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Unidad XII


E EX XP PO OR RT TA AC CI I N N E E I IM MP PO OR RT TA AC CI I N N C CO OM MO O
O OP PO OR RT TU UN NI ID DA AD DE ES S D DE E N NE EG GO OC CI IO OS S C CO OM ME ER RC CI IO O
E EX XT TE ER RI IO OR R


1. COMERCIO EXTERIOR

Antes 1990, el Per haba optado cerrar sus fronteras a productos provenientes
de otros pases y en contraparte conceder incentivos a la exportacin mediante el
otorgamiento de un porcentaje del valor exportado a favor del exportador, esto
cre una serie de controles por parte del Estado a fin de otorgar dicho beneficio
como para controlar el ingreso de productos al pas.

Fue entonces a partir de 1990, que se opta liberalizar su comercio exterior, ello
significaba que se eliminaban los controles al ingreso de productos y tambin los
incentivos a la exportacin. Como consecuencia aparecieron una serie de
oportunidades para productos que se comercializaban en el mundo entero y se
gener a partir de ese momento una serie de oportunidades comerciales para
muchos empresarios, llegndose a convertir algunos de ellos en representante o
agente de empresas transnacionales.

Entonces, debe entenderse por comercio exterior a todas aquellas actividades de
carcter legal que realizan las personas jurdicas y naturales con empresas o
personas que residen en cualquier pas. Esto significa que por un lado los
productos o servicios pueden ser requeridos por el pas, esta actividad recibe el
nombre de importacin. Y cuando los producto o servicios son remitidos o
prestados en cualquier otro pas, se denominan operaciones de exportacin.

La importacin se define entonces como: Rgimen aduanero por el cual se
autoriza el ingreso legal al pas de mercancas destinadas al consumo.

Y la exportacin se define como el rgimen aduanero por medio del cual se
autoriza la salida legal del pas mercancas nacionales o nacionalizadas.

Para poder otorgar el carcter legal sobre las mercancas que ingresas o salen
del pas, existe una entidad que recibe el nombre de Aduana, que es un
organismo estatal, tcnico y administrativo, encargado de vigilar y fiscalizar el
ingreso y la salida de las mercancas del territorio nacional, aplicar la legislacin
que le concierne en el comercio exterior; recaudar los tributos que sean
aplicables.

Los tributos que recauda la Aduana son denominados Derechos de Aduana, que
son tasa establecida en el arancel correspondiente, aplicable a las mercancas
que entran o salen del territorio nacional. El Arancel de Aduana, consiste en un
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texto ordenado de mercancas de acuerdo a una nomenclatura que incluye los
derechos de Aduana o arancelarios, que gravan su importacin y las reglas para
su aplicacin.

Los Derechos de Aduana, son aplicables a los productos importados, puesto que
las actividades de exportacin estn sujetas a otros impuestos pero no reciben
que no reciben el nombre de Derechos. Los derechos vienen a ser el pago que
debe efectuarse para que el producto importado, para que este pueda ser
utilizado o comercializado por el importador.

Para efectuar las transacciones ante la Aduana, el Estado autoriza a una persona
natural o jurdica, para que represente a los dueos o consignatarios en los
trmites y operaciones aduaneras, en resguardo del inters fiscal y el de su
representado, interviniendo todas las fases, actos y consecuencias del despacho.

2. OPERACIONES BANCARIAS EN EL COMERCIO EXTERIOR

La Banca Comercial atiende las transacciones de exportacin, a travs de los
siguientes servicios:

1. La Cobranza
2. El Crdito Documentario

1. La Cobranza
Se apela a sta modalidad de servicio, siempre y cuando exista confianza con
los compradores del exterior.

Podemos entender por cobranza, el mandato que una persona fsica o moral,
encomienda a un banco para realizar las gestiones que se precisan en la
obtencin de la aceptacin y/o cobro de documentos que representan un
compromiso adquirido previamente por una parte deudora , y que debern
ser cubiertos en fecha determinada.

La cobranza puede ser:

a) Simples: Consistentes en letras de cambio, pagars, cheques y
documentos similares, que no lleven ningn otro tipo de documentos, y
que se utilicen como medio de pago.

b) Documentarias: son los mismos documentos indicados anteriormente, con
la variante de que llevan anexos otro tipo de documentos por ejemplo,
documentos de embarque; tales como facturas, plizas de seguro,
conocimientos de embarque, certificados de origen, etc.

