CAPITULO I Evolucin Histrica del Trabajo El hombre en el trabajo es un ser indigente con obligaciones que satisfacer: para saciar ese apetencia necesita realizar una actividad (trabajo) a fin de transformar los recursos que le brinda la naturaleza y que deben ser explotados. Se trata de un combate ininterrumpido que nacin con l y cuyas primeras etapas estn jalonadas por el descubrimiento del fuego, el uso de instrumentos de piedra, el cultivo de la tierra, el empleo de animales domsticos, etc. Pero cuenta adems con un recurso valiossimo, su inteligencia, a travs del cual est en condiciones de transformar y convertir todos los recursos naturales. Es tarea exige actividades de investigacin para descifrar las leyes naturales, los estilos de comportamiento que impone la vida social. Modos, estilos, creencias y el desarrollo del conocimiento para aplicarlos a al realidad, a travs de la produccin de bienes y servicios. Esta accin se transmite mediante el proceso educativo por el que las generaciones heredan el patrimonio cultural, cientfico y tcnico de sus antecesores. Trabajo y educacin unidos dinamizan las habilidades y operan cambios. Para tratar de comprender esos cambios analizaremos la evolucin de las condiciones de trabajo en dos etapas claramente diferenciadas, la primera antes de la irrupcin de la revolucin industrial y la segunda a partir de sta. Y una tercera, haciendo referencia a los actuales cambios y transformaciones operados por la globalizacin econmica de los mercados. PRIMERA ETAPA Apropiacin. En la antigedad el trabajo humano se caracterizaba por atender solamente elementales niveles de subsistencia en la que cada familia procuraba satisfacer sus propias necesidades. La organizacin social estaba compuesta por clases y tribus donde la caza, la pesca y la recoleccin de frutos que espontneamente se producan constituan la forma de trabajar. Agricultura y pastoreo. El avance de la civilizacin y la aparicin de organizaciones sociales caracterizadas por ela sentamiento de las familias, impuso la realizacin de tareas agrcolas y ganaderas. Los instrumentos de produccin que se utilizaban dependan de la fuerza muscular del hombre, que era ayudado por los animales a los que haba logrado domesticar. El jefe de familia era secundado por todos los miembros y trabajaban mientras hubiese luz solar, por cuanto vida y trabajo se confundan en un mismo concepto: el campesino construa su vivienda, fabricaba y reparaba sus enceres y herramientas y se procuraba la alimentacin. Esclavitud. En forma paralela y como resultado de las continuas guerras de conquista, se fue generando la esclavitud. Los derrotados eran tomados prisioneros para ser utilizados como esclavos en minas, Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 2
talleres o reparacin de caminos. En esa poca lo habitual para evitar peligros y molestias era matar al prisionero, por lo cual la esclavitud lleg a ser considerado como un acto humanitario, que incluso fue reglamentado por el Derecho Romano. Es decir: la esclavitud era una pena de muerte conmutada en cautiverio. Los esclavos eran considerados como una cosa u objeto (a la manera de las bestias de carga) y no como seres humanos y como tal su fuerza de trabajo era alquilada, siendo la utilidad de la locacin para el dueo del esclavo. La posesin de esclavos era un hecho habitual, natural, considerado lgico, en tanto que la idea de establecer la abolicin de ese estado de cosas era considerada como artificial e impracticable. Quin sent el principio bsico que destruye toda la estructura de la esclavitud fue el cristianismo al establecer la igualdad sustancial de todos los hombres, que por cuestin de intereses fue concretada recin en el siglo IXX. Servidumbre. Al llegar la Edad Media (perodo comprendido desde la cada del Imperio Romano de Occidente, ao 476, hasta la cada de Constantinopla en poder de los turcos otomanos, ao 1453) las costumbres se modifican: la organizacin feudal de la sociedad atena las caractersticas de la esclavitud al sustiturla por la servidumbre. Los hombres se agrupan alrededor de alguien sumamente poderoso celebrando un contrato de alianza - foedus - por el cual el seor feudal se compromete a proteger y defender a los siervos y sus familias a cambio de la obligacin de stos de prestar servicios, por lo general en trabajos agrcolas. El siervo estaba ligado a la tierra que cultivaba y comparta con el seor feudal los frutos obtenidos, y en caso de cesin de la tierra a otro dueo la transaccin comprenda al siervo que en ella trabajaba. Artesanado. Paulatinamente y como consecuencia del desarrollo de las ciudades se van formando grupos de personas que pertenecan a un mismo gremio: herrero, talabartero, platero, etc. constituyndose as las corporaciones, instituciones caractersticas del medio evo originadas en el siglo once y que se desarrollan notablemente en el siglo doce, en las cuales se establecan condiciones de trabajo minuciosas y obligatorias para todo el gremio. La produccin se realizaba fundamentalmente en forma familiar y aquellos que no pertenecan a la familia del maestro vivan con l como si lo fueran. Los integrantes de las corporaciones trabajaban en pequeos talleres y de acuerdo a rigurosas reglas del oficio, siendo la jornada de trabajo de sol a sol. La caracterstica principal del artesanado radicaba en que el productor era propietario de los sencillos instrumentos que utilizaba y quin pona su esfuerzo de trabajo. Adems era ms importante la pericia del trabajador que la accin de los instrumentos, a tal punto que la cantidad y calidad de la obra dependan de la aptitud del artesano. Es en esta poca que surgen los primeros elementos de la divisin de capital y trabajo, que habrn de acentuarse en la etapa siguiente: las materias primas las adquira quin efectuaba la primera fase del proceso (por ejem. el paero en la industria textil), y luego pasaban por manos de quienes completaban las etapas subsiguientes (hilanderos, tejedores, limpiadores, tintoreros) hasta llegar el empresario que colocaba el producto en el mercado vendindolo al mejor postor. SEGUNDA ETAPA La Revolucin Industrial. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 3
La revolucin comercial que comentamos gener transformaciones que permitieran la sustitucin progresiva de paradigmas econmicos y sociales medievales. En tanto que la revolucin industrial present como signo distintivo la introduccin de modificaciones de fondo al sistema econmico y consecuentemente al sistema social de la poca. Fue en Inglaterra donde se dieron las condiciones para la industrializacin, debido a la circunstancia de lograrse notables progresos tcnicos. En 1760 la creacin de la mquina de vapor por James Watt gener el desarrollo de numerosas actividades industriales y el agrupamiento de gran nmero de trabajadores, en especial en la industria textil. En 1762 comenz a utilizarse la iluminacin a gas de carbn, lo que posibilit la realizacin de tareas nocturnas. Las mquinas de vapor tambin se aplicaron al transporte (navegacin y ferrocarril), el consecuente desarrollo vertiginoso de la industria del hierro, y el mejoramiento de las comunicaciones a travs del telgrafo fueron el cimiento de la industria moderna. Rpidamente se multiplicaron las fbricas y los molinos. Miles de campesinos abandonaron los campos y se genera la existencia de grandes concentraciones de obreros en tareas fabriles. Se verifica tambin el desordenado desarrollo de las ciudades, que en muchos casos se convierten en sinnimo de hacinamiento y contaminacin. El exceso de mano de obra a causa de la migracin y de progresos tecnolgicos y las peridicas crisis de sobreproduccin por el afn de acumulacin de riquezas que inspiraba a la nueva clase de propietarios, generaron situaciones de explotacin y miserias graves. La jornada laboral hasta mediados del siglo diecinueve es de doce a catorce horas y debido a la demanda explosiva de mano de obra, se lleg a utilizar menores y mujeres en la realizacin de tareas peligrosas y penosas. En las hilanderas inglesas se trabajaba normalmente entre doce y diecisiete horas diarias. La concentracin poblacional y la vida en las ciudades son modificaciones sociales que impuso la Revolucin Industrial que se caracteriz, adems de los horarios prolongados, por malas condiciones de trabajo, insalubridad, inseguridad y bajo nivel de las remuneraciones siendo los peores pagos los menores y las mujeres. No exista tampoco legislacin laboral que ordenara el catico sistema. Movimientos Sociales. Los movimientos sociales que denunciaban abusos de las empresas industriales en perjuicio de los trabajadores dieron comienzo en 1769 y se tradujeron en huelgas y manifestaciones populares que fueron respondidas con represin. La mayor de las protestas se realiz en St. Peters Frield, Manchester, el 16 de agosto de 1819, de la que participaron sesenta mil personas entre las que haba mujeres y menores de edad. El gobierno conservador ingls orden reprimir a la caballera y a resultas de su intervencin murieron 11 personas y 500 resultaron heridas. Este episodio es conocido como "la matanza de Peterloo". Paulatinamente se modifican las condiciones laborales. En 1833 en Inglaterra se establece la jornada de ocho horas para los menores de 9 a 13 aos y de doce horas para los menores de 13 a 18 aos y aos ms tarde, en 1847, se establece para estos ltimos y para las mujeres jornadas de diez y once horas. En 1848 en Francia se dispone la jornada de diez horas para aquellos que trabajan dentro de los lmites de la ciudad de Pars y de once horas para los que trabajaban en el interior del pas. Es a Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 4
partir de ese ao que en Europa se dieron las condiciones para denunciar los excesos a los cuales eran sometidos los trabajadores. En 1850 en Inglaterra y parcialmente en USA queda dispuesta la jornada de diez horas para todos los obreros. Es en este ltimo pas donde el reclamo generalizado para que se limite la jornada de trabajo a ocho horas diarias tiene ms fuerza, a tal punto que para lograr el objetivo sistemticamente se organizaban huelgas y manifestaciones. Durante el desarrollo de una de ellas realizada en la ciudad de Chicago el primero de mayo de 1866 se produce una represin dursima y sangrienta. Esa fecha se conmemora anualmente como el Da Internacional del Trabajo.La jornada de ocho horas. La limitacin de la jornada de trabajo fue debatida en las conferencias internacionales realizadas por los gobiernos de las principales potencias europeas en 1890 en Berln y Berna en 1905, 1906 y 1913. La Primera Guerra Mundial (1914-1918) demand que se realizaron grandes esfuerzos en la produccin de armas, equipos y pertrechos para equiparar a los ejrcitos. Tambin existi el desarrollo del automvil, la aviacin y la radio. En ese contexto, se pudieron fijar ciertas condiciones exigidas por los trabajadores tales como aumentos de salarios, descansos y proteccin de mujeres y menores. Finalizada la guerra, la Conferencia Internacional de la Organizacin Internacional del Trabajo celebrada en la ciudad de Washington en 1919 (Convencin N 1) fue de fundamental importancia para el establecimiento de la jornada de ocho horas en todo el mundo. Otro antecedente fundamental fue lo resuelto en el Tratado de Versalles, firmado el 28 de junio de 1919 en el Saln de los Espejos del Palacio de Versalles, y por medio del cual se le puso fin. En este tratado se estableci en el Art. 427: "...el trabajo no debe ser considerado simplemente como un artculo de comercio...siendo de importancia particular y urgente la adopcin de una jornada de ocho horas o de la semana de cuarenta y ocho horas como fin obtener, donde no haya sido obtenido..."A travs de todos esos aos se tuvo en cuenta que la reduccin de la jornada de trabajo representaba que la produccin material individual disminuyera y que a su vez aumentara el nivel de educacin por aprovechamiento del tiempo libre, produciendo un sustancial mejoramiento de la preparacin para el trabajo como as tambin el bienestar fsico, moral e intelectual de los trabajadores, logrando de este modo la dignificacin del ser humano. La jornada laboral en el continente americano. En nuestro continente los antecedentes se remontan al siglo diecisis. Durante el reinado de Felipe II se contemplaba la jornada de ocho horas diarias y el descanso dominical para posibilitar la conversin al cristianismo de los indgenas que, repartidos en grupos llamados encomiendas, trabajaban bajo la condicin de un espaol (el encomendero). El sistema de encomiendas fue desarrollado para que los indios fueran asimilados a la civilizacin y la cultura cristiana. Tal lo indicado en la Recopilacin de las Leyes de los Reinos de las Indias, que rene el ordenamiento legal (6385 leyes dictadas por el Rey y el Consejo de Indias, quedando fuera de ella innumerables ordenanzas de virreyes, gobernadores y otras autoridades), que debi ser aplicado en las tierras conquistadas por Espaa. El derecho indiano no se elabor con un conjunto jurdico acabado. Por el contrario sus normas fueron apareciendo y modificndose progresivamente, segn las Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 5
necesidades impuestas por la naciente vida americana. Al indio se le deba dar buen trato, educacin, mantenerse unida a la familia y proveer de alimentacin y vivienda. Sin embargo los conquistadores espaoles no solo no aplicaron esa sabia legislacin sino que adems abusaron de su poder y trataron cruelmente a los aborgenes. Es as que el comercio de esclavos y el sometimiento irracional del que fueron objeto dieron las notas caractersticas de la etapa colonial, desde el descubrimiento en 1492 hasta comienzos del siglo XIX. TERCERA ETAPA El trabajo en el siglo XXI. El mundo ha sufrido trascendentes cambios estructurales en los ltimos aos en lo geopoltico, econmico, social y financiero. Los descubrimientos cientficos en el siglo XX y a comienzos del actual son significativos, el sostenido desarrollo nuclear, la aventura de los viajes espaciales, la era de la computacin, el notable desarrollo de internet, la televisin y la telefona celular, son algunos de los hechos que forman los hitos de la llamada revolucin tecnolgica. Esos logros obtenidos en funcin de la inteligencia del hombre no impiden, sin embargo, la constante generacin de guerras y conflictos. Luego de la devastadora II guerra mundial el mundo se ha visto sometido numerosos conflictos blicos sin solucin de continuidad. Ese estado belicoso da pie para la creacin de nuevas armas o para probar la efectividad destructiva de las ya fabricadas. El modelo econmico definido como globalizacin de los mercados impone que cada pas o regin trate de explotar y optimizar sus ventajas competitivas. Las diferencias entre las economas de distintos pases o regiones ha representado que las oportunidades de negocios sean desiguales. Hecho que ha generado ganadores y, lamentablemente, muchos perdedores. Las consecuencias para los habitantes de estos ltimos son altos niveles de desempleo, marginalidad y exclusin social. La cultura de la sociedad de consumo potenciada por esa internacionalizacin de los negocios, demanda no tener restricciones en su aspiracin de mejorar su calidad de vida y tener a disposicin amplia gama de productos de diverso tipo, que ha generado notables acciones de marketing, comercializacin y distribucin de bienes. El proceso de cambio que experimenta actualmente el mundo del trabajo produce nuevos modelos y figuras a ritmo vertiginoso. El trabajo virtual, el teletrabajo, el trabajo electrnico, la robotizacin, la informatizacin integral, las oficinas electrnicas, son algunos de los trminos que ya no resultan extraos alas organizaciones bancarias, a las cadenas de comercializacin masivas, las industrias o a las empresas de tarjetas de crdito. Ni a empleados, clientes, proveedores ni pblico en general. Lo lamentable es que los modelos racionales de gestin empresaria no siempre tienen en cuenta al factor humano, a pesar de la existencia de numerosas teoras, conceptos, tcnicas, herramientas y sistemas orientados al hombre en el mbito del trabajo, considerndolo el elemento ms valioso al conformar con sus conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes- el capital intelectual de la empresa. Uno de los mayores problemas de fines del siglo XX y comienzos de ste siglo XXI es la falta de trabajo, que se evidencia en los altos niveles de desempleo que afectan por igual a jvenes y adultos, hombres y mujeres. Situacin que se da en todas las reas del conocimiento: empleados, tcnicos, profesionales y ejecutivos. Siendo el trabajo la actividad destinada a proveer las necesidades del ser humano (todas las cosas que se consumen, todos los elementos que brindan confort son creaciones del hombre), y que el trabajo exige resultados (por un lado productos y servicios de calidad con rentabilidad y, por otro, realizaciones personales de quienes colaboran para obtener esos resultados), es de desear que se continen tomando acciones considerando la trascendental Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 6
