Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Dispe sobre Emenda Revisional Lei Orgnica Municipal de So Pedro da Aldeia.
FAO SABER QUE A CMARA MUNICIPAL DE SO PEDRO DA ALDEIA, ESTADO DO RIO DE JANEIRO, aprovou no uso de suas atribuies legais, nos termos dos Art. 209, da Resoluo n 280, de 12 de julho de 1991 Regimento Interno, combinado com o que preceitua os itens I, do Art. 48 e I, do Art. 49, 2 da Lei Orgnica Municipal, c/c o que dispe a Resoluo n 1319, de 18 de novembro de 2010, e a Mesa Diretora PROMULGA a seguinte:
EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA:
TTULO I
Dos Fundamentos da Organizao Municipal
Art. 1- O Municpio de So Pedro da Aldeia integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como fundamentos:
I- a autonomia; II- a cidadania; III- a dignidade da pessoa humana; IV- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, e
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V- o pluralismo poltico.
Art. 2- Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e desta Lei Orgnica.
Art. 3- So objetivos fundamentais dos cidados deste Municpio e de seus representantes:
I- assegurar a construo de uma sociedade livre, justa e solidria; II- garantir o desenvolvimento local e regional; III- contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional; IV- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais nas reas urbanas e rurais; V- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 4- Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma prevista na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, integram esta Lei Orgnica e devem ser afixados em todas as reparties pblicas do Municpio de So Pedro da Aldeia, nas escolas, nos hospitais ou em qualquer local de acesso pblico, para que todos possam, permanentemente, tomar cincia, exigir o
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seu cumprimento por parte das autoridades e cumprir, por sua parte, o que cabe a cada cidado habitante deste Municpio ou que em seu territrio transite.
Art. 5- Para a defesa dos direitos individuais e coletivos a que se refere o artigo anterior, o Municpio de So Pedro da Aldeia dispor de Ouvidores Municipais. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
TTULO II
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
Da Organizao Poltico-Administrativa
Art. 6- O Municpio de So Pedro da Aldeia, com sede na Cidade que lhe d o nome, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, rege-se por esta Lei Orgnica, conforme estabelecido na Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 7- So Poderes do Municpio de So Pedro da Aldeia, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Art. 8- So smbolos do Municpio de So Pedro da Aldeia: a sua Bandeira, o seu Hino e o seu Braso.
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Pargrafo nico: A lei municipal poder estabelecer outros smbolos, dispondo sobre o seu uso no territrio do Municpio de So Pedro da Aldeia.
Art. 9- Incluem-se entre os bens do Municpio de So Pedro da Aldeia os imveis, por natureza e acesso fsica, e os mveis que atualmente sejam do seu domnio, ou a ele pertenam, bem assim os que lhe vierem a ser atribudos por lei e os que forem incorporados ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
CAPTULO II
Da Diviso Administrativa do Municpio
Art. 10- O Municpio de So Pedro da Aldeia poder dividir-se, para fins exclusivamente administrativos, em bairros, distritos e vilas.
1- Constituem bairros as pores contnuas e contguas do territrio da sede, com denominao prpria, representando meras divises geogrficas desta.
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2- facultada a descentralizao administrativa com a criao de bairros e de subsedes da Prefeitura Municipal, na forma de lei municipal de iniciativa do Poder Executivo.
Art. 11- Distrito a parte do territrio do Municpio de So Pedro da Aldeia dividido para fins administrativos de circunscrio territorial e de jurisdio municipal, com denominao prpria, no possuindo autonomia poltica, jurdica ou financeira.
1- Aplica-se ao Distrito o disposto no 2 do artigo anterior.
2- O Distrito poder subdividir-se em vilas, na forma de lei municipal de iniciativa do Poder Executivo.
Art. 12- A criao, organizao, supresso ou fuso de Distritos depende de lei municipal, aps consulta plebiscitria feita s populaes diretamente interessadas, observada a legislao estadual especfica e o atendimento aos requisitos estabelecidos no artigo 13 desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico: O Distrito pode ser criado mediante fuso de dois ou mais bairros. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Art. 13- So requisitos para a criao de Distrito:
I- populao, eleitorado e arrecadao no inferiores sexta parte exigida para a criao de um Municpio; II- existncia, na povoao-sede, de pelo menos cem moradias, uma escola pblica, um posto de sade e um posto policial.
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Pargrafo nico: Comprova-se o atendimento s exigncias enumeradas neste artigo mediante:
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a) declarao emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, de estimativa de populao; b) certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral certificando o nmero de eleitores;
c) certido emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela repartio competente do Municpio de So Pedro da Aldeia, certificando o nmero de moradias; d) certido do rgo fazendrio estadual e do municipal, certificando a arrecadao da respectiva rea territorial; e) certido emitida pela Prefeitura Municipal de So Pedro da Aldeia ou pelas secretarias de Educao, Sade e de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, certificando a existncia de escola pblica, de posto de sade e de posto policial na povoao-sede.
Art. 14- Na fixao das divisas distritais devem ser observadas as seguintes normas:
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I- sempre que possvel sero evitadas formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados; II- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis; III- na inexistncia de linhas naturais, utilizao de linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis; IV- vedada a interrupo da continuidade territorial do Municpio de So Pedro da Aldeia ou do distrito de origem.
Pargrafo nico: As divisas distritais devem ser descritas trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais.
CAPTULO III Da Competncia do Municpio
Seo I
Da Competncia Privativa
Art. 15- Compete ao Municpio:
I- legislar sobre assuntos de interesse local; II- suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; III- elaborar o plano plurianual e o oramento anual; IV- instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
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V- fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; VI- criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; VII- dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios municipais; VIII- dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos; IX- instituir o quadro, o plano de carreiras e o regime nico dos servidores pblicos municipais; X- organizar e prestar diretamente, ou sob o regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais, inclusive o de transporte coletivo, que tem carter essencial; XI- manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado do Rio de Janeiro, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; XII- instituir, executar e apoiar programas nacionais e culturais que propiciem o pleno desenvolvimento da criana e do adolescente; XIII- amparar de modo especial os idosos e os portadores de necessidades especiais; XIV- estimular a participao popular na formulao de polticas pblicas e sua ao governamental, estabelecendo programas de incentivo a projetos de organizao comunitria nos campos social e econmico, cooperativas de produo e mutires; XV- prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado do Rio de Janeiro, servios de atendimento sade da
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populao, inclusive assistncia nas emergncias mdico- hospitalares de pronto-socorro com recursos prprios ou mediante convnio com entidade especializada; XVI- planejar e controlar o uso, o parcelamento e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente o de sua zona urbana; XVII- estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio, observadas as diretrizes da lei federal: XVIII- instituir, planejar e fiscalizar programas de desenvolvimento urbano nas reas de habitao e saneamento bsico, de acordo com as diretrizes estabelecidas na legislao federal, sem prejuzo do exerccio da competncia comum correspondente; XIX- prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar ou no, bem como de outros detritos e resduos de qualquer natureza; XX- conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros; XXI- cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento cuja atividade venha a se tornar ilcita, prejudicial sade, higiene, segurana, ao sossego e aos bons costumes; XXII- ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de servios e outros, atendidas as normas da legislao federal aplicvel; XXIII- organizar e manter servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia administrativa;
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XXIV- fiscalizar, nos locais de venda, o peso, as medidas e as condies sanitrias dos gneros alimentcios, observada a legislao federal pertinente; XXV- dispor sobre o depsito e a venda de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XXVI- dispor sobre registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de controlar e erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XXVII- disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais, inclusive nas vicinais, cuja conservao seja de sua competncia; XXVIII- sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; XXIX- regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada obrigatria de veculos de transporte coletivo, bem como afixar nas placas os respectivos horrios; XXX- fixar e sinalizar as zonas de silncio, de trnsito e de trfego em condies especiais; XXXI- regular as condies de utilizao dos bens pblicos de uso comum; XXXII- regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou autorizar conforme o caso:
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a) o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro; b) os servios funerrios e os cemitrios; c) os servios de mercados, feiras e matadouros pblicos; d) os servios de construo e conservao de estradas, ruas, vias ou caminhos municipais; e) os servios de iluminao pblica; f) a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXXIII- fixar os locais de estacionamento pblico de txis e demais veculos; XXXIV- estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive a dos seus concessionrios; XXXV- adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao; XXXVI- assegurar a expedio de certides, quando requeridas s reparties pblicas municipais, para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes.
1- As competncias previstas neste artigo no esgotam o exerccio privativo de outras, na forma da lei municipal, desde que atendam ao peculiar interesse do Municpio de So Pedro da Aldeia e ao bem estar de sua populao e no conflitem com a competncia federal e estadual.
2- As normas de edificao, de loteamento e de arruamento a que se refere o inciso XVII deste artigo devero exigir reserva de rea destinada a:
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a) zonas verdes e demais logradouros pblicos; b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgoto e de guas pluviais; c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos lotes, obedecidas as dimenses e demais condies estabelecidas na legislao.
3- A lei que dispuser sobre a guarda municipal, destinada proteo dos bens, servios e instalaes municipais estabelecer sua organizao e competncia.
4- A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei municipal, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes, devendo ser consubstanciada no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, que o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana, nos termos do artigo 182, 1, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
SEO II
Da Competncia Comum
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Art. 16- E da competncia comum do Municpio de So Pedro da Aldeia, da Unio da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio de Janeiro, na forma prevista em Lei Complementar Federal:
I- zelar pela guarda da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II- cuidar da sade, da assistncia pblica, da proteo e das garantias das pessoas portadoras de necessidades especiais; III- proteger os documentos, as obras, os bens de valor histrico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV- impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V- proporcionar os meios de acesso cultura, a educao e cincia; VI- proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII- preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII- fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX- promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X- combater as causas que geram a pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
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XI- registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII- estabelecer e implantar polticas de educao para a segurana do trnsito; XIII- promover a integrao econmica, poltica, social e cultural da Regio dos Lagos, objetivando a unio com os demais Municpios no desenvolvimento e soluo dos problemas regionais.
Seo III
Da Competncia Suplementar
Art. 17- Compete ao Municpio de So Pedro da Aldeia suplementar a legislao federal e a estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse, visando adapt-la realidade e as necessidades locais.
CAPTULO IV
Das Vedaes
Art. 18- Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, ao Municpio de So Pedro da Aldeia vedado:
I- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embargar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
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representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II- recusar f aos documentos pblicos; III- criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si; IV- subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de autofalante, cartazes, anncios ou outro meio de comunicao, propaganda poltico partidria ou a que se destinar a campanha ou objetivos estranhos administrao e ao interesse pblico.
CAPTULO V
Da Administrao Publica
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Seo I
Disposies Gerais
Art. 19- A administrao publica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do Municpio de So Pedro da Aldeia, obedece aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
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publicidade, eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
I- os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) II- a investidura em cargos ou empregos pblicos depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) III- o prazo de validade do concurso pblico de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV- durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, dentro do limite de vagas existentes na classe inicial da carreira; V- as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargos efetivos, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) VI- garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical;
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VII- o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) VIII- a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de necessidades especiais e definir os critrios de sua admisso; IX- a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X- a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma data;
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
XI- a lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos municipais, observado, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito Municipal; XII- os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII- vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e no 1, do artigo 20, desta Lei Orgnica;
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XIV- os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
XV- os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis e a remunerao observar o que dispem os incisos XI e XII deste artigo, bem como os artigos 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil:
XVI- vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientifico; c) a de dois cargos privativos de mdico.
XVII- a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico; XVIII- a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX- somente por lei especifica podero ser criadas empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquia ou fundao pblica; XX- depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada:
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XXI- ressalvados os casos especficos na legislao, as obras, os servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes;
1- A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou de servidores pblicos. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
2- A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3- As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei. 4- Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda de funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 5- Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento, so os estabelecidos em lei federal. 6- As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que
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seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurando o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Seo II
Dos Servidores Pblicos
Art. 20- O Municpio de So Pedro da Aldeia instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1- A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre os servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. 2- Aplica-se a esses servidores o disposto no artigo 7, incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 21- Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio de So Pedro da Aldeia, includas as suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributvel, observados os critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
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1- Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3 deste artigo, e no que estabelecer a Constituio da Repblica Federativa do Brasil: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
I- por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
II- compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) III voluntariamente, desde que cumprido o tempo mnimo de 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico e 05 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
a) aos 60 (sessenta) anos de idade e 35 (trinta e cinco) anos de contribuio, se homem, e aos 55 (cinqenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta) de contribuio, se mulher; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
22 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
b) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005).
