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Realizao
Sindicato da Indstria da Construo Civil no Estado de Minas Gerais Sinduscon-MG
Rua Marlia de Dirceu, 226 3 e 4 andares Lourdes
CEP: 30170-090 Belo Horizonte MG
Telefone (31) 3253-2666 Fax (31) 3253-2667
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E-mail: sinduscon@sinduscon-mg.org.br
Elaborao
Assessoria Econmica
Coordenao do Projeto
Economista Daniel talo Richard Furletti
Economista Ieda Maria Pereira Vasconcelos
Assessora de Comunicao
Jorn. Nllie Vaz Branco RJ 15654 JP
Projeto Grfco
DComunicao
Reviso ortogrfca e gramatical
Afonso Celso Gomes
S616s
Sindicato da Indstria da Construo Civil no Estado de Minas Gerais.
Saiba mais: Custo Unitrio Bsico (CUB/m
2
). Belo Horizonte:
Sinduscon-MG, 2013.
28 p. il
1. Custo Unitrio Bsico - Construo Civil I. Ttulo
CDU: 69: 657.424.5
Catalogao na fonte: Juliana de Azevedo e Silva CRB 1412 6 Regio
7
PALAVRA D0 PRESIDENTE
O
Custo Unitrio Bsico, amplamente utilizado pelo setor da Construo Civil em todo o Pas, calculado e
divulgado com base na Lei Federal 4.591/64 e na Norma Tcnica ABNT NBR 12721:2006, da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Para facilitar a compreenso destes instrumentos e demonstrar como
calculado este importante indicador de custo, o Sinduscon-MG elaborou esta publicao.
O Sinduscon-MG j dispe de um estudo completo sobre o CUB/m, intitulado Custo Unitrio Bsico
(CUB/m): Principais Aspectos, o qual detalha a metodologia e o processo de clculo do referido indicador de
custos do setor. A publicao ora editada objetiva apresentar um resumo do processo de clculo, facilitando
ainda mais a compreenso de todos os usurios do CUB/m: construtoras, incorporadoras, compradores de
imveis, engenheiros, arquitetos e profssionais da rea de oramento, dentre outros.
Um indicador que est no mercado h quase cinquenta anos contribuindo com o setor da Construo dispensa
apresentaes sobre sua relevncia e seriedade. O CUB/m refete o custo bsico de uma construo, tendo
em sua composio custos relativos a materiais de construo, mo de obra, despesas administrativas e
aluguel de equipamentos. Para comprovar, mais uma vez, que o CUB/m acompanha o custo da construo
bem de perto, os Sinduscons de todo o Pas iniciaram a srie de clculo que contm a desonerao da folha de
pagamentos dos salrios, de acordo com o que determina a Lei 12.546/11 alterada pela Lei 12.844/13. Essa
publicao, inclusive, apresenta, em linhas gerais, como acontece esse processo e qual a diferena entre o
CUB/m que contm a desonerao da folha de pagamentos e o CUB/m que no considera esta desonerao.
Com este estudo sobre o CUB/m, iniciamos a srie de publicaes: Saiba mais. Anualmente, junto com
o nosso Kit Qualidade, lanaremos uma edio explicando, de forma objetiva, um assunto/tema importante
sobre a Construo Civil. mais uma contribuio da nossa entidade para o setor e, em especial, para os
nossos associados.
O Sinduscon-MG, em sua trajetria de 77 anos, busca disseminar o conhecimento. Por este motivo, edita,
anualmente, por meio do Kit Qualidade, vrias publicaes, cujo objetivo oferecer ao setor da Construo
Civil estudos que facilitem o dia a dia do seu trabalho, contribuindo para o incremento de suas atividades e,
consequentemente, para seu desenvolvimento.
Luiz Fernando Pires
Presidente
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Custo Unitrio Bsico (CUB/m)
1 INTRODUO
Desde a criao do Custo Unitrio Bsico (CUB/m), em dezembro de 1964, por meio da Lei Federal 4.591,
o mercado imobilirio nacional passou a contar com um importante instrumento para suas atividades. Criado
inicialmente para servir de parmetro para a determinao dos custos dos imveis, o CUB/m foi, ao longo dos
anos, alcanando o carter de indicador de custo setorial, refexo de sua aderncia ao mercado, comprovada
tecnicamente por meio da evoluo normativa que o acompanha.
O CUB/m faz parte do setor da Construo Civil no Pas. ele que possibilita uma primeira referncia de
custos dos mais diversos empreendimentos e o acompanhamento da evoluo destes custos ao longo do
tempo. Ressaltar sua importncia destacar a necessidade de um bom planejamento em todas as etapas de
uma obra.
