PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el numeral 23 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, establece entre las competencias exclusivas del nivel central del Estado, la Poltica Fiscal.
Que la Disposicin Transitoria Segunda del Texto Constitucional, seala que la Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de ciento ochenta (180) das a partir de su instalacin, la Ley del rgano Electoral Plurinacional , la Ley del Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Que el Pargrafo I del Artculo 113 de la Ley N 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, dispone que la administracin pblica de las entidades territoriales autnomas se regir por las normas de gestin pblica emitidas en el marco de la Constitucin Poltica y disposiciones legales vigentes.
Que el inciso d) del Artculo 52 del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo, seala como una de las atribuciones del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, ejercer las facultades de autoridad fiscal y rgano rector de las normas de gestin pblica.
Que habiendo transcurrido el plazo Constitucional para la emisin de las indicadas disposiciones legales, se consolida la base jurdica fundamental para la implementacin del nuevo Estado Plurinacional.
Que la nueva estructura de cargos pblicos, amerita realizar ajustes acordes a la dinmica constante de transformacin para afrontar los desafos de un nuevo modelo de gestin pblica, en funcin a las Leyes Fundamentales que transforman la base del Estado Plurinacional.
Que el Decreto Supremo N 0400, de 13 de enero de 2010, establece la escala de Viticos para el sector pblico y define la categora de funcionarios y pasajes, la cual debe ser modificada, de acuerdo a la jerarqua de las autoridades que se encuentran bajo tuicin del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional y a nivel de la estructura general del sector pblico.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTCULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer la escala de viticos, categoras y pasajes para los servidores pblicos del sector pblico, acorde a la nueva estructura del Estado Plurinacional.
ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN). La aplicacin del presente Decreto Supremo, alcanza a todas las entidades del sector pblico, que comprenden los rganos del Estado Plurinacional, instituciones que ejercen funciones de Control de defensa de la sociedad y del Estado, Entidades Territoriales Autnomas, Universidades Pblicas, Entidades Financieras bancarias y No Bancarias y todas aquellas que perciban, generen y/o administren recursos pblicos.
ARTCULO 3.- (ESCALA DE VIATICOS).
I. Las entidades pblicas, sea cual fuere su fuente de financiamiento o naturaleza jurdica, deben aplicar las siguientes escalas de viticos para viajes al interior y exterior del pas:
Pases comprendidos en Norte Amrica, Europa, Asia, frica y Oceana:
Exterior del Pas USD Primera Categora 339.- Segunda Categora 283.- Tercera Categora 260.-
Pases comprendidos en Centro y Sud Amrica y el Caribe:
Exterior del Pas USD Primera Categora 283.- Segunda Categora 226.- Tercera Categora 195.-
Estado Plurinacional de Bolivia: Interior del Pas:
Interdepartamental Al Interior del Departamento Primera Categora Bs 522.- Bs 313.- Segunda Categora Bs 439.- Bs 261.- Tercera Categora Bs 350.- Bs 209.-
II. Excepcionalmente, aquellas entidades que por las caractersticas inherentes a su misin institucional, capacidad econmica o frecuencia de viajes, quedan autorizadas para fijar escalas de viticos en montos inferiores a los sealados en el Pargrafo anterior. Para el caso del nivel central deber ser aprobada por Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio cabeza de sector; para el resto de las entidades, incluidas las de rgimen autonmico, la aprobacin ser por su mxima instancia legalmente facultada.
III. Los servidores pblicos que viajen al interior o exterior del pas con gastos pagados por un organismo financiador o patrocinador independiente, percibirn viticos de acuerdo al siguiente detalle:
a) Setenta por ciento (70%) cuando sea cubierto slo el hospedaje.
b) Veinticinco por ciento (25%) cuando sea cubierto hospedaje y alimentacin.
IV. Se autoriza la asignacin de recursos suficientes por gastos de representacin en viajes al exterior, para el Presidente y Vicepresidente del Estado Plurinacional, que les permita una digna representacin acorde a su investidura.
