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SIMONE COVOLAN CARVALHO

PROJETO DE PESQUISA APLICADA:
APERFEIOAMENTO DE CONHECIMENTOS EM DIREITO E PROCESSO PENAL














ASSIS CHATEAUBRIAND
2011
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AUXLIO FINANCEIRO A CURSOS
PROJETO DE PESQUISA APLICADA

SUMRIO

1 TEMA ................................................................................................................................. 2
2 JUSTIFICATIVA ................................................................................................................. 2
3 PROBLEMA DA PESQUISA .............................................................................................. 2
4 OBJETIVOS: GERAL E ESPECFICOS ............................................................................. 3
4.1 OBJ ETIVO GERAL .......................................................................................................... 3
4.2 OBJ ETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................ 3
5 REFERENCIAL TERICO ................................................................................................. 3
6 METODOLOGIA ................................................................................................................. 6
7 CRONOGRAMA ................................................................................................................. 7
8 REFERNCIAS .................................................................................................................. 8

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1 TEMA

Aperfeioamento de conhecimentos na rea do Direito e Processo Penal.

2 JUSTIFICATIVA

Dentre todas as funes institucionais do Ministrio Pblico do Estado do Paran,
quais sejam defender a ordem jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais e
individuais indisponveis, contribuindo para a construo de uma sociedade livre, igualitria,
justa e solidria, bem como as atividades nas mais diversas reas do direito, a penal
destaca-se como precursor ao direito de punir do Estado.
No obstante todo o trabalho investigativo da polcia, antecedendo a ao penal, o
Ministrio Pblico o rgo que detm o dominus litis, sendo quem exerce a pretenso
punitiva e promovendo a ao penal quando lhe compete agir, motivo pelo qual o
conhecimento na rea deve ser invariavelmente renovado.
Assim, o conhecimento dispensado a tal matria de atuao, direito material e
processual penal, imprescindvel ao bom andamento dos trabalhos ministeriais na rea
criminal, devendo ser atual, preciso e constantemente aperfeioado.
Tal necessidade revela a importncia na realizao de curso de especializao na
rea penal, a determinar aperfeioamento de conhecimentos para aplicao de toda a gama
de legislao penal brasileira existente.
Por meio deste aperfeioamento, o estudo acadmico revelar a melhoria nas
atribuies junto s Promotorias de J ustia, auxiliando na construo de pareceres de
mrito fundamentados, acompanhamento processual adequado, e pesquisa doutrinria e
jurisprudencial apropriada a cada caso apresentado perante o Promotor de J ustia.
Ressalte-se que na Comarca de Assis Chateaubriand/PR, existem duas Promotorias
de J ustia, sendo que ambas atuam na rea criminal de forma efetiva, necessitando de
servidores qualificados para auxlio nas funes.

3 PROBLEMA DA PESQUISA

O conhecimento na rea penal e processual deve ser atualizado constantemente, por
meio de especializaes, para que os servidores possam atuar de forma efetiva junto s
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Promotorias de J ustia da Comarca de Assis Chateaubriand/PR, como forma de auxiliar no
andamento dos processos criminais, tornando o servio clere?


4 OBJETIVOS: GERAL E ESPECFICOS

4.1 OBJ ETIVO GERAL

Proporcionar atualizao da servidora do Ministrio Pblico do Estado do Paran,
lotada junto s Promotorias de J ustia de Assis Chateaubriand/PR, como forma de otimizar
o trabalho com as aes e processos que envolvem a rea criminal, auxiliando os
Promotores de J ustia.

4.2 OBJ ETIVOS ESPECFICOS

a) Melhorar o conhecimento na rea do direito e processo penal;
b) Promover o crescimento profissional;
c) Auxiliar os Promotores de J ustia na pesquisa doutrinria e jurisprudencial;
d) Elaborar, sob superviso, pareceres de mrito na rea criminal;
e) Qualificar o atendimento ao pblico na rea criminal.

