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Contravenciones especiales.
Se estn ocupando a los jueces en asuntos que a nada estn conduciendo.
Nuevos tipos penales lo nico que hace congestionar las crceles.
Un cdigo penal gringo muy bueno en ese momento. Condicionado a libertad
condicional o domiciliaria. Hoy por hoy cdigo muy deformado y lo nico que
hace es congestionar las crceles, cuando las crceles estn llenas, se llega a
situaciones bastante graves, que hicieron que se dispusiera que las crceles ya
no podan recibir ms detenidos y lo que se hizo fue hacinar el stano de la
Alpujarra, termina reventndose y lo lleva a modificar el cdigo de rgimen
penitenciario y carcelario.
No sabemos que se ha logrado, se fijan requisitos para obtener libertad y otra
que los operadores en realidad lo apliquen ha sido lento el trmite.
Peticiones desde enero que no se han resuelto, es lo que los medios de
comunicacin falsamente anuncian, problemas del legislador que disminuye el
arresto de las personas. Entran ms persona de las que salen todos los das,
entran 20 y salen 3 o 4 si acaso. Hace de la prisin un hacinamiento bastante
grave.
Nos regimos por un cdigo penal que se rige por el 599 del 2000. Que empez
a regir en el 2001 trae conductas punibles que seala una pena y se vio
modificada por la ley 890 del 2004, Por qu se aumentaron las penas? Por
qu los cdigos no vienen con esta modificacin?
En el cdigo del 2000 se aument las penas, tres aos despus o cuatro aos
despus.
Leer art. 376.
Artculo 376. Declarado exequible condicionalmente por la Sentencia C-491 de 2012.
Modificado por la Ley 1453 de 2011, Art. 11. Trfico, fabricacin o porte de
estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al pas, as sea en
trnsito o saque de l, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca,
adquiera, financie o suministre a cualquier ttulo sustancia estupefaciente, sicotrpica o drogas
sintticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio
de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrpicas, incurrir en prisin de ciento veintiocho
(128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a
cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200)
gramos de hachs, cien (100) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de
cocana o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga
sinttica, sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB, la
pena ser de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisin y multa de dos (2) a
ciento cincuenta (150) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga excede los lmites mximos previstos en el inciso anterior sin pasar de
diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachs, dos mil (2.000)
gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de cocana o sesenta (60) gramos de
derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sinttica, quinientos (500) gramos
de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena ser de noventa y
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seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisin y multa de ciento veinte y cuatro
(124) a mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Aumentada por la ley 890 del 2004.
La razn es que unos traen esa nota y otros no, cual es la razn, como
sabemos a cul aumentar pena o no.
Por ejemplo el homicidio tena 13 aos si se le va hacer una rebaja porque se
allanaba en la primera audiencia la pena era de 6.5; para que se haca esto.
Para que las penas no fueran tan bajas. El asunto es porque si se vena la
prxima ley. Se sac la 890 de 2004. La exposicin de motivos es porque iban
a haber grandes rebajas de penas, porque si no quedaban muy rebajadas las
penas, y los de homicidio iban a salir muy fcil.
Cmo se aplican la ley 890? La del 904 se empez a aplicar por regiones. La
ley 906 empez por regiones, primero en Bogot y el eje cafetero; y empez el
1ro de enero de 2005. Segunda vigencia, en Medelln y otras ciudades el
primero de enero 2006. En Antioquia y otros departamentos 1ro enero 2007 y
en la Costa Atlntica y otros el 1ro de enero de 2008.
Si se mataba a alguien en Bogot 18.5 aos y en Medelln solo de 13 aos.
Este aumento se da siempre y cuando hubiese empezado a regir o no. Era
mejor traer a alguien y matarlo en Medelln para quitarse 4 aos de pena. Esto
se debi a haber puesto a prueba en un pueblo, y en el eje cafetero.
Un sistema acusatorio que nace cojo desde el principio, error gravsimo, mucho
caos en la aplicacin. Alguien podra decir que esto sera desigual, pero la
corte suprema dijo que la desigualdad no se da en ese sentido.
La desigualdad se dara si le aplicaran esto estando en Medelln, esta norma
890 hay que tener en cuenta cuando empez a regir en determinada regin y
otra cosa que no dice el cdigo y es que todas aquellas conductas punibles que
hayan sido modificadas no hay que hacerle este aumento. Si fue modificada
despus del 2004 ya trae la pena que es y no hay que hacer aumento.
Sistema primero inquisitivo y despus mixto.
Y de ah pasamos al sistema mixto, ya el juez no es el que investiga sino el
fiscal. De un momento a otro nos vemos enfrentado al sistema inquisitorio.
Totalmente nuevo el sistema.
Fui fiscal en todas las reas, termin siendo fiscal especializado, primeros
cursos sobre los gringos, cuando concluyeron esos cursos, cuando terminamos
dijimos que eso no se poda dar aqu, y la respuesta era o lo aplican o se van.
10 aos despus nos dieron la razn, esto no es nuestro, tiene cosas buenas,
pero bastaba con hacerle reforma, que fue bastante costoso, y esto est bien,
pero mantenerlas o sostenerlas es bastante costoso y difcil, piense en un
polica que de la noche a la maana le dicen su jefe va ser a partir de ahora el
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fiscal, y se empieza en la confrontacin con la polica y esto es grave, aqu
distinguir entre polica y militar es difcil. Aqu tenemos en la polica comandos
jungla, cuando eso es de los ejrcitos y decirles que el fiscal los va dirigir, no
les gusto, pero despus lo entendieron. El investigador judicial, cuando realiza
investigacin le informa primero a l. Esa es la diferencia que haba, aqu se
requera de capacitacin, en Colombia la fiscala pertenece a la rama
judicial, y en la mayora de pases es al ejecutivo, este debe ser el encargado,
peor fjese que dentro de este rol empezaron los jueces a gritarles a los fiscales
y a tratarlos mal. Y llego el punto que los fiscales no iban y les importaba lo que
decidiera el juez. Y se cre la figura del juez de control de garantas que no
tenan nada que ver con el sistema acusatorio. Y aqu se dijo que se
necesitaba un juez de control de garantas esta es una deformacin. El uno es
Egipto y copiamos el cdigo de Puerto Rico, que porque all hablan
espaol, pero el sistema es anglosajn. Y nosotros hemos siempre respondido
al cdigo europeo que no tiene nada que ver con el anglosajn.