Las partes que intervienen:
a) El cedente que tambin puede denominarse vendedor o exportador.
b) El banco remitente o cedente, o sea la institucin bancaria que recibe del
vendedor los documentos probatorios de la exportacin, y que deber
enviar a otro banco en el pas importador para su cobro.
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c) El banco cobrador cedido, que es la institucin bancaria del pas
importador que recibe la documentacin del banco remitente o cedente
para tramitar su cobro.
d) Girador, denominado tambin comprador o importador.


2. El Crdito Documentario
El Crdito Documentario es un compromiso escrito contrado por un Banco
por orden del comprador, de efectuar el pago de una cierta suma al
vendedor, en un plazo fijo y contra entrega de determinados documentos que
justifiquen el envo de determinada cantidad de mercaderas.

Modalidades de un crdito documentario

a) Segn el grado de proteccin documentario deseado:
El Banco del importador se compromete a pagar al exportador a travs de
un banco local, an en el caso de que el importador no pudiera hacerlo.
Este compromiso no puede ser anulado unilateralmente.
b) Crdito Documentario irrevocable y confirmado
Brinda una doble garanta de pago, ya que el Banco local en su calidad de
confirmante, aade su propio compromiso y prestigio al del Banco del
importador.

Formas de pago
a) A la vista
Modalidad por la cual el Banco del importador, a travs del Banco local,
paga al exportador cuando ste presente los documentos de acuerdo a
los trminos y condiciones estipuladas en el texto del crdito
documentario.

b) De aceptacin
Modalidad por la cual el Banco del importador por intermedio del Banco
local paga al exportador al vencimiento de letras giradas segn plazo
estipulado en el texto del crdito documentario.

c) Diferido
Modalidad por la cual el banco efecta el pago a travs del Banco del
importador local despus de un tiempo determinado. en este caso no se
utilizan letras.

Documentos bsicos a presentar:
a) Conocimiento de embarque martimo, o gua area o gua terrestre.
b) Factura Comercial
c) Pliza o certificado de seguro de Transporte
d) Certificado de inspeccin
e) Carta dirigida al banco en la que se enumeran los documentos
entregados y se dan instrucciones sobre el pago.



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3. DOCUMENTOS REQUERIDOS EN EL COMERCIO EXTERIOR

Sea cualquiera que sea la operacin que se realice se requieren un conjunto de
documentos para que pueda hacerse efectiva, de lo contrario no se podr llevar
a cabo, si se quiere que dicha operacin goce de respaldo legal y por
consiguiente garantas para tanto para importador como para el exportador.

Se debe tener en cuenta que la exigencia de los documentos depender de las
medidas que el gobierno de turno adopte, en funcin a una poltica econmica
que respalde las medidas econmicas adoptadas. Los documentos requeridos
son:

La Factura Comercial
Documento privado que el exportador o importador extiende a su contraparte
importador o exportador como constancia de la venta, en el cual se indican los
pormenores de la mercadera embarcada (descripcin, precios, cotizaciones,
etc.)

Se recomienda tener en cuenta lo siguiente:
1. Debe expedirse a nombre del importador, a menos que el Crdito
Documentario especifique lo contrario.
2. Cuando se incluyen marcas y nmeros de embarque, estos deben ser iguales
a los indicados en el Conocimiento de Embarque y otros documentos
solicitados. en todo caso. Si son requeridos, las mercas y los nmeros de
embarque, debern ser iguales a los especificados en el crdito
Documentario.
3. La descripcin de la mercadera debe ser estrictamente igual a la indicada en
el Crdito Documentario.
4. El valor total de la mercadera y/o el precio unitario deben estar de acuerdo
con las condiciones del Crdito Documentario; por ningn motivo se facturar
un importe mayor, a menos que est expresamente autorizado en el Crdito
Documentario, si el monto y la cantidad de mercadera se indican como
APROXIMADOS en el texto del Crdito Documentario; el importe facturado
y la cantidad de mercadera, respectivamente, puede contener una tolerancia
del 10% en ms o en menos.
5. La factura debe ser expedida en la misma moneda indicada en el Crdito
Documentario.
6. Debe mencionar el Trmino de cotizacin solicitado (por ejemplo: FOB, C&F;
CIF)
7. Debe incluir todas las declaraciones y certificaciones solicitadas por el
importador; redactadas en los trminos indicados por el mismo.
8. Emitir la factura con el nmero de copias solicitadas, firmando el original y
copias en caso de ser requerido.
9. La cantidad, pesos y medidas de la mercadera facturada, deben coincidir con
lo indicado en el Crdito Documentario, sin incluir mercaderas no estipuladas.
10. El valor del flete y prime de seguros, deben coincidir con lo indicado en el
conocimiento de Embarque y Pliza de Seguro, respectivamente.

