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Seminario

Elaboracin de proyectos sociales


2014
y
La Comisin de Participacin
Ciudadana de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal y la
Universidad Autnoma de la Ciudad
de Mxico,
Antologa
Van Gogh Museum


UNIVERSIDAD AUTNOMA DE LA
CIUDAD DE MXICO


Hugo Aboites Aguilar
Rector de la UACM

Mtro. Ernesto Archiga Crdoba
Dr. Luis H. Patio Camacho
Coordinacin Acadmica

Consejo Acadmico
Dr. Enrique Dussel Ambrosini
Dr. Juan Manuel Contreras Coln
Dr. Mario Espinosa Garca
Dr. Miguel Moreno Plata
Dr. Federico Anaya Gallardo
Dr. Israel Covarrubias Gonzlez
Mtro. Fidel Martnez Ortega
Dr. Jos Javier de la Rosa Rodrguez


COMISIN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA DE LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO
FEDERAL

Diputada Lucila Estela Hernndez
Presidenta












2014
La reproduccin de esta Antologa es con fines
acadmicos, sin propsitos de lucro y
comercializacin.






SEMINARIO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y PROYECTOS SOCIALES
(Septiembre-Diciembre 2014)
UACM

INTRODUCCIN
La participacin ciudadana en las polticas pblicas es una de las vas ms innovadoras que
se ha presentado con la finalidad de perfeccionar la democracia. Con el curso se pretende
aportar reflexiones, experiencias e investigaciones para favorecer el debate sobre la
organizacin social y la democracia participativa en el mbito del Distrito Federal,
delegacional y local de pueblo, barrio o colonia.
La inclusin de la participacin como tema prioritario en la agenda poltica del Distrito
Federal y la profusin de las experiencias locales en la elaboracin de polticas con
participacin, son los motivos para que desde la esfera gubernamental se impulse la
cooperacin con la finalidad de contribuir al avance de estas polticas.
En gobiernos democrticos, es obligatorio hacer una reflexin sobre las bases de la
participacin y lo que representa poner en prctica polticas en las cuales la ciudadana se
corresponsabiliza con sus representantes de las decisiones que se toman y que afectan a su
entorno ms cercano. Cada vez ms, conocemos experiencias de participacin ciudadana
llevadas a cabo en las ciudades. Tambin, cada vez ms, aparecen trabajos acadmicos
acerca de la democracia participativa y otros elementos vinculados a sta. En Mxico,
observamos una limitada experiencia de la prctica participativa y escasos estudios
sistemticos de esas experiencias, lo cual ha hecho que los funcionarios y polticos
confunda la nocin de participacin ciudadana con instrumentos de democracia directa:
referndum, plebiscito, iniciativa popular, consulta pblica. En la planeacin urbana, la
consulta pblica ha sido la ms utilizada por parte de los tres niveles de gobierno, para
justificar la participacin de la ciudadana en la elaboracin de la poltica urbana y para
legitimar la accin de gobierno.
Sin duda, los instrumentos de la democracia directa abren un espacio poltico a la expresin
de las preferencias de la ciudadana, pero todas ellas tienen un carcter excepcional, es


decir, slo pueden ser utilizadas en condiciones polticas muy especficas, de tal forma que
rara vez pueden ser empleadas realmente. Adems, como ya lo mencionamos, generalmente
se han utilizado para fines de legitimacin de gobiernos autoritarios o de lderes
personalistas; en lugar de incluir a la poblacin en la toma de decisiones, en un proceso
educativo de cambio. Por tanto, podemos concluir que equiparar la participacin ciudadana
con la democracia directa ha sido un error conceptual que ha limitado el horizonte poltico
de la democracia mexicana. Por ello, la necesidad de llevar a cabo Seminarios de desarrollo
profesional que establezca las base para ejecutar procesos de participacin ciudadana en la
elaboracin de polticas pblicas, que tenga efectos sobre las decisiones polticas; en la
construccin de una cultura poltica (cultura participativa) y en las pautas de relacin entre
los agentes polticos (gobierno, oposicin, movimientos sociales y representaciones
vecinales y ciudadanas).
Este Seminario pretende reunir a funcionarios pblicos, miembros de los gobiernos
delegacionales, acadmicos de la UACM y representantes de comits ciudadanos, consejos
de los pueblos, organizaciones sociales y ciudadanos interesados, con el objetivo de
intercambiar conocimientos y experiencias que puedan tener influencia en la formulacin
de polticas con la participacin ciudadana, las cuales minimicen la repeticin de errores
estratgicos cometidos en los ltimos aos en la definicin de polticas para el desarrollo
urbano local.
Participantes y acadmicos con amplia experiencia en el tema podrn reflexionar de manera
crtica sobre los conceptos, normas jurdicas, metodologas, mecanismos e instrumentos,
causas, consecuencias y experiencias como el presupuesto participativo, la planeacin
urbana con participacin y los programas comunitarios de mejoramiento barrial.

