Trabajo de Planificacion Urbana

ELABORACION DEL PROYECTO DEL PLAN REGULADOR DE RUTAS DE LA PROVINCIA DE ICA
PLANIFICACION URBANA Pgina 2

PRESENTACIN

El presente trabajo centra su anlisis del Sistema de Transporte Urbano e Interurbano de
pasajeros y su diferente modalidades de servicios de transporte pblico en la Ciudad de Ica
con el propsito fundamental de alcanzar alternativas y soluciones al problema de la falta
de regulacin y control de la oferta de transporte, que afecta bsicamente al trnsito que es
congestionamiento y contaminacin ambiental causado bsicamente por el exceso de
vehculos de transporte de poca capacidad de transportacin, que diariamente se incrementa
desproporcionalmente sin sustento tc
nico.
Los componentes tomados para el presente estudio, dependen exclusivamente de tres
componentes como son: El Usuario, como pasajero o como peatn, La Tecnologa, los
vehculos o modos de transporte, La Vialidad, en todas sus variables y composiciones.
Estas variables, ha permitido tomar decisiones en el manejo de anlisis de la situacin
actual del transporte, rompiendo de esta manera los diagnsticos tradicionales que siempre
se han efectuado sin considerar la variable usuario en funcin a su entorno y el tipo de
tecnologa con la cual opera el sistema de transporte y sus externalidades, que se presentan
en la Provincia de Ica.



ELABORACIN DEL PROYECTO DEL PLAN REGULADOR
DE RUTAS DE LA PROVINCIA DE ICA
I) TITULO
El ttulo de este trabajo ser :
ELABORACIN DEL PROYECTO DEL PLAN REGULADOR DE RUTAS DE LA PROVINCIA DE
ICA
II) OBJETIVOS
Dentro de los objetivos del presente trabajo se considera lo siguiente:
1.- OBJETIVO GENERAL:
El Plan Regulador de Rutas de Transporte Pblico Urbano e Interurbano de Pasajeros para
la Provincia de Ica que permita contar con una herramienta de gestin acorde al
Reglamento Nacional de Administracin del Transporte buscando ordenar y regular el
transporte, en base a la oferta y la demanda, planteando sistemas de control y fiscalizacin
del trnsito a fin de contar con un transporte pblico ordenado, accesible, eficiente, rpido,
seguro y que sea compatible con el medio ambiente.
2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a) Dotar al Plan Regulador de Rutas la base tcnica necesaria en materia de trnsito,
transporte y medio ambiente, que permitir tomar las decisiones de gestin necesarias.
b) Disear el sistema operacional del trnsito y transporte pblico.
c) Determinar tcnicamente las rutas de transporte pblico.
d) Estudiar de trfico y circulacin de los modos de transporte.
e) Evaluar sobre demanda de Transporte Pblico.
f) Elaborar el sistema de informacin geogrfica del transporte pblico


g) Reducir el desorden y la congestin en el momento del embarque y desembarque de
pasajeros permitiendo el cambio de sentido de circulacin en algunos tramos.
h) Determinar el nmero de empresas que operan con camioneta rural (Combi) el nmero
de rutas y la flota requerida para el servicio ofrecido en la jurisdiccin de la Provincia de
Ica.
i) Determinar el nmero de vehculos que operan en taxi colectivo, Mototaxi por el
propsito de brindar un buen servicio.
j) Dar fluidez al trnsito, tendiendo a la ptima utilizacin de las vas pblicas con un
adecuado sistema de sealizacin y semaforizacin.
k) Dictar medidas que permita la adecuacin vial a los usuarios y capacitar a los operadores
para el uso correcto del servicio ofrecido.
l) Formalizar los vehculos que vienen operando de manera informal.
m) Jerarquizar la red vial existente, en funcin a las caractersticas geogrficas y diseo de
la red vial existente.
n) Elaborar un programa de Sensibilizacin Vial dirigido a los conductores de servicio
pblico, a travs de la Sub Gerencia de Transporte y la Polica Nacional del Per.
) Mejorar la fiscalizacin control y monitoreo del trnsito en las principales vas de la
Provincia de Ica.
o) Proponer lneas de accin a fin de contar con una marco regulador a travs de una
ordenanza marco de Transporte terrestre para la provincia de Ica.
p) Sealizaciones para vehculos de carga pesada.
III) INTRODUCCION
El transporte pblico es una herramienta vital en el desarrollo socioeconmico de la ciudad
de Ica que provee a los habitantes las posibilidades de acceder a las diferentes actividades
que se generan a diario. El transporte es un muchas maneras la columna vertebral de la


