1

A RESPONSABILIDADE PENAL DA PESSOA JURDICA NOS CRIMES

AMBIENTAIS


Viviane Cristine Venzon
1


SUMRIO
1 Introduo; 2 Responsabilidade Ambiental; 3 Legislao de responsabilizao da
pessoa jurdica nos crimes ambientais; 4 aplicao de penas para pessoa jurdica
em crimes ambientais ; Consideraes finais; Referncia das fontes citadas.

RESUMO

O presente estudo traz como tema uma perspectiva sobre a responsabilidade penal
da pessoa jurdica nos crimes ambientais. Isso se faz necessrio tendo em vista o
crescente nmero de crimes ambientais cometidos sob o manto empresarial, uma
vez que pessoas fsicas utilizam-se da armadura jurdica de uma empresa para
realizar aes delituosas em proveito da prpria organizao empresarial. Com o
advento da Constituio Federal de 1988, consagrando a proteo ambiental em
seu artigo 225, houve uma evoluo considervel na defesa do bem jurdico
ambiental, potencializada pela efetivao da Lei 9.605/98 Lei dos Crimes
Ambientais, que dentre outros assuntos, regulamentou a responsabilidade penal da
pessoa jurdica nos crimes ambientais, afastando uma celeuma que at ento
cercava os doutrinadores do Direito Penal. Para que seja possvel a elaborao
deste estudo, foram propostos como objetivos definir responsabilidade ambiental;
verificar a legislao sobre a responsabilidade penal da pessoa jurdica e evidenciar
casos em que foram imputadas penas s pessoas jurdicas pelo cometimento de
crimes ambientais. Diante das informaes apresentadas, nota-se a importncia da
responsabilizao penal da pessoa jurdica nos crimes ambientais, evidenciando
uma evoluo no direito penal, assim como uma necessidade para se evitar o
emprego de organizaes para o cometimento de delitos ambientais. Embora a
discusso sobre o tema seja muito abrangente, esse estudo visa sintetizar as
principais informaes, fornecendo um panorama geral sobre o assunto.


ABSTRACT

This study presents a perspective on the theme criminal liability of legal entities in
environmental crimes. This is necessary in view of the growing number of
environmental crimes committed under the cloak business, since individuals use on
the armor of a legal firm to conduct criminal actions for the benefit of their own

1
Viviane Cristine Venzon, brasileira, solteira, graduada em Direito pelo Centro Universitrio de
Brusque, ps-graduanda em Direito Penal e Processo Penal pela Escola do Ministrio Pblico de
Santa Catarina, vivi.venzon@terra.com.br, (47) 8875-2529.
2

business organization. With the enactment of the 1988 Federal Constitution,
enshrining environmental protection in Article 225, there was a considerable
evolution in the defense of the legal environment, enhanced by effectuation of Law
9.605/98 - Environmental Crimes Law, which among other things, regulates the
criminal liability of legal entities in environmental crimes, a stir away until then
surrounded the scholars of criminal law. To allow for the preparation of this study,
have been proposed as targets set environmental responsibility to verify the laws on
criminal liability of legal entities and highlight cases where penalties were charged to
corporations for committing environmental crimes. Given the information presented,
we note the importance of the criminal liability of legal entities in environmental
crimes, showing an evolution in the criminal law, as well as a need to avoid
employing organizations to commit environmental offenses. Although the discussion
on the topic is very broad, this study aims to summarize key information, providing an
overview on the subject


Palavras-chave: Crimes Ambientais. Pessoa Jurdica. Responsabilidade Penal.



1 INTRODUO

O desenvolvimento social exige das organizaes cada vez mais uma
maximizao da produo de bens de consumo, uma melhor eficincia nos
processos de elaborao dos produtos e uma poltica de competitividade para
obteno de lucros. Neste cenrio, as empresas vm se desenvolvendo investindo
em equipamentos, treinamento e pessoal qualificado, no intuito de atender as
exigncias do mercado.
Entretanto, algumas organizaes, com a pretenso de ludibriar, ora o
consumidor, ora os entes fiscalizadores, acabam por utilizar aes ilegais, que alm
de prejudicar o mercado consumidor, acabam prejudicando o sistema financeiro e
por muitas vezes, causando impactos negativos ao meio ambiente.
Diante disso, as normas legais tm evoludo no sentido de fornecer maior
proteo ao bem jurdico natural, o meio ambiente, principalmente aps a
Constituio de 1988, que reservou um artigo exclusivo para a proteo do meio
ambiente. Somado a isto, a norma infraconstitucional da Lei 9.506/98 complementou
as informaes dispostas na Carta Maior, prevendo inclusive a responsabilizao
penal da pessoa jurdica nos crimes ambientais.
Dessa forma, considerando os inmeros casos de crimes ambientais
praticados por pessoas jurdicas no cenrio nacional, onde a impunidade muitas
3