Objetivo general
El propsito general de este curso es que los participantes conozcan y analicen crticamente
la manera en que se llevan a cabo los procesos de participacin ciudadana en las polticas
sociales aplicadas en Mxico, a fin de incrementar y fortalecer la formacin de ciudadana
y que reconozcan la importancia de la participacin para la consolidacin de un proyecto de


gestin local democrtica y lo asuman como un reto profesional, mediante la realizacin de
propuestas.

Objetivos de aprendizaje
Discutir y debatir las definiciones, metodologas, instrumentos y herramientas de la
participacin ciudadana en el desarrollo local;
Comprender la relevancia de la ejecucin de polticas participativas;
Construir una visin integrada de los procesos de participacin y alternativas de
intervencin en el marco jurdico e institucional;
Evaluar la eficacia de los mtodos, herramientas de gestin y planeamiento de carcter
legal, institucional, tcnico y econmico;
Analizar ejemplos recientes de experiencias con programas, proyectos y polticas y
aprender de sus resultados, xitos y errores;
Fomentar el intercambio de experiencias entre expertos y pares de distintas partes del
Distrito Federal, y promover una discusin sobre los principales problemas en la
implementacin de tales polticas y las posibles formas de superacin.

Algunas preguntas a ser consideradas
Qu entendemos por participacin ciudadana en la elaboracin de polticas pblicas?
Por qu es importante que la poblacin decida?
Quin debe protagonizarla?
Cundo hay que hacerla?
Por qu es necesario participar o no participar?
Qu objetivos debe tener la participacin?
Qu problemas hay que evitar?
Cules son los diversos tipos de metodologas que han sido usadas por algunos gobiernos?


Cules son las mecnicas de trabajo, en qu consisten?
Qu tipo de ventajas y problemas presentan? y
Qu se ha hecho en contexto Latinoamericano acerca de la participacin en el desarrollo
local?
Seminario Dirigido
A integrantes de los Comits Ciudadanos, Consejos de los Pueblos y Ciudadanos en
general interesados en profundizar sus conocimientos en participacin ciudadana.
Aplicacin profesional
Al concluir este curso, el participante deber ser capaz de participar en organismos pblicos
y sociales, en labores de gestin, planificacin, nuevos proyectos urbanos y renovacin del
espacio a travs de los instrumentos de la gestin participativa.

METODOLOGA
El curso combinar clases tericas, ejercicios pedaggicos, presentacin de resultados de
investigaciones empricas y discusin de experiencias prcticas (estudios de caso), debates
moderados, trabajo de equipo entre participantes, ejercicios prcticos, talleres y
presentaciones de los participantes, preparadas previamente (como tarea) o durante el
curso. Los participantes tienen un papel activo durante el curso y sus experiencias y
opiniones son importantes para el desarrollo y la calidad del mismo.
Modalidad en lnea:
Los participantes podrn seguir las sesiones en la direccin electrnica indicada en el
momento de inscripcin.
Modalidad semi-presencial
En esta modalidad las interacciones entre alumnos y ponentes se llevar a cabo a travs de
medios electrnicos. Para el Seminario se aplicar las nuevas tecnologas de comunicacin
y enseanza.


La formacin semi-presencial pretende dar respuesta a las necesidades de formacin de
aquellos representantes vecinales que no pueden acudir en forma presencial completa a la
Universidad, ya sea por motivos laborales, por la distancia de su lugar de residencia o por
cualquier otra circunstancia. En esta modalidad se habilitaran espacios en las delegaciones
polticas del Distrito Federal donde se transmitir cada sesin; se prev realizar tutoras
grupales, para consultas de temas especficos; adems de la profundizacin y debates que se
planteen en los foros y en las clases presenciales.

MDULOS
Mdulo I. Fundamentos tico-jurdico de la participacin Ciudadana
Tema 1. La dimensin tica de la participacin Ciudadana.
1.1. tica y Participacin Ciudadana.
1.2. Perspectivas y Prospectivas ticas de la Participacin Ciudadana
Tema 2. Derechos Humanos y participacin Ciudadana.
2.1. Derechos Humanos.
2.2. Marco jurdico de los Derechos Humanos
2.3. Derechos Humanos que respaldan la Participacin Ciudadana.
Objetivos
Conocer los principios ticos que fundamentan y justifican la Participacin Ciudadana y los
derechos, obligaciones y la normatividad que la ampara.
Duracin 7 horas

Mdulo II. La participacin ciudadana
Tema 1. Concepto de Participacin Ciudadana.
1.1. Participacin.
1.2. Ciudadana.


1.3. Participacin Ciudadana.
Tema 2. Recuento histrico genealgico de la Participacin Ciudadana.
2.1. Contexto internacional.
2.2. Situacin nacional.
2.3. Participacin Ciudadana en el D.F.
2.4. Modalidades de Participacin Ciudadana
Tema 3. Ordenamientos jurdico-normativos sobre Participacin Ciudadana.
3.1. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
3.2. Ley de Cultura Cvica.
3.3. Ley de Participacin Ciudadana.
3.4. Otras normatividades.
Tema 4. Mecanismos de exigibilidad de derechos.
Objetivos
Analizar crticamente la teora y prctica de participacin ciudadana y el proceso histrico
de la construccin de ciudadana. Asimismo, conocer la normatividad que fija la
participacin ciudadana.

