Asignatura: Gestin del Talento Humano

Docente: Martha Lucia Mendoza Castro

TALLER TERCER CORTE

1. Cules son las funciones principales de los sindicatos?

Los sindicatos, tras reunirse con sus afiliados, informarles y llegar a
acuerdos previos o tomar conciencia de las necesidades del momento,
negocian en nombre de estos (negociacin colectiva) los salarios y
condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias,
capacitacin profesional, etc.) dando lugar al contrato colectivo de trabajo.

El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus miembros, es
decir asegurar condiciones dignas de seguridad e higiene laboral y generar
mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociacin como para
establecer una dinmica de dilogo social entre el empleador y los
trabajadores. La libertad sindical de los trabajadores para crear, organizar,
afiliarse, no afiliarse o desafiliarse, cambiar de sindicato es libre y sin
injerencias del Estado, patrones, empleadores u otros sindicatos.

Representar a sus afiliados, haciendo valer sus derechos a la hora de
cualquier tipo de negociacin.

Velar por el cumplimiento de las leyes y derechos de los trabajadores
incluso si hace falta proponiendo huelgas.

Denunciar los problemas de los trabajadores, proponer soluciones y hacer
de intermediarios con el Gobierno, empresarios, en las negociaciones
colectivas para regular salarios, contratos de trabajo, vacaciones,
prestaciones por desempleo, formacin, expedientes de regulacin de
empleo.

Adems tambin ofrecen a sus afiliados servicios de asesora jurdica,
cursos de formacin, atencin a inmigrantes, seguros.




2. Cules son los recursos de presin mas utilizados por los
sindicatos?

Los grupos de presin utilizan tres formas o tipos de presin: la persuasin, la
corrupcin, y la intimidacin.
La persuasin
Esta forma de presin se emplea a travs de las negociaciones, la informacin y la
propaganda, con el objeto de convencer de que ella est orientada hacia el bien
comn, aun cuando en la prctica representa el inters particular o sectorial que
sirve al grupo de presin respectivo.
La intimidacin
Esta forma de presin lleva aparejada una amenaza velada o abierta del uso de la
fuerza o de no colaboracin con el gobierno en el caso de no aceptarse la
propuesta del grupo de presin.
La corrupcin
Constituye ste el mecanismo ms contrario al ordenamiento jurdico, siempre se
realiza fuera del escenario pblico, utilizndose generalmente medios econmicos
para recompensar la decisin poltica favorable al grupo de presin.

3. Cules son las caractersticas del actual movimiento sindical
Colombiano?

El movimiento sindical es la parte del movimiento obrero que no tiene entre sus
objetivos directos la representacin poltica, sino la laboral. No obstante, la
separacin entre ambos tipos de actividad es bastante difusa a lo largo del
desarrollo de la historia y la organizacin colectiva de los trabajadores, en
direccin a la defensa de sus intereses y de mejores condiciones de trabajo, frente
a los empleadores, las organizaciones empresariales y los gobiernos. Sindicato y
gremio son palabras habituales para designar las organizaciones de los
trabajadores con el fin de representar colectivamente los intereses de la clase
obrera. En ingls se utiliza unin o trade union


Mientras Pars, Lyon e Irlanda eran testigos de levantamientos obreros agudizados
por la grave crisis econmica del momento, en Inglaterra se abola la esclavitud,
proceso que llev de 1833 a 1838.
En junio de 1836 la Asociacin de Trabajadores de Inglaterra elabor la Carta del
Pueblo, exigiendo el voto universal y secreto. Se los conoci como los cartistas.
Durante algunos aos el movimiento de los trabajadores recibi la influencia de
diversos idelogos que se ocuparon de estudiar e investigar la situacin de los
trabajadores, entre ellos estaban Friedrich Engels, que escribi La Situacin de la
Clase Obrera en Inglaterra, basndose en los datos y la convivencia con el
movimiento Cartista.

4. Cul es la tendencia sindical de la empresa que usted mejor conoce?

5. Qu es una negociacin colectiva?
La negociacin colectiva es aquella que se realiza entre los trabajadores de una
empresa, normalmente (aunque no siempre) reunidos a travs de un sindicato o
grupo de sindicatos y la empresa o representantes de empresas del sector. La
finalidad de la negociacin es llegar a un acuerdo en cuanto a las condiciones
laborales aplicables a la generalidad de los trabajadores del mbito en el que se
circunscribe la negociacin (contrato o convenio colectivo de trabajo).
En ocasiones, como medida de presin para la negociacin y para hacer cumplir
los acuerdos cuando consideran que no han sido cumplidos, los trabajadores
pueden acudir a la huelga.
La negociacin colectiva es una manifestacin particular del dilogo social, y est
considerado como un derecho fundamental bsico integrante de la libertad
sindical. Mundialmente se encuentra garantizado en el Convenio 98 y 154 de la
OIT.
(Representantes en los lugares de trabajo, informacin y consulta, cartelera
sindical, licencias y permisos para los dirigentes sindicales, resolucin de
conflictos, etc.). Entre otros sistemas que cumple la negociacin colectiva en el
comercio ambulante ya que este solo cumple con algunas de las funciones
mencionadas.




