XIII Coloquio de Gestin Universitaria

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BENEFCIOS DAS REDES DE TRABALHO PARA A MELHORIA DA QUALIDADE
DO ENSINO


Glener Alvarenga Mizael - UFLA
Flvio Monteiro de Oliveira - UFLA
Ana Alice Vilas Boas - UFLA
Jos Roberto Pereira - UFLA


Resumo: A estratgia em rede vem sendo amplamente adotada nas organizaes como
recurso de melhoria do desempenho organizacional. Nisto, esta pesquisa teve por objetivo
apresentar as principais propostas criadas por uma rede de trabalho colaborativa de
administradores de departamentos didtico-cientficos em uma instituio de ensino superior.
O recurso metodolgico adotado foi a anlise documental das atas das assembleias dos
administradores, no perodo de 2009 a 2011. A anlise documental, segundo Cellard (2008),
contribuiu para o acompanhamento do processo de maturao ou de evoluo do grupo, nos
quesitos de compartilhamento e criao de: informao, conhecimentos, experincias,
prticas, entre outros. As redes de trabalho so consideradas um recurso gerencial capaz de
produzir esforos e prover informao crtica aos seus colaboradores, de forma prospectiva,
proativa e empreendedora. Pelo estudo, observou-se que as redes de trabalho colaborativas
contribuem para a melhoria do desempenho organizacional. Da mesma forma, promove a
eficincia e eficcia dos processos que impactam diretamente na qualidade do ensino, haja
vista que essas atividades administrativas so consideradas atividades que do suporte
docncia. O desafio para os dirigentes e gestores fomentar essas redes no mbito do servio
pblico.
Palavras-chave: redes de trabalho; ensino; Nova Gesto Pblica; administradores;
administrao pblica.



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1. Introduo
As redes sociais e de trabalho no mundo atual so essenciais para promover a gesto
do conhecimento, informaes e novas experincias de trabalho. Nas organizaes, as redes
sociais contribuem para elevar o desempenho organizacional e promover a disseminao de
conhecimento entre os membros. O trabalho em rede proporciona o compartilhamento de
informaes, conhecimentos, experincias, interesses e esforos em busca de objetivos
comuns. As redes sociais so consideradas uma estrutura social composta por pessoas ou
organizaes, conectadas por um ou vrios tipos de relaes, que partilham valores e
objetivos.
As redes de trabalho nas organizaes, especialmente nas instituies pblicas de
ensino so fundamentais para promover a elevao do desempenho organizacional e a
melhoria da qualidade do ensino, haja vista que esta estratgia visa agregar novos
conhecimentos e gerar novos resultados que impactam na melhoria do ensino.
Logo, este trabalho visa explorar as propostas criadas pela rede de trabalho entre os
administradores de departamento didtico-cientfico para a melhoria da qualidade do ensino
em uma instituio federal de ensino superior.
Inicialmente a proposta de alocao de 10 administradores nos departamentos
didtico-cientficos da universidade em 2009 partiu da diretoria executiva da instituio, com
o objetivo de promover a gesto dos departamentos, nos critrios de compras de materiais
para as aulas prticas de graduao, gesto da matriz oramentria, gesto financeira e gesto
patrimonial. A prioridade do foco dos trabalhos dos administradores nos departamentos era o
ensino de graduao, como forma de elevar a qualidade do ensino mediante a prtica
planejada das atividades.
A estrutura departamental da instituio possui um chefe por departamento, que antes
da alocao do profissional de administrao, era responsvel pela gesto acadmica e
administrativa. Marra e Melo (2005) destacam que as funes dos chefes de departamento e
coordenadores da universidade pesquisada extrapolam as atividades relativas ao processo
administrativo, ou seja, o planejamento, a organizao, o comando, a coordenao e o
controle. O acmulo de responsabilidades atribudas aos chefes contribua para a gerncia do
dia-a-dia ou para o mtodo de "apagar incndios", o que dificultava um planejamento das
atividades e dos trabalhos realizados.
A proposta inovadora desta instituio de profissionalizao criou um desafio para os
profissionais formados em administrao com foco empresarial na conduo dos trabalhos,
pois os processos da administrao pblica so regidos por leis, normas e regulamentos, o que
a caracteriza e ao mesmo tempo a distingue das organizaes privadas. Neste sentido, os
administradores de departamento observaram a necessidade de formar uma rede colaborativa
de trabalho, haja vista que todos estavam enfrentando os mesmos problemas. Dessa


