Arturo Sampay

Por Alberto Gonzlez Arzac

En La crisis del Estado de Derecho liberal burgus Sampay propicia ue la persona no sea
absorbida por los entes estatales o corporati!os a contrario sensu de las tendencias europeas
en el marco del "ascismo en general# El disertante se$ala ue los mo!imientos nacionales
europeos pro!enientes del socialismo se "ueron apartando de tal corriente pero siempre
procuraron el "ortalecimiento del Estado ms ue la persona# Per%n ley% esta obra y "u
in"luido en su concepci%n &usticialista#
En La "iloso"'a del iluminismo en la (onstituci%n Argentina de )*+, ya ad!ierte ue el
liberalismo ha ido modi"icando sus lineamientos originarios y- en tal sentido- introduce el
su"ragio uni!ersal- leyes sociales- instituciones econ%micas .!gr# /untas de (arnes y de
Granos- (#A#P#- etc#0#
Per%n y Sampay se conocieron en el departamento de la calle Posadas donde !i!'a con E!ita
generando un mutuo aprecio y reconocimiento# En esta ocasi%n el Dr# Gonzlez Arzac
record% la "rase de Gilbert 1# (hesterton uien dec'a ue 2cuando !iene la re!oluci%n los
3ltimos en desaprender son los intelectuales2#
(on el ad!enimiento de la 4e!oluci%n del 5 de &unio y el ascenso de Per%n a la Presidencia-
Arturo /# Sampay es designado 6iscal de Estado de la Pro!incia de 7uenos Aires donde a
partir de )859 promue!e las demandas contra los grupos 7emberg y (ADE generndose el
odio de toda la oligaru'a y mala palabra para el resto de su !ida#
Luego inter!iene en la pro!incializaci%n total del 7anco de la Pro!incia de 7uenos Aires al
igual ue como redactor del proyecto de modi"icaci%n a la (onstituci%n :acional- electo
constituyente por la Pro!incia de 7uenos Aires- disertante en la (on!enci%n y participante
en di!ersas comisiones#
El con"erencista e;pres% ue lo ue se pretend'a con la re"orma constitucional era con!ertir
esa democracia de c'rculo en una democracia de masas y para ello estableci% la elecci%n
directa de presidente y !ice como as' tambin de senadores y diputados- a "in de e!itar el
contubernio habido en los colegios electorales o en las legislaturas pro!inciales .pues esas
eleg'an los senadores nacionales0#
Dicho en otras palabras- se eliminaron los intermediarios partidocrticos#
Esto implic% la superaci%n de los colegios electorales y se elimin% la no<reelecci%n .la
cual "rustr% oportunamente un segundo mandato a =ip%lito >rigoyen0#
Pero- amn de ello la re"orma constitucional implic% una serie de re"ormas en di!ersas
reas?
< Econ%mica? implantando como principio el de la &usticia social y la "unci%n social de la
propiedad .en lo ue hace al traba&o- campo- empresas- Estado0
< Social? con la instauraci%n de los derechos del traba&ador- ancianidad- "amilia- mu&er- etc#
superando la concepci%n indi!idualista del liberalismo- el cual hab'a consagrado al
indi!iduo desga&ado de las sociedades a las cuales pertenece naturalmente ."amilia-
sindicato- localidad- etc#0 relegndolo como persona#
< (ultural? imponiendo las , banderas del &usticialismo como lo "ueron la soberan'a pol'tica-
la independencia econ%mica y la &usticia social y la di"usi%n de la cultura nacional
.entendido como lo propiamente americano y no importado sin trans!asamiento alguno0#
4ecordemos la creaci%n de la marcha Aurora sobre la m3sica de una %pera del maestro =#
Panizza y ue con letra de =# (# @uesada y L# Allica "ue cantada en todos los colegios del
pa's al izarse y arriarse la bandera nacional#
< Art# 5B de la (onstituci%n :acional? el mismo consagr% los derechos del Estado y la
comunidad nacional a usu"ructuar los recursos naturales cuesti%n ue a"ect% pro"undamente
los intereses "orneos no s%lo actuales sino "uturos y ue concitara tanta polmica- no
obstante lo cual el presidente del bloue radical opositor Coiss Lebensohn apoy% la
redacci%n#
Entonces y luego se polemiz% respecto a si este art'culo gener% contro!ersias entre Per%n y
Cercante<Sampay lo ue el disertante estim% ue no# Sabe ue Per%n recibi% reclamaciones
de emba&adores de las potencias e;tran&eras y ue el presidente lo comunic% personalmente
a ambos pero sin ue se generara con"licto alguno#
El bloue opositor radical con su !ocero Coiss Lebensohn y el 3nico conser!ador se
retiraron de la (on!enci%n cuando se discuti% el punto de lano reelecci%n del presidente-
no obstante lo cual los diputados y senadores opositores &uraron por el te;to de la
(onstituci%n :acional re"ormada en las respecti!as (maras encontrndose entre ellos
4icardo 7alb'n- Arturo 6rondizi- etc#