ARTCULO 4.- (RESTRICCINES PARA EL PAGO DE VITICOS).
I. Se prohbe el pago de viticos correspondientes a fin de semana o feriado, excepto en los casos que se detallan a continuacin, mismos que sern autorizados mediante resolucin expresa de la autoridad competente:
a) Cuando las actividades pblicas justifiquen la presencia y funcin especifica de un servidor pblico en fin de semana o feriado;
b) Por razones de itinerario que demande la presencia del servidor pblico, previo al evento;
c) Cuando la comisin exceda los seis (6) das hbiles y continuos de trabajo.
II. Cuando los viajes al interior del pas demanden la permanencia del servidor pblico en un solo lugar por ms de diez (10) das, se reducir el vitico al setenta (70 %) para los das restantes.
ARTCULO 5.- (PLAZO PARA PRESENTACIN DE DESCARGOS). Los servidores pblicos en misin oficial que realicen viajes al interior y/o exterior del pas, deben presentar su informe escrito de descargo de pasajes y viticos , as como gastos de representacin, si corresponde, en el plazo mximo de ocho( das) hbiles computables a partir de su retorno, caso contrario se considerarn como gastos particulares y deducidos.
ARTCULO 6.- (CATEGORIAS DE SERVIDORES PBLICOS).
I. A efectos de la aplicacin del pago de viticos en todas las entidades pblicas, se definen las siguientes categoras de servidores pblicos:
a) Corresponden a la Primera Categora de servidores pblicos:
- Vicepresidente del Estado;
- Ministros de Estado;
- Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y Miembros del Alto Mando Militar;
- Comandante General de la Polica Boliviana;
- Embajadores en Ejercicio en el Servicio Exterior;
- Senadores y Diputados;
- Presidentes y Magistrados de los Tribunales: Supremo de Justicia, Agroambiental y Constitucional Plurinacional;
- Presidente y Consejeros del Consejo de la Magistratura;
- Presidente y Vocales del Tribunal Supremo Electoral;
- Contralor General del Estado;
- Defensor del Pueblo;
- Fiscal General del Estado;
- Procurador General del Estado;
- Gobernadores y Presidentes de las Asambleas Departamentales de los Gobiernos Autnomos Departamentales ;
- Ejecutivo Presidente de la Asamblea Regional del Gobierno Autnomo Regional;
- Alcaldes y Presidentes de los Consejos Municipales de los Gobiernos Autnomos Municipales.
b) Corresponden a la Segunda Categora de servidores pblicos:
- Viceministros;
- Cnsules Generales;
- Directores Generales Ejecutivos de Entidades Descentralizadas
- Presidente y Miembros del Directorio de Entidades de Entidades Autrquicas:
- Presidentes Ejecutivos, Miembros de Directorio, y Gerentes Generales de Empresas Pblicas y de Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas;
- Generales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana;
- Directores Ejecutivos de las Autoridades de Regulacin, Fiscalizacin, Control Social, y de la Jurisdiccional Administrativa Minera;
- Oficiales Mayores de Cmaras;
- Presidente y Vocales de los Tribunales Departamentales de Justicia;
- Vocales de los Tribunales Departamentales Electorales;
- Subcontralores;
- Adjuntos del Defensor del Pueblo;
- Fiscales Departamentales del Estado;
- Subprocuradores;
- Asamblestas de los Gobiernos Autnomos Departamentales y Regionales;
c) Corresponden a la Tercera Categora de servidores pblicos;
- Vicepresidentes de Empresas Pblicas Corporativas;
- Directores Generales de Ministerios de Estado;
- Directores Generales Ejecutivos de Instituciones Pblicas Desconcentradas;
- Miembros no permanentes de Directorios;
- Jefes de las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana;
- Secretarios Generales;
- Jueces;
- Gerentes Nacionales y Departamentales;
- Fiscales de Materia y Fiscales de Recursos;
- Ministros de Primera y Ministros Consejeros en el Servicio Exterior;
- Dems servidores pblicos no contemplados en las categoras anteriores.
