Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
AMPLIARFOTO
ImagentomadaenelvertederodeLaSalmedinalasemanapasada.
Eldescontrolparecehaberseagravadoporlaactualcrisisdelnegociodelaconstruccinyla
drsticareduccindelasobras.Haymenosresiduosyestohaprovocadoqueaparezcanenel
mercadopreciosmuybajosporhacersecargodeellos,dentroyfueradeMadrid.Unacompetencia
muyduraparaladecenadeplantasdetratamientopreparadasparagestionarestetipode
desechosenlaregin.Segnalgunasfuentesdelsector,seestaracobrandoporocuparsede
estosresiduospreciospordebajodelcostedelprocesoquesuponereciclarlos,loquecrea
grandesdudassobresucorrectagestinoinclusosobresudestino."Nosotrosconelpreciono
podemoshacernada,estoeslaofertaylademanda,sabemosquelaconstruccinsehareducido
muchoyqueestesectorestenguerra,siunaempresaprivadaquierebajarsustarifasparaevitar
quesevayanaotraparteloscamionesconescombroseslibredehacerlo",noscuentandesdela
ConsejeradeMedioAmbientedelaComunidaddeMadrid,desdedondeintentanperseguirlos
vertidosqueincumplanlaLeypormediodeinspecciones.
Estetipoderesiduossonlosquellenanlostpicoscontenedoresdeobra:muchomaterialptreo,
peroamenudotambinplsticos,cables,maderas,metalesolosdesechosmsinsospechados.
ComoespecificaelpropioRD105/2008,suvertidoenelentornocausalacontaminacindesuelos
yacuferosyeldeterioropaisajstico,ascomolaprdidadeunosrecursosquetodavapuedenser
reaprovechados.Adems,granpartedesuimpactoradicaalmismotiempoensuenormevolumen:
deacuerdoaestimacionesdelapropiaComunidaddeMadrid,enelao2006segeneraronen
estareginseismillonesdetoneladasdeescombros,loqueequivaleaunatoneladaporcada
madrileo.Anconlafuertereduccinprovocadaporlacrisis,sesuponequetendraqueseguir
habiendosuficientecomoparatenermuyocupadasalascercadediezplantasdetratamiento
ubicadasenMadrid.Sinembargo,larealidadesquealgunasdeestasinstalacionesestnhoy
prcticamenteparadas,congravesdificultadesparasubsistir.
Locorrectoesllevarestosresiduosaunaplantaautorizadaypagarparaqueseocupendeellos.
Existendostiposdetarifaenfuncindelacalidaddelresiduo:unamsbarataparalosescombros
compuestosslodematerialptreoyotramscaraparalosescombrosmezcladosconotros
desechos(msdifcilesdetratar).Sesuponequeenlasplantasdetratamientoshayempleados
queseparanencintastransportadorastodoaquelloquepuedeserreciclado(plsticos,metales,
papelesocartones)ymquinasquemachacanymuelenelresiduoptreo(ladrillos,hormign)
hastaconvertirloenunridorecicladoquepuedevenderseparareutilizarsedenuevoenla
construccin.Elresiduovuelveasotravezalpuntodepartida.Enelcasodelescombroquellega
mezclado,estpermitidotirarenelvertederosloaquellapartequeresultaimposibledetratar,
peroenMadridestoobligaapagaralaAdministracinunatasadevertidode3,3euros/m
3
yen
eserechazonopodrahabercascotes,ladrillos,plsticos,tuberas...Nitampoco,porsupuesto,
sacosllenosdeescombroscomolosazulesdelvertederodeLaSalmedinaenlosqueselee
claramenteelnombre"SECOIN"(ServiciodeContenedoresInertes).
AMPLIARFOTO
SacosdeSECOINfotografiadosenelvertederodeLaSalmedina.Tambinsepuedenverpedazosdeladrillos,
cascotes,plsticos,adoquines,trozosdeasfalto...
Hola,habloconSECOIN,ustedestienenunossacosazulespararesiduosdeconstruccin,qu
sehaceconellos?
"S,sonparaobrapequea,paracuandosehaceunbaoounacocina.Sellevanparaqueel
residuoseaseparadoytratado".
Mepodraencontrarentoncesbolsasllenasderesiduossintratartiradasenunvertedero?
"No,no,vanaLaSalmedina,ahtodoloreciclan".
YsiledigoquelashevistotiradasasenLaSalmedina.
"Nosotroslasbolsaslasdepositamosah,luegoloquehagaelvertedero...Ahsereciclatodo,
queluegolasbolsasrotassevuelenconelaire,nosotrosya...Tenemosnuestrocertificadode
vertederocomoquellevamosahtodoelresiduoquerecogemos".
EnlasgigantescasinstalacionesdeLaSalmedina(propiedaddeZapataS.A.yUrbaser(grupo
ACS)),ademsdelvertederodondehansidofotografiadoslossacosdeSECOINyotrosresiduos
quenodeberanestarall,cuentantambinconunadelasplantasdelareginparaeltratamiento
deestosdesechos.Culessonlastarifasdeestaempresaporhacersecargodelosresiduosde
construccinydemolicin?Deacuerdoadocumentosalosquehatenidoaccesosoitu.es,conel
membretedeSalmedinaTratamientosresiduosinertesS.Lyuncontactodesudepartamento
comercial,suplantadetratamientopuedellegaracobrarslo4,50eurosporcadam
3
de
escombrosdehormignsinmezclary7eurosporcadam
3
deescombrosmezclados.Unosprecios
realmentemuybajos,sobretodo,teniendoencuentaqueenlasegundatarifalaempresadebe
descontarluegolos3,3euros/m
3
delatasaderechazoquedebepagaralaComunidaddeMadrid.
