No es fcil definir con precisin el concepto de "pacto social".

El hecho de que sus races penetren la cultura poltica, econmica, social y laboral de cada pas hace que
su forma, contenido y resultados difieran significativamente de un pas a otro e incluso a lo largo del tiempo en el mismo pas. No obstante, algunos de los rasgos que
se repiten permiten destinguirlo de la negociacin colectiva y de los convenios colectivos. En primer lugar cabe destacar que en el pacto social el Estado o las
autoridades pblicas nacionales, regionales o locales participan como actores !unto con las organi"aciones de empleadores y de traba!adores. # veces participan
incluso otros actores tales como las $N%. En segundo lugar, el pacto social por lo general se centra en torno a las polticas macroeconmicas y sociales y no en torno a
las condiciones de empleo, que son mbitos que interesan a la negociacin colectiva y tiene lugar entre representantes de los empleadores y de los traba!adores. En
tercer lugar, el pacto social suele representar un consenso entre los principales actores respecto de la orientacin de las principales polticas econmicas y sociales.
No e&iste un patrn normali"ado para el pacto social. En el e&tremo de un contnuo cabra citar el memorando o declaracin de intenciones' en el otro e&tremo, alguna
lista detallada de medidas polticas y m(todos para abordar los problemas sociales y econmicos a los que hace frente el pas
)os pactos sociales han dado resultado en algunos pases pues han permitido conciliar intereses diferentes, en particular en pases donde los retos econmicos y sociales
son de gran importancia. *or e!emplo, muchos Estados miembros de la +nin Europea firmaron pactos sociales en el decenio de ,--. cuando preparaban la
introduccin de la moneda nica /euro0. En varios pases de Europa central y oriental se firmaron pactos sociales para abordar aspectos especficos de la transicin de
una economa de planificacin central a una economa de mercado. 1ambi(n se pueden citar otros e!emplos de pactos sociales en #sia, 2udam(rica, #m(rica central y
#frica, firmados en momentos en que los pases en cuestin hacan frente a crisis financieras y programas de a!uste estructural, entre otros. )os pactos sociales han
permitido mane!ar con acierto los problemas socioeconmicos al conseguir equilibrar en alguna medida las dimensiones sociales y las econmicas. *ueden constituir
una oportunidad interesante para impulsar una mayor participacin de las organi"aciones de traba!adores y de empleadores en el quehacer pblico.
http344555.ilo.org4public4spanish4dialogue4themes4sp.htm6ci
Pacto social o acuerdo nacional?
78ay que impedir que conviertan el #cuerdo en un pacto social de los monopolios contra los traba!adores, es necesario que este sea un aut(ntico #cuerdo nacional por
la creacin de rique"a y empleo9

El #cuerdo firmado por :apatero, los sindicatos y la patronal para me!orar la competitividad de las empresas y la calidad del empleo es, de entrada, una buena
declaracin de intenciones. 2e proponen reducir la temporalidad, abordar polticas activas de empleo y cambiar el modelo productivo. *asar de un modelo basado en la
precariedad laboral y salarial a otro que se base en una mano de obra ms cualificada y el aumento de la innovacin, la investigacin y el desarrollo, ;<=<i. >*uede
haber alguien que no est( de acuerdo con esos ob!etivos generales, buenos para el pas y buenos para los traba!adores?
2in embargo las declaraciones de las partes implicadas ms que aumentar la confian"a inducen a la preocupacin' por la cantidad de puertas abiertas que el #cuerdo
2ocial de!a para fle&ibili"ar an ms el mercado laboral e introducir a!ustes en las prestaciones sociales' mientras que an no conocemos nada sobre las medidas para
desarrollar todo lo referente a la innovacin, ;nvestigacin y =esarrollo, y formacin.
#s como en la vuelta de los soldados, los sectores patriticos del gobierno tomaron la iniciativa, aqu son los representantes de las multinacionales y los partidarios de
que Espa@a siga el modelo francoAalemn de seguir reduciendo el 7estado del Bienestar9 los que parecen haber tomado la delantera.
C&ime cuando la competencia desatada entre los diferentes grupos monopolistas por la ocupacin de los mercados del Este est acelerando las reformas. El gobierno
alemn anuncia la reba!a de las prestaciones por desempleo de DE a ,E meses, el franc(s aprueba la implantacin del copago sanitario, un euro por cada visita al
m(dico, y los principales sindicatos firman convenios en las grandes empresas /2iemens, Bosh, =aimler Fhrysler, *hilipsG0 para enterrar la !ornada de DH horas, que
pasa a ser de I. por el mismo salario, renunciar a das de vacaciones o a la paga e&tra de Navidad.
)os representantes de los grupos monopolistas y las multinacionales estn tomando como base de partida las recomendaciones de la $F=E para fle&ibili"ar el mercado
laboral e&igiendo3 el despido libre ms barato, convenios empresa por empresa, mayor !ornada laboral por el mismo salario, a!ustes en las prestaciones sociales,
especialmente en las pensiones y la sanidad.
El gobierno de :apatero, con el ministro de 1raba!o y #suntos 2ociales, Jess Faldera, al frente, y los sindicatos han entrado en el !uego de que para evitar la
deslocali"acin y adaptarse a los nuevos tiempos hay que fle&ibili"ar an ms el mercado laboral y a!ustar las prestaciones sociales, 7para hacer corresponder lo que se
coti"a con lo que percibe9 /Faldera0.
*ero fle&ibili"ar ms el mercado laboral es lo que intent #"nar con el famoso 7decreta"o9. El peligro de que las medidas fundamentales para cambiar el modelo
poltico, formacin e ;<=<i se estanquen, mientras las reformas para fle&ibili"ar se desarrollan aceleradamente en las mesas de negociaciones que gobierno, sindicatos
y patronal van a iniciar en septiembre, en una amena"a real. Es ms, demasiado real como para no tomarla muy en serio' ya que eso significara no slo que no se
cambia el modelo econmico basado en la precariedad laboral y salarial, ofreciendo una prrroga de este modelo de supere&plotacin' sino que se relegan todas
aquellas medidas que favorecen el desarrollo de la economa nacional productiva, en beneficio de las multinacionales y la dependencia econmica dentro de la +nin
Europea.
# cambio de que 7deslocalicen menos9 y mantengan aqu sus inversiones, se ofrece3 despido libre ms barato, una !ornada laboral a la carta por el mismo o menor
salario, recortes sociales. En definitiva cuatro a@os ms para que los grupos monopolistas hagan sus a!ustes a costa de mantener y profundi"ar un modelo que todos
dicen que hay que cambiar. Fuando se entra en la lgica de la 7fle&ibili"acin9 las declaraciones como las del secretario general de la +%1 Fndido C(nde", 7No
firmaremos ningn acuerdo para traba!ar ms y ganar menos9, por muy firmes que pare"can pierden todo su significado.
Krente a quienes siguiendo la locomotora de las multinacionales alemanas pretenden dar prioridad a las reformas laborales y sociales, es preciso e&igir al gobierno, los
sindicatos y fuer"as antihegemonistas que se ponga el acento en aplicar medidas urgentes y contundentes para hacer realidad la inversin en ;<=<i y formacin.
Krente a quienes quieren que este #cuerdo se convierta en un pacto social clsico para que la clase obrera y el pueblo traba!ador paguen los a!ustes de las
multinacionales, es necesario que este sea un aut(ntico #cuerdo nacional por la creacin de rique"a y empleo, con participacin en la gestin de quienes la producen,
los traba!adores.
1rasladar el centro de atencin de las reformas de la fle&ibili"acin del mercado laboral a los cambios fundamentales para cambiar el modelo econmico es vital para
los traba!adores y para nuestro pas. *or un lado, porque si en #lemania reducir el Estado del Bienestar es malo para los traba!dores, aqu cada reduccin es ya
traumtica. L por otro, porque nos estamos !ugando el que nuestro pas pueda tener una economa productiva moderna propia, base principal de la creacin de rique"a y
empleo.
)levar a cabo un desarrollo del #cuerdo firmado por :apatero con los sindicatos y la patronal, favorable a los intereses obreros, populares y nacionales e&ige voluntad
poltica por parte del gobierno y de los dirigentes sindicales. *ero sobre todo la movili"acin de todos los sectores populares, de las bases de afiliados de los sindicatos,
de la mayora social de i"quierdas y progresista con un doble ob!etivo3 impedir que el #cuerdo se transforme en un pacto social de los monopolios contra los
traba!adores y la economa nacional' y conseguir que se desarrolle como un #cuerdo nacional por la creacin de rique"a y empleo que3
A*otencie la economa productiva, ayudando a la reconversin integral de las empresas nacionales, incrementando sutancialmente los recursos destinados a innovacin
e ;<=.
AFambie la relacin con las multinacionales, desde la perspectiva de que su instalacin signifique una creacin de rique"a a largo pla"o, mediante acuerdos para la
transferencia de tecnologa a nuestro pas, la integracin de las lneas de monta!e con la investigacin, la innovacin y el dise@o.
AL estable"ca nuevas relaciones laborales, basadas en la participacin de los traba!adores en la gestin de las empresas y en la distribucin de la rique"a que se genera,
como principal incentivo, !unto con la ;<=, para multiplicar la productividad.
http344555.uce.es4=EMEN=#=4#NF8;M$OE..I4,IO.I4=M,IO.IO.,editnac.html
Herramientas de pacto social
/=el libro3 #cuerdos de 2an #ndr(s, )uis 8ernnde" Navarro y Namon Mera 8errera, compiladores, Ediciones EN#, ,--P0
)os #cuerdos de 2an #ndr(s tenan al momento de su firma Afebrero de ,--QA el propsito central de terminar con la desigualdad, la discriminacin, la e&plotacin y la
e&clusin poltica dirigidas contra grupos importantes de me&icanas y me&icanos que la Fonstitucin no tiene contemplados en sus previsiones.
El E!(rcito :apatista de )iberacin Nacional y el gobierno federal plasmaron en ellos por consenso un marco que contemplara el reconocimiento en la Fonstitucin de
los derechos de los pueblos indios. 2us derechos individuales, de personas, y sus derechos colectivos, de pueblos /no de poblados0. )as reformas constitucionales e
institucionales derivadas de estos acuerdos significan, llanamente, una modificacin sustancial del pacto social /hacia uno ms igualitario y revocable0 que el Estado
debera refle!ar con nitide". 2u compromiso firmado era modificar leyes y cdigos de varios tipos para hacer coherentes los ordenamientos de todo nivel con estas
primeras reformas y abandonar prcticas institucionales que pregonan democracia al tiempo que marginan de decisiones vitales en el mane!o de polticas pblicas a
toda la poblacin civil. *or eso el E!ecutivo Kederal, diga lo que diga, no quiere cumplirlos.
8oy, tres a@os despu(s y ante el intento unilateral por parte del gobierno y las cpulas de algunos partidos de legislar al margen de los titulares de la norma, crece la
pertinencia de los #cuerdos de 2an #ndr(s. No son slo una herramienta para e&igir el reconocimiento de derechos polticos, sociales, econmicos y culturales para los
pueblos indios. 2on tambi(n el germen de una reforma a fondo del Estado me&icano. )a !oya oculta del proceso de negociacin que llev a la firma de estos primeros
acuerdos en el largo camino hacia la pa", fue la participacin directa de una multitud de representantes de organi"aciones y comunidades, de especialistas en derecho y
cultura indgenas, que logr del gobierno compromisos e&presos que entra@aranAde cumplirseA una nueva relacin entre el Estado y los pueblos indios del pas pero en
el fondo, una nueva relacin del Estado con toda la sociedad.
>Ru( suceda? Rue el E:)N continu su empe@o de escuchar a la sociedad civil y le abri espacios para negociar, directamente con el Estado, sus demandas y planes
de accin.
2. )a vie!a demanda ciudadana en torno al procedimiento democrtico de e!ercer quehacer poltico y hacerlo valer no puede soslayarse as noms. )a sociedad civil
me&icana e&ige espacios de refle&in, negociacin y consenso e instrumentos !urdicos concretos, una prctica transparente, participacin real en el dise@o de polticas
pblicas y en el proceso completo de la toma de decisiones. )a democracia electoral, con todo su valor acumulado, no agota la e&igencia participativa de la sociedad
me&icana.
)os #cuerdos de 2an #ndr(s y la *ropuesta de Neformas Fonstitucionales en Cateria de =erecho y Fultura ;ndgenas, presentada el E- de noviembre de ,--Q por la
Fomisin de Foncordia y *acificacin /comisin plural del legislativo hoy tan vilipendiada por el propio E!ecutivo Kederal0, son casos paradigmticos de esta
e&igencia y de esta postura democrtica porque muestran un camino para legislar de consuno con el principio de que la soberana reside en el pueblo. =e ah su
respaldo nacional e internacional, e&presado en cientos de cartas y desplegados. 1an slo en el periodo comprendido entre el recha"o gubernamental a la propuesta de la
Focopa en diciembre de ,--Q y agosto de ,--S, con!untaron el respaldo e&preso de ms de mil organi"aciones sociales Aentre las que se contaban ms de ,.
coordinadoras nacionales de organi"aciones independientesA organismos no gubernamentales, comunidades eclesisticas, partidos y comunidades rurales, sin que
mediara una consulta e&presa y planeada.
En cambio, las ms recientes modificaciones constitucionales en C(&ico se reali"aron en contra de los intereses de la sociedad. )as reformas a los artculos tercero y ES
se hicieron para limitar o eliminar derechos sociales ya conquistados. 8oy la reforma planteada por el E!ecutivo y la "licitacin" de iniciativas de ley indgenas en la
que concursan el *N;, el *#N y el *artido Merde Ecologista, son una muestra ms de ese actuar al margen de la sociedad. En otro nivel de asuntos, el caso del Kobaproa
es un e&tremo escandaloso de esta prctica continuada y desgastante.
*
*ese a que los acontecimientos establecen condiciones nuevas y comple!as cada semana, los #cuerdos y de los documentos y testimonios que en su momento te!ieron
el proceso que fue el =ilogo de 2an #ndr(s 2acamchTen, en Fhiapas. mantienen el espritu de tal proceso. 8oy, su lectura ser distinta del momento que relatan porque
podra coincidir con un debate amplio /de ah la relevancia de la Fonsulta propuesta por el E:)N0 en torno a los procedimientos de legislacin. 8oy las voces de la
sociedad civil no se conformarn con una reforma in!usta aunque est( santificada por un Fongreso que dista mucho de ser independiente de los "usos y costumbres" del
poder en C(&ico. En todos los te&tos que se presentan asoman, fragmentarios, deshilados qui", los argumentos para un llamamiento que no se circunscribe a las
cpulas polticas ni podr concretarse slo con el apoyo de un grupo de dirigentes de los partidos polticos. 2igue pendiente reconocer que todo pacto social !usto es un
proceso de ra" popular y debe revisarse de continuo porque significa, llanamente, un reordenamiento de toda la vida pblica y no slo una alternancia en el poder. El
E!ecutivo Kederal no ha querido escuchar este llamamiento y opt por el enga@o y la represin.
# partir del discurso del presidente :edillo en Uanasn, Lucatn, el EE de enero de ,--P, el gobierno federal lan" una campa@a millonaria para recuperar iniciativa
poltica y credibilidad. 1ras de comprometerse a no usar la fuer"a para solucionar el conflicto, se machac que el gobierno honrara los #cuerdos pero no la traduccin
!urdica de la Focopa. =eclar entonces que estaba dispuesto a retirar ED de las ES observaciones que hiciera a la iniciativa de dicha comisin /no hay en ella algo no
acordado en 2an #ndr(s0 pero que haba cuatro puntos AcentralesA en los que haba diferencias. En realidad sus cuatro observaciones eran ms de veinte reticencias que
repetan punto por punto lo esbo"ado desde diciembre de ,--Q pero ahora, en ve" de dirigirlas contra los #cuerdos, se endosaban a la propuesta de Focopa.
