INTRODUCCION

En la presente investigacin se aborda lo referente a la organizacin comunitaria,

consejo comunal y formas de organizacin. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela enmarca tanto la organizacin comunitaria como las formas de organizacin,
en el Capitulo III que trata sobre los Derechos Civiles especficamente en el artculos 52
establece el Derecho de Asociacin, en el Capitulo VII De los Derechos Econmicos el
articulo 118 prev la labor solidaria y cooperativista. En cuanto a los Derechos Polticos el
artculo 70 mencionan a las cooperativas; el articulo 308 Capitulo VI del Sistema Socio-
Econmico el Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorroEn el Capitulo IV Del Poder Publico Municipal se
consagra en el articulo 184 la descentralizacin a favor de grupos vecinales por Estados y
Municipios y en el numeral 4 se menciona a las cooperativas, siendo esta materia regulada
por la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, que canaliza y da carta de naturaleza a
las organizaciones que la ciudadana quiera formar para los mas diversos asuntos que
afecten a la comunidad


























ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN COMUNITARIA:

La organizacin comunitaria no es ms que el hecho de crear una estructura
dentro de las comunidades dirigida a satisfacer las demandas y exigencias de dicha
comunidad, integrada por los miembros de la comunidad. En Venezuela este proceso es
ejercido a travs de una figura llamada los Concejos Comunales, que son entes de
participacin ciudadana orientados a solventar las necesidades de la comunidad que los
forma e integra, en general este proceso fortalece el Poder Popular y el desarrollo y
defensa de una nacin.

ORGANIZACIN COMUNITARIA:

Forma en que los habitantes de una comunidad se agrupan y ordenan en
diferentes ocupaciones, funciones y responsabilidades de manera en que toda la
organizacin logre funcionar como un conjunto. Las organizaciones comunitarias no son
exclusivas de un determinado grupo o sector de la poblacin, estas pueden ser
constituidas por todas las personas; buscando enfrentar problemas que les afecten y
mejoren su situacin.


BASES TERICAS:

GERENCIA COMUNITARIA:
Es una estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia, la eficiencia y la
sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones , las acciones a seguir y el
seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados. La gerencia comunitaria es un
nuevo enfoque administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades
que tratan a travs de ste modelo involucrar a la comunidad, en cualquiera de sus
formas, para que sean parte de la transformacin que las mismas viven, debido a los
factores econmicos que rigen el mundo globalizado. Dentro de este orden de ideas, la
gerencia comunitaria trata del empoderamiento de las comunidades, es decir del
acercamiento de los procesos gerenciales y hacer ms eficiente la utilizacin de los
recursos humanos como materiales para que los proyectos sociales sean ejecutados por la
misma comunidad, pero para que esto suceda es necesario la participacin activa de
todos los actores sociales.

LIDERAZGO COMUNITARIO.
Es cuando una persona tiene la capacidad de influir ms que otros miembros de la
comunidad en el desarrollo de actividades o la toma de decisiones a favor de la
comunidad.


Qu habilidades debe tener una persona para ser lder?

Hay tres grandes grupos de habilidades que la persona lder debe manejar para
poder orientar adecuadamente una comunidad.

La primera: Habilidades humanas

Incentivos: Reconocer pblicamente el trabajo de los miembros de su grupo o de su
comunidad. Motivacin: Mantener a los miembros del grupo animados a continuar
trabajando por el desarrollo dela comunidad.

Conduccin: Saber orientar a su grupo, esto quiere decir saber cuando convocar a
reunin, delegar actividades, entre otras tareas.

La segunda: Habilidades tcnicas.

El manejo de los recursos: Administrar de una buena forma, el dinero y los bienes de la
comunidad.

La coordinacin: Buscar apoyo o asesora con otros grupos o instituciones y mantener una
buena comunicacin. Afrontar adecuadamente los problemas: Buscar la forma pacfica de
resolver los conflictos en su grupo o comunidad. sta puede ser el dialogo.

La tercera: Habilidades del conocimiento terico.
Organizacin: Saber cmo distribuir las actividades de su grupo o comunidad, lo que le
permitir una mejor utilizacin del tiempo, espacio y recursos.

Planificacin: Ordenar adecuadamente todas las actividades y distribuir los recursos para
cada una de ellas.

Evaluacin: Despus de cada actividad, promover una evaluacin con los miembros del
grupo o la comunidad para darse cuenta de cmo va el trabajo, y con esto, poder
mejorarlo en las prximas actividades planificadas. Reflexin y anlisis: Saber interpretar
los acontecimientos que se dan en el pas y su comunidad lo que le permite actuar de
forma adecuada en el qu hacer del desarrollo comunitario por lo que es una de las
principales habilidades.

