Abg.

Sonia Von Lepel

La Prisin Preventiva

La prisin preventiva es la medida cautelar ms gravosa, y de carcter excepcional; su tiempo
de duracin esta taxativamente establecido en el Art. 19 de la Constitucional Nacional que reza
la prisin solo ser dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del juicio. En ningn
caso la misma se prolongar por un tiempo mayor al de la pena minima establecida para igual
delito, de acuerdo con la calificacin del hecho efectuada en el auto respectivo.
Nuestro Cdigo Procesal Penal Ley 1160/97 regula en un apartado especifico La Prisin
preventiva, junto con la aprehensin y la detencin que son las medidas cautelares de carcter
personal que prev nuestro ordenamiento jurdico, y para la aplicacin de la prisin preventiva
deben mediar conjuntamente tres requisitos (Art. 242, 243,244, del C.P.P) 1) que existan
elementos de conviccin suficiente sobre la existencia del hecho punible 2) sea necesaria la
presencia del imputado y existan hechos suficientes para sostener la autoria del hecho punible
3) peligro de fuga o obstruccin por parte del imputado a un acto concreto de investigacin.
Que la norma constitucional delimita la duracin de la prisin preventiva, y para las penas
mnimas nos remitimos al Art. 38 del C.P que establece la duracin de la pena privativa de
libertad, la pena privativa de libertad tendr una duracin minima de seis meses y mxima de
de 30 aos. y el Art. 13 Inc. 1 y 2 de C.P clasifica los hechos punibles de acuerdo a la duracin
mxima, y tenemos que son crmenes los hechos punibles cuya sancin legal sea pena
privativa mayor de 5 aos., y son delitos los hechos punibles cuya sancin legal sea pena
privativa de hasta 5 aos.
Con esto tenemos que todas las personas que se encuentren procesadas hechos
punibles clasificados como delitos, se les debe levantar la prisin preventiva a los seis meses,
que es la pena minima de los delitos y la personas procesada por crmenes se les de debe
levantar la prisin preventiva a los cinco aos que es la pena minima para los crmenes.
El establecer los tiempos mximos de duracin de la pena privativa de libertad en base a las
penas mnimas se contrapone a un principio de rango constitucional, es cual es la presuncin
de inocencia establecidos en tratados internacionales, como son La Ley 1/89 Convencin
Americana sobre Derechos Humanos o pacto de San Jos de Costa Rica y la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, todos ratificados por el estado paraguayo,
pues la condena tiene dos objetos bien claro el cual es la promocin de la readaptacin del
condenado y la proteccin de la sociedad, sin embargo el objeto de la prisin preventiva es
asegurar la comparecencia al procedimiento, no debe adquirir las caractersticas de una pena,
las limitaciones deben ser las imprescindibles para evitar la fuga o la obstruccin de la
investigacin, por tanto no tiene sustento el utilizar las penas mnimas cuando simplemente se
busca asegurar el sometimiento del proceso, a las resultas de juicio.
Que tambien el Art. 236 del C.P.P, establece que la prisin preventiva en ningn caso
podr sobrepasar la pena minima, ni exceder del tiempo mximo de la terminacin del
procedimiento que actualmente es 4 aos, que fue modificado, el Art. 136 por el Art. 1 de la
Ley N 2341/03, o durar ms de 2 aos.
Que la existencia de varios tiempos, 2 aos 4 aos 5 aos para la caducidad de la prisin
preventiva se presta a interpretaciones extensivas, y no restrictivas tal como establece la ley
que debe ser tratndose de restriccin de libertad , por ende violenta el principio de la
excepcionalidad de la prisin preventiva y nada tiene que ver con el objeto real de prisin
preventiva, convirtindose en la mayora de los casos en penas anticipadas, ms en las
condiciones pauprrimas e infrahumanas en donde se cumple la prisin preventiva.
Los tratados ratificados por Paraguay y nuestra normativa penal (Art. 254 del C.P.P)
establecen que la prisin preventiva debe cumplirse en establecimientos especiales y
diferentes a los destinados para los condenados, o por lo menos en lugares absolutamente
separados de los condenados, esta normativa es de aplicacin nula. A la fecha los privados de
libertad con prisin preventiva conviven en celdas con los condenados, es ms nuestro
penitenciaria Nacional tiene capacidad para 1200 personas, sin embargo alberga a 3000
personas, de los cuales solo 800 son condenados, 2200 se encuentran con privacin
preventiva.
Los legisladores paraguayos consideran que la prisin preventiva, tiene un fin de
prevencin especial a los efectos de evitar la comisin de otros delitos por la persona a la que
se le priva de libertad, esto conlleva a una presuncin de culpabilidad, y se entiende la
privacin de libertad, como remedio frente a la peligrosidad del imputado, circunstancia que
solo debe ser valorada en la sentencia definitiva.
Y el resultado de este pensamiento son las modificaciones hechas a cdigo procesal
penal con relacin a la aplicacin de medidas alternativas, Art. 245 modificado por el Art. 1 de
la Ley 2493/04 en donde taxativamente establecen que: 1) no se otorgara medidas
alternativas ni la prisin podr revocarse cuando el hecho sea tipificado como crimen que lleve
aparejado la vulnerabilidad de vida o la integridad fsica como resultado de una conducta
dolosa 2) cuando atendiendo a su personalidad y a las circunstancias del hecho manifiesta una
tendencia a realizar hechos punible de importancia, que conlleve para las victimas graves
daos fsicos y squicos 3) cuando el sindicado este imputado en otras causas, por la comisin
de crmenes, lleve aparejado la vulnerabilidad de vida o la integridad fsica como resultado de
una conducta dolosa.
En estas condiciones actualmente la aplicacin de la prisin preventiva en mi pas no es
excepcional, anticipa una condena desde el punto punitivo, utilizan como perspectiva
intimidatoria, atentando sobre la presuncin de inocencia.
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