Esto se repiti en una verdadera campa@a de descr(dito a los legisladores afirmando que su te&to era confuso y divisionista. En otros pases esta campa@a de descr(dito
habra hecho sentir la amena"a de un golpe de Estado. En nuestro pas, lo que se propici fue confusin. )a estrategia del gobierno es la confusin. =urante los meses
del llamado silencio "apatista, que hoy mucha gente reconoce como signo de cordura y no de intransigencia, el gobierno y el e!(rcito parecieron apostarle a que el
conflicto se pudriera, a que las fuer"as se desgastaran, a que el olvido derrotara a la memoria.
# que el miedo y esa confusin inducida parali"aran la resistencia y la crtica.
2i las palabras oficiales rara ve" correspondieron a sus acciones, la distancia que e&iste hoy entre ambas es abismal. )as acciones unilaterales que emprendi /que van
de propuestas constitucionales unilaterales a acciones de violencia0 no son ni legales ni legtimas. El recrudecimiento de la represin contra los municipios en
resistencia, la desaparicin de la Fonai /ni ms ni menos que la intermediacin del conflicto0, despu(s de acusaciones recurrentes por parte del e!ecutivo federal de ser
un obstculo para la pa", y el reiterado desgaste de las propuestas gubernamentales para retornar a la mesa del dilogo, le devuelven la iniciativa poltica a la sociedad
civil y al E:)N, por derecho propio.
8oy nos toca repensar el proceso que signific 2an #ndr(s, y a tres a@os de distancia, conocerlo, reconocernos, escucharnos y darle peso a lo pactado ah. )a propuesta
de una consulta nacional para ratificar el enorme apoyo vertido hacia la ley Focopa y refle&ionar sobre los #cuerdos de 2an #ndr(s pulsar la herida de una e&igencia
nacional y no meramente indgena. )a frase nunca ms un C(&ico sin nosotros es la forma ms panormica y sint(tica de ro"ar la profundidad de la e&igencia, an
pendiente.
http344555.laneta.apc.org4consultaE:)N4documentos4pactosoc.htm
EQ4I4E..S
2e ha firmado la reforma laboral. +n nuevo pacto social contra los traba!adores
,,4H4E..Q A
%eneral
2indical
Economa
A
1ras dos a@os de negociaciones entre *atronal, %obierno y 2indicatos, se ha llegado a un acuerdo para una nueva reforma laboral. Fomo ya es habitual, ni el con!unto
de los traba!adores ni los afiliados de base de FF$$ y +%1 han sido consultados en ninguna asamblea ni reunin sindical para pronunciarse sobre el contenido de este
acuerdo. 2e ha hurtado, por tanto, la opinin del movimiento obrero en una nueva prueba de lo que son los m(todos antidemocrticos utili"ados habitualmente por las
cpulas de FF$$ y +%1. Esta nueva contrarreforma laboral supondr, en la prctica, nuevos recortes en las condiciones laborales, salariales y de despido del con!unto
de la clase obrera del Estado espa@ol. +n nuevo pacto social con el que los representantes de la patronal se mostraron e&ultantes.
L es que no es para menos. Fonseguir un nuevo recorte en las indemni"aciones por despido adems de subvenciones millonarias para 7fomentar9 el empleo, despu(s de
que las empresas espa@olas hayan obtenido beneficios record en E..H es todo un logro para la burguesa de este pas. El a@o pasado, las empresas no financieras
aumentaron sus dividendos en un EQ,EV respecto al a@o anterior, mientras que la banca duplicaba la cifra anterior, consiguiendo un incremento del HEV en E..H. En
contraste, segn el ;ndicador )aboral de Fomunidades #utnomas reali"ado por ;E2EA#decco /la Escuela de negocios de la +niversidad de Navarra y la mayor E11
del pas, respectivamente0, durante el mes de febrero de E..Q el salario medio ha descendido por quinto trimestre consecutivo. =e mantenerse esta tendencia hacia
!unio de E..Q el salario medio se situar en ,.HI, euros, que tras descontar el efecto de la inflacin, supone estar en los mimos niveles que en,--S. =e todo esto se
concluye que, en los ltimos die" a@os, el salario medio no ha crecido nada mientras los dividendos empresariales se han multiplicado un E..V.
Es en este conte&to de beneficios insultantes y contencin general de los salarios, en el que los dirigentes de FF$$ y +%1 han acordado con la patronal y el gobierno
de :apatero una nueva vuelta de tuerca contra la clase obrera. 2egn todos ellos, esta nueva reforma laboral atacar de lleno la precariedad y lograr aumentar el
empleo de calidad y la estabilidad laboral. En definitiva, los mismos argumentos utili"ados en las anteriores reformas laborales que slo han conseguido incrementar
los beneficios empresariales y profundi"ar en la indefensin de millones de traba!adores, especialmente entre los ms !venes.
+n nuevo ataque al movimiento obrero
7El #cuerdo responde al ob!etivo compartido por el %obierno, las $rgani"aciones 2indicales y las $rgani"aciones Empresariales de que la sociedad espa@ola alcance
unos mayores niveles de desarrollo econmico, calidad en el empleo, bienestar social y cohesin territorial.
*ara lograr ese ob!etivo resulta fundamental impulsar un modelo de crecimiento econmico equilibrado y duradero basado en la competitividad de las empresas, el
incremento de la productividad y la cohesin social. )a me!ora de la estabilidad del empleo, ob!etivo de este #cuerdo, contribuir a avan"ar en esa direccin.
# su ve", las polticas laborales y de empleo deben ir necesariamente acompa@adas de polticas slidas en educacin y formacin, en infraestructuras, en investigacin,
desarrollo e innovacin y en materia industrial y medioambiental, elementos esenciales para el crecimiento y la calidad del empleo.
El #cuerdo, en tanto que plasmacin del consenso entre las partes firmantes, constituye un punto de equilibrio que se orienta en la direccin de apoyar y sostener la
creacin de empleo as como me!orar el funcionamiento del mercado laboral y la estabilidad del empleo.9
Este te&to forma parte de la ;ntroduccin del documento firmado. En el se reconocen, como no poda ser de otra manera, los consabidos argumentos a favor de la
competitividad y la productividad de las empresas. Ba!o estos t(rminos eufemsticos, millones de traba!adores saben muy bien lo que se esconde3 ms e&plotacin, ms
horas de traba!o, menos salario, menos derechos y menos estabilidad laboral. Esta ha sido, por encima de cualquier declaracin oficial plasmada en el papel, la
e&periencia para la clase obrera en los ltimos veinte a@os.
1odas las contrarreformas del mercado laboral y del sistema de pensiones que han tenido lugar desde ,-PE han supuesto un atentado contra los intereses de las familias
traba!adoras. El ob!etivo siempre ha sido el mismo3 abaratar la mano de obra, eliminar las trabas al despido, reducir los subsidios sociales por desempleo y la cuanta de
las pensiones, acabar con la estabilidad en el empleo y asegurar, mediante la legislacin, una mayor cuota de e&plotacin de la fuer"a de traba!o.
)as consecuencias de las sucesivas reformas, o me!or dicho contrarreformas, han sido demoledoras. Baste se@alar que la reforma de ,-PI abri el camino a la
generali"acin de los contratos temporales, quebrando el principio de causalidad en el puesto de traba!o' el pacto social de ,--E denominado 7)ey de Cedidas
+rgentes para el Komento del Empleo y *roteccin por =esempleo9 redu!o las prestaciones por desempleo y endureci las condiciones para acceder al mismo' en ,--I
la nueva reforma acordada por el gobierno de Kelipe %on"le" introdu!o las E11, aument el abanico de causas para los despidos procedentes, que pasaron a ser
econmicas, t(cnicas, organi"ativas y de produccin, y creo la figura del contrato de aprendi"a!e, ms conocido como contrato basura' el pacto de pensiones de ,--Q,
consisti en un acuerdo para reducir las pensiones futuras' posteriormente, la contrarreforma laboral de ,--S, la primera del gobierno #"nar, abarat y facilit el
despido de los traba!adores de las empresas al introducir un nuevo contrato indefinido con una menor indemni"acin por despido3 DD das por a@o traba!ado, frente a los
IH das del contrato fi!o ordinario, para mu!eres, !venes, parados de larga duracin y mayores de IH a@os' En E..,, la nueva reforma, ms conocida como con el
sobrenombre de =ecreta"o, adems de incorporar nuevas medidas para fle&ibili"ar el mercado laboral supuso un ataque brutal al subsidio agrario.
En definitiva todas estas reformas han provocado una generali"acin de los contratos temporales y de la subcontratacin, y la aprobada en mayo de E..Q no va a ser
menos.
>En que consiste la nueva reforma laboral pactada? En el anlisis reali"ado por el sector crtico de FF$$, y del que citamos los siguientes prrafos, se da respuesta
puntual a esta pregunta
,. )a contrarreforma no va a reducir la precariedad laboral. *or un lado, porque no restablece la causalidad en la contratacin y porque continuarn vigentes toda la
mara@a de contratos temporales a la carta y sin ninguna causalidad. *or otro, porque la medida central de esta reforma es el abaratamiento del despido. Esta medida ya
se aplic con la reforma de ,--S y fracas tan rotundamente que casi una d(cada despu(s seguimos teniendo la precariedad ms alta de Europa /un DIV frente a un
,IV0.
E. #barata el despido. # trav(s de la recuperacin y e&tensin de los llamados contratos de fomento de la contratacin indefinida con el despido barato /DD das por a@o
y un m&imo de EI mensualidades, en ve" de los IH das y IE mensualidades del contrato indefinido ordinario0. Este falso contrato indefinido con ba!a indemni"acin,
ms que sustituir a los contratos precarios, lo har con los actuales contratos estables y quedar como nico modelo en el futuro. 1ambi(n se aumentan los supuestos en
los que el Kogasa /Kondo de %aranta salarial0 se har cargo de las indemni"aciones en lugar de las empresas /casi todos los del despido ob!etivo del art. HE del E10.
#dems, no se corrige la ltima reforma de E..E, que redu!o los costes del despido al suprimir los salarios de tramitacin.
D. 1rasvasa enormes recursos econmicos a la patronal. *or dos vas3 las bonificaciones y la reduccin de coti"aciones. En cuanto a las bonificaciones somos el pas
europeo que ms gasta en este captulo. #s, desde ,--P las bonificaciones en cuotas a la 2eguridad 2ocial han supuesto para las empresas ,S.IHD millones de euros
/Wcasi tres billones de las pesetas antiguasX0 y para E..Q estn presupuestados E.H.. millones de euros. )a reduccin de cuotas empresariales al desempleo /.,HV0, al
Kogasa /.,EV0 y de las E11 /,V0 son otras concesiones que se podran haber invertido en me!orar las prestaciones de los traba!adores y que puede generar problemas a
medio pla"o al sistema de prestaciones. Es tan escandaloso el sistema de regalo de dineros pblicos a la patronal que en bastantes supuestos de contratacin les van a
salir gratis las indemni"aciones por despido.
I. No va a disminuir la rotacin en el empleo. El lmite al encadenamiento de contratos en muy d(bil3 no es retroactiva la medida /es decir, no se va a aplicar a los
actuales H millones de contratos temporales0, se permiten rotaciones de dos a@os sobre D. meses y es muy fcil de burlar por cualquier empresario avispado que slo
tiene que no renovar !usto antes del pla"o. *arece ms una medida destinada a legali"ar el tremendo fraude empresarial e&istente, que a estabili"ar la contratacin.
H. Es un acuerdo muy desequilibrado a favor de los empresarios. )a concesiones de despidos ms baratos, ms bonificaciones y menos cuotas no compensan las
peque@as me!oras laborales /prestaciones al desempleo de mayores de IH a@os sin cargas familiares, cierta me!ora de indemni"aciones del Kogasa, la desaparicin del
residual contrato de insercin, recoger lo que ya dicen los tribunales sobre cesin de traba!adores o un cierto aumento de los efectivos de la inspeccin de traba!o0, que
en comparacin son insuficientes. #dems, no se puede olvidar que se han quedado fuera los grandes ob!etivos sindicales3 recuperar la causalidad y controlar el
encadenamiento de los contratos, suprimir los ms fraudulentos y regular la subcontratacin.
1odas estas concesiones a la patronal recogidas en el te&to firmado, prueban dos hechos incontestables3 *rimero, que la orientacin de la poltica econmica del
gobierno :apatero no es ms que la continuidad de los anteriores, fueran los encabe"ados por Jos( Cara #"nar o por Kelipe %on"le", es decir, la defensa de los
intereses empresariales a costa de los derechos y las condiciones de vida y traba!o de la clase obrera. #ceptar la lgica del capitalismo, aceptar la idea de que los
beneficios empresariales son la me!or garanta para el empleo como hacen todos los gobiernos sean socialdemcratas o de derechas, han cosechado frutos dramticos
para las familias obreras. Fon esta poltica se engordaran ms los dividendos de la burguesa, que aumenta su capacidad de maniobra para poner sobre las espaldas de
los traba!adores las consecuencias de la crisis del capitalismo en el futuro inmediato. En ningn caso pues, estamos ante una poltica econmica de i"quierdas.
En segundo lugar, la poltica de las direcciones de FF$$ y +%1 es una prueba concluyente de su bancarrota. =espu(s de a@os de pactos sociales, de contencin
salarial a trav(s de los #cuerdos ;nterconfederales, despu(s de aceptar la cangrena de la subcontratacin generali"ada en amplios sectores productivos, de una
permanente negociacin a la ba!a en los convenios, despu(s de demostrase que esta poltica sindical de pactos con la patronal y desmovili"acin de los traba!adores
solo ha servido para envalentonar a la burguesaGlos dirigentes sindicales dan prueba de lo comprometidos que estn en su filosofa con la defensa del capitalismo. En
ala etapa de decadencia de un sistema social como el que vivimos, la cpula reformista de los sindicatos de clase tiende a fusionarse cada ve" ms con el aparato estatal
de la clase dominante. Es por tanto urgente levantar dentro de los sindicatos de clase una fuerte oposicin de i"quierdas a esta poltica de pacto social.
*or un sindicalismo de clase, combativo y democrtico
)ola )iceras, responsable de empleo de la Fomisin E!ecutiva Fonfederal de FF$$, ha manifestado en la %aceta 2indical del D de mayo de E..Q, que 7FF$$ se
muestra satisfecha por haber parado las YnegativasZ propuestas de la patronal9. En el mismo acto de la firma del acuerdo en el *alacio de )a Concloa, los sindicatos
consideraron la reforma 7equilibrada9, en palabras recogidas en la edicin digital de Finco =as del - de Cayo. >Fmo se puede argumentar que hemos YparadoZlas
propuestas ms negativas de la patronal despu(s de conocer el contenido del pacto? >En que mundo vive )ola )iceras y el resto de sus compa@eros de la E!ecutiva
Fonfederal de FF$$ y +%1 cuando hablan de acuerdo 7equilibrado? Este es el lengua!e de la derrota, el que ha convertido a este nuevo tipo de sindicalistas en
7hombres de Estado9 absolutamente ale!ados del sentir cotidiano de las fabricas, talleres y empresas de todo el pas.
Es realmente sorprendente que estos 7dirigentes9 se encuentren tan satisfechos contemplando el panorama actual. *ara ilustrar esta idea daremos algunos datos, sacados
de los mismos informes que los gabinetes t(cnicos de FF$$ y +%1 publican habitualmente3
,. *recariedad # finales de !unio de E..H, despu(s de siete reformas laborales, cinco millones de traba!adores en el Estado espa@ol tenan contratos temporales /un
tercio del total0. Este porcenta!e es veinte puntos superior a la media de la +nin Europea, estimada en el ,D,QV. Nuestro pas suma ms traba!adores temporales que
;talia, Neino +nido, B(lgica y 2uecia !untos. 2egn datos de la E*# y de Euroestat anali"ados por la +%1, el estado espa@ol aunque aporta a la "ona euro el SV de la
ocupacin total, concentra el EQV de los traba!adores eventuales de toda la "ona euro y el E.V del total de los accidentes laborales. =icho de otro modo, la
temporalidad y la siniestralidad en el estado espa@ol triplica a la de la "ona euro.