CONSEJO COMUNAL:
El Art. 1 de la Ley Especial de los Consejos Comunales: define a los Consejos Comunales
de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y
protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las d iversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan
al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Podemos interpretar al Consejo
comunal como una expresin de gobierno comunitario, cuya misin primordial es
promover y consolidar la democracia participativa y protagnica, mediante el
fortalecimiento y organizacin de todas aquellas expresiones organizativas e
individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestin pblica en el seno
de la comunidad vinculada. Organizacin del consejo comunal. Est conformado por un
conjunto de personas que se organizan a partir de un factor comn la conciencia de una
carencia o necesidad e intentan producir una transformacin de esa realidad. Su accionar
se orienta segn valores e intereses compartidos por sus integrantes, imgenes y
creencias comunes sobre la sociedad y su transformacin.

Segn el Art. 2: Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de
una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo
econmico, etc., desarrollando proyectos de hbitat, complejos agro productivos,
industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos de desarrollo endgeno, factoras,
plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc.

Las organizaciones de la comunidad enfrentan l a necesidad de organizar las demandas y
elaborar respuestas buscando mejores condiciones para resolver la gestin de las polticas
sociales implementadas desde el Estado para la resolucin de problemas y resolver la
urgencia, contener conflictos que slo conocen aquellos referentes que con trabajo y
presencia lograron legitimidad y respeto.

LAS FUNCIONES DEL RGANO EJECUTIVO DEL CONSEJO COMUNAL:

Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros.*Articula al Consejo con las
organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea
necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de las
comunidades.*Elabora planes de trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y
sugerencias de la Asamblea Local de Voceros.*Organiza y reactiva la plataforma social de
la comunidad, para integrarla y animarla a una participacin activa y positiva


FORMAS DE ORGANIZACIN:

Los habitantes de una comunidad pueden organizarse en diferentes formas segn su
inters comn:

MANO DEVUELTA: Forma de organizacin rural en la que los campesinos se agrupan con
el fin de colaborarse mutuamente en el proceso agrcola, en la fase de la recoleccin de la
cosecha favoreciendo de esta manera la participacin y el trabajo organizado de sus
miembros y la disminucin de los costos que se pueden generar por la mano de obra
remunerada.

CONVITES: Sistema de organizacin comunitaria en la que un grupo de personas se rene
para llevar a cabo mejoras en infraestructura (caminos veredales, carreteras, puentes,
adecuacin de lugares comunitarios como escuelas). Quien convoca el convite, se encarga
del alimento durante la jornada y del transporte al lugar correspondiente, si fuera
necesario. Las personas que colaborarn deben llevar su propia herramienta de trabajo;
su nica remuneracin se traduce en beneficio de la colectividad.

ASOCIACIONES: Conjunto de personas que se unen para alcanzar un fin comn, especfico
y legal. La asociacin se constituye por medio de un acta, en ella se integran los estatutos
que la regulan, en donde deben figurar las siguientes especificaciones: denominacin,
fines que se propone cumplir, direccin, mbito territorial de accin previsto, rganos
directivos y forma de administracin, procedimiento de admisin y prdida de la cualidad
de socio, derechos y deberes de los socios, patrimonio fundacional, recursos econmicos
previstos, lmites del presupuesto anual y aplicacin que haya de darse al patrimonio en
caso de disolucin.

COOPERATIVAS: Agrupacin de personas que se organizan por un fin econmico y
productivo que pretenda brindar bienestar y beneficio a sus integrantes as como tambin
dar respuesta a algunas necesidades y problemas que se pueden solucionar mediante la
unin y colaboracin de todos.

Existe una Ley de asociaciones cooperativas que regula esta actividad.

El estado se compromete en el artculo 118 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela a proteger a estas asociaciones a fin de fomentar la economa popular y
alternativa. Asimismo se menciona en el artculo 308 a las cooperativas con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pas.


Cooperativas de Carpinteras
Cooperativa de Produccin Agrcola
Cooperativa de Produccin Pesquera


COOPERATIVA DE PRODUCCIN DE SERVICIOS: Son aquellas empresas cooperativas que
prestan servicios a la comunidad en diferentes reas, transporte, reparaciones,
mantenimiento, tapicera, fumigacin, recoleccin de basura, jardinera, distribucin de
gas domstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar.Cooperativas
de Consumo de Bienes y Servicios: Existen las Cooperativas de obtencin de bienes y
servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y
Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor y ms econmicamente las
necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los servicios de
compra y venta de artculos de primera necesidad.