importancia que tiene ayudar a convertir a cada persona en alguien motivado, orgulloso y satisfecho de s mismo y de su aporte a la empresa. Trabajo objeto de proteccin por el derecho del trabajo Trabajo humano. El trabajo consiste en una accin consciente llevada a cabo por un sujeto. Al margen de la actividad que puedan realizar los animales de manera instintiva (abejas) o como medio para el trabajo humano (bueyes), mas all de que actividades como estas puedan considerarse trabajo, lo cierto es que solo los hombres como sujetos de derecho y, por tanto, es nuestro trabajo el nico que le interesa al derecho. El derecho del trabajo se ocupa, pues, del trabajo humano. Este ha sido tradicionalmente dividido en manual e intelectual, segn se utilice preponderantemente materias o smbolos Trabajo productivo. El trabajo es un esfuerzo dirigido a un fin. El sujeto al desplegar su actividad se propone lograr un objetivo. La finalidad perseguida puede ser una sola o varias, en este ltimo caso combinadas entre s, de diversas maneras. La nica actividad excluida del mbito del derecho del trabajo es la que se lleva a cabo con fines puramente no econmicos, por ejemplo las tareas de organizacin llevadas a cabo por un militante de un partido poltico o la participacin en grupos de vigilancia nocturna por lo vecinos de una localidad en la que viven. El trabajo es productivo cuando se encamina a reportar un beneficio econmico, de cualquier magnitud, a la persona que lo realiza. Dicho en otras palabras, quien cumple la labor espera obtener de ella un provecho econmico, significativo o no, aunque tambin tenga otras aspiraciones. Para que un trabajo sea calificado como productivo, el fin econmico procurado para el sujeto que lo presta no tiene que ser el nico, ni siquiera el principal, ni tampoco cuantioso, por ejemplo un profesor universitario que ensea porque le permite estar actualizado en su especialidad o tiene vocacin de formacin a la juventud y percibe un ingreso magro por su labor, realiza un trabajo productivo. Por ltimo, el momento para calificar un trabajo como productivo o no es el del inicio de su ejecucin: la actitud con la que el sujeto emprende su actividad. Pero esa actitud podra tener originalmente un sentido y luego transformarse en otro p.e. una persona dedicada a la repostera que prepara postres para consumir u obsequiar y luego decide venderlos. Trabajo por Cuenta Ajena. Un sujeto puede realizar un trabajo productivo por su iniciativa o hacerlo por encargo de un tercero. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 7
En el primer caso, aquel ser el titular de los bienes o servicios producidos, de los que dispondr despus, comnmente a cambio de dinero, mediante un contrato de compraventa. Estamos ante un trabajo a cuenta propia p.e. El artesano que produce vajilla. En el segundo caso, el tercero tendr la titularidad de esos bienes o servicios, y le pagara por su produccin al sujeto que los ha realizado, con l que est vinculado a travs de un contrato de prestacin de servicios. Su trabajo es por cuenta ajena, p.e. El artesano que conviene con un hotel la elaboracin de vajilla con determinadas caractersticas y en determinado plazo, a cambio de cierta suma de dinero. La doctrina considera trabajo por cuenta propia, por excepcin, pese a haber pluralidad de sujetos, el que presta un individuo a determinados ncleos a los que pertenece. Este es el caso de la familia, de un lado, y de las cooperativas de trabajo, del otro. En el primero, el trabajo desempeado por padres e hijos en su hogar, no es prestado por unos y otros, sino por todos a la unidad familiar. En las cooperativas de trabajadores, por mandato legal, todos los que trabajan son socios y todos los socios trabajan. Las dos condiciones por tanto se funden en una. Esto se diferencia de una sociedad annima en la que se hubieran repartido acciones a todos los trabajadores. Estos seran por consiguiente socios y trabajadores a la vez, pero ambas condiciones son perfectamente escindibles. El trabajo sigue siendo pues, por cuenta ajena. El trabajo que interesa al Derecho del Trabajo es nicamente el que se cumple por cuenta ajena. Pero la regulacin de este sector no le corresponde en exclusiva al Derecho del trabajo, aunque si la del subsector compuesto por quienes se vinculan con el tercero en forma subordinada. Los otros subsectores, integrados por sujetos que se desempean con autonoma los regula el derecho Civil o el Derecho Mercantil. Trabajo Libre. El vnculo que se establece en el trabajo por cuenta ajena entre quien ofrece un servicio y quien lo requiere, puede tener su origen en una cuerdo de voluntades entre dichos sujetos o en la imposicin derivada de una situacin jurdica o fctica. El primero es el trabajo libre y el segundo, el forzoso. El trabajo del que se ocupa el Derecho del Trabajo es, por cierto, el libre. Lo mismo el derecho civil o el derecho mercantil. El trabajo forz est proscrito o est regulado por otras reas jurdicas. La libertad de trabajo consiste en el derecho de toda persona a decidir si trabaja o no, en que actividad y para quien, est proclamada por nuestra constitucin y por numerosos instrumentos internacionales de derechos humanos, como la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y el protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 8
Por tanto la Libertad de Trabajo podra parecer incompatible con el deber de trabajar que establece la constitucin (artculo 22), as como la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Pero no es as, porque este tiene manifestaciones morales y sociales, pero no constituye una obligacin jurdicamente exigible. Si esto sucediera, por ejemplo, a travs de la dacin de una ley que reprimiera la vagancia en si, entonces surgira una abierta vulneracin de la libertad de trabajo, as lo ha entendido la OIT al pronunciarse sobre la cuestin. La proclamacin de la libertad de trabajo, supone la prohibicin del trabajo obligatorio, ste se encuentra vedado en nuestra constitucin (artculo 23) e instrumentos internacionales como el PIDCP (art.8.3.a.), CADH (art.6.2.), Convenios Internacionales del Trabajo 29 (art.1) y 105 (art. 1), en igual direccin va el Cdigo Penal (art. 168.2). Habra que aadir a esta relacin los numerosos preceptos que proscriben la esclavitud y la servidumbre, formas jurdicas que adopto el trabajo forzoso por cuenta ajena a lo largo de la historia. La cuestin es la de determinar cundo estamos ante un trabajo obligatorio y, por tanto, abolido. Aqu debemos analizar bsicamente tres situaciones: - La del trabajador que requiere desempear una actividad para obtener de ella la retribucin que le permita subsistir. El trabajador al momento de celebrar el contrato de trabajo lo hace en situacin de desigualdad, este hecho justifica la existencia del ordenamiento protector para el contratante dbil, pero en este caso adopta una perspectiva formal: le interesa que jurdicamente el trabajador pueda expresar su consentimiento, sin considerar que los condicionamientos econmicos pudieran llegar a viciarlo.
- La de quien se ha obligado en su contrato a prestar un servicio. Tampoco se entiende como trabajo forzoso el trabajo que el trabajador debe ejecutar en virtud del propio contrato. De este nacen derechos y obligaciones para las partes y la principal obligacin del trabajador es precisamente la de poner su actividad a disposicin de su empleador. Esa es la razn de ser del contrato de trabajo, sin embargo, si el trabajador no quiere cumplirla, el empleador puede sancionarlo, pero no compelerlo a trabajar.
- La de quien est compelido por ley a cumplir con el trabajo. Conocida como la imposicin legal de trabajar, Para esclarecer esta situacin nos remitimos a la definicion de trabajo forzoso expresado en el Convenio 29 de la OIT que en su artculo 2.1 establece: Todo trabajo para el cual un individuo no se ofrece voluntariamente y que se le exige bajo amenaza de una pena cualquiera. P.e. la realizacin del servicio militar obligatorio o la participacin en mesas electorales, estas actividades colisionaran con la libertad de trabajo y estaran, por tanto, prohibidas. Sin embargo, labores como las que hemos mencionado estn autorizadas por el convenio 29 de la OIT art. 2.2. PiDCP 8.3.b y c. Y la CADH art. 6.2 y 3, el servicio militar obligatorio, obligaciones cvicas y el trabajo penitenciario. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 9
Para terminar, no podemos dejar de mencionar que lamentablemente en nuestro pas y otros lugares del mundo, sobre todo en zonas rurales, la abolicin del trabajo forzoso no se ha hecho an plenamente efectiva. Subsisten formas de trabajo compulsivo, en perjuicio especialmente de la poblacin infantil, que reclaman una firme intervencin del Estado para ponerles fin. Trabajo Subordinado. En el trabajo por cuenta ajena (como ya vimos en el punto 1.2.3), dos individuos tienen entre s un vnculo jurdico previo a la elaboracin del producto, que hace titular de ste al tercero. Pues bien, ese vnculo puede ser subordinado o autnomo, segn la posicin de uno de los sujetos respecto del otro. El primero, le permite al acreedor de trabajo dirigir la prestacin del deudor; en el segundo, en cambio, este ltimo dirige su propia prestacin. Histricamente este criterio (tipo de vnculo) -como ha puesto de manifiesto Sanguineti Raymond (2000: 35 y ss.)- ha corrido parejo con otros dos, al configurar los diversos tipos contractuales que han regulado el trabajo libre por cuenta ajena: el contenido de la promesa de trabajo y la asuncin del riesgo del trabajo. El primero se refiere a la obligacin que adquiere el deudor de trabajo frente al acreedor, y puede ser de actividad o de resultado, segn se comprometa a desplegar su energa laboral o a entregar un producto. La segunda, alude al sujeto sobre el que recae la responsabilidad ante el incumplimiento del fin esperado por el acreedor de trabajo. La combinacin de estos tres criterios se ha producido de la manera resumida en el cuadro adjunto. De este modo, en el antiguo derecho romano, que fue retomado por el derecho francs en el siglo XIX, existan slo dos figuras contractuales para regular la prestacin de servicios por cuenta ajena. En la primera de ellas (locatio conductio operarum / arrendamiento de servicios), el deudor de trabajo pone su actividad a disposicin del acreedor, quien a cambio de poder dirigirla le paga una retribucin, a la que aqul tiene derecho aun cuando no se llegue al resultado perseguido por ste. En la segunda (locatio conductio operis / arrendamiento de obra), el deudor de trabajo ofrece un resultado, para cuyo logro conserva la conduccin de su actividad, a cambio del cual percibe una retribucin, que slo puede exigir si aqul llega a hacerse efectivo. El primer tipo contractual sera el que vincula al carpintero conductor de un taller, con los operarios que laboran en l sujetos a sus instrucciones; y el segundo, el existente entre ese carpintero y la Universidad que le encarga la produccin de 50 carpetas para equipar un aula de clases, las que van a fabricarse en dicho taller. O, respectivamente, el de un mdico con la empresa a la que se integra para atender durante su jornada de trabajo, a los obreros que aqulla le indique; y el del mdico que desde su consultorio recibe a los pacientes que solicitan su servicio. Justamente a propsito de los servicios prestados por profesionales liberales (trabajadores por cuenta ajena autnomos, como el segundo mdico del ltimo ejemplo), la doctrina alemana consider que ellos no celebraban contratos de arrendamiento de obra, como estableca la legislacin francesa, porque si bien el tipo de vnculo jurdico era autnomo, el contenido de la promesa de trabajo no era un resultado sino la actividad. Y dise una nueva figura contractual, llamada prestacin de servicios no dependientes, que introdujo una variante en el esquema del derecho romano y del derecho francs: es posible ofrecer la actividad y conservar la autonoma. Con la Revolucin Industrial la situacin se modific radicalmente. Las grandes unidades productivas sustituyeron a las pequeas, aglutinando a muchos trabajadores. La utilizacin del Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 10
contrato de arrendamiento de servicios empez a masificarse. All se puso en evidencia que la insercin de esa figura en el Derecho Civil, conduca a la regulacin de la relacin laboral individual por la voluntad unilateral del acreedor de trabajo y, por tanto, al establecimiento de condiciones deplorables, en cuestin de duracin de la jornada de trabajo, monto de la remuneracin, seguridad e higiene en el trabajo, entre otras. Haca falta, pues, sustraer ese tipo contractual del Derecho Civil y construir un ordenamiento inspirado en valores distintos, que reconociera el contexto de celebracin del acuerdo y tutelara al contratante dbil. As el contrato de arrendamiento de servicios se transform en contrato de trabajo y surgi el Derecho del Trabajo para regular todas las relaciones derivadas de aqul. Reparemos en que los criterios de contenido de la promesa de trabajo, tipo de vnculo jurdico y asuncin del riesgo del trabajo, son idnticos en ambos tipos contractuales: prestacin de actividad subordinada y remunerada, con riesgo en el acreedor de trabajo. La razn de la transformacin a que hemos aludido, no se encuentra, pues, en el cambio de alguno de ellos, sino en que a partir de los fenmenos que acompaaron a la industrializacin, la pertenencia del contrato de arrendamiento de servicios al Derecho Civil llevaba a un rgimen de dramtica explotacin de la mano de obra. Esta suscit reacciones adversas en diferentes sectores, especialmente entre los propios trabajadores, que se organizaron en sindicatos (aunque la ley lo prohiba), y obtuvieron la intervencin del Estado para controlar esa situacin. En el derecho moderno, el trabajo por cuenta ajena se regula bsicamente por tres tipos contractuales en los ordenamientos que se inscriben en la lnea del derecho alemn (como es el caso del nuestro, desde la dacin del Cdigo Civil de 1984): contrato de trabajo, de un lado, y de locacin de servicios y de obra, del otro; y por slo dos en los que siguen en los que siguen la ruta del derecho francs: el primero y el tercero de los mencionados, pero no el segundo. El contrato de trabajo est - como es obvio- regulado por el Derecho del Trabajo, y los otros dos, por el Derecho Civil. Hay otras figuras de prestacin de servicios propias del Derecho Mercantil: agencia, comisin y corretaje, que no estn reguladas sistemticamente por nuestro ordenamiento. FORMACION Y ANTECENDENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO Formacin Histrica del Derecho del Trabajo. Al referirnos a la historia del Derecho del Trabajo, no vamos a remontarnos a la esclavitud, ni al rgimen de colonato o vasallaje como sistema intermedio entre la esclavitud y el trabajo Libre. Tampoco al rgimen del trabajo corporativo de artes y oficios, vigente durante la mayor parte de la Edad Media, porque no guarda relacin con el rgimen de trabajo asalariado, surgido en las grandes manufacturas e implantado en la industria moderna. Aquellas constituyen forma de organizacin de trabajo completamente diferentes de las de la era industrial, con la divisin del trabajo y el rgimen salarial. A nosotros nos interesa el estudio de las instituciones del derecho del trabajo, cuya gestacin se opera como una de las consecuencias de la revolucin industrial, a causa de un proceso impulsado por la ideologa liberal capitalista, dando lugar a la formacin de dos clases sociales, la burguesa y el proletariado, y la divisin de stas produce el desequilibrio socieconmico que genera el fenmeno de la cuestin social de la poca contempornea, como antecedente sociolgico del moderno derecho del trabajo. De ah que, para nosotros, el actual derecho del trabajo surge a Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 11
consecuencia de una nueva organizacin del trabajo asalariado que no guarda ninguna relacin con las formas de organizacin anteriores. La Cuestin social como Antecedente Sociolgico. La cuestin social por excelencia, dice Legaz y Lacamabra es la que debe su origen al hecho de la formacin del proletariado y de la economa capitalista. Porque una de las manifestaciones de la revolucin industrial fue la concentracin de grandes masas de poblacin alrededor de los centros fabriles, lo cual dio lugar a la formacin y y desarrollo del proletariado moderno, de cuyo seno surge el sindicalismo como uno de los fenmenos sociales ms trascendentes de aquella poca. Y aunque el fenmeno sindical es de gran complejidad, sus causas principales son originadas por el maquinismo y la expansin de la gran empresa, al concentrar la produccin y homogeneizar las formas de vida de grandes ncleos de poblacin. Y los hbitos de vida y de trabajo de los que viven agrupados alrededor de los centros fabriles termina, con el tiempo, por crear en ellos asimilaciones psquicas colectivas, con tendencias asociadoras, que los impulsan a organizarse en defensa de sus derechos profesionales, con el objeto de alcanzar mejores condiciones de vida y relaciones mas humanas de trabajo. La nueva realidad social creada por el liberalismo econmico agrava la situacin de los trabajadores, pues, a medida que el maquinismo se iba extendiendo y perfeccionando con el progreso tcnico, al reducir el empleo de la mano de obra, aumentaba la desocupacin, con las consecuencias consiguientes en el mercado de trabajo, en un rgimen de libertad contractual. Amparados en aquel rgimen legal, los patronos aprovechaban para producri barato y acrecentar sus ganancias, para lo cual no reparaban en aumentar la jornada de trabajo y reducir los salarios. Situacin sta agravada para los obreros adultos, al aprovechar los empresarios el uso de las mquinas para emplear el trabajo de las mujeres y los nios, a quienes sometan a jornadas agotadoras. Pero, con el transcurso del tiempo, a mediad que se va operando las grandes transformaciones industriales, los trabajadores advierten que las consecuencias de la revolucin industrial, iluminada por la ideologa poltica francesa, les va demostrando su condicin de ciudadanos de ciudadanos libres los entrega inermes a la organizacin econmica de la cual dependen, ya que su contrato de trabajo, bajo el rgimen de la libertad contractual no es ms que un contrato de adhesin a las estipulaciones del trabajo unilateralmente impuestas por el patrn, con el agravante de que, dentro del liberalismo econmico, el trabajo humano se considera una mercanca y, consecuentemente, las estipulaciones del contrato de trabajo quedan sometidas a la conocida ley econmica de la oferta y la demanda. Frente a un rgimen legal que permita la explotacin del hombre por el hombre, los obreros fueron adquiriendo conciencia de sus derechos y comenzaron a organizarse, al principio clandestina y transitoriamente y despus en forma pblica y permanente, dispuestos a luchar por la reivindicacin de sus derechos. Por lo tanto como seala Messner, no fueron las leyes de la economa capitalista como pretendi Marx, lo que pone al trabajador en movimiento, sino la idea de justicia. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 12
