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SEGURIDAD INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE

GESTION PARA LA PREVENCION DE ACCIDENTES
MEDIANTE LA MEJORA DE DISTANCIAS MINIMAS DE
SEGURIDAD EN REDES DE DISTRIBUCION
ELECTRICA
Ing. Artemio Loayza Ortiz
Supervisor de Seguridad Integral y Medio Ambiente
2
1.- OBJETIVO
Informar sobre los avances que realiza Electro Puno S.A.A. en la Gestin
para la prevencin de accidentes mediante la mejora de distancias mnimas
de seguridad en redes de distribucin elctrica de Media y Baja Tensin en
cumplimiento de lo dispuesto por:
A.-Procedimiento para la Atencin y Disposicin de Medidas ante
Situaciones de Riesgo Elctrico- Resolucin OSINERGMIN N 107-2010-
OS/CD.
B.- Procedimiento para la Supervisin de las Instalaciones de Distribucin
Elctrica por Seguridad Publica - Resolucin OSINERGMIN N 228-2009-
OS/CD.
SEGURIDAD INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE
3
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
2.- NORMATIVIDAD APLICABLE
Cdigo Nacional de Electricidad Suministro-2011.
Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento (D.L.
25844/D.S. 009-93-EM).
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Elctricas -RESESATAE(N 161-2007-
MEM/DM).
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972)
4
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
3.1.-Ley de Concesiones Elctricas
Titulo IX: Uso de Bienes Pblicos y de Terceros
Artculo 109
Los concesionarios, sujetndose a las disposiciones que establezca el
Reglamento, estn facultados:
a) A usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos
pblicos, calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o
municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas
elctricas y de comunicaciones;
b) A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los
electroductos, areos y que puedan ocasionar perjuicio a las
instalaciones previo permiso de la autoridad competente.
3.- DISPOSICIONES APLICABLES DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE
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AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
3.1.- Ley de Concesiones Elctricas
Titulo VI: Prestacin de Servicio Publico de Electricidad
Artculo 98
Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin
de las instalaciones elctricas que sea necesario ejecutar
como consecuencia de obras de ornato, pavimentacin y,
en general, por razones de cualquier orden, sern
sufragados por los interesados y/o quienes lo originen.
DISTANCIA DE SEGURIDAD DE CONDUCTORES A
EDIFICACIONES Y OTRAS INSTALACIONES: Tabla 234-1
DESCRIPCIN
Media
Tensin
Desnudo
Media
Tensin
Aislado
Baja
Tensin
Aislado
Edificaciones
Horizontal 2.5 1.5 1.0
Vertical
No
Accesible
4.0 3.0
Accesible 4.0 3.0 3.0
Letreros,
chimeneas,
tanques,
antenas, etc.
Horizontal 2.5 1.5 1.0
Vertical Accesible 4.0 3.0 3.0
3.2.- Cdigo Nacional De Electricidad Suministro 2011
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
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Nota: en Electro Puno S.A.A, Niveles de Media Tensin son
10 kV. y 22.9/13.2 kV.
234. G. DISTANCIAS DE SEGURIDAD ADICIONALES PARA TENSIONES QUE EXCEDEN DE 23
KV PARA ALAMBRES, CONDUCTORES, CABLES Y PARTES RGIDAS BAJO TENSIN NO
PROTEGIDAS DEL EQUIPO
Se deber proporcionar distancias de seguridad mayores que las especificadas en las Reglas 234.B,
234.C, 234.D, 234.E, 234.F y 234.J cuando sea necesario segn lo siguiente:
234.G.1. Para tensiones entre 23 y 550 kV, la distancia de seguridad especificada en las Reglas
234.B, 234.C, 234.D, 234.E, 234.F y 234.J deber ser incrementada a razn de 10 mm por kV que
sobrepase de 23 kV.
234.G.2. Para las tensiones que excedan de 50 kV, se incrementar la distancia adicional
especificada en la Regla 234.G.1 en un 3 % por cada 300 m que sobrepase de 1 000 m sobre el
nivel del mar.
