SISTEMA DE DESIGNACIN DE MAGISTRADOS, FISCALES Y ASESORES: CONSEJO DE LA MAGISTRATURA.
Nacional
Ley Nacional 24.937 Modif. L N 26.855
Provincial
Ley N 8802 Dec. Reg 1471
ORIGEN
El sistema de designacin de Magistrados a nivel nacional halla su origen en la Constitucin Nacional Argentina Artculo 99.- El Presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones: 4) Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad de los candidatos Artculo 114.- El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, tendr a su cargo la seleccin de los magistrados y la administracin del Poder Judicial. Asimismo la ley 24.937 establece todo lo relativo al Consejo de la Magistratura Nacional
El sistema de designacin de Jueces en el mbito provincial tiene su origen en la ley provincial n 8802 y su dec. Reg.1471 REQUISITOS Para ser miembro del Consejo de la Magistratura se requerir contar con las condiciones mnimas exigidas para ser diputado. No podrn ser consejeros las personas que hubieran desempeado cargo o funcin pblica jerrquica durante la ltima dictadura cvico-militar o respecto de quienes se verifiquen condiciones ticas opuestas al respeto por las instituciones democrticas y los derechos humanos. Para ser miembro del Consejo de la Magistratura se requiere contar con las calidades para integrar el Tribunal Superior de Justicia exigidas por el Artculo 158 de la Constitucin Provincial con excepcin de los representantes de la Legislatura Provincial y de la Academia Nacional de Derecho de Crdoba.
ATRIBUCIONES 1. Dictar su reglamento general.
2. Dictar los reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye la El Consejo de la Magistratura tendr las siguientes atribuciones: 1. Dictar su propio reglamento de organizacin y dems normas necesarias Tomasetti, Agustina Mara 200816793-1 Prctica Prof. III. TP: II Dr. Calvimonte
2 Constitucin Nacional y esta ley a fin de garantizar una eficaz prestacin del servicio de administracin de justicia. A tal fin, entre otras condiciones, deber garantizar:
a. Celeridad en la convocatoria a nuevos concursos al producirse las respectivas vacantes.
b. Agilidad y eficiencia en la tramitacin de los concursos.
c. Contralor sobre el acceso igualitario y por concurso a la carrera judicial, tanto para empleados como para funcionarios.
d. Igualdad de trato y no discriminacin en los concursos para acceder a cargos de magistrados entre quienes acrediten antecedentes relevantes en el ejercicio de la profesin o la actividad acadmica o cientfica y aquellos que provengan del mbito judicial.
e. Capacitacin permanente.
3. Designar entre sus miembros a su presidente y a su vicepresidente.
4. Designar a los integrantes de cada comisin por mayora absoluta de los miembros presentes.
5. Reglamentar el procedimiento de los concursos pblicos de antecedentes y oposicin en los trminos de la presente ley, debiendo establecer mecanismos que contemplen los puntos a) al e) del inciso 2 del presente artculo.
