UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA







ACOPLAMENTO ESTRUTURAL, FECHAMENTO OPERACIONAL E
PROCESSOS SOBRECOMUNICATIVOS NA TEORIA DOS SISTEMAS
SOCIAIS DE NIKLAS LUHMANN



Rmulo Figueira Neves


Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
graduao em Sociologia do Departamento de
Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So
Paulo, como requisito parcial para a obteno do
ttulo de Mestre em Sociologia


Orientador: Prof. Dr. Leopoldo Waizbort



So Paulo
2005
1
AGRADECIMENTOS






A Camila Serrano Giunchetti, pela inspirao e pelo apoio incondicional.
Ao professor Leopoldo Waizbort, pela orientao oportuna e paciente e pela
introduo ao tema ainda no perodo da Graduao.
Aos professores Marcelo Neves, Celso Campilongo, Trcio Sampaio Ferraz Jr., Armin
Mathis, Gnther Teubner, Gottfried Stockinger, Dirck Baecker, Loet Leydesdorff, Daro
Rodriguez, Jos Ossadn, Marcelo Arnold, Aldo Mascareo, Christian Morgner, Jakob
Hundborg, Michael Terpstra, Levi Briant, Clarrissa E. B. Neves, Giancarlo Corsi, Elena
Esposito, Gabriel Cohn, Ccero Arajo, Eduardo Csar Marques, Mrcio Santos, Braslio
Sallum Jr, Ciro Marcondes Filho, Mrio Eufrsio, Jos Jeremias de Oliveira Filho, Fernando
Pinheiro, Willis Guerra Santiago, Clvis de Barros, Jos Mara Blanco, Laurindo Minhoto e
Maria Clia Paoli, pelos ensinamentos e pelas dicas.
E aos amigos e colegas Guilherme Leite Gonalves, Orlando Villas Bas Filho,
Fabrcio Neves, Leonardo Crochick, Marcos Toledo, Marcos Vincius Marinho, Stefan Klein,
Renato Godinho, Michele Markowitz, Clayton Pern Godoy, Adriana dos Santos, Demtrio
Toledo, Olvia Perez, Rosileide Rosendo, Arlene Ricoldi, Edison Bertoncelo, Idenilza
Miranda, Daniel Hirata, Francini Oliveira, Gustavo Cavalcanti, Patrcia Chueiri, Carolina
Cadavid, Joo Conrado, Joo Paulo Freitas, Rodolfo Pinto, Leonita Horstmann, Harald
Horstamnn e Jrgen Horstmann, pelo dilogo, pela ajuda com o alemo, pelos palpites e pelo
intercmbio.
Agradeo ainda a todos os funcionrios da Secretaria de Ps-Graduao do
Departamento de Sociologia da FFLCH-USP e da Biblioteca da FFLCH-USP.
Agradeo, finalmente, Capes (Coordenadoria de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior), que viabilizou este trabalho por meio de uma bolsa de estudos.


2
RESUMO
A presente pesquisa, eminentemente bibliogrfica, visa apresentar e analisar alguns
dos conceitos fundamentais da teoria dos sistemas sociais de Niklas Luhmann, que prope um
novo paradigma no campo da Sociologia e tenta superar as teorias sociais clssicas. Sistemas
sociais, na acepo luhmanniana, so sistemas autopoiticos, fechados operacionalmente e
auto-referentes, formados a partir de uma diferenciao com o ambiente externo. Essa
diferenciao ocorre com o estabelecimento de uma marca, que possibilita ao sistema
estabelecer o que lhe pertence e o que no lhe pertence. Sistemas sociais operam a partir de
processos comunicativos, que adquirem sentido a partir da rede recursiva interna, cujo acesso
ao ambiente fechado. O ambiente formado pelos outros sistemas existentes e por
informaes desorganizadas.
So apresentados os conceitos fundamentais da teoria para possibilitar a discusso de
um aspecto especfico: as relaes inter-sistmicas, principalmente por meio dos
acoplamentos estruturais, mecanismo pelo qual um sistema utiliza, para colocar em
funcionamento seus prprios elementos, as estruturas de um outro sistema, sem com isso, no
entanto, confundir os limites entre eles. So relaes inter-sistmicas duradouras.
Finalmente, temporalidade, racionalidade e limites da observao dos sistemas sociais
so aspectos utilizados para a elaborao e apresentao de um conceito ainda indito, o de
processo sobrecomunicativo. O conceito visa explicar como podem ocorrer eventos de
influncia externa em sistemas autopoiticos sem o abandono das premissas da teoria, como o
fechamento operacional e a auto-referncia.
A estrutura formal da dissertao consiste em uma anlise do funcionamento dos
conceitos da teoria, observando a integrao entre eles dentro do desenho geral, alm de
reflexes acerca de aspectos especficos dos conceitos que tratam da manuteno da
integridade dos sistemas e de seu relacionamento com o ambiente e com os outros sistemas e
da discusso do novo conceito apresentado, com a estruturao de seu funcionamento e a
exemplificao de alguns de seus aspectos. Alm disso, o trabalho contm tambm a traduo
de um captulo de um livro de Luhmann, que trata especificamente do conceito de
acoplamento estrutural, para possibilitar o contato direto com o texto luhmanniano.
Palavras-chave: Sistemas sociais, acoplamento estrutural, fechamento operacional,
processo comunicativo, processo sobrecomunicativo.
3
ABSTRACT
This thesis - based on bibliographic research - presents and analyzes some of the
fundamental concepts of the Niklas Luhmanns social systems theory, which proposes a new
paradigm for the Sociology and intends to surpass the classic social theories. Social systems,
in the luhmannian sense, are autopoietic, operatively closed and self-referred systems,
emerged from a differentiation from the environment. This differentiation occurs with the
establishment of a mark, which permits the system to recognize what pertains or not to the
system. Social systems operate with communications that acquire meaning through the inside
recursive net, which access is closed to the environment. The environment is formed by other
existing systems and by disorganized information.
The fundamental concepts of the theory are presented in order to introduce the debate
about an specific aspect: the inter-systemic relationship, specially through structural coupling,
the mechanism by which a system operates its own elements through the use of the structures
of another system, meantime the limits between them are maintained. Structural couplings are
long lasting inter-systemic relationships.
Finally, the temporality, rationality and limits of the observation of the social systems
are used for the proposition of a new concept: overcommunication. The concept intends to
explain how external influences can occur in autopoietic systems without the abandonment of
the premises of the theory, such as the operational closure and the self-reference.
The formal structure of the thesis is as follows: an analysis of the functioning of the
concepts of the theory, taking in account their integration into the general draw; reflections on
specific aspects of the concepts which deal with the preservation of the integrity of the system
and on the relationship of the system with the environment and with other systems and,
finally, the presentation of the new concept, its structure, functioning and examples. A
translation into Portuguese of a Luhmanns text about structural coupling is attached.
Keywords: Social systems, structural coupling, operative closure, communication,
overcommunication.




4
ZUSAMMENFASSUNG
Die gegenwrtige Untersuchung, hochrangig bibliographisch, beabsichtigt, einige der
fundamentalen Begriffe der Theorie sozialer Systeme von Niklas Luhmann vorzustellen und
zu analysieren, welcher ein neues Musterbeispiel im Bereich der Soziologie vorschlgt und
versucht, die klassischen sozialen Theorien zu bertreffen. Soziale Systeme, in Luhmanns
Sinne, sind autopoietische Systeme, operativlich geschlossen und selbstreferenziert, geformt
ab einer Differenzierung mit der usseren Umwelt. Diese Differenzierung tritt ein mit der
Errichtung von einer Marke, welche dem System ermglicht festzulegen, was ihm gehrt und
was ihm nicht gehrt . Soziale Systeme operieren ab Kommunikationen, die Sinn bekommen
ab dem internen rekursiven Netz, dessen Zugang zur Umwelt geschlossen ist. Die Umwelt ist
gestaltet durch andere existierende Systeme und desorganizierte Informationen.
Die fundamentalen Begriffe der Theorie werden vorgestellt um die Diskussion einer
seiner spezifischen Aspekte zu ermglichen: Die intersystemischen Beziehungen,
hauptschlich mittels der strukturellen Kupplungen, ein Mechanismus durch den ein System,
um seine eigenen Elemente in Funktion zu stellen, die Strukturen von einem anderen System
benutzt, ohne das jedoch die Grenzen zwischen ihnen vermischt werden. Die strukturelle
Kopplungen sind dauerhafte intersystemischen Beziehungen.
Letztendlich, Weltlichkeit, Vernftigkeit und Beobachtungsbeschrnkungen der
sozialen Systeme sind Aspekte, die fuer die Erarbeitung und Darstellung eines noch neuen
Begriffes, der berkommunikation, benutzt werden. Der Begriff beabsichtigt zu erklren, wie
die Ereignisse von externen Einflssen auf den autopoietischen Systemen, ohne das die
Voraussetzungen der Theorie aufgegeben werden, eintreten knnen, wie die operative
Schlieung und die Selbstreferenz.
Die formelle Struktur der Dissertation besteht aus einer Funktionsananalyse der
Theoriebegriffe, unter Beachtung der Einbeziehung zwischen ihnen innerhalb des
allgemeinen Bildes, ausser den Widerspielungen ber die besonderen Aspekte der Begriffe
die die Beibehaltung der Integritt der Systeme behandeln, seinem Verhltnis mit der Umwelt
und mit anderen Systemen und der Diskussion ber den vorgestellten neuen Begriff, mit der
Struktur von seiner Funktionsweise und der Veranschaulichung von einigen seiner Aspekte.
Ausserdem beinhaltet die Arbeit auch die bersetzung zu Portuguesisch von einem Kapitel
aus dem Buch von Luhmann, welches speziell den Begriff der strukturellen Kopplung
behandelt, um so den direkten Kontakt mit Luhmanns Text zu ermglichen.
Schlsselwrter: soziale Systeme, strukturelle Kopplung, operative Schlieung,
Kommunikation, berkommunikation.
5























