Informe Anual 2013 Derechos Humanos ONIC

Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas,
Derechos Humanos, Derecho Internacional

Humanitario y Paz.

Organizacin Nacional Indgena de Colombia - ONIC

Informe Anual 2013
Informe Anual 2013

Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Paz
Organizacin Nacional Indgenas de Colombia ONIC

Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),
Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, DIH y Paz,
Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45
Correo e: derechoshumanos@onic.org.co
Pgina Web: www.onic.org.co
Bogot D.C., Colombia

2

Tabla Contenido
1. Presentacin. 3
2. Contextos nacionales sobre el escenario de vulneracin de
derechos en contra de los Pueblos Indgenas.
5
3. Balance general de la situacin de Derechos Humanos de
los Pueblos Indgenas en Colombia.
14
4. Principales exigencias en voz del movimiento, de los
Pueblos y Organizaciones indgenas en la materia de
DDHH y DIH.
30

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

3

1. Presentacin

La Organizacin Nacional Indgena de Colombia ONIC, por intermedio de su Consejera
de Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Derecho Internacional
Humanitario y Paz (CDDHH ONIC), da a conocer su informe de anlisis y contexto de las
situaciones que en las materias de competencia de la mencionada dependencia tuvieron
lugar durante el ao 2013.

Para realizar el anterior ejercicio, resulta indispensable partir de dos puntos claves que
marcaron las posturas y acciones de los pueblos indgenas de manera determinante en
2013: en primer lugar, durante la anualidad estudiada, los Pueblos Indgenas de Colombia,
persistimos en el proceso histrico de denuncia y visibilizacin de vulneraciones de
Derechos, dinmica que durante ms de medio siglo se ha consolidado como una
herramienta de defensa de la vida y garanta de pervivencia, vista en perspectiva de lo
individual y colectivo. En segundo lugar, en dicho periodo, es posible encontrar procesos
de acciones colectivas que marcaron el devenir del movimiento indgena, y de las
organizaciones y/o pueblos indgenas filiales de la ONIC, a travs de la movilizacin y la
cesacin de la interlocucin con el gobierno nacional.

En todo caso, el panorama es profundamente preocupante, durante el periodo descrito
las cifras dan cuenta de la persistencia de graves vulneraciones de los Derechos Humanos
e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, derivndose en afectaciones y en el
inminente proceso de exterminio que a la fecha afrontamos los 102 Pueblos Indgenas en
Colombia.

As las cosas, a travs del presente informe la (CDDHH ONIC) pretende exponer la
situacin los Pueblos Indgenas en la materia, para lo cual comenzaremos con un balance
general de contexto; continuaremos con la descripcin pormenorizada de la situacin de
vulneracin de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas en Colombia y; concluiremos
con un balance general de las principales exigencias en voz del movimiento, de los Pueblos
y Organizaciones indgenas en la materia.

Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

4
En este punto es pertinente indicar las siguientes variables que atravesarn el anlisis
cuantitativo y cualitativo del presente texto: 1. Existe un acentuado sub-registro en
cuanto a las cifras que en materia de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al
Derecho Internacional Humanitario en contra de Pueblos Indgenas han ocurrido
histricamente, razn por la cual los nmeros que se relacionan no pretenden mostrar la
totalidad de los hechos que durante 2013 tuvieron lugar; 2. En cuanto al enfoque
diferencial, son dos factores los que deben observarse: por un lado, delitos que afectan
especficamente a grupos poblacionales especialmente protegidos, deben fortalecerse en
su sistematizacin, documentacin y registro; por el otro, el fortalecimiento de categoras
especficas para dichos grupos y para los pueblos indgenas particularmente, estn siendo
constantemente objeto de revisin y discusin al interior de la ONIC y sus filiales; 3. A la
fecha se avanza en la recopilacin, sistematizacin y documentacin de informacin
detallada de las vulneraciones de derechos ocurridas en el marco de la Minga Social,
Indgena y Popular. Por la Vida, el Territorio, la Autonoma y la Soberana razn por la
cual los datos provenientes de este ejercicio no se reflejan cabalmente en el documento
de marras.

Resulta oportuno destacar, que este informe es posible, gracias al apoyo del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que a travs de un
proceso continuado de apoyo a la CDDHH ONIC ha permitido la consolidacin del
Sistema de Informacin que provee los datos que se presentan en los captulos
encontrados a rengln seguido. Sea del caso aclarar que, Las opiniones expresadas en este
documento, no representan las de ACNUR o sus delegados(as) en Colombia.

Por ltimo, la CDDHH ONIC afirma de forma taxativa que, el contenido de este
documento puede ser reproducido total o parcialmente, traducido a otros idiomas o
adaptado para satisfacer las necesidades locales, sin necesidad de solicitar permiso previo;
lo anterior siempre y cuando todo su contenido se distribuya sin restricciones y de
manera gratuita y que se reconozca a la ONIC como fuente de la informacin.

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

5

2. Contextos nacionales que demarcan los escenarios de vulneracin de
derechos en contra de los Pueblos Indgenas.

En 2013, declarado como el ao de la movilizacin de los Pueblos Indgenas de la ONIC,
son varias las dinmicas que evidencian la persistencia y sistemtica vulneracin de
derechos, motivo por el cual, se promueven instancias de discusin internas en las que se
analizan aspectos del mayor inters para el movimiento indgenas, pudindose destacar
los siguientes:

2.1 Minga Social, Indgena y Popular. Por la Vida, el Territorio, la Autonoma y la
Soberana.

Del 14 al 23 de octubre tiene lugar la Minga Social, Indgena y Popular. Por la Vida, el
Territorio, la Autonoma y la Soberana, motivada por los siguientes argumentos: a.
Despus de 22 aos de vigencia de la Constitucin Poltica de 1991 y la ratificacin del
convenio 169 de la OIT, persisten omisiones legislativas, de reglamentacin y
gubernativas que impiden la plena implementacin de ambos instrumentos jurdicos; b.
Los incumplimientos de los compromisos adquiridos con los Pueblos Indgenas por parte
del actual gobierno nacional, en lo concerniente a: b.1. Los 96 acuerdos del Plan Nacional
de Desarrollo (Anexo IV); b.2. Los acuerdos suscritos en los distintos espacios de
concertacin (Mesa Permanente de Concertacin y Comisiones Nacionales); b.3.
Incumplimiento total del Decreto Ley 4633 de 2011 y; b.4. Falta de voluntad poltica para
entregarnos la administracin integral de nuestros sistemas y la proteccin jurdica de
nuestros territorios ancestrales; c. La violacin a nuestro Derecho Fundamental a la
Consulta Previa, Libre e Informada y el incumplimiento de los fallos judiciales a favor de
los pueblos indgenas; d. Los mltiples obstculos en materia de cumplimiento y
salvaguarda de los derechos de los Pueblos Indgenas; e. La sistematicidad de las
vulneraciones en contra de los 102 Pueblos Indgenas de Colombia. Los Pueblos
Indgenas entendemos que el Gobierno Nacional utiliz los escenarios de concertacin
como modelo ante la opinin pblica, nacional e internacional, mostrando resultados y
avances inexistentes. Lo ms grave es que mientras se desarrollaba el dilogo poltico
entre los Pueblos Indgenas y el Gobierno nacional, la violencia sociopoltica, el conflicto
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

6
armado, las limitaciones del territorio, los ataques a nuestros derechos, persistieron e
incluso se incrementaron.