economa urbana, A travs de este medio de transporte, se satisface la gran mayora de los
intercambios de bienes y servicios. Con inversiones en transporte, es posible disminuir la
friccin que inhibe estos intercambios y accesibilidades y as fomentar el crecimiento
econmico de la regin.
El Servicio Pblico de Transporte Urbano e Interurbano de Pasajeros en la Provincia de Ica
es de necesidad y utilidad pblica y de inters Municipal, por tratarse de una actividad
econmica bsica para el desarrollo de la Provincia de Ica, por lo que las inversiones en el
servicio de transporte, han sido crnicamente insuficientes, sea por limitaciones financieras
del Gobierno Central y Regional, o por la inexistencia de un modelo institucional existente
que impide o dificulta la participacin de las inversiones privada para financiar el sector y
la operacin del sistema, aunado a esto la proliferacin de unidades informales
especialmente de baja capacidad de transportacin (Moto taxis y taxis colectivos) n la
Provincia de Ica que generan la saturacin de los centros urbanos como el Cercado de la
ciudad de Ica y la degradacin de la calidad de vida de los habitantes, por causa del impacto
ambientas negativo y la concentracin de viajes que originan la perdida de horas hombre
y horas maquina, especialmente en el casco urbano de Ciudad de Ica.
Los desplazamiento de la poblacin en la Ciudad de Ica son cada vez mas numerosas y
complejas; lo que ha agravado ms a este sector; a este problema se suma la sobreoferta del
Transporte Publico, los sistemas viales inadecuados, la contaminacin ambiental y la
expansin urbana no planificada. Sin embargo este trabajo buscara la regulacin y control
de los servicios de transportes que actualmente no han mejorado de acuerdo al avance de la
tecnologa, la demanda y las necesidades de la poblacin que aora tener un servicio
rpido, seguro, econmico y compatible con el medio ambiente.
IV) ANTECEDENTES
Siempre ha sido una constante preocupacin de la Sub Gerencia de Transportes
Circulacin Vial de la Provincia de Ica que se lleva a cabo el reordenamiento del trnsito
vehicular en general, ya que siempre la opinin pblica asocia el caos vehicular con el
servicio de transporte pblico de pasajeros, desconociendo que son dos cosas diferentes,
una es el servicio de transporte pblico de pasajeros, y la otra es el trnsito, en donde


intervienen los vehculos de transporte pblico de pasajeros, vehculos particulares,
peatones y tambin tienen mucho que ver los vendedores ambulantes estacionarios, quienes
con sus carretas obstaculizan una de las vas de nuestra angostas calles del centro de la
ciudad, produciendo serios embotellamientos y malestar en los conductores, por cuanto en
una va saturada pierden mucho tiempo para circular.
Actualmente, en muchas ciudades (ciudades intermedias), como la ciudad de Ica existe una
sobre oferta de unidades de transporte pblico de baja capacidad de transportacin que ha
permitido que rpidamente, se congestione y contaminen las principales arterias
ocasionando en su mayora por unidades vehiculares de tipos Moto taxis y Autos
Colectivos o taxis compartidos, que han generado un alto ndice de accidentes
vehiculares.
Para suplir las necesidades de movilizacin identificadas a travs de los estudios de
demanda se requiere tanto la infraestructura de transporte (vas y equipamientos urbanos)
as como el equipo disponible para ello y la organizacin de su operacin, los cuales se
traducen en la capacidad del sistema, expresada en trminos de pasajeros movilizados por
unidad de tiempo o de longitud.
La comparacin entre las necesidades de movilizacin de la poblacin con la capacidad
ofrecida por el sistema permite establecer el dficit o la sobre oferta del sistema con el fin
de definir las medidas y correctivos requeridos para lograr su equilibrio entre la oferta y
demanda de Transporte.
Todas estas acciones son necesarias y deben ser incorporadas en planes de transportes o
Plan Regulador de Rutas coherentes y es preciso concebir la planificacin de transporte
completamente integrada a la planificacin urbana. Entonces el desafo en el desarrollo de
sistema de transporte urbano hoy en da se caracteriza por la necesidad de: fomentar y
responder al, desarrollo econmico de nuestras ciudades, asegurar una equidad relativa en
la accesibilidad provista a los ciudadanos y respetar los lmites ambientales urbanos. Se
debe fomentar la cultura necesaria entre los ciudadanos, funcionarios pblicos y
empresarios.