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perspectiva, esses profissionais comearam a se reunir de forma organizada, mediante
assembleias, com elaborao de atas e formulao de propostas de trabalho.
Ao pensar nas redes trabalho, este estudo tem por objetivo responder a seguinte
pergunta: quais benefcios e as propostas criadas pela rede de trabalho dos administradores de
departamento didtico-cientfico de uma universidade, que contribuem para a melhoria da
qualidade do ensino?
Destaca-se que o presente trabalho no tem por objetivo avaliar a eficincias das
propostas criadas pela rede, mas apresentar as principais estratgias ou aes criadas pela rede
de trabalho e ao mesmo tempo acompanhar o processo de maturao dos envolvidos.

2. Redes no contexto do ambiente de trabalho
O estudo das estruturas organizacionais teve o seu apogeu nos anos 60 e 70, do sculo
XX, privilegiando nessa fase a viso piramidal e burocrtica, possivelmente como resultado
de um ambiente organizacional esttico ou passivo s transformaes do mundo moderno.
Durante muitos anos nas organizaes, estas crenas foram inquestionveis. As mudanas
organizacionais antes da dcada de 70 ocorriam apenas nos aspectos perifricos, ou como era
comum, buscava-se a adaptao do mercado aos processos ou estruturas existentes. Foram
poucos os empresrios ou estudiosos que ousaram questionar os mecanismos ou tcnicas
tradicionais com base nos paradigmas weberianos ou taylorista. Num espectro evolucionrio,
os dirigentes organizacionais tiveram que se adaptar s respostas que o ambiente demandava
e, hoje as estruturas organizacionais passaram a ser vistas, no s como estruturas
burocrticas para viabilizar os resultados esperados, mas tambm como estruturas dinmicas,
capazes de constantes mudanas, priorizando os aspectos comportamentais, ambientais,
estratgicos e organizacionais, dentre outros. Nesse contexto, surgem novos conceitos
organizacionais, entendidos como uma rede de estruturas e pessoas, que se propem a
flexibilizar a estrutura organizacional tradicional.
Castells (1999) esclarece que a prpria empresa mudou seu modelo organizacional
para adaptar-se s condies de imprevisibilidade introduzidas pela rpida transformao
econmica e tecnolgica; ainda que a principal mudana possa ser caracterizada como a
mudana de burocracias verticais para a empresa horizontal, com nveis hierrquicos enxutos
e flexveis e, a ascendncia vertical substituda pelo relacionamento horizontal em que a
tendncia utilizar equipes funcionais cruzadas. Segundo Cndido e Abreu (2000), a
aplicao dos conceitos de redes no contexto do ambiente de negcios decorre de duas
premissas bsicas, a primeira refere-se ao constante e crescente aumento da concorrncia e
competitividade empresarial e, a outra ao fato de que as empresas atuando de forma isolada
no tm condies de obter as devidas condies de sobrevivncia e desenvolvimento.