6. Por mayora absoluta de la totalidad de sus miembros podr instruir a la Comisin de Seleccin de Magistrados y Escuela Judicial que proceda a la convocatoria a concursos con anterioridad a la produccin de vacantes, orientados por fuero e instancia judiciales. Entre quienes aprueben el concurso previo se confeccionar una nmina, cuya vigencia ser de cinco (5) aos. Dentro de dicho plazo, en funcin de las vacantes que se produzcan, el plenario establecer la cantidad de ternas que debern cubrirse con los postulantes incluidos en la nmina, por riguroso orden para su funcionamiento. 2. Designar sus propias autoridades, con excepcin de lo dispuesto en el Artculo 7. 3. Efectuar las convocatorias del proceso de evaluacin y seleccin de aspirantes a ocupar cargos en la magistratura provincial, por lo menos una vez al ao, sin perjuicio de adecuar su periodicidad a las necesidades de los Poderes Ejecutivo y Judicial de la Provincia. En caso de vacancia definitiva o creacin de nuevos cargos deber convocarse dentro de los sesenta (60) das de producida o comunicada la habilitacin presupuestaria, respectivamente. 4. Receptar las solicitudes de aspirantes a ocupar cargos de Magistrados, Fiscales y Asesores Letrados. 5. Designar a los integrantes de cada Sala para la evaluacin de los aspirantes. 6. Reglamentar el procedimiento de los concursos pblicos y abiertos de antecedentes y oposicin. 7. Realizar las evaluaciones de aptitud e idoneidad de los aspirantes segn el cargo concursado. 8. Aprobar los concursos y remitir al Poder Ejecutivo el orden de mrito obtenido por los aspirantes. 9. Confeccionar los padrones establecidos por el Artculo 56 de la Ley N 8435, remitirlos al Poder Ejecutivo para su habilitacin y nominar los Magistrados y Funcionarios reemplazantes con pleno respeto al principio de especializacin o competencia material afn. 10. Elevar al Poder Ejecutivo los requerimientos y propuestas para designar a los magistrados y funcionarios titulares y reemplazantes en los trminos del Artculo 32. 11. Resolver las recusaciones y excusaciones de sus miembros y -como nica instancia- los recursos que se presenten contra las Decreto reglamentario 1471: 12. Dictar las resoluciones que sean necesarias para poner en ejercicio las atribuciones establecidas en la presente Ley. Tomasetti, Agustina Mara 200816793-1 Prctica Prof. III. TP: II Dr. Calvimonte
3 de mrito. Una vez conformadas dichas ternas, la vigencia de la nmina caducar.
7. Aprobar los concursos y remitir al Poder Ejecutivo las ternas vinculantes de candidatos a magistrados, por mayora absoluta del total de los miembros.
8. Organizar el funcionamiento de la Escuela Judicial, dictar su reglamento, aprobar sus programas de estudio, establecer el valor de los cursos realizados como antecedentes para los concursos previstos para designar magistrados y funcionarios de conformidad con lo establecido en el artculo 13 tercer prrafo de la presente ley, y planificar los cursos de capacitacin para magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial para la eficaz prestacin del servicio de administracin de justicia, todo ello en coordinacin con la Comisin de Seleccin de Magistrados y Escuela Judicial.
9. Dictar los reglamentos para la designacin de jueces subrogantes y designar jueces subrogantes en los casos de licencia o suspensin del titular y en casos de vacancia para los tribunales inferiores de acuerdo a la normativa legal vigente.
10. Tomar conocimiento del anteproyecto de presupuesto anual del Poder Judicial que le remita el presidente y realizar las observaciones que estime pertinentes para su consideracin por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, debiendo atender a criterios de transparencia y eficiencia en la gestin de los recursos pblicos.
11. Designar al administrador general del Poder Judicial de la Nacin, al secretario general del Consejo y al secretario del Cuerpo de Auditores del Poder Judicial, a propuesta de su presidente, as como a los titulares de los organismos auxiliares que se crearen, y disponer su remocin por mayora absoluta del total de los miembros.
12. Dictar las reglas de funcionamiento de la Secretara General, de la Oficina de Administracin y Financiera, del Cuerpo de Auditores del Poder Judicial y de los dems organismos auxiliares cuya creacin Tomasetti, Agustina Mara 200816793-1 Prctica Prof. III. TP: II Dr. Calvimonte
4 disponga el Consejo.
13. Fijar las dotaciones de personal del Consejo de la Magistratura, adjudicar la cantidad de cargos y categoras que el funcionamiento requiera, fijar el procedimiento para la habilitacin y cobertura de nuevos cargos, habilitar dichos cargos y fijar la redistribucin o traslado de los agentes.
14. Llevar adelante la administracin del personal del Consejo de la Magistratura, incluida la capacitacin, el ingreso y promocin, y la fijacin de la escala salarial.
15. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de jueces titulares, subrogantes y jubilados convocados de acuerdo al artculo 16 de la ley 24.018 previo dictamen de la Comisin de Disciplina y Acusacin, formular la acusacin correspondiente ante el Jurado de Enjuiciamiento, y ordenar, en su caso, la suspensin del magistrado. A tales fines se requerir una mayora absoluta del total de los miembros. Esta decisin no ser susceptible de accin o recurso judicial o administrativo alguno. La decisin de abrir un procedimiento de remocin no podr extenderse por un plazo mayor de tres (3) aos contados a partir del momento en que se presente la denuncia contra el magistrado. Cumplido el plazo indicado sin haberse tratado el expediente por la comisin, ste pasar al plenario para su inmediata consideracin.
16. Aplicar las sanciones a los jueces titulares, subrogantes y jubilados convocados de acuerdo al artculo 16 de la ley 24.018 a propuesta de la Comisin de Disciplina y Acusacin. Las decisiones debern adoptarse con el voto de la mayora absoluta de los miembros presentes. El Consejo de la Magistratura de la Nacin ejerce la potestad disciplinaria sobre los funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Nacin, de acuerdo a las leyes y reglamentos vigentes.
La decisin de abrir un proceso disciplinario no podr extenderse por un plazo mayor de tres (3) aos contados a partir del momento en que se presente la denuncia contra el Tomasetti, Agustina Mara 200816793-1 Prctica Prof. III. TP: II Dr. Calvimonte
5 magistrado. Cumplido el plazo indicado sin haberse tratado el expediente por la comisin, ste pasar al plenario para su inmediata consideracin.
17. Reponer en sus cargos a los jueces titulares, subrogantes y jubilados convocados de acuerdo al artculo 16 de la ley 24.018 suspendidos que, sometidos al Jurado de Enjuiciamiento, no hubieran resultado removidos por decisin del tribunal o por falta de resolucin dentro del plazo constitucional. Dicha reposicin deber tener lugar dentro de los cinco (5) das siguientes de la fecha de finalizacin del enjuiciamiento, o del trmino del plazo previsto en el artculo 115, tercer prrafo de la Constitucin Nacional.
18. Remover a los miembros representantes de los jueces, abogados de la matrcula federal y del mbito acadmico y cientfico de sus cargos, por el voto de las tres cuartas partes del total de los miembros del cuerpo, mediante un procedimiento que asegure el derecho de defensa del acusado, cuando incurrieran en mal desempeo o en la comisin de un delito, durante el ejercicio de sus funciones. Por igual mayora podr recomendar la remocin de los representantes del Congreso o del Poder Ejecutivo, a cada una de las Cmaras o al presidente de la Nacin, segn corresponda. En ninguno de estos procedimientos, el acusado podr votar. SUPERVISION DE JUECES
PRESUPUESTO Dependiente del Poder Judicial Dependiente del Poder Ejecutivo REMOCION Causales de remocin. Se considerarn causales de remocin de los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Nacional, el mal desempeo, la comisin de delito en el ejercicio de sus funciones y los crmenes comunes. Entre otras, se considerarn causales de mal desempeo las siguientes: 1. El desconocimiento inexcusable del derecho. 2. El incumplimiento reiterado de la Constitucin Nacional, normas legales o
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6 reglamentarias. 3. La negligencia grave en el ejercicio del cargo. 4. La realizacin de actos de manifiesta arbitrariedad en el ejercicio de sus funciones. 5. Los graves desrdenes de conducta personales. 6. El abandono de sus funciones. 7. La aplicacin reiterada de sanciones disciplinarias. 8. La incapacidad fsica o psquica sobreviniente para ejercer el cargo
ESTRUCTURA El Consejo de la Magistratura se dividir en cuatro (4) comisiones, integradas de la siguiente manera:
1 De Seleccin de Magistrados y Escuela Judicial: dos (2) representantes de los jueces, tres (3) representantes de los legisladores, dos (2) representantes de los abogados, el representante del Poder Ejecutivo y tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico.