V) JUSTIFICACIN DEL TRABAJO.-
La opinin pblica, los vecinos en general, los turistas, etc., califican a las autoridades
ediles, as como a una ciudad, solo contemplando tres aspectos, El Reordenamiento del
Trnsito Vehicular, La Limpieza pblica, y La Seguridad Ciudadana, si en estos
aspectos marchamos mal, las autoridades municipales son calificadas como psimas, y los
turistas no vuelven a visitar la ciudad, as como crece el malestar ciudadano, por esta razn,
se considera que es prioritario se realice el estudio correspondiente, pare reordenar el
trnsito, y dar seguridad al pblico usuario en este aspecto, ya que en la fecha, muchos
vehculos automotores menores, (Mototaxis), as como los automviles denominados
ticos, vienen siendo conducidos en unos casos por menores de edad que constantemente
efectan maniobras temerarias, poniendo en peligro la salud y la vida de los pasajeros y/o
peatones, as como hay muchos otros que son conducidos por gente de mal vivir que se
dedican a cometer actos delincuenciales con el pretexto que estn haciendo servicio de
transporte pblico de pasajeros.
La participacin de la ciudadana, las organizaciones, las instituciones y los medios de
comunicacin deben ser canales naturales para plantear polticas y propuestas. Y aqu la
conciencia cvica, es un valor que todos debemos cultivar y estimular: el cumplimiento de
las normas, la exigencia enrgica al respecto a los derechos a una vida digna, la exigencia
de una rendicin de cuentas y gestiones permanentes. Y esto sera una garanta para que la
inversin privada, cada vez ms necesaria este presente para la renovacin del parque
automotor para los controles, formalizar con responsabilidad y seriedad los servicios
existentes.
Las ventajas ambientales, urbansticas, econmicas y sociales de optimizar la relacin de
uso urbano de transporte pblico, amerita una accin por parte del Municipio a travs de la
Gerencia de Transporte y la Sociedad Civil que redundara de una manera sustancia en el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
Resulta muy importante mencionar que el transporte es considerado como un medio de
necesidad publica y por su naturaleza de dinamismo y la falta de regulacin se ha
convertido en un problemas que no solo es en nuestra provincia de Ica si no de muchas


ciudades de nuestro pas; problema en el cual todos los habitantes sin excepcin estamos
involucrados de tal manera que tenemos que entender que conforme somos parte del
problema, debemos tambin ser parte de la solucin; por ello amerita una accin por parte
del Municipio y de los actores involucrados; accin que redundara en beneficio de la
poblacin de nuestra Provincia de Ica y esto a su vez redundara en beneficio de nuestro
Pas.
VI) ASPECTOS GENERALES.-
a. MARCO LEGAL.-
El trabajo no solo abarcara el EL PLAN REGULADOR DE RUTAS, tambin el
estudio del REORDENAMIENTO DEL TRANSITO VEHICULAR. Y otras
generalidades que pasamos a exponer en el presente proyecto, esta enmarcado en los
siguientes dispositivos legales;
a) Constitucin Poltica del Estado Peruano.
b) Ley N 27972; Ley Orgnica de Municipalidades
c) Ley N 27181; Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre.
d) Ley N 27444; Ley de Procedimiento Administrativo General
e) Ley N 27189; Ley de Transporte Publico Especial de Pasajeros en
Vehculos Menores.
f) Decreto Supremo N 055-2001-MTC; Reglamento Nacional de Transporte
en Vehculos Menores
g) Ordenanza Municipal N 004-2001-MPI; que aprueba la Norma
Complementaria del Servicio Pblico de Transporte Urbano e Interurbano de
Pasajeros.
h) Decreto Supremo N 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de
Administracin de Transporte y sus modificatorias y la disposicin complementaria


donde establece un plazo de 360 das para que los Gobiernos Municipales
Provinciales que no cuenten con un plan regulador de rutas deber aprobarlo y
hacerlo de pblico conocimiento
i) Decreto Supremo N 016-2009-MTC Texto nico ordenado del reglamento
Nacional de trnsito: cdigo de trnsito y sus modificatorias.
j) Ley 29365; Ley del sistema de licencias de conducir por puntos.
k) Ley 29391; Crea los juzgados de trnsito y seguridad vial.
l) Decreto Supremo N 025-2008-MTC; Reglamento Nacional de inspecciones
tcnicas vehiculares.
m) Decreto Supremo N 028-2009-MTC; Establecen procedimientos de
Deteccin de infracciones al Trnsito Terrestre por parte del efectivo Policial
competente en el mbito urbano.
n) Decreto Supremo N 029-2010-MTC; Modifica el Texto nico Ordenado
del cdigo de Trnsito.
o) Decreto Supremo N 040-2008-MTC; Reglamento Nacional de Licencias de
Conducir Vehculos automotores y no motorizados de transporte Terrestre y sus
modificatorias.
p) Decreto Supremo N 055-2012-MTC; que aprueba el Reglamento Nacional
de Transporte Publico especial de pasajeros en vehiculo motorizado o no
motorizados.
q) Ordenanza Municipal N 027-2009-MPI; que aprueba la Norma
Complementaria del servicio de taxi en Automvil.
r) Ordenanza Municipal N 023-2009-MTC; que aprueba la Norma
Complementaria del servicio de Transporte de Trabajadores.