Los ejes temticos de discusin en la Minga fueron: a. Derechos Humanos, Conflicto
Armado y Paz (15 acuerdos); b. Territorio (7 acuerdos); c. Poltica Minero Energtica del
pas (1 acuerdo); d. Poltica Econmica y Agraria Colombiana (3 acuerdos) y; e.
Autonoma Poltica, Jurdica y Administrativa (2 acuerdos).

En pronunciamiento sobre los acuerdos entre el gobierno indgena de la Onic y el
gobierno nacional, en la Minga Social, Indgena y Popular; realizada en el Resguardo de
La Mara (Piendam, Cauca), se plantean los puntos que a continuacin se relacionan: a.
Se evidencian avances esenciales en el ejercicio pleno de los derechos de los Pueblos
Indgenas, reconocidos por la Constitucin Poltica de 1991, en particular lo referido a la
expedicin de un decreto de origen constitucional para el funcionamiento de los
Territorios Indgenas, las autoridades, el gobierno as como los sistemas propios de salud,
educacin y la administracin propia de los recursos del Sistema General de
Participaciones; b. Se reconoce como un logr la asignacin de recursos para la compra
de tierras destinadas a los Pueblos Indgenas. Estos recursos son adicionales a los
acuerdos que varios Pueblos han celebrado con el Gobierno Nacional. a lo cual se
adicionan acuerdos en torno a procedimientos expeditos al interior del INCODER para el
trmite de una meta de 400 expedientes de saneamiento, ampliacin y constitucin de
resguardos indgenas, la modificacin de dos decretos que afectaban la seguridad
jurdica de los territorios indgenas y la expedicin de un decreto reglamentario de la Ley
21 de 1991, con fundamento en la jurisprudencia del Sistema Interamericano de
Derechos Humanos para el goce efectivo del derecho fundamental al territorio; c. Se
destaca la concrecin de acuerdos sobre el Programa de Proteccin de Mujeres
Indgenas y la construccin de un instrumento de planeacin para su implementacin
(Auto 092 de 2008), as como la proteccin de territorios de Pueblos Indgenas en riesgo
inminente de extincin, nmadas, seminmadas en contacto inicial o no contactados y
en aislamiento voluntario, la implementacin integral del Decreto Ley 4633 de 2011 (Plan
de accin), del Programa de Garantas de derechos de los Pueblos Indgenas y los Planes
de Salvaguarda tnica, as como la concertacin y formulacin de una poltica diferencial
de derechos humanos; d. Se indican escenarios de acuerdo en cuanto al fortalecimiento
de las Guardia Indgena y otras estructuras propias de proteccin y control social y
territorial, as como la articulacin entre las diferentes entidades del Estado encaminadas

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

7
a la exigencia de la no judicializacin y criminalizacin de los dirigentes y participantes en
la Minga; e. Se exalta la configuracin de una comisin mixta Gobierno Nacional
Gobierno Indgena, para revisar el tema de concesiones, ttulos y licencias, con el fin de
conducir a la suspensin o revocatoria, de aquellos que sean violatorios de los derechos
fundamentales de los indgenas; f. Culmina el pronunciamiento afirmando la continuidad
del espacio de Minga como expresin social, poltica y organizativa del Movimiento
Indgena.

En cuanto la situacin en materia de vulneraciones a los DDHH e infracciones al DIH en el
marco de la Minga se observa un total de 138 heridos, claras evidencias de represin y
uso exacerbado de la fuerza por parte de la fuerza pblica; quienes actuando en
conjunto (hubo zonas del pas en donde tuvimos reportes de ataques del Ejrcito, la
Polica y el ESMAD al mismo tiempo), utilizaron todo tipo de gases (algunos de los cuales
ocasionaban vmito a quienes lo inhalaban), se denuncia el uso de armas de fuego
utilizadas para disparar directamente contra los compaeros indgenas (sobre todo en
zonas como el Cauca, Valle del Cauca y Huila), la presencia de francotiradores, el uso de
artefactos explosivos, y, armas no convencionales como machetes.

As mismo las amenazas directas a travs de panfleto amenazante proferido por el grupo
post desmovilizacin, sucesores o herederos de las AUC, en el marco de la Minga Social,
indgena y Popular, en contra del Consejo Mayor de Gobierno de la ONIC y el CRIC; ponen
en evidencia la persecusin velada en contra de lderes, lideresas y autoridades
indgenas.

2.2 Espacios de Discusin Internos de los Pueblos Indgenas

2.2.1 Cumbre Ideolgica de los Pueblos Indgenas de Colombia:

Este foro de carcter nacional en el cual se debaten las principales problemticas de los
pueblos indgenas del pas, posibilita la consolidacin de los siguientes puntos
principales: a). Reorientar su trabajo de acuerdo a una agenda propia y colectiva, que
acoja sus prioridades y difciles situaciones que afrontan en los territorios indgenas a lo
largo y ancho del pas; b). Avanzar en la implementacin del derecho al consentimiento
previo libre e informado, incluyendo el derecho a la objecin cultural y espiritual de los
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

8
pueblos indgenas, en los trminos establecidos por la Declaracin de Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos indgenas; c). No protocolizar la Consulta Previa del
Proyecto de Ley de Tierras y Desarrollo Rural, hasta conocer los acuerdos que sobre la
materia se suscriban en el marco de los dilogos de paz que se desarrollan entre del
gobierno y las FARC; d). Requerir la participacin de los pueblos indgenas en la mesa de
dilogo del proceso de paz para propender por la justicia social fundamentada en el
reconocimiento pleno de nuestras Autoridades tradicionales, el derecho fundamental al
autogobierno y autodeterminacin; e). En materia de concertacin y dilogo con el
Estado, las prioridades de los pueblos y organizaciones indgenas se concentrarn en los
siguientes temas: e.1. Reconocimiento de la Autoridad ambiental Indgena; e.2. Sistema
de Educacin Indgena Propia (SEIP); e.3. Sistema Integral de Salud de los Pueblos
Indgenas (SISPI); e.4. Consolidacin de los Resguardos Indgenas, ETIS y territorios
indgenas Ancestrales; e.5. Ampliacin, reafirmacin, constitucin y saneamiento de
nuestros territorios; e.6. Adopcin de manera concertada de una poltica pblica integral
de Estado para los Pueblos Indgenas, que se debe materializar en un documento
CONPES; e.7. Implementacin del programa de garantas, los planes de salvaguardas y el
Decreto 4633 de 2011 y; e.8. Cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo en su
captulo concertado con los pueblos indgenas entre otros aspectos.