6. Cules son los puntos mas frecuentes que dificultad la negociacin
colectiva?

Algunos ejecutivos olvidan que los acuerdos de la negociacin colectiva
deben ser respetados para evitar conflictos innecesarios. Dejan de lado, por
ejemplo, algunos de los beneficios acordados: permisos especiales por
cumpleaos, nacimientos, das administrativos, bonificaciones,
asignaciones particulares por funciones a realizar, etc.

El olvido de estos beneficios, la renuencia a otorgarlos y la duda acerca de
si corresponde o no asignarlos en determinados casos constituyen una
fuente relevante de malestar laboral que generar desconfianza y se
expresar como queja por maltrato laboral. Las comunicaciones son el
elemento constituyente de las organizaciones y, por consiguiente, es
preciso velar porque el proceso comunicativo no se vea entorpecido.

En el perodo de trabajo sin conflicto, durante el cual tienen vigencia los
acuerdos de la negociacin colectiva anterior, la informacin acerca del
estado de la organizacin, sus desafos y planes, debera ser de
conocimiento de todos los integrantes de la organizacin.

La misma transparencia debe primar en el perodo anterior a la nueva
negociacin. Slo es posible negociar racionalmente si se dispone de
informacin fidedigna y no se permite que el rumor y la desconfianza
alimenten ilusiones y ambiciones sin asidero en la realidad.

Es muy difcil llegar a acuerdos en un ambiente de mutua desconfianza y
definiciones ilusorias de la realidad. No hay que olvidar que el conflicto se
puede tornar ms complejo si a la discusin sobre ingresos se agregan
acusaciones de maltrato laboral, ocultacin o tergiversacin de la verdad,
etc.

Si, por el contrario, la informacin es compartida, se pueden realizar
negociaciones colectivas anticipadas que evitan los costos de una huelga.







7. Identifique los principales factores que dificultan la negociacin
colectiva

Cultura antisindical y baja tasa de sindicalizacin.

Varios son los problemas a los que se enfrent la contratacin colectiva por
parte de los trabajadores y los sindicatos en Colombia durante el decenio
de los 90. Uno ha sido la baja tasa de sindicalizacin que histricamente ha
tenido el sindicalismo colombiano, que debilita su capacidad de accin,
limita su incidencia en la definicin de las polticas econmicas y sociales y
la cobertura de la contratacin colectiva. Ni siquiera en la poca del
gobierno de la Revolucin en marcha, cuando el liberal Lpez Pumarejo
se apoy en las masas urbanas para mantenerse en el poder frente a los
sectores conservadores, la tasa de sindicalizacin alcanz una cifra
significativa respecto de la poblacin ocupada (4.7% en 1946). La tasa ms
alta se present en los aos 70, el 16.6.4% de la poblacin ocupada en
1976. Y en los aos 90 esta tasa se mantuvo entre un 7 y 6%, representada
en cerca de 870.000 trabajadores y trabajadoras organizados en 2.300
sindicatos, la mayora de ellos sindicatos gremiales y de empresa.

Este fenmeno hay que explicarlo en la fuerte cultura antisindical que
tradicionalmente ha predominado en los sectores empresariales y en la
propia dirigencia del Estado, los cuales se han resistido siempre a aceptar
el derecho de asociacin como un derecho fundamental, bsico para la
construccin de una sociedad ms democrtica, equitativa y pacfica,
resistencia que ha tenido su expresin en la propia legislacin laboral, la
cual se ha caracterizado por las restricciones que impone al derecho de
asociacin y de libertad sindical: en Colombia slo se puede constituir
sindicatos a partir de 25 personas, y los convenios 87 y 98 de la OIT sobre
libertad sindical y negociacin colectiva, adoptados por la OIT en 1948 y
1949 respectivamente, se incorporaron a nuestra legislacin de manera
restrictiva 27 aos despus.

Limitaciones a la negociacin colectiva articulada.