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El Conocimiento de Embarque Martimo
Ttulo valor firmado por el Capitn de un navo o su sustituto, sea por la
compaa de navegacin o a travs de su agente, que contiene las declaraciones
concernientes al recibo de las mercancas, las condiciones segn las cuales se
efecta el transporte y la obligacin de enviar la mercancas al tenedor legtimo
del conocimiento de embarque, en el puerto de destino.

Se recomienda verificar los siguientes puntos:
1. El Conocimiento de Embarque debe concordar con el texto del Crdito
Documentario al indicar si el embarque es CONSIGNADO o A LA ORDEN.
2. Los puertos de embarque y desembarque, deben ser los requeridos en el
Crdito Documentario.
3. Las marcas, los nmeros de embarque y pesos deben concordar con los
indicados en otros documentos
4. El valor del flete debe estar indicado y se debe sealar, adems, que si el
flete est pagado o es pagadero en destino, segn lo requiere el Crdito
Documentario.
5. El juego de originales expedidos, debe estar completo y debidamente firmado
por el transportista o su agente.
6. La clusula ON BOARD debe estar debidamente fechada y firmada por el
Capitn de la Nave o Transportistas.
7. El Conocimiento de Embarque debe referirse estrictamente a la mercadera
que est siendo facturada, pudiendo ser descrita en forma genrica.

La Gua Area
Es el documento de expedicin emitido por las Compaas Areas. Se recomienda
al verificar lo siguiente:
1. Los lugares de carga y descarga, deben ser los requeridos en el Crdito
Documentario.
2. La Gua Area debe concordar con el texto del Crdito Documentario, al
indicar si el embarque es CONSIGNADO o A LA ORDEN.
3. El nombre y la direccin de la persona a notificar, deben ser los mismos que
los sealados en el Crdito Documentario.
4. Debe indicarse FLETE PAGADO o FLETE POR COBRAR en concordancia
con lo solicitado en el Crdito Documentario. No se debe omitir el importe del
flete.
5. La Gua Area debe referirse estrictamente a la mercadera que est siendo
facturada, pudiendo est ser descrita en forma genrica.
6. El original debe estar fechado y firmado por el Transportista o Agente
Autorizado.
7. La fecha emisin de la Gua Area debe estar dentro lmite permitido en el
Crdito Documentario.
8. No debe omitirse la fecha y nmero de vuelo del embarque.



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La Pliza de Seguro de Transporte
Documento emitido por una Compaa de Seguros o su Agente, en virtud del
cual la mercanca queda cubierta de determinados riegos de transporte,
especificados en la Pliza hasta determinado importe no inferior al valor
facturado.

Se recomienda al Exportador verificar los siguiente:
1. La Pliza debe ser emitida en la misma moneda consignada en el texto del
Crdito Documentario, a menos que en ste se especifique lo contrario.
2. El valor cubierto por la Pliza no debe ser menor al valor CIF del embarque.
3. La Pliza debe concordar con el Crdito Documentario al ser emitida A
NOMBRE o A LA ORDEN de la persona indicada.
4. La Pliza debe especificar que cubre el integro de la mercanca descrita en la
factura.
5. Las marcas y especificaciones de la mercadera descrita en la Pliza deben
concordar con las indicaciones de los dems documentos.
6. La fecha de cobertura no debe ser posterior a la fecha de embarque.
7. El original debe estar debidamente firmado por los representantes
autorizados de la Compaa Aseguradora o su Agente.
8. Debe verificarse que cubra la totalidad de los riesgos especificados en el
Crdito Documentario.