Duracin: 10 horas

Mdulo III. Transparencia, rendicin de cuentas y derecho a la informacin pblica
Tema 1. Gobierno Abierto
1.1. Derecho a la informacin
1.2 Transparencia
1.3 Transparencia focalizada
1.4 Rendicin de cuentas.


1.5 Datos abiertos y participacin ciudadana
1.6 Contralora ciudadana
Tema 2. Derecho de los ciudadanos al acceso a la
Informacin Pblica.
2.1 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Ley Federal de
Proteccin de Datos Personales.
2.2 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del DF.
2.3 Mecanismos para solicitar de informacin pblica.
Objetivos
Reflexionar sobre las innovaciones democrticas orientadas a optimizar la comunicacin
entre el gobierno y los ciudadanos, las cuales inciden directamente en la prctica de
participacin ciudadana (transparencia, acceso a la informacin, rendicin de cuentas.
Contraloras sociales)
Duracin: 5 horas

Mdulo IV. Representacin y Participacin Ciudadana institucionalizada en el
Distrito Federal.
Tema 1. Elementos jurdicos de la Participacin Ciudadana en el DF.
1.1.- Figuras de Participacin Ciudadana.
1.2.- Mecanismos de Participacin Ciudadana.
1.3.- Derechos y obligaciones de los Comits Ciudadanos y Consejos de Pueblo.
Tema 2. Resultados 2010-2013
3.1. Eleccin e integracin de los Comits Ciudadanos y Consejos de Pueblo
3.2 Desempeo de los CC y CP
3.3 Limitantes y perspectivas



Objetivos.
Analizar las formas de representacin ciudadana, sus alcances y limitantes para incidir en la
esfera pblica y emprender proyectos de desarrollo comunitario.
Duracin: 6 horas

Mdulo V. Construccin de Comunidad y Proyectos Sociales.
Tema 1. Construccin de comunidad y ciudadana emancipada para el desarrollo.
1.1 Trabajemos juntos: la participacin ciudadana en las polticas sociales
1.2 Capital social y cohesin
1.3 Gestin asociada para el desarrollo local
1.4 Problemas operativos de los programas de desarrollo comunitario
Tema 2. Naturaleza y elementos de los Proyectos Sociales.
2.1. Conceptualizacin de Proyectos Sociales.
2.2. Elementos que lo conforman.
2.3. Etapas de aplicacin.

Objetivos.
Promover la construccin de comunidad y generar capacidades ciudadanas para disear e
implementar proyectos de desarrollo comunitario con la finalidad de mejorar el entorno
inmediato y favorecer el bienestar ciudadano.
Duracin: 10 horas

Taller 2
1. La participacin


2. Polticas sociales y participacin en Mxico
3. Participacin en el Distrito Federal
Planeacin urbana participativa: Programas Parciales de Desarrollo Urbano
El impulso de participacin desde las organizaciones sociales
Programa de Mejoramiento Barrial
Presupuestos participativos
4. Base poltico metodolgica de la participacin
5. Herramientas para la participacin
El taller llevar a cabo una sntesis de las principales discusiones tericas sobre el concepto
de participacin ciudadana, su manejo y sentido, as como los alcances y limitaciones.
Asimismo, se analizan los argumentos para impulsar la participacin ciudadana, sus
alcances y lmites, mecanismos, y experiencias. Tambin se realizar una revisin de
diversos ejemplos y estudios de caso en el Distrito Federal: Planeacin urbana participativa,
presupuestos participativos y programas comunitarios de mejoramiento barrial.
Se presentar una propuesta de metodologa para la participacin, la cual est orientada a
la formulacin y gestin del proyecto social; los protagonistas; cmo se debe desarrollar el
proceso y los mtodos y tcnicas para la participacin. Adems, se estudiarn los
instrumentos y tcnicas en la formulacin y gestin de programas y proyectos a travs de la
participacin es el enfoque principal de este taller. Se presentan, las pautas y elementos a
tener en cuenta durante la organizacin de los talleres participativos y las tcnicas que se
utilizan para organizar, sistematizar, controlar y evaluar los procesos participativos.
Duracin: 5 horas

Obligaciones de cada participante del curso
La puntualidad y participacin en todas las actividades del Seminario es obligacin de cada
postulante inscrito a participar del mismo. El no cumplimento de esta clusula ser motivo
de exclusin del curso. Ser otorgado un certificado de participacin emitido por la


Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico para aquellos que hayan participado en
todas las actividades del curso. El certificado es otorgado con el 80% de presencia y entrega
del trabajo final. Con los inscritos en la modalidad semi-presencial slo con cumplir el 80%
de asistencia.
Los participantes deben comprometerse a proveer la informacin y materiales que se
solicitarn en forma de tarea previa al curso como ingredientes para la preparacin de las
actividades pedaggicas en el curso, as como para ajustar las distintas sesiones del curso a
las expectativas de los participantes. Esa informacin se refiere a evidencias sobre polticas
de desarrollo local en su ciudad o jurisdiccin de origen. De acuerdo con las instrucciones
de los coordinadores del curso, cada participante deber preparar una presentacin en
PowerPoint sobre un proyecto social que sea factible de llevarse a cabo en su colonia.

