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Externalidades e bens pblicos

Roberto Guena de Oliveira


USP

30 de agosto de 2014

Roberto Guena de Oliveira (USP)

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Parte I
Externalidades

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Externalidades definio

Uma externalidade est presente sempre que o bem estar de um


consumidor ou as possibilidades de produo de uma firma so
diretamente (isto , por mecanismos no mediados por mecanismos
preos) afetados pelas aes de outro agente.

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Externalidades na produo

Sumrio

Externalidades na produo

Externalidades no consumo

Exerccios

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Externalidades na produo

Exemplo: externalidades entre empresas

Duas empresas tomadoras de preo: empresa 1 e empresa 2.


A empresa 1 escolhe o seu nvel de produo y1 e o nvel e
poluio x. A empresa 2 escolhe seu nvel de produo y2 .
As funes de lucro so:
1 = p1 y1 c1 (y1 , x)

2 = p2 y2 c2 (y2 , x)

Nas quais p1 e p2 so os preos e c1 (y1 , x) e c2 (y2 , x) so os preos


e as funes de custos das empresas 1 e 2, respectivamente.
c1 /x < 0 para nveis baixos de x e c2 /x > 0.

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Externalidades na produo

Exemplo: externalidades entre duas empresas

Soluo sem coordenao: deciso da empresa 1


max 1 = p1 y1 c1 (y1 , x1 )
x,y1

As condies de lucro mximo de primeira ordem so:


c1 (y1m , xm )
= p1
y1
e

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c1 (y1m , xm )
=0
x

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Externalidades na produo

Exemplo: externalidades entre duas empresas

Soluo tima
max p1 y1 + p2 y2 c1 (y1 , x) c2 (y2 , x)

y1 ,y2 ,x

As condies de ganho mximo de primeira ordem so


c1 (y1 , x )
= p1
y1
e

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c2 (y2 , x )
= p2
y2

c2 (y2 , x )
c1 (y1 , x )
=
x
x

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Externalidades na produo

Exemplo: externalidades entre duas empresas

c2 /x

c1 /x

x
xm

x
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Externalidades na produo

Solues para nosso exemplo

Quota de poluio no total x .

Taxa por unidade de poluio emitida no valor de


t = c2 (y2 , x )/x . (taxa pigouviana)

Direitos negociveis.

Sinais de mercado.

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Externalidades na produo

Exemplo: solues para o exemplo

c2 /x

c1 /x
t

x
xm

x
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Externalidades na produo

O Teorema de Coase

Verso 1
Na ausncia de custos de transao, a livre negociao entre as
partes levar a um nvel eficiente de produo de externalidades,
independentemente, de como os direitos sobre a mesma so
distribudos.

Verso 2
O volume timo de externalidade gerado independe de como os
direitos sobre a produo da mesma so distribudos entre as partes.

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Externalidades no consumo

Sumrio

Externalidades na produo

Externalidades no consumo

Exerccios

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Externalidades no consumo

Externalidades no consumo exemplo

Dois consumidores: A e B.
Funes de utilidade UA (xA , ) e UB (xB , ).
A escolhe xA e dada uma restrio oramentria xA + p mA .
B escolhe xB dada a restrio xB mB .
UA
>0

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UA
,0

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Externalidades no consumo

Solues eficientes: o problema

Em qualquer soluo eficiente, a utilidade de A maximizada dadas


as restries:
B (utilidade de A mxima, dada a utilidade de B);
1 U (x , ) U
B B
2

xA + xB + p mA + mB = m restrio oramentria com possveis


transferncias.

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Externalidades no consumo

Solues eficientes: condies de timo


O lagrangeano desse problema
L = UA (xA , ) UB (xB , ) (xA + xB + p m)
As condies de mximo de primeira ordem so
U
UA
== B
xA
xB
ou

UA/
UA/xA

UA
U
B = p,

UB/
UB/xB

=p

Se Ub / < 0, h externalidades negativas, se Ub / > 0, h


externalidades positivas.

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Externalidades no consumo

Soluo sem coordenao

UA/
UA/xA

=p

Se h externalidade positiva, h espao para melhorar o


bem-estar dos dois consumidores aumentando e fazendo B
pagar por parte desse aumento.
Se h externalidade negativa, h espao para aumentar o
bem-estar dos dois consumidores reduzindo e fazendo B
compensar essa reduo.