TrasllamarprimeroaLaSalmedinayluegoaLlorente&Cuenca,laempresaexternaqueseocupa
desucomunicacin,seponealtelfonounapersonaqueseidentificacomoportavozdela
compaa.Lepreguntamosprimeroporsustarifasparaversisonmuydiferentesdelasqueofertan
suscomerciales.
"LastarifasestnenlawebdeLaSalmedina:6,45eurosporcadam
3
deresiduosinmezclary
14,50euros/m
3
elresiduomezclado".
Hayotrastarifas?
"Queyosepa,no".
Hevistoqueenelvertederohaymuchosresiduosnotratadosquenodeberanestarall.
"Haytrestiposdesupuestosdeloquesevierteall.Primersupuesto:uncargamentoderesiduos
quehayquetrataryquedirectamentepasaalaplantadetratamiento.Dos:vienenresiduosmuy
voluminososquehayquesepararpreviamenteparaqueloquesepuedatratarvayaaplantaylo
quenoalvertedero,queparaesoest.Otres:camionesdeotrasplantasconresiduosqueya
estntratadosyquedirectamentevanalvertedero,queestautorizadoparaello.Esoesloquese
vierteysonvertidostotalmentecontroladosyvlidos.Todosetrata,paraesoestlaplanta".
Peroestonoexplicaquesehayanvertidoresiduosquesepuedenreciclar.
"Existeefectivamentelaposibilidaddequepuedanvertersealgunoselementos,puespuedeser
quevenganmuypegadosaelementosdedesechosquenosepuedanrevalorizaroquenose
puedanextraer.Loimportanteessiesrecuperableono.Yluegohaycamionesdeotrasplantas
queestnautorizadosparaverterdirectamente.Lonicoquehayquecomprobaresquenohaya
vertidostxicos,peronovamosavolveratratarlos.Elproblemadetodoestonoeselvertederode
LaSalmedina,elproblemavienedelosvertidosilegalesenotrospuntos.Yocreoqueesms
gravelosvertidosilegalesquesehacenparanotenerquepagarlatarifadetratamiento".
EsciertoloquecomentaelportavozdeLaSalmedinasobrelaexistenciadeotrasmodalidadesde
vertidos.Sonlosqueserealizannoyaenunvertedero,sinoencualquierotrolugardondepueda
pasardesapercibido.EstohaocurridoenlagraveraARICAMenellmiteentreMadridyToledo,por
laA-4,oenlagraveraDAYJA,enlacarreteraM-506,alaalturadeSotodePajares(tambin
Madrid).
Elvdeoqueacompaaestainformacinmuestratresmomentosconcretosenlosquecamiones
descarganbloquesdehormign,ladrillosytrozosdeparedeslosdas11y12delpasadomesde
noviembreenestaltimagravera.Unvertidototalmenteilegal.Enlagrabacincompletaseve
tambinaunapalaexcavadoraquetirarpidamentelosresiduosauntaludparataparlosluego
contierrayocultarlos.EstagraveradeDAYJAesthoycerrada,peronoasladeARICAM.
Paraevitartodoesto,laOrden2690/2006delaConsejeradeMedioAmbienteyOrdenacindel
TerritoriodelaComunidaddeMadridobligabaalosconstructoresapagarunafianzaque
respondieseporelcorrectotratamientodesusresiduoscomopasoprevioalotorgamientodela
licenciadeobras.Sinembargo,estaordenquedanuladaporunasentenciadelTribunalSuperior
deJusticiadeMadridde2008,trasunrecursodelColegioOficialdelosArquitectosdeMadrid.
Proceso e instalaciones
La planta de Concretos Reciclados tiene una capacidad de produccin de 2,000 ton diarias.
Estamos en una depresin de 40 mts por debajo del nivel de la calle, evitando que los
polvos salgan de la planta. Adems contamos con aspersores de agua tratada para la
minimizacin de los polvos y superficie de proteccin al impacto ambiental con barreras de
rboles.
Proceso de reciclado
Recepcin del escombro
La recepcin del escombro es primordial, ste debe estar libre de materiales indeseables
que pueden restar calidad a los productos reciclados. Ver materiales aceptados.
Almacenamiento.
Dependiendo de las caractersticas del escombro, se acomoda en diferentes almacenes
1. Almacn de concreto simple o armado.
2. Almacn de materiales mezclados, como pueden ser morteros, concretos, tabiques,
mamposteras, cermicos, tepetatosos, etc. Llamado todo en uno.
3. Arenas y Arcillas producto de excavaciones.
4. Fresado de carpeta asfltica.
Trituracin y Clasificacin.
De acuerdo a la granulometra deseada, se realiza la trituracin y clasificacin de los
materiales de los diferentes almacenes.
Equipo de Trituracin.
A base de quijadas, montado sobre orugas, computarizado y manejado a control remoto,
con electroimn para separacin del acero y sistema de aspersin para la estabilizacin de
polvos.
Equipo de Cribado.
Montado sobre orugas, computarizado y manejado a control remoto. Este equipo nos
permite clasificar materiales con 4 curvas granulomtricas diferentes.
Con estos equipos se tiene una gran versatilidad en la operacin, ya que pueden ser
desplazados de un almacn a otro, lo que economiza la operacin sin requerir de
instalaciones especiales.