Requisitos de admisin
Para acceder al programa, es necesario pertenecer a un rgano de representacin vecinal
ciudadana: integrantes de los Comits Ciudadanos y Consejos de los Pueblos.
En la modalidad en lnea las y los participantes debern realizar su registro y se
comprometern a dar seguimiento a las lecturas sugeridas alojadas en la biblioteca virtual y
a realizar la evaluacin final del curso en lnea.
En la modalidad semipresencial los y las participantes podrn registrarse en cada sede
delegacional, ser ciudadano del Distrito Federal, cumplir con las lecturas sugeridas,
asistencia mnima del 80% y entregar un proyecto en equipo como trabajo final.
Registro en http://cit.uacm.edu.mx/participacion
Conocimientos previos
No se requieren conocimientos bsicos sobre el tema. El curso est pensado para la
progresiva asimilacin de conceptos, ideas e instrumentos especficos de la materia a lo
largo del mismo.



Bibliografa Complementaria
lvarez, Luca, et. al., Una ciudad para todos? La ciudad de Mxico, la experiencia del
primer gobierno electo, Mxico, DF, UNAM-CIICH, UAM, CONACULTA-
INAH.
Banco Interamericano de Desarrollo (1997). Libro de consulta sobre la participacin;
Washington, D.C., Banco Interamericano de Desarrollo.
Banco Interamericano de Desarrollo (2001). Marco de referencia estratgico para la
participacin ciudadana en actividades del Banco Interamericano de Desarrollo;
Washington, D.C., Banco Interamericano de Desarrollo.
Banco Interamericano de Desarrollo (2004). Estrategia para promover la participacin
ciudadana en actividades del Banco Interamericano de Desarrollo; Washington,
D.C., Banco Interamericano de Desarrollo.
Brakarz, Jos, Margarita Greene y Eduardo Rojas (2002). Ciudades para todos.
Experiencias recientes de programas de mejoramiento barrial. Washington, D.C.,
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Bloj, Cristina (2009), El presupuesto participativo y sus potenciales aportes a la
construccin de polticas sociales orientadas a las familias; Santiago de Chile,
Serie Polticas Sociales No 151, CEPAL.
Cabannes, Yves (2005), Presupuesto Participativo y Finanzas Locales. Segunda Versin
Ampliada; Brasil, Red URBAL No 9. Alcalda de Porto Alegre.
CEPAL (2001). El espacio regional: Hacia la consolidacin de los asentamientos humanos
en Amrica Latina y el Caribe. Santiago, Chile, CEPAL.
Contreras (1980). Trabajo social en grupos. Mxico: Pax.
Dagnino, Evelina, Alberto J. Olvera y Aldo Panfichi (coords.) (2006), La Disputa por la
Construccin Democrtica en Amrica Latina; Mxico, Fondo de Cultura
Econmica/ CIESAS/ Universidad Veracruzana.
Delbeq, A. L. et al. (1984). Tcnicas grupales para la planeacin. Mxico: Trillas.


Font, Joan (2001). Participacin ciudadana y decisiones pblicas: conceptos, experiencias
y metodologas, En URBARED, pgina WEB: http://urbared.sociales.unam.mx/
debates_presentacin.php?expID=35.
Font, Joan e Ismael Blanco (2006). Experiencias de participacin ciudadana. Polis, la
ciudad Participativa, Participar en los municipios: quin?, cmo? y por qu?;
Barcelona, Espaa, Diputacin de Barcelona, Coleccin Papers de Participaci
Ciutadana, No. 9.
Habitat (2001). Cities in a Globalizing World: Global Report on Human Settlements 2001.
Londres, United Centre for Human Settlements. Inglaterra: Earthscan Publications.
Harnecker, Marta (1995). Haciendo camino al andar. Santiago de Chile, Ediciones LOM
/MEPLA-FLACSO.
Lo Vuolo, R., Barbeito, A., Pautassi, L. y Rodrguez, C. (1999): La pobreza de la poltica
contra la pobreza; Madrid, Buenos Aires, Coleccin Polticas Pblicas: Ciepp /
Mio y Dvila Editores.
Luvano, Alejandro (2002). Desafio para uma gastao local democrtica. O Oramento
participativo na Cidade do Mxico. Os primeiros passos, alcances, limites e
desafos. Documento de Trabajo de Trabajo del II Encuentro Internacional de
Presupuesto Participativo, Lima, agosto.
Manzanares, Crdova Vctor (2002). La Delegacin Cuauhtmoc, Corazn de la Ciudad
de la Esperanza. Agendas territoriales: Planeacin participativa del presupuesto;
Mxico, En Memoria del foro Polticas pblicas y corresponsabilidad ciudadana:
Experiencias de presupuesto participativo en la Ciudad de Mxico, noviembre.
Morales, Noble Roberto (2002). Hacia un presupuesto participativo. La experiencia en
Tlalpan; Mxico, En Memoria del foro Polticas pblicas y corresponsabilidad
ciudadana: Experiencias de presupuesto participativo en la Ciudad de Mxico,
noviembre.
Olvera, Alberto J. (2007). Participacin Ciudadana y Proteccin de los Programas
Sociales en Mxico. Una propuesta de poltica pblica; Mxico, Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).