vezes se faz presente, qual seria a responsabilidade penal da pessoa jurdica pelos
crimes ambientais cometidos por esse tipo de organizao, e qual seria a previso
legal para a imputao de penalidades de acordo com a legislao brasileira? A
elaborao deste estudo permite responder ao problema proposto identificando os
crimes citados. Alm disso, possvel identificar tambm como ocorre a penalizao
da pessoa jurdica responsvel pelo fato.
Com base nisso, o presente estudo se justifica na medida em que
conhecendo a legislao pertinente ao mbito penal da pessoa jurdica, possibilita-
se compreender a atuao desse tipo de organizao nas infraes ambientais e
tambm de que forma se d a punio desta quando realiza a ao tipificada na
legislao penal, estimulando assim uma anlise da norma penal e sua necessidade
de uma possvel alterao, para que a aplicao das penas seja proporcional ao
dano causado.
E para atender o questionamento apresentado, foram propostos como
objetivos: definir responsabilidade ambiental; verificar a legislao existente sobre a
responsabilidade penal da pessoa jurdica; apresentar casos em que foram
imputadas penas s pessoas jurdicas.
Logo, com intuito de fundamentar a argumentao apresentada neste artigo
cientfico, ser realizada uma reviso bibliogrfica dos principais manuais de Direito
Ambiental que tratam do tema proposto, referenciando sempre que necessrio as
idias relevantes para a elaborao do estudo. Alm disso, pesquisas paralelas
sobre o tema na rede mundial de computadores, que visam enriquecer a
argumentao apresentada, assim como demais informaes que se apresentem
relevantes para a elaborao do presente estudo.
Alm disso, visando garantir o carter cientfico da pesquisa, sero adotados
os padres estabelecidos pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT e
pela instituio de ensino, Universidade do Vale do Itaja. Dessa forma, esse estudo
baseia-se em uma pesquisa descritiva no sentido da abordagem aos objetivos,
trazendo uma reviso bibliogrfica sobre o tema proposto, alm de referenciar de
forma adequada os autores atravs de citaes, com vistas a apresentar uma
pesquisa bem elaborada, estruturada e pautada na cientificidade, o que permite
novas consultas baseadas nas fontes apresentadas.


4

2 RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

Conforme Viviani, a onda crescente de crimes contra o meio ambiente exige
uma anlise mais profunda da responsabilizao dos agentes que causam os danos,
os responsveis pela degradao ambiental. Entretanto, esse agente pode no
apresentar uma face fsica, mas estar acobertado pelo manto de uma organizao,
uma pessoa jurdica que realiza as condutas tipificadas na lei penal brasileira.
Haveria assim uma proteo penal para as pessoas jurdicas, respondendo apenas
administrativa e civilmente pelos seus delitos.

Os novos delitos que vm se alastrando no mundo globalizado, com
certa freqncia, so cometidos sob o escudo de uma pessoa
jurdica (normalmente empresa de grande porte), j que as condutas
que vulneram a ordem econmica esto interligadas s relaes
empresariais, que so necessrias aos grandes investimentos
contemporaneamente e, tambm, porque atravs da empresa que
os agentes econmicos se motivam a praticar fraudes,
especificamente quelas que violam a livre concorrncia e os
interesses dos consumidores.
2


Verifica-se que no somente crimes ambientais so cometidos pelas
organizaes, mas tambm outros que vo desde fraudes contra o sistema
financeiro, prejudicando a livre concorrncia e aquilo que pode ser vantajoso para o
cliente. Mas se faz necessrio estabelecer uma distino entre a pessoa fsica e a
pessoa jurdica, sua forma de criao e atuao:

[...] h certos interesses da vida civil que no podem ser perpetrados
por uma nica pessoa, fazendo-se necessrio o esforo coletivo para
que se alcance o fim almejado, como por exemplo, a prtica de
determinados atos do comrcio. Surgem, assim, as pessoas jurdicas
que, na lio de Orlando Gomes, so grupos dotados de
personalidade, para a realizao de fim comum.
3


Dessa forma, a pessoa jurdica nasce para atender a um objetivo comum
entre seus entes, para realizar atividades que so tpicas de uma organizao. No
entanto, no basta apenas o desejo de seus membros fundadores, preciso
tambm o atendimento de algumas exigncias.