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO Concepto.- Antes de conceptuar el Derecho del Trabajo, como ya lo hemos sealado, para que haya trabajo en sentido estricto, deben estar aunadas la inteligencia, la conciencia y la libertad. El trabajo es algo propio de la vida humana. El trabajo es una condicin de la humanidad. Cuando nos referimos de una manera vaga al trabajo realizado por una mquina o un animal, no expresamos el concepto de trabajo en sentido jurdico. Porque ni el trabajo mecnico ni el instintivo encuadran dentro del derecho del trabajo. La mquina y el animal son slo instrumentos de trabajo empleados por el hombre. Es trabajo humano como objeto del derecho del trabajo, el marcado por las notas precisas de racionalidad, libertad, habitualidad y fecundidad. Por lo tanto, el hombre trabaja, cuando crea algo til, transformando la energa de sus msculos o la potencia de su cerebro en un bien econmico, en una riqueza. Este ltimo, es el concepto econmico del trabajo, por lo tanto puede conceptuarse al Derecho del Trabajo como el conjunto de principios y normas que regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y de ambos con el Estado, derivadas tanto de la prestacin individual de trabajo, como la accin gremial organizada en defensa de los intereses profesionales. Naturaleza Jurdica Del Derecho Del Trabajo Segn Nstor Lozano, podemos decir que el derecho del trabajo en su naturaleza jurdica no solo es regulador sino tambin es tutelar, (i) por regulador entendemos que es el derecho que se encarga de que los trabajadores presten un servicio a sus patrones y que lo cumplan con las especificaciones que se les ha pedido, pero tambin se encarga de regular que sus trabajos sean dignos, que les proporcione satisfactores y adems no daen su integridad como personas. Y (ii) por la parte tutelar lo podemos analizar con los sindicatos, una de las formas de fuerza de trabajo por as decirlo que mueven a nuestro pas, donde la lealtad da muchas retribuciones. En conclusin el derecho del trabajo se va a encargar de mantener al margen las relaciones de trabajo y todo lo que estas conllevan. La diversidad de posiciones existentes acerca de cual sea la naturaleza del derecho del trabajo, permite sealar, entre las mismas, una divisin que recoja en lo posible la panormica del problema, tal y como se ofrece en la doctrina. a) En un primer momento se incluye la consideracin de Derecho Laboral como perteneciente a alguna de las dos ramas en que tradicionalmente se ha dividido el Derecho privado y pblico, entonces se tiene: - Doctrinas privatistas, segn las cuales el derecho del trabajo es un derecho sustancialmente privado porque su ncleo esencial se halla constituido por el contrato de trabajo, de significacin, ascendencia histrica y naturaleza civiles, y ello aun reconociendo la presencia en el total sistema laboral de determinadas instituciones o Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 13
relaciones jurdicas en las que ha penetrado el derecho pblico, pero sin por ello transformarse la naturaleza de la relacin, ni cambiar el sentido del ordenamiento. - Doctrinas de Derecho Pblico, posicin mantenida, sobre todo en base a la progresiva intervencin de los rganos administrativos, en las relaciones de trabajo, regulando su contenido y desarrollo, con lo que el margen de la autonoma de las partes es tan escaso que prcticamente el Derecho del Trabajo se convierte en derecho necesario. b) Un segundo grupo se caracteriza, en cambio, por adoptar una posicin mixta, estimando que el Derecho del Trabajo es, simultneamente, derecho privado y Derecho Pblico. Con arreglo a este criterio dualista, en nuestra disciplina se da la presencia conjunta de relaciones e instituciones que tanto por lo que son en si, como por el inters que persiguen, como por las normas que las regulan, se encuadran en una u otra de las dos grandes ramas en que el derecho se considera separado. c) Una tercera posicin lo sita como un derecho especial, hbrido, constituida por un contenido y principios especiales en base a los cuales resulta posible defender el Derecho del Trabajo como un nuevo derecho distinto al Derecho Privado y al Derecho Pblico. se habla entonces de un derecho social, por cuanto sufre transformaciones; antes era un derecho de clase y hoy en un derecho comn, adems nace de la sociedad de acuerdo a sus necesidades. FUENTES DEL DERECHO LABORAL Concepto.- La expresin fuente del derecho tiene -en la doctrina italiana- una doble acepcin. De un lado, como fuente de la produccin, se refiere al productor, que es una entidad -en el ms amplio sentido de la palabra- que posee la atribucin de elaborar un producto, as como al procedimiento que debe utilizar con ese propsito. Se responde a las interrogantes acerca de quin puede producir y cmo debe hacerlo. De otro lado, como fuente del conocimiento, alude al producto mismo y absuelve la cuestin de qu es lo producido. En el primer significado ser Fuente del derecho, por ejemplo, el Congreso y el trmite parlamentario de elaboracin de la ley; y, en el segundo, la propia ley. En rigor sta tiene su origen en aqullos, por lo que la fuente de la produccin sera mediata y la del conocimiento inmediata. En este trabajo vamos a emplear el concepto en ambas acepciones. La produccin puede consistir en un acto o en un hecho y su impacto sobre el producto puede estar en crearlo, modificarlo o extinguirlo. Vamos a explicar enseguida cada uno de estos trminos. Los productos pueden tener su origen en actos o hechos. Los primeros son manifestaciones de voluntad de ciertas entidades (poderes del Estado, organismos autnomos, organizaciones internacionales, autonoma privada, etc.). Son actos los que conducen a la produccin de la ley, el tratado, el convenio colectivo, el contrato de trabajo, la sentencia, etc. Pero algunos de ellos son normativos y otros no. Cuando son normativos, adoptan indispensablemente forma escrita y necesitan publicidad, que en el caso de los productos creados por el Estado supone la publicacin -aunque no debera agotarse Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 14
en ella- y en el de los generados por la autonoma privada, al menos la inscripcin en un registro pblico. Los hechos son situaciones objetivas: una prctica reiterada que suscita conviccin de obligatoriedad. No requieren forma escrita, aunque s -cuando son normativos- alguna difusin. En esta perspectiva, son productos derivados de hechos, la costumbre y -segn algunos autores- hasta la jurisprudencia. Tambin hay hechos normativos y los que no lo son. Fuentes Internas 1. Fuentes de Origen Interno a. La Constitucin.- Alinendose nuestro pas a las Constituciones de Queretaro (Mxico -1917), y la de Weimar (Alemania 1919), desde la carta poltica de 1920 a la que actualmente nos rige, progresivamente, se han elevado a normas de jerarqua constitucional, disposiciones de la clase laboral. Siendo esto as la Constitucin es la fuente y la base mas importante del derecho de proteccin de los trabajadores. Dems esta decir que siendo la norma suprema, esta prima sobre cualquier norma de inferior jerarqua. b. La Ley.- La ley constituye la expresin de un orden mnimo social y pblico, el entendimiento que los poderes del Estado tienen con quienes trabajan subordinadamente y con aquellos en favor de quienes tal actividad es ejecutada. Su carcter entonces, es imperativo abarcando a todas las empresas y trabajadores que laboran dentro del territorio nacional sin importar su nacionalidad. Las leyes son aplicables a los contratos vigentes y a aquellos que se perfeccionen en el futuro. c. Los Reglamentos.- Los reglamentos procuran a su vez, desmenuzar la ley, de suerte tal que sin modificar su esencia, logran esclarecerla para cada caso particular, dependiendo de la orientacin ministerial que se pretenda dotar. En materia laboral, mas que en ninguna otra disciplina jurdica el rol reglamentario est presente en la propia dinmica del Derecho del Trabajo, y casi siempre dicho rol descansa en manos del Poder Ejecutivo. 2. Fuentes de Origen Profesional a. La Negociacin Colectiva del Trabajo.- La constitucin de 1979 le dio a la negociacin colectiva fuerza de ley, sin embargo la actual constitucin slo le otorga fuera vinculante. Sin embargo la Negociacin colectiva prima de modo absoluto sobre el contrato individual de trabajo salvo que este sea de mas vala que aqul. Asimismo la ley, supletoriamente, sigue guiando sus efectos sobre los efectos normativos y obligaciones de la institucin, vale decir, sobre como ingresa dentro de los derechos de los trabajadores y la profesin, as como la manera de concluir y perfeccionar las convenciones colectivas. b. Los Usos y Costumbres.- Los usos constituyen prcticas sucesivas, estilos o modos de obrara individual o colectivamente, que ingresando a los hbitos de trabajo generan derechos a fuerza de repeticin. Se generan por la tolerancia del empleador, por ser mas acorde al esfuerzo, tiempo, cuando no mayor perspectiva salarial. Para que los usos mantengan su preeminencia, se requiere de un elemento material u objetivo, esto es, una prctica efectiva y constante, asi como de un elemento Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 15
psicolgico u objetivo, esto es, que la prctica resulte necesaria a os intereses de las partes contratantes. La costumbre conforme al artculo 190 del CPC, es una fuente del derecho a favor de quien la invoca, por lo tanto de obligatoria demostracin. Constituye tambin una reiteracin de los hechos, pero mantenidos de manera uniforme, por espacio de un tiempo mas o menos prolongado (p.e. sumas fijas y permanentes pasan a formar parte del salario transcurrido dos aos). c. Reglamento Interno de Trabajo.- Representa la ley de la profesin redactada por el empleador conforme a la manera que entiende ha de realizarse el trabajo dentro del centro de trabajo. Por ello estamos ante un documento unilateral, tanto as, que el profesor Lyon-Caen estima que estamos frente a un simple anexo del contrato de trabajo. El mismo que adquiere vigencia una vez que se presenta a la autoridad administrativa de trabajo y cuyos efectos inmediatos son idnticos a los que otorga la norma legal, y una vez presentado no procede contra su inscripcin ningn recurso de observacin, menos denuncia por parte del trabajador u organizacin gremial. d. Laudo Arbitral.- Es aquella institucin jurdica destinada a resolver un conflicto individual o colectivo, planteado entre sujetos de una relacin de derecho, y consistente en la designacin de un tercero, el rbitro, cuya decisin se impone en virtud del compromiso adquirido en tal sentido por las partes interesadas. Como este laudo vincular a las partes, por lo tanto se convierte en una fuente de derecho. 3. Otras Fuentes. a. La Jurisprudencia.- La jurisprudencia designa la calidad de ciertos hechos jurdicos establecidos por prcticas constantes de quienes administran justicia; es una cierta forma de costumbre para juzgar hechos anlogos, de suerte tal que exista una posible predictibilidad de los asuntos judiciales que se someten a los juzgadores por tener justamente similares fuentes de derecho. Es pues la obra constante y uniforme de los tribunales de suprema instancia e la aplicacin de la ley. b. La Doctrina.- La doctrina constituye la opinin ms o menos coherente de autores renombrados sobre la materia, que sirven de gua para el esclarecimiento de posiciones legales y jurisprudenciales que importan al Derecho del Trabajo. Los principios doctrinarios emitidos por los ms connotados juristas pueden, en su momento, contribuir con el avance de nuestra ciencia jurdica. c. La Equidad.- Equidad proviene de equitas que significa igualdad, un estado de nimo que equipara la armona entre una cosa y aquello que le es propio, por eso atena o esclarece el rigor de la ley. En los laudos arbitrales suele aplicarse con fuerza el principio de equidad, pero nada obsta para que los jueces tengan que emplearlo cuando las condiciones del empleo lo justifiquen. Fuentes Internacionales. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 16
1. Las Relaciones Internacionales de Trabajo Los intercambios comerciales, financieros y tecnolgicos, han abierto la posibilidad de que los trabajadores realicen desplazamientos geogrficos, cada vez mas acentuados, aperturandose inevitables conflictos internacionales de trabajo. Estos desplazamientos han propiciado la suscripcin de acuerdo bilaterales o multilaterales entre los pases, a fin de proveer, al trabajador desplazado, las adecuadas protecciones sociales al interior del pas de recepcin, cuando no, el traslado y permanencia de la familia en el pas de ejecucin del trabajo. 2. El Derecho Internacional del Trabajo La parte XIII del tratado de Versalles (1919) cre lo que sera mas tarde la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el Per fue uno de los 29 pases suscriptores del tratado, en cuyo prembulo se menciona la necesidad de preservar la paz mundial, acrecentando el desarrollo social a travs de la armonizacin normativa del trabajo. Los aportes de la OIT los encontramos en sus Convenios y Recomendaciones, siendo 67 convenios que han sido ratificados legislativamente por nuestro pas, y que tienen aplicacin inmediata en nuestro derecho positivo interno. SISTEMA PERUANO DE FUENTES DEL DERECHO NIVEL NORMAS Constitucional Constitucin Tratados de Derechos Humanos Primario Tratado Ley Decreto Legislativo Decreto de Urgencia Ley Regional Ordenanza municipal Sentencia anulatoria del Tribunal Constitucional Secundario Reglamento Decreto Regional Edicto Municipal Sentencia anulatoria del Poder Judicial Terciario Convenio Colectivo Reglamento Interno de Trabajo Costumbre PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL a. Nocin de Principios Los principios pueden ser enunciados tanto en la legislacin positiva como en la jurisprudencia, sin embargo poseen sustantividad propia en razn de su intrnseca generalidad. Todos ellos obedecen a la inspiracin de la JUSTICIA SOCIAL de la que se nutra desde sus inicios la legislacin del trabajo, de ah que la idea central de ellos es en favor del trabajador. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 17
Estos principios son de orden pblico e irrenunciables para el trabajador; se otorgan como mnimos de garantas. Alonso Garca define a los principios 1 como: "Aquellas lneas directrices o postulados que inspiran el sentido de las normas laborales y configuran la regulacin de las relaciones de trabajo con arreglo a criterios distintos de los que pueden darse en otras ramas del Derecho" Asimismo Amrico Pl Rodrguez 2 sostiene respecto de los principios que son: "Lneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa o indirectamente una serie de soluciones por lo que pueden servir para promover y encauzar la aprobacin de nuevas normas, orientar la interpretacin de las existentes y resolver los casos no previstos." De tales definiciones pueden extraerse las caractersticas que tienen dichos principios: Se podra resaltar que son: Enunciados bsicos; es decir, pretenden abarcar una serie indefinida de situaciones y no una particular, de forma que puedan ser utilizados en una diversidad de situaciones, lugares, tiempo, etc. Propios del Derecho del Trabajo y por lo tanto, diversos de los que existen en otras ramas del Derecho: sirven para justificar la autonoma del Derecho del Trabajo y su peculiaridad, son especiales. Aunque pudiera suceder que algunos de ellos existan en forma similar o ligeramente variables en ms de una rama del Derecho. Los principios tienen un sentido lgico, conexo, poseen una armona entre s.
b. Funciones de los Principios.
Entre las FUNCIONES de dichos Principios podemos sealar que cumplen con las siguientes tareas: Informadora: inspiran al legislador sirviendo como fundamento del ordenamiento jurdico.
Normativa: actan como fuentes supletorias en caso de ausencia de ley. Integran el Derecho.
