REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD SANTA MARIA
NUCLEO ORIENTE- ESTADO ANZOATEGUI
FACULTAD DERECHO





LAS CONVENCIONES COLECTIVAS EN EL SECTOR
PUBLICO

Bres.
Ladera, Mary.
Padrino, Carhen.
Pelez, Katiuska
Torrealba, Douglas.

INTRODUCCION.
La convencin colectiva tiene efectos jurdicos obligantes y pasa a formar
parte de los contratos individuales de trabajo, aun de aquellos que se celebren con
posterioridad a la entrada en vigencia de la convencin, pero se deja a salvo la
posibilidad de excluir de su mbito de aplicacin a los trabajadores de direccin y
los de confianza, aunque las condiciones de trabajo, derechos y beneficios que
disfruten no pueden ser inferiores, en su conjunto, a los que correspondan a los
dems trabajadores. En tanto que los representantes del patrono, estn excluidos,
en principio, simplemente en razn de que tienen sobre s un conflicto de
intereses, aunque en el sector privado el patrono puede incluirlos, no as en el
sector pblico donde la prohibicin es absoluta. Igualmente sus efectos alcanzan a
todos los trabajadores estn o no afiliados al sindicato que la haya suscrito, y
tambin abrazan sus efectos a aquellos trabajadores que laboren en sucursales
ubicadas en zonas geogrficas distintas, salvo pacto en contrario, en razn de las
particularidades del trabajo en esas reas. Por otra parte, la convencin colectiva
no puede desmejorar las condiciones de trabajo de los prestatarios del servicio,
establecidas en contratos de trabajo o convenciones colectivas anteriores, salvo
que las modificaciones aprobadas en realidad constituyan cambios que en su
conjunto sean ms favorables para los trabajadores. En estos casos basta con
sealar en el texto de la convencin colectiva cules son los beneficios canjeados
y los motivos del cambio.






Convenciones Colectivas en el Sector Pblico. La Negociacin colectiva a
nivel centralizado. La Reunin Normativa laboral. La Negociacin colectiva
de nivel descentralizado. La Negociacin colectiva del Sector Pblico.
Concepto. mbito de Aplicacin.

La convencin colectiva de trabajo no debe considerarse como un simple
contrato celebrado entre patronos y trabajadores en el cual el Estado interviene,
tanto legislativamente como ejecutivamente, para preservar el orden pblico de las
instituciones laborales.
Es algo ms complejo, es un acto jurdico producido con el concierto de la
voluntad mayoritaria de los trabajadores y esa fuerza que transmite la voluntad
mayoritaria es la que comporta la sumisin de los intereses individuales al inters
colectivo. Ahora bien, para preservar esa decisin de la mayora, ese acuerdo de
voluntad colectivo, debe contar con la fuerza superior del Estado, quien en forma
apriorstica puesta su tutela mediante disposiciones legales, de estricto orden
pblico. No es que los actores privados que intervienen en una negociacin
colectiva tengan facultades legislativas para producir actos de efectos generales y
de aplicacin imperativa, sino que es la fuerza de la voluntad de la mayora la que
democrticamente se impone sobre la minora y el Estado debe velar para que ello
sea as
En las convenciones colectivas se encuentra el gnesis, como fuente del
derecho objetivo y autnomo que regula las condiciones bajo las cuales se presta
el servicio en los centros de trabajo, en la contraposicin que se gest a finales del
siglo XIX e inicios del siglo XX entre la concepcin individualista y subjetivista
imperante y la sobrevenida tesis social y objetiva que insurgi en esa poca. Se
puedes destacar ideas notables como la del belga Charles De Vischer quien
sustent su pensamiento y tesis en la que denomin La realidad social de los
grupos sindicales obreros y en la soberana de sus asambleas en ellas Vischer
propugn la primaca de la voluntad de la asamblea de trabajadores sobre la
discrecionalidad de la directiva sindical, sent las bases de la libertad sindical al
propagar la idea de la libertad sindical negativa de la necesidad de apoyo de la
mayora de los trabajadores constituidos en asamblea para poder iniciarse el
proceso de negociacin, colaboracin y aprobacin de la regulacin colectiva y
estim a la contratacin colectiva como una creacin de derecho autnoma y que
rige por encima de sus creadores.
El derecho colectivo de trabajo en sus tres instituciones fundamentales a
saber, sindicato, negociacin de las condiciones de trabajo y la huelga,
constituyen el mecanismo del cual se han servido los trabajadores para romper
con la anarqua patronal y mejorar sus condiciones de violencia.
En el mbito pblico, las relaciones colectivas han presentado una rica
complejidad motivado a la condicin de empleador que ostenta el Estado
venezolano, con marcadas diferencias respecto de los patronos en el sector
privado, sealado as por Mendoza La Administracin Pblica, vista desde sus
distintos niveles horizontales y vertical es el mayor empleador del pas, y si por
lo tanto, un sector con mltiples problemas en su relacin administracin-
trabajadores (2004, 9)
Los avances en materia colectiva, funcionarial han sido significativos,
facilitando en gran medida por el proceso de constitucionalizacin de los derechos
laborales, sin embargo, para alcanzar este nivel de tolerancia y respeto, se transit
por un cambio tortuoso por la desigualdad entre partes. Administracin Pblica-
funcionarios, tema que fue tratado en el ao 1987 en las Jornadas sobre Derecho
Colectivo del Trabajo. Donde expres: Elegimos peridicamente los poderes
pblicos, mediante la directa participacin del pueblo pero, curiosamente, los
rganos de esos poderes pblicos no estn organizados en forma democrtica y
participativa