DISTANCIA DE SEGURIDAD PARA 60 kV . PARA CONDUCTORES BAJO TENSIN RESPECTO A
EDIFICACIONES EN ZONAS URBANAS
Lugar
Datos Adiccionales en (m)
Distancia Minima de Seguridad
Total
Altitud Nivel de Tensin
234.G.1_Incremento
(m)
234.G.2_Incremento
(m)
DH (m) DV (m)
Puno 3830 60 kV 0,37 0,10 2,97 4,47
3.2.- Cdigo Nacional De Electricidad Suministro 2011
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AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
TITULO III.- EDIFICACIN. III1.-ARQUITECTURA, NORMA A.010.-
CONDICIONES GENERALES DE DISEO.
CAPITULO II: RELACIN DE LA EDIFICACION CON LA VIA PBLICA
Artculo 14.- Los voladizos tendrn las siguientes caractersticas:
a).-En las edificaciones que no tengan retiro no se permitir voladizos
sobre la vereda, salvo que por razones vinculadas al perfil urbano
preexistente, el Plan Urbano distrital establezca la posibilidad de
ejecutar balcones, voladizos de proteccin para lluvias, cornisas u otros
elementos arquitectnicos cuya proyeccin caiga sobre la va pblica.
3.3.- Reglamento Nacional De Edificaciones
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AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
TITULO II.- HABILITACIONES URBANAS. II4.- OBRAS DE SUMINISTRO
DE ENERGA Y COMUNICACIONES, NORMA EC 030.-SUBESTACIONES
ELCTRICAS .
Artculo 3.- SUBESTACIONES ELCTRICAS.
En todo proyecto de habilitacin de tierra o en la construccin de
edificaciones, deber reservarse las reas suficientes para instalacin
de las respectivas subestaciones de distribucin.
3.3.- Reglamento Nacional De Edificaciones
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AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS.
Las autoridades municipales otorgan la licencia de construccin, bajo
responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre
barreras arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden
ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios,
establecimientos o servicios cuando su funcionamiento este prohibido
legalmente y constituya peligro, o cuando estn en contra de las
normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil (Articulo 78).
3.4.- Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972)
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AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
4.- GESTIONES REALIZADAS POR ELECTRO PUNO S.A.A
PARQUE DE INSTALACIONES DE MEDIA TENSIN
INSTALACIONES UND TOTAL SECTORES TIPICOS 2 Y 3
SUBESTACIONES (SED) UND 3,650 838
ESTRUCTURAS (EMT) UND 36,058 7,543
LINEA AEREA DE MEDIA TENSION KM 5,197,680 932,756
Actualizado Junio 2009
4.A.- Procedimiento para la Supervisin de las Instalaciones de
Distribucin Elctrica por Seguridad Publica - Resolucin
OSINERGMIN N 228-2009-OS/CD.
12
INVERSIN EFECTUADA DESDE EL AO 2005 AL 2009
Item Descripcin Ao Inversin
1
ADECUACION AL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACION POR DISTANCIAS DE
