Relatorio de Gestao e Situacao Dos Recursos Hidricos

Governo do Estado de Minas Gerais
Governador
Antnio Augusto Anastasia

Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado de
Minas Gerais Sisema

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel Semad

Secretrio
Adriano Magalhes Chaves

Instituto Mineiro de Gesto das guas Igam

Diretoria Geral
Marilia Carvalho de Melo

Chefe de Gabinete
Maria Auxiliadora Nemsio Cotta

Diretoria de Gesto das guas e Apoio aos Comits De Bacia DGAC
Renata Maria de Araujo

Gerncia de Integrao com as Polticas Municipais GIPOM
Rodrigo Antnio Di Lorenzo Mundim

Gerncia de Planos de Recursos Hdricos e Enquadramento dos
Corpos de guas GPRHE
Ndia Antnia Pinheiro Santos
Gerncia de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos GECOB
Dbora de Viterbo dos Anjos Oliveira

Gerncia de Apoio aos Comits de Bacias Hidrogrficas GECBH
Lilian Mrcia Domingues de Resende

Diretoria de Pesquisa, Desenvolvimento e Monitoramento das guas
DPMA
Jeane Dantas de Carvalho

Gerncia de Pesquisa e Desenvolvimento de Recursos Hdricos
GPDRH
Thiago Figueiredo Santana

Gerncia de Informao em Recursos Hdricos GEIRH
Fernanda de Souza Braga

Gerncia de Monitoramento Hidrometeorolgico GEMOH
Wanderlene Ferreira Nacif

EQUIPE TCNICA

Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM

Albert Antnio Andrade de Oliveira Gegrafo

Alice Helena dos Santos Alfeu Engenheira de Minas

Andreia Rodrigues Frois Gestora ambiental

Anita A. Veiga Gontijo Garcia Engenheira Civil

talo Pinto Coelho Estagirio de Engenharia Ambiental

Bruno Csar Comini de Andrade Estagirio de Engenharia Ambiental

Camila de Almeida Flores Estagiria de Geografia

Camila Zanon Gomes Advogada

Caroline Matos da Cruz Correia Jornalista

Cntia Marina de Assis Igidio Engenheira Ambiental

Cludio Tavares da Silva Jnior Estagirio de Biologia

Danusa Nunes Costa Engenheira Ambiental

Dbora de Viterbo dos Anjos Oliveira Biloga

Everton de Oliveira Rocha Engenheiro Ambiental

Fabiana Monteiro de Moura Fernandes Campos Letras

Fernanda de Souza Braga Gegrafa
Fernanda Maia Oliveira Biloga

Gisele Arajo Analista de Informao

Glauber Bruno Alves Auxiliar Administrativo

Helen Cruz Estagiria de Gesto Ambiental

Hiram Jacques Alves Resende Gelogo

Hiuri Metaxas Estagirio de Gesto Ambiental

Hugo Phillipe de Jesus Cunha Engenheiro Ambiental

Irene Mendes Estagiria de Gesto Ambiental

Jos Agostinho Moreira Calado Tcnico em Contabilidade

Jos Renato Martins de Souza Administrador

Joselaine Aparecida Ribeiro Filgueiras Gegrafa

Jlio Csar Florncio de Oliveira Estagirio de Geografia

Katiane Cristina de Brito Almeida Biloga

Lilian Mrcia Domingues de Resende Gegrafa

Loreno Ramos Toffalini Estagirio de Engenharia Ambiental

Maria de Lourdes Amaral Nascimento Administradora

Maria Regina Cintra Ramos Engenheira Agrnoma

Matheus Duarte Santos Gegrafo

Mayra Marques Caldeira Engenheira Ambiental

Ndia Antnia Pinheiro Santos Gegrafa

Patrcia Gaspar Costa Engenheira Agrnoma

Patrcia Lopes Carvalho Engenheira Civil

Paula Pereira de Souza Meteorologista

Regina Mrcia Pimenta de Mello Biloga

Reginaldo Ventura de S Meteorologista

Robson Rodrigues dos Santos Gegrafo

Rodolfo de Oliveira Fernandes Gestor Ambiental

Rodrigo de Arruda Camargo Engenheiro Ambiental

Rosangela Pereira dos Santos Pedagoga

Srgio Pimenta Costa Bilogo

Silvio Henrique Avila de Souza Pedagogo

Simone Aparecida de Faria Administradora

Snia de Souza Ferreira Gegrafa

Sueli Alves Miranda Engenheira Hdrica

Tssia dos Santos Elias Biloga

Teresa Eistrup Santos Engenheira Ambiental

Thiago Figueiredo Santana Engenheiro Agrnomo

Tlio Bahia Alves Socilogo

Vanessa Kelly Saraiva Qumica

Wanderlene Ferreira Nacif Qumica

Sustentvel SEMAD

Heitor Soares Moreira Engenheiro Ambiental

Robson Ferreira Bastos Gegrafo

ORGANIZADORES

Ndia Antnia Pinheiro Santos Gegrafa

Tssia dos Santos Elias Biloga
Tlio Bahia Alves Socilogo

REVISO GERAL DO TEXTO

Alessandra Fonseca Vaccaro Cerceau Pedagoga

FOTOGRAFIA

Evandro Rodney

Apresentao

A crescente presso sobre os recursos hdricos, somada s variaes
climticas e sua distribuio irregular no territrio, impe
administrao pblica mltiplos desafios, que exigem novas ideias e
novas solues para a gesto das guas em todo o mundo. Em Minas
Gerais, Estado com posio estratgica no cenrio nacional por sua
riqueza hdricae por abrigar nascentes e formadores de importantes
rios federais, os desafios esto sendo enfrentados de maneira
gradativa, em sucessivas etapas de desenvolvimento.
O Estado est entre os mais avanados na gesto de recursos hdricos
do Pas. Mas preciso avanar mais. Para isso, fundamental investir
na produo do conhecimento, estimular a pesquisa e a capacitao
de recursos humanos para a gesto de recursos hdricos. necessrio
promover o dilogo e reflexes conjuntas - governo e sociedade, para
que o direcionamento e o acompanhamento das polticas pblicas
sejam efetivamente realizados de maneira democrtica. E sobretudo
necessrio conhecer de maneira sistemtica, atualizada e crtica a
realidade dos recursos hdricos no Estado para que as polticas
pblicas, as aes e as intervenes se traduzam em ganhos reais e
avanos significativos para a gesto e o meio ambiente.
Nesse sentido, o Instituto Mineiro de Gesto das guas (Igam),
autarquia vinculada a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel (Semad), apresenta sociedade o
primeiro Relatrio de Gesto e Situao dos Recursos Hdricos de
Minas Gerais. E nada mais oportuno do que public-lo no ms em que
se comemora o Dia Mundial da gua.
O Relatrio um documento consistente com informaes
sistematizadas sobre a situao das guas superficiais e subterrneas
de domnio do Estado de Minas Gerais, do ponto de vista da
quantidade e da qualidade, e com uma avaliao estratgica de como
tem sido a evoluo da gesto e do gerenciamento de seus recursos
hdricos.
O trabalho feito com base em dados consolidados at dezembro de
2012, e apresenta uma retrospectiva histrica da regulamentao e da
administrao, e marcos fundamentais na implementao da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, instituda pela Lei 13.199, de 29 de
janeiro de 1999. O estudo possibilita o acompanhamento e a avaliao
das aes e atividades relacionadas execuo da Poltica Estadual,
bem como o aprimoramento do controle social.
, portanto, com grande satisfao que apresentamos esta publicao,
certos de que ser uma importante fonte de informao e consulta
para toda a sociedade, em especial, aos interessados na gesto das
guas e aos integrantes dos Sistemas Nacional e Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hidricos.
Boa leitura!
Marlia Carvalho de Melo
Diretora Geral do Instituto Mineiro de Gesto das guas - Igam.

Sumrio

1. Introduo ........................................................................................... 3
2. Caracterizao do Estado de Minas Gerais ......................................... 5
3. Gesto dos Recursos Hdricos em Minas Gerais ............................... 11
3.1 A Regulamentao dos Recursos Hdricos no Brasil .............. 11
3.2 Histrico da Gesto de Recursos Hdricos em Minas Gerais . 16
3.3 Legislao Estadual de Recursos Hdricos .............................. 16
3.4. Arranjo Institucional ............................................................... 20
3.4.1. Comits de Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais
....................................................................................................... 31
3.4.1.1. Aes de fortalecimento institucional dos Comits de
Bacia Hidrogrfica ...................................................................... 38
3.4.1.2. Suporte tcnico, administrativo e financeiro aos CBHs
de Minas Gerais.......................................................................... 40
3.4.2. Agncias de Bacia e Entidades a elas Equiparadas no
Estado de Minas Gerais ................................................................. 42
3.5. Instrumentos de Gesto............................................................. 48
3.5.1. Planos de Recursos Hdricos ............................................... 48
3.5.1.1. Aes prioritrias dos Planos de Recursos Hdricos ..... 56
3.5.2 Sistema Estadual de Informao sobre Recursos Hdricos .. 61

3.5.3. Enquadramento dos Corpos de gua em Classes, segundo
seus usos preponderantes ............................................................ 65
3.5.4 Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hdricos ............... 68
3.5.4.1. Usos de recursos hdricos que independem de outorga
.................................................................................................... 69
3.5.4.1.1. Usos insignificantes ................................................ 69
3.5.4.1.2. Ncleos Populacionais ............................................ 72

3.5.4.2. Campanha de Regularizao do Uso de Recursos
Hdricos em Minas Gerais .......................................................... 72
3.5.4. Cobrana Pelo Uso Dos Recursos Hdricos ......................... 74
3.5.5.1. Implementao da Cobrana no Estado de Minas Gerais
................................................................................................... 75
3.5.5.2 Mecanismos e Valores de Cobrana.............................. 77
3.5.5.3 Recursos Arrecadados ................................................... 80
3.5.5.4 Repasse dos Recursos .................................................... 84
3.5.6. Penalidades ......................................................................... 85
3.5.6.1 Fiscalizao dos Usos de Recursos Hdricos .................. 90
3.6. Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos .............................. 94
3.6.1. Cadastros de usurios de recursos hdricos em Minas Gerais
...................................................................................................... 94
3.7. Recursos Institucionalizados .................................................... 100
3.7.1. Fundo de Recuperao, Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado
de Minas Gerais - Fhidro ............................................................ 100
3.7.1.1. Competncias de Cada Ente ...................................... 101
3.7.1.2. Legislao Aplicada ..................................................... 103
3.7.1.3 Capacitaes para Elaborao de Projetos ................. 103
3.7.1.4. Projetos Apresentados ao Fhidro ............................... 104
3.7.1.5 Recursos do Fundo ...................................................... 106
3.8. Programas ............................................................................... 107
3.8.1. Programa gua Doce ........................................................ 107
3.8.1.1 Estrutura do Programa gua Doce .............................. 107
3.8.2. Programa Progua Nacional Sistema Norte/MG ........... 109

3.8.3. Programas do Plano Estadual de Recursos Hdricos de
Minas Gerais (PERH-MG) ............................................................ 111
4. Situao dos Recursos Hdricos em Minas Gerais .......................... 119
4.1. Disponibilidade Hdrica ............................................................ 119
4.2. Demanda Hdrica ...................................................................... 126
4.2.1 guas Superficiais .............................................................. 126
4.2.1.1 Setores de usurios: Saneamento, Irrigao, Indstria,
Minerao, Hidroeletricidade, Transporte Hidrovirio ........... 127
4.2.1.2 Usos consuntivos outorgados em 2012 ....................... 127
4.2.1.2.1. rea Irrigada por UPGRH em hectares (ha) ......... 145
4.2.3. Usos no consuntivos: ...................................................... 146
4.2.2 guas Subterrneas ........................................................... 147
4.2.2.1 Finalidades para o uso da gua subterrnea outorgadas
em 2011 e 2012........................................................................ 147
4.2.2.2. Finalidades para o uso da gua subterrnea outorgadas
em 2012 por UPGRH ................................................................ 149
4.3. reas Declaradas de Conflito .................................................. 167
4.4. Monitoramento Quali-Quantitativo ........................................ 169
4.4.1. Monitoramento Hidrolgico ............................................. 169
4.4.2. Monitoramento Meteorolgico ........................................ 170
4.4.2.1. Caractersticas climticas do Estado de Minas Gerais 171
4.4.2.2. Avaliao do acumulado mensal de chuva ................. 174
4.4.2.3. Avaliao mensal da quantidade mdia de dias sem
chuva ........................................................................................ 177
4.4.2.4 Anlise de cenrios dos desastres provocados pelas
chuvas em Minas Gerais .......................................................... 180
4.4.3. Monitoramento da Qualidade das guas ......................... 192
4.4.3.1. Qualidade das guas Superficiais ............................... 197
4.4.3.1.1. Descrio dos clculos dos indicadores da qualidade
das guas .............................................................................. 197
4.4.3.1.2. Seleo das estaes de amostragem e
metodologia de anlise ........................................................ 202
4.4.3.1.3. Diagnstico da qualidade das guas superficiais . 204
Contaminao por Txicos CT .............................................. 214
4.4.3.2. Qualidade das guas Subterrneas ........................... 226
4.4.3.2.1. Diagnstico da qualidade das guas subterrneas
.............................................................................................. 227
5. Avaliao da Gesto e da Situao dos Recursos Hdricos ............. 239
5.1. Gesto de Recursos Hdricos ................................................... 239
5.2. Situao dos Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais ... 251
6. Consideraes Finais ....................................................................... 264
7. Referncias Bibliogrficas ............................................................... 265

Lista de Figuras

Figura 1: Diviso Hidrogrfica Nacional. .......................................................... 7
Figura 2: Matriz institucional do SINGREH. .................................................... 15
Figura 3: Organograma da SEMAD. ................................................................ 21
Figura 4: Organograma do Igam. .................................................................... 26
Figura 5: Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos de Minas
Gerais. ............................................................................................................. 28
Figura 6: Histrico da Criao dos Comits de Bacias no Estado de Minas
Gerais. ............................................................................................................. 33
Figura 7: Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos e seus
respectivos Comits de Bacias Hidrogrficas. ................................................ 34
Figura 8: Criao e estruturao dos CBHs entre 1998 e 2012. ..................... 39
Figura 9: Entidades equiparadas s agncias de bacia no mbito do Estado de
Minas Gerais. .................................................................................................. 47
Figura 10: Objetivos e diretrizes para a elaborao dos Planos de Recursos
Hdricos. .......................................................................................................... 50
Figura 11: Nveis de elaborao dos Planos de Recursos Hdricos em Minas
Gerais. ............................................................................................................. 51
Figura 12: Planos Diretores de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais.
........................................................................................................................ 55
Figura 13: Principais caractersticas do processo de atualizao do PDRH Rio
das Velhas. ...................................................................................................... 56
Figura 14: Pgina inicial para acesso ao InfoHidro Sistema Estadual de
Informaes sobre Recursos Hdricos. ........................................................... 64
Figura 15: Enquadramento dos Corpos de gua: Bacias Hidrogrficas de
Minas Gerais. .................................................................................................. 67
Figura 16: Usos de gua considerados insignificantes no Estado de Minas
Gerais. ............................................................................................................. 71

Figura 17: Evoluo da implantao da Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos no Estado de Minas Gerais................................................................ 76
Figura 18: Distribuio dos NUFIS em Minas Gerais. ...................................... 87
Figura 19: Estrutura organizacional de Fiscalizao e Controle Ambiental do
Estado de Minas Gerais. .................................................................................. 89
Figura 20: Espacializao das fiscalizaes em recursos hdricos realizadas
pela Semad. ..................................................................................................... 92
Figura 21: Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos em Minas Gerais. ...... 99
Figura 22: Representao esquemtica do sistema de dessalinizao adotado
pelo Programa. .............................................................................................. 108
Figura 23: Desenho esquemtico do sistema de produo integrado do
Programa gua Doce..................................................................................... 109
Figura 24: Detalhamento do Sistema subsistemas. ................................... 109
Figura 25: Beneficiados pelo Programa Progua. ......................................... 110
Figura 26: Programas e subprogramas do COMPONENTE 01 do Plano
Estadual de Recursos Hdricos. ..................................................................... 113
Figura 30: Vazes Mnimas Especficas Q
7,10
. ................................................ 122
Figura 31: Vazes Mnimas Especficas Q95%. ............................................. 123
Figura 32: Vazes Mdias Especficas adaptado do PERH (IGAM, 2011). . 124
Figura 33: Finalidades outorgadas em 2011 para uso de gua superficial. .. 126
Figura 34: Finalidades outorgadas em 2012 para uso de gua superficial. . 126

Figura 35: Outorgas emitidas em 2011 para as finalidades saneamento,
irrigao, indstria, minerao, hidroeletricidade. ...................................... 127
Figura 36: Outorgas emitidas em 2012 para as finalidades saneamento,
irrigao, indstria, minerao, hidroeletricidade. ...................................... 127
Figura 37: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce ... 129
Figura 38: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande
(GD1 a GD4). ................................................................................................. 130
Figura 39: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande
(GD5 a GD8). ................................................................................................. 131
Figura 40: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio
Jequitinhonha. .............................................................................................. 132
Figura 41: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.
...................................................................................................................... 133
Figura 42: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do
Sul. ................................................................................................................ 134
Figura 43: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco (SF1 a SF5). ................................................................................... 135
Figura 44: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco (SF6, SF7, SF8, SF10). .................................................................... 136
Figura 45: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Pardo. . 137
Figura 46: Usos outorgados em 2012 nas Bacias Hidrogrficas do Rio Mucuri,
So Mateus e Itabapoana. ............................................................................ 138
Figura 47: Usos superficiais outorgados por finalidade, em 2008. .............. 139
Figura 49: Usos superficiais outorgados por finalidade, em 2010 ............... 141
Figura 52: Usos superficiais outorgados por finalidade, de 2008 a 2012. ... 144
Figura 53: reas irrigadas em hectares outorgadas em 2012 nas UPGHRs
DO2, DO4, DO5 e DO6................................................................................... 145
Figura 54: reas irrigadas em hectares, outorgadas em 2012, nas UPGRHs
localizadas na bacia hidrogrfica do Rio Grande. ........................................ 145
JQ2, JQ3, MU1, PN1, PN2, PN3 e PS2............................................................ 145
SF1, SF2, SF3, SF4, SF5, SF6, SF7, SF8, SF10, SM1 e PA1. .............................. 146
Figura 57: UPGRHs com as maiores reas irrigadas (ha) outorgadas em 2012.
....................................................................................................................... 146
Figura 58: Usos no consuntivos outorgados em 2011 para todas as UPGRHs.
....................................................................................................................... 146
....................................................................................................................... 147
Figura 60: Finalidades outorgadas em 2011 para uso de gua subterrnea.
....................................................................................................................... 147
....................................................................................................................... 147
Figura 62: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia
Hidrogrfica do Rio Doce. ............................................................................. 150
Hidrogrfica do Rio Grande (GD1 a GD4). ..................................................... 151
Hidrogrfica do Rio Grande (GD5 a GD8). ..................................................... 152
Hidrogrfica do Rio Jequitinhonha. ............................................................... 153
Hidrogrfica do Rio Paranaba. ..................................................................... 154

Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul. .............................................................. 155
Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF1 a SF5). ............................................. 156
Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF6 a SF9). ............................................. 157
Hidrogrfica do Rio Piracicaba e Jaguari. ..................................................... 158
Hidrogrfica do Rio Pardo. ........................................................................... 159
Figura 72: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, nas Bacias
Hidrogrficas dos Rios Mucuri e Itabapoana. ............................................... 160
Figura 73: Usos subterrneos outorgados por finalidade em Minas Gerais,
2008. ............................................................................................................. 161
2009. ............................................................................................................. 162
2010. ............................................................................................................. 163
2011. ............................................................................................................. 164
2012. ............................................................................................................. 165
Figura 78: Usos subtrrneos outorgados por finalidade, de 2008 a 2012. .. 166
Figura 79: reas com declarao de conflito no Estado de Minas Gerais. .. 168
Figura 80: Comportamento de cada ms em torno da mdia climatolgica.
...................................................................................................................... 174
Figura 81: Mapa de distribuio da mdia do Acumulado: precipitao anual
em torno da mdia do perodo 1979-2012. ................................................. 177
Figura 82: Quantidade mdia de dias sem chuva de cada ms. .................. 178
Figura 83: Mapa de distribuio da mdia do nmero de dias sem chuva
Anual em torno da mdia do perodo 1979-2012. ....................................... 180
Figura 84: Municpios atingidos por desastres relacionados com o
incremento das precipitaes hdricas 2011/2012, adaptado de Cedec (MG).
....................................................................................................................... 182
Figura 85: Municpios atingidos pela Seca em Minas Gerais em 2012. ........ 189
Figura 86: Evoluo do Programa de Qualidade das guas Superficiais e
Subterrneas no Estado de Minas Gerais. .................................................... 194
Figura 87: Estaes de monitoramento na rede bsica de qualidade das
guas superficiais no Estado de MG. ............................................................ 195
Figura 88: Pontos de monitoramento de guas subterrneas da rede mineira.
....................................................................................................................... 196
Figura 89: ndice de Qualidade da gua no Estado de Minas Gerais em 2012.
....................................................................................................................... 206
Figura 90: Pontos de monitoramento e respectivas classes de oxignio
dissolvido no Estado de Minas Gerais em 2012. ........................................... 210
Figura 91: Estaes de monitoramento utilizadas na anlise de tendncia do
IQA, com destaque para estaes que apresentaram melhora (elevao) ou
piora (reduo) do indicador, no perodo de 2000-2012. ............................ 212
Figura 92: Contaminao por Txicos no Estado de Minas Gerais em 2012.
....................................................................................................................... 215
Figura 93: ndice de Estado Trfico no Estado de Minas Gerais em 2012. ... 218
Figura 94: Pontos de monitoramento e respectivas classes de densidade de
cianobactrias no Estado de Minas Gerais em 2012. ................................... 221
Figura 95: Pontos de monitoramento e respectivas classes de ICE no Estado
de Minas Gerais em 2012. ............................................................................ 225
Figura 96: Parmetros medidos nas guas subterrneas monitoradas no
Estado. ........................................................................................................... 226

Figura 97: Diagrama trilinear de Piper para as medianas das concentraes
inicas nos poos monitorados nas sub-bacias SF6, SF9 e SF10, no perodo de
2005 a 2011. ................................................................................................. 228
Figura 98: Rede de monitoramento nas sub-bacias SF6, SF9 e SF10 (no Norte
de Minas). ..................................................................................................... 229
Figura 99: Percentuais de violao em relao ao total de medies
realizadas, para cada poo, frente aos parmetros da gua para consumo
humano......................................................................................................... 230
Figura 100: Percentuais de violao em relao ao total de medies
realizadas, para cada poo, frente aos parmetros da gua para
dessedentao humana, irrigao e recreao. ........................................... 231
Figura 101: Mapa hidrogeoqumico do sistema aqufero Guarani. ............. 233
Figura 102: Rede de monitoramento no aqufero Guarani no Tringulo
Mineiro. ........................................................................................................ 236
Figura 103: Comparao entre o nmero de processos de outorgas para gua
superficial emitidos em 2011 e 2012. .......................................................... 253
Figura 104: Comparao entre o nmero de processos de outorgas para gua
subterrnea emitidos em 2011 e 2012. ....................................................... 254

Lista de Quadro
Quadro 1: Relao das entidades equiparadas s funes de agncia de
bacia. .............................................................................................................. 46
Quadro 2: Situao dos Planos Diretores de Recursos Hdricos em Minas
Gerais. ............................................................................................................. 53
Quadro 3: Aes listadas no Plano Estadual e nos Planos Diretores de
Reucursos Hdricos.. ....................................................................................... 58
Quadro 4: Subsistemas/Mdulos do InfoHidro. ............................................ 63
Quadro 5: Usos das guas doces por classe de qualidade. ............................ 66
Quadro 6: Relao das metodologias de cobrana aprovadas. .................... 77
Quadro 7: Usos cobrados em bacias com metodologias de cobrana j
aprovadas. ...................................................................................................... 78
Quadro 8: Total de empreendimentos, nmero de captaes e de
lanamentos de efluentes cadastrados por UPGRH. ...................................... 96
Quadro 9: Legislao aplicada ao FHIDRO. .................................................. 103
Quadro 10: Relao dos componentes e dos subcomponentes do Programa
gua Doce. .................................................................................................... 108
Quadro 11: Relao dos municpios mineiros atingidos pelos desastres
relacionados s chuvas em 2011/2012. ....................................................... 183
Quadro 12: Relao dos municpios mineiros que decretaram situao de
emergncia pela seca em 2012. ................................................................... 190
Quadro 13: Principais caractersticas do monitoramento por regio/aqufero
monitorado no Estado de Minas Gerais. ...................................................... 193
Quadro 14: Relao dos poos monitorados e seus usos atuais. ................ 232
Quadro 15: Implementao dos Instrumentos de Gesto e Instituio dos
rgos e Entidades Integrantes do SEGRH. ................................................. 243
Quadro 16: Os principais avanos e desafios da gesto de recursos hdricos
no Estado. ..................................................................................................... 247

Lista de Tabela

Tabela 1: Principais caractersticas das Bacias hidrogrficas de domnio da
Unio no Estado de Minas Gerais. .................................................................... 8
Tabela 2: Criao e composio dos 36 Comits de Bacias Hidrogrficas/MG.
........................................................................................................................ 35
Tabela 3: Total de equipamentos cedidos por CBH ....................................... 41
Tabela 4: PPUs praticados em RS/m
3
. ............................................................ 79
Tabela 5: Valores repassados e ndice de repasse no perodo 2010 a 2012. 85
Tabela 6: Fiscalizaes 2011. ....................................................................... 90
Tabela 7: Nmero de Auto de Infrao e cdigos aplicados em 2011 e 2012.
........................................................................................................................ 93
Tabela 8: Quantidade de capacitaes realizadas e o nmero de participantes
por municpio................................................................................................ 104
Tabela 9: Valores repassados e no repassados, do total conveniado por ano.
...................................................................................................................... 105
Tabela 10: Quantidade de projetos aprovados ainda no conveniados. ..... 105
Tabela 11: Situao financeira dos projetos contratados com recursos no
reembolsveis junto ao BDMG. .................................................................... 106
Tabela 12: Situao financeira dos projetos contratados com recursos
reembolsveis junto ao BDMG. .................................................................... 106
Tabela 13: Situao dos projetos conveniados com a Semad. .................... 106
Tabela 14: Planejamento e execuo dos recursos do Fhidro entre 2002 e
2012. ............................................................................................................. 106
Tabela 15: Vazes Especficas por UPGRH, adotadas como Disponibilidades
Hdricas no PERH. ......................................................................................... 120
Tabela 16: Demanda hdrica subterrnea por finalidade de uso em 2012. . 148
Tabela 17: Quantificao das DACs emitidas pelo Igam. ............................. 167
Tabela 18: UPGRHs com DACs emitidas pelo Igam. ..................................... 167

Tabela 19: Quantidade de municpios atingidos pelos desastres provocados
pelas chuvas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2001 a 2012. ......... 180
Tabela 20: Quantidade de municpios atingidos pelos desastres provocados
pelas chuvas no Estado de Minas Gerais que decretaram Situao de
Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica e foram reconhecidos pelo
Governo Federal no perodo de 2001 a 2012. .............................................. 181
Tabela 21: Quantidade de municpios que decretaram situao de
anormalidade devido estiagem/seca no Estado de Minas Gerais no perodo
de 2004 a 2012. ............................................................................................. 187
Tabela 22: Quantidade de municpios atingidos pela Seca que decretaram
Situao de Emergncia e foram homologados pelo Governo Estadual e
reconhecidos pelo Governo Federal no perodo de 2004 a 2012. ................ 187
Tabela 23: Pesos atribudos aos parmetros para o clculo do IQA ............ 197
Tabela 24: Classes do ndice de Qualidade da gua e seu Significado. ........ 198
Tabela 25: Classes da Contaminao por Txicos e seus significados. ......... 199
Tabela 26: Classes do ndice de Estado Trfico (Rios) e seu Significado. .... 200
Tabela 27: Classes do ndice de Conformidade ao Enquadramento e seus
Significados ................................................................................................... 202
Tabela 28: Nmero de estaes na rede bsica e das utilizadas para o clculo
dos ndices e da Anlise de Tendncia. ......................................................... 204
Tabela 29: Estaes de amostragem que apresentaram as piores condies
de IQA no Estado de Minas Gerais em 2012. ................................................ 205
de OD em 2012. ............................................................................................ 209
Tabela 31: Estaes de amostragem que apresentaram tendncia de
elevao do IQA no Estado de Minas Gerais. ............................................... 213

Tabela 32: Estaes de amostragem que apresentaram tendncia de reduo
do IQA no Estado de Minas Gerais. .............................................................. 213
de CT no Estado de Minas Gerais em 2012. ................................................. 216
de IET no ano de 2012 no Estado de Minas Gerais. ..................................... 219
Tabela 35: Estaes de amostragem que apresentaram densidades de
cianobactrias superiores a 50000 cl/mL. .................................................. 222
Tabela 36: Diviso hidroqumica do aqufero Guarani analogia com as
estaes monitoradas no estudo do Programa Estratgico de Ao PEA. 234
Tabela 37: Sntese dos resultados dos indicadores IQA, CT e IET, por UPGRH,
considerando a categoria desses indicadores que foi predominante no ano de
2012 .............................................................................................................. 257

LISTA DE SIGLAS

ABHA Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Araguari
AGB Peixe Vivo Associao Executiva de Apoio Gesto de Bacias
Hidrogrficas Peixe Vivo
AGBs Agncias de Bacias Hidrogrficas
AGEVAP Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul
AI Autos de Infrao
ANA Agncia Nacional de guas
ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica
APA Associao de Proteo Ambiental de Una
ASCOM Assessoria de Comunicao
ASF Associao Ambientalista do Alto So Francisco
BDMG Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais
CAMG Cidade Administrativa de Minas Gerais
CBH Comit de Bacia Hidrogrfica
CEEIBH Comits Estaduais de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas

CEEIGRAN Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Grande
CEEIPAR Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Paranaba
CEEIPARMO Comit Executivo de Estudos Integrados das Bacias dos Rios
Pardo e Mogi-Guau
CEEIVAP Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Paraba
do Sul
CEEIVASF Comit Executivo de Estudos Integrados do Vale do Rio So
Francisco
CEIDOCE Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Doce
CeMAIS Centro Mineiro de Alianas Intersetoriais
Cemaden Centro Nacional de Alertas de Desastres Naturais
CERH Conselho Estadual de Recursos Hdricos
CERH-MG Conselho Estadual de Recursos Hdricos de Minas Gerais
CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
CIBAPAR Consrcio Intermunicipal da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraopeba
CNARH Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos
COMLAGO Consrcio dos Municpios do Lago de Trs Marias
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
COPAM Conselho Estadual de Poltica Ambiental
Copasa Companhia de Saneamento de Minas Gerais
Cemig Companhia Energtica de Minas Gerais
CPRM Companhia de Pesquisa Recursos Minerais
CTIL Cmara Tcnica Institucional e Legal
CTIG Cmara Tcnica de Instrumentos de Gesto
CTPLAN Cmara Tcnica de Planos
Codevasf Companhia do Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do
Parnaba
DAC Declarao de rea de Conflito
DAE-MG Departamento de guas e Energia do Estado de Minas Gerais
DCC Diretoria de Contratos e Convnios
DN Deliberao Normativa
DNAEE Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
DRH-MG Departamento de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais
DO Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Doce
DFHAS Diretoria de Fiscalizao dos Recursos Hdricos e Atmosfricos
DIGICOB Sistema Digital de Cobrana
FMCBH Frum Mineiro de Comits de Bacia
FEAM Fundao Estadual do Meio Ambiente
FEAMA Fundao Educacional, Assistencial e de Proteo ao Meio
Ambiente
FHIDRO Fundo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento Sustentvel
das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais
FJP Fundao Joo Pinheiro
FOBI Formulrio Integrado de Orientao Bsica
FCEI Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento
GD Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Grande
GECOB Gerncia de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
GEIRH Gerncia de Informao em Recursos Hdricos
GEPRH Gerncia de Projetos e Programas em Recursos Hdricos
GIPOM Gerncia de Integrao com as Polticas Municipais
GPDRH Gerncia de Pesquisa e Desenvolvimento em Recursos Hdricos

GPRHE Gerncia de Planos de Recursos Hdricos e Enquadramento de
Corpos de guas
GRUFINCH Grupo Unido Filhos do Novo Chico
IBIO Instituto Bio Atlntica
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas
IGS Instituto de Governana Social
ICE ndice de Conformidade ao Enquadramento
IEMA Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
IET ndice de Estado Trfico
InfoHidro Sistema Estadual de Informao sobre Recursos Hdricos
IQA ndice de Qualidade das guas
IRRIPLAN Irriplan Engenharia Ltda.
JQ Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio
Jequitinhonha
MGS Minas Gerais Administrao e Servios AS
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MOVER Movimento Verde de Paracatu
MU Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Mucuri
NUFIS Ncleos Regionais de Fiscalizao Ambiental
NCEP National Centers for Enviromental Prediction
ONG Organizao No-Governamental
PA Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Pardo
PAD Programa gua Doce
PNQA Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas
PCJ Piracicaba, Capivari e Jaguari
PDRH Plano Diretor de Recursos Hdricos de Bacia Hidrogrfica
PEA Programa Estratgico de Aes
PSAG Projeto Sistema Aqufero Guarani
PERH Poltica Estadual de Recursos Hdricos
PERH-MG Plano Estadual de Recursos Hdricos de Minas Gerais
PESV Parque Estadual Serra Verde
PIB Produto Interno Bruto
PIRH Plano Integrado de Recursos Hdricos
PJ Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos dos Rios
Piracicaba e Jaguari
PN Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio
Paranaba

PMMG Polcia Militar de Minas Gerais
PPU Preo Pblico Unitrio
PRH Plano de Recursos Hdricos
PROGUA Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Hdricos
para o Semirido Brasileiro
Proclima Programa de Monitoramento Climtico em Tempo Real da Regio
Nordeste
PS Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Paraba
do Sul
RPACs Relatrios de Planejamento das Atividades de Cadastro
RHAS Regio Hidrogrfica do Atlntico Sudeste
RHPR Regio Hidrogrfica do Paran
RHAL Regio Hidrogrfica do Atlntico Leste
RHSF Regio Hidrogrfica do So Francisco
RMBH Regio Metropolitana de Belo Horizonte
SCOBVER Subcomit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio
Verde
SEEIASF Subcomit Executivo de Estudos Integrados do Alto So Francisco
SEGRH Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos de Minas
Gerais
SEGRH-MG Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos de Minas
Gerais
SEMAD - Secretaria de Estado de Meio-Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel
SEPLAG Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto
SF Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio So
Francisco
SIAM Sistema Integrado de Informao Ambiental
SIG Sistema de Informaes Geogrficas
SNIRH Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos
SINGERH Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SIMGE Sistema de Meteorologia e Recursos Hdricos de Minas Gerais
SISEMA Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
SCQA Sistema de Clculo da Qualidade da gua
Siscad Sistema de Cadastro de Usos e Usurios de gua
Siscob Sistema de clculo da Cobrana pelo uso da gua
Sismap Sistema de Solicitao de Mapas
SRH/MMA Secretaria de Recursos Hdricos / Ministrio do Meio Ambiente
SRHU Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano

SUPRAM Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental
SUCFIS Subsecretaria de Controle e Fiscalizao Ambiental Integrada
SUFAI Superintendncia de Fiscalizao Ambiental Integrada
TCE Tribunal de Contas do Estado
UPGRH Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos
UPGRH DO1 Rio Piranga
UPGRH DO2 Rio Piracicaba
UPGRH DO3 Rio Santo Antnio
UPGRH DO4 Rio Suau Grande
UPGRH DO5 Rio Caratinga
UPGRH DO6 Rio Manhuau
UPGRH GD1 Alto Rio Grande
UPGRH GD2 Rio das Mortes
UPGRH GD3 Entorno do Reservatrio de Furnas
UPGRH GD4 Rio Verde
UPGRH GD5 Rio Sapuca
UPGRH GD6 Afluentes dos rios Mogi-Guau e Pardo
UPGRH GD7 Mdio rio Grande
UPGRH GD8 Baixo rio Grande
UPGRH JQ1 Rio Jequitinhonha
UPGRH JQ2 Rio Araua
UPGRH JQ1 Mdio e Baixo rio Jequitinhonha
UPGRH MU1 Rio Mucuri
UPGRH PA1 Rio Pardo
UPGRH PJ1 Rios Piracicaba e Jaguari (parte mineira)
UPGRH PN1 Alto rio Paranaba
UPGRH PN2 Rio Araguari
UPGRH PN3 Baixo rio Paranaba
UPGRH PS1 Rios Preto e Paraibuna
UPGRH PS2 Rios Pomba e Muria
UPGRH SF1 Alto Rio So Francisco
UPGRH SF2 Rio Par
UPGRH SF3 Rio Paraopeba
UPGRH SF4 Entorno da Represa de Trs Marias
UPGRH SF5 Rio das Velhas
UPGRH SF6 Rios Jequita e Pacu

UPGRH SF7- Rio Paracatu
UPGRH SF8 Rio Urucuia
UPGRH SF9 Rio Pandeiros
UPGRH SF10 Verde Grande
URC Unidades Regionais Colegiadas
ZCAS Zona de Convergncia do Atlntico Sul

Introduo
1 Relatrio de Gesto e Situao dos Recursos Hdricos de Minas Gerais 2

Introduo

1. Introduo
O Instituto Mineiro de Gesto das guas Igam, autarquia estadual
vinculada a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel Semad, vem, na condio de rgo
gestor do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos
(SEGRH-MG), apresentar seu 1 Relatrio de Gesto e Situao dos
Recursos Hdricos de Minas Gerais.
A iniciativa dessa publicao visa apresentar sociedade, de forma
transparente e objetiva, a gesto e a situao das guas superficiais e
subterrneas de domnio do Estado de Minas Gerais, disponibilizando
informaes, em linguagem clara e de fcil compreenso, que
possibilitem o acompanhamento e avaliao das aes e atividades
relacionadas execuo da Poltica Estadual de Recursos Hdricos,
instituda pela Lei 13.199, de 29 de janeiro de 1999, bem como o
aprimoramento do controle social dessa poltica pblica face aos seus
mltiplos desafios que se intensificam com a crescente presso sobre
os recursos hdricos.
A publicao est estruturada nos seguintes captulos: Captulo 1
Introduo; Captulo 2 Caracterizao do Estado de Minas Gerais;
Captulo 3 A Gesto dos Recursos Hdricos de Minas Gerais; Captulo
4 A Situao dos Recursos Hdricos de Minas Gerais e Captulo 5
Avaliao da Situao e da Gesto dos Recursos Hdricos de Minas
Gerais. Cabe ressaltar que as informaes constantes desse Relatrio
esto atualizadas at 2012, ano-base do documento.

Gesto dos Recursos Hdricos




2. Caracterizao do Estado de Minas Gerais
O presente captulo objetiva apresentar uma caracterizao sinttica
do Estado de Minas Gerais, especialmente sobre sua diviso
hidrogrfica.
O Estado de Minas Gerais uma das 27 unidades da Repblica
Federativa do Brasil, situado na Regio Sudeste entre os paralelos de
1413'58" de latitude norte e 2254'00" de latitude sul e os meridianos
de 3951'32" e 5102'35", a oeste de Greenwich. Seus limites
compreendem, ao norte e nordeste, a Bahia; a leste o Esprito Santo; a
sudeste o Rio de Janeiro; ao sul e sudeste So Paulo; a oeste Mato
Grosso do Sul e a noroeste o Estado de Gois e Distrito Federal.
Com uma rea de 586.528 km, o qu corresponde, aproximadamente,
a 7% da rea total do Pas, o quarto estado brasileiro em extenso
territorial, sendo superado apenas pelo Amazonas (1.577.820 km),
Par (1.253.165 km) e Mato Grosso (906. 807 km). Segundo o Censo
Demogrfico de 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE, a populao do estado a segunda maior do Pas com
19.597.330 habitantes, apresentando uma densidade demogrfica de
33,41 hab./ km. Minas Gerais tambm a unidade federativa
brasileira com maior nmero de municpios, 853 no total,
apresentando uma taxa de urbanizao de 85,3%. Sua capital Belo
Horizonte, com 2.375.151 habitantes.
Estado sem acesso ao mar, localizado no interior do Brasil, Minas
Gerais concentra em seu territrio as nascentes e formadores de
importantes rios federais, o qu lhe confere posio estratgica na
gesto de recursos hdricos do Pas bem como a alcunha de caixa
dgua brasileira. Desse modo, o espao mineiro est inserido em
quatro regies hidrogrficas, conforme diviso hidrogrfica nacional
adotada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH, por
meio de sua Resoluo n 32, de 15 de outubro de 2003.
Segundo essa resoluo, considera-se como regio hidrogrfica o
espao territorial brasileiro compreendido por uma bacia, grupo de
bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas
naturais, sociais e econmicas homogneas ou similares, com vistas a
orientar o planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos. As
quatro Regies Hidrogrficas Nacionais que abrangem o Estado so
(Figura 1 e Tabela 1):
1. Regio Hidrogrfica do So Francisco RHSF: constituda pela
bacia hidrogrfica do rio So Francisco, a qual drena 40% da
rea do Estado;
2. Regio Hidrogrfica do Paran RHPR: constituda pela bacia
hidrogrfica do rio Paran situada no territrio nacional. Em
Minas Gerais compreendem as bacias Hidrogrficas dos rios
Paranaba, Grande e dos rios Piracicaba e Jaguari, cujas reas
de drenagem totalizam 27% da rea territorial do Estado;
3. Regio Hidrogrfica do Atlntico Leste RHAL: constituda
pelas bacias hidrogrficas de rios que desguam no Atlntico
trecho Leste, estando limitada ao norte e a oeste pela regio
hidrogrfica do So Francisco e ao sul pelas bacias hidrogrficas


dos rios Jequitinhonha, Mucuri e So Mateus, inclusive. Em
Minas Gerais compreende as bacias hidrogrficas dos rios
Jequitinhonha, So Mateus, Mucuri, Pardo, Buranhm,
Perupe, Jucuruu, Itanhm e Itanas, as quais drenam 17% da
rea territorial do Estado, e
4. Regio Hidrogrfica do Atlntico Sudeste RHAS: constituda
pelas bacias hidrogrficas de rios que desguam no Atlntico
trecho Sudeste, estando limitada ao norte pela bacia
hidrogrfica do rio Doce, inclusive, a oeste pelas regies
hidrogrficas do So Francisco e do Paran e ao sul pela bacia
hidrogrfica do rio Ribeira, inclusive. Em Minas Gerais
compreendem as Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul,
Doce, Itabapoana e Itapemirim, as quais totalizam uma rea
de drenagem correspondente a 16% da rea do Estado.



Figura 1: Diviso Hidrogrfica Nacional.



Tabela 1: Principais caractersticas das Bacias hidrogrficas de domnio da Unio no Estado de Minas Gerais.
Regio
Hidrogrfica
Bacia
Hidrogrfica
Nascente Foz
Estados
Situados
na Bacia
(UF)
rea da
Bacia
Total
(km)
rea da
Bacia em
MG
(km)
rea da
Bacia
em MG
(%)
Municpios
de MG
na Bacia
(Sedes)
Populao
de MG
na Bacia
1

(Habitantes)
RHSF Rio So Francisco
Serra da Canastra
(So Roque de Minas-MG)
Oceano Atlntico
(Brejo Grande-SE/
Piaabuu-AL)
MG/DF/
GO/BA
PE/AL/SE
639.219 234.558,26 40 221 8.509.078
RHPR Rio Paranaba
Serra Mata da Corda
(Rio Paranaba-MG)
Rio Paran
(Aparecida do
Taboado-MS)
MG/GO/MS 226.500 70.637,77 12 44 1.576.450
RHPR Rio Grande
Serra da Mantiqueira
(Bocaina de Minas-MG)
Rio Paran
(Santa Clara D
Oeste-SP)
MG/SP/
RJ/MS
143.000

86.087,39
14,70 206 3.719.133
RHPR
Rios Piracicaba e
Jaguari
Sapuca Mirim-MG
Rio Piracicaba
(Americana-SP)
MG/SP 12.400 1.159,46 0,20 4 64.107
RHAL Rio Jequitinhonha
Serra do Espinhao
(Serro-MG)
Oceano Atlntico
(Belmonte-BA)
MG/BA 70.315 65.750,82 11,20 60 812.844
RHAL Rio So Mateus
Confluncia, no municpio de So Mateus-ES, dos Rios Cotax
(com nascente em Itambacuri-MG) e Cricar (com nascente em
So Flix de Minas-MG).
Oceano Atlntico
(Conceio da Barra
-ES)
MG/ES 13.500 5.640,80 1,00 13

101.310

RHAL Rio Mucuri
Confluncia, em Tefilo Otoni-MG, dos Rios Mucuri do Norte (com
nascente em Ladainha-MG) e Mucuri do Sul (com nascente em
Malacacheta-MG).
Oceano Atlntico
(Mucuri-BA)
MG/BA 15.400 14.569,16 2,50 12

294.956

RHAL Rio Pardo Montezuma-MG
Oceano Atlntico
(Canavieiras-BA)
MG/BA 32.050 12.728,79 0,30 11 117.604
RHAL Rio Buranhm Santo Antnio do Jacinto-MG
Oceano Atlntico
(Porto Seguro-BA)
MG/BA 377,8 323,92 2,20 1 11.775
RHAL Rio Perupe Serra dos Aimors-MG
Oceano Atlntico
(Nova Viosa-BA)
MG/BA 6.014 50,25 0,00 1 8.412

1
IBGE, Censo Demogrfico 2010.


...Continuao
Regio
Hidrogrfica
Bacia
Hidrogrfica
Nascente Foz
Estados Situados
na Bacia
(UF)
rea da Bacia
Total (km)
rea da
Bacia em MG
(km)
rea da Bacia
em MG (%)
Municpios
de MG
na Bacia
(Sedes)
Populao
de MG
na Bacia
2

(Habitantes)
RHAL Rio Itanhm Fronteira dos Vales-MG
Oceano Atlntico
(Alcobaa-BA)
MG/BA 6.193 1.510,94 0,10 4 20.234
RHAL Rio Itanas Nanuque-MG e Mucurici-ES
Oceano Atlntico
(Conceio da Barra-ES)
MG/ES/BA 4.800 128,91 0,02 0 0
RHAS
Rio Paraba do
Sul
Confluncia, prxima ao
municpio de Paraibuna-SP, dos
rios Paraibuna (com nascente
em Cunha-SP) e Paraitinga
(com nascente em Areias-SP).
Oceano Atlntico
(So Joo da Barra-RJ)
MG/RJ/SP 54.400 20.717,69 3,50 80

1.451.085

RHAS Rio Doce
Serra do Espinhao
(Ressaquinha-MG)
Oceano Atlntico
(Linhares-ES)
MG/ES 82.000 71.251,19 12,10 191 2.869.869
RHAS Rio Itabapoana
Serra do Capara
(Alto Capara-MG)
Oceano Atlntico
(So Francisco de
Itabapoana-RJ)
MG/ES/RJ 4.875 666,02 0,10 4 38.330
RHAS Rio Itapemirim Lajinha-MG
Oceano Atlntico
(Itapemirim-ES)
MG/ES 6.014 31,94 0,01 0 0

2
IBGE, Censo Demogrfico 2010.




3. Gesto dos Recursos Hdricos em Minas Gerais
O presente captulo objetiva traar um panorama da gesto dos
recursos hdricos de Minas Gerais, promovendo uma retrospectiva
histrica da regulamentao e da administrao desse recurso natural,
elencando o arcabouo legal e o arranjo institucional vigentes. Nesse
sentido, apresentado o estgio de implementao da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, descrevendo a implantao de seus
instrumentos de gesto, assim como a instituio e atuao dos rgos
e entidades integrantes do Sistema Estadual de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SEGRH-MG. Em seguida, so destacadas as aes
de cadastramento dos usos e usurios de recursos hdricos do Estado;
a criao e operacionalizao do Fundo de Recuperao, Proteo e
Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de
Minas Gerais (FHIDRO), incluindo os projetos de proteo e de
melhoria dos recursos hdricos por ele financiados. Por fim, so
abordados outros programas em execuo no Estado pelo Igam e os
previstos no Plano Estadual de Recursos Hdricos PERH-MG.

3.1 A Regulamentao dos Recursos Hdricos no Brasil
O Cdigo das guas, editado pelo Decreto n 24.643, de 10 de julho de
1934, constitui-se no primeiro diploma legal a tratar do uso das guas
no Brasil, servindo de modelo para a legislao de outros pases, por
apresentar dispositivos considerados avanados para a poca. Ainda
em vigor, o Cdigo j teve alguns dispositivos atualizados e
regulamentados, a exemplo dos artigos referentes ao uso mltiplo e
conservao da qualidade das guas, e do captulo que trata dos
aproveitamentos hidreltricos (ALVES, 2012).
Com a promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
de 05 de outubro de 1988, iniciou-se uma reforma legal e institucional
da gesto de recursos hdricos no Pas. Uma mudana essencial
promovida pela Constituio Federal de 1988 foi a classificao das
guas em bens pblicos de domnio da Unio ou dos Estados,
revogando-se tacitamente os dispositivos do Cdigo das guas que
definiam as guas dominiais como particulares, bem como os
dispositivos que tratavam dos direitos das guas alveolares ou
marginais, relacionados com a propriedade da terra, deixando de
existir no Brasil, desde ento, guas sob domnio municipal ou privado.
Desse modo, no artigo 20, inciso III da Constituio, ficaram definidos
como bens da Unio os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em
terrenos de seu domnio ou que banhem mais de um Estado, sirvam
de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro
ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias
fluviais (BRASIL, 2008, p.29). J no artigo 26, inciso I, inclui-se como
bens dos Estados as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as
decorrentes de obras da Unio (BRASIL, 2008, p.31)
3
.

3
Embora no existam mais guas sob domnio dos municpios, esses so responsveis
juntamente com a Unio e Estados, conforme artigo 23 da Constituio Federal de
1988, pelo exerccio de polcia das guas, incumbindo-lhes proteger o meio


Assim, a Constituio Federal de 1988 conferiu um vasto domnio
hdrico aos Estados, cabendo a esses entes federados a administrao
da maioria absoluta das nascentes e dos pequenos e mdios corpos
dgua e a totalidade dos aquferos subterrneos enquanto Unio
cabe administrar as guas dos grandes rios e aquelas acumuladas em
lagos formados por barragens construdas com recursos dela
originrios como o so, por exemplo, boa parte dos reservatrios das
grandes usinas hidreltricas e dos audes nordestinos.
A Constituio Federal tambm estabeleceu em seu artigo 21, inciso
XIX, como competncia da Unio instituir sistema nacional de
gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de
direitos de seu uso (BRASIL, 2008, p.31), competindo-lhe tambm
legislar privativamente sobre guas, conforme inciso IV do artigo 22
4
.
Para regulamentar o inciso XIX do artigo 21 da Constituio, foi
editada a Lei Federal 9.433, de 08 de janeiro de 1997, tambm
conhecida por Lei das guas, que criou o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGERH
5
, regulamentando

ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas (inciso VI) e o de
registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e de
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio (inciso XI).
4
Devido a esse impedimento constitucional dos Estados legislarem sobre guas, a
maioria das Constituies Estaduais e respectivas legislaes pertinentes apenas
tratam da organizao dos Estados para a administrao das guas de seu domnio,
subordinando-as legislao federal de guas e de meio ambiente
(PAGNOCCHESCHI, 2000)
5
Lei 9.433/97...:
desse modo o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal de 1988, e
instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, baseada nos
seguintes fundamentos:
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos
baseia-se nos seguintes fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de
valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos
recursos hdricos o consumo humano e a
dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre
proporcionar o uso mltiplo das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;

Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, com
os seguintes objetivos:
I - coordenar a gesto integrada das guas;
II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos;
III - implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos
hdricos;
V - promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.


VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser
descentralizada e contar com a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
A referida Poltica tambm introduziu novos instrumentos de gesto,
inclusive econmicos (como a Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos), indo alm dos tradicionais instrumentos de comando e
controle, os quais so apresentados em seu art. 5, conforme
transcrito abaixo:
Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em
classes, segundo os usos preponderantes da gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos
hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a Municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos.
E em seu art. 33 ficou definida a composio do SINGREH (Figura 2):
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos:
I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
I-A. - a Agncia Nacional de guas;
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e
do Distrito Federal;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgos dos poderes pblicos federal,
estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas
competncias se relacionem com a gesto de
recursos hdricos;
V - as Agncias de gua.
Inspirada na Lei das guas francesa de 1964
6
, a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos considerada atualmente uma das mais avanadas
legislaes de recursos hdricos do mundo.
O modelo de gerenciamento por ela adotado rompeu com a histrica
atuao centralizada, setorial e burocrtica do Estado brasileiro,
promovendo uma gesto descentralizada, integrada e participativa,
viabilizada atravs dos conselhos de recursos hdricos, comits de
bacias hidrogrficas e as agncias de guas. Os conselhos de recursos
hdricos e os comits de bacias hidrogrficas so rgos colegiados
compostos por representantes do poder pblico, dos usurios e da

6
L'ASSEMBLE NATIONALE ET LE SNAT FRANAIS. Loi n 64-1245 du 16 dcembre
1964 relativeau rgime et larpartitiondeseaux et laluttecontreleurpollution,
Paris France, 1964.


sociedade civil organizada e com atribuies normativas, deliberativas
e consultivas em sua rea de jurisdio. J as agncias de guas so
entidades de carter executivo e de funo tcnica e administrativa
em suas respectivas reas de abrangncia (uma ou mais bacias
hidrogrficas).
Por fim, cabe esclarecer que a reestruturao da administrao federal
de 1995
7
j havia transferido a competncia pela gesto das guas do
Ministrio das Minas e Energia para o Ministrio do Meio Ambiente e
da Amaznia Legal MMA, cuja denominao foi alterada, com a
incluso dessa pasta, para Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos
Hdricos e da Amaznia Legal. No mbito do MMA criada, em 1999, a
Secretaria de Recursos Hdricos
8
, responsvel pela formulao da
poltica hdrica e, em 2000, a Agncia Nacional de guas ANA
9
,
responsvel pela sua implementao e pela outorga dos direitos de
uso de recursos hdricos de domnio da Unio
10
.

7
Promovida pela Medida Provisria n 813, de 1 de janeiro de 1995, dispondo
sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos ministrios.
8
Atual Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU.
9
A Lei 9.984, de 17 de julho de 2000, dispe sobre a criao da Agncia Nacional de
guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos.
10
Com a criao da ANA, o setor de energia eltrica passou a depender do setor de
recursos hdricos, uma vez que para licitar a concesso ou autorizao do potencial
de energia hidrulica em corpos dagua de domnio da Unio, a Agncia Nacional de
Energia Eltrica ANEEL deve obter previamente junto quela Agncia uma
declarao de disponibilidade hdrica. Se o potencial estiver localizado em corpo d
gua de domnio estadual ou do Distrito Federal, a declarao deve ser obtida junto

respectiva entidade gestora. Outorgada a concesso ou autorizao de uso do
potencial, a declarao ser transformada, automaticamente, em outorga de direito
de uso do recurso hdrico (POMPEU, 2004).


Fonte: SRH/ MMA, 2013.
Figura 2: Matriz institucional do SINGREH.


3.2 Histrico da Gesto de Recursos Hdricos em Minas Gerais
A explorao dos recursos hdricos em Minas Gerais, assim como no
restante do Pas, tambm esteve historicamente associada gerao
de energia eltrica, sendo sua administrao balizada pelo Cdigo das
guas de 1934. A gesto desse recurso natural no Estado competia
originalmente ao Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado
de Minas Gerais DAE, conforme Decreto-Lei 1.721, de 22 de abril de
1946, tendo sua denominao posteriormente modificada para
Departamento de guas e Energia do Estado de Minas Gerais DAE-
MG, rgo ento responsvel por estudar as reservas de energia
hidrulica no Estado (levantando o cadastro das quedas dgua e
executando servios de hidrometria), e exercer encargos que
resultassem de delegao de funes do Governo Federal ao Governo
do Estado, relativas a guas e energia eltrica.
Com a Lei Estadual n 9.528, de 29 de dezembro de 1987, o DAE-MG,
ento vinculado Secretaria de Estado de Minas e Energia, passou a se
chamar Departamento de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais
DRH-MG, tendo como atribuies o gerenciamento, a fiscalizao e o
controle da utilizao dos recursos hdricos do Estado; a programao,
coordenao, superviso e execuo de estudos que visassem
elaborao do plano diretor de recursos hdricos do Estado de Minas
Gerais; e a promoo, avaliao, incentivo e execuo de estudos e
projetos na rea de recursos hdricos, visando a sua utilizao racional
integrada, seu aproveitamento mltiplo, a promoo do
desenvolvimento cientfico, tecnolgico e de pesquisas e projetos que
fornecessem novos subsdios ao setor. Tambm, nesse ano, registra-se
a criao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos por meio do
Decreto Estadual 26.961, de 28 de abril de 1987.
Com a edio da Lei Estadual n 12.188, de 10 de julho de 1996, a
Secretaria de Estado de Recursos Hdricos, Minerais e Energticos teve
sua denominao alterada para Secretaria de Minas e Energia e, como
consequncia mais significativa, a transferncia do DRH para a
Sustentvel SEMAD. J no ano seguinte, a Lei Estadual n 12.584, de
17 de julho de 1997, modificou a denominao do DRH para Instituto
Mineiro de Gesto das guas Igam. De acordo com seu regulamento,
contido no Decreto Estadual n 45.818, de 16 de dezembro de 2011, o
Igam tem por finalidade executar a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, alm de ser a entidade gestora do Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos SEGRH-MG, a seguir
apresentados.

3.3 Legislao Estadual de Recursos Hdricos
A Constituio do Estado de Minas Gerais, promulgada em 21 de
setembro de 1989, disps de forma conjunta sobre a Poltica Hdrica e
Minerria
11
a ser executada pelo Poder Pblico. Seu art. 249 afirma
que essa Poltica se destina ao aproveitamento racional dos recursos
hdricos, em seus mltiplos usos, e sua proteo, prevendo em seu art.

11
Ttulo IV Da Sociedade; Captulo II Da Ordem Econmica; Seo VI Da
Poltica Hdrica e Minerria.


250 o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
baseado na adoo da bacia hidrogrfica como unidade de
gerenciamento.
Com a demora na aprovao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
cujo projeto de lei tramitou no Congresso Nacional por duas
legislaturas (1991-1996), alguns Estados se anteciparam em relao
Unio, aprovando suas respectivas leis estaduais de recursos hdricos.
Esse foi o caso de So Paulo, o qual foi seguido por Cear, Distrito
Federal, Minas Gerais, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Bahia, Rio
Grande do Norte e Paraba (SETTI et al., 2001).
Antes, porm, destaca-se que, desde 1989, o Departamento Nacional
de guas e Energia Eltrica DNAEE vinha desenvolvendo em Minas
Gerais um projeto piloto, em cooperao com o Governo da Frana,
denominado Projeto Rio Doce, cujo escopo tratava da simulao da
operao de um comit e de uma agncia de bacia baseado no modelo
de gerenciamento francs, incluindo a aplicao dos princpios
usurio-pagador e poluidor-pagador visando o financiamento de 50%
dos investimentos previstos no Plano Diretor da Bacia. Os resultados
desse Projeto indicaram a viabilidade da aplicao desse sistema de
gesto no Brasil, vindo a subsidiar a elaborao da lei estadual de
recursos hdricos, assim como a prpria Lei 9.433/1997 (SEMAD;
FUNDAO JOO PINHEIRO - FJP, 1998).
Em outubro de 1993 foi promovido o Seminrio Legislativo guas de
Minas pela Assembleia Legislativa de Minas Gerais, visando
discusso de diretrizes e propostas para a elaborao de uma poltica
estadual de recursos hdricos, sendo ento editada em 20 de junho de
1994, a Lei 11.504 que estabeleceu em Minas Gerais sua Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e seu Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos - SEGRH, nos moldes da lei
paulista. Todavia, embora previsse a figura dos Comits de Bacia
Hidrogrfica e das Agncias de Bacia Hidrogrfica enquanto
integrantes do SEGRH (Art.17), bem como inclusse a Cobrana pelo
Uso de Recursos Hdricos dentre seus instrumentos de gesto (Art.8),
a referida lei sofreu importantes vetos pelo Governo Estadual, como o
do art.12 que tratava dessa Cobrana.
Assim, com o advento da Lei Federal 9.433/1997, a lei mineira de
recursos hdricos teve que ser adequada, resultando na edio da
atual Lei 13.199, de 29 de janeiro de 1999, sendo a mesma
regulamentada pelo Decreto 41.578, de 08 de maro de 2001. Os
fundamentos dessa Lei esto dispostos em seus artigos 2 e 3:
Art. 2 - A Poltica Estadual de Recursos Hdricos
visa a assegurar o controle, pelos usurios atuais e
futuros, do uso da gua e de sua utilizao em
quantidade, qualidade e regime satisfatrios.
Art. 3 - Na execuo da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos, sero observados:
I - o direito de acesso de todos aos recursos hdricos,
com prioridade para o abastecimento pblico e a
manuteno dos ecossistemas;


II - o gerenciamento integrado dos recursos hdricos
com vistas ao uso mltiplo;
III - o reconhecimento dos recursos hdricos como
bem natural de valor ecolgico, social e econmico,
cuja utilizao deve ser orientada pelos princpios
do desenvolvimento sustentvel;
IV - a adoo da bacia hidrogrfica, vista como
sistema integrado que engloba os meios fsico,
bitico e antrpico, como unidade fsico-territorial
de planejamento e gerenciamento;
V - a vinculao da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos s disponibilidades quantitativas e
qualitativas e s peculiaridades das bacias
hidrogrficas;
VI - a preveno dos efeitos adversos da poluio,
das inundaes e da eroso do solo;
VII - a compensao ao municpio afetado por
inundao resultante da implantao de
reservatrio ou por restrio decorrente de lei ou
outorga relacionada com os recursos hdricos;
VIII - a compatibilizao do gerenciamento dos
recursos hdricos com o desenvolvimento regional e
com a proteo do meio ambiente;
IX - o reconhecimento da unidade do ciclo
hidrolgico em suas trs fases: superficial,
subterrnea e meterica;
X - o rateio do custo de obras de aproveitamento
mltiplo, de interesse comum ou coletivo, entre as
pessoas fsicas e jurdicas beneficiadas;
XI - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem
dissociao dos aspectos de quantidade e
qualidade;
XII - a descentralizao da gesto dos recursos
hdricos;
XIII - a participao do poder pblico, dos usurios e
das comunidades na gesto dos recursos hdricos.
Alm de reproduzir os seis instrumentos de gesto
12
previstos na
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, a Lei 13.199/99 acresceu em
seu artigo 9 mais outros trs instrumentos: o Plano Estadual de
Recursos Hdricos; o rateio de custos das obras de usos mltiplos, de
interesse comum ou coletivo e as penalidades. J os objetivos do
Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos SEGRH-MG
esto dispostos no artigo 32:

12
I - Planos de Recursos Hdricos; II - enquadramento dos corpos de gua em classes,
segundo os usos preponderantes da gua; III - outorga dos direitos de uso de
recursos hdricos; IV - cobrana pelo uso de recursos hdricos; V - compensao a
Municpios; VI - Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.


Art. 32 - O SEGRH-MG tem os seguintes objetivos:
I - coordenar a gesto integrada e descentralizada
das guas;
II - arbitrar administrativamente os conflitos
relacionados com os recursos hdricos;
III - implementar a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos;
IV - planejar, regular, coordenar e controlar o uso, a
preservao e a recuperao de recursos hdricos do
Estado;
V - promover a cobrana pelo uso de recursos
hdricos.
E a composio do SEGRH-MG, segundo o artigo 2 do Decreto
41.578/01, est assim definida:
Art. 2 - Integram o SEGRH-MG:
I - a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD, rgo
central coordenador;
II - o Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH-
MG, rgo deliberativo e normativo central;
III - o Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM,
rgo gestor;
IV - os Comits de Bacia Hidrogrfica de rios de
domnio estadual; rgos deliberativos e
normativos na sua rea territorial de atuao;
V - as Agncias de Bacias Hidrogrficas e as
entidades a elas equiparadas
13
- unidades
executivas descentralizadas;
VI - os rgos e entidades dos poderes estadual e
municipais cujas competncias se relacionem com a
gesto dos recursos hdricos
14
.
Em seguida, sero delineadas as competncias dos entes integrantes
do SEGRH-MG
15
. Ademais, cabe meno de destaque, enquanto

13
No mbito federal, as nomenclaturas utilizadas, respectivamente, so Agncias de
guas e Entidades Delegatrias.
14
Conforme prev a Lei 13.199/99, em seu art. 33, pargrafo nico, o Poder
Executivo disciplinar, mediante decreto, as atribuies de rgos e entidades da
administrao pblica estadual incumbidos de exercer aes ou atividades
relacionadas com a gesto de recursos hdricos.
15
A Lei Delegada n. 125, de 25 de janeiro de 2007, instituiu o Sistema Estadual de
Meio Ambiente e Recursos Hdricos SISEMA, sendo posteriormente revogada pela
Lei Delegada n 180, de 20 de Janeiro de 2011,que dispe sobre a estrutura orgnica
da Administrao Pblica do Poder Executivo do Estado de Minas. A Lei Delegada n.
180 de 2011, em seu art. 202, estabeleceu os seguintes rgos e entidades
integrantes do SISEMA: I - a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD; II - o Conselho Estadual de Poltica Ambiental
- COPAM; III - o Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH; IV - a Fundao
Estadual do Meio Ambiente - FEAM; V - o Instituto Mineiro de Gesto das guas -
IGAM; VI - o Instituto Estadual de Florestas - IEF; VII - os ncleos de gesto ambiental
das demais Secretarias de Estado; VIII - a Polcia Ambiental da Polcia Militar de
Minas Gerais; IX - os comits de bacias hidrogrficas; e X - as agncias de bacias
hidrogrficas.


legislao pertinente matria, a Lei 13.771, de 11 de dezembro de
2000, que dispe sobre a administrao, a proteo e a conservao
das guas subterrneas de domnio Estado.

3.4. Arranjo Institucional
O SEGRH-MG tem como seu rgo central coordenador a Semad, cuja
organizao est disposta no Decreto n. 45.824, de 20 de dezembro
de 2011. Sua finalidade planejar, organizar, dirigir, coordenar,
executar, controlar, fiscalizar e avaliar as aes setoriais a cargo do
Estado, relativas proteo e defesa do meio ambiente, ao
gerenciamento dos recursos hdricos e articulao das polticas de
gesto dos recursos ambientais, com vistas ao desenvolvimento
sustentvel, propondo diretivas e deliberaes normativas ao CERH-
MG e o Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM
16
. Em
conjunto com a Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto
Seplag compete-lhe formular, em nvel estratgico, planos, programas
e projetos referentes preservao, conservao e ao uso

16
De acordo com o Decreto 41.578 de 2001, em seu art.7, a compatibilizao das
normas de gesto dos recursos hdricos e de gesto ambiental se dar com o
estabelecimento, mediante deliberao normativa conjunta, de critrios e normas
gerais em matrias afetas a ambos os colegiados, em especial, sobre as
competncias das cmaras especializadas; o enquadramentos dos corpos de gua
em classes, segundo seus usos preponderantes; licenciamento ambiental de
atividades e empreendimentos pblicos e privados, capazes de impactar as colees
hdricas, bem como as que envolvam o uso outorgvel dos recursos hdricos e sobre
a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos para empreendimentos de grande
porte e potencial poluidor.
sustentvel dos recursos hdricos, proteo de mananciais e gesto
ambiental de bacias hidrogrficas. A estrutura orgnica da Semad est
configurada no organograma abaixo (Figura 3).


Fonte: http://www.meioambiente.mg.gov.br/images/stories/organograma/2012/2/semad.jpg
Figura 3: Organograma da SEMAD.


O CERH-MG o rgo colegiado deliberativo e normativo central do
SEGRH-MG composto, de forma paritria, por representantes do
poder pblico estadual e municipal, dos usurios e de entidades da
sociedade civil ligadas aos recursos hdricos
17
. Sua estrutura
constituda de: Presidncia, a cargo do Secretrio de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel; Secretaria Executiva, a cargo do
Secretrio Adjunto de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel;
Plenrio, sua instncia de deliberao, e por trs Cmaras Tcnicas, de
carter permanente: Institucional e Legal - CTIL, de Instrumentos de
Gesto CTIG, de Planos CTPLAN, alm de uma Comisso
Permanente de Fiscalizao e Acompanhamento do Repasse dos
Recursos Arrecadados com a Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
no Estado de Minas Gerais. Seu regimento interno, estabelecido pela
Deliberao Normativa CERH-MG n. 01, de 17 de agosto de 1999,
atribui-lhe as seguintes competncias:
Art. 4 Ao CERH-MG compete:
I estabelecer os princpios e as diretrizes da
Poltica Estadual de Recursos Hdricos a serem
observados pelo Plano Estadual de Recursos
Hdricos e pelos Planos Diretores de Bacias
Hidrogrficas;
II aprovar o Plano Estadual de Recursos Hdricos e
suas modificaes, na forma do artigo 10 da Lei n

17
Em consonncia com o Decreto 43.373, de 05 de junho de 2003. Sobre a
composio do CERH-MG, mandato binio 2011-2013, vide Anexo 1.
13.199, de 29 de janeiro de 1999, que dispe sobre
a Poltica Estadual de Recursos Hdricos;
III decidir os conflitos entre comits de bacia
hidrogrfica;
IV atuar como instncia de recurso nas decises
dos comits de bacia hidrogrfica e relativamente
aplicao de sanes previstas na Lei 13.199/99;
V deliberar sobre os projetos de aproveitamento
de recursos hdricos que extrapolem o mbito do
comit de bacia hidrogrfica;
VI estabelecer os critrios e as normas gerais para
a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
VII estabelecer os critrios e as normas gerais
sobre a cobrana pelo direito de uso de recursos
hdricos;
VIII aprovar os critrios e as normas gerais para a
compensao a municpio pela explotao e pela
restrio de uso de recursos hdricos;
IX aprovar os critrios e as normas gerais para o
rateio de custos das obras de usos mltiplos de
recursos hdricos, de interesse comum ou coletivo;
X aprovar a instituio de comits de bacia
hidrogrfica;


XI autorizar a criao de agncia da bacia
hidrogrfica, mediante solicitao de um ou mais
comits de bacia hidrogrfica;
XII reconhecer os consrcios ou as associaes
intermunicipais de bacia hidrogrfica ou as
associaes regionais, locais ou multissetoriais de
usurios de recursos hdricos;
XIII aprovar a equiparao dos consrcios ou
associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas,
bem como das associaes regionais e
multissetoriais de usurios de recursos hdricos,
legalmente constitudos, s agncias de bacia
hidrogrfica, a partir de propostas fundamentadas
dos comits de bacia hidrogrfica competentes;
XIV deliberar sobre o enquadramento dos corpos
de gua em classes, em consonncia com as
diretrizes do Conselho Estadual de Poltica
AmbientalCOPAM e de acordo com a classificao
estabelecida na legislao ambiental;
XV exercer outras aes, atividades e funes
estabelecidas em lei ou regulamento, compatveis
com a gesto de recursos hdricos do Estado ou de
sub-bacias de rios de domnio da Unio cuja gesto
lhe tenha sido delegada.
J ao Igam, na qualidade de rgo gestor, compete prestar o apoio
tcnico, operacional e administrativo aos demais rgos integrantes
do SERGH-MG para o exerccio de suas competncias, especialmente,
ao CERH-MG, no que se refere aos instrumentos de gesto, s suas
deliberaes normativas conjuntas com o COPAM e em suas decises
enquanto instncia recursal das decises dos comits de bacia
hidrogrfica, no caso de conflitos entre esses, incluindo o
aproveitamento dos recursos hdricos que extrapolem o mbito de
suas Bacias, e aos CBHs, atravs de estudos e propostas tcnicas para
o exerccio de suas atribuies legais at que sejam estabelecidas as
respectivas agncias de bacias hidrogrficas.
Cabe ressaltar que as competncias do Igam relacionadas outorga e
fiscalizao dos usos de recursos hdricos, estabelecidas no art. 42 da
Lei 13.199/ 99, foram assumidas e integradas pela SEMAD, por meio
da Lei Delegada 180, de 20 de janeiro de 2011
18
. Com a reformulao
promovida por essa norma, as competncias do rgo ficaram assim
definidas pelo art. 4 do Decreto 45.818 de 2011, que contm seu
regulamento:
Art. 4 O IGAM tem por finalidade executar a
poltica estadual de recursos hdricos e de meio
ambiente formulada pela SEMAD, pelo CERH-MG e
pelo COPAM, competindo- lhe:

18
A anlise e concesso de outorga do direito de uso dos recursos hdricos
competem atualmente s respectivas Superintendncias Regionais de Regularizao
Ambiental SUPRAMs, existentes em cada uma das nove Unidades Regionais
Colegiadas URC do COPAM no Estado. J a fiscalizao do uso dos recursos hdricos
no Estado est a cargo da Superintendncia de Fiscalizao Ambiental Integrada por
meio de sua Diretoria de Fiscalizao de Recursos Hdricos, Atmosfricos e do Solo.


I - assegurar, para a atual e as futuras geraes, a
disponibilidade de gua em padres de qualidade
adequados aos respectivos usos;
II - executar diretrizes relacionadas gesto das
guas no territrio mineiro e poltica estadual de
recursos hdricos;
III - programar, coordenar, supervisionar e executar
estudos que visem elaborao e aplicao dos
instrumentos de gesto das guas e da poltica
estadual de recursos hdricos;
IV - promover, incentivar, executar, publicar e
divulgar estudos, projetos, pesquisas e trabalhos
tcnico-cientficos de proteo e conservao das
guas, visando ao seu consumo racional e aos usos
mltiplos;
V - desempenhar, em cooperao com rgos e
entidades encarregados de implementar a poltica
estadual de recursos hdricos, as funes tcnicas e
administrativas necessrias utilizao racional dos
recursos hdricos do Estado, objetivando seu
aproveitamento mltiplo;
VI - incentivar e prestar apoio tcnico criao,
implantao e ao funcionamento de comits e
agncias de bacias hidrogrficas, bem como
coordenar o processo eleitoral dos comits de
bacias hidrogrficas;
VII - coordenar a elaborao e a atualizao do
plano estadual de recursos hdricos e dos planos
diretores de recursos hdricos, bem como articular
sua implementao;
VIII - subsidiar o CERH-MG no estabelecimento de
critrios e normas gerais sobre outorga,
enquadramento, cobrana e demais instrumentos
da poltica estadual de recursos hdricos;
IX - gerir o Sistema Estadual de Informaes sobre
Recursos Hdricos;
X - atuar junto ao COPAM e ao CERH-MG, como
rgo seccional de apoio, nas matrias de sua rea
de competncia;
XI - orientar a elaborao e acompanhar a
aprovao e o controle da execuo de planos,
estudos, projetos, servios e obras na rea de
recursos hdricos, bem como participar de sua
elaborao quando desenvolvidos por instituies
conveniadas;
XII - proporcionar, na rea de sua competncia,
assistncia tcnica aos Municpios e aos demais
segmentos da sociedade;
XIII - medir e monitorar a qualidade e a quantidade
das guas de forma permanente e contnua;


XIV - desenvolver, aplicar e difundir tecnologias de
gesto de recursos hdricos;
XV - prestar apoio tcnico e administrativo
coordenao do Fundo de Recuperao, Proteo e
Desenvolvimento Sustentvel das Bacias
Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais - FHIDRO;
XVI - promover a articulao de aes integradas
com os rgos e entidades outorgantes da Unio e
dos Estados limtrofes a Minas Gerais para a gesto
de bacias compartilhadas; e
XVII - apoiar a SEMAD no processo de outorga e
fiscalizao de recursos hdricos, bem como na
aplicao de sanes administrativas no mbito de
sua atuao.
Para o exerccio de suas competncias, o Igam apresenta a seguinte
estrutura orgnica (Figura 4):


Fonte: http://www.Igam.mg.gov.br/instituicao/organograma

Figura 4: Organograma do Igam.


Por sua vez, os Comits de Bacia Hidrogrfica - CBHs institudos no
Estado de Minas Gerais so rgos colegiados normativos,
deliberativos e consultivos sobre os recursos hdricos em suas
respectivas reas de jurisdio, sendo institudos por meio de Decreto
Governamental, aps ter sua criao aprovada pelo CERH-MG. Os
CBHs mineiros so compostos, de forma paritria, por representantes
do poder pblico estadual e municipal, usurios e entidades da
sociedade civil ligadas aos recursos hdricos, com sede ou
representao na bacia hidrogrfica, para mandatos de quatro anos
19
.
Visando orientar o planejamento, a estruturao e a formao dos
Comits de Bacia Hidrogrfica no Estado, o CERH-MG estabeleceu, por

19
Segundo a Deliberao Normativa CERH-MG N 04, de 18 de fevereiro de 2002,
que estabelece diretrizes para a formao e funcionamento de Comits de Bacia
Hidrogrfica, alterada pela Deliberao Normativa CERH-MG n 30, de 26 de agosto
de 2009:
Art. 13. Os representantes do segmento de usurios sero escolhidos dentre as
organizaes que fazem uso, direto ou indireto, das guas superficiais ou
subterrneas existentes na respectiva Bacia Hidrogrfica, derivando-as, captando-as,
armazenando-as ou utilizando-as para diluio de dejetos e sero classificados
dentre os seguintes usos:
I- abastecimento urbano;
II- indstria, captao e diluio de efluentes industriais;
III - irrigao e uso agropecurio;
IV - hidroeletricidade;
V - hidrovirio;
VI - pesca, turismo, lazer e outros usos no consuntivos.
Art. 14. Os representantes do segmento da sociedade civil sero escolhidos dentre as
entidades no governamentais legalmente constitudas, cujas atuaes sejam
relacionadas aos recursos hdricos e que tenham representao em qualquer um dos
municpios localizados na respectiva Bacia Hidrogrfica, tais como: associaes
comunitrias, sindicatos de trabalhadores rurais, instituies de ensino, associaes
tcnicas, associaes culturais e entidades ambientalistas.
meio da Deliberao Normativa DN N. 06, de 04 de outubro de 2002,
as 36 Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos de
Minas Gerais UPGRH
20
(Figura 5):

20
Alterada pela DN CERH-MG n. 15, de 22 de setembro de 2004 e n. 18, de 21 de
dezembro de 2005. J a DN CERH-MG N 36, de 23 de dezembro de 2010 padronizou
a utilizao dos nomes, siglas e cdigos das Unidades de Planejamento e Gesto de
Recursos Hdricos (UPGRH) do Estado de Minas Gerais (Vide Anexos 1 e 2).


Figura 5: Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos de Minas Gerais.


Em termos de competncias dos CBHs de Minas Gerais, elas esto
assim estabelecidas pelo art. 43 da Lei 13.199/99:
Art. 43 - Aos comits de bacia hidrogrfica, rgos
deliberativos e normativos na sua rea territorial de
atuao, compete:
I - promover o debate das questes relacionadas
com recursos hdricos e articular a atuao de
rgos e entidades intervenientes;
II - arbitrar, em primeira instncia administrativa, os
conflitos relacionados com os recursos hdricos;
III - aprovar os Planos Diretores de Recursos Hdricos
das bacias hidrogrficas e seus respectivos
oramentos, para integrar o Plano Estadual de
Recursos Hdricos e suas atualizaes;
IV - aprovar planos de aplicao dos recursos
arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos
hdricos, inclusive financiamentos de investimentos
a fundo perdido;
V - aprovar a outorga dos direitos de uso de
recursos hdricos para empreendimentos de grande
porte e com potencial poluidor;
VI - estabelecer critrios e normas e aprovar os
valores propostos para cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
VII - definir, de acordo com critrios e normas
estabelecidos, o rateio de custos das obras de uso
mltiplo, de interesse comum ou coletivo,
relacionados com recursos hdricos;
VIII - aprovar o Plano Emergencial de Controle de
Quantidade e Qualidade de Recursos Hdricos
proposto por agncia de bacia hidrogrfica ou
entidade a ela equiparada, na sua rea de atuao;
IX - deliberar sobre proposta para o enquadramento
dos corpos de gua em classes de usos
preponderantes, com o apoio de audincias
pblicas, assegurando o uso prioritrio para o
abastecimento pblico;
X - deliberar sobre contratao de obra e servio em
prol da bacia hidrogrfica, a ser celebrada
diretamente pela respectiva agncia ou por
entidade a ela equiparada nos termos desta lei,
observada a legislao licitatria aplicvel;
XI - acompanhar a execuo da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos na sua rea de atuao,
formulando sugestes e oferecendo subsdios aos
rgos e s entidades participantes do SEGRH-MG;
XII - aprovar o oramento anual de agncia de bacia
hidrogrfica na sua rea de atuao, com
observncia da legislao e das normas aplicveis e
em vigor;


XIII - aprovar o regime contbil da agncia de bacia
hidrogrfica e seu respectivo plano de contas,
observando a legislao e as normas aplicveis;
XIV - aprovar o seu regimento interno e
modificaes;
XV - aprovar a formao de consrcios
intermunicipais e de associaes regionais, locais e
multissetoriais de usurios na rea de atuao da
bacia, bem como estimular aes e atividades de
instituies de ensino e pesquisa e de organizaes
no governamentais, que atuem em defesa do meio
ambiente e dos recursos hdricos na bacia;
XVI - aprovar a celebrao de convnios com
rgos, entidades e instituies pblicas ou
privadas, nacionais e internacionais, de interesse da
bacia hidrogrfica;
XVII - aprovar programas de capacitao de
recursos humanos, de interesse da bacia
hidrogrfica, na sua rea de atuao;
XVIII - exercer outras aes, atividades e funes
estabelecidas em lei, regulamento ou deciso do
Conselho Estadual de Recursos Hdricos,
compatveis com a gesto integrada de recursos
hdricos.
Por fim, as Agncias de Bacia Hidrogrfica so unidades executivas
descentralizadas destinadas a prestarem suporte tcnico ao(s) seu(s)
respectivo(s) Comit(s) de Bacia Hidrogrfica, devendo ser institudas
por Decreto Governamental, mediante autorizao legislativa, sendo
dotadas de personalidade jurdica prpria e autonomia administrativa
e financeira
21
. Enquanto no so institudas, a legislao mineira
faculta ao Estado, por meio do Igam, a celebrao de contratos de
gesto com entidades civis de direito privado quando equiparadas s
agncias de bacia para o exerccio de funes de sua competncia
22
.
As competncias das Agncias de Bacia esto relacionadas no art. 45
da Lei 13.199/ 99 e envolvem, dentre outras: elaborar ou atualizar o
Plano Diretor de Recursos Hdricos e submet-lo apreciao do(s)
respectivo(s) comit(s) de bacia hidrogrfica; propor os valores da

21
A DN CERH n. 19, de 28 de junho de 2006, regulamentou o art. 19, do Decreto
41.578/2001, que dispe sobre as agncias de bacia hidrogrfica e entidades a elas
equiparadas no Estado.
22
Nos termos da Lei 13.199/99, podero ser equiparadas a agncia de bacia: os
consrcios ou as associaes intermunicipais de bacia hidrogrfica ou associaes
regionais, locais ou multissetoriais de usurios de recursos hdricos, legalmente
constitudos. Conforme a DN CERH n. 22, de 25 de agosto de 2008, cabe ao CERH-
MG reconhecer essas entidades e efetuar sua equiparao mediante a aprovao e
solicitao de um ou mais comits de bacia hidrogrfica, acompanhada de relatrio
tcnico e administrativo elaborado pelo IGAM que comprove a capacidade financeira
da(s) UPGRH(s), atravs da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos, para suportar as
despesas de implantao e manuteno da Agncia de Bacia e de sua rede de
monitoramento das guas, observado o limite legal de 7,5% de aplicao dos
recursos arrecadados. J o contrato de gesto, a ser celebrado entre o IGAM e a
Entidade Equiparada, conter as atribuies, direitos, responsabilidades e obrigaes
das partes signatrias, sendo elaborado com base nas regras estabelecidas pela DN
CERH n. 23, de 12 de setembro de 2008.


cobrana pelo uso dos recursos hdricos e o enquadramento dos
corpos de gua nas classes de uso ao(s) comit(s) para
encaminhamento ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CERH-
MG); manter o balano hdrico atualizado, assim como o cadastro de
usos e usurios de recursos hdricos; promover o monitoramento
sistemtico da quantidade e da qualidade das guas da bacia; gerir o
Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea
de atuao; elaborar sua proposta oramentria e submet-la
apreciao do(s) respectivo(s) comit(s) de bacia hidrogrfica;
acompanhar a administrao financeira dos valores arrecadados com a
cobrana pelo uso de recursos hdricos; analisar e emitir pareceres
sobre os projetos e obras a serem financiados com os recursos gerados
pela cobrana e encaminh-los instituio financeira responsvel
pela administrao desses recursos; e celebrar convnios e contratar
financiamentos e servios para execuo de suas atribuies,
mediante aprovao do(s) comit(s) de bacia hidrogrfica.

3.4.1. Comits de Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos promoveu a partir de 1997
uma srie de avanos na gesto das guas do Pas, introduzindo
inovaes legais e institucionais que foram reproduzidas, em grande
parte, pelo texto das legislaes estaduais subsequentes. Dentre essas
inovaes, destaca-se a figura dos Comits de Bacias Hidrogrficas,
criados para promover a gesto das guas de forma descentralizada,
com a participao de diferentes setores da sociedade, tendo a bacia
hidrogrfica como unidade de planejamento. No caso da legislao
mineira, os comits j estavam previstos desde 1994 com a edio da
Lei 11.504, que dispunha sobre a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, posteriormente revogada pela Lei 13.199/99.
Antes, contudo, registra-se na dcada de 70 a criao do Comit
Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas CEEIBH
23
,
incumbido da classificao dos cursos dgua de domnio da Unio e
cuja atuao se voltou para a criao de Comits Executivos, de
carter consultivo, nas Bacias Hidrogrficas de rios federais mais
crticas como a do Rio Paraba do Sul CEEIVAP, do Rio So Francisco
CEEIVASF, do Rio Grande CEEIGRAN, do Rio Doce CEIDOCE, do Rio
Parnaba CEEIPAR, e dos rios Pardo e Mogi-Guau CEEIPARMO,
todas com nascentes em Minas Gerais.
No mbito estadual, em 1979, foi criado o Comit Estadual de Estudo
Integrado de Bacias Hidrogrficas CEEIBH-MG
24
, cujas competncias
incluam a de coordenar a elaborao de planos de aproveitamento
integrado dos recursos hdricos de Minas Gerais, bem como de
representar o Estado no Comit Especial de Estudos Integrados de
Bacias Hidrogrficas, de mbito federal, e em seus respectivos Comits
Executivos. Dentre os rios de interesse do Estado, foram criados trs
Subcomits Executivos de Estudos Integrados: do alto So Francisco -
bacia do rio Par SEEIASF; o da bacia do rio Verde SCOBVER e o da
bacia do rio Verde Grande, todos em 1987.

23
Criado pela Portaria Interministerial MME/MI n 90, de 29 de maro de 1978.
24
Criado pela Decreto Estadual 19.947 de 04 de julho de 1979.


Apesar do carter tcnico e governamental dessas instncias, tais
experincias pioneiras foram decisivas para a posterior mudana da
legislao e adoo do modelo descentralizado e participativo de
gesto de recursos hdricos atualmente vigente, sendo que comits e
subcomits executivos deram origem aos atuais comits de bacia
hidrogrfica.
Com a criao do Igam em 1997, iniciou-se um processo de
mobilizao da sociedade visando instituio de Comits de Bacias
Hidrogrficas em regies do Estado onde existiam conflitos e
problemas relacionados ao uso da gua. O Instituto se apoiou
originalmente no trabalho de sensibilizao realizado por lideranas
locais oriundas da sociedade civil e de tcnicos dos sistemas
municipais de abastecimento de gua. No total, foram criados 36
Comits de Bacias Hidrogrficas no Estado, um para cada Unidade de
Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos (UPGRH) entre os anos de
1998 e 2009.
A seguir, as Figuras 6 e 7 e a Tabela 2 apresentam, respectivamente: o
histrico da instituio comits mineiros e os principais marcos legais
da gesto participativa das guas em Minas Gerais, o mapa das
UPGRHs, e os dados sobre sua criao e composio dos CBHs.



Figura 6: Histrico da Criao dos Comits de Bacias no Estado de Minas Gerais.


Figura 7: Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos e seus respectivos Comits de Bacias Hidrogrficas.


Tabela 2: Criao e composio dos 36 Comits de Bacias Hidrogrficas/MG.
Bacia Federal UPGRH Comit de Bacia Hidrogrfica - CBH
Decreto de
Criao
Data de
Criao
Membros (Titulares e Suplentes)
Poder
Pblico
Estadual
Poder
Pblico
Municipal
Usurios
de
gua
Sociedade
Civil
Organizada
Total
SO FRANCISCO
SF1 CBH dos Afluentes do Alto So Francisco Decreto 43.711 08/01/2004 16 16 16 16 64
SF2 CBH do Rio Par Decreto 39.913 22/09/1998 20 20 20 20 80
SF3 CBH do Rio Paraopeba
25
Decreto 40.398 28/05/1999 18 18 18 18 76
SF4 CBH do Entorno da Represa de Trs Marias Decreto 43.798 30/04/2004 12 12 12 12 48
SF5 CBH do Rio das Velhas Decreto 39.692 29/06/1998 14 14 14 14 56
SF6 CBH dos Rios Jequita e Pacu Decreto 43.720 21/01/2004 12 12 12 12 48
SF7 CBH do Rio Paracatu Decreto 40.014 03/11/1998 12 12 12 12 48
SF8 CBH do Rio Urucuia Decreto 44.201 29/12/2005 12 12 12 12 48
SF9 CBH dos Afluentes Mineiros do Mdio So Francisco Decreto 44.956 19/11/2008 12 12 12 12 48
SF10 CBH Verde Grande
26
Decreto 45261 23/12/2009 12 12 40 12 80
DOCE
DO1 CBH do Rio Piranga Decreto 43.101 20/12/2002 18 18 18 18 72
DO2 CBH do Rio Piracicaba Decreto 40.929 16/02/2000 18 18 18 18 72
DO3 CBH do Rio Santo Antnio Decreto 42.595 23/05/2002 18 18 18 18 72
DO4 CBH do Rio Suau Decreto 44.200 29/12/2005 18 18 18 18 72
DO5 CBH do Rio Caratinga Decreto 40.591 13/09/1999 16 16 16 16 64
DO6 CBH das guas do Rio Manhuau Decreto 43.959 02/02/2005 18 18 18 18 72
GRANDE
GD1 CBH do Alto Rio Grande Decreto 44.432 04/01/2007 12 12 12 12 48
GD2 CBH Vertentes do Rio Grande Decreto 44.9690 26/12/2007 12 12 12 12 48
GD3 CBH do Entorno do Lago de Furnas Decreto 42.596 23/05/2002 12 12 12 12 48
GD4 CBH do Rio Verde Decreto 39.910 22/09/1998 24 24 24 24 96
GD5 CBH do Rio Sapuca Decreto 39.911 22/09/1998 14 14 14 14 56
GD6 CBH dos Afluentes Mineiros dos Rios Mogi-Guau e Pardo Decreto 40.930 16/02/2000 20 20 20 20 80
GD7 CBH dos Afluentes Mineiros do Mdio Rio Grande Decreto 42.594 23/05/2002 16 16 16 16 64
GD8 CBH dos Afluentes Mineiros do Baixo Rio Grande Decreto 42.960 23/10/2002 16 16 16 16 64
PARANABA
PN1 CBH dos Afluentes Mineiros do Alto Paranaba Decreto 43.958 02/02/2005 16 16 16 16 64
PN2 CBH do Rio Araguari Decreto 39.912 22/09/1998 18 18 18 18 72
PN3
CBH dos Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba Decreto 43.797 30/04/2004 16 16 16 16 64

25
O CBH Paraopeba possui entre seus membros 4 representantes da Unio (2 titulares e 2 suplentes).
26
O CBH Verde Grande possui entre seus membros 4 representantes da Unio (2 titulares e 2 suplentes).


...Continuao
Bacia Federal UPGRH Comit de Bacia Hidrogrfica - CBH
Decreto de
Criao
Data de
Criao
Membros (Titulares e Suplentes)
Poder
Pblico
Municipal
Poder
Pblico
Municipal
Usurios
de
gua
Sociedade
Civil
Organizada
Total
PARABA DO SUL
PS1 CBH dos Afluentes Mineiros dos Rios Preto e Paraibuna Decreto 44.199 29/12/2005 16 16 16 16 64
PS2 CBH dos Afluentes Mineiros dos Rios Pomba e Muria Decreto 44.290 03/05/2006 18 18 18 18 72
JEQUITINHONHA
JQ1 CBH dos Afluentes Mineiros do Alto Jequitinhonha Decreto 45.183 28/09/2009 12 12 12 12 48
JQ2 CBH do Rio Araua Decreto 40.931 16/02/2000 12 12 12 12 48
JQ3 CBH do Mdio e Baixo Jequitinhonha Decreto 44.955 19/11/2008 12 12 12 12 48
PIRACICABA PJ1 CBH dos Rios Piracicaba /Jaguari (SP) Decreto 44.433 04/01/2007 8 8 8 8 24
PARDO PA1 CBH do Rio Mosquito e demais Afluentes Mineiros do Rio Pardo Decreto 45.323 10/03/2010 14 14 14 14 56
MUCURI MU1 CBH do Rio Mucuri Decreto 44.865 01/08/2008 10 10 10 10 40
SO MATEUS SM1 CBH do Rio So Mateus Decreto 45.184 28/09/2009 10 10 10 10 40





3.4.1.1. Aes de fortalecimento institucional dos Comits de Bacia
Hidrogrfica
Desde 1999 o Igam vem apoiando o fortalecimento institucional dos
CBHs mineiros por meio de programas, projetos e aes de
estruturao, capacitao e informao, executados em parcerias com
outros rgos e entidades. A Figura 8 sintetiza as principais realizaes
do rgo at 2012.



Figura 8: Criao e estruturao dos CBHs entre 1998 e 2012.


3.4.1.2. Suporte tcnico, administrativo e financeiro aos CBHs de
Minas Gerais
Embora constituam rgos de Estado, os Comits de Bacias
Hidrogrficas no possuem personalidade jurdica prpria, competindo
ao Igam, enquanto rgo gestor do SEGRH, prestar-lhes apoio tcnico,
operacional e administrativo, e em especial apresentar estudos e
propostas tcnicas para o exerccio de suas atribuies legais, at que
sejam estabelecidas as respectivas agncias de bacias hidrogrficas,
conforme disposto no artigo 9, inciso III, do Decreto n 41.578/2001 e
no artigo 18 do Decreto n 45.818/2011.
Para tanto, o Igam vem, ao longo dos anos (Figura 8), provendo os
CBHs com uma estrutura mnima para seu funcionamento.
Inicialmente foram cedidos, por meio de Termos de Permisso de Uso,
equipamentos como mesas, computadores, impressoras, mquinas
fotogrficas, entre outros, necessrios realizao das reunies,
elaborao de atas, deliberaes, registros e demais documentos
produzidos nas reunies plenrias.
Estes Termos foram celebrados entre o Igam e organizaes sem fins
lucrativos, indicadas pelos CBHs, para serem fiis depositrias dos
equipamentos cedidos. Alm disso, o Igam disponibilizava um auxiliar
administrativo para prestar apoio s reunies e Diretoria dos
comits.

Entre 2008 e 2009, o Igam celebrou convnios com instituies
indicadas e aprovadas pelos CBHs, para repasse de recursos a serem
aplicados na estruturao de uma sede administrativa para os CBHs. O
repasse inicial para cada um dos convnios celebrados foi de
18.000,00 (dezoito mil reais), recursos esses oriundos do oramento
prprio da Autarquia.
J em 03 de dezembro de 2009, com a publicao do Decreto Estadual
n 45.230 que regulamenta a Lei Estadual n 15.910, de 21 de
dezembro de 2005, foi assegurado o repasse anual de at 7,5% dos
recursos oriundos do Fundo de Recuperao, Proteo e
Minas Gerais (Fhidro), para aplicao nas aes de estruturao fsica
e operacional de todos os CBHs, previstos e institudos em Minas
Gerais, com vistas ao fortalecimento de sua atuao, atendidas as
prerrogativas estabelecidas no referido Decreto.
A Tabela 3 apresenta a sntese atual do suporte operacional aos CBHs
e o Grfico 1 apresenta os recursos financeiros repassados aos CBHs
no perodo de 2009 a 2012.


Tabela 3: Total de equipamentos cedidos por CBH
UPGRH
BENS
DO
1
DO
2
DO
3
DO
4
DO
6
GD
1
GD
1
GD
3
GD
4
GD
5
GD
6
GD
7
GD
8
JQ
1
JQ
2
JQ
3
MU
1
PA
1
PN
1
PN
2
PN
3
PS
1
PS
2
SF
2
SF
4
SF
5
SF
6
SF
7
SF
8
SF
9
SM
1
Total
Armrio 0 1 2 0 1 1 0 0 1 0 1 2 0 1 0 1 0 1 1 2 1 1 1 0 1 0 1 0 0 2 1 23
Arquivo 0 1 1 0 0 1 0 1 2 2 1 0 1 1 0 1 0 0 1 3 2 0 0 2 3 0 0 0 0 1 1 25
Cadeira 0 5 8 5 0 1 0 7 8 0 8 10 2 5 0 1 0 12 6 8 2 0 0 3 3 0 11 50 0 4 8 167
Cmera fotogrfica
digital
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 2 0 1 1 1 1 1 33
Computador (micro e
notebook)
1 0 1 2 1 2 2 1 2 2 3 1 1 1 2 1 1 2 1 2 3 2 2 3 2 0 2 1 2 3 1 50
Dicionrio ambiental 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 25
Estabilizador de tenso 0 1 0 1 1 0 0 1 1 2 2 0 1 0 1 0 1 1 1 2 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 0 23
Estao de trabalho 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 9
Estante 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Aparelho fac smile 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 17
Impressora laser 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 33
GPS 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 2 2 0 1 1 1 1 1 25
Mesa 0 4 4 1 1 2 0 2 4 2 4 4 2 3 0 1 0 0 0 4 3 1 1 0 2 0 1 0 0 3 4 53
Projetor multimdia 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 31
Scanner 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4
Outros (suporte para
CPU, bebedouro,
ventilador,
refrigerador)
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4 1 9
Total por UPRGH 7 18 22 16 11 12 6 18 25 11 27 22 13 18 9 11 6 26 15 29 16 10 10 14 20 3 24 58 9 24 20
-
TOTAL DE BENS
MVEIS
530



Grfico 1: Recursos Financeiros Repassados aos CBHs: 2009 a 2012.

3.4.2. Agncias de Bacia e Entidades a elas Equiparadas no Estado
de Minas Gerais
As Agncias de Bacia so unidades executivas descentralizadas de
apoio aos Comits de Bacias Hidrogrficas, destinadas a prestar-lhes
suporte administrativo, tcnico e econmico. Alm disso, respondem
pela aplicao dos recursos oriundos da cobrana pelo uso de recursos
hdricos na rea de sua atuao. As Agncias de Bacia podem ser
unidades executivas de um ou mais Comits de Bacias e suas funes
so definidas pelo artigo 45 da Lei Estadual n 13.199/1999.
A criao das Agncias de Bacia, entretanto, est condicionada ao
preenchimento de trs requisitos: prvia existncia do respectivo
comit de bacia hidrogrfica, ao atendimento do disposto na
Deliberao Normativa CERH-MG n 19, de 28 de junho de 2006, e
viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos
hdricos em sua rea de abrangncia. O art. 28 da Lei 13.199/1999
prev que o custeio das agncias encontra-se limitado a sete e meio
por cento do total dos recursos arrecadado pela cobrana na bacia.
Enquanto no so criadas as Agncias de Bacia pelo Estado, a
legislao mineira prev a possibilidade de equiparao, pelo CERH-
MG, de consrcios ou associaes intermunicipais de bacias, assim
como de associaes regionais e multissetoriais de usurios de
recursos hdricos, na qualidade de organizaes civis voltadas para os
recursos hdricos, para desempenhar as funes de Agncia, a partir
de solicitao feita por um ou mais Comits, conforme disposto na
Deliberao Normativa CERH n. 22, de 25 de agosto de 2008.
A autonomia tcnica, administrativa e financeira dos consrcios
intermunicipais e das associaes regionais e multissetoriais de
usurios de recursos hdricos assegurada por meio de Contrato de
Gesto celebrado com o Igam, com a anuncia do(s) respectivo(s)
CBH(s), que dever ser assinado em at 02 (dois) anos, contados a
partir da publicao da deliberao do CERH-MG que aprova a
equiparao da entidade. Excepcionalmente, o prazo poder ser
prorrogado por mais 01 (um) ano, desde que devidamente
fundamentado o pedido e aprovado pelo CERH-MG.
A fim de se discutir as reas de abrangncias das futuras Agncias de
Bacia e das entidades a elas equiparadas no Estado e, baseado nas
hipteses de integrao das UPGRHs previstas na DN CERH n.