2
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica: Aspectos controvertidos
no direito brasileiro. Curitiba: Juru, 2008. p. 19-20.
3
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. p. 24.
5


A pessoa jurdica de Direito Privado origina-se da vontade humana
criadora. Mas, para que ela seja reconhecida como sujeito de direito,
no basta apenas a vontade humana criadora, sendo indispensvel
que preencha determinados requisitos, como a presena de objeto
lcito e a inscrio do ato no Registro Pblico, consoante prev o art.
45 do Cdigo Civil brasileiro. As pessoas jurdicas de Direito Pblico,
por sua vez, constituem-se por meio de outros elementos,
normalmente em razo de fatos histricos, normas constitucionais e
legislaes especficas.
4


Nota-se nesse contexto uma primeira condio para a atuao da pessoa
jurdica, qual seja a presena de objeto lcito. Logo, a atividade da organizao no
pode compreender uma atividade ilegal. Dessa forma, esta entidade tambm deve
responder pelo cometimento de crimes, principalmente os crimes ambientais.

Tambm pode ser sujeito ativo dos crimes ambientais a pessoa
jurdica (art. 3 da Lei 9.605/98). Entende-se por pessoa jurdica a
que exerce uma atividade econmica. Trata-se de um ente fictcio,
cujos estatutos esto previamente arquivados na junta comercial
local. As sanes penais aplicveis pessoa jurdica so as penas
de multa, as restritivas de direito, a prestao de servios a
comunidade (art. 21 da Lei 9.605/98), a desconsiderao da
personalidade jurdica (art. 4 da Lei 9.605/98) e a execuo forada
(art. 24 da Lei 9.605/98).
5


De acordo com o autor, a pessoa jurdica exerce uma atividade econmica.
No entanto, existe uma discusso entre sua existncia, que conforma algumas
teorias, divergem entre sua existncia como uma fico, como uma realidade, como
possuidoras ou no de uma personalidade apta para responder juridicamente.

Diversas teorias buscam explicar a sua existncia legal, que podem
ser resumidas da seguinte forma: teorias negativistas (que negam
personalidade pessoa jurdica) e as teorias afirmativistas (que
reconhecem a sua personalidade). As teorias negativistas,
reproduzindo o pensamento de Orlando Gomes, por no admitirem a
personificao das pessoas jurdicas, no constituiriam propriamente
uma explicao quanto sua natureza. Para esse grupo de teorias,
somente as pessoas fsicas integrantes da entidade que seriam
sujeitos de direito, mas a pessoa jurdica estaria despojada de tal
atributo.
6



4
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. p. 33.
5
SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de direito ambiental. 8. ed. So Paulo: Saraiva, 2010. p. 794.
6
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. p. 24.
6

Embora existam posies doutrinrias divergentes, as negativistas e as
afirmativistas, a legislao nacional adotou a teoria afirmativista, inicialmente na
Constituio Federal e posteriormente na Lei de Crimes Ambientais. Essa aceitao
no unnime uma vez que alguns juristas defendem que a pessoa jurdica no
poderia ser responsabilizada pela prtica delitiva.

Somente a pessoa fsica ou natural pode praticar crime. Redunda
num contra-senso o admitir-se que tambm as pessoas jurdicas ou
entes morais possam delinqir e incidir sub pena: faltam-lhes
inteligncia e vontade e, portanto, capacidade de direito penal. Nem
lhes seria ajustvel a sano penal expiatria, mesmo a pena
pecuniria, pois esta iria atingir, no ao ente moral, mas s pessoas
fsicas que o compem, culpadas ou inocentes. No se pode rejeitar
o velho princpio de que societas delinquere non protest.
7


Para o referido autor, a conduta delituosa s pode ser imputada pessoa
fsica, cuja qual possui inteligncia e vontade, capacidade necessria para o direito
penal. Alega ainda o princpio que a pessoa jurdica no pode delinqir. Novamente
h uma divergncia sobre esse princpio, para o qual alguns doutrinadores rebatem
a argumentao pela exposio de no tratar-se de um princpio absoluto.

[...] a pessoa jurdica pode ser sujeito ativo de crime. O princpio
societas delinquere non protest no absoluto. De fato, h crimes
que somente podero ser praticados por pessoas fsicas, como o
latrocnio, a extorso mediante seqestro, o homicdio, o estupro, o
furto etc. Existem outros, porm, que so cometidos quase sempre
por meio de um ente coletivo, o qual, deste modo, acaba atuando
como um escudo protetor da impunidade. So as fraudes e
agresses cometidas contra o sistema financeiro e o meio ambiente.
8


De acordo com o autor, alguns delitos so tpicos de pessoas jurdicas, que
prejudicam alm de uma vtima individual, atuam contra o sistema financeiro, contra
o meio ambiente, contra a coletividade ou contra o prprio Estado. Outros poderiam
ser praticados apenas por pessoas fsicas. Evidencia-se, portanto, a possibilidade da
pessoa jurdica figurar no plo passivo de uma ao penal.