Esta publicao, elaborada pela Assessoria Econmica do Sinduscon-MG, procura esclarecer os principais
aspectos que envolvem o CUB/m, como: sua origem, objetivo e metodologia de clculo. Dessa forma, busca-
se ampliar e disseminar o seu conhecimento bsico, facilitando seu entendimento e sua correta utilizao por
todos os agentes envolvidos nos negcios imobilirios: construtoras, compradores de imveis, incorporadores,
engenheiros e profssionais da rea de oramento, dentre outros.
importante esclarecer que os Sinduscons de todo o Pas calculam e divulgam, mensalmente, o Custo
Unitrio Bsico (CUB/m), obedecendo aos artigos 53 e 54 da Lei 4.591, de 16/12/64, a qual dispe que cabe
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) elaborar norma que oriente a metodologia a ser adotada
pelos Sinduscons de todo o Pas para o clculo do CUB/m. Atualmente, a norma brasileira que estabelece
esta metodologia a ABNT NBR 12721:2006. Portanto, para o clculo do CUB/m os Sinduscons de todo o
Pas seguem, criteriosamente, seu aparato legal, que a Lei 4.591/64, e seu fundamento tcnico, que a
Norma da ABNT mencionada anteriormente.
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Custo Unitrio Bsico (CUB/m)
2 O CUSTO UNITRIO BSICO (CUB/m):
INFORMAES GERAIS
2.1 Origem
O Custo Unitrio Bsico (CUB/m) surgiu por meio da Lei Federal 4.591, de 16 de dezembro de 1964.
Em seu artigo 54, a referida Lei determina:
Art. 54. Os sindicatos estaduais da indstria da construo civil fcam obrigados a divulgar mensalmente,
at o dia 5 de cada ms, os custos unitrios de construo a serem adotados nas respectivas regies
jurisdicionais, calculados com observncia dos critrios e normas a que se refere o inciso I, do artigo
anterior.
Para complementar, necessrio observar as consideraes estabelecidas pelo artigo 53 da referida Lei:
Art. 53. O Poder Executivo, atravs do Banco Nacional da Habitao, promover a celebrao de contratos
com a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (A.B.N.T.), no sentido de que esta, tendo em vista o
disposto na Lei n 4.150, de novembro de 1962, prepare, no prazo mximo de 120 dias, normas que
estabeleam, para cada tipo de prdio que padronizar:
I - critrios e normas para clculo de custos unitrios de construo, para uso dos sindicatos, na forma
do art. 54;
Il - critrios e normas para execuo de oramentos de custo de construo, para fns de disposto no
artigo 59;
III - critrios e normas para a avaliao de custo global de obra, para fns da alnea h, do art. 32;
IV - modelo de memorial descritivo dos acabamentos de edifcao, para fns do disposto no art. 32;
V - critrio para entrosamento entre o cronograma das obras e o pagamento das prestaes, que poder
ser introduzido nos contratos de incorporao inclusive para o efeito de aplicao do disposto no 2
do art. 48.
1 O nmero de tipos padronizados dever ser reduzido e na fxao se atender primordialmente:
a. o nmero de pavimentos e a existncia de pavimentos especiais (subsolo, pilotis etc);
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Custo Unitrio Bsico (CUB/m)
Por isso, cabe ressaltar que o CUB/m representa o custo da construo, e no o seu preo. Este refete outras
variveis que no compem o custo, como o terreno. Portanto, as variaes de custo de construo e preos
de imveis so distintas.
2.4 Objetivo
O objetivo bsico do CUB/m disciplinar o mercado de incorporao imobiliria, servindo como parmetro
para a determinao dos custos dos imveis. de extrema importncia para o acompanhamento da evoluo
dos custos das edifcaes, de modo geral. Atualmente, tem sido utilizado tambm como um indicador
macroeconmico dos custos do setor, embora represente apenas um custo parcial da obra, no levando em
considerao os demais custos adicionais. Tem servido, igualmente, como referncia para o reajustamento de
contratos e de custos das edifcaes fnanciadas. Assim, em funo da credibilidade do referido indicador,
alcanada ao longo de quase cinquenta anos de existncia, sua evoluo relativa tambm tem sido utilizada
como indicador macroeconmico dos custos do setor da Construo Civil. Publicado mensalmente, o CUB/m
demonstra a evoluo dos custos das edifcaes, de forma geral.
A pesquisa do CUB/m permite acompanhar mensalmente os preos dos principais insumos da construo
nos diversos estados da federao, no sentido de orientar as empresas do setor quanto evoluo histrica
destes preos e suas principais tendncias.