Se queres sentir a felicidade de amar, esquece a tua alma.
A alma que estraga o amor.
S em Deus ela pode encontrar satisfao.
No noutra alma.
S em Deus - ou fora do mundo.
As almas so incomunicveis.
Deixa o teu corpo entender-se com outro corpo.
Porque os corpos se entendem, mas as almas no.

Manuel Bandeira - A Arte de Amar



Quero descansar
Humildemente pensando na vida e nas mulheres que amei...
Na vida inteira que podia ter sido e que no foi.

Manuel Bandeira Antologia
6
NDICE

I - INTRODUO................................................................................................................ 7
I.1 Luhmann e a tradio sociolgica ........................................................................................................... 14
II - OS SISTEMAS SOCIAIS............................................................................................. 17
II. 1 A diferenciao sistema/ambiente (System/Umwelt) ............................................................................. 17
II. 2 Sistema operacionalmente fechado (operativ geschlossenes System) ................................................... 20
II. 3 Processos comunicativos (Kommunikationen - Kommunikationsprozesses) ........................................ 24
II. 4 Meios de Comunicao Simbolicamente Generalizados (symbolisch generalisierte
Kommunikationsmedien) ................................................................................................................................. 29
II. 5 Programas (Programme) ......................................................................................................................... 34
II. 6 Contingncia (Kontingenz)...................................................................................................................... 36
II. 7 Observao, auto-observao e observao de segunda ordem (Beobachtung, Selbstbeobachtung,
Beobachtung zweiter Ordnung) ....................................................................................................................... 40
II. 8 Racionalidade e Sentido (Rationalitt, Sinn) ......................................................................................... 43
II. 9 Evoluo (Evolution) ............................................................................................................................... 47
II.10 Autopoise (Autopoiesis) ........................................................................................................................ 50
III - RELAES INTER-SISTMICAS .......................................................................... 53
III. 1 Acoplamento Estrutural (strukturelle Kopplung) ................................................................................ 53
III. 2 Interpenetraes (Interpenetrationen) .................................................................................................. 61
III.3 Organizaes (Organisationen) .............................................................................................................. 63
III. 4 Interaes (Interaktionen) ..................................................................................................................... 66
IV - INTERFERNCIAS EXTERNAS NO SISTEMA .................................................... 68
IV.1 Alopoise (Allopoiesis) Sistemas de fechamento operacional incompleto........................................ 68
IV.2 Processos sobrecomunicativos................................................................................................................ 71
IV.3 Suspenso dos processo sobrecomunicativos ........................................................................................ 77
IV. 4 Processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada ............................................... 80
IV. 5 Processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento............................................... 90
V - CONCLUSES........................................................................................................... 111
VI - ANEXO...................................................................................................................... 114
VII - BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 145