Materiales para reciclar
Materiales para reciclar > Requisitos para reciclar
Los materiales factibles de reciclar son los que provienen de demoliciones y desechos de la
industria de la construccin (edificaciones, excavaciones, vialidades, urbanizaciones,
caminos, etc.)
Es importante recalcar el cuidado que se debe tener de no contaminar los productos a
reciclar, ya que, para poder llevar a cabo esta actividad, estos debern entregarse libres de
materiales tales como: basura, papel, madera, plstico, textiles y materiales txicos.
Los materiales aceptados son:
Adocretos
Arcillas
Blocks
Tabiques
Cermicos
Concreto Armado
Concreto Simple
Mamposteras
Ladrillos
Fresado de Carpeta Asfltica
Los materiales no aceptados son:
Basura
Orgnicos
Aceites
Grasas
Asbestos
Bateras
Llantas usadas
Papel
Plsticos
Qumicos
Tanques de gas
TextilesVidrio
Tablaroca/yeso
lodos o jabonsillo
Enseres domsticos ( TVs, lavadoras, etc.)
Productos y Servicios
Productos > Servicios
Los productos que ofrece Concretos Reciclados son:
Tipo Uso recomendado
Ms
informacin
Mezcla
asfltica
Mezcla asfltica en caliente empleando un 15% de fresado de
carpeta asfltica. Un 45% en mezclas templadas o tibia. Hasta
un 85% para el caso de mezclas fras.
Material de
3
Estabilizacin de suelos, rellenos, filtros o pedraplenes.
Conformacin terrenos, parques, jardines.
Material de
3 a finos
Subbase en vialidades, relleno en estacionamientos o jardines,
construccin de terraplenes.
Descarga 0
Material de 1
a finos
Base en vialidades, construcciones de terraplenes o como
material para plantillas, para recibir firmes o dems elementos de
concreto.
Descarga 0
Material 1
Recibir y acostillar tuberas, rellenos, recibir firmes en banquetas o
edificaciones pequeas.
Material de
a finos o
Arena
reciclada
Con propiedades equivalentes al tepetate (arcillas) y sin los
inconvenientes de los ndices plsticos, presenta valores soporte
de California (CBR) superiores al 5%, de tal modo que puede ser
empleado en subrasantes, terraplenes, cubierta en rellenos
sanitarios, andadores y ciclo pistas.
Descarga 0
Descarga 1
Aprovechando la cercana a la planta de Concretos Reciclados (3km en el punto ms
prximo), la empresa encargada de la construccin de este tramo, transport el escombro y
producto de excavacin generado en la obra; Concretos Reciclados recibi y recicl el
material que posteriormente fue utilizado para la construccin de plataformas, fabricacin
de pilotes, relleno en zapatas, sub-bases y bases.
Lo interesante de este proyecto, fue que la empresa logro reducir considerablemente los
costos de transportacin, aprovechando traer el escombro y cargando material reciclado en
el mismo viaje.
Rehabilitacin del rea natural protegida de los Ejidos de San Gregorio y Distrito de Riego
del Ex ejido de Xochimilco (Toda la zona fue declarada Patrimonio de la humanidad por la
UNESCO), Existen alrededor de 100,000 m3 de escombro que se empezaron a acumular
desde el sismo de 1985, Concretos Reciclados recicl 16,000 m de este escombro y el
producto resultante se emple para la rehabilitacin de aproximadamente 14 Km de
caminos cortafuegos y de acceso del propio Distrito de Riego.
Es importante aclarar que se seguir trabajando con la Delegacin de Xochimilco para el
reciclado del escombro restante.
1. Explotacin de materias primasDe las canteras de piedra se extrae la caliza y la
arcilla a travs de barrenacin y detonacin con explosivos, cuyo impacto es
mnimo gracias a la moderna tecnologa empleada. 2. Transporte de materias
primasUna vez que las grandes masas de piedra han sido fragmentadas, se
transportan a la planta en camiones o bandas. 3. TrituracinEl material de la
cantera es fragmentado en los trituradores, cuya tolva recibe las materias primas,
que por efecto de impacto y/o presin son reducidas a un tamao mximo de una y
media pulgadas. 4. PrehomogenizacinLa prehomogenizacin es la mezcla
proporcional de los diferentes tipos de arcilla, caliza o cualquier otro material que lo
requiera. 5. Almacenamiento de materias primasCada una de las materias primas
es transportada por separado a silos en donde son dosificadas para la produccin
de diferentes tipos de cemento. 6. Molienda de materia primaSe realiza por medio
de un molino vertical de acero, que muele el material mediante la presin que
ejercen tres rodillos cnicos al rodar sobre una mesa giratoria de molienda. Se
utilizan tambin para esta fase molinos horizontales, en cuyo interior el material es
pulverizado por medio de bolas de acero. 7. Homogenizacin de harina crudaSe
realiza en los silos equipados para lograr una mezcla homognea del material. 8.