19/2006, o Igam realizou em 2007 duas oficinas com os
representantes dos Comits de Bacia Hidrogrfica de Minas Gerais
para discutir questes referentes estrutura mnima necessria ao
funcionamento de tais instituies, tendo em vista as competncias
legais a elas atribudas, e para apresentar aos participantes uma
simulao realizada pelo rgo sobre o potencial de arrecadao de
recursos financeiros provenientes da Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos em cada UPGRH
27
. Os relatrios da 1 e da 2 Oficina para
Implementao das Agncias de Bacia Hidrogrfica e Entidades
Equiparadas no Estado de Minas Gerais esto disponveis em
http://www.Igam.mg.gov.br/agencia/publicacoes.
Aps a realizao das oficinas, ainda em 2007, o CERH-MG procedeu
com a equiparao das primeiras entidades civis de direito privado
Agncia de Bacia, a partir da solicitao de seus respectivos Comits.
Naquele ano, foram equiparadas Agncia de Bacia, a Associao
Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
do Rio Araguari - ABHA, para atuar no mbito da bacia hidrogrfica do
Rio Araguari (UPGRH PN2), e a Associao Executiva de Apoio Gesto
de Bacias Hidrogrficas Peixe Vivo - AGB PEIXE-VIVO, para a bacia
hidrogrfica do Rio das Velhas (UPGRH SF5). No ano seguinte, o

27
Atravs dos dados de outorgas emitidas pelo Igam at 2006 e utilizando-se da
metodologia de cobrana e valores praticados ento pelo Comit de Integrao da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - CEIVAP, essa simulao constatou que
apenas as bacias hidrogrficas do rio Paraopeba (SF3), com potencial de arrecadao
anual de R$15,6 milhes, do rio das Velhas (SF5), de R$15 milhes, e do rio Araguari
(PN2), de R$ 10,2 milhes, teriam sustentabilidade para financiar uma agncia de
bacia, cujos custos anuais estariam em torno de R$ 900 mil (IGAM, 2007).
Consrcio Intermunicipal das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia foi equiparado Agncia de Bacia Hidrogrfica dos
Rios Piracicaba e Jaguari (UPGRH PJ1).
Em 2009, foram celebrados com cada uma dessas entidades
equiparadas, os primeiros Contratos de Gesto com vistas ao incio da
Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
28
.
J em 2010, de uma forma indita na gesto das guas do Pas, ocorre
o debate sobre a cobrana pelo uso de recursos hdricos e a escolha da
agncia de gua na Bacia Hidrogrfica do rio Doce e seus afluentes.
Para tanto, estiveram envolvidos no processo de implementao da
cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como na escolha da
Agncia de Bacia, a Unio e os Estados de Minas Gerais e do Esprito
Santo, que possuem afluentes do Rio Doce localizados em seus
territrios. Tal debate contou com representantes dos respectivos
rgos gestores de recursos hdricos e dos Comits de Bacias
Hidrogrficas envolvidos, a saber, no mbito federal, do CBH Doce, e
no estadual, dos 06 (seis) Comits mineiros e dos 03 (trs) capixabas,
permitindo, assim, alcanar diversos atores em diferentes localidades.
Como resultado desse processo, o Instituto BioAtlntica - IBIO foi
equiparado, em 2011, Agncia de Bacia no mbito das bacias
hidrogrficas dos rios Piranga (UPGRH DO1), Piracicaba (UPGRH DO2),
Santo Antnio (UPGRH D03), Caratinga (UPGRH DO4), Suau (UPGRH

28
Os contratos de gesto assinados podem ser consultados no link:
http://www.Igam.mg.gov.br/agencia/contrato-de-gestao


DO5) e Manhuau (UPGRH DO6), celebrando com o Igam, naquele
mesmo ano, um nico contrato de gesto visando o incio da Cobrana
pelo Uso de Recursos Hdricos nessas bacias.
O CERH-MG tambm aprovou a equiparao da AGB PEIXE VIVO
Agncia de Bacia no mbito das bacias hidrogrficas do Rio Par
(UPGRH SF2) e do Entorno da Represa de Trs Marias (UPGRH SF4), em
2009; do Alto So Francisco (UPGRH SF1), dos Rios Jequita e Pacu
(UPGRH SF6) e do Rio Paracatu (UPGRH SF7), em 2010; e do Rio
Urucuia (UPGRH SF8), em 2011.
Contudo, devido expirao do prazo para assinatura dos respectivos
contratos de gesto em decorrncia da no implementao da
Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos nessas UPGRHs, a AGB PEIXE
VIVO teve sua equiparao automaticamente anulada para essas
bacias, exceo das duas ltimas, ainda vigentes. O mesmo ocorreu
com a Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul AGEVAP, que havia sido equiparada Agncia de
Bacia no mbito das bacias hidrogrficas Rios Preto e Paraibuna
(UPGRH PS1) e Pomba e Muira (UPGRH PS2) pelo CERH-MG, em 2007
(Quadro 1).
Afora esses casos de anulao automtica da equiparao, o CERH-
MG, atravs de sua Deliberao n. 173, de 08 de julho de 2009,
desequiparou o Consrcio Intermunicipal para Recuperao das Bacias
Hidrogrficas dos Rios So Joo, Santana, Mogi-Guau, Pardo e Grande
CIRABR/SJSMGPG, equiparada anteriormente Agncia de Bacia
Hidrogrfica do CBH Mogi-Guau e Pardo (UPGRH GD6), em virtude de
a equiparao ter ocorrido antes da DN CERH n 19/2006, no tendo a
entidade se adequado posteriormente aos requisitos estabelecidos
nessa norma.
Outro caso de desequiparao no Estado refere-se ao Consrcio
Intermunicipal das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia - Consrcio PCJ. A desequiparao ocorreu por meio da
Deliberao CERH n. 320, de 31 de outubro de 2012, uma vez que o
Consrcio no teve interesse em prorrogar o Contrato de Gesto
001/2009 celebrado com o Igam, em 31 de dezembro de 2011,
conforme deciso aprovada pela Deliberao dos Comits PCJ n
131/11, de 16/12/2011.
Os motivos que levaram o consrcio a manifestar-se pela no
prorrogao foi o fato de ter sido institudo no Estado de So Paulo, no
ano de 2009, a Fundao Agncia das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, a qual foi delegada as funes de
Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia, para atuar no mbito das bacias hidrogrficas paulista e
federal permanecendo o Consrcio PCJ, exclusivamente, como
Entidade Equiparada Agncia de Bacia no mbito da bacia
hidrogrfica dos rios Piracicaba e Jaguari (UPGRH PJ1), o qu
inviabilizou financeiramente sua manuteno em decorrncia da baixa


arrecadao de recursos financeiros provenientes da Cobrana pelo
Uso de Recursos Hdricos na parte mineira
29
.
Todavia, a Fundao Agncia das Bacias PCJ, pessoa jurdica de direito
privado, tambm no pode ser equiparada Agncia de Bacia da
UPGRH PJ1 em virtude de vedao legal prevista na Constituio do
Estado de Minas Gerais. Desse modo, enquanto no se define qual
entidade assumir as funes de Agncia de Bacia na parte mineira, os
recursos gerados com a Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
continuam sendo arrecadados e registrados pelo Estado em conta
interna especfica para este fim.
O Quadro 1 e a Figura 9 apresentam as reas de atuao das entidades
equiparadas no mbito do Estado de Minas Gerais.

29
Os Comits PCJ referem-se ao conjunto dos Comits das Bacias Hidrogrficas dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, criados e instalados segundo a Lei Estadual SP n
7.663/91 (CBHPCJ), a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL) e o Comit da Bacia
Hidrogrfica dos Rios Piracicaba e Jaguari, criado e instalado segundo a Lei Estadual
MG n 13.199/99 (CBH-PJ), cujos membros se renem e deliberam conjuntamente
desde 27 de junho de 2008. A indicao da Fundao Agncias das Bacias
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia funo de Agncia de guas
dos Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia foi
proposta, em substituio ao Consrcio PCJ, pela Deliberao Conjunta Comits PCJ
n. 054/09, de 11 de dezembro de 2009. Por sua vez, o CNRH, atravs de sua
Deliberao n. 111, de 13 de abril de 2010, delegou competncia Fundao
Agncias das Bacias PCJ para o exerccio de funes inerentes Agncia de gua das
Bacias PCJ pelo prazo determinado at 31 de dezembro de 2020.



Quadro 1: Relao das entidades equiparadas s funes de agncia de bacia.
Entidades Equiparadas Bacia Hidrogrfica/ UPGRH
Deliberao CERH-MG
de equiparao
Situao da Equiparao e/ ou Contrato de Gesto
ABHA Rio Araguari PN2 n. 55 de 18/07/2007 Contrato de Gesto 002/2009 vigente com o Igam
AGB Peixe Vivo
Afluentes do Alto So Francisco SF1 n. 232 de 12/05/2010 Deliberao anulada automaticamente (12/05/2012)
Rio Par SF2 n. 187 de 26/08/2009 Deliberao anulada automaticamente (26/08/2011)
Entorno da Represa de Trs Marias SF4 n. 186 26/08/2009 Deliberao anulada automaticamente (26/08/2011)
Rio das Velhas SF5 n. 56 de 18/07/2007 Contrato de Gesto 003/2009 vigente com o Igam
Rios Jequita e Pacu SF6 n. 242 de 31/05/2010 Deliberao anulada automaticamente (31/05/2012)
Rio Paracatu SF7 n. 282 de 12/07/2011 Deliberao Vigente
Rio Urucuia SF8 n. 283 de 12/07/2011 Deliberao Vigente
AGEVAP
Rios Preto e Paraibuna - PS1
n. 78 de 22/11/2007
Deliberao anulada automaticamente (22/11/2010)
Rios Pomba e Muria PS2 Deliberao anulada automaticamente (22/11/2010)
Consrcio PCJ Rios Piracicaba e Jaguari PJ1 n. 118 de 28/10/2008
Contrato de Gesto 001/2009 encerrado com o Igam
Desequiparada pela DN CERH n. 320 de 31/10/2012
IBIO
Rio Piranga DO1
n. 295 de 16/12/2011 Contrato de Gesto 001/2012 vigente com o Igam
Rio Piracicaba DO2
Rio Santo Antnio DO3
Rio Suau DO4
Rio Caratinga DO5
Rio Manhuau DO6


Figura 9: Entidades equiparadas s agncias de bacia no mbito do Estado de Minas Gerais.

3.5. Instrumentos de Gesto
O Brasil possui a maior disponibilidade hdrica do Planeta,
aproximadamente 12% da reserva de gua doce mundial. Mas o uso
inadequado desse recurso ao longo do tempo comprometeu
significativamente a quantidade e a qualidade das guas dos
mananciais, contribuindo para que se tornem cada vez mais
recorrentes os conflitos pelo uso dos recursos hdricos.
A fim de mediar esses conflitos e conciliar os interesses dos diferentes
usurios de recursos hdricos e, principalmente, garantir gua em
qualidade e quantidade adequadas, a Poltica de Recursos Hdricos
estabeleceu ferramentas para equilibrar essa oferta da gua. Essas
ferramentas so os Instrumentos de Gesto.
A funo principal desses instrumentos ou ferramentas de gesto
permitir o planejamento e o gerenciamento dos recursos hdricos. So
Instrumentos de Gesto da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:
I- o Plano Estadual de Recursos Hdricos;
II - os Planos Diretores de Recursos Hdricos de
Bacias Hidrogrficas;
III - o Sistema Estadual de Informaes sobre
Recursos Hdricos;
IV - o enquadramento dos corpos de gua em
classes, segundo seus usos preponderantes;
V - a outorga dos direitos de uso de recursos
hdricos;
VI - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
VII - a compensao a municpios pela
explorao e restrio de uso de recursos
hdricos;
VIII - o rateio de custos das obras de uso
mltiplo, de interesse comum ou coletivo;
IX - as penalidades.
Em seguida, sero descritas as finalidades de cada um dos
instrumentos de Gesto.

3.5.1. Planos de Recursos Hdricos
O planejamento na gesto das guas um processo que procura
definir as melhores alternativas de utilizao dos recursos hdricos e
orientar a tomada de deciso, de modo a produzir os melhores
resultados econmicos, sociais e ambientais (ANA, 2012a; 2012b).
Nesse sentido, os Planos de Recursos Hdricos (PRHs) tm como
objetivo principal fundamentar e nortear a implementao das
Polticas Nacional e Estadual de Recursos Hdricos e o gerenciamento
dos mesmos, a curto, mdio e longo prazo, com horizonte de
planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus

programas e projetos, devendo ser acompanhados de revises
peridicas (IGAM, 2013; GRABHER et al., 2010) (Figura 10).
No Estado de Minas Gerais, os Planos de Recursos Hdricos so
elaborados em dois nveis: Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH-
MG) e Planos Diretores de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas
(PDRHs), conforme demonstrado na Figura 11 (IGAM, 2013).
De acordo com o previsto na Lei Estadual n 13.199/1999, no Decreto
Estadual n 41.578/2001 e na Resoluo CNRH n 145/2012, esses
Planos devem conter:
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): a diviso
hidrogrfica do Estado, na qual se caracterizar cada bacia
hidrogrfica utilizada para o gerenciamento descentralizado e
compartilhado dos recursos hdricos; os objetivos a serem
alcanados; as diretrizes e os critrios para o gerenciamento de
recursos hdricos; os programas de desenvolvimento
institucional, tecnolgico e gerencial, de valorizao
profissional e de comunicao social, no campo dos recursos
hdricos.
Planos Diretores de Recursos Hdricos (PDRHs): diagnstico
da situao dos recursos hdricos da bacia hidrogrfica; anlise
de opes de crescimento demogrfico, de evoluo de
atividades produtivas e de modificao dos padres de
ocupao do solo; balano entre disponibilidades e demandas
atuais e futuras dos recursos hdricos, em quantidade e
qualidade, com identificao de conflitos potenciais; metas de
racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da
qualidade dos recursos hdricos disponveis; medidas a serem
tomadas; programas a serem desenvolvidos e projetos a serem
implantados para o atendimento de metas previstas, com
estimativas de custos; os usos preponderantes e prioritrios
para a outorga do direito de uso de recursos hdricos; os usos
preponderantes para o enquadramento dos corpos dgua em
classes; diretrizes e critrios para cobrana pelo uso dos
recursos hdricos e propostas para criao de reas sujeitas
restrio de uso, com vistas proteo de recursos hdricos e
de ecossistemas aquticos.

Figura 10: Objetivos e diretrizes para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos.
ANA, 2012a; 2012b.

Figura 11: Nveis de elaborao dos Planos de Recursos Hdricos em Minas Gerais.

A elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos iniciou-se no ano
de 2006, tendo sido concluda em 2010. Antes, em setembro de 2001,
o CERH-MG aprovou os primeiros termos de referncia para
elaborao do Plano, que aps reformulaes voltaram ao Conselho, e
em 27 de dezembro de 2005, foram aprovados ad referendum no
plenrio, por meio da Deliberao n 08/2005, a qual foi referendada
em 07 de junho de 2006. O PERH-MG foi aprovado pelo Conselho
atravs de sua Deliberao CERH/MG n 260, de 26 de novembro de
2010, e tambm pelo Governo de Minas, por meio do Decreto n
45.565, de 22 de maro de 2011 (IGAM, 2006).
No que se refere aos planos de bacia, sua elaborao teve um impulso
a partir do ano de 2004, com a aprovao do Plano Diretor de
Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas por seu
respectivo comit de bacia, embora alguns planos tenham sido
contratados entre 1995 a 1997, perodo anterior instituio da Lei
Estadual n 13.199/99 e o Decreto n 41.578/2001 (IGAM, 2006). Das
36 Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos (UPGRHs)
que compe o Estado de Minas Gerais, 19 j possuem planos de bacia
concludos e aprovados, e as demais, possuem planos em elaborao
ou em fase de contratao, conforme informado no Quadro 2 e Figura
12.


Quadro 2: Situao dos Planos Diretores de Recursos Hdricos em Minas Gerais.
PLANOS DIRETORES DE RECURSOS HDRICOS DE BACIAS HIDROGRFICAS
SITUAO BACIA HIDROGRFICA - UPGRH
ANO DE
CONCLUSO
ALCANCE Deliberao CERH-MG
C
O
N
C
L
U
D
O
S

PDRH Bacia do rio Par - SF2 2008 2016 n 235 de 12 de maio de 2010
PDRH Bacia do rio das Velhas - SF5* 2004/2014 2010/2034 n 233 de 12 de maio de 2010
PDRH Bacia dos rios Jequita/Pacu - SF6 2010 2020 n 262 de 26 de novembro de 2010
PDRH Bacia do rio Paracatu - SF7 2006 2015 n236 de 12 de maio de 2010
PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros do rio Verde Grande - SF10 2011 2030 -
PDRH Bacia dos rios Preto/Paraibuna - PS1 2006 2020 n238 de 12 de maio de 2010
PDRH Bacia dos rios Pomba/Muria - PS2 2006 2020 n239 de 12 de maio de 2010
PDRH Bacia do rio Araguari - PN2 2008 2016 n 234 de 12 de maio de 2010
PDRH Bacia dos rios Piracicaba e Jaguari - PJ1 2008 2010 n 237 de 12 de maio de 2010
PIRH da Bacia do rio Doce 6 Planos das bacias afluentes em MG - DO1 (rio Piranga), DO2
(rio Piracicaba), DO3 (rio Santo Antnio), DO4 (rio Suau), DO5 (rio Caratinga), DO6 (rio
Manhuau)
2010 2030 n 304, de 20 de junho de 2011
PDRH Bacia do rio Verde - GD4 2010 2015 n 261 de 26 de novembro de 2010
PDRH Bacia do rio Sapuca - GD5 2010 2020 n 263 de 26 de novembro de 2010
PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros dos rios Mogi-Pardo - GD6 2010 2020 n 303, de 22 de maro de 2011
PDRH Bacia do rio Araua - JQ2 2010 2030 n 302, de 22 de maro de 2011
E
M

E
L
A
B
O
R
A
O

PDRH Bacia do Entorno do Reservatrio de Furnas - GD3 2013 2030 -
PDRH Bacia do rio Paraopeba - SF3 2013 2017 -
PDRH Bacia do Entorno da Represa de Trs Marias - SF4 2015 - -
PDRH Bacia do Alto rio Grande - GD1 2013 2030 -
PDRH Bacia do Rio das Mortes - GD2 2013 2030 -
PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros do rio Urucuia - SF8 2013 2030 -
PDRH Bacia dos Afluentes do Mdio So Francisco - SF9 2013 2030 -
PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros do rio Pardo - PA1 2013 2032 -
PDRH Bacia dos Afluentes do Alto Jequitinhonha - JQ1 2013 2032 -
PDRH Bacia dos Afluentes do Mdio e Baixo Jequitinhonha - JQ3 2013 2032 -
PDRH Bacia dos Afluentes do Alto Paranaba - PN1 2013 - -
PDRH Bacia dos Afluentes do Baixo Paranaba - PN3 2013 - -


...Continuao
E
M

C
O
N
T
R
A
T
A
O

PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros do Baixo rio Grande - GD8 - - -
PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros do Mdio rio Grande - GD7 - - -
PDRH Bacia dos Afluentes do Alto So Francisco - SF1 - - -
PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros do rio Mucuri - MU1 - - -
PDRH Bacia dos Afluentes Mineiros do rio So Mateus - SM1 - . -
LEGENDA: PDRH Plano Diretor de Recursos Hdricos; PIRH Plano Integrado de Recursos Hdricos. *Plano concludo e em atualizao.
PLANOS DIRETORES DE RECURSOS HDRICOS DE BACIAS HIDROGRFICAS
SITUAO BACIA HIDROGRFICA - UPGRH
ANO DE
CONCLUSO
ALCANCE Deliberao CERH-MG

Figura 12: Planos Diretores de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais.

Dentre os planos de bacia j concludos, o Plano Diretor de Recursos
Hdricos (PDRH) da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas encontra-se
em fase de atualizao, envolvendo o CBH Velhas e seus subcomits, a
AGB PEIXE VIVO, Igam e a consultoria contratada (Consrcio ECOPLAN-
SKILL). Destaca-se que a atualizao do Plano est sendo financiada
com os recursos oriundos da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos.
A Figura 13 apresenta as principais caractersticas da atualizao desse
plano que conferem ao mesmo um carter inovador. Cabe ressaltar,
porm, que a maior parte dos planos concludos, ainda no foi
implementada, sendo este um dos grandes desafios da gesto de
recursos hdricos no Estado.

Figura 13: Principais caractersticas do processo de atualizao do PDRH Rio das
Velhas.

3.5.1.1. Aes prioritrias dos Planos de Recursos Hdricos
Os Planos de Recursos Hdricos, conforme j mencionado, constituem
um instrumento descentralizado e participativo que serve de apoio e

de orientao poltico-institucional, e que permite conhecer e fornecer
diretrizes para a implementao dos demais instrumentos previstos na
Poltica Estadual de Recursos Hdricos.
Considerando-se a importncia desse instrumento para a gesto dos
recursos hdricos foi elaborado um estudo que apontou as aes
prioritrias mais recorrentes, estabelecidas no Plano Estadual de
Recursos Hdricos (PERH/MG) e nos Planos Diretores de Recursos
Hdricos de Bacias Hidrogrficas (PDRH) visando implementao e
efetivao desses. Um total de 24 planos foi analisado, a saber: PERH-
MG e PDRHs
30
das Bacias dos Rios Doce (DO1, DO2, DO3, DO4, DO5 e
DO6), So Francisco (SF2, SF5, SF6, SF7, SF8 e SF9), Grande (GD1, GD2,
GD3, GD4, GD5 e GD6), Jequitinhonha (JQ1, JQ2 e JQ3), Pardo (PA1),
Paranaba (PN bacia federal). Ao final da anlise desses planos foram
listadas 48 aes, conforme disposto no Quadro 3.
Os resultados desse estudo sero fundamentais para a estruturao do
Programa de Fortalecimento Institucional do Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, que ser desenvolvido pelo
IGAM a partir do ano de 2013, o qual visa fortalecer institucional e
operacionalmente a gesto de recursos hdricos em mbito estadual e
melhorar a articulao entre os Sistemas Nacional e Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH, alm de consolidar
um sistema estadual para uma governana eficaz por meio de criao

30
Ressalta-se que para o referido estudo foram analisados alm dos PDRHs
concludos aqueles em elaborao, que j continham os Programas, Metas e Aes
consolidados.

de agendas regionais, em conjunto com o Conselho Estadual de
Recursos Hdricos CERH-MG e Comits de Bacias, para a
implementao do Plano Estadual de Recursos Hdricos e dos Planos
de Bacias.

Quadro 3: Aes listadas no Plano Estadual e nos Planos Diretores de Reucursos Hdricos. *Anlise de Recorrncia.
Aes dos Planos de
Recursos Hdricos de
Minas Gerais
PLANOS
PERH/
MG
DO1 DO2 DO3 DO4 DO5 DO6 GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 JQ1 JQ2 JQ3 PA1 PN SF2 SF5 SF6 SF7 SF8 SF9 AR*
Arranjo Institucional x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 24
Preservao e/ou
Recomposio de matas
ciliares, nascentes (APPs)

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 23
Sistema de Coleta e Tratamento
de Esgoto (Construo e
Implantao ETEs)
x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x

x x x 22
Educao Ambiental x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x

x x x 22
Programa de Reduo de
Perdas no Abastecimento de
gua
x x x x x x x x x x x x x x x x x

x

x x x 21
Rede Estratgica de
Monitoramento de Qualidade
x x x x x x x x x x x x

x x x x x x

x x x 21
Programa de Uso Racional da
gua (Outorga e Fiscalizao)
x x x x x x x

x

x

x x x x x x x x x x x 20
Gesto das guas Subterrneas x x x x x x x x x

x

x x

x x

x x

x x 18
Controle de Eroso e de
Assoreamento
x x x x x x x x x x x x x

x x x 16
Sistema de Alerta Contra
Enchentes e Eventos Crticos
x x x x x x x x

x x x

x x

x x x 16
Efetivao do Enquadramento
dos Corpos de gua
x x x x x x x

x

x x x x x x

x x 16
Sistema de Informaes -
Articulao das Fontes de
Informaes e Estruturao do
SEIRH
x x x x x x x

x

x x

x

x

x x

x x 16
Cadastramento de Usurios e
Recursos Hdricos
x x x x x x x

x

x

x x x x

x x x

16
Controle de Poluio Industrial,
Mineral e de Servios
x x x x x x x x x x x

x

x x

x

15


...Continuao
Aes dos Planos de
Recursos Hdricos de
Minas Gerais
PLANOS
PERH/
MG
Rede Estratgica de
Monitoramento Hidrolgico
x x x x x x x

x

x x x x x x x

15
Cobrana pelo Uso da gua x x x x x x x

x

x

x x x x x 14
Sistema de Coleta e Destinao
dos Resduos Slidos
x

x x x x x x

x

x x

x x x 13
Regularizao de Vazo x

x x

x

x x x x x

x x

x x 13
Criao de reas com Restrio
de Uso e Proteo Ambiental
x x x x x x

x

x x

x x x 12
Controle de Poluio Agrcola

x x x x x

x

x x

x x x 11
Desenvolvimento de Plano
Turstico na Bacia
x x

x x

x x x x x x x

11
Implantao de Sistema de
Coleta e Tratamento de Esgoto
Rural

x x x x x x

x

x

x x

10
Controle de Poluio de Origem
Animal
x x

x x

x

x x

x x 9
Programa de melhoria na
Eficincia do Uso de RH em MG -
Pr gua Eficiente
x x x x x x x

x x 9
Avaliao de Mudanas
Climticas
x x x x x x

x x 8
Desenvolvimento da Agricultura
Irrigada Empresarial
x

x x x x x x

x

8
Instrumento de Compensao a
Municpios, via ICMS Ecolgico
x x x x x x x

x

8
Recuperao de Lagoas
Assoreadas e Degradadas
x x x x x x

6
Proteo das Comunidades
Aquticas
x x

x

x x 5
Gesto e Monitoramento da
Balneabilidade
x x x x

4

...Continuao
Aes dos Planos de
Recursos Hdricos de
Minas Gerais
PLANOS
PERH/
MG
Desenvolvimento da
Agricultura Irrigada Familiar
x

x

x x

4
Desenvolvimento da Pesca e
Aquicultura
x

x x x

4
Reflorestamento com Espcies
Nativas e Fins Econmicos
x x

x

3
Criao da APA do Circuito das
guas Minerais
x

x x 3
Implantao de Sistema de
Abastecimento de gua Rural
x

x x

3
Elaborao de Projetos x

x

x

3
Manejo e Conservao do Solo
e gua em Microbacia da Zona
Rural
x

x

2
Plano Municipal de Recursos
Hdricos
x x

2
Sustentabilidade Econmica-
social para Bacia
x

1
Estudo de Viabilidade para
Implantao de Hidrovia
x

1
Sistema de drenagem urbana

x

1
Sistema de Informao de
Acompanhamento de
Barragens

x

1
Elaborao dos PDRHs de Bacia

x

1
Recomposio de Ictiofauna

x

1
Desenvolvimento Estudos de
ZEE
x

1
Reuso da gua de Chuvas

x

1

3.5.2 Sistema Estadual de Informao sobre Recursos Hdricos
O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um dos
instrumentos da Poltica de Recursos Hdricos, tendo sido institudo
com o objetivo de reunir, consolidar e divulgar os dados e informaes
relacionados gesto dos recursos hdricos otimizando o
planejamento e aumentando a eficincia do uso da gua.
De maneira geral, um Sistema de Informaes uma estrutura
concebida com base no ordenamento de dados, informaes
(espaciais, tabulares e documentais) e mtodos de componentes
(subestruturas) que interagem com o meio externo e entre si,
integrando-se para atingir seus objetivos (ASFORA et al., 2001).
O desenvolvimento da tecnologia digital, das cincias da computao e
de reas de conhecimento correlatas tem ampliado as possibilidades
de integrao dos dados, bem como na sua forma de apresentao. O
forte componente espacial presente na grande maioria das
informaes relacionadas aos recursos hdricos fez com que os dados
georeferenciados e tabulares fossem integrados e vinculados a uma
cartografia digital, incorporando assim a tecnologia de Sistema de
Informaes Geogrficas (SIG), como forma de oferecer ferramentas
operacionais para planejamento, gerenciamento e auxlio tomada de
deciso (BRASIL, 2000).
O Sistema Estadual de Informao sobre Recursos Hdricos InfoHidro
definido como um sistema que visa [...] a coleta, o tratamento, o
armazenamento, a recuperao e a divulgao de informaes sobre
recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto (MINAS
GERAIS, 1999). So premissas para o funcionamento do Sistema
Estadual de Informaes de Recursos Hdricos:
a interoperabilidade entre o Sistema de Informao Ambiental
do Sisema e os Sistemas de Informao sobre Recursos Hdricos
das bacias hidrogrficas de Minas Gerais, a serem
desenvolvidos pelas Agncias de Bacia Hidrogrfica;
a interoperabilidade com o Sistema Nacional de Informaes
sobre Recursos Hdricos SNIRH, de responsabilidade da
Agncia Nacional de guas;
a obteno e a produo de dados e informaes de forma
descentralizada, a coordenao unificada do sistema, realizado
pelo Igam;
o acesso pblico das informaes garantido a toda a sociedade.
Para que se chegasse ao desenho lgico do sistema, foi
realizado um levantamento dos ativos de informao do Instituto
Mineiro de Gesto das guas, por meio da realizao da Arquitetura
de Negcios do Igam e tambm do estudo das necessidades de
automatizao de processos prioritrios para a gesto das guas. Os
mdulos/subsistemas j desenvolvidos esto apresentados no Quadro
4.
Tendo em vista a elaborao dos mdulos/subsistemas do InfoHidro,
est em desenvolvimento um website (Figura 14) que auxiliar na

organizao e na disseminao, para o pblico externo e para o
ambiente corporativo, do grande volume de dados e informaes
produzidas. Esse website tem previso de lanamento at dezembro
de 2013.


Quadro 4: Subsistemas/Mdulos do InfoHidro.
Sistema de Clculo da Qualidade da gua (SCQA)
Objetivo/Funo
Otimizar os clculos dos indicadores de qualidade de gua e dar celeridade elaborao dos relatrios. Dar acesso aos dados de qualidade de gua e s
sries histricas de monitoramento a parceiros do Igam e ao pblico externo.
Sistema de Cadastro de Usos e Usurios de gua (Siscad)
Objetivo
Integrar as informaes dos usurios de recursos hdricos de Minas Gerais em uma base de dados nica permitindo o registro, a atualizao e a
manuteno dos dados dos usurios, de forma integrada ao Cadastro Nacional de Recursos Hdricos (CNARH).
Os dados do cadastro de usurios de recursos hdricos auxiliam no processo de implementao dos instrumentos de gesto das guas, especialmente, a
Outorga, os Planos Diretores de Bacia Hidrogrfica e a Cobrana pelo Uso da gua.
Sistema de clculo da Cobrana pelo uso da gua (Siscob)
Objetivo
Automatizar os clculos e a gesto da cobrana pelo uso da gua. Permite o controle da receita proveniente da cobrana pelo uso dos recursos hdricos,
bem como, o controle de adimplncia/inadimplncia, clculo de juros, multa, parcelamento/reparcelamento, entre outras funcionalidades.
Sistema de Solicitao de mapas (Sismap)
Objetivo
Otimizar o processo de solicitao de material cartogrfico por parte do pblico interno e externo do Igam e o controle interno dessas solicitaes. O
Sistema permite armazenar mapas produzidos em um banco de dados e a sua recuperao, evitando o retrabalho de produzir novamente o mesmo
mapa.
Sistema de apresentao de projetos para o Fhidro
Objetivo
Foi o primeiro mdulo/subsistema desenvolvido e permite a apresentao de projetos para o Fundo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento
Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais (Fhidro), e o acompanhamento da anlise por parte do proponente e das reas do
governo envolvidas. Esse subsistema pode ser acessado por meio do link: http://sisema.meioambiente.mg.gov.br/mbbj/.
Mdulo de Topologia Hdrica
Objetivo Esse mdulo/subsistema garante a integrao dos bancos de dados dos diversos mdulos, por meio da espacializao da informao.
Mdulo topologia hdrica base ottocodificada
Objetivo
O Mdulo de topologia hdrica, construdo a partir da metodologia de codificao elaborada por Otto Pfafstetter, disponibiliza as informaes geogrficas
georreferenciadas em escala adequada gesto estadual das guas (1:50.000 e 1:100.000) e permite consultar dados a montante e a jusante de
determinado ponto da rede hidrogrfica. Alicerado no conceito de grafos direcionais, armazena a estrutura topolgica relativa rede hidrogrfica, bem
como um vasto banco de dados, representando as bacias hidrogrficas sob o conceito de ottobacia, essencial para a compreenso da lgica de construo
da rede hidrogrfica ottocodificada. Concluda em 2010, a construo dessa base possibilitou, at o momento, o aperfeioamento do sistema de
informaes de apoio deciso destinado a dar suporte anlise de outorga, respeitando-se os critrios tcnicos e os princpios preconizados no
arcabouo legal da gesto dos recursos hdricos.


Figura 14: Pgina inicial para acesso ao InfoHidro Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos.

3.5.3. Enquadramento dos Corpos de gua em Classes, segundo seus
usos preponderantes
O enquadramento dos corpos de gua representa o estabelecimento
da meta de qualidade (classe) a ser alcanada, ou mantida, em um
segmento de corpo de gua, de acordo com os usos pretendidos.
O objetivo desse instrumento assegurar s guas qualidade
compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas, bem
como diminuir os custos de combate poluio das mesmas, mediante
aes preventivas permanentes (GRABHER et al., 2010; ANA, 2012a).
Alm disso, fornece subsdios aos outros instrumentos de gesto de
recursos hdricos, tais como a outorga e a cobrana pelo uso de
recursos hdricos, de maneira que, quando implementados, tornam-se
complementares, proporcionando s entidades gestoras de recursos
hdricos mecanismos para assegurar a disponibilidade quantitativa e
qualitativa das guas (IGAM, 2013).
Em Minas Gerais, entre os anos de 1993 e 1998, o enquadramento dos
corpos de gua era realizado pela Fundao Estadual de Meio
Ambiente (Feam) e oficializado por deliberao do Copam/MG.
A partir de 2001, com a edio do Decreto n. 41.578, que
regulamenta a Lei n. 13.199/1999, os critrios e normas para o
enquadramento passaram a ser objeto de deliberao conjunta dos
Conselhos Estaduais de Poltica Ambiental (Copam) e de Recursos
Hdricos (CERH). O referido decreto estabeleceu ainda que cabe ao
Igam prestar apoio tcnico ao CERH para o exerccio de suas
competncias, especialmente no que diz respeito aos instrumentos de
gesto de recursos hdricos (IGAM, 2006).
Apesar do enquadramento dos corpos de gua ocorrer no Estado
desde 1993 tal instrumento obteve destaque no ano de 2004, com a
proposta de reviso de enquadramento da Bacia Hidrogrfica do Rio
das Velhas apresentada no seu respectivo Plano Diretor de Recursos
Hdricos, j no mbito da legislao mencionada no pargrafo acima. A
mudana de meta de alguns trechos localizados na Regio
Metropolitana de Belo Horizonte RMBH da classe 3 para a 2,
proposta pelo CBH Velhas para a Bacia do Rio das Velhas, acabou por
integrar o planejamento estratgico do Governo de Minas, por meio
do Projeto Meta 2010: navegar, pescar e nadar no rio das Velhas, em
sua passagem pela regio metropolitana de Belo Horizonte, at 2010.
Em 2005, quando da elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos
da bacia do Rio Paracatu, o Igam inovou ao incluir no mesmo,
diretrizes para o enquadramento dos corpos de gua daquela bacia. A
proposta para o enquadramento foi construda com a participao da
sociedade e do CBH Paracatu (CBH SF7) em encontros ocorridos em
setembro daquele ano, denominados Oficinas de Enquadramento
(IGAM, 2006).
At ento, a classificao dos corpos de gua do Estado se baseava nas
diretrizes ambientais estabelecidas pelas Resolues n 20/1986 e n
357/2005 do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), at
entrar em vigor, em 2008, a Deliberao Normativa Conjunta
COPAM/CERH-MG n 01/2008.

Ao contrrio da legislao federal, que estabelece classificao para as
guas doces, salobras e salinas, a legislao mineira dispe somente
sobre o enquadramento das guas doces superficiais. A DN Conjunta
COPAM/CERH-MG n 01/08 estabelece os limites e/ou condies de
qualidade a serem respeitados, sendo mais restritivos quanto mais
nobre for o uso pretendido (Quadro 5).
Quadro 5: Usos das guas doces por classe de qualidade.
CLASSE USOS
Especial
Abastecimento para consumo humano, com filtrao e
desinfeco;
Preservao do equilbrio natural das comunidades
aquticas;
Preservao dos ambientes aquticos em unidades de
conservao de proteo integral.
1
Abastecimento para consumo humano, aps tratamento
simplificado;
Proteo das comunidades aquticas;
Recreao de contato primrio, tais como natao, esqui
aqutico e mergulho, conforme Resoluo CONAMA n
o
274,
de 29 de novembro 2000;
Irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas
que se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas
cruas sem remoo de pelcula;
Proteo das comunidades aquticas em terras indgenas.
2
convencional;
Proteo das comunidades aquticas;
Recreao de contato primrio, tais como natao, esqui
aqutico e mergulho, conforme Resoluo CONAMA n
o
274,
de 29 de novembro 2000.
Irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques,
jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o pblico
possa vir a ter contato direto;
Aquicultura e atividade de pesca.
3
convencional ou avanado;
Irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras;
Pesca amadora;
Recreao de contato secundrio;
Dessedentao de animais.
4
Navegao;
Harmonia paisagstica;
Usos menos exigentes.
FONTE: MINAS GERAIS, 2008.

Conforme prev a Resoluo CNRH n 91, de 5 de novembro de 2008,
que trata dos procedimentos gerais para o enquadramento dos corpos
de gua superficiais e subterrneos, o processo de elaborao da
proposta de enquadramento deve ser desenvolvida,
preferencialmente, durante o processo de elaborao do plano de
bacia. Nesse sentido, o Igam, nos ltimos anos, tem contratado a
elaborao dos Planos Diretores em conjunto com a proposta de
enquadramento dos corpos de gua da bacia hidrogrfica.
Com relao ao enquadramento dos corpos de gua, o Estado de
Minas Gerais apresenta o seguinte cenrio: 6 (seis) UPGRHs possuem
as guas das bacias enquadradas, 5 (cinco) possuem diretrizes para o
enquadramento previstas nos respectivos planos de bacia j
concludos e 04 (quatro) esto elaborando suas propostas de
enquadramento juntamente com seus planos de bacia. As demais
UPGRHs no possuem propostas de enquadramento (Figura 15).


Figura 15: Enquadramento dos Corpos de gua: Bacias Hidrogrficas de Minas Gerais.

3.5.4 Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hdricos
A outorga um ato administrativo atravs do qual o rgo gestor
assegura ao usurio o direito de utilizar os recursos hdricos,
superficiais ou subterrneos, por prazo determinado, nos termos e nas
condies expressas no respectivo ato.
A Lei Estadual n 13.199/1999, estabelece que a outorga dos direitos
de uso de recursos hdricos tem por objetivo assegurar o efetivo
exerccio dos direitos de acesso gua. responsabilidade do poder
pblico assegurar o acesso gua, mediante o uso racional e eficiente
das guas, compatibilizando as demandas s disponibilidades hdricas,
nas respectivas bacias hidrogrficas, para os diversos usos a que se
destinam.
De acordo com o art. 9 desta lei, a gesto dos recursos hdricos deve
ser efetivada por meio de um conjunto de instrumentos, sendo a
outorga de direito de uso das guas determinante para que sejam
efetivadas as aes para o uso racional e sustentvel dos recursos
hdricos no Estado de Minas Gerais.
So passveis de outorga todos os usos que alterem o regime, a
quantidade ou a qualidade da gua existente em um curso de gua,
excetuando-se as captaes, lanamentos e acumulaes considerados
insignificantes. O art. 18 da referida lei assim define os usos de
recursos hdricos sujeitos outorga:
I - as acumulaes, as derivaes ou a captao
de parcela da gua existente em um corpo de
gua para consumo final, at para abastecimento
pblico, ou insumo de processo produtivo;
II - a extrao de gua de aqufero subterrneo
para consumo final ou insumo de processo
produtivo;
III - o lanamento, em corpo de gua, de esgotos e
demais efluentes lquidos ou gasosos, tratados ou
no, com o fim de sua diluio, transporte ou
disposio final;
IV - o aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V - outros usos e aes que alterem o regime, a
quantidade ou a qualidade da gua existente em
um corpo de gua.
As outorgas so controladas pelo poder pblico e so dependentes das
condies de utilizao (quantidade e local de captao ou
interveno), possibilitando o controle dos respectivos usos
(finalidade).
As primeiras outorgas de direito de uso da gua no Estado de Minas
Gerais foram concedidas por meio de Decretos Governamentais, aps
anlise e aprovao do Departamento de guas e Energia - DAE/MG,
apoiadas nos termos do Cdigo de guas de 1934.

Entre os anos de 1997 a 2010, a emisso das outorgas passou a ser
responsabilidade do Igam, rgo gestor dos recursos hdricos em
Minas Gerais.
Para orientar a anlise dos requerimentos, bem como a emisso das
outorgas de direito de uso de recursos hdricos, o Igam publicou a
Portaria IGAM n 49, de 01 de julho de 2010 (MINAS GERAIS, 2010),
que estabelece os procedimentos para a regularizao do uso de
recursos hdricos do domnio do Estado de Minas Gerais. Ainda nesse
ano, o Igam tambm publicou o Manual Tcnico e Administrativo de
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas
Gerais
31
com o objetivo de padronizar as anlises tcnicas dos
processos de outorga, bem como orientar o pblico externo sobre os
procedimentos para a regularizao do uso da gua no Estado.
A partir de 2011, com a publicao da Lei delegada n 180, as anlises
dos processos de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos, bem
como a emisso das Portarias passaram a ser de responsabilidade da
Semad.
3.5.4.1. Usos de recursos hdricos que independem de outorga
A Lei n 13.199/1999 estabelece em seu art. 18, 1, que independem
de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em regulamento, os
usos de recursos hdricos para satisfao das necessidades de
pequenos ncleos populacionais distribudos no meio rural, bem como

31
Os procedimentos para regularizao do uso do recurso hdrico esto disponveis
em: http://www.meioambiente.mg.gov.br/outorga/manual-de-outorga.
as acumulaes, as derivaes, as captaes e os lanamentos
considerados insignificantes.
Ao isentar de outorga as retiradas ou lanamento de pequenas vazes
e as pequenas acumulaes de gua consideradas insignificantes, o
legislador busca no dificultar, por meio de procedimentos
administrativos, o atendimento a pequenas demandas de gua que
no alterem as caractersticas dos corpos de gua. No entanto, a no
obrigatoriedade da expedio da outorga no desobriga o Poder
Pblico de inspecionar e fiscalizar tais usos, sendo estes passveis de
cadastramento.

3.5.4.1.1. Usos insignificantes
O Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CERH-MG), a quem
compete estabelecer os critrios e normas gerais para a outorga dos
direitos de uso de recursos hdricos, definiu os usos considerados
como insignificantes para os corpos de gua de domnio do Estado de
Minas Gerais, que so dispensados de outorga, mas no de cadastro
junto ao Igam, por meio da Deliberao Normativa CERH-MG n 09, de
16 de junho de 2004 (MINAS GERAIS, 2004).
Tendo em vista a significativa variao da oferta hdrica entre as
diferentes regies do Estado, principalmente quando consideradas as
guas superficiais e a sua menor disponibilidade nas regies Norte,
Noroeste e Nordeste do Estado, os usos insignificantes para guas
superficiais apresentam valores distintos de acordo com a Unidade de

Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos UPGRH em que elas
ocorrem, conforme a Figura 16.
De acordo com o art.1 da DN CERH-MG n 09/2004, as captaes e
derivaes de guas superficiais menores ou iguais a 1 litro/segundo (1
l/s) so consideradas como usos insignificantes para as Unidades de
Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos (UPRGH) ou
Circunscries Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais. Especialmente
para as UPGRHs SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2, JQ3, PA1, MU1, Rio
Jucuruu e Rio Itanhm, so consideradas como usos insignificantes a
vazo mxima de 0,5 litro/segundo (0,5 l/s).
A DN CERH-MG n 09/2004, ainda estabelece em seu art. 2 que as
acumulaes de guas superficiais com volume mximo de at 5.000
m tambm so consideradas usos insignificantes para as Unidades de
Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos (UPGRH) ou
Circunscries Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais. Da mesma
forma, para as UPGRHs SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2, JQ3, PA1,
MU1, Rio Jucuruu e Rio Itanhm, o volume mximo a ser considerado
uso insignificante de at 3.000 m
3
.
Com relao s captaes subterrneas, tais como, poos manuais,
surgncias e cisternas, com volume menor ou igual a 10 m/dia, sero
consideradas como usos insignificantes para todas as Unidades de
Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos (UPGRH) ou
Circunscries Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais, conforme art.
3 da referida Deliberao Normativa.
Em 17 de agosto de 2010, Conselho Estadual de Recursos Hdricos
editou a DN CERH-MG n 34/2010 (MINAS GERAIS, 2010),
considerando critrios adicionais para usos insignificantes da gua e,
portanto, que independem de outorga, especificamente para poos
tubulares localizados nas UPGRHs SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2,
JQ3, PA1, MU1, ou nas bacias dos Rios do Jucuruu e Itanhm.
O art. 1 da DN CERH-MG n 34/2010estabelece que as captaes de
guas subterrneas em poos tubulares, em rea rural, menores ou
iguais a 14.000 litros/dia, por propriedade, sero consideradas como
usos insignificantes nos municpios localizados naquelas Unidades de
Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos (UPGRH), ou nas bacias
dos rios do Jucuruu e Itanhm.
O pargrafo nico deste artigo esclarece que o limite estabelecido
refere-se exclusivamente s finalidades de uso de consumo humano,
dessedentao de animais e irrigao.

Figura 16: Usos de gua considerados insignificantes no Estado de Minas Gerais.

3.5.4.1.2. Ncleos Populacionais
Visando assegurar a oferta adequada em quantidade a todos os
usurios de recursos hdricos no Estado, foi definido um limite no uso
da gua para os pequenos ncleos populacionais visando o
desenvolvimento sustentvel.
Diante do exposto, ficou estabelecido por meio da Resoluo Conjunta
SEMAD/IGAM n 1913, de 04 de setembro de 2013, os ncleos
populacionais rurais que independem de outorga.
Art. 1 Ficam dispensados de obteno de outorga
de direito de uso de recursos hdricos, contudo
sujeito a cadastramento no rgo ambiental
competente, o ncleo populacional rural que se
enquadram nas seguintes condies:
I O ncleo populacional com populao inferior ou
igual a 600 habitantes, localizado em rea
legalmente definida como rural constituda por um
conjunto de edificaes adjacentes, com
caractersticas de permanncia e no vinculados a
um nico proprietrio do solo; e
ll As captaes, superficiais e subterrneas para
atendimento do pequeno ncleo populacional rural
com valores mximo de captao de 1,5 l/s ou
volume mximo captado de 86 .400 l/dia,
ressalvando o tempo mximo de captao de 16
horas/ dia .
Art. 2 Para o ncleo populacional rural dispensado
de outorga, conforme estabelece o Art. 1 desta
Resoluo, o interessado dever solicitar o
cadastramento protocolando no rgo ambiental
competente o respectivo requerimento conforme
anexo I desta Resoluo e tambm disponibilizado
no stio da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD:
www.meioambiente.mg .gov.br.

3.5.4.2. Campanha de Regularizao do Uso de Recursos Hdricos em
Minas Gerais
A "Campanha de Regularizao do Uso dos Recursos Hdricos em
Minas Gerais gua: faa o uso legal" teve como objetivo a
regularizao dos usurios atuando de forma preventiva, incentivando
o uso racional e evitando o desperdcio, a partir de proposies de
polticas de gesto da gua, alm de levantar dados sobre a utilizao
dos recursos hdricos no Estado.
Foi institudo, por meio da Portaria IGAM n. 30 de 22 de Agosto de
2007, o Registro de Uso da gua, como instrumento para regularizao
temporria:
Art. 1. - Fica instituda a Campanha de
Regularizao do Uso dos Recursos Hdricos "GUA:
FAA O USO LEGAL!", no mbito do Instituto
Mineiro de Gesto das guas - IGAM.

O registro foi feito por meio do preenchimento de um formulrio
simples, gratuito, podendo ser protocolado nas unidades do Instituto
Estadual de Florestas (IEF), Superintendncias Regionais (Suprams) e
em algumas entidades parceiras. Tambm pde ser preenchido pela
internet no site www.igam.mg.gov.br.
A Campanha foi voltada para todas as pessoas que realizam
interveno em recursos hdricos, sejam guas superficiais ou
subterrneas, como gua de poos artesianos, lagos, rios, crregos e
ribeires, mas que no possuam nenhuma regularizao ambiental.
A partir dos dados informados o IGAM far o estudo de
disponibilidade hdrica no Estado para convocar os usurios
registrados para regularizarem formalmente o uso da gua, com a
concesso de outorga ou certificado de uso insignificante. Quem fez o
registro fica isento de penalidades at que seja convocado para
regularizao formal.
A Campanha iniciou-se em setembro de 2007 e findou-se em 31 de
julho de 2008. Em julho/2008, o Grupo Gestor da Campanha,
composto pelas instituies do SISEMA e parceiros, decidiu prorrogar
o prazo para 31/12/2008. Em setembro/2008, o IGAM entregou o
registro de nmero 100.000.
A Portaria IGAM n 101/2008, artigo 1, reabriu o prazo do "Registro
do Uso Legal"; por 04 (quatro) meses, de 31 de maro a 31 de julho de
2009:
Art. 1. - Reabrir o prazo por 04 (quatro) meses, a
partir de 31 de maro a 31 de julho de 2009, para o
cadastramento do Registro do Uso Legal, de que
trata 1, do artigo 4, da Portaria IGAM n. 30, de
22 de agosto de 2007.
No perodo de 1 de janeiro a 30 de maro de 2009, ficou suspenso o
recebimento de registros pelo Instituto Mineiro de Gesto das guas -
Igam, com o objetivo de possibilitar aos usurios de Recursos Hdricos
no Estado de Minas Gerais que no se regularizaram a se regularizar.
Aps 31 de Julho de 2009, o IGAM fez uma anlise tcnica dos dados e
convocou, por partes, os usurios para a regularizao por meio da
outorga de direito de uso de recursos hdricos ou cadastro de uso
insignificante.
A Campanha contou com o apoio dos parceiros que regionalmente
realizaram esforos para a mobilizao dos usurios de gua para a
regularizao. So eles: Comits de Bacias Hidrogrficas CBHs;
SUPRAMs; IEF; DMAT - PMMG; Associao Mineira de Municpios -
AMM; EMATER; FIEMG; FETAEMG; FAEMG; UNIPAC - Ipatinga; INCRA;
Sindicatos dos Produtores Rurais dos Municpios de: Antnio Dias,
Carneirinho, Igarap, Resplendor, Botumirim, Campestre, Santa
Brbara e Catas Altas.
Foram realizadas ainda mobilizaes durante o perodo da Campanha
para reforar a importncia da regularidade e do envio de informaes
sobre os usos ao rgo gestor, para que o mesmo possa trabalhar com
polticas de gesto mais eficientes. Os municpios mobilizados foram:

Aimors, Alfenas, Antnio Dias, Betim, Bom Jesus da Penha, Brs Pires,
Brumadinho, Camanducaia, Carneirinho, Divinsia, Dores do Turvo,
Extrema, Formiga, Goian, Itajub, Limeira do Oeste, Mariana, Nova
Lima, Piedade dos Gerais, Pouso Alegre, Rio Paranaba, Santa Maria do
Suau, Santo Antnio do Monte, So Gonalo do Rio Abaixo, Santana
do Riacho, Senador Firmino.
A Campanha de mobilizao para regularizao dos recursos hdricos
inserida no Projeto Estruturador do Governo de Minas Gerais tem a
finalidade de promover a regularizao e o monitoramento dos usos e
intervenes hdricos, buscando a ampliao do universo de usurios
da gua regulares do Estado.
A ao deu continuidade ao trabalho feito na Campanha de
Regularizao do Uso dos Recursos Hdricos em Minas Gerais - gua:
faa o uso legal, validando os cadastros de usurios realizados no
mbito da Campanha.
No ano de 2011 foram mobilizadas as UPGRHs PJ1, PN2 e SF5. Para
isso, os editais de convocao foram publicados nos dias 16/09/2011,
17/10/2011 e 30/11/2011.
Neste ano, a Semad e o Igam promoveram reunio com a participao
de entidades parceiras locais para apresentao da metodologia de
mobilizao dos usurios cadastrados na Campanha gua Faa o Uso
Legal, para o processo de regularizao definitiva.
Os usurios de recursos hdricos que no atenderam ao Edital de
Convocao perderam os benefcios previstos na Portaria IGAM n. 30,
de 22 de Agosto de 2007, e estaro sujeitos s penalidades previstas
nas normas.
Em vista dos dados apresentados, a Campanha de Regularizao do
Uso dos Recursos Hdricos em Minas Gerais - gua: faa o uso legal
cumpriu seus objetivos, pois alcanou o nmero de 370.000 usurios
registrados, alm de ter incentivado a regularizao formal por meio
de Outorga ou Cadastro de Uso Insignificante.
Assim, podemos destacar a relevada importncia da continuidade do
trabalho desenvolvido na Campanha, finalizando com a convocao
dos usurios cadastrados, para fins de regularizao definitiva, o que
trar uma efetiva ao de melhoria no monitoramento do meio
ambiente do Estado de Minas Gerais.