II. Las comitivas de viajes al exterior del pas, cuando no sean patrocinados por organismos externos o entidades independientes , tendrn como lmite institucional veinte (20) servidores pblicos, un nmero mayor implicar la autorizacin expresa por Resolucin Ministerial, del Ministerio cabeza del sector, previo conocimiento del Ministerio de la Presidencia.
III. El Presidente del Estado Plurinacional y la comitiva oficial que lo acompae, en viajes internacionales, podrn gozar de un solo nivel de hospedaje. Los costos de hospedaje de los servidores pblicos sern cubiertos por el Ministerio de la Presidencia, debiendo cada entidad asignar el setenta (70%) de viaticas al servidor pblico bajo su dependencia.
IV. Se autoriza al Ministerio de la Presidencia, la asignacin suficiente de Viticos para el Presidente del Estado y/o la Primera Dama, como primera Autoridad del Estado Plurinacional.
Artculo 7.- (CATEGORA DE PASAJES). Se establecen las siguientes categoras para el pago de pasajes areos de autoridades jerrquicas y otros servidores pblicos que realicen viajes en misin oficial:
a) El Presidente del Estado y la Primera Dama debern viajar en Clase Ejecutiva en viajes nacionales e internacionales;
b) El Vicepresidente del Estado podr utilizar la Clase ejecutiva para viajes oficiales nacionales e internacionales.
c) Los servidores pblicos que realicen viajes oficiales al exterior acompaando al Presidente o al Vicepresidente del Estado, podrn hacer uso de la Clase Ejecutiva, previa autorizacin mediante Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de cabeza de sector; para el resto de las entidades, incluidas las de rgimen autonmico, la aprobacin ser por su mxima instancia legalmente facultada;
d) Los servidores pblicos establecidos en la Primera y Segunda Categora del Pargrafo I del Artculo 6 del presente Decreto Supremo, podrn hacer uso de la Clase Ejecutiva, siempre y cuando el total de horas de vuelo exceda las seis (6) horas, debiendo las entidades utilizar preferentemente vuelos directos, a objeto de no comprometer la capacidad financiera de la entidad;
e) Las dems servidores pblicos utilizarn para los viajes oficiales la Clase Econmica.
ARTCULO 8.- (VITICO EN EL MISMO DA). Para servidores pblicos que realicen viajes de ida y vuelta en el mismo da, por va terrestre o area, se les pagar el equivalente al vitico por un (1) da, de conformidad a la Escala de Viticos establecida en el presente Decreto Supremo.
ARTCULO 9.- (REVISIN PERIODICA DE LA ESCALA DE VITICOS). Se faculta al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, como rgano Rector del Sistema de Presupuesto, revisar peridicamente la Escala de Viticos establecida en el presente Decreto Supremo, adecundola a las condiciones econmicas del contexto financiero nacional.
Artculo 10.- (FINANCIAMIENTO DE RECURSOS). Para fines de aplicacin de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, las entidades pblicas debern imputar los gastos dentro su presupuesto, sin que ocasione mayor erogacin de recursos del Tesoro General de la Nacin TGN, priorizado en funcin a la importancia y beneficio institucional y/o social que refleje el mismo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- En tanto no sean posesionadas las autoridades a los cargos sealados expresamente en la presente disposicin normativa, se aplicar la denominacin que corresponda a la anterior nomenclatura.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- Se abroga el Decreto Supremo N 400, de 13 de enero de 2010.
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- Todas las entidades pblicas sujetas al mbito de aplicacin del presente Decreto Supremo, deben actualizar su Reglamento interno de Pasajes y Viticos.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, ser la instancia encargada de definir los aspectos no contemplados en el presente Decreto Supremo.
Los seores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno, de la ciudad de La Paz, a los nueve das del mes de noviembre del ao dos mil once.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Romero Bonifaz, Wilfredo Franz David Chvez, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Jos Luis Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Torrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Ivn Jorge Canelas Alurralde.