Ningn magistrado de la corte suprema de justicia, ninguno hizo curso en
formacin de sistema acusatorio, ellos lo fueron mutilando al punto que se
inventaron que el juez es el que dirige el proceso y son partes la fiscala, la
defensa.
En Colombia un hibrido que tenemos horrendo es el ministerio pblico y le
metimos otro, las vctimas, no hacen sino estorbar, publicidad daina a los
procesos, en Estados Unidos no es as. En el de Puerto Rico no aparecen las
victimas pero en el de nosotros s. Si va asistir es como prate de la audiencia,
si quiere reclamar derechos. La principal fuente de las obligaciones es el delito,
si me rob o estaf tenga sentencia penal para que civilmente ejecute al otro.
Aqu le metieron las vctimas y mat el proceso penal.
Esto ya lo modificaron, primero sentencia y luego trmite de reparacin de
vctima. Cuando esto pasaba sin ser condenado todava significaba 2 aos
ms.
Por qu estn ah? Porque es una fuente de control del procurador.
El procurador tiene ramilletes de funcionarios que se llaman procuradores
oficiales. Tiene procuradores oficial 1 y 2 como 400 y del otro 450 de 8 millones
y de 20 millones. Y les dicen que son estorbo y ellos dicen que si son
necesarios, en Mxico existe la procuradura pero es de la fiscala. Ellos dicen
que es la defensa, pero la mayora son firmones y llegan a ver lo que va decir
el fiscal.
En Estados Unidos tampoco existe.
Vamos deformando la situaciones, estrictamente es el juez, el fiscal y la
defensa, y un juez tiene que ser imparcial, pero aqu los jueces eran los dioses,
podan decretar pruebas a la hora que fuera, y les prohibieron esto porque era
una forma de tomar partidos (ley 906), como nunca hicieron cursos, les dio a
los magistrados por decir que podan decretar pruebas en determinadas
ocasiones, y se tiraron en todo.
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Los abogados nos tenemos que volver expertos en pedir, esa es nuestra
profesin, pedir, abogar por los dems, llega el proceso penal y el fiscal se le
olvida pedir medida de aseguramiento.
La importancia de empezar en un pueblito primero, pero con el fin de ir
puliendo el sistema.
Hoy por hoy se le pregunta a una fiscal ley 600 o 906 y responde ley 600.
Extraados por falta de recursos y muchas cosas. Sistema ajeno a nuestra
situacin.
Por ejemplo ley 600 se poda recibir prueba de testigos en oficina, en el
906 tiene que declarar en el juicio. Por ejemplo juzgando banda criminal, el
duro, y luego llama al testigo a que le diga si aqu est el acusado, y dice yo no
lo veo.
Sali una vez a declarar y entra llamada y dicen Doa Margarita aqu
escuchando a su hijo.
Fiscal sin rostro tambin cometi muchos errores, eso surgi en Italia y se
copi y se termina casi que aplicando a todos los delitos, esto fue algo
impuesto por los gringos.
Esta materia la vamos a evaluar con examen escrito agosto 21, oral en
septiembre 18.
Talleres y seguimiento 30%.

Profesor Sal Uribe, libro del externado y el de Alfonso Gmez Mndez y
Carlos Arturo Gmez Pavajeau.
Delitos contra la administracin pblica primer tema.
El autor de la ley 600 Alfonso Gmez Mndez Ministro de justicia y enemigo
acrrimo lo llama sistema aplazatorio.
Una forma de venderlo era que los procesos se demoraban 4 meses.
Aqu a partir de que se iniciara la investigacin tiene 30 das para ser
acusado, si no lo acusaban al fiscal lo removan y nombraban a otro y si se
iniciaban otros 30 despus si no lo acusaban ya no se poda hacer nada.
Aqu se desfigura todo. Se entiende que si era oral era para agilizar.
Empezando con que se lean las cosas y se dice que se trataba de oralidad y
enseguida el juez lea la sentencia. Si se est en oralidad las apelaciones ah
mismas, y este momento se pueden hacer por escrito, esto es una imposicin
gringa a tal punto que se deca o la aplican o se van y ya la queremos trasladar
a todos los mbitos del derecho.
No se ha podido arrancar en forma, a un juez civil le entran ms o menos 1500
casos al ao en promedio, un juez piloso se saca por lo menos tres al menos.
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Se puede sacar 360. Es difcil encontrar uno que se saque uno diario. Donde
quedan los otros 380 procesos.
Y ha habido audiencias orales en juzgados civiles en donde una audiencia se
gasta un da.
Ya los dems empleados no pueden recibir declaraciones.
Este pas es lo ms curioso, juez titular de despacho y le exigen requisitos y
uno de congestin no es sino tener un amigo.
5 de congestin y 28 civiles municipales.
El fallo que salga de descongestin hay que apelarlo. La experiencia es
necesaria cuando se administre justicia. Hay jueces que viven como levitando.
Se mantienen por encima de todos. Unos, hay gente muy buena, pero la
mayora son muy malos.
Llegan a las 9am. Y a las 9:30am, a desayunar.
Cuando se es muy piloso lo trata mal el sistema.