CalcinacinLa calcinacin es la parte medular del proceso, donde se emplean
grandes hornos rotatorios en cuyo interior, a 1400C la harina se transforma en
clinker, que son pequeos mdulos gris obscuros de 3 a 4 cm. 9. Molienda de
cementoEl clinker es molido a travs de bolas de acero de diferentes tamaos a su
paso por las dos cmaras del molino, agregando el yeso para alargar el tiempo de
fraguado del cemento. 10. Envase y embarque del cementoEl cemento es enviado
a los silos de almacenamiento; de los que se extrae por sistemas neumticos o
mecnicos, siendo transportado a donde ser envasado en sacos de papel, o
surtido directamente a granel. En ambos casos se puede despachar en camiones,
tolvas de ferrocarril o barcos. - See more at:
http://www.cemex.com/ES/ProductosServicios/ComoHacemosCemento.aspx#stha
sh.ZMps4Mzt.dpuf
2. Tipos de Cemento Los tipos y variedades de cemento ms comnmente usados por
nuestros clientes son los siguientes: Cemento Portland Gris Ordinario Nuestro Cemento
Portland Gris es un material de construccin de alta calidadcompuesto principalmente de
clinker que cumple con todos los requisitos fsicos y qumicos aplicables, y se utiliza
ampliamente en todos los segmentos de la industria de la construccin: residencial,
comercial, industrial, y de infraestructura pblica. Cemento Portland Blanco CEMEX es uno
de los mayores productores de Cemento Portland Blanco del mundo. Fabricamos este tipo
de cemento con piedra caliza, arcilla de caoln con bajo contenido de hierro y yeso. Los
clientes usan nuestro Cemento Portland Blanco en obras arquitectnicas que requieren gran
brillantez y acabados artsticos, para crear mosaicos y granito artificial, as como para
formas esculturales y otras aplicaciones donde predomina el blanco. Masonera o Mortero
La masonera o mortero es un cemento Portland que mezclamos con materiales inertes
(caliza) finamente molidos. Nuestros clientes usan este tipo de cemento para muchos
propsitos, incluyendo bloques de concreto, plantillas, superficies de carreteras, acabados y
fabricacin de ladrillos. Cemento para Pozos Petroleros Nuestro cemento para pozos
petroleros es una variedad especialmente diseada de cemento hidrulico que se produce
con clinker de Portland gris. Generalmente fragua lentamente y se puede manejar a altas
temperaturas y presiones. Nuestro cemento para pozos petroleros, que se produce en las
clases de la A a la H y la J, tiene aplicaciones segn cada profundidad, agresin qumica o
niveles de presin. Cemento Mixto Los cementos hidrulicos mixtos se producen integrando
o mezclando cemento Portland con materiales cementantes suplementarios tales como
escoria molida y granulada de los altos hornos, cenizas voltiles, humos de silicato, arcilla
calcinada, caliza hidrogenada y otras puzolanas. El uso de cementos mixtos en el concreto
premezclado reduce la cantidad de agua de la mezcla y su tiempo de curacin, mejorando
la trabajabilidad y los acabados, inhibe el ataque de los sulfatos y la reaccin de los
agregados alcalinos, adems de reducir el calor de la hidratacin. CEMEX ofrece una gama
de cementos mixtos con una menor huella de CO2 resultado de su contenido ms bajo de
clinker debido a la adicin de materiales cementantes suplementarios. El uso de cementos
mixtos fortalece nuestra firme dedicacin a las prcticas sustentables y promueve nuestro
objetivo de ofrecer una gama creciente de cada vez ms productos sustentables. - See
more at:
http://www.cemex.com/ES/ProductosServicios/TiposCemento.aspx#sthash.wMns7wnb.dpuf
Tipos de Agregados CEMEX oferta una amplia variedad de agregados para satisfacer las
necesidades de nuestros clientes: Piedra triturada y Arena Manufacturada Estos productos se
obtienen extrayendo rocas y triturndolas hasta llegar al tamao deseado. En el caso de las arenas
manufacturadas, el producto se obtiene de la trituracin de la roca hasta que se consigue la forma o
textura deseada, asegurando que se cumplan las especificaciones del producto y del proyecto. Las
fuentes de roca triturada pueden ser gneas, sedimentarias o metamrficas. Grava Los depsitos de
grava se producen por la accin del proceso natural de erosin y la accin de la intemperie. Este
producto se puede utilizar para caminos, para manufacturar concreto o para efectos de decoracin.
Arena La arena ocurre naturalmente y est compuesta de material rocoso fino y partculas minerales.
Su composicin vara dependiendo de la fuente. La arena puede usar para caminos, para
manufacturar concreto o para proyectos sanitarios. Concreto Reciclado El concreto reciclado se
produce rompiendo, removiendo y triturando el concreto existente al tamao deseado. Comnmente
se usa como capa base para otros materiales de construccin porque se compacta para formar una
superficie firme. Los agregados se obtienen de minas naturales a cielo abierto o de fosas de arena y
grava, canteras de roca dura, dragado de depsitos sumergidos o extraccin de sedimentos
subterrneos. Para mayores informes de cmo se extraen los agregados, le invitamos a que vea la
animacin que ilustra nuestro proceso - See more at:
http://www.cemex.com/ES/ProductosServicios/TiposAgregados.aspx#sthash.W6K5A7vK.dpuf
Proceso de fabricacin[editar]
El proceso de fabricacin del cemento comprende cuatro etapas principales:
1. Extraccin y molienda de la materia prima
2. Homogeneizacin de la materia prima
3. Produccin del Clinker
4. Molienda de cemento
La materia prima para la elaboracin del cemento (caliza, arcilla, arena, mineral de hierro y
yeso) se extrae de canteras o minas y, dependiendo de la dureza y ubicacin del material, se
aplican ciertos sistemas de explotacin y equipos. Una vez extrada la materia prima es
reducida a tamaos que puedan ser procesados por los molinos de crudo.
