Mercedes Salazar Puente de la Vega

El Notario
entendidos sin raznjustificada. Sucomportamiento debe ser en todo
momento el ms correcto, tanto en su vida personal, familiar y
profesional.
Denominaciones del Notario
El origen del notariado es incierto, ya que para algunos la historia del
notariado est en proceso de investigacin. Otros consideran que es una
incgnita determinar el momento histrico en que el Notario adquiere
capacidad fedante, y finalmente hay quienes afirman que la Edad Media
resulta un perodo poco esclarecedor en la historia del notariado. As se
puede concluir a partir de lasreferencias dadas por el Doctor Carlos Enrique
Becerra Palomino, en su artculo "Configuracin Histrica del Notariado
Latino", publicado en la Revista Notarius del Colegio de Notarios de Lima
(1990),Aol (pp. 85-116).
En el Imperio Bizantino, Basilio I ambicion condensar las leyes del
imperio, es as que Len VI "El Sabio" o "El filsofo" public "La
constitucin CXV, libro de Leparea o del Prefecto", que trata de la
corporacin de los notarios o tabularii, claramente referida a su
organizacin colegial y donde, respecto de las condiciones de los
notarios, se establecen estrictas imposiciones en el plano tico~moral
y en cuanto a su capacitacin cientfica, sealndose que los
aspirantes deben poseer "buenas costumbres y singular prudencia", as
como ser "sabios, inteligentes, descrito en el hablary diestros en raciocinar".
En Espaa la institucin notarial recibe un tratamiento oficial por vez
primera, en forma orgnica y sistemtica, en el Fuero Real y en el
Espcu/o, que suponen un avance frente a anteriores normas
dispersas.
El Fuero Real fue un cdigo general que Alfonso X fue haciendo
extensivo a muchos pueblos, siendo de gran influencia para el
desarrollo del Derecho. Entre las normas relacionadas con la
actividad notarial establece que "el testamento se haga por escrito" de
mano de los escribanos que son pblicos, o por otro escribano en que
ponga su"sello conocido" que sea de creer o por buenas testimonias.
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El Fuero Real establece adems normas sobre la institucin notarial, la
funcin notarial, el sistema documental y el valor probatorio de la
carta, que son analizadas y sintetizadas magnficamente por Jos
Bono, como refiere el Dr. Becerra Palomino.
El Cdigo de las Siete Partidas, atribuido a Alfonso X, "el Sabio",
contiene el primer estatuto legal orgnico de la funcin notarial y de
su principal autor, el Notario. Concretamente, en este cdigo se
establecen las diferencias entre el instrumento pblico y el privado, se
consagra el principio de autenticidad y se insiste en la calidad de
prueba preconstituida que tiene el documento pblico.
Segn Gimnez ArnauI5), basndose en opinin de diversos autores, seala
las diferentes denominaciones que se han dado histricamente al Notario
son, entre otras, las siguientes: "Tabellio, Tabullarius, Notarius, Cursor,
Amanuensiis o Emanuensis, Grafarios, Libraius, Scriuarius, Cognitor, Actuarius,
Chartularius,axceptor, Libelense, Censuale, Refedendarius, o Refrendaris, Scriba o
Conciliarius, Cancelarius, Logographis, Numerarius, Cornicularius, Diastoleos,
Epistolares y A rgentarios".
Siguiendo el mismo artculo, se considera que existen dos tendencias, una
que seala que el Notariado se configura como una Institucin a partir del
Imperio Romano y otra por la que sepuede encontrar referencias todava en
la antigedad preromana.
Dentro de los antecedentes romanos se destacan cuatro personajes que
realizaron la actual funcin notarial, as: se conoce a losEscribas, a quienes
se les conoce como redactores de documentos, al cumplir actos
administrativos y de gobierno. Los Notarii, eran secretarios que
autenticaban, ya que daban fe de los actos de sus superiores. Los Tabullarius,
{5{ Gimnez Arnau, en Notarius, Revista del Colegio de Notarios de Lima, Ao 1.Lima, 1990,
pp.85-116.
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se encargaban del archivo de los documentos pblicos, necesidad que se
origina por la conservacin de los derechos contenidos en los documentos,
ya que LosTabellio, quien seasemeja ms, a la funcin actual del Notario, se
encargaba de redactar lasminutas, intervenir en loscontratos y conservar los
documentos que faccionaba.
La evolucin del notariado latino nos invita a tener en cuenta algunas
normas, as:Las Novelas, lasque propician el avance de la institucin notarial,
se reconoce los principios de autenticidad, rogacin, inmediacin y
jurisdiccionalidad. Los Edictos de Rotarioy Luitprando: en la que sedenomina
Escriba al redactor de los documentos, ya que su intervencin era
obligatoria. La Constitucin CXV, libro de Leparea o del Prefecto, el que se
caracteriza por ser el compendio de leyes hechas durante el Imperio
Bizantino por Len VII, que trata de la corporacin de notarius o tabu/arii,
contiene normas respecto a la organizacin colegiada de la institucin.
Enla poca Carolingia (Edad Media) aparece la figura del Scabini, quien se
caracteriza por emitir la Instrumental Guarentigia, clusula que seincorpora
a losdocumentos otorgados ante el Scabini y por solo haber sido otorgado
ante ste, el instrumento tenia la posibilidad de ser ejecutado
inmediatamente, pues esta clusula revesta la fe pblica o publica fides.
