Criminalidad de Los Poderosos - Cornelius Prittwitz

Revista Digital de la Maestra en Ciencias Penales. Nmero 6.
RDMCP-UCR
LA CRIMINALIDAD DE LOS PODEROSOS
*

**
Prof. Dr. Cornelius Prittwitz.
Universidad Johann Wolfgang Goethe, Frankfurt am Main.
RESUMEN: l !resente artculo es la versi"n escrita de la lecci"n inaugural del
ciclo lectivo #$%# de la &acultad de Derec'o de la Universidad de Costa Rica(
im!artida !or el Profesor Dr. Cornelius Prittwitz. )a !onencia trata el tema llamado
*)a Criminalidad de los Poderosos+( , comienza con algunas o-servaciones so-re
esta relaci"n entre el !oder , los !oderosos( !or un lado( , el Derec'o( !or el otro
lado. )uego( contina con el desarrollo del conce!to .o lo /ue de-e entenderse-
de Criminalidad de los Poderosos. 0unto a este desarrollo( vienen a!are1adas
algunas o-servaciones so-re los /ue seran los !ro-lemas m2s im!ortantes /ue
se !lantean la Criminologa , el Derec'o Penal en cuanto a este tema. &inalmente(
se conclu,e con un resumen de las !rinci!ales ideas , la !ers!ectiva del autor
so-re el t"!ico en cuesti"n.
*3l tema fue desarrollado !or el Profesor Dr. Cornelius Prittwitz como lecci"n inaugural del ciclo
lectivo del a4o #$%# en la &acultad de Derec'o de la Universidad de Costa Rica.
**33 )a !resente versi"n escrita se -asa en la conferencia dictada , en un artculo escrito
!or el Prof. Prittwitz en lengua alemana. )a traducci"n li-re al castellano de las citas e
ideas originalmente e5!resadas en idioma alem2n fue realizada !or el Dr. 6ustavo C'an
Mora( !rofesor de la &acultad de Derec'o , de la Maestra en Ciencias Penales de la
Universidad de Costa Rica.
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Revista Digital de la Maestra en Ciencias Penales. Nmero 6. RDMCP-UCR
PALABRAS CLAVE: Criminalidad de los Poderosos( !oltica criminal(
criminologa( derec'o !enal.
ABSTRACT: 7'is article is a written version from t'e inaugural lecture of t'e #$%#
academic ,ear at t'e &acult, of )aw of t'e Universit, of Costa Rica( given -,
Professor Dr. Cornelius Prittwitz. 7'e lecture deals wit' t'e su-1ect called 87'e
Criminalit, of t'e Powerful8 and -egins wit' some o-servations on t'e relations'i!
-etween !ower and t'e !owerful( on one 'and( and law( on t'e ot'er 'and. 7'en( it
continues wit' t'e develo!ment of t'e conce!t of t'e su-1ect matter. 9longside t'is
develo!ment( are rigged some comments on t'ose would -e t'e most im!ortant
!ro-lems t'at criminolog, and criminal law face regarding t'is issue. &inall,( t'e
!a!er concludes wit' a summar, of t'e main ideas and t'e aut'or:s !ers!ective on
t'e to!ic in /uestion
KEYWORDS: Criminalit, of t'e Powerful( Criminal Polic,( Criminolog,( Criminal
)aw.
Fecha de recepci!: # de 0unio de #$%#.
Fecha de apr"#aci!: %; de 0unio de #$%#.
I$ SALUDOS Y A%RADECIMIENTOS
)as reglas de eti/ueta son im!ortantes( !ero a veces vale la !ena
infringirlas. n este momento /uiero 'acerlo( !ara saludar a los estudiantes de la
&acultad de Derec'o de la Universidad de Costa Rica. 0unto a estos saludos
/uiero agregar mis deseos , es!eranzas de /ue ustedes se encuentren en el inicio
de un -uen a4o de estudios , de tra-a1o( no solamente intensivo( sino tam-i<n
gratificante. Pero( so-re todo( es!ero /ue sean -uenos estudiantes en el sentido
de /ue no se dedi/uen solamente a escuc'ar( sino /ue se dis!ongan a !reguntar(
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a criticar( , a *!rovocar+ a sus !rofesores. sto, 'a-lando( -claro est2 , !ara evitar
malentendidos-( de !rovocaciones intelectuales. Ustedes son los /ue van a
re!resentar el Derec'o , la 0usticia en el futuro , esto 'a, /ue tom2rselo en serio
lo m2s !ronto !osi-le.
=e4or Decano( estimadas colegas , estimados colegas de este &acultad(
se4oras , se4ores( >mu, -uenos das? @uiero agradecer a la &acultad de Derec'o
de la Universidad de Costa Rica ,( en !articular( a su decano( el Profesor Dr.