La etapa de homogeneizacin puede ser por va hmeda o por va seca, dependiendo de si
se usan corrientes de aire o agua para mezclar los materiales. En el proceso hmedo la
mezcla de materia prima es bombeada a balsas de homogeneizacin y de all hasta los
hornos en donde se produce el clnker a temperaturas superiores a los 1500 C. En el
proceso seco, la materia prima es homogeneizada en patios de materia prima con el uso de
maquinarias especiales. En este proceso el control qumico es ms eficiente y el consumo
de energa es menor, ya que al no tener que eliminar el agua aadida con el objeto de
mezclar los materiales, los hornos son ms cortos y el clnker requiere menos tiempo
sometido a las altas temperaturas.
El clnker obtenido, independientemente del proceso utilizado en la etapa de
homogeneizacin, es luego molido con pequeas cantidades de yeso para finalmente
obtener cemento.
Reaccin de las partculas de cemento con el agua
1. Periodo inicial: las partculas con el agua se encuentran en estado de disolucin,
existiendo una intensa reaccin exotrmica inicial. Dura aproximadamente diez
minutos.
2. Periodo durmiente: en las partculas se produce una pelcula gelatinosa, la cual
inhibe la hidratacin del material durante una hora aproximadamente.
3. Inicio de rigidez: al continuar la hidratacin de las partculas de cemento, la pelcula
gelatinosa comienza a crecer, generando puntos de contacto entre las partculas, las
cuales en conjunto inmovilizan la masa de cemento. Tambin se le llama fraguado.
Por lo tanto, el fraguado sera el aumento de la viscosidad de una mezcla de
cemento con agua.
4. Ganancia de resistencia: al continuar la hidratacin de las partculas de cemento, y
en presencia de cristales de CaOH
2
, la pelcula gelatinosa (la cual est saturada en
este punto) desarrolla unos filamentos tubulares llamados agujas fusiformes, que
al aumentar en nmero generan una trama que aumenta la resistencia mecnica
entre los granos de cemento ya hidratados.
5. Fraguado y endurecimiento: el principio de fraguado es el tiempo de una pasta de
cemento de difcil moldeado y de alta viscosidad. Luego la pasta se endurece y se
transforma en un slido resistente que no puede ser deformado. El tiempo en el que
alcanza este estado se llama final de fraguado.
Almacenamiento
Si es cemento en sacos, deber almacenarse sobre parrillas de madera o piso de tablas; no
se apilar en hileras superpuestas de ms de 14 sacos de altura para almacenamiento de 30
das, ni de ms de 7 sacos de altura para almacenamientos hasta de 2 meses. Para evitar que
el cemento envejezca indebidamente, despus de llegar al rea de las obras, el contratista
deber utilizarlo en la misma secuencia cronolgica de su llegada. No se utilizar bolsa
alguna de cemento que tenga ms de dos meses de almacenamiento en el rea de las obras,
salvo que nuevos ensayos demuestren que est en condiciones satisfactorias.
PROYECTO DE ACUERDO No. 098 DE 2010
"Por medio del cual se dictan normas para el manejo integral de escombros
en Bogot D.C., y se dictan otras disposiciones"
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Bogot como ciudad capital crece y se transforma constantemente, con obras
privadas y obras pblicas de gran magnitud, las cuales generan volmenes
considerables de escombros estimados en 12.000.000 millones de toneladas de
obra civil anualmente.
Los escombros se pueden definir como "los residuos de construccin y demolicin
que se generan en el entorno urbano y no se encuentran dentro de los
comnmente conocidos como residuos slidos urbanos, ya que su composicin es
cualitativamente distinta"
1
. Estos materiales presentan caractersticas inertes, y
son constituidos por tierra y ridos mezclados como piedras, restos de hormign,
restos de pavimentos asflticos, ladrillos y en general todos los desechos que se
producen del movimiento de tierras y construccin de edificaciones y obras de
infraestructura, as como los materiales generados por la demolicin o reparacin
de edificaciones existentes.
Los residuos de construccin y demolicin RCD, conocidos como escombros,
constituyen un amplio porcentaje del total de residuos generados y, sin embargo,
han sido siempre considerados de menor importancia frente a otros residuos como
los domiciliarios, quizs por ser tericamente inertes y, por lo tanto, fcilmente
eliminables.
Este residuo se genera en cualquier tipo de obra, ya sea en trabajos de
demolicin, rehabilitacin, reforma o nuevas construcciones.
2
La composicin de los escombros es muy variada. En principio, no deben contener
ninguna fraccin de plsticos, materia orgnica, papeles, etc.
Sin embargo, la permanencia de estos residuos en el espacio pblico distrital, los
hace bastante heterogneos y difciles de manejar dada la mezcla con otros
residuos en las propias obras,
En general, se puede decir que el escombro est compuesto por un 20% de
hormign, un 50% de material de albailera (cermico, escayolas, etc.), un 10%
de asfalto y un 20% de otros elementos como maderas y partes metlicas.
Hoy, el manejo integral de escombros en el Distrito Capital presenta un grave
proceso de desorganizacin, una normatividad dispersa y escaso de control de las
diferentes entidades competentes sobre todo por la inadecuada disposicin final
de los mismos en las zonas de proteccin ambiental, rondas hdricas, quebradas y
humedales, entre otros, sumado al alto impacto sobre el uso del suelo, toda vez
que la gran mayora de estos tienen vocacin agrcola.
Segn el informe de la Personera Delegada para el Hbitat y los Servicios
Pblicos, 2009, encontr que la ausencia de resultados en los procesos
adelantados por la Secretara Distrital de Ambiente, evidencia la necesidad de que
el Distrito proponga las acciones que den efectividad en la sancin a las
infracciones ambientales relacionadas con el manejo inadecuado de los
escombros en la ciudad.
