REQUISITOS FORMALES DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Los requisitos formales son:

Autoridad a quien se dirige.
Nombre del recurrente y lugar para recibir notificaciones.
Identificacin de la resolucin que se impugna.
Exposicin de los motivos por lo que se recurre.
Sentido de la resolucin que segn el recurrente deba emitirse.
Lugar y fec!a y firma del recurrente o su representante.
B. Requisitos mnimos exigi!es
que el recurso este por escrito y este firmado.
que se indique nombre" apellido y domicilio del recurrente.
#ue este presentado en el pla$o que establece la ley" para agotar la via
administrativa y acceder a la v%a &udicial.
C. L" o#"!i$"$ en e! %#o&e$imiento "$minist#"ti'o
El recurso por naturale$a es escrito" pero en determinadas ocasiones puede ser
oral.
D. L" #eg!" $e es&#ito#ie$"$
No existe en el procedimiento administrativo normas que exi&an tinta de
determinado color" ni papel de determinado tipo" ni cabe exigir en ausencia de
norma expreso formalismo alguno.
'omo regla general es libre la eleccin de los medios f%sicos de interposicin
escrita del recurso" siempre que se respete a nuestro criterio un requisito
fundamental: el medio elegido debe reunir condiciones elementales de serenidad y
de respeto a la autoridad administrativa.
(A(EL
'ualquier tipo de papel es admisible para la presentacin del recurso e incluso
cualquier color de papel" tambi(n es admisible el empleo de papel con membrete.
EL IDIOMA
)odo memorial de recurso o de mera peticin debe ser redactado en idioma
nacional" es decir el idioma espa*ol y puede presentarse tanto a m+quina como
manuscrito en tinta en forma legible.
FIRMA
Es un elemento natural en el recurso y de todos los memoriales que se presenten
a la administracin pblica o ante los rganos &urisdiccionales" ya que sin ella no
!abr%a en verdad manifestacin de voluntad del interesado o del representante
legal de una persona &ur%dica.
Si el administrado no sabe o no puede firmar se admite la impresin de la !uella
de dedo pulgar o en su defecto de otro o la firma a ruego del presentado cuando
actuamos con abogado auxiliante.
(RESENTACION DEL MEMORIAL
)odo recurso administrativo debe ser presentado ante un rgano administrativo
que emiti la resolucin que per&udica.
La presentacin en institucin distinta da como resultado que el recurso sea
declarado SIN L,-A..
EL RECURSO DEBE INDICAR EL NOMBRE) A(ELLIDO
RESIDENCIA * DOMICILIO DEL RECURRENTE
La existencia de estos requisitos es lgica al afecto de identificar debidamente al
recurrente y saber dnde se le va a notificar la resolucin al procedimiento
administrativo.
LA CLARA MANIFESTACION DE VOLUNTA
DEL INTER(ONENTE
Se refiere a que exista una clara manifestacin de voluntad del interesado" de
obtener un nuevo pronunciamiento de la administracin.
FUNDAMENTACION DEL RECURSO
la pretensin tendr+ que tener solamente una descripcin o relacin de los !ec!os
o circunstancias que afecta o que debe ser una peticin" beneficiara al particular.
'on relacin a la manifestacin de voluntad no se requiere que el recurso este
fundado en derec!o ni que tenga una manifestacin de !ec!o siempre que ello no
atente contra la claridad" lo que pretendemos que revise y resuelva la
administracin.
C!"si+i&"&i,n $e !os Re&u#sos
A$minist#"ti'os .
/ay 0 clases de recursos administrativos:
1.2 .ecurso de Al$ada
0.2 .ecurso 3erarqu%co
-. Re&u#so $e A!."$"/
Es aquel en el que resuelve un rgano superior un asunto en el que !a
resuelto el rgano subordinado" por e&emplo: .ecurso de .evocatoria"
.ecurso de Apelacion" que tambi(n se plantea contra rgano subordinados
y es el superior &erarquico que resuelve.
0. Re&u#sos 1e#2#qui&o/
Se trata del .ecurso de .eposicion es planteado antes un rgano superior
&erarquico y el mismo rgano que emiti la resolucin resuelve sobre el
recurso planteado.
4EN56INA'I5NES
A los medios de impugnacin tambi(n se les denomina Re&u#sos
A$minist#"ti'os) o im%ugn"&iones) me$ios $e $e+ens") $e#e&3o $e #e'isi,n
"$minist#"ti'") #eme$io "$minist#"ti'o o simplemente %eti&iones $e #e'isi,n.
De#e&3o $e %eti&i,n 444444 -enero
De#e&3o $e im%ugn"&i,n 444444 Especie.
E! Re&u#so 1e#"#qui&o recibe las denominaciones de reposicin.
E! Re&u#so $e A!."$"/ recibe las denominaciones de .evocatoria" Apelacin"
.eclamo.
SISTEMAS DE 1USTICIA DELE5ADA
En la (poca de la revolucin francesa se desarrollo la 3usticia 4elegada.