2.2.2 Asamblea Nacional de Autoridades ONIC:

Siendo la segunda instancia ms relevante de decisin de los Pueblos Indgenas de la
ONIC, son varios los temas sobre los cuales se tomaron determinaciones polticas siendo
los ms relevantes los siguientes:

- En Carta abierta presentada a las FARC-EP de parte de los pueblos indgenas de
Colombia, se plantean los siguientes puntos: a. Los Pueblos y Organizaciones
Indgenas de Colombia se reivindican como actores polticos, y sujetos colectivos
de derechos; b. Se reitera el apoyo al proceso de dilogo y negociacin entre las
FARC-EP y el Gobierno Nacional; c. Se recuerda la presentacin de propuestas
concertadas con las comunidades en el foro agrario (2012) y el de participacin
poltica 2013; d. Indican que a la fecha, seguimos construyendo una propuesta
Indgena de Paz ms all de las negociaciones de la Habana; e. Se reitera la
profundizacin del proceso de exterminio fsico y cultural histrico por el
conflicto armado colombiano, donde las FARC-EP ha sido uno de los actores de la

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

9
guerra; f. Se ratifica que los pueblos indgenas del pas no son INSURGENTES ni
CONTRAINSURGENTES; g. Se rechazan los crmenes en contra de los Pueblos
Indgenas 5. Se indica que la posicin de los Pueblos y Organizaciones Indgenas
del pas frente al conflicto es de defensa a la vida, territorio, autonoma, gobierno
propio, identidad cultural y unidad; h. Se respalda a las organizaciones regionales,
zonales o locales filiales de nuestra Organizacin Nacional, en todos los ejercicios
autnomos de gobierno, control y justicia propia dentro de sus territorios; i. Se
exige a las FARC EP, un pronto dilogo sobre los temas que nos afectan de
manera directa.

- Durante la Asamblea Extraordinaria de Autoridades realizada en el mes de
septiembre, se logran las siguientes conclusiones gruesas: a. Se realizan
concreciones importantes en torno a la Minga Social Indgena y Popular por la
Vida, el Territorio, la Autonoma y la Soberana, que van desde el nombre de la
misma, hasta los puntos a exigir al gobierno nacional, por lo cual se toman las
decisiones presentadas a continuacin: a. En el marco de la movilizacin y
protesta social realizada por el Pueblo Colombiano: a.1. Desarrollar la MINGA
SOCIAL, INDGENA Y POPULAR, por la Vida, el Territorio, la Autonoma y la
Soberana a partir del lunes 14 de octubre del ao 2013, contando con la
participacin activa de 44 organizaciones indgenas que hacen parte de la
Organizacin Nacional Indgena de Colombia ONIC; a.2. Entablar dilogos con
diferentes sectores sociales y populares, con el propsito de invitarlos a buscar
caminos para desarrollar esta Minga de manera conjunta; a.3. Llamar a la
comunidad nacional e internacional, a las organizaciones promotoras y
defensoras de Derechos Humanos, para que nos acompaen y velen por el
desarrollo de nuestro pleno derecho a la protesta social, frente a previstas
agresiones, estigmatizaciones y judicializaciones acostumbradas por parte del
Gobierno Nacional.

2.2.3 Mesa Permanente de Concertacin:

Durante el mes de Julio de 2013, en el marco de la Mesa Permanente de Concertacin,
las organizaciones con asiento en la misma damos un ultimatum al Gobierno Nacional
debido al incumplimiento de acuerdos en todos los escenarios de concertacin, normas
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

10
especficas para Pueblos Indgenas (Ej.: Decreto Ley 4633 de 2011 y Autos emitidos por la
Corte Constitucional) y rdenes de carcter constitucional; situacin frente a la cual se
propone la consolidacin de un plan de choque que de cuenta del tiempo restante del
periodo presidencial vigente.

Sin embargo, en el mes de Septiembre frente al anlisis de los acuerdos del Plan Nacional
de Desarrollo (captulo indgena), con fundamento en el balance realizado por el
Departamento Nacional de Planeacin; se evidencia un 0% de cumplimiento en lo
concerniente a Derechos Humanos y un nivel bajo de cumplimiento en los acuerdos
restantes; situacin esta que se pone de presente en Mesa Permanente como principal
argumento para levantar la Mesa indefinidamente.

La falta de voluntad poltica para entregarnos la administracin integral de nuestros
sistemas, la desidia institucional, la promocin de acciones de desarticulacin del
movimiento indgena como una estrategia intencional del Gobierno Nacional y el sentir
de nuestros pueblos y autoridades; son la principal motivacin para convocar la Minga
Social Indgena y Popular -Por la vida, el territorio, la autonoma y la soberana.

2.3 Cumbre Agraria, Campesina, tnica y Popular

Con el proceso de Cumbre Agraria, Campesina, tnica y Popular, liderado por diversas
organizaciones de la sociedad civil, la ONIC partiendo del mandato emitido por el VIII
Congreso de los Pueblos Indgenas frente a la imperativa necesidad de comenzar a
interactuar con otros sectores sociales con los cuales histricamente han existido
confluencias en escenarios de reivindicacin de derechos y, diferencias producto de
intereses soterrados directamente relacionados a polticas econmicas neoliberales
vinculadas al Estado colombiano, inicia un ejercicio de construccin colectiva y
consolidacin de canales comunicantes.

Esto se conecta con los reiterados pronunciamientos que en torno al Paro Agrario 2013,
presenta la ONIC en los siguientes trminos: a. Se reiteran los sentimientos de
solidaridad y reconocimiento en las reivindicaciones que hacen visibles a la sociedad
colombiana. b. Destaca el rol pueblo de los Pastos, quienes en el sur del pas alzaron su
voz ante las condiciones que les asfixian para poder continuar sobreviviendo; c. Lamenta
los hechos de sangre y muerte acecidos rechazando la estigmatizacin que el gobierno

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

11
nacional hace de la justa protesta social; d. Se exige al gobierno nacional el cumplimiento
de los acuerdos que se tienen con los diferentes actores sociales; e. Se hace un llamado a
los medios masivos de comunicacin a ser canales incondicionales de las realidades y
necesidades de los habitantes rurales colombianos; f. Se solicita al Defensor del Pueblo
ocupar su papel de garante del respeto a los derechos humanos de los participantes en la
protesta social; g. Se indica que la solucin del problema rural, en el que habitan
campesinos, afrocolombianos e indgenas, es base fundamental para hacer real la paz,
pero sobre todo el cuidado armnico de la madre tierra el futuro de la sociedad
colombiana en su conjunto.