Dicha (onstituci%n "ue derogada por un bando militar suscripto en )8+9 por parte de Pedro
E# Aramburu e Asaac 4o&as y sus ministros- lo ue implic% la instauraci%n del Estatuto del
(olonia&e m;ime cuando pocos d'as despus dichas autoridades adhirieron al 6ondo
Conetario Anternacional- !erdadera carta de la 4ep3blica Argentina a partir de entonces#
Paralelamente se dictaba el decreto 5)9)D+9 por el cual se reprim'a duramente a los
peronistas en su libertad- en sus derechos c'!icos y su patrimonio con prisi%n- prdida de
derechos pol'ticos y ci!iles e incautaci%n de bienes# =acia )8+E Sampay lle!% a cabo un
!ia&e a Europa haciendo conocer el nue!o te;to constitucional el cual hizo llegar a
uni!ersidades- "oros- gobiernos y- entre otros pol'ticos- a Amintore 6an"ani en Atalia y a
(harles de Gaulle en 6rancia# Por entonces- en la pro!incia de 7uenos Aires se lle!% a cabo
una pu&a por parte del mayor (arlos Alo para ocupar la gobernaci%n y consagrado este-
comenz% una persecuci%n de uienes acompa$aron a Cercante en su gesti%n lo ue implic%
a /auretche y a Sampay- entre otros#
Por recomendaci%n del (ardenal y Arzobispo Primado de 7uenos Aires (ardenal Santiago
Luis (opello- Sampay "ue lle!ado a un con!ento y con la documentaci%n .!ie&a cdula de
identidad de la Polic'a 6ederal0 de un sacerdote "allecido trasladado al e;terior radicndose
en Paraguay y luego en 7oli!ia y- "inalmente- en Fruguay hacia )8+* en coincidencia con
las elecciones ue gan% su amigo Luis Alberto de =errera en la 4ep3blica Griental del
Fruguay- luego de ms de +B a$os ue no gobernaba el Partido 7lanco#
:o ol!idemos- ue Sampay hab'a conocido en 7uenos Aires a los e;iliados H'ctor Paz
Estensoro .7oli!ia0- /os Car'a Helasco Abarra .Ecuador0 y Luis Alberto de =errera
.Fruguay0- "undamentalmente a partir de las mesas del(a" Iortoni presididas por Alberto
(ontreras- uienes luego asumir'an las presidencias de sus respecti!as naciones#
(uando asumi% 6rondizi como presidente de la :aci%n el )J de mayo de )8+* en "unci%n
del pacto Per%n<6rondizi donde inter!ino 4ogelio 6rigerio y Enriue Gli!a en el
mecanogra"iado del mismo- se permiti% el regreso de los e;iliados en el e;terior# Entre ellos
se cont% a Arturo /# Sampay#
Pero a Sampay no le "ueron reconocidas sus ctedras ni cargos- e incluso 6rondizi s%lo lo
recibi% en secreto- m;ime cuando el ideario de auel estaba en contra de la pol'tica de
pri!atizaci%n del subsuelo nacional- en contra de lo proclamado durante toda su campa$a al
"rente de la Fni%n ('!ica 4adical Antransigente y lo prometido largamente#
Ianto es as' ue el (olegio de Abogados de la Plata no le permiti% participar de una
con"erencia o mesa redonda a pesar de la in!itaci%n cursada por uno de sus directi!os-
dedicndose a !i!ir de los asesoramientos &ur'dicos- en especial de una empresa uruguaya#
Sampay !i!'a un e;ilio interior en su propia patria como a tantos le aconteci% luego de la
ca'da del General Per%n y su gobierno en )8++# A partir de )89B lle!% a cabo !ia&es a
Conte!ideo y Santiago de (hile para asesorar en materia de derecho constitucional en raz%n
de los procesos de dictado de nue!as cartas "undamentales en los pa'ses hermanos# En (hile
"ue recibido tanto por 6rei como por Allende en )89K y )8K) respecti!amente-
especialmente en lo ue hace a la inteligencia del art#5B de la (onstituci%n &usticialista#
En el orden internacional cuando de Gaulle asumi% el poder en 6rancia y decidi% re"ormar
su sistema constitucional llam% a sus asesores y les hizo entrega de la (onstituci%n
&usticialista ue oportunamente le regalara Sampay- dicindoles ue la tu!ieran en cuenta a
los e"ectos de perge$ar un sistema presidencialista#
Iambin se ad!irti% su in"luencia en la re"orma constitucional prohi&ada por (h!ez en
Henezuela hacia )888 como en la ley de hidrocarburos del a$oEBB9 por parte de E!o
Corales- por obra de Andrs Sol's 4ada su ministro de Energ'a hasta su renuncia por
discrepancias con el presidente boli!iano# Durante muchos a$os la obra de Arturo /# Sampay
mereci% el respeto y consideraci%n en el e;terior- estudindose en uni!ersidades europeas-
latinoamericanas- etc# pero recin ahora ha comenzado a ser tenida en cuenta en el mbito
uni!ersitario argentino# El &urista Sampay "alleci% el )5 de "ebrero de )8KK en la ciudad de
7uenos Aires#
6uente?
GG:LALEL A4LA(- Alberto- (on"erencia pronunciada por en la sede del Anstituto de
An!estigaciones =ist%ricas /uan Canuel de 4osas el &ue!es + de &ulio de EBBK#