Interpretadora: operan como criterios orientadores del juez.
c. Enumeracin de los principios: c.1. Principio Protector: Es el principio que traduce la inspiracin primordial del Derecho del Trabajo: la proteccin al trabajador. Mientras otras ramas del Derecho se preocupan por establecer una paridad entre las partes involucradas, sta, desde sus inicios histricos ha tendido a proteger a la parte ms dbil de la relacin bilateral: el trabajador. As naci precisamente el Derecho
1 GARCIA, Manuel Alonso. Derecho del Trabajo. 1960, p. 247 2 PLA RODRIGUEZ, Amrico. Los Principios del Derecho del Trabajo, Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1978, Pg. 9 Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 18
del Trabajo; de ah que histricamente las legislaciones hayan establecido este principio en sus leyes positivas. La explotacin del trabajador que careca de los medios necesarios para equipararse al poder econmico y social que posea el empleador hizo tomar conciencia de esa desigualdad. Por ello el legislador impotente de encontrar soluciones que eliminaran esta disparidad en la relacin contractual creo principios que la compensaran. La necesidad de proteccin histrica de los empleados fabriles y, luego de todos los dems, muestra que el Derecho del Trabajo se origina por una ESPECIAL NECESIDAD DE PROTECCIN. COUTURE estimaba que el procedimiento lgico de corregir las desigualdades es el de crear otras, de forma tal que los privilegios creados por el legislador le permitan al trabajador recuperar, en el campo jurdico, lo que ha perdido en el campo econmico. Por ello es que, en esta rama del Derecho se abandona la idea de la igualdad jurdica. La dependencia del trabajador al patrono es doble, por lo tanto tiene una especial incidencia en el surgimiento de este principio protector: El trabajador se encuentra sometido a las rdenes del empleador en virtud del principio de subordinacin jurdica (poder disciplinario deber de obediencia). El trabajador se encuentra sometido a una dependencia econmica al poner su fuerza de trabajo, de cualquier ndole que esta sea, al servicio de otro a cambio de una remuneracin econmica. La justificacin de este principio se centra precisamente en la necesidad de dotar al trabajador, quien se presenta como la parte jurdicamente ms dbil frente a los poderes del empleador, de los elementos necesarios que compense su situacin. Este principio posee las siguientes reglas: c.1.1. REGLA IN DUBIO PRO OPERARIO.- Es el criterio que debe utilizar el juez o el intrprete para elegir entre los varios sentidos posibles de una norma, el que sea ms favorable al trabajador. Slo se puede recurrir a este principio en caso de DUDA, para determinar el sentido correcto cuando una norma o situacin engendra en s misma varios sentidos. No es posible utilizar el principio para corregir ni para integrar una norma. De este modo, cuando no exista norma, no es posible recurrir a l para sustituir la voluntad del legislador, ni tampoco para apartarse del significado claro de la norma. La regla debe ser aplicada en casos de autntica duda para valorar el verdadero alcance de la norma o de los hechos, escogiendo entre ellos el sentido que ms le favorezca al trabajador. No significa ello que pueda ser utilizado para suplir omisiones ni mucho menos para suplir la voluntad del legislador; o el sentido claro y Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 19
preciso de la norma; o cuando de los hechos no pueda vlidamente aducirse la duda. Bien puede servir esta regla para apreciar adecuadamente el conjunto de los elementos probatorios en razn de que la parte ms dbil y la que ms difcil acceso tiene a las probanzas es el trabajador. De aqu deriva el problema del "onus probandi" a quin corresponde la carga de la prueba?. La posicin tradicional sostiene que es a quin efecta la afirmacin del hecho y que slo cabe apartarse de ello si el legislador estableci presunciones, las cuales suponen una inversin de la carga de la prueba. c.1.2. REGLA DE LA NORMA MS FAVORABLE: Determina que en caso de que haya ms de una norma aplicable, debe optarse por aquella que sea ms favorable, aunque no sea la que corresponda de acuerdo a la jerarqua tradicional de las normas. Esta regla le otorga un especial matiz al Derecho del Trabajo, pues rompe con los esquemas ms rgidos y tradicionales de la jerarqua de las normas; de esta manera, es aceptado, que una norma de inferior categora sea aplicada en un caso concreto por encima de una contraria de superior categora; an ms, sin necesidad de normas, si un elemento del contrato privado entre trabajador y empleador es ms beneficioso que cualquier norma de rango superior se aplicar la primera. Este principio encuentra, sin embargo, un lmite que es importante sealar y son las EXIGENCIAS DE ORDEN PBLICO. As, se aplicar la norma ms favorable siempre que no exista ley prohibitiva del Estado. Esto existe cuando el bien comn exige sacrificios de ventajas aparentes de los trabajadores en general. c.1.3. REGLA DE LA CONDICIN MS BENEFICIOSA: Constituye el criterio por el cual la aplicacin de una nueva norma laboral nunca debe servir para disminuir las condiciones ms favorables en que pudiera hallarse un trabajador. Esta regla supone la existencia de una situacin ms beneficiosa anterior, concreta y determinada, que debe ser respetada en la medida que sea ms favorable. As, si una condicin ms beneficiosa ha sido otorgada provisionalmente, con vida limitada en el tiempo, no puede ser invocada. Debemos diferenciar 2 situaciones: Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 20
Aquellas que surten efectos legales y que por lo tanto son jurdicamente exigibles en cuanto a su cumplimiento, ya que se convierten en fuente de derechos subjetivos. Las que se otorgan por la mera liberalidad del patrono sin crear derecho subjetivo alguno, por no ser la voluntad del mismo, suelen estar sujetas al previo cumplimiento de requisitos necesarios para el otorgamiento vgr. ganancias en la empresa. Esto est ntimamente ligado con lo que denominamos "derechos adquiridos" de los trabajadores, segn los cuales, si una determinada situacin ha sido dada conscientemente por el empleador por el transcurso de un tiempo razonable y sta ha ingresado a su patrimonio, se reputarn como parte integral del contrato individual de trabajo y no podrn ser disminuidas por norma alguna aunque la misma sea de superior rango. c.2. PRINCIPIO DE LA IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS: Este principio establece la imposibilidad de privarse, an por voluntad de parte, de los derechos concedidos por la legislacin laboral. Este principio constituye otro elemento que diferencia nuestra rama del Derecho de otras; en stas la renunciabilidad de derechos es ms bien un principio: las personas pueden obligarse a todo aquello que no les est prohibido expresamente por la ley; o que no sindolo constituye un acto ilcito, o que no sindolo afecte derechos de terceros de buena fe; en nuestra materia es todo lo contrario, pues an a voluntad de parte expresada libremente, si conlleva una renuncia a un derecho que la ley otorga, en razn de ser de orden pblico, se entiende que es NULA ABSOLUTAMENTE: no es permitido privarse, an por voluntad, de las posibilidades o ventajas establecidas en su provecho por la ley laboral. La irrenunciabilidad de derechos se ha convertido en un principio NICO, PROPIO Y ESPECFICO del Derecho del Trabajo. En general se han sealado ciertas consecuencias ligadas a este principio, entre ellas: Implica una indisponibilidad de los derechos que la ley otorga. Esto significa que atendiendo al carcter que los derechos establecidos en la ley tienen no slo para el trabajador sino para su familia, sino tambin para sus compaeros de labores, se impide que las renuncias y transacciones se den en detrimento de esos derechos. Implica una intransigibilidad de derechos mnimos y ciertos. Tambin se vincula este principio con la imperatividad de las normas en razn del orden pblico que tienen las leyes de trabajo, Las leyes laborales son imperativas en cuanto establecen condiciones MNIMAS de cumplimiento obligatorio para las partes (trabajadores y patronos). Esto quiere decir, que por supuesto pueden ser superadas por voluntad o acuerdo de las partes. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 21
Carcter de orden pblico: De ninguna forma debe pensarse que esta derivacin del principio de la irrenunciabilidad de derechos significa que el Derecho del Trabajo es una rama del Derecho Pblico. El Derecho del Trabajo es una rama del Derecho Privado. Con la enunciacin de este carcter lo que se quiere reafirmar, tal y como lo hemos venido indicando, es que el Estado ha considerado que debe excluirse del mbito de los particulares la decisin de regular su conducta en forma distinta o contraria de cmo lo ha establecido el legislador. As, la irrenunciabilidad de los derechos deriva del carcter de orden pblico 3 que tienen las normas del Derecho Laboral. c.3. PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: Para entender este principio debemos decir que el contrato de trabajo no es un contrato inmutable, sino todo lo contrario, una de sus caractersticas es su mutabilidad en el tiempo. Toda relacin de trabajo es susceptible de ir variando en cuanto a las condiciones originales que le dieron origen precisamente porque estamos hablando de un contrato que involucra el quehacer humano. Esto, como lo veremos ms adelante, tiene ntima conexin con otro importante principio cual es el de la "primaca de la realidad". Por lo tanto partimos tambin de la base que la relacin laboral no puede ser pasajera sino que se supone una vinculacin que se quiere, por mutuo acuerdo, prolongar en el tiempo. Esto se entiende porque uno de los principales fundamentos de la relacin de trabajo es que el trabajador se identifique con la Empresa, de ah que tambin redunda en inters del empresario que aqul permanezca a su servicio el mayor tiempo posible en vista de la especializacin y conocimiento que de su negocio ha alcanzado a travs del tiempo. La antigedad tiene especial connotacin especialmente si la estudiamos desde el punto de vista econmico, es decir, si vemos que de ella se hace depender las indemnizaciones y derechos de los trabajadores , se fomenta, por parte de las legislaciones laborales, la prolongacin en el tiempo de la relacin de trabajo. c.4. PRINCIPIO DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD: Este principio significa que en caso de discordancia entre lo que surja de documentos o acuerdos escritos y lo que ocurre en la prctica, se prefiere lo ltimo. Como hemos venido exponiendo, aceptamos que siendo el contrato de trabajo una relacin mutable, se encuentra sujeta a cambios o variaciones que muchas veces no
3 "Orden pblico significa lo que no puede ser derogado, renunciado, por simple voluntad de los particulares. Es aquello que el Estado juzga imprescindible y esencial para la supervivencia de la propia sociedad, el bien comn, la utilidad general..." Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 22
quedan por escrito; de ah que lo que originalmente se pact pueda perfectamente variar con el transcurso del tiempo. Tambin debemos aceptar que el quehacer del hombre en la vida moderna se modifica ms rpido de lo que pueden ir variando las normas, contratos o reglas; no podemos por lo tanto hacer depender ese quehacer de formas rgidas y estrictas como son los contratos, y esto es an ms evidente en el campo laboral en el que se conjugan aspectos tan variados como la necesidad de empresa, el desarrollo tecnolgico, etc. De ah la expresin jurdica de que el contrato laboral es un CONTRATO REALIDAD. El contrato laboral depende ms de una situacin objetiva (cumplimiento de la prestacin de servicios) que de una situacin subjetiva. El contrato existe no por el mero acuerdo de voluntades sino de la realidad de la prestacin por encima de las formas o acuerdos jurdicos a los que las partes hayan llegado. c.5. PRINCIPIO DE LA RAZONABILIDAD. Por este principio entendemos la afirmacin esencial de que el ser humano en sus relaciones laborales, procede y debe proceder conforme a la razn. En el campo del Derecho Laboral la aplicacin de este principio acta en dos sentidos: Sirve para medir la verosimilitud de determinada explicacin o solucin. En la inmensidad de situaciones en que una persona se coloca al servicio de otra mediante el pago de una retribucin existe una infinidad de situaciones equvocas, confusas: son las famosas zonas grises del Derecho Laboral y se refieren a aquellas en las que se requieren un estudio para poder determinar si se trata o no de una relacin de trabajo. No en pocas ocasiones se trata de disimular al amparo de formas legales las verdaderas relaciones laborales; el criterio de racionalidad puede servir como criterio distintivo en situaciones lmites o confusas en las cuales deba distinguirse la realidad de la simulacin. Este principio parte del supuesto de que el hombre comn acta generalmente conforme a la razn y encuadrado en ciertos patrones de conducta. Las excepciones deben justificarse y probarse especialmente y para descubrir la realidad de las cosas utilizamos los principios que hemos enunciado. Tambin sirve como cauce, como lmite, como freno de ciertas facultades cuya amplitud puede prestarse para arbitrariedades. La esencia misma de la relacin de trabajo mediante la cual una persona se pone al servicio de otra durante un lapso de tiempo para que sta le indique las tareas y le determine la forma en que debe actuar, obliga a ciertos lmites elsticos y variados que mantengan ESE PODER DE DIRECCION que posee el patrono dentro de los cauces adecuados Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 23
Este poder de direccin de la Empresa que tiene el empleador frente al trabajador requiere de una DISCRECIONALIDAD en el actuar de ste, pero en aras de esa discrecionalidad no podra aceptarse la arbitrariedad. El principio de racionalidad tiende a evitar las actuaciones arbitrarias del patrono en la toma de decisiones que involucren el desempeo de las funciones o tareas contratadas con el trabajador. Es principio tiene gran aplicacin en casos de: - JUS VARIANDI que es la posibilidad que tiene el empleador de variar las condiciones de trabajo dependiendo de las necesidades de empresa, pero sin que ello signifique una arbitrariedad: Debe justificar razonablemente ese cambio. - PODER DISCIPLINARIO nadie puede negar el poder disciplinario del empleador, pero la medida correctiva debe ser aplicada en proporcionalidad a la falta cometida, actuando razonablemente. c.6. PRINCIPIO DE BUENA FE. Esta norma exige un determinado comportamiento a ambas partes de la relacin de trabajo: empleador y trabajador. La buena fe por lo tanto no es una norma sino un principio jurdico fundamental, es algo que debemos admitir como SUPUESTO DE TODO ORDENAMIENTO JURIDICO. Fluye de mltiples normas aunque no se le mencione expresamente. Recurdese que la relacin de trabajo no se limita a unir a dos sujetos para lograr fines meramente econmicos, no crea derechos y obligaciones meramente patrimoniales, sino tambin personales. Se exige la CONFIANZA RECIPROCA, para el debido cumplimiento de esas obligaciones se exige que las partes acten de buena fe. Se refiere a la conducta que debe mostrarse al cumplir realmente con su deber, supone una actuacin ejecutada en forma honesta y honrada. No basta el dicho de la persona pues, si ello fuera as, estaramos dejando al arbitrio de la mera subjetividad la determinacin de la buena fe sino que deber analizarse la actuacin externa de ese dicho y ver si coincide con las valoraciones vigentes de la comunidad. El principio de buena fe es una forma de vida, un estilo de conducta que deriva de las dos obligaciones fundamentales de las partes. d. Principios Laborales en la Constitucin Poltica del Per. d.1. Los derechos laborales constitucionales son irrevocables e irrenunciables. Hace referencia a la regla de no revocabilidad e irrenunciabilidad de los derechos reconocidos al trabajador por la Constitucin y la ley. Al respecto, es preciso considerar Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 24
que tambin tienen la condicin de irrenunciables los derechos reconocidos por los tratados de Derechos Humanos, toda vez que estos constituyen el estndar mnimo de derechos que los Estados se obligan a garantizar a sus ciudadanos. En ese sentido, de conformidad con lo establecido en el artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, la renuncia a dichos derechos sera nula y sin efecto legal alguno. As, conforme se desprende de lo previsto en el inciso 2) del artculo 26. de la Constitucin, la irrenunciabilidad slo alcanza a aquellos (...) derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. No cubre, pues, a aquellos provenientes de la convencin colectiva de trabajo o la costumbre. (FJ24 en la Sentencia del 12 de Agosto del 2005 en el expediente 0008-2005- AI/TC). d.2. Principio in dubio pro operario.- Hace referencia a la traslacin de la vieja regla del derecho romano indubio pro reo. Nuestra Constitucin exige la interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma, vale decir que se acredite que a pesar de los aportes de las fuentes de interpretacin, la norma deviene indubitablemente en un contenido incierto e indeterminado. La nocin de duda insalvable debe ser entendida como aquella que no puede ser resuelta por medio de la tcnica hermenutica. El principio indubio pro operario ser aplicable cuando exista un problema de asignacin de significado de los alcances y contenido de una norma. Ergo, nace de un conflicto de interpretacin, mas no de integracin normativa. La nocin de norma abarca a la misma Constitucin, los tratados, leyes, los reglamentos, los convenios colectivos de trabajo, los contratos de trabajo, etc. (FJ. 24 en la Sentencia del 12 de Agosto del 2005 en el expediente 0008-2005-AI/TC) d.3. Principios de razonabilidad y proporcionalidad.- Es por ello que este Colegiado concluye en que el control de constitucionalidad de los actos dictados al amparo de una facultad discrecional no debe ni puede limitarse a constatar que el acto administrativo tenga una motivacin ms o menos explcita, pues constituye, adems, una exigencia constitucional evaluar si la decisin finalmente adoptada observa los principios de razonabilidad y proporcionalidad con relacin a la motivacin de hechos, ya que una incoherencia sustancial entre lo considerado relevante para que se adopte la medida y la decisin tomada, convierte a esta ltima tambin en una manifestacin de arbitrariedad. (FJ36 de la Sentencia del 5 de Julio del 2004 en el expediente 0090-2004-AA/TC) d.4. Principio de Primaca de la Realidad Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 25
En el caso autos, es aplicable el principio de primaca de la realidad, que significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos. (FJ3 de la Sentencia del 28 de Enero del 2003 en el expediente 1944-2002-AA/TC). d.5. Principio de Inmediatez.- que dicha falta debi ser determinada como tal en la fecha en que presuntamente fue cometida, resultando inadmisible y contrario al principio de inmediatez que, despus de tantos aos, la demandada pretenda responsabilizar a la recurrente por hechos respecto de los cuales no tom las medidas pertinentes en el momento oportuno (FJ2 en la Sentencia del 30 de Septiembre de 2004 en el expediente 2339-2004-AA/TC) dicha falta debi ser determinada como tal en la fecha en que presuntamente fue cometida, resultando inadmisible y contrario al principio de inmediatez que, despus de tantos aos transcurridos, la demandada pretenda atribuirle tal falta. (FJ3 en la Sentencia del 23 de Agosto del 2004 en el expediente 2349-2003-AA/TC) d.6. Principio de la Buena Fe.- al haberse producido un incumplimiento de sus obligaciones bsicas de trabajo, lo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral, la inobservancia al Reglamento Interno de Trabajo, el Procedimiento de Operacin de Camiones 793 y normas de seguridad interna, prevista en el inciso a) del artculo 25 del Decreto Supremo N. 003-97-TR, Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. (FJ7 de la Sentencia del 28 de Enero del 2005 en el expediente 4097-2004- AA/TC).