GLOSARIO DE TERMINOS:

Sociedad Civil:
La sociedad civil est constituida por dos o ms personas que ponen en comn dinero,
bienes o industria con el propsito de repartir entre si las ganancias. Se regulan por lo
establecido en el contrato suscrito por las partes y en lo no pactado se estar a lo
dispuesto en el Cdigo Civil.

El trmino sociedad civil, como concepto de la ciencia poltica, designa a la diversidad de
personas con categora de ciudadanos que actan generalmente de manera colectiva para
tomar decisiones en el mbito pblico que conciernen a todo ciudadano fuera de las
estructuras gubernamentales.

Comunidad:
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que
comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas,
visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles.
Por lo general en una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin
de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida
y elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une
bajo la necesidad o meta de un objetivo en comn, como puede ser el bien comn; si bien
esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad sin
la necesidad de un objetivo especfico. En trminos de administracin o de divisin
territorial, una comunidad puede considerarse una entidad singular de poblacin, una
mancomunidad, un suburbio, etc.

Gerencia: consiste bsicamente en planificar, organizar, controlar y dirigir los recursos de
forma eficaz y eficiente, para el logro de los objetivos. De all que el gerente es la persona
o individuo que logra metas u objetivos por medio de otras personas, a travs de un
procesos de toma de decisiones, distribucin de recursos y direccin de actividades. Al
respecto, Ruiz ( 1992) expresa: El trmino gerencia se refiere a las organizaciones que
efectan actividades de planificacin, organizacin, direccin y control a objeto de utilizar
sus recursos humanos, fsicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos
comnmente relacionados con beneficios econmicos.


Proceso Gerencial: Es un proceso que consta de cuatro funciones bsicas: planificacin,
organizacin, direccin y control.

Planificacin: la planificacin consiste en la seleccin de misiones y objetivos y acciones
para lograrlos; requiere toma de decisiones, es decir, seleccionar recursos futuros d e
accin entre varias opciones. Koontz (1994).

Organizacin: La organizacin es la segunda etapa del proceso gerencial, que consiste
bsicamente en determinar las actividades que se realizarn, quienes las realizarn y de
qu forma. Segn Robbins (1994): " la organizacin incluye la determinacin de las tareas
que se realizarn, quin las har, cmo se agruparn las labores y quin reportar a quin
y dnde se tomarn las decisiones."Por otra parte, organizar es el proceso de determinar y
establecer la estructura, los procedimientos y los recursos necesarios para el logros de los
objetivos establecidos en la planificacin. De all que el docente debe seleccionar junto
con los educandos las actividades, definir las actividades y sus responsables, entre otras.

Direccin: La Direccin, es el elemento de la administracin en el que se logra la
realizacin efectiva de todo lo planeado, por medio de la autoridad del administrador,
ejercida a base de decisiones, y asea tomada directamente, y con ms frecuencia,
delegando dicha autoridad, y se vigila simultneamente que se cumpla en la forma
adecuada todas las ordenes emitidas.

Control: El control en el transcurso de enseanza bsicamente est determinado por el
proceso de evaluacin, sta es la funcin que consiste en verificar el logro de los objetivos
planteados en la planificacin.

Aptitudes: caractersticas personales que predisponen a la persona a realizar eficiente y
competentemente alguna accin.

Calidad: es el producto de un esfuerzo por hacer las cosas bien, en el transcurso de la
aplicacin de nuevas tecnologas, para el logro de la excelencia. (Ruiz, 1992, p.14)

Capacidades: conjunto de aptitudes y habilidades que tiene una persona como
caractersticas individuales.

Eficacia se refiere al logro de los objetivos planteados.

Eficiencia: se refiere al logro de los objetivos utilizando los recursos de forma ptima.

Estrategia: conjunto planificado de acciones ordenadas dirigidas a lograr unos objetivos
particulares de aprendizaje.