=esde el a@o ,--, en nuestro pas nunca se ha reducido la temporalidad por deba!o de la tasa del DEV de los asalariados. Esta lacra se ha e&tendido vergon"osamente al
sector pblico donde entre ,--P y el E..I la tasa de eventualidad se increment en un H.V.
En cuanto a la mu!er traba!adora, la temporalidad supera en H puntos la de los hombres. 2egn un estudio de la +%1 en mayo de E..H 7en los ltimos ocho a@os el
nmero de asalariadas temporales ha crecido un HSV, frente a un E,V en los hombres. El QEV de los nuevos contratos temporales netos ha ido a parar a mu!eres9.
)a mayora de la precariedad la soporta la !uventud traba!adora3 los menores de treinta a@os que suponen el DEV de los asalariados registran una tasa de eventualidad
del IPV. En el Boletn de Empleo Joven de +%1, relativo al cuarto trimestre de E..H, se constata que el nmero de contratos registrados el a@o pasado destinado a
!venes fue de ,,.,PQ.EI. y casi el -. por ciento de ellos ha tenido carcter temporal. =e hecho los contratos indefinidos ordinarios, acumulados en diciembre de E..H,
fueron DID.I-. para menores de DH a@os y los contratos indefinidos de fomento del empleo /que ahora se pretenden generali"ar con una indemni"acin ms barata por
despido0 tan solo supusieron ,IS.--H. En este mismo Boletn se reconoce que el nivel de desempleo que registran los !venes es el ms alto3 el HPV de los
desempleados tiene menos de DH a@os. El tramo ms afectado es el de los !venes entre EH y E- a@os, un ,P por ciento de ellos est en paro.
E. Nespecto a los costes del despido, otra de las bestias negras de la patronal, hay que decir que estudios comparativos de la situacin entre los pases de la $F=E
concluyen que desde ,--P los costes del despido se han reducido en Espa@a ms que en ningn otro pas de la organi"acin, sin que este hecho haya tenido ninguna
incidencia en la reduccin de la temporalidad. =e los pases industriali"ados, el estado espa@ol es donde menor es la proteccin legal al empleo fi!o, tras EE++, Neino
+nido y Fanad. )a fortsima reduccin de la proteccin contra el despido de los traba!adores fi!os ha ido acompa@ada del salto en la tasa de temporalidad, que pas en
los ltimos ,H a@os del EDV al DDV.
D. )a siniestralidad no de!a de aumentar. =urante E..H se registraron --. accidentes mortales, segn el primer balance de mortalidad laboral elaborado por el
Cinisterio de 1raba!o. *ero si a esa cifra se suma a los in itnere mortales el dato global es de ,.DQ-. )os accidentes que provocaron ba!a laboral aumentaron un D,IV,
hasta los -.Q.PDQ. )os siniestros con ba!a crecieron un D,IV al sumar -.Q.PDQ, segn datos del Cinisterio de 1raba!o y #suntos 2ociales. En lo que va de a@o, en el
con!unto del Estado se han producido P..QHI accidentes laborales, en los que han muerto ,.D traba!adores, de ellos I, mientras se despla"aban de casa al traba!o. +n
estudio del Cinisterio de 1raba!o sobre los accidentes laborales afirma que, entre ,--Q y E..D, el S.,QV de accidentes con ba!a en el puesto de traba!o se da entre
traba!adores con menos de S meses de antig[edad.
=esde ,--Q a E..I los accidentes de traba!o con ba!a han sido P.,,..EH- de los cuales ,E..E-H han sido graves y ,D.DI- mortales. W,D.DI- traba!adores muertos en
nueve a@osX Estos son los resultados de una aut(ntica guerra que todos los das se libra contra la clase obrera.
I. Neduccin permanente de los salarios. $tro de los argumentos centrales por el que
los patronos e&igen la reforma laboral, es desmentido por la realidad de los hechos.
2egn un estudio reali"ado por +%1 con datos de la oficina europea de estadsticas Euroestat, entre,--- y E..D, el coste medio anual por hora traba!ada en nuestro
pas en el sector industrial y el de servicios no ha aumentado. 2in embargo en todos los pases comunitarios estos costes se han incrementado por encima del ,. por
ciento.
Estos datos son una muestra de una realidad incontestable3 la poltica sindical defendida por las direcciones de FF$$ y +%1 ha fracasado. En realidad, toda la
filosofa que fluye desde las escuelas negocios y las facultades de economa a favor de la fle&ibilidad del mercado laboral, la reduccin de costes laborales para
aumentar la productividad del traba!o, las privati"aciones de empresas pblicas y servicios esenciales, la segmentacin y e&ternali"acin de la produccin que ha
generado el cncer de la subcontratacin masiva, la e&tensin de la !ornada laboral, el incremento de los ritmos de produccin y la reduccin de pausas
7improductivas9Gtodos estos argumentos con los que el capital ha multiplicado la e&traccin de plusvala absoluta y relativa de la fuer"a de traba!o y que han sido el
factor esencial para esta e&plosin de los beneficios empresariales, ha sido asumida sin comple!os por estas direcciones sindicales. Fon su visin de 7hombres de
Estado9 los dirigentes reformistas de los sindicatos obreros se han convertido en gestores valiosos para la clase dominante. =e la misma manera, :apatero y los
ministros de 1raba!o y Economa, que tantos parabienes estn recibiendo estos das desde la prensa econmica especiali"ada, las editoriales de los principales diarios y,
por supuesto, desde las voces ms autori"adas de la *atronal, no hacen ms que fortalecer la posicin de nuestros e&plotadores. Fomo =ira Nosa )u&emburgo,
finalmente el papel de los socialdemcratas est siendo hacer posible las contrarreformas que el capital necesita.
)os traba!adores y los militantes de FF$$ y +%1 debemos recha"ar firmemente esta nueva reforma laboral, que es la consecuencia lgica de una accin sindical que
favorece la estrategia de la patronal. )a clase obrera es fuerte y en los ltimos a@os ha aumentado su peso en la sociedad. Fontestando a todos aquellos supuestos
7tericos9 de la nueva i"quierda que han hablado hasta la saciedad de la desaparicin de la clase obrera y del proletariado industrial como efecto de un supuesto triunfo
del sector servicios sobre la economa productiva y de la precari"acin de la fuer"a de traba!o, hoy la clase obrera muestra su aut(ntica fuer"a. )a magnfica lucha de
los traba!adores del metal en Migo, de los traba!adores de Mol\s5agen en Navarra, como ayer de los traba!adores de 2E#1, de los !venes y los obreros franceses que
han conquistado una victoria histrica contra la derecha, muestran todo el maravilloso potencial de la clase traba!adora. )a contradiccin central de la sociedad de
clases hoy sigue siendo la misma que hace ,H. a@os3 la contradiccin entre el capital y el traba!o asalariado.
Es por tanto la obligacin de todos aquellos que reclamamos un sindicalismo de clase basado en la movili"acin del movimiento obrero, que defienda m(todos
democrticos a trav(s de la libre discusin y toma de decisiones en las asambleas de afiliados y traba!adores, y que entendemos que la lucha obrera por la defensa de
nuestros intereses pasa por vincular la accin sindical a un combate ms amplio por la transformacin socialista de la sociedad, levantar urgentemente una oposicin de
i"quierdas sindical lo ms amplia posible en el seno de los sindicatos de clase.
)os traba!adores y sindicalistas agrupados en la corriente mar&ista El Cilitante hacemos un llamamiento a todos los militantes de FF$$ y +%1 , a todos los
sindicalistas de i"quierda, a manifestar nuestro recha"o ms en(rgico a esta nueva contrarreforma laboral y a organi"ar una oposicin de i"quierdas sindical para
levantar el programa del sindicalismo de clase, combativo y democrtico.
]nete a los Car&istas de El Cilitante y lucha con nosotros por esta alternativa.
^ No a la nueva reforma laboral. *lena democracia interna basada en la democracia directa de las asambleas y las secciones sindicales W1odas las decisiones deben ser
sometidas a la opinin de los afiliados y los traba!adoresX
^ *or un giro sindical a la i"quierda. *or una accin sindical de clase y combativa basada en la movili"acin y en la unificacin de las luchas.
^ *or la defensa de todos los puestos de traba!o y los derechos adquiridos con la movili"acin.WRue la crisis la paguen los capitalistas, no las familias obrerasX
^ Neduccin de la !ornada laboral a DH horas sin reduccin salarial, ni intensificacin de los ritmos de traba!o.
^ Jubilacin a los Q. a@os /en oficios peligrosos a los HH a@os0 con el ,..V del salario con contratos de relevo, manteniendo la estabilidad en el empleo.
^ 2alario Cnimo de -.. euros al mes a partir de los ,Q a@os. *or el reconocimiento de la escala mvil de precios salarios en el estatuto de los traba!adores.
^ 2ubsidio de desempleo indefinido hasta encontrar un puesto de traba!o equivalente a un 2C; de -.. euros. Ningn recorte en el subsidio de desempleo.
^ 1ransporte gratuito para los parados.
^ *rohibicin de las E11Zs. Rue el ;NEC sea el nico que gestione los contratos. Fontrol de (ste por los traba!adores y los sindicatos de clase.
^ =efensa de la empresa pblica. No a las privati"aciones. Cantenimiento de todos los puestos de traba!o. *lanes de inversin y renovacin tecnolgica que garanticen
todos los puestos de traba!o. Nenacionali"acin de las empresas privati"adas.
^ No al cierre de fbricas. 2i los patronos alegan p(rdidas, que abran los libros de cuentas para ver a dnde ha ido a parar la rique"a creada por los traba!adores.
Nacionali"acin de las empresas y sectores en crisis ba!o control obrero, con indemni"acin slo en caso de necesidad comprobada.
^ No a la discriminacin de la mu!er y la !uventud traba!adora. # igual traba!o, igual salario.
^ No a la precariedad laboral. Ki!o a los quince das. *or traba!o peridico, contratos de fi!os discontinuos. Fumplimiento estricto de las normas de prevencin de
riesgos laborales.
^ Fapacidad de los delegados de prevencin laboral para parar la produccin en caso de incumplimiento de la ley. En!uiciamiento criminal de todos los empresarios que
incumplan las normas de seguridad.
^ No al prestamismo laboral. ;ntegracin en plantilla de los traba!adores de compa@as au&iliares que traba!an de forma permanente en el recinto de la factora.
Equiparacin salarial y de !ornada de los traba!adores de au&iliares con la principal. Fontrol efectivo de la !ornada laboral. +na nica compa@a por actividad.
*rohibicin de la subcontratacin en cadena.
^ Nacionali"acin de la banca, la tierra y los monopolios sin indemni"acin, salvo en casos de necesidad comprobada, y ba!o control obrero. =e esta forma se podra
planificar democrticamente la economa en beneficio de la mayora de la sociedad.
Juan Ignacio Ramos
http344militancia.org4inde&.php4E..Q4.H4,,4seAhaAfirmadoAlaAreformaAlaboralAunAnuevoApactoAsocialAcontraAlosAtraba!adores4
El pacto social slo beneficiar a los empresarios
El pasado E. de diciembre tuvo lugar la firma del #cuerdo sobre Negociacin Folectiva /#NF0 entre los representantes de las patronales FE$E y FE*LCE y los de
los sindicatos +%1 y FF$$.
2egn las declaraciones de los dirigentes sindicales (sta es la manera con la que pretenden hacer frente a las graves consecuencias que para los traba!adores pueda tener
la recesin econmica mundial en el Estado espa@ol. 8an optado por seguir con ms de lo mismo. 2i la poltica de pactos sociales y consensos ha fracasado en el
periodo de boom econmico, >por qu( va a ser til ante la recesin?
En primer lugar se nos presenta este pacto como la alternativa a otro mal peor, es decir, a que el gobierno hubiera legislado. _ste es, supuestamente, uno de los grandes
triunfos del acuerdo. *ero claro est, esto depender de lo que se haya firmado, del contenido, ya que el ob!etivo del gobierno al legislar no era otro que preservar los
beneficios de las empresas y debilitar a los traba!adores para que a trav(s de la Negociacin Folectiva no se consiguieran aumentos "e&cesivos" de los salarios y
facilitar a las empresas los despidos y el cierre en momentos de crisis.
Fontenido del #NF
El te&to del #NF es bastante claro. 1ras varias pginas sobre el cambio que se produce en el ciclo econmico y la dificultad que eso supondr para los empresarios y
traba!adores, se puede leer lo siguiente, en el capitulo ;;, sobre criterios a seguir en materia salarial3
")as organi"aciones firmantes declaramos nuestra intencin de llevar a cabo en el E..E una poltica de moderado crecimiento de los salarios /...0.
"/...0 FF$$, +%1, FE$E y FE*LCE consideramos que la negociacin salarial debe tomar como primera referencia la inflacin prevista por el %obierno para el a@o
E..E /...0.
"/...0 )os convenios colectivos as negociados incorporarn una clusula de revisin salarial, sin que ello trunque el ob!etivo de moderacin salarial /...0.
"/...0 #simismo consideramos oportuno recomendar que no deben utili"arse otras previsiones de inflacin distintas de las oficiales /...0.
"/...0 debe tenerse en cuenta que el crecimiento de los salarios en Fonvenio debera tambi(n tener como referencia los costes laborales unitarios, de forma tal que la
cifra resultante permita a las empresas, en particular las abiertas a la competencia internacional, mantener, al menos, el grado de competitividad actual y no verse
per!udicadas con respecto a sus competidores".
Es decir, ahora se trata de que aceptemos subidas salariales del EV cuando todos sabemos que las previsiones de inflacin del gobierno ** no se cumplen, como han
venido denunciando todo este tiempo los propios sindicatos. El gobierno ha utili"ado su previsin oficial para reba!ar pensiones, salarios a los funcionarios, empleados
pblicos y limitar los incrementos del 2C;.
2in ir ms le!os, cuando estaba fresca todava la tinta del pacto, se han conocido los datos del a@o E..,, en que el gobierno tambi(n fi! la previsin de inflacin del EV
y la cifra oficial ha sido del E,SV, casi un punto ms de lo previsto, lo que supondr una nueva perdida de poder adquisitivo para los salarios.
#dems, la inflacin subyacente, es decir, sin contar el precio de los combustibles, ha llegado nada menos que al D,PV el a@o pasado. 2egn la $F+, sobre una bolsa
de SH. productos bsicos, los precios han subido el ,,ESV slo considerando los ltimos tres meses. *or otro lado, coincidiendo con la puesta en marcha del euro, en
este primer mes del E..E, se ha producido un al"a generali"ada de los precios en productos de primera necesidad, el pan, el transporte, a lo que hay que a@adir el
famoso duro en la subida de los carburantes para que, segn dice el %obierno, las comunidades autnomas financien la sanidad pblica.
En el #NF se dice tambi(n que en algunos casos, y siempre respetando el criterio de la moderacin salarial, se podrn plantear subidas por encima del EV pero ligados
al incremento de la productividad.
La hemos e&plicado muchas veces que conseguir empresas ms productivas y competitivas no depende slo de los salarios, ni siquiera es lo fundamental, ya que esto
va relacionado con invertir en educacin, infraestructuras, finan"as saneadas... 2i no >cmo e&plican que las empresas alemanas o francesas, en general, sean mucho
ms competitivas que las espa@olas con salarios bastante mayores?
No cabe duda de que los empresarios, con este pacto, s que se estn preparando para defender sus intereses ante la recesin. No contentos con esto se ha recogido
tambi(n una clusula de descuelgue, por si lo anterior no fuera suficiente. #s, en la pgina E. del #NF se dice3
")a inclusin de la llamada clusula de inaplicacin del r(gimen salarial forma parte del contenido mnimo de los Fonvenios Folectivos de mbito superior al de
empresa.
"En tal sentido las $rgani"aciones Empresariales y 2indicales consideramos necesario que en tales Fonvenios se estable"can las condiciones y procedimientos por los
que podra no aplicarse el r(gimen salarial a las empresas cuya estabilidad econmica pudiera verse da@ada como consecuencia de tal aplicacin".