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Externalidades no consumo

Exemplo: p = 0, e externalidade negativa


Alocaes eficientes

xB

OB

OA
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xA
m
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Externalidades no consumo

Nota sobre o teorema de Coase

Conforme podemos ver no slide anterior, o nvel timo de


externalidade no nico. Assim, apenas a primeira verso do
teorema de Coase vlida.

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Externalidades no consumo

Livre acesso

Considere uma regio pesqueira com as seguintes caractersticas:


O total produzido dado pela funo y = f (x) na qual y a o total
pescado em Kg e x o nmero de pescadores em atividade na
regio.
f (x) > 0 para x suficientemente pequeno e f (x) < 0.
A produo de cada pescador f (x)/x.
O preo do peixe R$1/Kg.
O custo custo de oportunidade de cada pescador mais o custo
dos equipamentos por pescador constante e igual a c.

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Externalidades no consumo

Livre acesso nmero timo de pescadores

maxf (x) cx
x

f (x) = c
Trata-se da condio conhecida de igualdade entre o valor do custo
marginal e o preo do fator de produo.

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Externalidades no consumo

Livre acesso nmero de pescadores de equilbrio

Enquanto
f (x)
>c
x
haver o incentivo entrada de novos pescadores. O nmero de
pescadores de equilbrio x deve ser tal que

f (x)
= c.
x

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Externalidades no consumo

Exemplo

f (x) = 10x x2
c=2
f (x ) = c 10 2x = 2 x = 4.

f (x)
= 2 10 x = 2 x = 8.
x

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Externalidades no consumo

Exemplo ilustrao grfica


Kg/pescador

f (x)

f (x)
x

c
x
x
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x
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Exerccios

Sumrio

Externalidades na produo

Externalidades no consumo

Exerccios

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Exerccios

ANPEC 2014, Questo 11

Com relao a externalidades possvel afirmar:


0

A quantidade de externalidades gerada na soluo eficiente


independe da definio e distribuio dos direitos de propriedade
na sociedade;
F

Se a curva de indiferenas dos indivduos assume a forma


x2 = k v(x1 ), ento toda soluo eficiente ter a mesma
quantidade de externalidades;

Segundo Coase, a quantidade eficiente de um determinado bem,


na presena de externalidades, independe, em alguns casos, da
distribuio dos direitos de propriedade entre os indivduos;
V

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Exerccios

ANPEC 2014, Questo 11

Com relao a externalidades possvel afirmar:


3

Mesmo numa situao na qual os custos privados e os custos


sociais so distintos a soluo de mercado alcana eficincia no
F
sentido de Pareto;

Do ponto de vista social a produo de externalidades negativas


V
deveria ter preo positivo.

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Exerccios

ANPEC 2014, Questo 15

Suponha que em uma regio de florestas com madeiras nobres foi


concedido livre acesso extrao da madeira. Suponha que o preo
do metro cbico de madeira $1, e que a produo de madeira em
metros cbicos pode ser expressa como f (n) = 40n 2n2 , em que n o
nmero de madeireiros que se dedicam extrao. Suponha que o
custo da serra e demais ferramentas de cada madeireiro seja de $4.
Calcule a diferena entre o nmero efetivo de madeireiros e o nmero
timo.
Resposta: 9.

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Exerccios

ANPEC 2012, Questo 14

Considere que um aeroporto est localizado ao lado de um grande


terreno que propriedade de um incorporador imobilirio. O
incorporador gostaria de construir moradias naquele terreno, mas o
barulho do aeroporto reduz o valor das propriedades. Quanto maior
for a intensidade de trfego areo, menor o valor do montante de
lucros que o incorporador pode obter com o terreno. Seja X o nmero
de voos dirios e Y o nmero de moradias que o incorporador
pretende construir.