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) anos de servio, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta), se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1- A Lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, alneas a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas. 2- Os proventos de aposentadorias e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 3- Para os clculos dos proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncias de que tratam o artigo 201 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 4- vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos servidores abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos temos definidos
23 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
em leis complementares, os casos de servidores: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
a) portadores de deficincia, (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) b) que exeram atividades de risco, (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) c) cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
5- Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em 05 (cinco) anos, em relao ao disposto no 1, inciso III, alnea a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil, no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 6- Ressalvadas as aposentadoria decorrentes dos cargos acumulveis na forma da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, vedada a percepo de mais uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 7- A lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
24 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, acrescido de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que seu deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, acrescido de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite; caso em atividade na data do bito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
8- Observado o disposto no artigo 37, inciso XI, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, os proventos de aposentadorias e penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 9- O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio
25 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
corresponde para efeito de disponibilidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 10- A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 11- Aplica-se o limite fixado no artigo 37, inciso XI, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma constitucional, cargo em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
12- Alm do disposto neste artigo o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargos efetivos, observar no que couber os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 13- Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica- se o regime geral de previdncia social. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
26 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 22- So estveis, aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados para cargos de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
1- O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgamento ou atravs de processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2- Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3- Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 23- Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as disposies do artigo 38 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
TTULO III
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Do Poder Legislativo
Seo I
27 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Da Cmara Municipal
Art. 24- O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico: Cada legislatura tem a durao de 04 (quatro) anos, correspondendo cada ano a uma sesso legislativa.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 25- A Cmara Municipal compe-se de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de 04 (quatro) anos.
1- So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de Vereador, na forma da lei federal:
I- a nacionalidade brasileira; II- o pleno exerccio dos direitos polticos; III- o alistamento eleitoral; IV- o domiclio eleitoral na circunscrio; V- a filiao partidria; VI- a idade mnima de dezoito anos; VII- ser alfabetizado.
2 - de 10 (dez) o nmero de Vereadores da Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia.
28 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 26- A Cmara Municipal reunir-se- anualmente e ordinariamente na sede do Municpio de So Pedro da Aldeia, de 02 (dois) de fevereiro a 17 (dezessete) de junho e de 1 (primeiro) de agosto a 22 (vinte e dois) de dezembro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 17, de 26 de fevereiro de 2008)
1- As reunies inaugurais de cada sesso legislativa, marcadas para as datas que Ihes correspondem, previstas no pargrafo anterior, sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando coincidirem com sbados, domingos e feriados. 2- A convocao da Cmara Municipal feita no perodo e nos termos estabelecidos no caput deste artigo, correspondendo sesso legislativa ordinria. 3- A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I- pelo Prefeito Municipal, quando este a entender necessria: II- pelo Presidente da Cmara Municipal para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito: III- pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento da maioria dos membros desta, em casos de urgncia ou interesse pblico relevante.
4- Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 15, de 28 de dezembro de 1992). 5. vedado o pagamento de parcela indenizatria em razo da convocao no perodo de recesso parlamentar. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 17, de 26 de fevereiro de 2008)
29 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 27- As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio prevista na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e nesta Lei Orgnica.
Art. 28- A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre o projeto de lei oramentria.
Art. 29- As sesses da Cmara Municipal realizar-se-o em recinto destinado ao seu funcionamento, observado o disposto no artigo 33, inciso XIII desta Lei Orgnica.
1- Os horrios das sesses ordinrias e extraordinrias da Cmara Municipal o estabelecido em seu Regimento Interno. 2- Podero ser realizadas sesses solenes fora do recinto da Cmara Municipal.
Art. 30- As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de 2/3 (dois teros) dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
Art. 31- As sesses somente sero abertas com a presena de no mnimo 1/3 (um tero) dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico: Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o inicio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes.
30 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 32- Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito Municipal, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:
I- tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas; II- iseno e anistia em matria tributria, bem como remisses de dvidas; III- oramento anual, lei de diretrizes oramentrias, plano plurianual, a autorizao para a abertura de crditos suplementares e especiais; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) IV- operaes de crdito, auxlio, subvenes e concesso de emprstimos; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) V- concesso, permisso e autorizao de servios pblicos; VI- concesso administrativa de uso dos bens municipais; VII- alienao de bens pblicos; VIII- aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; IX- organizao administrativa municipal, criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, bem como a fixao dos respectivos vencimentos; Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
31 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
X- criao e estruturao de Secretarias Municipais e demais rgos da administrao pblica, bem assim a definio das respectivas atribuies; XI- aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e demais planos e programas de governo; XII- autorizao para assinaturas de convnios, consrcios, contratos ou outros acordos de qualquer natureza com entidades de direito pblico ou privado, nacionais ou estrangeiros, em que haja emprego de recursos financeiros, materiais ou humanos da Municipalidade; XIII- delimitao do permetro urbano; XIV- transferncia temporria da sede do governo municipal; XV- autorizao para denominao e mudana de prprio, vias e logradouros pblicos; XVI- normas urbansticas, particularmente as relativas zoneamento e loteamento.
Art. 33- da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I- eleger os membros de sua Mesa Diretora; II- elaborar o Regimento Interno: III- organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos; IV- dispor sobre a sua organizao, funcionamento, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servidores, e a iniciativa de Resoluo para a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
32 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
V- conceder licena ao Prefeito Municipal, ao Vice-Prefeito Municipal e aos Vereadores; VI- autorizar o Prefeito Municipal a ausentar-se do Municpio, quando a ausncia exceder a 15 (quinze) dias; VII- exercer a fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio, mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo; VIII- tomar e julgar as contas do Prefeito Municipal, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, a contar de seu recebimento pela Cmara Municipal, observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal; b) decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias, sem deliberao da Cmara Municipal, as contas do Prefeito Municipal sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro; c) no decurso do prazo previsto na alnea anterior, as contas do Prefeito Municipal ficaro a disposio de qualquer contribuinte do Municpio de So Pedro da Aldeia, para exame e apreciao, podendo questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei; d) rejeitadas as contas do Prefeito Municipal, sero estas, imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito;
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
33 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
IX- decretar a perda do mandato do Prefeito Municipal e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel; X- autorizar a realizao de emprstimo ou de crdito interno ou externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio de So Pedro da Aldeia; XI- proceder a tomada de contas do Prefeito Municipal, atravs de comisso especial, quando no apresentadas Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa; XII- aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno, de direito privado, instituies estrangeiras ou multinacionais, quando se tratar de matria assistencial, educacional, cultural ou tcnica; XIII- estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies; XIV- convocar o Prefeito Municipal, Secretrios do Municpio ou autoridades equivalentes para prestar esclarecimentos, aprazando o dia e a hora para o comparecimento, importando a ausncia, sem justificao adequada, crime de responsabilidade, punvel na forma da legislao federal; XV- encaminhar pedidos escritos de informao aos Secretrios do Municpio ou autoridades equivalentes, importando crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de 30 (trinta) dias, bem como a prestao de informaes falsas; XVI- ouvir Secretrios do Municpio ou autoridades equivalentes, quando, por sua iniciativa e mediante entendimentos prvios com a Mesa Diretora, comparecerem Cmara Municipal para expor
34 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
assunto de relevncia da Secretaria ou do rgo da administrao de que forem titulares; XVII- deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; XVIII- criar Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar fato determinado, com prazo certo, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros; XIX- conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem s pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio de So Pedro da Aldeia e nele se tenham destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara; XX- solicitar a interveno do Estado no Municpio de So Pedro da Aldeia; XXI- julgar o Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito Municipal e os Vereadores, nos casos previstos em Lei Federal; XXII- fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XXIII- fixar por Lei, observando o que dispem os artigos 29, 29 A e 37, inciso XI, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a remunerao dos Vereadores, em cada legislatura para a subseqente, sobre qual incidir o total da receita do Municpio de So Pedro da Aldeia; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) XXIV- fixar por Lei, observando o que dispem os artigos 37, inciso XI e 39, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, com as alteraes introduzidas pelo 4, artigo 5, da Emenda Constitucional n 19, o subsdio do Prefeito Municipal, Vice- Prefeito Municipal e Secretrios Municipais; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
35 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
XXV- suplementar as dotaes do oramento da Cmara Municipal, observando o limite da autorizao concedida ao Poder Executivo constante da Lei Oramentria Anual, desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes da anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias.
Seo III
Dos Vereadores
Art. 34- Os Vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio de So Pedro da Aldeia, por suas opinies, palavras e votos.
1- Desde a expedio do diploma, os membros da Cmara Municipal no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Cmara Municipal, observado o disposto no 2, do artigo 53, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 2- No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de 24 (vinte e quatro horas) Cmara Municipal, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao de culpa. 3- Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do
36 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
mandato, nem sobre as pessoas que Ihes confiaram ou deles receberam informaes
Art. 35- vedado ao Vereador:
I- desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio de So Pedro da Aldeia, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com as empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes: b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da administrao pblica direta ou indireta municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico e observando o disposto no artigo 23 desta Lei Orgnica.
II- desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na administrao pblica direta ou indireta do Municpio de So Pedro da Aldeia, que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou Diretor equivalente; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal:
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
37 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio de So Pedro da Aldeia, ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio de So Pedro da Aldeia em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea a do inciso I.
Art. 36- Perder o mandato o Vereador:
I- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II- cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes; III- que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; IV- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade; V- que fixar residncia fora do Municpio; VI- que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
1- Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar: o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais. 2- Nos casos dos incisos I e II a perda do mandato ser declarada pela Cmara Municipal por voto secreto da maioria absoluta, mediante provocao da Mesa Diretora ou de partido
38 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa. 3- Nos casos previstos nos incisos III e IV a perda do mandato ser declarada pela Mesa Diretora da Cmara Municipal, de oficio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
Art. 37- O Vereador poder licenciar-se:
I- por motivo de doena; II- para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa; III- para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio de So Pedro da Aldeia.
1- No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou Diretor do rgo da administrao pblica direta ou indireta do Municpio de So Pedro da Aldeia. 2- a Cmara poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar como auxlio-doena, ao Vereador licenciado nos termos do inciso I.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
39 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
3- O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado no curso da legislatura e no ser computado para o efeito de clculo da remunerao dos Vereadores. 4- A licena para tratar de interesses particulares no ser inferior a 30 (trinta) dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. 5- Independente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s sesses da Cmara Municipal de Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade em virtude de processo criminal em curso. 6- Na hiptese do 1 o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
Art. 38- Dar-se- a convocao do Suplente nos casos de vaga ou de licena.
1- O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15 (quinze dias), contados da data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara Municipal, quando se prorrogar o prazo. 2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
Seo IV
Do Funcionamento da Cmara
40 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 39- A Cmara Municipal reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 (primeiro) de janeiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio da Mesa Diretora.
1- A posse ocorrer em sesso solene, que se realizar independentemente de nmero, sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes. 2- O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior dever faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias do incio do funcionamento ordinrio da Cmara Municipal, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 3- Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, elegero os componentes da Mesa Diretora, que sero automaticamente empossados. 4- Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa Diretora. 5- A eleio da Mesa da Cmara para o segundo binio, far-se- conforme dispuser o Regimento Interno. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica N 19, de 26 de agosto de 2010)
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
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Art. 40- O mandato da Mesa Diretora ser de 02 (dois anos), permitida a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 10, de 24 de fevereiro de 2005)
Art. 41- A Mesa da Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia compe-se do Presidente, do Vice Presidente, do Primeiro Secretrio e do Segundo Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem:
1- Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara Municipal. 2- Na ausncia dos membros da Mesa Diretora, o Vereador mais idoso assumir a Presidncia. 3- Qualquer componente da Mesa Diretora poder ser destitudo do cargo, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos Membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do mandato.
Art. 42- A Cmara Municipal ter comisses permanentes e especiais.
1- As Comisses Permanentes, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I- realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
42 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
II- convocar os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; III- repetir peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades pblicas; IV- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; V exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Poder Executivo e da administrao indireta.
2- As Comisses Especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara Municipal em Congressos, solenidades ou outros atos pblicos. 3- Na formao das Comisses Permanentes e Especiais assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara Municipal. 4- As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Cmara Municipal, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
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5- O primeiro signatrio do requerimento propondo a criao da Comisso Parlamentar de Inqurito, ter participao assegurada na Comisso, na qualidade de seu Presidente. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Art. 43- A maioria, a minoria, as representaes partidrias, mesmo com apenas um membro, e os blocos parlamentares tero lder e, quando for o caso, Vice-Lder.
1- A indicao dos lideres ser feita em documento subscrito pelos membros das representaes majoritrias, minoritrias, blocos parlamentares ou partidos polticos Mesa Diretora nas 24:00hs (vinte e quatro horas) que se seguirem instalao do primeiro perodo legislativo anual. 2- Os lderes indicaro os respectivos Vice-Lderes, se for o caso, dando conhecimento Mesa Diretora da Cmara Municipal dessa designao.
Art. 44- Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes indicaro os representantes partidrios nas Comisses da Cmara Municipal.
Pargrafo nico: Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder.
Art. 45- A Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao poltica e provimento de cargos, de seus servios e, especialmente, sobre:
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I- sua instalao e funcionamento; II- posse de seus membros; III- eleio da Mesa Diretora, sua composio e suas atribuies; IV- periodicidade das reunies; V- comisses; VI- sesses; VII- deliberaes; VIII- todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Pargrafo nico: O Regimento Interno dispor, tambm, sobre as normas para a utilizao da Tribuna da Cmara Municipal pelas entidades representativas da sociedade, associaes comunitrias, de classe ou de carter cvico.