Daniel 6adea Nieto( !or 'a-erme invitado a disertar en la lecci"n inaugural de
esta &acultad. 7am-i<n /uiero dar las gracias al Colegio de 9-ogadas , 9-ogados
, a su !residente( el Dr. 6ar, 9mador( a la Maestra de Ciencias Penales de esta
Universidad , a su director( el Dr. 0avier )lo-et RodrAguez( /uienes 'an
coorganizado( 1unto con la &acultad , su Decano( esta )ecci"n Bnaugural. De igual
manera /uiero agradecer a /uien fuera mi disc!ulo en &ranCfurt( el Dr. 6ustavo
C'an Mora( !or 'a-er insistido en /ue viniera a Costa Rica , !or 'a-er !artici!ado
intensamente en la organizaci"n de estas actividades
II$ INTRODUCCI&N Y E'POSICI&N DEL TEMA
Da-lemos entonces de la *)a Criminalidad de los Poderosos+. s cierto(
!rimero /ue todo( /ue este es un ttulo , un tema at!ico !ara la lecci"n inaugural
de una &acultad de Derec'o( , no lo es solamente a/u en Costa Rica( sino /ue lo
sera tam-i<n en 9lemania ,( !ro-a-lemente en cual/uier !as. @uiz2s sera m2s
adecuado afirmar /ue( en m2s de un !as( esta lecci"n inaugural sera(
francamente( inimagina-le. EPor /u< es asF )o es e5actamente !or las mismas
razones !or las cuales ,o o!ino /ue el tema *)a Criminalidad de los Poderosos+ es
un e5celente tema !ara la )ecci"n Bnaugural de cual/uier &acultad de Derec'o. GH
eso( lo !uedo decir( sin 'acer grandes elogios de m mismo( !or/ue no fue mi
idea( sino la de los organizadores de este eventoI.
l tema es tanto at!ico( como e5celente( !or/ue la relaci"n entre los
!oderosos , el Derec'o en general( , entre los !oderosos , el Derec'o !enal( en
3
!articular( es una relaci"n difcil( es una relaci"n( /ue tiene dos caras. Jo, a
em!ezar mi !onencia con algunas o-servaciones so-re esta relaci"n entre el
Poder , los !oderosos( !or un lado( , el Derec'o( !or el otro lado GBBB.I( !ara
continuar con algunas cuestiones so-re el temaK E@u< es la Criminalidad de los
PoderososF L( me1or dic'oK E@u< tenemos /ue entender -a1o el conce!to de
*Criminalidad de los Poderosos+F
0unto con estas !reguntas vienen a!are1adas o-servaciones so-re los /ue
seran los !ro-lemas m2s im!ortantes /ue se !lantean la Criminologa , el
Derec'o Penal en cuanto a este tema. Por su!uesto /ue intentar< dar algunas
res!uestas a estas cuestiones( !ero de-o admitir( desde un !rinci!io( /ue
solamente ser2n res!uestas !rovisionales GBJ.I &inalmente( vo, a concluir( como
!arece necesario !ara cado te5to , conferencia cientfica( con un resumen de mis
ideas so-re este tema , con una !ers!ectiva so-re el mismo GJ.I.
III$ LA DIF(CIL RELACI&N ENTRE EL PODER Y EL DEREC)O
Discutir acerca de la relaci"n entre el Poder , el Derec'o( an en un nivel
su!erficial( es difcil( !or/ue el Derec'o !enal es una materia( un 2m-ito en el cual
muc'os - ,o dira /ue casi todos- *e *ie!+e! e,per+"*. 9s lo !iensan los
!olticos( !ero tam-i<n la gente( el 'om-re o la mu1er comunes. H todos se sienten
-ien !re!arados !ara de-atir acerca de los !ro-lemas , la legitimidad del Derec'o
!enal.
No o-stante( el o-1eto de los de-ates acerca del Derec'o !enal tiene m2s
de una cara. )a Ciencia del Derec'o !enal tradicional( esa /ue 'a sido gestionada
en 9lemania , e5!ortada con tanto <5ito a )atinoam<rica -'a, /ue admitirlo
francamente-( !" 'a mostrado un !articular inter<s !or estas di-er*a* caras del
Derec'o !enal. H !" 'a mostrado tam!oco un !articular inter<s !or las di*+i!+a*
!ers!ectivas desde las /ue se !uede de-atir so-re la legitimad del Derec'o !enal.
n 9lemania( como en otros !ases( los !ro-lemas acerca de la legitimidad del
Derec'o !enal 'an sido tratados en un nivel filos"fico -astante a-stracto.
4
7odos ustedes conocen las !ala-ras claves o( !ara el caso de a/uellos
estudiantes /ue em!iezan sus estudios de derec'o a'ora( las van a conocer mu,
!rontoK Una !arte de los !enalistas 'an legitimado el Derec'o !enal Gsin !restar
muc'a atenci"n a la realidad del Derec'o !enalI mediante la +e"r.a a#*"/0+a de
/a pe!a segn la cual( est2 !ermitido legtimamente infringir un mal( esto es(
im!oner una !ena( !ara los delincuentes /ue 'an causado un mal a otro mediante
un delito. Ltros( - 'o, da la ma,ora de los !enalistas-( no est2n satisfec'os con
el antiguo !rinci!io M!unitur /uiam !eccatum est*. stos !ostulan /ue el Derec'o
!enal , las !enas ser2n legtimas siem!re , cuando sirvan !ara !revenir delitos
futuros. sto, 'a-lando de las llamadas +e"r.a* re/a+i-a* de/ Derech" pe!a/K las
teoras de la !revenci"n general , de la !revenci"n es!ecial( con sus variantes
negativas , !ositivas. Pero a/uellos !enalistas /ue /uieren 1ustificar el derec'o
!enal mediante sus consecuencias( esto es( mediante sus resultados tiles(
+a1p"c" pre*+a! 10cha a+e!ci! a /a rea/idad del derec'o !enal.