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Exerccios

ANPEC 2012, Questo 14

O lucro total do aeroporto (LA) dado pela funo 48X X 2 e o lucro


total do incorporador (LI ) dado por 60Y Y 2 XY . Identifique a
diferena entro o lucro total dos dois agentes (LA + LI ) em duas
situaes relativas s regras institucionais que regulam o
comportamento dos agentes: (i) no caso da imposio de uma lei que
responsabiliza o aeroporto por qualquer reduo ocorrida no valor
das propriedades; (ii) no caso em que os dois agentes optam pela
formao de um conglomerado empresarial com o objetivo de
maximizar o lucro conjunto.
27

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Exerccios

ANPEC 2004, Questo 15


Uma economia constituda por dois indivduos cujas utilidades so
uA (f , ma ) =

4p
f + mA
3

e ub (f , mb ) = ln(1 f ) + mb ,

em que f representa a poluio gerada pelo consumo de cigarro por


tarte do indivduo A (medido numa escala entre 0 e 1) e mi representa
o gasto do indivduo i com a aquisio de outros bens (i = A, B).
Suponha que o indivduo B tenha direito a todo ar puro, mas que
possa vender, ao preo unitrio p o direito de poluir parte do ar ao
indivduo A. Se no equilbrio o indivduo A paga G unidades
monetrias ao indivduo B para poluir parte do ar, achar 36G.
R: 36G = 12

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Parte II
Bens Pblicos

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Dois critrios para classificao de bens

Rivalidade: quando o consumo de determinado bem por parte de um


consumidor reduz a quantidade disponvel desse bem
para os outros consumidores, dizemos que h rivalidade
no consumo desse bem.
Custo de excluso: Custo necessrio para excluir acesso ao bem por
parte de quem no o possui.

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Uma classificao dos bens

Alta rivalidade e baixo custo de excluso: Bens privados.


Alta rivalidade e elevado custo de excluso: Bens comuns.
Baixa rivalidade e baixo custo de excluso: Bens clube.
Baixa rivalidade e alto custo de excluso: Bens pblicos puros.

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Prover ou no prover
Bem pblico: G = 0 indica bem pblico no provido, P = 1 indica
proviso do bem pblico.
Bem privado: xi indica quantidade consumida do bem privado por
parte do indivduo i.
Funes de utilidade: Ui (xi , G).
Condies iniciais: cada indivduo possui uma renda mi . O custo de
proviso do bem pblico c.
Preo de reserva: Ui (mi Ri , 1) = Ui (mi , 0).
Proviso eficiente: O bem pblico deve ser provido caso

Pn

i=1 Ri

c.

Proviso sem coordenao: O bem pblico ser provido caso


maxi Ri c.

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Quanto prover
Bem pblico: G R+ indica a quantidade provida do bem pblico.
Bem privado: xi indica quantidade consumida do bem privado por
parte do indivduo i.
Funes de utilidade: Ui (xi , G).
Condies iniciais: cada indivduo possui uma renda mi . O custo de
proviso do bem pblico C(G).
Disposio marginal a pagar: TMSi (G, xi ) = UMgGi/UMgxi em que UMgGi
e UMGxi so as utilidades marginais para o consumidor i
do bem pblico e do bem privado, respectivamente.
Proviso eficiente: O bem pblico deve ser provido at que
Pn

i=1 TMSi (G, xi ) = C (G).

Proviso sem coordenao: TMSi C (G) para i = 1, . . . , n e


max TMSi = C (G).
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Mecanismo de Groves-Clark o problema

H n indivduos. Em uma sociedade na qual um bem pblico pode


ou no ser provido.
Um planejador central quer prover o bem pblico caso isso seja
eficiente. Porm, ele no conhece as preferncias dos indivduos.
O planejador determina que, caso o bem pblico seja provido, seu
custo ser distribudos entre os indivduos, cabendo ao indivduo
i a parcela ci desse custo (i = 1, . . . , n).
Os indivduos no tem incentivo correto para declarar sua
verdadeira disposio a pagar pelo bem pblico quando
consultados pelo planejador central.