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Cndido e Abreu (2000) argumentam ainda que, os princpios fundamentais da
aplicao dos conceitos de redes nas organizaes so a interao, o relacionamento, a ajuda
mtua, o compartilhamento, a integrao e a complementaridade. Pode-se afirmar, portanto,
que a teoria de redes est diretamente relacionada com o reconhecimento da importncia do
ambiente organizacional e das contingncias vividas e, principalmente com a importncia e
necessidade das pessoas e suas diversas formas de interao e integrao social para a
consecuo dos objetivos organizacionais e individuais. Em conformidade com as discusses
anteriores, e de que o conhecimento organizacional criado a partir da interao entre
indivduos e seu contexto, busca-se nesta construo terica, extrapolar o conceito de redes
organizacionais para redes intra-organizacionais, onde as pessoas e equipes de trabalho
podem ser consideradas como ns de uma rede que provm informao e conhecimento aos
seus colaboradores. Nesse sentido, uma rede de trabalho colaborativa de administradores de
Departamentos Didtico-Cientfico, deve ser entendida como um conjunto de profissionais,
que se relacionam e se comunicam de forma integrada, com a finalidade de trocar
experincias, disseminar informaes, conhecimentos, estratgias, tticas e ferramentas em
prol de uma tomada de deciso no apenas eficiente, mas sobretudo gerencial e efetiva.
3. Nova Gesto Pblica
Nos ltimos anos as organizaes pblicas vivenciam a transio do modelo de
administrao burocrtica para o modelo hbrido de burocracia flexvel, ou administrao
gerencial, com nfase no alcance dos resultados, nas metas e objetivos pactuados. Nesse
contexto, as redes de trabalho podem ser compreendidas como tticas que potencializam a
comunicao interna dos colaboradores e, num sentido mais amplo, como estratgias que
contribuem com a disseminao do conhecimento institucional e profissional de seus atores.
A Nova Gesto Pblica ou tambm conhecida como gerencialismo surgiu a partir da
crise econmica vivida pelos pases ocidentais, sobretudo no Reino Unido. A necessidade
pela reduo dos custos e a busca pela eficcia e eficincia organizacional contribuiram para
que o gerencialismo surgisse como um tipo de gesto a ser adotado pelas organizaes.
New e Clarke (2012, p. 7) esclarecem que o gerencialismo uma ideologia que
legitimava direitos ao poder, especialmente ao direito de gerir, construdos como necessrios
para alcanar maior eficincia na busca de objetivos organizacionais e sociais. E que a
gerencializao um processo de estabelecimento de autoridade gerencial sobre recursos
corporativos (materiais, humanos ou simblicos) e processo de tomada de deciso
corporativa.
A nova gesto pblica com foco na gesto orientada por resultados tem se tornado um
tipo de gesto a ser adotado para promover a eficincia do servio pblico, de modo que haja
melhoria nas qualidades dos servios prestados e que os resultados sejam orientados para o
cliente/cidado.


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Terto e Pereira (2011), em sua pesquisa sobre as principais tendncias da gesto
educacional brasileira, observaram que a nova gesto pblica orientada por resultados tem
como requisito a descentralizao das aes e na responsabilizao dos agentes. Entretando, o
autor destaca que no atual modelo a ser adotado impossvel responsabilizar os agentes da
comunidade escolar sem a destinao de recursos suficientes e de apoio tcnico
administrativo e pedaggico. Logo, observa-se que os limites da nova gesto pblica
ultrapassa a barreira de impor metas e indicadores de desempenho. A perspectiva vai alm dos
fatores de performatividade
1
, mas de vrios fatores que permitam o alcance dos objetivos
estabelecidos.
Segundo Arajo (2010, p. 145) constituem ideias centrais da Nova Gesto Pblica:
[...] um Estado administrativo ao estilo da iniciativa privada; contratos de gesto
entre unidades; avaliao de desempenho; nfase em resultados; reduo do poder
da burocracia; focalizao na eficincia; busca de mecanismos regulatrios;
introduo sistemtica de conceitos de produtividade; flexibilidade;
competitividade administrada; participao dos agentes sociais e controle dos
resultados; foco no cidado, oramento e avaliao por resultados e performance;
fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia; descentralizao na
formulao e execuo de polticas e por fim maior autonomia s unidades
executoras (grifo nosso).
Ou seja, a Nova Gesto Pblica consiste em um conjunto de orientaes, mtodos e
tcnicas que buscam alcanar os resultados pretendidos. Entretanto, a gesto orientada por
resultados requer alguns recursos fundamentais como: pactuao de objetivos e metas a serem
alcanados; flexibilidade e autonomia de gesto para os dirigentes e servidores. Sem esses
requisitos bsicos se torna impossvel implementar a nova gesto pblica.
Para obter sucesso e qualidade do ensino necessrio focar a gesto educacional nos
resultados por meio de indicadores de desempenho e, alm disto, responsabilizar os gestores e
docentes pelos resultados. (TERTO E PEREIRA, 2011). No mesmo sentido, Cabral Neto
(2009, p. 197) diz que um novo modelo baseado nos princpios da Nova Gesto Pblica busca
estabelecer para a gesto educacional: [...] uma cultura organizacional firmada nos princpios
de gesto estratgica e do controle de qualidade com vistas a promover a racionalizao, a
eficincia e a eficcia dos sistemas de ensino.
Um ensino de qualidade no pode ser pautado apenas nos critrios de indicadores de
desempenho e responsabilizao, mas baseada por uma cultura de avaliao. Na viso de
Vieira (2005) no basta apenas obter resultados, mas preciso interpret-los e transform-los,
aliando ao planejamento implementao de polticas pblicas que visem melhorar os ndices