Negociacin Colectiva de Nivel Centralizado.

La negociacin colectiva de nivel centralizado; este favorece la negociacin
sectorial o de rama de actividad. En estos casos, negocian las federaciones o los
sindicatos nacionales con las respectivas organizaciones de empleadores de esos
sectores. Su cobertura es mayor, abarcando a un conjunto de unidades
productivas, y a un nmero mucho de vasto de trabajadores.

La Reunin Normativa Laboral.

Es una reunin obrero patronal, especialmente convocada o reconocida
como tal para negociar las condiciones de trabajo, segn las cuales debe
presentarse el trabajo en una misma rama de actividad, y las cules estarn
contenidas y reguladas en la convencin colectiva por rama de actividad que
resultare aprobada. (art. 528 y 529 LOTTT)
La reunin normativa laboral puede ser convocada o reconocida, de oficio o
a peticin de parte, por la autoridad administrativa. En el primer supuesto se
ordena la convocatoria con la finalidad de uniformar las condiciones de trabajo en
una determinada rama de actividad reguladas por convenciones colectivas
vigentes, cuando el inters pblico as lo impone. En este caso se pueden
clasificar los patronos en grupos de acuerdo con sus caractersticas comunes:
capital de la sociedad, nmero de trabajadores, ubicacin geogrfica, entre otras,
tomando en cuenta las condiciones de trabajos fijadas por las convenciones
colectivas vigentes.
En el segundo supuesto una organizacin sindical solicita la convocatoria y
si cumple con los requisitos de la ley la autoridad administrativa la acuerda para
que se realice en un lapso breve, dando aviso pblico de la decisin. La reunin
normativa laboral se desarrolla en un lapso relativamente breve y es prorrogable.
El efecto jurdico ms importante de la reunin normativa laboral, es que
sta obliga a las partes a suspender la tramitacin de todos los pliegos de
peticiones o las negociaciones de convenciones colectivas en curso hasta tanto
concluyan la reunin.
En todo caso si un sindicato no participa de una reunin de los pliegos de
peticiones que se presenten respecto a l, slo se tramitarn con carcter
conciliatorio y lo acordado quedar sujeto al resultado de la reunin, de forma tal
que el acuerdo mediante un pliego conciliatorio surte efectos, pero la autoridad
administrativa puede extender a toda una determinada rama de actividad, los
efectos de la convencin colectiva o del laudo arbitral producto de la reunin, sin
ms limitacin que la derivada de la existencia de una clusula en los contratos
individuales o en las convenciones colectivas, que resulte ms favorable para los
trabajadores.