Toma de Decisiones: es el resultado de las acciones producto de conductas muy
personales

Toma de decisiones.
Los resultados de cualquier decisin y accin gerencial tienen determinaciones
sociales relacionadas con quines, para quines y en qu medios se realizan las
intervenciones. La consistencia de la actuacin gerencial, no se define en s misma, sino en
relacin dependiente con las poblaciones donde acta. Las acciones arbitrarias e
impuestas tendrn resultados ms improbables, as como sern intiles y dispendiosos los
gastos, independientemente de sus magnitudes, porque las poblaciones son sujetos de las
acciones que los comprometen. Ya que la gerencia debe ser participativa, se agrega
tambin, el hecho de que las decisiones se deben llevar en conjunto, tomando en cuenta
la opinin de las personas de acuerdo a su especialidad, conocimientos y experiencia

CONSEJOS COMUNALES:
El proceso de revitalizacin de la democracia en nuestro pas se fundamenta en la
construccin de canales de participacin entre los sujetos populares y las instituciones
pblicas para generar espacios de dilogo, reflexin y toma de decisiones que permitan
disear polticas pblicas que respondan a las necesidades del pueblo y que incidan en la
transformacin de las situaciones de injusticia, exclusin y opresin que han predominado
histricamente en nuestro pas.

Ahora bien: la participacin de las comunidades populares se materializa en la
organizacin comunitaria, instrumento que permite a los miembros de las comunidades
compartir sus necesidades e intereses y ser sujetos protagonistas de la solucin de sus
problemas. La organizacin comunitaria favorece las prcticas de distribucin de
actividades, delegacin de responsabilidades, administracin de recursos, toma de
decisiones, ejecucin de proyectos, entre muchas otras.

Creemos en la capacidad creadora de nuestro pueblo y en este sentido queremos
contribuir con los procesos de organizacin y participacin que llevan adelante
actualmente a travs del programa FOCO, apostando al fortalecimiento de la organizacin
comunitaria como instrumento de participacin y protagonismo popular.

Su objeto es el tratamiento de aspectos conceptuales y metodolgicos del
quehacer comunitario, que abarca reas relacionadas con la organizacin y la
participacin, as como con la cogestin entre comunidades e instituciones.

ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Favorecer los procesos de inclusin y equidad social:
Promoviendo el desarrollo de las capacidades asociativas y organizativas.
Aumentando la participacin comunitaria.
Fortaleciendo el liderazgo en sectores vulnerables social y econmicamente.

OBJETIVO GENERAL:
Contribuir al fortalecimiento de los procesos de organizacin y participacin de las
comunidades populares a travs de un programa de formacin que abarca temas
relacionados con el quehacer comunitario y la cogestin entre comunidades e
instituciones pblicas.

LOS CONSEJOS COMUNALES COMO BASES PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL DE CALIDAD:
Analizando los distintos conceptos y se determin que un Consejo Comunal es la
nueva estructura Social, que funcionara como el ente planificador de proyecto de
necesidad y de proyectos de produccin que desarrollen nuevas fuentes de trabajos e
impulsen el desarrollo social y econmico de la comunidad mediante un mecanismo de la
participacin ciudadana, en diversos sectores como en el sector Rural en donde ser
conformado al partir de 20 familias su estructura estar conformada por un mnimo 9
voceros definido de la siguiente manera, en el sector rural uno ser electo como vocero o
vocera delegado principal, el segundo como secretario o secretaria, los siete (7) restantes
sern voceros principales de las comisiones de trabajo que son Contralora social, salud,
deporte, cultura, economa popular, produccin, infraestructura, seguridad, defensa,
educacin y comunicacin. En el sector Urbano ser conformado de acuerdo al artculo
113 de la ley del poder publico Municipal, que establece que en cada una de las
comunidades se conformara un consejo comunal, que estar integrado por un vocero o
vocera delegado principal y un secretario o secretaria y un vocero o vocera de cada
comit, cooperativa y ONG. En este proceso se debe llevar una Administracin
Comunitaria: En donde se debe permanente y continuamente reflexionar y realizar
anlisis sobre la realidad. Partiendo de la colecta, integracin, sistematizacin y anlisis
de informacin del territorio de la comunidad o del ejido. En donde quien lo elabora es la
propia comunidad

