Enrique Dussel* / I

Partido poltico y gobierno: identidad o diferencia?

Hace unos das un colega escribi un interesante artculo en este diario sobre el
partido poltico Indic co!o conclusin" si no lo #e interpretado !al" que el partido
poltico tiene que ser fiel al gobierno $cuando el representante elegido es del !is!o
partido% y ayudarlo en sus logros Por ello es criticable el enfrenta!iento del dirigente
de un partido poltico con el representante elegido del !is!o partido que es gobierno
&in e!bargo" si esto fuera lle'ado a su e(tre!o" el partido tendera a ser una
institucin de la sociedad poltica co!o tal: se identificaran Estado y partido" y este
)lti!o tendera a ser *partido )nico* o al !enos *partido de Estado* Esto" opino" no es
con'eniente
Durante +, a-os 'i'i!os la e(periencia" toda'a en 'igor en la !ayora de los estados
ba.o el poder de gobernadores que" co!o 'erdaderos *'irreyes* /se #a escrito con
propiedad esta !et0fora/" identifican su partido al gobierno &on feudos ina!o'ibles"
antide!ocr0ticos" !onopolares 1ll el partido es gobierno" y no #ay ning)n conflicto
posible entre ellos: el gobernador que e.erce el poder es" de #ec#o" el dirigente del
partido co!o antes lo era el presidente para todo el pas
En este caso el partido se ocupa de reproducir el esta!ento burocr0tico del Estado y
se transfor!a en *!aquinaria electoral*" e(clusi'a!ente para garanti2ar la indicada
interru!pida reproduccin del siste!a 3rea!os que #aba!os superado el sndro!e
de los *+, a-os*" pero no es as" per'i'e y con !uy buena salud
4a institucin de!ocr0tica de elegir representantes $en realidad son dos instituciones:
la representacin !is!a y la !anera de elegir al representante% e(ige" para tener
legiti!idad" que #aya una participacin si!5trica de los actores 3!o #abra
si!etra en la eleccin de representantes si los de un partido cuentan con todo el
poder del Estado y los otros no? En este sentido la identidad $o la de!asiada
subordinacin del partido al gobernante% crea una asi!etra necesaria!ente
antide!ocr0tica
1de!0s" en la gobernabilidad !is!a del e.ercicio del poder" una di!ensin consiste
en que el candidato de un partido sea elegido" y otra que el elegido sea" en 'irtud de la
eleccin" el que e.erce delegada!ente el poder depositado por todo el pueblo en una
institucin poltica $por e.e!plo" ser gobernador% Dic#o e.ercicio" de lo que lla!o
*poder obediencial* $'5ase !i obra 6, tesis de poltica" tesis 7%" no es ya en beneficio
de los !ie!bros particulares de un partido" sino de toda la poblacin" de toda la
co!unidad poltica En cierta !anera" el elegido ca!bia de estatuto al asu!ir la
responsabilidad del gobierno" y se transfor!a en representante al ser'icio de todo el
pueblo
Es por estas ra2ones" y #ay !uc#as !0s" que es adecuado diferenciar entre el partido
poltico y el gobierno" aun a riesgo de confrontaciones El que un presidente llegue a
pro!o'er la eleccin" dentro de su partido" de una !ayora de !ie!bros que le son
subordinados o leales en una asa!blea partidaria" puede parecer nor!al o ine'itable"
pero no es con'eniente 8tra cosa es que teniendo autoridad !oral obtenga de sus
correligionarios un 'oto de confian2a y de confor!idad que le per!ita gobernar con
!ayora en los otros poderes" para #acer !0s factible la gobernabilidad" pero
guardando clara!ente el derec#o posible a la confrontacin" ya que el partido y el
gobierno no son id5nticos" y es correcto que no lo sean
Esto nos lle'a a la pregunta de fondo" entonces: para qu5 sir'e el partido poltico al
gobierno de turno" a los futuros gobiernos y al pueblo todo? Esto e(ige refle(ionar
sobre la esencia del partido poltico" cierta!ente en crisis en nuestro !edio
&i el partido poltico no debe ser pri!era ni funda!ental!ente una *!aquinaria
electoral* que se pone en accin en las elecciones" y que pre'ia!ente piensa toda su
estrategia en 'ista de dic#o e'ento" y ta!poco debe identificarse con las instituciones
del Estado" qu5 son los partidos? 1nte ello caben dos preguntas: qui5nes son los
!ie!bros de un partido poltico?" y cu0les son sus responsabilidades cotidianas
fuera de los actos electorales?
En la 9e'olucin :rancesa los pri!eros partidos" co!o los .acobinos" fueron co!o
clubes de a!igos de los representantes electos que preparaban las siguientes
elecciones entre sus relaciones Eran *!aquinarias electorales* &us !ie!bros eran
funda!ental!ente los representantes elegidos" la burocracia poltica En ;5(ico
actual!ente los !ie!bros acti'os de los partidos son los que for!an parte de la
burocracia" que reciben sueldo Hay poca posibilidad de colaboracin organi2ada de
!ie!bros de buena 'oluntad que cu!plan tareas no re!uneradas< al !enos no son la
!ayora
Por el contrario" en la segunda parte del siglo =I= surgieron partidos obreros cuyos
!ie!bros e(cepcional!ente eran representantes electos" porlo que !ilitaban en
dic#os partidos en 'ista de una luc#a social y poltica que parta de sus necesidades y
sus con'icciones El partido era un escuela poltica" lugar de reunin" discusin"
aprendi2a.e retrico" infor!acin" donde se efectuaba el diagnstico de las situaciones
concretas Despu5s de la Pri!era >uerra lla!ada ;undial surgieron" .unto a los
partidos socialde!cratas y co!unista" las de!ocracias cristianas en Europa Estos
partidos tenan !e!bresa" pero igual!ente organi2acin de la base" for!acin de sus
dirigentes" ca!pa-as polticas en di'ersos ni'eles" donde sus !ilitantes aprendan a
ser actores en el ca!po poltico Estos partidos eran *escuela de poltica*
En nuestro !edio no #ay nada parecido En el !e.or de los casos #ay un e(celente
lidera2go que con'oca la 'oluntad popular y que puede reunir cientos de !iles de
ciudadanos En otro ni'el se encuentra la burocracia del partido" en buena parte a
sueldo del Estado por ser elegida co!o representante o por cooperar en el e.ercicio
del gobierno Pero deba.o de esa burocracia se encuentra el ciudadano que 'ota por el
partido" pero que de.ado indi'idual!ente a su propio destino" 'a de la e(altacin del
!itin !ultitudinario a la soledad de su do!icilio particular ?co!o sugera @ai!e 1'il5s
El partido no tiene ninguna institucin inter!edia que aco.a al si!pati2ante" para darle
la posibilidad de constituir un grupo fraterno de correligionarios" donde se eduque
poltica!ente y act)e cotidiana y continua!ente" da a da" se!ana a se!ana" !es a
!es" superando as la !era participacin a la con'ocacin !ultitudinaria i!personal a
la que le seguir0 otro !itin ta!bi5n i!personal" donde ade!0s del entusias!o no se
aprende !uc#o !0s An partido poltico as no es *escuela poltica*< sigue siendo una
*!aquinaria electoral*" y depende de los !o!entos fuertes de la elecciones cuando
las elites del poder" que tienen todos los !edios propagandsticos" lo 'encer0n una y
otra 'e2
Es posible re'ertir esta lgica derrotista y salir del esque!a de *partido !aquinaria
electoral* para con'ertirse en *escuela poltica*?
* :ilsofo