5 REFERENCIAL TERICO

Diante do tema a ser estudado com a especializao, qual seja o direito material
penal e o direito processual penal, todo o referencial terico se encontra baseado nas duas
maiores leis que regem tais direitos, o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal.
No obstante, leis esparsas complementam a aplicao da legislao criminal, seja
incluindo outros tipo penais como crime ou mesmo para o desenvolver do processo penal e
a execuo de penas.
O Cdigo Penal (Decreto-Lei n. 2848, de 7 de dezembro de 1940), h muito se
encontra ultrapassado, e aos poucos vem sofrendo mudanas com adaptaes dos tipos
que se consideram como crimes, diante da mudana de pensamento e cultura da prpria
sociedade, mas sem deixar de reprimir as atitudes que, desde a poca que fora criado,
ainda so consideradas desaprovadas pela sociedade.
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Tambm o Cdigo de Processo Penal (Decreto-Lei n. 3689, de 3 de outubro de
1941) necessidade de reviso constante, sendo que no ano de 2008 obteve mudana
significativa sobre os tipos de procedimento penal a serem seguidos para cada crime
associado.
Contudo, muitas so as leis no compiladas em um cdigo que complementam toda
a legislao penal, a fim de no deixar lacunas e se adequar as mudanas e evolues do
ser humano.
Assim, o objetivo maior o estudo de toda essa parcela do direito, voltada rea
criminal, a fim de que se possa atualizar o conhecimento como forma de aprimorar a
aplicao das legislaes em matria to delicada, j que a todo momento se est diante da
represso, bem como do direito de liberdade de cada indivduo.
Entrementes, o artigo 127 da Constituio Federal de 1988 dispe que o Ministrio
Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe
a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
Tal redao indica um a caracterizao do Ministrio Pblico como instituio que
age de maneira decisiva na vida real da comunidade. E, de todas as atribuies
institucionais do Ministrio Pblico, afirma Ribeiro (org., 2010, p. 315), que a nica
exclusiva e definitiva a criminal.

Ora, parece evidente que o sistema legal de persecuo criminal e de aplicao das
penas vigente no Brasil no cumpriu e nem cumprir jamais sua finalidade. Nem
mesmo tem atingido o objetivo elementar de atuar como contra estmulo ao crime. O
sistema como um todo est falido h muito tempo [...]. (op.cit., 2010, p. 315)

Assim, torna-se importante o estudo na rea, junto aos aplicadores do direito, visto a
necessidade de atualizao, afim de que a estrutura penal e seu sistema sejam revistos
constantemente, para que seja atingido o ponto essencial da aplicao das leis criminais de
maneira correta.
De acordo com Guilherme de Souza Nucci, j no ano de 2000, quando lanou suas
obras comentadas, o estudo da matria criminal fundamental para uma aplicao efetiva
das leis penais, seno vejamos.

O estudo do direito penal mostra-se, na atualidade, cada vez mais necessrio e
minucioso, tendo em vista que, sob um primeiro aspecto, a criminalidade aumenta
consideravelmente, por conta de fatores variados, sendo de se destacar a misria
social, o fracasso da poltica econmica de muitos governos, bem como as
sucessivas crises ticas pelas quais passou a sociedade brasileira MPs ltimos anos,
muitas delas trazendo a falta de confiana nas instituies. [...] O legislador, por seu
turno, cada vez que se defronta com situaes fticas adversas, tenta solucionar o
impasse com a criao de novas figuras tpicas ou inovadores sistemas de aplicao
da lei penal. [...] Ao J udicirio, aps o advento de novas leis, resta aplic-las, nem
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sempre gerando resultados positivos, com a efetiva preveno e reeducao de
pessoas delinqentes [sic], porque invariavelmente falta, no todo, coerncia
sistmica, impossvel de ser corrigida por remendos provocados por leis criadas em
momentos de crise, sem grande reflexo e dissociadas da realidade. No que as
tentativas de aprimorar o sistema normativo penal sejam incabveis e desnecessrias:
muito pelo contrrio, devem existir e ser incentivadas, embora estejamos
acompanhando enxertos variados, em diferentes pontos dos cdigos e leis esparsas,
movimentando-as em descompasso e arritmia. (2005, p. 15)