Por tal razn la ONIC solicita: a. Al gobierno nacional: sobre la militarizacin y
levantamiento forzado del Paro Agrario, que reconozca la legitimidad de las exigencias
de los sectores en movilizacin y busque una solucin dialogada que permita la
suscripcin de compromisos en cabeza del Estado colombiano, en aras de generar las
garantas necesarias requeridas por quienes hoy se encuentran en las carreteras del pas;
a.1. Se ordene a la fuerza pblica el respeto a los Derechos Humanos de los marchantes,
en especial a la Poblacin Indgena que se encuentra en este momento vinculada a este
proceso democrtico evitando el uso exacerbado de la fuerza del ESMAD, la Polica
Nacional y el Ejrcito Nacional; b. Al Ministerio Publico, en especial a la Defensora del
Pueblo: que en ejercicio de sus funciones misionales se conviertan en los garantes de
este proceso, obligando al Estado Colombiano a respetar los estndares nacionales e
internacionales en materia de Derechos Humanos y Constitucionales; c. Al sistema de
Naciones Unidas y otras organizaciones solidarias con los distintos sectores vinculados al
Paro Agrario: que soliciten dentro de sus funciones misionales la salvaguarda de los
compaeros indgenas y no indgenas movilizados en defensa de sus derechos.

2.4 Estigmatizacin y Persecusin de Lderes y Lideresas Indgenas:

Mientras los pueblos indgenas de Colombia participaban en la Cumbre Ideolgica los
medios de comunicacin nacionales, a travs de entrevistas realizadas al Viceministro de
la Participacin de Ministerio de Interior y del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
emitieron sealamientos sobre el derecho a la consulta previa de las comunidades
tnicas donde se mencionaba que la consulta previa se ha convertido en un freno para
el desarrollo del pas, porque las comunidades tnicas la han convertido en un trmite
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

12
laberintico y lento. Ante estos pronunciamientos por parte del gobierno, los pueblos
indgenas emitieron un comunicado pblico y realizaron una rueda de prensa reiterando
que No renunciarn al derecho fundamental de la consulta previa, adems rechazaron
la campaa meditica que el gobierno nacional a travs de su peridico oficial El
Tiempo, pretendi generar mostrar ante la opinin pblica que los indgenas somos los
causantes del freno a sus locomotoras de desarrollo, a raz de los procesos de consulta
previa que deben adelantarse en relacin con medidas legislativas, pues la participacin
de los pueblos indgenas en la construccin de las leyes de los Estados, constituye su
mayor riqueza y un reconocimiento a su diversidad tnica y cultural, y no un obstculo al
buen vivir y al desarrollo. La ONIC en aras de reiterar el mensaje de la consulta previa
como un derecho fundamental de los pueblos indgenas, pero sobre todo con el objetivo
de fortalecer a sus comunidades de base para que no renuncien a este derecho,
reiterando su cumplimento de acuerdo a como lo estipula la ley y los convenios
internacionales da inicio a la campaa Consulta Previa y Pueblos Indgenas donde a
travs de spot, cuas, programas radiales y eventos acadmicos se evidencia la
importancia de garantizar el cumplimento de este derecho como un mecanismos para la
proteccin de los territorios de los pueblos indgenas.

Debido a los sealamientos y persecuciones dirigidos al CRIC, la ONIC en articulacin con
dicha organizacin indgena remite Carta al Gobierno Nacional y a las FARC frente a los
dilogos de Paz en Cuba (mayo), en la que solicita: a. A las FARC EP la realizacin de
acercamientos humanitarios de la Guerrilla con autoridades indgenas, en la Mara,
Piendam, o en otro territorio ancestral en Colombia para tratar la grave problemtica
de infracciones al DIH. En la bsqueda de la cesacin de vulneraciones de DDHH e
infracciones al DIH y consolidacin de compromisos de respeto a los derechos de los
Pueblos Indgenas; b. al gobierno nacional: Respuestas frente a la agenda de paz,
reconocimiento de los Pueblos Indgenas como actor en el proceso de paz y
cumplimiento y respeto de tratados internacionales en materia de DDHH y DIH; c. a la
mesa de la habana en conjunto: Definicin de ruta de dilogo y participacin de los
Pueblos Indgenas, reconocimiento, apoyo e interlocucin desde los procesos de paz
nacionales y del gobierno nacional a dinmicas regionales como los dilogos caucanos
por la paz y las mesas sociales temticas por la paz y participacin decisoria de los
pueblos indgenas, las organizaciones sociales, en la conformacin inmediata de una
comisin de la verdad de alto nivel.

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

13
2.5 Audiencia Corte Constitucional, Auto 004 de 2009 y otros:

Durante la audiencia llevada a cabo el 9 de septiembre de 2013, el Consejero Mayor de la
ONIC presenta el panorama general que en materia de DDHH afrontan los Pueblos
Indgenas (informe elaborado y resumen ejecutivo), expone brevemente los niveles de
incumplimiento del Auto 004 de 2009 y otros autos especficamente emitido para
salvaguardar los derechos de los Pueblos Indgenas y pone en evidencia la carencia
absoluta de implementacin del Decreto Ley 4633 de 2011, situacin ltima plenamente
ratificada por la comisin de seguimientos instituida en la mencionada norma.

Por ltimo, la ONIC posiciona con especial nfasis en el tercer trimestre del ao, la
situacin de los Pueblos Indgenas en proceso inminente de exterminio motivo por el
cual presenta ante la Corte Constitucional la caracterizacin realizada sobre 13 de los
pueblos que se encuentran en dicha circunstancia y rene a lderes representativos de
dichos pueblos quienes presentan sus exigencias en aras de frenar o, en su defecto,
morigerar el riesgo que afrontan.
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

14
3. Balance general de la situacin de Derechos Humanos de los Pueblos
Indgenas en Colombia.

El presente contexto constituye un balance general de vulneraciones a los DDHH e
infracciones al DIH perpetrada en contra de los Pueblos Indgenas en Colombia, el cual se
corrobora bajo el Sistema de Informacin de la ONIC, que tiene como objetivo evidenciar
el genocidio sistemtico y los crmenes de lesa humanidad que estn sufriendo los
pueblos indgenas del pas. Tal contexto, parte del trabajo de la Consejera de los Derechos
de los Pueblos Indgenas, DDHH, DIH y Paz, realizado para el ao de 2013 y articulado al
flujo de informacin emitida por nuestras filiales, adems de la informacin recogida en
trabajo de campo durante este perodo. Cabe sealar que en el manejo de informacin se
contrastan y complementas nuestras cifras con las bases oficiales de la Unidad para la
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, CODHES, entre otros sistemas de anlisis.

