HISTRICO DA EDUCAO NO-FORMAL

Valria Aroeira Garcia

Doutoranda Faculdade de Educao da Unicamp
Prticas Escolares e no-escolares e Organizaes Alternati!as
"egundo #aume $rilla %&''()* o termo educao no-+ormal comea a aparecer
relacionado ao campo pedag,gico concomitantemente - uma srie de cr.ticas ao sistema
+ormalizado de ensino* em um momento /ist,rico compreendido como crise do sistema
escolar* em 0ue este comea a ser perce1ido %no s, pelo campo pedag,gico* como
tam1m por di+erentes setores da sociedade mais ampla como ser!ios sociais* a rea da
sa2de e outros) como impossi1ilitado de responder - todas as demandas sociais 0ue l/e
so impostas* delegadas e dese3adas4 A educao* durante muito tempo +oi con+undida
com escola e am1as as pala!ras eram* muitas !ezes* compreendidas como sin5nimos4
Atualmente* a compreenso !em se modi+icando* e podemos perce1er tal +eito at pelo
n2mero de ad3eti!os 0ue !6m sendo colocados 3unto - pala!ra e ao conte7to educacional*
como8 educao para a sa2de* para o tr9nsito* am1iental* social e tantos outros4
: caracter.stico da educao no-+ormal* um outro 3eito de organizar e perce1er a
relao ensino-aprendizagem* educador;educando* produo de con/ecimento no
processo educacional4 Uma dessas caracter.sticas a import9ncia e rele!9ncia das aes
da prtica e dos sa1eres e +azeres cotidianos4
O mo!imento da educao no-+ormal se deu atra!s da e7ist6ncia de di+erentes
prticas 0ue eram mediadas por relaes educacionais* mas 0ue no eram consideradas
como educao por no o1edecerem a uma srie de re0uisitos +ormais* mas 0ue* na
prtica esta!am construindo di+erentes modos de !i!enciar e compreender o processo
ensino-aprendizagem4
Entre os +atores importantes para o surgimento da educao no-+ormal* esto tanto
as mudanas ocorridas na estrutura +amiliar 1urguesa* 0uanto a0uelas resultantes das
modi+icaes nas relaes pr,prias do tra1al/o4 As 0uais c/amam ateno por
demonstrarem como a escola e a +am.lia - instituies respons!eis pela educao e
legitimadamente constitu.das e aceitas pela sociedade - realiza!am seu papel de maneira
insatis+at,ria e insegura4 Estes se deram no sentido de perce1er 0ue somente os modelos
&
de educao disseminados pela escola e pela +am.lia 3 no da!am conta da realidade
social atual* mas ainda no /a!ia con/ecimento* credi1ilidade e amadurecimento das
propostas criadas para preenc/er o !azio entre as aes das instituies sacralizadas e as
no!as necessidades sociais4
$oda modi+icao* tanto no conte7to do tra1al/o* como na !ida ur1ana*
desmontando a +orma tradicional em 0ue a sociedade moderna 1urguesa passou a
estruturar e organizar a !ida social* trou7e a necessidade dessa mesma sociedade se re-
organizar e responder -s mudanas* inclusi!e no campo educacional4 Em relao -
educao das crianas* adolescentes e 3o!ens* +oi necessria a criao de outras opes*
uma !ez 0ue a +am.lia e a escola 3 no eram capazes de suprir sozin/as* as necessidades
de cuidado* +ormao e socializao4
As necessidades !ieram de di+erentes demandas8 cuidado* +ormao* am1ientes
seguros e pro+issionais 0uali+icados %para dei7ar as crianas e adolescentes)* socializao*
e outras4 $odas essas demandas e7pandidas recaem so1re o setor educacional* %como
antes tam1m eram de responsa1ilidade desse mesmo setor)* portanto a di+erena est no
+ato de terem se modi+icado* ou estarem se modi+icando as inst9ncias respons!eis pela
educao no mundo atual4 Uma +uno social 0ue no mais se restringe - +am.lia e -
escola4
Outro +ator 0ue inter+eriu no surgimento e crescimento do campo da educao no-
+ormal +oi o das necessidades e e7ig6ncias das ind2strias e do mercado pro+issional* 0ue
