Seminario Internacional Fiscalidad y Desarrollo

Oxfam

Palabras de Vctor Castro, presidente de la Asociacin de
Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo
Domingo (AEIH)


En el pas todos estamos claros en que necesitamos un
cambio en el m Contamos
con la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, que contiene
una serie de objetivos dirigidos a

cional y ambiental.
Tambin crea las condiciones para enfrentar los retos de un
mundo global y cambiante.
Los objetivos no son logrables sin
con
sistemas de salud y d,

males, que limitan nuestra capacidad de insertarnos con
eficiencia en el mercado.
La economa crece
con mucha informalidad y bajo desarrollo humano. Este
modelo frena el desarrollo de las fuerzas productivas. Es
definitivamente insostenible.


Cmo empezamos la transformacin?


Lo primero es asumir y desarrollar los pactos contemplados
en la Estrategia Nacional de Desarrollo. Dimos un buen paso
con el Pacto por la Reforma Educativa. Nos falta ponernos
de acuerdo sobre las reformas e fiscal, sin las cuales
no ser posible enfrentar con la propiedad y en el tiempo
requerido los grandes problemas que aquejan la sociedad
dominicana.
Considero que el Pacto por la Reforma Fiscal es el ms
complejo, porque es transversal a todos los otros y a todo el
proceso de reforma. El desarrollo sostenible hay que
financiarlo, por lo que ese pacto debe garantizar la
sostenibilidad fiscal



cumplimiento.
De este pacto depende mucho el cierre de la llave que provee
anualmente una chorrera de dinero para subsidiar al
ineficiente sector elctrico y ser fundamental para


eq

No hay dudas que es imperativo incrementar la presin
tributaria, de modo que el Estado cuente con recursos para
las tarea del desarrollo, pero esto debe hacerse con una
demostracin de decencia y equidad en la asignacin de los
fondos pblicos. Tambin cortando la grasa innecesaria en la
administracin pblica.
Tenemos s para
el pago del servicio de la deuda



est
compuesta por


Pero existen vas para hacer recortes efectivos: eliminando
una serie de entidades pblicas que duplican esfuerzos, no
x
de favores polticos.

Rgimen injusto



indirectos.
Se trata de un sistema eminentemente regresivo.

de nosotros, las mismas carreteras, los mismos puentes, que
no pagan nada o muy poco, y otros que tienen la
responsabilidad de adm

En esta administracin notamos ciertas seales de
transparencia en el gasto, pero
donde cortar y el sello clientelar que permea las estructuras
del Estado sigue condicionan

En x


eficacia y control del gasto y a fortalecer la
administracin tributaria.
Estamos conminados a ir de frente contra la informalidad,
un fenmeno que ya arropa a la mayor parte de la actividad
econmica, revisar las leyes de incentivos, para que esos
incentivos produzcan el
- B



Pero, para sentirnos satisf
necesario que el que cobra tenga calidad moral, administre y
gaste bien lo que recibe de la sociedad. Eso no puede
depender solo de la buena fe de un gobierno o de un
gobernante.
Debemos crear reglas fiscales estrictas que




integradora del ter



l de
Desarrollo. Para ello en lo inmediato es necesario hacer una
Ley de Responsabilidad Fiscal, el contenido y alcance de esta
ley debe ser discutido en el Pacto.
El desmonte del dficit cuasi fiscal del Banco Central, la
reduccin de la creciente deuda externa son grandes retos y,
a la vez, enormes lastres que, si no se enfrentan, echaran
por el suelo cualquier intento de reforma estructural para un
cambio de modelo econmico.
En cuanto a la deuda, hay que hacer esfuerzos
extraordinarios por mejorar su composicin. Es necesaio
buscar la manera de que se pueda reestructurar,

posibles choques de los sistemas financieros
internacionales.
En fin, la reforma a la que estamos conminados es integral;
el ajuste es profundo. Asumirlo parcialmente es caer en lo
mismo de siempre: colocar parches y aplazar las soluciones.