'omo obra de la revolucin se formularon importantes principios de filosof%a
pol%tica:
7rimac%a de la ley
Separacin de la autoridades administrativas y &udiciales.
Liberalismo pol%tico
Igualdad de los ciudadanos frente a la administracin
Liberalismo econmico
En 1890 se marco la Autonom%a de la 3urisdiccion 'ontencioso2Administrativo"
que otorga el 'onse&o de Estado :rances" la :acultad de administrar 3usticia en
forma independiente y en nombre del pueblo franc(s" lo que !a sido llamado como
1usti&i" De!eg"$".
L" 6usti&i" $e!eg"$) en la administracin publica franc(s" significa: potestad que
la ley otorgo a la propia administracion para que impartiera &usticia a nombre de l
pueblo a trav(s de un tribunal administrativo

SISTEMA DE 1USTICIA RETENIDAS
Se llama &usticia retenida porque el control de los actos de la administracin
publica corresponde al organismo encargado de la aplicacin de la &usticia" el
organismo &udicial y sus rganos ;tribunales" tribunales colegiados" &u$gados
menores<
UNIFICACION DE LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Los recursos administrativos deben ser unificados" con el ob&eto de facilitar al
administrado a donde y que dirigir a los rganos administrativos.
Se tiene el criterio que los recursos administrativos deben estar unificados y
debiera existir nicamente e! #e&u#so $e #e'o&"to#i" contra rganos
subordinados. E! #e&u#so $e #e%osi&ion contra rganos superiores.
= cuando existan > niveles de decisin un tercer recurso de "%e!"&i,n.
EL CASO DE 5UATEMALA
El decreto 11?2?@ del 'ongreso de la .epublica aplico el recurso de unificacin de
los recursos administrativos" que esta establecido en el art. 19 que es el +mbito de
los recursos.
Los recursos administrativos de .EA5'A)5.IA = 4E .E75SI'I5N ser+n los
nicos mediso de impugnacin ordinarios en la administracin publica"
centrali$ada y descentrali$ada o autnoma.
A#t. -7 Bis. Ex&e%&iones) en materia laboral y tributaria" la aplicacin de los
procedimientos regulados en la presente ley.
)enemos > recursos que son b+sicos dentro de la legislacin guatemalteca.
1. .eposicin
0. .evocatoria
>. Apelacin
FASES O ETA(AS DEL (ROCEDIMIENTO DE
IM(U5NAICONES EN 5ENERAL
Los procedimientos de los .ecursos Administrativos tienen en diversas leyes
distintos procedimientos segn sea la materia y se encuentran en diversas leyes
administrativas.
4entro de los procedimientos administrativos de impugnaciones contra resolucin
administrativas a grandes rasgos podemos mencionar
2227la$os para plantear el medio de impugnaciones o recursos administrativos
2227rocedimiento intermedio e
E:E')5S 4E LA IN)E.75SI'I5N 4EL .E',.S5
I. LA S,S7ENSI5N 5 N5 4EL A')5
'uando se !a planteado un recurso administrativo suspende la e&ecucin
del acto impugnado y la administracin se encuentra limitada a la e&ecucin
directa o indirecta del acto administrativo.
II. IN)E...,67E EL 7LAB5:
'uando la resolucin administrativa contiene un pla$o para el cumplimiento
de lo resueltoC el !ec!o de plantear un recurso interrumpe el pla$o del
cumplimiento. La interrupcin del pla$o administrativo es el momento mas
importante de la interposicin oportuna del recurso.
III. SI SE A:E')A LAS :A',L)A4ES 4EL IN:E.I5. 7A.A .EA5'A. EL
A')5 I67,-NA45:
'uando el subordinado !a dictado una resolucin administrativa y esta
debidamente notificada y la resolucin es impugnada corresponde al
rgano que debe conocer y resolver el recurso administrativo dictar la
resolucin que revocando o modificando la resolucin impugnada" el rgano
subordinado pierde competencia en el asunto.
IA. /A'IA LA ,NI:I'A'I5N 4E L5S .E',.S5S A46INIS).A)IA5S:
Esto se tramita y se resuelve dentro de la esfera de la administracin
publica es al que se le denominad AIA A46INIS).A)IAA y por mandato
legal es imperativo agotarlo para obtener el derec!o por asi decirlo" de
pasar a la via &udicial atraves del proceso contecioso administrativo o al
amparo.