SEGURIDAD EN REDES PRIMARIAS Y SUBESTACIONES DE DISTRIBUCION DE LAS
CIUDADES DE PUNO, JULIACA, AZANGARO Y SANDIA
2005 1,072,734.82
2
FISCALIZACIN DE DISTANCIAS MNIMAS DE SEGURIDAD DE OSINERG EN REDES
PRIMARIAS DE LOS SERVICIOS ELCTRICOS DE YUNGUYO, ILAVE, AYAVIRI,
HUANCANE, LAMPA, PUTINA, AZANGARO
2006 1,412,915.10
3
AMPLIACIN DE REDES DE DISTRIBUCIN PRIMARIA SS.EE. Y ALUMBRADO
PBLICO DE LAS CIUDADES DE PUNO, JULIACA, AZANGARO E ILAVE
2007 2,905,813.00
4
MEJORAMIENTO DE DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD EN PUNO Y JULIACA
(PERSONAL DE ELPU)
2007 900,000.00
5
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DMS. OSINERG EN RP PUNO, JULIACA,
YUNGUYO, ILAVE, AYAVIRI, HUANCANE, LAMPA
2008 1,072,521.00
6
MEJORAMIENTO DE DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD CON EN PUNO Y JULIACA
(PERSONAL DE ELPU y SERVIS DE MANTENIMIENTO)
2008 2,320,112.92
7
MEJORAMIENTO DE DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD EN REDES DE MEDIA
TENSION EN PUNO, JULIACA, SANDIA, MUANI, CAPACHICA
2009 3,653,508.25
INVERSION TOTAL S/. 13,337,605.09
PROYECTOS ELABORADOS EL AO 2010
Item Descripcin Ao Inversin
1
REMODELACIN DE REDES PRIMARIAS DE PUNO ALIMENTADORES 101, 102,
103, 104, 105 Y 106
2010 1.164.081,12
2
REMODELACIN DE REDES SECUNDARIAS DE PUNO ALIMENTADORES N
105, 106
2010 5.188.105,69
3
REMODELACIN DE REDES SECUNDARIAS DE PUNO ALIMENTADORES N
101, 102 Y 103
2010 4.884.793,18
4 REMODELACIN DE REDES SECUNDARIAS DE PUNO ALIMENTADOR N 104 2010 2.099.516,49
5 REMODELACIN DE REDES PRIMARIAS DEL DISTRITO DE LAMPA 2010 141.917,62
6
REMODELACIN DE REDES PRIMARIAS DE JULIACA ALIMENTADORES 5004,
5005, 5006, 5008
2010 1.150.782,01
7
REMODELACIN DE REDES SECUNDARIAS DE JULIACA ALIMENTADOR N
5008
2010 4.656.919,91
8
REMODELACIN DE REDES SECUNDARIAS DE JULIACA ALIMENTADOR N
5006 I ETAPA Y II ETAPA
2010 6.800.741,83
9
REMODELACIN DE REDES SECUNDARIAS DE JULIACA ALIMENTADOR N
5004
2010 4.093.207,77
10
REMODELACIN DE REDES SECUNDARIAS DE JULIACA ALIMENTADOR N
5005
2010 5.339.302,21
11
ESTUDIO Y MEJORAMIENTO DE DISTANCIAS MNIMAS DE SEGURIDAD EN
MEDIA TENSIN EN LAS CIUDADES DE PUNO, JULIACA, FRONTERA NORTE
Y SUR
2010 6.754.977,89
INVERSION TOTAL S/. 42.274.345,72
14
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
PROYECTOS DE LEVANTAMIENTO DE TRANSGRESIONES A LAS DISTANCIAS MNIMAS DE
SEGURIDAD AO 2011 (Elaborados por G-SM)
Item Descripcin Ao Costo S/.
1
MEJORAMIENTO DE DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD EN REDES DE
MEDIA TENSION ACORA - PLATERIA
2011 196.576,16
2
MEJORAMIENTO DE DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD EN REDES DE
MEDIA TENSION EN LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA
2011 142.976,16
INVERSION TOTAL S/. 339.552,32
15
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
4.B.-Procedimiento para la Atencin y Disposicin de Medidas ante Situaciones de
Riesgo Elctrico- Resolucin OSINERGMIN N 107-2010-OS/CD.