7
I - INTRODUO

Uma parte considervel da produo terica dentro da Sociologia se baseou, at agora,
em trs autores que so os pilares da disciplina: mile Durkheim, Karl Marx e Max Weber,
que buscaram estabelecer teorias gerais da sociedade. Assim, muito do que se tem produzido
na rea so interpretaes, anlises e aplicaes de elementos tericos advindos dos trabalhos
desses autores, os chamados clssicos, ou mesmo a reorganizao de certos elementos ou a
combinao de fatores de anlise de uma e de outra das abordagens tericas clssicas.
A realidade social, no entanto, sofreu transformaes histricas, com o
desaparecimento de certas formas de organizao social e o aparecimento de outras, com o
aparecimento de novos atores sociais e o desaparecimento de outros e com o surgimento de
idias que no faziam sentido nos momentos em que as teorias clssicas foram formuladas.
No campo da tcnica, as mudanas ocorridas ao longo do ltimo sculo fizeram
desaparecer o mundo no qual aquelas teorias clssicas foram concebidas e brotar um mundo
totalmente diferente, com o desenvolvimento de novas formas de locomoo, comunicao e
interao. Alm disso, a velocidade com que esse desenvolvimento ocorreu j , em si, um
fator a ser levado em considerao nesse processo de transformao da realidade social, na
medida em que altera a forma de as pessoas lidarem com as transformaes, tomando-as no
mais como excees, mas como regra contnua e constante.
Essas novas formas de organizao dentro da sociedade, no entanto, continuaram a ser
analisadas com o instrumental das teorias clssicas, com a utilizao de alguns pressupostos
tericos que foram sendo reformados para dar conta dos acontecimentos sociais
contemporneos. Um conceito clssico original, muitas vezes, sofre tantas deformaes para
abarcar essas novas experincias sociais que chega, em algumas anlises, a se afastar tanto do
significado original que se torna irreconhecvel. Dessa forma, um mesmo conceito acaba
sendo utilizado para fazer referncia a situaes muito diferentes entre si.
Os conceitos de classe, acumulao primitiva de capital e mais-valia, por exemplo,
perderam preciso e mesmo a aplicabilidade como descrio indiscutvel de alguns
fenmenos sociais contemporneos comumente associados quelas idias, devido ao
crescimento da complexidade da sociedade. Fronteiras que eram mais ou menos claras nas
observaes de um sculo atrs j no fazem mais sentido e esses conceitos j no explicam
8
com perfeio os fenmenos da sociedade contempornea. O Estado, a organizao religiosa
e outras organizaes sociais j no funcionam da mesma maneira e no esto mais
hierarquizados como estavam h um sculo.
As poucas tentativas tericas que buscaram, contemporaneamente, abranger a anlise
de toda a sociedade, como o fizeram as teorias clssicas, limitaram sua eficcia ao definir
apenas um ponto da sociedade ou das relaes sociais como o pressuposto inicial de todas as
anlises subseqentes em qualquer um dos campos da sociedade. No h mais, no entanto, um
ordenamento geral ao qual os ordenamentos particulares devam respeito ou extraiam sua
coerncia. Dessa forma no podemos mais, como fez Michael Foucault, com o poder, e
Jrgen Habermas, com o agir comunicativo, tomar apenas um elemento como o centro de
dotao de sentido em todos os campos da anlise sociolgica.
Esses instrumentos, apesar da pretenso de abrangncia, mostram-se muito eficazes na
anlise de certos segmentos da sociedade, mas perdem sua aplicabilidade em outros e, no
mesmo sentido das teorias clssicas, tm que ter os seus conceitos afrouxados para dar conta
da anlise de formas de relao social e acontecimentos sociais de outros campos para os
quais no so eficazes como instrumento de anlise. Isso ocorre porque a sociedade
contempornea tornou-se policntrica, isto , sem um ponto nico de onde derivam todos os
sentidos das relaes sociais. H, ao contrrio disso, uma profuso de campos autnomos,
onde os mais variados tipos de relaes se desenvolvem em sua plenitude, sem a necessidade
de legitimao externa.
Obviamente, h tambm contribuies contemporneas originais, que deram origem a
conceitos tericos que no estavam presentes nas teorias clssicas. Em sua grande maioria, no
entanto, essas contribuies no so teorias que visam a anlise de toda a sociedade e perdem
abrangncia ao fragmentar a anlise em diversas disciplinas empricas, limitando-se a realizar
estudos isolados, no conseguindo, por isso, observar a complexidade como um todo.
a partir deste diagnstico da impossibilidade de descrio precisa e ao mesmo tempo
abrangente das relaes sociais modernas, tanto das teorias clssicas quanto da sociologia
contempornea, que a teoria dos sistemas sociais, desenvolvida pelo socilogo alemo Niklas
Luhmann (1927-1998), adquire importncia e se apresenta como uma possibilidade de avano
da anlise da sociedade.
9
A teoria dos sistemas sociais uma tentativa de ultrapassar os pressupostos e
conceitos clssicos e criar um novo paradigma, com novos conceitos, para explicar e analisar
a sociedade contempornea. uma tentativa de observar a modernidade, aqui includa a ps-
modernidade, com abertura suficiente para explicar inclusive a extrema velocidade das
transformaes sociais, sem, no entanto, preocupar-se com a previso a priori dessas mesmas
transformaes.
Segundo Luhmann, as teorias clssicas j no conseguem abarcar os fenmenos
contemporneos com eficcia porque se detm nas relaes sujeito-objeto, mas a sociedade
contempornea j no mais reconhece apenas dois lugares to claros e determinados para os
eventos sociais. Em outros casos, baseiam-se em abordagens deterministas ou em
pressupostos que levam em considerao a integrao social, mesmo quando as organizaes
sociais no so mais determinadas a partir da busca do consenso, de uma localizao
geogrfica especfica ou da proximidade fsica.
Outra caracterstica das teorias clssicas, que Luhmann critica como forma
ultrapassada de anlise social, o papel central do indivduo na anlise da sociedade. Dentro
da teoria dos sistemas sociais, o indivduo um elemento que est fora do sistema social e
atua apenas como elemento acoplado, provocando, dessa maneira, apenas rudo ou irritao
ao funcionamento do sistema.
A pretensa objetividade das explicaes cientficas tambm um elemento que
Luhmann evita na teoria dos sistemas sociais, ainda que esse tipo de abordagem aparea em
outras teorias sistmicas. Outro ponto que no faz parte da teoria so as determinaes
causais, pois um de seus pressupostos o de que os eventos sociais so contingentes. Tanto a
cincia como as determinaes causais so tratadas pela teoria dos sistemas sociais como
elementos observveis da sociedade; no caso da cincia, um sistema da sociedade, ela est
sujeita s prprias premissas descritas na teoria e, no das determinaes causais, so tomadas
como um medium utilizado para compor o discurso de alguns sistemas, portanto uma forma
de estruturao dos sentidos e processos comunicativos no da sociedade ampla, mas apenas
dos sistemas que o utilizam.
A proposio de Luhmann para ultrapassar os problemas de acuidade dos instrumentos
da teoria sociolgica para a anlise da sociedade contempornea est baseada em divises
simultneas da totalidade da sociedade em fragmentos isolados com lgica interna prpria, os
10
sistemas sociais (soziale Systeme), e seus respectivos ambientes (Umwelten), formados por
todos os outros sistemas existentes e a totalidade de eventos desorganizados da sociedade.
Essa forma de observar as relaes sociais , segundo Luhmann, a ideal para captar a
complexidade existente na sociedade contempornea, pois, por internalizar em seus prprios
conceitos essa complexidade, capaz de analis-la. A natureza policntrica da sociedade se
expressa na teoria mediante a assuno da existncia de vrios locus, de onde a anlise pode
partir, sem que isso signifique a reduo da complexidade de cada campo, sistema na acepo
luhmanniana, aos elementos de sentido de outro. certo que essas anlises de um local de
observao, ou um sistema, sobre outro necessitam de estruturas especficas, que dem
sentido ao discurso descritivo, mas mesmo isso aparece na teoria, com o conceito de
observao de segunda ordem. Outra aspecto que diferencia a teoria dos sistemas sociais dos
outros discursos tericos dentro da sociologia que os paradoxos, de que outras teorias
procuram se afastar, foram introduzidos como fatores de anlise.
Luhmann comeou a desenvolver a teoria dos sistemas sociais com a utilizao de
conceitos nascidos em outros campos do conhecimento, como a ciberntica, principalmente os
conceitos de sistema auto-organizativo e ambiente presentes na obra de Heinz von Foerster, a
neurobiologia, com o conceito de autopoise presente na obra de Humberto Maturana e
Francisco Varela e a lgica, com o conceito de forma, presente na obra de George Spencer
Brown.
1

No momento em que Luhmann se apropriou desses conceitos, no entanto, ele os
reformulou a fim de esclarecer os moldes em que funcionariam dentro da teoria social. Dessa
forma, na teoria dos sistemas sociais, as diferenas e as fronteiras entre os campos do social,
do biolgico e da mquina so claros e precisos.

1
Para mais detalhes ver: Foerster, H. von. On Self-organizing Systems and their Environment. Nova York,
Pergamon, 1960; Gunther, G. Cybernetic Ontology and Transjunctional Operations. In: Yovits, M., Jacobi G.
& Goldstein G. (Org.) Self Organizing Systems. Washington D. C., Spartan Books, 1962; Spencer-Brown, G.
Laws of form. Londres, Allen & Unwin, 1969; Varela, F. Principles of biological autonomy, Nova York,
Elsevier, 1979 e Maturana, H. e Varela, F. Autopoiesis and cognition, Boston, D. Reidel, 1979. Todos esses
autores estavam envolvidos, na dcada de 1960, com a pesquisa ciberntica e com o desenvolvimento da teoria
dos sistemas auto-organizativos, contribuindo cada um com um ou mais conceitos. Foram desenvolvidos
modelos de explicao para os sistemas recursivos e autopoiticos. A teoria dos sistemas sociais de Luhmann
tributria mais desta mudana de perspectiva, que possibilitou o desenvolvimento dos conceitos de sistemas
sociais fechados operacionalmente, mas abertos cognitivamente, do que da tradio sociolgica.
11
Assim, dentro da teoria, so reconhecidos outros tipos de sistemas alm dos sistemas
sociais, como as mquinas, os sistemas psquicos e os sistemas biolgicos. Cada um deles,
porm, tem um elemento de funcionamento interno que os diferencia. As mquinas no
constituem sistemas vivos, so considerados sistemas triviais, ou seja, suas formas de
funcionamento e elementos internos so comandos e funes previamente estabelecidos. No
caso dos sistemas biolgicos, os elementos internos de funcionamento so formas de
funcionamento dos rgos, tecidos e clulas dos seres vivos, e, no caso dos sistemas
psquicos, os elementos de funcionamento interno so os pensamentos.
Dentre os diversos tipos de sistemas que a teoria luhmanniana reconhece, a anlise
est interessada especificamente nos sistemas que tm como elemento de funcionamento
processos comunicativos (Kommunikationen)
2
, ou seja, os sistemas sociais. Em vrios
momentos, os sistemas psquicos tambm so levados em considerao na anlise dos
sistemas sociais, na medida que desenvolvem com estes uma forma de relacionamento
especial, o acoplamento estrutural (strukturelle Kopplung), e utilizam, assim como os
sistemas sociais, o conceito de sentido (Sinn) como elemento interno, alm de constituir fator
de perturbao para os sistemas sociais.
Luhmann prope, na teoria dos sistemas sociais, a anlise da sociedade como um
sistema social amplo, dentro do qual todos os outros sistemas se agrupam sem que, no
entanto, haja coordenao entre os diversos sistemas. Cada um se desenvolve e funciona com
seus prprios processos comunicativos internos. Assim, o que vale dentro do funcionamento
do sistema social economia (Wirtschaft), por exemplo, no vale necessariamente dentro do
sistema religio (Religion). A partir deste tipo de proposio podemos verificar o
funcionamento de cada mbito da sociedade de forma independente, sem determinaes a
priori de quais elementos conferem sentido naquele mbito. Esse tipo de anlise procura
mapear os elementos que o ordenam e descrever seu modo de operar, atravs da observao
(Beobachtung). Cada rea organizada em um sistema apresentar, assim, seus prprios
processos comunicativos, o meio de comunicao simbolicamente generalizado, o trao
caracterstico daquele sistema.