7
HUNGRIA, Nelson. Comentrios ao cdigo penal. 3. Ed. Rio de Janeiro: Forense, 1995. V. 1, t. 2.
p. 8.
8
CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal: parte geral. 6. ed. So Paulo: Saraiva, 2003, v. 1.
7

Os principais argumentos favorveis para que o ente coletivo possa
figurar no plo passivo de uma ao penal podem ser resumidos sob
duas facetas: a primeira delas consiste em atribuir pessoa jurdica
vontade prpria, admitindo-se que ela, por este motivo, possa
praticar uma conduta criminosa e agir com culpabilidade prpria
(distinta da culpabilidade tradicional, inerente pessoa natural). A
outra forma corresponde a responsabilizar a pessoa jurdica somente
nos casos em que se comprovar a conduta delituosa do
representante que atuou em seu nome, vale dizer, a conduta
delituosa praticada pela pessoa fsica (ex: scio, membro da
entidade) seria emprestada pessoa jurdica, a fim de que a
responsabilidade penal recasse nesta.
9


Nota-se uma forma adequada de responsabilizao da pessoa jurdica que
difere da teoria j ultrapassada onde somente a pessoa fsica poderia ser
responsabilizada pelo cometimento de infrao penal. Ou se atribui a vontade
pessoa jurdica, onde esta poderia realizar a prtica da conduta tipificada ou
responsabiliza-se a pessoa jurdica quando comprovado que seu representante
realizou a conduta tpica.

Atualmente, observa-se trs sistemas relativos responsabilizao
penal da pessoa jurdica em todo o mundo. Os pases do Common
Law, como a Inglaterra e os estados Unidos, reconhecem
plenamente a responsabilidade penal das pessoas jurdicas,
pensamento que cada vez mais recebe a adeso de outros pases.
J grande parte dos pases da Europa continental, adota um sistema
que refuta completamente a responsabilidade do ente coletivo. Por
fim o sistema adotado pela Alemanha dentre outros, contempla um
entendimento intermedirio, que impe s pessoas jurdicas sanes
atravs do Direito Penal Administrativo.
10


A responsabilizao penal da pessoa jurdica resultado de uma evoluo
natural da sociedade mundial, embora haja trs vertentes para sua aplicao: uma
aplicao total do conceito de responsabilizao; uma restrio a esse conceito e
um terceiro que relativiza a aplicao, penalizando as pessoas jurdicas atravs de
um Direito Penal Administrativo.

No Brasil, o legislador enfocou a responsabilidade criminal da pessoa
jurdica em relao aos delitos que lesam o meio ambiente, haja vista
a grande periculosidade que eles representam sade e vida

9
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. p. 61.
10
VITOR, Enilson Vitor. Responsabilidade penal da pessoa jurdica , em face dos crimes
ambientais. 15 fev 2012. Disponvel em: <http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=7172>.
Acesso em: 24 out 2012.
8

humana, sobretudo porque a Constituio da Repblica federativa do
Brasil anunciou que todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
11


Diante desse contexto, o pas adotou uma poltica de responsabilizao da
pessoa jurdica quanto aos crimes ambientais, conforme se pode extrair da Carta
Maior, e posteriormente atravs da Lei de Crimes Ambientais.


Assim, destacando-se, novamente, que a discusso a respeito da
aplicabilidade da tutela penal ao ente moral s ocorre na esfera
doutrinria, parece restar demonstrado que no h qualquer
confuso na aplicao desta forma de responsabilizao penal ao
ente jurdico, sendo acertada a ao do legislador em admiti-la em
nosso mbito legal, pois ela de suma importncia para que a tutela
ambiental seja efetiva no territrio nacional. Responsabilizar
penalmente a pessoa jurdica significa adotar meios eficazes para
proteger a sociedade e o meio ambiente.
12


Portanto, considerando uma evoluo natural do direito penal, verifica-se a
necessidade da existncia de uma responsabilizao penal da pessoa jurdica, que
pode ser verificada atravs das normas legais estabelecidas no pas, notadamente
na Constituio Federal da Repblica do Brasil de 1988, na Lei de Crimes
Ambientais Lei 9605/98, alm de outros dispositivos que auxiliam a penalizao
das pessoas jurdicas.