)a !oltica criminal( la generalidad de las !ersonas( e incluso las ciencias
!enales pre*0p"!e!( !ero no se !reocu!an !or *a#er " c"1pr"#ar si mediante
el uso del Derec'o !enal se cometen menos delitos o si los ciudadanos son
!rotegidos efectivamente a trav<s de ese mecanismo. De este modo - de-ido a
/ue todos creen en los -uenos o-1etivos( !resuntamente evidentes( asignados a la
!ena- 'a surgido un Derec'o !enal /ue( en realidad( !uede servir , sirve a
muc'os fines( algunos m2s legtimos /ue otros. H se 'a formado una cie!cia
20r.dic" pe!a/( /ue se dedica so-re todo a la d"314+ica pe!a/( o sea( al
esta-lecimiento de reglas sistem2ticas , co'erentes !ara la im!utaci"n o-1etiva ,
su-1etiva de los ilcitos !enales( as!ectos t<cnicos /ue( !or su!uesto( son
im!ortantes( !ero /ue adem2s re/uieren de un -uen fundamento , un consenso
fundado so-re la tareas legtimas , realistas /ue de-era cum!lir el Derec'o !enal.
s en este !unto adonde veo las *distintas caras+ del Derec'o !enal. 9 mi
1uicio son tres las *caras+ m2s im!ortantesK
5
%.- Para todos a/uellos /uienes( de manera distinta a la ma,ora de los
!enalistas( se interesen tanto !or la realidad actual como !or el !asado del
Derec'o !enal( el Derec'o !enal es( en !rimer lugar( un i!*+r01e!+" de /"*
p"der"*"* !ara asegurar su Poder , !ara su!rimir a /uienes se les o!onen.
9lgunos( -los crticos radicales del derec'o !enal( en la criminologa crtica !or
e1em!lo- !iensan /ue as sigue siendo en la actualidad.
#.- Ltros com!arten la !ers!ectiva crtica en lo /ue res!ecta al an2lisis del
!asado( !ero /uieren !re!arar el Derec'o !enal( antes utilizado !or los !oderosos(
!ara una !0e-a /0cha( *-uena+ , !olticamente legtima( e! c"!+ra de /"*
p"der"*"* del mundo !oltico , econ"mico. Cuando ellos 'a-lan del Derec'o
!enal - en 9lemania( !or e1em!lo( este es el caso de mi colega , amigo Nernd
=c'Onemann-( tra-a1an con esta !ers!ectiva del Derec'o !enal( , nunca se sa-e
si 'a-lan de una uto!a o de una realidad.
P.- =egn considero( 'a, un tercer gru!o en el /ue se u-ican muc'os
!enalistas de las universidades , de la vida !r2ctica. stos consideran /ue los
gru!os anteriormente mencionados est2n de1a*iad" pre"c0pad"* c"! /a*
!"ci"!e* de P"der 5 a0*e!cia de P"der. Por el contrario( -segn sostiene este
ltimo gru!o-( los temas centrales del Derec'o !enal de 'o, en da son , de-en
ser los derec'os( la li-ertad , la seguridad de los ciudadanos.
=egn entiendo( estas diversas conce!ciones son el motivo de muc'as
controversias( !ero tam-i<n son el trasfondo de muc'os malentendidos en el
de-ate /ue e5iste acerca del Derec'o !enal( a nivel nacional en 9lemania , a nivel
internacional. EPor /u< ser2 asF Pues -ien( tanto los /ue /uieren utilizar el
Derec'o !enal !ara asegurar el Poder( como los /ue( !or el contrario( /uieren
utilizarlo !ara alcanzar a los !oltica , econ"micamente !oderosos( estar2n a favor
de una e5!ansi"n del Derec'o !enal , adem2s de un Derec'o !enal duro( el cual
ver2n como legtimo. =e trata( como !uede verse( de una e5tra4a coalici"n. ntre
estos dos gru!os surgen dudas solamente de vez en cuando si( !or razones de
efectividad( se !uede a!reciar /ue m2s Derec'o !enal significa menos resultados.
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5iste otra e5tra4a coalici"n. Me refiero a a/uella en /ue !ueden
agru!arse( !or un lado( /uienes 'o, en da -con raz"n , sin raz"n- critican el
Derec'o !enal como instrumento de los !oderosos( ,( !or otro lado( los /ue -de
nuevo( con raz"n , sin raz"n- temen /ue el nuevo Derec'o !enal se diri1a en
contra de ellos( es decir( los !oderosos mismos. stos dos gru!os( -astante
'eterog<neos( estar2n a favor de menos Derec'o !enal , m2s garantas.
)a situaci"n m2s difcil la enfrentan a/uellos /ue no niegan la relaci"n entre
el Derec'o !enal , el Poder( !ero no consideran /ue este sea el tema central del
Derec'o !enal en la actualidad. n lugar de eso( ellos est2n convencidos de /ue
el tema central es la !rotecci"n de los derec'os , la seguridad de los ciudadanos.
EPor /u< resulta tan difcil de sostener esta !osici"nF Pues !or/ue /uien
considera /ue la !rotecci"n de los ciudadanos es lo m2s im!ortante en la realidad
del Derec'o !enal se !lantea las cuestiones acerca de la legitimidad , la
efectividad de esta rama 1urdica de manera mu, diferente.
n este !unto( /uienes !iensan en los derec'os de los ciudadanos
es!erar2n seguramente /ue se !rote1a a los ciudadanos mediante el Derec'o
!enal. =in em-argo( si se toman en cuenta los resultados de la criminologa
em!rica so-re la !revenci"n es!ecial , la !revenci"n general( no se !odr2n
su!rimir f2cilmente las dudas acerca de las ca!acidades , el !otencial real del
Derec'o !enal !ara lograr ese o-1etivo. Por otra !arte( con lo /ue sa-emos so-re
los da4os /ue !roduce el Derec'o !enal( 'a-ra /ue !reocu!arse so-re todo de la
!rotecci"n de los ciudadanos frente al Derec'o !enal. Res!ecto de esta rama del
ordenamiento 1urdico( gustosamente( se olvida /ue siem!re !one en riesgo las
garantas , la li-ertad cuando no se le utiliza como !rotecci"n frente al stado ,(
en cam-io( se le !romociona como un instrumento !ara la !rotecci"n de los
ciudadanos.