La Negociacin Colectiva de Nivel descentralizado.

Es aquel que favorece la negociacin colectiva por empresa, lo que implica
de hecho la fragmentacin de la negociacin por unidades productivas, muchos
sindicatos negociando y con muy variados resultados dependiendo de la
capacidad y fuerza de negociacin de cada uno de ellos. La negociacin colectiva
a nivel de empresa incluye la negociacin a nivel de establecimiento e incluso de
seccin taller. Este tipo de negociacin toma como referencia los acuerdos
contenidos en un convenio local territorial. As por ejemplo el contrato a nivel de
empresa puede ser una integracin o una adaptacin del acuerdo de sector. La
iniciativa de la negociacin parte fundamentalmente de las representaciones
sindicales.

La Negociacin colectiva del Sector Pblico.

Es el mecanismo tendiente a la formacin de un acuerdo entre las partes
iguales, supone en el campo del derecho administrativo, un abandono por el
Estado de sus omnmodos poderes para la interpretacin del inters pblico y la
ejecucin de sus cometidos, a la par de un reconocimiento de los derechos
individuales y de grupo de quienes participan en la formacin y expresin de su
voluntad; estn reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del
sector privado, salvo algunas normas especiales.
Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector pblico, las
obligaciones contradas deben estar contempladas en el presupuesto vigente,
pues de lo contrario se entender que los incrementos aprobados se harn
efectivos para el prximo ejercicio fiscal. Si en la convencin colectiva se asumen
obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorizacin del
Presidente de la Repblica. Este adems es quien fija los criterios tcnicos y
financieros que limitan la negociacin colectiva de los representantes del sector
pblico frente a los trabajadores.
La negociacin colectiva es aquella que se realiza entre los trabajadores de
una empresa, normalmente (aunque no siempre) reunidos a travs de un sindicato
y la empresa o representantes de empresas del sector. La finalidad de la
negociacin es llegar a un acuerdo en cuanto a las condiciones laborables
aplicables a la generalidad de los trabajadores del mbito en el que se
circunscribe la negociacin.
En ocasiones, como medida de presin para la negociacin y para hacer
cumplir los acuerdos que no han sido cumplidos, los trabajadores pueden acudir a
la huelga. La negociacin colectiva es una manifestacin particular del dilogo
social, y est considerado como un derecho fundamental bsico integrante de la
libertad sindical mundialmente se encuentra garantizado en el convenio 98 y 154
de la OIT.

mbito de Aplicacin.

Su mbito de Aplicacin tiene tendencia incipiente de regular mediante
convenciones y contratos colectivos las relaciones de trabajo entre la
administracin pblica y quienes le sirven en calidad de funcionario o empleados
pblicos. Venezuela acoge el artculo 8 de la Ley Orgnica del Trabajo y de su
reglamento parcial para negociar las convenciones colectivas de trabajos de los
funcionarios o empleados pblicos o al servicio de la administracin
pblica nacional, ingresa al moderno grupo de pases que, con independencia de
su grado de desarrollo, ha dictado reglamentaciones especiales en demostracin
del elevado inters jurdico, econmico, y poltico que el tema les merece.

La Ley Orgnica del Trabajo nos dice que: Los funcionarios o empleados
pblicos Nacionales, Estadales o Municipales, se regirn por las normas sobre
carrera Administrativa Nacionales, Estadales o Municipales, segn sea el caso, en
todo lo relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistema de
remuneracin, estabilidad y rgimen jurisdiccional; y gozarn de los beneficios
acordados por dicha ley en todo lo previsto en aquellos ordenamientos. Los
funcionarios o empleados pblicos que desempeen cargos de carrera, tendrn
derecho a la negociacin colectiva, a la solucin pacfica de los conflictos y
huelgas, de conformidad con lo previsto en el titulo VII de esta ley, en cuanto sea
compatible con la ndole de los servicios que se prestan y con las exigencias de
la administracin pblica. Los obreros al servicio de los entes pblicos estarn
amparados por las disposiciones de esta ley.