2.5 Os projetos-padro da ABNT NBR 12721:2006
A ABNT NBR 12721:2006 (item 3.3) defne projetos-padro como:
Projetos selecionados para representar os diferentes tipos de edifcaes, que so usualmente objeto de
incorporao para construo em condomnio e conjunto de edifcaes, defnidos por suas caractersticas
principais:
a) nmero de pavimentos;
b) nmero de dependncias por unidade;
c) reas equivalentes rea de custo padro privativas das unidades autnomas;
d) padro de acabamento da construo; e
e) nmero total de unidades.
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Custo Unitrio Bsico (CUB/m)
De acordo com a ABNT NBR 12721:2006, so os seguintes os projetos-padro utilizados no clculo do
CUB/m:
!"#$%& (")*& !"#$%& +&$,"- !"#$%& "-.&
$/0 $/0
$/0
!!/1 !!/1 $/2
$/2 $/2 $/03
!)4 $/03
!"#$%& "-.&
5"- / 2 5"- / 2
54- / 2 54- / 2
54- / 03 54- / 03
$!06
7)
PROJETOS-PADRO RESIDENCIAIS
PROJETOS-PADRO COMERCIAIS
5"- 859:;<=>?@ "AB?<;C ->D<;CE ; 54- 859:;<=>?@ 4?@?C ; -9F?CE
PROJETOS-PADRO GALPO INDUSTRIAL (GI)
E RESIDNCIA POPULAR (RP1Q)
!"#$%& +&$,"-
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Custo Unitrio Bsico (CUB/m)
4 O CUB/m REPRESENTATIVO
Defne o item 13.5 da ABNT NBR 12721:2006:
Os Sindicatos da Indstria da Construo Civil tm a faculdade de eleger ou apurar um CUB padro
representativo de sua regio, desde que explicitem o critrio utilizado para obt-lo, fcando na obrigao
de divulg-lo mensalmente, at o dia 5 do ms subsequente, juntamente aos demais custos unitrios de
construo referentes aos projetos-padro previstos nesta Norma e calculados conforme os critrios nela
estabelecidos, com a fnalidade especfca de servir como indexador contratual.
Portanto, a ABNT NBR 12721:2006 permite que os Sindicatos da Indstria da Construo adotem um custo
representativo, desde que explicitem o critrio para faz-lo. De forma geral, como o CUB/m calculado para
os diversos projetos-padro, os Sindicatos da Indstria da Construo Civil de todo o Pas utilizam o CUB/m
representativo para acompanhar a evoluo dos custos do setor.
Com a entrada em vigor da ABNT NBR 12721:2006, em 01/02/2007, o Sinduscon-MG realizou uma pesquisa
entre suas empresas associadas para determinar qual projeto-padro, na opinio dos construtores associados
entidade, poderia ser escolhido como projeto-padro representativo. O resultado apontou o projeto-padro
R8-N, que uma residncia multifamiliar, composta de garagem, pilotis e oito pavimentos-tipo, como
representativo do CUB/MG. A pesquisa foi um dos instrumentos utilizados pelos Sinduscons do Pas para
defnir o projeto-padro representativo.
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Custo Unitrio Bsico (CUB/m)
5 O CUB/m E A DESONERAO DA MO DE OBRA NA
CONSTRUO CIVIL (LEI 12.546/11, ALTERADA PELA
LEI 12.844/13)
5.1 Comentrios gerais
O Dirio Ofcial da Unio do dia 19 de julho de 2013 (edio extra) publicou a Lei 12.844. Decorrente do
trmite da antiga Medida Provisria 612/2013, ela trouxe de volta ao mundo jurdico as disposies relativas
desonerao da folha de pagamentos para as empresas do setor da Construo Civil enquadradas nos grupos
412, 432, 433 e 439 da CNAE 2.0, antes disciplinadas pela Medida Provisria 601, de 2012, que perdeu sua
validade. Ainda, restabeleceu a reduo a 4% (quatro por cento) da alquota aplicvel ao Regime Especial de
Tributao (RET) das obras em patrimnio de afetao.
A Lei 12.844, de 19 de julho de 2013, determina em seu Art. 13:
A Lei n 12.546, de 14 de dezembro de 2011, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 7......................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
IV as empresas do setor de construo civil, enquadradas nos grupos 412, 432, 433 e 439 da CNAE 2.0;
VII as empresas de construo de obras de infraestrutura, enquadradas nos grupos 421, 422, 429 e 431
da CNAE 2.0.
Deve-se lembrar que o art. 7 da Lei 12.546, de 14 de dezembro de 2011, estabelece:
At 31 de dezembro de 2014, contribuiro sobre o valor da receita bruta, excludas as vendas canceladas
e os descontos incondicionais concedidos, em substituio s contribuies previstas nos incisos I e III
do art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a alquota de 2% (dois por cento): (Redao dada
pela Lei n 12.715) Produo de efeito e vigncia (Vide Decreto n 7.828 de 2012) (Regulamento).
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Custo Unitrio Bsico (CUB/m)