Este mismo informe seala que la capital produce diariamente ms de 450
toneladas de escombros y desechos de materiales de construccin que son
depositados clandestinamente en parques, potreros, separadores, zonas verdes,
conjuntos residenciales y humedales.
El Distrito genera escombros a una tasa de crecimiento aproximada de 5.22%
anual; el Instituto de Desarrollo Urbano IDU-, es la primera entidad generadora
de escombros a nivel Distrital, durante los aos 1999 al 2007, represent el 59%,
seguido por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB-, con un
32%, la Unidad Administrativo Especial de Servicios Pblicos UAESP- con un
4%, Metrovivienda con un 3% y la Unidad Administrativa Especial de
Rehabilitacin y Mantenimiento Vial UAERMV- con un 2%. Ver Grfica.
Grfica Representacin porcentual del sector pblico
Fuente: UAESP subdireccin Operativa 2008
El pasado 3 de noviembre, la personera de Bogot revel un estudio donde insta
a la Administracin Distrital a implementar acciones para el manejo integral de
escombros as:
Bogot es una "fbrica" de escombros
La Personera insta a la Administracin para la adecuacin de escombreras.
No existe claridad de competencia: hay conflicto para asumirla, entre UAESP
y EAAB.
La capital produce diariamente ms de 450 toneladas de escombros y desechos
de materiales de construccin que la gente deposita en cualquier parte.
As lo revela un estudio de la Personera de Bogot adelantado recientemente,
segn el cual parques, potreros, separadores, zonas verdes, conjuntos
residenciales y humedales, se han convertido en lugares de depsito de
escombros en la ciudad.
Un informe de la Personera Delegada para el Hbitat y los Servicios Pblicos
encontr que la ausencia de resultados en los procesos adelantados por la
Secretara Distrital de Ambiente, evidencia la necesidad de que el Distrito
proponga las acciones que den efectividad en la sancin a las infracciones
ambientales relacionadas con el manejo inadecuado de los escombros en la
ciudad.
La Delegada inst a la UAESP en el sentido de revisar los reportes de los informes
de la interventora frente a la cantidad de escombros dispuestos en el relleno
sanitario Doa Juana, pues el porcentaje de depsitos no corresponde a la
cantidad de escombros de origen domiciliario que deben ser descargados en los
sitios autorizados.
Adems, anunci investigacin disciplinaria contra funcionarios de la UAESP por
los problemas en la disposicin de escombros de origen domiciliario en el relleno
sanitario Doa Juana, as como por el incumplimiento en el trmino establecido en
la Resolucin 114, para la atencin de solicitud de recoleccin y transporte de los
escombros de origen domiciliario. Concluy la Delegada que, a travs de la
Administracin Distrital, se debe concretar la competencia frente a la limpieza,
recoleccin y transporte de los escombros de arrojo clandestino en los humedales,
quebradas y cuerpos de agua, pues se evidencia conflicto para asumir tales
competencias entre la UAESP y la EAAB.
La Personera viene haciendo seguimiento al problema del arrojo de escombros
en los cuerpos de agua, canales, humedales, y zonas verdes y de espacio pblico
en el D.C. De hecho, hace un llamado a la Administracin pues, en cumplimiento
del Plan Maestro Integral de Residuos Slidos, PMIRS, Bogot slo cuenta con
dos escombreras: La Fiscala y Porvenir, las cuales no son suficientes para
depositar los residuos que produce la ciudad. El tema es bien complejo. Se trata
de falta de control por parte de los alcaldes locales y de la Polica y,
adicionalmente, una falta de cultura ciudadana para no arrojar escombros en
espacios pblicos.
En cuanto a la vinculacin de la ciudadana a la solucin de la problemtica, la
Delegada consider que lo primero que hay que hacer es trabajar con la
comunidad. En segundo lugar, los operadores que hacen la recoleccin de
basuras y escombros deben iniciar procesos de capacitacin con la comunidad,
con los industriales, con los constructores, para efectos de que los residuos no se
arrojen en va pblica ni en los cuerpos de agua, ni en zonas que son de la
estructura ecolgica principal del Distrito Capital.
La Personera solicit a la Administracin adoptar la implementacin de una
poltica del manejo integral de escombros en la ciudad con un enfoque regional, en
la que participen los municipios aledaos pues el problema afecta no slo a la
ciudad sino a toda la regin. El rgano de control record que, cuando uno o ms
ciudadanos producen materiales de escombro, deben marcar el 110, lnea de
atencin del servicio de Aseo, y solicitar la recoleccin de los Residuos de
Construcciones y Demoliciones, RCD, cuyo primer metro cbico no tiene costo.
Los excedentes se facturan aparte al usuario y tienen un costo adicional.
Por otro lado, el Plan para el Manejo Integral de Residuos Slidos -PMIRS-
dispone la obligacin de aprovechar en un 25% los residuos provenientes del
Servicio Pblico de Aseo, entre estos los escombros como parte del servicio de
aseo de la ciudad, as como la construccin y operacin de dos instalaciones de
escombros.
As las cosas, con el aprovechamiento del 25% de los escombros generados, el
Distrito reducira la disposicin en 12 aos de 214.259.542 m3 el volumen a
disponer segn el escenario sera de 160.694.656 m3 de escombros.
En lo referente a compromisos adquiridos por la UAESP en Bogot, el PMIRS en
su artculo 120 "Metas, Indicadores de Seguimiento y Evaluacin de la cobertura y
calidad del Servicio Pblico de Aseo en la zona urbana del Distrito Capital",
contempla las siguientes metas en el tema de escombros:
a) Contar con planes de contingencia y atencin de riesgos para el 100% del
Servicio de aseo a partir del 2008; b) Aprovechamiento en 2 instalaciones de
escombros, funcionando a partir del 2007; c) Lograr una cobertura en la
recoleccin de escombros del 100% entre el 2006 y 2010 y d) Reciclar y
aprovechar los residuos del Servicio Pblico de Aseo en un 25% desde el 2006
hasta el 2016.