Se aplicar en el mbito de la Administracin Pblica Nacional Centralizada
y de los Institutos autnomos, fundaciones, asociaciones y empresas del Estado.
Las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldas, o a sus
entes descentralizados en cuanto fueren compatibles. (art. 154 RLT)
La negociacin colectiva est establecida en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 96, y en el mismo se establece
que todos los trabajadores del sector pblico y del privado tiene el derecho a la
negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo,
sin ms requisitos que los que establezca la ley, el estado garantizara
su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas
y la solucin de los conflictos laborales, estas convenciones colectivas ampararn
a todos los trabajadores activos al momento de su suscripcin y a quienes
ingresen con posterioridad.
La Ley Orgnica del Trabajo reitera la presencia del Estado en lo atinente a
las relaciones colectivas de trabajo, lo cual es algo comn en Amrica Latina, con
el excepcional caso de Uruguay, en donde esta materia tiene como peculiaridad
resaltante el mercado abstencionismo legislativo. La Ley Orgnica del Trabajo
establece que las estipulaciones de la convencin colectiva se convierten en
clusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados
o que se celebren durante su vigencia en el mbito de la convencin, aun para
aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la
convencin. As como tambin dichas estipulaciones benefician a todos los
trabajadores de la empresa, explotacin o establecimiento, aun cuando ingresen
con posterioridad a su celebracin. Las partes podrn exceptuar de su aplicacin a
las personas a que se refieren los artculos 42 y 45 de la Ley Orgnica del
Trabajo. Y no benefician los representantes del patrono a quienes corresponde
autorizar la celebracin de la convencin y participan en su discusin
Y el reglamento de la misma nos establece en cuanto a su mbito de aplicacin
que:
Las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldas,
o a sus entes descentralizados, se sometern al rgimen previsto en la presente
Seccin, en cuanto fuere compatible y en los trminos previstos en el artculo 191
de este Reglamento.


Criterios Tcnicos y Financieros:


El Presidente de la repblica en consejo de Ministros, establecer los
criterios tcnicos y financieros que debern atender quienes representen en las
negociaciones colectivas a los entes indicados, es decir, cuando las negociaciones
colectivas involucren a Gobernaciones, Alcaldas o a entes descentralizados. Los
acuerdos que se celebren en el sector pblico, con ocasin de
procesos conflictivos, se sometern igualmente a las normas de la Ley Orgnica
del Trabajo para garantizar que las obligaciones que se pretendan asumir no
excedan los lmites tcnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional.


Presentacin del Proyecto de convencin Colectiva:


El sindicato que solicite celebrar una convencin colectiva, presenta ante la
Inspectora del Trabajo el proyecto de convencin redactado en tres ejemplares y
el acta de la asamblea en la cual se acord dicha presentacin, luego el inspector
del trabajo transcribir al patrono el proyecto presentado, a los efectos de iniciar
las negociaciones en fecha inmediata, al da y a la hora que seale. Si se
considerare que debe formular observaciones por razones de carcter legal, as lo
notificara al sindicato a los efectos de las aclaraciones y correcciones que sean
necesarias.
Otro requisito es la debida discusin del proyecto de convencin colectiva y
el cual debe efectuarse en presencia de un funcionario del trabajo, quien presidir
las negociaciones y se interesara en lograr un acuerdo inspirado en razones de
conveniencia y equidad.