#nte la pr&ima recesin >cuntas empresas podrn alegar que una subida salarial que no quiera aceptar pone en peligro su "estabilidad econmica? No es necesario
tener una larga e&periencia sindical como delegado de personal o ser un dirigente sindical para contestar a esta pregunta, cualquier traba!ador puede hacerlo.
1odas estas concesiones que se pretende que hagamos los traba!adores se dice que es para luchar me!or por el empleo, tanto para mantener y me!orar el ya e&istente
como incrementarlo.
*ero en todo el #NF no hay ni un solo compromiso de la patronal que garantice esto, ni siquiera han hecho promesas como en otras ocasiones, aunque luego tampoco
se cumplieron.
En conclusin, si leemos detenidamente el acuerdo suscrito entenderemos por qu( es un grave error decir que los contenidos de este pacto social se contraponen a los
que persegua el %obierno y entenderemos su positiva opinin sobre el mismo.
+n acuerdo a espaldas de los traba!adores
+n acuerdo de esta envergadura debera de haber contado con la opinin de la base de los sindicatos, que ni siquiera ha sido informada antes de su firma. # estas
alturas, la inmensa mayora de los traba!adores no conoce su contenido, ni los afiliados, ni siquiera los delegados. Es como si los firmantes no tuvieran demasiado
inter(s o confian"a en defender lo que han suscrito aunque desde luego s que consideran de enorme trascendencia el acuerdo firmado. +%1, en la resolucin aprobada
unnimemente por el Fomit( Fonfederal E&traordinario el ,P de diciembre de E.., a favor del acuerdo llega a decir3 "/...0 2e trata de suscribir un acuerdo ante un
cambio de ciclo econmico, lo que constituye un hecho prcticamente in(dito en nuestra historia reciente /...0".
*ero sino ha sido antes tendr que ser despu(s de la firma cuando se discuta su contenido en la base de los sindicatos y entre el con!unto de los traba!adores.
=esde El Cilitante vamos a tratar de e&plicar el contenido del #NF, y por qu( consideramos un grave error de los dirigentes sindicales haberlo firmado, profundi"ando
en errores anteriores. Es necesario cambiar rpidamente esta poltica, obligar a la direccin a girar a la i"quierda y si los actuales dirigentes no lo hacen habr que
cambiarles.
El #NF dice3 "1ranscurridos nueve meses de vigencia del #cuerdo, las partes signatarias evaluarn la aplicacin efectiva del mismo en orden a su posible renovacin o
prrroga". 2in embargo, desde ahora podemos afirmar que no ser necesario esperar nueve meses para comprobar que una Negociacin Folectiva basada en estos
criterios no conseguir ni mantener ni recuperar el poder adquisitivo de los salarios, ni aumentar los derechos sindicales, ni reducir la !ornada laboral y desde luego no
mantendr el empleo e&istente, ni me!orar su calidad.
+n programa de clase contra la crisis capitalista
*or ello ser la propia realidad de la situacin la que obligar a llevar a cabo una poltica de movili"aciones para hacer frente a la crisis. =esde luego estaramos en
me!ores condiciones si los dirigentes de +%1 y FF$$ e&plicaran desde ya esta perspectiva, para prevenir los ataques, de!ando claro que no debemos permitir ningn
despido, y que no vamos a consentir que tras a@os de beneficios record, ahora quieran que seamos los traba!adores los que paguemos las consecuencias de la crisis
capitalista.
2i se reduce la actividad redu"camos las horas de traba!o, Wpor una !ornada de DH horas semanales sin reduccin de salarioX 2i se produce una subida cada ve" mayor de
precios de productos bsicos que ni el gobierno ni los empresarios detienen, e&i!amos una subida de salarios no al cabo de un a@o, sino de forma inmediata, para ello
hay que defender la escala mvil de precios4salarios' hay que e&igir un incremento del 2C; a ,E..... pesetas y cobertura total para todos los parados.
#nte un posible incremento de las empresas que se declaran en crisis, hay que e&igir que muestren las cuentas y ense@en donde estn los beneficios que hasta ahora han
estado amasando. Fuando los tenan no nos llamaron para repartir esa "pesada carga", pero cuando vienen las vacas flacas nos dicen que estamos en el mismo barco y
que repartamos los sacrificios. WNingn cierre de empresaX 2i el empresario no quiere mantenerla hay que e&propiarle3 nacionali"acin ba!o control de los traba!adores,
manteniendo todos los puestos de traba!o.
Ba!o el capitalismo hemos tenido lo me!or que poda ofrecernos en estos ltimos a@os de crecimiento econmico, ahora durante la recesin nos e&igirn ms sangre,
sudor y lgrimas a los traba!adores para mantener y defender su decr(pito y corrupto sistema. WNo podemos aceptarloX

2uscrbete
Cndanos t opinin ` E l C i l i t a n t e
http344555.elmilitante.org4elmilt,IQ4editO,IQ.htm
)a organi"acin del traba!o, el su!eto social y el *rograma de 1ransicin

N(stor )pe" Folla"oa

)os cambios en la organi"acin del traba!o afectan y modifican constantemente las relaciones de produccin y son cruciales para comprender las distintas formas en
que se manifiesta la lucha de clases en la sociedad. Car&, en El Canifiesto Fomunista resalta que3 ")a burguesa no puede e&istir sino a condicin de revolucionar
constantemente los instrumentos de produccin y, por consiguiente, las relaciones de produccin, y con ello todas las relaciones sociales". #l anali"ar el impacto de los
cambios en la clase traba!adora, o en la claseAqueAviveAdeAsuAtraba!o /Nicardo #ntunes ,--H0 es central tener en cuenta estos cambios en los instrumentos de
produccin y fundamentalmente en las relaciones de produccin y en consecuencia en las relaciones sociales. 2in desconocer la importancia de los procesos
superestructurales, este traba!o intenta destacar ese enfoque bsico de Car&.
)as nuevas formas de organi"acin de la produccin, fle&ibili"acin laboral, polivalencia, equipos de calidad, etc., modifican las relaciones de produccin gestadas en
el perodo fordista y apuntan a la destruccin del poder de los traba!adores de masas fordistas que, centralmente, emanaba de la unidad gestada en las grandes fbricas.
2i los cambios en todas las relaciones sociales que hoy presenciamos, individualismo, falta de solidaridad, e&clusin social, traba!o de mu!eres y ni@os en condiciones
de semiesclavitud, desocupacin, etc., tienen directa relacin con los cambios de las relaciones de produccin, debemos preguntarnos cul fue el proceso de derrota
/estructural y superestructural0 del movimiento obrero que los posibilita. Este traba!o intenta centrarse en destacar los cambios en las relaciones de produccin, porque
ellos apuntan a disolver el poder del traba!o. *oder y relaciones sociales que se plasmaron en formas institucionales3 cooperativas, movimientos sociales, sindicatos,
partidos polticos, etc. y en la conciencia de clase, ideologa y los programas sindicales y polticos. )os cambios tecnolgicos y en la organi"acin cientfica de la
produccin, son consecuencia y causa de la profunda crisis que afecta a los traba!adores, a las organi"aciones revolucionarias y producen cambios en la sub!etividad y
en el su!eto social. )a globali"acin, apunta a destruir el poder del traba!o y con esto pone a la humanidad en la (poca de la barbarie social en medio de un desarrollo de
tecnologa sin precedentes.
Tres perodos
En lo que va del siglo se pueden se@alar tres perodos claramente diferenciados en la organi"acin de la produccin capitalista. El primero se sustentaba en el
maquinismo y la gran industria, ncleo de la constitucin del movimiento obrero tradicional. El segundo llamado "fordismoA\eynesianismo", surge en la d(cada del D.,
tras la crisis del E-, su hegemona se manifiesta claramente en la posguerra y se e&tiende hasta la crisis de los a@os setenta. El tercero, conocido como "toyotismoA
globali"acin", es la respuesta burguesa a la crisis de los setenta y constituye el nuevo patrn de dominacin a "la rebelin del traba!o". 2e manifiesta con toda
virulencia en nuestros das, caracteri"ndose centralmente por la destruccin de la relativa autonoma colectiva de "los traba!adores de masa" /fordistas0 y el avan"ado
intento de una vuelta a la autonoma individual. =e las relaciones de produccin colectivas de masa y relaciones sociales colectivas basadas en poderosas instituciones
/partido obreros, sindicatos, "estados obreros", conquistas sociales, leyes obreras, etc.0 del perodo fordistaA\eynesiano, a relaciones sociales que tienden a la
"individuali"acin" del traba!ador /autonoma individual0 con la destruccin de las superestructuras de la clase traba!adora3 sindicatos, cooperativas, partidos obreros,
etc. y tambi(n p(rdida de institucionalidad burguesa3 parlamentos, cmaras patronales, etc. para emerger el poder del capital financiero internacional.
La crisis de los veinte y treinta
)os a@os veinte en los pases centrales estuvieron signados por el peso de un movimiento obrero, socialista, mar&ista y anarquista, que se fue gestando desde el
nacimiento mismo del capitalismo. Bien puede considerarse a la Fomuna de *ars y a las Nevoluciones Nusas de ,-.H y ,-,S como el bautismo de fuego de este
movimiento que se propona el cambio total de la sociedad mediante la revolucin social. )a parado!a de que la revolucin triunfante de $ctubre no se hubiera llevado
a cabo en los pases ms avan"ados, como esperaba el mar&ismo, llev a que los dirigentes bolcheviques la consideraran slo como el preludio de la Nevolucin
Cundial. 2in embargo naci otra parado!a3 lo que slo era el prlogo, se transform en varios trgicos captulos con el surgimiento del estalinismo, una dirigencia
traidora y burocrtica basada en teoras reaccionarias como la del "socialismo en un solo pas". Esta persistencia en el tiempo de una revolucin deformada,
desfigurada, burocrati"ada, fue acompa@ada por el esfuer"o y la lucha de millones de revolucionarios en todo el mundo que se inmolaron en infructuosos intentos
revolucionarios ba!o la direccin nefasta de 2talin, y en apariencia, para los traba!adores de todo el mundo, la Nevolucin Nusa continuaba su marcha hacia "el
socialismo" y obtena avances econmicos en medio de una crisis generali"ada del capitalismo. *or eso a comien"os de los a@os treinta la +nin 2ovi(tica se
vislumbraba como una alternativa posible a imitar en el resto del mundo.
Krente a la ideologa reinante en las filas de la burguesa, que preconi"aba las "leyes naturales" del mercado como nico medio para lograr el "!usto equilibrio" de oferta
y demanda de bienes y traba!o, apareca la cruda realidad de una desocupacin creciente, seguida de rebeliones y revoluciones estallando por doquier. Kue el peso de
esta realidad el que dio lugar a que en el seno de la burguesa comen"aran a surgir diferentes alternativas posibles para enfrentar la crisis. *or un lado los liberales,
defensores de los lineamientos de la economa clsica, sostenan que la superacin de la crisis y su refle!o la desocupacin sera alcan"able slo liberali"ando el
mercado laboral, es decir, ba!ando de hecho los salarios /obs(rvese que los neoliberales de hoy adoptan la misma receta0. Esta teora en plena vigencia a pesar de la
creciente desocupacin de los a@os veinte, termin por desplomarse estrepitosamente con el crac de ball 2treet en ,-E-.
)os a@os veinteAtreinta enfrentaran al mundo capitalista con un gran problema, la desocupacin masiva como la cara ms aguda de la crisis estructural capitalista. L, en
alternativa al "socialismo", dos posibles "soluciones" burguesas3 el na"iAfascismo o el Ne5 =eal de Noosevelt. =e una parte, el na"iAfascismo se construy como la
fusin del Estado y las corporaciones capitalistas y, despu(s de destruir los sindicatos socialistas y comunistas, regiment el mundo del traba!o al estilo de una moderna
esclavitud totalitaria, en una clara poltica de destruccin de las relaciones sociales construidas por el movimiento obrero durante d(cadas de luchas. No en vano
implant ms de tres mil campos de concentracin vecinos a las fbricas. =e otra parte, el Ne5 =eal en Estados +nidos empe" como una respuesta a la crisis de
superproduccin y /empricamente0 al desempleo, pero luego dara lugar a toda una teora y prctica econmica3 el fordismoA\eynesianismo.
#mbas alternativas fueron motori"adas por el temor de que, ante el fracaso liberal, el poder del traba!o montado sobre un movimiento social obrero cuya direccin era
centralmente socialista, diera lugar a nuevas revoluciones al estilo de $ctubre en los pases capitalistas centrales. $, dicho con palabras de 8obsba5n "la ra"n por la
que se dio la m&ima prioridad a ese sistema de estmulo a la demanda el gobierno britnico asumi ese ob!etivo antes de que estallara la 2egunda %uerra Cundial
fue la consideracin de que el desempleo generali"ado era social y polticamente e&plosivo, tal como haba quedado demostrado durante la =epresin" /cursivas mas0.
En #lemania e ;talia el movimiento obrero socialista y revolucionario fue aplastado por la fuer"a del na"ismo, pero en Estados +nidos, ;nglaterra, Krancia, etc. la
solucin fue ms sutil y a la postre ms duradera3 apuntaba no a destruir, sino a transformar al movimiento obrero de revolucionario en reformista. Fon este ob!etivo, el
\eynesianismo impuls dos procesos que se desarrollaron de manera sincrnica. +no fue estructural, instrumentando cambios en el proceso de organi"acin del traba!o
/"taylorismoAfordismo"0, y el otro fue superestructural, sinteti"ado en el llamado "Estado de Bienestar", lo que dio origen a una nueva clase obrera y a nuevas
instituciones del proletariado. *ero el marco general que posibilitara su aplicacin generali"ada fue la destruccin de capital y an ms de vidas humanas, traba!adores,
que result de la 2egunda %uerra Cundial.
EE.. como centro del cam!io
*ara enfrentar la crisis de los a@os treinta, Kran\lin =elano Noosevelt, comen" implantando durante su presidencia de,-DDA,-DQ una serie de medidas novedosas y en
apariencia opuestas a las soluciones de la economa clsica. Estas constituyeron una intervencin estatal directa tendiente a reactivar la economa y solucionar el
problema de la desocupacin, que amena"aba la estabilidad de todo el sistema social. En primer lugar implant subsidios a los desocupados e impuso una poltica de
obras pblicas financiadas por la *ublic bor\ #dministration, donde el Estado tomaba a su cargo la administracin de fbricas y diques /Malle de 1ennessee, ,-DD0. #l
mismo tiempo apunt a la recuperacin industrial mediante la )ey Nacional de Neconversin ;ndustrial /,-DD0 obligando a las ramas de la industria a concertar
convenios colectivos tripartitos3 traba!adores, empleadores y Estado Kederal. Estas medidas constituan un hecho sin precedente en la economa liberal de la (poca,
debido a que desde el Estado se establecan regulaciones, planificaciones, inmensas obras pblicas, precios mnimos, semana laboral de DD a I. horas y salarios
garanti"ados. Fomo contrapartida, implicaban un intento de involucrar al movimiento sindical dentro del sistema, haci(ndolo "socio" en la distribucin de la plusvala y
funcional al sistema.
2imilares medidas se pusieron en prctica en Krancia durante el gobierno del Krente *opular /,-DQA,-DP03 se dispuso un aumento general de salarios del S al ,HV, un
programa de obras pblicas, la aceptacin de un fuerte d(ficit estatal y se implant la reduccin de la semana laboral de IP a I. horas sin disminucin de salarios. #l
mismo tiempo, se otorgaban ms de dos semanas de vacaciones anuales /)ey del E, de !unio de ,-DQ0. Esta poltica continu an despu(s del Krente *opular, con el
gobierno =aladier /abril de ,-DP0 el cual si bien dio marcha atrs con prohibicin de aumentar a ms de IP las horas laborables semanales, estableci un plan de obras
pblicas por ,, mil millones de francos.