Pindado Snchez, Fernando (2000). La Participacin ciudadana en la vida de las ciudades.
Barcelona, Espaa, Ediciones del Serbal.
Pindado Snchez, Fernando (coordinador) (2008). Eines per a la participaci ciutadana.
Bases, mtodes i tcniques; Barcelona, Espaa, la Diputaci de Barcelona,
Collecci Papers de Participaci Ciutadana, No. 6.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (1993). Informe de Desarrollo Humano;
Madrid, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y por el Centro de
Comunicacin, Investigacin y Documentacin entre Europa, Espaa y Amrica
Latina (ClDEAL).
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (1995). Informe de Desarrollo Humano;
Mxico, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y Harla S.A. de c.v.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (1996). Informe de Desarrollo Humano;
Madrid, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y Ediciones Mundi-
Prensa.
Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (2002). El papel de la participacin
ciudadana en la elaboracin de programas parciales de desarrollo urbano;
Mxico, DF; PUEC-UNAM.
Snchez Mejorada, Mara Cristina (2003). La poltica del gobierno hacia la sociedad
civil; en Bolos, Silva. Participacin y espacio pblico; Mxico, Universidad
Autnoma de la Ciudad de Mxico.
Santos, Boaventura de Sousa (2004), Democracia y participacin: el presupuesto
participativo de Porto Alegre, Quito, Abya-Yala.
Secretara de Desarrollo Social (2009). Evaluacin Interna de Programas Sociales 2009.
Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial; Mxico, Gobierno del Distrito
Federal.
Ziccardi, Alicia (coordinadora) (2003). Planeacin participativa en el espacio local,
Mxico, DF; Posgrado en Urbanismo, IIS y PUEC, UNAM.


(coordinadora) (2003). Participacin ciudadana y polticas sociales del mbito
local, Mxico, Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM; Instituto Nacional de
Desarrollo Social y Consejo Mexicano de Ciencias Sociales.




Programa General del Seminario
Participacin ciudadana y elaboracin de proyectos sociales
20 de septiembre-13 de diciembre 2014







Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Bienvenida
09:30 Presentacin del curso
10:00 Modulo I. Fundamentos tico-jurdicos de la Participacin Ciudadana Dr. Enrique Dussel Ambrosini
10:50
11:10
11:30 Tema 1. La dimensin tica de la participacin Ciudadana.
12:00
12:30
13:00 1.2. Perspectivas y Prospectivas ticas de la Participacin Ciudadana
Notas:
Receso de 20 minutos
Programa de actividades 20 de septiembre 2014
Primera Sesin
Dr. Enrique Dussel Ambrosini
Coordinacin Acadmica UACM y ALDF
1.1. tica y Participacin Ciudadana.
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Tema 2. Derechos Humanos y participacin Ciudadana.
09:30
10:00
10:50
11:10
11:30
12:00
12:30 2.3. Derechos Humanos que respaldan la Participacin Ciudadana.
13:00
Dr. Enrique Dussel Ambrosini
2.2. Marco jurdico de los Derechos Humanos
Programa de actividades 27 de septiembre 2014
Segunda Sesin
Receso de 20 minutos
Dr. Enrique Dussel Ambrosini
2.1. Derechos Humanos.
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Modulo II. Participacin Ciudadana.
09:30 Tema 1. Concepto de Participacin Ciudadana.
10:00 1.1. Participacin.
10:50
11:10
11:30
12:00
12:30
13:00
Notas:
1.3. Participacin Ciudadana.
Dr. Juan Manuel Contreras Coln
Programa de actividades 04 de octubre 2014
Receso de 20 minutos
Tercera Sesin
Dr. Juan Manuel Contreras Coln
1.2. Ciudadana.









Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Modulo II. Participacin Ciudadana.
09:30 Tema 2. Recuento histrico genealgico de la Participacin Ciudadana.
10:00
2.1. Contexto internacional.
2.1. Situacin nacional.
2.2. Participacin Ciudadana en el D.F.
2.4. Modalidades de Participacin Ciudadana
10:50
11:10
11:30 Mdulo II. Tema 3. Ordenamientos jurdico-normativos sobre Participacin Ciudadana.
12:00 3.1. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
12:30
13:00
Notas:
Programa de actividades 11 de octubre 2014
Receso de 20 minutos
Cuarta Sesin
Dr. Mario Espinosa Garca
Dr. Miguel Moreno Plata
3.2. Ley de Cultura Cvica.
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 3.3. Ley de Participacin Ciudadana.
09:30 3.4. Otras normatividades.
10:00 Tema 4. Mecanismos de exigibilidad de derechos.
10:50
11:10
11:30 Modulo III. Transparencia, rendicin de cuentas y derecho a la informacin pblica
12:00
Tema 1. Gobierno Abierto
1.1. Derecho a la informacin
1.2 Transparencia
12:30
1.3 Transparencia focalizada
1.4 Rendicin de cuentas.
13:00
1.5 Datos abiertos y participacin ciudadana
1.6 Contralora ciudadana
Notas:
Dr. Israel Covarrubias Gonzlez
Programa de actividades 18 de octubre 2014
Receso de 20 minutos
Quinta Sesin
Dr. Federico Anaya Gallardo
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Modulo III. Tema 2. Derecho de los ciudadanos al acceso a la Informacin Pblica.
09:30
2.1 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Ley Federal de
Proteccin de Datos Personales.
10:00 2.2 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del DF.
10:50
11:10
11:30 2.3 Mecanismos para solicitar de informacin pblica. Representante del InfoDF (Por confirmar)
12:00 Trabajo de Taller 1
12:30
13:00
Notas:
Programa de actividades 25 de octubre 2014
Receso de 20 minutos
Sexta Sesin
Dr. Luis H. Patio Camacho
Representante del InfoDF (Por confirmar)
El uso y sentido de la participacin y polticas sociales y participacin









Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00
Modulo IV. Representacin y Participacin Ciudadana institucionalizada en el Distrito
Federal.
09:30
Tema 1. Elementos jurdicos de la Participacin Ciudadana en el DF.
1.1.- Figuras de Participacin Ciudadana.
10:00 1.2.- Mecanismos de Participacin Ciudadana.
10:50
11:10
11:30 1.3.- Derechos y obligaciones de los Comits Ciudadanos y Consejos de pueblo Mtro. Fidel Martnez Ortega
12:00 Trabajo de Taller 2
12:30
13:00
Notas:
Programa de actividades 08 de noviembre 2014
Receso de 20 minutos
Sptima Sesin
Dr. Luis H. Patio Camacho
Mtro. Fidel Martnez Ortega
Experiencias de participacin en el Distrito Federal
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Tema 2. Resultados 2010-2013
09:30 3.1. Eleccin e integracin de los Comits Ciudadanos y Consejos de Pueblo
10:00 3.2 Desempeo de los CC y CP
10:50
11:10
11:30 3.3 Limitantes y perspectivas Representante del IEDF
12:00 Trabajo de Taller 3
12:30
13:00
Notas:
Programa de actividades 15 de noviembre 2014
Receso de 20 minutos
Octava Sesin
Dr. Luis H. Patio Camacho
Representante del IEDF
Base politico metodolgica de la participacin
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Modulo V. Construccin de Comunidad y Proyectos Sociales.
09:30
Tema 1. Construccin de comunidad y ciudadana emancipada para el desarrollo.
1.1 Trabajemos juntos: la participacin ciudadana en las polticas sociales
10:00
1.2 Capital social y cohesin
1.3 Gestin asociada para el desarrollo local
1.4 Problemas operativos de los programas de desarrollo comunitario
10:50
11:10
11:30
Tema 2. Naturaleza y elementos de los Proyectos Sociales.
2.1. Conceptualizacin de Proyectos Sociales.
2.2. Elementos que lo conforman.
2.3. Etapas de aplicacin.
Dr. Javier de la Rosa Rodrguez
12:00 Trabajo de Taller 4
12:30
13:00
Notas:
Programa de actividades 22 de noviembre 2014
Receso de 20 minutos
Novena Sesin
Dr. Luis H. Patio Camacho
Dr. Javier de la Rosa Rodrguez
Base politico metodolgica de la participacin










Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00 Modulo V. Construccin de Comunidad y Proyectos Sociales.
09:30
Tema 1. Construccin de comunidad y ciudadana emancipada para el desarrollo.
1.1 Trabajemos juntos: la participacin ciudadana en las polticas sociales
10:00
1.2 Capital social y cohesin
1.3 Gestin asociada para el desarrollo local
1.4 Problemas operativos de los programas de desarrollo comunitario
10:50
11:10
11:30
Tema 2. Naturaleza y elementos de los Proyectos Sociales.
2.1. Conceptualizacin de Proyectos Sociales.
2.2. Elementos que lo conforman.
2.3. Etapas de aplicacin.
Dr. Javier de la Rosa Rodrguez
12:00 Trabajo de Taller 5
12:30
13:00
Notas:
Programa de actividades 29 de noviembre 2014
Dcima Sesin
Dr. Javier de la Rosa Rodrguez
Receso de 20 minutos
Dr. Luis H. Patio Camacho Base politico metodolgica de la participacin y herramientas para la partiicpacin.
Explicacin del trabajo final
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00
09:30
10:00
10:50
11:10
11:30
12:00
12:30
13:00
Notas:
Programa de actividades 06 de diciembre 2014
Dcima primera Sesin
Receso de 20 minutos
Cordinacin acadmica
Asesoria para el trabajo final
Asesoria para el trabajo final
Coordinacin acadmica
Tiempo Tema Ponente
08:30 Regristro
09:00
09:30
10:00
10:50
11:10
11:30
12:00
12:30 Entrega de reconocimientos
13:00 Clausura
Notas:
Comits participantes
Coordinacin Acadmica UACM y ALDF
Programa de actividades 13 de diciembre 2014
Dcima segunda Sesin
Receso de 20 minutos
Presentacin de los trabajos Comits participantes
Presentacin de los trabajos