La Pliza de Exportacin / Importacin
Es un documento oficial requerido por la Direccin General de Aduanas, el cual
registra la exportacin y consigna lo cobrado por concepto de derechos
correspondientes.

Antes de presentar la Pliza la Banco recomendamos verificar que se haya
consignado en forma correcta lo siguiente:
1. Nombre, direccin y RUC del exportador
2. Nombre y direccin del consignatario de la mercadera
3. Resumen del valor de venta en la moneda indicada en el Crdito
documentario
4. Los puertos de embarque y desembarque
5. El valor de gastos consulares y/o comisiones en el exterior, cuando existan.
6. El nmero de Factura Comercial
7. Nombre la entidad financiera que sustenta la operacin, si la hubiera.

Certificado de Inspeccin
El exportador / importador, previo al embarque, deber coordinar el lugar y fecha
para la verificacin fsica. Con tal objeto se comunicar la fecha para la
verificacin con una anticipacin no menor de cinco das a la realizacin de la
misma, salvo en casos excepcionales justificados (frutas y/o flores) se exonera
de este plazo).
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La inspeccin se realizar en los centro de produccin previa conformidad del
productor, en los depsitos de almacenamiento o en los puertos de embarque,
pudiendo efectuarse sta antes y/o durante el embarque.
La inspeccin fsica se realizar segn las normas de control de calidad y
cantidad reconocidas nacional e internacionalmente para comprobar que las
caractersticas, especificaciones corresponden a los trminos establecidos en los
contratos respectivos. Efectuada esta inspeccin la Compaa Inspectora emitir
el certificado correspondiente cuyo contenido deber concordar con los datos de
los otros documentos. Queda en manos de esta compaa objetar algunos de los
datos y solicitar su enmienda.
El Certificado de Inspeccin tiene un costo que equivale al uno por ciento del
valor F.O.B. si la suma obtenida fuese menor de US$ 200 se tomar es te valor
como pago mnimo. El cual deber efectuarse al momento de solicitar la
inspeccin.

TRMINOS Y CONDICIONES DE ENTREGA
En las ventas internacionales es de vital importancia definir claramente las
condiciones o trminos de entrega de las mercancas, ya que base a ellos se
determinan:
Las obligaciones y derechos del vendedor (exportador) y del comprador
(importador).
La transferencia del riesgo y de la propiedad del vendedor al comprador.
Los costos que debe asumir cada una de las partes.

En el comercio existe el principio de que el contrato de compra venta nace
cuando las partes se ponen de acuerdo en el producto y en el precio. En
principio, las partes son libres de decidir que costos y obligaciones deben ser
asumidos por cada uno. Ejemplo, quien contrata el transporte, quien paga el
embalaje, quin soporta los riesgos de prdidas o daos, etc.. Evidentemente,
este principio no es absoluto ya que deben observarse normas y disposiciones
gubernamentales y en las transacciones internacionales hay o pueden haber,
otros elementos que dificultan estos acuerdos: distancia entre las partes,
idiomas, signos monetarios distintos, que puedan crear discrepancias al interior
de los contratos de compra venta, en caso de que los trminos o condiciones
de entrega no hayan sido claramente estipulados.

Para superar esta situacin y posibilitar que los ms usuales trminos fueran
aceptados e interpretados en igual forma por la mayor cantidad de exportadores
e importadores, La Cmara de Comercio Internacional, public en 1936, la
primera edicin de los INCOTERMS (International Commerce Terms) y
posteriormente en 1967, 1976 y 1980se adoptaron nuevos trminos. La funcin
bsica de los trminos INCOTERMS es determinar cmo se distribuyen las
obligaciones, costos y riesgos entre las partes, en relacin a la entrega de la
mercaderas del vendedor al comprador. Para establecer esta divisin se define
un punto donde las mercaderas sern entregadas al comprador bajo el
respectivo trmino de entrega.
Los trminos de entrega ms usados estn referidos a:
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F.O.B. Libre a Bordo
( .... puerto de embarque convenido)
F.O.B. significa Libre a Bordo. El vendedor coloca la mercanca a bordo de un
buque en el puerto de embarque convenido en el contrato de venta. El riesgo de
prdida o daos, se transfiere del vendedor al comprador, cuando la mercanca
pasa la borda del buque.