Art. 46- A Mesa Diretora, dentre outras atribuies, compete: I- tomar as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos; II- propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara Municipal e fixem os respectivos vencimentos;
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
III- apresentar Projetos de Resoluo dispondo sobre a abertura de crditos suplementares e especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara Municipal; IV- promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
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V- representar, junto ao Poder Executivo, sobre necessidades de economia interna; VI contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Pargrafo nico: As contrataes de que trata o inciso VI deste artigo, tero dotaes especficas e no podero ultrapassar o prazo de 12 (doze) meses, permitida a sua prorrogao uma nica vez por igual perodo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 08, de 09 de setembro de 2003)
Art. 47- Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara Municipal:
I- representar a Cmara Municipal em Juzo ou fora dele: II- dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal; III- interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara Municipal: IV- promulgar as Resolues e Decretos Legislativos: V- promulgar as Leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceita esta deciso em tempo hbil, pelo Prefeito Municipal: VI- fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as Resolues, Decretos Legislativos e as leis que vier a promulgar, VII- autorizar as despesas da Cmara Municipal: VIII- representar, por deciso da Cmara Municipal, sobre a inconstitucionalidade de Lei ou Ato Municipal;
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IX- solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara Municipal, a interveno no Municpio de So Pedro da Aldeia, nos casos admitidos pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil e pela Constituio do Estado do Rio de Janeiro; X- encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio de So Pedro da Aldeia ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ou rgo a que for atribuda tal competncia.
Seo V
Do Processo Legislativo
Art. 48- O Processo Legislativo Municipal compreender a elaborao de:
I- Emendas Lei Orgnica Municipal; II- Leis Complementares; III- Leis Ordinrias; Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
IV- Resolues; V- Decretos Legislativos.
Art. 49- A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta
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I- de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II- do Prefeito Municipal.
1- A proposta ser votada em 02 (dois) turnos com interstcio mnimo de 10 (dez) dias e aprovada por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal. 2- A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3- A Lei Orgnica Municipal no poder ser emendada na vigncia de estado de sitio ou de interveno no Municpio de So Pedro da Aldeia.
Art. 50- A iniciativa das Leis Complementares e Ordinrias cabe a qualquer Vereador, Comisso Permanente da Cmara Municipal, ao Prefeito Municipal e aos cidados, que a exercero sob a forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por 5% (cinco por cento) do total do nmero de eleitores do Municpio de So Pedro da Aldeia.
1. A iniciativa popular ser concretizada atravs de listas organizadas por qualquer entidade associativa, que se responsabilizar pela idoneidade das assinaturas, obedecidas as seguintes condies:
I- a assinatura de cada eleitor dever ser acompanhada de nome completo e legvel, alm do nmero do ttulo eleitoral com indicao da zona e seo onde vota;
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II- os subscritores da proposta indicaro entre si aquele que dever discutir a matria, por uma nica vez, quando de sua incluso na Ordem do Dia; III- a proposio que receber parecer contrrio da Comisso Permanente encarregada de analis-la ser considerada prejudicada e arquivada, salvo se houver recurso de 1/3 (um tero) dos Vereadores, caso em que ir a Plenrio para debate e deliberao final; IV- cada proposio dever restringir-se a um nico assunto, independentemente do nmero de artigos que contenha. V- Ao Presidente da Cmara Municipal incumbe verificar se a proposio atende aos requisitos exigidos nos incisos anteriores, podendo conceder prazo de at 03 (trs) dias para a sua regularizao, antes do exame a cargo da Comisso Permanente.
2. Toda proposio encaminhada pelo Chefe do Poder Executivo Municipal dever ser apreciada pelo Plenrio da Cmara Municipal, independente dos pareceres exarados pelas Comisses Tcnicas Permanentes.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 51- Mediante proposta fundamentada por 1/3 (um tero) dos Vereadores ou por 5% (cinco por cento) dos eleitores inscritos na circunscrio, ser submetida a plebiscito popular questo relevante para os destinos do Municpio de So Pedro da Aldeia.
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1- A iniciativa popular se exercer na forma prevista em lei complementar e nesta Lei Orgnica. 2- A votao dever ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 03 (trs) meses aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade gratuita para os partidrios e os opositores da proposio. 3- Ser realizada 01 (uma) s consulta plebiscitria por ano, admitindo-se at 03 (trs) proposies por consulta e vedada a sua realizao nos 04 (quatro) meses que antecedem realizao de eleies municipais, estaduais e nacionais. 4- O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do plebiscito que ser considerado como deciso definitiva sobre a questo proposta. 5- A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito popular somente poder ser representada com intervalo de 05 (cinco) anos. 6- O Municpio de So Pedro da Aldeia assegurar ao Tribunal Regional Eleitoral os recursos necessrios realizao das consultas plebiscitrias.
Art. 52- As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia, observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico: Sero leis complementares dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I- Cdigo Tributrio do Municpio; II- Cdigo de Obras;
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III- Cdigo de Posturas: IV- Lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais; V- Lei Orgnica instituidora da guarda municipal; VI- Lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos; VII- Lei que institui o Plano Diretor do Municpio.
Art. 53- So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I a criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; II os servidores pblicos do Poder Executivo, da administrao indireta e autarquias, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III a criao, estruturao e atribuies das Secretarias, Departamentos ou Diretorias equivalentes e rgos da administrao pblica;
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
IV a matria oramentria e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios e subvenes.
Pargrafo nico: No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto na primeira parte do inciso IV, deste artigo.
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Art. 54- da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa das Resolues que disponham sobre: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
I- autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara Municipal; II- organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal, criao, transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico: Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara Municipal no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.
Art. 55- O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao dos projetos de sua iniciativa.
1- Solicitada a urgncia, a Cmara Municipal dever se manifestar em at 90 (noventa dias) sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
1- Solicitada a urgncia, a Cmara Municipal dever se manifestar em at 120 (cento e vinte dias) sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
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2- Esgotado prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara Municipal, ser a proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies, para que se ultime a votao. 3- O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal nem se aplica aos projetos de lei complementar.
Art. 56- Aprovado o projeto de lei ser este enviado ao Prefeito Municipal, que, aquiescendo, o sancionar.
1- O Prefeito Municipal, considerando o projeto, no todo ou em parte inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
2- Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar sano.
3- O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
4- A apreciao do veto, pelo Plenrio da Cmara Municipal, ser feita dentro de 30 (trinta) dias a contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
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5- Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito Municipal para a promulgao. 6- Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o artigo 56, desta Lei Orgnica. 7- A no promulgao da lei no prazo de 48:00hs (quarenta e oito horas) pelo Prefeito Municipal, nos casos dos 2 e 5, deste artigo, este comunicar o fato Cmara Municipal imediatamente, cabendo ao Presidente da Cmara faz-lo em igual prazo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Art. 57- Os Projetos de Resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da Cmara e os Projetos de Decreto Legislativo sobre os demais casos de sua competncia privada.
Pargrafo nico: Nos casos de Projeto de Resoluo e de Projeto de Decreto Legislativo, considerar-se- concluda a deliberao com a votao final e elaborao da norma jurdica, que ser promulgada pelo Presidente da Cmara Municipal.
Art. 58- A matria constante de Projeto de Lei rejeitado somente poder ser objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Seo VI
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Da Ouvidoria Municipal
Art. 59- A Ouvidoria Municipal ser regulamentada por Lei Complementar de iniciativa do Poder Legislativo Municipal, a quem compete eleger os Ouvidores Municipais, pelo alcance do maior nmero de votos dos Membros da Cmara Municipal em escrutnio secreto. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica N 05, de 11 de dezembro de 2001)
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Seo VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 60- A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio de So Pedro da Aldeia ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei.
1- O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxilio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a apreciao das contas do Prefeito Municipal e da Mesa da Cmara Municipal, o
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acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 2- As Contas do Prefeito Municipal e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer se no houver deliberao dentro desse prazo. 3- Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos Membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual incumbido dessa deciso. 4- As contas do Municpio de So Pedro da Aldeia ficaro, no decurso do prazo previsto no 2 deste artigo, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei. 5- As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado, sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio de So Pedro da Aldeia suplement-las, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Art. 61- O Poder Executivo manter sistema de controle interno, a fim de
I- criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo eregularidade realizao da receita e despesa: II- acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
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II- avaliar os resultados alcanados pelos administradores, IV- verificar a execuo dos contratos.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 62- O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais ou Diretores com atribuies equivalentes ou assemelhadas.
Pargrafo nico: Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice- Prefeito o disposto no 1, do artigo 25, desta Lei Orgnica, no que couber, e a idade mnima de 21 (vinte e um) anos.
Art. 63- A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente com a dos Vereadores, nos termos estabelecidos no artigo 29, incisos I e II da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
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1- A eleio do Prefeito Municipal importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. 2- O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito Municipal sero eleitos para mandato de 04 (quatro) anos, devendo a eleio realizar-se at 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato daqueles a quem devam suceder, na forma determinada em lei.
Art. 64- O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito Municipal tomaro posse no dia 1 (primeiro) de janeiro do ano subseqente eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio de So Pedro da Aldeia, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico: Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito Municipal, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo este ser declarado vago.
Art. 65 - Substituir o Prefeito Municipal, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no da vaga, o Vice-Prefeito Municipal.
1- O Vice-Prefeito Municipal no poder recusar-se a substituir o Prefeito Municipal, sob pena de extino do mandato. 2- O Vice-Prefeito Municipal, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei auxiliar o Prefeito Municipal sempre que por ele for convocado para misses especiais.
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Art. 66- Em caso de impedimento do Prefeito Municipal e do Vice- Prefeito Municipal, ou vacncia do cargo, assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara Municipal.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Pargrafo nico: A recusa do Presidente da Cmara Municipal, por qualquer motivo, em assumir o cargo de Prefeito Municipal importar em automtica renncia a sua funo de dirigente do Poder Legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro para ocupar, como Presidente da Cmara Municipal, a Chefia do Poder Executivo.
Art. 67- Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito Municipal e inexistindo Vice-Prefeito Municipal, observar-se- o seguinte:
I- ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato, dar- se- eleio 90 (noventa) dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus antecessores; II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, assumir o Presidente da Cmara, que completar o perodo.
Art. 68- vedada a reeleio para o perodo subseqente e o mandato ter incio em 1 (primeiro) de janeiro do ano seguinte ao da eleio do Prefeito Municipal e do Vice-Prefeito Municipal.
Art. 69- O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito Municipal, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara
59 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo ou do mandato.
Pargrafo nico: O Prefeito Municipal regularmente licenciado ter o direito a perceber o subsdio quando: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
I- impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; II- em gozo de frias: III- a servio ou em misso de representao do Municpio de So Pedro da Aldeia.
Art. 70- O Prefeito Municipal gozar frias anuais de 30 (trinta) dias sem prejuzo da remunerao, ficando ao seu critrio a poca para usufruir do descanso. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Art. 71- O subsdio do Prefeito Municipal ser estipulado na forma do inciso XXIV do artigo 33 desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 72- Compete ao Prefeito Municipal, entre outras atribuies.
60 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
I- iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II- representar o Municpio de So Pedro da Aldeia em Juzo e fora dele; III- sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir os regulamentos para sua fiel execuo. IV- vetar no todo ou em parte, os Projetos de Lei aprovados pela Cmara Municipal; V- nomear e exonerar os Secretrios Municipais e os Diretores dos rgos da administrao pblica direta e indireta. VI- decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; VII- expedir Decretos, portarias e outros atos administrativos; VIII- permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros; IX- prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores, X- enviar Cmara Municipal os Projetos de Lei relativos ao oramento anual e ao plano plurianual do Municpio de So Pedro da Aldeia e das autarquias: XI- encaminhar Cmara Municipal, at 15 (quinze) de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo; XII- encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XIII- fazer publicar atos oficiais; XIV- prestar Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por
61 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno, nas respectivas fontes, de dados necessrios ao atendimento do pedido; XV- prover os servios e obras da administrao pblica; XVI- superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara Municipal; XVII- colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 10 (dez) dias, de sua requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 (vinte) de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias compreendendo os crditos suplementares e especiais: XVIII- aplicar multas previstas em leis e contratos bem como rev- las quando impostas irregularmente: XIX- resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representao que lhe forem dirigidas; XX- oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos mediante denominao aprovada pela Cmara Municipal; XXI- convocar extraordinariamente a Cmara Municipal quando o interesse da administrao o exigir. XXII- aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
XXIII- apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios
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municipais, bem assim o programa da administrao para o ano seguinte: XXIV- organizar os servios internos das reparties criadas por lei com observncia do limite das dotaes a elas destinadas; XXV- contrair emprstimos e realizar operaes de crdito mediante prvia autorizao da Cmara Municipal; XXVI- providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio de So Pedro da Aldeia e sua alienao, na forma da lei. XXVII- organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio de So Pedro da Aldeia; XXVIII- desenvolver o sistema virio do Municpio de So Pedro da Aldeia; XXIX- conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio previa e anualmente aprovado pela Cmara Municipal; XXX- providenciar sobre o incremento do ensino. XXXI- estabelecer a diviso administrativa do Municpio de So Pedro da Aldeia, de acordo com a lei; XXXII- solicitar o auxilio das autoridades policiais do Estado do Rio de Janeiro para garantia do cumprimento de seus atos. XXXIII- solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara Municipal para ausentar-se do Municpio de So Pedro da Aldeia por tempo superior a 15 (quinze) dias: XXXIV- adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio pblico municipal; XXXV- publicar at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXVI- estimular a participao popular e estabelecer programa de incentivo para os fins previstos no artigo l5, inciso XIV, observando ainda, o disposto no Ttulo VI, desta Lei Orgnica.