Ora, por causa de todas as mudanas estruturais na sociedade contempornea,o
estudo das leis, no s penal, mas de um modo geral, necessria ao aprimoramento e
aplicao eficaz, permitindo ao profissional da rea evitar arbitrariedades.
No mesmo sentido, sobre a matria processual penal, Eugnio Pacelli de Oliveira faz
consideraes no sentido de que claro que e sempre ser muito difcil compatibilizar
interesses to opostos como aqueles representados pela necessidade de aplicao da lei
penal (enquanto ela existir) e o exerccio da liberdade individual. Por isso muito importante
identificar as premissas tericas da legislao de 1941, para reconhecer sua vigncia, ou
no, diante da ordem constitucional que lhe foi subseqente. (2010, p. 6)
Desta forma, v-se a importncia do estudo da matria, j evidenciada por
doutrinadores da rea penal, e tambm voltada aos auxiliares da justia, bem como dos
Promotores de J ustia.
Assim que, os membros do Ministrio Pblico atuam na defesa da ordem jurdica,
do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, conforme
previso constitucional, detendo o rol de atribuies e responsabilidades muito amplo, no
desempenhando, to somente, as funes de fiscal da lei e de titular da ao penal.
Para uma maior eficincia no exerccio dessas funes, a qualificao de servidores
e auxiliares torna-se fundamental a fim de investigar, analisar, pesquisar, colher elementos
suficientes para que o J udicirio exera a sua funo judiciante, dando suporte ao
desempenho das funes dos Promotores de J ustia. (RIBEIRO, 2010)
Inclusive, esto regulamentadas as atribuies do cargo de Oficial de Promotoria,
junto Resoluo n. 002/04, que se deve auxiliar o Promotor de J ustia na realizao de
diligncias na busca de elementos informativos e provas necessrias s atividades das
Promotorias; redigir, datilografar e/ou digitar ofcios, pronunciamentos, pareceres, peties e
documentos diversos, a partir de minutas e/ou rascunhos, de acordo com a necessidade ou
em cumprimento a determinaes superiores; fazer atendimento ao pblico e realizar
entrevistas com testemunhas, preenchendo formulrio especfico; bem como, colaborar em
estudos e pesquisas que tenham por objetivo o aprimoramento de normas e mtodos de
trabalho, para o melhor desenvolvimento das atividades da unidade.
Tais atividades necessitam de um mnimo de conhecimento na rea do direito, e
tambm na rea penal, ainda mais quando o servidor passa a ter cargo nomeado de
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Assessor de Promotor, cujo conhecimento para a tramitao processual torna-se
imprescindvel.
Portanto, ante a constatao dos inmeros feitos criminais que tramitam pela
Promotoria de J ustia, e a necessidade evidente de constante atualizao, necessria a
especializao da rea penal e processual penal, cujo estudo e pesquisa procurar discutir
e aperfeioar o trmite dos processos na referida matria.


6 METODOLOGIA

A especializao na rea penal e processual penal consistir, a priori, num estudo
bibliogrfico sobre os temas pertinentes, dentre as matrias a serem cursadas.
Deste modo, Marconi e Lakatos (2002) ensinam que os critrios para escolha do tipo
de pesquisa a ser realizado variam de acordo com o enfoque que o pesquisador queira
demonstrar, obedecendo a interesses, condies e objetivos diferentes.
A pesquisa bibliogrfica, consequentemente, tem a finalidade de explorar problemas
a partir de pressupostos tericos sobre a abordagem do tema em pesquisas cientficas, de
forma que esta referncia "no mera repetio do que j foi dito ou escrito sobre certo
assunto, mas propicia o exame de um tema sob novo enfoque ou abordagem, chegando a
concluses inovadoras" (MARCONI e LAKATOS, 2002, p.71).
Em complemento, para Ruiz (2002, p. 50)