3.5.4. Cobrana Pelo Uso Dos Recursos Hdricos
A cobrana pelo uso de recursos hdricos um instrumento econmico
de gesto das guas previsto nas Polticas Nacional e Estadual de
Recursos Hdricos.
Esse instrumento visa o reconhecimento da gua como um bem
natural de valor ecolgico, social e econmico, cuja utilizao deve ser
orientada pelos princpios do desenvolvimento sustentvel, dando ao
usurio uma indicao de seu real valor atravs do estabelecimento de
um preo pblico para seu uso.

De acordo com o art. 24 da Lei Estadual 13.199/1999, est sujeita a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos a pessoa, fsica ou jurdica,
pblica ou privada, que fizer uso das guas superficiais ou
subterrneas, de modo a utilizar, consumir ou poluir os recursos
hdricos.
Desse modo, a cobrana fundamenta-se ento nos princpios
poluidor-pagador e usurio-pagador. O poluidor-pagador,
aquele que com sua atividade causa algum tipo de dano ao meio
ambiente, deve pagar pela recomposio do equilbrio ambiental e/ou
indenizar a sociedade pelos danos ambientais causados pelo seu
empreendimento e suportados pela coletividade, enquanto que o
usurio-pagador, paga pela utilizao da gua, bem de uso comum
do povo, em detrimento dos demais membros da coletividade. Na
verdade, o poluidor tambm usurio-pagador, uma vez que se
utiliza desse recurso para diluir e transportar seus efluentes.
3.5.5.1. Implementao da Cobrana no Estado de Minas Gerais
No Estado de Minas, a cobrana pelo uso de recursos hdricos foi
regulamentada por meio do Decreto n 44.046, de 13 de junho de
2005.
De acordo com o art. 5 do referido decreto, a cobrana est vinculada
implementao de programas, projetos, servios e obras, de
interesse pblico, da iniciativa pblica ou privada, definidos nos Planos
Diretores de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas, aprovados
previamente pelos respectivos Comits de Bacias Hidrogrficas e pelo
Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
Ainda de acordo com o art. 5, o incio da cobrana encontra-se
condicionado ao cumprimento de alguns requisitos, nos quais esto: a
definio dos usos insignificantes pelo respectivo Comit de Bacia
Hidrogrfica; a instituio de Agncia de Bacia Hidrogrfica ou
entidade a ela equiparada e a aprovao pelo CERH-MG da proposta
de cobrana, tecnicamente fundamentada, encaminhada pelo
respectivo Comit de Bacia.
Atualmente, a cobrana pelo uso dos recursos hdricos encontra-se
implementada em 9 (nove) UPGRHs, quais sejam: Araguari (PN2),
Velhas (SF5), Piracicaba e Jaguari (PJ1) e as inseridas na poro mineira
da bacia do Rio Doce; Piranga (DO1), Piracicaba (DO2), Santo Antnio
(DO3), Suau (DO4), Caratinga (DO5) e Manhuau (DO6). A Figura 17
apresenta a evoluo da implantao da cobrana no Estado.

Figura 17: Evoluo da implantao da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais.

3.5.5.2 Mecanismos e Valores de Cobrana
Compete ao Comit de Bacia Hidrogrfica, instncia na qual ocorrem
as discusses e negociaes quanto forma, a periodicidade, o
processo e as demais questes de carter tcnico e administrativo
inerentes cobrana, propor e aprovar os mecanismos e valores de
cobrana pelo uso dos recursos hdricos que fora acordado entre os
diversos segmentos que o compe, por meio de Deliberao
Normativa. Aps aprovao pelo CBH, a metodologia de cobrana
encaminhada ao CERH-MG, para apreciao final.
Apesar do protagonismo no desenvolvimento da metodologia de
cobrana na bacia, o CBH deve buscar a simplicidade metodolgica,
destacando os usos a serem cobrados de acordo com as suas
particularidades, e respeitando os critrios dispostos no art. 9 do
Decreto Estadual n 44.046/2005, considerando-os de forma isolada,
simultnea, combinada ou cumulativa.
A estrutura dos mecanismos de cobrana existentes composta, em
geral, de trs partes: a base de clculo, o preo unitrio e os
coeficientes.
A base de clculo determinada em funo do uso da gua, que por
sua vez pode ser caracterizado como direto (captao, consumo,
transposio e diluio) ou indireto (lanamento de efluentes e
gerao de energia). O parmetro vazo utilizado para o uso direto.
A carga de poluente lanada, a rea irrigada ou a energia produzida
so os parmetros utilizados para uso indireto.
O Preo Pblico Unitrio (PPU) uma expresso econmica do preo
da unidade de cada parmetro de clculo. Sua quantificao ocorre em
funo dos objetivos da cobrana.
Com relao aos coeficientes, sua utilizao resulta da necessidade de
adaptar a estrutura de cobrana para atender objetivos especficos,
como diferenciar a cobrana em funo da qualidade da gua no
ponto de captao, das boas prticas de uso e conservao, da
finalidade de uso da gua, dentre outros.
As metodologias de cobrana definidas pelos Comits mineiros
apresentam diferenas em relao aos seus critrios, normas,
mecanismos e quantitativos adotados, haja vista as particularidades de
suas respectivas bacias hidrogrficas. A relao das
deliberaes/resolues de cobrana aprovadas pode ser visualizada
no Quadro 6:
Quadro 6: Relao das metodologias de cobrana aprovadas.
Bacia Metodologia de Cobrana
Piracicaba/Jaguari Deliberao dos Comits PCJ n 21/2008

Araguari Resoluo CBH Araguari n 12/2005
das Velhas Deliberao Normativa CBH Velhas n 03/2009
Piranga Deliberao Normativa n 04/2011
Piracicaba Deliberao Normativa n 15/2011
Santo Antnio Deliberao Normativa n 08/2011
Suau Deliberao Normativa n 29/2011
Caratinga Deliberao Normativa n 09/2011
Manhuau Deliberao Normativa n 01/2011


No Estado de Minas Gerais, os mecanismos de cobrana aprovados
contemplam at 5 (cinco) usos: captao, consumo, lanamento,
transposio e gerao de energia por meio de PCHs. O valor anual a
ser pago por cada usurio corresponde soma dos valores calculados
para cada modo de uso da gua previsto na bacia. O Quadro 7 exibe
comparativo dos usos cobrados para cada bacia.
Nas bacias afluentes do rio Doce, por deciso dos Comits, optou-se
pela excluso do uso consumo; j a metodologia de cobrana da bacia
do rio das Velhas no prev a cobrana para a transposio de gua,
nem para a gerao de energia eltrica.
Com relao ao Preo Pblico Unitrio (PPU), os Comits das Bacias
dos Rios Araguari e Piracicaba/Jaguari optaram pela aplicao da
progressividade nos primeiros anos da cobrana. Dessa forma, em
2010, o valor anual pago por cada usurio correspondeu a 80% do
valor anual da cobrana para a bacia do Rio Araguari e 60% para a
bacia dos Rios Piracicaba/Jaguari. J em 2011, a cobrana anual
correspondeu a 90% e 75% nas respectivas bacias. Somente a partir de
2012 os valores foram cobrados integralmente.
Quanto s bacias afluentes do rio Doce, os Comits deliberaram
valores progressivos de PPUs a serem implementados no perodo de
2012 a 2015, cuja progressividade est atrelada ao desembolso dos
recursos arrecadados com a Cobrana compatvel com a
correspondente meta definida para o ano anterior no Contrato de
Gesto celebrado entre o IBIO e o Igam. A Tabela 04 apresenta os
valores de PPUs aprovados em cada bacia hidrogrfica para a
cobrana.

Quadro 7: Usos cobrados em bacias com metodologias de cobrana j aprovadas.
Bacia Captao Consumo Lanamento Transposio
Gerao de
Energia Eltrica
Piracicaba/
Jaguari
X X X X X
Araguari X X X X X
Velhas X X X
Piranga X X X X
Piracicaba X X X X
Santo Antnio X X X X
Suau X X X X
Caratinga X X X X
Manhuau X X X X


Tabela 4: PPUs praticados em RS/m
3
.
Bacia Ano
Captao
Consumo Lanamento Transposio
Superficial Subterrnea
Piracicaba/Jaguari A partir de 2010 0,010 0,0115 0,02 0,10 0,015
Araguari A partir de 2010 0,010 0,0115 0,02 0,10 0,015
das Velhas A partir de 2010 0,010 0,0100 0,02 0,07 -
Piranga
2011/2012 0,018 0,0210 - 0,10 0,022
2013 0,021 0,0240 - 0,12 0,027
2014 0,024 0,0280 - 0,15 0,031
A partir de 2015 0,030 0,0350 - 0,16 0,040
Piracicaba
2011/2012 0,018 0,0200 - 0,10 0,022
2013 0,021 0,0230 - 0,12 0,027
2014 0,024 0,0260 - 0,15 0,031
A partir de 2015 0,030 0,0330 - 0,16 0,040
Santo Antnio
2011/2012 0,018 0,0200 - 0,10 0,022
2013 0,021 0,0230 - 0,12 0,027
2014 0,024 0,0260 - 0,15 0,031
A partir de 2015 0,030 0,0330 - 0,16 0,040
Suau
2011/2012 0,018 0,0210 - 0,10 0,022
2013 0,021 0,0240 - 0,12 0,027
2014 0,024 0,0280 - 0,15 0,031
A partir de 2015 0,030 0,0350 - 0,16 0,040
Caratinga
2011/2012 0,018 0,0200 - 0,10 0,022
2013 0,021 0,0230 - 0,12 0,027
2014 0,024 0,0260 - 0,15 0,031
A partir de 2015 0,030 0,0330 - 0,16 0,040
Manhuau
2011/2012 0,018 0,0200 - 0,10 0,022
2013 0,021 0,0230 - 0,12 0,027
2014 0,024 0,0260 - 0,15 0,031
A partir de 2015 0,030 0,0330 - 0,16 0,040

3.5.5.3 Recursos Arrecadados
Desde a implantao da cobrana em 2010 at o final de 2012, foram
arrecadados no Estado R$ 43.932.567,91, sendo que a bacia do rio das
Velhas apresenta a maior arrecadao no Estado conforme mostra o
Grfico 2.
Grfico 2: Arrecadao (R$) para o perodo de 2010-2012.

Durante este perodo, foram cobrados ao todo 2.337 usurios, sendo
1.786 usurios em 2010, 1.956 em 2011 e 2.281 em 2012.
A distribuio dos usurios por setor
32
pode ser visualizada no Grfico
3. Nota-se a predominncia dos usurios em cobrana nos setores

32
Para obteno dos setores usurios foram utilizadas as finalidades de uso da gua
constantes do Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos CNARH. Para os cadastros
que possuem mais de uma finalidade foi realizada a classificao dos cadastros da seguinte
rural e outros, cerca de 69,2%. A grande maioria dos usurios
identificados como setor outros faz uso da gua com a finalidade do
consumo humano. Com relao ao setor saneamento, h um aumento
significativo em 2012, devido ao incio da cobrana nas bacias
afluentes do rio Doce.
Grfico 3: Distribuio dos usurios para o perodo de 2010 2012

Ao relacionar a quantidade de usurios e valores gerados com a
cobrana, constata-se que apenas 3% dos usurios correspondem a
84,2% dos valores emitidos anualmente (Grfico 4). Apesar do grande

forma: cadastros que possuem finalidade minerao foram classificados como setor
minerao; cadastros com finalidade de abastecimento pblico e/ou esgotamento sanitrio
foram classificados como setor saneamento; cadastros com finalidades irrigao e/ou
criao animal e/ou aquicultura foram classificados como setor rural, exceto quando
associados finalidade indstria, onde foram classificados como setor de agroindstria;
cadastros com finalidade indstria foram classificados como setor indstria; os demais
cadastros foram classificados como setor outros.

nmero de usurios presentes nos setores rural e outros, os volumes
de gua utilizados por eles so, geralmente, pouco expressivos se
comparados aos volumes utilizados pelos setores de saneamento,
indstria e minerao. Consequentemente, os valores arrecadados
com a cobrana naqueles setores so consideravelmente mais baixos
do que os valores arrecadados pelo saneamento, indstria e
minerao. Acrescenta-se ainda que para o setor rural as metodologias
de cobrana preveem a aplicao de coeficientes de abatimento,
influenciando assim, de modo significativo, o valor final a ser pago pelo
usurio.
Grfico 4: Participao dos usurios na cobrana anual

Na bacia hidrogrfica do Rio das Velhas foram arrecadados, entre 2010
e 2012, R$ 22.365.331,22, sendo 77,1% provenientes do setor de
saneamento. Destaca-se que 62,9% das receitas arrecadadas na bacia
provm exclusivamente da cobrana pelo abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio da regio metropolitana de Belo Horizonte. O
setor da minerao o segundo maior em arrecadao, com 12,6% do
total. J os setores rural e de agroindstria so pouco expressivos na
composio, no chegando a 1% do valor total arrecadado.
A segunda maior arrecadao no Estado corresponde bacia
hidrogrfica do Rio Araguari, totalizando, no mesmo perodo, R$
13.765.721,31. Assim como na bacia hidrogrfica do Rio das Velhas, o
setor de saneamento responsvel pela maior parte do total
arrecadado, com 53,9%. Destaca-se que o abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio do municpio de Uberlndia a maior fonte de
receita, representando 39,0% da arrecadao.
Nota-se ainda uma maior participao dos setores rural e de
agroindstria na gerao de receitas, chegando a 19,1% do valor total
arrecadado, devido realidade econmica daquela regio,
diferentemente do que acontece nas demais bacias hidrogrficas em
que a cobrana j foi implementada.
O Grfico 5 apresenta um panorama dos valores arrecadados com a
cobrana, por setor, na bacia hidrogrfica do Rio das Velhas, enquanto
que o Grfico 6 apresenta o mesmo cenrio para a bacia hidrogrfica
do Rio Araguari.


Grfico 5: Arrecadao por setor na bacia do rio das Velhas.

Grfico 6: Arrecadao por setor na bacia do rio Araguari.

A menor arrecadao para o perodo de 2010 a 2012 ocorreu na bacia
do rio Piracicaba/Jaguari, totalizando R$ 201.656,52. A cobrana nessa
bacia foi implementada gradualmente, iniciando-se, em 2010, com
cobrana de 60% dos valores, passando a 75% em 2011, e a 100% a
partir de 2012, quando se observa aumento significativo do valor
anual arrecadado.
Conforme o Grfico 7, 81,5% da arrecadao na bacia hidrogrfica dos
Rios Piracicaba e Jaguari so provenientes do setor de saneamento e
17,6% do setor de indstria.
Grfico 7: Arrecadao por setor na bacia dos rios Piracicaba/Jaguari.

A arrecadao pelo uso dos recursos hdricos nas bacias afluentes do
Rio Doce totalizou R$ 7.599.858,86 (Grfico 8).

Ao contrrio, do observado nas demais bacias, as maiores fontes de
recursos cerca de 60,2% da arrecadao total so provenientes dos
setores de minerao e indstria.
Grfico 8: Arrecadao por setor nas bacias afluentes do rio Doce.

Ao analisar a arrecadao por bacia, verifica-se que as bacias dos Rios
Piranga e Piracicaba so responsveis por 77,0% da arrecadao total.
J a bacia do Rio Santo Antnio arrecada 8,6%, enquanto que as bacias
dos Rio Suau, Caratinga e Manhuau, contribuem com os 21,4%
restantes.
Na bacia hidrogrfica do Rio Piranga, a arrecadao provm
principalmente do setor de minerao e de saneamento, 47,4% e
51,6%, respectivamente, enquanto que na bacia do Rio Piracicaba, h
maior participao dos setores de indstria e minerao, que so
responsveis por 45,5% e 33,7% do valor arrecadado. Com relao
bacia hidrogrfica do Rio Santo Antnio, o setor de minerao
responsvel por 50,5% da arrecadao, e nas demais bacias (Suau,
Caratinga e Manhuau) a arrecadao provm, quase que
exclusivamente, do setor de saneamento.
Ao analisarmos a evoluo anual da arrecadao por bacia
hidrogrfica, nota-se que, no perodo de 2010 a 2012, houve
decrscimo na ordem de 8,4% dos valores arrecadados na bacia do Rio
das Velhas. Essa reduo pode ser explicada, em parte, pelo aumento
da inadimplncia
33
, que entre 2010 e 2012, cresceu 102,5%,
totalizando R$ 3.666.503,02 em recursos no arrecadados. O setor de
saneamento foi responsvel por 78,4% dos valores no pagos para o
perodo.
No mesmo perodo, a inadimplncia na bacia do Rio Araguari cresceu
35,1%, totalizando R$ 1.012.121,00 em recursos no arrecadados. O
setor rural apresentava o maior ndice de inadimplncia, sendo
responsvel por 49,4% dos valores no pagos.
As demais bacias apresentam baixos ndices de inadimplncia, sendo o
setor de saneamento o maior inadimplente.

33
Para o clculo da inadimplncia foram considerados os valores emitidos e no pagos dentro
do ano de referncia. Importante ressaltar que parte desses inadimplentes podem ter quitado
os dbitos posteriormente ao ano.

O Grfico 9 apresenta a evoluo da inadimplncia nas bacias
hidrogrficas onde a cobrana pelo uso de recursos hdricos j foi
implementada.
Grfico 9: Inadimplncia (R$) para o perodo de 2010-2012.

Ao analisarmos a relao quantidade de usurios e valor inadimplente
no perodo de 2010 a 2012, constata-se que 5% dos usurios so
responsveis por 84,1% dos valores inadimplentes (Grfico 10). Apesar
da quantidade significativa de usurios nos setores rural e outros, os
volumes de gua utilizados por eles so, geralmente, pouco
expressivos se comparados ao volume utilizado pelos setores de
saneamento, indstria e minerao. Consequentemente, o valor da
cobrana daqueles setores so mais baixos do que os do saneamento,
indstria e minerao.
Grfico 10: Relao da quantidade de usurios com o valor total inadimplente.

3.5.5.4 Repasse dos Recursos
Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos
so repassados integralmente s Agncias de Bacia, ou entidades a
elas equiparadas, para a aplicao na bacia hidrogrfica em que foram
gerados.
De acordo art. 28 da Lei Estadual 13.199/1999, no mnimo dois teros
da arrecadao devero ser aplicados no financiamento de estudos,
programas, projetos e obras includos no Plano Diretor de Recursos
Hdricos da Bacia Hidrogrfica. O mesmo artigo ainda prev que para o
custeio das Agncias ou entidades equiparadas, podero ser aplicados
no mximo 7,5% do total dos recursos arrecadados na bacia.

A Tabela 5 apresenta os valores repassados
34
pelo Igam s Agncias de
Bacias, no perodo de 2010 a 2012.
Tabela 5: Valores repassados e ndice de repasse no perodo 2010 a 2012.
Bacia
Agncia Valor Repassado (R$)
Araguari ABHA 13.373.419,81
Velhas AGB Peixe Vivo 21.759.341,91
Piracicaba/Jaguari
1
Consrcio PCJ 108.517,52
Piranga
IBIO
1.689.992,20
Piracicaba 3.535.570,69
Santo Antnio 653.683,99
Suau 309.088,22
Caratinga 324.362,09
Manhuau 388.896,25

3.5.6. Penalidades
A fiscalizao refere-se s atividades da administrao pblica e seus
agentes visando fazer cumprir as obrigaes legais da sociedade,
tendo se expandido por diversos ramos, inclusive rea ambiental e,
consequentemente, gesto dos recursos hdricos.

34
Valor referente a soma dos percentuais de 7,5% e 92,5%.
A fiscalizao constitui-se em um dos mais importantes instrumentos
de gesto, que pode ser definida como uma atividade de controle e
monitoramento dos usos dos recursos hdricos. A principal finalidade
da fiscalizao garantir os usos mltiplos previstos para a gua na Lei
Estadual n 13.199/1999.
Essa atividade tem a inteno de coibir e prevenir infraes, na
medida em que faz com que os usurios de recursos hdricos cumpram
a legislao e informa aos mesmos sobre os preceitos legais e os
procedimentos para sua regularizao.
A regularizao se d atravs da obteno de autorizao, outorga de
direito de uso de gua ou cadastros do uso das guas dos usos e
intervenes dispensados de outorga, que so concedidas pelo Poder
Pblico Federal ou Estadual.
Antes da Lei Delegada n 180, de 20 de janeiro de 2011, o Igam era o
rgo responsvel pela fiscalizao do uso e/ou interveno em
recursos hdricos, competncia que passou Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Semad, aps a
edio da referida lei.
Alm da Semad, a Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) tambm
fiscaliza o uso e/ou interveno em recursos hdricos no Estado, por
meio de aes da Polcia Militar de Meio Ambiente, amparadas no
Convnio SEMAD/IEF/FEAM/IGAM/PMMG n 1371010101012.
O Decreto Estadual n 44.844 de 25 de junho de 2008 tipifica e
classifica infraes s normas de proteo ao meio ambiente e aos
1
Valor repassado at novembro/2011. At a sua desequiparao, no houve
desembolso por parte do Consrcio PCJ, apenas despesas de custeio da
agncia, sendo devolvido ao Igam em maro de 2013 o montante de R$
116.614,84.


recursos hdricos e estabelece procedimentos administrativos de
fiscalizao e aplicao das penalidades.
Com o objetivo de regionalizar as aes fiscalizatrias, a Subsecretaria
de Controle e Fiscalizao Ambiental Integrada SUCFIS/Semad
instituiu 11 (onze) Ncleos Regionais de Fiscalizao Ambiental
NUFIS no Estado. Eles foram desenhados a partir da estrutura das
Unidades Regionais Colegiadas (URCs Copam) e todos possuem
tcnicos capacitados a fiscalizarem usos e intervenes em recursos
hdricos.
A Figura 18 ilustra a distribuio dos NUFIS em Minas Gerais.


Figura 18: Distribuio dos NUFIS em Minas Gerais.

A estrutura organizacional da SUCFIS apresentada na Figura 19.
Atualmente cabe a Superintendncia de Fiscalizao Ambiental
Integrada (SUFAI), atravs da Diretoria de Fiscalizao dos Recursos
Hdricos, Atmosfricos e do Solo (DFHAS), as diretrizes para
fiscalizao na rea de recursos hdricos.
A SUFAI possui atualmente 89 (oitenta e nove) agentes fiscalizadores,
com as mais diversas formaes tcnicas, dos quais, 62 (sessenta e
dois) so servidores efetivos. Do total dos agentes fiscalizadores, 46
(quarenta e seis) esto lotados em Belo Horizonte e 43 (quarenta e
trs) em ncleos no interior do Estado.


Figura 19: Estrutura organizacional de Fiscalizao e Controle Ambiental do Estado de Minas Gerais.


3.5.6.1 Fiscalizao dos Usos de Recursos Hdricos
Segundo dados da PMMG, no perodo de janeiro de 2011 a dezembro
de 2012, foram realizados pela Polcia Militar de Meio Ambiente
12.634 (doze mil, seiscentos e trinta e quatro) fiscalizaes em
uso/intervenes em recursos hdricos. No mesmo perodo, a Semad
fiscalizou 951 (novecentos e cinquenta e um) pontos (Grfico 11).
Ademais, em 2011, foram fiscalizados no total 7.203 (sete mil
duzentos e trs) usurios de recursos hdricos, sendo que 2.697 (dois
mil seiscentos e noventa e sete) pelo projeto estruturador do governo do
estado (Tabela 6).
Grfico 11: Fiscalizaes em Recursos Hdricos 2011 e 2012.

Em 2011, com intuito de potencializar as aes do projeto gua: faa o
Uso Legal, a Semad, em parceria com a PMMG, fiscalizou por
amostragem trs Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos
Hdricos (UPGRH), a saber: DO1, SF4 e PN2. A Tabela 6 apresenta parte
dos resultados apresentados pela PMMG, resultantes dessa ao, em
que Outros refere-se a situaes encontradas em campo pelos
agentes fiscalizadores tais como, uso ou interveno em recursos
hdricos com Formulrio Integrado de Orientao Bsica - FOBI
35

vlidos, processos formalizados, dentre outros.
Tabela 6: Fiscalizaes 2011.
UPGRH
EMPREENDIMENTOS
FISCALIZADOS
SITUAO
DEPARADA
QUANTIDADE
DO1 822
Campanha Uso Legal 34
Outorga 60
Irregulares 519
Uso Insignificante 159
Outros 50
PN2 722
Outorga 144
Irregulares 359
Outros 59
SF4 1153
Outorga 95
Irregulares 420
Outros 376

35
Para obter o licenciamento ambiental, junto s unidades de atendimento, o
primeiro passo o preenchimento do Formulrio Integrado de Caracterizao do
Empreendimento (FCEI), no qual ser avaliada em que classe a empresa se enquadra.
Somente a partir disso, o empreendedor recebe o Formulrio Integrado de
Orientao Bsica (FOBI), onde so detalhados os documentos que devero ser
apresentados, assim como todos os procedimentos.

0
2000
4000
6000
8000
PMMG SEMAD
2011 2012

A Figura 20 ilustra, as reas de circunscrio dos NUFIS e as
fiscalizaes realizadas pela equipe da Semad em 2011 e 2012.
possvel diferenciar as aes de fiscalizao realizadas em guas
consideradas superficiais e em guas subterrneas. Vale ressaltar que
as demandas do Norte de Minas foram atendidas pelo NUFIS Norte de
Minas que possui maior quantidade de tcnicos especializados em
fiscalizao de recursos hdricos, no estando as mesmas disponveis.


Figura 20: Espacializao das fiscalizaes em recursos hdricos realizadas pela Semad.

A Tabela 7 ilustra o nmero de Autos de Infrao (AI) emitidos nos
anos de 2011 e 2012, especificando, os cdigos e a infrao cometida
de acordo com o Decreto Estadual n 44.844/2008. Observa-se que a
infrao Derivar, utilizar e intervir em recursos hdricos, nos casos de
Uso Insignificantes definidos em Deliberao Normativa do CERH, sem
o respectivo cadastro foi a infrao mais recorrente no perodo
estudado.

Tabela 7: Nmero de Auto de Infrao e cdigos aplicados em 2011 e 2012.
Cd Descrio da Infrao Total

201
Derivar, utilizar e intervir em recursos hdricos, nos casos
de Uso Insignificantes definidos em Deliberao Normativa
do CERH, sem o respectivo cadastro.
1310

213
Extrair gua subterrnea sem a devida outorga ou em
desconformidade com a mesma.
505
202
Desativar poo tubular, poo manual ou cisterna sem
efetuar o tamponamento em conformidade com os
critrios tcnicos exigidos pelo Igam.
70

214
Captar ou derivar gua superficial sem a devida outorga
ou em desconformidade com a mesma.
485
203
Perfurar poo tubular sem a devida Autorizao de
Perfurao.
85

215
Prestar informaes falsas ou sonegar dados na
formalizao do processo de autorizaes ambientais
e/ou quando solicitadas pelos rgos ambientais.
07
204
Extrair gua subterrnea, captar ou derivar guas
superficiais para fins de consumo humano, sem a
respectiva outorga.
605

216
Causar interveno que resulte ou possa resultar em
danos aos recursos hdricos.
309
205
Extrair guas subterrneas ou captar guas superficiais para
fins de dessedentao de animais, nos casos de produo
rural em regime familiar, sem a respectiva outorga.
97

217
Dragar para fins de extrao mineral, nos cursos d'gua
ou em reas aluvionares, sem outorga ou em
desconformidade com a mesma.
181
206
Utilizar recursos hdricos com outorga vencida, desde que o
uso esteja em conformidade com as condies
estabelecidas na respectiva outorga.
312

218
Impedir ou restringir os usos mltiplos dos recursos
hdricos jusante da interveno.
06
207
Intervir para fins de desassoreamento ou limpeza de cursos
d'gua, sem outorga ou em desconformidade com a
mesma.
120

219
Desviar totalmente ou manter desvio total de cursos de
gua sem a devida outorga ou em desconformidade com
a mesma.
16
208
Construir ou utilizar barragens, sem a respectiva outorga ou
em desconformidade com a mesma.
212

220
Fraudar os medidores de vazo, quando exigidos na
concesso da Portaria de Outorga.
-
209
Promover ou manter intervenes que altere o regime,
quantidade e/ou qualidade dos recursos hdricos sem a
devida outorga ou em desconformidade com a mesma.
117

221
Poluir ou causar dano aos recursos hdricos, contribuindo
para que o corpo de gua fique em classe de qualidade
inferior ao enquadramento oficial.
-

...Continuao

210
Emitir ou lanar efluentes lquidos sem a devida outorga ou
em desconformidade com a mesma.
22

222
Descumprir as orientaes tcnicas dos rgos
ambientais, nos casos de dano ou ameaa de dano
populao e/ou recursos hdricos.
01
211 Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora. 05 - - -
212
Desviar parcialmente ou manter desvio parcial de cursos de
gua sem a respectiva outorga, ou em desconformidade
com a mesma.
58

- - -

3.6. Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos
O cadastro de usurios de recursos hdricos constitui-se numa
ferramenta de suporte essencial gesto de recursos hdricos e
implantao de seus instrumentos de gesto, especialmente, para a
Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos, que tem como objetivo
conhecer a real situao de utilizao dos recursos hdricos a partir do
levantamento do tipo de usurio, a caracterizao da interferncia e a
finalidade do seu uso (vazo captada, forma de captao, fonte da
gua, lanamento de efluentes lquidos, dentre outros).
Ressalta-se que o cadastro no confere ao usurio o direito de uso de
recurso hdrico, ficando os usos e interferncias sujeitos s anlises
especficas do rgo gestor ou autoridade outorgante, bem como ao
atendimento s legislaes estadual e federal.
Para auxiliar na tipificao dos usos de recursos hdricos, a Agncia
Nacional de guas ANA desenvolveu o Cadastro Nacional de
Usurios de Recursos Hdricos CNARH, um sistema de informaes
nacional sobre usos e usurios de gua, a ser utilizado por todos os
estados brasileiros. Trata-se de um programa de banco de dados,
online, que registra, recupera e consolida dados administrativos e
tcnicos lanados, de forma que todas as interferncias nos corpos
dgua referentes ao mesmo usurio formam uma nica declarao no
sistema. Ou seja, um mesmo empreendimento cadastrado no CNARH
pode possuir mais de um ponto de captao, de lanamento de
efluentes ou de uso no consuntivo.
3.6.1. Cadastros de usurios de recursos hdricos em Minas Gerais
Atualmente em Minas Gerais, o Igam utiliza o CNARH para inserir e
armazenar seus dados de usurios e usos de recursos hdricos. A
insero desses dados ocorre de duas formas: ou por meio do
cadastramento espontneo, em que o usurio acessa o sistema e
insere seus dados; ou por meio de campanhas de cadastramento
promovidas diretamente pelo Igam ou por outras instituies ligadas
gesto de recursos hdricos, como a Agncia Nacional de guas ANA,
as Entidades Equiparadas s Agncias de Bacias, os Comits de Bacias

Hidrogrficas CBHs, dentre outros, tendo o Igam, em alguns casos,
prestado o apoio tcnico.
Com relao ao cadastramento espontneo, nota-se que muitos
ocorrem devido s campanhas de cadastramento realizadas na prpria
bacia e ou em bacias vizinhas.
As campanhas de cadastramento geralmente possuem objetivos claros
e so realizadas em bacias especficas, durante um determinado prazo
estabelecido. Elas compreendem todo o processo para o
cadastramento do usurio, o que significa o levantamento inicial do
nmero a ser cadastrado, a mobilizao para o cadastro na bacia, a
coleta, a insero dos dados no sistema e, por fim, a conferncia e
tratamento das informaes geradas.
Entre 2005 e 2012 foram realizadas 10 (dez) campanhas visando o
cadastramento de usurios de recursos hdricos em 19 (dezenove)
Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos de Minas
Gerais.
Para realizao dessas campanhas, foram utilizadas diversas
metodologias que variaram de acordo com o tipo de usurios que se
pretendia cadastrar e com as informaes disponveis.
No caso de usurios que fazem intervenes em corpos hdricos de
dupla dominialidade (federal e estadual), os cadastramentos foram
realizados pela prpria ANA.
O Quadro 8 representa o total de empreendimentos, o nmero de
captaes e de lanamentos de efluentes cadastrados at dezembro
de 2012 no CNARH, por UPGRH.

Quadro 8: Total de empreendimentos, nmero de captaes e de lanamentos de efluentes cadastrados por UPGRH.
Declaraes do Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH at Dez 2012
Bacias UPGRH's
Empreendimentos
Cadastrados
Totais
Total
Interferncia
de Captao
Total
Interferncia
Lanamento
Rio So Francisco
SF1 - Alto So Francisco 2603 3463 2213
SF2 - Rio Par 16510 36350 1419
SF3 - Rio Paraopeba 6495 9067 4096
SF4 - Entorno da Represa de Trs Marias 1018 1126 60
SF5 - Rio das Velhas 3523 3523 3046
SF6 - Rios Jequita e Pacu 2598 3498 1828
SF7 - Afluentes Mineiros do Rio Paracatu 3080 4503 2065
SF8 - Rio Urucuia 1137 1053 1489
SF9 - Afluentes Mineiros do Mdio Rio So Francisco 2316 3169 1398
SF10 - Afluentes Mineiros do Verde Grande* 1503 2257 35
Rio Grande
GD1 - Alto Rio Grande 1147 2065 86
GD2 - Rio das Mortes* 425 661 59
GD3 - Entorno do Lago de Furnas* 361 450 42
GD4 - Rio Verde* 14 25 7
GD5 - Rio Sapuca* 123 207 130
GD6 - Afluentes Mineiros dos rios Mogi-Guau e Pardo* 92 123 56
GD7 - Afluentes Mineiros do Mdio Rio Grande 78 87 26
GD8 - Afluentes Mineiros do Baixo Rio Grande 97 210 84
Rio Doce
DO1 - Rio Piranga 273 607 198
DO2 - Rio Piracicaba 1021 1441 669
DO3 - Rio Santo Antnio 99 195 73
DO4 - Rio Suau 103 181 58
DO5 - Rio Caratinga 72 176 33
DO6 - Rio Manhuau 87 137 46

...Continuao
Declaraes do Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH at Dez 2012
Bacias UPGRH's
Empreendimentos
Cadastrados
Totais
Total
Interferncia
de Captao
Total
Interferncia
Lanamento
Rio Paranaba
PN1 - Afluentes Mineiros do Alto Paranaba* 203 46 329
PN2 - Rio Araguari 1317 835 2523
PN3 - Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba* 58 21 86
Rio Paraba do Sul
PS1 - Rio Preto e Paraibuna 90 140 54
PS2 - Rio Pomba e Muria 159 210 94
Rio Jequitinhonha
JQ1 - Alto Jequitinhonha* 65 99 11
JQ2 - Rio Araua* 3 40 1
JQ3 - Mdio e Baixo Jequitinhonha 91 93 2
Rio Pardo PA1 - Rio Pardo 72 82 10
Rio Capivari -
Piracicaba-Jaguari
PJ1 - Piracicaba-Jaguari 404 585 378
Rio Mucuri MU1 - Rio Mucuri 18 30 10
Rio So Mateus SM1 - Rio So Mateus 6 12 -
Bacias do Leste Bacias do Leste 5 8 0
Campanhas de cadastro promovidas e realizadas pelo IGAM
Campanhas de cadastro com o apoio tcnico do IGAM
Cadastros espontneos de usurios e outras campanhas sem a participao do IGAM
* Bacias em que no houve cadastramento promovido ou apoiado pelo IGAM, mas registram cadastros de empreendimentos
localizados em municpios pertencentes a mais de uma bacia onde ocorreu o cadastro.


A Figura 21 apresenta a situao do cadastramento de usurios de
recursos hdricos em Minas Gerais, por UPGRH.


Figura 21: Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos em Minas Gerais.


possvel observar que as UPGRHs que apresentam um maior
nmero de usurios cadastrados so aquelas que tiveram campanhas
de cadastramento de recursos hdricos nas quais o Igam participou.
Quanto maior o nmero de usurios de recursos hdricos cadastrados,
mais fiel ser o retrato dos usos da gua de uma determinada bacia e,
consequentemente, melhor ser a gesto daqueles recursos. Para
tanto, os bancos de dados que possuem informaes acerca dos usos e
usurios de recursos hdricos devem ser constantemente atualizado,
de forma a projetar um cenrio mais prximo possvel da realidade. O
carter dinmico da informao requer essa constante atualizao. De
acordo com o art. 45 A Lei n 13.199/1999, compete s Agncias de
Bacias Hidrogrficas AGBs ou Entidades a elas equiparadas, a
manuteno e atualizao do cadastro de usurios de recursos
hdricos da bacia, em cooperao com rgos e entidades de controle
ambiental e de recursos hdricos, considerando os aspectos de
derivao, consumo e diluio de efluentes. Quanto ao Igam, na
qualidade de rgo gestor, e s demais instituies voltadas gesto
das guas caber conduzir o planejamento de suas aes, bem como
de sua atuao com relao evoluo das demandas pela gua e
lanamentos de efluentes, amparados nas informaes geradas pelos
bancos de dados de cadastro de usos e usurios de recursos hdricos.
3.7. Recursos Institucionalizados
3.7.1. Fundo de Recuperao, Proteo Ambiental e
Minas Gerais - Fhidro
O Fundo de Recuperao, Proteo Ambiental e Desenvolvimento
Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais
Fhidro, foi legalmente criado em 1999, por meio da Lei Estadual n
13.194, regulamentado em 2005 e operacionalizado a partir de 2006.
O Fhidro visa dar apoio financeiro a programas, projetos e aes que
promovam a racionalizao do uso e a melhoria dos recursos hdricos,
quanto aos aspectos qualitativos e quantitativos, inclusive aqueles
relacionados com a preveno de inundaes e o controle da eroso
do solo.
Os recursos do Fhidro so provenientes em sua maior parte da
compensao financeira por reas inundadas por reservatrios para
gerao de energia eltrica. Do valor repassado dessa compensao
pelo Governo Federal, 45% do total constituiu o Fundo at 2005. A
partir desse ano, o percentual disponibilizado para o Fhidro aumentou
para 50%. Tais recursos so destinados execuo de projetos com
foco no atendimento dos objetivos do Fundo, assim como ao custeio
da estruturao fsica e operacional de comits de bacia hidrogrfica


institudos em Minas Gerais. Os recursos do Fhidro so repassados em
duas modalidades: reembolsvel e no reembolsvel.
36

Entre os anos de 2006 e 2007, o Fundo funcionou sem ter instituda
uma Secretaria Executiva (Sefhidro) responsvel pelo recebimento e
anlise de projetos. Durante esse perodo, o Instituto Mineiro de
Gesto das guas (Igam), a Fundao Estadual de Meio Ambiente
(Feam) e o Instituto Estadual de Florestas (IEF), cederam tcnicos para
analisarem os projetos recebidos, que posteriormente eram
encaminhados ao Grupo Coordenador (CG Fhidro), responsvel por
exercer papel consultivo e deliberativo no funcionamento do Fhidro.
Os projetos considerados viveis tcnica e financeiramente eram,
ento, submetidos aprovao do Grupo Coordenador. Se
considerados aptos, tornavam-se objeto de convnio a ser celebrado
com a Semad, para repasse de recursos no reembolsveis, ou com o
Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG), para recursos
reembolsveis.
Em 2008, a Secretaria Executiva do Fhidro foi estruturada,
funcionando sob responsabilidade do Igam. Essa estruturao
traduziu-se em: equipe tcnica multidisciplinar dedicada
exclusivamente anlise dos projetos e programas apresentados ao
FHIDRO; desenvolvimento de ferramenta computacional para cadastro
dos projetos pelos proponentes; qualificao dos beneficirios

36
Informaes sobre o Fhidro em http://www.Igam.mg.gov.br/fhidro.

potenciais em elaborao de projetos para o Fundo; e equipe de apoio
administrativo.
A partir de 2010, a submisso de projetos ao FHIDRO passou a ser feita
por meio de Editais especficos, que definem as regras e diretrizes,
bem como os eixos temticos prioritrios, em consonncia com as
necessidades apontadas pela Poltica de Recursos Hdricos.

3.7.1.1. Competncias de Cada Ente
O FHIDRO composto pelos seguintes entes: Semad, Igam, BDMG e
Grupo Coordenador cujas competncias, conforme definio legal, so
descritas a seguir.
1. Semad:
- Mandatria para a liberao dos recursos no reembolsveis.
- Gestora e agente executor, com as atribuies de:
Definir proposta oramentria anual do Fundo;
Definir diretrizes de aplicao de recursos e fazer seu
acompanhamento;
Prestar contas do Fhidro ao Tribunal de Contas do Estado (TCE);
Organizar cronograma financeiro de receita e despesa;
Habilitar e aprovar os projetos;


Acompanhar o cronograma fsico dos projetos e programas.
- Atribuies exclusivas:
Responder legalmente pelo Fhidro;
Convocar, presidir e secretariar as reunies do Grupo
Coordenador (atualmente atribuio desempenhada pela
Sefhidro);
Deliberar sobre os projetos a serem beneficiados com os
recursos no reembolsveis.
- As unidades organizacionais da Semad envolvidas so:
Diretoria de Contratos e Convnios: responsvel pela
celebrao do convnio;
Assessoria Jurdica: responsvel pela anlise da legalidade da
documentao apresentada pela proponente;
Diretoria de Planejamento e Oramento: responsvel pelo
controle oramentrio;
Diretoria de Contabilidade, Finanas e Arrecadao:
responsvel pela liberao das parcelas.
2. Igam:
- Secretaria Executiva: receber do proponente o projeto e a
documentao, realizando sua conferncia, a anlise tcnica e o
encaminhamento rea jurdica.
3. BDMG:
- Analisar e aprovar os pedidos de financiamento;
- Liberar os recursos reembolsveis;
- Contratar as operaes aprovadas;
4. Grupo Coordenador:
- Acompanhar a execuo oramentria do Fhidro;
- Fixar diretrizes e prioridades para o funcionamento do Fundo;
- Enquadrar aos objetivos do Fhidro os pedidos de financiamento e de
liberao de recursos;
- Recomendar a readequao ou a extino do Fundo;
- Aprovar os projetos que sero objeto de celebrao de convnios.
O Fhidro composto por um representante das seguintes instituies:
Semad, Seplag, SEF, Sede, Seapa, BDMG, Igam, IEF e Feam e 3 (trs)
representantes do CERH (municpios, usurios e entidade civil de
recursos hdricos).



3.7.1.2. Legislao Aplicada
O Quadro 9 sintetiza toda a legislao j editada referente ao Fhidro.
Quadro 9: Legislao aplicada ao FHIDRO.
LEI/DECRETO EMENTA
Lei n 13.194/1999 Cria o Fhidro.
Lei n 15.910/2005
Dispe sobre o Fundo (beneficirios,
aplicao dos recursos, competncias
dos entes envolvidos, etc.).
Decreto n 44.314/2006 Regulamenta a Lei 15.910.
Decreto n 44.666/2008 Altera o Decreto n 44.314/2006.
Decreto n 44.843/2008
Complementa o Decreto n
44.666/2008.
Decreto n 45.230/2009 Regulamenta a Lei 15.910.
Resoluo Conjunta
SEMAD/IGAM n 1.162/2010
Estabelece procedimentos relativos
submisso dos projetos ao Fundo.
Decreto n 45.910/2012
Regulamenta a Lei 15.910 e altera o
decreto n 45.230/2009.
Lei n 20.311/2012 Altera Lei 15.910.

Ferramenta de apoio: Sistema Fhidro
O Sistema FHIDRO, em uso desde 2010, um programa online utilizado para a gesto
dos projetos submetidos ao Fundo.

Nele, o proponente cadastra projetos, por meio de carga (upload) do contedo
textual e planilhas oramentrias, e acompanha o status projeto e o registro das
anlises.

O Sistema FHIDRO pode ser acessado pelo endereo eletrnico
http://www.Igam.mg.gov.br/fhidro, disponvel no site institucional do Igam.
3.7.1.3 Capacitaes para Elaborao de Projetos
A Sefhidro promove, desde 2007, capacitaes para elaborao de
projetos destinados ao Fundo, com intuito de melhorar a qualidade
dos projetos.
As capacitaes visam qualificar potenciais proponentes quanto
elaborao de projetos a serem submetidos ao Fundo, e informar
sobre o funcionamento do Fhidro e a execuo de convnios com o
Estado.
Ao longo dos anos, a estruturao (formato e contedo) do curso
passou por mudanas, de forma a adequar-se melhor aos objetivos
pretendidos e atender ao maior nmero de pessoas, sendo
qualificadas quase 1.500 pessoas entre os anos de 2007 e 2012.
A Tabela 8 retrata a quantidade de capacitaes realizadas e o nmero
de participantes por municpio.



Tabela 8: Quantidade de capacitaes realizadas e o nmero de participantes por
municpio.

3.7.1.4. Projetos Apresentados ao Fhidro
Entre 2006 e 2012, o Fundo recebeu a proposio de cerca de 600
projetos, aes e programas, classificados da seguinte forma:
40% (237) referentes melhoria das condies ambientais que
afetam a qualidade e quantidade das guas (recuperao de
nascentes e reas degradadas, proteo de reas de recarga
hdrica e revegetao de matas ciliares);
34% (205) direcionados a viabilizar o gerenciamento de
recursos hdricos (mobilizao social, apoio operacional a
instituies, desenvolvimento de ferramentas especialistas e
de suporte gesto, estudos e levantamentos para
conhecimento e planejamento dos recursos hdricos);
17,5% (104) voltados para o combate poluio e
contaminao das guas (saneamento bsico e destinao
adequada de resduos slidos);
2% (13) referentes minimizao dos impactos das mudanas
climticas e da dinmica hdrica sobre os aspectos
socioambientais (programas e aes de convivncia com a seca
e de preveno de inundaes); e
6,5% (41) para finalidades diversas, relacionadas aos recursos
hdricos.
Destaca-se, contudo, que cerca de 73% desse montante no foram
executados por impeditivos legais, desistncia dos proponentes ou
inviabilidade tcnica-operacional. No entanto, esse universo de aes,
programas e projetos propostos evidencia a demanda de
financiamento para a melhoria ambiental e dos recursos hdricos no
estado, j demonstrada em documentos tcnicos e orientativos
formulados pelo Igam.
Os Grficos 12 e 13 retratam, respectivamente, a situao dos projetos
apresentados ao Fhidro e a distribuio de projetos por bacia
hidrogrfica.
Ano Quantidade de capacitaes
Nmero de
participantes
Municpios em que
ocorreram
2007 02 (turmas pi l oto). 29
Lambari e Poos de
Cal das
2008 12 33 Bel o Hori zonte
2009 10 257
Sete Lagoas, Tai obei ras,
Baro de Cocai s,
Governador Val adares,
Uberl ndi a, Ibi ri t,
Vi osa, Lambari ,
Guaxup.
2010 14 533 -
2011
03 (mi ni stradas em 05
mdul os: 03 presenci ai s e 02
di stnci a, em parceri a com
a Sedru); parti ci pao de
representantes de
prefei turas.
76
Jui z de Fora e So
Gonal o do Ri o Abai xo.
2012
12 (10 para Fi emg e 02 para
CBHs).
556
Regi onai s da Fi emg,
Manhuau e Al menara.



Grfico 12: Situao dos 600 projetos apresentados ao Fhidro.

Grfico 13: Distribuio de projetos por bacia hidrogrfica (concludos e em
execuo).

A Tabela 9 apresenta os valores repassados s instituies para
execuo dos projetos e os no repassados (devido a atrasos na
execuo dos projetos e/ou na liberao do recurso), do total
conveniado.
Tabela 9: Valores repassados e no repassados, do total conveniado por ano.
ANO VALOR REPASSADO (R$) VALOR NO REPASSADO (R$)
2008 1.109.108,52
19.667.728,26
2009 6.510.496,70
2010 11.461.537,71
2011 10.329.621,53
2012 1.950.961,21
TOTAL 31.361.752,67 19.667.728,26
Valor total conveniado 51.103.885,43

At 2012, de todos os projetos j aprovados pelo Grupo Coordenador
do Fhidro, 35 (trinta e cinco) ainda no haviam sido conveniados,
totalizando cerca de R$ 63.651.335,44 (Tabela 10).
Tabela 10: Quantidade de projetos aprovados ainda no conveniados.

As Tabelas 11 e 12 apresentam os recursos no reembolsveis e
reembolsveis do Fundo, respectivamente, gerenciados pelo BDMG.
Ano 2008 2009 2010 2012 TOTAL
Quantidade de
projetos
13 1 14 4 35
Recursos do Fhidro R$ 63.651.335,44
R$ 77.302.182,52
Recursos
contrapartida
R$ 13.650.847,08



Tabela 11: Situao financeira dos projetos contratados com recursos no
reembolsveis junto ao BDMG.

Tabela 12: Situao financeira dos projetos contratados com recursos reembolsveis
junto ao BDMG.

A Tabela 13 apresenta a situao dos projetos conveniados com a
Semad para a liberao dos recursos no reembolsveis do Fundo.
Tabela 13: Situao dos projetos conveniados com a Semad.

3.7.1.5 Recursos do Fundo
O planejamento e a execuo oramentria do Fhidro entre 2002 e
2012 apresentou a situao apresentada na Tabela 14, enquanto o
Grfico 14 apresenta o demonstrativo geral das despesas do Fundo.
Tabela 14: Planejamento e execuo dos recursos do Fhidro entre 2002 e 2012.

Entre 2002 e 2005, no houve despesa realizada com os recursos do
Fundo em funo do mesmo no estar regulamentado, o que veio a
ocorrer com o Decreto n 15.910/2005. O Fundo apresentou a
arrecadao de R$ 639.385.959,10 e um saldo financeiro de R$
443.014.280,10 em 2012.

ANO
CONTRATO
Quantida
de de
projetos
Valor FHIDRO
(R$)
Valor
Contrapartida
(R$)
Valor total
(R$)
Valor total
FHIDRO j
repassado
(R$)
2006 5 1.710.409,15 1.168.739,12 2.879.148,27 1.710.409,15
2007 23 6.548.812,16 1.092.453,82 7.641.265,98 4.278.287,52
2008 9 5.343.914,54 1.124.088,64 6.468.003,18 4.737.334,52
2010 1 384.101,44 96.025,36 480.126,80 129.395,50
TOTAL 38 13.987.237,29 3.481.306,94 17.468.544,23 10.855.426,69

ANO
CONTRATO
Quantidade
de projetos
Valor total
FHIDRO (R$)
Valor total
Contrapartid
a (R$)
Valor total do
Projeto (R$)
Valor total FHIDRO
j repassado (R$)
2010 1 2.970.000,00 745.000,00 3.715.000,00 2.970.000,00
TOTAL 1 2.970.000,00 745.000,00 3.715.000,00 2.970.000,00



Grfico 14: Demonstrativo de despesas do Fhidro (em milhes de reais).