Mi !ro!ia !ers!ectiva res!ecto del Derec'o !enal , de las tendencias
!oltico-criminales m2s im!ortantes en la actualidad no se -asa !i e! /a idea de
60e e*+e e* 0! i!*+r01e!+" de /"* p"der"*"*7 !i e! /a idea de 60e e*+e e* 0!
7
i!*+r01e!+" c"!+ra /"* p"der"*"*. s mi convicci"n /ue el Derec'o !enal -
tanto el modelo G/uiero decirK nuestros c"digos !enalesI( como la realidad del
Derec'o !enal - 'o, da es -astante 'eterog<neoK e5isten !artes del Derec'o
!enal /ue todava 'o, da -tal vez m2s en algunos !ases , menos en otros - ,o
!erci-o como *instrumentos de los !oderosos+Q !ero tam-i<n veo !artes del
Derec'o !enal /ue claramente !arecen como instrumentos en contra los
!oderosos. 9dem2s( la !arte m2s grande de nuestro Derec'o !enal no tiene /ue
ver con el Poder( sino con la !rotecci"n de -ienes 1urdicos de los ciudadanos( los
cuales son amenazados !or sus !ro!ios conciudadanos.
Mi tesis central -, la !resent< a,er en el Congreso Bnternacional de la
Poltica Criminal- es /ue el Derec'o !enal( des!u<s de 'a-erse transformado en
un *Derec'o !enal del riesgo+( corre el !eligro de convertirse en un *Derec'o !enal
del enemigo+. H mi advertencia frente a este desarrollo se relaciona con una
conce!ci"n del Derec'o !enal /ue se interesa , de-era interesarse m2s !or la
!rotecci"n de los Derec'os de los ciudadanos , el fortalecimiento de las garantas
!revistas !or nuestras le,es !enales , !rocesales. 9'ora -ien( lo interesante es
/ue el Derec'o !enal del enemigo( como e5!use a,er( ,a 'a afectado , -en mi
!ers!ectiva- contaminado /a +"+a/idad el derec'o !enal.
De manera /ue( el !eligro m2s grande /ue e5iste es /ue a/uellas !artes del
Derec'o Penal /ue tienen /ue ver con el Poder G/uiero decir( las !artes /ue se
!ueden !erci-ir como instrumento de los !oderosos , tam-i<n las !artes /ue se
!ueden caracterizar como instrumento en contra los !oderososI se conviertan
todas en un *Derec'o Penal del nemigo+ /ue( en verdad( ,a no es( ni merece el
nom-re de De-rec'o.
Mi resumen de esta !rimera !arte de mi !onencia es el siguienteK
%.- l 'ec'o /ue el tema de la *Criminalidad de los Poderosos+ sea tan
at!ico !ara una lecci"n inaugural , !ara el Derec'o !uede ser inter!retado de dos
manerasK
8
9.- Uno !odra decir /ue esto refle1a el 'ec'o de /ue en el Derec'o - en
todo el !ensamiento 1urdico- no 'a, !oderosos( ni d<-iles. 9nte la le, todos son
iguales( son ciudadanos. s la le, /uien tiene el !oder en el stado de Derec'o
/ue( e5actamente !or eso( se llama *stado de Derec'o+. =uena -ien( , todos
seramos mu, felices si esto fuera la verdad. =in em-argo( e5isten dudas mu,
im!ortantes( introducidas en las Ciencias Penales !or la Criminologa ,( en
!articular( !or la llamada Criminologa Crtica( de /ue esto sea as en la realidad.
Por eso( e5iste una o!ci"n alternativa !ara e5!licar el car2cter *at!ico+ o !oco
frecuente de nuestro tema( , esa es la siguiente.
N.- l Poder , el Derec'o !enal todava son mu, *#0e!"* -eci!"*+. s !or
eso( /ue el de-ate so-re la Criminalidad de los !oderosos es un de-ate de
algunos crimin"logos( !ero no es un de-ate im!ortante del Derec'o !enal
ma,oritario( ni tam!oco lo es en el discurso !oltico-criminal ma,oritario. n este
!unto resulta esencial aclarar de /u< estamos 'a-lando cuando se 'ace
referencia a la Criminalidad de los Poderosos.
IV$ DUDAS7 DEFINICIONES Y RESPUESTAS PROVISIONALES EN CUANTO AL
TEMA
A$ A/30!a* de8i!ici"!e* p"*i#/e*$
EDe /u< 'a-lamos entonces( cuando utilizamos esta noci"n de la
*criminalidad de los !oderosos+F 9/u en Costa Rica -esa es mi im!resi"n-( creo
/ue 'a, una res!uesta claraK >)a *Criminalidad de los !oderosos+ es la
c"rr0pci!? Pero las cosas son m2s com!licadas. Parece /ue 'a, distintas
res!uestas( en distintos lugares( al definir el conce!to( , tam-i<n !arece /ue las
res!uestas de a,er no son las de 'o, da( , /ue las de ma4ana( otras nuevas(
tam!oco lo ser2n. n el discurso glo-al actual( !ienso( son !erci-idos como
*Criminalidad de los Poderosos+ a/uellos crmenes ti!ificados en el tratado de
Roma de %;;R.