El anlisis del impacto de las violaciones a los DDHH e infracciones DIH, perpetradas en
contra los pueblos indgenas en Colombia que se presenta a continuacin, se realiza en
correlacin con tipos de violaciones, entre ellas Accin blica, Amenaza, Amenaza
Colectiva, Confinamiento, Desalojo violento, Desaparicin, Desaparicin Forzada,
Desplazamiento forzado, Detencin arbitraria, Fumigacin, Herida Intencional a persona
protegida, Homicidio, Homicidio Intencional a persona protegida, Intento de Homicidio,
Reclutamiento forzado, Vulneracin del territorio y MAP/ MUSE.

Fundamentados desde las mltiples acciones urgentes, alertas tempranas, comunicados e
informes de derechos humanos realizados desde la Organizacin y emitidos a las
instituciones competentes, evidenciamos la conexidad entre las repetidas violaciones a los
DDHH e infracciones al DIH y la consumacin del genocidio y los crmenes de lesa
humanidad en contra de los Pueblos Indgenas del pas, siendo los reportes ms graves los
que han perjudicado a los pueblos indgenas Aw, Ember, Nasa, Wiwa, Wounaan y Zen
y las que se reportan en contra del Consejo Mayor de Gobierno de la ONIC.

3.1 Desplazamiento Forzado

En lo concerniente a las situaciones de desplazamiento forzado registradas en el periodo
de anlisis, es importante sealar que los desafortunados planes de ayuda a las

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

15
Embera; 72
Nasa; 300
Aw; 1134
0
200
400
600
800
1000
1200
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
C
i
e
n
t
o
s

d
e

p
e
r
s
o
n
a
s

Pueblo Indgena
Grfica 1. Reporte de desplazamiento por Pueblo Indgena 2013
poblaciones vctimas de la violencia, con el nmero de personas en aumento, son
insuficientes y carentes de enfoque diferencial, con lo cual no observan las reales
necesidades de la poblacin indgena en situacion de desplazamiento, panorama al cual se
suman la falta de garantas y seguridad en lo que a las polticas de retorno se refiere. Ante
la inminencia de combates entre el Ejrcito Nacional y la insurgencia, el minado de las
principales vas, los sealamientos a miembros de la comunidad indgena y sus
organizaciones, los desplazamientos forzados no se han hecho esperar.

En este sentido, tomando la cifra proporcionada por nuestro sistema de informacin y,
analizndolo en proporcin y comparacin con la cifra emitida por la Unidad para la
Atencin y Reparacin integral a las vctimas (UARIV) y la Consultora para los Derechos
Humanos y el Desplazamiento (CODHES), en materia de desplazamiento forzado se
cuentan un total de 3.185 indgenas afectados en la anualidad en estudio.

As desde nuestro sistema de informacin y contando con un subregistro que responde a
distintos factores, los reportes ms graves se concentran en el departamento de Nario,
siendo el Pueblo indgena AW, el ms afectado por este hecho victimizante, con un
nmero de 1.134 personas. Le sigue el pueblo NASA del departamento del Valle del Cauca
con 300 personas correspondientes a 65 ncleos familiares, entre ellos 36 menores de
edad y 10 adultos. En menor medida pero no por ello menos preocupante, el gran pueblo
Embera Kato del departamento de Crdoba cuenta con 72 personas vctimas de
desplazamiento forzado producto del asesinato a sus lderes y los graves sealamientos
que han sufrido por dicho evento. Para un total de 1.506 personas indgenas vctimas de
este hecho violento.

Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

16

Fuente:(Enero-diciembre de 2013) Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos
Humanos, DIH y Paz

3.2 Confinamiento.

Esta grave falta al Derecho Internacional Humanitario se totaliza con un nmero
alarmante de 5.847 personas. En los departamentos de Valle del Cauca y Choc se
presentan los ms graves hechos perpetrados en contra de la comunidad Wounaan, con
un total de 2.777 vctimas (conteo individual).

El pueblo Nasa del Valle del Cauca registra (243) personas y la comunidad Aw de Nario
2.827 personas en lo que va corrido del ao.

La responsabilidad de estos hechos se identifican as: Responsabilidad compartida de la
Fuerza Pblica y Grupos Post-desmovilizacin: 1.028, responsabilidad de las FARC EP: 227,
de los Urabeos 1.749, responsabilidad compartida entre el ejrcito Nacional y las
FARC- EP: 2.600 y 243 casos de un perpetrador sin identificar.

Entre los meses de enero y febrero se registran 3.020 vctimas individuales por
confinamiento, en el mes de marzo 227 y en mayo 2.600, haciendo que la regin Macro
Occidente se vea profundamente afectada por este hecho.

Tabla 1. Reporte por desplazamiento por
Pueblo Indgena
Pueblo Indgena
Nmero de
personas
Ember Kato 72
Nasa 300
Aw 1.134
Total 1.506

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

17

Fuente:(Enero-diciembre de 2013) Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Derechos
Humanos, DIH y Paz.

3.3 Violaciones a Territorios indgenas y Despojo Violento

Sobre esta vulneracin en el ao 2013 se presentan dos afectaciones en el departamento
del Meta y el departamento de Crdoba sobre los siguientes hechos:

Las comunidades Sikuani del Meta sufren vulneraciones sobre su territorio en el mes de
abril, por los constantes incumplimientos en los acuerdos concertados con la
multinacional petrolera PACIFIC RUBIALES ENERGY desde el ao 2010, motivo por el cual a
la fecha tienen lugar graves infracciones al DIH por parte de la fuerza pblica.

Por otro lado, se identifica el desalojo violento perpetrado por la fuerza pblica,
promovido por el secretario de gobierno y el personero municipal, entre otros, afectando
a los indgenas zenues asentados en el predio el Limn del departamento de Crdoba,
quemando sus casas, utilizando gases lacrimgenos, ocasionando daos en bienes ajenos,
arrestos arbitrarios y causando lesiones de gravedad a una mujer indgena de la
comunidad. Esta grave infraccin al DIH, deja como resultado una comunera con una
lesin considerable en uno de sus miembros inferiores y (5) comuneros detenidos. Y (25)
heridos de consideracin.

Tabla 2. Vctimas individuales por departamento y
Pueblo 2013
Depto. Pueblo Indgena Nmero de personas
Choc Wounaan 1028
Valle del
Cauca
Wounaan 1749
Valle del
Cauca
Nasa 243
Nario
Aw 2827
Total 5.847
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

18
3.4 Fumigacin

Para el ao en curso los graves hechos derivados del accionar de la Fuerza Area
Colombiana con las cuales se afectan profundamente los derechos individuales y
colectivos de las comunidades indgenas dieron como resultado una alarmante situacin
en las comunidades Indgenas Ember Kato del municipio del Carmen de Darin, del
Resguardo de Urada Jiguamiando, compuesto por las comunidades de Alto Guayabal,
Jaibia Coredocito, Bidokera Ancadia, Nuevo Caaveral, Ibud y Padad Apartadocito,
quienes informan que un avin de la Fuerza Area inicio un proceso de fumigacin de los
cultivos de uso ilcito por la quebrada la Arenosa (Ibud) y los alrededores de la
comunidad, fumigando territorio indgena donde no haba cultivos ilcitos, afectando los
de pan coger de estas comunidades.
3.5 Reclutamiento forzado

Las sistemticas afectaciones de Derechos Humanos e infracciones al Derecho
Internacional Humanitario que afrontan por el accionar de grupos post-desmovilizacin,
sucesores o herederos de las AUC; hechos que indiscutiblemente generan afectaciones
individuales y colectivas, desestabilizando procesos organizativos, el ejercicio de los
derechos a la autonoma y gobierno propio.