CFR Coste y Flete
(....indicando puerto de destino convenido)
C&F significa Coste y Flete. El vendedor debe asumir todos los gastos
necesarios para transportar la mercanca al lugar de destino convenido, pero el
riesgo de prdida o de daos de la misma o de cualquier incremento en los
costes, se transfiere del vendedor al comprador tan pronto la mercancas pasa la
borda del buque, en el puerto de embarque.

C.I.F. Coste, Seguro y Flete
(.... indicando puerto de destino convenido)
C.I.F. Significa Coste, seguro y flete. este trmino es idntico a C&F, pero el
vendedor debe adems suministrar un seguro martimo contra riesgo de prdida
o de dao de la mercanca durante su transporte. El vendedor contrata con el
asegurador y paga la prima de seguro. El comprador notar que bajo el presente
trmino el vendedor est obligado a cubrir el seguro en condiciones mnimas.

F O B C F R


Puerto de origen Puerto de destino
Figura 12.1

4. IMPUESTO A LA IMPORTACIN

Para ingresar mercadera al pas, el importador debe pagar impuestos, para que
dicha mercadera sea posteriormente nacionalizada y vendida. La aplicacin del
impuesto vara de acuerdo al tipo de producto o a su origen, esto ltimo por los
acuerdos bilaterales que el pas pueda mantener con distintos pases, cuando
esto ocurre deber acompaarse la documentacin con un Certificado de Origen.

C I F
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Lo primero que debe determinarse es valor del arancel, que es un porcentaje a
aplicar sobre el valor C.I.F, luego multiplicar este valor por valor C.I.F. y sumar
este resultado al valor C.I.F. , y a esta valor obtener el IGV (impuesto general a
las ventas) Este valor es lo que deber pagarse al Estado en cualquiera de las
entidades bancarias autorizadas para tal efecto. Posteriormente deber acordar
con el agente de aduana el pago de sus servicios, en este caso los agentes
dependiendo del tipo de producto suelen cobrar un porcentaje del valor C.I.F. ,
tambin puede ser un porcentaje de los derechos, o una cantidad fija. Sobre
particular es preferible negociar la comisin y separarla de los gastos como
documentos, pagos de transporte, fotocopias, pago a despachadores y
movilidad.

A continuacin haremos un ejercicio para un procedimiento de importacin:

Producto: Repuestos para equipos de bombeo
Tasa arancelaria : 12%
I.G.V: 18%
Valor FOB: US$ 23,456.00
Flete: US$ 721.00
Seguro: US$ 235.00
Tipo de cambio: S/. 3.50

Proceso de clculo:
Valor F.O.B.: US$ 23 456.00
Flete: 721.00
Seguro: 235.00

Valor C.I.F 24 412.00
Arancel a pagar: 2 929.44
Sub Total 27 341.44

I.G.V 4 921.46

Impuesto a pagar:
Arancel a pagar US$ 2 929.44
I.G.V. 4 921.44

Total: US$ 7 850.84
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Tipo de cambio: S/. 3.50

Total en Soles: S/. 27 477.94


5. RAZONES PARA QUE UNA EMPRESA EXPORTE
Ciertamente que son numerosas las ventajas que la exportacin puede ofrecer a
las empresas, sin embargo los beneficios y la importancia de la exportacin
varan para cada empresa, dependiendo de su posicin en el mercado interno, su
tamao, experiencia, recursos, personal ejecutivo y lnea de productos.

Una empresa puede exportar por varias razones, sin embargo es importante
tenga claro lo que busca con la exportacin. An cuando las utilidades o
beneficios son la razn d las empresas, se podra considerar que las principales
razones para iniciarse en la exportacin caen dentro de las siguientes
clasificaciones:

Ampliar mercados (ventas) cuando el mercado domstico es pequeo,
permitiendo reducir los costos.

Ampliacin de mercados, para sus productos cuando el mercado local este
estancado o contrayndose por coyuntura econmica.

Disminuir las fluctuaciones estacionales de produccin y venta, buscando
mercados con periodos de compra diferentes a los del mercado local.

El exportar da a la empresa prestigio y/o ventajas en el mercado local que se
pueden aprovechar.