1
performatividade : uma tecnologia, uma cultura e um mtodo de regulamentao que emprega julgamentos,
comparaes e demonstraes como meios de controle, atrito e mudana. (BALL, 2005)


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de desempenho. Na viso de Carvalho (2009, p. 1151) os mecanismos de avaliao na
perspectiva neoliberal dariam:
[...] vozes e ouvidos aos clientes no controle dos servios pblicos, revitalizando
a participao da comunidade; ao mesmo tempo, divulgando os resultados e
premiando com maiores verbas e recursos as instituies que apresentassem
melhor desempenho na escala avaliativa, estimulariam a responsabilizao pelos
resultados escolares e a competio entre as instituies.
Terto e Pereira (2011, p. 8) destacam que os mecanismos de avaliao apontados por
Carvalho (2009) levam os gestores e docentes busca obcecada por resultados, evidenciados
por rankings nacionais e internacionais, independente das condies de trabalho s quais estes
profissionais esto submetidos. Desta forma, ocorre a intensificao do trabalho destes
profissionais, haja vista que pela lgica meritocrtica o recebimento de recursos est
condicionado gesto de resultados alcanados pela instituio.
Alm da busca por resultados, deve-se levar em questo outro fator dentro da
perspectiva da Nova Gesto Pblica: o papel dos gestores nas organizaes. Cabe aos
dirigentes e o gestor mobilizar e sensibilizar a comunidade para atingir os resultados,
motivando as pessoas para o trabalho, de forma que tenham iniciativa e autonomia no
desempenho das funes. Quando essas condies no so realizadas, ocorre o sentimento de
frustrao e de culpabilizao pelos resultados alcanados, quando estes no so satisfatrios.
3. Metodologia
A pesquisa de abordagem qualitativa que segundo Minayo (2001) consiste no
aprofundamento no mundo dos significados das aes e relaes humanas e ao mesmo tempo
se preocupa com um nvel de realidade que no pode ser quantificado. Na sua viso ela
trabalha com o "universo de significados, motivos, aspiraes, crenas, valores e atitudes, o
que corresponde a um espao mais profundo das relaes, dos processos e dos fenmenos que
no podem ser reduzidos operacionalizao de variveis" (p. 21 e 22).
3.1 Tcnica de coleta de dados
Para esta pesquisa adotou-se a tcnica de anlise documental das atas das assembleias
dos administradores de departamento didtico-cientfico no perodo de 2009 2011. O grupo
realizava assembleias mensais e, quando necessrio, assembleias extraordinrias. Um dos
motivos para a adoo desta tcnica que segundo Cellard (2008), a anlise documental
contribui para o acompanhamento do processo de maturao ou de evoluo de indivduos,
grupos, conceitos, conhecimentos, comportamentos, mentalidades, prticas, entre outros.
3.2 Tcnica de anlise dos dados
Para analisar os dados adotou-se a tcnica de anlise de contedo, que segundo Bardin
(2006, p. 38) consiste em um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes, que utiliza