Posteriormente las partes convocadas para la negociacin de dicha
convencin solo podrn formular alegatos y oponer defensas sobre la
improcedencia de las negociaciones en la primera reunin que se efectu de
conformidad con la convocatoria. Vencida esa oportunidad no podrn oponer otras
defensas. Una vez opuestas el inspector del trabajo decidir dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes sobre su procedencia. Contra la decisin del inspector del
trabajo se oir apelacin en un solo efecto por ante el Ministerio del Ramo. El
lapso para apelar ser de diez (10) das hbiles. Si el Ministro no decidiere dentro
del lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en
forma adversa, el sindicato podr recurrir dentro de los cinco (5) das siguientes
ante la jurisdiccin Contenciosa Administrativa, la que decidir en forma breve y
sumaria. Si la decisin definitivamente firme declarare con lugar la oposicin de la
parte patronal, terminara el procedimiento. Si declarare improcedente la oposicin,
continuaran las negociaciones.

El proyecto de convencin contendr un pliego de peticiones que representa las
reivindicaciones o aspiraciones de los trabajadores.



Remisin del Proyecto


Recibido el proyecto de convencin colectiva, el Inspector del Trabajo
remitir copia del mismo al ente empleador y le solicitar la remisin del estudio
econmico comparativo, en un lapso de treinta (30) das, con base en las normas
fijadas por la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de
la Repblica, que evidencie los costos de las condiciones de trabajo vigentes y de
las previstas en el referido proyecto.

La Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la
Repblica rendir el informe preceptivo en un plazo de treinta (30) das contados
desde la fecha de recibo del estudio econmico comparativo.


Comisin Negociadora


Consiste en que el Inspector del Trabajo solicitar al ente empleador y a
la organizacin sindical o al colegio profesional, segn fuere el caso, la
designacin de sus representantes, que no excedern de siete (7) por cada parte.

Las negociaciones sern presididas por el Inspector del Trabajo y en ellas
participar un representante de la Procuradura General de la Repblica. En todo
caso, se remitirn a este organismo para su estudio, las actas donde consten las
negociaciones.




Duracin de las Negociaciones


Una vez que le fuere remitido el informe econmico a que se refiere el
artculo 185 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, el Inspector del
Trabajo fijar la oportunidad para el inicio de las negociaciones, que no excedern
de ciento ochenta (180) das, sin perjuicio de la facultad que le asiste de prorrogar
dicho lapso hasta por noventa (90) das.

Cuando se venza el perodo de una convencin colectiva, las estipulaciones
econmicas, sociales y sindicales que beneficien a los trabajadores continuarn
vigentes hasta tanto se celebre otra que la sustituya.

Conviene observar que no se encuentra en el texto de la Ley Orgnica del
Trabajo una disposicin expresa que se refiera a la extincin de la convencin
colectiva de trabajo, ya que el Artculo 524 se prev al efecto de ultra actividad, sin
embargo, es factible que se produzca la extincin de la misma antes del trmino,
como lo sera por ejemplo cualquier hecho que conduzca a la desaparicin de
la empresa.


Celebracin de la Convencin Colectiva.


La autoridad administrativa ordena la designacin de los representantes
correspondientes y el inicio de las negociaciones, que son presididas por la propia
autoridad administrativa y en ellas participa un representante de la Repblica. La
negociacin dura un plazo razonable y puede ser prorrogada. Una vez alcanzado
el acuerdo, el ente empleador no puede suscribir la convencin colectiva hasta
tanto se reciba el informe de la autoridad administrativa designada al efecto, en el
cual conste que las obligaciones asumidas no exceden los limites tcnicos y
financieros fijados con antelacin. Si las obligaciones exceden los limites, se
realizan los ajustes necesarios y en caso contrario se suscribe la convencin y
deposita ante la autoridad administrativa, que puede realizar las observaciones y
recomendaciones que estime convenientes, luego de lo cual surte plenos efectos
jurdicos. Hay que destacar que la autoridad administrativa es responsable penal,
civil y administrativamente por la falta de cumplimiento de las disposiciones
legales sobre el particular.

La otra forma de lograr la celebracin de una convencin colectiva es
mediante una reunin normativa laboral. Esta se convoca o reconoce entre uno o
varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos, con la
finalidad de mejorar las condiciones de prestacin del servicio en una misma rama
de actividad, con alcance local, regional o nacional, del sector pblico o del sector
privado y siempre con intervencin de la autoridad administrativa, en forma
tripartita: trabajadores autoridad administrativa patronos.
El ente empleador no podr suscribir la convencin colectiva hasta disponer
del informe del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, donde conste que el
compromiso que se pretende asumir no exceda los lmites tcnicos y financieros
establecidos por el Ejecutivo Nacional.