3.8. Programas
Sero apresentados nesse tpico programas voltados gesto dos
recursos hdricos, quais sejam: gua Doce, PROGUA e os Programas
propostos no PERH-MG. Ressalta-se, que os Programas do PERH-MG
necessitam de implementao, sendo, por isso, objeto do Programa de
Fortalecimento Institucional, que ser desenvolvido em 2013, que
busca, entre outros objetivos, a implantao do Plano Estadual de
Recursos Hdricos.
3.8.1. Programa gua Doce
O Programa gua Doce (PAD) visa estabelecer uma poltica pblica
permanente de acesso gua de qualidade para o consumo humano
por meio do aproveitamento sustentvel de guas subterrneas,
incorporando cuidados ambientais e sociais na gesto de sistemas de
dessalinizao. Busca atender, prioritariamente, localidades rurais
difusas do Semirido brasileiro.
Compe o Programa gua Doce, o Ncleo Nacional e os Ncleos
Estaduais. O primeiro a instncia mxima de direo e orientao das
aes do Programa e tem carter deliberativo. coordenado pela
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano (SRHU) do
Ministrio do Meio Ambiente por meio da Coordenao Nacional do
Programa. E o outro a instncia mxima de deciso em cada estado,
coordenada pelo rgo de recursos hdricos, estadual ou outra
entidade afim, a critrio do Governo Estadual. Tem carter
deliberativo.
Os Ncleos so constitudos pelo conjunto de representaes de
rgos federais, estaduais, municipais, organizaes no
governamentais, universidades, associaes tcnico-cientficas,
comunitrias e de produtores rurais, devendo ter, no mnimo, um
representante de cada segmento.
3.8.1.1 Estrutura do Programa gua Doce
O PAD est estruturado em 6 (seis) componentes constitudos de
outros subcomponentes, conforme Quadro 10.



Quadro 10: Relao dos componentes e dos subcomponentes do Programa gua
Doce.
COMPONENTES SUBCOMPONENTES
Gesto
*Apoio ao gerenciamento;
*Formao de recursos humanos;
*Diagnstico tcnico e ambiental;
*Consolidao dos centros de referncia;
*Sistemas de informaes e de monitoramento;
*Operacionalizao e manuteno dos sistemas.
Estudos/Pesquisas
/Projetos
*Pesquisa e desenvolvimento de tecnologias
apropriadas.
Sustentabilidade
Ambiental
*Anlise de risco socioambiental das comunidades;
*Definio das comunidades a serem atendidas;
*Acompanhamento dos resultados obtidos;
*Monitoramento da qualidade ambiental.
Mobilizao Social
*Diagnstico social.
*Acordos de gesto.
*Acompanhamento dos acordos.
Sistema de
Dessalinizao
*Recuperao de sistemas j instalados;
*Implantao de sistemas de dessalinizao novos;
*Monitoramento da qualidade da gua e dos
tanques de conteno.
Unidade de
Aproveitamento
do Concentrado
*Implantao de Unidades Demonstrativas;
*Implantao de Unidades Produtivas.
Fonte: Documento Base 2012 MMA.
No componente Sistema de Dessalinizao so recuperados e/ou
implantados os novos sistemas conforme Figura 22.
Esse sistema composto por um poo tubular, bomba do poo,
reservatrio de alimentao (gua bruta), abrigo de alvenaria,
dessalinizador, reservatrio para o permeado (gua doce),
reservatrio para o concentrado, chafariz e tanques para conteno do
concentrado.

Figura 22: Representao esquemtica do sistema de dessalinizao adotado pelo
Programa.

Aps a concluso de todas as etapas instalada a Unidade
Demonstrativa que um sistema de produo integrado onde so
realizadas visitas, exposies, aulas e demonstraes do processo
produtivo com o objetivo de replicao do modelo conforme Figura
23.



Figura 23: Desenho esquemtico do sistema de produo integrado do Programa
gua Doce.

Esse sistema, desenvolvido pela Embrapa Semirido, utiliza os
efluentes da dessalinizao de guas subterrneas salobras ou salinas
em uma combinao de aes integradas de forma sustentvel.
composto por quatro subsistemas interdependentes, como pode ser
observado na Figura 24.

Fonte: Site oficial do MMA.
Figura 24: Detalhamento do Sistema subsistemas.

Em Minas Gerais, o Convnio MMA/SRHU/N07803/2012, que visa
aplicar a metodologia do programa gua doce na recuperao,
implantao e gesto de sistemas de dessalinizao no Estado possui
valor global de R$ 15.449.809,76, dos quais R$ 13.904.828,79 so
provenientes da Unio (MMA) e R$ 1.544.980,97, contrapartida do
Estado (Sedru).
3.8.2. Programa Progua Nacional Sistema Norte/MG
O programa Progua Nacional - Sistema Norte, constitudo por obras
de ampliao e melhorias dos sistemas de abastecimento das sedes
municipais de Januria, Janaba, Mato Verde e Rio Pardo de Minas,
alm da implantao de sistemas de tratamento de gua simplificados
em 62 comunidades integrantes desses municpios, beneficiando
aproximadamente 133 mil pessoas, sendo: 45 mil habitantes em
Januria, 55 mil em Janaba, 12 mil em Mato Verde e 21 mil em Rio
Pardo de Minas (Figura 25).


O Governo do Estado de Minas Gerais, por meio do Instituto Mineiro
de Gesto das guas Igam, firmou o convnio com o Governo
Federal, atravs do Ministrio da Integrao Nacional - MI, para a
execuo do Progua Nacional - Sistema Norte/MG, no valor de R$
29.757.606,69.

Fonte: Programa Progua, 2010
Figura 25: Beneficiados pelo Programa Progua.
As obras esto em fase de concluso, sendo que algumas localidades
j podem ser entregues ao MI, conforme mostram om Grficos 15 a
18.

Grfico 15: Fsico concludo Lote I Municpio de Januria.

Fonte: Copasa, 2013; Elaborado pelo Igam, 2013.

Grfico 16: Fsico concludo Lote II Municpio de Janaba.




Grfico 17: Fsico concludo Lote II Municpio de Mato Verde.

Grfico 18: Fsico concludo Lote II Municpio de Rio Pardo de Minas


Conforme exposto nos grficos, as obras esto em fase final, sendo
que todas as localidades j possuem mais de 70% concludas, com isso
estima-se que as obras sero finalizadas no primeiro semestre de
2014.

3.8.3. Programas do Plano Estadual de Recursos Hdricos de Minas
Gerais (PERH-MG)
Os programas do PERH-MG encontram-se agrupados em quatro
grandes grupos, denominados Componentes, os quais constituem a
frente de trabalho do plano, e contemplam as metas a serem atingidas
pelo mesmo (IGAM, 2011).
O primeiro Componente refere-se maior governabilidade no
gerenciamento de recursos hdricos, estando relacionado ao
aprimoramento e adequaes de mecanismos de gesto j instalados,
como tambm a alternativas adicionais de instrumentos ainda no
existentes.
J o segundo Componente refere-se a possveis aperfeioamentos do
SEGRH-MG, envolvendo a proposio de estudos complementares
para uma estratgia consistente na estruturao do mesmo e
formao de comits de bacias, sob o entendimento de que o Sistema
de Gerenciamento deve ser organizado como uma resposta objetiva
natureza dos problemas a enfrentar.
O terceiro Componente, por sua vez, diz respeito a aes e
intervenes estruturais estratgicas que abranjam a escala estadual,


considerando o contexto macrorregional de Minas Gerais, incluindo a
viabilizao de linhas de crdito, promovendo, um cruzamento
transversal entre o PERH-MG e os planos de bacias.
E por fim, o quarto Componente tem como base o conceito de que o
planejamento deve ser visto como um processo continuado, por
conseguinte, periodicamente sujeito a avaliaes e atualizaes,
especialmente quanto sua consistncia conceitual e estratgica. As
Figuras 26 a 29 apresentam o detalhamento dos programas e
subprogramas propostos por Componente.



Figura 26: Programas e subprogramas do COMPONENTE 01 do Plano Estadual de Recursos Hdricos.
COMPONENTE 01:
Governabilidade sobre o
Gerenciamento de
Recursos Hdricos
Estruturao do Sistema
Estadual de Informaes
sobre Recursos Hdricos
(SEIRH)
- Regularizao
Continuada de Usos e
Cadastramento de
Usurios de Recursos
Hdricos;
- Rede Estratgica
Hidrometeorolgica e de
Monitoramento da
Qualidade da gua;
- Estudos sobre
Disponibilidades Hdricas
Regionalizao de
Vazes;
- Modelos de Simulao e
Sistemas de Apoio
Deciso;
- Articulao entre Fontes
de Informao e Aes
para a Estruturao do
SEIRH/MG.
Metodologias para
Enquadramento de Corpos
Hdricos
- Propostas de Critrios
Regionais e Metodologia
para Enquadramento, de
acordo com as UEGs de
Minas Gerais;
- Atualizao e Ajustes
nas Propostas de
Enquadramento dos
Planos de UPGRHs;
- Estudos sobre
Disponibilidades e Perfil
de guas Subterrneas e
sobre Critrios Regionais
e Metodologia para
Enquadramento.
Novos Critrios e
Procedimentos para
Outorga de Direito de Uso
de Recursos Hdricos
- Diretrizes e Propostas
Iniciais de Novos Critrios
para a Emisso de
Outorgas em UEGs de
Minas Gerais Estudos
para a Definio das
Vazes de Referncia;
- Estudos sobre os
Padres de Uso e Perfis
de Usurios de Recursos
Hdricos.
Cobrana pelo Uso da
gua
- Propostas para
Aprimoramentos dos
Procedimentos e do
Fluxograma Financeiro e
Institucional da Cobrana
Manual Tcnico-
Operacional da Cobrana
pelo Uso da gua;
- Estudos Jurdicos e
Operacionais sobre a
Gesto e Funcionamento
do FHIDRO;
- Proposta de Operao
de Crdito para
Antecipao de Receitas
da Cobrana pelo Uso da
gua.
Instrumentos Econmicos
de Gesto
- Instrumento da
Compensao a
Municpios, via ICMS
Ecolgico.


COMPONENTE 02:
Governana e Representatividade do
SEGRH/MG
Avaliao da Eficincia e Efetividade do SEGRH/MG e
Promoo de Novos Avanos Institucionais
- Estudos para Avaliao do Atual
Funcionamento e Definio de Estratgia
Institucional para Promover Novos
Avanos no SEGRH/MG;
- Proposta para Criao de Grupos de
Trabalho na Cmara Tcnica de
Planejamento (CTPLAN) do CERH/MG;
- Estudos para o Planejamento
Institucional Estratgico do IGAM.
Base Jurdico-legal Vigente
- Estudos sobre Adequaes e
Complementaes da Base Jurdico-legal
Vigente.



COMPONENTE 03:
Aes e Intervenes
Estruturais Estratgicas
Programas sob Financiamentos
Especficos
- Gesto de Recursos Hdricos
em reas Urbano-Industriais
PGRH-URBI;
- Manejo e Conservao de
Solo e guas em Microbacias
da Zona Rural de Minas Gerais
PMCSA-RURAL;
- Otimizao do Uso da gua
em Irrigao POA-IRRIGAR.
Programa de Linhas de Crdito
- Melhoria na Eficincia do
Uso de Recursos Hdricos em
Minas Gerais Progua
Eficiente.
Grandes Obras e Intervenes em
Infra-estrutura Hdrica
- Estudos e Projetos de
Grandes Obras e Intervenes
em Infra-estrutura Hdrica
com Escala Estadual e
Macrorregional.


COMPONENTE 04:
Avaliaes, Atualizao
Peridica e Gerenciamento
Executivo
Estudos Estratgicos do PERH/MG
- Atualizao de Diagnsticos e
Cenrios Prospectivos
relacionados Insero
Macrorregional e Gesto de
Recursos Hdricos de Minas
Gerais;
- Estudos sobre Polticas e
Projetos de Setores Usurios
para Identificao de Potenciais
Rebatimentos e Impactos sobre a
Gesto de Recursos Hdricos.
Gerenciamento Executivo do
PERH/MG
- Gerenciamento,
Monitoramento de Indicadores e
Avaliao da Execuo e dos
Resultados Obtidos por
Programas do PERH/MG;
- Propostas de Ajustes, Correes
e Aprimoramentos em
Programas e respectivas Metas
do PERH/MG.
Aes de Comunicao Social e
Capacitao
- Comunicao Social do
PERH/MG;
- Aes de Capacitao
relacionadas Implementao
do PERH/MG.


A previso dos recursos financeiros para a elaborao e a
implantao do Plano Estadual de Recursos Hdricos e,
consequentemente, de seus programas, conforme estabelecido
na Lei Estadual n 13.199/99 (Art. 10, 1), devero constar nas
leis relativas ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e ao
Oramento Anual do Estado, competindo Semad, na condio
de rgo coordenador do SEGRH-MG, fomentar a captao de
recursos para financiar as aes e atividades do Plano Estadual
de Recursos Hdricos, supervisionar e coordenar a sua aplicao
(Art.40, inciso III). Conforme o Decreto 41.578/ 01, em seu art.
4, a Semad apresentar ao CERH-MG sua proposta oramentria
anual para o financiamento dessas aes e atividades.

Situao dos Recursos Hdricos em Minas Gerais


4. Situao dos Recursos Hdricos em Minas Gerais
O presente captulo objetiva caracterizar os recursos hdricos sob o
ponto de vista quali-qualitativo, considerando a disponibilidade, a
demanda hdrica, a declarao de reas de conflito, a precipitao e
suas correlaes com as vazes observadas em eventos crticos (secas
e enchentes) e a qualidade das guas superficiais e subterrneas de
Minas Gerais.

4.1. Disponibilidade Hdrica
No mbito do Plano Estadual de Recursos Hdricos - PERH (IGAM,
2011) os valores de vazo de referncia adotados para a
disponibilidade hdrica so:
Q
med
37
;
Q
95
38
;

37
A vazo mdia de longa durao (Q
med
) corresponde mdia das vazes dirias
contempladas na srie histrica de vazo. um bom indicador da disponibilidade
hdrica mdia especfica de uma bacia hidrogrfica, por corresponder tendncia
central, em torno da qual se distribuem os diversos valores correntes de vazo
observveis na seo fluvial de controle.
38
A varivel (Q
95
), de natureza amostral, fortemente influenciada pela extenso do
perodo de observao e pelo nvel de agregao da srie que lhe d origem.
Costuma ser utilizada como vazo de referncia em situaes ou regies que no
dispem de indicaes para a obteno da (Q7,10). A varivel (Q95) corresponde
separatriz 95% em uma curva de durao ou permanncia de vazes observadas, em
Q
7
,
10
39
.

A escolha dessas trs variveis corresponde melhor opo para
produzir informaes de natureza sinttica e que tenham utilidade
prtica para a gesto de recursos hdricos.
Desse modo, na Tabela 15, esto apresentados os resultados da
anlise de disponibilidades hdricas especficas em Minas Gerais. As
Figuras 30 a 32 apresentam a disponibilidades hdricas de acordo com
os valores adotados no Estado.

um perodo amostral qualquer, em dada seo fluvial. Em outros termos, essa
varivel representaria a vazo igualada ou excedida em 95% do perodo de
observao, na mesma seo fluvial.
39
Por seu turno, a (Q
7,10
), conceituada como sendo a vazo mdia obtida nos sete
dias mais crticos de um ano hidrolgico qualquer, cuja criticidade somente
igualada ou excedida, em mdia, uma vez a cada dez anos, um bom indicador das
disponibilidades hdricas mnimas naturais de uma bacia hidrogrfica. Alm disso,
essa varivel corresponde vazo de referncia utilizada oficialmente para a
concesso de outorgas no Estado de Minas Gerais.


Tabela 15: Vazes Especficas por UPGRH, adotadas como Disponibilidades Hdricas no PERH (IGAM, 2011).
UPGRH rea (Km
2
) Q7, 10 (L/s.km
2
) Q95 (L/s.km
2
) Qmed (L/s.km
2
)
DO1 Bacia do Rio Piranga 17.562,49 5,406 6,065 15,747
DO2 Bacia do Rio Piracicaba 5.685,86 7,233 6,852 17,983
DO3 Bacia do Rio Santo Antnio 10.773,62 4,481 4,200 16,884
DO4 Bacia do Rio Suau Grande 21.543,88 3,557 4,018 12,006
DO5 Bacia do Rio Caratinga 6.708,43 3,804 2,231 9,134
DO6 Bacia do Rio Manhuau 8.976,81 2,283 3,682 11,183
GD1 - Bacia do Rio Alto Rio Grande 8.758,43 7,959 6,579 14,875
GD2 Bacia do Rio das Mortes 10.540,36 5,402 8,200 28,850
GD3 Bacia do Entorno do reservatrio de Furnas 16.642,69 4,448 6,437 15,450
GD4 Bacia do Rio Verde 6.864,11 6,809 6,624 18,041
GD5 Bacia do Rio Sapuca 8.825,80 6,199 6,563 19,168
GD6 Bacia do Rio Afluente dos rios Mogi-Guau e Pardo 5.963,50 6,534 6,669 30,804
GD7 Bacia do Rio Mdio rio Grande 9.766,75 6,765 3,653 15,341
GD8 Bacia do Rio Baixo rio Grande 18.725,75 2,040 3,520 13,376
IB1 Bacia do Rio Itabapoana 666,02 4,000 6,530 19,938
IN1 Bacia do Rio Itanhm 1.510,94 2,000 2,819 11,516
IP1 Bacia do Rio Itapemirim 31,94 3,000 3,682 11,183
IU1 Bacia do Rio Itanas 128,91 0,100 1,624 10,907
JQ1 Bacia do Alto Rio Jequitinhonha 19.854,63 1,135 0,984 8,633
JQ2 Bacia do Rio Araua 16.279,58 1,632 2,200 6,560
JQ3 Bacia do Mdio e Baixo Rio Jequitinhonha 29.616,61 0,604 2,374 4,781
JU1 - Bacia do Rio Jucuruu 714,69 2,000 3,750 17,262
MU1 - Bacia do Rio Mucuri 14.569,16 1,563 1,624 10,907
PA1 - Bacia do Rio Pardo 12.728,79 0,147 0,783 3,733
PE1 - Bacia do Rio Peruipe 50,25 0,100 0,177 4,602
PJ1 - Bacia do Rio Piracicaba e Jaquari 1.159,46 6,000 6,580 17,927

...Continuao
UPGRH rea (Km
2
) Q7, 10 (L/s.km
2
) Q95 (L/s.km
2
) Qmed (L/s.km
2
)
PN1- Bacia do Alto Rio Paranaba 22.244,23 3,108 4,168 13,351
PN2 - Bacia do Rio Araguari 21.499,98 5,664 5,489 20,872
PN3 - Bacia do Baixo Rio Paranaba 26.893,56 1,671 4,156 13,341
PS1 - Bacia dos Rios Preto e Paraibuna 7.198,63 10,874 9,000 21,537
PS2 - Bacia dos Rios Pomba e Muria 13.519,06 5,164 5,788 16,884
SF1 - Bacia do alto Rio So Francisco 14.155,09 4,234 5,125 15,762
SF2 - Bacia do Rio Par 12.233,06 5,479 6,124 13,804
SF3 - Bacia do Rio Paraopeba 12.054,25 5,392 4,724 13,226
SF4 - Bacia do Entorno da represa de Trs Marias 18.654,66 2,840 4,565 19,947
SF5 - Bacia do Rio das Velhas 27.857,05 3,786 2,200 13,026
SF6 - Bacia dos Rios Jequita e Pacu 25.045,45 1,211 0,840 3,800
SF7 - Bacia do Rio Paracatu 41.371,71 1,876 1,804 8,796
SF8 - Bacia do Rio Urucuaia 25.032,53 1,257 1,785 9,751
SF9 - Bacia do Rio Pandeiros 31.150,94 1,994 4,200 10,931
SF10 - Bacia do Rio Verde Grande 27.003,52 0,208 0,019 1,542
SM1 - Bacia do Rio So Mateus 5.640,80 1,030 0,720 6,414

Figura 30: Vazes Mnimas Especficas Q
7,10
adaptado do PERH (IGAM, 2011).

Figura 31: Vazes Mnimas Especficas Q95% adaptado do PERH (IGAM, 2011).

Figura 32: Vazes Mdias Especficas adaptado do PERH (IGAM, 2011).

A varivel Q
7
,
10
a vazo de referncia adotada para anlise dos
processos de outorga de direito de uso dos recursos hdricos no
Estado, pois oferece menos influncia de erros operacionais do que a
vazo mnima diria, alm de ser suficientemente mais detalhada que
a vazo mnima mensal. Quando se utiliza de pequenos valores como
referncias, se obtm maior garantia de que no haver falhas de
atendimentos s demandas.
Em 2012 a Resoluo Conjunta SEMAD/IGAM n1548 que dispe sobre
a vazo de referncia para o clculo da disponibilidade hdrica
superficial nas bacias hidrogrficas do Estado, estabeleceu em seu
artigo primeiro a Q
7,10
(vazo mnima de sete dias de durao e dez
anos de recorrncia) como vazo de referncia a ser utilizada para o
clculo da disponibilidade hdrica superficial nas bacias hidrogrficas
do Estado de Minas Gerais.
Para clculo da disponibilidade hdrica, ou seja, a vazo do curso de
gua disponvel para atendimento demanda solicitada h a
necessidade de se fazer o balano hdrico, computando-se as outorgas
j emitidas e as vazes j comprometidas em determinada regio a ser
estudada. Devero ser somadas as vazes outorgadas na rea de
drenagem a montante da seo considerada e consideradas as vazes
outorgadas at ao ponto de captao imediatamente a jusante do
pleito em anlise, obtendo-se o resultado da expresso, conforme
indicado a seguir.

Q MONTANTE + Q SOLICITADA +Q JUSANTE 30% Q
7,10
ou 50% Q
7,10

Em relao s guas subterrneas so realizados:
Testes de bombeamento: o procedimento para se verificar o
comportamento de um poo em funcionamento, seu
desempenho e eficincia. A partir dos dados obtidos so
determinados os parmetros hidrodinmicos deste poo,
sendo os mais importantes: a vazo, o rebaixamento e a
recuperao medidos e a vazo especfica calculada. O
rebaixamento a diferena entre o nvel de gua a qualquer
tempo durante o teste e a posio na qual o nvel de gua
estaria se as retiradas no houvessem comeado. O
rebaixamento muito rpido no incio, sendo que medida
que o bombeamento continua e o cone de depresso expande-
se, a velocidade do rebaixamento decresce. A recuperao do
nvel da gua sob condies ideais a imagem do
rebaixamento. A recuperao do nvel da gua a diferena
entre o nvel real medido e o projetado por bombeamento;
Testes de recuperao: o teste de recuperao deve ser
executado imediatamente aps o teste de bombeamento de 24
horas, consistindo na medida do nvel de gua no poo em
intervalos peridicos de tempo at que o mesmo alcance seu
nvel esttico.

4.2. Demanda Hdrica
4.2.1 guas Superficiais
Para a anlise da demanda hdrica foram contabilizados os processos
de outorga emitidos nos anos de 2011 e 2012, para cada Unidade de
Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos - UPGRH. Alm disso,
foram detalhadas as finalidades de usos outorgados, os usos
consuntivos e no consuntivos demonstrados nas Figuras 33 e 34.

Figura 33: Finalidades outorgadas em 2011 para uso de gua superficial.

Figura 34: Finalidades outorgadas em 2012 para uso de gua superficial.
Os usos consuntivos da gua so aqueles que subtraem uma parcela
da disponibilidade hdrica em determinado ponto de captao. Os
exemplos tradicionais de usos consuntivos so aqueles destinados s
finalidades de abastecimento de gua, uso industrial, consumo
humano, uso agroindustrial ou irrigao de culturas.
As demandas para os usos no consuntivos so aquelas que no
resultam em retiradas de vazes ou volumes de gua do corpo hdrico,
mas, eventualmente, podero modificar as suas caractersticas
naturais, como por exemplo, a construo de barramentos para:
recirculao de gua, ou aproveitamento hidreltrico, ou disposio de
rejeitos.

De acordo com as informaes retiradas do banco de dados do
Sistema de Informaes Ambientais do Estado de Minas Gerais - SIAM,
entre 2011 e 2012, foram emitidas no Estado um total de 6.130
Portarias de Outorgas, sendo 3.163 em 2011, e 2.967 3, em 2012.

4.2.1.1 Setores de usurios: Saneamento, Irrigao, Indstria,
Minerao, Hidroeletricidade, Transporte Hidrovirio
As outorgas emitidas, em 2011, para as finalidades de saneamento,
irrigao, indstria, minerao, hidroeletricidade totalizaram em 607
Portarias de Outorga, de acordo com a Figura 35. Ressalta-se que para
a finalidade de transporte hidrovirio no houve nenhuma outorga
emitida.

Figura 35: Outorgas emitidas em 2011 para as finalidades saneamento, irrigao,
indstria, minerao, hidroeletricidade.
As outorgas emitidas em 2012 para as finalidades de saneamento,
irrigao, indstria, minerao, hidroeletricidade totalizaram em 510
Portarias, de acordo com a Figura 36. Ressalta-se que para a finalidade
de transporte hidrovirio no houve nenhuma outorga emitida.

Figura 36: Outorgas emitidas em 2012 para as finalidades saneamento, irrigao,
indstria, minerao, hidroeletricidade.

4.2.1.2 Usos consuntivos outorgados em 2012
Os usos consuntivos da gua foram discriminados por finalidades para
cada UPGRH. Vale ressaltar, que as finalidades destacadas como:
abastecimento pblico, consumo humano, consumo industrial,
consumo agroindustrial, irrigao, lavagem de veculos e urbanizao,
foram consideradas como usos consuntivos devido ao modo de uso
outorgado.

Foi verificado tambm que houve em algumas UPGRHs o
agrupamento de mais de uma finalidade, sendo demostrado conforme
as Figuras 37 a 52.
As Figuras 47 a 51 apresentam a evoluo dos registros de outorga por
finalidade no perodo de 2008 a 2012. Foram consideradas as
finalidades: abastecimento pblico, consumo agroindustrial, consumo
humano, dessedentao de animais, consumo industrial e irrigao. A
Figura 52 resume as anteriores, 47 a 51, apresentando todas as
outorgas concedidas no perodo de 2008 a 2012.


Figura 37: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce

Figura 38: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande (GD1 a GD4).


Figura 39: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande (GD5 a GD8).

Figura 40: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Jequitinhonha.

Figura 41: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.

Figura 42: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.


Figura 43: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF1 a SF5).

Figura 44: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF6, SF7, SF8, SF10).

Figura 45: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Pardo.

Figura 46: Usos outorgados em 2012 nas Bacias Hidrogrficas do Rio Mucuri, So Mateus e Itabapoana.


Figura 47: Usos superficiais outorgados por finalidade, em 2008.


Figura 49: Usos superficiais outorgados por finalidade, em 2010



Figura 52: Usos superficiais outorgados por finalidade, de 2008 a 2012.

4.2.1.2.1. rea Irrigada por UPGRH em hectares (ha)
A finalidade de irrigao, considerada como uso consuntivo, foi a que
mais se destacou em todas as UPGRHs, conforme demonstrado nas
Figuras 53 a 57 expostas no item 4.2.1.2.
Em relao a rea total irrigada, em todas as UPGRHs, e
contabilizando todas as outorgas concedidas em 2012, o somatrio
de 21.247,46 hectares (ha). Destacando que as UPGRHs com as
maiores reas irrigadas so: SF7, PN1, SF5, PN2, PN3, SF8 e JQ2,
conforme demonstram as Figuras 43 a 47, sendo a UPGRH - SF7 (Bacia
do rio Paracatu) responsvel por 47%.

Figura 53: reas irrigadas em hectares outorgadas em 2012 nas UPGHRs DO2, DO4,
DO5 e DO6.

localizadas na bacia hidrogrfica do Rio Grande.

Figura 55: reas irrigadas em hectares, outorgadas em 2012, nas UPGRHs JQ2, JQ3,
MU1, PN1, PN2, PN3 e PS2.


Figura 56: reas irrigadas em hectares, outorgadas em 2012, nas UPGRHs SF1, SF2,
SF3, SF4, SF5, SF6, SF7, SF8, SF10, SM1 e PA1.

Figura 57: UPGRHs com as maiores reas irrigadas (ha) outorgadas em 2012.

4.2.3. Usos no consuntivos:
Os usos no consuntivos da gua foram discriminados por finalidades,
considerando o total outorgado em todas as 36 UPRGHs nos anos de
2011 e 2012, conforme as Figuras 58 e 59, respectivamente.


Ressalta-se que no ano de 2011, os usos no consuntivos totalizaram
em 341 outorgas, sendo que 35% do total para a finalidade de
extrao mineral e apenas 5% para gerao de energia, significando
apenas 15 outorgas.


Para o ano de 2012, os usos no consuntivos totalizaram em 475
outorgas, sendo que 27% do total para a finalidade de extrao
mineral e apenas 3% para gerao de energia.

4.2.2 guas Subterrneas
4.2.2.1 Finalidades para o uso da gua subterrnea outorgadas em
2011 e 2012
Nos anos de 2011 e 2012, a finalidade que registrou a maior
quantidade de outorgas concedidas, em valores absolutos, foi a
finalidade consumo humano, responsvel tambm pelos maiores
valores em volume dgua outorgados, seguido de consumo industrial,
consumo agroindustrial e rebaixamento de nvel dgua (Figuras 60 e
61).




Com relao demanda hdrica subterrnea, a Tabela 16 e o Grfico
19 apresentam os valores outorgados por finalidade, no ano de 2012.
Tabela 16: Demanda hdrica subterrnea por finalidade de uso em 2012.
FINALIDADE DE USO m
3
/h
Abastecimento pblico 1470,26
Consumo humano 3292,99
Consumo humano, dessedentao de animais e outros 2763,62
Agroindustrial e outros 2309,07
Industrial 1960
Consumo industrial e outros 2381,62
Lavagem de veculos e outros 104,39
Extrao mineral 594,36
Dessedentao de animais e outros 323,24
Rebaixamento de nvel d'gua 3055,06
Pesquisa hidrogeolgica 200
Recreao, paisagismo e outros 57,01
No informado 332,6
TOTAL 18844,22

Grfico 19: Demanda hdrica outorgada no ano de 2012 por finalidade de uso do
recurso hdrico em m
3
/h.

O nmero de publicaes de outorgas para o consumo humano se
destaca entre as demais finalidades de uso da gua. Esses valores se
refletem tambm nas vazes outorgadas, correspondendo ao maior
valor por finalidade (17%), que somado com abastecimento pblico
chega a 25% das vazes concedidas nas outorgas de 2012 com valores
na ordem de 4.763,25 m
3
/h. O consumo humano juntamente com
dessedentao de animais apresentam vazes semelhantes s
concedidas para a finalidade de uso voltadas exclusivamente para
abastecimento e consumo da populao. Outra finalidade de uso que
se destaca pelas vazes outorgadas est relacionada s atividades
minerrias. Mesmo tendo um nmero irrisrio de publicaes em
comparao s outras finalidades, o rebaixamento de nvel dgua

corresponde a 16% das vazes outorgadas em 2012, que somadas
correspondem a 3.055,06 m
3
/h. Os usos, pesquisa hidrogeolgica,
paisagismo e recreao so as finalidades com menores vazes
outorgadas em 2012, juntas no ultrapassaram 260 m
3
/h.
As finalidades pra o uso dos recursos hdricos por UPGRH mantiveram
as tendncias observadas para todo o Estado, com as finalidades
associadas ao consumo e abastecimento da populao sempre se
destacando pelo nmero de publicaes de outorgas. Depois do
consumo humano, as finalidades mais demandadas foram consumo
industrial ou agroindustrial, sendo que a vocao econmica dos
municpios influencia nas finalidades requeridas de uso do recurso
hdrico.

4.2.2.2. Finalidades para o uso da gua subterrnea outorgadas em
2012 por UPGRH
Ao analisarmos as finalidades para as quais foram concedidas outorgas
ao longo de 2012, fazendo um recorte por UPGRH, possvel
visualizarmos que consumo humano e abastecimento pblico so
responsveis pelo maior nmero de publicaes de outorgas,
seguidos de consumo industrial ou agroindustrial. Ressalta-se que a
vocao econmica dos municpios influencia diretamente nas
finalidades requeridas de uso do recurso hdrico.
A UPGRH SF5 (Rio das Velhas) possui a maior quantidade de outorgas
concedidas para o uso de gua subterrnea. Nessa Unidade de
Planejamento, a finalidade consumo humano corresponde a quase
50% das outorgas concedidas.
As Figura 62 a 78 apresentam as finalidades para o uso de gua
subterrnea no ano de 2012, por UPGRH.
As Figura 73 a Figura 77 apresentam a evoluo dos registros de
outorga de uso subterrneo de acordo com a finalidade, no perodo de
2008 a 2012. A Figura 78 apresenta a localizao de todas as outorgas
concedidas no mesmo perodo


Figura 62: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce.


Figura 63: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande (GD1 a GD4).

Figura 64: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande (GD5 a GD8).

Figura 65: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Jequitinhonha.

Figura 66: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.

Figura 67: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.

Figura 68: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF1 a SF5).

Figura 69: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF6 a SF9).

Figura 70: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Piracicaba e Jaguari.

Figura 71: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia Hidrogrfica do Rio Pardo.

Figura 72: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, nas Bacias Hidrogrficas dos Rios Mucuri e Itabapoana.

Figura 73: Usos subterrneos outorgados por finalidade em Minas Gerais, 2008.





Figura 78: Usos subtrrneos outorgados por finalidade, de 2008 a 2012.

4.3. reas Declaradas de Conflito
Em algumas reas pertencentes s bacias hidrogrficas do Estado de
Minas Gerais, observam-se situaes de indisponibilidade hdrica,
quando a somatria das demandas por gua por parte de diversos
usurios requerentes superior quela vazo ou volume de recursos
hdricos disponveis para a outorga.
Uma vez constatada a indisponibilidade hdrica em determinada bacia
hidrogrfica, aps a anlise dos estudos existentes relativos
disponibilidade hdrica e aos usurios e suas respectivas demandas de
gua, o Igam poder, declarar rea de conflito, mediante emisso da
Declarao de rea de Conflito - DAC.
As Tabelas 17 e 18 e Figura 79 apresentam o nmero de DACs emitidas
por ano e por UPGRHs.
Tabela 17: Quantificao das DACs emitidas pelo Igam.
ANO Quantidade de DACs
2005 08
2006 12
2007 23
2008 02
2009 06
2010 01
2011 03
2012 02
TOTAL 58
Tabela 18: UPGRHs com DACs emitidas pelo Igam.
UPGRHs Quantidade de DACs
DO5 Rio Caratinga 01
SF5 Rio Das Velhas 01
SF7 Rio Paracatu 12
SF8 Rio Urucuia 06
SF9 Mdio So Francisco 03
SF10 Rio Verde Grande 01
PN1 Alto Paranaba 10
PN2 Rio Araguari 23
TOTAL 58


Figura 79: reas com declarao de conflito no Estado de Minas Gerais.

Segundo o Manual Tcnico e Administrativo de Outorga de Direito de
Uso de Recursos Hdricos no estado de Minas Gerias (IGAM, 2010) a
outorga de direito de uso, enquanto instrumento da alocao de gua,
requer entendimento e aplicao de questes tcnicas (hidrologia,
hidrulica, ecologia, qualidade da gua, etc.), questes legais
(competncias, direitos e responsabilidades dos usurios, etc.) e
polticas (mobilizao social, acordos entre setores e governos para o
desenvolvimento integrado e sustentvel da bacia, articulao
institucional, etc.).
Campos e Studart (2002) conceituam o processo de alocao de gua
como um ato de distribuio do recurso entre os usurios, que passam
a ter um direito de uso daquela quantidade que lhe foi alocada.
Ressaltam a existncia de uma alocao inicial como sendo a primeira,
quando da organizao do sistema institucional da gesto de recursos
hdricos, e a existncia da realocao da gua quando redirecionado
o uso do recurso escasso para novo objetivo, procurando acompanhar
a dinmica da sociedade.
Os sistemas de alocao e realocao so controlados por meio da
outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Contudo, a alocao (distribuio) de gua deve buscar os seguintes
objetivos mnimos: atender as necessidades ambientais, econmicas e
sociais por gua; reduzir ou eliminar os conflitos entre usurios da
gua e possibilitar o planejamento das demandas futuras a serem
atendidas.
No Estado de Minas Gerias, a regularizao do uso da gua em bacias
que possuem a DAC emitida pelo Igam obtida atravs do processo
nico de outorga que dever acolher os estudos realizados no mbito
da alocao negociada da gua entre os diversos usurios e que, aps
a obteno do consenso devero ser apresentados ao rgo
competente.

4.4. Monitoramento Quali-Quantitativo
O monitoramento de recursos hdricos um conjunto de aes e
esforos que visa permitir o conhecimento da situao da qualidade e
quantidade das guas e seu padro de comportamento ao longo do
espao e do tempo, de modo a fornecer informaes para o efetivo
gerenciamento dos recursos hdricos.

4.4.1. Monitoramento Hidrolgico
A caracterizao da quantidade das guas nas bacias hidrogrficas de
Minas Gerais realizada atravs da operao das redes hidromtricas.
Estas redes so formadas por estaes hidrolgicas, que fornecem, na
seo de medio, parmetros que incluem vazes lquidas e slidas,
nveis de gua, ndices pluviomtricos e outros que em conjunto
conjugam a chamada Hidrometria.


Atualmente o Igam opera 380 (trezentos e oitenta) estaes de
monitoramento hidromtrico no estado de Minas Gerais, estendendo-
se para alguns corpos de gua dos estados limtrofes de So Paulo,
Gois e Rio de Janeiro, abrangendo estaes pluviomtricas e
fluviomtricas. Essas estaes so pertencentes Cemig Companhia
Energtica de Minas Gerais, Copasa-MG Companhia de Saneamento
de Minas Gerais, ANA Agncia Nacional de guas e ao prprio Igam.
No ano de 2012, o Igam iniciou a implantao da uma rede estratgica
de monitoramento fluviomtrico proposta no PERH (IGAM, 2011). A
rede estratgica consiste em um conjunto de estaes hidrolgicas
com objetivo de representar cada uma das exutrias das Unidades de
Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos de Minas Gerais
(UPGRHs) e propiciar o monitoramento adequado aos diferentes
perfis regionais e dos respectivos setores usurios predominantes,
sem comprometer a gesto e fiscalizao dos recursos hdricos.
Assim, a rede estratgica fornecer dados que serviro como base
para uma implementao mais consistente dos instrumentos de
gesto dos recursos hdricos, com o fornecimento de indicativo sobre
os impactos ambientais, alertando quanto necessidade de
intensificao da ao fiscalizadora.
importante ressaltar a parceria entre a ANA e o Igam para realizar
medies de vazo em pontos onde j existe o monitoramento de
qualidade das guas, no mbito do Programa Nacional de Avaliao da
Qualidade das guas PNQA, bem como a implantao de estaes
automticas para a modernizao da rede nacional.
4.4.2. Monitoramento Meteorolgico
Os servios de monitoramento hidrometeorolgico so realizados pelo
Igam no mbito do Sistema de Meteorologia e Recursos Hdricos de
Minas Gerais (SIMGE) com a aquisio de dados meteorolgicos e
hidrolgicos a partir da rede de 22 estaes meteorolgicas e uma
hidrolgica, automticas e telemtricas em operao no Estado de
Minas Gerais. Os dados coletados so transmitidos via satlite e via
GSM. Atravs desses dados, avalia-se a quantidade de chuva que est
ocorrendo no Estado. Em alguns locais avaliado tambm o nvel dos
rios. Alm dos dados dessa rede, o banco de dados recebe
informaes de estaes meteorolgicas das redes do INMET, Cemig,
do municpio de Belo Horizonte e da Infraero.
O Simge participa tambm do Programa de Monitoramento Climtico
em Tempo Real da Regio Nordeste - Proclima, que uma iniciativa
conjunta da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste -
Sudene e do Ministrio da Integrao Nacional para monitorar a
estao chuvosa na Regio Nordeste coletando, armazenando e
tratando dados de 66 estaes pluviomtricas convencionais
distribudas no Estado.
Atua ainda na operao, expanso e no aprimoramento dos sistemas
de alerta de enchentes e de eventos hidrometeorolgicos crticos no
Estado. Atualmente, o Igam conta com sistemas de alerta de
enchentes nas regies das bacias dos rios Doce e Sapuca, em parceria
com a Agncia Nacional de guas (ANA) e com o Servio Geolgico do
Brasil (CPRM), que, no caso da bacia do rio Doce, opera o sistema de

alerta hidrolgico. Na bacia do rio Sapuca o Igam conta com o apoio
do Comit de Bacia Hidrogrfica do rio Sapuca e da Universidade
Federal de Itajub. Outro projeto, em parceria com a Companhia do
Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba - Codevasf
visa implantao do sistema de alerta no alto curso da bacia do rio
das Velhas.
Somado a esses esforos, em janeiro de 2012, o Igam, iniciou a
operao do primeiro radar meteorolgico de Minas, atravs de um
convnio de cooperao tcnico-cientfica com a Cemig. O uso desse
equipamento permite maior confiabilidade e preciso para estimar a
intensidade das chuvas, identificando inclusive ocorrncia de granizo,
o que no era possvel anteriormente. Instalado no municpio de
Mateus Leme, o radar cobre cerca de 70% da rea do estado e
apresenta raio de deteco de at 400 km. Num raio de 200 km
possvel determinar a intensidade da precipitao e tambm classificar
o tipo de hidrometeoro, ou seja, se gua lquida ou granizo.
O monitoramento com base em radares meteorolgicos ser ampliado
no Estado, com a instalao de dois novos radares, adquiridos pelo
Governo Federal e que sero operados pelo Igam, como resultado de
um Acordo de Cooperao Tcnica com o Centro Nacional de Alertas
de Desastres Naturais Cemaden. Os radares esto em fase de
instalao, nos municpios de So Francisco e Almenara.

O Igam realiza o monitoramento meteorolgico 24 horas por dia
durante todo o ano. O meteorologista realiza o diagnstico do tempo
atual e o prognstico para as prximas horas. Quando ocorre a
formao de sistemas meteorolgicos que possam vir a causar chuvas
e tempestades, so elaborados avisos que so enviados por SMS e e-
mail para as Defesas Civis Municipais e Estadual, Prefeituras e outros
rgos com antecedncia que varia entre 4 horas e 30min,
dependendo da complexidade e velocidade de desenvolvimento dos
sistemas meteorolgicos. Os avisos so tambm publicados na
internet.
Alm das informaes de curto prazo em forma de avisos so
produzidos boletins dirios, com informaes sobre previso de
tempo. Em situaes especiais publicado tambm na internet um
comunicado que alerta para a ocorrncia de um evento crtico com at
72 horas de antecedncia. Alm disso, so produzidos relatrios
(semanais, mensais, trimestrais e por perodo hidrolgico), planilhas,
mapas e a previso climtica analtica, elaborada mensalmente.

4.4.2.1. Caractersticas climticas do Estado de Minas Gerais
O clima depende de fatores estticos (condies fsicas do planeta) e
dinmicos (a dinmica da atmosfera), que definem suas
caractersticas. Minas Gerais se destaca por apresentar grande
diversidade de climas, em razo de ser uma regio tropical de
transio climtica. A climatologia do Estado se origina de circulaes
globais, como as clulas de circulao atmosfrica tropical e os

sistemas frontais (fatores dinmicos), bem como de suas interaes
com a continentalidade tropical e a topografia regional (fatores
estticos) bastante acidentada (NIMER, 1989).
A distribuio espao-temporal das chuvas uma caracterstica
regional muito importante, tanto para a sociedade como para a
economia. Alm disso, o conhecimento dessa caracterstica pode
orientar decises quanto s medidas necessrias para minimizar os
danos decorrentes da irregularidade das chuvas (PICCININI, 1993).
Nessa anlise foram utilizados os dados consistidos de chuva do
National Centers for Environmental Prediction NCEP do perodo de
1979 a 2012. Os dados de chuva so originais de estaes
meteorolgicas automticas e convencionais e passam por um sistema
de consistncia utilizando diversas ferramentas descritas em Adler et
al. (2003) e Chen et al. (2007). O resultado final uma matriz de
dados de chuva em que cada ponto de sua grade representa uma rea
de aproximadamente 3000 Km.
Para cada ponto de grade foi calculado o acumulado mensal de cada
ms e de cada ano do perodo de 1979-2012, e a mdia do acumulado
mensal total de cada ms no mesmo perodo, bem como as
quantidades de dias sem chuva para cada ms e cada ano, e a
quantidade mdia de dias sem chuva para cada ms e para cada ano,
tambm no perodo de 1979-2012. Esses valores permitiram avaliar o
grau de seca e de chuva de cada ponto de grade e com isso para cada
regio, mesorregio e por fim todo o Estado.
Dessa forma, a avaliao se deu quanto ao acumulado mensal, sendo
avaliada a distribuio da chuva pelo Estado no decorrer dos meses,
definindo a estao seca e chuvosa de cada regio do Estado, e quanto
ao nmero de dias sem chuva, sendo avaliadas as regies mais
propcias a secas e a enchentes, no que tange precipitao.

Sistemas que atuam no processo de precipitao no Estado de Minas
Gerais
O Estado de Minas Gerais apresenta um perodo chuvoso que
compreende os meses de outubro a maro. Dependendo das
caractersticas de cada ano, as chuvas podem apresentar um atraso ou
uma antecipao de alguns dias, no incio ou no fim deste perodo.
Condies de tempo severo so frequentemente observadas no
perodo chuvoso. Esses fenmenos mostram uma preferncia por se
formarem em certas regies especficas, tanto pela conformao
topogrfica e circulaes locais, quanto pelo escoamento do ar na
escala maior. A precipitao na estao chuvosa fortemente
influenciada pela Zona de Convergncia do Atlntico Sul (ZCAS) e pela
passagem de sistemas frontais, que so considerados os principais
sistemas que atuam no processo de precipitao em Minas Gerais.

Trajetria das frentes frias que afetam o Estado de Minas Gerais
As frentes frias localizadas inicialmente no sul do Pas geralmente
possuem uma trajetria a partir do sul da Amrica do Sul em direo

nordeste e devido fora de Coriolis a tendncia de se afastar do
continente avanando sobre o Oceano Atlntico (MATTOS, 1987). No
vero, tais frentes so mais intensas e atingem todo o Estado. No
Inverno, so menos intensas e geralmente a maioria destes sistemas
apenas atingem as regies do Sul de Minas e Zona da Mata (JUSTI et
al., 2002).
ZCAS
Durante os meses de outubro a maro, pode ocorrer o fenmeno
ZCAS, que pode ser definido como uma faixa de transporte de
umidade entre a Amaznia e o litoral da regio sudeste, criando uma
faixa de nebulosidade que provoca chuva constante por vrios dias.
Esse fenmeno muito importante para manter, por exemplo, os
reservatrios das hidreltricas cheios, visto que, as nascentes mais
importantes dos rios que so utilizados na produo de energia
eltrica esto dentro da regio de atuao da ZCAS (SEABRA, 2002).

Instabilidades no Centro-oeste
So ncleos convectivos de grande poder de precipitao que se
formam durante o vero entre o Paraguai e o centro-oeste do Brasil
que podem atingir o Estado de Minas Gerais devido circulao
atmosfrica. Tais sistemas so importantes para a precipitao no
Noroeste de Minas e Tringulo Mineiro (BORSATO 2010; 2006).

ASAS
As Altas Subtropicais - ASAS so sistemas de alta presso localizados
em torno de 30 graus de latitude nos principais oceanos de nosso
planeta. Elas esto associadas circulao mdia meridional da
atmosfera, surgindo devido s clulas de Hadley. No Atlntico Sul, a
Alta Subtropical de grande importncia para o clima da Amrica do
Sul. Ela afeta o clima do Brasil tanto no inverno como no vero. No
inverno, inibe a entrada de frentes e causa inverso trmica e
concentrao de poluentes nos principais centros urbanos das regies
sudeste e sul. Na regio nordeste, a ASAS contribui para o regime de
chuvas no litoral (BASTOS, 2000). A dinmica desse sistema tambm
favorece a formao de nevoeiros e geadas no sul e sudeste do Brasil.
Por outro lado, no vero o transporte de umidade nos baixos nveis
troposfricos ao longo da Zona de Convergncia do Atlntico Sul
(ZCAS) (KODAMA, 1993; QUADRO, 1994), so afetados pela circulao
associada a ASAS. sabido que o ramo ocenico das ZCAS
fortemente modulado pela convergncia de umidade no Atlntico
(KODAMA, 1993). Alm disso, no inverno a ASAS afeta
dramaticamente os grandes centros urbanos, como o caso de So
Paulo, devido ao estabelecimento de inverses trmicas, causando
problemas para sade das pessoas e para o meio ambiente em que
vivem.


4.4.2.2. Avaliao do acumulado mensal de chuva
A partir da avaliao do comportamento de cada ms em torno da
mdia climatolgica verificou-se quais meses so mais secos e quais
so mais chuvosos, e ainda quais regies dentro do Estado se
comportam segundo o regime de chuvas (Figura 80).

Figura 80: Comportamento de cada ms em torno da mdia climatolgica.

Janeiro
O ms de janeiro apresenta trs faixas bem definidas no que se refere
mdia do acumulado mensal.
Uma faixa que abrange as mesorregies do Norte, Vale do Mucuri e
Vale do Jequitinhonha. Neste ms no significa que essa regio seca,
mas sim que chove menos que a mdia normal do ms para o estado.
Essa faixa fica fora da rea de atuao da ZCAS e as frentes frias
passam ao largo dessa, mais para o oceano.
A segunda faixa em destaque formada pelas mesorregies Noroeste,
Central Mineira, Metropolitana e Oeste. Essa faixa apresenta valores
normais mdia estabelecida para o ms. Todos os fenmenos
descritos no item anterior atuam nessa rea.
A terceira faixa a formada pelas mesorregies do Sul de Minas,
Tringulo Mineiro e Zona da Mata. a mais chuvosa do Estado, pois
sofre atuao mais intensa dos fenmenos descritos nos sistemas
meteorolgicos que atuam em Minas Gerais.
Fevereiro
O ms de fevereiro apresenta as mesmas caractersticas do ms de
janeiro, contudo a faixa em torno da Normal Climatolgica menor,
no abrangendo todas as regies do ms anterior. A faixa em torno do
normal fica restrita a mesorregio Metropolitana. A faixa mais chuvosa
abrange nesta poca as mesorregies Noroeste, Central Mineira e
Oeste. Contudo, a faixa mais seca permanece na mesma proporo

com algumas reas agora mais secas, enquanto outras que estavam
secas no ms de janeiro ficaram mais chuvosas.
O ms de fevereiro costuma ser bem anmalo e ter um dficit de
chuva abaixo da Normal devido aos bloqueios que ocorrem no
sudeste.
Maro
No ms de maro a chuva mais distribuda pelo Estado, mas nota-se
que ainda permanece o padro de chuvas acima da faixa da Normal no
Sul, chuvas dentro da faixa da Normal no Centro do Estado e mais seco
ao Norte. Contudo, a Zona da Mata que era mais chuvosa passa a ficar
com valores normais mdia. O Norte mantm o padro de ser mais
seco.
Abril
No ms de abril a faixa mais seca diminui. A mesorregio do Vale do
Mucuri e partes do Vale do Jequitinhonha apresentam caractersticas
mais normais e at mais acima da Normal. O Sul e Zona da Mata
continuam mais chuvosos, assim como a regio do Tringulo. As
demais ficam dentro da Normal.
Esse ms marca o incio padro da estao seca, contudo como um
ms no qual a estao do ano que atua de transio, podem ocorrer
grandes secas ou grandes pancadas de chuva.
A partir deste ms as frentes frias ficam menos intensas e sistemas
como ZCAS no atuam mais. Contudo sistemas como ASAS fortalecem-
se e bloqueiam frentes frias que chegam regio.
Maio
No ms de maio a faixa caracterizada como mais seca do Estado
avana em direo ao Noroeste em relao ao ms de Abril. Isso
indica que as instabilidades do Centro-oeste diminuem, fato que
acarreta na diminuio das chuvas na mesorregio Noroeste. As
mesorregies perto da mdia diminuem consideravelmente e as
mesorregies chuvosas permanecem sendo o Sul de Minas e Tringulo
e agora volta a ser tambm chuvosa a Zona da Mata.
Junho
As faixas caracterizadas como abaixo do normal avanam por todo o
Estado. Nesta poca, as frentes frias so as nicas fontes de gerao
de chuva no Estado. Apenas as regies ao sul que fazem limite com Rio
de Janeiro e Esprito Santo apresentam acumulados acima da Normal.
Isso acontece por dois motivos: as frentes frias menos intensas e com
trajetrias mais para dentro do oceano ainda causam instabilidades
nas mesorregies Sul e Zona da Mata devido a estas serem
montanhosas; as mesorregies do Vale do Rio Doce e Mucuri sofrem
influncia no destas frentes frias, mas sim do regime de circulao
que existe no litoral capixaba que transporta umidade para dentro do
continente provocando chuvas no muito fortes, mas significantes.