3 LEGISLAO DE RESPONSIBILIZAO DA PESSOA JURDICA NOS CRIMES
AMBIENTAIS

Diante dos conceitos apresentados de forma sintetizada sobre a pessoa
jurdica, torna-se importante evidenciar quais as normas vigentes do pas que atuam
na responsabilizao da pessoa jurdica nos crimes ambientais.
Fiorillo apresenta uma responsabilizao tanto para a pessoa fsica como
para a pessoa jurdica:


11
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. p. 58.
12
Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul. Doutrina A Responsabilidade Penal da
Pessoa Jurdica nos Crimes Ambientais. Disponvel em:
<http://www.mp.rs.gov.br/ambiente/doutrina/id379.htm>. Acesso em: 24 out 2012.
9

Observados os critrios do direito penal constitucional em vigor,
entendeu por bem a Carta Magna sujeitar qualquer infrator, seja ele
pessoa fsica (portador de DNA com atributos que lhe so inerentes
por fora do meio ambiente cultural), seja ele pessoa jurdica
(unidade de pessoas naturais ou mesmo de patrimnios, constitudas
tanto no plano chamado privado como no plano chamado pblico,
regradas por determinao da Constituio Federal em vigor e
submetidas a direitos e deveres), s sanes penais ambientais,
desde que observada a existncia de crime ambiental.
13


Nota-se que a penalizao deve ocorrer tanto para a pessoa fsica quanto
para a pessoa jurdica, sujeitando aquele que cometeu o delito s sanes penais
cabveis. A previso est disposta na Constituio Federal em seu artigo 225,
pargrafo 3, e evidencia a responsabilizao da pessoa jurdica quando lesado o
meio ambiente.

Ao tratar da responsabilidade penal da pessoa jurdica nos crimes
ambientais, torna-se essencial abordar o que de fato vem sendo
apresentado pelas normas vigentes. A princpio a Constituio
Federal em seu artigo 225, 3, trs em sua descrio que as
condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes
penais e administrativas, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados. Diante da previso na Constituio, j se
observa a possibilidade de ser amparada a responsabilidade penal
da pessoa jurdica sobre os fatos considerados crimes.
14


Verifica-se que alm das penas a que podem ser submetidos os condenados
pela prtica de crime ambiental, esto sujeitos ainda reparao do dano causado
pela sua conduta. A previso constitucional d suporte estrutural significativo
legislao infraconstitucional quando dispe sobre a responsabilizao de pessoa
fsica ou jurdica s sanes penais e administrativas estabelecidas pela legislao,
por fatos tipificados como crime.

Inicialmente, a denncia, no caso da pessoa jurdica, deve obedecer
ao estipulado no pargrafo nico do artigo 3 da Lei 9.605/98.
Segundo tal dispositivo, a pea inicial acusatria deve especificar,
como parte no plo passivo da ao, no apenas a pessoa jurdica
infratora, mas, tambm, as pessoas fsicas que contriburam para o

13
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de direito ambiental. 13. ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
p. 761-762.
14
OLIVEIRA, Roberto dos Santos de. A responsabilidade penal da pessoa jurdica nos crimes
ambientais. 6 jan 2010. Disponvel em: <http://www.correadesouza.adv.br/artigos/empresas-e-
crimes-ambientais/>. Acesso em: 24 out. 2012.
10

delito ambiental. Na situao em que, todavia, no for possvel a
apurao dessas pessoas naturais, esta circunstncia deve ser
explanada na pea inicial acusatria, sob pena da mesma ser
considerada inepta.
15


Importante considerar que para as questes processuais quanto
responsabilizao penal da pessoa jurdica nos crimes ambientais devem-se
identificar alm da prpria organizao responsvel pelo crime, aqueles indivduos
que contriburam para o mesmo, e quando no seja possvel essa identificao,
necessrio se faz constar na denncia essa informao, impossibilitando a
considerao de inpcia da denncia.
Alm disso, as organizaes podem responder administrativa, civil e
penalmente, de acordo com o disposto na legislao de crimes ambientais.

Na esfera administrativa haver a possibilidade da aplicao de
multas pelo rgo competente quando ocorrerem as hipteses
previstas nos artigos 70 a 76 da Lei n 9.605/98 ou nos incisos I, II, III
e IV do art. 14 da Lei n 6.938/81. Esta rea do direito atua de
maneira preventiva. Na esfera civil, a responsabilidade pelos danos
causados ao meio ambiente do tipo objetiva, ou seja, a reparao
independe da culpa do infrator, em decorrncia do art. 225 3 da
Constituio Federal, ao preceituar que "... obrigao de reparar os
danos causados ao meio ambiente", sem exigir qualquer elemento
subjetivo para a configurao da responsabilidade civil, e tambm em
razo do art. 14 1 da Lei n 6.938/81, que assim prev: sem obstar
a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor
obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou
reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados
por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter
legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal,
por danos causados ao meio ambiente.
16