2
Traduzimos o termo Kommunikationen por processos comunicativos para evitar a confuso com o termo
comunicao, largamente utilizado em vrias teorias sociais. Alm disso, como veremos adiante,
Kommunikationen so constitudas, na teoria dos Sistemas Sociais, por trs partes distintas, ainda que muitas
vezes simultneas.
12
A teoria dos sistemas sociais tem a ambio de ser uma teoria abrangente e de dar
conta da anlise das diversas formas de organizao da sociedade complexa. Seus
instrumentos de anlise no so, no entanto, conceitos significativos fechados, mas modelos
abstratos que descrevem as fronteiras dos sistemas e a forma pela qual os processos
comunicativos internos aos sistemas sociais operam. Assim, no existe um processo
comunicativo a priori que funcione em todos os sistemas sociais, mas uma forma de
organizao e de delimitao dos sistemas que se d a conhecer apenas com a observao de
cada um deles.
O processo de delimitao de um sistema social implica aquela diviso essencial do
todo em apenas duas partes: um sistema e seu ambiente. Esse processo busca a reduo,
dentro do sistema, da complexidade do mundo, pois limita a quantidade de elementos internos
do sistema.
Os sistemas se formam, ento, para organizar, segundo regras internas, uma parcela da
desordenada e complexa sociedade, o espao desorganizado (unmarked space). Cada diviso
da sociedade em um espao organizado internamente e um ambiente externo isto , a
delimitao de um sistema social - um processo dinmico, que se completa num intervalo
temporal, e que se superpe, simultaneamente, a outras divises possveis e reais de outros
sistemas e ambientes na sociedade. A cada observao parcial da sociedade podemos
descrever uma dessas divises.
Quando, dentro da teoria dos sistemas sociais, falamos de um sistema, de suas
caractersticas e dos processos comunicativos que podemos observar, estamos falando a partir
de um outro sistema, no nosso caso do discurso cientfico, que observa aquela diviso.
Dessa forma, quando descrevemos um sistema, suas caractersticas e seus processos
comunicativos, estamos realizando uma descrio e uma observao a partir do sistema
cincia (Wissenschaft) e do discurso cientfico, que tem seus prprios processos
comunicativos internos. A teoria dos sistemas sociais se insere, ento, ela mesma, dentro das
possibilidades de anlise e descrio da realidade social que a teoria prope.
As diversas distines superpostas so a expresso da complexidade da sociedade
contempornea. A partir da observao dos sistemas em funcionamento, um observador pode
comear a perceber em quais situaes essa ou aquela diviso est sendo realizada, em quais
13
momentos um sistema ou outro est operando. As selees dos processos comunicativos em
operao a cada momento so a dinmica temporal da complexidade.
O prprio desenvolvimento dos sistemas um processo temporal, resultado do
encadeamento de decises e comunicaes, que vo formando no tempo novas premissas de
distines, novos processos de diferenciao, reduzindo a complexidade do ambiente ao
mesmo tempo em que aumentam a complexidade interna dos sistemas sociais.
O desenho da teoria dos sistemas sociais foi apresentado de forma mais completa
basicamente em duas obras de Luhmann, Soziale Systeme (Sistemas Sociais), de 1984 e Die
Gesellschaft der Gesellschaft (A sociedade da sociedade), de 1998. O esboo da teoria, no
entanto, foi sendo elaborado desde o incio de sua carreira em Bielefeld, em 1966, e muitos
dos seus livros com anlises de sistemas sociais especficos, como a religio (Die Religion der
Gesellschaft) e a poltica (Die Politik der Gesellschaft) entre outros, apresentam fragmentos
do desenho da teoria, que ajudam a compreend-la. A teoria dos sistemas sociais, porm, no
um projeto fechado e acabado, pois ainda h abertura para novas incurses e alternativas
para ilustrar e desenvolver alguns dos conceitos mais intricados e abstratos.
Neste sentido, este trabalho tenta apresentar os conceitos principais da obra de
Luhmann, ao mesmo tempo em que procura discutir crtica e construtivamente o
funcionamento de alguns de seus principais elementos: o funcionamento simultneo do
fechamento operacional dos sistemas sociais, ou seja, a autonomia de cada um dos sistemas
frente aos elementos do ambiente, e o mecanismo de acoplamento estrutural, que a
capacidade dos sistemas de utilizarem elementos de outros sistemas para possibilitar suas
prprias operaes internas, sem, no entanto, precisar internalizar os processos comunicativos
do outro sistema.
14
I.1 - Luhmann e a tradio sociolgica

O dilogo de Luhmann com os tericos das cincias sociais sempre foi pautado, como
vimos, pela relao com o desenvolvimento terico de outras reas do conhecimento, nas
quais eram elaborados conceitos teis para a formulao de uma teoria social mais apropriada,
segundo o socilogo alemo, anlise da modernidade e da complexidade das novas formas
de relaes sociais, na tentativa de superar os dficits da capacidade da tradio sociolgica
na explicao da sociedade, tal como observados por Luhmann. Isto no significa que ele no
tenha tido conhecimento e domnio das teorias clssicas, mas sim que a elaborao da teoria
dos sistemas sociais no pode ser tributada a um dilogo especfico com este ou aquele autor,
apesar de ser possvel realizar uma anlise gentica e identificar algumas aproximaes com
diversos deles.
Assim, podemos traar paralelos de alguns conceitos weberianos com a teoria dos
sistemas sociais, como as esferas sociais e os meios especficos peculiares ao Estado
3
, por
exemplo, mas os conceitos no so anlogos e, alm disso, essas similaridades no constituem
nem o ponto de partida nem a base da teoria dos sistemas sociais. Tambm certo, neste
sentido, que no se organizam da mesma forma, dentro das respectivas teorias, os conceitos
luhmannianos e a conceituao weberiana de finalidades e de interao, apesar de carregarem
carga semntica prxima, a saber: objetivos finais de determinada comunicao ou ao e
relao social entre duas pessoas ou indivduos, respectivamente.
Com um pouco mais de proximidade podemos citar a obra de Talcott Parsons, a que
muitos analistas filiam indiscriminadamente a obra de Luhmann, condio negada pelo
prprio socilogo alemo. De fato, os dois trabalharam juntos em Harvard no incio dos anos
1960 e pode-se atribuir a este dilogo uma parte do desenvolvimento da teoria luhmanniana,
assim como se pode verificar a utilizao de algumas elaboraes tericas advindas do
aparato parsoniano, como o conceito de interpenetraes. Luhmann, no entanto, faz questo
de apontar a diferena fundamental entre sua teoria e o modelo de Parsons: a autonomia dos
sistemas e a autopoise, sem a qual todo o arcabouo terico da teoria dos sistemas sociais
no poderia ser elaborado. Com os conceitos desenvolvidos na rea da ciberntica, Luhmann

3
Para mais detalhes ver: Weber, M. Economia e Sociedade, Braslia, UnB, 2000, pp. 19 e seguintes e Weber, M.
Ensaios de Sociologia, Rio de Janeiro, Zahar, 1979, pp. 379 e seguintes.
15
pode elaborar a idia de fechamento operacional. Para Parsons, o sistema era aberto, como na
teoria geral dos sistemas
4
, o que, para Luhmann, exclua toda possibilidade de serem
estabelecidos limites entre os sistemas, inviabilizando assim a formao de identidades, de
desenvolvimento autnomo, de aprendizado e de evoluo. Alm disso, e em conseqncia
desse primeiro aspecto, existia, no modelo parsoniano, a idia de integrao e de consenso
normativo, que neutralizava a dupla contingncia dos agentes, e existia tambm, em ltima
anlise, uma hierarquia entre os sistemas.
5

certo que j aparecem na teoria funcionalista de Parsons os conceitos de
contingncia, complexidade, significado, especializao e smbolos prprios de cada sistema,
mas Luhmann utiliza aqueles conceitos da ciberntica para prover uma releitura dos termos
parsonianos e reenquadr-los no novo arcabouo terico que criou, baseado no fechamento
operacional, com abertura cognitiva, que reconhece o dissenso e a evoluo autnoma dos
sistemas.
Por fim, poderamos citar o dilogo entre Luhmann e Habermas, mas neste caso no
poderiam ser propostas aproximaes ou filiaes. O debate entre os dois alemes teve incio
nos anos 1970 e foi publicado em um livro conjunto
6
, onde so apresentados os argumentos e
contra-argumentos de ambos para suas respectivas crticas. De um lado Habermas avaliava
como conservadora a teoria luhmanniana, de outro, Luhmann atacava a centralidade da ao
do indivduo na teoria de Habermas. No incio da dcada de 1980, ambos publicaram suas
respectivas obras fundamentais
7
, seguramente com insights adquiridos no debate, mas sem
incorporar posies centrais um do outro.
De qualquer forma, estudos comparativos e da gnese da teoria no so o escopo
principal do presente trabalho e constituiriam material para uma pesquisa especfica, a fim de
no serem produzidas concluses superficiais dando conta de identidades frgeis, filiaes