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procedimentos sistemticos e objectivos de descrio do contedo das mensagens. Para
Minayo (2001) a anlise de contedo compreende muito mais que um conjunto de tcnicas.
Considera-se uma anlise de informaes que retratam sobre o comportamento humano. A
tcnica trabalha com duas abordagens: a verificao de hipteses e/ou questes e a
compreenso do que est por trs dos contedos.
Os documentos escritos ou materiais textuais so considerados como os mais
tradicionais/clssicos na tcnica de anlise de contedo (BAUER E GASKELL, 2008;
FLICK, 2009). Esses materiais podem ser manipulados pelo pesquisador em busca de
resposta ao problema de pesquisa, no importando a origem do material, segundo Flick
(2009).
Para uma boa anlise de contedo importante uma pr-anlise do material, que
consiste na fase de organizao do documento a ser analisado, sistematizando as ideias com o
objetivo de torn-lo operacional.
3.3 Organizao do material
Para uma boa anlise documental fundamental a organizao do material para
realizar as anlises. Desta forma, o quadro abaixo tem por objetivo organizar as atas de acordo
com a pauta ou assunto em questo:

Quadro 1 Organizao do material a ser analisado
Ata n. Objetivo Pontos discutidos
01/2009 Discutir sobre as atribuies
e atuaes dos
administradores nos
departamentos.
- autonomia de trabaho;
- novas rotinas instauradas (Matriz de
departamento);
- participao dos administradores nas
assembleias departamentais;
- falta de informaes;
- falta de integrao dos servios de
prefeitura;
- necessidade de criar projetos e propostas
consistentes;
- melhoria no processo de gesto de
compras;
- necessidade do desenho de cargo do
administrador de departamento
02/2009 Definir as atribuies e
funes dos administradores
- desenho de cargos;
- autonomia para propor melhorias e tomar


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de departamento. decises;
- adoo de formulrios na resoluo de
problemas;
- relevncia de compartilhamento de
experincia entre os pares;
- criao de fluxo de processos para
melhorar a comunicao;
- relatrio de gesto para apresentar os
resultados;
- dificuldade de assumir as novas funes
devido ao cargo anteriormente ocupado;

03/2010 Aprovar o desenho de
cargos e levantar as
dificuldades do processo de
compras
- a troca de experincias contribui para o
amadurecimento do cargo;
- desvio de funo;
- cargo comparado com um sndico
04/2010 Criar propostas e
encaminhar para as unidades
administrativas
correlacionadas.
- importncia estratgica dos
administradores lotadas nas unidades
ligadas a reitoria;
- propostas relacionadas a gesto de
compras como: calendrio, contratos
vigentes, prazos de entrega;
- gesto financeira dos departamentos.
05/2010 Encaminhar a proposta de
desenho de cargos
- finalizao dos trabalhos e envio do
documento a pr-reitoria.
06/2010 fechar o fluxo de
informaes do processo de
compras
- criao do fluxo de processo de compras;
- prximas aes prioritrias com as
seguintes unidades: fundao de apoio;
almoxarifado e patrimnio; prefeitura de
campus; gesto de pessoas; transporte e
segurana do trabalho.
- participao dos eventos ligados
Administrao Pblica
07/2010 apresentar o fluxo de
informao de compras,
verso final.
- fechamento do fluxo de informao de
compras;
- a importncia de se adotar a rede de
informaes para trocar ideias,
informaes e experincias que podem ser
teis a todos e reduzir o retrabalho.
08/2010 Reunio com a fundao de
apoio
- envio de extratos e relatrios;
- processo de lanamento de gastos;