CAPITULO II EL CONTRATO DE TRABAJO 2.1. Concepto.- La definicin de contrato de trabajo habr de abarcar a todos los que trabajan bajo dependencia sin importar si el contrato de trabajo es de duracin determinada o indeterminada, clsico o precario. Para Toyama el contrato de trabajo supone la existencia de un acuerdo de voluntades por la cual una de las partes se compromete a prestar sus servicios personales en forma remunerada (el trabajador) y la otra al pago de la remuneracin correspondiente y que goza de la facultad de dirigir, fiscalizar y sancionar lo servicios prestados. Otra definicin determina que es el acuerdo voluntario entre trabajador (necesariamente una persona natural) y empleador que puede ser una persona natural o jurdica), en virtud del cual el primero se obliga a poner a disposicin del segundo su propio trabajo, a cambio de una remuneracin. El contrato de trabajo da origen a un vnculo laboral, el cual genera y regula un conjunto de derechos y obligaciones para las partes, as como las condiciones dentro de las cuales se desarrollar dicha relacin laboral. El artculo 4 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por D.S. 003- 97-TR indica que: En toda prestacin de servicios remunerados y subordinados se presume, salvo prueba en contrario la existencia de un contrato de trabajo por tiempo indeterminado. De lo expresado se desprende que todo contrato de trabajo contiene tres elementos primordiales, cuales son; prestacin personal, remuneracin y subordinacin, elementos que tambin han sido identificados en nuestra jurisprudencia . 2.2. Criterios de Distincin. En Consensual, puesto que ninguna formalidad es exigida para su validez. En tal sentido, es tan vlido un contrato escrito como uno verbal, con las excepciones propias de ciertos contratos especiales, que, por razones de orden pblico, requieren de ciertas formalidades para ser vlidos (contrato del menor, y adolescente, del extranjero, los contratos modales). Es Oneroso, en razn de que la contraprestacin de la labor genera una retribucin que servir al trabajador para resolver sus problemas materiales y espirituales de subsitencia. No puede existir un contrato gratuito. Es sinalagmtico, por cuanto las prestaciones son recprocas e independientes, incluso, indivisibles. As el empleador da la rdenes de trabajo en base a su propia organizacin y el Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 27
trabajador se obliga a acatarlas leal, adecuada y honestamente. A su turno, el empleador se obliga al pago de la retribucin convenida. Es personal, en principio, aunque ciertas labores por la naturaleza de la prestacin no necesariamente pudieran serlo, es el caso, p.e. del trabajo a domicilio. Es subordinado, circunstancia que los distingue de las actividades independientes o autnomas. El trabajador por el contrato de trabajo, se coloca bajo las rdenes del empleador, quien, en base a sus poderes de direccin, de organizacin y disciplinario le dira de que manera habr de ejecutarse dicho contrato dentro o fuera de la empresa, durante la jornada de trabajo y mientras subsista la relacin laboral. Es conmutativo, pues las partes, de antemano y sobre todo al momento de iniciar la relacin laboral, conocern la labor a realizarse al interior de la empresa. Se prev de antemano, la ejecucin real del contrato de trabajo y cada una de las partes se obliga a dar o hacer una cosa cierta a cambio de una contraparte. Es de tracto sucesivo, porque el contrato de trabajo por naturaleza es permanente, proyectndose en el tiempo sin importar si su duracin es diez incertus o diez certus (de duracin determinada o indeterminada). El mismo contrato en el tiempo podra advertir modificaciones siempre que stas no sean sustanciales. Es Bilateral, porque son dos las partes que concluyen el contrato de trabajo, y entre ambas se entraman derechos y obligaciones.
2.3. Elementos Esenciales del Contrato de Trabajo. a. Prestacin Personal de Servicios.- El trabajador debe prestar sus servicios de manera personal y directa, pues dicha prestacin puesta a disposicin del empleador es objeto del contrato de trabajo, es decir como cita Toyama la prestacin de servicios que fluye de un contrato de trabajo es personalsima intuito personae- y no puede ser delegada a un tercero. Los servicios que presta el trabajador son directos y concretos (). b. Prestacin de Servicios Remunerada. La remuneracin constituye la obligacin del empleador de pagara al trabajador una contraprestacin, generalmente en dinero o en especie, a cambio de la actividad que pone a su disposicin. Es decir, el contrato de trabajo es oneroso. c. Subordinacin jurdica. Este elemento implica que el trabajador debe prestar sus servicios bajo la direccin de su empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores, dictar las rdenes necesarias para la ejecucin de Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 28
las mismas, y sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier infraccin o incumplimiento de las obligaciones por parte del trabajador. Para mejor ilustrar el presente elemento hacemos cita a lo establecido por la Casacin N 054-2001-LIMA, expedida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema, que en su artculo cuarto ha sealado: ()Que, si bien el demandante labor para la demandada, en mrito de haber suscrito los contratos de locacin de servicios que estn regulados por las normas del Cdigo Civil, sin embargo en forma diferente a lo pactado al ejecutar la prestacin de servicios al desempear su labor, trabaj bajo subordinacin de dicha entidad demandada estando sujeto a un horario fijo o jornada, perciba una remuneracin peridica y efectuaba labores de carcter permanente por lo que teniendo en cuenta la naturaleza social del derecho del trabajador, el Juzgador debe aplicar la norma pertinente a la realidad del trabajador (). A decir de una parte de la doctrina , estos tres elementos son esenciales para configurar a existencia de una relacin laboral, sin embargo, el contrato de trabajo se suele caracterizar adems por una serie de elementos que si bien no son indispensables para su determinacin, permiten su identificacin como un contrato tpico o comn. Dichas caractersticas son las siguientes: - Que la labor se realice en un centro de trabajo determinado, proporcionado o establecido por el empleador. - Que se trate de un servicio prestado para un solo empleador. - Que el contrato de trabajo se haya celebrado de manera indeterminada. 2.4. Distincin de Otros Contratos Vecinos. Los Contratos de Naturaleza Civil. a. La locacin de servicios. En la locacin de servicios como lo ha definido el artculo 1764 del CC, la relacin contractual tiene por objeto que el locador se obliga sin estar subordinado al comitente a prestar sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una retribucin. Bsicamente la autonoma en el trabajo es lo que identifica la prestacin personal en esta forma contractual de trabajo, autonoma que puede permitirle incluso, al locador realizar el trabajo en compaa de terceros, sustrayndose por lo tanto el carcter intuito personae que identifica al contrato de trabajo subordinado. La retribucin es fijada por las partes, empero si ello no ocurriera, la fijacin de esta se har por analoga, tomndose como referencia las retribuciones existentes para el oficio correspondiente. Finalmente, el plazo mximo de estos contratos es de 3 aos si el locador es profesional y 6 sino lo fuera. b. La Locacin de Obra. En la Locacin de obra, conforme el artculo 1771, el contratista se obliga a hacer una obra determinada y el comitente a pagarle la retribucin, a diferencia del Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 29
contrato anterior, en stos se exige que las labores de contratista sea personalsimas por el reconocimiento deparado a sus obras, en este contrato entonces, lo que importa es el resultado sin importar el trabajo humano en s mismo. En cuanto a retribucin, est se realiza no a suma alzada como los contratos de locacin de servicios, sino a la pieza, el tiempo, o teniendo en cuenta la pericia del locador. La duracin del contrato est relacionado con el de la ejecucin de la obra, y ante el valor agregado que generalmente tienen estos encargos. EL PERODO DE PRUEBA Se denomina perodo de prueba al lapso de la relacin laboral durante el cual el empleador verifica la capacidad del trabajador, es decir constata si dicho trabajador cumple con las exigencias para el puesto para el cual ha sido contratado. Asimismo el trabajador expresar su conformidad con el puesto asignado y con lo ofrecido por la empresa. Durante este perodo, cualquiera de ellos puede dar por finalizada la relacin laboral sin preaviso, sin necesidad de alegar ninguna causa y sin derecho a indemnizacin. La Ley de Productividad y Competitividad Laboral en su artculo N 10, seala lo siguiente: El perodo de prueba es de tres meses, a cuyo trmino el trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario. Las partes pueden pactar un trmino mayor en caso las labores requieran de un perodo de capacitacin o adaptacin o que por su naturaleza o grado de responsabilidad tal prolongacin pueda resultar justificada. La ampliacin del perodo de prueba debe constar por escrito y no podr exceder, en conjunto con el perodo inicial, de seis meses en el caso de trabajadores calificados o de confianza y de un ao en el caso del personal de direccin. El Reglamento del Decreto Legislativo N 728 en su Artculo N 16, seala lo siguiente: En caso de suspensin del contrato de trabajo o reingreso del trabajador, se suman los periodos laborados en cada oportunidad hasta completar el periodo de prueba establecido por la Ley. No corresponde dicha acumulacin en caso que el reingreso se haya producido a un puesto notoria y cualitativamente distinto al ocupado previamente, o que se produzca transcurridos tres (3) aos de producido el cese. Cabe sealar que la Ley de Productividad y Competitividad Laboral no contiene disposicin alguna que limite al empleador con respecto a la exoneracin del perodo de prueba. En ese sentido, si el empleador lo estima conveniente puede pactar en el contrato laboral que Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 30
el trabajador se encuentra exonerado del perodo de prueba. De esta forma, se encontrar protegido contra el despido arbitrario desde el inicio de su actividad en el centro de trabajo. Adems debe considerarse que si el trabajador ha desempeado ese trabajo con anterioridad en dicha empresa, el perodo de prueba no tendr validez alguna, ya que el empleador lo conoce y sabe como trabaja. Pero si estando en la misma empresa el trabajador cambiara de tarea, en el que significara el aprendizaje de ste, s sera vlido un perodo de prueba. CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD a. mbito de Aplicacin Los contratos sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando as lo requieren las necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa; as como cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar o de la obra que se va a ejecutar, excepto los contratos de trabajo intermitente o de temporada que por su naturaleza pueden ser permanente. Como se puede apreciar, todo contrato modal, debe de incluir la CAUSA OBJETIVA DETERMINANTE DE ESTA CONTRATACION, de no darse este requisito se tiene que el contrato esta desnaturalizado y por tanto, se ENTIENDE LA EXISTENCIA DE UN CONTRATO A PLAZO INDETERMINADO, con lo cual el trabajador, solo puede ser despedido por causa justa relacionada con su conducta o capacidad. b. Requisitos y Normas Entre ellos tenemos: Celebrarse por escrito y en triplicado. Comunicarse a la Autoridad Administrativa de Trabajo para su conocimiento y registro. Plazo de presentacin: 15 das de suscrito. Incumplimiento de presentacin: Multa. Ser verificado por la A.A.T. Obligacin de Entregar una Copia del mismo al Trabajador dentro del 3er., da de presentado a la A.A.T. c. Tipos: Contratos de Naturaleza Temporal. Contrato de naturaleza Accidental Contrato de Obra o Servicio
1.1. Por Inicio o Lanzamiento De Nueva Actividad. Por inicio de una nueva Actividad Empresarial Nuevos establecimientos o ampliacin de Mercados Circunstancias Especiales que se presentan en el que hacer empresarial DURACION MXIMA DE 03 AOS
1.2. Por Necesidad del Mercado. Atender incrementos coyunturales de la Produccin por variacin en la demanda Debe constar la CAUSA OBJETIVA que justifique la contratacin. Incremento Temporal e imprevisible del ritmo normal de la actividad productiva. Excluye variaciones de carcter cclico o de temporada de actividades productiva de carcter estacional. DURACION MXIMA 02 AOS 1.3. De Reconversin Empresarial. Sustitucin Ampliacin Modificacin de las actividades de la Empresa Variacin Tecnolgica (mquinas, equipos, instalaciones, medios productivos, etc.) DURACION MXIMA DE 02 AOS
2. Contratos De Naturaleza Accidental.
2.1. Contrato Ocasional: Necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del centro de trabajo DURACION MXIMA DE 06 MESES AL AO
2.2. Contrato De Suplencia Para sustituir a un trabajador estable. Suspensin del vnculo laboral del suplido. Se encuentre realizando temporalmente otras labores en el mismo centro de trabajo El titular conserva el derecho de readmisin. Debe contener la fecha de su extincin. DURACION: la que resulte necesaria segn las circunstancias.
2.3. Contrato de Emergencia. Caso fortuito y fuerza mayor (causa no imputable a las partes, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecucin de la obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso). Se configura por su carcter inevitable, imprevisible e irresistible. DURACION: coincide con la duracin de la emergencia.
3. Contrato Para Obra o Servicio.
3.1. Para Obra Determinada o Servicio Especfico. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 32
Objeto previamente establecido y de duracin determinada Tendr vigencia hasta que se cumpla el objetivo del contrato DURACION: Renovaciones necesarias hasta la conclusin o terminacin de la obra o servicio.
3.2. Contrato Intermitente: Cubrir necesidades de las actividades de la empresa de caracteres permanentes pero discontinuos. Las renovaciones se pueden realizar con la misma persona Tiene derecho preferente en la contratacin Puede consignarse en contrato primigenio Opera en forma inmediata, no requiere otra celebracin o renovacin Plazo para hacer efectivo el Derecho preferencial es de 05 das hbiles desde su notificacin Requisito Esencial: Consignar con precisin las circunstancias o condiciones para la reanudacin en cada oportunidad. Beneficios Sociales se determinan por el tiempo efectivamente laborado.