FICHA CURRICULAR



ACADMICOS PARTICIPANTES EN EL SEMINARIO
Dr. Enrique Dussel Ambrosini
Ex rector de la UACM
Doctor en Filosofa (Universidad Central de Madrid). 1965; Doctor en Historia (La
Sorbonne, Pars): Doctor Honoris Causa (Freiburg, Suiza). Doctor Honoris Causa
(Universidad Mayor de San Andrs, La Paz, Bolivia). Amplia experiencia docente en
Universidades de distintos pases; en Mxico es Profesor de la Universidad Autnoma
Metropolitana/Iztapalapa, en el Colegio de Filosofa, Facultad de Filosofa de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), y en Historia de la Filosofa
Latinoamericana en el Posgrado de la misma Facultad. Miembro de Institutos, Comits,
Asociaciones y Comisiones acadmicas en varios pases de Amrica Latina y Europa.
Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores y autor y participante en diversas
publicaciones.

Dr. Juan Manuel Contreras Coln
Profesor Investigador de tiempo completo de la UACM
Licenciatura y maestra en filosofa por la UNAM y doctor en la Universidad de
Wurzburgo y la Escuela de Filosofa de Mnich, Alemania.

Dr. Mario Espinosa Garca
Profesor Investigador de tiempo completo de la UACM
MARIO ESPINOSA GARCA es Profesor de tiempo completo en la Academia de Ciencia
Poltica y Administracin Urbana de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.


Licenciando en Sociologa por la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM, y
Maestro en Sociologa Poltica por el Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis
Mora. Tiene estudios de Doctorado en Sociologa en el Programa de Posgrado en Ciencias
Polticas y Social de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Cuenta con
experiencia docente en el nivel de licenciatura y posgrado desarrollada en universidades
pblicas y privada. Igualmente se ha desempeado como coordinador y/o asesor de
proyectos en varias organizaciones civiles. Sus reas de inters y especializacin son los
temas de sociedad civil, actores sociales y procesos de participacin ciudadana en Mxico.
Es autor de materiales de divulgacin y formacin para la educacin cvica y construccin
de ciudadana.

Dr. Miguel Moreno Plata
Profesor Investigador de tiempo completo de la UACM
Doctor en Derecho Ambiental.
Dr. Federico Anaya Gallardo
Responsable de despacho de la Oficina del Abogado General
PhD en Government (Ciencia Poltica). Universidad de Georgetown 1991-1995. Abogado
especialista en Derechos Humanos en diversas Asociaciones Civiles y no gubernamentales.
Publicaciones sobre temas de derechos humanos de los indgenas en diversas revistas y
peridicos de circulacin nacional.

Dr. Israel Covarrubias Gonzlez
Profesor Investigador de tiempo completo de la UACM
Doctor en Ciencia Poltica por la Universidad de Florencia, Italia. Desde 2007 es Director
editorial de la revista Metapoltica. Sus lneas de investigacin versan sobre algunos
fenmenos contemporneos de cambio en los regmenes polticos democrticos, tales como
el populismo, el neo-autoritarismo, la corrupcin y los mercados polticos ilegales; de igual
modo, trabaja en el campo de teora poltica sobre una serie de semnticas fundacionales en


torno a los dispositivos de la ley y sus reversos. Algunos de sus libros son: Estado,
seguridad pblica y criminalidades. Debates recientes (2013); El drama de Mxico. Sujeto,
ley y democracia, y Calidad de la democracia. Mxico despus de la transicin (2007).

Mtro. Fidel Martnez Ortega
Profesor Investigador de tiempo completo de la UACM

Dr. Jos Javier de la Rosa Rodrguez
Profesor-investigador de la UACM adscrito al Centro de Estudios de la Ciudad
Doctor en Ciencias Polticas y Sociales por la Universitat Pompeu Fabra, Barcelona,
Espaa. Publicaciones recientes: 2014 Artculo "Evaluacin de las polticas sociales de los
gobiernos delegacionales 1997-2010". Revista Reflexiones. Centro de Investigacin y
Docencia Econmica (CIDE). 2013 Captulo "Anlisis de los apoyos y estmulos pblicos
por parte del gobierno federal mexicano hacia las organizaciones de la sociedad civil, 2009-
2012". En el libro Los recursos econmicos de las organizaciones civiles en Mxico.
UAM-Lerma. 2012 Captulo "La Participacin Ciudadana en la ciudad de Mxico:
regeneracin de esfera pblica". En el libro Metrpolis desbordadas. UACM-Universidad
Libre de Berln. 2011 Libro "Participacin Ciudadana y Capital Social en las Polticas
Sociales del gobierno federal mexicano 2000-2006". Editorial Acadmica Espaola,
Madrid.