s) Ordenanza Municipal N 024-2009-MPI; que aprueba la Norma
Complementaria del servicio de vehculo menores motorizados (Mototaxi y
Motocar).
t) Ordenanza Municipal N 017-2009-MTC; que aprueba la Norma
Complementaria de servicio Turstico.
b. UBICACIN DEL PROYECTO
La Provincia de Ica se encuentra ubicada en la regin natural Costa del Pas, zona
centro de la regin Ica, tiene una superficie territorial de 7,894.05 Km2, que equivale
el 37% de la superficie del territorio departamental, la capital provincial es la ciudad
de Ica, su localizacin geogrfica son coordenadas 140400 de latitud sur y
754324 de longitud oeste, su nivel altitudinal flucta entre los 325 m.s.n.m. hasta
los 3290 m.s.n.m.
Los lmites de la Provincia son por el Norte con la Provincia de Pisco, por el Este con
la Provincia de Huaytara (Departamento de Huancavelica) y la Provincia de Palpa,
por el Sur con la Nazca y por el Oeste con el Ocano Pacifico.
La ejecucin del Proyecto est enmarcada en toda la Provincia de Ica incluido sus
Distritos.
PROYECCIN DE HABITANTES 2012

Provincia de Ica................349,036
Ica.....130,006
La Tinguia.....34,043
Los Aquijes.18,224
Ocucaje.3,735


Pachacutec...6,498
Parcona...53,508
Pueblo Nuevo...4,769
Salas...21,384
San J. de los Molinos...6,217
San Juan Bautista...........13,884
Santiago.....27,121
Subtanjalla.24,174
Tate..4,427
Yauca del Rosario...1,046
Fuente de Informacin INEI
El Transporte Publico es una herramienta clave del desarrollo socioeconmico de nuestras
y ciudades, la modernizacin de lo sistemas de transporte en vehculos motorizados;
sistema de control de transito y nueva infraestructura promete un nivel sin precedentes la
facilidad; comodidad, confiabilidad y velocidad. Entonces el desafo en el desarrollo de
sistemas de transporte urbano hoy en da se caracteriza por la necesidad de: fomentar y
responder al desarrollo econmico de nuestras ciudades, asegurar una equidad relativa en la
accesibilidad prevista a los ciudadanos y respetar los lmites ambientales urbanos. Las
tareas de conservacin del medio ambiente se resume en la siguiente ecuacin: Prevenir
Revertir +Desarrolle Negocios Ecolgicos = Desarrollo, se debe fomentar a la valores a los
habitantes en general.
Este crecimiento marcado por un incremento de actividades industriales y luego mayoristas,
luego tiene impactos en el mismo sistema ingresos, luego tiene impactos en el mismo
sistema de transporte; aumenta el nmero de viajes, el nmero de vehculos los medios de
transporte utilizados cambian y las distancias de recorridos crecen o se modifican.


VII) ALCANCE GENERALIDADES.-
a. Identificacin puntual de los problemas en el trnsito vehicular y servicio de
transporte pblico de pasajeros.-
El presente estudio centra su anlisis en un sistema de transporte urbano e interurbano de
pasajeros en la Provincia de Ica, con el propsito fundamental de alcanzar alternativas de
solucin al problema de la falta de regulacin a la oferta de transporte, que afecta
bsicamente al trnsito, produciendo congestionamiento y contaminacin ambiental.
Los componentes tomados en el presente anlisis dependen de tres componentes como: El
usuario, como pasajero o como peatn, la tecnologa, los vehculos o modos de transporte,
la Viabilidad, con todas sus variables y composiciones.
Estas variables nos permitir tomar decisiones en el manejo del anlisis de la situacin
actual de transporte, permitindonos de esta manera considerar la variable usuario en
funcin a su entorno y el tipo de tecnologa con la cual opera el sistema de transporte en la
provincia, para ello el anlisis de un sistema de transportes debe apoyarse en dos premisas
bsicas:
a. El sistema global de transporte de una Regin debe ser visto como un sistema
multimodal simple.
b. El anlisis del sistema de transportes no puede separarse del anlisis del sistema
social, econmico y poltico de la Regin.
Po lo que, para el anlisis del sistema global del transporte, se deben considerar:
a. Todos los modos del transporte.
b. Todos los elementos del sistema de transporte: las personas y mercancas a ser
transportadas; los vehculos en que son transportados; la red de infraestructura sobre la cual
son movilizados los vehculos, los pasajeros y la carga, incluyendo las terminales y los
puntos de transferencia.


c. Todos los movimientos a travs del sistema, incluyendo los flujos de pasajeros y
mercancas desde todos los orgenes hasta todos los destinos.
d. El viaje total, desde el punto de origen hasta el de su destino, en todos los modos y
medios para cada flujo especifico.
b. Parque automotor en la provincia de Ica.
Para encontrar una solucin duradera por un buen tiempo, es necesario conocer el ltimo
Censo Vehicular 2012 y 2013 y tambin las empresas de Transporte pblico en sus diversas
modalidades.
CENSO VEHICULAR 2011 Y 2012 ICA
Auto Pblicos 5.954
Autos Particulares. 6.672
Moto Lineal... 4,808
Camionetas.. 2.965
StationWagon.... 2.004
Camin.. 1,423
mnibus... 927
Combi... 74
Remolcar..... 32
Autobs . .24
Minibs . 07
Coaster... 05
Tubulares.. 59
Gra 01
Tractor. 07
Mototaxis.... 10,210
___________
TOTAL 42,282