3.3. Contrato de Temporada: Atiende a necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento En determinadas pocas del ao Se repiten cada ao en forma cclica en funcin a la naturaleza de la actividad productiva Necesariamente debe constar por escrito lo siguiente: Duracin de la temporada. Naturaleza de la actividad de la empresa, establecimiento o explotacin Naturaleza de las labores del trabajador Derecho preferente: contratado por 2 temporadas o tres alternadas tendr derecho a ser contratado en la temporada siguiente. Caducidad: deber presentarse 15 das antes de iniciada la temporada. De lo expuesto y apreciado en la clasificacin que antecede, se puede afirmar pese a la primera impresin a que se hiciera referencia lneas previas, que los contratos modales poseen carcter excepcional frente al contrato de duracin indeterminada, el cul sin lugar a dudas y por la naturaleza de su prestacin, es por regla de carcter indefinido encierra una naturaleza indefinida y una vocacin de estabilidad, situacin que de no ser respetada nos conduce irremediablemente a la Desnaturalizacin de los Contratos Modales. DESNATURALIZACION DE CONTRATOS MODALES El captulo VII DEL D.S. N 003-97-TR, bajo la denominacin de Desnaturalizacin de los contratos, est referido a las causas por las cuales los contratos modales pueden desnaturalizarse y como consecuencia de ello pueden convertirse en indeterminados. Veamos su contenido y hagamos el anlisis correspondiente de los artculos 77 y 78 referidos a la materia. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 33
Artculo 77.- Los contratos de trabajos sujetos a modalidad se considerara como de duracin indeterminada: a) Si el trabajador continua laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo estipulado, o despus de las prrrogas pactadas, si stas exceden del lmite mximo permitido. En primer lugar, debemos recordar que segn los artculos 53, 54, 55 y 56 los contratos a plazo fijo all sealados estn sujetos a 9 modalidades y cada una tiene un lmite mximo de duracin, cuyo incumplimiento determina su conversin en uno de duracin indeterminada cuando: 1. El contrato ha vencido y el trabajador continua laborando ya sin contrato. La ley supone en este caso que, al continuar el vnculo laboral, el contrato modal continua sus efectos, pero adoptando la naturaleza de contrato de duracin indeterminada. Ejemplo el contrato vence el 31 de enero y el trabajador ha laborado el 01 de febrero, en tal caso se dara el supuesto bajo comentario. Sin embargo, para que se d este supuesto, el trabajador tendra que haber superado necesariamente el periodo de prueba. Por ejemplo: si el contrato tuvo una duracin de 2 meses, digamos del 2 de diciembre del 2012 al 31 de enero del 2013 y el 01 de febrero del 2013 continua el vinculo laboral sin contrato, en este supuesto no se dar la desnaturalizacin del contrato porque el trabajador an no ha superado el perodo de prueba de 03 meses. 2. En el contrato se han dado las prrrogas posibles y con la ltima se ha llegado al lmite mximo de duracin permitida por la respectiva modalidad, pero an la relacin laboral contina porque inadvertidamente el contrato se ha vuelto a prorrogar. En este caso, cualquier prrroga despus de vendido el lmite de tiempo permitido en la modalidad, no tendr ninguna eficacia y la consecuencia ser la misma del caso anterior: el contrato modal se convierte en uno de duracin indeterminada. Ejemplo: el contrato modal por inicio o lanzamiento de una nueva actividad, tiene una duracin permitida (3 aos). Quiere decir que el contrato original puede celebrarse por un tiempo menos y luego ir prorrogndolo sucesivamente hasta alcanzar el topoe de 3 aos. Toda prrroga despus de los 3 aos no surte ningn efecto; no obstante, vencido este plazo el trabajador podr continuar laborando a plazo fijo pero variando la contratacin a otra modalidad, como podra ser la de reconversin empresarial cuya duracin lmite es de 2 aos (artculo 59 LPCL), de tal modo, sumando estos 2 aos a los 3 anteriores se podr llegar al lmite total que permite el artculo 74 (5 aos). Llegando a los 5 aos, el empleador slo tendr dos opciones. O incorporarlo al trabajador como permanente o cesarlo. b) Cuando se trata de un contrato para obra determinada o de servicio especfico, si el trabajador contina prestando servicios efectivos, luego de concluida la obra materia de contrato, sin haberse operado renovacin. El contrato para obra determinada o servicio especfico a tenor del artculo 63 de la LPCL, es el que se celebra con objeto previamente establecido y de duracin determinada, es decir, se puede celebrar el contrato para la ejecucin de una obra o de un servicio y, como toda obra o servicio tiene un inicio y un fin, el contrato durar lo que demore ejecutar la obra o la Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 34
prestacin del servicio. Si la relacin laboral contina despus de haber concluido la obra o el servicio, para cuyo fin el trabajador fue contratado, el contrato quedara desnaturalizado. c) Si el titular del puesto sustituido no se reincorpora vencido el trmino legal o convencional y el trabajador contratado continuare laborando. El titular del puesto al que alude el inciso a) es el trabajador permanente que tiene una ocupacin (puesto de trabajo) en la empres y a quien sta le tendr necesidad de reemplazarlo mientras dure la suspensin del vnculo. As, si el chofer hace uso de su descanso vacacional por 30 das o la secretaria toma descanso prenatal y postnatal de 90 das, en ambos el vnculo laboral queda suspendido por mandato legal, o si, el mecnico concurre por 60 das a un curso de especializacin durante las horas laborables en virtud de pacto colectivo, el vnculo laboral se suspende por igual tiempo, por aplicacin de disposicin convencional. Tambin, como lo seala el artculo 61, la empresa podr disponer que los trabajadores permanente realicen temporalmente en el mismo centro de trabajo otras labores distintas a las que habitualmente ejecutan, En este caso como los anteriores el personal titula podr ser reemplazado por personal permanente de la misma empresa o por personal contratado. El inciso c) se refiere a este ltimo caso y en tal virtud los artculos 55 inciso b) y 61 permiten celebrar el contrato modal de suplencia, por el cual el trabajador contratado puede reemplazar al titular hasta por el tiempo que ste permanezca ausente; o dicho de otra manera, cuando el titular se reincorpore a su puesto, el contrato de suplencia quedar extinguido, pero, si no se reincorpora oportunamente y el trabajador contratado contina laborando, el contrato queda desnaturalizado, convirtindose en uno de tiempo indeterminado. Lo mismo suceder si el titular se reincorpora a su puesto pero el contratado contina laborando para la misma empresa. Podran darse 2 situaciones: Una que el contrato de suplencia estuvo vigente por ejemplo hasta el 31 de diciembre del 2012 y el titular se reincorpora el 01 de enero del 2013, pero como el contratado contina laborando sin contrato vigente, su condicin ser la de trabajador permanente. Otra, que el contrato de suplencia tiene vigencia por ejemplo hasta el 15 de marzo del 2013 y el titular se reincorpora el 01 de Enero del 2013 Cul es la situacin del trabajador contratado? Si contina laborando hasta el vencimiento del contrato (15-03-2013), ste queda desnaturalizado porque cualquier otra labor que realice en la empresa, no ser la de suplencia para cuyo fin se celebr el contrato, salvo que tuviera que reemplazar a otro trabajador permanente en cuyo caso tendra q renunciar y celebrar un nuevo contrato de suplencia para cubrir el nuevo puesto, o bien de mutuo acuerdo dar por terminado el contrato y suscribir uno nuevo. Lo recomendable es que en el contrato de suplencia se estipule que ste tendr vigencia durante el tiempo que dure la ausencia del titular cuya reincorporacin quedar extinguido. Si no continua laborando, el empleador deber abonar una indemnizacin equivalente a una y media remuneracin ordinaria mensual por cada mes dejado de laborar hasta el Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 35
vencimiento del contrato. Segn el ejemplo, faltaran 2 meses y 15 das para que venza el contrato, por lo que trabajador contratado recibira 3 sueldos (1 y medio por cada mes), siempre que haya superado el perodo de prueba. La indemnizacin tiene el tope de 12 sueldos. d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas en la presente Ley. Este artculo es explcito, se desnaturaliza el contrato ante la existencia de simulacin o fraude en la contratacin; correspondindole al trabajador la carga de la prueba. El dispositivo en comento alude a que la simulacin o fraude deben estar referidos a las normas establecidas en la presente ley. SE darn estas causales cuando por ejemplo: A un trabajador permanente se le cambia a la modalidad de contratado a plazo fijo. SE contrata por incremento de las actividades ya existentes de la empresa pero el trabajador demuestra lo contrario. En el contrato se estipula que el contratado cubrir el puesto del titular por encontrarse ste con descanso mdico (contrato de suplencia), pero en la realidad el contratado realiza labores distintas porque no existe la vacancia del puesto ni el trabajador con descanso mdico. Con lo cual podemos estar en la seguridad de que las cosas son lo que su esencia dicta y no lo que se puedan afanar en hacer aparentar, mantenindose inclume la esencia del Contrato Indeterminado, en virtud del Principio de Continuidad. Artculo 78.- Los contratos permanente que cesen no podrn ser recontratados bajo ninguna de las modalidades previstas en este ttulo, salvo que haya transcurrido un ao del cese. Para que un trabajador permanente que ha cesado por cualquier causa pueda volver a laborar en la misma empresa, sin que se d la continuidad del vnculo laboral, debe transcurrir como tiempo mnimo un ao. Caso contrario, se dara la figura del reingreso, acumulando as el tiempo de servicios y manteniendo su condicin de trabajador permanente, es decir, el contrato no surtir ningn efecto. En caso de despido arbitrario se sumaran ambos tiempo de servicios para el pago de la indemnizacin por despido arbitrario, hasta por un mximo de 12 remuneraciones.
LA ESTABILIDAD LABORAL Concepto.- La estabilidad es la proteccin legal contra las posibilidades de terminar la relacin laboral, busca la permanencia del contrato del trabajo y que el mismo no se extinga por cualquier causal. Es el derecho que garantiza al trabajador a conservar su puesto indefinidamente, de no incurrir en faltas previamente determinadas o de no acaecer en especialsimas circunstancias. Tambin se define como Estabilidad Laboral al derecho del trabajador a conservar su puesto durante toda la vida laboral, no pudiendo ser declarado cesante antes que adquiera el derecho de su jubilacin, a no ser por causa taxativamente determinada". Generalidades.- Es la proteccin legal contra las posibilidades de terminar la relacin laboral; apunta a la permanencia del contrato de trabajo y a que el mismo no se extinga por causa no prevista en la ley. Su causa se sustenta en el principio de continuidad que se deriva del principio protector, es decir, se pretende que el contrato de trabajo tenga la mayor duracin posible a favor del trabajador. El Artculo 27 del D.S n 003-97-TR, prev una adecuada proteccin al trabajador contra el despido arbitrario, por tanto, ha determinado el tipo de proteccin laboral que brinda, es decir, contra cualquier despido que no incurra en las causales de causa justa, no existe un rgimen de estabilidad laboral absoluta, an cuando el Tribunal Constitucional ha tenido un pronunciamiento sobre este tema. Antecedentes Histricos en el Per.- Los orgenes de la estabilidad en el Per se remontan a la Ley N 4916, promulgada el 7 de febrero de 1924, en el gobierno de Legua, cuyo inciso A del art. 16 confiri libertad al empleador de poner trmino al vnculo laboral, siempre que cumpla con el pre-aviso de 90 das o le facult el pago de la indemnizacin equivalente a este lapso; oblig al trabajador en caso de retiro voluntario a dar aviso con 40 das de anticipacin; en consecuencia, legisl el pre aviso y el elemento indemnizatorio del derecho de estabilidad laboral. El Decreto Supremo del 5 de julio de 1956, prohibi el despido injustificado de trabajadores con ms de 20 aos de servicios a una misma empresa, principio ampliado por la Ley N 15042 (30/4/75); el ao 1952, la Ley N 14221 estipul el plazo de 15 das de anticipacin a la fecha de extincin del vnculo laboral, medida que fue derogada por el Decreto Ley N 14857. El 19 de noviembre de 1970 se institucionaliz por primera vez en nuestro pas el derecho de la estabilidad laboral absoluta, al promulgarse el Decreto Ley N 18471 durante el gobierno de facto del Gral. Velasco Alvarado, que exigi al trabajador para alcanzar este derecho un mnimo de 4 horas de trabajo y tres meses del perodo de prueba, bajo la dependencia de un mismo empleador, luego del cual se otorgaba automticamente la estabilidad y penalizaba los despidos. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 37
El plazo fue ampliado por el Decreto Ley N 22126 promulgado el 21 de marzo de 1978 durante el gobierno del Gral. Francisco Morales Bermdez que derog la ley anterior, y elev el perodo de prueba de tres meses a tres aos (estabilidad relativa), para reconocer estabilidad absoluta al trabajador, despus de los tres aos consecutivos bajo la dependencia del mismo empleador, conservo las 4 horas mnimas de trabajo. En 1986, el primer gobierno del presidente Alan Garca instaur el perodo de prueba a tres meses volviendo a la estabilidad laboral. En esa poca el empleo disminuy severamente, mas no se dio solucin al problema de la desocupacin. as, que se dio la Ley N 24514, el 4 de junio de 1986; esta Ley se promulg dentro de los alcances del art. 48 de la Constitucin Poltica de 1979, ley que no se plasm con la eficacia de los fines que persegua por la aplicacin de los programas de emergencia estipulados A partir del 12 de diciembre de 1991 en nuestro pas la estabilidad laboral de los trabajadores del sector privado se encuentra regulado por el Decreto Ley N 728, cuya segunda disposicin transitoria determin que los trabajadores que a la dacin del D. Leg. N 728 (08/10/1991) se encontraban trabajando bajo el rgimen de la Ley 24514, salvo hubieren manifestado por escrito su voluntad de acogerse al nuevo rgimen, continuaran regidos por la Ley N 24514 en los siguientes aspectos: en materia de falta grave, determin la inhabilitacin que autorice el despido slo podr ser de naturaleza judicial; la condena por delito doloso debe conllevar la inasistencia al centro de trabajo por privacin fsica de libertad, estipul la despedida deber cumplir el trmite previsto en la Ley N 24514, el Juez podr suspender el despido de acuerdo al artculo 8 de la Ley mencionada, y no podr sustituir la reposicin por el pago de indemnizacin, salvo a pedido del propio trabajador; determin en materia de indemnizacin se le abonar lo indicado en el artculo 14 de esta misma ley, legisl en todo lo dems se le aplicar lo estipulado por el Decreto Leg. N 728, cuyos alcances se rigen por el D.S. N 003.97 (28/03/97). En ese contexto, en 1991, durante el primer gobierno de Alberto Fujimori se produjo una reforma laboral que elimin la estabilidad laboral parcialmente para "fomentar el empleo". Con esta reforma se cre un sistema mixto, es decir, estabilidad laboral absoluta para el despido nulo (que afecta derechos fundamentales) y estabilidad relativa para el despido injustificado (arbitrario) que se repara con indemnizacin. "El sistema mixto es lo que impera en el mundo globalizado, es decir una ESTABILIDAD LABORAL RELATIVA Tipos de Estabilidad Laboral Existen dos tipos de estabilidad laboral. a. Estabilidad de Entrada.- Preferencia por la contratacin de duracin permanente sobre la temporal. b. Estabilidad de Salida.- Proteccin frente al trmino de la relacin laboral, que sea slo por causales taxativas prohibiciones del despido injustificado. La estabilidad de salida puede ser: Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 38
1. Estabilidad Absoluta: Cuando se produce la violacin del derecho a conservar el empleo. Niega eficacia al despido y admite la reincorporacin forzosa. En el Per solo cabe en el Despido nulo por causales sealadas en la ley. O sea que el empleador no puede, en ningn caso, negar ese reingreso. 2..Estabilidad Relativa. Se configura cuando se ha violado el derecho a conservar el empleo, no se garantiza la reincorporacin efectiva del trabajador. La estabilidad relativa admite una divisin pudiendo ser propia e impropia. 2.1. Estabilidad Relativa Propia.- El despido sigue siendo nulo, pero no se persigue directamente la reinstalacin efectiva, de hecho, por considerarse que la obligacin del empleador de reincorporar en cuanto obligacin personal de hacer, no podra ser objeto de ejecucin forzada en natural y por entenderse, tambin que en muchos casos en los que existe un contacto personal ms o menos frecuente o intenso entre empleador y trabajador la reinstalacin efectiva resultara poco razonable y difcilmente aplicable en la prctica. 2.2. Estabilidad Relativa Impropia.- Tiende a dificultar o a sancionar pecuniariamente el acto del despido, pero sin anularlo. El trabajador tiene derecho a una indemnizacin especial. En el Per predomina este tipo de estabilidad.
SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO 1. Marco Normativo: T.U.O DEL D. LEG. N 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL DECRETO SUPREMO N 003-97-TR (Arts: 11 al 15) REGLAMENTO DE LEY DE FOMENTO AL EMPLEO - DECRETO SUPREMO N 001-96-TR (Arts: 18 al 26)
2. Concepto.- (Art. 11 LPCL - D.S N. 003-97-TR) El contrato de trabajo se suspende cuando cesa temporalmente la obligacin del trabajador de prestar sus servicios por causales previamente estipuladas en la ley, convenio, RIT, o cuando las partes lo decidan, pudiendo o no mantenerse el pago de la remuneracin respectiva, sin que desaparezca el vnculo laboral. 3. Clases De Suspensin 3.1. Suspensin Perfecta: cuando cesan temporalmente las obligaciones de ambas partes contratantes: La del trabajador de prestar sus servicios y la del empleador de pagar la remuneracin. 3.2. Suspensin Imperfecta: cuando el empleador debe abonar la remuneracin sin contraprestacin efectiva de labores por parte del trabajador, se presenta cuando cesan las obligaciones slo de una de las partes.