9
EC"mo !odemos a!ro5imarnos a una definici"nF Mediante la inter!retaci"n
filol"gica . tan !o!ular en el 2m-ito del Derec'o !enal . se !roduce un resultado
o-vioK =e trata de la criminalidad de las !ersonas /ue tienen Poder. Pero
inmediatamente !odr2 verse /ue las inter!retaciones , las res!uestas filol"gicas
en este caso( como sucede muc'as otras veces( no sirven( !or/ue no nos a!ortan
lo /ue realmente /ueremos sa-er.
EPor /u< es asF Nueno !or/ue( !rimero /ue todo( 'a, /ue definir /u< se
entiende -a1o la noci"n de *Poder+. Como escri-e mu, -ien mi colega , amigo
0ess =ilva( fen"menos tan 'eterog<neos como *el terrorismo( el narcotr2fico( la
criminalidad organizada( la corru!ci"n !oltica( la criminalidad em!resarial Ge
incluso la violencia dom<sticaI son identificados con la noci"n de 8criminalidad de
los !oderosos8.
s cierto /ue 'a, un elemento de Poder en la violencia dom<stica. Nadie va
a negar el *Poder+ de la criminalidad organizada -un !oco m2s o-vio en algunos
!ases- , m2s o menos lo mismo se !uede decir so-re el terrorismo( , tal vez
so-re el narcotr2fico. Pero muc'os no estaran de acuerdo con identificar todos
estos fen"menos de criminalidad con la llamada *criminalidad de los !oderosos+.
Por otro lado( al 'a-lar so-re genocidio , so-re otros delitos ti!ificados en el
statuto de Roma( , tam-i<n al 'a-lar so-re la corru!ci"n !oltica( nadie dira /ue
estos fen"menos de criminalidad no son !arte integrante de la *Criminalidad de los
Poderosos+. &inalmente( tam-i<n tenemos /ue la criminalidad de las em!resas ,
de los em!resarios se encuentra( en el medio( entre los claros , entre los
discuti-les candidatos !ara ser considerados !arte integral de la *criminalidad de
los !oderosos+.
Con todo esto( con esta colecci"n de material , de sugerencias nos 'emos
!re!arado !ara encontrar lo /ue cada esfuerzo cientfico necesitaK una definici"n
10
o( tal vez( distintas definiciones.
%
7odava en la -s/ueda de una definici"n til(
'a, /ue !lantear algunas !reguntas , encontrar algunas res!uestas r2!idasK
- n !rimer lugarK 9E* p"*i#/e : 5 +a1#i;! rec"1e!da#/e : #0*car 0!a
de8i!ici! de e*+e 8e!1e!" 60e *ea c"1<! para e/ Derech" Pe!a/7 para /a
P"/.+ica Cri1i!a/ 5 para /a Cri1i!"/"3.a= Ho dira /ue s ,( aun/ue !arece mu,
am-icioso( tam-i<n !arece necesario. EPor /u< es am-iciosoF Pues !or/ue la
criminologa( !or lo menos la moderna criminologa( no necesariamente
sociol"gica( utiliza la noci"n *crimen+ de manera distinta a a/uella en /ue la
utilizamos nosotros los 1uristas. l conce!to ma,oritario sera el de
*com!ortamiento desviadoSdesviante+ , es claro /ue con eso no se 'ace
referencia solamente a los actos !ro'i-idos !or la le,.
Pero tam-i<n la noci"n criminol"gica es !ro-lem2tica. Con su !ers!ectiva
centrada en la disconformidad o desviaci"n del com!ortamiento la criminologa
est2 !erfectamente !re!arada !ara sus estudios acerca del control social( tanto
formal e informal( !ero no !uede ofrecer muc'o si se trata de criminalizar un
com!ortamiento conforme a la le, o /ue incluso est2 conforme con ciertas reglas
<ticas o sociales.
)a !oltica criminal sera la candidata !ara a!ortar una definici"n material o
sustantiva de la criminalidad de los !oderosos. Pero en este momento no e5iste en
la !oltica criminal un nivel cientfico( -aun/ue una cie!cia de la !oltica criminal
me !arece urgentemente necesaria-( ni tam!oco se realizan en ella esfuerzos
cientficos !ara tra-a1ar , formular tal definici"n.
1 l 'ec'o de /ue se 'a-le tanto de la *Criminalidad de los Poderosos+ sin dis!oner de
una definici"n ace!tada( demuestra /ue 'asta 'ora este de-ate es( en su ma,or !arte( un
de-ate !oltico( !ero tam-i<n se trata de un de-ate sociol"gico-criminol"gico( 2m-itos en
los cuales la necesidad de nociones e5actas no tiene la misma im!ortancia /ue en el
Derec'o !enal. Mi sugerencia es /ue un de-ate en las ciencias criminales , entre las
ciencias criminales so-re la *Criminalidad de los !oderosos+ es necesario ,( -segn
o!ino-( !ara este de-ate necesitamos una definici"n muc'o m2s e5acta /ue la /ue 'asta
a'ora tenemos.
11
H( finalmente( nosotros los 1uristas estamos acostum-rados a una noci"n
/ue nos sirva en la a!licaci"n del Derec'o !enal. l *Nullum crimen sine lege+
inclu,e claramente la regla de /ue a/uello /ue no est2 definido en la le,( no !uede
ser considerado como delito ,( !or lo tanto( no !uede ser criminalidad.
9P"r 60; parece !ece*aria 0!a de8i!ici! c"1<!= l de-ate so-re la
criminalidad de los !oderosos es un de-ate !oltico-criminal( /ue est2
necesariamente informado !or la Criminologa , /ue tiene como finalidad o-tener
res!uestas del Derec'o !enal. Para !oder comunicarnos necesitamos una
definici"n comn( aun/ue esta tal vez ser2 solamente una definici"n de tra-a1o.