En el mes de enero de este ao se reporta el reclutamiento forzado de un compaero
indgena Nasa del departamento del Putumayo por parte de militares de la Brigada 27 de
la Selva-Putumayo.

Para junio de este ao se report el reclutamiento de dos (2) menores de edad Ember
Cham del Valle del cauca por parte de grupos post-desmovilizados denominados los
rastrojos.

Para el mes de julio, un compaero indgena Wounaan y quien se desplaza forzado, desde
la regin de San Antonio de Tocoroma, departamento del Choc, fue reclutado realizando
los trmites correspondientes para obtener su cdula de ciudadana, por el Ejrcito
Nacional de Colombia.

3.6 MAP/MUSE

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

19

El Julio 6 de 2013 Santander de Quilichao, vereda San Pedro, cuando la polica realizaba un
control en la va que conduce de Santander de Quilichao a San Pedro, tres (3) comuneros
indgenas Nasa de familia Cuetia del resguardo de Munchique, resultan heridos como
consecuencia de la detonacin de artefactos explosivos, fueron trasladados a centros
hospitalarios locales junto a otros civiles e integrantes de la polica que tambin
resultaron heridos.

El 1 de septiembre de 2013 un miembro del Resguardo Indgena Puyeros es vctima de la
explosin de una Mina Antipersonal. El lugar de los hechos se ubican en la vereda Santa
Luisa y Cao Guarapo, a orillas del cao Sitacabe del municipio de Tame. La vctima quien
se encontraba de casera en las orillas del Cao Sitacaba en compaa de su hermano y
padrastro, piso un cumulo de hojas que gener una fuerte explosin, dejndolo aturdido
y con graves heridas en sus miembros inferiores.

3.7 Accin Blica

El 2 de julio de 2013 municipio de Buenos Aires, cabildo de Pueblo Nuevo Ceral, sector
Patio Bonito zona de ingreso a la regin del Naya, una comisin de la ACIN, compuesta por
gobernadores indgenas, guardia indgena y comuneros de la zona que ingresa al territorio
del Naya se convierte en objetivo militar por parte de la aviacin militar, la comisin se
identificaba plenamente con las prendas distintivas de la guardia indgena y los bastones
de autoridad, sin embargo fueron descargados mltiples disparos que afortunadamente
no impacto en la humanidad de los integrantes de la comisin.

3.8 Homicidio

El nmero de compaeros indgenas asesinados es de un total de 30 personas como
resultado de asesinatos selectivos a lderes indgenas y una declaracin de guerra en
contra de las autoridades espirituales de nuestros pueblos. Siendo el Pueblo indgena
Nasa el ms afectado por esta violacin con 13 personas muertas, 9 compaeros del
Cauca asesinados y 3 del Putumayo y (1) una persona del Valle del cauca.

Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

20
Accin
blica
Paz-
Nasa
12%
Homicidio
Aw
23%
Homicidio
Ember
Cham
15%
Homicidio
Ember Katio
6%
Homicidio
Paz-Nasa
32%
Homicidio
U'wa
3%
Homicidio
Zen
3%
Homicidio
Intenciona
l a
persona
protegida
Paz-Nasa
6%
Grafica 2. Homicidios 2013.
Del pueblo Aw de Nario fueron 6 las personas asesinadas, siguindole en cifras el
pueblo Ember Cham con un nmero de 4 personas asesinadas. En el departamento de
Arauca una mujer indgena Uwa en estado de embarazo se vio en medio de
enfrentamientos entre la fuerza pblica y miembros de esta comunidad, en contexto de
protestas, en consecuencia perdi su beb por el efecto de los gases lacrimgenos (1).

3.8.1 Homicidio Intencional a persona protegida

Para el mes de febrero 2 indgenas del pueblo Nasa fueron vctimas de este hecho en los
municipios de Jmbalo y Toribio respectivamente.

Fuente:(Enero-diciembre de 2013) Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas,
Derechos Humanos, DIH y Paz

3.8.2 Intento de Homicidio

Son vctimas de este hecho lderes y lideresas que por su legtimo papel en la defensa de
los Derechos de los Pueblos Indgenas han sido vctimas de este accionar por actores
armados, como una frmula para imprimir terror y reducir la incidencia poltica y jurdica
de su labor. Es as que en el Pueblo Wiwa (2) de sus defensores de DDHH fueron vctimas
de un intento de homicidio mediante artefactos explosivos dejados en su lugar de
residencia. As mismo se presentaron intentos de homicidio a personas correspondientes
Tabla 3. Vctimas
individuales por Pueblo
indgena
Nmero de
personas
Aw 8
Ember Cham 5
Ember Kato 2
Paz-Nasa 11
U'wa 1
Zen 1
Homicidio Intencional a persona
protegida
Paz-Nasa 2
Total 30

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

21
a los pueblos indgenas Aw, Mokan, Ember Dobida, Zen y Quillacinga para un Total
de 8 casos.


3.8.3 Herida Intencional a persona protegida

Son vctimas de este hecho (4) indgenas Nasa. Cuando la polica realizaba un control en la
va que conduce de Santander de Quilichao a San Pedro, tres (3) comuneros indgenas de
familia Cuetia del resguardo de Munchique, resultan heridos como consecuencia de la
detonacin de artefactos explosivos, fueron trasladados a centros hospitalarios locales
junto a otros civiles e integrantes de la polica que tambin resultaron heridos.

A la vez para el mes de febrero es herida (1) una indgena Nasa perteneciente a una
misin mdica.

3.8.4 Presunto responsable

Los registros sobre la responsabilidad de los actores que vienen cometiendo el genocidio
sobre los pueblos indgenas, se puedo establecer que el mes de febrero fue uno de los
ms violentos en cuanto asesinatos se refiere. Siendo las FARC-EP, los perpetradores de
(7) homicidios. Los grupos post-desmovilizados cometieron (9) asesinatos en los
departamentos de Antioquia, Nario, Putumayo y Valle del Cauca, con alta incidencia en
el departamento del Cauca, siendo la Comunidad Nasa vctima preponderante de este
actor armado. El Ejrcito sera el responsable de (2) asesinatos en Cauca y Nario y la
Tabla 4. Intento de Homicidio Nmero de
personas
Aw 2
Ember Dobida 1
Mokan 1
Quillacingas 1
Wiwa 2
Zen 1
Total 8
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

22
Polica Nacional de (1). Y se registran (11) homicidios de los cuales no se pudo determinar
la autora debido a la manera como se presentaron los sucesos.