Julho
Em julho tem-se o pice do perodo seco. As regies abaixo do normal
tomam quase 80% do Estado. A mesorregio do Tringulo Mineiro
passa de chuvosa para mais seca. No Sul de Minas, Zona da Mata e nos
Vales do Rio Doce e Mucuri, permanecem acima da Normal pelos
mesmos motivos expostos no ms de Junho.
Agosto
Em agosto, as reas com menor ndice de chuva diminuem e passam a
ficar no Noroeste e Norte do Estado. A mesorregio do Tringulo
Mineiro volta a ficar normal ou acima do normal. As faixas
caracterizadas como mais chuvosas so ampliadas em direo ao
interior do Estado.
Setembro
Setembro o ms de transio entre o inverno e a primavera. A
grande mudana em relao ao ms de agosto que h uma
distribuio das chuvas quase que dividindo o Estado em duas partes:
chuvosa e mais seca. As mesorregies do Vale do Rio Doce e Mucuri
passam a ficar mais secas.
Setembro pode ser dividido em duas partes: A primeira metade do
ms bem seca, com poucos eventos de chuva e a segunda comeam
a ter pancadas de chuvas fortes com presena de granizo e trovoadas.

Outubro
Outubro marca o incio padro do perodo chuvoso. Passam a atuar
neste ms sistemas espordicos de ZCAS que aumentam a
precipitao no Estado. A faixa caracterizada por valores abaixo da
Normal diminui sua rea de abrangncia no Estado e o Norte fica mais
chuvoso. As demais regies ficam entre acima da mdia como no Sul
do Estado e prximo mdia nas regies interioranas do Estado. No
Noroeste do Estado comeam a aparecer as primeiras instabilidades
na regio Centro-oeste.
Novembro
Novembro, para o Estado de Minas Gerais o ms que apresenta o
menor ndice de valores abaixo do normal, ou seja, no o ms que
mais chove em quantidade, mas quando a chuva mais bem
distribuda. Por coincidncia o nico ms que o sul do Estado no
apresenta chuva acima do normal. Tringulo Mineiro e Sul de Minas
apresentam valores abaixo do normal, enquanto que Zona da Mata
apresenta valores normais. Contudo, no h uma falta de chuva
nestas regies. O regime de chuva neste ms tambm alto na regio,
mas abaixo da mdia esperada.
Dezembro
Dezembro apresenta uma caracterizao climtica bem distribuda de
chuva. O Norte, Vale do Jequitinhonha e Mucuri so as mesorregies
onde se tem os menores ndices de chuva, em relao mdia do

Estado. Contudo, tais regies neste ms podem ter quantidades de
chuvas acima de todos os meses, se for configurada uma ZCAS.
Anual
Com base nos mapas de distribuio mensais (Figura 86), pode-se
concluir que para o Estado de Minas Gerais existem trs faixas
climatologicamente bem definidas (Figura 81):
- Faixa Mais mida: compreende as mesorregies do Tringulo
Mineiro (fronteira com So Paulo), Sul de Minas, Zona da Mata, sul da
Metropolitana, Campo dos Vertentes e as parte mais ao sul da
mesorregio do Noroeste Mineiro e Vale do Mucuri. A caracterstica
desta regio ter acumulados significativos de chuva e na estao
seca normal ter eventos de chuva nestas regies;
- Faixa Normal: compreende o interior central do Estado com a
mesorregio Central Mineira, Oeste e norte da Metropolitana. A
caracterstica desta regio ter acumulados significantes de chuva na
estao chuvosa e ser bem seca na estao seca;
- Faixa Seca: compreende as regies Norte, leste da mesorregio do
Noroeste e partes do Vale do Jequitinhonha. A caracterstica da regio
ter baixo volume de chuvas no vero e uma estao seca bem
definida.

Figura 81: Mapa de distribuio da mdia do Acumulado: precipitao anual em
torno da mdia do perodo 1979-2012.

4.4.2.3. Avaliao mensal da quantidade mdia de dias sem chuva
Nesse item ser avaliada a quantidade mdia de dias sem chuva de
cada ms para caracterizar climatologicamente as diferentes faixas do
Estado no que se refere a ser mais seca ou mais chuvosa (Figura 82).
Considerou-se que um ms bem chuvoso teria menos de 7 dias sem
chuva. Um ms dentro das condies normais esperadas teria at 10
dias sem chuva. Um ms com mais de 15 dias sem chuva j apresenta
problemas na pluviosidade e acima de 20 dias um ms seco.

Figura 82: Quantidade mdia de dias sem chuva de cada ms.

Janeiro
Como se espera, o ms de janeiro o segundo mais chuvoso em Minas
Gerais no que tange h dias sem chuva. Mesmo a regio mais seca ao
Norte do Estado, apresenta menos de 10 dias sem chuva. Qualquer
valor acima de 10 dias sem chuva pode-se considerar o ms como
anmalo.

Fevereiro
O ms de fevereiro se apresenta como menos chuvoso em relao ao
ms de janeiro e maro. Seria lgico que ele apresentasse um
comportamento linear, sendo menos chuvoso que janeiro, contudo
mais chuvoso que o ms de maro. Neste ms ocorrem alguns
bloqueios podendo o ms ficar bem seco como foi em 2012.
Maro
No ms de maro, ltimo da estao chuvosa padro, ainda
permanece o padro de at 10 dias sem chuva. O ms importante
para fechar o vero e compensar perdas que podem ter ocorrido em
fevereiro e dezembro, que so meses que podem ficar com mais dias
sem chuva ou problemas na quantidade de chuva esperada.
Abril
No ms de abril inicia-se a estao seca padro. As zonas com menos
de 7 dias sem chuva no acontecem em todas as regies do Estado.
Comeam a surgir ao Norte zonas com mais de 15 dias sem chuva.
Na prtica, a primeira metade do ms ainda tem chuvas bem intensas
e a segunda metade do ms bem seca.
Maio
No ms de maio o Norte e Noroeste do estado j apresentam regies
com mais de 21 dias sem chuva e apenas regies prximas aos Estados

do Rio de Janeiro e Esprito Santo apresentam menos de 10 dias sem
chuva
Junho, Julho e Agosto
A anlise conjunta dos trs meses necessria por que esses meses
apresentam o mesmo padro. normal no chover nesses meses em
todas as regies do Estado. Quando h alguma chuva, o ms de
ocorrncia se torna anmalo. Em ambos os meses, as regies menos
secas em relao ao total so as que esto no leste do Estado, por que
h um sistema de circulao atmosfrica e junto com a borda das ASAS
fazem transporte de umidade na regio, provocando chuvas muito
fracas quando ocorre.
Setembro
O ms de setembro marca o retorno das chuvas na maior parte do
Estado. As regies mais ao norte continuam com mais de 20 dias sem
chuva e as demais regies ficam com at 15 dias sem chuva. Isso
ocorre por que como em abril, o ms tem a primeira metade seca
semelhante aos trs meses antecessores e a segunda metade bem
chuvosa, com pancadas de chuva forte e at granizo.
Outubro
O primeiro ms da estao chuvosa tem uma caracterstica bem
homognea mostrando que no ms normal ficar at 7 dias sem
chuvas. Neste ms j podem ocorrer ZCAS e as frentes frias que
comeam a se impor para dentro do continente e provocam mais
tempestades severas.
Novembro e Dezembro
Os meses de novembro e dezembro possuem o mesmo padro e so
meses importantssimos para o setor eltrico devido ao fato de
qualquer anomalia negativa nestes meses prejudicar a reserva de gua
dos mais importantes reservatrios do Pas. Ou seja, se houver mais
que 10 dias sem chuva no ms pode-se consider-lo anmalo.
Anual
Segundo a mdia de todos os meses para dias sem chuva, pode-se
classificar o Estado de Minas em 2 regies (Figura 83):
- Regio mais seca: Norte e Noroeste de Minas, com a caracterstica
de ter em mdia mais de 15 dias sem chuva.
- Regio mais chuvosa: O restante das mesorregies, que possui a
mdia em torno de 10 dias sem chuva.

Figura 83: Mapa de distribuio da mdia do nmero de dias sem chuva Anual em
torno da mdia do perodo 1979-2012.

4.4.2.4 Anlise de cenrios dos desastres provocados pelas chuvas
em Minas Gerais
O estudo sobre a evoluo dos desastres relacionados s chuvas no
Estado de Minas Gerais apresenta a quantidade de municpios
atingidos pelos desastres provocados pelas chuvas no perodo de 2001
a 2012, como demostrado na Tabela 19.

Tabela 19: Quantidade de municpios atingidos pelos desastres provocados pelas
chuvas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2001 a 2012.
PERODO MUNICCPIOS ATINGIDOS
2001/02 239
2002/03 261
2003/04 218
2004/05 234
2005/06 152
2006/07 316
2007/08 121
2008/09 276
2009/10 120
2010/11 216
2011/12 273
Fonte: Cedec (MG).

Nota-se que no ltimo perodo chuvoso (2011/2012) houve um
aumento de 27% no nmero de municpios mineiros atingidos pelos
desastres provocados pelas chuvas em relao mdia histrica dos
ltimos 10 anos, que foi de 215 municpios no perodo.
No ltimo perodo chuvoso (2011/2012), o nmero de municpios que
decretaram Situao de Emergncia e foram reconhecidos pelo
Governo Federal mais que dobrou em relao mdia histrica de
reconhecimentos dos ltimos 10 anos, que de 72 municpios (Tabela
20). O percentual de aumento registrado foi de 125%. Cabe ressaltar,
que o Governo Federal adotou no perodo vrios procedimentos de
simplificao do reconhecimento do processo de decretao.


Tabela 20: Quantidade de municpios atingidos pelos desastres provocados pelas
chuvas no Estado de Minas Gerais que decretaram Situao de Emergncia ou
Estado de Calamidade Pblica e foram reconhecidos pelo Governo Federal no
perodo de 2001 a 2012.
PERODO
MUNICCPIOS RECONHECIDOS
PELO GOVERNO FEDERAL
2001/02 152
2002/03 105
2003/04 84
2004/05 35
2005/06 5
2006/07 140
2007/08 2
2008/09 100
2009/10 23
2010/11 74
2011/12 162
Fonte: Cedec (MG).
A Figura 84 e o Quadro 11 apresentam os municpios atingidos por
desastres relacionados com o incremento das precipitaes hdricas
2011/2012.


Figura 84: Municpios atingidos por desastres relacionados com o incremento das precipitaes hdricas 2011/2012, adaptado de Cedec (MG).

Quadro 11: Relao dos municpios mineiros atingidos pelos desastres relacionados s chuvas em 2011/2012.
MUNICPIOS
1 ABADIA DOS DOURADOS 27 BETIM 53 CIPOTNEA
2 ABRE CAMPO 28 BOCAIVA 54 CLARO DOS POES
3 ACAIACA 29 BONITO DE MINAS 55 CLUDIO
4 AIMORS 30 BRS PIRES 56 COLUNA
5 ALAGOA 31 BRASLIA DE MINAS 57 CONCEIO DA BARRA DE MINAS
6 ALM PARABA 32 BRANAS 58 CONCEIO DO MATO DENTRO
7 ALFENAS 33 BRUMADINHO 59 CONCEIO DO PAR
8 ALPERCATA 34 BUENPOLIS 60 CONCEIO DO RIO VERDE
9 ALTO RIO DOCE 35 BURITIZEIRO 61 CONGONHAS
10 ALVINPOLIS 36 CACHOEIRA DA PRATA 62 CONSELHEIRO LAFAIETE
11 ANDRELNDIA 37 CAMANDUCAIA 63 CONSELHEIRO PENA
12 ANGELNDIA 38 CAMPANRIO 64 CONTAGEM
13 ANTNIO DIAS 39 CAMPO BELO 65 CORAO DE JESUS
14 ANTNIO PRADO DE MINAS 40 CANA 66 COROACI
15 ARAUA 41 CANDEIAS 67 CORONEL FABRICIANO
16 ARAPONGA 42 CAPITLIO 68 CORONEL XAVIER CHAVES
17 ASTOLFO DUTRA 43 CAPUTIRA 69 CRUCILNDIA
18 AUGUSTO DE LIMA 44 CARANDA 70 DESTERRO DE ENTRE RIOS
19 BALDIM 45 CARANGOLA 71 DIAMANTINA
20 BARO DE COCAIS 46 CARATINGA 72 DIVINSIA
21 BARO DO MONTE ALTO 47 CARLOS CHAGAS 73 DIVINPOLIS
22 BARBACENA 48 CARMSIA 74 DOM CAVATI
23 BARRA LONGA 49 CARMO DA MATA 75 DOM JOAQUIM
24 BARROSO 50 CARMO DO CAJURU 76 DONA EUZBIA
25 BELO HORIZONTE 51 CARMPOLIS DE MINAS 77 DORES DO GUANHES
26 BELO VALE 52 CATAGUASES 78 ENGENHEIRO CALDAS

...Continuao
MUNICPIOS
79 ENTRE FOLHAS 105 IGARAP 131 JUATUBA
80 ENTRE RIO DE MINAS 106 IGUATAMA 132 LAGOA DOS PATOS
81 ERVLIA 107 IJACI 133 LAJINHA
82 ESMERALDAS 108 IMB DE MINAS 134 LAMIM
83 ESPERA FELIZ 109 INHAPIM 135 LASSANCE
84 EUGENPOLIS 110 IPABA 136 LAVRAS
85 FARIA LEMOS 111 IPATINGA 137 LEME DO PRADO
86 FERROS 112 ITABIRA 138 LEOPOLDINA
87 FLORESTAL 113 ITABIRITO 139 LIMA DUARTE
88 FORMIGA 114 ITACARAMBI 140 LUISLNDIA
89 FRANCISCO DUMONT 115 ITAGUARA 141 LUZ
90 FRANCISCO S 116 ITAMARANDIBA 142 MANGA
91 FREI GASPAR 117 ITAMBACURI 143 MARIANA
92 GALILIA 118 ITAMONTE 144 MRIO CAMPOS
93 GOIABEIRAS 119 ITANHOMI 145 MATERLNDIA
94 GOVERNADOR VALADARES 120 ITUETA 146 MATEUS LEME
95 GUARACIABA 121 ITUMIRIM 147 MATHIAS LOBATO
96 GUARACIAMA 122 JACINTO 148 MATIAS CARDOSO
97 GUARANI 123 JABA 149 MATIP
98 GUIDOVAL 124 JANURIA 150 MEDEIROS
99 GUIRICEMA 125 JECEABA 151 MESQUITA
100 IAPU 126 JEQUERI 152 MIRA
101 IBIA 127 JEQUITA 153 MOEDA
102 IBIRIT 128 JOANSIA 154 MONTE SIO
103 IBITURUNA 129 JOO MONLEVADE 155 MONTES CLAROS
104 ICARA DE MINAS 130 JOO PINHEIRO 156 MORRO DO PILAR

...Continuao
MUNICPIOS
157 MUNHOZ 183 PINTPOLIS 209 SABINPOLIS
158 MURIA 184 PIRACEMA 210 SANTA BRBARA
159 NAZARENO 185 PIRANGA 211 SANTA CRUZ DE MINAS
160 NOVA LIMA 186 PIRAPETINGA 212 SANTA EFIGNIA DE MINAS
161 NOVA MDICA 187 PIRAPORA 213 SANTA F DE MINAS
162 NOVA UNIO 188 POO FUNDO 214 SANTA HELENA DE MINAS
163 OLHOS DGUA 189 PONTE NOVA 215 SANTA RITA DE JACUTINGA
164 OLIVEIRA 190 PONTO CHIQUE 216 SANTANA DE PIRAPAMA
165 OURO PRETO 191 PORTO FIRME 217 SANTANA DO JACAR
166 PADRE CARVALHO 192 PRADOS 218 SANTANA DO MANHUAU
167 PAINS 193 PRESIDENTE BERNARDES 219 SANTO ANTNIO DO AMPARO
168 PALMA 194 RAPOSOS 220 SANTO ANTNIO DO JACINTO
169 PAR DE MINAS 195 RAUL SOARES 221 SANTO ANTNIO DO RIO ABAIXO
170 PASSA TEMPO 196 RECREIO 222 SANTO HIPLITO
171 PASSA VINTE 197 REDUTO 223 SANTOS DUMONT
172 PASSABEM 198 RESPLENDOR 224 SO BRS DO SUAU
173 PATROCNIO DO MURIA 199 RIBEIRO VERMELHO 225 SO DOMINGOS DO PRATA
174 PAULA CNDIDO 200 RIO CASCA 226 SO FRANCISCO DO GLRIA
175 PAULISTAS 201 RIO DOCE 227 SO FRANCISCO
176 PEDRA AZUL 202 RIO ESPERA 228 SO FRANCISCO DE PAULA
177 PEDRA DO ANTA 203 RIO MANSO 229 SO GERALDO
178 PEDRAS DE MARIA DA CRUZ 204 RIO PARDO DE MINAS 230 SO GERALDO DA PIEDADE
179 PEDRO LEOPOLDO 205 RIO PIRACICABA 231 SO GERALDO DO BAIXIO
180 PERDES 206 RIO VERMELHO 232 SO GONALO DO ABAET
181 PERIQUITO 207 RODEIRO 233 SO JOO DA LAGOA
182 PESCADOR 208 SABAR 234 SO JOO DA MATA

...Continuao
MUNICPIOS
235 SO JOO DA PONTE 248 SARZEDO 261 TIRADENTES
236 SO JOO DEL-REI 249 SENADOR CORTES 262 TRS CORAES
237 SO JOO DO ORIENTE 250 SENADOR FIRMINO 263 TUMIRITINGA
238 SO JOO DO PACU 251 SENADOR MODESTINO GONALVES 264 UB
239 SO JOO EVANGELISTA 252 SENHORA DE OLIVEIRA 265 UBA
240 SO JOO NEPOMUCENO 253 SENHORA DOS REMDIOS 266 UBAPORANGA
241 SO MIGUEL DO ANTA 254 SERRO 267 UBERLNDIA
242 SO PEDRO DO SUAU 255 SETUBINHA 268 VRZEA DA PALMA
243 SO PEDRO DOS FERROS 256 SIMO PEREIRA 269 VARZELNDIA
244 SO SEBASTIO DA VARGEM ALEGRE 257 SIMONSIA 270 VESPASIANO
245 SO SEBASTIO DO MARANHO 258 TARUMIRIM 271 VIOSA
246 SO SEBASTIO DO RIO PRETO 259 TEIXEIRAS 272 VIEIRAS
247 SARDO 260 TIMTEO 273 VISCONDE DO RIO BRANCO
Fonte: Cedec (MG).


No ano de 2012 houve um aumento de 9,65% no nmero de
municpios mineiros atingidos pela seca, em relao ao ano de 2011, e,
em relao mdia histrica dos ltimos oito anos, que foi de 108
municpios ao ano, ocorreu um aumento de 15,74% (Tabela 21).
Tabela 21: Quantidade de municpios que decretaram situao de anormalidade
devido estiagem/seca no Estado de Minas Gerais no perodo de 2004 a 2012.
PERODO MUNICCPIOS ATINGIDOS
2004 83
2005 103
2006 104
2007 132
2008 128
2009 92
2010 111
2011 114
2012 125
Fonte: Cedec (MG).
Observa-se que, no ano de 2012, o nmero de municpios que
decretaram Situao de Emergncia e foram reconhecidos pelo
Governo Federal aumentou 84,85% em relao mdia histrica de
reconhecimentos dos ltimos seis anos, de 66 municpios (Tabela 22).

Tabela 22: Quantidade de municpios atingidos pela Seca que decretaram Situao
de Emergncia e foram homologados pelo Governo Estadual e reconhecidos pelo
Governo Federal no perodo de 2004 a 2012.
PERODO
HOMOLOGADOS PELO
GOVERNO ESTADUAL
RECNHECIDOS PELO
GOVERNO FEDERAL
2004 83 -
2005 77 44
2006 98 42
2007 119 55
2008 118 113
2009 63 54
2010 102 89
2011 106 10
2012 113 123
Fonte: Cedec (MG).
Verifica-se, por meio Grfico 20, que no ano de 2011, nos meses de
fevereiro, junho e setembro, ocorreu a maioria das decretaes devido
ao longo perodo de estiagem no ano e aos municpios os terem
decretado por mais de uma vez.
O ano de 2012 apresentou o pice das decretaes no ms de maro,
seguido por junho e setembro, representando juntos 43,34% do total.


Grfico 20: Decretaes do nmero de municpios atingidos pela Seca em Minas
Gerais nos anos de 2011 e 2012.

A Figura 85 e o Quadro 12 apresentam os municpios do Estado que
decretaram situao de emergncia pela seca em 2012.

Figura 85: Municpios atingidos pela Seca em Minas Gerais em 2012 (adapatado Cedec-MG, 2013).


Quadro 12: Relao dos municpios mineiros que decretaram situao de emergncia pela seca em 2012.
MUNICPIOS
1 GUAS VERMELHAS 27 CURRAL DE DENTRO 53 JACINTO
2 ALMENARA 28 DIAMANTINA 54 JABA
3 ARAUA 29 DIVISA ALEGRE 55 JANABA
4 ARINOS 30 DIVISPOLIS 56 JANURIA
5 BERILO 31 DOM BOSCO 57 JAPONVAR
6 BERIZAL 32 ENGENHEIRO NAVARRO 58 JENIPAPO DE MINAS
7 BOCAIVA 33 ESPINOSA 59 JEQUITA
8 BONFINPOLIS DE MINAS 34 FRANCISCO BADAR 60 JEQUITINHONHA
9 BONITO DE MINAS 35 FRANCISCO DUMONT 61 JOAMA
10 BOTUMIRIM 36 FRANCISCO S 62 JOAQUIM FELCIO
11 BRASLIA DE MINAS 37 FRANCISCPOLIS 63 JOS GONALVES DE MINAS
12 BUENPOLIS 38 FRUTA DE LEITE 64 JOSENPOLIS
13 CAMPO AZUL 39 GAMELEIRAS 65 JURAMENTO
14 CAPITO ENAS 40 GLAUCILNDIA 66 JUVENLIA
15 CARA 41 GRO MOGOL 67 LAGOA DOS PATOS
16 CARBONITA 42 GUARACIAMA 68 LASSANSSE
17 CATUTI 43 IBIA 69 LEME DO PRADO
18 CHAPADA DO NORTE 44 IBIRACATU 70 LONTRA
19 CHAPADA GACHA 45 ICARA DE MINAS 71 LUISINDIA
20 CLARO DAS POES 46 INDAIABIRA 72 MAMONAS
21 COMERCINHO 47 ITACAMBIRA 73 MANGA
22 CNEGO MARINHO 48 ITACARAMBI 74 MATIAS CARDOSO
23 CORAO DE JESUS 49 ITAMARANDIBA 75 MATO VERDE
24 CORONEL MURTA 50 ITAMBACURI 76 MEDINA
25 CRISLITA 51 ITAOBIM 77 MIRABELA
26 CRISTLIA 52 ITINGA 78 MIRAVNIA

...Continuao
MUNICPIOS
79 MONTALVNIA 104 RUBIM
80 MONTE AZUL 105 SALINAS
81 MONTES CLAROS 106 SANTA CRUZ DE SALINAS
82 MONTEZUMA 107 SANTA F DE MINAS
83 NATALNDIA 108 SANTO ANTNIO DO RETIRO
84 NINHEIRA 109 SO FRANCISO
85 NOVA PORTEIRINHA 110 SO JOO DA LAGOA
86 NOVO CRUZEIRO 111 SO JOO DA PONTE
87 NOVORIZONTE 112 SO JOO DAS MISSES
88 OLHOS DGUA 113 SO JOO DO PACU
89 PADRE CARVALHO 114 SO JOO DO PARASO
90 PADRE PARASO 115 SO ROMO
91 PAI PEDRO 116 SERRANPOLIS DE MINAS
92 PATIS 117 TAIOBEIRAS
93 PEDRA AZUL 118 TURMALINA
94 PEDRAS DE MARIA DA CRUZ 119 UBA
95 PINTPOLIS 120 URUCUIA
96 PIRAPORA 121 VARGRM GRANDE DO RIO PARDO
97 PONTO CHIQUE 122 VRZEA DA PALMA
98 PONTO DOS VOLANTES 123 VARZELNDIA
99 PORTEIRINHA 124 VERDELNDIA
100 RIACHO DOS MACHADOS 125 VIRGEM DA LAPA
101 RIO DOCE
102 RIO PARDO DE MINAS
103 RUBELITA
Fonte: Cedec (MG).

4.4.3. Monitoramento da Qualidade das guas
No Estado de Minas Gerais, o monitoramento da qualidade das guas
superficiais e subterrneas realizado pelo Igam, por meio do Projeto
guas de Minas, em execuo desde 1997.
Os dezesseis anos de operao da rede de monitoramento vm
demonstrando a sua importncia no fornecimento de informaes
bsicas necessrias para a definio de estratgias e da prpria
avaliao da efetividade do Sistema de Controle Ambiental, sob
responsabilidade da SEMAD, e para o Planejamento e Gesto
Integrada dos Recursos Hdricos, subsidiando a formao e atuao
dos Comits e Agncias de Bacias a cargo do Igam/CERH.
A rede de monitoramento da qualidade das guas superficiais
atualmente conta com 590 estaes de amostragem de gua
superficial. A rea de abrangncia do programa de monitoramento das
guas superficiais inclui as principais bacias dos rios mineiros. O
monitoramento bsico realizado em locais estratgicos para
acompanhamento da evoluo da qualidade das guas, identificao
de tendncias e apoio a elaborao de diagnsticos (ANA, 2013). A
rede bsica de monitoramento (macro-rede) conta com 522 estaes
de amostragem (distribudas nas bacias hidrogrficas dos rios So
Francisco, Grande, Doce, Paranaba, Paraba do Sul, Mucuri,
Jequitinhonha, Pardo, Buranhm, Itapemirim, Itabapoana, Itanhm,
Itanas, Jucuruu, Perupe, So Mateus e Piracicaba/Jaguari. Das 51
estaes indicadas no PERH (IGAM, 2011) como estratgicas para o
territrio mineiro, 41 j eram existentes na rede bsica de
monitoramento e as 10 restantes foram implantadas ao longo de 2011
e 2012.
Nas regies em que so dominantes as presses ambientais
decorrentes de atividades industriais, minerrias e de infraestrutura,
so operadas redes de monitoramento especficas para cada tipo de
presso antrpica, as quais so denominadas redes dirigidas, com 44
estaes. Essas redes tm objetivos especficos, tais como subsidiar as
propostas de enquadramento da sub-bacia da Pampulha e
acompanhar a qualidade das guas da Cidade Administrativa de Minas
Gerais (CAMG) e Parque Estadual Serra Verde (PESV).
O monitoramento da qualidade das guas subterrneas vem sendo
executado pelo Igam, desde 2005. Esse monitoramento iniciou-se no
mbito das UPGRHs: sub-bacias SF6 rios Jequita e Pacu, SF9
afluentes mineiros do mdio So Francisco e SF10 rio Verde Grande,
inseridas na mesorregio do Norte de Minas Gerais (bacia do rio So
Francisco).
A rea abrangida pelo monitoramento das guas subterrneas, no
Norte de Minas Gerais, corresponde a 83.433 km
2
, ou seja,
aproximadamente 14% do territrio do Estado e contempla,
atualmente, 60 poos de monitoramento (profundos e de produo).
Portanto, a densidade desta rede de monitoramento de 1,3
poos/1.000km
2
.
A partir de 2009, o Igam implantou pontos de monitoramento na rea
confinada do aqufero Guarani em Minas Gerais, adotando, assim,

aes do Programa Estratgico de Aes - PEA produzido pelo Projeto
Sistema Aqufero Guarani - PSAG. Esta rede de monitoramento
abrange as sub-bacias dos rios Grande e Paranaba UPGRHs GD8 e
PN3 nos municpios de Cachoeira Dourada, Frutal, Uberaba e
Conceio das Alagoas. So, atualmente, apenas cinco poos de
monitoramento (profundos e de produo). Considerando as duas
UPGRHs envolvidas, a rede tem como objetivo futuro monitorar uma
extenso de aproximadamente 45.823 km
2
, correspondente a 7,8% do
Estado. Logo, a rede de monitoramento do aqufero Guarani no
Tringulo Mineiro apresenta densidade baixa e igual a 0,11
poos/1.000km
2
.
Os pontos da rede de monitoramento foram selecionados a partir de
bancos de dados existentes, tendo sido implantados com base em
levantamentos de campo. Os principais bancos de dados utilizados
foram: outorgas do Sistema de Informaes Ambientais do Estado de
Minas Gerais - SIAM e cadastros de poos do Sistema de Informaes
de guas subterrneas - Siagas da CPRM Companhia de Pesquisa
Recursos Minerais/Servio Geolgico do Brasil.
A definio da configurao das redes de monitoramento considerou a
adequao de cada poo no que se refere s condies de
amostragem e s informaes construtivas. Um breve resumo do
monitoramento, do Igam, apresentado no Quadro 13.

Quadro 13: Principais caractersticas do monitoramento por regio/aqufero
monitorado no Estado de Minas Gerais.
SF6, SF9 e SF10 Aqufero Guarani
Incio do perodo do
monitoramento
2005 2009
N de pontos 60 4
N de parmetros
analisados
74 60
N de resultados
vlidos
33.925 224
Periodicidade de coleta Semestral Anual

A maior parte dos poos de monitoramento, mesorregio Norte de
Minas, extrai gua do aqufero Bambu.
Com relao ao aqufero Guarani, o nmero de medies ainda
pequeno e, por isso, pouco representativo. Em vista disso, optou-se
por no executar o tratamento estatstico destes dados, no momento,
ressaltando a importncia da continuidade do monitoramento para
uma avaliao futura adequada da qualidade deste aqufero, no
Estado.

As Figuras 86 a 88 demonstram a evoluo da rede de monitoramento
no Estado de Minas Gerais, bem como a situao atual da rede de
monitoramento de qualidade das guas superficiais e subterrneas.

Figura 86: Evoluo do Programa de Qualidade das guas Superficiais e Subterrneas no Estado de Minas Gerais.


Figura 87: Estaes de monitoramento na rede bsica de qualidade das guas superficiais no Estado de MG.

Figura 88: Pontos de monitoramento de guas subterrneas da rede mineira.

4.4.3.1. Qualidade das guas Superficiais
As anlises de qualidade de gua superficiais apresentadas neste
relatrio baseiam-se nos dados da rede bsica de monitoramento
operada pelo Igam provenientes das bacias hidrogrficas dos rios
mineiros, obtidos no perodo de 1997 a 2012.
A qualidade das guas superficiais de Minas Gerais foi analisada neste
estudo por meio dos ndices: ndice de Qualidade das guas (IQA),
Contaminao por Txicos (CT), ndice de Estado Trfico (IET),
Densidade de Cianobactrias, e o ndice de Conformidade ao
Enquadramento (ICE), alm do parmetro Oxignio Dissolvido e dos
parmetros que integram o IET. Em complementao, foram
realizadas anlises de tendncia da evoluo do IQA no perodo 2000 a
2012.

4.4.3.1.1. Descrio dos clculos dos indicadores da qualidade das
guas
ndice de Qualidade das guas IQA
O IQA foi desenvolvido pela National Sanitation Foundation dos
Estados Unidos em 1970, atravs de pesquisa de opinio junto a vrios
especialistas da rea ambiental, quando cada tcnico selecionou, a seu
critrio, os parmetros relevantes para avaliar a qualidade das guas e
estipulou, para cada um deles, um peso relativo na srie de
parmetros especificados.
O tratamento dos dados da mencionada pesquisa definiu um conjunto
de nove (9) parmetros considerados mais representativos para a
caracterizao da qualidade das guas: oxignio dissolvido, coliformes
termotolerantes, pH, demanda bioqumica de oxignio, nitrato, fosfato
total, variao da temperatura da gua, turbidez e slidos totais. A
cada parmetro foi atribudo um peso, conforme apresentado na
Tabela 23, de acordo com a sua importncia relativa no clculo do IQA.
Na ausncia de um dos parmetros coliformes termotolerantes e
oxignio dissolvido o IQA no foi calculado para aqueles pontos. E na
ausncia dos demais parmetros o IQA foi calculado com oito
parmetros, sendo o peso do parmetro faltante redistribudo entre
os demais parmetros.
Tabela 23: Pesos atribudos aos parmetros para o clculo do IQA
Parmetro Peso wi
Oxignio dissolvido OD (%ODSat) 0,17
Coliformes termotolerantes (NMP/100mL) 0,15
pH 0,12
Demanda bioqumica de oxignio DBO (mg/L) 0,10
Nitratos (mg/L NO3-) 0,10
Fosfato total (mg/L PO4-2) 0,10
Variao da temperatura (C) 0,10
Turbidez (UNT) 0,08
Resduos totais (mg/L) 0,08
As metodologias para o clculo do IQA consideram duas formulaes,
uma aditiva e outra multiplicativa. Neste trabalho, adota-se o IQA
multiplicativo, que calculado pela seguinte equao:

9
1 i
w
i
i
q IQA

Onde:
IQA = ndice de Qualidade de gua, variando de 0 a 100;
qi = qualidade do parmetro i obtido atravs da curva mdia especfica
de qualidade;
wi = peso atribudo ao parmetro, em funo de sua importncia na
qualidade, entre 0 e 1.
Ressalta-se que no mbito do Projeto guas de Minas, para o clculo
do IQA considera-se o qs da variao de temperatura constante e igual
a 92. Os valores do ndice variam entre 0 e 100, conforme a Tabela 24.
Tabela 24: Classes do ndice de Qualidade da gua e seu Significado.
Valor do IQA Classes Significado
90 < IQA 100 Excelente
guas apropriadas para tratamento
convencional visando o abastecimento
pblico.
70 < IQA 90 Bom
50 < IQA 70 Mdio
25 < IQA 50 Ruim
guas imprprias para tratamento
convencional visando o abastecimento
pblico, sendo necessrios tratamentos mais
avanados.
IQA 25 Muito ruim
Fonte: IGAM (2012) e CETESB (2008).
Segundo a ANA (2012) o IQA particularmente sensvel a
contaminao por esgotos, sendo um ndice de referncia
normalmente associado a qualidade da gua bruta captada para o
abastecimento pblico aps o tratamento. Assim definido, o IQA
reflete a interferncia por esgotos domsticos e outros materiais
orgnicos, nutrientes e slidos.
A anlise do IQA foi baseada na avaliao da frequncia de ocorrncia
dos resultados trimestrais, considerando as 522 estaes de
amostragem da rede bsica de monitoramento distribudas nas bacias
hidrogrficas do Estado de Minas Gerais no perodo de 1997 a 2012.

Contaminao por Txicos (CT)
A Contaminao por Txicos CT avalia a presena de 13 substncias
txicas nos corpos de gua, quais sejam: arsnio total, brio total,
cdmio total, chumbo total, cianeto livre, cobre dissolvido, cromo
total, fenis totais, mercrio total, nitrito, nitrato, nitrognio
amoniacal total e zinco total. Os resultados das anlises laboratoriais
so comparados com os limites definidos nas classes de
enquadramento dos corpos de gua pelo Conselho Estadual de Poltica
Ambiental COPAM e Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH,
na Deliberao Normativa Conjunta n 01/08. A Tabela 25 apresenta
as trs faixas de classificao para o ndice de Contaminao por
Txicos, bem como o significado de cada uma delas.


Tabela 25: Classes da Contaminao por Txicos e seus significados.
Valor CT em relao
classe de
enquadramento
Contaminao Significado
concentrao 1,2 P Baixa
Refere-se ocorrncia de substncias
txicas em concentraes que
excedam em at 20% o limite de
classe de enquadramento do trecho
do corpo de gua onde se localiza a
estao de amostragem.
1,2 P < concentrao
2 P
Mdia
Refere-se faixa de concentrao que
ultrapasse os limites mencionados no
intervalo de 20% a 100%.
concentrao > 2P Alta
Refere-se s concentraes que
excedam em mais de 100% os limites.

ndice de Estado Trfico IET
A eutrofizao o aumento da concentrao de nutrientes,
especialmente fsforo e nitrognio, nos ecossistemas aquticos, que
tem como consequncia o aumento de suas produtividades. Como
decorrncia deste processo, o ecossistema aqutico passa da condio
de oligotrfico e mesotrfico para eutrfico ou mesmo hipereutrfico
(ESTEVES, 1998).
O ndice de Estado Trfico (IET) tem por finalidade classificar corpos de
gua em diferentes graus de trofia, ou seja, avaliar a qualidade da
gua quanto ao enriquecimento por nutrientes e seu efeito
relacionado ao crescimento excessivo do fitoplncton.
O crescente aumento dos nveis de clorofila-a e nutrientes,
especialmente de fsforo total, nos corpos de gua monitorados no
Estado tem alertado para o desenvolvimento de estudos que
contribuam para um melhor entendimento da relao causa-efeito
entre os processos produtivos e seu impacto ambiental em
ecossistemas aquticos. Portanto, a partir do ano 2007, o Projeto
guas de Minas passou a utilizar o IET de Carlson (1977) modificado
por Toledo et al. (1983 e 1984) e Lamparelli (2004) para contribuir na
avaliao da qualidade das guas.
Para a classificao deste ndice em rios so adotados os estados de
trofia apresentados na Tabela 26.


Tabela 26: Classes do ndice de Estado Trfico (Rios) e seu Significado.
Valor IET Classes Significado
IET 47 Ultraoligotrfica
Corpos de gua limpos, de produtividade muito baixa e concentraes insignificantes de
nutrientes que no acarretam em prejuzos aos usos da gua.
47 < IET 52 Oligotrfica
Corpos de gua limpos, de baixa produtividade, em que no ocorrem interferncias
indesejveis sobre o uso da gua, decorrentes da presena de nutrientes.
52 < IET 59 Mesotrfica
Corpos de gua com produtividade intermediria, com possveis implicaes sobre a
qualidade de gua, em nveis aceitveis, na maioria dos casos.
59 < IET 63 Eutrfica
Corpos de gua com alta produtividade em relao s condies naturais, com reduo
da transparncia, em geral afetados por atividades antrpicas, nos quais ocorrem
alteraes indesejveis na qualidade da gua decorrentes do aumento da concentrao
de nutrientes e interferncias nos seus mltiplos usos.
63 < IET 67 Supereutrfica
Corpos dgua com alta produtividade em relao s condies naturais, de baixa
transparncia, em geral afetados por atividades antrpicas, nos quais ocorrem com
frequncia alteraes indesejveis na qualidade da gua, como a ocorrncia de
episdios de floraes de algas, e interferncias nos seus mltiplos usos.
IET > 67 Hipereutrfica
Corpos dgua afetados significativamente pelas elevadas concentraes de matria
orgnica e nutrientes, com comprometimento acentuado nos seus usos, associado a
episdios de floraes de algas ou mortandades de peixes, com consequncias
indesejveis para seus mltiplos usos, inclusive sobre as atividades pecurias nas regies
ribeirinhas.
Fonte: Cetesb (2008).


Densidade de Cianobactrias
As cianobactrias so micro-organismos presentes em ambientes
aquticos e algumas espcies so capazes de produzir toxinas que
podem ser prejudiciais sade humana e animal. Frente sua
importncia para a qualidade de gua e sade pblica e ao objetivo de
manter a consonncia entre os parmetros monitorados e a legislao
vigente, a avaliao da densidade de cianobactrias foi includa no
monitoramento da qualidade das guas do Estado de Minas Gerais a
partir de janeiro de 2007. Para tanto, foi definida uma rede de
monitoramento que priorizasse locais em que predominam condies
potencialmente propcias ao desenvolvimento de floraes de
cianobactrias, com um total de 136 estaes.

ndice de Conformidade ao Enquadramento ICE
O ndice de Conformidade ao Enquadramento ICE avalia a distncia
entre a qualidade da gua atual e a meta estabelecida pelo
enquadramento de um corpo de gua. O enquadramento no reflete
necessariamente a qualidade da gua atual, mas a qualidade da gua
que deveria existir para atender os usos desejados no corpo dgua. Os
valores do ndice variam entre 0 e 100 e os nveis de qualidade so
classificados como Inaceitvel (0 ICE 45), Regular (45 < ICE 65),
Aceitvel (65 < ICE 85), Bom (85 < ICE 95) e Excelente (95 < ICE
100).
O ICE traduz a combinao de trs fatores que representam a
desconformidade dos parmetros monitorados em relao aos limites
de classe previstos na Deliberao Normativa Conjunta CERH/COPAM
n 01/08. Esses trs fatores representam: a abrangncia do impacto
causado pela desconformidade; a frequncia com que as
desconformidades ocorrem; e a amplitude da desconformidade, isto ,
o desvio em relao ao valor objetivo da varivel de qualidade da
gua.
O ndice de Conformidade ao Enquadramento (ICE) foi desenvolvido
pelo Canadian Council of Ministers of Environment para o
acompanhamento da qualidade de gua em relao s metas de
enquadramento (CCME, 2001). Em Minas Gerais, esse ndice j foi
aplicado por Mundim (2011) na bacia do rio Verde.
O valor do ICE varia de 0 a 100, sendo que aqueles prximos de zero
indicam uma situao em que a condio do corpo hdrico est muito
distante do enquadramento desejado, enquanto que valores prximos
de cem apontam uma situao de conformidade com o
enquadramento, considerando-se os parmetros selecionados para o
clculo do indicador. O resultado do ICE dividido em cinco
categorias, apresentadas de acordo com a Tabela 27.


Tabela 27: Classes do ndice de Conformidade ao Enquadramento e seus Significados
Valor ICE Classes Significado
95 < ICE 100 Excelente
A qualidade de gua est protegida com virtual ausncia
de impactos. A qualidade da gua est muito prxima da
condio natural.
80 < ICE 95 Bom
A qualidade da gua est protegida, apresentando apenas
um pequeno grau de impacto. A qualidade da gua
raramente se desvia da condio natural ou dos padres
estabelecidos pelo enquadramento.
65 < ICE 80 Aceitvel
A qualidade da gua est protegida, mas ocasionalmente
ocorrem impactos. A qualidade da gua se desvia dos
padres estabelecidos pelo enquadramento.
45 < ICE 64 Regular
A qualidade da gua frequentemente afetada. Com
frequncia os parmetros de qualidade de gua no
atendem os padres estabelecidos pelo enquadramento.
ICE 45 Inaceitvel
A qualidade da gua quase sempre est alterada. Os
parmetros de qualidade frequentemente no atendem os
padres estabelecidos pelo enquadramento.
Fonte: Adaptado de CCME (2001).

4.4.3.1.2. Seleo das estaes de amostragem e metodologia de
anlise
A anlise do IQA foi baseada na avaliao frequncia de ocorrncia dos
resultados trimestrais, considerando as 522 estaes de amostragem
da rede bsica de monitoramento distribudas nas bacias hidrogrficas
do estado de Minas Gerais no perodo de 1997 a 2012.
Para este ndice foram realizadas ainda anlises de tendncia com o
intuito de apontar o comportamento das estaes ao longo do perodo
de monitoramento, podendo-se indicar a melhoria ou piora no mesmo
e assim identificar o que contribuiu para tais situaes. Foram
avaliados os trechos que possuam ao menos 10 valores de mdia
anual de IQA obtidos no perodo de 2000 a 2012. As bacias que
apresentaram dados disponveis para o perodo 2000-2012 foram as
bacias dos rios Grande, Paraba do Sul, Jequitinhonha, Mucuri,
Paranaba, Pardo, Doce e So Francisco. Dessa maneira foram
selecionadas para o clculo de tendncia as estaes de
monitoramento localizadas nas calhas dos principais rios que cortam
as bacias mineiras, sendo eles: rios Grande, Paraba do Sul,
Jequitinhonha, Mucuri, Pardo, Paranaba, Doce, Par, Paraopeba,
Velhas e So Francisco.
Para se verificar a tendncia das mdias anuais de IQA foram
realizados testes de Mann-Kendall ou Sazonal Mann-Kendall, seguida
de anlise de Correlao de Spearman, como descrito por Trindade
(2013). O teste de Mann-Kendall utilizado para identificar tendncias
em sries de dados e, por ser um teste no-paramtrico, no h
premissa de conformao da srie com uma distribuio especfica. A
anlise realizada atravs da comparao dos valores da srie, sendo
verificado se os valores sequenciais respeitam uma ordenao. Um
resultado absoluto grande desta comparao indica tendncia na
srie. Se o resultado positivo tem-se tendncia de aumento do valor,
se negativo tem-se tendncia de diminuio do valor (ANA, 2012).
Para as estaes que apresentam uma tendncia (positiva ou negativa)
no teste de Mann-Kendall ou Sazonall Mann-Kendall para um nvel de
significncia inferior a 0,1 (nvel de significncia = 10%), realizou-se
uma anlise de correlao de Spearman, que tambm um teste no
paramtrico que analisa dados que no seguem uma distribuio

normal. Correlaes com valor-p menores que 0,1 foram consideradas
significativas, ou seja, houve uma tendncia (positiva ou negativa) ao
longo do tempo para o IQA em determinada estao.
Foram interpretados como tendncia significativa os resultados cujos
valores-p foram, simultaneamente, menores que 0,1 para esses dois
testes de tendncia. O valor da estatstica S do teste indicou se houve
tendncia de elevao (quando os valores so positivos) ou tendncia
de reduo (quando os valores so negativos). Para as estaes cujos
resultados foram superiores a 0,1 (no significativos) para o teste de
correlao, mas significativos apenas no teste de Mann-Kendall ou
Sazonall Mann-Kendall, considerou-se esses resultados como
possibilidade de reduo (quando os valores so positivos) e
possibilidade de elevao (quando os valores so negativos).
Quanto Contaminao por txicos, a frequncia de ocorrncia de CT
foi feita utilizando-se os resultados trimestrais das 522 estaes de
amostragem da rede bsica, tambm no perodo de 1997 a 2012.
O IET, por vez, foi calculado mediante os resultados obtidos de fsforo
e clorofila-a no perodo de 2007 a 2012, em 514 das 522 estaes.
Foram consideradas apenas as estaes que apresentaram no mnimo
2 resultados de IET calculado em 2012.
A avaliao da densidade de cianobactrias foi baseada na frequncia
de ocorrncia dos resultados trimestrais, considerando as 136
estaes de amostragem da rede bsica de monitoramento
distribudas nas bacias hidrogrficas do estado de Minas Gerais no
perodo de 2000 a 2012.
Por fim, para o clculo do ICE foram considerados os parmetros que
apresentaram os maiores percentuais de violao nos anos de 2011 e
2012 e os pontos que possuam pelo menos quatro resultados nesse
perodo. Desta forma em 402 pontos dos 522 do total de pontos de
monitoramento da rede bsica em Minas Gerais foi possvel realizar o
clculo de ICE. Este ndice foi adaptado com o objetivo de representar
os fatores de presso identificados nos corpos de gua monitorados
no mbito do Projeto guas de Minas. Os parmetros que foram
selecionados para o clculo do mesmo foram: alumnio dissolvido,
arsnio total, cianeto livre, clorofila-a, coliformes termotolerantes,
demanda bioqumica de oxignio, fenis totais, ferro dissolvido,
fsforo total, mangans total, oxignio dissolvido, pH in loco, slidos
em suspenso totais, substncias tensoativas e turbidez.
A Tabela 28 resume, para as principais bacias de Minas Gerais, o
nmero de pontos de monitoramento de qualidade das guas
superficiais existentes e o nmero de pontos para os quais foram
atendidos os critrios para clculos dos ndices IQA, IET e ICE, e
realizao da anlise de tendncia.


Tabela 28: Nmero de estaes na rede bsica e das utilizadas para o clculo dos
ndices e da Anlise de Tendncia.
Bacia
Hidrogrfica
Estaes de
monitoramento
na rede bsica
Estaes
com IQA
Estaes
com IET
Estaes
com ICE
Estaes com
anlise de
tendncia IQA
(2000 2012)
Bacias do Leste 8 8 8 6 0
Bacia Rio Doce 64 64 64 64 10
Bacia Rio Grande 72 67 67 63 6
Bacia Rio
Jequitinhonha
21 21 21 21 9
Bacia Rio Mucuri 11 11 11 11 4
Bacia Rio Paraba do
Sul
43 43 43 29 2
Bacia Rio Paranaba 43 43 43 40 6
Bacia Rio Pardo 5 5 5 5 3
Bacia Rios Itapemirim
e Itabapoana
4 4 4 4 0
Bacia Rios Piracicaba
e Jaguari
9 9 9 - -
Bacia Rio So
Francisco
242 239 239 159 46
Total 522 514 514 402 89

4.4.3.1.3. Diagnstico da qualidade das guas superficiais
ndice de Qualidade das guas IQA
Em relao ao ndice de Qualidade das guas (IQA) observa-se que ao
longo dos anos vem predominando a condio mdia ou regular (IQA
Mdio) no Estado de Minas Gerais (Grfico 21). Na comparao dos
ltimos dois anos verificou-se melhoria da qualidade das guas, uma
vez que houve um aumento na ocorrncia de guas de qualidade boa
(IQA Bom) de 19% em 2011 para 27% em 2012 e a diminuio na
ocorrncia de guas de qualidade ruim (IQA Ruim) de 22% em 2011
para 17% em 2012. A qualidade regular (IQA Mdio) reduziu de 58%
em 2011 para 55% no ano seguinte (Grfico 21).
Grfico 21: Frequncia de ocorrncia do IQA no Estado de Minas Gerais ao longo da
srie histrica de monitoramento

Na Figura 89 apresentado o mapa com as mdias anuais
40
de IQA
obtidas no ano de 2012 nas estaes de amostragem do Estado de
Minas Gerais. possvel verificar a predominncia da qualidade
regular em todo o estado. As estaes de monitoramento cujos
valores da mdia anual do IQA indicaram qualidade ruim e muito ruim
so observadas, principalmente, prximas a grandes centros urbanos

40
Para o clculo do IQA mdio anual de uma estao de monitoramento
considerado a mdia dos valores obtidos nas medies realizadas naquela estao
ao longo do ano.

como Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) na sub-bacia
do rio das Velhas (SF5), aos municpios de Nova Serrana e So Gonalo
do Par na sub-bacia do rio Par (SF2) e ao municpio de Betim na sub-
bacia do rio Paraopeba (SF3). Essa condio favorecida
principalmente pelo lanamento de grandes quantidades de esgotos
domsticos lanados sem tratamento nos corpos de gua. Contudo,
corpos de gua com qualidade boa esto distribudos por todo o
Estado, como observado no mapa apresentado na Figura 95.
Na Tabela 29 apresentada a relao de bacias e as respectivas
estaes de amostragem que apresentaram pelo menos duas
campanhas de amostragem com resultados de IQA na faixa de
qualidade Muito Ruim no ano de 2012. Desta forma, esses corpos de
gua foram considerados como tendo as piores condies de
qualidade das guas do Estado de Minas Gerais no ano em questo.
Uma delas est localizada no ribeiro das Areias a montante de sua foz
no rio Betim, na sub-bacia do rio Paraopeba. Nessa regio o impacto
pode ser atribudo ao lanamento do esgoto sanitrio da cidade de
Betim.
No ribeiro Arrudas prximo sua foz no rio das Velhas e no crrego
Caet a jusante do municpio de Caet, localizados na sub-bacia do rio
das Velhas, a qualidade muito ruim est associada aos efluentes de
indstrias qumicas, alimentcias e txteis e aos lanamentos de
esgotos domsticos dos municpios da RMBH localizados a montante
destes trechos. Ressalta-se a importncia da continuidade das aes
de implantao de interceptores que direcionem os esgotos at a ETE
Arrudas, bem como alternativas de melhoria de eficincia da mesma,
para se verificar melhorias significativas nos resultados desse
indicador.
Na sub-bacia do rio Par o destaque foi para o crrego do Pinto ou
Crrego Buriti a jusante do municpio de So Gonalo do Par, cuja
qualidade muito ruim pode ser associada ao lanamento de esgoto
sanitrio deste municpio e aos efluentes das indstrias txteis e
curtumes presentes na regio. No ribeiro da Fartura ou Gama a
jusante da cidade de Nova Serrana a qualidade muito ruim pode ser
atribuda ao lanamento de esgoto sanitrio de Nova Serrana e
presena de curtumes neste municpio.
Tabela 29: Estaes de amostragem que apresentaram as piores condies de IQA
no Estado de Minas Gerais em 2012.
Sub-Bacia
Cdigo
da
Estao
Corpo de gua Municpio
Resultados IQA - 2012
1
Tri
2
Tri
3
Tri
4
Tri
Mdia
anual
Rio
Paraopeba
BP073
Riacho das Pedras
ou Ribeiro das
Areias
Betim 25,9 29,6 17,6 13,4 21,6
Rio das
Velhas
BV155 Ribeiro Arrudas Sabar 31,3 25,1 17,9 17,3 22,9
SC03 Crrego Caet Caet 41,0 34,8 21,6 18,8 29,0
Rio Par
PA020
Ribeiro Fartura ou
Gama
Nova
Serrana
28,4 26,1 18,1 17,4 22,5
PA034
Crrego do Pinto
ou Crrego Buriti
So
Gonalo do
Par
26,6 22,0 18,9 14,4 20,5


Figura 89: ndice de Qualidade da gua no Estado de Minas Gerais em 2012.