Para los !enalistas esto significa /ue tienen /ue renunciar a sus !re-re/uisitos
legalistas( /ue con -uena raz"n son !re-re/uisitos( !ero siem!re , cuando se trate
de a!ortar !ara la legitimidad de un !roceso concreto , de una !ena concreta.
-n segundo lugarK 9E,i*+e! +a/ -e> "+ra* !"ci"!e*7 60e !"* a50de! a
*0perar /a* di8ic0/+ade* 60e c"!//e-a 0! c"!cep+" c"! 0!a p/0ra/idad de
c"!+e!id"* c"1" e/ de cri1i!a/idad de /"* p"der"*"*= = e5isten esos otros
conce!tos alternativos( comoK criminalidad del go-ierno GRegierungsCriminalitTtI ,
criminalidad estatal o criminalidad fortalecida !or el stado G=taatsCriminalitTt(
staatsverstTrCte UriminalitTtI( Macrocriminalidad GMaCroCriminalitTtI organizada o
criminalidad e5tendida.
n contra del !rimer conce!to( uno !odra asumir una !ers!ectiva cientfico
!enal rgidamente ce4ida al derec'o !enal vigente( !ara indicar /ue sera
conce!tualmente err"neo 'a-lar de una *Criminalidad del 6o-ierno+ !or/ue( si se
atiende /ue el Derec'o !enal se ocu!a de las acciones de !ersonas fsicas( no
!odra 'a-er una criminalidad de los go-iernos sino( en todo caso( una
criminalidad de los re!resentantes o funcionarios de los go-iernos. =e !uede
desconfiar de un trasfondo !oltico-criminal /ue !romete conce!tos /ue denotan
m2s de lo /ue !ueden cum!lir !or/ue( en el sentido arri-a indicado( solamente se
!uede 'a-lar de la criminalidad de individuos !articulares.
#
2 n ese sentido se !ronuncia )Oderssen( Der =taat ge't unter( %;;#( !. %V.
12
Con Wolfgang NaucCe( -/uien !refiere 'a-lar de criminalidad estatal
G=taatsCriminalitTtI o criminalidad fortalecida !or el stado GstaatsverstTrCter
Urimina-litTtI- tam-i<n se !uede considerar a/uel !rimer conce!to como *mu,
vago , mu, !oroso.
P
=e !uede criticar /ue el conce!to *criminalidad del go-ierno+(
tomado en sentido estricto( !arece !resu!oner /ue esta clase de delitos
solamente !ueden ser cometidos !or individuos /ue e1ercen un cargo oficial
X
( o
tam-i<n !ermite /ue el conce!to !ueda ser malentendido solamente en relaci"n
con la clase go-ernante.
Como se 'a dic'o( se !uede criticar todo eso con cierta raz"n. =in em-argo( en
lugar de ello se !uede se4alar /ue el conce!to /ue 'a resultado de ello es m2s
til( en un sentido !ragm2tico( ,a /ueK
- Dic'o conce!to vincula una cierta so-riedad GNOc'tern'eitI /ue( segn me
!arece( no es solamente muc'o m2s adecuada !ara denominar algunos de los
com!onentes del Ministerio P-lico( sino tam-i<n !ara intentar categorizaciones
en las ciencias !enales.
- Posi-ilita una ma,or !recisi"n /ue la /ue !ermiten conce!tos /ue se
entienden , !ueden ser entendidos de manera mu, am!lia( como lo son los
conce!tos de *criminalidad de los !oderosos+ o de *macrocriminalidad+Q esto en el
tanto de /ue se trata de un ti!o de criminalidad /ue se comete desde una !osici"n
de Poder fundada !olticamente , no de otra manera.
-7am!oco convence la o-1eci"n de /ue no se tratara !ara nada de una
criminalidad del go-ierno( sino en todo caso de una criminalidad de los
re!resentantes en el go-ierno. De manera an2loga a la diferenciaci"n /ue se
realiza entre criminalidad econ"mica , criminalidad em!resarial( !or un lado( ,
criminalidad de los directivos o mandos GManagerCriminalitTtI !or otro lado( no se
trata solo de e5cesos !ersonales de su1etos individuales( sino de una criminalidad
3 NaucCe( =traf1uristsic'e Privillegierung ...( %;;6( P. %;( nota al !ie.%%.
4 Neu-ac'er( Uriminologisc'e 6rundlagen ...( #$$Y( #$.
13
/ue se realiza( !recisamente( con el e1ercicio de una !osici"n de !oder /ue no es
e5cesivo( !ero si delictivo. Con razona-le !rudencia( se !uede /uerer de1ar a-ierto
si se trata de una criminalidad del go-ierno Gesto es( de un colectivoI( o de si se
trata de criminalidad de un individuo.
- n com!araci"n con los conce!tos contendientes -de criminalidad del
stado G=taatsCriminalitTtI , de criminalidad fortalecida !or el stado
GstaatsverstTrCten UriminalitTtI-( !ro!uestos !or NaucCe( !uedo conceder /ue la
!ala-ra *stado+ se a1usta me1or /ue la !ala-ra *6o-ierno+ como conce!to gua(
!or/ue no se trata de la e5clusiva consideraci"n de la delincuencia del Poder
1ecutivoQ !ero adem2s( !or otra !arte( !or/ue el conce!to de *criminalidad de
stado o crmenes de stado+ G=taatsCriminalitTtI ,a est2 *ocu!ado+( ,a /ue
desde 'ace muc'o se designa con este ltimo conce!to la criminalidad dirigida en
contra del stado.