16
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
5 .- RESULTADOS 107-2010-OS/CD
TRANSGRESIONES ALAS D.M.S 2010 PENDIENTES POR SOLUCIONAR
NOMBRE DIRECCION LUGAR TENSION INSTALACIN INVOLUCRADA
Sr. Jose Flores Mayta Jr. Jos Olaya N 148 Puno L-10 kV VIVIENDA
Sra. Modesta Serrano Balboa Jr. Tiahuanaco N 135 Puno L-10 kV VIVIENDA
Sr. Luis Dueas Garanvel Jr. Tiahuanaco N 135 Puno L-10 kV VIVIENDA
Sra. Elvira Paola Romero de Sucso Jr. Grau N 672 Yunguyo L-22.9 kV VIVIENDA
Sr. Francisco Chaya Quispepachari Av. Circunvalacin N 507 Juliaca L-10 kV VIVIENDA
Sr. Ismael Rodrguez Apaza Jr. Tumbes N 1445 Juliaca L-10 kV PANEL EN VIVIENDA
Sr. Leonidas Bailon Chura Av. Alfonso Ugarte L-30 Puno L-60 kV VIVIENDA
Sra. Virginia Blanca Alarcon Km. 3.5 carretera salida Cusco Juliaca L-10 kV GRIFO
Sra. Yenny Vilca Ticona Jr. Gonzales Prada N 556 Juliaca L-10 kV PANEL EN VIVIENDA
12%
2%
86%
Pendiente
En transaccin
Subsanado
Pendiente En transaccin Subsanado
Numero Total 8 1 57
0
10
20
30
40
50
60
N

D
E

D
E
N
U
N
C
I
A
S
Numero Total de Denuncias: 2010
66 casos
17
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
TRANSGRESIONES ALAS D.M.S 2011 SOLUCIONADOS EN EL PRESENTE AO
NOMBRE DIRECCION LUGAR TENSION
INSTALACIN
INVOLUCRADA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO Av. El sol, cuadra (01) Puno L-10 kV Panel Publicitario
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO Av. El sol (cuadra 06) Puno L-10 kV Panel Publicitario
XII DITERPOL PNP Av. El Sol 857 Puno L-10 kV Asta de Bandera
ANDRES AVELINO QUISPE CACERES JR. 29 DE SETIEMBRE N 354 Ilave L-22.9 kV rbol
REDESS CHUCUITO Jr. Juli N 470 Juli L-22.9 kV rbol
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO Carretera Panamericana, frente a la Plaza de Ganados Juli L-22.9 kV Panel Publicitario
REDESS CHUCUITO Jr. Juli N 470 Juli L-22.9 kV rbol
Pendiente
En
transaccin
Subsanado
Numero Total 14 0 8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
T

t
u
l
o

d
e
l

e
j
e
Numero Total de Denuncias: 2011
64%
0%
36%
N de Denuncias: 22 CASOS (Mayo)
Pendiente
En transaccin
Subsanado
18
4.C.- Semana de Seguridad y Salud en el Trabajo de
Electro Puno S.A.A-2011
El evento tuvo el nivel, la prestancia y efectividad
previstos por la presencia de expositores de buen nivel y
la asistencia masiva de trabadores de Electro Puno
S.A.A. y de Empresas de Servicios y Empresas
Contratistas de Obras de Electrificacin.
Caso a: NO PROCEDE LA DENUNCIA AL USUARIO (228-2009 OS/CD)
DISTANCIA VERTICAL : 3.30 m
DISTANCIA HORIZONTAL : 1.20 m (0.60 m)
DISTANCIA HORIZONTAL (VOLADIZO) : 0.60 m
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
19
Caso b: COMUNICACIN AL OSINERGMIN PARA SU RESPECTIVA DENUNCIA
DISTANCIA VERTICAL : 1.80 m
DISTANCIA HORIZONTAL : 2.30 m (2.95 m)
DISTANCIA HORIZONTAL (VOLADIZO) : 0.65 m
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
20
Caso c: COMUNICACIN AL OSINERGMIN PARA SU RESPECTIVA DENUNCIA
DISTANCIA VERTICAL : 1.50 m
DISTANCIA HORIZONTAL : 0 m
21
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
22
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
5.- ACCIDENTES
23
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
Seguridad Integral y Medio Ambiente
ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TERCEROS - 2011
MES
Datos del Acidentado Tipo de Accidente
Fecha del
Accidente
Lugar del
Accidente
Nivel de
Tension
Diagnostico
Medico Situacion Actual
Nombre y
Apellidos
Edad (Aos) Ocupacion
Incapacitante Mortal
FEBRERO
ALEX ABIMAEL
MAMANI
MAMANI
18
Ayudante de
Vidreria
1 0 21/02/2011
Jr. Argentina
primera cuadra-
Ilave
22.9kV.