Un segundo problema ligado al anterior, ha sido que la negociacin
sectorial, por rama de industria o actividad econmica, est proscrita de la
prctica de la negociacin colectiva, no slo a causa de la abierta
resistencia de los empleadores para reconocerla y admitirla, sino tambin
por la debilidad organizativa de los trabajadores y por la prevalencia de una


estructura sindical obsoleta, que dispersa y fragmenta a los trabajadores en
pequeas organizaciones de empresa o de gremio con una muy dbil
capacidad de gestin. Adems, pese a que la legislacin laboral reconoce
la existencia de sindicatos de industria, nuestra legislacin privilegia e
impone la negociacin al nivel de empresa, y los sindicatos de industria
funcionan en la prctica como si fueran sindicatos de base o empresa. Esta
restriccin es una expresin de cmo en Colombia los convenios de la OIT,
que garantizan la negociacin colectiva (98, 151 y 154), no se adoptan de
manera integral, pues en este caso la ausencia de una reglamentacin de
la negociacin sectorial o por rama no tiene en cuenta la Recomendacin
163 de 1891, la cual dispone que en caso necesario, se deberan adoptar
medidas adecuadas a las condiciones nacionales para que la negociacin
colectiva pueda desarrollarse en cualquier nivel, y en particular a nivel del
establecimiento, de la empresa, de la rama de actividad, de la industria y a
nivel regional o nacional.

Lo anterior tiene que ver adems con la pobre o nula cultura de Dilogo
Social existente en el pas. Aqu los temas de poltica social y econmica se
discuten y deciden en escenarios restringidos donde slo los
representantes del empresariado hacen or su voz y consiguen que las
polticas que se adopten recojan sus intereses, Los dems actores sociales,
entre ellos los sindicatos, son ignorados o excluidos, como ha pasado con
la reformas a los regmenes laboral y de seguridad social.

La presencia de este fenmeno ha tenido que ver tambin con la actitud de
muchas corrientes sindicales contraria a la concertacin y al dilogo social,
que ven en estos mecanismos una trampa de los empresarios para
arrebatarle derechos a los trabajadores, y que han preferido las estrategia
de confrontacin cuando la correlacin de fuerzas exige otro tipo de
estrategias.

En estas condiciones no existe la posibilidad de incluir dentro de la
cobertura de la contratacin colectiva a los miles de trabajadoras de las
pequeas y medianas empresas, los cuales constituyen la inmensa masa
de la poblacin trabajadora del sector formal de la economa, estableciendo
en cada sector, segn sus caractersticas, un piso de derechos y de
condiciones mnimas de contratacin. Esta situacin tambin ha trado
como consecuencia que empresas de un mismo sector y en condiciones
tecnolgicas semejantes, se vean en desiguales condiciones de
competitividad debido a diferenciales en los costos laborales y en las


condiciones de contratacin de los trabajadores, como es evidente en las
diferencias de costos que se observan entre la industria textil de la zona del
Valle de Aburr en Antioquia, y la del Distrito Capital.

Baja cobertura de la contratacin colectiva.

Un tercer problema es el de la baja cobertura de la contratacin colectiva
que ya fue reseada atrs. La baja proporcin de personas beneficiadas
por la contratacin colectiva es una de las razones que permite explicar la
desigual distribucin del ingreso en Colombia, por una razn fundamental: a
travs de la contratacin colectiva los trabajadores y trabajadoras tienen la
posibilidad de incidir en la forma cmo se distribuye el valor agregado, es
decir, la nueva riqueza que se genera a travs del trabajo. Esto se observa,
por ejemplo, en el salario promedio de la muestra de negociaciones
colectivas que la Escuela Nacional Sindical sistematiza en su banco de
datos (CISCON), ms de 200, que es 3.26 veces el salario mnimo legal, o
en la forma como se distribuye el valor agregado entre remuneraciones de
los trabajadores y trabajadoras y el excedente de explotacin.

Los Pactos colectivos y las restricciones a la libertad sindical.

Un cuarto problema est representado por la figura del Pacto Colectivo,
establecido en nuestra legislacin como una alternativa de negociacin
para los trabajadores no sindicalizados, pactos que en la prctica no
representa una negociacin real en la que los trabajadores puedan definir
con autonoma sus peticiones y elegir sus negociadores, sino que el pacto
les viene impuesto desde arriba y a ellos slo les dejan la alternativa de
acogerse.

Es usual adems que muchas empresas utilicen los pactos colectivos como
una estrategia antisindical a travs de la cual se presiona a los trabajadores
para que renuncien a las organizaciones sindicales y se adhieran al pacto,
o para evitar el surgimiento de sindicatos, o para acabarlos o reducirlos a su
mnima expresin. Sobre este aspecto ya se ha pronunciado el Comit de
Libertad Sindical de la OIT, cuando subray que la negociacin directa
entre la empresa y sus trabajadores por encima de las organizaciones
representativas, cuando las mismas existen, puede en ciertos casos ir en
detrimento del principio por el cual se debe estimular y fomentar la
negociacin colectiva entre empleadores y organizaciones de trabajadores.