TOTAL FINAL 2012-2013

30,913 Ao 2012
11,369 Ao 2013
___________________________________

42,262 Vehculos en la Provincia de Ica,

Fuentes de Informacin Municipalidad Provincial de Ica (Sub Gerencia
de Transportes)
La Subgerencia de Transporte y Circulacin Vial de la Municipalidad Provincial de Ica
deber informar el nmero de empresas de Transporte pblico de pasajeros en todas sus
modalidades, como:
a) Empresas de mnibus y Microbuses.- Flota ptimos vehculos habilitados vehculos
sin tarjeta.
b) Empresas de Colectivos.-Flota optima - vehculos habilitados vehculos sin tarjeta.
c) Empresas de Taxi.- Flota ptima vehculos habilitados vehculos sin tarjeta.
d) Empresas de Mototaxi.-Flota ptima.- vehculos habilitados vehculos sin tarjeta.
e) Vehculos particulares.- De conformidad al ltimo censo.

c. Alternativas de solucin a corto - mediano y largo plazo, para solucionar los
problemas de transito y el servicio de transporte publico de pasajeros.-
La empresa que se contrate, deber sealar cuales son las alternativas de solucin, a corto,
mediano y largo plazo. Para llevarlas a la prctica y as solucionar el problema del trnsito
vehicular, as como el servicio de transporte pblico de pasajeros, ya que en la prctica
todos los servicios de transporterealizan paraderos informales en el casco urbano de Ica, por


lo que es necesario se realice un conteo de pasajeros y as poder racionalizar el servicio, y
descongestionar el centro de la ciudad permitiendo el pase solo de los vehculos
necesarios.
En muchas ciudades (ciudades intermedias), como la ciudad de Ica, existe una sobre oferta
de unidades de transporte publico de baja capacidad de transportacin que ha permitido que
rpidamente, se congestionen y contaminen las principales arterias ocasionado en su
mayora por unidades vehiculares tipo Mototaxis, Autos Colectivos y Taxis, donde el
transporte masivo se ha visto disminuido y desplazado por unidades vehiculares de menor
capacidad, la misma que se puede visualizar en los diferentes fotografas que se adjuntan:

a) Fotografa N 01.- Incremento de Vehculos Menores.

b) Fotografa N 02.- Parque automotor en aumento



c) Fotografa N 03.- Falta de Organizacin Vehicular por tipo de
vehculos.



d) Fotografa N 04.- Falta de Ubicacin de paraderos.



e) Fotografa N 05.- El Problema de la hora punta.

f) Fotografa N 06.- Paraderos de vehculos no autorizados.



g) Fotografa N 07.- Mejora de Trfico en las Arterias



h) Fotografa N 08.- Paraderos de Vehculos no autorizados.

i) Fotografa N 09.- Descongestionamiento del Transito.



d. Planes reguladores de ruta de transporte publico.-
Es necesario sincerar los recorridos de las Empresas de Transportes del Servicio Pblico de
Pasajeros en microbuses y mnibus, ya que en la prctica no vienen cumpliendo con los
recorridos que se establecen en su Resolucin de Concesin de Servicio, principalmente en
las calles de los distritos, por lo que es necesario se realicen trabajos de campo para que se
identifique en forma real el recorrido que vienen efectuando, sobre todo por las calles de la
ciudad de Ica; debiendo la empresa que elabore el Plan Regulador cumplir con la siguientes
propuestas:
4.4.1.- Sistema vial de transporte pblico.
4.4.2.- Adecuacin del Sistema fsico operacional del sistema de transporte pblico.
4.4.3.- Paraderos en ruta para el servicio de Transporte pblico.
4.4.4.- Trnsito vehicular.
4.4.5.- Medidas para mitigar los accidentes de trnsito.
4.4.6.- Participacin Privada en la Administracin.
4.4.7.- Propuesta Administrativa e Institucional.