Nota-se que as sanes variam desde multa na esfera administrativa, visando
uma conduta preventiva, reparao do dano causado pela pessoa jurdica atravs
da esfera civil, com respaldo na Lei 6.938/81, que pode estender-se ainda
proposio de ao de responsabilidade civil e criminal por crimes cometidos contra
o meio ambiente, onde a pessoa jurdica responsabilizada administrativamente,

15
Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul. Doutrina A Responsabilidade Penal da
Pessoa Jurdica nos Crimes Ambientais.
16
MENDONA, Juliana Moreira. A responsabilidade penal da pessoa jurdica nos crimes
ambientais. 17 out 2008. Disponvel em:
<http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20081016175853981>. Acesso em: 24 out 2012.
11

civil e penalmente quando a ao que resulta o delito cometida por juzo do
administrador, representante ou rgo colegiado no interesse desta pessoa jurdica.

No caso dos crimes de menor potencial ofensivo, estes so
regulados pela Lei dos Crimes Ambientais em seus artigos 27 e 28 e,
tambm, pela Lei 9.099/95. O artigo 27 estabelece a possibilidade da
transao penal (consistente na aplicao imediata da pena de multa
ou restritiva de direitos) sempre quando houver a prvia reparao
do dano ambiental. De acordo com o artigo 28, poder ocorrer,
inclusive, a declarao de extino de punibilidade, desde que haja
laudo de constatao de reparao do dano ambiental.
17


Entretanto, pode haver ainda uma deciso conforme os crimes de menor
potencial ofensivo, dispostos na Lei 9.099/95, que possibilita a transao penal, que
pode consistir em multa ou restrio de direitos, sendo requisito para tanto a
imediata reparao do dano causado ao meio ambiente, podendo at mesmo
ocorrer a declarao de extino da punibilidade, notadamente uma grande
vantagem para incentivar a imediata e total reparao do dano causado. Nos casos
em que no seja possvel a aplicao da referida lei, o agente est sujeito a uma
srie de penalidades, como as penas restritivas de direito.

As penas restritivas de direito, as quais possuem cunho mais
educativo do que punitivo, podem ser divididas em: suspenso
parcial ou total de atividades que no estiverem de acordo com
legislao que ampara o meio ambiente; interdio temporria de
estabelecimento, obra ou atividade que estiverem funcionando sem a
devida autorizao, ou em desacordo com a concedida, ou
contrariando a lei; proibio de contratar com o Poder Pblico, bem
como dele obter subsdios, subvenes ou at doaes por at 10
anos, conforme art. 22. A suspenso de atividades da pessoa jurdica
poder ser total ou parcial. Se for parcial, o Juiz dever fixar o
perodo de dias em que a empresa ficar paralisada. J a interdio
sempre ser temporria.
18


Conforme o exposto, as penas restritivas de direito sujeitam o responsvel
pela prtica do delito com sanes que podem restringir total ou parcialmente as
atividades da organizao que possam ocasionar dano ao meio ambiente, interdio
da atividade, alm ainda da impossibilidade de realizar contratos com o Poder

17
Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul. Doutrina A Responsabilidade Penal da
Pessoa Jurdica nos Crimes Ambientais.
18
MENDONA, Juliana Moreira. A responsabilidade penal da pessoa jurdica nos crimes
ambientais.
12

Pblico que podem chegar a 10 anos. Embora tenham um carter mais educativo,
acabam penalizando a organizao quando restringem suas atividades e limitam a
realizao de contratos. Nesse sentido, para a pessoa fsica poderia ser invocada a
pena privativa de liberdade, que no se aplicaria pessoa jurdica.


Considerando a natureza das pessoas jurdicas, extrai-se que
determinadas penas no lhes so aplicveis, como a pena privativa
de liberdade, que, pela sua caracterstica, s poderia ser cominada a
um ser humano. Ora, no preciso ampliar o raciocnio lgico para
constatar que impossvel colocar a pessoa jurdica dentro de uma
cela. Isto no tem causado problemas, haja vista que o Direito Penal
alberga extenso rol de penas (alm da privativa de liberdade), e
tambm porque a maioria dos crimes previstos na legislao
ambiental est submetida s benesses da Lei do Juizado Especial
(Lei 9.099/95) ou s penas restritivas de direito estabelecidas no
Cdigo Penal.
19


Uma vez que as pessoas jurdicas no podem responder com penas
privativas de liberdade, outras lhe podem ser assinaladas, como as que esto
dispostas na Lei 9.099/95 e as penas restritivas de direito, que podem ocasionar
tanta sano quanto uma restrio de liberdade, tendo em vista que as atividades da
organizao podem ser suspensas e a empresa pode ser interditada total ou
parcialmente.
Soma-se ainda legislao nacional de responsabilizao da pessoa jurdica
a ratificao pelo Brasil da Conveno das Naes Unidas contra o Crime
Organizado Transnacional.