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XXXVII- manter contato com as entidades representativas das comunidades situadas na Regio dos Laos, autoridades das 03 (trs) esferas de governo e quaisquer outras entidades nacionais ou estrangeiras cuja atuao e objetivos sejam teis integrao e desenvolvimento da regio, estimulando o associativismo.
Art. 73- O Prefeito Municipal poder delegar, por Decreto, a seus auxiliares, as funes administrativas previstas nos incisos IX, XV, XXIV e XXIV do artigo 72 desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 07, de 04 de dezembro de 2002)
Seo III
Da Perda e Extino do Mandato
Art. 74- vedado ao Prefeito Municipal assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude do concurso pblico e observando o disposto no artigo 38, II, IV e V da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, e no artigo 23 desta Lei Orgnica. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
1- Ao Prefeito Municipal e ao Vice-Prefeito Municipal vedado desempenhar funo a qualquer titulo, em empresa pblica
2- A infringncia ao disposto neste artigo e em seu 1 implicar perda do mandato.
Art. 75- As incompatibilidades declaradas no artigo 35, seus incisos e alneas desta Lei Orgnica, estendem-se no que forem
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aplicveis ao Prefeito Municipal e aos Secretrios Municipais ou autoridades equivalentes.
Art. 76- So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal os previstos em lei federal.
Pargrafo nico: O Prefeito Municipal ser julgado pela prtica de crime de responsabilidade perante o Tribunal de Justia do Estado.
Art. 77- So infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal as previstas em lei federal.
Pargrafo nico: O Prefeito Municipal ser julgado pela prtica de infraes poltico-administrativas perante a Cmara Municipal.
Art. 78 - Ser declarado vago pela Cmara Municipal o cargo de Prefeito Municipal quando:
I- ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II- deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, dentro do prazo de 10 (dez) dias; III- infringir as normas dos artigos 35 e 69 desta Lei Orgnica; IV- perder ou tiver suspenso os direitos polticos.
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 79- So auxiliares diretos do Prefeito Municipal:
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I- os Secretrios Municipais: II- os Diretores de rgos da administrao pblica direta.
Pargrafo nico: Os cargos so de livre nomeao e demisso pelo Prefeito Municipal.
Art. 80- A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito Municipal, definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 81 - So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio Municipal ou de Diretor: Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
I- ser brasileiro; II- estar no exerccio dos direitos polticos; III- ser maior de vinte e um anos.
Art. 82 - Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios Municipais e aos Diretores:
I- subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos; II- expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos: III- apresentar ao Prefeito Municipal relatrio anual dos servios realizados por suas Secretarias e rgos: IV- comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados, para prestao de esclarecimentos oficiais.
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1- Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou autrquicos sero referendados pelo Secretrio ou Diretor de Administrao. 2- A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa em crime de responsabilidade, nos termos de lei federal.
Art. 83- Os Secretrios Municipais ou Diretores so solidariamente responsveis com o Prefeito Municipal pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 84- A Lei Municipal, de iniciativa do Prefeito Municipal, poder criar Administraes de Bairros e Subprefeituras nos Distritos. 1- Aos administradores de bairros ou Subprefeitos, como delegados do Poder Executivo, compete:
I- cumprir e fazer cumprir as leis, mediante instrues expedidas pelo Prefeito Municipal, os atos pela Cmara Municipal e por ele aprovados; II- atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito Municipal, quando se tratar de matria estranha as suas atribuies; III- indicar ao Prefeito Municipal as providncias necessrias ao Bairro ou Distrito; IV- fiscalizar os servios que lhe so afetos; V- prestar contas ao Prefeito Municipal mensalmente ou quando lhes forem solicitadas.
Art. 85 - O Subprefeito, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por pessoa de livre escolha do Prefeito Municipal.
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Art. 86 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal apresentaro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, que constar dos arquivos da Prefeitura.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
CAPTULO III
Da Segurana Pblica
Art. 87- O Municpio de So Pedro da Aldeia organizar uma guarda municipal, fora auxiliar destinada a proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da lei complementar.
1- A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina. 2- A investidura nos cargos da guarda municipal far-se- mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
CAPTULO IV
Da Estrutura Administrativa
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Art. 88- A administrao municipal constituda de rgos integrados na estrutura administrativa da Prefeitura Municipal e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
1- Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da Prefeitura Municipal se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies. 2- As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a administrao indireta do Municpio de So Pedro da Aldeia se classificam em:
I- autarquia: o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeiram para seu melhor funcionamento gesto administrativa e financeira descentralizadas; II- empresa pblica: a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio e capital exclusivo do Municpio de So Pedro da Aldeia, criada por lei para explorao de atividades econmicas que o governo municipal seja levado a exercer por fora de contingncia ou convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito: III- sociedade de economia mista: a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para explorao de atividades econmicas, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, ao Municpio de So Pedro da Aldeia ou a entidade da administrao indireta;
69 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
IV- fundao pblica: a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidade de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio, geridos pelos respectivos rgos de direito, e funcionamento custeado por recursos do Municpio de So Pedro da Aldeia e de outras fontes.
3- A entidade de que trata o inciso IV, do 2, deste artigo, adquire personalidade jurdica com inscrio da escritura pblica de sua constituio no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, no se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo Civil concernentes s fundaes.
CAPTULO V
Dos Atos Municipais
Seo I
Da Publicidade dos Atos Municipais
70 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 89- A publicao de leis e atos municipais far-se- em rgo da imprensa local ou regional ou por afixao na sede da Prefeitura Municipal ou da Cmara Municipal, conforme o caso.
1- A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio. 2- Nenhum ato produzir efeito antes de sua publica3o. 3- A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Art. 90- O Prefeito Municipal far publicar:
I- diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior; II- mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa; III- mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos; IV- anualmente, at 15 (quinze) de maro, pelo rgo oficial do Estado, as contas da administrao, constitudas do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.
Seo II
Dos Livros
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
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Art. 91- O Municpio de So Pedro da Aldeia manter os livros que forem necessrios ao registro de suas atividades e de seus servios.
1- Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Presidente da Cmara Municipal, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2- Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convencionalmente autenticado.
Seo III
Dos Atos Administrativos
Art. 92- Os atos administrativos de competncia do Prefeito Municipal devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas:
I- Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei; c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal; d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou de servido administrativa;
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f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a administrao municipal; g) permisso de uso dos bens municipais; h) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio de So Pedro da Aldeia; i) normas de efeito externo, no privativos de lei; j) fixao e alterao de preos,
II- Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; d) outros casos determinados em lei ou decreto,
III- Contrato, nos seguintes casos:
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do artigo 19, inciso IX, desta Lei Orgnica; b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei,
Pargrafo nico: Os casos no previstos neste artigo obedecero a forma de atos, instrues ou avisos da autoridade responsvel.
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Seo IV
Das Proibies
Art. 93- O Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito Municipal, os Vereadores e os servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, consangneo ou afim, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o Municpio de So Pedro da Aldeia, subsistindo a proibio at 06 (seis) meses aps o trmino do exerccio das respectivas funes.
Pargrafo nico: No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 94- A pessoa jurdica em debito com o sistema de seguridade social, como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Seo V
Das Certides
Art. 95- A Prefeitura Municipal e a Cmara Municipal so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas para fim de direito determinado sob pena de
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responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio.
1- No mesmo prazo devero ser atendidas as requisies judiciais, se outro prazo no for fixado pelo Juiz de Direito. 2 - As certides relativas ao Poder Executivo Municipal sero fornecidas pelo Secretrio ou Diretor de Administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito Municipal, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara Municipal.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
CAPTULO VI
Dos Bens Municipais
Art. 96- Cabe ao Prefeito Municipal a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 97- Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva, numerando-se os moveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da Secretaria Municipal ou Diretoria a que forem distribudos.
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Art. 98- Os bens patrimoniais do Municpio de So Pedro da Aldeia devero ser classificados:
I - pela sua natureza; II - em relao a cada servio.
Pargrafo nico: Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e na prestao de contas de cada exerccio ser includo o inventrio de todos os bens municipais.
Art. 99- A alienao dos bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre procedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I- quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao e permuta: II- quando moveis, depender apenas de concorrncia pblica, dispensada nos casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado pelo Poder Executivo.
Art. 100- O Municpio de So Pedro da Aldeia, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica.
76 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
1- A concorrncia poder ser dispensada, por lei quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2- A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de rea urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
3- As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies do pargrafo anterior, quer sejam aproveitveis ou no.
Art. 101- A aquisio de bens imveis por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 102- proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques, praas, jardins ou lagos pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda de jornais e revistas ou refrigerantes.
Art. 103- O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante concesso, ou permisso a titulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir.
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1- A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do 1, do artigo 100, desta Lei Orgnica. 2- A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa. 3- A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito Municipal, atravs de decreto.
Art. 104- Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e operadores da Prefeitura Municipal, desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio de So Pedro da Aldeia e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos.
Art. 105- A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.
CAPTULO VII
Das Obras e Servios Municipais
78 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 106- Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio de So Pedro da Aldeia poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I- a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II- os pormenores para a sua execuo; III- os recursos para o atendimento das respectivas despesas; Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
IV- os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao.
1- Nenhuma obra, servio ou melhoramento, ser executado sem prvio oramento de seu custo. 2- As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura Municipal, por suas autarquias e demais entidades da administrao indireta, e por terceiros, mediante licitao. Art. 107- A permisso de servio pblico, a titulo precrio, ser outorgada por Decreto do Prefeito Municipal, aps edital de chamamento dos interessados para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica.
1- Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
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2- Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio de So Pedro da Aldeia, incumbindo, aos que executam, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
3- O Municpio de So Pedro da Aldeia poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4- As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive em rgos da imprensa da capital do Estado do Rio de Janeiro, mediante edital ou comunicado resumido.
Art. 108- As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas e reajustadas pelo Poder Executivo, aps a aprovao da Cmara Municipal, levando-se em considerao a justa remunerao e demais regras contidas nesta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Art. 109- Nos servios, obras e concesses do Municpio de So Pedro da Aldeia, bem como nas compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei.
Art. 110- O Municpio de So Pedro da Aldeia poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado do Rio de Janeiro, a Unio Federal ou entidades
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particulares, bem assim, atravs de consorcio, com outros Municpios.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
CAPTULO VIII
Dos Servios Pblicos Essenciais
Art. 111- Compete ao Municpio de So Pedro da Aldeia organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso de uso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial como disposto no inciso V, do artigo 30, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
1- Cabe ao Municpio de So Pedro da Aldeia, portanto, legislar sobre os demais modos de transporte de sua competncia, estabelecidos em lei. 2- O transporte coletivo de passageiros um servio essencial, sendo atribuio do Poder Pblico Municipal o seu planejamento
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e a sua operao direta ou mediante regime de concesso ou permisso.
3- O planejamento e as condies de operao dos servios de transporte de passageiros, com itinerrios municipais, so atribuies do Municpio de So Pedro da Aldeia, na forma da lei.
4- Sero fixadas em lei as tarifas dos servios pblicos de transporte e os contidos no artigo 108 desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005) 5- Os veculos de transporte coletivo, fabricados para esse fim especfico, devem respeitar o livre acesso e circulao dos idosos e dos portadores de deficincia. 6- Os veculos de transporte coletivo atualmente existentes, a fim de garantir acesso adequado aos idosos e portadores de deficincia, sero adaptados na forma regulada por lei.
Art. 112- Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos garantida a gratuidade nos transportes coletivos municipais.
1- Aos vigilantes uniformizados e sindicalizados ser, na forma da lei, concedida gratuidade nos transportes pblicos municipais. 2- Aos estudantes do 1 (primeiro) grau uniformizados garantida a gratuidade nos transportes coletivos municipais, atravs do simples acesso aos veculos transportadores. 3- Aos menores de 06 (seis) anos de idade garantida a gratuidade nos transportes coletivos municipais. 4- O poder concedente expedir anualmente os passes dos idosos e dos vigilantes mencionados nesse artigo
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Art. 113- O Poder Executivo Municipal criar a Secretaria Municipal de Transportes ou rgo equivalente, com a finalidade de controlar, planejar, conceder, permitir, autorizar e regulamentar a prestao dos servios de transporte coletivo municipal de passageiros.