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- taxas administrativas;
- porcentagens sobre NFs;
- regras de ressarcimento;
- tipos de convnio.
10/2010 Discusso das diretrizes da
reunio dos administradores
- eleio do novo presidente das
assembleias;
- sesses pblicas para apresentar, debater
e discutir o novo Plano de
Desenvolvimento Institucional - PDI.
01/2011 Diretrizes para a reunio dos
administradores no exerccio
de 2011
- elaborao de propostas objetivas;
- discusses acerca do PDI.
02/2011;
03/2011;
04/2011
Reunio com a diretoria de
compras da instituio
- direcionamento da reunio com a dretoria
de compras;
- aes de preveno de endemias no
campus.
05/2011 Exposio e discusso das
ideias formulados pelo
grupos nos nves de gesto
estratgica, gerencial,
operacional e tecnologia da
informao.
- necessidade de elaborao de um
documento apontando as principais
dificuldades enfrentadas pelos
administradores no desempenho da
funo;
- documento estruturado apontando os
gargalos, causas, consequncias e
propostas de melhoria.
Fonte: elaborado pelos autores mediante as atas das assembleias.

4. Resultados e Discusso
A iniciativa do grupo de formar de realizar assembleias/reunies para discutir
propostas de trabalho pode ser considerada uma rede de trabalho colaborativa, haja vista que
essa ao promoveu interaes, o relacionamento, a ajuda mtua, o compartilhamento de
conhecimento, informaes e experincias (CNDIDO E ABREU, 2000). Nas atas das
assembleias pde-se observar a importncia de se adotar a rede de informaes para trocar
ideias, informaes e experincias que podem ser teis a todos e reduzir o retrabalho (ATA
07/2010).
Antes de destacar os principais benefcios das redes de trabalho importante
apresentar algumas consideraes sobre o contexto em questo. A proposta da instituio de
alocao dos administradores nos departamentos didticos compreende as caractersticas da
Nova Gesto Pblica, haja vista que houve uma descentralizao da matriz oramentria para


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os departamentos juntamente com um profissional da rea. Entretanto, pela rede de trabalho
colaborativa constatou-se que apenas a descentralizao do oramento no garante a
autonomia de trabalho para os administradores no seu ambiente de trabalho (ATA 01/2009).
A Nova Gesto Pblica pressupe uma gesto com autonomia de trabalho (ou direito de gerir)
e capacidade de iniciativa (NEW E CLARK, 2012).
Mediante a rede de trabalho os membros chegaram a concluso de que as atribuies e
funes dos cargos no estavam bem delimitados e claros para a comunidade acadmica. Tal
fato, contribua para o desvio de funo e o risco de associar o cargo a uma atribuio
meramente operacional. O profissional de administrao deve ter habilidades para planejar,
organizar, liderar e avaliar os recursos, sejam eles de ordem material ou de gesto de pessoas.
A primeira proposta que partiu do grupo foi submeter um documento que apresentava
um desenho do cargo de administrador nos departamentos didticos. A proposta discutida
inicialmente com os chefes de departamento seria encaminhada posteriormente para
apreciao dos conselhos. O objetivo da proposta era conferir autonomia para os
administradores no seu ambiente de trabalho, haja vista que numa perspectiva gerencial no
suficiente estabelecer os objetivos e os resultados a serem alcanados, posto que tambm, h a
necessidade de condicionar os recursos necessrios para se alcanar os objetivos, conforme
apontado na ata 05/2011. Juntamente com o aporte de recursos necessrios, fundamental o
processo de avaliao, de modo que a mesma possa subsidiar o novo planejamento para novos
projetos (TERTO E PEREIRA, 2011).
Ao passar da discusso ideolgica prtica, as reunies dos administradores
fomentaram o debate, os argumentos e contra-argumentos, possibilitando o desdobramento
das demandas e presses internas em aes proativas, interligando os pressupostos
institucionais aos processos de trabalho nas unidades administrativas da universidade.
Nessa perspectiva, pode-se inferir que as redes de trabalho se transformaram em
manobras gerenciais de convergncia de esforos, para minimizar o esquema burocrtico da
organizao estudada e otimizar o fluxo de informaes; em outras palavras, as redes podem
ser percebidas como instrumentos de apoio para a Nova Administrao Pblica, porque
facilita a gesto voltada para os resultados, a participao, o envolvimento e
compartilhamento do conhecimento profissional, assim como, o alinhamento das estratgias
institucionais aos objetivos departamentais ou setoriais.
Ao realizar a anlise documental das atas das reunies dos administradores, pode-se
constatar que a formalizao de atas foi um importante artifcio para materializar e registrar
historicamente o estudo de situaes administrativas complexas, as decises e os
desdobramentos das aes planejadas por esses profissionais num determinado perodo de
tempo. A anlise do material permitiu observar o amadurecimento dos administradores no seu
ambiente de trabalho, na medida em que houve trocas de experincias, conhecimento,
informaes e elaborao de propostas (ATA 03/2010).