4. Causas de Suspensin del Contrato de Trabajo.- De acuerdo al art. 12 de la LPCL son las siguientes: 1) Invalidez temporal 2) Enfermedad y accidente de trabajo comprobado 3) Maternidad: Descanso pre y post natal 4) Descanso vacacional 5) Licencia por cargos cvicos o servicio militar obligatorio 6) Licencia y permisos sindicales 7) Sancin disciplinaria 8) Ejercicio del Derecho de huelga 9) Detencin del trabajador sin pena privativa de libertad 10) Inhabilitacin administrativa o judicial 11) Permisos o licencias 12) Caso fortuito o fuerza mayor 13) Otros establecidos por norma expresa 1. INVALIDEZ TEMPORAL.- Puede ser de dos clases de acuerdo a ley: 1.a) INVALIDEZ ABSOLUTA TEMPORAL suspende el contrato por el tiempo de su duracin. 1.b) INVALIDEZ PARCIAL TEMPORAL slo lo suspende si impide el desempeo normal de las labores. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 40
La invalidez debe ser declarada por Essalud, el Ministerio de salud o la junta de mdicos designada por el colegio mdico del Per, a solicitud del empleador. 2. ENFERMEDAD Y ACCIDENTE DE TRABAJO COMPROBADO.- Tanto la enfermedad como el accidente ocasionan incapacidad temporal para el trabajo. En el caso de enfermedad tiene ese derecho, el asegurado obligatorio o facultativo que cuente con 3 aportaciones mensuales consecutivas o 4 no consecutivas en el curso de los 6 meses calendarios anteriores al mes en que se inici la enfermedad tiene derecho a recibir un subsidio. Le corresponde al empleador el pago ntegro de las remuneraciones durante los primeros veinte da de incapacidad. Essalud otorgar subsidio a partir del vigsimo primer da de incapacidad causada por enfermedad o accidente comn. En caso de accidente solo es requisito que se encuentre afiliado para recibir subsidio del Seguro Social. 3. MATERNIDAD: DESCANSO PRE Y POST NATAL.- La trabajadora gestante tiene el derecho a gozar de 45 das de descanso pre-natal y 45 das del post-natal. Este se extender por 30 das naturales adicionales en los casos de nacimiento mltiple (Ley 27402). El goce de descanso pre natal podr ser diferido, parcial o totalmente, y acumulado por el post- natal, a decisin de la trabajadora gestante. Tal decisin deber ser comunicada al empleador con una antelacin no menor de dos meses a la fecha probable del parto. La comunicacin al empleador deber estar acompaada del informe mdico que certifique que la postergacin del descanso pre-natal no afectara en modo alguno a la trabajadora gestante o al concebido. La postergacin del descanso pre-natal no autoriza a la trabajadora gestante a variar o abstenerse del cumplimiento de sus labores habituales, salvo que medie acuerdo al respecto con el empleador. 4. DESCANSO VACACIONAL El descanso vacacional es de 30 das continuos pudiendo ser fraccionado su goce. El trabajador puede pedir al empleador el fraccionamiento de dicho descanso, presentando solicitud escrita al empleador para que ste lo autorice, no pudiendo otorgarse el descanso vacacional en periodos inferiores a 7 das naturales (Art. 17 del Decreto Legislativo 713) Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 41
RCORD QUE SE TIENE QUE CUMPLIR PARA GOZAR VACACIONES: a) Jornada ordinaria de seis das a la semana, y labor efectiva por lo menos doscientos sesenta das en dicho perodo. b) Jornada ordinaria de cinco das a la semana y labor efectiva por lo menos doscientos diez das en dicho perodo. c) Casos en que el trabajo se desarrolle en slo cuatro o tres das a la semana o sufra paralizaciones temporales autorizadas por la AAT, los trabajadores tendrn derecho al goce vacacional, siempre que sus faltas injustificadas no excedan de diez en dicho perodo. Se consideran faltas injustificadas las ausencias no computables para el rcord vacacional. 5. LICENCIA POR CARGOS CVICOS O SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO Estas licencias estn condicionadas a normas especiales que son para cada caso: 5.A) PARLAMENTARIOS: (Ley N 16559) Los trabajadores que resulten elegidos miembros del Poder Legislativo, gozarn de licencia sin goce de sueldo por todo el tiempo de su mandato, pero sin prdida de ninguno de sus beneficios sociales o laborales siempre que lo soliciten. 5.B) REGIDORES (Art.11 - Ley 27972).- Los Regidores que trabajan como dependientes gozan de licencia en sus centros de trabajo hasta por 20 horas semanales, sin descuento en sus remuneraciones, el tiempo que dedique a sus labores municipales 5.C) ALCALDES (Ley 16559) Los alcaldes o concejales de los municipios de la Repblica, tendrn derecho a que se le conceda licencia durante el tiempo que requieran para el desempeo de su funcin municipal. Los Alcaldes reciben una remuneracin mensual y los regidores perciben dietas por sesin y estas son suprimibles, por Acuerdo unnime del Concejo o por renuncia individual a ellas." 5. D) SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO: (Ley N 27178) : Ahora ya no tiene carcter obligatorio, pero se mantiene la disposicin de la LPCL que establece la realizacin del servicio militar como una causal de suspensin de la relacin laboral. De acuerdo a la nueva ley de Servicio militar la suspensin solo se da con los trabajadores que presten servicios en la reserva y no con los seleccionados). 6. LICENCIA Y PERMISOS SINDICALES.- El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen los permisos y licencias remuneradas otorgados a los dirigentes sindicales para cumplir sus funciones o actividades, se entender trabajado para todos sus efectos legales y contractuales hasta el lmite de 30 das naturales por cada ao calendario establecido por convencin colectiva. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 42
Este lmite no ser aplicable cuando en el centro de trabajo exista convenio colectivo ms favorable. (D.S N 010-2003-TR- Ley de relaciones Colectivas de Trabajo). El permiso sindical ser computable en forma anual. 7. SANCIN DISCIPLINARIA.- Viene a ser parte de la facultad directriz del empleador el sancionar las faltas cometidas por el trabajador en le desempeo de sus labores. La suspensin disciplinaria no est regulada por la legislacin quedando su aplicacin sujeta a las facultades directrices del empleador, al RIT o al Convenio Colectivo. De acuerdo al Dr. Gmez Valdez, sta deber tener un carcter causal y que haya una correlacin entre el perjuicio cometido por el trabajador y la sancin impuesta, y se sanciona generalmente a los procedimientos previstos en los reglamentos Internos de Trabajo de la empresa, la sancin disciplinaria interrumpe la relacin laboral (suspensin) sin goce de haber y su reiteracin acarrea el despido al trabajador. 8.- EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA.- Este concepto lo encontramos en el art.77 inciso b del (D.S N 010-2003-TR LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO). De acuerdo a la ley es la suspensin colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y realizada en forma voluntaria y pacfica por los trabajadores, con abandono del centro de trabajo. La HUELGA" cuando es declarada conforme a ley, suspende todos los efectos de los contratos individuales de Trabajo, inclusive la obligacin de abonar la remuneracin, sin afectar la subsistencia del vnculo laboral, es decir, la suspensin del contrato de trabajo est supeditado a la calificacin que la Autoridad de Trabajo haga de la paralizacin en principio. 09.- DETENCIN DEL TRABAJADOR SIN PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.- El trabajador detenido por la autoridad policial o judicial y debidamente acreditado, tiene derecho a la suspensin del contrato de trabajo, sin que ocurra extincin del vnculo laboral, slo en caso en condena privativa de la libertad, proceder la extincin. 10.- INHABILITACIN: La inhabilitacin impuesta por autoridad judicial o administrativa para el ejercicio de la actividad que desempee el trabajador en el centro de trabajo por un perodo inferior a 3 meses, suspende la relacin laboral por el lapso de su duracin., si es mayor a 3 meses extingue el contrato de trabajo (Ej.: Las Autoridades administrativas y judiciales imponen sanciones principales y accesorias, por ejemplo suspender el brevete de conducir y accesorio inhabilitacin del sentenciado para conducir, o sentencia a profesional y habilitacin de tiempo para que no ejerza su profesin). Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 43
11) PERMISOS O LICENCIAS Nuestra legislacin no regula lo referente a los permisos o licencias, salvo los casos antes sealados (punto 5) por lo que este tema queda sujeto a las polticas de la empresa (RIT, directivas o convenios colectivos) o tambin a la facultad discrecional del empleador, por lo que son concedidos en forma unilateral o por convenios colectivos y si son mayores a los tres meses ocasionan la extincin del contrato de trabajo. En caso de no existir normatividad interna en el centro de trabajo el empleador no se encuentra obligado a otorgar permisos o licencias. 12. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.- CASO FORTUITO: Todo hecho o suceso imprevisible o daoso que acontece inesperadamente con independencia de la voluntad del hombre, que generalmente proviene de la naturaleza: Ej. ; Inundacin, sismo, etc. FUERZA MAYOR. Es todo acontecimiento o hecho imprevisible, que pudiendo ser previsto no puede resistirse, ni evitarse, provienen casi siempre de la accin de un tercero (Ej. Una norma, una guerra, una explosin, etc.: El caso fortuito y la fuerza mayor facultan al empleador, sin necesidad de autorizacin previa, a la suspensin temporal perfecta de las labores hasta por un mximo de noventa das, con comunicacin inmediata a la Autoridad Administrativa de Trabajo. Deber, el empleador, otorgar vacaciones vencidas o anticipadas y, en general, adoptar medidas que razonablemente eviten agravar la situacin de los trabajadores. La Autoridad Administrativa de Trabajo bajo responsabilidad verificar dentro del sexto da la existencia y procedencia de la causa invocada. De no proceder la suspensin ordenar la inmediata reanudacin de las labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensin transcurrido. 13. OTROS ESTABLECIDOS POR NORMA EXPRESA La legislacin considera los siguientes: - Licencia laboral por adopcin (Ley 27409) - Cierre temporal de establecimiento por infraccin tributaria Art. 183 - del Cdigo tributario. - Veda de extraccin de especies hidrobiolgicas (Art. 1 D.S N 006-98-TR). - Procedimiento de cese colectivo - La hora de lactancia materna - Permiso para trabajadores donantes (art. 10 Ley 27282) Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 44
- Licencia para eventos deportivos (Ley 28036). - Cierre temporal de establecimiento por infracciones de la Ley de Delitos Aduaneros. - Cierre temporal de establecimiento por infracciones a las normas de proteccin al consumidor. - Ley que concede derecho de licencia por paternidad (Ley N 29409) 5. Consecuencias De La Suspensin Del Contrato De Trabajo.- - Conservacin del empleo - Puede ser remunerada - Los beneficios del contrato estarn vigentes - Se interrumpen las prestaciones pactadas - Reincorporacin * REINCORPORACIN.- Al cesar las causas legales de suspensin del contrato de trabajo, el trabajador deber reincorporarse oportunamente en su puesto de trabajo habitual u otro de similar categora. La reincorporacin tratndose del ejercicio del derecho de huelga, se llevar a cabo en la forma que determina la norma pertinente. En los casos de suspensin establecidos por norma expresa, el trabajador deber reincorporarse en el plazo mximo de 10 das hbiles a partir del cese en el servicio o cargo.
EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL 1. Marco Normativo D.S. 003-97-TR Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral D.S. 001-96-TR Reglamento de la Ley de Fomento al Empleo 2. Concepto Se entiende por extincin del contrato de trabajo a la terminacin de la relacin laboral, cesando definitivamente las obligaciones a cargo del trabajador y del empleador. 3. Causas de Extincin del Contrato de Trabajo A continuacin desarrollaremos las formas de cese que contempla nuestra legislacin laboral, las causas relacionadas con la extincin de la relacin laboral, as como cul es el procedimiento que debe seguirse en caso de despido justificado, las consecuencias de un despido injustificado y las causas del cese colectivo. a) El fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural; Sin embargo, en este ltimo caso (muerte del empleador) y por comn acuerdo con los herederos, el trabajador puede permanecer por un breve lapso a efectos de a liquidacin del negocio. El plazo convenido no podr exceder de un ao, adems debe constar por escrito y ser presentado a la AAT a efectos de su registro. b) La renuncia o retiro voluntario del trabajador; La renuncia es el acto jurdico unilateral a travs del cual el trabajador manifiesta en forma libre y voluntaria su decisin de dar por resuelto o extinguido el contrato de trabajo, en este supuesto el trabajador debe comunicar por escrito con treinta (30) das de anticipacin dsobre su renuncia. El empleador puede exonerar este plazo por propia iniciativa o a pedido del trabajador, en este ltimo caso, la solicitud se entender aceptada, si no es rechazada por escrita dentro del tercer da calendario c) La terminacin de la obra o servicio, el cumplimiento de la condicin resolutoria y el vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad; d) El mutuo disenso entre trabajador y empleador; El acuerdo para poner trmino a una relacin de trabajo por esta forma debe constar por escrito o en forma expresa en la liquidacin de beneficios sociales. e) La invalidez absoluta permanente; Esta causal extingue de pleno derecho y automticamente la relacin laboral, y debe ser declarado por EsSalud, el Ministerio de Salud o una Junta de mdicos designada por el colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador. f) La jubilacin; Jubilacin Ordinaria Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 46
El trabajador podr jubilarse voluntariamente si teniendo derecho a percibir una pensin por jubilacin a cargo de la ONP, de acuerdo al rgimen del Decreto Ley 19990 la ha gestionado y sta ley ha sido otrogada por medio de una resolucin.
7.3. Jubilacin A Cargo del Empleador La jubilacin es obligatoria para el trabajador, hombre o mujer que tenga derecho a pensin de jubilacin a cargo de la ONP (es decir que tenga 65 aos de edad y 20 aos de aportacin como mnimo. El empleador que decida aplicar la presente causal deber comunicar por escrito su decisin al trabajador a fin de que ste inicie el trmite para obtener el otorgamiento de su pensin. El cese se produce en la fecha a partir de la cual se reconozca el otorgamiento de la pensin.
7.4. Jubilacin Obligatoria La jubilacin es obligatoria y automtica en caso que el trabajador cumpla 70 aos de edad, salvo pacto en contrario. A partir de la redaccin del artculo 21 de la LPCL podra entenderse que la jubilacin procede tenga o no derecho el trabajador a pensin de jubilacin. Sin embargo, el artculo 30 del reglamento seala que esta jubilacin opera en forma obligatoria y automtica si el trabajador tiene derecho a pensin de jubilacin, cualquiera sea su monto, con prescindencia del trmite administrativo que estuviera siguiendo para el otorgamiento de dicha pensin. g) El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley; h) La terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos por la presente Ley. DESPIDO JUSTIFICADO El despido justificado es una forma de extincin de la relacin laboral que comprende a todo trabajador sujeto al rgimen de la actividad privada, que labore cuatro o ms horas diarias para un mismo empleador para lo cual es indispensable la existencia de causa justa contemplada en ley y debidamente comprobada. 1. Causas La causa del despido justificado puede estar relacionada con la capacidad o con la conducta del trabajador, debiendo ser demostrada por el empleador en el caso que el trabajador inicie un proceso judicial de impugnacin de despido. 1.1. Causas Relacionadas con la capacidad del trabajador Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador las siguientes: Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 47
a. El detrimento de la facultad fsica o mental o la ineptitud sobrevenida, determinante para el desempeo de sus tareas; Este detrimento debe ser debidamente certificado por EsSalud, Ministerio de Salud o la Junta de Mdicos designada por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador b. El rendimiento deficiente en relacin con la capacidad del trabajador y con el rendimiento promedio en labores y bajo condiciones similares; Para verificar esta situacin, el empleador puede solicitar el concurso de los servicios de la AAT, as como del sector al que pertenece la empresa. c. La negativa injustificada del trabajador a someterse a examen mdico previamente convenido o establecido por Ley, determinantes de la relacin laboral, o a cumplir las medidas profilcticas o curativas prescritas por el mdico para evitar enfermedades o accidentes. 1.2. Causas Relacionadas con la conducta del Trabajador Son causas justas de despido relacionadas con la conducta del trabajador las siguientes: a. La comisin de falta grave; Se entiende por falta grave, a la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato de trabajo, de tal ndole, que haga irrazonable la subsistencia de la relacin. b. La condena penal por delito doloso; Se produce cuando queda firme la sentencia condenatoria respecto de los deberes de un trabajador que cometi algn delito. c. La inhabilitacin del trabajador. La inhabilitacin que justifica el despido es aquella impuesta al trabajador por autoridad judicial o administrativa para el ejercicio de la actividad que desempea en el centro de trabajo, si lo es por un periodo mayor a tres meses. 1.2.1. Faltas Graves Son faltas graves que motivan un despido justificado las siguientes: a) El incumplimiento de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral, en los siguientes supuestos;
- La reiterada resistencia a las rdenes relacionadas con las labores: para que se configure esta reiterancia, el empleador debe haber requerido previamente por escrito al trabajador por la comisin de esta falta laboral. - La reiterada paralizacin intempestiva de labores verificada con el apoyo de la AAT o en su defecto de la polica o fiscala de ser el caso, las cuales estn obligas, bajo responsabilidad, a prestar el apoyo necesario para la constatacin de estos hechos, debiendo individualizarse, en el acta respectiva, a los trabajadores que incurren en esta falta. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 48
- La inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos, segn corresponda, por la autoridad competente que revistan gravedad. b) La disminucin en el rendimiento de las labores o del volumen o de la calidad de produccin, verificada fehacientemente o con el concurso de los servicios inspectivos del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, quien podr solicitar el apoyo del sector al que pertenece la empresa; c) La apropiacin consumada o frustrada de bienes o servicios del empleador o que se encuentran bajo su custodia, as como la retencin o utilizacin indebidas de los mismos, en beneficio propio o de terceros, con prescindencia de su valor; d) El uso o entrega a terceros de informacin reservada del empleador; la sustraccin o utilizacin no autorizada de documentos de la empresa; la informacin falsa al empleador con la intencin de causarle perjuicio u obtener una ventaja; y la competencia desleal; e) La concurrencia reiterada en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o sustancias estupefacientes, y aunque no sea reiterada cuando por la naturaleza de la funcin o del trabajo revista excepcional gravedad. La autoridad policial prestara su concurso para coadyuvar en la verificacin de tales hechos; la negativa del trabajador a someterse a la prueba correspondiente se considerar como reconocimiento de dicho estado, lo que se har constar en el atestado policial respectivo; f) Los actos de violencia, grave indisciplina, injuria y faltamiento de palabra verbal o escrita en agravio del empleador, de sus representantes, del personal jerrquico o de otros trabajadores, sea que se cometan dentro del centro de trabajo o fuera de l cuando los hechos se deriven directamente de la relacin laboral. Los actos de extrema violencia tales como toma de rehenes o de locales podrn adicionalmente ser denunciados ante la autoridad judicial competente; g) El dao intencional a los edificios, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin, materias primas y dems bienes de propiedad de la empresa o en posesin de esta; h) El abandono de trabajo por ms de tres das consecutivos, las ausencias injustificadas por ms de cinco das en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das en un perodo de ciento ochenta das calendario, hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada caso, la impuntualidad reiterada, si ha sido acusada por el empleador, siempre que se hayan aplicado sanciones disciplinarias previas de amonestaciones escritas y suspensiones. 1.2.2. Comprobacin Las faltas graves sealadas se configuran por su comprobacin objetiva en el procedimiento laboral, con prescindencia de las connotaciones de carcter penal o civil que los hechos pudieran revestir. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 49
Es importante sealar que las connotaciones efectuadas por la autoridad competente, constituyen instrumento pblico que merece fe para todo efecto legal, mientras no se pruebe lo contrario. Tratndose de la comisin de una misma falta por varios trabajadores, el empleador puede imponer sanciones diversas a todos ellos, en atencin a los antecedentes de cada cual y otras circunstancias coadyuvantes, pudiendo incluso remitir u olvidar la falta, segn su criterio. 2. Procedimiento 2.1. Carta de preaviso Una vez producida, conocida o investigada la causa justa de despido relacionada con la capacidad o la conducta del trabajador, el empleador debe cursar carta de emplazamiento (o de imputacin de falta grave cuando sea el caso), otorgndole al trabajador un plazo mnimo de seis das naturales para que efecte el descargo respectivo. Sin embargo, cuando se trate de una causa relacionada con su capacidad, el plazo para el trabajador es de treinta das naturales para que demuestre su capacidad o corrija su deficiencia. Cuando se trate de falta grave flagrante (y no resulte razonable otorgar al trabajador el derecho de defensa), el empleador est habilitado para cursar directamente la carta de despido sin necesidad de cursar previamente la carta de preaviso. Mientras dure este trmite, y siempre que est relacionado exclusivamente con la conducta del trabajador el empleador puede exonerarlo por escrito de asistir al centro de trabajo, slo si ello perjudica su derecho de defensa y se le abona la remuneracin, derechos y beneficios que pudieran corresponderle. 2.2. Carta de despido El empleador puede despedir al trabajador despus de producido el descargo indicado o inmediatamente despus de vencido el plazo en el que el trabajador debi presentar su descargo. El despido debe ser comunicado por escrito al trabajador, mediante carta en la que se indique, de modo preciso, la causa de este y la fecha del cese. Si el trabajador se niega a recibirla, el empleador se la remitir por intermedio de notario o de juez de paz y, a falta de ellos, mediante la autoridad policial. El empleador no puede invocar, posteriormente, causa distinta de la imputable en la carta de despido. Sin embargo, si iniciado el trmite previo al despido el empleador toma conocimiento de alguna otra falta grave en la que incurriera el trabajador y que no fue materia de imputacin, podr reiniciar el trmite. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 50
Con relacin a ambas cartas, las comunicaciones se entienden vlidamente entregadas si son dirigidas al ltimo domicilio registrado por el trabajador en su centro de trabajo, aunque al momento de su entrega no se encontrare en aquel. Igualmente, el empleador puede entregarlas al trabajador, bajo cargo en el centro de trabajo. El error en la cita legal de las comunicaciones no las invalida, siempre que los hechos que den lugar a la atribucin de la falta estn debidamente determinados. El importante precisar que la inobservancia de las formalidades no esenciales del despido no inhibe al juez de pronunciarse sobre el fondo del asunto dentro del plazo de ley, a in de determinar la existencia o no de la falta grave. DESPIDO ARBITRARIO Para nuestro ordenamiento legal el despido arbitrario se configura en dos escenarios: En primer lugar, cuando se despide al trabajador por no haberse expresado causa o sin causa o en segundo lugar, cuando se despide al trabajador sin poderse demostrar la causa invocada en el juicio o proceso judicial. a. Plazo de Caducidad El plazo para que un trabajador accione judicialmente cuando es despedido en forma arbitraria es de treinta (30) das naturales de producido el hecho. Se debe precisar que si bien es cierto la normatividad establece un plazo de caducidad de 30 das naturales de producido el hecho para accionar judicialmente la indemnizacin por despido arbitrario los plenos jurisdiccionales y la posicin de la judicatura es que se consideren das hbiles, es decir los das de funcionamiento del Poder Judicial, siendo el criterio imperante el de los das hbiles por parte de la magistratura laboral y no el de los das naturales, Desde el punto de vista procesal el trabajador debe impugnar ante la justicia laboral ordinaria el despido bajo la figura o pretensin de indemnizacin por despido arbitrario, por lo tanto el nico efecto es resarcitorio o indemnizatorio, no cabe para la ley en esta clase de despido la reposicin en el empleo.