Art. 114- O transporte coletivo municipal de passageiros por nibus ser operado por entidades integrantes da administrao pblica municipal direta ou indireta, ou por empresas privadas, mediante concesso ou permisso.
Pargrafo nico: O Poder Executivo Municipal providenciar, logo aps a promulgao desta Lei Orgnica, a convocao de licitao para a adjudicao de novas linhas de nibus municipais, objetivando a melhoria dos servios e estimulando a concorrncia.
Art. 115- Para melhor controlar e fiscalizar a qualidade dos servios de transporte coletivo municipal de passageiros por nibus, o Poder Executivo Municipal dever construir o terminal domstico de passageiros.
Art. 116- A lei regular, tambm, a explorao do transporte de passageiros por fretamento e servio especial de fretamento, alm do transporte escolar e dos servios de txi.
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Art. 117- Dentro de 06 (seis) meses da data de promulgao da presente Lei Orgnica, o Poder Executivo Municipal enviar Cmara Municipal o projeto do Regulamento Geral dos Transportes Coletivos e de Passageiros, que dispor sobre a ordenao dos transportes municipais.
Art. 118- A lei criar, no mbito do Poder Executivo Municipal, a Comisso Municipal de gua e Energia Eltrica, com a finalidade de propor solues para o aperfeioamento desses outros servios pblicos de interesse local, em colaborao com o Estado.
TTULO IV
Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e do Oramento
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais
Art. 119- So tributos municipais: os impostos, a cobrana da divida ativa, as taxas e a contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas, institudos por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e nas normas gerais de direito tributrio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 03, de 23 de agosto de 2001)
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Art. 120- Compete ao Municpio de So Pedro da Aldeia instituir impostos sobre:
I- propriedade predial e territorial urbana; II- transmisso, inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos de aquisio; III- vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; VI- servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos na lei complementar prevista no artigo 156, inciso IV, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e excludas de sua incidncia as exportaes de servios para o exterior.
1- O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2- O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
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3- A lei que institui tributo municipal observar no que couber as limitaes do poder de tributar, estabelecidas nos artigos 150 e 152 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 121- As taxas sero institudas em razo do exerccio do Poder de Policia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio de So Pedro da Aldeia.
Art. 122- A contribuio de melhoria poder ser instituda e cobrada em decorrncia de obras pblicas, nos termos e limites definidos na lei complementar a que se refere o artigo 146 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 123- Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultando a administrao municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Pargrafo nico: As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 124- O Municpio de So Pedro da Aldeia poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do sistema de previdncia e assistncia social que criar e administrar.
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CAPTULO II
Da Receita e da Despesa
Art. 125- A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em impostos da Unio Federal e do Estado do Rio de Janeiro, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos.
Art. 126 - Pertencem ao Municpio de So Pedro da Aldeia:
I- o produto de arrecadao do imposto da Unio Federal sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio de So Pedro da Aldeia, suas autarquias e fundaes por ele mantidas; II 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto da Unio Federal sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio de So Pedro da Aldeia; III 70% (setenta por cento) do produto da arrecadao do imposto da Unio Federal sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios, incidente sobre o ouro, observado o disposto no artigo 153, 5, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
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IV- 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto do Estado do Rio de Janeiro sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal; V- 25 % (vinte e cinco por cento) do produto da arrecadao do imposto do Estado do Rio de Janeiro sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre a prestao de servios de transporte interestaduais e intermunicipais de comunicao. Art. 127- A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Poder Executivo mediante lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005)
Pargrafo nico: As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 128- Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura Municipal, sem prvia notificao,
1- Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da lei complementar, prevista no artigo 146 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
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2 - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito Municipal, assegurado para a sua interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.
Art. 129- A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e s normas de direito financeiro.
Art. 130- Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que correr por conta de crdito extraordinrio.
Art. 131- Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
Art. 132- As disponibilidades de caixa do Municpio de So Pedro da Aldeia, de suas autarquias, fundaes e empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.
CAPTULO III
Do Oramento
Art. 133- A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e do plano plurianual obedecero s regras estabelecidas na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na Constituio do Estado do Rio de Janeiro e nas normas de Direito Financeiro
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Oramentrio e na Lei Complementar Municipal n 30, de 04 de novembro de 2002.
Pargrafo nico: O Poder Executivo Municipal publicar, at 30 (trinta) dias, aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 134- Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao oramento anual, bem como os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Tcnica Permanente de Finanas e Oramento da Cmara Municipal, qual caber:
I- examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal: II- examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais comisses da Cmara Municipal.
1- As emendas sero apresentadas para a Comisso Tcnica Permanente que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma regimental.
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2- As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados caso:
I- sejam compatveis com o plano plurianual;
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II- indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da divida
III- sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3- Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 135- A Lei Oramentria Anual compreender:
I- o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio de So Pedro da Aldeia, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta; II- o oramento de investimento das empresas em que o Municpio de So Pedro da Aldeia, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III- o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como fundos institudos pelo Poder Pblico Municipal.
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Art. 136- O Prefeito Municipal enviar Cmara Municipal, no prazo consignado na Lei Complementar Municipal n 30, de 04 de novembro de 2002, a proposta de oramento anual do Municpio de So Pedro da Aldeia para o exerccio seguinte.
1- O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar a elaborao pela Cmara Municipal, independentemente do envio da proposta, da competente Lei de Meios, tomando por base a lei oramentria em vigor. 2- O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor a modificao do projeto de lei oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 137- A Cmara Municipal no enviando, no prazo consignado na lei complementar federal, o projeto de lei oramentria sano, ser promulgada como lei, pelo Prefeito Municipal, o projeto originrio do Poder Executivo Municipal.
Art. 138- Rejeitado pela Cmara Municipal o projeto de lei oramentria anual, prevalecer, para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos valores.
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Art. 139- Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariem o disposto neste Capitulo, as regras do processo legislativo.
Art. 140- O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
Art. 141 - O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem fixao da despesa anteriormente autorizada.
Pargrafo nico: No se incluem na proibio deste artigo:
I- a autorizao para abertura de crditos suplementares; II- a contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei.
Art. 142- So vedados:
I- o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II- a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III- a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
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IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a repartio do produto de arrecadao de impostos a quem se referem os artigos 158 e 159 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado no artigo 126 desta Lei Orgnica e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita, prevista no artigo 141, inciso II, desta Lei Orgnica. V- a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI- a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
VII- a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII- a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive os mencionados no artigo 135, inciso III, desta Lei Orgnica; IX- a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1- Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
94 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
2- Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que foram autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 04 (quatro) meses daquele exerccio, caso em que, reaberto nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 143- Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms.
Art. 144- A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio de So Pedro da Aldeia no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico: A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer titulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
TTULO V
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
95 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Disposies Gerais
Art. 145- O Municpio de So Pedro da Aldeia, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Art. 146- A interveno do Municpio de So Pedro da Aldeia, no domnio econmico, ter por objetivo estimular orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e a solidariedade sociais. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 147- O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade. Art. 148- O Municpio de So Pedro da Aldeia considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem estar coletivo.
Art. 149- O Municpio de So Pedro da Aldeia assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais, objetivando proporcionar a eles, entre outros benefcios, meio de produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo, sade e bem estar social.
Pargrafo nico: Sero isentas de impostos as cooperativas agrcolas.
96 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 150- Aplica-se ao Municpio de So Pedro da Aldeia o disposto nos artigos 171, 2, e 175, pargrafo nico e seus incisos, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 151 - O Municpio de So Pedro da Aldeia promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
Art. 152- O Municpio de So Pedro da Aldeia manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico: A fiscalizao de que trata este artigo, compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias
Art. 153- O Municpio de So Pedro da Aldeia dispensar microempresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias, previdencirias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
CAPTULO II
Da Poltica Urbana
97 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 154- A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes, aplicadas, no que couber, as disposies contidas no artigo 226 e seguintes, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
1- O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
2- A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor. 3- As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas mediante prvia e justa indenizao em dinheiro.
Art. 155- O Municpio de So Pedro da Aldeia poder, mediante lei especifica, para rea includa no Plano Diretor Municipal, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente de:
I- parcelamento ou edificao compulsria; II- imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
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III- desapropriao, com pagamento mediante titulo da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais; IV- a Municipalidade promover a associao entre os Municpios situados na Regio dos Laos, de modo a discutir e executar projetos, atividades e solues comuns quanto questo urbana, inclusive para a edio de normas legais edlicas de parcelamento, uso e ocupao do solo em padres semelhantes.
Art. 156- So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos.
Art. 157- Aquele que possuir como sua, rea urbana de at 250m2 (duzentos e cinqenta metros quadrados), por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1- O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2- Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
Art. 158- isento de imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana o prdio ou terreno destinado moradia do
99 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
proprietrio de pequenos recursos, que no possua outro imvel, nos termos e no limite do valor que a lei fixar.
CAPTULO III
Da Previdncia e Assistncia Social Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 159- O Municpio de So Pedro da Aldeia, dentro de sua competncia, regular o servio social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo.
1- Caber ao Municpio de So Pedro da Aldeia promover e executar as obras que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado. 2- O plano de assistncia social do Municpio de So Pedro da Aldeia, nos termos que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social, visando um desenvolvimento social harmnico, consoante o previsto no artigo 203, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 160- Compete ao Municpio de So Pedro da Aldeia suplementar, se for o caso, os planos de previdncia social estabelecidos na lei federal.
CAPTULO IV
100 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Sade
Art. 161- A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 162- Para atingir esses objetivos o Municpio de So Pedro da Aldeia promover:
I- condies dignas de trabalho, saneamento, educao, transporte e lazer; II- respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III- direito informao e garantia de opo quanto ao tamanho da prole; IV- acesso universal e igualitrio a todo o cidado s aes e servios de sade, em todos os nveis, sem qualquer discriminao.
Art. 163- As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de servios oficiais e, complementarmente, atravs de servios de terceiros.
1- As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
101 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
2- As entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos, integradas ao Sistema nico de Sade, esto sujeitas ao regime da co-gesto administrativa. 3- O regime de co-gesto, na forma da lei, ser efetivado atravs de colegiado de administrao comum, sob orientao do Conselho Municipal de Sade. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
4- vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes para instituies privadas de sade com fins lucrativos e aquelas no previstas no plano de sade do Municpio de So Pedro da Aldeia. 5 - vedado qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade na rede pblica, contratada e conveniada ao Sistema nico de Sade.
Art. 164- So atribuies do Municpio de So Pedro da Aldeia, no mbito do Sistema nico de Sade:
I- controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade; II- executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem, como as de sade do trabalhador; III- participar da formulao da poltica e das aes de saneamento bsico; IV- fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para o consumo humano;
102 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
V- participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VI- colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho: VII- administrar o Fundo Municipal de Sade; VIII- controlar, avaliar e fiscalizar a execuo de convnios e contratos e a forma de realizao da co-gesto administrativa nas entidades filantrpicas e sem fins lucrativos; IX- realizar, anualmente, a Conferncia Municipal de Sade, com a participao das entidades representativas da sociedade civil, rgos cvicos e dos poderes constitudos; X- garantir o funcionamento dia e noite, dos servios de assistncia mdica de emergncia, pblicos ou privados, inclusive os mantidos por entidades filantrpicas ou sem fins lucrativos, na forma da lei federal; XI- promover audincias pblicas peridicas, visando prestao de contas sociedade cvel, sobre a execuo oramentria e a poltica de sade, garantidas ampla e prvia divulgao de dados, projetos e normas reguladoras da sade: XII- garantir o acesso da populao aos medicamentos bsicos, elaborando listas padronizadas dos remdios essenciais; XIII- colaborar com o Estado em campanhas promocionais e educativas e outras iniciativas doao de rgos. XIV- viabilizar a assistncia odontolgica de boa qualidade para atender a demanda da populao; XV- garantir, atravs do Sistema nico de Sade, assistncia integral sade da mulher em todas as fases de sua vida, atravs da implantao da poltica adequada, assegurando:
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a) assistncia gesto, ao parto e ao aleitamento: b) direito auto-regulamentao da fertilidade com livre deciso da mulher, do homem e do casal, tanto para exercer a procriao como para evit-la:
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
c) fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, vetada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituio pblica ou privada; d) assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou no, na forma da lei, como tambm em caso de violncia sexual, asseguradas dependncias nos servios de sade no Municpio de So Pedro da Aldeia: XVI- estabelecer medidas de proteo sade dos cidados no fumantes em escolas, restaurantes, transportes coletivos, hospitais, reparties pblicas, cinemas, teatros e demais estabelecimentos de grande afluncia de pblico; XVII- formular, implantar, coordenar e fiscalizar os servios e aes especficas para os portadores de deficincia fsica e os doentes mentais; XVIII- garantir o acesso aos materiais de equipamentos reabilitao; XIX- instituir o plano de carreiras para funcionrios da sade, com base nos princpios da isonomia salarial, incentivando o trabalho em tempo integral e com dedicao exclusiva, capacitao e reciclagem permanente e condies adequadas de trabalho, para o perfeito exerccio da atividade, em todos os nveis;
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XX- fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana, atuando junto aos rgos estaduais e federais competentes; XXI- estimular a constituio de consrcios intermunicipais, com vista implementao de programas comuns de sade na Regio dos laos.