Despus de ellos se debe realizar un Diagnstico Social como Herramienta de
Desarrollo Comunitario: En lo cual se debe tener conocimientos acerca de la labor
cotidiana con los destinatarios de los proyectos, Qu nivel de conocimiento tengo acerca
de sus necesidades y expectativas?, Cmo he obtenido dicho conocimiento?, Qu
necesito para disponer de una mayor comprensin de su situacin?, En donde con estas
respuesta se realiza un diagnostico de la situacin que debemos hacer la premura. Es as
como la palabra diagnstico es utilizada en diferentes momentos o contextos, para hacer
referencia a la caracterizacin de una situacin, mediante el anlisis de algunos eventos.
Conocer para actuar es uno de los principios fundamentales del diagnstico que no
debe terminar en el conocer por conocer para saber qu pasa con un grupo o una
comunidad porque finalmente no se termina priorizando lo que se debe priorizar. La
necesidad de realizar un diagnstico esta basada en el hecho de que es necesario conocer
para actuar con eficacia. En este sentido, todo diagnstico social se convierte en uno de
los primeros pasos para un proceso de planeacin o proyecto en la medida que a travs
de l se puede tener un conocimiento real y concreto de una situacin sobre la que se va a
intervenir, teniendo en cuenta que las acciones de un programa o proyecto buscan
resolver una situacin-problema.

TRABAJO COMUNITARIO:
Estos Diagnstico son importante para tener una informacin bsica que sirva para
programar acciones concretas, llmense programas, proyectos o actividades. Tambin
para tener un cuadro de la situacin, que sirva para las estrategias de actuacin. En otras
palabras, el diagnstico es el punto de partida para disear operaciones y acciones que
permiten enfrentar los problemas y necesidades detectadas en el mismo. El diagnstico
debe ser el fundamento de las estrategias que han de servir en la prctica de acuerdo a las
necesidades y aspiraciones de la comunidad y a la influencia de los diferentes factores que
inciden en el logro de los objetivos propuestos. Un diagnstico actualizado permite tomar
decisiones en los proyectos con el fin de mantener o corregir el conjunto de actividades en
la direccin de la situacin objetivo.

ETAPAS DE LA ELABORACIN DE UN PROYECTO COMUNITARIO:
En un diagnstico, adems de caracterizar un problema social, se debe conocer: 1.-
Cules son los problemas y el porqu de esos problemas en una situacin determinada. 2.-
Cul es el contexto que condiciona la situacin-problema estudiada. 3.- Cules son los
recursos y medios disponibles para resolver estos problemas. 4.- Cules son los factores
ms significativos que influyen, y los actores sociales implicados. 5.- Qu decisiones hay
que adoptar acerca de las prioridades, objetivos y estrategias de intervencin y 6.- Cules
son los factores que determinan que las acciones son viables y factibles.

QU ES LA CONTRALORA SOCIAL?
La Contralora Social se define como "El conjunto de acciones de control, vigilancia
y evaluacin que realizan las personas, de manera organizada o independiente, en un
modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la
gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realicen en trminos de
transparencia, eficacia, legalidad y honradez, as como para exigir la rendicin de cuentas
a sus gobernantes".

EQUIPO EFECTIVO DE TRABAJO:
Es as como determinamos que los debe haber un lder Comunitario quien va hacer
quien guie y oriente a la comunidad a establecer sus mayores prioridades en donde se
caracteriza porque debe aplicar las funciones de lder poltico para derivar los
ordenamientos municipales es decir se ocupa de las funciones que tienen relacin con el
apoyo a los diferentes proyectos que se lleven a cabo en una comunidad ya que los lderes
comunitarios son aquellas personas que pertenecen a una comunidad que saben
compartir lo que tienen y estn dispuestos a colaborar con los dems. Estas caractersticas
producen en el resto de componentes de su comunidad confianza y seguimiento de sus
indicaciones. Todo esto con la finalidad de lograr las mejoras a la comunidad y de priorizar
sus problemas para poder realizar determinadas obras que van ayudar a evolucionar al
sector o a la poblacin que vive y comparte el da a da en sociedad.





































CONCLUSIN

Con todas estas bases se permite crear solidas organizaciones comunales que garantice el
bienestar integral de la poblacin, con directrices estratgicas que fundamentan como clave de
xito la capacitacin del recurso humano, la comunidad organizada, para lograr un trabajo
articulado capas de superar los conflictos y el crecimiento armnico del individuo, familia y
comunidad. Este hecho permite evitar las complejas comparaciones de niveles de
descentralizacin dados tanto la multiplicidad, complejidad y subjetividad de los
elementos que pueden ser considerados en la definicin de un indicador explicativo del
fenmeno objeto de estudio, o mejor an, el rea, regin o localidad a la cual se pretende
desarrollar, ya que cuando se piensa en descentralizacin a nivel de gobierno, se piensa en
desarrollo de una regin o de una localidad, as pues, la mejor manera de estudiar el
fenmeno de la descentralizacin es trascender los anlisis estticos y dinamizar el
anlisis, de modo que se puedan observar tendencias en las instituciones, la
concentracin del poder, el comportamiento del sector pblico.