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Mecanismo de Groves-Clark a taxa de Groves-Clark


Ri Disposio a pagar do indivduo i.
ri Disposio a pagar declarada pelo indivduo i.
P
G Assume valor 1 caso ni=1 (ri ci ) 0 e zero caso
contrrio. Se todos indivduos declararem ri = Ri , G
determina a proviso tima do bem pblico.
P
Gj Assume valor 1 caso ni,j (ri ci ) 0 e zero caso
contrrio. Indica a deciso que seria tomada caso o
impacto de bem estar sobre o indivduo j no fosse
considerado.
Taxa de GC Cada indivduo j dever pagar a taxa
X
Tj = (Gj G)
(ri ci ).
i,j

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O Mecanismo de Groves-Clark observaes


Com a taxa de Groves-Clark, declarar a verdadeira disposio a
pagar estratgia fracamente dominante para todos os
indivduos.
A taxa sempre no negativa e apenas os indivduos para os
quais G , Gj , ou seja, apenas aqueles indivduos que, quando
desconsiderados, alteram a escolha do planejador, pagam taxa
positiva.
Caso algum tenha que pagar a taxa, esse valor dever ser
destrudo, o que implica um custo de eficincia associado a esse
mecanismo.
possvel construir um mecanismo similar para o caso de um
bem pblico provido em quantidades contnuas. Porm, esse
mecanismo s funcionar caso as preferncias individuais forem
quase lineares.
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Exerccios

ANPEC 2015, Questo 10

Com relao teoria dos bens pblicos, indique quais das afirmaes
abaixo so verdadeiras e quais so falsas:
0

Para determinar o nvel eficiente de oferta de um bem pblico


necessrio igualar a soma dos benefcios marginais dos usurios
do bem pblico ao custo marginal de sua produo;
V

Um bem no exclusivo quando as pessoas no podem ser


impedidas de consumi-lo;

Um bem dito no disputvel ou no rival quando para qualquer


nvel de produo o custo marginal de se atender um consumidor
adicional zero;
V

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Exerccios

ANPEC 2015, Questo 10

Com relao teoria dos bens pblicos, indique quais das afirmaes
abaixo so verdadeiras e quais so falsas:
3

Um carona um indivduo que no paga por um bem no


disputvel ou no rival, na expectativa de que outros o faam;

O uso do imposto de Clarke para determinar a oferta de bens


pblicos exige preferncias quase lineares.

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Exerccios

ANPEC 2010, Questo 14


Trs estudantes de mestrado em economia (ditos A, B e C), que
dividem quarto em uma repblica perto da escola, precisam decidir se
adquirem ou no uma TV que custa $300, para que possam relaxar
assistindo a um filme todo domingo noite, nico horrio em que no
esto estudando. Eles concordam antecipadamente que, se
decidirem adquirir a TV, ento cada um ir contribuir com $100. Os
preos de reserva dos estudantes A, B e C so, respectivamente,
A = 60 , B = 60 e C = 240 . Como os preos de reserva so
informao privada, eles concordam em usar o mecanismo de
Groves-Clarke de revelao da demanda. Para tanto, denote por HA ,
HB e HC os impostos de Groves-Clarke dos estudantes A, B e C,
respectivamente. Calcule HA + HB + HC .
80

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Exerccios

ANPEC 2011, Questo 12


Considere uma comunidade com n indivduos, com uma dotao
inicial de bens de wi , e cuja utilidade dada pelo seu consumo de
bens, xi , e do volume de um bem pblico G que igual soma dos
P
valores de contribuio de cada um dos indivduos, G = ni=1 gi . A
utilidade de cada um dos indivduos dada por ui = xi + ai ln G, em
que ai > 1. Suponha que, na determinao de sua escolha de
contribuio, o indivduo assuma que os outros no alteraro sua
contribuio em resposta.
0

Neste caso, metade dos indivduos maximizando sua utilidade


contribuir igualmente 2G/n.

Apenas metade dos indivduos caronear (free ride) no dispndio


dos outros.
F

A soluo Pareto tima envolve apenas o indivduo com maior ai


F
contribuindo.

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Exerccios

ANPEC 2011, Questo 12


Considere uma comunidade com n indivduos, com uma dotao
inicial de bens de wi , e cuja utilidade dada pelo seu consumo de
bens, xi , e do volume de um bem pblico G que igual soma dos
P
valores de contribuio de cada um dos indivduos, G = ni=1 gi . A
utilidade de cada um dos indivduos dada por ui = xi + ai ln G, em
que ai > 1. Suponha que, na determinao de sua escolha de
contribuio, o indivduo assuma que os outros no alteraro sua
contribuio em resposta.
3

A soluo Pareto tima coincide com a soluo descentralizada.F

O indivduo com maior ai colabora com metade do valor do bem


pblico.
F

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