Art. 165- O Poder Pblico Municipal, por deliberao do Conselho Municipal de Sade, poder suspender contrato ou convnio, intervir ou desapropriar servio de sade, de natureza privada e sem fins lucrativos, que descumprirem as diretrizes do Sistema nico de Sade no Municpio de So Pedro da Aldeia, ou os termos previstos nos contratos ou convnios firmados pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 166- vedada a participao, direta ou indireta, de empresas estrangeiras, ou nacionais de capital estrangeiro, na assistncia sade no Municpio de So Pedro da Aldeia, salvo os casos previstos em lei e ouvido o Conselho Municipal de Sade.
Art. 167- O Poder Pblico Municipal, ouvido o Conselho Municipal de Sade, poder autorizar a adoo, pela rede oficial de assistncia mdica, dos processos de medicina alternativa, abrangendo a homeopatia, a acupuntura, a fisioterapia e outras prticas de comprovada base cientfica.
Art. 168- O Prefeito Municipal convocar anualmente, at o dia 30 (trinta) de junho, a Conferncia Municipal de Sade, para avaliar a situao da sade no Municpio e fixar as diretrizes gerais da poltica sanitria e, de modo geral, para o setor.
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Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 169- Fica criado o Conselho Municipal de Sade, rgo de carter consultivo, deliberativo e fiscalizador, composto por representantes do governo, entidades representativas do usurio, representantes de trabalhadores em sade e por representantes dos prestadores de servios de sade, com as seguintes atribuies entre outros:
I- formulao e controle das aes e da poltica municipal de sade, a partir das diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade; II- planejar, fiscalizar e controlar a distribuio dos recursos do Fundo Municipal de Sade; III- discutir e aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos de sade, bem como os convnios ou contratos com entidades privadas, filantrpicas ou sem fins lucrativos, atendidas as diretrizes do Sistema nico de Sade.
Art. 170- O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio de So Pedro da Aldeia, ser financiado com recursos do oramento do Municpio de So Pedro da Aldeia, do Estado do Rio de Janeiro, da Unio Federal, da seguridade social e de outras fontes.
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Pargrafo nico: O conjunto de recursos destinados s aes e servios de Sade do Municpio de So Pedro da Aldeia, constitui o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei.
Art. 171 - Os recursos oriundos do oramento municipal, destinados ao Fundo Municipal de Sade, sero alocados segundo os seguintes critrios:
I- perfil demogrfico do Municpio de So Pedro da Aldeia; II- perfil epidemiolgico da populao a ser atendida; III- perfil da natureza mdico-assistencial da populao; IV- caractersticas qualitativas e quantitativas da rede de sade do Municpio de So Pedro da Aldeia.
Art. 172- As aes e servios de Sade realizados no Municpio de So Pedro da Aldeia integram uma rede regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio de So Pedro da Aldeia, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I- comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade; II - integralidade na prestao das aes de sade; III- organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticos de sade adequadas realidade epidemiolgica local; IV- participao em nvel de deciso do Conselho Municipal de Sade;
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V- direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade, bem como a divulgao daquelas de interesse geral.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Pargrafo nico: Os limites dos Direitos Sanitrios referidos no inciso III deste artigo, constaro do Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
a) respeito proporcionalidade da densidade populacional da regio; b) rea geogrfica de abrangncia: c) resolutividade de servios disposio da populao.
CAPTULO V
Da Cultura e da Educao
Art. 173- O Municpio de So Pedro da Aldeia estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observando o disposto na Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
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1- Ao Municpio de So Pedro da Aldeia compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e estadual, dispondo sobre a cultura. 2- A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio de So Pedro da Aldeia. 3- administrao municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providencias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 4- Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, em articulao com os Governos Federal e Estadual.
Art. 174- O dever do Municpio de So Pedro da Aldeia com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I- ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II- progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade no ensino mdio; III- atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV- atendimento em creches e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; V- acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI- oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
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VII- atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
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1- O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2- O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio de So Pedro da Aldeia, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3- Compete ao Poder Pblico Municipal recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
VIII- as eleies diretas para a direo das instituies de ensino mantidas pelo Poder Pblico Municipal s quais se refere o inciso XII do Art. 305 da Constituio Estadual, sero realizadas bianualmente e regulamentadas por lei complementar.
Art. 175- O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados condies de eficincia escolar.
Art. 176 - O ensino oficial do Municpio de So Pedro da Aldeia ser gratuito em todos os graus e atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
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1- O Municpio de So Pedro da Aldeia apoiar a iniciativa de educao ambiental e paisagstica nas diversas disciplinas, objetivando-se a formao de conscincia ecolgica. 2- A atividade escolar no Municpio de So Pedro da Aldeia desenvolver estudo, pesquisa e experincia, objetivando, tanto quanto possvel, adequar a prtica teoria. 3- O Municpio de So Pedro da Aldeia criar a Escola-Plo na zona Rural, objetivando a implantao do 2 (segundo) grau, seguimento do 1 (primeiro) grau, para atender aos alunos matriculados nas escolas circunvizinhas que compem as classes multisseriadas, as quais sero extintas. 4- Compete ao Municpio de So Pedro da Aldeia, criar e executar projeto de habilitao de professores para atuao especfica na rea rural, adequando a escola s necessidades locais. 5- O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios das escolas oficiais do Municpio de So Pedro da Aldeia e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz ou por seu representante legal ou responsvel. 6- O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa. 7 - O Municpio de So Pedro da Aldeia orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais e nos particulares que recebam auxilio do Municpio de So Pedro da Aldeia. 8- Ser obrigatrio nas redes pblicas e privadas de ensino do Municpio de So Pedro da Aldeia o ensino de:
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I - Historia e Geografia do Municpio de So Pedro da Aldeia e Regio dos Laos; II- Matria de tcnica agropecuria e de conservao do meio ambiente no ensino de 1 (primeiro) grau da rede municipal rural; III- Msica e teatro na disciplina Educao Artstica.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
9- O Prefeito Municipal convocar anualmente, at o dia 30 (trinta) de junho, Conferncia Municipal de Educao para avaliar a situao do Municpio de So Pedro da Aldeia, propor as diretrizes gerais da poltica oramentria e educacional.
Art. 177- O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I- cumprimento das normas gerais de educao nacional; II- autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
Art. 178- Os recursos do Municpio de So Pedro da Aldeia sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos s escolas comunitrias, confissionais ou filantrpicas, definidas em lei federal, que:
I- comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros na educao;
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II- assegurem destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confissional ou ao Municpio de So Pedro da Aldeia, no caso de encerramento de suas atividades.
Pargrafo nico: Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade de residncia do educando, ficando o Municpio de So Pedro da Aldeia obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede local.
Art. 179 - O Municpio de So Pedro da Aldeia aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de transferncias na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005).
Pargrafo nico: Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao da Emenda Constitucional n 14, de 1996, o Municpio de So Pedro da Aldeia destinar no menos de 60% (sessenta por cento) dos recursos a que se refere o caput do artigo 212, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a manuteno e ao desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universalizao de seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 13, de 06 de outubro de 2005).
Art. 180- Somente sero consideradas despesas com a manuteno e desenvolvimento do ensino as que se referirem:
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I- a remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais profissionais do ensino, em atividade; II- a aquisio e manuteno dos equipamentos utilizados no ensino; Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
III- a manuteno de instalaes fsicas ligadas ao ensino; IV- a estudos e pesquisas de interesse do sistema de ensino municipal; V- a aquisio de material didtico.
1- As despesas definidas neste artigo devero ser claramente especificadas no oramento. 2- Os bens moveis, imveis, equipamentos e outros, adquiridos na forma deste artigo, no podero ser remanejados para outras finalidades, distintas das de manuteno e desenvolvimento de ensino.
Art. 181- vedado ao Municpio de So Pedro da Aldeia conceder isenes fiscais e de impostos s entidades privadas de ensino, bem assim s suas mantenedoras.
Art. 182- O Plano de Educao do Municpio de So Pedro da Aldeia, a ser aprovado por lei, ser orientado para aes que visem, em ordem de prioridade:
I- a erradicao do analfabetismo; II- a universalizao do ensino fundamental;
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III- a melhoria da qualidade de ensino; IV- a formao para o trabalho; V- a promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas; VI- o estmulo liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber.
Pargrafo nico: O Plano de Educao a que se refere este artigo dever considerar o Plano Nacional de Educao, de durao plurianual, visando a articulao e o desenvolvimento do ensino, em seus diversos nveis, e a integrao das aes do Poder Pblico.
Art. 183- O Poder Executivo Municipal encaminhar Cmara Municipal o Plano de Carreiras e o Estatuto do Magistrio Pblico Municipal, cujos projetos sero elaborados com a participao das entidades representativas da categoria e da sociedade civil.
Art. 184- A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal de Educao e do Conselho Municipal de Cultura.
Art. 185- O Municpio de So Pedro da Aldeia auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do Municpio de So Pedro da Aldeia.
Art. 186 - da competncia comum da Unio Federal, dos Estados e do Municpio de So Pedro da Aldeia proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia.
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Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Pargrafo nico: O sistema de ensino municipal ser organizado em regime de colaborao com o da Unio Federal e do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 187 - A educao e a cultura sero proporcionadas no Municpio de So Pedro da Aldeia atravs desta Lei Orgnica e, no que couber, pela aplicao dos preceitos contidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e na Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
CAPTULO VI
Do Desporto, Lazer e Turismo
Art. 188- dever do Municpio de So Pedro da Aldeia fomentar prticas desportivas, formais e no formais, como direito de cada um, observados:
I- a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento; II- a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional, e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
116 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
III- o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no profissional; IV- a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.
Pargrafo nico: O Poder Pblico Municipal incentivar o lazer, como forma de promoo social.
Art. 189- O Municpio de So Pedro da Aldeia assegurar o direito ao lazer e a utilizao criativa do tempo destinado ao descanso, mediante oferta de rea pblica para fins de recreao, esportes e execuo de programas culturais e projetos tursticos.
Pargrafo nico: O Poder Pblico Municipal, ao formular a poltica de esporte e lazer, considerar as caractersticas socioculturais das comunidades interessadas.
Art. 190- A lei criar o Conselho Municipal de Turismo, na forma prevista no Titulo VI, dentro de 90 (noventa) dias da promulgao desta Lei Orgnica, o qual ficara incumbido de elaborar o Plano Municipal de Turismo, orientado para as seguintes aes:
I- preservao, restaurao e preparao dos pontos tursticos do Municpio de So Pedro da Aldeia; II- estudo do perfil do turista capaz de proporcionar divisas e condies econmicas aos empreendimentos tursticos; III- estabelecimento de regras a serem observadas para a explorao do principal ponto turstico do Municpio de So Pedro da Aldeia, a Lagoa de Araruama;
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Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
IV- estimulo constituio de consorcio intermunicipal, visando o desenvolvimento turstico da Regio.
CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso
Art. 191- O Municpio de So Pedro da Aldeia dispensar proteo especial ao casamento e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia.
1- Sero propiciadas aos interessados todas as facilidades para a celebrao do casamento. 2- A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais, assegurada aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos a gratuidade nos transportes coletivos urbanos. 3- Compete ao Municpio de So Pedro da Aldeia suplementar a legislao federal e estadual dispondo sobre a proteo infncia, a juventude e s pessoas portadoras de deficincia, garantindo- lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo. 4- No mbito de sua competncia a lei municipal dispor sobre a adaptao dos logradouros e dos edifcios de uso pblico a fim de garantir o acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
118 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
5- Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintes medidas. I- amparo s famlias numerosas e sem recursos; II- ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia, III- estimulo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, fsica e intelectual da juventude; IV- colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e educao da criana: V- amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem estar e garantindo-lhes o direito vida; VI- colaborao com a Unio Federal, com o Estado do Rio de Janeiro e com outros Municpios, para a soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao.
CAPTULO VIII
Do Meio Ambiente
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
119 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 192- Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1. EXCLUDO
2- Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Pblico Municipal.