'A.A')E.IS)I'AS
a< ,NA .ES5L,'I5N A46INIS).A)IAA
4ebe existir una resolucin administrativa que afecte los intereses de un
particular" si no !ay una decisin del rgano administrativo que produ$ca
efectos &ur%dicos no !ay recurso que interponer
b< ,N 5.-AN5 A46INIS).A)IA5 '567E)EN)E
En normas legales del rgano administrativo ante quien debe plantearse
recurso administrativo. .ecordemos que el rgano administrativo es el
conducto por medio del cual se manifiesta la voluntad del estado" la
competencia es la facultad que la ley otorga al rgano administrativo para
que pueda actuar.
c< :I3A'I5N 4E ,N 7LAB5
)odo recurso administrativo debe contener el la ley un pla$o m+ximo que el
particular dispone para el planteamiento de un recurso administrativo y la
fi&acin de un pla$o de audiencia a otras dependencias y de la resolucin
final con que se agota la via administrativa.
d< .E#,ISI)5S
Los requisitos de los recurso administrativos son minimos y se encuentran
en el articulo 11 de la ley de lo '5N)E'I5S5 A46INIS).A)IA5
e< :I3A'I5N 4E ,N 7.5'E4I6IEN)5
)odo recurso administrativo necesariamente debe tener regulado un
procedimiento el cual debe los pla$os no solo para resolver si no los pla$os
que otros rganos administrativos que intervienen en el procedimiento del
recurso les ata*e.

f< 5DLI-A'I5N LE-AL 4E .ES5LAE.
La entidad que reciba el expediente esta obligado legalmente de emitir
resolucin revocando" modificando o confimando la resolucin impugnada.
ELE6EN)5S
a. LA .ES5L,'I5N A46INIS).A)IAA #,E A:E')E L5S 4E.E'/5S 4E
L5S 7A.)I',LA.ES
'uando !ay falta de resolucin administrativa ante una peticin de los
particulares la falta de resolucin de la misma produce como consecuencia
la figura denominada SILEN'I5 A46INIS).A)IA5 4E NA),.ALEBA
S,S)AN)IAA y contra la falta de resolucin no existe recurso administrativo
alguno.
b. LA A,)5.I4A4 = 5.-AN5 A46INIS).A)IA5 '567E)EN)E
7ara que un recurso administrativo se pueda plantear debe existir una
institucin administrativa con competencia legal para poder actuar.
c. ,N 7A.)I',LA. A:E')A45 #,E I67,-NE
Es necesaria la existencia de una persona individual o colectiva a la cual
afecte la resolucin impugnada.
(LA8O (ARA (LANTEAR EL MEDIO DE IM(U5NACION O RECURSO
ADMINISTRATIVO
4e tres !asta die$ d%as" despu(s que se !a notificado la resolucin.
(ROCEDIMIENTOS INTERMEDIOS
Si el rgano ante quien se plantea el recurso" es subordinado" eleva el expediente al
superior &er+rquico para que sea resuelto por (ste.
OR5ANO QUE DEBE EMITIR LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA AL RECURSO
(LANTEADO
Es el superior &er+rquico quien emite la resolucin y no el subordinado.
(LA8O EN EL CUAL EL OR5ANO ADMINISTRATIVO DEBE EMITIR LA RESOLUCION
>E 4%as. Art%culo 08 '7.-.
AUDIENCIAS O DICTAMENES DE OTRAS ENTIDADES ADMINISTRATIVAS
)odas las audiencias a los rganos de consulta deben emitir sus dict+menes en caso que
no lo tuvieren contemplado" se entiende que es de >E d%as. Art%culo 1E inc. FfG Ley de
Amparo.
En el derec!o procesal administrativo existen dos v%as:
VIA ADMINISTRATIVA/
/ay que intentar que el asunto se resuelva dentro de la propia administracin"
defendi(ndose el administrado por medio de recursos administrativos.
Esto tambi(n se denomina diligencias previas" pues debe agotarse la v%a administrativa
para acudir a la v%a &udicial a trav(s de lo contencioso administrativo y el amparo.
7ero el art%culo 0E de la ley de lo contencioso administrativo !ace la excepcin en los
casos que se dicta la lesividad de los actos de la propia administracin pblica" si no se
presenta recurso alguno contra la resolucin administrativa este queda firme y se
convierte en un acto consentido por el particular.
Requisito %"#" que un "&to "$minist#"ti'o se" e+i&". $e no "$miti# e! &onten&ioso
"$minist#"ti'o/
-. #ue el acto administrativo sea definitivo
0. #ue el acto sea v+lido.
9. #ue !aya sido legalmente notificado y no !aya sido impugnado en la via
administrativa.
:. #ue !aya sido consentido o no !aya sido impugnado dentro el pla$o establecido y
la resolucin quede firme.
LA 1URISDICCION ADMINISTRATIVA O VIA 1UDICIAL/
Esta es una &urisdiccin especial que conoce o tiene competencia en esta materia. En
-uatemala al )ribunal Administrativo" se le denomina )ribunal de lo 'ontencioso
Administrativo y es el contralor de los actos de la administracin pblica.
Hnicamente la pretensin fundada en preceptos de derec!o administrativo puede ser
deducida a esta &urisdiccin especial.
La &urisdiccin administrativa no solo implica el proceso administrativo" sino otras clases
de &urisdicciones administrativas como: el &uicio de cuentas y el econmico coactivo.