a pesquisa terica tem por objetivo ampliar generalizaes, definir leis mais amplas,
estruturar sistemas e modelos tericos, relacionar e enfeixar hipteses de uma viso
mais unitria do universo e gerar novas hipteses por fora da deduo lgica. Alm
disso, supe grande capacidade de reflexo e de sntese [...].

No obstante, quando se tiver o enfoque de uma pesquisa mais apurada,
especificamente a elaborar Trabalho de Concluso de Curso com a Instituio de Ensino
Superior, a par de toda a bibliografia necessria a dar embasamento terico pesquisa
cientfica universitria, o tipo de enfoque dado pode exigir outro tipo de exame, qual seja, a
coleta de dados, a fim de informar a situao real sobre o assunto abordado, demonstrando,
na prtica, o problema discutido.
Segundo Marconi e Lakatos (2002), a pesquisa de campo, alm de consistir na
observao de fatos e fenmenos, tem o objetivo de conseguir informaes sobre um
problema, anteriormente pesquisado atravs de bibliografias que estabelece modelo terico
de referncia.
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Assim que, a pesquisa de campo "no deve ser confundida com a simples colheita
de dados [...], pois exige contar com controles adequados e com objetivos preestabelecidos
que discriminam suficientemente o que deve ser coletado" (TRUJ ILLO apud MARCONI e
LAKATOS, 2002, p. 83).
Portanto, os dados a serem coletados de forma sistemtica, juntamente com a
fundamentao terica obtida pela bibliografia que aborda o tema, so extremamente
importantes a respaldar todo o trabalho cientfico que se queira apresentar, com a
investigao da realidade e contedos especficos.
De qualquer forma, seja qual for a pesquisa a ser enfocada no momento oportuno,
somente o tema da especializao importante o suficiente para dar continuidade nos
trabalho desenvolvidos junto s Promotorias de J ustia de Assis Chateaubriand/PR,
justamente por causa de todo o conhecimento terico que se buscar.


7 CRONOGRAMA



ANO 2010/2011
MS Mar a Dez J an Fev Mar Abr Mai J un J ul
ATIVIDADES
P
l
a
n
e
j
a
m
e
n
t
o

Aulas tericas X
Preparao da pesquisa X X
Escolha do assunto X
Formulao do problema X
Determinao da
metodologia

X

C
o
l
e
t
a

d
e

d
a
d
o
s

Pesquisa bibliogrfica

X X X X X

Fichrios bibliogrficos e
de leitura

X X X X X

A
n

l
i
s
e

Elaborao do plano
definitivo

X

Reviso geral da
documentao

X X X

8
R
e
d
a

o
Redao provisria X X
Redao definitiva.
Digitao



X
R
e
v
i
s

o
Reviso do manuscrito X
Correes X
Digitao final X



8 REFERNCIAS

MARCONI, Maria de Andrade e LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de Pesquisa:
planejamento e execuo de pesquisas, amostragens e tcnicas de pesquisa, elaborao,
anlise e interpretao de dados. 5.ed. So Paulo: Atlas, 2002.

NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo penal comentado. 5.ed. So Paulo: Editora Revista
dos Tribunais, 2005.

OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de. Curso de processo penal. 13.ed. Rio de J aneiro: Lumen
J uris, 2010.

RIBEIRO, Carlos Vinicius Alves (org.). Ministrio Pblico: reflexes sobre pri ncpios e
funes i nstitucionais. So Paulo: Atlas, 2010.

RUIZ, J oo lvaro. Metodologia Cientfica: guia para eficincia nos estudos. 5. ed. So
Paulo: Atlas, 2002.