b. Monto de la Indemnizacin En el caso del despido arbitrario el trabajador tiene derecho al pago de una indemnizacin por despido arbitrario como nica reparacin por el dao sufrido, precisamente la citada indemnizacin es equivalente a una remuneracin y media ordinaria mensual por cada ao completo de servicios con un mximo de doce remuneraciones, las fracciones se abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda, su abono procede superado el perodo de prueba, asimismo el trabajador podr demandar simultneamente el pago de cualquier otro derecho o beneficio social pendiente. Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 51
Asimismo la indemnizacin por despido arbitrario deber abonarse dentro de las 48 horas de producido el cese, de no ser as se devengara intereses con la tasa legal laboral fijada por el Banco Central de Reserva del Per. Es importante sealar que no procede la acumulacin de tiempo de servicios, en caso de reingreso, a efectos del pago de la indemnizacin por despido.
DESPIDO NULO Para nuestro ordenamiento laboral se pueden utilizar indistintamente ambas denominaciones, siendo aquel que se produce por la vulneracin de un derecho fundamental del trabajador, siendo la causal que lo motiva la vulneracin de los derechos constitucionales protegidos en el artculo 29 del TUO del Decreto Legislativo N 728 Ley de Productividad Y Competitividad Laboral Decreto Supremo N 003-97-TR dentro del cual se incluyen figuras que se han incorporado con posterioridad, as tenemos las siguientes causales de despido nulo o nulidad de despido : 1. Causas Es nulo el despido que tenga por motivo: a. La afiliacin aun sindicato o la participacin en actividades sindicales. El despido que atenta contra este derecho es nulo, porque implica un trato discriminatorio contra los trabajadores que hacen uso del mencionado derecho. b. Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad c. Cuando tiene lugar desde los 30 das anteriores a la realizacin del proceso electoral, hasta 30 das despus de concluido este, tratndose de candidatos de candidatos a representantes de los trabajadores debidamente inscritos. d. Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades competentes, salvo que configure la falta grave contemplada en el artculo 25 literal F) del Decreto Legislativo N 728 e. La proteccin se extiende hasta 3 meses despus de emitida la resolucin judicial o administrativa que pone fin al procedimiento de queja o reclamo. Esta causal se configura si se acredita que el despido estuvo precedido de actitudes del empleador destinadas a impedir arbitrariamente reclamos de sus trabajadores. f. La discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma. Se considera discriminatoria una notoria desigualad no sustentada n razones objetivas o el rato marcadamente diferenciado entre varios trabajadores. g. El embarazo, si el despido se produce en cualquier momento del perodo de gestacin o dentro de los 90 das posteriores al parto. Se presume que el despido tiene por motivo el embarazo si el empleador no acredita en este caso la existencia de causa justa para despedir. Esta causal de nulidad es aplicable siempre que el empleador hubiere sido notificado documentalmente del embarazo en forma previa al despido. h. Despedir a un trabajador portador del VIH sida Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 52
La nulidad del despido por ser portador del VIH/SIDA ha sido establecida por Ley N 26626, el 20 de Junio de 1996 i. Despedir a un trabajador con discapacidad. Esta causal fue adicionada mediante ley n 27050, Ley general de personas con discapacidad. 2. Plazo de Caducidad Es importante precisar que al igual que en el caso del despido arbitrario si bien nuestro marco legal establece un plazo de caducidad de 30 das naturales de producido el hecho para accionar despido nulo o nulidad de despido, la posicin imperante en nuestra judicatura respaldada incluso por Plenos Jurisdiccionales es que el computo del referido plazo se realice por das hbiles y no por das naturales considerndose en tal sentido nicamente los das de funcionamiento del Poder Judicial, en esta clase de despido procede solicitar el pago de remuneraciones o beneficios sociales devengados, as como el depsito de la CTS con sus respectivos intereses. 3. Asignacin Provisional De otro lado en el caso de accin por nulidad de despido el Juez podr, a pedido de parte, ordenar el pago de una asignacin provisional y fijar su monto el que no podr exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, dicha asignacin ser pagada por el empleador hasta cubrir el saldo de la reserva por la compensacin por tiempo de servicios que an conserve en su poder. Si el proceso contina y se agot dicha reserva, la asignacin sera pagada por la entidad depositaria de la CTS hasta agotar los depsitos efectuados ms sus intereses legales. 4. Derecho de Reposicin En los casos de despido nulo, si se declara la demanda fundada el trabajador debe ser repuesto en su empleo, salvo que en ejecucin de sentencia, este ltimo opte por el pago de una indemnizacin por despido arbitrario. Si el Juez ordena la reposicin el trabajador deber ser reincorporado en el empleo sin afectar su categora anterior e incluso en la oportunidad en que se produzca la reposicin del trabajador, las partes suscribirn un acta dejando constancia de tal hecho, o en su defecto cualquiera de ellos podr solicitar al Juez de la causa que la reposicin se efectu con la intervencin del Secretario del Juzgado y finalmente el perodo dejado de laborar por el trabajador en caso de despido nulo, ser considerado como de trabajo efectivo para todos los fines, incluyendo los incrementos que por ley o convencin colectiva la hubieran correspondido al trabajador excepto para el record vacacional, lo que precisamente configura la institucin laboral de los devengados (este record vacacional se pagar por dozavos o se acumular al que preste con posterioridad a la reposicin). DESPIDO INDIRECTO En lneas generales es el despido que se produce como consecuencia de un acto de hostilidad que no ha sido materia de enmienda por parte del empleador a pesar del requerimiento por escrito del trabajador, frente a lo cual este se da por despedido remetindole para tal efecto una carta a su Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 53
empleador, siendo por ello una figura peculiar de despido ya que es el mismo trabajador quien frente a la inercia en el cambio de conducta de su empleador con la finalidad de dejar sin efecto el acto de hostilidad no le queda otra opcin al trabajador que provocar la finalizacin del vnculo laboral, por lo que algunos tratadistas lo conciben como una suerte de autodespido, sin embargo queda en claro que ello se origina como consecuencia de la conducta de hostilidad del empleador. 1. Causas Para el artculo 30 del TUO del Decreto Legislativo N 728 Ley de Productividad Y Competitividad Laboral Decreto Supremo N 003-97-TR son actos de hostilidad equiparables al despido los siguientes: a. La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el empleador. b. La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora. c. El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste habitualmente servicios con el propsito de ocasionarle perjuicio. d. La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la vida o la salud del trabajador. e. El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del trabajador o de su familia. f. Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma. g. Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador. h. Negativa a otorgar la licencia Laboral de adopcin (Blancas, 2006, pg. 453)
2. Plazo de Caducidad El plazo para interposicin de este tipo de despido, caduca a los 30 das hbiles (Pleno Jurisdiccional de 1999) que empieza a computarse desde el da siguiente de vencido el plazo otorgado al empleador para enmendar su conducta. Este plazo no se encuentra sujeto a interrupcin o pacto que lo enerve, una vez transcurridos impiden el ejercicio del derecho. La nica excepcin est constituida por la imposibilidad material de accionar ante un tribunal peruano por encontrarse el trabajador fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a l, o por falta de funcionamiento del Poder Judicial. 3. Procedimiento El trabajador debe requerir, previamente, el cese de la hostilidad. Antes de interponer cualquier accin judicial, el trabajador afectado debe cursar una comunicacin a su empleador imputndole el acto de hostilidad y requirindole para que en un plazo no menos de seis (6) das naturales enmiende su conducta o efecte su descargo. 4. Opcin del Trabajador Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 54
El trabajador que se considere hostilizado por el empleador por cualquiera de las causales previstas en la ley, vencido el plazo otorgado a aquel para que enmiende su conducta o efecte sus descargos, puede interponer excluyentemente las siguientes acciones judiciales: - Accin de cese de la hostilidad Presupone que el trabajador desea mantener vigente el vnculo laboral. Si la sentencia declara fundada la demanda, el empleador deber cesar la comisin del acto hostilizatorio, siendo sancionado con el pago de la multa correspondiente a la gravedad de la falta. - Accin de pago de indemnizacin por despido arbitrario Si la sentencia declara fundada la demanda, el empleador deber abonar dicha indemnizacin, la multa a que hubiere lugar y los beneficios sociales que pudieran corresponderle al trabajador. DESPIDOS REGULADOS POR LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Desde los inicios de la dcada anterior el Tribunal Constitucional ha jugado un papel preponderante en materia de la figura o institucin laboral del despido incorporando una serie de supuestos adicionales al marco legal a travs de sus fallos o sentencias, algunas de las cuales por su carcter vinculatorio tienen la categora de precedentes vinculantes. Dentro de los fallos ms emblemticos del Tribunal Constitucional en lo concerniente al despido se puede citar en primer lugar, el caso Telefnica del Per a travs del expediente 1124 2001 AA/TC; en segundo lugar, el caso Eusebio Llanos Huasco a travs del expediente 976 2001 AA/TC y finalmente el caso Cesar Bayln Flores a travs del expediente 0206 2005 PA/TC. Precisamente como consecuencia de dicha labor del Tribunal Constitucional se han configurado las siguientes clases de despido: 1. El despido Incausado o Ad Nutum 2. El despido Fraudulento 3. El despido Represalia 4. El despido por Vulneracin de Derechos Fundamentales Siendo estos los ms trascendentes emanados de la labor del Tribunal Constitucional. Teniendo como criterios caracterizadores de dichas clases de despido el hecho que deben plantearse como accin de amparo en la va constitucional y no ante los jueces laborales ordinarios, siendo su efecto como caracterstica fundamental la reposicin del trabajador. 1. Despido Incausado o Ad Nutum Es el despido que se produce cuando el trabajador es cesado o desvinculado sin expresin de causa o motivacin, es por ello que el Tribunal Constitucional tambin lo denomina despido Ad Nutum (sin causa), el razonamiento del rgano controlador de la Constitucin se basa en que frente a la arbitrariedad de la conducta del empleador de despedir al trabajador sin expresin de causa o motivo, lo que corresponde por un criterio de razonabilidad y proporcionalidad no es el pago de una indemnizacin si no la reposicin del trabajador en su Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 55
puesto de trabajo, para ello el trabajador debe plantear su demanda por despido Incausado o Adnutum va accin de amparo para lograr su reposicin o readmisin en su puesto de trabajo, puesto que si lo plantea ante la justicia ordinaria laboral solo tendra derecho a la indemnizacin por despido arbitrario. 2. Despido Fraudulento Es el despido que se produce de forma perversa, abusiva o desleal, en donde el empleador crea prueba fraudulenta o simulada con la finalidad de perjudicar al trabajador y que ser utilizada o empleada en su contra a fin de justificar su despido. Para ello el razonamiento del Tribunal Constitucional se sustenta en el hecho de que frente a la perversidad inmersa en el acto del empleador lo que corresponde ante dicho perjuicio es la reposicin del trabajador ya que una indemnizacin no representa la reparacin correcta frente a dicha situacin. El trabajador deber plantear su correspondiente demanda por despido fraudulento va accin de amparo solicitando su reposicin o readmisin en su puesto de trabajo, en caso que lo pretenda plantear ante la justicia ordinaria laboral a lo nico que aspirara el trabajador en dicho proceso es al otorgamiento de una indemnizacin similar a la indemnizacin por despido arbitrario. 3. Despido Represalia Es el despido que se produce como consecuencia de que el trabajador por haber intervenido o participado en un proceso administrativo o judicial que el empleador considera ha ido en contra de sus intereses como un acto de venganza o represalia frente a ello procede a despedir al trabajador y poner fin al vnculo laboral, en ese sentido la posicin del Tribunal Constitucional es de que se proteja al trabajador frente a cualquier aptitud hostil o intimidatoria del empleador ante la legitima intervencin o participacin del trabajador en un proceso administrativo o judicial por ende un comportamiento de represin por parte de la empleadora deber ser resarcida con la reposicin del trabajador. En consecuencia el trabajador deber plantear su correspondiente demanda por despido represalia va accin de amparo solicitando su reposicin o reingreso a su centro laboral, como en los casos anteriores en caso de pretender plantearlo en la va ordinaria laboral el trabajador solo podr aspirar al pago de una indemnizacin equivalente o similar a la del despido arbitrario, por ende el camino para la reposicin en el puesto de trabajo queda en tramitar su pretensin va la accin de garanta de amparo laboral ante el Juez Civil o Constitucional de acuerdo al Distrito Judicial en el que se interponga la accin. 4. Despido con Vulneracin de Derechos Fundamentales Este despido se produce como consecuencia de la vulneracin de un derecho fundamental o constitucional del trabajador enmarcndose dentro de aquellos derechos que estn contenidos en el texto constitucional y que han sido elevados a jerarqua constitucional y que no han sido reconocidos taxativamente como causales de despido nulo por parte del TUO del Decreto Legislativo N 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral Decreto Abog. Eberth Cirilo Calsin Derecho Laboral Individual 56
Supremo N 003-97-TR. El criterio esbozado por el Tribunal Constitucional se centra en el hecho de que la precitada normatividad solo se limita a enunciar un numero restringido de derechos fundamentales que pueden ser materia de un planteamiento de despido nulo o nulidad de despido, pero hay un amplio nmero de derechos fundamentales que no se han considerado y que merecen por igual ser debidamente protegidos al mismo nivel que permita precisamente la reposicin del trabajador en su puesto de trabajo, de lo que se desprende que para ello el trabajador tendra que plantear una accin de garanta de amparo para lograr su reincorporacin en el empleo por la magnitud del dao causado con la vulneracin del derecho.