En ;nglaterra fue >parad!icamente? un gobierno conservador, basndose en el informe de la situacin social de 2ir billiam Beveridge, quien impuls estas polticas y
reformas sociales congruentes con el \eynesianismo. #s lo reconoce 8obsba5n3 "binston Fhurchill, inmerso en una guerra desesperada, adopt las medidas
necesarias para conseguir pleno empleo y poner en marcha el Estado de Bienestar". El mismo autor agrega3 "en cuanto a los traba!adores, una ve" terminada la guerra,
el Tpleno empleoT, es decir, la eliminacin del desempleo generali"ado, pas a ser el ob!etivo bsico de la poltica econmica en los pases donde se instaur el
capitalismo democrtico reformado, cuyo ms c(lebre profeta y pionero fue el economista britnico John Caynard Ueynes /,PPDA,-IQ0"
*ero fue en Estados +nidos donde este proceso ms se desarroll y profundi", y a partir de ah de e&pandi incluso a pases semicoloniales como #rgentina, donde el
movimiento obrero dirigido por anarquistas y socialistas tena un peso especfico importante. # partir de la finali"acin de la 2egunda %uerra la aplicacin del
fordismoA\eynesianismo le permiti a la burguesa disfrutar de treinta a@os de crecimiento sostenido, sin graves problemas de desocupacin. *areca que la economa
capitalista, con la teora de la demanda agregada que Ueynes desarroll en 1he %eneral 1heory of Employment, ;nterest and Coney /,-DQ0, finalmente haba
encontrado la frmula del crculo virtuoso de crecimiento econmico con desarrollo social.
Kueron la inflacin y la crisis de los setenta las que rompieron la ilusin de ese crculo virtuoso y mostraron que el verdadero rostro del capitalismo es basar su propio
desarrollo en la miseria y hambre creciente de los traba!adores, y que los treinta dorados a@os de posguerra fueron solo un interregno. # partir de la crisis de los S.
comen" el desarme del llamado Estado de Bienestar y de las regulaciones y relevancia de las instituciones o aparatos sociales. *ero, >qu( haba en el trasfondo de la
poltica burguesa \eynesiana? Ni ms ni menos que el ob!etivo de la destruccin del movimiento social obrero, socialista y revolucionario que luchaba por la
revolucin social, for!ado desde el siglo pasado y su sustitucin por otro, despo!ado de esta conciencia de clase.

1aylor y Kord

El \eynesianismo fue tan enemigo del movimiento obrero como lo fuera el vie!o liberalismo o el na"iAfascismo. 2i en los orgenes del capitalismo, la apropiacin de los
medios de produccin por parte de la burguesa fue el acta de nacimiento del capitalismo, la estrategia del \eynesianismo, cambiando el peso especfico del garrote por
el de la "anahoria, signific una vuelta de tuerca ms al generali"ar un cambio sustancial en la organi"acin de la produccin, cambio que finalmente logr destruir
cualitativamente la fuente de poder propia del saber hacer /\no5 ho50 del traba!ador de oficio. )o hi"o sustituyendo al traba!ador de oficio por los nuevos traba!adores
industriales, cambiando los m(todos de organi"acin cientfica de la produccin mediante la introduccin masiva del taylorismoAfordismo, especialmente una ve"
finali"ada la 2egunda %uerra Cundial.
En realidad, K. b. 1aylor /,PHQA,-,H0 logra un salto cualitativo en el disciplinamiento de la fuer"a de traba!o, ob!etivo central de la burguesa desde siempre. En efecto,
mediante el estudio sistemtico de los "tiempos y movimientos del traba!o" permiti a la burguesa acceder al control de la t(cnica de fabricacin, desposeyendo al
traba!ador de oficio cheredero del antiguo artesanoc de su saber hacer. *ara 1aylor "quien domina y dicta los modos operatorios se hace tambi(n due@o de los
tiempos de fabricacin".
1ambi(n Car& haba reparado en el inmenso poder del patrn al disponer de "la habilidad detallista del obrero mecnico individual" en el proceso de produccin, y as
lo pone de presente en El capital3 ")a habilidad detallista del obrero mecnico individual, privado de contenido, desaparece como cosa accesoria e insignificante ante la
ciencia, ante las descomunales fuer"as naturales y el traba!o masivo social que estn corpori"ados en el sistema fundado en la mquina y que forma con (ste el poder
del patrn" /cursivas mas0.
)o novedoso del m(todo de 1aylor es que (ste descompone el traba!o calificado del obrero de oficio en gestos simples, mensurables en su tiempo de e!ecucin, con el
fin de apoderarse de "la habilidad detallista del obrero mecnico individual". +na ve" reducido a gestos simples, procede a reproducirlos en varios traba!adores no
calificados, donde cada gesto, cada tarea tiene estipulados un tiempo y forma determinados de e!ecucin. =e esta forma, al dictar los modos operarios y determinar los
tiempos de produccin, logra vencer el poder del obrero de oficio. Ruien poseyera el "saber hacer" poda controlar la organi"acin del traba!o y regular el tiempo de
produccin. El m(todo taylor despo!aba al obrero de oficio de la fuente de su poder y lograba disciplinar la fuer"a de traba!o, adems de que, adicionalmente, se
eliminaban sistemticamente los tiempos muertos de la produccin, se reduca el tiempo de fabricacin del producto y se lo abarataba.
Fon el dominio del saber hacer el capitalista estara en condiciones de imponer nuevas mquinas y herramientas sin grandes resistencias, las que a su ve" le otorgan
ms armas para dominar y disciplinar al traba!ador y, por ende, incrementar la e&traccin de plusvala.
El o!rero de "#!rica contra el de o"icio
)as primeras organi"aciones obreras fueron centralmente impulsadas por los obreros de oficio, quienes organi"ndose potenciaban el poder de su saber hacer. En los
primeros sindicatos, incluso en pases perif(ricos como #rgentina, esto se manifestaba en que uno de sus ob!etivos centrales era la defensa del oficio, no solamente
contra el patrn y sus mquinasAherramientas, sino tambi(n contra "sus competidores"3 los traba!adores sin oficio, a quienes el m(todo de 1aylor posibilitaba el ingreso
masivo a la produccin industrial, y migraban en forma masiva escapando de las tareas rurales y la crisis agraria. 2er aceptado como miembro del sindicato estaba
condicionado al hecho de poseer o no el oficio y aceptar sus estatutos y programas, en donde generalmente estaba el concepto de luchar por el "comunismo anrquico"
mediante la "revolucin social". +na de las e&igencias a la patronal era que deba tomar traba!adores de las bolsas de traba!o que posean los sindicatos.
=entro de estas organi"aciones de traba!adores, en general ligadas estrechamente a organi"aciones polticas anarquistas, mar&istas e incluso socialdemcratas, haba
tambi(n una pol(mica que ti@ todas las discusiones hasta la primera guerra mundial y fue el debate entre reformistas y revolucionarios. =e suyo, este debate no era
entre construir el socialismo o aceptar el orden capitalista. 2e daba por supuesto que la nica alternativa vlida al orden capitalista era el socialismo' el problema resida
en cul o cuales eran los caminos para acceder al socialismo.
#s retrata este panorama %. =. Fole, un historiador mar&ista3 "Esto era, por supuesto una disputa sobre palabras' porque nadie negaba que el Estado tendra que variar
su carcter para convertirse en instrumento de una clase distinta. *ero la concepcin mar&ista supona que ese cambio deba tener lugar sbitamente, reempla"ando de
pronto el nuevo Estado al vie!o, mientras que los reformistas pensaban en una transicin gradual de las funciones del Estado, en la que sera imposible se@alar el
momento en que el Estado de!ara de ser una cosa para convertirse en otra. )a cuestin oscilaba pues entre el gradualismo y la concepcin "catastrfica", ms que en
definiciones distintas de Estado."
La cadena de monta$e
)a guerra desatada por la patronal por e&traerle al obrero su habilidad, su saber hacer, da un salto cualitativo con la "cadena de monta!e" que impone Kord en ,-,D en
su fbrica de automviles y cuyas consecuencias alienantes parodiar Farlos Fhaplin en la pelcula 1iempos Codernos. Esta modificaba, entre otras cosas, el hecho de
que el obrero girara alrededor del automvil para construirlo, como lo haca en el taller. #hora no deba moverse de su puesto de traba!o, mientras ensamblaba las partes
en un chasis que va despla"ndose sobre una lnea de monta!e movida por una cadena. Ello implicaba que el obrero deba adaptarse al ritmo de la cadena, y (sta se
mova a la m&ima velocidad posible, ya que el perfeccionamiento del sistema consista precisamente en aumentar la velocidad de la cadena. )a incorporacin de la
cadena no es posible sin la aplicacin simultnea del taylorismo y en el marco de la aparicin de nuevos productos industriales como el automvil. Kord toma la idea de
la cadena de los frigorficos, donde las vacas suban por sus propios medios a una rampa y, su!etas a una noria, descendan ya muertas y por efecto de su propio peso, al
tiempo que se efectuaba el desposte. # esta "cadena" Kord le puso electricidad y la hi"o hori"ontal.
#plicando el m(todo de 1aylor, Kord logr ahorrar tiempos muertos en forma sorprendente. #s lo muestran registros de la (poca3 "$peraciones reali"adas por un solo
obrero se TdesmontanT para ser distribuidas entre E- hombres3 en ,-,D para una determinada operacin de monta!e se necesitaban EH minutos, mientras que en ,-,I
distribuyendo el traba!o entre E- obreros, se empleaban slo S minutos /...0 +n equipo de EP obreros lograba reali"ar en una !ornada de - horas, ,SH acoplamientos,
unos a@os despu(s, S personas reali"aban en el mismo tiempo E.S.. operaciones de igual valor". Fon esto, se pona a los "privilegios" del obrero de oficio.
Kord preparaba la mano de obra en tiempos r(cord. En ,-EQ el tiempo de adiestramiento de sus obreros era el siguiente3 "El IDV se formaba en menos de un da' el
DQV se formaba de , da a una semana' el QV se formaba de , mes a un a@o y el ,V se formaba
de , a@o a Q a@os".
Es evidente que el taylorismoAfordismo haba ganado la batalla por apoderarse del saber hacer y poda adiestrar al S-V de los obreros en menos de una semana, lo que
le permiti incorporar masivamente mano de obra no calificada y disciplinarla a su anto!o para lograr e&traer un m&imo de plusvala.
+na ve" due@a del saber hacer, la $ficina 1(cnica de la fbrica cobr una enorme dimensin. Esta pensaba, proyectaba, planificaba, meda la calidad final,
cronometraba, estableca cdigos, normas y "la me!or y nica va de cmo se deba proceder" para fabricar el producto. )a parte obrera deba obedecer
disciplinadamente, como un e!(rcito. )a divisin del traba!o ya no se operaba solamente entre traba!o intelectual y manual, sino que el manual fue parciali"ado a
escalas antes no pensadas. )as categoras estaban determinadas en funcin de la habilidad para el mane!o de las mquinas. )os capataces, supervisores, controladores
de calidad y !efes tenan un peso importante en la fbrica. *or e!emplo, la Kord lleg a tener el ,IV de su personal desempe@ando funciones de capata".
Cientras en las fbricas los reglamentos y convenios "regulaban" la produccin, fuera de la fbrica el llamado Estado Benefactor crecera y se desarrollara en los
treinta y especialmente despu(s de la 2egunda %uerra, a trav(s de una enorme red de instituciones, leyes laborales y polticas activas de empleo, cr(dito y consumo
para aumentar la demanda y mantener el crculo "virtuoso" de ms produccin y ms consumo.
Kord haba logrado aumentar la produccin a niveles sorprendentes y transformarse en el capacitador de su personal. Necesitaba ahora ampliar el mercado para que sus
productos pudieran ser comprados, incluso por sus propios traba!adores. Kord deca que su me!or idea no haba sido la cadena de monta!e, sino aumentar los salarios a
"five dollars day", y que incluso tena otra me!or3 elevarlos a "si& dollars day". Esta iniciativa tena fundamentalmente el ob!etivo de evitar la desercin de los
traba!adores que huan de los brutales ritmos de produccin, y slo era otorgada despu(s de un prolongado perodo de prueba /Q meses o un a@o0 y adems persegua
una lgica distinta a la clsica, segn la cual cada empresario deseaba que los otros empresarios pagasen me!ores salarios para que los traba!adores le compren sus
productos, mientras (l pagara a los suyos lo menos posible, para ganar ms. Kord "obligaba" a sus competidores a elevar salarios para hacer de los traba!adores
consumidores y en ello preceda a Ueynes.
)a produccin en masa fordista obtuvo otro logro3 complet el proceso de moneti"ar la fuer"a de traba!o, es decir, hacer al obrero totalmente dependiente de su salario
para subsistir. )a produccin industrial haba separado al traba!ador de las tareas rurales o del cultivo individual de su parcela, de su quinta. 8aba logrado un obrero
que dependa totalmente del consumo de productos industriales para su subsistencia, y el fordismoA\eynesianismo complet esta tarea con la incorporacin masiva al
mercado del con!unto de los habitantes en los principales pases, donde la casi totalidad de la produccin se haca ba!o forma capitalista. )os subsidios a los
desocupados, la !ubilacin, el salario familiar, constituyeron indudablemente conquistas para los traba!adores, pero tambi(n eran vistos por los capitalistas \eynesianos
como una forma de aumento de la demanda agregada.
La incorporaci%n masiva de mano de o!ra y la producci%n en escala
)a incorporacin masiva de traba!adores sin oficio fue una caracterstica muy importante del fordismo. En el caso de EE.++. (stos provenan de la inmigracin y en
sus pases de origen haban desempe@ado labores agrcolas. )a misma tecnificacin del campo desalo!aba millones de campesinos que no tenan ms que oficios
rudimentarios y que la fbrica absorba por millares. Este mismo fenmeno inmigratorio de fines de siglo y principios del actual involucr a pases como #rgentina,
+ruguay, Fanad y #ustralia, pero con dispar resultado en cuanto a absorcin de mano de obra por parte de la industria.
8acia ,-ES haban salido de los talleres de la Kord ,H millones de autos Kord 1 /la letra 1 viene de 1ourist, y representa la idea de un automvil de paseo al alcance de
todos, opuesta a la dominante hasta ese momento de autos sper lu!osos. Es esta misma produccin y mercado masivos lo que le permite a Kord ba!ar los precios en
menos de la mitad en poco ms de die" a@os. )a siguiente tabla es muy ilustrativa del tipo de produccin fordista.
Kord tena frases ingeniosas. +na ve" le plantearon que haba clientes que queran coches de otros colores. L respondi que "no tena inconveniente en hacerlos de
cualquier color, siempre y cuando fuera el negro". +na e&presin de soberbia aparente, pero que esconda otra realidad de la produccin en masa fordista3 la produccin
a escala. *ara que la inversin de montar una fbrica resultara redituable se necesitaba el menor tiempo posible de amorti"acin. El concepto era que en ese tiempo
haba que producir una cantidad determinada de la misma pie"a. )a gran escala permita hacer redituable la inversin
La integraci%n y la diversi"icaci%n del proceso productivo
)a tendencia de las empresas fordistas fue la de absorber a sus proveedores, integrando todo el proceso productivo dentro de la empresa. #s, van incorporando
distintas actividades, desde la e&traccin de materias primas y la produccin de sus insumos hasta la manufactura y venta del producto final, lo que las transforma en
verdaderos monopolios. )a fbrica fordista, as como haba tenido (&ito en apoderarse del saber hacer obrero, aspiraba a poder e&tenderlo a otras actividades diferentes
a la suya especfica y as ampliarse ilimitadamente. Fon esta finalidad Kord compr tierras en Brasil para producir caucho que usara en las cubiertas de los coches,
trenes para transportar los automviles, carpinteras, puertos, etc. =e esta manera, las empresas fordistas de produccin e&tensiva crecan y se diversificaban ms y ms,
pero este mismo gigantismo terminara a la postre por imposibilitarles la suficiente movilidad y adaptacin a los cambios.
La rigide&' el tal%n de ()uiles de la producci%n "ordista
1aylorAKord culminan un largo camino de la burguesa que desde sus orgenes se propuso apoderarse del saber hacer. #l lograr esto en primer lugar, y al incorporar la
lnea de monta!e y la produccin en serie despu(s, de!aron sin base de sustentacin ob!etiva al sindicato por oficio. No hubiera habido triunfo del fordismo sin la
derrota del sindicato de oficio y el programa que lo sustentaba, porque las relaciones de produccin que establece el fordismo no son funcionales con las relaciones
sociales que sustentaban al sindicato de oficio, este se qued completamente superestructurali"ado.