4.4.8.- Programa de Sensibilizacin y capacitacin en seguridad vial con centros educativos
del nivel primario, secundario, universitario y otros a las Empresas de Transportes en todas
las modalidades y..
4.4.9.- Poltica de transporte urbano sostenible para la Provincia de Ica.
e. Racionalizacin del servicio de taxis mototaxis colectivos de acuerdo a las
necesidades del servicio y al Impacto Ambiental.-
La autoridad municipal no puede prohibir la venta o compra de vehculos automotores
menores ni automviles denominados ticos, pero de conformidad a los dispositivos
legales sealados en el marco legal del presente proyecto, es la nica que puede otorgar las
autorizaciones para realizar servicios de transporte Publico de Pasajeros, concesiones de
servicio y certificados de habilitacin vehicular, consecuentemente, puede racionalizar el
numero de vehculos destinado al servicio de transporte publico de pasajeros, de esta
manera se evitara que la poblacin siga adquiriendo estos vehculos, viendo como una gran
alternativa para mejorar sus ingresos, saturando an ms la ciudad de Ica con este tipo de
unidades.
f. Planes reguladores del servicio de Transporte de carga dentro de la zona
urbana de la ciudad de Ica.-
Diariamente se ve una serie de camiones de toda clase de tonelaje, que estn cargando o
descargando mercadera a cualquier hora en las calles angostas del centro de la ciudad, y
otros estn simplemente estacionados, obstruyendo el transito, obstaculizando
completamente uno de los carriles, por lo que al amparo de la Ley Orgnica de
Municipalidades, se debe normar las horas de ingreso de este tipo de vehculos al centro de
la ciudad, teniendo en cuenta, las zonas, su tonelaje, carga, etc.
g. Zonas saturadas y alternativas de solucin.-
Es importante focalizar cuales son las zonas saturadas y sus verdaderos motivos, no es
solucin solo el cambiar el recorrido del servicio de transporte masivo por esa zona, cuando
los motivos de saturacin son otros, y de todas maneras la zona quedar saturada por las


Mototaxis, taxis, y muchos vehculos denominados ticos que con autorizacin de taxi
circulan por la zona, pero en realidad estn haciendo servicio colectivo y se sobrepasan en
las esquinas, ocasionan ruidos molestos tocando sus bocinas, llamando a viva voz a los
pasajeros.
h. Planes de fiscalizacin y control de ruta de transporte pblico.-
Es necesario planear una poltica de fiscalizacin y control, del servicio de transportes, para
as poder realizar operativos inopinados conjuntamente con la Fiscala, Polica Nacional del
Per, Serenazgo e Inspectores de campo de la Sub Gerencia de Transportes y Circulacin
Vial, a fin de darle seguridad a la poblacin en todo el sentido de la palabra, para lo cual se
debe de contar con los parmetros de estas intervenciones, firmar convenios y as evitar
posibles denuncias por abuso de autoridad u otras; que se respeten las rutas de las Empresas
de Transporte de Colectivo.
i. Seguridad ciudadana.-
En la actualidad el publico usuario, sobre todo si es turista, no esta seguro al tomar los
servicios de una mototaxi o un taxi, por cuanto el vehculo puede estar dentro de la
informalidad y el conductor puede ser una persona de mal vivir, por lo que es muy
importante que se tomen las acciones correctivas, para esto en el estudio tcnico de Plan
Regulador de Rutas, as como de Reordenamiento del Transito Vehicular, se
incluye la La Seguridad Ciudadana, implicando que tendramos tres estudios tcnicos
en uno, en este rubro se debe tener en cuenta:.
a) Registro de Conductores.- Los conductores debern de estar registrados en la Sub-
Gerencia de Transporte y Circulacin Vial y debern de portar en todo momento, mientras
dure su servicio, su Fotochek.
b) Pintado de nmeros de placas.- Los Mototaxis debern pintar de una manera
visible en la parte posterior de su vehculo, el nmero de placa, deber contar adems el
vehculo con su nmero de censo en la parte posterior, delantera e interior.


c) Cruce de Informacin.- Debe de existir un cruce de informacin en cuanto a las
plizas del SOAT y AFOCAT, para evitar las falsificaciones de plizas, y as los pasajeros
no viajen sin la seguridad de tener una buena atencin medica en caso de producirse un
accidente.
j. Categorizacin de las empresas.-
Desde que se crearon las empresas de transporte publico, de pasajeros, estas no han
cumplido con su rol para el cual fueron creadas, por lo que es necesario categorizarlas,
dndoles los incentivos a las mejores de ellas, para lo cual necesitamos contar con los
parmetros, reglas claras, estos estudios nos proporcionan esos parmetros y tambin, se
deber confeccionar y aprobar la Ordenanza Municipal que de el marco legal a esta
iniciativa, debindose tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Categorizacin de las empresas.- Las empresas de mnibus colectivos taxis
mototaxis debern estar categorizadas en empresas de la categora A B y C, Debiendo
haber entre ellas diferenciacin de pagos en sus concesiones, no as para las tarjetas de
circulacin de los propietarios.
b) Incentivos.- Se deben de otorgar incentivos, previos anuales a las mejores empresas,
debindose tener en cuenta: Uniformes cantidad de Certificados de operacin plizas de
Seguro fotosheck estado del vehculo.
k. Recomendaciones para proyectos viales.-
Con los trabajos de campo que se realizaran, se detectaran no solo los problemas en el
trnsito vehicular, al buscar las soluciones, se desprendern las recomendaciones para las
siguientes acciones:
a) Apertura de nuevas vas.
b) Construccin de puentes peatonales
c) Mejoramiento de las Vas, etc.
l. Sealizacin horizontal y vertical, para mejorar la fluidez del transito.-