La Jurisprudencia de las cortes y los contra pliegos patronales.

Otro problema ha sido el debilitamiento de la contratacin colectiva por la
va de los fallos recientes de la Corte Suprema de Justicia en relacin con
la titularidad del conflicto laboral y con la vigencia del Convenio 151 de la
OIT.

En la legislacin laboral colombiana la titularidad del conflicto colectivo, es
decir, la posibilidad de iniciar una negociacin colectiva, ha estado
reservada slo al sindicato, que lo inicia a partir de la denuncia de la
convencin colectiva y de la presentacin del pliego de peticiones. Las
denuncias que las empresas hacan de las convenciones colectivas slo
tenan validez ante los Tribunales de Arbitramento en aquellos eventos en
que el sindicato admita su discusin durante el desarrollo de la negociacin
colectiva; los rbitros, por tanto, slo poda fallar sobre aquellos asuntos
que se discutieron entre las partes.

A travs de un fallo de la Corte, ahora los rbitros pueden fallar tambin
sobre las demandas de revisin de las convenciones colectivas que las
empresas exigen a travs de la denuncia que hacen de estas, lo cual ha
resultado en muchos casos en verdaderos retrocesos en relacin con los
derechos que los trabajadores haban logrado conquistar, pues la manera
como se conforman los Tribunales de Arbitramento, coloca en desventaja a
los sindicatos.
Estos fallos, aunado a la crisis econmica de los ltimos aos, han
conducido a muchos sindicatos a prorrogar la vigencia de las convenciones
colectivas por temor a que los tribunales de arbitramento les arranquen
conquistas significativas, o a negociar vigencias superiores a los habituales
dos aos, y, en la prctica, se convierten en un factor de desestmulo que
debilita la contratacin colectiva y contrara los convenios y
recomendaciones de la OIT.

Por otro lado, pese a que Colombia ratific los Convenios 151 y 154 de la
OIT para el desarrollo y fomento de la negociacin colectiva, que incluye a
los empleados del sector pblico (que antes haban sido excluidos en el
Convenio 98), y que de acuerdo con la Constitucin Poltica, cuando estos
Convenios son debidamente ratificados prevalecen en el orden interno, la
Corte, sin embargo, a travs de fallos recientes le dio carcter de
exequibilidad al artculo 416 del Cdigo Sustantivo del Trabajo (art.416), el


cual restringe el derecho de negociacin colectiva para los sindicatos de
empleados pblicos en el sentido de prohibirles presentar pliegos de
condiciones y celebrar convenciones colectivas, restriccin que la Corte
reiteradamente ha considerado acorde con la Constitucin Poltica .
Adicionalmente, el Decreto Ley 1919 de 2002, declar ilegales todas las
prestaciones y beneficios laborales establecidos en las entidades
territoriales (municipios y departamentos) que estn por encima de las
prestaciones establecidas para los trabajadores de nivel nacional, que son
definidas por el ejecutivo y el legislativo, lo cual tiene la consecuencia que
vuelve prcticamente inoperantes a los sindicatos de empleados de este
nivel, y que los obliga a una estrategia de centralizacin organizativa, si de
verdad pretenden incidir de manera efectiva en la determinacin de sus
condiciones laborales.

Estrategias de competitividad empresariales basadas en disminucin
de costos laborales.

Por otro lado, el proceso de la contratacin colectiva se ha visto debilitado
en sus resultados por las estrategias de competitividad que han adoptado
la mayora de las empresas, las cuales, antes que centrarse en el desarrollo
de elementos competitivos durables como la calidad, la productividad, el
desarrollo tecnolgico, la innovacin y el conocimiento, se han centrado en
la estrategia de reducir los costos laborales a travs de la precarizacin de
las condiciones de contratacin, contratos temporales o a travs de
cooperativas de trabajo asociado-, que tienen un efecto perverso en las
remuneraciones de los trabajadores, adems de socavar las bases para el
desarrollo de las organizaciones sindicales, estrategia excluyente que deja
de lado la posibilidad de conformar un mercado interno fuerte con
capacidad de compra y que piensa ms en los mercados externos, pero
que est equivocada en la medida en que siempre resultarn otros
mercados de trabajo ms precarios y baratos que anularn la ventaja
competitiva que de esta manera transitoriamente se consigue.


8. Enumere cinco gremios sindicales que tengan asentamiento en la
ciudad de Valledupar.