- &inalmente( tam!oco encuentro digno de !referencia el t<rmino
*criminalidad fortalecida !or el stado+ G=taatsverstTrCte UriminalitTtIK ste me
!are-ce demasiado a-undante en re/uisitos , fi1a la idea de /ue el stado -dic'o
desde el !unto de vista 1urdico !enal- a lo sumo !uede asumir el !a!el de
asistente o c"m!lice G6e'ilfenrolleI( !ero no el !a!el de autor G7TterrolleI( lo cual(
como -ien se sa-e desde una !ers!ectiva 1urdico !enal , criminol"gica( no
acontece as forzosamente.
-)a utilidad de tales discusiones conce!tuales es ciertamente limitada. No
se trata -como me lo se4ala-a alguna vez 0Tger-( de un conce!to 1urdico de rango
constitucional en /ue se !ueda , de-a realizar o-ligatoriamente un 1uicio de
su-sunci"n( sino /ue se trata de un conce!to ordenador o clasificatorio. =e de-e
de1ar en claro entonces( /u< cosa u o-1eto se est2 tratando. =egn o!ino( el
conce!to *criminalidad de los !oderosos+ cum!le con esas e5igencias. =i la comu-
nidad acad<mica o acaso el uso general del lengua1e ace!tan o no el conce!to
!osteriormente( es algo /ue se ver2.
14
B$ La Cri1i!a/idad de /"* P"der"*"* 5 e/ P"der de /"* Cri1i!a/e*$
=iguiendo la conocida definici"n de Ma5 We-er( *Poder+ significa *la
o!ortunidad de realizar la !ro!ia voluntad( tam-i<n contra /uien se o!one( dentro
de una relaci"n social+
Y
Nt. 9s( visto sociol"gicamente( sin duda alguna se !uede
a!reciar en cada delito una demostraci"n de Poder. =in em-argo( esto no es lo
/ue significa el conce!to de criminalidad de los !oderosos a!arecido en 9lemania
en los a4os setentas( sino a/uellos casos evidentes de criminales /ue cuentan ,a
con Poder frente al 'ec'o delictivo( o sea( un Poder /ue surge de otras fuentes ,
niveles distintos del /ue emerge directamente mediante el delito.
n !rimera instancia( !arece ser /ue las o!ortunidades de e1ecuci"n de su
voluntad !or !arte los !oderosos( 'acen !osi-le la causaci"n de una lesividad
es!ecfica , de !articular !eso. @uien( !or e1em!lo( cuenta con Poder !oltico ,
militar( !uede amenazar con da4ar , destruir la vida( la salud , la li-ertad de in-
numera-les seres 'umanos e incluso de !ue-los enteros. )a 'istoria del Poder G,
no solo del Poder estatalI muestra m2s /ue claramente /ue los !oderosos no se
retraen !ara utilizar este !otencial destructivo. H /uien se encuentra en una
!osici"n econ"mica de Poder !uede causar( !or e1em!lo( mediante estafa o
corru!ci"n( da4os en una dimensi"n muc'o ma,or a la /ue causara el ciudadano
!romedio. sta afirmaci"n( de /ue los !oderos siem!re vuelven a utilizar su
!otencial !ara causar da4os a los afectados( a!enas re/uiere de alguna
e5!licaci"n.
Pero tam-i<n en otro sentido( se a-ren !ers!ectivas !articulares
Gsor!rendentes !ara algunos o-servadoresI( /ue !arecen colocar entre comillas a
la criminalidad de los !oderosos como o-1eto de investigaci"n de las ciencias
!enales( !uesto /ue los !oderosos( en sentido We-eriano( no solo tienen el !oder
de causar da4os( sino tam-i<n el Poder de definir sus com!ortamientos lesivos
5 Max Weber7 Wir+*cha8+ 0!d %e*e//*cha8+7 I7 ? @A$N+$ )a idea( e5!resada literalmente en idioma
alem2n indicaK Mdie C'ance( inner'al- einer sozialen Nezie'ung den eigenen Willen auc' gegen
Widerstre-en durc'zusetzen*
15
como 1ustos o in1ustos( esto es( de !onerse a salvo de /ue sus actuaciones sean
definidas como delito( como !arte de la *criminalidad+
6
. ste vnculo entre el Poder
de lesionar , el !oder de definir se encuentra en numerosas citas crticas ,
literarias.
V
)a Criminalidad de los Poderosos es( evidentemente( un tema de las ciencias
!enales. Pero no 'a, duda de /ue ese conce!to resulta menos adecuado !ara el
Derec'o Penal. =i se /uisiera utilizarlo no solo !ol<mica o !olticamente( sino
tam-i<n cientficamente( entonces la criminologa se !resenta como a/uella
disci!lina de las ciencias !enales /ue !uede tra-a1ar con dic'o conce!to. sto
vale !ara casi todas las !ers!ectivas criminol"gicas /ue e5isten. Con todo( la
criminologa solamente se ocu!a del tema de manera titu-eante.
=in !er1uicio de los esc2ndalos m2s im!ortantes( la discusi"n so-re la
criminalidad de los !oderosos no es !uesta a la orden del da !or la criminologa(
sino !or la realidad !r2ctica de la !ersecuci"n !enal( de la !oltica criminal , del
Derec'o !enal.
7am-i<n conviene /ue nos !reguntemos si( sin lugar a dudas( !odemos
'a-lar de *criminalidad de los !oderosos+ o si tenemos /ue clarificar /ue a/u(
como en otras !artes( se de-e 'a-lar me1or de *criminalizaci"n de los !oderosos+.