Quemaduras de II
grado en la parte
lateral del torso,
muslo anterior
derecho y ambos
pies.
Contina en
tratamiento por la
gravedad de las
lesiones.
JOSE LUIS
TICONA
PINEDA
32
Ayudante de
Construccion
Civil
1 0 12/02/2011
Jr. Sillustani N
215, Barrio Villa
Paxa-Puno
10kV.
Quemaduras de I
Grado en ambas
manos, espalda y
pie izquierdo
Contina en
tratamiento
2 2 0
ABRIL
EDGAR JORGE
HUANCA
LAURA
45 OBRERO 0 1 14/04/2011
CALLE 19 DE
MAYO S/N DEL
BARRIO
MIRAFLORES
DEL DISTRITO
DE USICAYOS
13.2kV.
QUEMADURAS DE
ELECTROCUCION
FATAL
13.2kV.
QUEMADURAS DE
PRIMER GRADO
POR
ELECTROCUCION
RECUPERACION
RUBEN
ANACHAISE
RAMOS
DESCONOCE OBRERO 1 0 14/04/2011
13.2kV.
FRACTURA DE
BRAZO DERECHO
RECUPERACION BERNARDO
QUISPE QUILLA
DESCONOCE OBRERO 1 0 14/04/2011
1 2 1
PERSONAS ACCIDENTADAS
5
24
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
6.- PROPUESTAS DE CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE
25
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
Gestin de las Municipalidades:
Las licencias de construccin de las edificaciones se autoricen sin
voladizos y dentro de los lmites de propiedad. En todo caso si se cumple
esta condicin deber ser cumplido estrictamente por los solicitantes
para lo cual debe realizarse una Supervisin constante.
Los Retiros deben ser considerados de necesidad y utilidad pblica
como de inters social, por ser de beneficio para la comunidad. Por
ejemplo para conservar un servicio publico local (servicio de energa
elctrica).
En todo proyecto de habilitacin de tierra o en la construccin de
edificaciones, deber reservarse las reas suficientes para instalacin
de las respectivas subestaciones de distribucin elctrica.
26
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
Electro Puno S.A.A. esta realizando inversiones importantes en la
Remodelacin de Redes de Distribucin Secundaria de Media Tensin que
presentan riesgo elctrico, en cumplimento de lo dispuesto por la Resolucin
OSINERGMIN N 228-2009-OS/CD-Seguridad Publica
S/. 13,337,605.09 desde 2005 hasta el 2009
S/. 42,274,345.72 ;Proyectos formulados en el ao 2010
S/. 339,552.32 ; Proyectos formulados en el ao 2011
En cumplimiento de lo dispuesto por la Resolucin OSINERGMIN N 107-
2010-OS/CD en resumen se ha logrado lo siguiente:
Ao 2010: 66 casos; 57 subsanados; 08 pendientes y 01 en transaccin
Ao 2011: 22 casos; 08 subsanados; 14 pendientes
Inversiones en la mejor Implementacin del rea de Seguridad Integral y
M.A. de Electro Puno
Inversiones en Programas de Prevencin de Accidentes por electrocucin;
mediante los principales medios de comunicacin regional
7.- CONCLUSIONES
27
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
Mejor Implementacin del OSINERGMIN (Caso Res. N 107-2010-
OS/CD, Item. 6, Disposicin de medida, Anlisis Dpto. Legal,
observaciones)
Procedimientos Sancionadores con criterio no solo el papel de
fiscalizador. Oficio GFE- Correccin de Riesgo Elctrico Vano vano
P23-P24 de la L.T. 60kV. Totorani-Bellavista en 15 Dias. L.T. Que cruza
Puno, ejecutado por el MEM, Transgresion construccion voladizo y
construccion 3 piso, Denuncia Ministerio Publico)
Mejor coordinacin de Polticas entre los actores involucrados:
Medidas de austeridad Fonafe VS Cumplimiento de la Normatividad,
Osinergmin (Dificultades para contratacin de personal p.e. 107)
REFLEXIONES
28
AREA: SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
GRACIAS