Grfico.Escombros atendidos por la UAESP en las localidades de Bogot
Fuente: UAESP subdireccin Operativa 2008
Dentro de los factores ms afectados por la mala disposicin de los escombros es
el componente hdrico ya que se alteran las propiedades fisicoqumicas de aguas
subterrneas as mismo, cuando la disposicin de los escombros se hace en
rondas de ros, quebradas o humedales tambin se genera alteracin en la calidad
del agua de dichos cuerpos de agua.
Por su parte, el componente social es uno de los mas implicados dado que la
mayora de estos sitios se localizan en zonas residenciales perimetrales al distrito,
siendo vectores de enfermedades respiratorias, adems alterando el aspecto
visual de estos sitios (impacto paisajstico) ya que se modifican las condiciones
normales del suelo en el rea de influencia.
Se busca tambin que la Administracin Distrital, genere una gestin empresarial
que reglamente y gestione el escombro de manera institucional, promocione y
comercialice productos y proyectos con bajo impacto ambiental resultantes de
estas buenas practicas empresariales a travs de la Bolsa Distrital de Materiales
Reutilizables de Construccin.
Uno de los ejemplos Internacionales reconocidos es el desarrollado en Argentina
denominado "Bolsa de subproductos producto de materiales reconstruccin
reutilizables (INTI) Instituto Nacional de Tecnologa Industrial de la subregin de
Rafaela Argentina"
3
cuyo objetivo busca "Crear nuevas prcticas productivas y
nuevos emprendimientos capaces de generar productos ms amigables con el
medio ambiente, desarrollar nuevos empleos "verdes", mayor rentabilidad para la
empresa y una sociedad ms concientizada" adems de "Ir generando
capacidades en el territorio para poder aprovechar los subproductos, teniendo en
cuenta no slo el diseo de procesos y productos sino tambin una legislacin
adecuada que permita hacer crecer el proyecto". Marcos Allassia. Bioqumico
responsable del rea de Calidad y Ambiente del INTI-Rafaela
Fuente: www.tuverde.com
En Argentina, en la Subregin de Rafaela conformaron la Bolsa de subproductos
entre el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), el gremio empresarial y
con el municipio de la Subregin. El proyecto parte de la base de que los
desechos pueden transformarse en subproductos capaces de funcionar como
materia prima para las empresas e industrias. De esta manera, lo que se propone
es activar mecanismos de oferta y demanda de estos materiales para que puedan
ser reutilizados para otros procesos productivos.
En Austria existe un holding de empresas para el manejo ambiental de escombros,
su reutilizacin, reciclaje y reutilizacin de los mismos. Pero con el apoyo del
Gobierno municipal y nacional. Para ello se sugiere estudiar los factores
socioculturales bogotanos y adoptarlos desde ejemplos internacionales al vincular
toda la cadena, previo anlisis de los actores con nfasis en los intereses de cada
uno, los hay polticos, econmicos, sociales y ambientales.
La Regla internacional, que proviene de Austria para la gestin de escombros de
obra civil establece que: Todo lo instituido debe autofinanciarse por s mismo. Al
crear servicios laboratorios, publicaciones, que surgen de la iniciativa privada con
apalancamiento oficial normativo, y agilidad en los trmites.
Los productos de esta reutilizacin deben tener un sello de calidad ambiental y
favoritismo en los pliegos de licitaciones pblicas.
4
Segn el estudio para la disposicin final de residuos slidos, del experto
internacional Lus Garca Morn establece la caracterizacin de los residuos
slidos que salen de una obra con el fin de demostrar su ptima reutilizacin as:
MARCO NORMATIVO
Decreto 2811 de 1974. "Por el cual se dicta el cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al medio ambiente" ttulo III artculo 35.
Ley 9 de 1979. Consagra el Cdigo Sanitario Nacional y compilan las normas en
materia sanitaria en cuanto a la afectacin de la salud humana y el medio
ambiente.
Ley 99 de 1993. En su artculo 1 en los numerales 7 y 8.
Ley 142 de 1994. "Por la cual se establece el rgimen de los servicios pblicos y
se dictan otras disposiciones" artculo 14.
Resolucin 541 de 1994. "Regula el tema de cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos de construccin, de demolicin y capa orgnica,
suelo y subsuelo de excavacin".
Decreto Nacional 1713 de 2002 artculo 44.
Decreto 190 de 2004. "Plan de Ordenamiento Territorial". Describe en el artculo
204, pargrafos 1 al 3.
Decreto 838 de 2005 "Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002" menciona
en el artculo 23.
Decreto Distrital 312 de 2006. "por el cul se adopta el "Plan Maestro Integral de
Residuos Slidos", se incorpora el manejo integral de escombros en el eje
Territorial-Ambiental, en su artculo 48 "Programa de recoleccin, disposicin final
y tratamiento de residuos hospitalarios, peligrosos, escombros y lodos.
Decreto Distrital 620 de 2007. "Por medio del cual se complementa el Plan
maestro de Residuos slidos, mediante la adopcin de normas urbansticas y
arquitectnicas para la regularizacin y construccin de las infraestructuras y
equipamientos del Sistema General de Residuos slidos, en Bogot Distrito
Capital".