El nuevo paradigma de organi"acin de la produccin despla" la lucha en la produccin del plano del saber hacer al plano del puro y descarnado tiempo de
produccin. =e la cualidad a la cantidad de traba!o. El tiempo de traba!o pas a ser el e!e de la confrontacin diaria en la fbrica fordista y, en especial, la lucha contra
el aumento de la velocidad de la cadena fue permanente.
8ay que poner de relieve que el movimiento obrero fordista fue diferente al de la manufactura y la gran industria. )a cadena, las mquinas, el saber hacer en manos de
la patronal dan un nuevo oficial, el oficial que sabe mane!ar la mquina que produce una pie"a, una parte del producto final. 2e trata de un oficio que est ligado a la
mquina y que cambia con el cambio de la mquina, pero que desconoce cmo producir la totalidad del producto.
*or otro lado, la cadena, el desglose de pie"as y su maquinado achica las diferencias entre los diversos sectores de la fbrica y tiende a empare!ar las categoras de
traba!adores. =e esta forma, la cadena ata a todos los obreros a su ritmo, pero tambi(n los une, los masifica y los disciplina.
Estas caractersticas del traba!o diario se proyectarn en la pelea por el tiempo de produccin. )as caractersticas de la produccin darn las bases ob!etivas para una
nueva organi"acin unitaria, diferente a la del sindicato de oficio, al tiempo que la derrota poltica que implica la no e&tensin de la Nevolucin 2ocialista completar el
marco general. #s, de las entra@as de la fbrica fordista nace una nueva organi"acin que hereda el nombre de sindicato, pero que es cualitativamente diferente a su
antecesor.
8ollo5ay destaca este fenmeno de la siguiente manera3 "+n nuevo sindicalismo industrial brot de las nuevas relaciones de traba!o. )a difusin del fordismo implic
la difusin de un nuevo tipo de "obrero de masa", traba!adores no capacitados laborando en grandes fbricas. El trato fordista, el intercambio entre el tedio y el pago,
haba hecho del salario un punto de lucha ms claro que nunca".
)a nueva organi"acin obrera sufre un cambio en la fuente de su poder. Cientras que los sindicatos de oficio lo basaban en el saber hacer, el nuevo sindicato lo
sustentar en su unidad, su masividad. El nuevo sindicato lucha y pacta, acuerda una forma de producir y de salario y nace el convenio colectivo de traba!o como e!e
central para establecer las normas de produccin. 2e trata de un convenio que tambi(n aceptaba la patronal, ya que en (l se estipulaban rgidamente las tareas de cada
sector, de cada categora. #simismo, esta rigide", estipulada en el convenio colectivo de traba!o, era necesaria para poner en marcha una comple!a cadena de
produccin organi"ada f(rreamente, al estilo militar, desde la $ficina 1(cnica, la que dictaba e&actamente cmo producir y en qu( tiempos.
)a cadena es el punto fuerte en el sometimiento a los traba!adores, pero parad!icamente tambi(n su punto d(bil, ya que toda la produccin puede quedar parada por la
ruptura de un eslabn. +na seccin dominada por activistas o sin un rgido control poda comprometer todo el proceso productivo. Esto daba base a una contradiccin3
por un lado, se necesitaba un acuerdo general, un convenio rgido de todo el proceso para establecer las pautas de la produccin y esto daba pie a la e&istencia de
fuertes organi"aciones sindicales /en #rgentina, la +nin $brera Cetalrgica fue un caso tpico de este fenmeno0, pero por otro, en el mbito de la seccin, el
delegado o la asamblea de sector tenan la posibilidad de desencadenar un conflicto que poda haca peligrar toda la produccin.
Esta fue una situacin dual muy tpica de la forma de organi"acin sindical argentina. Kinali"ada la 2egunda %uerra Cundial, los sindicatos y la propia F%1
conformaban enormes aparatos con un formidable poder de movili"acin. Fomo sostiene %odio "la tasa de afiliacin global en #rgentina, superior al H.V de los
asalariados, resulta sumamente elevada en t(rminos comparativos con otros pases de #m(rica )atina e incluso con los de Europa o los EE.++.". *ero este aparato
estaba controlado f(rreamente por una dirigencia sindical que adopt de manera sistemtica una ideologa funcional al sistema capitalista y de total dependencia
poltica de la burguesa, encarnada en *ern y el peronismo.El otro polo de esta situacin dual radicaba en el mbito de las fbricas, donde se construan organismos
ms democrticos, como los cuerpos de delegados, las comisiones internas y, fundamentalmente, los delegados de seccin, que sufran y generalmente e&presaban de
forma directa las presiones de las bases obreras, que muchas veces son disparadoras de luchas.
El triunfo del fordismoA\eynesianismo a lo largo de las tres d(cadas doradas del capitalismo signific haber logrado imponer la cadena de monta!e como foco
ordenador de la actividad productiva y al ritmo necesario para un sostenido crecimiento capitalista. *or un lado, logr reducir a su mnima e&presin los brotes de
rebelin del nuevo traba!ador masivo y, por otro, releg al olvido el oficio y sus sindicatos.
El *eynesianismo como reconocimiento e institucionali&aci%n del poder del traba!o
)a burguesa prevea parad!icamente al igual que 1rots\y y )enin, que la Nevolucin Nusa no se poda sostener sin una revolucin social mundial, que podra
comen"ar en #lemania para luego e&tenderse a los principales pases desarrollados. 2in embargo, la revolucin alemana fracas en el ,- y luego en el ED, y fracas la
china, la austraca, etc. *or otro lado, casi sin afectar a Nusia, la crisis del E- hi"o temblar a todo el occidente capitalista3 desocupacin del EHV en EE.++.,
hiperinflacin en #lemania, huelgas y movimientos en todo el orbe. *or una va imprevista la Nevolucin Nusa, aunque ya burocrati"ada, sobreviva y serva de
esperan"a a millones de traba!adores en todo el mundo.
)a preocupacin de la burguesa se centraba en cmo salir de la crisis a que haba sido empu!ada por la economa liberal, montada sobre la creencia de que el mercado
capitalista con su mano invisible lograra el equilibrio social, entendido como equilibrio de factores de mercado /como ahora sostienen los neoliberales0.
El caso de Kord es elocuente al respecto. 8asta los a@os treinta haba perseguido a los activistas, denunciado a los "comunistas" y prohibido la formacin del sindicato,
pero a partir de entonces cambia de actitud y empie"a a combinar la represin con el reconocimiento y la negociacin a los nuevos sindicatos. Fannon describe as la
intervencin estatal en los movimientos huelgusticos en Estados +nidos3 "El a@o ,-DD, el cuarto a@o de la gran crisis norteamericana, marc el comien"o del
levantamiento ms grande de los obreros norteamericanos y su movimiento hacia la organi"acin sindical a escala nunca vista antes en la historia del pas /...0 Este gran
movimiento se desarroll a oleadas. El primer a@o de la administracin Noosevelt vio la primera oleada de huelgas de considerable magnitud, pero de resultados
insuficientes, en la va de la organi"acin porque carecan de suficiente empu!e y adecuada direccin. En la mayora de los casos, el esfuer"o de los traba!adores era
frustrado por una "mediacin" gubernamental por un lado y una brutal represin por el otro". Fannon tambi(n se@ala el cambio del rol del Estado3 "El antiguo
movimiento sindical, que acostumbraba a negociar con la patronal sin interferencia gubernamental pertenece al pasado". L refiri(ndose a la huelga de los camioneros
de Cinessotta, se@ala que3 "No ponan ninguna confian"a en el Cinisterio de 1raba!o de Noosevelt' no eran enga@ados por ninguna idea de Noosevelt, el presidente
liberal "amigo de los traba!adores...". Esta cita, que demuestra una actitud clasista principista de los huelguistas dirigidos por el 2b* , destaca la poltica de Noosevelt
de aparecer como el "amigo de los traba!adores".
Este crecimiento impetuoso del sindicalismo norteamericano que se@ala Fannon, se da montado sobre el proceso productivo que pona en prctica los m(todos de
1aylorAKord. Esta nueva organi"acin del traba!o se generali"aba en la industria y le brindaba a la burguesa la posibilidad de aumentar enormemente la tasa de
plusvala.
*ero se necesitaba un pacto con el movimiento obrero, que disciplinara la fuer"a de traba!o. )os sindicatos dirigidos por mar&istas o trots\istas como Fannon no
claudicaban en su lucha, considerada como un paso hacia la revolucin social, al tiempo que los sindicatos de oficio haban perdido sentido y, por consiguiente, poder.
)os nuevos "obreros masa" necesitaban para la lucha una nueva organi"acin que brotando de las nuevas relaciones de produccin les permitiera enfrentar a la
patronal' la burguesa tambi(n "necesitaba" otros nuevos sindicatos que le permitieran controlar los conflictos que se originaban por el nuevo proceso productivo
haci(ndolos funcionales al sistema capitalista. =e la combinacin de todos estos factores surge un nuevo sindicato y una nueva burocracia sindical y poltica de corte
\eynesiano, que se apodera de y transforma a los vie!os sindicatos, como en #rgentina ocurriera con los nuevos sindicatos peronistasAfordistas que desde la 2ecretara
de 1raba!o impulsara *ern a principios de los cuarenta.
=esde el poder se favorece esta verdadera reorgani"acin del movimiento obrero basada en los cambios ob!etivos en el proceso productivo. 2e persigue a los obreros
socialistas revolucionarios, se reprimen brutalmente las huelgas clasistas y nacen los nuevos sindicatos, diferentes cualitativamente a los anteriores, porque aceptan el
pacto social, econmico y poltico \eynesiano. Nace un nuevo sindicalismo que renuncia a la conciencia revolucionaria a cambio de pactar aumentos del salario y una
ta!ada de poder, nace lo que Eduardo Carted llama la clase obrera mendicante. >2e soluciona solamente con este pacto la crisis capitalista desatada en el D.?
Evidentemente no. Necesitar la 2egunda %uerra con la destruccin masiva de capital y fundamentalmente con millones de muertos, de poblacin civil /lo nuevo de las
guerras de este siglo segn 8obsba5n0 para que luego deviniera la corta "etapa de oro del capitalismo" que termin en la crisis de los S.. El \eynesianismo signific un
nuevo patrn de dominacin, como se@ala 8ollo5ay.
>Kue el \eynesianismo la nica respuesta al poder del movimiento obrero? No. Estuvo tambi(n el na"ismo, como ya qued establecido inicialmente. )o saga" de la
respuesta \eynesiana fue que tena una formal cara democrtica. Neconoca e institucionali"aba el poder sindical, el poder del traba!o, pero a la ve", simultneamente,
lo castraba, lo desviaba de la lucha contra el sistema de produccin capitalista hacia la discusin por la distribucin de ingresos. Cientras el na"ismo pretendi
destruirlo, reducirlo al esclavismo, el \eynesianismo pact, legali" a los nuevos y cualitativamente diferentes sindicatos, les dio el descuento de las cuotas por planilla,
el control del seguro social, las obras sociales, las colonias de vacaciones, etc. En la #lemania de posguerra los traba!adores de algunas grandes fbricas se sentaban en
los directorios de las empresas, y en muchos pases, incluso en #rgentina, participaron como ministros de gobiernos burgueses. L no se trat slo de gobiernos de
Krentes *opulares, sino tambi(n conservadores, como el de Fhurchill, quien nombr ministro de traba!o a uno de los dirigentes sindicales ms importantes de
;nglaterra, Ernest Bevin. $bviamente se trataba de una integracin que de!aba intacto e incluso fortaleci el modo de produccin capitalista.
Estos cambios no obedecan a una supuesta humani"acin del capitalismo, sino a una estrategia de involucramiento del movimiento obrero en el sistema con el fin de
destruirlo como tal, es decir, desnaturali"ar su lucha por la redencin del g(nero humano mediante el nico camino3 la revolucin social y naturali"ar la ilusin de que
el sistema capitalista funciona mediante la lgica progreso econmico significa progreso social.
Es cierto tambi(n que estos nuevos sindicatos deban en determinadas oportunidades recurrir a la lucha y de que (sta penetraba en una dinmica que podra poner en
cuestionamiento todo el andamia!e de organismos funcionales al sistema, pero las huelgas generales insurreccionales no estuvieron normalmente a la orden del da. =e
hecho en esta etapa hubo grandes luchas, pero centradas en la distribucin de la plusvala, lo que implica aceptar el modo de produccin. )a e&istencia de estas
instituciones del Estado de Bienestar no podan suprimir la contradiccin fundamental entre capital y traba!o, fuente de constante conflicto por la apropiacin de la
plusvala. No obstante, cumplan la funcin de mantener esta contradiccin ba!o control, para que no desbordara los marcos del sistema, haciendo a las luchas
funcionales al capitalismo. Esto mismo ya lo haba denunciado )enin al referirse al sindicalismo. =e ah la importancia de la nueva legislacin laboral, los "derechos
del traba!ador" y el convenio colectivo de traba!o. 1odo esto representaba un pacto de doble cara para los traba!adores3 Eran un avance, pero tambi(n una trampa
destinada a embretar al movimiento de los nuevos "obreros de masas" en la lucha por la productividad y a quienes se premiaba con la "anahoria deG un aumento
salarial o me!ores condiciones de traba!o, pero al mismo tiempo se los desviaba de la lucha por poder del Estado para hacer la revolucin social. )a gran e&cepcin que
slo confirma la regla es la Nevolucin Espa@ola del ,-DQ al D-, pero an as no es casual que Espa@a haya sido un pas atrasado y de all el peso del anarquismo.
Entonces, bien mirado, el pacto fordistaA\eynesiano fue tan reaccionario como la respuesta fascista, a pesar de divergir en los m(todos e instrumentos de que se vali.
Na"iAfascismo y \eynesianismo, ambos fueron enemigos del movimiento obrero. L es necesario observar que el estalinismo result totalmente funcional a este ltimo,
toda ve" que polticamente actu de control de las luchas obreras para mantenerlas en los t(rminos que planteaba la nueva burguesa progresista \eynesiana. =esde el
punto de vista econmicoAsocial estableci un r(gimen semiesclavista, donde el modo imperante de la produccin fue el fordismo sta!anovista.
El refle!o local de esta poltica fue *ern, aunque este fenmeno es diferente por dos ra"ones centrales3 primero por ser #rgentina un pas semicolonial, aunque con una
clase obrera muy importante, y segundo por la debilidad de la burguesa nacional frente al peso de la oligarqua agroe&portadora. *ern, con toda sagacidad, centra los
ca@ones sobre la oligarqua declinante, la cara ms odiada del sistema, lo que le gana la adhesin de los traba!adores, pero en esencia su poltica no escapa del
\eynesiano ya que favorece el desarrollo de una burguesa polticamente adicta. Establece un pacto social entre traba!adores nucleados en los "nuevos" sindicatos y la
burguesa, modifica y controla los sindicatos, reprime a los anarquistas y contras /Fipriano Neyes0, instrumenta el aumento de la demanda agregada, reempla"a las
"obras de caridad" que haca la oligarqua, por los "derechos del traba!ador" y por la Kundacin Evita, etc. 1odo favorecido por una situacin econmica e&cepcional en
una coyuntura de debilitamiento del imperialismo tradicional de gran peso en #rgentina, el ingl(s, y una poltica progresiva de resistencia hasta el H., al imperialismo
emergente de la segunda guerra, el norteamericano.