Dr. Luis H. Patio Camacho
Profesor investigador de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico; Doctor en
Estudios Urbanos y Ambientales en El Colegio de Mxico; Maestra en Desarrollo Urbano
en El Colegio de Mxico; Licenciado en Arquitectura en la Universidad Autnoma
Metropolitana; Participante en proyectos de investigacin en temas de desarrollo urbano y
regional en diversas universidades y colegios especializados en la disciplina urbana (El


Colegio de Mxico, Colegio Mexiquense, Cinvestav, UAM-X); publicaciones en
peridicos, revistas y libros sobre vivienda, desarrollo urbano y demografa.

Representante del infoDF
Por confirmar

Representante del IEDF.
Por confirmar




Referencias Bibliogrficas

Mdulo I
Dussel, Enrique (2006). 20 tesis de poltica; Mxico: Siglo XXI: Centro de Cooperacin
Regional para la Educaci6n de Adultos en America Latina y el Caribe.
Mdulo II
Chvez, Carapia, Julia del Carmen (2003). La participacin en las organizaciones
vecinales. El caso de la Ciudad de Mxico, En Acciones e Investigaciones
Sociales. (No. 18, Noviembre 2003), pg. 45-65.
Espinosa, Mario (2009). La participacin ciudadana como una relacin socio-estatal
acotada por la concepcin de democracia y ciudadana, En Andamios. Revista de
Investigacin Social, Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico volumen 5,
nmero 10, pg. 71-109.
Espinosa, Mario (2004). Historia y cultura poltica de la participacin ciudadana en la
Ciudad de Mxico: entre los condicionamientos del sistema y el ensueo cvico,
Distrito Federal, Mxico, En Andamios. Revista de Investigacin Social,
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, pg. 9-50.
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura (2014). Ley de Participacin
Ciudadana del Distrito Federal, Distrito Federal, Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
Comit Promotor de la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho de la Ciudad (2010).
Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho de la Ciudad
Dagnino, Evelina, Alberto J. Olvera y Aldo Panfichi (2006). Participacin ciudadana
institucionalizada: anlisis de los marcos legales de la participacin en Amrica
Latina, Mxico DF, Fondo de Cultura Econmica, En La disputa por la
construccin democrtica en Amrica Latina, pg. 368-395.
Mdulo III


Covarrubias, Israel (2012). Herencia, exclusin y doble representacin. Reflexiones sobre
algunas transformaciones recientes al orden poltico democrtico,. En
Contribuciones desde Coatepec. (No. 22, Enero-Junio 2012), pg. 97-131.
Sandoval, Irma Erndira (2009). La lucha por gobiernos abiertos, Mxico, Siglo XXI
editores, En Corrupcin y transparencia: debatiendo las fronteras entre Estado,
mercado y sociedad, pg. 180-197.
Zaremberg, Gisela (2012). Participacin ciudadana y gobernanza local como forma de
gobierno en Mxico. En Zaremberg, Gisela (coordinadora); Redes y Jerarquas.
Participacin, representacin y gobernanza local en Amrica Latina; Mxico,
FLACSO, International Development Research Center, pg. 137-158.
Mdulo IV
Ziccardi, Alicia (2004). Haca un presupuesto participativo. La experiencia en Tlalpan,
Distrito Federal, Mxico, DF, Instituto de Investigaciones Sociales de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Consejo Mexicano de Ciencias
Sociales y el Instituto Nacional de Desarrollo Social, En Participacin ciudadana
y polticas sociales en el mbito local, pg. 431-445.
Ziccardi, Alicia (2010). Sobre la participacin ciudadana en las polticas pblicas del
mbito local, En Canto, Chac Manuel (compilador); Participacin ciudadana en
polticas pblicas; Mxico, Siglo XXI editores y Escuela de Administracin
Pblica del DF, Biblioteca bsica de Administracin Pblica, pgs. 205-221.
Mdulo V
Ortegn, Edgar, Juan Francisco Pacheco y Adriana Prieto (2005). Bases conceptuales.
Metodologa de Marco lgico, Santiago de Chile, Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) rea de proyectos y
programacin de inversiones, En Metodologa del marco lgico para la
planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas, pg. 13-
67.


Patio Camacho, Luis H (2013). La participacin en la Ciudad: inclusin simblica y
exclusin de hecho, Trabajo aceptado en el Cuarto Congreso Nacional de
Ciencias Sociales, Mesa Gobernanza y Ciudadana.
Poggiese, Hctor (2011). Gestin asociada para implementacin estratgica y/o gestin
intersectorial de la complejidad y/o gestin de redes, Buenos Aires, Espacio
Editorial,. En Planificacin participativa y gestin asociada (PPGA). pg. 53-71.
Delgado, Manuel (2013). Ciudadanismo. Revolucin Urbana y derechos ciudadanos, Jordi
Borja, en El Pas-Babelia (No. 1161, 22 febrero 2014).

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