Ley 1259 de 2008 "Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la
aplicacin del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo,
limpieza y recoleccin de escombros; y se dictan otras disposiciones".
En su artculo 5.
Acuerdo No 417 de 2009 "Por medio de la cual se reglamenta el comparendo
ambiental en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"
CONSIDERACIONES FINALES
En el ejercicio profesional de los ingenieros, arquitectos y en general de
constructores, se producen escombros generados en las distintas etapas de los
proyectos. Durante la excavacin, por ejemplo, se producen volmenes
considerables de tierra, concreto y pedazos de hierro; durante la estructura,
mampuestos y mortero; durante la mampostera, retal de cermica y vidrios y
pintura, entre otros y aunque parte de estos escombros pueden ser recuperados y
reutilizados dentro de la misma obra esto no sucede dado porque no existe una
cultura ni polticas claras que induzcan reutilizacin. Es por ello, que mediante la
presente iniciativa, se propone la utilizacin del material recuperado para la
preparacin de un concreto para adoquines.
As mismo, el presente proyecto de Acuerdo, busca cambiar la cultura de la
Industria de la construccin, por medio de la educacin y formacin de
profesionales y tcnicos en diferentes eslabones de la industria, manejando la el
reciclaje de materiales desde la misma fuente, es decir, de la fuente hacia adentro,
en el propio sitio de la construccin, en el momento de la accin mediante
protocolos de manejo de los materiales en una obra civil, sin importar su tamao.
Se trata entonces de una iniciativa que busca reutilizar, reciclar y valorizar los
residuos de la industria, con el fin de obtener rentabilidad mediante un modelo de
responsabilidad social y ambiental; la utilizacin de subproductos como materia
prima logra minimizar los residuos producidos y, por lo tanto, ayuda a disminuir el
impacto sobre el medio ambiente.
Centralizar y unificar la informacin, con respecto a Escombros Generados en las
obras o en las diferentes actividades que se realicen en las empresas
generadoras.
Establecer relaciones interinstitucionales de manera Distrital, con la Unidad
Administrativo Especial de Servicios Pblicos UAESP-, Secretara Distrital de
Ambiente y las Curaduras Urbanas, para que se de un manejo ms adecuado y
global de la informacin, se vigilen las construcciones privadas, y de esta forma
encaminarse a una Gestin Ambiental Distrital ms adecuada y compacta.
Se busca crear la Bolsa Distrital de Materiales Reutilizables de Construccin.
Llevar un formato estndar para el manejo de informacin sobre el escombro, el
cual ayudara a establecer una base de datos Distrital que permita ubicar el
generador, transportador y receptor as como su origen volumen, destino, entre
otros. As mismo, llevar un formato estndar para que las construcciones privadas
registren los escombros que generaran en sus construcciones.
IMPACTO FISCAL
De conformidad con el artculo 7 de la ley 819 de 2003, el presente proyecto de
acuerdo, tiene impacto fiscal. Los gastos que genere la presente iniciativa se
entendern incluidos en los presupuestos y en el Plan Operativo Anual de
Inversin de la entidad competente.
CONCLUSIN
Bogot debe ser la referencia principal para los procesos de construccin
sostenible en el pas, llevando la efectiva y amplia aplicacin de sus conceptos a
travs de iniciativas como la que se propone al Honorable Concejo de Bogot.
Cordialmente,
HUMBERTO QUIJANO MARTNEZ CARLOS EDUARDO GUEVARA V.
Concejal de Bogot D.C. Concejal de Bogot D.C.
Movimiento Poltico MIRA Movimiento Poltico MIRA
El Concejo de Bogot en uso de sus facultades legales y constitucionales en
especial las conferidas en los artculos 12 numeral 1, 7 del Decreto Ley 1421 de
1993.
ACUERDA
Artculo 1.- Objetivo. Ordnese a la Administracin Distrital en coordinacin con
la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP y la Secretara
Distrital de Ambiente disear el plan de manejo, aprovechamiento y disposicin
final de materiales y escombros como protocolo en los procesos de construccin y
demolicin de obra civil que se adelanten en la ciudad.
Pargrafo: El plan de manejo, aprovechamiento y disposicin final de materiales y
escombros ser de carcter obligatorio en todo proyecto de obra civil pblica.
Artculo 2. Criterios. El plan de manejo, aprovechamiento y disposicin final de
materiales y escombros contemplar como mnimo los siguientes criterios:
a. Islas de separacin de escombros en los sitios de contratacin y demolicin.
b. Incorporacin de mtodos de minimizacin de escombros.
c. Registro de volmenes de generacin de escombros producto de la obra.
d. Registro del Sitio de disposicin final.
e. Adopcin de gua ambiental para el manejo de escombros
Artculo 3. Bolsa Distrital de Materiales Reutilizables de Construccin. La
Administracin Distrital en cabeza de la UAESP, adelantar la organizacin de la
Bolsa Distrital de Materiales Reutilizables de Construccin, que conlleven a
desarrollar un mercado de materiales recuperados y recicladores.
Artculo 4.Base de datos. La Administracin Distrital disear un un formato
estndar para el manejo de informacin sobre el escombro, con el fin de
establecer una base de datos Distrital que permita ubicar el generador,
transportador y receptor as como su origen volumen, destino, entre otros-
Artculo 5. Campaa pedaggica. La Administracin Distrital elaborara una
campaa pedaggica y de acompaamiento en los proyectos de obra civil pblica
y privada para dar cumplimiento a lo previsto en el presente acuerdo.
Artculo 6. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de su publicacin.