Anlise de Conformidade Legislao dos Parmetros que integram
o IQA
Nessa anlise foram considerados os parmetros utilizados no clculo
do IQA utilizados no Estado de Minas Gerais. Os valores de coliformes
termotolerantes, fsforo total, turbidez, oxignio dissolvido, demanda
bioqumica de oxignio, pH in loco e nitrato referentes aos anos de
1997 (incio do programa de monitoramento) e 2012 foram analisados
quanto frequncia com que estiveram em desconformidade com
limites estipulados pela Deliberao Normativa Conjunta
COPAM/CERH n 01/2008, considerando os respectivos limites de
classe de enquadramento de cada trecho.
Analisando-se alguns dos parmetros que compem o IQA (coliformes
termotolerantes, fsforo total, turbidez, oxignio dissolvido, demanda
bioqumica de oxignio, pH in loco e nitrato), observa-se que, em 2012
69% das 2.033 anlises de coliformes termotolerantes estiveram em
desconformidade com o limite de classe de enquadramento
determinado pela Deliberao Normativa conjunta COPAM/CERH n
01/2008 (Grfico 22). Os coliformes termotolerantes so indicadores
de contaminao microbiolgica e da possibilidade da ocorrncia de
patgenos associados s doenas de veiculao hdrica, o que
prejudica a utilizao dessas guas para vrios usos, como a recreao
de contato primrio.
Com relao ao fsforo total 23% dos resultados apresentaram
violao do limite legal. As violaes de turbidez e oxignio dissolvido
representaram 8% dos resultados do ano de 2012, seguidos de
demanda bioqumica de oxignio e pH in loco, com 7% e 2%,
respectivamente. O parmetro nitrato apresentou apenas 2 violaes,
em um total de 2.035 anlises realizadas em 2012. Esses resultados
refletem principalmente a carncia de tratamento de esgotos
domsticos em Minas Gerais.
Contudo, na comparao entre os perodos de 1997 e 2012 verifica-se
uma diminuio no percentual de violaes dos parmetros turbidez e
DBO (cerca de 11 pontos percentuais), seguidos dos parmetros
fsforo total (cerca de 7 pontos percentuais) e OD (cerca de 5 pontos
percentuais) no Estado de Minas Gerais (Grfico 22). A exceo foi o
parmetro coliformes termotolerantes que apresentou um aumento
nas porcentagens de violaes (cerca de 17 pontos percentuais).
As redues dos percentuais de violaes dos DBO e OD podem ser
resultado dos investimentos em tratamento de esgotos no Estado.
Entretanto, o nvel de tratamento implantado at o momento nas ETEs
no capaz de reduzir os valores de coliformes termotolerantes. J em
relao ao fsforo, vale destacar que em 2005 foi publicada a
Resoluo CONAMA n 359 que estabelece critrios para a utilizao
de fsforo (tripolifosfato de sdio - STPP) na formulao de
detergentes em p em todo o territrio nacional, o que pode ter
contribudo para a reduo dos teores de fsforo total nos corpos de
gua avaliados.


Grfico 22: Porcentagem de violao dos parmetros que compem o IQA no ano de
1997 e 2012.

Oxignio Dissolvido
O oxignio dissolvido (OD) na gua um parmetro importante no que
se refere manuteno da vida aqutica e dos processos bioqumicos
que ocorrem nesse ambiente. Valores menores que 2 mg/L
representam o comprometimento da vida aqutica e o desequilbrio
desses ecossistemas (ANA, 2012).
Essa avaliao foi baseada na frequncia de ocorrncia dos resultados
trimestrais de oxignio dissolvido, considerando as 522 estaes de
amostragem da rede bsica de monitoramento distribudas nas bacias
hidrogrficas do Estado de Minas Gerais no perodo de 2000 a 2012.
Para facilitar a visualizao dos resultados de OD, dividiram-se todos
os resultados da srie analisada (2000 a 2012) em cinco intervalos de
valores, como mostrado no Grfico 23. Na comparao dos ltimos
trs anos verificou-se melhoria nos teores de OD, uma vez que houve
um aumento na ocorrncia de valores de oxignio dissolvido maior ou
igual a 6 mg/L que passou de 82% em 2010 para 86% em 2011 e 87%
em 2012.
Grfico 23: Frequncia de ocorrncia dos resultados trimestrais do oxignio
dissolvido no Estado de Minas Gerais ao longo da srie histrica de monitoramento.

Na Figura 90 apresentado o valor mdio anual dos resultados de
oxignio dissolvido em 2012 em cada estao de amostragem. Do total
de resultados obtidos, 93% apresentaram valor mdio anual de
oxignio dissolvido maior ou igual a 5 mg/L, portanto dentro do limite
considerado adequado para a preservao das comunidades
aquticas, segundo o limite legal para guas enquadradas como Classe
2. Vale destacar que, de todos os resultados considerados, aqueles
que possuem valores inferiores a 2 mg/L representam 1% das estaes
0% 20% 40% 60% 80%
Nitrato
pH in loco
Demanda Bioqumica de
Oxignio
Oxignio dissolvido
Turbidez
Fsforo total
Coliformes termotolerantes
0%
2%
7%
8%
8%
23%
69%
0%
1%
18%
13%
19%
30%
52%
1997 2012

de monitoramento avaliadas. Estes valores foram predominantes nos
corpos dgua que banham os grandes centros urbanos (Figura 96).
estaes de amostragem que apresentaram pelo menos trs
campanhas de amostragem valores de oxignio dissolvido inferiores a
2 mg/L no ano de 2012.
Na bacia do rio Grande, na estao localizada no crrego Gameleiras a
montante do reservatrio de Volta Grande (BG057), a baixa
concentrao de OD est relacionada aos lanamentos de efluentes do
complexo industrial de fabricao de fertilizantes presente no
municpio de Uberaba.
Na bacia do rio Paraopeba, no ribeiro Serra Azul em Juatuba (BP069),
os resultados de OD devem-se aos lanamentos de esgotos sanitrios
do municpio de Juatuba.
Na bacia do rio das Velhas, no ribeiro do Ona prximo sua foz no
rio das Velhas (BV154) os baixos valores de OD esto associados ao
recebimento da carga total ou parcial dos esgotos domsticos e do
diversificado parque industrial dos municpios de Belo Horizonte e
Contagem.
Considerando a bacia do rio Par, o crrego do Pinto ou crrego Buriti
a jusante do municpio de So Gonalo do Par (PA034) tem baixas
quantidades de OD devido aos lanamentos de esgotos sanitrios
desse municpio e presena de indstrias txteis e de curtumes na
regio. Ainda nessa bacia destaca-se o ribeiro da Fartura ou Gama a
jusante da cidade de Nova Serrana (PA020) cujas ocorrncias de baixos
nveis de OD podem ser devido aos lanamentos de esgotos sanitrios
de Nova Serrana e presena de curtumes neste municpio.

Tabela 30: Estaes de amostragem que apresentaram as piores condies de OD em 2012.
Bacia Estao Corpo de gua Municpio
Resultados OD 2012
1 Trim. 2 Trim. 3 Trim. 4 Trim. Mdia anual
Rio Grande BG057 Crrego Gameleiras Uberaba 1,0 1,4 2,0 1,0 1,4
Rio Paraopeba BP069 Ribeiro Serra Azul Juatuba 7,3 1,4 0,8 0,8 2,6
Rio das Velhas BV154 Ribeiro do Ona Santa Luzia 1,7 6,1 1,7 1,3 2,7
Rio Par
PA020 Ribeiro da Fartura Nova Serrana 3,6 1,8 1,5 0,5 1,9
PA034 Crrego Buriti ou Crrego do Pinto So Gonalo do Par 1,6 0,9 0,7 0,5 0,9

Figura 90: Pontos de monitoramento e respectivas classes de oxignio dissolvido no Estado de Minas Gerais em 2012.

Anlise de Tendncia do IQA para o perodo de 2000-2012
A partir das sries histricas foi possvel analisar a tendncia do IQA
para o perodo 2000-2012. As bacias que apresentaram dados
disponveis para o perodo 2000-2012 foram as bacias dos rios Grande,
Paraba do Sul, Jequitinhonha, Mucuri, Paranaba, Pardo, Doce e So
Francisco, sendo que para esse ltimo foram includas tambm as sub-
bacias dos rios Par, Paraopeba e Velhas.
Entre as 85 estaes analisadas (Figura 91), 47 estaes (55%)
apresentaram tendncia ou possibilidade de reduo (piora) e 23
estaes (27%) apresentaram tendncia ou possibilidade de elevao
(melhora). Das 13 estaes que apresentaram tendncia
simultaneamente nos dois testes realizados pela metodologia adotada,
5 (6%) apresentaram tendncia de elevao do IQA e 8 (9%)
apresentaram tendncia de reduo. Vale ressaltar que essa anlise se
refere apenas as estaes analisadas nos onze corpos de gua que
cortam as principais bacias e sub-bacias do Estado de Minas Gerais e
que apresentavam sries histricas disponveis, no sendo, portanto,
representativa do que ocorre em todas as bacias.
Destaca-se que todos os pontos que apresentaram elevao do IQA
(melhora) encontram-se na sub-bacia do rio das Velhas, resultado dos
investimentos em saneamento da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte. Alm do tratamento dos esgotos, outros motivos provveis
para as tendncias de aumento do IQA so programas de proteo de
nascentes, capacitao de operadores de ETES e gestores municipais,
educao ambiental, fiscalizao ambiental, alm da melhoria de
controle de fontes industriais (Tabelas 31 e 32).

Figura 91: Estaes de monitoramento utilizadas na anlise de tendncia do IQA, com destaque para estaes que apresentaram melhora (elevao) ou piora (reduo) do
indicador, no perodo de 2000-2012.

Tabela 31: Estaes de amostragem que apresentaram tendncia de elevao do IQA no Estado de Minas Gerais.
Bacia Curso de gua/ Cdigo da Estao Municpio
IQA
Motivo Provvel da Tendncia
2000 2006 2012
Rio So Francisco

Rio das Velhas/BV083 Sabar 38 40 39 Implementao da ETE Arrudas em Belo Horizonte.
Rio das Velhas/BV105 Santa Luzia 30 29 34 Implementao das ETEs Ona e Arrudas em Belo Horizonte.
Rio das Velhas/BV153 Santa Luzia 27 28 37 Implementao das ETEs Ona e Arrudas em Belo Horizonte.
Rio das Velhas/SC16 Santa Luzia - 29 37
Implementao das ETEs Apac, Cristina, Bom Destino Norte e Sul
em Santa Luzia.
Rio das Velhas/BV137 Lagoa Santa 31 39 49 Implementao das ETEs Ona e Arrudas em Belo Horizonte.

Tabela 32: Estaes de amostragem que apresentaram tendncia de reduo do IQA no Estado de Minas Gerais.
Bacia
Curso de gua/ Cdigo da
Estao
Municpio
IQA
Motivo Provvel da Tendncia
2000 2006 2012
Rio
Jequitinhonha
Rio Jequitinhonha/JE021 Jequitinhonha 66 75 62 Crescimento populacional e da atividade pecuria.
Rio Mucuri Rio Mucuri/MU013 Nanuque 62 60 57 Crescimento da atividade pecuria.
Rio Paraba do
Sul
Rio Paraba do Sul/BS060 Trs Rios (RJ) 61 63 56 Crescimento populacional, carga difusa e eroso.
Rio Pardo Rio Pardo/PD003 Indaiabira 76 78 75 Crescimento populacional e silvicultura.
Rio So Francisco

Rio Paraopeba/BP070
Betim/So
Joaquim de Bicas
61 58 55
Crescimento populacional e urbanizao de Betim e So
Joaquim de Bicas.
Rio Par/PA001 Passa Tempo 63 59 66 Aumento de indstria de lacticnios.
Rio Par/PA005
Carmo do
Cajuru/Divinpolis
69 74 68 Crescimento de atividade agropecuria.
Rio So Francisco/SF023 Ibia 73 66 67 Carga difusa e atividades minerrias (extrao de areia).

Contaminao por Txicos CT
Com relao aos contaminantes txicos, observa-se o predomnio
dos resultados de CT Baixa no Estado de Minas Gerais (Grfico 24).
Na comparao dos ltimos dois anos, verificou-se a reduo da CT
Alta de 6% para 4%, de CT Mdia de 11% para 7% e o consequente
aumento da CT Baixa de 83% para 89%.
Grfico 24: Frequncia de ocorrncia de CT no Estado de Minas Gerais ao longo
da srie histrica de monitoramento.

O mapa com o resultado anual de CT obtido em 2012
apresentado na Figura 92
41
. Observa-se a predominncia da
contaminao baixa em todo o estado. Tambm se percebe que a
contaminao Mdia apresenta-se dispersa em pontos de todas as

41
Para o clculo do resultado anual de CT de uma estao de monitoramento
considerada a pior condio do indicador obtida nas medies realizadas naquela
estao ao longo do ano.
bacias hidrogrficas do estado. J a contaminao Alta ocorre
principalmente prxima a grandes centros urbanos como Regio
Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), em toda a extenso do
rio das Velhas, alm das sub-bacias do rio Par e do rio Paracatu.
Essa condio favorecida pela presena de reas urbanas,
indstrias, minerao e uso de insumos agrcolas nessas regies.
Na Tabela 33 apresentada a relao de bacias e suas respectivas
estaes de amostragem, que apresentaram resultado de CT Alta
em pelo menos dois trimestres no ano de 2012, sendo, portanto, as
piores condies de contaminao das guas do Estado de Minas
Gerais.
Dentre essas estaes, 16 encontram-se na sub-bacia do rio das
Velhas, sendo elas: no rio das Velhas na cidade de Santana do
Pirapama (BV141), a jusante do ribeiro Santo Antnio (BV142), a
jusante do rio Pardo Grande (BV146), na cidade de Vrzea da Palma
(BV148), a montante da sua foz no rio So Francisco em Guaicu
(BV149), a jusante do rio Parana, na localidade de Senhora da
Glria (BV150), a jusante do crrego do Vinho em Lassance (BV151),
entre os rios Parana e Pardo Grande (BV152), a jusante do rio
Jaboticatubas (BV156), alm do ribeiro Poderoso a jusante da ETE
Cristina em Santa Luzia (SC14), ribeiro do Matadouro a jusante dos
lanamentos de esgoto de Sete Lagoas (SC26), ribeiro gua Suja
prximo sua foz no rio das Velhas (BV062), crrego do Diogo a
montante de Sete Lagoas (SC25), crrego Caet a jusante do
lanamento de esgoto de Caet (SC03).
0%
100%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
6
5
%
5
5
%
5
7
%
5
2
%
5
4
%6
2
%
7
6
%
6
8
%
8
5
%
8
4
%
9
0
%
8
4
%
8
7
%
8
8
%
8
3
%
8
9
%
8
%
1
3
%
1
5
%
2
3
%
2
0
%
2
0
%
1
4
%
1
8
%
9
%
8
%
5%
7
%
6% 5%
1
1
%
7
%
2
6
%
3
2
%
2
8
%
2
6
%
2
5
%1
8
%1
0
%
1
4
%
6%
8
%
5%
9
%
7
%
7
%6% 4%
ALTA MDIA BAIXA

Figura 92: Contaminao por Txicos no Estado de Minas Gerais em 2012.

Tabela 33: Estaes de amostragem que apresentaram as piores condies de CT no
Estado de Minas Gerais em 2012.
Sub-Bacia Estao Curso Dgua Municpios
Resultados CT - 2012
1 Tri 2 Tri 3 Tri 4 Tri
Rio das
Velhas

BV141 Rio das Velhas
Santana de
Pirapama
ALTA MDIA ALTA ALTA
Presidente
Juscelino
ALTA ALTA ALTA ALTA
BV146 Rio das Velhas Corinto ALTA MDIA ALTA ALTA
Vrzea da
Palma
ALTA BAIXA ALTA ALTA
Vrzea da
Palma
ALTA BAIXA MDIA ALTA
Santo
Hiplito
ALTA MDIA ALTA ALTA
BV151 Rio das Velhas Lassance ALTA BAIXA ALTA ALTA
Santo
Hiplito
ALTA MDIA ALTA ALTA
BV156 Rio das Velhas Baldim ALTA ALTA ALTA ALTA
SC14
Ribeiro
Poderoso
Santa Luzia ALTA ALTA ALTA ALTA
SC26
Ribeiro do
Matadouro
Sete
Lagoas
MDIA ALTA ALTA ALTA
BV062
Ribeiro gua
Suja
Nova Lima ALTA ALTA ALTA ALTA
SC25
Crrego do
Diogo
Sete
Lagoas
BAIXA ALTA ALTA ALTA
SC03 Crrego Caet Caet BAIXA MDIA ALTA ALTA
Rio Doce RD009 Rio do Carmo Mariana ALTA ALTA BAIXA MDIA
Rio
Grande
BG071 Crrego Liso
So
Sebastio
do Paraso
ALTA ALTA ALTA BAIXA
Rio Par
PA020
Ribeiro da
Fartura
Nova
Serrana
ALTA ALTA ALTA ALTA
PA034
Crrego Buriti
ou Crrego do
Pinto
So
Gonalo do
Par
ALTA ALTA ALTA ALTA
Rio
Paraopeba
BP073
Ribeiro das
Areias ou
Riacho das
Pedras
Betim MDIA ALTA ALTA ALTA
Rio Verde
Grande
VG003
Ribeiro dos
Vieiras ou Rio
dos Vieiras
Montes
Claros
MDIA ALTA ALTA ALTA
No rio das Velhas e no ribeiro gua Suja, a contaminao Alta se deu
por arsnio, cujas fontes presentes na respectiva sub-bacia
concentram-se em seu alto curso, na regio de Nova Lima, onde esto
localizadas as fontes naturais. Entretanto, o beneficiamento de
minrio de ouro contribui para sua disponibilizao para o corpo de
gua.
No crrego Caet a contaminao alta se deu por nitrognio
amoniacal, podendo ser atribuda a efluentes industriais (curtume,
alimentos, frigorficos e metalurgia) e esgotos sanitrios de Caet,
como os principais fatores de presso para esse parmetro.
Ainda na sub-bacia do rio das Velhas, o parmetro nitrognio
amoniacal foi o responsvel pelas contaminaes txicas detectadas
no ribeiro Poderoso a jusante da ETE Cristina em Santa Luzia (SC14),
ribeiro do Matadouro a jusante dos lanamentos de esgoto de Sete
Lagoas (SC26) e crrego do Diogo a montante de Sete Lagoas (SC25).
Isso pode ser atribudo, respectivamente, aos esgotos de Santa Luzia e
Sete Lagoas.
Em relao bacia do rio Doce, foi detectada contaminao alta por
arsnio no rio do Carmo em Monsenhor Horta (RD009). Vale ressaltar
que no distrito de Passagem de Mariana funcionaram, por vrias
dcadas, fbricas de xido de arsnio, aproveitado como subproduto
do minrio. Os rejeitos de minrio ricos em arsnio foram estocados
s margens de riachos ou lanados diretamente nas drenagens,
provocando grande comprometimento ambiental do solo e da gua na
regio. Os resultados de arsnio no rio do Carmo no trecho que cruza

o municpio de Mariana podem estar associados, portanto, a este
cenrio de degradao do passado. Atividades minerrias na bacia do
rio Doce tambm geram a violao deste parmetro.
ndice de Estado Trfico IET
Esse ndice apresentou predominncia das categorias mais baixas
(Ultraoligotrfico, Oligotrfico e Mesotrfico) em 2012 (Grfico 25), as
quais conjuntamente representam 67% dos resultados obtidos,
seguindo a mesma tendncia observada nos anos anteriores. No
entanto, as condies mais favorveis eutrofizao, representadas
pelas categorias mais altas de IET (faixas Eutrfico, Supereutrfico e
Hipereutrfico), representam conjuntamente 33% dos resultados,
sendo verificada uma diminuio em relao ao ano de 2011, quando
representaram conjuntamente 31% dos resultados.
Grfico 25: Frequncia de ocorrncia do IET trimestral no Estado de Minas Gerais ao
longo da srie histrica de monitoramento.

As melhores condies de IET foram observadas nas bacias
hidrogrficas do rio Jaguari, do rio Paranaba e do rio Doce (Figura 93).
As sub-bacias do rio Verde Grande (UPGRH SF10), do rio das Velhas
(SF5), dos rios Jequita e Pacu (SF6) e dos rios Pandeiros e Calind
(SF9), pertencentes bacia do rio So Francisco, apresentaram as
piores condies em relao ao IET (condio Hipereutrfica) devido,
principalmente, aos lanamentos de esgotos domsticos e efluentes
industriais de grandes centros urbanos, como a Regio Metropolitana
de Belo Horizonte, Sete Lagoas e Montes Claros, como tambm de
cidades menos populosas, como Ibia e Iturama. Alm do impacto
causado pelo lanamento de esgoto sanitrio, destaca-se tambm o
aporte de nutrientes advindos das reas agrcolas das regies do norte
de Minas. A maior parte das estaes com IET mais elevado
concentram-se na bacia hidrogrfica do rio das Velhas, principalmente
naquelas a jusante da RMBH.
estaes de amostragem que apresentaram pelo menos trs
campanhas de amostragem com resultados de IET na condio
Hipereutrfica no ano de 2012. De acordo com a CETESB (2008) esses
resultados indicam que esses corpos dgua so afetados
significativamente pelas elevadas concentraes de matria orgnica e
nutrientes, com comprometimento acentuado nos seus usos,
associado a episdios de floraes de algas ou mortandades de peixes,
com consequncias indesejveis para seus mltiplos usos, inclusive
sobre as atividades pecurias nas regies ribeirinhas.

Figura 93: ndice de Estado Trfico no Estado de Minas Gerais em 2012.

Tabela 34: Estaes de amostragem que apresentaram as piores condies de IET no
ano de 2012 no Estado de Minas Gerais.
Bacia Estao Corpo de gua Municpio
Resultados de IET - 2012
1
Tri
2
Tri
3
Tri
4
Tri
Mdia
Anual
Rio
Grande
BG086
Crrego Santa
Rosa
Iturama 75 71 68 73 72
Rio
Paraopeba
BP071 Rio Betim Betim, Juatuba 70 69 68 71 70
BP073
Ribeiro das
Areias
Betim 74 75 72 81 76
Rio das
Velhas
BV141
Rio das Velhas
Santana de
Pirapama
64 68 75 69 69
BV142
Inimutaba,
Presidente
Juscelino
62 71 76 67 69
BV155 Ribeiro Arrudas Sabar 69 69 73 70 70
SC10 Ribeiro do Ona Santa Luzia 71 81 78 70 75
SC26
Ribeiro do
Matadouro
Sete Lagoas 72 68 74 74 72
Rio So
Francisco
SF023 Rio So Francisco Ibia 69 73 69 59 68
VG003
Ribeiro dos
Vieiras
Montes Claros 70 72 68 73 70

Anlise de Conformidade Legislao dos Parmetros que integram
o IET
Analisando os parmetros clorofila-a e fsforo total, que compem o
IET, para os anos 2007 e 2012, observa-se uma reduo das violaes
de clorofila-a, de 7% para 4%, e fsforo total, de 30% para 23%
(Grfico 26). Como mencionado anteriormente o controle do aporte
de fsforo nas guas principalmente pela limitao da presena de
tripolifosfato de sdio (STPP) nos detergentes, pode ter contribudo
para a reduo do aporte desse nutriente, que um dos principais
limitantes do crescimento biolgico no ambiente aqutico.
Grfico 26: Porcentagem de violaes dos parmetros clorofila-a e fsforo nas
estaes de amostragem da rede bsica de monitoramento nos anos de 2007 e
2012.

Densidade de Cianobactrias
Os resultados da srie analisada (2000 a 2012) foram divididos em
cinco intervalos de valores, como mostrado na Grfico 27, de forma a
facilitar a visualizao. Na comparao dos ltimos dois anos verificou-

se um aumento da ocorrncia de densidade de cianobactrias em
contagens superiores a 50.000 cl/ mL, que passou de 0% em 2010
para 3% em 2012.
Grfico 27: Frequncia de ocorrncia dos resultados trimestrais do densidade de
cianobactrias no Estado de Minas Gerais ao longo da srie histrica de
monitoramento.

Na Figura 94 apresentado o valor mdio anual dos resultados de
densidade de cianobactrias em 2012 nas 136 estaes onde este
indicador avaliado. Do total de resultados obtidos, 83%
apresentaram valor mdio anual de densidade de cianobactrias
inferiores ou iguais a 10.000 cl/mL, que o valor mximo permitido
no caso de uso para recreao de contato primrio, segundo o limite
legal para guas enquadradas como Classe 1 e 2. Vale destacar que, de
todos os resultados trimestrais considerados, aqueles que possuem
valores superiores a 50.000 cl/mL representam apenas 1% das
estaes de monitoramento avaliadas. Estes valores foram
predominantes no rio das Velhas, rio So Francisco e rio Doce (Tabela
35).
As maiores densidades de cianobactrias registradas no rio das Velhas
e no rio So Francisco ocorreram principalmente no seu mdio/baixo
curso e refletem os impactos do aporte de nutrientes para corpos de
gua dessas bacias, proveniente de lanamento de esgotos domsticos
e industriais, bem como das atividades de agropecuria desenvolvidas
nessas regies.
No rio Doce as elevadas densidades de cianobactrias foram
favorecidas pela contribuio de nutrientes advindos principalmente
dos lanamentos de esgotos domsticos dos municpios de
Governador Valadares, Tumiritinga, Conselheiro Pena e Resplendor.

85%
93%
88%
85% 83%
83%
10%
5%
10%
11%
12%
8%
3%
2% 2% 3% 5%
5%
3%
2%
1%
0%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
>100000 50000 e >100000 50000 e >10000 10000 e >1000 1000

Figura 94: Pontos de monitoramento e respectivas classes de densidade de cianobactrias no Estado de Minas Gerais em 2012.

Tabela 35: Estaes de amostragem que apresentaram densidades de cianobactrias superiores a 50000 cl/mL.
Estao Corpo de gua Municpio
Resultados 2012
1 T. 2 T. 3 T. 4 T. Mdia
BV141
Rio das Velhas
Santana de Pirapama 1.487 4.214 38.803 55.848 25.088
BV142 Inimutaba / Presidente Juscelino 388 4.773 55.572 111.645 43.094
BV146 Augusto de Lima/ Corinto 661 7.031 26.251 74.654 27.149
BV148 Vrzea da Palma 527 30.739 120.147 45.394 49.202
BV149 Vrzea da Palma 426 22.762 155.643 18.817 49.412
BV150 Santo Hiplito 1.284 5.049 62.607 93.996 40.734
BV151 Lassance 691 15.143 85.172 51.985 38.248
BV152 Santo Hiplito 708 8.529 89.043 50.849 37.282
RD053
Rio Doce
Galileia 15 0 34 69.022 17.268
RD058 Conselheiro Pena 11 204 230 154.120 38.641
RD059 Resplendor 335 128 536 62.598 15.899
SF023
Rio so Francisco
Ibia 381 92.915 41.082 0 33.594
SF025 So Romo 788 58.735 16.459 128 19.028
SF027 So Francisco 2.412 148.000 1.423 0 37.959
SF031 Itacarambi 206 67.363 3.676 51 17.824
SF033 Manga 112 65.040 1.720 0 16.718

ndice de Conformidade ao Enquadramento ICE
No Grfico 28 apresentada a frequncia de ocorrncia dos resultados
de ICE para o Estado de Minas Gerais obtidos para o binio 2011-2012.
Verifica-se que a maior parte das estaes de amostragem apresentou
ICE na condio Regular (41%), seguida da condio Aceitvel que foi
verificada em 28% das estaes. Das estaes avaliadas 17% se
apresentaram na condio de ICE Bom, seguidos de 14% em condio
Inaceitvel.
Grfico 28: Frequncia de ocorrncia do ICE trimestral no estado de Minas Gerais
para o binio 2011-2012.

Na Figura 95 apresentado o mapa com o resultado final do ICE do
binio 2011-2012, calculado a partir dos resultados dos parmetros
selecionados para o clculo do indicador. A maior parte das estaes
esteve na faixa de ICE Regular, que indicam que a qualidade da gua
frequentemente afetada. Verificou-se que os resultados de ICE
Aceitveis, que indicam que qualidade da gua est protegida, mas
ocasionalmente ocorrem impactos, ocorreram de forma disseminada
em todo o Estado de Minas Gerais. Ressalta-se que os resultados na
faixa de ICE Inaceitvel, que indica a qualidade da gua est quase
sempre alterada e que no atende aos padres estabelecidos pelo
enquadramento, foram mais recorrentes nas seguintes regies:
Bacia do Rio Itapemirim UPGRH IP1: Rio Pardo e Crrego Boa
Vista no municpio Ibatiba.
Bacia do Rio Itabapoana UPGRH IB1: Rio So Joo no
municpio de Caiana.
Bacia do Entorno do Reservatrio de Furnas UPGRH GD3:
Rio Formiga no municpio de Formiga; Rio Muzambinho no
municpio de Muzambinho.
Bacia dos Afluentes dos Rios Mogi Guau e Pardo UPGRH
GD6: Rio Lambari no municpio de Poos de Caldas; Ribeiro
Ouro Fino no municpio de Ouro Fino; Ribeiro Pirapetinga no
municpio de Andradas.
Bacia do Mdio Rio Grande UPGRH GD7: Crrego Liso no
municpio de So Sebastio do Paraso; Ribeiro da Bocaina no
municpio de Passos.

Bacia do Rio das Velhas UPGRH SF5: no Ribeiro das Neves e
no Ribeiro da Mata no municpio de Pedro Leopoldo; no Rio
Itabirito no municpio de Itabirito; Ribeiro gua Suja no
municpio de Nova Lima; no Rio das Velhas no municpio de
Baldim.
Bacia do Baixo Rio Grande UPGRH GD8: Rio Uberaba no
municpio de Conceio das Alagoas; Crrego Santa Rosa no
municpio de Iturama.
Bacia dos Rios Pomba e Muria UPGRH PS2: Ribeiro Meia
Pataca no municpio de Cataguases; Ribeiro Ub no municpio
de Ub; Ribeiro das Posses no municpio de Santos Dumont;
Rio Xopot no municpio de Visconde do Rio Branco; Rio
Muria no municpio de Muria.

Figura 95: Pontos de monitoramento e respectivas classes de ICE no Estado de Minas Gerais em 2012.

4.4.3.2. Qualidade das guas Subterrneas
A caracterizao hidroqumica das guas subterrneas monitoradas,
foi realizada em analogia ao estudo da diviso hidroqumica do
Sistema Aqufero Guarani SAG, conforme Programa Estratgico de
Ao PEA, um dos produtos do projeto internacional de estudos
desse aqufero.
Para o monitoramento das guas subterrneas, foram selecionados
parmetros que propiciassem avaliaes quanto a indcios de
contaminao das guas em funo das caractersticas de uso e
ocupao dos solos, bem como para a medio, in loco, de nveis
dgua para caracterizao de fluxo subterrneo e das zonas de
recarga e descarga dos aquferos (Figura 96).

Figura 96: Parmetros medidos nas guas subterrneas monitoradas no Estado.


4.4.3.2.1. Diagnstico da qualidade das guas subterrneas
(A) Norte de Minas
O aqufero Bambu apresenta trs feies hidrogeolgicas principais:
carste, crstico-fissurado e fissurado e suas guas refletem bem estes
ambientes. De modo geral, as guas subterrneas apresentam
salinidade tolervel para consumo humano (condutividade eltrica -
CE < 1.500 S/cm, em todas as medies); variam de cidas a alcalinas,
havendo predominncia de guas com carter neutro a levemente
alcalino (6,5 < pH < 7,5 em 45% dos poos e pH > 7,5 em 34% dos
poos); e so, predominantemente, muito duras (37% dos poos,); e
duras (26% dos poos). A classificao destas guas, feitas a partir do
Diagrama de Piper, apresentado na Figura 97, mostra que h
predomnio de guas bicabornatadas clcicas (85,5% das amostras),
sendo a sequncia mais frequente: Ca
2+
> Mg
2+
> Na
+
> HCO
3
-
+ CO
3
2-
>
Cl
-
> SO
4
2-
.
A avaliao dos resultados obtidos no perodo 2005-2011 demonstra
que, de forma geral, as guas subterrneas no Norte de Minas, no
apresentam qualidade adequada para o consumo humano, sendo
desejvel tratamento prvio ou restries, em alguns casos. Com
algumas excees, a maior parte dos poos (88%) apresenta guas
com caractersticas organolpticas indesejveis (aquelas associadas a
gosto ou odor desagradveis e, portanto, relacionados rejeio da
gua). Dentre os parmetros organolpticos mais comuns esto: ferro,
alumnio, mangans, turbidez, cor e dureza.
Outro aspecto, ainda mais importante, a violao a parmetro de
consumo humano associado a risco a sade. Ao se considerar este tipo
de parmetro, 43% dos poos tiveram, em pelo menos uma das
medies, concentrao superior ao limite estabelecido, com
destaque para: fluoreto, chumbo e nitrato. exigvel, nestes casos, a
restrio/vedao do consumo destas guas. No Grfico 29, so
apresentadas as frequncias percentuais de violaes aos padres, por
parmetro, considerando a Portaria de Potabilidade (n 2914-2011) do
Ministrio da Sade e a Resoluo Conama n 396/2008,
conjuntamente.
Os poos que apresentaram restries de uso, ou seja, no
conformidades frente aos limites de qualidade para consumo humano
e com relao a parmetros associados a risco sade so mostrados
na Figura 98. Para este uso especfico, houve violaes para chumbo,
nitrato, fluoreto, fenis, arsnio, brio, zinco e selnio.


Figura 97: Diagrama trilinear de Piper para as medianas das concentraes inicas
nos poos monitorados nas sub-bacias SF6, SF9 e SF10, no perodo de 2005 a 2011.

Grfico 29: Frequncia de violaes, por parmetro monitorado e que apresentou
violao, nas sub-bacias SF6, SF9 e SF10, no Norte de Minas para o perodo 2010-
2011.


Figura 98: Rede de monitoramento nas sub-bacias SF6, SF9 e SF10 (no Norte de Minas); seus principais sistemas aquferos aflorantes; e a respectiva ocorrncia de violao de
padres legais relacionados a consumo humano e associados a risco sade, segundo a Portaria de Potabilidade (n 2914-2011) do MS e Resoluo CONAMA n 396/2008, por
poo.

Na Figura 99, so mostrados os percentuais de violao de padres de
consumo humano, em relao ao total de medies realizadas e para
cada poo, tanto em relao aos padres associados a risco sade
humana, quanto para os padres associados a gosto e odor.

Figura 99: Percentuais de violao em relao ao total de medies realizadas, para
cada poo, frente aos parmetros da gua para consumo humano: (a) padres
associados a risco sade e (b) padres organolpticos (que alteram sabor ou odor
da gua).
Na Figura 100, apresentada a figura anloga anterior para os
demais tipos de uso: dessedentao animal, irrigao e recreao.
Nas Figuras 101 e 102 observa-se que, embora varivel, na maior parte
dos poos, a ocorrncia de violaes, relativamente baixa, em
comparao com o nmero total de anlises realizadas nas guas de
cada poo. Novos estudos para verificar a variao temporal e sazonal
dos principais parmetros, devero ser realizados.
Dentre os parmetros que apresentaram violao de padres, alguns
deles como o caso dos fenis e dos nitratos, podem ter origem
associada a fontes antrpicas difusas. Os fenis podem, por exemplo,
ser derivados da degradao de alguns agrotxicos. Outros
parmetros, como o zinco, o brio e fluoreto, provavelmente, tm
origens naturais, associadas ocorrncia de minerais-fonte. J o ferro
e o alumnio nas guas no podem ser atribudos geologia, porque os
mesmos no fazem parte da formao geolgica regional, o que torna
pouco provvel causas naturais. Uma possibilidade que explicaria estas
ocorrncias seria a interferncia dos prprios poos de
monitoramento na qualidade das guas.


Figura 100: Percentuais de violao em relao ao total de medies realizadas, para cada poo, frente aos parmetros da gua para: (a) dessedentao humana; (b) irrigao; (c)
recreao.
(a) Dessedentao animal (b) Irrigao (c) Recreao
LEGENDA:
Percentual de atendimento aos padres especificados em relao ao total de medies executadas no poo
Percentual de violao aos padres especificados em relao ao total de medies executadas no poo
Poo sem violao a padro

(B) Guarani
O Sistema Aqufero Guarani uma unidade hidrogeolgica formada
por rochas sedimentares da Bacia do Paran e Chaco-Paran. Essas
rochas sedimentares compreendem arenitos elicos e depsitos
flvio-lacustres, sendo que o primeiro de idade Jurssica e o ltimo de
idade Trissica. A estrutura fsica atual do SAG resultado dos
derrames baslticos que recobriram os arenitos, da ativao de
falhamentos e arqueamentos regionais e de soerguimentos das bordas
da bacia.
O Sistema Aqufero Guarani uma unidade hidrogeolgica formada
por rochas sedimentares da Bacia do Paran e Chaco-Paran. Essas
rochas sedimentares compreendem arenitos elicos e depsitos
flvio-lacustres, sendo que o primeiro de idade Jurssica e o ltimo de
idade Trissica. A estrutura fsica atual do SAG resultado dos
derrames baslticos que recobriram os arenitos, da ativao de
falhamentos e arqueamentos regionais e de soerguimentos das bordas
da bacia.
Os poos monitorados do Aqufero Guarani so poos profundos,
captando da rea confinada, e atravessam, em alguns casos, os
sedimentos do Grupo Bauru, e os derrames baslticos da Formao
Serra Geral, at alcanar os arenitos das Formaes Pirambia e
Botucatu.
A profundidade dos poos varia de 341 m (CAL01) a 1156 m (FRT1). O
Quadro 14 apresenta a relao dos poos monitorados e o uso das
guas captadas.
Quadro 14: Relao dos poos monitorados e seus usos atuais.
Identificao
do Ponto
Municpio Localidade Setor / Uso
CAL1
Conceio das
Alagoas
Estncia Recanto das
guas
Balneabilidade
FRT1 Frutal
Faz. So Bento da
Ressaca Usina Frutal
Acar e lcool
Industrial
FRT2 Frutal Frutal COPASA
Abastecimento
humano. (Poo
inativo no
amostrado em
2010 e 2011)
CD3
Cachoeira
Dourada
Yquara Termas Balneabilidade
UBR3 Uberaba
rea urbana de
Uberaba CODAU
Abastecimento
humano

Os estudos realizados no mbito do Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do SAG (OEA, 2009) levaram
diferenciao das guas subterrneas desse aqufero em diferentes
fcies e zonas hidroqumicas, conforme sintetizado na Figura 106.


Fonte: Adaptado de ARGENTINA/BRASIL/ PARAGUAI/ URUGUAI/
GEF/BM/OEA, 2008.
Figura 101: Mapa hidrogeoqumico do sistema aqufero Guarani.
Quanto s fcies hidroqumicas presentes na regio monitorada, as
guas podem ser associadas aos seguintes tipos:
Tipo A guas potveis bicabornatadas sdicas e calco-
magnsicas e calco-sdicas;
Tipo B guas em sua maioria potveis, bicabornatadas
sdicas com maior grau de mineralizao e condutividade
eltrica mdia. So guas que representam uma evoluo do
tipo A;
Tipo D guas cloretadas sdicas com alta mineralizao e
condutividade eltrica maior que 10.000 S/cm.
(caractersticas das guas do poo CD3 de Cachoeira Dourada).
A anlise comparativa da hidroqumica dos poos monitorados com
aquelas realizados no mbito do Projeto SAG (OEA, 2009) obteve os
resultados apresentados na Tabela 36.


Tabela 36: Diviso hidroqumica do aqufero Guarani analogia com as estaes monitoradas no estudo do Programa Estratgico de Ao PEA (OEA, 2009).
DIVISO HIDROQUMICA DO AQUFERO GUARANI - ANALOGIA COM AS ESTAES MONITORADAS - ESTUDO DO PROGRAMA ESTRATGICO DE AO/PEA
Estao Campanhas
Relao
Na/Cl
Relao
Cl/SO4
Condutividade
Eltrica
Temperatura
in Loco
pH in loco
Grupo -
Estudo
PEA
Descrio Tipo - Estudo PEA
Zona Hidroqumica -
Estudo PEA
CLASSIFICAO por
PIPER
FRT1
2009 Na>Cl Cl<SO4 301,8 - 9,44
Tipo B2
"guas geralmente potveis,
bicarbonatadas sdicas, com maior
grau de mineralizao e CE mdias.
Representa uma evoluo das guas
do tipo A. A proporo de gua salina
na mistura para produzir as
mudanas observadas pode ser de
1%."
Zona II Bicarbonatada sdicas
2010 Na>Cl Cl<SO4 295,1 45,7 9,14
2011 Na>Cl Cl<SO4 291,5 48,2 9,42
CD3
2009 Na>Cl Cl<SO4 12060 - -
Anloga ao
Tipo D
"So possivelmente, guas cloretadas
sdicas com alta mineralizao, o que
determina a baixa resistividade
eltrica observadas nos perfis
geofsicos. Ocorrem na Zona IV,
observao indireta em perfis
eltricos de poos de petrleo da
Argentina.
Zona II (Zona
limtrofe do SAG)
guas sulfatadas ou
cloretadas sdicas
2010 Na>Cl Cl<SO4 12890 38,8 5,86
2011 Na>Cl Cl<SO4 12600 38,4 7,47
UBR3
2009 Na>Cl Cl=SO4 234 - 9,35
Tipo A1
bicarbonatadas clcicas (Ca-HCO3) e
subordinadamente guas calco-
magnesianas e calco-sdicas. Pouca
mineralizao e baixas CE. Pequena
evoluo hidroqumica e composio
prxima s guas de recarga".
Zona I (limtrofe
entre Zona I e II)
Bicarbonatadas
Clcicas ou
magnesianas
2010 Na>Cl Cl=SO4 162,9 31,7 7,34
2011 Na>Cl Cl=SO4 150,5 34,6 7,4
CAL1
2009 Na>Cl Cl<SO4 132,5 - 8,2
Tipo B2
bicarbonatadas sdicas, com maior
grau de mineralizao e CE mdias.
Representa uma evoluo das guas
do tipo A. A proporo de gua salina
na mistura para produzir as
mudanas observadas pode ser de
1%."
Zona II
Bicarbonatadas
Clcicas ou
magnesianas
2010 Na>Cl Cl<SO4 133,8 34 7,77
2011 Na>Cl Cl<SO4 125,9 31,1 8,14

Caractersticas hidrotermais so observadas nos poos monitorados,
cuja temperatura das guas variou entre 31C e 48C. O aquecimento
natural dessas fontes ocorre em grandes profundidades e funo do
grau geotrmico presente na regio. Essa caracterstica faz com que o
uso para recreao seja vivel na regio. Nesse caso, a outorga para o
direito de uso responsabilidade do Departamento Nacional de
Produo Mineral DNPM.
Ao se verificar a conformidade das guas monitoradas aos padres
estabelecidos para o uso mais restritivo, o consumo humano, observa-
se algumas violaes, conforme mostrado na Figura 102.
No entanto, deve-se observar que apenas as guas captadas na
estao UB3 tm essa finalidade consumo humano e, para esta,
no se observa inconformidade dos parmetros monitorados com
aqueles apresentados na Portaria do Ministrio da Sade.


Figura 102: Rede de monitoramento no aqufero Guarani no Tringulo Mineiro; principais aquferos aflorantes na rea; e a respectiva ocorrncia de violao de padres legais
relacionados a consumo humano e associados a risco sade, segundo a Portaria de Potabilidade (n 2914-2011) do Ministrio da Sade, por poo.

A qualidade das guas subterrneas diretamente influenciada pelo
tipo de rocha onde est armazenada, como tambm pela qualidade da
gua de recarga, tempo de contato no aqufero, a ocorrncia de fontes
potencialmente poluidoras, vulnerabilidade natural dos aquferos,
dentre outros. O monitoramento a ferramenta utilizada, no s para
a avaliao de sua qualidade e adequao aos diversos usos, em um
determinado momento, mas principalmente para o acompanhamento
da evoluo da condio de qualidade das guas ao longo do tempo. O
conhecimento da condio de qualidade das guas subterrneas do
Estado permite que aes, com vistas ao uso adequado, bem como
para a proteo e a conservao sejam adotadas.
Medida necessria a orientao dos usurios das guas quanto s
restries de uso, inclusive aquelas motivadas por causas naturais. Esta
ao deve ser desenvolvida em conjunto com a Secretria Estadual de
Sade e desejvel o envolvimento dos respectivos Comits de Bacias
Hidrogrficas.
Buscando melhor interpretar os resultados de qualidade das guas
subterrneas, especialmente, para os poos de monitoramento, cujas
anlises mostraram alteraes da qualidade natural, e orientar futuras
aes necessrias melhoria da qualidade dessas guas, o Igam tem
conduzido estudo de uso e ocupao do solo na regio monitorada no
Norte de Minas.
No caso das guas subterrneas na mesorregio Norte de Minas, so
desejveis tambm aes junto s prefeituras municipais, no sentido
de melhoria da qualidade dessas guas, especialmente para o
consumo humano, as quais podem incluir a viabilizao de pr-
tratamento simplificado nas comunidades (tais como filtros para o
abrandamento da gua reduo da dureza), ou o uso combinado das
guas subterrneas com as guas pluviais, mediante armazenamento e
tratamento simplificado.
O monitoramento carece ainda de maior nmero de medies,
mantida a atual configurao dos poos no norte mineiro e ampliadas
s demais, para compor sries histricas representativas. Mesmo com
as atuais limitaes, o Igam vem se esforando no sentido de buscar
ampliar o conhecimento das caractersticas e da qualidade das guas
dos aquferos; para subsidiar aes preventivas relacionadas ao uso
adequado do recurso hdrico e para nortear futuro estabelecimento de
valores de referncia. Todavia, as densidades das redes devem ser
aumentadas para que se tornem geograficamente representativas,
especialmente no Tringulo Mineiro.

Avaliao da Gesto e da Situao dos Recursos Hdricos em Minas Gerais


5. Avaliao da Gesto e da Situao dos Recursos Hdricos
Este ltimo captulo tem por objetivo apresentar uma anlise crtica
sobre a gesto e situao dos recursos hdricos de Minas Gerais. O
histrico apresentado evidencia que muitas aes foram realizadas,
em consonncia com os preceitos da Poltica Nacional e Estadual de
Recursos Hdricos.

5.1. Gesto de Recursos Hdricos
O Estado de Minas Gerais vem buscando aprimorar a gesto de
recursos hdricos atravs da implementao e efetivao dos
instrumentos de gesto previstos, observando os fundamentos legais
da descentralizao, por Bacia Hidrogrfica, e da participao dos
usurios de gua e das comunidades, por meio da instituio dos
Comits de Bacias Hidrogrficas e da equiparao de Entidades a
Agncias de Bacias Hidrogrficas, enquanto essas no so criadas.
Ainda assim, destaca-se que apesar dos avanos, o Estado tem vrios
desafios para a consolidao dessa gesto.
A implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos
requer alm da capacidade tcnica, institucional e poltica, tempo para
a sua operacionalizao, pois envolve atividades de organizao social
que demandam participao e aceitao, por parte de todos os atores
envolvidos, do processo de gesto institudo na bacia (Peixinho, 2010).
Esses instrumentos possuem interdependncia e complementaridade
entre si.
A outorga do direito de uso dos recursos hdricos bem como a
aplicao de penalidades, enquanto mecanismos de comando e
controle, foram os primeiros instrumentos de gesto de recursos
hdricos implementados no Estado, antes mesmo de sua instituio
pela Lei N 13.199/1999, haja vista a importncia de ambos no
gerenciamento quantitativo da gua e na minimizao de conflitos
relacionado ao seu uso. Nesse sentido destaca-se que, em 2005,
ocorreu a emisso das primeiras Declaraes de reas de Conflitos
(DACs) visando formalizao de processo nico de outorga para
usurios de recursos hdricos situados em regies com baixa oferta e
alta demanda de gua, sendo contabilizadas, at o momento, 58 reas
de conflito no Estado. Desde 2011, com a Lei Delegada n. 180, os
processos de outorga e fiscalizao de recursos hdricos, e a aplicao
de sanes administrativas, foram integrados com os processos de
regularizao e fiscalizao ambiental, estando atualmente sob
responsabilidade da SEMAD.
Anteriores transferncia dessas competncias para a SEMAD devem
ser citadas a Campanha de Regularizao do Uso dos Recursos Hdricos
em Minas Gerais - gua: faa o uso legal, iniciativa pioneira executada
pelo IGAM, em parceria com entidades pblicas e privadas, voltada
para a regularizao dos usurios de gua de domnio estadual, por
meio do Registro do Uso da gua, cujo preenchimento,
autodeclaratrio, conferia ao usurio uma regularizao temporria
at que o mesmo fosse convocado formalmente pelo rgo,
isentando-o de penalidades. Dessa forma, entre 2007 e 2009, foram
realizados 370 mil registros, sendo convocados inicialmente para

regularizao, em 2011, os usurios das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba e Jaguari (UPGRH PJ1), Araguari (UPGRH PN2) e das Velhas
(UPGRH SF5), tendo em vista o incio da Cobrana pelo Uso de
Recursos Hdricos nessas Bacias em 2010, contribuindo, assim, para o
conhecimento do universo de usurios.
Enquanto instrumentos de gesto de recursos hdricos na esfera do
planejamento, os Planos Diretores de Recursos Hdricos de Bacia
Hidrogrfica e o Enquadramento dos Corpos de gua em Classes,
segundo os Usos Preponderantes, tem seu marco no Estado com a
aprovao pelo CBH Velhas, em 2004, do Plano Diretor de Recursos
Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas, cujo contedo foi
elaborado pelo IGAM em conformidade com a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos, contemplando inclusive uma proposta de reviso de
enquadramento dos corpos de gua da Bacia
42
. Ressalta-se que esse
enquadramento, assim como os demais vigentes no Estado, foram
elaborados ainda pela FEAM e aprovados pelo COPAM, com base na
legislao ambiental, antes da edio da Lei 13.199/1999.

