Finanzas II

AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL
Y LA SEGURIDAD ALIMENTICIA

TEMA:
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL.
CURSO:
FINANZAS II
CICLO:
VIII
PROFESOR:
RICARDO CHIRITO ROSALES

INTEGRANTES:
CARDOZA ALVINES YOVANNA A.
CHUNGA CHUNGA JULY A.
PADILLA TICLIAHUANCA PATRICIA
ELVER LPEZ GUERRERO
LUIS ALBERTO TIMANA QUEZADA

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
27/11/2013
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FINANZAS II


INTRODUCCION

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de rganos de Control, Normas, Mtodos y
Procedimientos Estructurados e integrados funcionalmente destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada.

Su actuacin comprende las actividades y acciones en los campos administrativo,
presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta
servicios en ellas, independientemente del rgimen que las regule (Artculo 12 Ley N
27785).

El Sistema Nacional de Control est conformado por los siguientes rganos de control:

La Contralora General de la Republica (CGR), como ente tcnico rector.
Todas las unidades orgnicas responsables de la funcin de control
gubernamental de las entidades que se mencionan en el Artculo 3 de la presente
Ley, sean stas de carcter sectorial, regional, institucional o se regulen por
cualquier otro ordenamiento organizacional.
Las sociedades de auditora externa independientes, cuando son designadas por la
Contralora General y contratadas, durante un periodo determinado, para realizar
Servicios de auditora en las entidades econmica, financiera, de sistemas
informticos, de medio ambiente y otros.
En este trabajo de investigacin se encuentra la informacin detallada para saber
las funciones que tienen las instituciones del estado con el sistema nacional del
control y como es que se ejercen a diario.



INDICE
Pg.
I. SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

OBJETO DE LA LEY (ARTCULO 2) 4
MBITO DE APLICACIN (ARTCULO 3) 4

II. CONCEPTO Y CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL

CONCEPTO 6
COMFORMACION 6
ATRIBUCIONES 7

III. QUIENES EJERCEN EL CONTROL

DECISION DE ACCION 11
CONTROL INTERNO 11
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 11
CONTROL EXTERNO 11

IV. CONCLUSIONES 12


SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

1.- Objeto de la ley (Artculo 2)
Es objeto de la Ley propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control
gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicacin de principios, sistemas y
procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y
transparente utilizacin y gestin de los recursos y
bienes del Estado, el desarrollo honesto y probo de las
funciones y actos de las autoridades, funcionarios y
servidores pblicos, as como el cumplimiento de
metas y resultados obtenidos por las instituciones
sujetas a control, con la finalidad de contribuir y
orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios
en beneficio de la Nacin.

2.- mbito de aplicacin (Artculo 3)

Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que
emita la Contralora General son aplicables a todas las
entidades sujetas a control por el Sistema,
independientemente del rgimen legal o fuente de
financiamiento bajo el cual operen. Dichas entidades
sujetas a control por el Sistema, que en adelante se
designan con el nombre genrico de entidades, son las
siguientes:


a) El Gobierno Central, sus entidades y rganos
que, bajo cualquier denominacin, formen
parte del Poder Ejecutivo, incluyendo las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, y sus
respectivas instituciones.

b) Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a
los mismos, por los recursos y bienes materia de su
participacin accionaria.

c) Las unidades administrativas del Poder Legislativo,
del Poder Judicial y del Ministerio Pblico.

d) Los Organismos Autnomos creados por la
Constitucin Poltica del Estado y por ley, e instituciones y
personas de derecho pblico.

e) Los organismos reguladores de los servicios
pblicos y las entidades a cargo de supervisar el cumplimiento de los compromisos
de inversin provenientes de contratos de privatizacin.

f) Las empresas del Estado, as como aquellas empresas en las que ste participe en
el accionariado, cualquiera sea la forma societaria que adopten, por los recursos y
bienes materia de dicha participacin.


g) Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades
internacionales, exclusivamente por los recursos y bienes del Estado que perciban
o administren.

En estos casos, la entidad sujeta a control, deber prever los mecanismos necesarios que
permitan el control detallado por parte del Sistema.

3.- CONCEPTO Y CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL:

3.1 CONCEPTO:
El Sistema Nacional de Control es el conjunto de rganos de:

Control
Normas
Mtodos
Procedimientos
Estructurados e integrados funcionalmente destinados a conducir y desarrollar el ejercicio
del control gubernamental en forma descentralizada.

Su actuacin comprende las actividades y acciones en los campos administrativo,
presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta
servicios en ellas, independientemente del rgimen que las regule (Artculo 12 Ley N
27785).


3.2.- Conformacin
El Sistema Nacional de Control est conformado por los siguientes rganos de control:

La Contralora General de la Republica (CGR), como ente tcnico rector.

Todas las unidades orgnicas responsables de la funcin de control
gubernamental de las entidades que se mencionan en el Artculo 3 de la presente
Ley, sean stas de carcter sectorial, regional, institucional o se regulen por
cualquier otro ordenamiento organizacional.

Las sociedades de auditora externa independientes, cuando son designadas por la
Contralora General y contratadas, durante un periodo determinado, para realizar
servicios de auditora en las entidades econmica, financiera, de sistemas
informticos, de medio ambiente y otros.