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Do mesmo modo, o amadurecimento do grupo partiu da iniciativa dos mesmos de
flexibilizar a burocracia e antecipar as condies de imprevisibilidade mediante a adoo do
planejamento e elaborao de propostas (CASTELLS, 1999). Propostas estas que conferem a
organizao agilidade nos processos e melhoria da qualidade do ensino, haja vista que as
aes e as atividades desenvolvidas esto voltadas para o ensino da graduao. Essas
vantagens contribuem para o alcance dos objetivos organizacionais e consequentemente eleva
o desempenho organizacional mediante os indicadores de desempenho.
Dentre as principais propostas que foram criadas pela rede de trabalho colaborativa de
administradores tm-se:
1. Desenho de cargos: a proposta de desenho de cargos teve por objetivo conferir
autonomia e legalidade para os administradores no desempenho da funo. Para a carreira as
funes do administrador esto bem delimitadas. Entretanto, a realidade e as demandas do
departamento didtico so bem distintas, segregando em: processos, tarefas e atividades a
serem desempenhadas. No desempenho das funes observou-se a necessidade de fazer o
desenho de cargos no apenas dos administradores, mas de todos os cargos da instituio.
Desta forma, o desenho de cargos permite a legitimidade das aes e ao mesmo tempo
responsabilizao dos servidores pelas aes. Do mesmo modo, a proposta tinha por objetivo
coibir casos em que havia a dificuldade de assumir as novas funes devido ao cargo
anteriormente ocupado (ATA 02/2010). Neste mesmo sentido, coibir a prtica de desvio de
funo no servio pblico e evitar comparaes do cargo de administrador a um sndico (ATA
03/2010). A proposta de desenho do cargo de administrador englobava funes de elaborar,
planejar, controlar e acompanhar atividades como: matriz oramentria e distribuio de
recursos no mbito dos departamentos; gesto financeira por meio da guia de recolhimento da
unio; gesto patrimonial; gesto de compras; controlar o estoque de materiais; apoio e
infraestrutura paras aulas didticas e prticas; servios de prefeitura; assessoria ao chefe do
departamento; entre outros.
2. Fluxo de informaes: observou-se que havia falha na comunicao, as
informaes no chegavam aos seus destinos. Ao mesmo tempo no havia padronizao das
informaes. A falta de um fluxo de informao impedia o andamento dos trabalhos, haja
vista que as atividades de desenvolvidas nos departamentos didticos dependiam de outras
diretorias, setores e at mesmo pr-reitorias. O fluxo de informao elaborado permitia
verificar o sequenciamento das tarefas e atividades necessrias para aquele processo, bem
como identificar os responsveis pelas aes, tarefas e atividades do processo (ATA 02/2009).
O fluxo de informao visava a melhoria na comunicao e a eficincia nos seguintes
processos: ordem de servios da prefeitura de campus (obras, reparos); agendamento de
veculos para visitas tcnicas e aulas prticas de campo; tombamento de bens;
acompanhamento dos pedidos de compras de material para as aulas prticas; manuteno e
assistncia tcnica em equipamentos de laboratrio; entre outros processos.