)a derrota de la cultura obrera
El fordismoA\eynesianismo no fue solamente un cambio de estrategia del capitalismo para salir del atolladero en que lo sumi el crac de ,-E- mediante el monta!e de
un Estado benefactor e intervencionista. 1ampoco fue solamente un cambio en la estructura y organi"acin de la produccin. El fordismoA\eynesianismo asest un duro
golpe a las fibras ms ntimas de la estructura social, porque destruy la "cultura obrera". Esta haba sido producto de los movimientos obreros de fines de siglo y se
nutri de las fuentes del socialismo y el anarquismo. )a esencia de esa cultura era la crtica radical al sistema capitalista y la posibilidad tangible de una alternativa real
en el socialismo, al que se llegara por medio de la lucha social de los traba!adores. *ues bien, con el fordismo surge un nuevo obrero con otra conciencia poltica' toma
forma un nuevo movimiento obrero a partir de las nuevas condiciones de produccin. )os sindicatos en su gran mayora se alinearon con el reformismo.
=elfaud lo describe as3 "No sorprende, pues, constatar que ms tarde los sindicatos de inspiracin reformista y en forma ms generali"ada la socialdemocracia luego de
romper con el mar&ismo, se adhirieran a las ideas \eynesianas para combatir toda poltica de deflacin y recha"ar el dilema en el cul la economa poltica clsica
pareca encerrarlos' mantenimiento de un nivel elevado de desocupacin o aceptacin de una disminucin de las remuneraciones salariales".
Cuy le!os quedaron las posiciones de principio de siglo. En el te&to del #cta de Kundacin /!unio de ,-.,0 de la primera central obrera argentina, la K$# /Kederacin
$brera #rgentina0, puede leerse3 ")a K$#... saluda al proletariado universal que lucha por su emancipacin, se solidari"a con sus esfuer"os y hace votos por la
redencin del g(nero humano por medio de la revolucin social" /cursivas mas.0. WRu( contraste con la ideologa dominante hoy en los sindicatosX *ero esta
declaracin, que condensa la pu!an"a con que se viva la identidad y la cultura obrera a principios de siglo y que impregnaba todas las actividades de la vida social, era
impensable ya en la (poca del fordismo. Cs atrs an, en ,PIH, Kederico Engels escriba en )a situacin de la clase obrera en ;nglaterra3 ")as diversas secciones de
obreros a menudo unidas, a menudo divididas miembros de uniones cartistas y socialistas han fundado por propia iniciativa gran nmero de escuelas y salas de
lectura, para elevar la instruccin intelectual. 1oda institucin socialista y casi toda institucin cartista tienen tales institutos y tiene tambi(n uniones de cada oficio /...0
El proletariado ha formado sobre estas bases una literatura propia que consiste en su mayor parte, en diarios y opsculos muy superior como contenido a toda la
literatura burguesa."
*ues bien, si hay una caracterstica central del fordismoA\eynesianismo es la de haber combinado la produccin en masa con el llamada Estado de bienestar como una
respuesta al potencial peligro de la emulacin de la Nevolucin Nusa desarmando el poder del movimiento obrero internacional integrando a las nuevas instituciones,
sindicatos al sistema.
El uso de los medios de masas
*ara imponer y consolidar el pacto \eynesiano la burguesa necesitaba derrotar al movimiento obrero en todos los planos, y fundamentalmente derrotar la cultura obrera
que permitiera desarrollar la conciencia revolucionaria. El lema burgu(s \eynesiano fue3 WBasta de dos culturas, una burguesa y otra obrera y socialistaX W+na sola,
controlada por nosotrosX >Fmo completar este cambio? +no de los medios centrales hasta la aparicin de la 1M, fue la radio.
En plena crisis de los treinta Noosevelt hablaba por radio todas las semanas' se meta en las casas obreras. El abaratamiento de los aparatos de radio los llev a estar en
todas las casas y "convencer" al movimiento obrero, no slo mediante discursos, sino tambi(n con la msica, los conceptos morales, la formacin de las
representaciones, etc. Eric 8obsba5n, en 8istoria del 2iglo dd, lo describe de esta manera3 "=e los - millones y medio de aparatos de radio e&istentes en %ran Breta@a
en ,-D-, la mitad los haban comprado personas que ganaban entre E,H y I libras esterlinas a la semana un salario modesto, y otros dos millones, personas con
salarios aun menores. *uesto que la radio transformaba la vida de los pobres, y sobre todo la de las amas de casas pobres, como no lo haba hecho hasta entonces
ningn ingenio. ... al concluir la primera guerra mundial hubiera /la radio0 conquistado ya die" millones de hogares en los Estados +nidos el a@o de la quiebra de la
Bolsa, ms de ES millones en ,-D- y ms de I. millones en ,-H.... *ero su capacidad de llegar simultneamente a millones de personas, cada una de las cuales se
senta interpretada como individuo, la convirti en un instrumento de informacin de masas increblemente poderoso y, como advirtieron inmediatamente los
gobernantes y los vendedores, en un valioso medio de propaganda y publicidad." /cursivas mas0. 1ambi(n Ueynes usaba la radio para transformar a los traba!adores en
consumidores. En ,-D,, y al me!or estilo de un vendedor, se diriga por ese medio a las amas de casa3 "# +ds. pues me diri!o, amas de casa llenas de patriotismo3
lncense ma@ana a las calles desde primera hora y dense citas en esas magnificas liquidaciones que la publicidad nos pondera por todas partes. 8arn buenos negocios,
pues !ams las cosas han estado tan baratas,... prov(anse de todo un surtido de ropa blanca, sbanas y fra"adas para satisfacer vuestras necesidades mnimas. L regalen
por a@adidura, la alegra de dar ms traba!o a vuestros compatriotas..." En #rgentina *ern hi"o lo mismo3 utili" la radio a fondo, hablando "en cadena". #s, con
cambios fordistas en la organi"acin de la produccin y la consolidacin de la poltica \eynesiana y con el formidable impulso de los nuevos medios de comunicacin
en sus manos, la burguesa suplant la cultura del movimiento obrero clos rganos de crecimiento y de formacin de la conciencia, a los que se refiere Engels en )a
situacin de la clase obrera en ;nglaterrac por una nica cultura monopoli"ada por ella. 8oy esa cultura burguesa llega al paro&ismo con la televisin y el auge de las
telecomunicaciones, que construyen las representaciones propias del imaginario social capitalista con la pretensin de ser el "nico" posible, fuera del cual nada e&iste
o resulta viable.
;ncluso, aunque sea poco tomado en cuenta, el crecimiento de las grandes ciudades destruy el barrio y la centralidad que tena (ste en la formacin de la cultura
obrera. El desarrollo de la escuela pblica tambi(n fue ob!eto de esa transformacin de doble cara3 *or un lado signific un avance para el con!unto de los traba!adores,
pero por otro fue "tomada" por el Estado y controlada como rgano de reproduccin de la ideologa capitalista. )a destruccin de la familia obrera, la tradicin familiar,
del rol de los abuelos como transmisores de tradiciones y e&periencias de lucha, fue despla"ado un con!unto de elementos y polticas que fueron parte de la destruccin
de la cultura obrera y socialista. El desarrollo de los medios de comunicacin de masa fue determinante en este proceso, y a su ve" devinieron en formadores de la
nueva conciencia del "obrero de masa", funcional al sistema del capital.
Fabe preguntarse entonces si sobre este nuevo su!eto social, surgido al calor del \eynesianismo, podan aplicarse las mismas teoras de la revolucin, los mismos
modelos de partidos y de programas que se desprendan de la e&periencia de la Nevolucin Nusa y que haban sido elaborados sobre la base de otro su!eto social.
La dimensi%n social de la glo!ali&aci%n
)a "(poca de oro" del capitalismo dur apenas tres d(cadas. En los a@os setenta se origin una nueva crisis econmica mundial, cuyo detonante y cara visible fue el
problema del petrleo pero que en realidad era la crisis del \eynesianismoAfordismo. El gigantismo de las empresas fordistas y su organi"acin taylorista del traba!o, se
mostraron incapaces de sostener el proceso de acumulacin y crecimiento capitalistas, que termin estancndose ba!o los efectos de la espiral inflacionista y los altos
costos de produccin, al mismo tiempo que por otro lado el poder basado en la unidad del obrero de masas amena"aba desbordar los marcos de luchas funcionales al
sistema capitalista. 1al fue por e!emplo la oleada de luchas en pases centrales como Krancia e ;talia de esos a@os. El esquema "1aylor, Kord, Ueynes" con su Estado
benefactor, intervencionista y regulador, que haba sido la base decisiva para la ma&imi"acin de ganancias y el crecimiento, ahora se mostraba impotente para
sostenerlo, transformndose por el contrario en inhibidor del proceso. )a inflacin y la cada de la productividad llevaron a la recesin mundial. )a forma de regulacin
del Estado de Bienestar, que hasta entonces haba desempe@ado el rol de redistribuidor del ingreso y apaciguador de confrontaciones, cay en el conflicto de intereses
por la ba!a en las ganancias del capital. 2in embargo, lo que apareca como crisis del Estado de Bienestar era, en realidad, el epifenmeno del estancamiento
productivo. 2e desvanecan as las bases para la conciliacin de clases y con ello la ilusoria compatibilidad entre ganancias del capital y bienestar colectivo. )a breve
"era dorada" del capitalismo haba finali"ado. El capitalismo ingresaba en una nueva fase que, parad!icamente, lo devolva a su estado natural de salva!e e&plotacin.
2urgieron entonces nuevas formas de e&plotacin y organi"acin de la produccin. =urante los cincuenta que siguieron al fracaso de la 8uelga %eneral del movimiento
obrero !apon(s de enero del IS contra la intervencin del e!(rcito norteamericano, pasando por las huelgas derrotadas de la fbrica 1oyoda /luego 1oyota0, hace
irrupcin en Japn un nuevo m(todo cientfico de organi"ar la produccin que, parafraseando a )enin, aumenta la e&plotacin a niveles asombrosos3 el toyotismo.
)a esencia del toyotismo consiste en trasladar a los traba!adores la competencia interempresa. 8eterogeni"a a los traba!adores y destruye la hegemona del movimiento
social basado en la unidad de "los obreros de masa". 8oy, a caballo de una enorme derrota obrera mundial, la burguesa esta imponiendo el sentido de estos m(todos en
todo el mundo y en todas las empresas. )a organi"acin cientfica de la produccin basada en el !ust in time, que no se opone al taylorismoAfordismo sino que lo
integra, apunta a destruir la fuente de poder de los traba!adores y por esa va implantar la supere&plotacin.
)os m(todos de calidad total se pudieron e&tender desde el Japn al resto del mundo debido a que la crisis de los setenta no fue resuelta por la revolucin social /ac
hay que preguntarse si ello fue slo producto de la falta de una direccin o combinada con la parlisis que imprimi al su!eto social el \eynesianismoAfordismo0, y la
salida fue nuevamente encausada por el capital, esta ve" ba!o el resucitado neoliberalismo econmico.
)os m(todos toyotistas, ensamblados con el refle!o poltico de la derrota plasmado en el neoliberalismo de Neagan y 1hatcher, permitieron el proceso mundial de
desregulacin y de desmantelamiento del Estado Benefactor y, como afirma 8ollo5ay en )a Nosa No!a de Nissan, impusieron un nuevo patrn de dominacin. Este
nuevo patrn, cuyas races estn en el cambio del proceso productivo, desarm el poder de la unidad del traba!o, los sindicatos y los partidos obreros perdieron
ob!etivamente poder' estableci nuevas relaciones sociales y posibilit el desarrollo de las nuevas tecnologas. #parecen as "nuevos" traba!adores3 los de servicios, los
precarios, los parciali"ados, los traba!os de las mu!eres y !venes, los traba!adores a domicilio, etc. y, como remanente, un gran sector social de desocupados crnicos3
los e&cluidos del sistema. 1odo esto configura un nuevo panorama, donde los desocupados, semiocupados y los e&cluidos han pasado a ser parte permanente del
movimiento social, en donde priman las relaciones individuales y la falta de instituciones que los represente y los configure como fuer"a social organi"ada.
Lenin y el taylorismo
#unque es discutible asimilar socialismo a mayor productividad, )enin destac la importancia del taylorismo ya en sus inicios, poniendo de relieve su doble fa". *or un
lado, el enorme salto cualitativo y cuantitativo que representaba para la produccin industrial masiva y, por otro, la supere&plotacin que implicaba para el traba!ador
ba!o el sistema capitalista. Meamos algunos prrafos que muestran su forma de ver el problema3
"El gran capitalismo ha creado sistemas de organi"acin del traba!o que, ba!o la e&plotacin de la poblacin, eran la forma ms cruel utili"ada por una minora de las
clases poseedoras para esclavi"ar y e&traer una cantidad adicional de traba!o, las fuer"as, la sangre y los nervios de los traba!adores, pero que a la ve" constituye la
ltima palabra de la organi"acin cientfica de la produccin, que deben ser adoptados por la Nepblica 2ovi(tica 2ocialista y reformados por ella con vistas a reali"ar
nuestra contabilidad y nuestro control de la produccin, por un lado, para despu(s elevar la productividad del traba!o, por el otro. *or e!emplo el famoso sistema 1aylor,
muy difundido en Norteam(rica es famoso precisamente porque constituye la ltima palabra de la ms desaprensiva e&plotacin capitalista" /...0 "*ero al mismo tiempo
no se debe olvidar un solo instante que el sistema 1aylor implica un progreso enorme de la ciencia, que anali"a sistemticamente el proceso de la produccin y abre la
va para un gran aumento de la productividad del traba!o humano" /...0 )o negativo del sistema 1aylor consista en que se aplicaba ba!o la esclavitud capitalista y serva
de medio para e&traer de los obreros una cantidad doble o triple de traba!o, con la misma remuneracin /G0 )a Nepblica 2ovi(tica 2ocialista enfrenta una tarea que
sucintamente puede formularse as' debemos implantar en Nusia el sistema 1aylor y la elevacin cientfica norteamericana de la productividad del traba!o, con!ugando
este sistema con la reduccin del tiempo de traba!o, con el empleo de nuevos m(todos de produccin y de organi"acin del traba!o, sin per!udicar en absoluto la fuer"a
de traba!o." /cursivas mas0.
2i bien este anlisis hecho al principio de la aplicacin del taylorismo /,-,P0 y del fordismo /Kord inaugura la "cadena de monta!e" en ,-,D0 no agota el problema de
sus consecuencias en las relaciones sociales, muestra la preocupacin de )enin por los cambios estructurales en el proceso productivo. =esgraciadamente, esta
preocupacin fue perdiendo relevancia en los anlisis de la i"quierda revolucionaria, inclinada a priori"ar los acontecimientos superestructurales /Lalta, cada del Curo
de Berln, etc.0 para periodi"ar las etapas del movimiento obrero, sin ver los cambios sociales estructurales que posibilitaron su advenimiento.
8ay que destacar, adems, que en la +N22, la burocracia estalinista us estos comentarios de )enin como prete&to para aplicar a fondo el taylorismoAfordismoA
sta!anovismo, pero sin reba!ar las horas de traba!o ni preocuparse por aplicarlo "sin per!udicar en absoluto la fuer"a de traba!o". Frey o hi"o creer que su aplicacin
ba!o el sistema socialista automticamente lo liberaba de sus efectos nocivos. )amentablemente, no se resaltaron los efectos sociales que devendran de esta nueva
relacin de produccin y de las consecuencias de la modificacin de las relaciones sociales.
El Programa de Transici%n y el *eynesianismo
El *rograma de 1ransicin apareci en ,-DP, cuando el fordismoA\eynesianismo llevaba algunos a@os de desarrollo. Kue elaborado para responder a la crisis reinante y
ante el hecho trgico de que la burocracia estalinista conduca la Nevolucin de $ctubre a la restauracin capitalista. *ero su elaboracin se bas sobre un su!eto social,
el movimiento obrero socialista y revolucionario, que ya haba perdido peso y sin tomar en cuenta el cambio que ya se estaba operando en la estructura productiva y en
las relaciones sociales. 2e elabor con el pronstico certero de que la crisis capitalista dara lugar a una 2egunda %uerra Cundial, pero aplicando mecnicamente lo
ocurrido a partir de la *rimera, que haba desembocado en la Nevolucin Nusa, se situaba en las puertas de nuevas revoluciones triunfantes. *or eso, la ;M
;nternacional, construida con base en ese *rograma, crea poder transformarse en una internacional socialista de masas al finali"ar la 2egunda %uerra. No intuy que el
fordismoA\eynesianismo emergera triunfante, primero frente al fascismo y posteriormente frente al estalinismo, inaugurando treinta a@os de "nacionalismo del
traba!ador masa", funcional al mercado nacional, encerrndolo dentro de fronteras nacionales y ale!ado de la revolucin social.