4.- ATRIBUCIONES
a) Efectuar la supervisin, vigilancia y
verificacin de la correcta gestin y utilizacin de
los recursos y bienes del Estado, el cual tambin
comprende supervisar la legalidad de los actos de
las instituciones sujetas a control en la ejecucin de
los lineamientos para una mejor gestin de las
finanzas pblicas, con prudencia y transparencia
fiscal, conforme a los objetivos y planes de las

Entidades; as como de la ejecucin de los presupuestos del Sector Pblico y de las
operaciones de la deuda pblica.


b) Formular oportunamente
recomendaciones para mejorar la
capacidad y eficiencia de las entidades en
la toma de sus decisiones y en el manejo
de sus recursos, as como los
procedimientos y operaciones que
emplean en su accionar, a fin de
optimizar sus sistemas administrativos,
de gestin y de control interno.

c) Impulsar la modernizacin y el mejoramiento
de la gestin pblica a travs de la optimizacin de los
sistemas de gestin y ejerciendo el control
gubernamental con especial nfasis en las reas
crticas sensibles y en los actos de corrupcin
administrativa.

d) Propugnar la capacitacin permanente de los funcionarios y servidores pblicos
en materias de administracin y control gubernamental. Los objetivos de la
capacitacin estarn orientados a consolidar, actualizar y especializar su formacin
tcnica, profesional y tica. Para dicho efecto, la Contralora General, a travs de la
Escuela Nacional de Control, o mediante convenios celebrados con entidades
pblicas o privadas ejerce un rol tutelar en el desarrollo de programas y eventos de
esta naturaleza.


Los titulares de las entidades estn obligados a disponer que el personal que
labora en los sistemas administrativos participe en los eventos de capacitacin que
organiza la Escuela Nacional de Control, debiendo tales funcionarios y servidores
acreditar cada dos aos dicha participacin. Esta obligacin se hace extensiva a las
Sociedades de Auditoria que forman parte del Sistema, respecto al personal que
empleen para el desarrollo de las auditoras externas.

e) Exigir a los funcionarios y servidores
pblicos la plena responsabilidad por sus
actos en la funcin que desempean,
identificando el tipo de responsabilidad
incurrida, sea administrativa funcional, civil
o penal, y recomendando la adopcin de las
acciones preventivas y correctivas
necesarias para su implementacin. Para la
adecuada identificacin de la falta en que
hubieren incurrido funcionarios y servidores
pblicos, se deber tener en cuenta las pautas de identificacin del deber
incumplido, reserva, presuncin de licitud, relacin causal; las cuales serian
desarrolladas por la Contralora General.
Como resultado de las acciones de control efectuadas, los informes respectivos
con el o sustento tcnico y legal constituyen pruebas pre constituidas para el inicio
de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dichos
informes.



En el caso de que los informes generados de una accin de control cuenten con la
participacin del Ministerio Pblico y/o la Polica Nacional, no corresponder abrir
Investigacin policial o indagatoria previa, as como solicitar u ordenar de oficio la
actuacin de pericias contables.
f) Brindar apoyo tcnico al Procurador
Pblico o al representante legal de la entidad,
en los casos en que deban iniciarse acciones
judiciales derivadas de una accin de control,
prestando las facilidades y/o aclaraciones del
caso, y alcanzando la documentacin
probatoria de la responsabilidad incurrida.

Los diversos rganos del Sistema Nacional de Control ejercen estas atribuciones y las que
expresamente les seala la Ley N 27785 y sus normas reglamentarias (artculo 13 de la
Ley N 27785); asimismo, ejercen su funcin de control gubernamental con arreglo a lo
establecido en la citada Ley y las disposiciones que emite la Contralora General para
normar sus actividades, obligaciones y responsabilidades, siendo su cumplimiento objeto
de supervisin permanente por el ente tcnico rector del Sistema (artculo 21 de la Ley N
27785.


5.- Quines EJERCEN CONTROL?

DECISION DE ACCION: es la herramienta esencial del Sistema, por la cual el
personal tcnico de sus rganos conformantes, mediante la aplicacin de las
normas, procedimientos y principios que regulan el control gubernamental,

Efecta la verificacin y evaluacin, objetiva y sistemtica, de los actos y
resultados producidos por la entidad en la gestin y ejecucin de los recursos,
bienes y operaciones institucionales.

CONTROL INTERNO: Acto evaluado por
los Jefes inmediatos, o jefes encargados del
control previo o concurrente.

ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL: realizan el control interno posterior
de acuerdo a la ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Republica,
dentro de sus respectivas entidades.

CONTROL EXTERNO: es el conjunto de polticas, normas, mtodos y
procedimientos tcnicos, que compete aplicar a la Contralora General u otro
rgano del Sistema por encargo o designacin de sta, con el objeto de
supervisar, vigilar y verificar la gestin, la captacin y el uso de los recursos y
bienes del Estado.



CONCLUSIONES

El sistema nacional de control permite Formular oportunamente recomendaciones para
mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones y en el
manejo de sus recursos, as como los procedimientos y operaciones que emplean en su
accionar, a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de gestin y de control interno.
Exige a los funcionarios y servidores pblicos la plena responsabilidad por sus actos en la
funcin que desempean, identificando el tipo de responsabilidad incurrida, sea
administrativa funcional, civil o penal, y recomendando la adopcin de las acciones
preventivas y correctivas necesarias para su implementacin. Para la adecuada
identificacin de la falta en que hubieren incurrido funcionarios y servidores pblicos, se
deber tener en cuenta las pautas de identificacin del deber incumplido, reserva,
presuncin de licitud, relacin causal; las cuales seran desarrolladas por la Contralora
General.
Impulsa la modernizacin y el mejoramiento de la gestin pblica a travs de la
optimizacin de los sistemas de gestin y ejerciendo el control gubernamental con
especial nfasis en las reas crticas sensibles y en los actos de corrupcin administrativa.

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