I- criar mecanismos para a proteo e fiscalizao do meio ambiente, estabelecendo penalidades contra os crimes ambientais; II- promover, juntamente com o Estado do Rio de Janeiro e a Unio Federal, a recuperao e restaurao do patrimnio gentico, biolgico, ecolgico, paisagstico, histrico e arquitetnico do Municpio de So Pedro da Aldeia; III- definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV- proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e provoquem a extino das espcies ou submetam os animais crueldade; V- estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos; VI- promover, respeitadas as competncias do Estado do Rio de Janeiro e da Unio Federal, o gerenciamento dos recursos hdricos
120 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
do Municpio de So Pedro da Aldeia, considerando o sistema ambiental da Regio dos Lagos; VII- controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comprovem risco efetivo ou em potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente; VIII- exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade. IX- criar mecanismos, junto a rgos estaduais e federais, que possibilitem o conhecimento e a informao sistemtica populao dos nveis de poluio, da qualidade do meio ambiente, das situaes de risco de acidentes e da presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos; X- acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais dadas pelo Estado do Rio de Janeiro e pela Unio Federal para utilizao no territrio do Municpio de So Pedro da Aldeia; XI- implementar poltica setorial com vistas coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, hospitalares e industriais, com nfase para os processos de sua reciclagem;
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
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XII- fiscalizar e controlar, na forma da lei, a utilizao de reas biologicamente ricas de manguezais, esturios e outros espaos de reproduo e crescimento de espcies aquticas, em todas as atividades humanas capazes de comprometer esses ecossistemas; XIII - promover a associao entre os Municpios situados na Regio dos Laos de modo a discutir e executar projetos, atividades e solues comuns quanto a questo ambiental, inclusive para a edio de normas legais em padres semelhantes. XIV- promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
Art. 193- A utilizao dos recursos naturais com fins econmicos corresponder o pagamento da taxa correspondente aos custos necessrios fiscalizao, recuperao e manuteno dos padres de qualidade ambiental.
Art. 194 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Art. 195 - O Municpio de So Pedro da Aldeia promover, com a participao do Estado do Rio de Janeiro e das comunidades interessadas, o zoneamento ambiental de seu territrio.
1- A implantao de reas ou plos industriais, bem como as transformaes do uso do solo, dependero de estudos de impacto ambiental e do correspondente licenciamento.
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2- As construes e edificaes a que se refere o pargrafo anterior, localizadas na orla da Lagoa de Araruama esto obrigadas a garantir o livre acesso s praias. 3- Os registros dos projetos de loteamento, hotel, grupamento de edificaes unifamiliares e multifamiliares, marinas e clubes dependero de prvio licenciamento, na forma da legislao de proteo ambiental. 4- Qualquer interferncia nos corpos d'gua depender de prvia anlise do projeto pelos rgos competentes, na forma da lei. 5- O Conselho Municipal do Meio Ambiente, a ser criado na forma desta Lei Orgnica, dever ser consultado sobre a implantao de projetos em reas de relevante interesse ecolgico, ou limtrofes quelas de preservao permanente e quando se tratar de projetos de grande porte ou que envolvam suspeita de danos ao meio ambiente. 6- Todo e qualquer Projeto de Loteamento e Condomnio que se der entrada no Municpio de So Pedro da Aldeia, postulando aprovao, ter, obrigatoriamente que ser submetido ao Plenrio da Cmara Municipal, para que sobre a natureza ambiental e localizao zonal deste Projeto, se manifeste a Cmara Municipal. 7- A desativao, a ampliao e a abertura de novas salinas depende de prvio licenciamento dos rgos competentes, na forma da legislao de proteo ambiental.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
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8- Os proprietrios rurais so obrigados, na forma da lei, a preservar e recuperar com espcies nativas as suas propriedades, no que se refere s reas de preservao permanente e aquelas de relevante interesse ecolgico.
Art. 196- So reas de preservao permanente:
I- o espelho d'gua dos lagos, lagoas e lagunas e a vegetao existente em suas margens, na forma da lei; II- as praias; III- as nascentes, o leito e as faixas marginais de proteo de guas superficiais; IV- as reas que abriguem exemplares ameaados de extino, raros, vulnerveis ou menos conhecidos na fauna e flora, bem como aqueles que sirvam como local de pouso, alimentao, ou reproduo em especial a Ilha dos Macacos; V- as reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural; VI- as falsias e as encostas das colinas localizadas as margens da lagoa e sua respectiva vegetao. VII- a rea de terras destinada aos grupos remanescentes das comunidades dos Quilombos.
Art. 197- So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia autorizao dos rgos competentes, preservados seus atributos essenciais:
I- aquelas com coberturas florestais nativas; II- a faixa marginal de proteo da Lagoa de Araruama; III- a Lagoa de Araruama;
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IV- a Serra de Sapeatiba e Sapeatiba-Mirim; V- as ilhas da Lagoa de Araruama.
Art. 198- A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao, com a finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas, ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios regularizao fundiria, demarcaes e implantao de estrutura de fiscalizao adequadas.
Art. 199- O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas ao uso de reas privadas, para fins de proteo de ecossistemas.
Pargrafo nico: As restries administrativas de uso, a que se refere este artigo, devero ser averbadas no registro imobilirio, no prazo mximo de 01 (um) ano, a contar de seu estabelecimento.
Art. 200- E vedada a privatizao do entorno da Lagoa de Araruama, na faixa mnima de 15 (quinze) metros, marcada a partir da orla mxima.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 201- A implantao e a operao de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, dependero da adoo das melhores tecnologias de controle para proteo do meio ambiente, na forma da lei.
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1- Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e esgotos domsticos ou industriais. 2- As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para guas de drenagem na forma da lei.
Art. 202- E vedada a disposio de lixo margem de rios, lagos, lagoas, manguezais e mananciais.
Art. 203- A ocupao, quando possvel, de reas brejosas e de seu entorno depender de implantao de melhor sistema de drenagem a ser analisado pelo rgo competente, na forma da lei.
Art. 203-A. O Municpio de So Pedro da Aldeia, em articulao com o Estado do Rio de Janeiro e a Unio Federal, observadas as disposies pertinentes do artigo 23 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, desenvolver as aes necessrias para atendimento ao previsto neste Capitulo.
CAPTULO IX
Da Poltica Agrria
Art. 204- A poltica agrria do Municpio de So Pedro da Aldeia ser orientada no sentido de promover o desenvolvimento econmico e a preservao da natureza e do meio ambiente, mediante prticas cientficas e tecnolgicas, propiciando a justia social e a manuteno do homem no campo, pela garantia s comunidades do acesso a formao profissional, educao, cultura, lazer e infra-estrutura.
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Pargrafo nico: O rgo formulador do desenvolvimento geral das atividades agrrias do Municpio de So Pedro da Aldeia ser o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, constitudo na forma da lei, em cuja composio garantida a ampla participao dos trabalhadores rurais e suas entidades representativas.
Art. 205- Cabe ao Poder Executivo Municipal, com o apoio do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, promover:
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
I- a identificao, delimitao e arrecadao de reas devolutas, incorporando-as ao patrimnio imobilirio do Municpio e divulgando amplamente seus resultados; II- levantamento de terras ociosas e inadequadamente aproveitadas: III- cadastramento de reas de conflito pela posse da terra e adoo de providencias que garantam soluo dos impasses; IV- levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros, apoiando-os, no caso de indivduos ou famlias que trabalham diretamente a gleba, promovendo-se aes de proteo, legitimao e reconhecimento da posse e da propriedade da terra, inclusive das aes de usucapio especial;
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V- realizao do cadastro geral das propriedades rurais do Municpio de So Pedro da Aldeia com indicao de uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento cientifico e tecnolgico das unidades de produo; VI- regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em reas de domnio pblico; VII- convnios com entidades pblicas federais e estaduais, e entidades privadas para implementao dos planos e projetos especiais de reforma agrria; VIII- viabilizar a utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados implementao de planos e projetos especiais de assentamentos nas reas agrcolas; IX- desapropriao de reas rurais para assentamento e implementao de fazendas experimentais; X- levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de medidas com o objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana; XI- obras de infra-estrutura econmica e social para consolidao dos assentamentos rurais e projetos especiais de reforma agrria.
Pargrafo nico: O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural encaminhar seus estudos e concluses ao Poder Executivo, incumbindo Procuradoria da Prefeitura Municipal, juntamente com o rgo tcnico competente e as entidades representativas das comunidades urbanas e rurais, os trabalhos de identificao de terras devolutas e promoo, nas instncias administrativa e judicial, de sua discriminao para assentamentos humanos, urbanos ou rurais, conforme seja a vocao das terras discriminadas, excludas as comprovadamente necessrias
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formao e preservao de reservas biolgicas, florestais e ecolgicas.
Art. 206- Alm das normas contidas nesta Lei Orgnica, aplicam-se para soluo das questes agrrias no Municpio de So Pedro da Aldeia, no que couber, os preceitos contidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na Constituio do Estado do Rio de Janeiro e na legislao agrria vigente.
CAPTULO X
Da Poltica Agrcola Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 207- Na elaborao e execuo da poltica agrcola, o Municpio garantir a efetiva participao dos diversos setores da produo, especialmente dos produtores e trabalhadores rurais, atravs de suas representaes sindicais e organizaes similares, inclusive na elaborao de planos plurianuais de desenvolvimento agrcola, de safras e operativos anuais.
Art. 208- As aes de apoio produo, emanadas dos rgos oficiais, somente atendero aos estabelecimentos agrcolas que cumpram a funo social da propriedade segundo define o artigo 213 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 209- Compete ao Municpio de So Pedro da Aldeia, destinar 2% (dois por cento) do Fundo de Participao dos Municpios
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Secretaria Municipal de Agricultura em forma de duodcimos, para, atravs de convnio com o rgo especializado do Estado ou Unio, no Municpio de So Pedro da Aldeia, garantir a prestao de servios de assistncia tcnica e expanso rural, em benefcio dos pequenos e mdios produtores rurais, trabalhadores rurais, suas famlias e organizaes.
Art. 210- Cabe ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, na forma da lei, elaborar o Plano Agrcola Municipal, com vistas implementao da poltica de propriedades pequena produo e ao abastecimento alimentar atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores.
Art. 211- Ser criado o Mercado do Produtor, garantindo o Poder Pblico Municipal a comercializao da produo agropecuria e o apoio aos pequenos produtores rurais.
Art. 212- O Municpio de So Pedro da Aldeia deve criar e manter infra-estrutura rural de educao, sade, transporte e lazer, garantindo as condies mnimas de fixao do homem no campo.
Art. 213- Alm das normas contidas nesta Lei Orgnica, aplicam-se para a soluo das questes agrcolas no Municpio de So Pedro da Aldeia, no que couber, os preceitos contidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e na Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
CAPTULO XI
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Da Poltica Pesqueira
Art. 214- O Municpio de So Pedro da Aldeia elaborar poltica especfica para o setor pesqueiro, enfatizando sua funo de abastecimento alimentar, promovendo o seu desenvolvimento e ordenamento, incentivando a pesca artesanal e a aqicultura, atravs de programas especficos de crdito, rede pblica de entrepostos, pesquisa, assistncia tcnica e extenso pesqueira e estimulando a comercializao direta aos consumidores. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
1- Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio de So Pedro da Aldeia garantir a efetiva participao dos pequenos piscicultores e pescadores artesanais e profissionais, atravs de suas representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares. 2- Entende-se, por pesca artesanal a exercida por pescador que tire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente. 3- Incumbe ao Municpio de So Pedro da Aldeia criar mecanismos de proteo e preservao das reas ocupadas pelas comunidades de pescadores.
Art. 215- A fiscalizao tcnica da pesca obedecer s leis, regulamentos, portarias e instrues editados pela Unio da Repblica Federativa do Brasil e pelo Estado do Rio de Janeiro e ser exercida, no territrio do Municpio de So Pedro da Aldeia, por funcionrios municipais, mediante convnios a serem firmados com os rgos competentes.
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Art. 216- Os pescadores podero organizar suas cooperativas e associaes, na forma da lei e do Ttulo VI desta Lei Orgnica.
Art. 217- obrigatrio o registro dos pescadores profissionais, das empresas de pesca, fbricas de conservas e subprodutos do pescado, bem como do comrcio do peixe fresco.
1- As condies exigidas para o registro constaro de instrues a serem baixadas pela Colnia de Pescadores, garantida prioridade para o pescador da pesca artesanal. 2- Aos infratores das exigncias contidas neste artigo ser aplicada multa e cassada a licena de funcionamento at seu cumprimento.
Art. 218- A lei regular a pesca interior e as pocas em que ser praticada, bem como definir os aparelhos e artes-de-pesca cuja utilizao ser proibida.
Art. 219- A lei estabelecer a criao do entreposto de pesca, objetivando a concentrao do pescado, destinado ao consumo local e exportao.
1- As vendas de pescado no entreposto s podero ser realizadas:
a) por pescadores, devidamente legalizados e no pleno exerccio da profisso; b) por amadores de pesca; c) por empresas, sociedades ou companhias de pesca;
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d) por associaes de pescadores, organizadas de acordo com esta Lei Orgnica e com a legislao em vigor.