3.9 Amenazas y Detenciones

En lo que va corrido de este ao esta grave violacin se incrementa con el pasar de los
das, tenemos un total de 40 eventos relacionados a detenciones arbitrarias y 33 a
amenazas de muerte, donde comunicados de grupos armados ilegales y post-movilizados
difundidos en lo corrido del ao, hacen graves sealamientos a lderes y lideresas de
nuestros pueblos indgenas.

De los cuales el pueblo Nasa cuenta con 7 vctimas entre ellos (6) son indgenas Nasa del
departamento del Cauca y uno (1) del Valle del Cauca. En departamento de Nario (1)
indgena Aw, en el pueblo Bar (1), Ember Cham (2), Ember Dobida (2), Kankuamo (1)
Koreguaje (1), Pijao (1), Sikuani (2), Tikuna (1), Wounan (3), Wayuu (1) y Zen (7).

En este perodo las organizaciones indgenas seran vctimas de amenazas colectivas por
parte del grupo post-desmovilizacin Los Rastrojos, entre ellas: la ORIVAC del Valle del
Cauca, el CRIC y la ACIN del Cauca, la ONIC y la OREWA del departamento del Choc. De
igual manera un (1) defensor de los derechos humanos de los Pueblos Indgenas, lder
indgena Wiwa sera vctima de graves amenazas de muerte.
Tabla 5. Vulneraciones a los DDHH
por perpetrador. Ao 2013
Nmero de
personas
Ejrcito Nacional de Colombia 2
Polica Nacional 1
Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia - FARC
7
Paramilitares 4
Paramilitares - Rastrojos 3
Los Urabeos 2
Perpetrador Desconocido 11
Total general 30

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

23

En lo que va corrido de este ao esta grave violacin se incrementa con el pasar de los
das, tenemos un total de 40 eventos relacionados a detenciones arbitrarias, donde los
comunicados de grupos armados ilegales y post-movilizados hacen graves sealamientos
a lderes y lideresas indgenas de nuestros pueblos indgenas.


Tabla 6. Vctimas individuales por
Pueblo indgena.
Nmero de
personas
Aw 9
Ember Cham 13
Inga 1
Kankuamo 1
Paz-Nasa 10
Quillacingas 3
Sikuani 1
Wayu 1
Wiwa 1
Total 40
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

24

0
2
4
6
8
10
12
14
A
w
B
a
r
E
m
b
e
r

C
h
a
m
E
m
b
e
r

D
o
b
i
d
a
K
a
n
k
u
a
m
o
K
o
r
e
g
u
a
j
e
C
R
I
C
-
A
C
I
N
P
i
j
a
o
S
i
k
u
a
n
i
T
i
k
u
n
a
W
a
u
n
a
n
W
a
y
u
Z
e
n
O
N
I
C
C
R
I
C
-
A
C
I
N
W
a
u
n
a
n
A
w
E
m
b
e
r

C
h
a
m
I
n
g
a
K
a
n
k
u
a
m
o
C
R
I
C
-
A
C
I
N
Q
u
i
l
l
a
c
i
n
g
a
s
S
i
k
u
a
n
i
W
a
y
u
W
i
w
a
Amenaza Amenaza
Colectiva
Detencin arbitraria
Grfica 3. Vctimas por Amenaza y detencin arbitraria

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

25
Tabla 7. Vulneraciones a los DDHH por perpetrador. Ao 2013 Impacto del evento
Direccin de Investigacin Criminal e Interpol (DIJIN antiguas siglas de
la Direccin Central de Polica Judicial e Inteligencia) 1
Detencin arbitraria indgena Wayu 1
Ejrcito de Liberacin Nacional-ELN 1
Confinamiento de indgenas Ember Dobida 1
Ejrcito Nacional Brigada XVI 1
Confinamiento indgenas Ember Eybida 1
Ejrcito Nacional de Colombia 17
ESMAD 21
Farc-Ep 16
Amenaza 5
Amenaza Colectiva 1
Asesinato a guardia indgena Nasa 1
Asesinato de menor indgena Nasa 1
Confinamiento Comunidades Guadual Sbalo y Quelbi Guadual 1
Confinamiento indgenas Aw por combates en Ricaurte 1
Confinamiento indgenas Ember Eybida 1
Desplazamiento Aw 1
Desplazamiento Resguardo El Gran Sbalo/Comunidades Guadual Sbalo
y Quelbi Guadual 1
Homicidio Intencional a persona protegida 2
Intento de Homicidio 1
Fuerza Area Colombiana 1
Fumigacin de resguardo Ember 1
Fuerza Area Colombiana- FAC 1
Ataque indiscriminado comisin de la ACIN 1
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - FARC 5
Asesinato de comunero Nasa en Toribio 1
Asesinato lder Espiritual del pueblo Nasa 1
Desplazamiento interno de por lo menos 100 indgenas Nasa 1
Herida Intencional a persona protegida 1
Homicidio Ember Kato 1
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

26
Hroes del Vichada 1
Desplazamiento Forzado indgena Sikuani 1
Los Urabeos 1
Asesinato a lder indgena Ember 1
PACIFIC RUBIALES ENERGY 1
Vulneracin del Territorio Sikuani 1
Paramilitares 10
Amenaza 6
Asesinado Lder Indgena Ember Cham 1
Asesinato indgena Aw 1
Homicidio 1
Homicidio de indgena Ember Cham 1
Paramilitares - Rastrojos 17
Amenaza 10
Amenaza Colectiva 1
Amenaza de muerte a miembros del Cabildo Mayor Aw de Ricaurte
CAMAWARI 1
Asesinato de indgena Aw 1
Asesinato de mujer Aw 1
Asesinato indgena Aw 1
Reclutamiento forzado en el Pueblo Indgena Ember Cham 1
Reclutamiento forzado en el Pueblo Indgena Ember Cham 1
Perpetrador Desconocido 32
Amenaza 7
Amenazado indgena Zen delegado oficial a la Mesa Permanente de
Concertacin con Pueblos y Organizaciones Indgenas. 1
Asesinato con actos de tortura indgena Ember 1
Asesinato de comunero Nasa 1
Asesinato de indgena Aw 1
Asesinato de mujer indgena Nasa 1
Asesinato gobernador indgena Aw del Resguardo Inda Guacaray 1
Asesinato guardia indgena Nasa 1
Atentado 1
Confinamiento a estudiantes indgenas Nasa 1