4
Para mais detalhes ver: Bertalanffy, L.von. Teoria Geral dos Sistemas. Petrpolis, Vozes, 1997.
5
Para mais detalhes ver: Parsons, T. Sociological Theory and Modern Society. Nova York, Free Press, 1967;
Parsons, T. The System of Modern Societies. Nova Jersey, Prentice Hall, 1971; Parsons, T. The Structure of
Social Action. Nova York, Free Press, 1968 e Parsons, T. Social Systems and the Evolution of Action Theory.
Nova York, Free Press, 1977.
6
Habermas, J. & Luhmann, N. Theorie der Gesellschaft oder Sozialtechnologie - Was leistet die
Systemforschung? Frankfurt a.M., Suhrkamp, 1971.
7
Em 1981, Habermas publica Theorie des kommunikativen Handelns (Teoria da Ao Comunicativa) e, em
1984, Luhmann publica Soziale Systeme (Sistemas Sociais). Apenas em 1998, no entanto, Luhmann publica o
16
indevidas ou mesmo ignorando parcelas importantes de gnese da teoria. A premissa desta
dissertao, fundamentada na prpria descrio de Luhmann e na anlise da tradio
sociolgica, a de que a teoria dos sistemas sociais constituda de um arranjo original de
alguns conceitos pr-existentes e do desenvolvimento de novos conceitos, o que a torna uma
teoria autnoma e indita, ainda que possamos enquadr-la como tributria da teoria geral dos
sistemas e do funcionalismo parsoniano de um lado e do desenvolvimento das pesquisas da
ciberntica, de outro.
No prximo captulo, apresentamos os conceitos fundamentais da teoria, obedecendo
uma estratgia de entrada a partir dos mais gerais para os mais especficos, a fim de expor da
forma mais clara possvel o arcabouo terico-sistmico.

que deve ser considerado a finalizao do desenvolvimento da teoria dos sistemas sociais: Die Gesellschaft der
Gesellschaft (A Sociedade da Sociedade).
17
II - OS SISTEMAS SOCIAIS

II. 1 - A diferenciao sistema/ambiente (System/Umwelt)

A multiplicidade das operaes sociais possveis na sociedade estimula a diviso do
todo em fragmentos organizados, nos quais essa multiplicidade seja reduzida. A existncia de
infinitas possibilidades de atividades, aes, selees e sentidos aumentaram ao longo do
processo histrico e uma das funes dos sistemas organizar parte dessa complexidade a
partir de selees de elementos que faro parte deste espao interno organizado, o sistema.
A complexidade da sociedade estimula, portanto, a diferenciao entre sistema e
ambiente e, conseqentemente, a formao dos diversos sistemas. Esse processo a
delimitao de uma fronteira, uma diferenciao de uma parte do todo, e cria um espao
interno, dentro do qual realizada uma operao de dotao de sentido a uma parcela daquela
sociedade ampla.
Os sistemas limitam a um nmero reduzido o conjunto das inmeras operaes
sociais com possibilidade de fazerem parte do rol de suas operaes internas, que sero
dotadas de sentido a partir da diferenciao entre a organizao interna do sistema e o restante
da sociedade.
Ao estabelecer a fronteira entre uma parcela e o resto da sociedade, o sistema passa a
elaborar uma releitura das informaes externas e a filtrar a influncia de outros mbitos
naquela rea restrita. Isso faz com que muitas variveis deixem de ser levadas em
considerao e, em um momento imediatamente posterior, muitas outras comecem a ser
criadas, mas ento j como variveis internas e prprias do sistema.
A formao dos sistemas sociais definida, dentro da teoria, pela operao bsica por
meio da qual a sociedade complexa dividida em dois campos: um sistema e o seu ambiente,
formado por tudo o que no est no interior do sistema.
Esta operao bsica significa a constituio de uma fronteira, de uma linha que
organiza o mundo em duas partes e, ao dividi-lo, identifica o que est dentro e o que est fora
do sistema social constitudo. Esta linha marca a diferena e encerra em si uma distino entre
os elementos que faro parte do sistema e todo o resto dos elementos presentes na sociedade,
18
que passam a figurar como elementos externos e no pertencentes quele domnio
diferenciado .
Toda linha constitui uma fronteira e ao mesmo tempo uma forma, pois para distinguir
o que est dentro e o que est fora do sistema necessrio estabelecer uma separao e uma
identificao de quais caractersticas compem os elementos que fazem parte do sistema.
Esses elementos tornam-se mais rigidamente conectados do que os elementos que
permaneceram no ambiente. A conexo destes elementos obedece a padres de
funcionamento do prprio sistema, que agora organizam aquela parcela de elementos
internalizada no sistema de maneira a torn-la reconhecvel.
Essa identificao dos elementos internos definida a partir da forma que organiza o
espao e compe configuraes mais estveis dentro do sistema. A forma, como fronteira da
diferenciao sistmica, definida a partir da instaurao de um medium. Cada sistema, como
veremos adiante, estabelece um medium especfico para possibilitar as operaes internas. So
os meios de comunicao simbolicamente generalizados (symbolisch generalisierten
Kommunikationsmedien). Chamamos de simbolicamente generalizados os media que
utilizam generalizaes para simbolizar a relao entre seleo e motivao, ou seja,
represent-la como uma unidade. So importantes exemplos: verdade, amor,
propriedade/dinheiro, poder/lei e tambm, em uma forma rudimentar, crena religiosa, arte e,
hoje em dia, valores bsicos padronizados.
8

por esse mecanismo, a organizao da forma atravs de um medium, que os
processos comunicativos internos se organizam. No funcionamento dos sistemas sociais, a
forma organizada, os elementos internos, os processos de dotao de sentido so traados a
partir deste meio de comunicao simbolicamente generalizado, ou seja, uma estrutura
exclusiva do sistema que aumenta a possibilidade de reconhecimento da forma assumida
dentro do sistema, seja pelos outros elementos e processos comunicativos do sistema, seja por
um observador externo.
Na relao entre ambiente e sistema, decorrente da separao inicial e da formao de
uma fronteira entre o sistema constitudo e o ambiente, ambas as partes se determinam, uma
em diferenciao outra: o que faz parte do sistema e o que no faz parte do sistema. Assim,
sistema e ambiente podem ser compreendidos como dois campos complementares, no sentido

8
Luhmann, N. Soziale Systeme. Grundri einer allgemeinen Theorie. Frankfurt a.M., Suhrkamp, 1991, p. 222.
19
de comporem a sociedade complexa, apesar de no terem elementos em comum e estarem
separados por uma fronteira que os diferencia. Dessa forma, tudo que ocorre na sociedade
pertence a um sistema ou ao seu ambiente e, por conseqncia, toda transformao num
sistema a transformao no ambiente de outros sistemas.
9

Sistema e ambiente no operam em conjunto ou influenciam as operaes um do
outro; no entanto, os sistemas no conseguiriam sobreviver de maneira autnoma e
completamente diferenciada se fossem anacrnicos em relao ao ambiente, pois no
conseguiriam estabelecer nenhuma forma de convivncia adaptativa ou de utilizao dos
elementos de outros sistemas para possibilitar a operao de seus prprios elementos.
As operaes de adaptao do sistema social ao ambiente - e conseqentemente a
outros sistemas sociais presentes no ambiente - e de co-evoluo, sem a necessidade de
determinaes mtuas entre sistema social e ambiente e outros sistemas sociais, so
possibilitadas por meio do mecanismo de acoplamento estrutural entre o sistema social
constitudo e elementos do ambiente, sejam eles outros sistemas sociais ou sistemas psquicos
(psychisches System).
Na sociedade h diversas distines de sistema-ambiente simultneas e h a
possibilidade de uma determinada distino ser criada a partir da diferenciao de seus
elementos, para que possam gerar formas de observar outros sistemas e as respectivas
distines em relao aos ambientes existentes no espao desorganizado.
A complexidade do ambiente sempre maior do que a complexidade interna do
sistema. Diminuir a complexidade do ambiente externo para que haja uma delimitao de
sentidos e estruturas uma das funes dos sistemas.
Os sistemas consolidados tm habilidade para estabelecer relaes internas e
diferenciar essas relaes das relaes com o ambiente.
10
Esse o princpio do fechamento
operacional (operative Schlieung) - caracterstica bsica da organizao dos sistemas.