42
J existiam no Estado Planos Diretores de Recursos Hdricos, contudo esses foram
elaborados anteriormente a Lei 13.199/99 e sob a perspectiva de um planejamento
setorial, principalmente da irrigao, quais sejam: Plano Diretor de Recursos Hdricos
para os Vales do Jequitinhonha e Pardo PLANVALE; Plano Diretor de Irrigao dos
Municpios da Bacia do Baixo Rio Grande; Plano de Gerenciamento Integrado de
Recursos Hdricos da Bacia do Rio Verde Grande; Plano Diretor de Recursos Hdricos
da Bacia do Rio Paracatu; Plano Diretor de Recursos Hdricos das Bacias de Afluentes
do Rio So Francisco; Planos Diretores de Recursos Hdricos das Bacias dos Rios
Mucuri, So Mateus, Jucuruu, Itanhm, Buranhm, Perupe e Paranaba.

A mudana de meta proposta pelo CBH Velhas de alguns trechos
localizados na Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH da
classe 3 para a 2 foi, posteriormente, incorporada pelo Governo do
Estado em seu planejamento estratgico por meio do Projeto Meta
2010: navegar, pescar e nadar no rio das Velhas, em sua passagem
pela regio metropolitana de Belo Horizonte, at 2010. No mbito
desse Projeto, a sub-bacia do Ribeiro da Mata, cuja rea de drenagem
abrange 10 municpios da RMBH (Capim Branco, Confins, Esmeraldas,
Lagoa Santa, Matozinhos, Pedro Leopoldo, Ribeiro das Neves, Santa
Luzia, So Jos da Lapa e Vespasiano) foi escolhida como bacia piloto
pelo IGAM para regularizao da outorga de lanamento de efluentes,
sendo convocados empreendimentos, pblicos e privados, para
formalizao dos processos e concedidas s primeiras outorgas de
efluentes em corpos dgua superficiais de domnio de Minas Gerais
para as Estaes de Tratamento de Esgoto (ETE) da Copasa localizadas
nessa sub-bacia.
Alm da Meta 2010, o Governo do Estado incluiu em sua carteira de
projetos prioritrios o Projeto Estruturador Consolidao da Gesto em
Bacias Hidrogrficas
43
. As metas alcanadas nesse projeto, gerenciado
pelo IGAM entre 2007 e 2011, contriburam significativamente para a
implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos e o
fortalecimento do SEGRH, principalmente dos Comits de Bacias

43
A chamada Agenda Azul foi inserida no Plano Mineiro de Desenvolvimento
Integrado PMDI 2007-2023, em sua rea de resultados Qualidade Ambiental. O
PMDI est previsto na Constituio Estadual de Minas Gerais como um plano
plurianual de desenvolvimento a ser apresentado pelo Executivo e discutido com os
demais representantes dos cidados no Estado.

Hidrogrficas e das Entidades Equiparadas a Agncias de Bacia
Hidrogrfica.
Dessa forma, foram institudos 36 CBHs no Estado; contratados e
elaborados 19 Planos Diretores de Recursos Hdricos de Bacias
Hidrogrficas e concluda a 2 etapa do Plano Estadual de Recursos
Hdricos PERH, cujo contedo apresenta um diagnstico ambiental
de Minas Gerais e os cenrios de desenvolvimento para seu balano
hdrico, fornecendo subsdios para a tomada de decises pelo Sistema
Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - SISEMA e a
compatibilizao com as polticas setoriais. Ademais, o PERH
estabelece os programas e aes estratgicas visando assegurar os
usos mltiplos e a proteo, conservao e recuperao dos recursos
hdricos no Estado, identificando custos, investimentos e fontes de
financiamento para a implementao de projetos prioritrios com
vistas melhoria da quantidade e da qualidade das guas.
Outro objetivo alcanado no referido Projeto Estruturador foi a
implementao da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos em 3
UPGRHs, para as quais foram assinados contratos de gesto entre o
IGAM e as respectivas Entidades Equiparadas, onde esto estipulados
as metas, prazos e indicadores de desempenho relativos gesto das
guas na Bacia.
Ressalta-se que a implementao da Cobrana pelo Uso dos Recursos
Hdricos foi precedida por sua regulamentao no Estado e por um
amplo debate entre os segmentos sociais e setores usurios nas Bacias
Hidrogrficas, promovido pelos respectivos CBHs envolvidos, atravs
de consultas pblicas onde foram apresentadas as metodologias e
valores propostos com base em estudos de impacto. Uma vez
aprovada no CERH-MG, a operacionalizao da Cobrana foi viabilizada
pelo Igam por meio da adoo do Cadastro Nacional de Usurios de
Recurso Hdricos - CNARH
44
, gerido pela Agncia Nacional de guas -
ANA, como base de dados cadastral dos usurios de recursos hdricos
em corpos de gua de domnio estadual e do Sistema Digital de
Cobrana - DIGICOB enquanto aplicativo de clculo dos valores da
cobrana at que seja estruturado o Sistema Estadual de Informaes
sobre Recursos Hdricos.
Nesse sentido, desde 2010, vem sendo desenvolvido pela Universidade
Federal de Lavras UFLA, sob superviso do Igam, os subsistemas do
Sistema Estadual de Informao sobre Recursos Hdricos InfoHidro:
Clculo da Qualidade da gua (SCQA), Cadastro de Usos e Usurios de
gua (Siscad), Clculo da Cobrana pelo Uso da gua (Siscob),
Solicitao de Mapas (Sismap) e Sistema de Apresentao de Projetos
para o Fhidro. Para tanto, ainda em 2010, foi concludo o mdulo de
topologia hdrica, que consiste em uma base hidrogrfica
ottocodificada, a qual permitiu o aperfeioamento do sistema de
informao de apoio deciso destinado a dar suporte anlise de
outorga, no mbito do Sistema Integrado de Meio Ambiente -

44
Adotado pela Resoluo Conjunta ANA/IGAM n 779, de 20 de outubro de 2009,
prioritariamente nas Bacias Hidrogrficas em que for implementada a Cobrana pelo
Uso de Recursos Hdricos. Todavia, o CNARH sempre foi utilizado como banco de
dados das campanhas de cadastramento de usos de recursos hdricos realizadas no
Estado.

SISEMAnet
45
. A interoperabilidade do InfoHidro com o SISEMAnet e o
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos SNIRH,
alm dos futuros sistemas de Informao no mbito das Bacias
Hidrogrficas, so prerrogativas para entrada em funcionamento desse
Sistema.
A implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos no
Estado e a instituio dos rgos e entidades integrantes do SEGRH
esto apresentados no Quadro 15.

45
Sistema de informao que rene dados de geoprocessamento, instrumentos de
gesto e atos autorizativos, formando uma central de dados e informaes para
subsidiar o processo de regularizao ambiental no Estado. Disponvel em:
http://sisemanet.meioambiente.mg.gov.br


Quadro 15: Implementao dos Instrumentos de Gesto e Instituio dos rgos e Entidades Integrantes do SEGRH.
BACIA
INSTRUMENTOS DE GESTO SEGRH
SIGLA OUTORGA PENALIDADES PERH
PLANO
DIRETOR
ENQUADRAMENTO COBRANA
SISTEMA ESTADUAL DE
INFORMAES SOBRE RH
COMIT
DE
BACIA
AGNCIA DE
BACIA/ ENTIDADE
EQUIPARADA
SO FRANCISCO
SF1

SF2
SF3
SF4
SF5
SF6
SF7
SF8
SF9
SF10
GRANDE
GD1
GD2
GD3
GD4
GD5
GD6
GD7
GD8
PARANABA
PN1
PN2
PN3
MUCURI MU1
SO MATEUS SM1


..Continuao
BACIA
INSTRUMENTOS DE GESTO SEGRH
SIGLA OUTORGA PENALIDADES PERH
PLANO
DIRETOR
ENQUADRAMENTO COBRANA
SISTEMA ESTADUAL DE
INFORMAES SOBRE RH
COMIT
DE
BACIA
AGNCIA DE
BACIA/ ENTIDADE
EQUIPARADA
DOCE
DO1
DO2
DO3
DO4
DO5
DO6
PARABA DO SUL
PS1
PS2
PIRACICABA E
JAGUARI
PJ1

JEQUITINHONHA
JQ1
JQ2
JQ3
PARDO PA1
BURANHM BU1
PERUPE PE1
JUCURUU JU1
ITANHM IN1
ITANAS IU1
ITABAPOANA IB1
ITAPEMIRIM IP1

Em Implementao /Em Instituio
Implementado/Institudo
No Implementado/ No Institudo

Conforme pode ser visualizado no Quadro 15, alm do Plano Estadual
de Recursos Hdricos (PERH), os tradicionais instrumentos de gesto de
comando e controle (outorga e penalidades) abrangem a totalidade do
estado, ressalvando que, no caso da outorga, essa se refere apenas ao
aspecto quantitativo, j que a outorga de lanamentos de efluentes,
ainda em fase experimental, est implantada em apenas uma sub-
bacia do Rio das Velhas. Em seguida citam-se, em grau de
implementao, os Planos Diretores de Recursos Hdricos, os
Enquadramentos de Corpos de gua e a Cobrana pelo Uso dos
Recursos Hdricos, respectivamente. J o Sistema Estadual de
Informaes em Recursos Hdricos, em fase de implementao, tem
previso de lanamento para dezembro de 2013.
O grau e o ritmo de implementao de alguns instrumentos de gesto
(Plano Diretor de Recursos Hdricos, Enquadramento dos Corpos de
gua e Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos) dependem, dentre
outros fatores, da instituio e funcionamento dos comits de bacia
hidrogrfica, responsveis pela discusso e aprovao desses em suas
respectivas bacias e encaminhamento para deliberao do CERH.
Nesse sentido, todas as 36 UPGRHs do Estado tiveram, entre os anos
de 1998 e 2009, seus respectivos CBHs institudos, exceo das
bacias hidrogrficas de domnio da Unio no definidas como UPGRH
do Estado de Minas Gerais, genericamente denominadas Bacias do
Leste (Buranhm, Perupe, Jucuruu, Itanhm, Itanas, Itabapoana e
Itapemirim)
46
. Sob esse aspecto, necessrio que Unio e Estado

46
As Bacias do Leste totalizam 11 municpios no Estado e contabilizam 85.682
habitantes, segundo o Censo Demogrfico do IBGE de 2010.
dialoguem sobre o formato da gesto nessas Bacias, a fim de que as
mesmas tenham seus instrumentos de gesto de recursos hdricos
implementados bem como garantidos os fundamentos legais da
descentralizao e participao.
Enquanto rgos colegiados de Estado com atribuies normativas,
deliberativas e consultivas sobre os recursos hdricos em sua rea de
jurisdio, vedado aos CBHs mineiros o estabelecimento de
personalidade jurdica prpria, competindo respectiva Agncia de
Bacia Hidrogrfica ou Entidade a Ela Equiparada prestar-lhe o apoio
administrativo, tcnico e financeiro necessrio ao seu bom
funcionamento. Isso posto, atualmente, apenas 8 (oito) UPGRHs
possuem contrato de gesto assinados entre o Igam e a respectiva
entidade equiparada. Nas demais UPGRHs do Estado, enquanto a
Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos no implementada, o
referido suporte tem sido prestado por organizaes no
governamentais via convnio assinado com a SEMAD, a partir de
indicao dos Comits de Bacia Hidrogrfica, ficando aquelas
responsveis pela estruturao fsica e operacional e custeio desses
com recursos advindos dos 7,5% do valor anual do FHIDRO.
Contudo, tal soluo adotada tem se demonstrada precria na medida
em que o repasse anual a essas entidades conveniadas ficam
pendentes no caso da no aprovao da prestao de contas do
exerccio anterior, impactando o funcionamento do comit de bacia
hidrogrfica e, em alguns casos, ocasionando a paralisao de suas
atividades e a desmobilizao de seus membros. Ademais existe o

conflito de interesses nos casos em que a entidade conveniada
tambm membro do Comit de Bacia Hidrogrfica.
Dessa forma, o atual desafio para a gesto descentralizada e
participativa das guas no Estado o fortalecimento institucional
desses entes para que possam exercer suas competncias legais de
maneira efetiva e cumprir o seu papel na poltica e gesto dos recursos
hdricos.
Neste contexto, fundamental ampliar e qualificar a participao dos
conselheiros, por meio de um processo contnuo de formao e
capacitao tcnica e gerencial, em especial quanto ao arcabouo legal
de recursos hdricos, incluindo os regimentos internos, e quanto aos
instrumentos de gesto, como o Plano Diretor de Recursos Hdricos da
Bacia. Nesse sentido, necessria a internalizao das diretrizes dos
Planos Diretores pelos conselheiros para que a sua implementao
seja efetiva, de forma a consolidar o comit de bacia hidrogrfica
enquanto frum legtimo de discusso e deliberao na Bacia capaz de
articular e interferir na agenda governamental em seus trs nveis de
gesto (federal, estadual, municipal), inserindo demandas e temas de
interesse pblico.
Esse processo contribuir efetivamente para que todos os atores
tenham condies de debater os assuntos pertinentes ao Sistema
Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SEGRH) e participar
de forma efetiva do processo decisrio, como preconizam as Leis
9.433/97 e 13.199/99.
Como exposto, a gesto de recursos hdricos, apresentou muitos
avanos, entretanto, ainda h desafios para o seu aprimoramento. No
Quadro 16, esto sintetizados os principais avano e desafios na
implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos no
Estado.


Quadro 16: Os principais avanos e desafios da gesto de recursos hdricos no Estado.
INSTRUMENTOS DE GESTO AVANOS DESAFIOS
Plano Estadual de Recursos
Hdricos
Elaborao e aprovao do PERH - Deliberao
CERH/MG, n 260 de 26 de novembro de 2010 e pelo
Governo de Minas por meio do Decreto n 45.565 de
22 de maro de 2011;
Efetivao do plano atravs de negociaes poltico-
institucionais e gesto participativa objetivando a sua
implementao;
Elaborao de um Programa de Fortalecimento
Institucional para a internalizao das diretrizes e
programas do PERH.
Planos Diretores de Recursos
Hdricos de Bacias Hidrogrficas
Dezenove (19) planos de bacia concludos e
aprovados;
Elaborao em conjunto com a Agncia Nacional de
guas ANA e Comits Federais e estaduais de Planos
Integrados de Recursos Hdricos, potencializando as
discusses e solues entre os entes envolvidos na
gesto.

Estudo para Indicadores de implementao dos Planos
Diretores;
Proposta de Deliberao normativa sobre critrios e
diretrizes gerais para a elaborao dos Planos Diretores de
Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas, bem como
mecanismos e critrios de acompanhamento de sua
implantao e do Plano Estadual de recursos Hdricos;
Consolidao do Comit de Bacia Hidrogrfica no mbito de
sua rea de atuao enquanto frum de negociaes
poltico-institucionais e de gesto participativa para
implementao, acompanhamento, monitoramento e
reviso dos Planos;
Aprimoramento dos mecanismos de articulao
intersetoriais visando gesto integrada dos recursos
hdricos baseada no Plano Diretor de Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica;
Aporte de recursos financeiros e tcnicos (capacitao e
infraestrutura tcnica) para a implementao dos
Programas e Planos de Aes previstos nos PDRHs;
Internalizao do Plano de Ao dos PDRHs no
planejamento das esferas governamentais envolvidas
(municipal, estadual e federal).


...Continuao
Sistema Estadual de
Informaes sobre Recursos
Hdricos - InfoHidro
Construo da base hidrogrfica ottocodificada;
Desenvolvimento de dois mdulos do sistema:
1. Clculo da Qualidade da gua;
2. Solicitao de Mapas.
Desenvolvimento de Sistema de Cadastro de usurios de
gua e do Sistema de clculo e Gesto da cobrana;
Desenvolvimento de sistema para acompanhamento do
desenvolvimento dos CBHs;
Desenvolvimento de sistema para acompanhamento do
PDRHs;
Desenvolvimento do Portal InfoHidro, plataforma web para
disponibilizao de dados de monitoramento da qualidade
das guas, dos PDRHs, das bases cartogrficas, dos estudos
tcnicos entre outras informaes que apoiem a gesto de
recursos hdricos no estado.
Enquadramento dos corpos de
gua em classes, segundo seus
usos preponderantes
Contratao e elaborao dos estudos e das propostas
de enquadramento dos corpos de gua em conjunto
com os Planos Diretores de Recursos Hdricos;
Realizao de Reunies Pblicas envolvendo os
poderes pblicos, setores usurios e sociedade da
Bacia para discusso das propostas de
enquadramento dos corpos de gua;
Internalizao da proposta de enquadramento de
trechos de corpos dgua da Bacia Hidrogrfica do Rio
das Velhas, localizados na Regio Metropolitana de
Belo Horizonte RMBH, no planejamento estratgico
do Governo do Estado atravs do Projeto Estruturador
Meta 2010 e Meta 2014.
Investir na capacitao tcnica dos diferentes atores da
gesto de recursos hdricos (comits de bacia, rgos
gestores, sociedade civil) envolvidos no processo de
enquadramento dos corpos dgua;
Melhoria nas redes de monitoramento de qualidade das
guas dedicadas ao enquadramento dos corpos de gua.
Aprovao de deliberao normativa de procedimentos
para enquadramentos de corpos de guas superficiais de
domnio do Estado de Minas Gerais;
Aprimoramento das metodologias de enquadramento dos
corpos de gua com vistas ao efetivo envolvimento,
participao e deliberao dos atores envolvidos;
Internalizao das novas propostas aprovadas de
enquadramento dos corpos de gua da Bacia Hidrogrfica
nos procedimentos de anlise tcnica de outorga e
licenciamento ambiental por parte das Superintendncias
Regionais de Meio Ambiente SUPRAMs.


...Continuao
Outorga dos direitos de uso de
recursos hdricos
Regularizao dos usurios cadastrados na campanha
gua: Faa Uso Legal!;
Implementao do novo sistema de suporte tomada
de deciso SISEMANet;
Desenvolvimento de novas metodologias de anlise
de eficincia de uso da gua em sistemas produtivos;
Atualizao do Manual Tcnico e Administrativo de
outorga de Direito de Uso de Recursos Hdrico do
Estando de Minas Gerais;
Melhoria do fluxo de informao com as
Superintendncias Regionais de regularizao
Ambiental SUPRAMs;
Aprimoramento e estabelecimento de ferramentas de
consistncia do banco de dados de outorgas do
sistema Integrado de Informao Ambiental SIAM.
Aprovao da Deliberao Normativa que compila todos os
critrios, diretrizes, parmetros e porte para a outorga no
Estado;
Verificar os impactos da implantao da outorga sazonal;
Difundir as metodologias e experincias em anlise de
processos de outorga s SUPRAMs;
Expandir a outorga de lanamento de efluentes para bacias
com qualidade crtica de qualidade da gua;
Integrar enquadramento com outorga de direito de uso.

Cobrana pelo uso de recursos
hdricos
Instalao da Comisso Permanente de Fiscalizao e
Acompanhamento do Repasse dos Recursos
arrecadados com a Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos no Estado de Minas Gerais. Tal comisso foi
instituda pelo Decreto Estadual n 44.046/2005 e
regulamentada pela DN CERH n 35/2010, com o
objetivo de acompanhar a arrecadao e repasse dos
recursos, analisar a execuo do Programa de
Trabalho dos contratos de gesto, elaborar relatrio
conclusivo sobre a avaliao dos relatrios de gesto e
recomendar alteraes no contrato de gesto. A
Comisso fez a avaliao referente ao exerccio de
2010 apresentando seu primeiro relatrio ao CERH em
2012;
Adoo de Planos de Aplicao Plurianuais, contendo
o planejamento dos recursos financeiros para cada
ao/atividade. Este planejamento era feito para o
perodo de um ano;
Viabilizao da aplicao dos recursos arrecadados na bacia
dos rios Piracicaba/Jaguari, at que seja equiparada uma
nova Entidade Agncia de Bacia, tendo em vista a
desequiparao do Consorcio PCJ, ento responsvel pela
aplicao dos recursos;
Aplicao dos recursos em aes efetivas de melhoria quali-
quantitativa de gua;


...Continuao
Cobrana pelo uso de recursos
hdricos
Discusso e aprovao da metodologia de Cobrana
pelo Uso de Recursos Hdricos de forma integrada na
Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, pelos 6 (seis) comits
mineiros, 3 (trs) comits capixabas e pelo comit
federal da bacia, os quais contaram com a articulao
e o suporte tcnico dos trs respectivos rgos
gestores de recursos hdricos: IGAM, IEMA e ANA;
A Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos aprovada
na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce representou uma
inovao em relao s metodologias praticadas em
outras bacias federais e estaduais do Pas ao
fundamentar seus valores nos custos previstos para
implementao de seu Plano Integrado de Recursos
Hdricos PIRH Doce. Dessa forma, os Preos Pblicos
Unitrios PPUs cobrados por unidade de captao,
lanamento e transposio so superiores aos
praticados em outras Bacias, alm de seus reajustes
previstos estarem atrelados ao cumprimento das
metas pactuadas no Contrato de Gesto.
Aprimoramento do acompanhamento por parte do IGAM
da execuo do contrato de Gesto objetivando o
cumprimento das metas estabelecidas no mesmo em
consonncia com a legislao pertinente;
Automatizao da operacionalizao da cobrana, com a
integrao dos bancos de dados de outorga, cadastro,
cobrana e arrecadao.
Penalidades
A fiscalizao dos usurios de recursos hdricos tem
sido pautada, sobretudo, por denncias que chegam
aos rgos gestores. O nmero de usurios
fiscalizados aumenta todos os anos o que ajuda a
potencializar a busca pelos atos autorizativos.
A integrao das ferramentas de gesto e o aparelhamento
dos fiscais so necessidade prementes para a melhoria da
eficincia dos resultados;
A falta de instrumentos de gesto tais como: Plano Diretor
de Bacia, Sistema de Informao e Cobrana pelo uso e/ou
interveno em recursos hdricos em todas as bacias,
dificultam as aes fiscalizatrias;
necessrio avanar em tecnologias que possam auxiliar as
fiscalizaes. Imagens de satlites de baixa e mdia
resoluo, salas de situao que monitoram quantidade e
qualidade de recursos hdricos e equipamentos de aferio
mveis, no esto disponveis de maneiras satisfatrias
para os agentes fiscalizadores.

5.2. Situao dos Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
O Estado de Minas Gerais localiza-se em uma regio de transio dos
sistemas meteorolgicos de latitudes mdias e tropicais, fortemente
influenciada pela Zona de Convergncia do Atlntico Sul. A anlise do
comportamento das chuvas em relao mdia climatolgica, de
1979-2012, revelou que no Estado de Minas Gerais existem faixas
climatologicamente bem definidas de precipitao.
Essa disposio, no perodo de vero, favorece a ocorrncia de
precipitaes prolongadas e de larga escala e, ainda, precipitaes
convectivas localizadas e intensas, em todo o Estado, causando
desastres relacionados com o incremento das precipitaes hdricas
em todas as regies de Minas Gerais. Como j mencionado, no perodo
chuvoso de 2011/2012, o nmero de municpios mineiros atingidos
pelos desastres provocados pelas chuvas em relao mdia histrica
dos ltimos 10 anos, aumentou 27%.
As regies mais chuvosas so o Tringulo Mineiro (fronteira com So
Paulo), Sul de Minas, Zona da Mata, sul da Metropolitana, Campo dos
Vertentes e a rea mais ao sul da mesorregio do Noroeste Mineiro e
Vale do Mucuri.
Diante dessa situao, o Igam tem intensificado os esforos para
prever e prevenir situaes de risco para a populao, trabalhando
conjuntamente com as Defesas Civis Municipais e Estadual, Prefeituras
e outros rgos. Em 2012, alm da rede de monitoramento
meteorolgico, o Igam passou a contar com o radar meteorolgico,
que proporcionou o aperfeioamento das informaes produzidas.
Por outro lado, a falta de chuva para o desenvolvimento das atividades
econmicas, e at mesmo para o abastecimento humano, ocorre
sistematicamente no semirido mineiro, sendo a faixa mais seca
formada pelas regies Norte, leste da mesorregio do Noroeste e
partes do Vale do Jequitinhonha. Quase a totalidade dos municpios
que decretaram situao de anormalidade devido estiagem /seca no
perodo de 2011/2012 no Estado, se localizam nestas regies. No caso
das secas, h um projeto de monitoramento e alerta para regio do
semirido que, no entanto, necessita de implementao.
Em relao disponibilidade hdrica versus demandas pelo uso da
gua, o Igam tem o papel de supervisionar a emisso de outorgas e de
desenvolver e executar metodologias para aprimoramento de
ferramentas de anlises de processos de solicitao, bem como de
tcnicas de racionalizao de uso das guas nos processos produtivos.
Neste contexto, a instituio tem investido no aprimoramento dos
seus procedimentos, podendo ser salientado a elaborao do "Manual
Tcnico e Administrativo de Outorga de Direito de Uso de Recursos
Hdrico do Estado de Minas Gerais" que compila os procedimentos e
tcnicas de anlise dos processos sendo ferramenta fundamental de
unificao, padronizao e harmonizao do ato.
No caso das demandas pelo uso das guas superficiais, considerando
as outorgas (Figura 103) e realizando comparao entre os anos de

2011 e 2012, observa-se que houve um acrscimo no nmero de
regularizaes para o uso da gua. Em relao a quantidade de
nmero de processos, 91% so para a finalidade de irrigao. Tendo
em vista as finalidades abordadas, as destinadas para a irrigao,
conteno de sedimentos, desassoreamento ou limpeza, consumo
industrial e consumo humano apresentaram, no ano de 2012, uma
queda no nmero de processos em comparao com 2011.
Considerando a demanda pelo uso das guas subterrneas, o nmero
de portarias de outorgas publicadas em 2012 teve ligeiro aumento em
relao a 2011 para o consumo humano e irrigao. Para os usos
dessedentao de animais, paisagismo e abastecimento pblico,
houve um decrscimo de publicaes.
Para a finalidade de uso relacionada ao consumo industrial no
ocorreu alterao significativa de publicao entre os anos de 2011 e
2012 (Figura 104). importante lembrar que o nmero de publicaes
nem sempre diretamente proporcional aos volumes de gua
concedidos pelas outorgas. Um exemplo disso o rebaixamento do
nvel dgua que, apesar de existir poucas solicitaes de outorga para
essa finalidade, retira grandes volumes de gua dos aquferos.


Figura 103: Comparao entre o nmero de processos de outorgas para gua superficial emitidos em 2011 e 2012.


Figura 104: Comparao entre o nmero de processos de outorgas para gua subterrnea emitidos em 2011 e 2012.


No monitoramento da qualidade da gua, o Igam vem aprimorando,
de maneira contnua, o tratamento dos dados de qualidade das guas
superficiais e subterrneas no Estado. No caso da rede de
monitoramento superficial, os avanos consistem na ampliao do
monitoramento de qualidade de gua e na introduo da avaliao de
cianobactrias e de biomonitoramento com macroinvertebrados
bentnicos. Alm disso, em 2012 foi realizada a implantao do
Sistema de Clculo de Qualidade de gua SCQA, que integra o
InfoHidro.
Ao avaliar a situao dos corpos dgua mineiros, tomando como
referncia a anlise de tendncia do IQA para o perodo de 2000 a
2012, verificou-se que 55% das estaes de amostragem avaliadas
apresentaram tendncia ou possibilidade de reduo do indicador
(piora da qualidade da gua) em todo o Estado. A tendncia ou
possibilidade de elevao (melhora da qualidade da gua) foi
verificada em 27% dos pontos, sendo esses integrantes da sub-bacia
do rio das Velhas. Esse resultado reflete as aes desenvolvidas no
mbito do Projeto Meta 2010: navegar, pescar e nadar no rio das
Velhas, em sua passagem pela regio metropolitana de Belo Horizonte,
at 2010 e Meta 2014, com investimentos, principalmente, em
saneamento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte e em
programas de proteo de nascentes, capacitao de operadores de
ETES e gestores municipais, educao ambiental, fiscalizao, alm da
melhoria de controle de fontes industriais.
Na Tabela 37 apresentada uma sntese dos resultados dos
indicadores IQA, CT e IET, por UPGRH, considerando a categoria desses
indicadores que foi predominante no ano de 2012. O clculo da
proporo foi realizado para cada faixa de resultado dos indicadores,
em termos percentuais. Adicionalmente tambm foram apresentados
os fatores de presso para cada uma das UPGRHs
47
do Estado de
Minas Gerais.
No que se refere s guas superficiais verifica-se que em relao ao
IQA houve predomnio da condio Mdia em 2012, j que em 79%
das UPGRHs avaliadas essa foi a condio que prevaleceu nos pontos
de monitoramento. A condio de qualidade boa (IQA Bom)
predominou no Alto Jequitinhonha (JQ1), Rio Araguari (PN2), Rios
Jequita e Pacu (SF6), Rio Paracatu (SF7) e Rio Urucuia (SF8), sendo
consideradas as melhores condies do Estado no ano de 2012. J as
UPGRHs localizadas no Entorno do Reservatrio de Furnas (GD3),
Afluentes Mineiros do Mdio Grande (GD7), Afluentes Mineiros do
Baixo Grande (GD8) e Rio Itapemirim (IP1) apresentaram predomnio
de IQA Ruim.
No que se refere Contaminao por txicos - CT verificou-se o
predomnio da categoria Baixa em 98% das UPGRHs avaliadas, com
exceo apenas do Rio Itanas (IU1) que apresentou 50% de seus
resultados na categoria Mdia e 50% na Alta.

47
Foram includas na avaliao as bacias do Leste Bacias do Leste (Rio Buranhm, Rio
Jucuruu, Rio Itanhm, Rio Perupe, Rio Itanas) e as dos rios Itabapoana e
Itapemirim, apesar de no serem consideradas como UPGRHs.


Com relao ao potencial de eutrofizao (IET) verificou-se que 84%
das UPGRHs avaliadas apresentaram predomnio da condio
Mesotrfica. O predomnio do IET Ultraoligotrfico, que indica corpos
de gua com menor grau de trofia, foi verificado somente no Rio
Sapuca (GD5). J a condio Eutrfica, que indica corpos de gua com
elevada produtividade, predominou nos Rios Buranhm (BU1) e Rio
Itapemirim (IP1).


Tabela 37: Sntese dos resultados dos indicadores IQA, CT e IET, por UPGRH, considerando a categoria desses indicadores que foi predominante no ano de 2012
Bacia Hidrogrfica UPGRH
IQA
Predominante

CT
Predominante

IET
Predominante
Fatores de Presso
2012 2012 2012
Rio Buranhm BU1 - Rio Buranhm 100% 100% 75% Lanamento de esgoto sanitrio.
Rio Doce
DO1 - Rio Piranga 78% 88% 44%
Lanamento de Esgoto Sanitrio, Pecuria, Suinocultura,
Assoreamento, Silvicultura, Atividades Minerrias.
DO2 - Rio Piracicaba 79% 98% 40%
Carga Difusa, Desmatamento, Efluentes Industriais
(siderurgia, txtil, material cermico, curtimento de couro
e de celulose), Lanamentos de Esgotos Sanitrios,
Pecuria e Silvicultura.
DO3 - Rio Santo Antnio 75% 93% 75%
Agricultura (cana de acar, milho e capineira), Carga
Difusa, Desmatamento, Eroso Lanamentos de Esgotos
Sanitrios, Pecuria, Extrao de areia e Silvicultura.
DO4 - Rio Suau Grande 71% 98% 58%
Agricultura (Milho, Banana, capineira e cana de acar),
(Siderurgia, tintas, pilhas e baterias, txtil Material
cermico), Eroso, Lanamentos de Esgotos Sanitrios e
Pecuria.
DO5 - Rio Caratinga 66% 94% 50%
Agricultura (caf), Carga Difusa, Desmatamento, Efluentes
Industriais (alcooleira, qumica, curtume, frigorficos,
laticnios), Eroso Lanamentos de Esgotos Sanitrios,
Pecuria e Silvicultura.
DO6 - Rio Manhuau 75% 97% 59%
Atividades Minerrias (areia, rochas ornamentais, argila e
quartzo), Assoreamento, Agricultura (caf e citricultura),
(Beneficiamento de caf, laticnio, indstrias de
fertilizante, Serraria e cermica, Produtos de limpeza),
Eroso, Lanamentos de Esgotos Sanitrios, Pecuria e
Silvicultura.
Rio Grande GD1 - Alto Rio Grande 55% 95% 50%
Lanamento de Esgotos Sanitrios, Pecuria,
Agropecuria, Assoreamento, Carga Difusa, Eroso.

IQA
Predominante

CT
Predominante

IET
Predominante
Fatores de Presso
2012 2012 2012
GD2 - Rio das Mortes e Rio Jacar 71% 83% 40%
Pecuria, Efluentes de ETE, Lanamento de Esgotos
Sanitrios, Lanamento de efluente industrial,
agropecuria, assoreamento, carga difusa, eroso.
GD3 - Entorno do Reservatrio de Furnas 63% 94% 38%
Lanamento de Esgoto Sanitrio, Lanamento de
efluentes industriais (Abatedouro e Laticnio), Pecuria,
Agropecuria.
GD4 - Rio Verde 71% 99% 54%
Lanamento de Esgotos Sanitrios, Agropecuria,
Atividade Minerria (Areia, Quartzito), Carga Difusa,
Eroso, Pecuria.
GD5 - Rio Sapuca 73% 96% 44%
Lanamento de esgotos sanitrios, Agropecuria,
Atividade Minerria (Areia, Cascalho), Carga Difusa,
Eroso, Lanamento de efluente industrial (Laticnio,
Abatedouro), Pecuria.
GD6 - Afluentes Mineiros dos Rios Mogi-
Guau / Pardo
53% 85% 38%
Lanamento de esgotos sanitrios, Agropecuria,
Lanamento de efluentes industriais (Alimentos, Bebidas,
Laticnio, Adubos, Fertilizantes e corretivos de solo),
Silvicultura, Carga Difusa, Eroso, Pecuria, Atividade
Minerria (Areia, Argila e Cascalho), Assoreamento,
Suinocultura, Agricultura.
GD7 - Afluentes Mineiros do Mdio Grande 38% 76% 43%
Lanamento de esgoto sanitrio, Lanamento de efluente
industrial (Abatedouro, Alimento, Curtume, Laticnio,
Txtil), Agropecuria, Atividade Minerria (areia, argila),
Pecuria.
GD8 - Afluentes Mineiros do Baixo Grande 38% 88% 29%
Minerao de fsforo, Lanamento de efluente industrial
(Abatedouro, acar, Destilao de lcool, Laticnio),
Pecuria, Agropecuria, Assoreamento, Carga Difusa,
Eroso, Expanso Urbana, Lanamento de Esgoto
Sanitrio.
Rio Itabapoana IB1 - Itabapoana 75% 100% 38% 38% Lanamento de Esgoto Sanitrio.

IQA
Predominante

CT
Predominante

IET
Predominante
Fatores de Presso
2012 2012 2012
Rio Itanhm IN1 - Rio Itanhm 100% 100% 75%
Lanamento de esgoto sanitrio, Extrao areia / argila,
Pecuria, Desmatamento
Rio Itapemirim IP1 - Rio Itapemirim 63% 88% 50% Mau uso do solo, agricultura (caf).
Rio Itanas IU1 - Rio Itanas 75% 50% 50% 50% Mau uso do solo, Desmatamento e Eroso.
Rio Jequitinhonha
JQ1 - Alto Jequitinhonha 81% 94% 44%
Lanamento de esgoto sanitrio, Pecuria, Mau uso do
solo, Atividades Minerrias.
JQ2 - Rio Araua 52% 96% 56%
Lanamento de esgoto sanitrio, Pecuria, Poluio
Difusa.
JQ3 - Mdio / Baixo Rio Jequitinhonha 48% 90% 48%
Lanamento de esgoto sanitrio, pecuria, mau uso do
solo, atividades minerrias, fecularia.
Rio Jucuruu JU1 - Rio Jucuruu 50% 50% 88% 50% Lanamento de esgoto sanitrio.
Rio Mucuri MU1 - Rio Mucuri 52% 98% 52%
Mau uso do solo, atividades minerrias, Esgotos
sanitrios, Pecuria, Assoreamento, Eroso, Extrao de
areia, Poluio difusa, Fabricao de plvoras.
Rio Pardo PA1 - Rio Mosquito 55% 95% 55%
Lanamento de esgoto sanitrio, Pecuria, Poluio
difusa.
Rio Perupe PE1 - Rio Perupe 75% 75% 50%
Esgoto sanitrio de Serra dos Aimors, Pecuria, Mau uso
do solo, Agricultura (cana de acar) e Desmatamento.
Rio Piracicaba PJ1 - Piracicaba / Jaguari 71% 86% 40% 40%
Lanamento de esgotos sanitrios, Extrao de areia e
cascalho, Pecuria, Agricultura.
Rio Paranaba
PN1 - Alto Rio Paranaba 56% 98% 38%
Agricultura, Carga Difusa, Lanamento de esgotos
sanitrios, Eroso, Pecuria, Extrao de minerais no
metlicos, Matadouros, Indstria de Cermica.
PN2 - Rio Araguari 48% 96% 29%
Indstria de laticnio, Lanamento de Esgoto sanitrio,
Carga Difusa, Minerao, Agropecuria, Indstria
metalrgica, Matadouros, Fabricao de adubos,
Agricultura, Indstria de fertilizantes fosfatados.

IQA
Predominante

CT
Predominante

IET
Predominante
Fatores de Presso
2012 2012 2012
PN3 - Afluentes Mineiro do Baixo
Paranaba
56% 98% 42%
Pecuria, Indstria de Laticnio, Agricultura, Carga Difusa,
Lanamento de Esgotos sanitrios, Indstria
Sucroalcooleira, Indstria Metalrgica, Indstria de
cimentos e concreto.
Rio Paraba do Sul
PS1 - Rios Preto e Paraibuna 61% 94% 44%
Agropecuria, Eroso, Carga difusa, Lanamento de
Esgoto sanitrio e Efluentes industriais (metalurgia,
siderurgia, laticnio, curtumes, abate), Extrao de pedras,
argila e areia.
PS2 - Rios Pomba e Muria 75% 93% 34%
Lanamento de esgotos sanitrios, Lanamento de
Efluentes industriais (papel/papelo, laticnio, raes,
tinturaria, fabricao de argamassa, adubos e fertilizantes,
mveis, concreto, lubrificantes, alimentos, tinturaria,
galvanoplastia, abate de animais), Carga difusa, Extrao
areia/cascalho, Eroso, Pecuria, Suinocultura.
Rio So Francisco
SF1 - Afluentes do Alto So Francisco 57% 88% 39%
Lanamento de Esgoto sanitrio, Pecuria, Carga difusa,
Efluente industrial (laticnio).
SF10 - Afluentes do Rio Verde Grande 67% 75% 33%
Agricultura, Lanamento de esgoto sanitrio, Pecuria,
Carga difusa e Lanamento de Efluente industrial
(componente automotivo, matadouro, frigorfico,
siderurgia e laticnios), Atividades minerrias (extrao de
areia).
SF2 - Rio Par 59% 86% 26% 26%
Esgoto de indstria de calados, Indstria de materiais
plsticos sintticos, Lanamento de Esgoto sanitrio,
Metalurgia, Curtume, Agricultura, Pecuria, Suinocultura,
Avicultura, Fertilizantes, Abatedouro, Siderurgia, Indstria
txtil, Produo de ferro gusa.
SF3 - Rio Paraopeba 52% 93% 31%
Agricultura, Pecuria, Horticultura, Suinocultura,
Lanamento de Esgoto sanitrio, Tratamento de
superfcies metlicas, Galvanoplastias, Siderurgia,
Atividades Minerrias, Avicultura, Abatedouro, Extrao
de areia, Agropecuria, Indstria txtil, Assoreamento.

IQA
Predominante

CT
Predominante

IET
Predominante
Fatores de Presso
2012 2012 2012
SF4 - Entorno de Trs Marias 54% 97% 36%
Lanamento de Esgoto Sanitrio, Pecuria, Extrao de
areia, Agricultura, Suinocultura, Carga difusa, Silvicultura,
Lanamento de Efluentes industriais (laticnio, matadouro,
fbrica de produtos orgnicos e frigorficos), Atividades
minerrias (garimpo).
SF5 - Rio das Velhas 44% 71% 31%
Lanamento de esgotos domsticos, Siderurgia,
Minerao (extrao e beneficiamento de minerais
metlicos). Extrao/beneficiamento minrio de ferro,
Reciclagem de lmpadas, Metalurgia do ouro, Indstrias
Qumicas, Abate de animais, Indstrias de Papel e
Papelo, Laticnios, Aguardente, Cervejaria, Txteis,
Raes, Adubos e fertilizantes, Alimentcias, Metalrgicas,
Cimenteiras, Produtos Qumicos, Extrao de
areia/cascalho/argila, Extrao/beneficiamento de
calcrio, Granjas, Curtume, Extrao de pedras
ornamentais, Agropecuria, Silvicultura, Expanso
Urbana.
SF6 - Rios Jequita e Pacu 50% 88% 25% 25%
Lanamento de esgoto sanitrio, Agricultura, Carga difusa,
Pecuria, Extrao de areia.
SF7 - Rio Paracatu 51% 89% 44%
Silvicultura, Atividades minerrias (extrao de areia),
Eroso, Carga difusa, Pecuria, Agricultura, Lanamento
de efluentes de indstrias de laticnio e esgotos sanitrios.
SF8 - Rio Urucuia 53% 96% 39%
Esgoto sanitrio, Efluentes industriais (laticnio e
destilaria), Pecuria, Carga difusa, Extrao de areia,
Agricultura, Processos erosivos.
SF9 - Rios Pandeiro e Calind 48% 93% 36%
Lanamento de esgoto sanitrio, Pecuria, Agricultura,
Carga difusa, Eroso, Extrao de areia.
Rio So Mateus SM1 - Rio So Mateus 67% 100% 67%
Esgoto sanitrio de Atalia e Mantena, Mau uso do solo,
Eroso, Desmatamento, Agropecuria (caf, milho, cana-
de-acar) e Pecuria.


O monitoramento da qualidade das guas subterrneas permite a
caracterizao e a avaliao das condies de qualidade, de forma a
assegurar o uso adequado dessas guas e fornece subsdios para aes
de preveno e controle da poluio. Os principais resultados
demonstram que as guas subterrneas no Norte de Minas no
apresentam qualidade adequada para o consumo humano, sendo
desejvel tratamento prvio ou restries, em alguns casos.
Ao se considerar as violaes ocorridas a partir dos parmetros
relacionados a riscos sade humana, os quais foram fixados pela
Portaria de Potabilidade do Ministrio da Sade n 2914/2011,
embora varivel, na maior parte dos poos, a ocorrncia de violaes,
relativamente baixa, em comparao com o nmero total de anlises
realizadas nas guas de cada poo. Entretanto, houve violaes
pontuais de parmetros que implicam em riscos sade humana,
especialmente: fluoreto, nitrato, brio, fenis, arsnio, chumbo e
zinco. Os fenis e os nitratos podem ter origem associada a fontes
antrpicas difusas, enquanto que o zinco, o brio e fluoreto,
provavelmente, tm origens naturais, associadas ocorrncia de
minerais-fonte. J o ferro e o alumnio relacionados a alteraes de
gosto e odor nas guas podem ocorrer como resultado da
interferncia dos prprios poos de monitoramento na qualidade das
guas.
Consideraes Finais

Referncias Bibliogrficas

6. Consideraes Finais
O Estado de Minas Gerais, conforme apresentado, possui grande
riqueza hdrica concentrando em seu territrio importantes rios
federais (rios So Francisco, Grande, Paranaba, Doce e Jequitinhonha)
e abrangendo quatro Regies Hidrogrficas. Apresenta tambm
grande diversidade biolgica, fsica e socioeconmica, que reflete em
dinmicas diferenciadas na configurao do espao. Em funo disso,
o Estado ocupa uma posio estratgica no pas, no que se refere
gesto dos recursos hdricos.
Nesse sentido, o 1 Relatrio de Gesto e Situao dos Recursos
Hdricos de Minas Gerais, por se tratar de uma publicao indita do
Igam, objetiva inaugurar uma srie editorial que compile, analise e
avalie, de forma peridica e integrada, a execuo da Poltica Estadual
de Recursos Hdricos pelo SEGRH e as condies das guas superficiais
e subterrneas de domnio do Estado, tornando pblicos seus
resultados.
Essas informaes visam possibilitar o conhecimento, de forma
consolidada, da situao dos recursos hdricos no Estado e a
identificao dos principais conflitos de uso da gua, bem como os
avanos e os desafios da gesto de tais recursos, sendo uma
importante ferramenta para a avaliao do grau de implementao
dos Instrumentos de Gesto. Cabe ressaltar que, enquanto uma fonte
oficial de informaes, o Relatrio est aberto a crticas e sugestes
com vistas ao aperfeioamento de sua metodologia e ao
estreitamento de parcerias.
Ressalta-se ainda que fortalecimento da gesto das guas deve ser
fruto da implementao e aprimoramento dos Instrumentos de
Gesto previstos na Poltica Estadual de Recursos Hdricos, bem como
dos entes do Sistema. Esse fortalecimento depende, como
mencionado anteriormente, da capacidade tcnica, institucional e
poltica, mas, principalmente, da capacidade de assegurar a
sustentabilidade financeira do Sistema, com a ampliao e efetiva
aplicao de recursos destinados as suas aes, tais como, aquelas
previstas no Plano Estadual de Recursos Hdricos.


7. Referncias Bibliogrficas
ABHA Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari. Sobre Plano Diretor de Recursos
Hdricos. Disponvel em: <http://www.abhaaraguari.org.br/
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AGB PEIXE VIVO Associao Executiva de Apoio Gesto de Bacias
Hidrogrficas Peixe Vivo. Sobre Comits Estaduais. Disponvel em:
<http://www.agbpeixevivo.org.br/index.php/comites/cbhs-estaduais>.
Acesso em: 12/09/2013.
ALVES, Tlio Bahia. A implementao da cobrana pelo uso de
recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari: um estudo
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guas em Minas Gerais. Monografia de Concluso do Curso de
Especializao em Polticas Pblicas. FAFICH, Universidade Federal de
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http://servicos.meioambiente.mg.gov.br/sophia_web/index.html
ANA Agncia Nacional de guas. 2013. Cadastro Nacional dos
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<http://cnarhgestor.ana.gov.br/cadastro/Exportar/frm_Exporta_MDB.
aspx>. Acesso em: 15 de setembro de 2013.
ANA AGNCIA NACIONAL DE GUAS. Conjuntura dos recursos
hdricos no Brasil: informe 2012. Ed. Especial. Braslia: ANA, 2012b.
215 p.
ANA AGNCIA NACIONAL DE GUAS. Panorama da qualidade das
guas superficiais do Brasil: 2012. Agncia Nacional de guas -
Braslia: ANA, 2012. 264 pag. Disponvel em:
<http://www.ana.gov.br/SalaImprensa/PanoramadaQualidadedasAgu
as.asp> Acesso em: 10 nov. 2012.
ANA AGNCIA NACIONAL DE GUAS. Planos de Recursos Hdricos e
Enquadramento dos Corpos de gua. Braslia: SAG, 2012a. 103 p.
ARGENTINA/BRASIL/PARAGUAI/URUGUAI/GEF/BM/OEA. Proyecto
para la Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema
Acufero Guaran, Secretaria-Geral do Projeto. Informe Final de
Hidrogeologia Consorcio Guaran, 2008.
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BASTOS, C. C.; FERREIRA, N. J. Anlise climatolgica da alta subtropical
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Maring, 2006.

BORSATO, V. da A. A participao dos sistemas atmosfricos atuantes
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Braslia: Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2008. 464
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Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art.
21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de
maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de
1989. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
LEIS/l9433.htm>. Acesso em: set. 2013.
BRASIL. Ministrio da Sade. Portaria n 2.914, de 12 de dezembro de
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Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio
Doce e Planos de Aes para as Unidades de Planejamento e Gesto
de Recursos Hdricos no mbito da Bacia do Rio Doce. 125 p.
CONSRCIO ECOPLAN-LUME. 2010a. Plano de Ao de Recursos
Hdricos da Unidade de Planejamento e Gesto DO2 PARH
Piracicaba. Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
do Rio Doce e Planos de Aes para as Unidades de Planejamento e
Gesto de Recursos Hdricos no mbito da Bacia do Rio Doce. 100 p.
CONSRCIO ECOPLAN-LUME. 2010b. Plano de Ao de Recursos
Hdricos da Unidade de Planejamento e Gesto DO3 PARH Santo
Antnio. Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
CONSRCIO ECOPLAN-LUME. 2010c. Plano de Ao de Recursos
Hdricos da Unidade de Planejamento e Gesto DO4 PARH Suau.
Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio
Doce e Planos de Aes para as Unidades de Planejamento e Gesto
de Recursos Hdricos no mbito da Bacia do Rio Doce. 115 p.
CONSRCIO ECOPLAN-LUME. 2010d. Plano de Ao de Recursos
Caratinga. Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
CONSRCIO ECOPLAN-LUME. 2010e. Plano de Ao de Recursos
Manhuau. Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
CONSRCIO ECOPLAN-LUME. 2010f. Plano Diretor de Recursos
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CONSRCIO ECOPLAN-LUME-SKILL. 2012. Plano Diretor de Recursos
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SF8. Prognstico e Programa de Aes. 643 p.
Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Pandeiros SF9. Prognstico e
Programa de Aes. 1185 p.
Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Urucuia SF8. Relatrio Final.
Diagnstico da Bacia Hidrogrfica do Rio Urucuia. Vol I. 269 p.
Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Pandeiros SF9. Relatrio Final.
Diagnstico da Bacia Hidrogrfica do Rio Pandeiros. Vol I. 967 p.

Hdricos e Enquadramento de Corpos de guas da Bacia Hidrogrfica
do Alto Rio Grande GD1. Relatrio Arranjo Institucional. 120 p.
Hdricos e Enquadramento de Corpos de guas da Bacia Hidrogrfica
dos Rios das Mortes e Jacar GD2. Relatrio Arranjo Institucional.
122 p.
Hdricos e Enquadramento de Corpos de gua da Bacia Hidrogrfica
do Alto Rio Grande GD1. Volume II. 491 p.
CONSRCIO ECOPLAN-LUME-SKILL. 2013a. Plano Diretor de Recursos
Hdricos e Enquadramento de Corpos de gua da Bacia Hidrogrfica
do Rio das Mortes GD2. Volume II. 491 p.
CONSRCIO ECOPLAN-SKILL. 2013. Atualizao do Plano Diretor de
Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas. R02B
Diagnstico Especfico das UTES: TOMO I-IV.
CPRM SERVIO GEOLGICO DO BRASIL. Siagas Sistema de
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construo de sistemas de apoio deciso (SAD). Anais do VII
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FUNDAO ROGE Fundao Educacional de Ensino de Tcnicas
Agrcolas, Veterinrias e de Turismo Rural. 2010. Plano Diretor de
Recursos Hdricos dos Afluentes Mineiros Rios Mogi-Guau/Pardo
Relatrio Sntese. 270 p.
FUPAI Fundao de Pesquisa e Assessoramento Indstria. 2012.
Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Entorno
do Lago de Furnas: Relatrio Final. 423 p.
GAMA ENGENHARIA DE RECURSOS HDRICOS. 2010. Plano Diretor de
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GAMA ENGENHARIA DE RECURSOS HDRICOS. 2012 .Plano Diretor de
Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Mdio e Baixo rio
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