2 De Disciplina y Acusacin: dos (2) representantes de los jueces, tres (3) representantes de los legisladores, dos (2) representantes de los abogados, tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico y el representante del Poder Ejecutivo.
3 De Administracin y Financiera: dos (2) representantes de los jueces, dos (2) representantes de los legisladores, un (1) representante de los abogados, el representante del Poder Ejecutivo y tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico.
4 De Reglamentacin: dos (2) representantes de los jueces, tres (3) representantes de los legisladores, un (1) representante de los abogados y tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico.
Las reuniones de comisin sern pblicas. Cada comisin fijar sus das de labor y elegir entre sus miembros un presidente que durar un (1) ao en sus funciones, el que podr ser reelegido en una oportunidad.
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7 INTEGRACION
El Consejo estar integrado por diecinueve (19) miembros, de acuerdo con la siguiente composicin:
1. Tres (3) jueces del Poder Judicial de la Nacin, elegidos por el pueblo de la Nacin por medio de sufragio universal. Correspondern dos (2) representantes a la lista que resulte ganadora por simple mayora y uno (1) a la que resulte en segundo lugar.
2. Tres (3) representantes de los abogados de la matrcula federal, elegidos por el pueblo de la Nacin por medio de sufragio universal. Correspondern dos (2) representantes a la lista que resulte ganadora por simple mayora y uno (1) a la que resulte en segundo lugar.
3. Seis (6) representantes de los mbitos acadmico o cientfico, de amplia y reconocida trayectoria en alguna de las disciplinas universitarias reconocidas oficialmente, elegidos por el pueblo de la Nacin por medio de sufragio universal. Correspondern cuatro (4) representantes a la lista que resulte ganadora por simple mayora y dos (2) a la que resulte en segundo lugar.
4. Seis (6) legisladores. A tal efecto, los presidentes de la Cmara de Senadores y de la Cmara de Diputados, a propuesta de los bloques parlamentarios de los partidos polticos, designarn tres (3) legisladores por cada una de ellas, correspondiendo dos (2) a la mayora y uno (1) a la primera minora.
5. Un (1) representante del Poder Ejecutivo.
1.- Un (1) miembro del Tribunal Superior de Justicia elegido por integrantes de dicho Cuerpo.
2.- El Ministro de Justicia de la Provincia o el funcionario que ejerza competencia en la estructura orgnica del Poder Ejecutivo.
3.- Un (1) Legislador elegido por la Legislatura Provincial.
4.- El Fiscal General de la Provincia.
5.- Un (1) miembro de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba que no sea Magistrado o Funcionario del Poder Judicial designado con acuerdo de la Legislatura, ser nominado por integrantes.
6.- Un (1) Magistrado o Funcionario del Poder Judicial, designado con acuerdo de la Legislatura, con ejercicio del cargo en la Circunscripcin Judicial y en representacin de la misma.
7.- Un (1) Magistrado o Funcionario del Poder Judicial, designado con acuerdo de la Legislatura, con ejercicio del cargo en alguna de las restantes circunscripciones judiciales y en representacin del interior.
8.- Un (1) abogado de la Matrcula de la 1 Circunscripcin Judicial.
9.- Un (1) abogado de la matrcula en representacin de las restantes circunscripciones judiciales del interior.
RETRIBUCION
Retribucin por sus servicios
Ad honorem
DURACION cuatro aos en sus cargos, pudiendo ser reelectos con intervalo de un perodo
Dos aos a contar de la fecha de su designacin, siempre que mantengan su calidad funcional y no podrn ser reelectos por ms de un (1) perodo consecutivo, con excepcin del miembro del Tribunal Superior Tomasetti, Agustina Mara 200816793-1 Prctica Prof. III. TP: II Dr. Calvimonte
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de Justicia, del Ministro de Justicia de la Provincia, del Fiscal General y sus respectivos suplentes
TIPO DE COMPOSICIN Mayormente poltica Mayormente apoltica