Responsabilidad de los representantes del ente empleador.


El reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo nos dice que
la Responsabilidad de los representantes del ente empleador por El
incumplimiento, tanto de las instrucciones tcnicas y financieras que establezca el
Ejecutivo Nacional como de las presentes disposiciones, por parte de los
representantes de los entes del sector pblico involucrados, dar lugar al
establecimiento de su responsabilidad, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, penales y civiles a que hubiere lugar.

Intangibilidad de la Convencin Colectiva


La Ley Orgnica del Trabajo establece un marco jurdico para
el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo, que define el mbito de
aplicacin de los derechos de los trabajadores. Todas esas normas legales
constituyen derechos favorables a los trabajadores, pues las disposiciones de ella
son de orden pblico y de aplicacin territorial. Estos derechos han sido atribuidos
a los trabajadores y son intangibles, incluso los estipulados en las convenciones
colectivas de trabajo durante su vigencia. Se debe rechazar todo intento de
menoscabar esos derechos. Esta es la tesis vigente en el sistema jurdico
Venezolano.
La intangibilidad da seguridad una vez que un derecho ha sido consagrado
en una convencin colectiva. Se admite que ese derecho no puede ser aminorado
durante la vigencia de la convencin colectiva, ni siquiera por una que se firme con
posterioridad al beneficio otorgado. Esta afirmacin encuentra su respaldo en los
artculos 508 y 511 de la Ley Orgnica del Trabajo. El primero hace referencia a la
obligatoriedad de las clusulas firmadas, entre ellas, las remuneraciones, que
siempre sufren modificaciones y la misma jornada de trabajo, sujeta a
modalidades que dependen de la naturaleza del servicio prestado. El artculo 511
expresa que la convencin colectiva no podr concertarse en condiciones menos
favorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos vigentes. Por
lo que el reglamento nos dice que: No podrn acordarse modificaciones a las
convenciones colectivas de trabajo en vigencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 525 de la Ley Orgnica del Trabajo.


Negociacin a nivel Local y Regional


Es cuando en el mbito de las negociaciones colectivas que involucren a
Gobernaciones y Alcaldas, o a sus entes descentralizados, y para lo cual se
observar lo siguiente:

Los criterios tcnicos y financieros para la negociacin sern fijados por el
Gobernador o el Alcalde, segn fuere el caso.

Los estudios que corresponden a la oficina central de Coordinacin y Planificacin
de la Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sern elaborados por
la unidad a la que corresponda ejercer funciones anlogas en el mbito de la
respectiva Gobernacin o Alcalda.

Los intereses de la Gobernacin o la Alcalda, sern representados por el
Procurador del Estado o el Sndico Procurador, segn fuere el caso.


Por otro lado tambin se tiene que para una convencin colectiva o laudo arbitral
pueda ser declarado por el Ejecutivo Nacional de extensin obligatoria para toda
una determinada rama de actividad, en escala local, regional o nacional, ser
necesario que se llenen los siguientes requisitos:

a. Que la convencin colectiva o laudo arbitral comprenda al patrono(s), o
sindicato de patronos que, a juicio del Ministerio del Ramo, represente la
mayora de los patronos de la rama de actividad de que se trate y tengan a su
servicio la mayora de los trabajadores ocupados en ella.

b. Que comprenda al sindicato(s), federaciones o confederaciones de sindicatos
que agrupen, a juicio del Ministerio del ramo, la mayora de los trabajadores
sindicalizados en la rama de actividad de que se trate.

c. Que la solicitud de la reunin normativa laboral, de cualquiera de los sindicatos
o federaciones sindicales de trabajadores, o patronos o sindicatos de patronos,
que sean parte en la convencin colectiva o laudo arbitral, sea publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en diarios de amplia
circulacin, emplazando a cualquier patrono o sindicato de patronos, o
federacin sindical de trabajadores, que se considere directamente afectado
por tal extensin obligatoria, a formular oposicin razonada dentro del trmino
improrrogable de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de publicacin
del Aviso Oficial.


d. Que de haber transcurrido dicho plazo, no se hubiere presentado oposicin
alguna o las que se hubieren formulado hubieren sido desechadas por el
Ministerio del ramo, por improcedentes o inmotivadas.