Art. 220- O Poder Pblico Municipal promover os meios defensivos para evitar a pesca predatria e que permita a conservao da fauna da Lagoa de Araruama, seja facilitando a passagem dos peixes pelos canais naturais, seja instalando e conservando estaes de piscicultura e criadouros. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 221- A lei criar a Escola Tcnica Municipal de Pesca ou equivalente, com vistas ao aprimoramento das tcnicas pesqueiras e o aperfeioamento dos meios de proteo fauna ictiolgica da destruio irresponsvel.
Art. 222- Alm das normas contidas nesta Lei Orgnica, aplicam-se para a soluo das questes pesqueiras no Municpio de So Pedro da Aldeia, no que couber, os preceitos contidos na legislao pertinente e na Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
TTULO VI
Da Colaborao Popular
CAPTULO I
Disposies Gerais
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Art. 223- Alm da participao dos cidados, nos casos previstos nesta Lei Orgnica, ser admitida e estimulada a colaborao popular em todos os campos de atuao do Poder Pblico Municipal.
Pargrafo nico: O disposto neste Ttulo tem fundamento nos artigos 5, incisos XVII e XVIII, 29, incisos X e XI, 174, 2, e 194, inciso VII, entre outros, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 224- So organismos de colaborao popular com o Poder Pblico os Conselhos Municipais, as fundaes e associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos, funo de utilidade pblica.
Art. 225- As fundaes e associaes a que se refere este Ttulo tero precedncia na destinao de subvenes e transferncias conta do oramento municipal ou de outros auxlios de qualquer natureza por parte do Poder Pblico, ficando, quando os recebem, sujeitos prestao de contas.
CAPTULO II Dos Conselhos Municipais
Art. 226- Os Conselhos Municipais tero por finalidade auxiliar a administrao municipal na anlise, no planejamento e nas decises de sua competncia, nos seguintes setores entre outros:
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Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
I- agricultura e pecuria; II- pesca; III- educao e cultura; IV- sade e bem estar social; V- segurana pblica; VI- transporte; VII- turismo; VIII- meio ambiente; IX- desenvolvimento urbano; X- gua e energia eltrica; XI- informtica. XII- juventude (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica N 06, de 19 de fevereiro de 2002)
Art. 227- A lei criar os Conselhos Municipais assegurando sua autonomia e definindo, em cada caso, suas atribuies, organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de seus membros, titulares e suplentes, e prazo dos respectivos mandatos, observando o seguinte:
I- composio, no mbito do Poder Executivo, que prover os meios de seu funcionamento, assegurada, quando for o caso, a representatividade da administrao municipal de entidades pblicas e de entidades associativas ou classistas, facultada, ainda, a participao de pessoas de notrio saber na matria de competncia de cada Conselho;
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II- constituio, dentro de cada Conselho, da Cmara Tcnica e da Cmara Comunitria, a fim de garantir equilbrio entre os pareceres tcnicos e os anseios da comunidade, nos assuntos de sua alada; III- dever, dos rgos e entidades da administrao municipal, de prestar informaes tcnicas e de fornecer os documentos administrativos que lhes forem solicitados.
1- Os Conselhos Municipais deliberaro por maioria de votos dos membros presentes, incumbindo-lhes publicar os respectivos atos no rgo oficial. 2- A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e constituir servio pblico relevante.
CAPTULO III
Das Associaes
Art. 228 - A populao do Municpio de So Pedro da Aldeia poder organizar-se em associaes, observadas as disposies da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, desta Lei Orgnica, da legislao aplicvel e de estatuto prprio, que, alm de fixar os objetivos da atividade associativa, estabelea, entre outras vedaes, as seguintes: Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
a) de atividade poltico-partidria;
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b) de participao de pessoa residente ou domiciliada fora do Municpio, ou ocupantes de cargos de confiana da administrao municipal; c) de discriminao a qualquer titulo.
1- Nos termos deste artigo, podero ser criadas associaes com os seguintes objetivos, entre outros:
I- proteo e assistncia criana, ao adolescente, aos desempregados, aos portadores de deficincia, aos pobres, aos idosos, mulher, gestante, aos doentes e ao presidirio; II- representao dos interesses dos moradores de bairros e de distritos, de consumidores, de donas de casa, de pais de alunos, de alunos, de professores e de contribuintes; III- colaborao com a educao e a sade: IV- proteo e desenvolvimento da cultura, das artes, do esporte e do lazer.
2- O Poder Pblico Municipal incentivar a organizao de associaes com objetivos diversos do previsto no pargrafo anterior, sempre que o interesse social e o da administrao convergirem para a colaborao comunitria e a participao popular na formulao das polticas pblicas.
CAPTULO IV
Das Cooperativas
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Art. 229 - Respeitado o disposto na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio de Janeiro, desta Lei Orgnica e da legislao aplicvel, podero ser criadas cooperativas para o fomento de atividades nos seguintes setores:
I- agricultura, pecuria e pesca: II- construo de moradias; III- abastecimento urbano e rural; IV- crdito; V- assistncia judiciria; VI- transportes.
Pargrafo nico: Aplica-se s cooperativas, no que couber, o previsto no 2, do artigo anterior.
Art. 230- O Poder Pblico Municipal estabelecer programas de apoio iniciativa popular que objetive implementar a organizao da comunidade local de acordo com as normas deste Ttulo.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 231- O Governo Municipal incentivar a colaborao popular para a organizao de mutires de colheita, de roado, de plantio, de construes e outros, quando assim o recomendar o interesse da comunidade diretamente beneficiada.
TTULO VII
138 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Das Disposies Gerais e Transitrias
Art. 1- Incumbe ao Municpio de So Pedro da Aldeia:
I- auscultar, permanentemente, a opinio pblica: para isso, sempre que o interesse pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro, com a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes; II- adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos; III- facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso, at pela instalao no Municpio de So Pedro da Aldeia de uma antena parablica comunitria. IV- proteger do desmatamento todas as reas que formam o complexo das Serras de Sapeatiba e Sapeatiba-Mirim, segundo a legislao vigente, fiscalizando e punindo os transgressores, devendo ser definido em lei complementar as sanes aos infratores; V- garantir o livre acesso da populao rural aos poos de gua potvel nos locais onde seja difcil a ocorrncia de poos com gua de boa qualidade, devendo para isso fazer gestes junto ao proprietrio do poo ou at desapropriando o local, quando o proprietrio no permitir o livre acesso da populao.
Art. 2- Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
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Art. 3- O Municpio de So Pedro da Aldeia no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza.
Art. 4- Os cemitrios localizados no Municpio de So Pedro da Aldeia tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos.
Pargrafo nico: As associaes religiosas e os particulares podero, na forma da lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio de So Pedro da Aldeia.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 5- At a promulgao de lei complementar referida no artigo 144 desta Lei Orgnica, vedado ao Municpio de So Pedro da Aldeia despender mais de 65% (sessenta e cinco por cento) do valor da receita corrente, limite este a ser alcanado, no mximo, 0em 5 (cinco) anos, razo de 1/5 (um quinto) por ano.
Art. 6- At a entrada em vigor de lei complementar federal, o projeto de plano plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do prefeito e o projeto de lei oramentria anual, sero encaminhados Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia at 04
140 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
(quatro) meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 7- Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia compete fiscalizar empresas ou entidades privadas, que recebam recursos pblicos da Unio da Repblica Federativa do Brasil, Estado do Rio de Janeiro ou do Municpio de So Pedro da Aldeia. Pargrafo nico: Ficam estas obrigadas a prestar todas as informaes solicitadas, bem como garantir franco acesso ao seu movimento financeiro e contbil.
Art. 8- SUPRIMIDO
Art. 9- O pagamento dos servidores dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal ser feito at o 5 (quinto) dia til do ms subseqente ao vencido,
Art. 10- A investidura em emprego na rede de ensino sob responsabilidade do Poder Pblico Municipal, depender de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
Art. 11- So considerados estveis os servidores pblicos municipais cujo ingresso no seja conseqente de concurso pblico e que, data da promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, tenham completado, pelo menos, 05 (cinco) anos continuados de exerccio de funo pblica municipal.
141 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
1- O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo, quando se submeterem concurso pblico para fins de efetivao na forma que a lei dispuser. 2- O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declarar de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para fins do caput deste artigo, exceto se s tratar de servidor. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n 2, de 29 de setembro de 1994)
Art. 12- Ao exerccio do direito de greve pelos professores, conforme o disposto no artigo 9 da Constituio d Repblica Federativa do Brasil e na forma definida em lei, corresponder, no Municpio de So Pedro da Aldeia, o direito dos educandos de receberem, durante o perodo em que durar a paralisao, todo o material didtico e apostilas correspondentes s matrias e as aulas que deixarem de ser ministradas. Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
Art. 13- O Poder Pblico Municipal desenvolver programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural, produo e distribuio de mudas e sementes, bem como o reflorestamento ecolgico e melhoramento de rebanhos.
Art. 14- O Municpio de So Pedro da Aldeia criar mecanismos de carter orientador e fiscal para o controle da produo agropecuria, exigindo nota fiscal para a circulao de produtos agropecurios atravs de convnios com a Secretaria Estadual de Fazenda para a consecuo das medidas.
142 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 15- O Municpio de So Pedro da Aldeia apoiar o Estado, visando o controle e fiscalizao da produo, comercializao, armazenamento, transporte interno e uso de agrotxicos, conforme definido no inciso II do artigo 252, da Constituio Estadual, ficando os infratores sujeitos cassao do alvar.
Art. 16- O Municpio de So Pedro da Aldeia garantir o abate de animais, promovendo fiscalizao sanitria municipal, de acordo com a legislao pertinente.
Art. 17- O Municpio de So Pedro da Aldeia manter incentivo e controle das principais doenas de carter econmico e responsvel por zoonoses, tais como combate febre aftosa, carbnculo hemtico e sintomtico, raiva canina e brucelose que devem ser definidos em lei complementar, atravs de convnio com o Estado para consecuo das medidas.
Art. 18- O Municpio de So Pedro da Aldeia manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso no territrio municipal de animais e vegetais contaminados por pragas e doenas.
Art. 19- O plano de zoneamento urbano e rural ser feito num prazo de 36 (trinta e seis) meses a partir da aprovao desta Lei Orgnica e ter que preservar as reas agrcolas produtivas e as reas de produo ambiental, Para tal, devero ser ouvidos o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural e os diversos rgos ligados Agropecuria e ao Meio Ambiente, ficando garantida a participao destes na aprovao do referido plano.
143 Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia Estado do Rio de Janeiro Rua Hermrgenes Freire da Costa, 179 Centro Tel.: (22) 2621-1525 R.222 E-mail: secretaria@cmspa.rj.gov.br MESA DIRETORA
Art. 20- O Municpio de So Pedro da Aldeia fiscalizar para que as verbas oriundas dos royalties do petrleo sejam aplicadas, preferentemente, como dispe a lei instituidora da participao, em energia, pavimentao de rodovias, abastecimento e tratamento d'gua, irrigao, proteo ao meio ambiente e saneamento bsico.
Art. 21- A lei instituir a Coordenadoria Municipal de Defesa Civil, rgo central do Sistema Municipal de Defesa Civil, a ser constitudo, com a finalidade de atuar em conjunto com o Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro.
Continuao. EMENDA REVISIONAL LEI ORGNICA N 20, DE 27 DE SETEMBRO DE 2011.
1- A Coordenadoria estabelecer normas para a integrao, planejamento e organizao, coordenao e superviso da execuo de medidas preventivas de socorro, assistenciais e de recuperao, considerando os efeitos produzidos por fatos adversos de qualquer natureza e nas situaes de emergncia ou de calamidade pblica, bem como daquelas destinadas a preservar o moral de todo o territrio do Municpio.
2- O Sistema Municipal de Defesa Civil constitui o instrumento de conjugao de esforos de todos os rgos governamentais com as entidades no governamentais ou privadas e com a comunidade em geral, para o planejamento e a execuo das medidas previstas neste artigo.
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Art. 22- O Municpio de So Pedro da Aldeia destinar recursos oramentrios para a instalao de hidrantes em locais determinados pelo Corpo de Bombeiros Militar.
Art. 23- O Poder Pblico cuidar para que sejam observadas a legislao estadual e demais normas legais relativas segurana contra incndio e pnico.
Art. 24 - Esta Lei Orgnica poder ser revista aps a reviso a ser procedida na Constituio da Repblica, conforme prev o artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia e obedecidas as demais disposies contidas no artigo 49 desta Lei Orgnica.
Art. 25- Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara Municipal de So Pedro da Aldeia, promulgada pela Mesa Diretora e entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 26 - Revogam-se as disposies em contrrio.
So Pedro da Aldeia, 27 de setembro de 2011.
MESA DIRETORA
_____________________________________________________________________ AGUINALDO SODR Presidente
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____________________________________________________________________________ JOS RICARDO SOARES PINHEIRO-KAK Vice-Presidente
____________________________________________________________________________ ADALBERTO JOS DO AMARAL FERREIRA 1 Secretrio
____________________________________________________________________________ ANDR LUIZ LEITE DOS SANTOS(Andr de Gilson) 2 Secretrio