9
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 243.
10
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 31.
20
II. 2 Sistema operacionalmente fechado (operativ geschlossenes System)

A principal caracterstica dos sistemas, sejam sociais ou psquicos, que so os que nos
interessam, na concepo luhmanniana, o fechamento operacional por meio da autopoise
(Autopoiesis). Os sistemas sociais, mediante a autopoise, geram e reproduzem internamente
seus prprios elementos de funcionamento sem a interferncia ou influncia de elementos
externos. Os sistemas sociais so, portanto, sistemas auto-referenciais, ou seja, todos os
processos comunicativos internos dizem respeito a elementos internos e so definidos a partir
de orientao interna.
Os sistemas sociais so sistemas autopoiticos (autopoietische Systeme) e, dessa
maneira, no podem ser determinados por meio de acontecimentos do ambiente. Todas as
operaes internas so constitudas de processos comunicativos prprios e exclusivos, que
determinam a unidade e a identidade do sistema.
Todo novo elemento operativo do sistema gerado a partir dos elementos anteriores e
se torna, ao mesmo tempo, pressuposto para a elaborao dos elementos posteriores do
sistema.
Dessa forma, por exemplo, dentro do sistema direito (Recht), os processos
comunicativos vlidos so determinados pela oposio lcito/ilcito e produzem elementos que
vo operar a partir desses pressupostos. Dentro deste sistema, portanto, os elementos de
funcionamento, como as leis, as sentenas, os pareceres etc. tratam desta oposio e fazem
referncia a elementos da mesma natureza e so pr-requisitos para a elaborao de novos
elementos dentro do sistema.
A manuteno da capacidade dos sistemas de produzir seus elementos internos a
prpria manuteno de sua sobrevivncia, pois significa manter sua diferenciao em relao
ao ambiente. Isso no significa, no entanto, que o sistema no reconhea a existncia do
ambiente, mas que opera a partir de construes prprias. O fechamento operacional no
pode significar jamais que um sistema autopoitico opere como se no houvesse nenhum
ambiente.
11


11
Luhmann, N. Die Politik der Gesellschaft. Frankfurt a. M., Suhrkamp, 2002, p. 372.
21
A propriedade do fechamento operacional garante ao sistema social a capacidade de
produzir sentidos internamente e, desta forma, manter abertas as possibilidades de criao de
novos elementos. Paradoxalmente, o fechamento abre caminho ao sistema para produzir
sentido, a partir de informaes presentes no ambiente, pois mantm o sistema em operao
com elementos prprios, ao mesmo tempo em que leva em considerao rudos externos para
elaborar os processos comunicativos internos.
Essa capacidade de produzir sentido e abrir novas possibilidades dentro do sistema, a
partir de informaes externas, no contradiz o fechamento operacional, pois essas
informaes (Informationen) externas no se constituem em elementos operacionais do
sistema, mas em irritao (Irritation), perturbao e rudo para o sistema. Por fechamento
operacional no se entende o isolamento termodinmico, mas somente a autonomia
operacional, isto , que as operaes prprias do sistema se tornem possveis recursivamente
por conta dos resultados das prprias operaes do sistema.
12

A irritaes externas o sistema responde com elaboraes prprias, com a utilizao de
elementos pr-existentes dentro do sistema, que no so conhecidos nem previstos por um
observador no ambiente. Os sistemas sociais e os processos comunicativos internos esto
acondicionados numa caixa-preta, opaca observao externa.
Essa impossibilidade de previso pelo ambiente externo das respostas do sistema
social a irritaes externas, para as quais h uma gama de possibilidades, gera o conceito de
contingncia, ou seja, no h como uma informao externa pr-determinar uma resposta
interna do sistema - em verdade, nem mesmo as decises internas podem ser pr-concebidas,
visto que tambm internamente h contingncias que possibilitam processos evolutivos do
sistema. Assim, qualquer estmulo externo, como irritao ou rudo, que interesse ao sistema
social operacionalmente fechado, internalizado a partir de processos internos de dotao de
sentido. O rudo externo selecionado entre os estmulos externos e transfigurado em
informao para a utilizao interna como parte do processo comunicativo. A elaborao do
sentido desta informao, no entanto, realizada internamente, tornando sem importncia o
sentido que aquele rudo tinha em seu contexto original

12
Luhmann, N. & De Georgi, L. Teora de la sociedad. Guadalajara, Prensa de la Universidad de Guadalajara,
1993, p. 50.
22
Os sistemas sociais so autopoiticos porque seu elemento essencial, o processo
comunicativo pode ser produzido apenas no contexto recursivo com outros processos
comunicativos, e apenas em uma rede, em cuja reproduo cada processo comunicativo
singular colabora
13
, isto , ainda que haja a utilizao de elementos externos para a
elaborao de um processo comunicativo, esse elemento externo constitui uma irritao e no
um elemento de interconexo interna.
Os processos comunicativos internos dos sistemas sociais constituem-se de trs
componentes e apenas um deles informao, que pode provir do ambiente, sem que, no
entanto, o processamento e as formas de organizao e reao sejam provenientes do
ambiente. Os outros componentes dos processos comunicativos so a participao
(Mitteilung) e a compreenso (Verstehen).
Esse desenvolvimento interno paradoxal: os sistemas podem reforar sua
diferenciao com o ambiente pela abertura do prprio sistema, a partir de perturbaes que
lhes causam os rudos do ambiente. Destas perturbaes, por meio de elaboraes internas do
sistema, originam-se elementos ordenadores internos que aumentam sua complexidade e,
conseqentemente, os elementos de distino para com o ambiente, e assim sucessivamente.
14

Esse processo contnuo de diferenciao, a partir da utilizao de elementos do ambiente,
mantm o sistema em funcionamento e assegura sua existncia.
O termo abertura utilizado aqui apenas para apresentar a idia de que elementos
externos so considerados, mas no so considerados in natura. O sistema os observa, os
percebe e, se preciso, os traduz a partir de seu prprio meio de comunicao
simbolicamente generalizado, at mesmo para garantir sua autopoise.
por essa abertura que o sistema consegue realizar o mecanismo de acoplamento
estrutural e, sem internalizar elementos estruturais do ambiente, gerar seus elementos
internos. Os sistemas sociais mantm com os sistemas psquicos, por exemplo, esse tipo de
relao, pois os pensamentos, os sentimentos e as motivaes de pessoas
15
possibilitam ao
sistema continuar funcionando e gerando seus elementos internos.

13
Luhmann, N. Die Gesellschaft der Gesellschaft, Frankfurt a. M., Suhrkamp, 1998, p. 83.
14
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 250.
15
Pessoa para o entendimento terico sistmico a forma com que o ser humano, dotado de sua conscincia e
corpo, portanto um acoplamento estrutural entre o sistema psquico e o sistema biolgico, adquire sentido em
uma observao de um sistema social. Assim, a forma pessoa s se coloca como uma forma quando adquire
23
A pessoa constitui assim, para o sistema, parte do seu ambiente, pois o que gera
sentido e faz o sistema operar so processos comunicativos e no processos mentais, como
pensamentos, mas estes possibilitam aos processos comunicativos internos do sistema
irritaes, que podem ser apropriadas como informao para as selees internas prprias do
sistema em questo.
Como os elementos de cada um dos sistemas so diferentes - o dos sistemas psquicos
so pensamentos e o dos sistemas sociais so processos comunicativos os elementos do
sistema psquico jamais podero substituir elementos do sistema social no seu funcionamento
interno e vice-versa.




















sentido para um processo comunicativo de um sistema social ou de observao de um sistema social ou de outra
pessoa, com a formao da dupla contingncia. No caso em questo, as pessoas tomam parte em comunicaes
de sistemas sociais, possibilitando a auto-reproduo destes sistemas. Para mais detalhes: Luhmann, N.
Complejidad y Modernidad. Madrid, Editorial Trotta, 1998, pp. 231 e seguintes.
24
II. 3 Processos comunicativos (Kommunikationen - Kommunikationsprozesses)