As mismo, en la solucin de la problemtica, de los estudios que se realizaran debern
desprenderse las recomendaciones para una eficaz sealizacin en la que figuraran:
a) Nombres de las calles
b) Sentido del trafico
c) No voltear a la izquierda
d) Prohibidos camiones de carga. etc.,
m. Semaforizacin.-
Si bien es cierto que la mayor parte de la zona urbana de la ciudad de Ica, necesita
semforos debido al incremento vehicular, es sumamente necesario contar con un estudio
tcnico que priorice las necesidades, con la finalidad que se vaya realizando la
semaforizacin de acuerdo a la parte presupuestal y a las prioridades establecidas. Cabe
indicar que el proyecto de semaforizacin se encuentra en marcha para su licitacin.
n. Terminales terrestres.-
Los actuales terminales terrestres en forma individualizada por parte de las Empresas de
Transporte de mnibus del Servicio Interprovincial, se encuentran prcticamente en el
centro de la ciudad, obstaculizando el trnsito, ocasionando que los taxis y mototaxis
tambin circulen por el lugar ocasionando mas congestionamiento, en el servicio de
colectivos a los diferentes distritos, se encuentra en terminales No autorizados y muchas
otras empresas en la va pblica, creando ms caos en el trnsito vehicular,atrayendo a una
gran cantidad de vendedores ambulantes ocasionando suciedad, y que decir de los
delincuentes, arrebatadores de bolsos, celulares, etc., camiones de gran tonelaje descargan
en cualquier calle de la ciudad y a cualquier hora, por lo que es necesario contar con las
recomendaciones necesarias para solucionar este problema.
o. Recomendaciones sobre el impacto ambiental.-
Es necesario contar siquiera con las recomendaciones tcnicas sobre impacto ambiental,
debido a la gran cantidad de monxido de carbono emitido por las unidades que superan los


15 aos de antigedad, as como por la gran cantidad de mototaxis cuyos motores son de
dos tiempos, razn por la cual usan gasolina mezclada con aceite, para que as la autoridad
competente puedan tomar las acciones correctivas que dieran lugar y no seguir
contaminando la ciudady por ende ocasionando seria enfermedades respiratorias a la
colectividad.
p. Proyectos de Ordenanzas Municipales y Normas Complementarias.-
Para llevar a la practica las recomendaciones y acciones correctivas que se desprendan del
estudio tcnico que se solicita, es necesario contar con el asidero legal, por lo que se solicita
se anexe al informe final del estudio, tambin se confeccionen los Proyectos de Ordenanzas
Municipales, para que luego sean revisadas por la oficina de Asesora Jurdica, debatidas en
le Pleno del Consejo y finalmente sean promulgadas.
4.17.- Metodologa del Trabajo.-
Para elaborar el Plan regulador de Rutas de la Provincia de Ica; la propuesta deber seguir
una secuencia de pasos que se sealan a continuacin:
a) Aplicacin de una Encuesta Origen Destino.-
Se deben realizar una encuesta domiciliaria de 3,000 hogares de Ica Provincia que
permitirn:
Conocer la utilizacin de los diferentes modos de transporte segn propsitos de
viaje, distinguiendo entre movilidad obligada (trabajo/estudio) y movilidad no obligada
(resto motivos).
Determinar el nmero de desplazamientos realizados al da por la poblacin
objetivo durante una semana normal (laborales)
Horario de los desplazamientos, origen y destino.
Preferencia de modos segn motivos y destino.
Preferencia de modos segn motivos, fidelidad hacia los modos alternativos.


Grado de satisfaccin de cada modo de transporte.
Una caracterstica importante del diseo de la encuesta domiciliaria es que permite no solo
conocer la movilidad de las personas que utilizan algn modo de desplazamiento colectivo
si no, adems la movilidad de la poblacin que no utiliza ningn modo de transporte
pblico y que constituye parte del mercado potencia de una futura red de transporte publico
renovada.
Como resultado directo de esta encuesta se obtendrn una matriz origen destino que se
emplear en el modelo de transporte que se desarrolla como parte del Estudio de Pre
factibilidad.
b) Construccin del Modelo de transporte Pblico.
La necesidad de conocer en un futuro el impacto que tendr sobre la demanda de pasajeros
la puesta en funcionamiento del primer corredor de transporte masivo de Ica, y la
reestructuracin de la red de transporte pblico requerir la utilizacin de un programa de
simulacin denominada TransCAD, que constituye un software de avanzada tecnologa que
permite hacer simulaciones con un margen de error mnimo.
La utilizacin de esta herramienta permitir evaluar la capacitacin de pasajeros que
obtendrn las redes de transporte propuestas, el grado de cobertura y accesibilidad, as
como indicadores, operacionales globales del sistema y por ruta.
La modelacin de la red de transporte pblico a presentarse ha supuesto reproducir
matemticamente la estructura y funcionamiento del sistema de transporte pblico as como
la movilidad de sus usuarios.
TransCAD, que se caracteriza por:
Ser un programa sobre una base GIS (Sistema de Informacin geogrfica)
Contener de forma integrada todos los componentes que constituyen un modelo de
transportes (generacin/atraccin; reparto modal; asignacin)