La convencin colectiva o laudo declarado de extensin obligatoria se aplicar
a pesar de cualquier disposicin en contrario contenida en los contratos de trabajo
o convenciones colectivas, salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones de
estas ltimas sean ms favorables a los trabajadores.


Rgimen Supletorio


El reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo nos establece que: En cuanto
no fuere incompatible con lo dispuesto en la presente Seccin, la negociacin de
convenciones colectivas de trabajo en el sector pblico, as como el rgimen de
stas, se someter a lo dispuesto en los Captulos IV y V del Titulo VII de la Ley
Orgnica del Trabajo y en el presente Reglamento.

Las negociaciones colectivas no destinadas a la celebracin de
convenciones colectivas de trabajo, se regirn por las disposiciones de esta
seccin, en cuanto resulten aplicables.
.






















CONCLUSIN
La convencin colectiva de trabajo es un acto jurdico, producto de la
expresin de la fuerza de la mayora de los trabajadores que a su vez debe contar
con la fuerza superior del estado quien forma a priori pone su tutela mediante
disposiciones legales de estricto orden pblico. Cabe destacar que la fuerza de
voluntad de la mayora es la que democrticamente se impone sobre las
decisiones de las minoras y no se quiere decir con eso que los actores privados
que intervienen en una negociacin colectiva tenga facultades legislativas para
crear y producir actos defectos generales y de aplicacin hiperactiva, el estado
debe velar para que ello sea as.
Las convenciones colectivas son el gnesis del derecho colectivo y
autnomo que regula las condiciones sobre las cuales se presta el servicio en los
centros de trabajo. Las negociaciones colectivas a nivel centralizado, las
convenciones colectivas a nivel descentralizado y las negociaciones colectivas del
sector pblico, son los distintos derivados de las convenciones colectivas
existentes a nivel nacional; mientras que la reunin normativa laboral es una
reunin obrero patronal la cual es convocada para negociar las condiciones de
trabajo, dicha reunin normativa laboral puede ser convocada o reconocida de
oficio o a peticin de partes. Dichas convenciones colectivas deben celebrarse
mediante la designacin que haga la autoridad administrativa de los
representantes correspondientes y el inicio de las negociaciones que deben ser
presididas por la propia autoridad administrativa y en ella participan
representantes de las partes, una vez alcanzado el acuerdo el ente empleador no
podr sustituir la convencin colectiva hasta tanto se reciba el informe de la
autoridad administrativa designada al efecto; la otra forma de logras la celebracin
de una convencin colectiva en mediante una reunin normativa laboral, con la
finalidad de mejorar las condiciones de la prestacin de servicio en una misma
rama de actividad, con alcance loca, regional y nacional del sector pblico o del
sector privado y siempre con intervencin de la autoridad administrativa en forma
tripartita (trabajadores - actividad administrativa patrono).
Por ltimo el reglamento de la ley orgnica del trabajo establece la
responsabilidad de los representantes del organismo empleador por
incumplimiento de las convenciones colectivas y da lugar al establecimiento de su
responsabilidad.
















BIBLIOGRAFA
http://www.monografias.com/trabajos51/convencion-sector-publico/convencion-
sector-publico.shtml
Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela (2000). Artculo 96
Ley Orgnica del Trabajo, Las Trabajadoras y Los Trabajadores (2013). Captulos
IV y V del Ttulo VII. Art 8, Art 524, Art. 528 y 529
El Reglamento de La Ley Orgnica del Trabajo. Art 42, Art 45 Art 154