Os processos comunicativos, que so o elemento constituinte dos sistemas sociais, so
mais do que mensagens ou informaes. Eles constituem o modo como os sistemas sociais se
organizam.
Os processos comunicativos so, para Luhmann, constitudos de trs partes
inseparveis, mas diferentes. Essas partes so: informao, participao e compreenso.
Esses trs elementos do processo comunicativo so trs operaes distintas de seleo e em
cada um deles uma escolha realizada. H, ento, uma escolha da mensagem - que representa
uma distino entre elementos vlidos e no-vlidos como elementos de comunicao -, uma
escolha da forma da participao - por exemplo, a seleo das palavras que sero utilizadas
para expressar a mensagem selecionada - e da estrutura de compreenso - o conjunto de
processos comunicativos anteriores com os quais a nova informao ser combinada e o
conjunto de processo comunicativos posteriores para os quais a nova informao ser
utilizada como premissa.
16
Essas escolhas so realizadas de acordo com o repertrio
disposio e, por isso, quanto mais o sistema consolidado e desenvolvido, mais conhecido e
generalizado o repertrio e mais provvel que o processo comunicativo se complete.
Nesses sistemas complexos e consolidados, esse processo comunicativo tem mais
chances de transmitir mensagens de modo mais eficaz, porque j h um histrico de processos
completados e algumas expectativas de funcionamento destes processos.
A abordagem do processo comunicativo na teoria dos sistemas sociais abandona a
metfora da transferncia onde, grosso modo, o emissor entrega alguma coisa que recebida
pelo receptor
17
. O fundamental deste conceito, na concepo luhmanniana, a existncia das
trs partes constitutivas. Para Luhmann, qualquer uma das trs partes isoladas torna-se apenas
uma proposta de seleo, um estmulo. O processo comunicativo necessita dos trs elementos
bsicos para se completar. Para cada uma das selees propostas necessrio que o estmulo
seja recolhido e processado.
O primeiro dos trs elementos, a informao, j constitui a primeira seleo a partir de
um repertrio, conhecido ou desconhecido, de possibilidades. esse elemento que pode ter
sua origem em qualquer local do sistema ou mesmo do ambiente. Como informao, o

16
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 196.
25
sistema pode utilizar qualquer estmulo que exista e que lhe seja possvel observar, selecionar
dentre os diversos estmulos existentes, apropriar-se e dotar de sentido, a partir dos elementos
internos de organizao do sistema.
O segundo elemento do processo comunicativo, a participao, representa um
comportamento que notifica o sistema e os elementos internos que uma informao foi
selecionada anteriormente. Esta notificao pode ocorrer intencionalmente ou no.
O terceiro elemento, a compreenso, ocorre quando observada a diferena entre
informao e enunciao; ento, atribudo um sentido a esta diferena a partir do repertrio
disponvel no sistema. Com a compreenso, todo o processo se completa e h a gerao de
mais um elemento que ser incorporado ao repertrio interno do sistema. Esse novo elemento
torna-se pressuposto para a formao de novos elementos.
O processo comunicativo a sntese de informao, participao e compreenso, que
no podem existir separadamente, assim como no se relacionam de forma hierrquica ou
com qualquer afirmao de causalidade necessria entre uma e outra. Alm disso, estes
elementos, entendidos como processos seletivos, apenas se apresentam no interior do processo
comunicativo, nunca isoladamente. Informao, participao e compreenso apenas integram
o processo comunicativo quando so resultados de selees realizadas dentro do sistema
social.
A construo do sentido pelo sistema, como uma das partes do processo comunicativo,
fruto de uma seleo de cognio, ou seja, seleo de elementos internos para a
compreenso da mensagem e para a produo de um novo elemento constituinte daquele
sistema. Neste momento, a operao fundamental a seleo de quais elementos podero ser
utilizados para esse processo de apropriao da informao; a seleo interna , portanto, de
extrema importncia para o desenvolvimento dos sistemas, porque essa seleo que
possibilita ao sistema ampliar seu repertrio de elementos e completar o processo
comunicativo e o desenvolvimento cognitivo, ao mesmo tempo em que mantm sua
autopoise e seu fechamento operacional.
Os elementos do processo comunicativo - informao, participao e compreenso,
so subseqentes e complementares, mas sua presena no garante nenhum tipo de resultado
prtico definido. Isso quer dizer que a presena das trs partes constitutivas da comunicao

17
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 193.
26
no garante que uma mensagem seja entendida de uma maneira pr-definida ou que exista um
modo eficaz de transmitir informaes com resultados previamente conhecidos. O histrico
dos processos comunicativos j realizados e o repertrio do sistema aumentam a chance de
novos processos comunicativos serem realizados, mas no garante sob quais formas ocorrero
exatamente e muito menos qual ser o resultado final das selees do processo comunicativo.
No , pois, um resultado final especfico pr-determinado que garante a existncia do
processo comunicativo, mas a presena efetiva de suas trs partes constitutivas. Pode ocorrer
de no haver um planejamento prvio, apenas expectativas (Erwartungen), mas a
comunicao consegue realizar-se porque alguma seleo ensejou a compreenso, por parte
de Alter, de algum elemento externo, rudo, irritao, que foi dotado de sentido dentro do
sistema.
Um movimento de brao de uma pessoa pode significar muitas coisas, e em
determinados contextos pode significar nada. Por exemplo, em uma sala de aula, quando um
aluno levanta uma das mos para, com a outra, coar o antebrao, o professor pode interpretar
aquele movimento como um pedido de palavra. Isso pode ser o cdigo daquela aula - que
pode ser compreendida como um sistema em operao, mais especificamente, como um
sistema de interao. O aluno, constrangido pela situao, pode tomar a palavra e realizar uma
interveno. Nesse caso, o processo se completa sem necessidade de um planejamento prvio,
mas as selees presentes no processo comunicativo foram realizadas: o aluno poderia coar o
antebrao sem levantar a mo, o professor poderia no atender ao pedido e, por fim, o aluno
poderia desfazer o mal-entendido.
Um contedo informativo em um processo de comunicao pode, ento, exercer
apenas um papel de deflagrador do processo; a partir da outras selees so realizadas pelo
sistema para levar adiante aquele processo, ou abort-lo. Neste sentido, as informaes so, a
princpio, apenas irritao e perturbao para o sistema, antes de se completar o processo
comunicativo.
Para esse processo comunicativo se concretizar, a enunciao daquela informao
precisa ser completada, o sistema precisa selecionar aquela enunciao e valid-la pelo
reconhecimento de sua forma e, finalmente, h a necessidade de uma compreenso pelo
sistema daquela informao como uma mensagem vlida.
27
Apenas o funcionamento de um dos elementos do processo no garante seu pleno
funcionamento. Assim, a simples percepo dos sinais e informaes existentes no se
completa como processo comunicativo se estes sinais percebidos no so convertidos em
enunciaes e compreenses selecionadas pelo sistema como vlidos.
O processo comunicativo no , tambm, apenas uma linguagem, entendida aqui como
um conjunto de regras de combinaes de sinais, sons e imagens. Estas combinaes, que
podem ser, por exemplo, uma lngua, so apenas o medium, o excipiente pelo qual a
mensagem e o processo comunicativo so organizados. Todo o processo comunicativo est
inscrito no campo da semntica (Semantik), ou seja, no na forma da linguagem, mas na do
sentido que dado s selees de informao, participao e compreenso.
Imaginemos, por exemplo, que um agente econmico teve uma idia para aumentar o
rendimento de determinada aplicao financeira. Para realizar aquela idia ele precisa contatar
outro agente e explicar esta idia a fim de coloc-la em prtica. Ele pode escolher ligar,
escrever um bilhete, mandar um sinal luminoso na tela do computador ou encontrar o outro
agente e fazer sinais para que este o compreenda. Qualquer uma dessa formas de se
comunicar no est relacionada diretamente com o mundo das aplicaes financeiras ou com
a forma mais eficaz de atingir o objetivo a que se props o agente, mas se constituem apenas
em condutor de uma comunicao daquele sistema operacionalmente fechado, nesse caso o
sistema econmico. Sendo realizadas as operaes financeiras, que o processo comunicativo
vlido no sistema, a linguagem utilizada para a construo do sentido neste mbito pode ser
variada.
Uma importante considerao a ser feita em relao aos processos comunicativos a
de que a percepo pelas conscincias (sistemas psquicos), por exemplo, no comunicvel,
porque apenas os processos comunicativos so comunicveis. Ao ter condies de se referir a
qualquer coisa e utilizar qualquer substrato como informao selecionada para se completar, o
processo comunicativo pode, inclusive, referir-se s percepes, mas isto acontece
unicamente porque esta possibilidade j foi desenvolvida por um processo comunicativo
prvio e as percepes no constituem elemento de operao daquele processo comunicativo,
mas informao selecionada para dar incio ao processo comunicativo que tratar daquele
aspecto. O processo comunicativo s possvel na rede recursiva de outros processos
comunicativos, sendo a percepo apenas uma parte, uma informao selecionada, do
28
processo inteiro. Para diferenciar claramente os processos comunicativos, operaes dos
sistemas sociais, dos pensamentos, operaes dos sistemas psquicos, basta a compreenso de
que no possvel a comunicao de pensamentos e de que os pensamentos continuam a
operar mesmo quando no h processos comunicativos ocorrendo.
Por ltimo devemos destacar que os processos comunicativos no so aes ou uma
sucesso de aes
18
- ponto onde podemos notar a diferena de Luhmann em relao a
Parsons e a outros tericos funcionalistas tradicionais. O processo comunicativo encerra mais
do que simplesmente a finalizao de uma atividade, ele pressupe uma seletividade em todas
as suas etapas e a diferenciao de todas elas, assim como a abertura para outros processos
que no foram concretizados. O processo comunicativo, mais do que definir um ato,
pressupe alternativas, define selees, gera formao de novos elementos constitutivos do
sistema e cria subsdios para que outras selees e outros processos comunicativos possam ser
iniciados e completados.