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

27

Desaparicin Forzada 1
Desaparicin Forzada nios Wayuu 2
Desplazamiento de la comunidad Nasa Kiwe de La Delfina 1
Desplazamiento Ember Kato 1
Explosin de MAP en Tame Arauca 1
Herida de 3 indgenas Nasa en accin blica 1
Heridos indgenas Nasa 1
Homicidio 2
Homicidio de mujer Aw 1
Homicidio indgena Aw 1
Homicidio Indgena Zen. 1
Intento de Homicidio 2
Intento de Homicidio el gobernador indgena del Cabildo Mokan de
Galapa 1
Polica Nacional 8
Ataque indiscriminado y detencin arbitraria a mujer indgena Ember
Cham 1
Detencin arbitraria a indgena Nasa 2
Detencin arbitraria a indgena Nasa del Valle del Cauca 1
Detencin arbitraria a indgena Sikuani 1
Detencin arbitraria y abuso de autoridad en contra de indgena Nasa 1
Detencin arbitraria y tortura a indgena Nasa 1
Homicidio de una mujer indgena embarazada 1
SIJIN-Investigacin Judicial de la Polica Nacional 2
Detencin arbitraria indgena kankuamo 1
Detencin ilegal, indgena Wiwa 1
Urabeos 1
Homicidio 1
Total general 137
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

28

Mapa 1. Se indica los departamentos donde el desplazamiento forzado y el confinamiento se presentan.
Fuente: Equipo de Poblaciones y Sistema de Informacin de la Consejera de los Derechos de los Pueblos Indgenas,
Derechos Humanos, DIH y Paz.

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

29

Tabla 8. Vulneraciones por Gnero 2013.
Pueblo Nmero de
Mujeres
Nmero de
Hombres
Nmero de
Nios
Nmero
de Nias
Aw 2 11
Ember
Cham 1 4 2
Ember
Dobida 1
Ember Kato 1
Guahibos 1
Kankuamo 1
Mokana 1
Paz-Nasa 3 20 2
Sikuani 2
U'wa 1 1
Wounaan 2
Wayuu 1 1 2
Wiwa 2
Zen 4 7 5
Total general 13 51 12 2
Informe Anual 2013


Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

30
4. Principales posturas frente a la situacin de vulneracin DDHH e
infracciones al DIH

De forma acertada, las organizaciones indgenas con asiento en la Mesa Permanente de
Concertacin, el da nacional de la memoria y solidaridad con las vctimas sealamos
que consideramos prioritario () avanzar en forma decidida en la implementacin
efectiva del Decreto Ley 4633 de 2011 y garantizar en adelante el cumplimiento de los
compromisos pactados con los Pueblos y Organizaciones Indgenas, propendiendo por la
salvaguarda de los derechos de las vctimas indgenas; as mismo se indica que
Consideramos que la omisin de las entidades e instituciones encargadas de atender a
las victimas indgenas, amerita una investigacin disciplinaria y la veedura internacional,
expresada en el rigor de las instancias de justicia competentes para sancionar al Estado
Colombiano, cuyo accionar negligente est generando el genocidio de los pueblos
indgenas de Colombia.

Dichos planteamientos aluden de forma vehemente y decidida a la necesidad de
garantizar la salvaguarda de los derechos de la poblacin Indgena vctima en el pas;
consideramos que este es un paso esencial para la consolidacin de escenarios de justicia
y reparacin real que en la prctica redunden en las tan necesarias garantas de
pervivencia para los sectores de la sociedad colombiana que han sido identificados por la
Corte Constitucional con mayores niveles de afectacin en el marco del conflicto armado.

Sin embargo, este planteamiento debe complementarse con instancias previas de
prevencin y proteccin que atraviesan la consolidacin y el respeto de los derechos en
cabeza de los Pueblos Indgenas: Resulta imposible salvaguardar nuestros derechos vitales
sin pensar en garantas de orden territorial que impliquen la materializacin de la
autonoma y el gobierno propio.

La realidad en los territorios ha permitido determinar que La desaparicin ms o menos
paulatina de un pueblo indgena ocurre por mltiples causas, algunas de ellas atribuibles a
hechos deliberados o en todo caso reconocidos que por su grave impacto fsico,

Calle 12B No. 4 38
Telfonos:(57+1) 284 21 68 - 281 18 45

31
ambiental o cultural conducen al exterminio del grupo como entidad colectiva
1
, este
escenario lo identificamos y lo nombramos como lo que es: una prctica genocida.

A la fecha sigue siendo absolutamente pertinente lo indicado en el Auto 004 de 2009, las
afectaciones derivadas del conflicto armado se encuentran atravesadas por factores
subyacentes y vinculados al mismo, que terminan resquebrajando derechos de carcter
colectivo y colectivos abocndonos a la extincin inminente.

La decisin gubernamental de ubicarse en la economa global impulsando
prioritariamente la extraccin y exportacin de recursos primarios no solamente est
mostrando ya sus deficiencias econmicas, ejemplificadas en el deterioro de las industrias
manufactureras o de otros mbitos exportadores como el cafetero, sino que adems se ha
convertido en un obstculo para la proteccin y la garanta de los derechos de los Pueblos.
Esta reprimarizacin de la economa, conduce a un inters cada vez ms creciente por la
tierra y los territorios. Este inters por las tierras y territorios indgenas para la explotacin
de recursos naturales, ha derivado en declaraciones de algunos funcionarios pblicos con
respecto al derecho fundamental a la consulta previa, libre e informada, as como de
algunos medios de comunicacin, quienes han presentado una posicin que pone en
riesgo los derechos que las comunidades tienen sobre sus territorios, ya que sus
declaraciones definen la consulta previa como obstculo para el desarrollo del pas, con lo
cual estigmatizan el derecho a la consulta previa y por esta va a los pueblos indgenas
titulares de este derecho.

As las cosas, consideramos de vital importancia que se parta de dos supuestos en
tratndose de Pueblos Indgenas: En primera instancias nos consideramos pueblos de paz,
constructores de paz, hacedores de paz; no concebimos en nuestros territorios y vidas la
presencia de actores armado, de acciones blicas, de la guerra. En segunda instancia, la
salvaguarda de los derechos de los Pueblos Indgenas debe fundamentarse en criterios
diferenciales concertados y en la celeridad en la implementacin de las normas que,
construidas en conjunto, son el principal derrotero para lograr la reparacin integral de los
Pueblos y Comunidades afectados por el conflicto armado.

1
ORGANIZACIN NACIONAL INDGENA DE COLOMBIA. Pueblos Indgenas Vulnerables a la Extincin en Colombia.
Bogot D.C. 2013. Pg. 2.

Informe Anual 2013 Derechos Humanos ONIC

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Informe Anual 2013 Derechos Humanos ONIC

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Consejera de Derechos de los Pueblos Indgenas,

Derechos Humanos, Derecho Internacional

Potrebbero piacerti anche