Al respecto espertinente considerar lo expresado por Eugenia Ariano Dehoi6),
en sulibro El proceso de Ejecucin la Tutela Ejecutiva en el Cdigo Procesal
Civil peruano cuando se refiere a la "ejecucin de los ttulos ejecutivos",
dentro del desarrollo del proceso ejecutivo, y expresa que "el primer
documento que llev a executio parata fue el documento guarentigio (instrumental
guarentignata), que hizo su aparicin en el siglo XIII en las ciudades Toscanas y de alli se
difundi rpidamente en el resto del territorio italiano y europeo. Se trataba de un
documento notarial en el cual se concentraban tres actos; el acto jurdico que se
celebraba. la confesin de las partes de la obligacin asumida en dicho acto y el mandato
del Notario de ejecutar la obligacin en la [ormapactada (praeceptum de guarentigian),
que se pona al pie del documento ". .
(6( Ariano Deho, El proceso de Ejecucin la Tutela Ejecutiva en el Cdigo Procesal Civil
Peruano, Editorial Rodas, 1996, pp. 30-31 .
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La consecuencia era" dice Adriana Capitelli, la posibilidad de obtener una
ejecucin como res iudicata, y en esto se concretaba, en caso de
incumplimiento, aquella poroto executio puesta ya en las manos del
acreedor:
"Este particular valor del documento guarentigio se debe a la importantsima funcin que
en esteperiodo adquiere el Notario y en particular el Notario toscano, que era considerado
iudex chartullarius, con funciones de documentacin y autenticacin, amen que
depositario de lapblica fides".
"El documento guarentigiado teniajunto al mandato puesto al pie por el Notario Juez de la
Toscana, la documentacin del negocio jurdico del cual emanaba la obligacin. Su
ejecutividad era generada por el mandato de cumplir, estilado por un sujeto con particular
calificacin que reciba la confesin de la parte deudora luego de haber l mismo redactado
el documento del negocio obligatorio".
"El documento guarentigio se utiliz para "garantizar" todo tipo de negocio jurdico,
alcanzando tal difusin prctica, que la doctrina del tiempo se vio en la necesidad de darle a
esaprctica una justificacin terica... La justificacin se encontr en elprincipio romano
que equiparaba al Confessus con el iudicatus; confessio in iure pro iudicato habertur. Yasi
comola confesin de la deuda ante eljuez equivala a una sentencia de condena, y en virtud
de ella sepoda emitir una praeceptum de solvendo que iniciaba la ejecucin, la confesin
de la deuda ante el Notario en la faccin del documento guarentigia, equivala a la
confesin ante eljuez, y por lo tanto, tenia la executio parata".
"De estaforma quedaban claras: la sentencia definitiva, la confesin de la deuda ante el
juez y la confesin de la deuda ante el Notario en el documento guarentigio. Todos ttulos
ejecutivos, "aquellos que haban recibido declaraciones de deudas hechas delante del
Notario -escribe Salvioli- estn garantizados con un especial procedimiento de ejecucin,
conaquel reservadojustamente para las sentencias".
De donde se rescata que la importancia de la participacin del Notario, en
la celebracin de losactos o negocios jurdicos, en losque no solo otorga la
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fe pblica, o sea la confianza, la seguridad, la garanta de haberse
celebrado ante l, de haberse manifestado la voluntad primigenio de los
otorgantes; sino que adems era suficiente su intervencin como tal, para
que el resto de las personas creyeran en el contenido del documento y
adems sea suficiente, para que sea obligado a cumplir, quien se haba
comprometido con la obligacin contenida en el documento; bastando
para que el juez ordene la ejecucin de la obligacin, sin necesidad del
proceso judicial, que hoy conocemos.
EnEspaa sedistinguen lassiguientes instituciones dentro de la evolucin del
notariado.
El Fuero Juzgo, porque es el smbolo de la unin hispano-roma no-
godo.
El Fuero Real, se establece las normas sobre la institucin notarial, la
funcin notarial, el sistema documental y valor probatorio de la carta.
El Especulo, es un cuerpo de leyes que se refiere a los notarios
vinculndolos a lascondiciones morales de honradez y moralidad.
Las Siete Partidas, es una obra legislativa realizada por el ReyAlfonso
X"El Sabio", en la que seestablece la diferencia entre el instru-mento
pblico y el privado, consagra el principio de autenticidad e insisteen
la calidad de prueba preconstituida de losdocumentos pblicos.
EnAmrica Latina, setiene:
La Constitucin Imperial sobre el notariado, es un ordenamiento legal
exclusivo de la funcin notarial, en la que se seala la utilidad de los
Tabeliones (notarios) para conservar la justicia y la paz, Seestablece
la obligatoriedad de este servicio profesional, los notarios deban ser
personas versadas en Derecho.
La ley del Ventoso, regula la funcin, competencia y deberes de los
notarios, as como los actos notariales y la forma de redactar los
documentos.
La Ley Orgnica de 1862, pone en orden la organizacin y el ejercicio
de la funcin notarial, sienta las bases para una mejor organizacin
notarial en beneficio del inters pblico, constituyndose en fuente
de la regulacin para otros pases.
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Finalmente, como antecedente, se tiene la conformacin de La Unin
Internacional del Notariado Latino, constituida el2 de octubre de 1948,en
BuenosAires, Argentina, institucin que agrupa a los Notarios y Colegios de
Notarios de los diversos pases del mundo, habindose establecido los
principios del Notariado, para el ejercido de la funcin.
Elmandato de guarentigia era el siguiente:
"Ego tali iudex el notarius, sicut passum et mihi limitum
este per capitulum constituir et guarentiscie comunis
Florentie precepi predicto tali debitoris confitendi, ut
solvat et observet ut promisit"
Histricamente, en diferentes momentos y lugares, se han establecido
diversas formas de acceder a la funcin notarial, que Bernardo prez
Fernndez del Castillo'?), en su obra Derecho Notario/, las resume de esta
forma:
171 Prez Fernndez del Castillo, Derecho Notarial, Editorial Porra S.A. Mxico 1989,
pp. 162-163.
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