Los e$es del an#lisis del Programa de Transici%n
Meamos los tres e!es que nos aclaran su enfoque. En primer lugar 1rots\y no capt la importancia estrat(gica que las nuevas polticas \eynesianas representaban para el
capitalismo. #firmaba3 "El TNe5 =ealT, no representa ms que una forma de perple!idad poltica, slo posible en un pas donde la burguesa ha conseguido acumular
una rique"a incalculable. )a crisis actual que est le!os todava de haber recorrido todo su camino, ha logrado ya poner en evidencia que la poltica del TNe5 =ealT, as
como la poltica del Krente *opular en Krancia, no abre ninguna va de escape al calle!n sin salida de la economa." 1ampoco supo ver la enorme dinmica que
imprimi el fordismoA\eynesianismo a la produccin capitalista. *or el contrario, afirmaba3 ")as fuer"as productivas de la humanidad se estancan /han cesado de
crecer0 )os nuevos inventos y me!oras t(cnicas ya no consiguen elevar el nivel de la rique"a material". L en tercer lugar, generali"ando inadecuadamente la e&periencia
de la Nevolucin Nusa, afirmaba3 "1odo depende ahora del proletariado, es decir, principalmente de su vanguardia revolucionaria /es decir del partido revolucionario0.
)a crisis histrica de la humanidad se reduce a una crisis de direccin del proletariado". *ero no fue as' la burguesa y el Estado capitalista supieron encontrar una va
de salida /aunque coyuntural0 a la crisis que termin domesticando al movimiento obrero y al nuevo sindicalismo burocrtico, al tiempo que atomi" y neutrali" las
vanguardias sindicales y polticas revolucionarias.
)a poltica del "Ne5 =eal" dio al Estado un rol central en la instrumentacin de polticas sociales en ms de "un solo pas". )a burguesa logr as superar la
"perple!idad", contradiciendo las predicciones del *rograma de 1ransicin. )a 2egunda %uerra Cundial "ocup" /y mat0 a millones de traba!adores en los e!(rcitos y
en la poblacin civil, lo que result "funcional" a los intereses de la burguesa frente a la crisis de los veinte y treinta. El dinamismo que las fuer"as productivas
lograron hasta los setenta fue sorprendente, y esto se dio con "pleno empleo", es decir, con tasas de desocupacin del HV contra el E. y EH V de los a@os veinte y
treinta. Esta poltica no solamente significaba nuevas medidas econmicas, polticas y sociales, sino que implicaban completar un cambio en la estructura del su!eto
social, una modificacin cualitativa del movimiento obrero.
Nuestra critica al enfoque del *rograma de 1ransicin no pretende ocultar al lector la distincin poltica de la $posicin de ;"quierda /de 1rots\y0 y su continuacin, la
corriente trots\ista mundial, frente al estalinismo. Cientras el trots\ismo pretenda llevar adelante una poltica clasista y revolucionaria, el estalinismo, con sus teoras
del "socialismo en un solo pas"' "Krentes *opulares con las burguesas progresistas" o, ms an, de "coe&istencia pacfica con el imperialismo" no hi"o sino hacer
causa comn con el \eynesianismo y la socialdemocracia contribuyendo a enca!onar el movimiento obrero en la va reformista fordistaA\eynesiana y sirvieron de base a
la de liquidacin al movimiento revolucionario que engendr la Nevolucin de $ctubre. *ero ms all de las sanas intenciones, el anlisis del *rograma de 1ransicin y
su persistencia obstinada, durante d(cadas, no slo impidi el desarrollo del trots\ismo como partidos de masas sino que, al carecer de un movimiento social
revolucionario sobre el que asentarse, fue casi imposible evitar el transformarse en sectas. 1rots\y no vio o no quiso ver los cambios sociales en el mundo del traba!o.
Mctor 2erge en sus Cemorias se lamentaba as3 "2i en su e&ilio /1rots\y0 se hubiera convertido en un idelogo del socialismo renovado, critico en las perspectivas y
menos temeroso de la diversidad que del dogmatismo, qui"s habra alcan"ado una nueva grande"a. *ero fue prisionero de su propia ortodo&ia, tanto ms cuando sus
cadas en la no ortodo&ia eran denunciadas como traicin. Mio su papel como el de alguien que continuaba por el mundo un movimiento que no slo era ruso, sino que
estaba e&tinguido en Nusia misma, dos veces muerto por las balas de sus e!ecutores y por los cambios de mentalidad"/cursivas mas0.
2i de por si esta ceguera ante el cambio social constituy un enorme error de apreciacin, ello se tornara en tragedia ms tarde, cuando el trots\ismo pretendi
continuar reivindicando esos anlisis y aplicar el *rograma de 1ransicin al nuevo su!eto social, el "obrero masa" fordistaA\eynesiano de posguerra. Ni que decir que
esta tragedia se repite en nuestros das nuevamente como farsa, porque ya estamos frente a la desaparicin del segundo su!eto social del siglo y en el despunte de
nuevas formaciones que no podemos precisar si conformarn un tercer su!eto social hegemnico o primar diferentes su!etos producto de las relaciones de produccin
de la calidad total y de la llamada %lobali"acin.
+n nuevo su!eto social del traba!o hace irrupcin, mucho ms comple!o e inasible. Kalta precisarlo y fundamentalmente refle&ionar sobre qu( herramientas, tericas por
un lado, y qu( programas y polticas por otro, son vlidos para abordarlo con miras a lograr la transformacin del sistema por medio de la revolucin social. Entre otras
cosas, habr que preguntarse cules son las nuevas fuentes de poder de los que vivenAdeAsuAtraba!o en esta nueva etapa donde el poder del saber hacer hoy
prcticamente ha quedado en manos de peque@os sectores privilegiados como por e!emplo el de los ingenieros de tecnologa de punta del 2ilicon Malley y donde los
traba!adores que en el fordismo tenan su fuente de poder en la unidad de las inmensas fbricas de miles y miles de obreros, hoy han perdido centralidad.
)os m(todos, programas y polticas slo cobran sentido si enfrentan esta realidad. +n desafo que, de no asumirlo, posiblemente continuar hundiendo en el sectarismo
y en el atraso a muchos buenos intencionados. El estado de secta en que han cado la mayora de los partidos que otrora se reclamaban revolucionarios los incapacita
para asumir este desafo y resulta un importante muro que habr que derribar. En la medida en que la puesta en !uego es el porvenir de la humanidad, este desafo debe
ser asumido por todos aquellos que, desde su campo de actividad y desde su particularidad, contribuyan a la construccin de las distintas alternativas, apelando no solo
a la movili"acin y a la unidad internacional de los e&plotados sino tambi(n apelando al libre pensamiento, al debate, y al desarrollo del pensamiento cientfico para
derrotar al sistema del capital con su perversa lgica de destruccin social.
Nota final
Este ensayo debera incorporar a su "bibliografa" innumerables e&periencias de muchos compa@eros militantes y mas personales. Ce mueve se@alar a 2usana, obrera
de la alimentacin y a Farlitos, del gremio del transporte, con quienes anali"amos las transformaciones en el proceso productivo y la dificultad para enfrentarlas' a
:oilo #chval que con su critica despiadada me ayud a comen"ar a pensar' a #guilar, un inteligente y brillante t(cnico del vidrio que vivi en carne propia los nuevos
m(todos' al Fabe"n, un vie!o lobo de la clase obrera que observ cmo la ideologa del cambio tecnolgico penetraba en su propia familia' al 1urco y a *ancho, dos
luchadores de Frdoba que me alentaron a escribir /an sin coincidir0 y a innumerables activistas obreros y de gremios de cuello duro, independientes, militantes y e&
militantes del C#2, que luchan contra el "involucramiento" toyotista y nos reclaman, sin mucho (&ito, armas slidas que slo brinda el saber y la ciencia unida a la
accin prctica. 1odos ellos estn presentes y han volcado ac, sin saberlo, sus e&periencias de vida.
http344555.herramienta.com.ar4varios4-4-AH.html
*acto social contra la desigualdad
Nal *ierria
)os pases latinoamericanos y caribe@os deben revalori"ar el papel del Estado para acabar con la desigualdad, ante el fracaso de las reformas de los a@os -.,
coincidieron este mi(rcoles participantes de las sesiones de la Fomisin Econmica para #m(rica )atina y el Faribe /Fepal0.
Contevideo /+ruguay0 A ES de mar"o de E..Q
)as apariencias de las polticas econmicas enga@an, pero no la realidad de #m(rica )atina y el Faribe. +na regin tan rica en recursos naturales, pero tan desigual en
t(rminos sociales", di!o el presidente de +ruguay, 1abar( M"que", al inaugurar en Contevideo el ddd; perodo de sesiones de esta Fomisin de la $rgani"acin de
las Naciones +nidas /$N+0, que se desarrolla en la capital uruguaya hasta este viernes.
En el encuentro, el secretario general de la Fepal, Jos( )uis Cachinea, present el informe ")a proteccin social de cara al futuro3 acceso, financiamiento y
solidaridad", en el que identifica dos males "que amena"an con volverse crnicos" en la regin3 el crecimiento econmico ba!o y voltil, y los altos grados de
desigualdad social, pobre"a e indigencia.
El (nfasis en el crecimiento y en la generacin de empleos no resuelve, por s solo, las desigualdades en #m(rica )atina y el Faribe, segn la Fepal.
L la solucin debe llegar a trav(s de la creacin de un "pacto social" y una mayor participacin del Estado, relegado por las polticas liberali"adoras de los a@os -..
"8echo el diagnstico, el pronstico ser bueno siempre que se aplique la terap(utica adecuada, y esa terap(utica la deben aplicar los gobiernos", di!o M"que" este
mi(rcoles, tras calificar de "brillante" el anlisis de Cachinea sobre la situacin regional.
)a Fepal calcula que el nmero de pobres en #m(rica )atina y el Faribe ascendi en E..H a E,D millones, de los cuales PP millones estaran en pobre"a e&trema o
indigencia.
Estas cifras equivalen respectivamente a I.,Q y ,Q,P por ciento de la poblacin total de la regin.
)a agencia tambi(n pronostic que, en E..Q, la regin completar cuatro a@os consecutivos de crecimiento del producto interno bruto a una tasa promedio de I,D por
ciento, lo que considera "insuficiente para corregir los desequilibrios que afectan a los mercados de traba!o".
El informe asevera que "el mercado de traba!o no ha demostrado capacidad incluyente, ni en t(rminos de creacin de empleo de calidad ni en t(rminos contributivos",
por lo que no puede ser considerado el nico mecanismo " para proteger al grueso de la poblacin frente a los riesgos relacionados con la falta de ingresos, la salud y el
enve!ecimiento".
En la presentacin de su informe, Cachinea, e& ministro de Economa de #rgentina, subray la necesidad de aumentar los recursos para combatir la desigualdad, y
propuso tres vas para lograrlo3 ampliar la recaudacin fiscal, incrementar la participacin del gasto pblico social en el presupuesto y me!orar la calidad y el efecto
distributivo de los servicios y las polticas sociales.
El estado de bienestar basado en la "sociedad del traba!o", es decir una situacin ideal de pleno empleo cada ve" ms formal, "siempre tuvo un alcance parcial" en la
regin y sigue teni(ndolo, pues los mercados laborales no son la puerta de entrada "universal y dinmica" a los sistemas de proteccin social, afirma el informe.
El economista reconoci que las reformas de los a@os P. y -. fracasaron en cuanto a formali"ar el mundo laboral y ampliar la cobertura de la seguridad social, pues se
basaron e&cesivamente en los "incentivos", en desmedro de los principios de solidaridad, entre otras ra"ones.
En consecuencia, slo cuatro de cada ,. traba!adores coti"an, y slo cuatro de cada ,. mayores de S. a@os perciben una pensin, aunque en la regin hay una gran
diversidad de situaciones y e&periencias, entre las que se destaca +ruguay, pas donde la cobertura de la seguridad social es de -D por ciento, asever.
Cachinea llam a me!orar el alcance de los servicios de salud, pensiones y programas sociales de combate a la pobre"a para avan"ar hacia sociedades ms solidarias.
"=esde los a@os -. hemos conseguido avances que feli"mente se han mantenido, sobre todo en lo que respecta al control de la inflacin y de los desequilibrios fiscales,
y el perfeccionamiento de las instituciones fiscales y monetarias. =ebemos construir a partir de estos logros, prestando ms atencin al sector real de la economa",
afirm.
El economista propuso concertar "acuerdos a largo pla"o, e&plcitos e implcitos, entre el Estado y los actores sociales".
"+n acuerdo poltico bsico de los distintos sectores sociales sobre qu( debe hacer el Estado ayuda a legitimar el nivel, la composicin y la tendencia del gasto pblico
y de la carga tributaria necesaria para su financiamiento", a@adi.
)a propuesta de la Fepal para lo que considera una nueva generacin de reformas a los sistemas de seguridad social, parte del respeto a "los derechos humanos, sociales
y econmicos" que deben asegurarse a todos.
)a Fomisin propone que dichos cambios contemplen tres cuestiones. )a primera3 que el empleo no sea considerado como nica puerta de acceso a la seguridad social,
mientras la segunda es la bsqueda de equilibrio entre los sistemas basados en incentivos y los de solidaridad en materia de !ubilaciones, pensiones y salud.
El tercer elemento se refiere a los cambios demogrficos, tanto en los aspectos de enve!ecimiento de la poblacin, como en la incidencia de enfermedades infecciosas
/sida, tuberculosis, etc(tera0 y las migraciones.
*or su parte, el secretario general ad!unto de #suntos Econmicos y 2ociales de la $N+, el colombiano Jos( #ntonio $campo, subray que "slo los Estados de
bienestar avan"ados han logrado sociedades equitativas", y destac que, en #m(rica )atina y el Faribe, Fuba, Fosta Nica y +ruguay son los pases con sistemas
sociales ms universales y equitativos.
)a directora regional para #m(rica )atina y el Faribe del *rograma de las Naciones +nidas para el =esarrollo /*N+=0, Nebeca %rynspan, se@al que pese a "la gran
retrica homogenei"adora de los a@os -., en la regin e&ista una gran heterogeneidad" de realidades y e&periencias.
"Esta diversidad de situaciones que caracteri"a a #m(rica )atina se debe refle!ar en la discusin. No debe imponerse una receta nica, como en el pasado. 8ay un
abanico de opciones, y se deben incluir las distintas e&periencias de la regin", afirm.
El perodo de sesiones de la Fepal rene cada dos a@os a sus IE estados miembros y a siete pases asociados para anali"ar el desarrollo econmico, social y ambiental
de la regin, as como las actividades de la Fomisin en el bienio anterior.
#l encuentro asisten unos E.. delegados gubernamentales y ,.. representantes de agencias de la $N+ y de organi"aciones de la sociedad civil.
El informe presentado por Cachinea toma "los temas centrales que estn afectando a la regin, una regin que crece y se aprovecha de las me!oras de los precios
internacionales /de las materias primas0, pero los problemas sociales se mantienen", di!o a ;*2 el senador oficialista uruguayo #lberto Fouriel, e& conse!ero de la
Fepal.
Fouriel neg que el informe presentado por Cachinea supusiera un cambio de enfoque de la Fomisin con respecto a d(cadas atrs.
"En los a@os -. la Fepal hablaba de la transformacin productiva con equidad, y en la equidad estaban todos los problemas sociales arriba de la mesa. )o que pasa es
que en los -. se privilegiaron, por parte del Fonsenso de bashington, las privati"aciones, la liberali"acin financiera y la liberali"acin comercial, que agravaron esa
situacin latinoamericana", indic.
Nal *ierri
*eriodista
http344555.aliaE.net4article,DS,D,.html