Tener una fcil adaptacin a sistemas grficos, base de datos y modelos de
transporte.
La construccin del modelo de transporte pblico ser reestructurada mediante la ejecucin
de cinco etapas:
Etapa 1.- Recopilacin de la informacin base sobre la red de transporte pblico:
velocidades, itinerarios, paradas, caractersticas operativas.
Etapa 2.- Introduccin en formato requerido por TransCAD de la informacin
recopilada anteriormente: construccin del routesystem.
Etapa 3.- Zonificacin y Conectividad.
Etapa 4.- Preparacin de las matrices origen-destino actuales.
Etapa 5.- Asignacin y calibracin del modelo.
c) Aportes de los usuarios, autoridades y dirigentes locales.
No obstante la alta confiablidad del modelo, el mismo requiere del aparte de todas las
personas involucradas en el transporte urbano de la ciudad de Ica, por lo que antes de su
sometimiento a consideracin del Consejo Municipal, sera recomendable realizar una pre
publicacin para recoger dichos aportes.



CONCLUSIONES

De todo lo analizado en el trabajo se concluye que :
Es necesario dotar de un Plan Regulador de Rutas con la base
tcnica necesaria para tomar las decisiones de gestin
necesarias.
Regular la demanda de transporte pblico, en base a la oferta
y la demanda, planteando sistemas de control y fiscalizacin
del trnsito.

Los conteos volumtricos realizados tuvieron por objeto
conocer los volmenes de trfico que soporta el tramo en
estudio, as como su composicin vehicular y variacin
diaria, el conteo volumtrico



RECOMENDACIONES

1.- Se recomienda tomar en cuenta tolo lo anteriormente sealado para un mejor orden y
regulacin del transporte, tomando en cuenta la oferta y demanda, a fin de contar con un
transporte pblico ordenado accesible, eficiente, rpido, seguro y que sea compatible con el
medio ambiente

2.- Paradero de Buses y Taxis exclusivos. No hay duda que los micros, combis y taxis
generan un caos descomunal, para ellos deberan de existir paraderos exclusivos, pero no en
las intersecciones sino muchos metros antes, con lo que permitiran un trnsito fluido.
el problema del trnsito vehicular, as como el servicio de transporte pblico de pasajeros,
ya que en la prctica todos los servicios de transporte realizan paraderos informales en el
casco urbano de Ica


3.- Dotar de un sistema adecuado de sealizacin
y semaforizacin para dar ms fluidez al trnsito.
Se necesita mejorar la fiscalizacin control y
monitoreo del trnsito de las principales vas de
la provincia de Ica.

a.- Circulo de trnsito, esta es la idea que ms me
gusto. El circulo de trnsito reemplaza a los semforos en las intersecciones y funciona ms
eficiente con menos inversin. En el circulo de trnsito no hay semforos, se ingresa a l
dando la prioridad a los autos ya en circulacin. Permite una circulacin muy fluida,
regresar en sentido contrario de ser necesario, fcil y sencillo.



b.- Lneas de ordenamiento al doblar. De estas he visto algunas en Lima pero deberan de
estar en realidad en cada intercepcin importante, pues permiten una circulacin ordenada
al doblar. Cuantas veces no me habr quedado sin cruzar una interseccin por esperar que
el auto que me precede pueda doblar. El no tenerlas puede llegar a generar un caos
monstruoso y la frustracin de los conductores.

4.- Prohibido Mototaxis. Bueno esa idea es en realidad un aporte mo, pues ese tipo de
vehculos son inexistentes en Alemania. Los Mototaxis son una buena idea para el
transporte dentro de poblados o areas de baja circulacin vehicular, pero no para las
avenidas o menos aun autopistas. Ponen en riesgo la vida de sus ocupantes y colaboran con
el caos vehicular. Esta seal de trnsito tiene el fin de sealizar claramente los lugares
donde tienen prohibido circular.

Estas no son ideas nuevas, pero es bueno tenerlas presentes; quizs nuestro Alcalde las lea
y podamos contar en el futuro con un sistema de transito ms funcional que ayude a aliviar
el ya catico trnsito en nuestro pas. Un trnsito fluido colabora con menos emisiones de


gases txicos, por lo que es un aporte muy importante a la conservacin del medio
ambiente, esto ya es un gran beneficio, pero tambin podra afirmar que colabora con
nuestra salud mental (menos locos en las calles).

5.- es necesario se realice un conteo de pasajeros y as poder racionalizar el servicio, y
descongestionar el centro de la ciudad permitiendo el pase solo de los vehculos
necesarios.

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