Afinal, alm de a Lei dos Crimes Ambientais ter reconhecido a
responsabilidade criminal da pessoa jurdica, de ser assinalado que
o Brasil, em maro de 2004, ratificou a Conveno das Naes
Unidas contra o crime organizado transnacional (tambm chamada
de Conveno de Palermo), a qual, em seu art. 10, reconhece a
possibilidade de se penalizar criminalmente a empresa por delitos
praticados por organizaes criminosas transnacionais.
20


Dessa forma, a legislao nacional acrescentada pela ratificao da
Conveno de Palermo realizada em maro de 2004, onde o pas possibilita a

19
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. p. 117.
20
VIVIANI, Rodrigo Andrade. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. p. 86.
13

penalizao criminal de pessoa jurdica nos crimes cometidos por organizaes
criminosas que atuem em diferentes naes.

Portanto deve ter-se em conta a segurana de todos (empresas e
cidados), mas sempre destacando-se que h necessidade da
adoo da responsabilidade penal da pessoa jurdica, secundada por
outros instrumentos j conhecidos e tradicionais do direito penal,
como normas em branco e delitos de perigo (concretamente
considerados). Essas medidas de carter preventivo, e com maior
potencial punitivo, constituem-se em alternativas especiais de
controle de certo tipo de criminalidade (econmica e ecolgica).
21


Diante do exposto, de se considerar que o pas possui ampla
fundamentao legal para a aplicao da responsabilidade penal da pessoa jurdica
nos crimes ambientais.


4 APLICAO DE PENAS PARA PESSOA JURDICA EM CRIMES AMBIENTAIS

Os conceitos apresentados no estudo permitem identificar as informaes
necessrias para uma anlise da situao da responsabilizao penal das pessoas
jurdicas nos crimes ambientais. O embasamento jurdico, as normas legais que
regulam e fundamentam a aplicao dessa responsabilidade s organizaes
podem ser examinadas atravs da legislao vigente. Cabe agora evidenciar a
aplicao penal pessoa jurdica, responsabilizando-a pelos crimes ambientais.

A deciso pioneira, foi proferida pelo magistrado Luiz Antnio Bonat,
Juiz Federal da 1 Vara de Cricima, SC, no processo
2001.72.04.002225-0, que condenou a empresa A.J.Bez Batti
Engenharia Ltda, e seu diretor, pela prtica dos crimes insculpidos
nos artigos 48 e 55 da Lei n 9605/98, em concurso formal, sendo tal
sentena mantida, unanimidade, em 06 de agosto de 2003, pelo
Tribunal Regional Federal da 4 Regio, julgando a apelao criminal
n 2001.72.04.002225-0/SC, onde foi relator o Desembargador
Federal lcio Pinheira de Castro, sendo, portanto, tambm a primeira
condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental em
segundo grau de jurisdio.
22



21
SHECARIA, Srgio Salomo. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1998. p. 141.
22
VITOR, Enilson Vitor. Responsabilidade penal da pessoa jurdica, em face dos crimes
ambientais.
14

Nota-se que a aplicao da Lei de Crimes Ambientais, responsabilizando
penalmente a pessoa jurdica no cometimento de crime j ocorre desde o ano de
2003, onde se verifica um marco inicial para tal tipo de responsabilizao,
destacando o estado de Santa Catarina pelo pioneirismo da deciso.

O que importa frisar que a responsabilidade penal da pessoa
jurdica uma realidade no nosso ordenamento jurdico, a qual,
paulatinamente, vem sendo reconhecida por nossos tribunais. Com
efeito, atribui-se 8 Turma do TRF da 4 Regio a primeira
condenao de pessoa jurdica em segundo grau de jurisdio,
ocorrida nos autos da Apelao Criminal 2001.72.04.002225-0, de
relatoria do Desembargador Federal lcio Pinheiro de Castro,
deciso publicada no DJU de 20.08.2003.
23


Demonstra-se que a penalizao pela responsabilidade da pessoa jurdica
vem ganhando espao no cenrio nacional com decises em diferentes regies do
pas, voltada para a efetividade da responsabilizao penal da pessoa jurdica em
crimes ambientais.
No entanto, deve-se considerar o posicionamento do Supremo Tribunal
Federal para que se possa afastar a celeuma sobre a questo.