De esto solo se 'a ocu!ado la criminologa de manera mu, reservada( cuando se
6 9s( PetersSPetersK *)os !oderosos se li-ran de la !ena !or/ue el conte5to social( o sea(
el conte5to de lo ti!ificado so-re la -ase del Poder de definir( no lo !osi-ilita*. G M...
MTc'tige G-lei-enI straffrei( weil der soziale( d.'. auf 6rund der Mac't der 'andelnden
Definitionso-1eCte t,!isierte Uonte5t die UriminalitTtszusc'rei-ung nic't zulTsst.*I GUrim0
%;V6( X6 ff. ZXR[I.
7 *l /ue asesina a su suegra( ser2 deca!itado. sta es una com!rensi-le costum-re
antigua. Pero /uien mata a cientos de miles( o-tendr2 un monumento+. ric' UTstner
G%;XYI. H Nertolt Nrec't se !regunta-a en su *\!era de los 7res Centavos+ /ue sera el
ro-o de un -anco( en com!araci"n con su fundaci"n.G MWer seine =c'wiegermutter
totsc'lTgt( wird geC]!ft. Das ist ein uralter verstTndlic'er Nrauc'. Wer a-er
Dunderttausende um-ringt( er'Tlt ein DenCmal.* Erich Kstner( G%;XYIQ Und Brecht lTsst in
der Dreigrosc'eno!er MecCie Messer fragen( was denn die Nerau-ung einer NanC sei im
Jergleic' mit i'rer 6rOndung. Bertold Brecht, Dreigrosc'eno!er( =zene ;( =. ;X
16
'a interesado !or los com!ortamientos del stado /ue 'an sido criminalizados.
=in necesidad de ma,or refle5i"n( es claro /ue cuando se trata de criminalizaci"n
de los !ode-rosos( m2s -ien se de-e 'a-lar de una omisi"n de criminalizaci"n.
V$ CONCLUSI&N Y PERSPECTIVAS FINALES
7enemos la im!resi"n de /ue e5iste una !ersecuci"n !enal de la
criminalidad de los !oderosos. Pero esta !rimera im!resi"n !uede /ue no sea
correcta.
Ciertamente( en muc'os !ases -inclu,endo a Btalia , 9lemania- 'an
e5istido !rocesos !enales es!ectaculares( contra go-ernantes an en funciones o
/ue lo fueron !reviamente G!rimeros ministros( cancilleresI. =u cierre con
so-reseimientos !rovisionales o definitivos( !ero no con sentencias finales
a-solutorias( 'a suscitado en la !o-laci"n la idea de /ue la criminalidad del
go-ierno GRe-gierungsCriminalitTtI o la criminalidad de los !oderosos no es( de
ninguna manera( un !ro-lema te"rico Gcon ello( es interesante e irritante /ue de
ninguna manera se 'a dado una !rotesta colectiva desde la sociedad( sino algn
grado de cinismo o( incluso( de com!rensi"n !ara a/uellos actosI.
Por otra !arte( a/uellos stados /ue no esta-an en la ca!acidad de
enta-lar !rocesos !enales contra los Poderosos de la Poltica( de !ronto se vieron
confronta-dos con /ue otros actuaron !ara ellos( como sucedi" con el 1uez de
instrucci"n es-!a4ol Naltazar 6arz"n( en el caso del e5-dictador c'ileno 9ugusto
Pinoc'et.
De igual manera( en su con1unto( la comunidad internacional se 'a
matriculado decididamente !ara em!render los !rimeros !asos con el 7ri-unal
Penal Bnternacional contra la Criminalidad de los Poderosos.
H( finalmente( en todas !artes( so-re todo en los !ases ca!italistas
occidentales( tienen lugar estimulantes !rocesos !enales contra /uienes tienen
Poder eco-n"mico( los cuales 'an culminado incluso en condenas( como sucedi"
17
!or e1em!lo en stados Unidos con un alto e1ecutivo /uien( a sus sesenta a4os(
comenz" a descontar sus #V a4os de !risi"n.
No o-stante lo anterior( esos fen"menos de-en valorarse de manera
esc<!ticaK se trata en !arte de res!uestas sim-"licas /ue m2s -ien ocultan las
res!uestas /ue se dan de manera sistem2tica. De entrada( no !uedo reconocer tal
funci"n !ara las ciencias !enales. =i el trasfondo colectivo es conditio sine /ua
non( si a/uel individuo nunca 'a sido tratado as -a1o otras circunstancias(
entonces las ciencias !enales G, !or lo dem2s el Derec'o !enalI de-en dedicarse
a estudiar a/uel trasfondo.
Naturalmente( uno de-e cuidarse de sucum-ir a los intentos individuales ,
colectivos de 1ustificaci"n /ue( mediante la a!licaci"n ingenua de teoras de la
!sicologa gru!al , de masas( acentan unidireccionalmente el conte5to del
*sistema+( a costa de ocultar la res!onsa-ilidad individual. Pero !or lo menos as
de urgente -/uiero decir( an m2s urgente- se !lantea !ara la Criminologa la tarea
de favorecer un enfo/ue /ue d< cuenta de res!onsa-ilidades colectivas( ocultadas
de 'ec'o !or un sistema de Derec'o !enal inclinado GcorrectamenteI a la
res!onsa-ilidad individual.
18

Criminalidad de Los Poderosos - Cornelius Prittwitz

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Revista Digital de la Maestra en Ciencias Penales. Nmero 6.

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