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3. Mapeamento do processo de compras: nas atas 04, 06 e 07/2010 ficou apontado a
dificuldade no processo de gesto de compras dos departamentos, devido ao fluxo de
informaes que era ineficiente e a falta de integrao entre setores/unidades administrativas.
Com o mapeamento do processo de compras observou-se os pontos crticos e os principais
obstculos que impediam a eficincia do processo, de forma a evitar transtornos para os
docentes quanto a falta de material para as aulas prticas de graduao. O mapeamento de
processo conferi agilidade nos procedimentos e consequentemente reflete no resultado final -
qualidade do ensino. O mapeamento possibilitou o detalhamento das aes, tarefas e
atividades envolvidas, bem como os principais agentes envolvidos. O mapa tambm
possibilitou compreender de forma detalhada todas as etapas do processo, que parte desde a
solicitao do pedido at a entrega do produto para o solicitante.
4. Propostas de melhoria: com o perodo de dois anos de trabalho efetivo dos
administradores nos departamentos os mesmos criaram um documento apontando os
principais gargalos que dificultavam o andamento dos trabalhos, bem como as causas, os
impactos e consequncias, e as solues de melhoria. A proposta teve por objetivo apontar os
principais pontos fracos e fortes da instituio, bem com as ameaas e as oportunidades (ATA
05/2011).

5. Consideraes Finais
O ambiente de trabalho do administrador em uma universidade federal complexo,
pois por se tratar de atividade especializada, sua execuo se basear em uma concepo
sistmica, com mtodos, procedimentos e ferramentas adequadas s exigncias da
administrao gerencial. Adicionalmente, esperado que o administrador tenha conscincia
situacional e empregue a informao para produzir conhecimento, que servir para lev-lo a
tomar decises acertadas.
Dentro desse contexto, as redes de trabalho podem ser consideradas como recurso
gerencial capaz de produzir esforos e prover informao crtica aos seus colaboradores, de
forma prospectiva, proativa e empreendedora. Pelo estudo observou-se que as redes de
trabalho colaborativas contribuem para a melhoria do desempenho organizacional. Da mesma
forma, promove a eficincia e eficcia dos processos que impactam diretamente na qualidade
do ensino, haja vista que essas atividades administrativas so consideradas atividades que do
suporte para o ensino. Observou-se que as propostas (mapeamento de processos,
planejamento das aes, gesto de compras, financeiro e oramentrio) criadas pelos
administradores teve por objetivo conferir agilidade nos processos que do suporte para a
atividade docente.
A rede de trabalho colaborativa dos administradores de departamento promoveu o
compartilhamento de informaes, experincias, conhecimento e informaes relevantes para


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o desempenho da funo. Da mesma forma, a anlise documental segundo Cellard (2008),
proporcionou verificar o amadurecimento do grupo quanto a criao de propostas e melhorias
de processos.
Para futuros estudos importante avaliar o sucesso da implementao das propostas e
avaliar a eficincia dos trabalhos desta rede de trabalho, haja vista que esta pesquisa teve por
objetivo de apenas identificar as principais propostas criadas pela rede.
Os objetivos claros e comuns desta rede de trabalho colaborativa entre os
administradores proporcionou uma solidificao das atribuies do cargo e ao mesmo tempo
uma cooperao mtua entre os mesmos. Entretanto, importante destacar o desafio dos
dirigentes e gestores de fomentar a formao de redes de trabalho no servio pblico, haja
vista que a administrao pblica pretende flexibilizar a burocracia, implementando tcnicas
ou ferramentas segundo os princpios da Nova Gesto Pblica. A falta de apoio para a
formao de redes colaborativas no ambiente organizacional ir proporcionar a desmotivao
e a individualizao do trabalho, sendo este um ponto negativo para o desenvolvimento
institucional.

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