Transcorridos mais de 12 anos de vigncia da Lei 9.605/98,
constatamos que o Supremo Tribunal Federal ainda no se
pronunciou sobre a validade da norma que introduziu a regra da
capacidade penal da pessoa jurdica, em nosso sistema penal. A
observao tem relevncia jurdica se considerarmos que, desde o
primeiro momento, estabeleceu-se uma polmica acerca da
aplicao da norma contida no art. 3 da LCA. Embora a questo j
se encontre praticamente consolidada no mbito da jurisprudncia do
STJ [...] a responsabilidade penal das pessoas jurdicas uma
questo que no pode ser considerada jurisprudencialmente pacfica,
enquanto no for examinada pelo Supremo Tribunal Federal.
24


Portanto, embora haja uma tendncia natural de posicionamento pela
responsabilizao penal da pessoa jurdica, seja pela jurisprudncia em nveis de
Tribunais de Justia e Superior Tribunal Federal, doutrina e tendncia internacional,

23
MILAR, dis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco. 7. ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2011. p. 1290.
24
LEAL, Rodrigo Jos. Princpio constitucional ambiente ecologicamente equilibrado e a
responsabilidade criminal da pessoa jurdica prevista na Lei 9.605/98: controle penal efetivo x
controle penal simblico do processo de degradao ambiental no Brasil. 2011. 542 p. Tese
(Doutorado em Direito) - Faculdad de Derecho, Departamento de Estudios Jurdicos Del Estado,
Universidad de Alicante, Alicante, 2011.
15

o tema s estar consolidado aps deciso do Supremo Tribunal Federal
25
, rgo de
maior envergadura que afasta qualquer alegao de inconstitucionalidade da Lei de
Crimes Ambientais, sepultando a polmica gerada desde a Constituio Federal de
88 e potencializa pela Lei de Crimes Ambientais de 1998.

5 CONSIDERAES FINAIS

O presente estudo permite uma anlise sobre a compreenso acerca da
responsabilidade penal da pessoa jurdica nos crimes ambientais, inicialmente
expondo os conceitos necessrios para uma anlise, posteriormente apontando a
legislao que fundamenta essa responsabilizao e, por fim, evidenciando julgados
em que foram aplicados os conceitos apresentados na pesquisa.
Importante considerar que se trata de um tema que ainda apresenta algumas
divergncias, considerando discusses doutrinrias acerca de conceitos do direito
penal no pas e outras naes, embora exista uma tendncia de responsabilizao
da pessoa jurdica tanto no cenrio nacional quanto no internacional, consolidando
uma evoluo natural e necessria do direito penal e afastando o princpio que
evidencia-se no ser absoluto do societas delinquere non potest, ou, a sociedade
no pode delinqir, onde a Constituio Federal de 1988 e a prpria Lei dos Crimes
Ambientais acolhe a responsabilidade penal da pessoa jurdica, objetivando a
represso dos delitos cometidos contra o meio ambiente.
Diante do crescimento natural das organizaes, deve haver um mecanismo
jurdico capaz de responsabilizar os abusos cometidos por essas entidades,
afastando a impunibilidade e atuando de forma preventiva, e repressiva sempre que
necessrio, visando a proteo ambiental, tema que deve estar presente na vida
social.
Alm disso, a coletividade no deve arcar com os danos ambientais causados
pela pessoa jurdica na obteno de seus lucros, devendo essa ser responsabilizada
pelas aes que ocasionem danos ambientais, respondendo administrativa, civil e

25
STF - Diviso dos informativos do STF e STJ por matria. RE 628582 AgR/RS rel. Min. Dias
Toffoli, 6.9.2011. (RE-628582) possvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime
ambiental, ainda que haja absolvio da pessoa fsica relativamente ao mesmo delito. Disponvel em:
<http://divisaoinformativos.wordpress.com/category/penal-parte-geral/responsabilidade-penal-da-
pessoa-juridica/>. Acesso em: 30 nov 2012.
16

penalmente por sua conduta, principalmente considerando que o dano causado ao
meio ambiente quase sempre irreparvel.
Deve-se considerar como necessrio que ocorra uma imputao simultnea
tanto da pessoa jurdica como da pessoa fsica que atua em nome da organizao,
evitando assim que somente a organizao seja responsabilizada, onde o agente
que praticou a ao poderia incorrer na conduta atravs de outra pessoa jurdica.
Cabe salientar ainda que o contedo sobre o tema muito amplo e a
discusso sobre a aplicabilidade da responsabilidade penal da pessoa jurdica nos
crimes ambientais ainda no est cristalizada, possibilitando maiores debates sobre
o tema abordado nessa pesquisa com o intuito de desenvolve-la.


REFERNCIAS

FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de direito ambiental. 13. ed. So Paulo:
Saraiva, 2012.

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equilibrado e a responsabilidade criminal da pessoa jurdica prevista na Lei
9.605/98: controle penal efetivo x controle penal simblico do processo de
degradao ambiental no Brasil. 2011. 542 p. Tese (Doutorado em Direito) -
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17


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