nem sempre encontram pro+issionais /a1ilitados* para suprir a demanda e7istente4 A
di+iculdade para se encontrar tais pro+issionais se d no no sentido desses possuirem
certi+icao esperada e dese3ada* mas na dist9ncia perce1ida entre a +ormao o+erecida
pela escola +ormal e a !elocidade com 0ue ocorrem mudanas e atualizaes no mercado
pro+issional4
Os meios de comunicao* em especial a tele!iso e* posteriormente* a internet*
segundo $rilla* ti!eram um importante papel no sentido de +azer com 0ue a sociedade e a
pr,pria escola perce1essem 0ue a educao no monop,lio da escola e da +am.lia*
despertando* dessa +orma outros 0uestionamentos so1re a +ormao de costumes e
mudanas de comportamento pro!ocados* ou ao menos di!ulgados e estimulados pelos
meios de comunicao4
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Ou se3a* a educao no-+ormal* apesar de apontar e o+erecer outras possi1ilidades
di+erentes das escolares* no 1urocratizadas* menos /iera0uizadas* mais rpidas e
algumas propostas mais econ5micas* no de!e tomar para si a sal!ao do sistema +ormal
de ensino4 =esse caso* estaria contri1uindo* inclusi!e para o desmanc/e da escola p21lica
e para a desresponsa1ilizao estatal;p21lica para com esse setor4
Penso 0ue* tanto as oportunidades de acesso - +ormao e a0uisio de
con/ecimentos o+erecidos pela escola +ormal de!em ser acess.!eis a todos* como tam1m
as oportunidades o+erecidas pelas di!ersas propostas de educao no-+ormal*
+a!orecendo um tr9nsito democrtico e igualitrio dos >usurios? dessas di+erentes e
importantes !i!6ncias de socializao e +ormao4
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O 0ue parece ser o di+erencial para essa 0uesto no se a educao +ormal* ou a
no-+ormal est caracterizada como sendo de primeira ou segunda lin/a* mas 0ue* o 0ue
de!eria ocorrer de +ato 0ue* independente do conte7to em 0ue se d o processo
educacional* ele ocorra com 0ualidade %ou ao menos com a mel/or 0ualidade dentro das
possi1ilidades o+erecidas e determinadas pelo momento s,cio-/ist,rico em 0uesto)4
Alm do 0ue* de e7trema import9ncia dei7ar claro 0uais so essas condies* 0uais so
os limites impostos por elas e 0uais as alternati!as para super-las* caso contrrio pode-se
correr o risco de encarar o >pro!is,rio como permanente? e adaptar-se - ele* relem1rando
um pro!r1io 1rasileiro4
=o caso de um Estado 0ue su1!erte as relaes sociais* pri!ilegiando o aspecto
econ5mico* utilizando se de di!ersos discursos e aes para se manter no poder* no +az
muita di+erena em 0ual lugar est a educao de segunda categoria* pos ela est a
ser!io desse poder* e direcionada para os po1res %tanto pa.ses* como pessoas)4
Especi+icamente no Arasil* a educao no-+ormal nos 2ltimos anos* !em se
caracterizando por propostas de tra1al/o !oltadas para a camada mais po1re da
populao* sendo algumas promo!idas pelo setor p21lico e outras idealizadas por
di+erentes segmentos da sociedade ci!il* muitas !ezes em parceria* com o setor pri!ado*
desde O=Gs a grupos religiosos e instituies 0ue mant6m parcerias com empresas4
Outro setor 0ue !em sendo e7plorado pela atuao da educao no-+ormal o da
di!ulgao* preocupao e aes relati!as a 0uestes 0ue en!ol!em a ecologia e
pro1lemas com o meio am1iente* con+orme cita Go/n %&''B) em seu te7to Educao
=o-Formal no Arasil Anos 'C4
Foi* e o momento de rede+inio de papeis* resigni+icao e reconstruo das
identidades institucionais4 Da1e salientar 0ue o surgimento da educao no-+ormal no
se d com o o13eti!o de ocupar o espao ou su1stituir o papel da educao +ormal e da
in+ormal* mas para di!idir e partil/ar os di+erentes +azeres desse no!o tempo4

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