18
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 225.
29
II. 4 Meios de Comunicao Simbolicamente Generalizados (symbolisch
generalisierte Kommunikationsmedien)

Como vimos, o processo comunicativo o elemento de operao dos sistemas sociais.
mediante o processo comunicativo que os sistemas sociais comunicam suas diferenciaes e
selees e produzem novos processos comunicativos. Para atingirem sua autopoise e
completarem seu fechamento operacional, os sistemas elaboram uma diferena fundamental
em relao ao ambiente, uma fronteira, que define o que faz parte do sistema e o que est no
ambiente. Essa fronteira definida a partir de uma marca, uma linha. Isso a prpria gerao
de uma forma, pois toda marca produz automaticamente uma forma.
Os sistemas sociais desenvolvem os seus processos comunicativos levando em
considerao seu fechamento operacional e sua autopoise e tm que observar aquela forma
definida por ele mesmo. Para dar eficcia forma estabelecida e diferenciao sistema-
ambiente, o sistema estabelece um medium, uma estrutura de comunicao que realize as
operaes internas ao mesmo tempo em que seja capaz de garantir que essa realizao
observe a diferenciao da forma.
O processo comunicativo tem que ser conduzido respeitando a estrutura do medium
estabelecido, a fim de que seja preservada a forma e, portanto, a diferenciao do sistema em
relao ao ambiente. Tanto o medium quanto a forma tm de garantir essa diferenciao entre
sistema e ambiente, mas em um caso, na forma, os elementos esto conectados estritamente,
ou seja, compem uma estrutura definida e observvel, os sistemas sociais e sua fronteira. J
no caso do medium, os elementos se conectam sob determinada estrutura, mas a conexo se
desfaz no momento seguinte, j que o medium funciona como um excipiente de sentidos, de
processos comunicativos e da forma.
19

Podemos facilmente entender esta conceituao quando tomamos a lngua como a
forma e a utilizao dessa lngua nas diversas formas de expresso como o medium. Assim, a
estrutura que sustenta as regras gramaticais da lngua e o lxico que forma seu repertrio
delimitam o que faz parte daquela lngua e o que no faz parte. J as vrias expresses da
lngua, a linguagem, os discursos e as sentenas conectam as palavras de maneira fugaz. Um
discurso uma expresso da lngua, mas a cada discurso as palavras sero organizadas de

19
Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 86.
30
forma diferente, muitas vezes com sentidos diferentes. Assim, mesmo que consideremos um
discurso apenas uma parte da lngua, ele se basta para dar a conhecer qual lngua est sendo
utilizada, quais regras so vlidas (pelo prprio reconhecimento da lngua), ao mesmo tempo
em que pode no momento seguinte desaparecer, ou ento organizar os elementos, neste caso
as palavras, em um novo ordenamento e, assim, dar outro sentido ao discurso.
Determinados media so utilizados de maneira indiscriminada pelos diversos sistemas
sociais, por exemplo, a prpria linguagem, isto , alguns media no constituem em si um
elemento de diferenciao do sistema social (apesar de poder constituir um elemento de
diferenciao de outros tipos de sistemas), mas servem de meio para que a forma seja
apresentada, auxiliando a dotao de sentido ao processo comunicativo pelo sistema e assim
promovendo a diferenciao do sistema, o fechamento operacional e a evoluo dos sistemas.
Em outros casos, os media so em si estruturas que diferenciam o sistema do ambiente
e geram alguns sentidos amplamente escorados em pressupostos anteriores. So os chamados
meios de comunicao simbolicamente generalizados. Eles tm a funo de aumentar a
probabilidade de as outras funes do processo comunicativo serem concludas; isto no
significa, no entanto, que o medium possa ser titular de decises, sentido e racionalidade. Ele
continua sendo meio para as decises do sistema, como a linguagem.
Mesmo os meios de comunicao simbolicamente generalizados so estruturas de
conexo efmera - acoplamentos frouxos - e constituem o excipiente dos sentidos e processos
comunicativos do sistema. O medium no comunica por si mesmo. A diferena dos meios de
comunicao simbolicamente generalizados, neste caso, a de que estes pressupem um
histrico mais longo de premissas diferenciadas em relao ao ambiente, que condensam mais
fortemente os sentidos de seus elementos, gerando uma codificao binria da linguagem: sim
e no como resposta apropriao do processo comunicativo como premissa para processos
comunicativos posteriores.
20

Como exemplos de meios de comunicao simbolicamente generalizados podemos
indicar a propriedade e o dinheiro, que codificam a oposio binria ter/no ter no sistema
economia, o poder, que codifica a oposio governo/oposio no sistema poltica, e a teoria e
o mtodo, que codificam a oposio vlido/no vlido, no sistema cincia.

20
Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 126.
31
Essa codificao possibilita uma generalizao da utilizao desses media e estrutura
as relaes e os processos comunicativos. Esta estruturao, no entanto, no pressupe o
direcionamento do processo comunicativo nem garante a continuidade da operao sistmica
ou mesmo a aceitao do processo comunicativo como pressuposto de um novo processo
comunicativo. Apenas aumenta as possibilidades de isto ocorrer, auxiliando o processo
autopoitico e a evoluo do sistema, ao mesmo tempo em que refora os referenciais e as
premissas sobre as quais o processo comunicativo se completou.
Assim, o meio de comunicao simbolicamente generalizado promove uma certa
estabilidade do sistema, medida que condensa sentidos e estabelece a ligao entre as
premissas de decises e processos comunicativos posteriores. Esses media estruturam,
portanto, a improbabilidade de o processo comunicativo ser aceito em formas que podem ser
invocadas para possibilitar essa aceitao.
importante notar que apenas sistemas que desenvolvem uma alta complexidade de
seus elementos e uma alta complexidade na utilizao da linguagem conseguem desenvolver
um meio de comunicao simbolicamente generalizado. Apenas depois de gerar um grande
nmero de possibilidades de produo de sentido e processos comunicativos internos o
sistema pode condensar em um cdigo binrio os sentidos sistmicos. Os meios de
comunicao simbolicamente generalizados esto, portanto, ligados evoluo dos sistemas
sociais.
Poder-se-ia objetar que sociedades segmentares
21
no atingiram tal complexidade e,
ainda assim, apresentam seu meio de comunicao simbolicamente generalizado - a saber o
cdigo de valores tradicionais que organiza suas bases. Ocorre que essas sociedades, apesar
de indiferenciadas funcionalmente, isto , de no apresentarem a complexidade interna da
sociedade contempornea, funcionam elas mesmas como sistemas complexos. Sem
diferenciao interna, todos os processos comunicativos so reprodues de um nico cdigo
abrangente, porm complexo, como podemos verificar por meio dos trabalhos de estudos de

21
Para Luhmann, a diferenciao da sociedade evoluiu da diviso segmentar para a estratificada, at chegar
diferenciao funcional contempornea. Na primeira, os sistemas parciais eram famlias e cls, no havia
mediao na comunicao, que se dava inteiramente via interaes. Alm disso, a diferenciao segmentar se
repetia em todas as esferas da vida social. Na estratificada, foi introduzida a diferenciao hierrquica, que
dividida a sociedade em nobres e povo, diferenciaes dentro das quais se desenvolvem diferenciaes
posteriores. Nessa sociedade, h a possibilidade de aumento de complexidade, sobretudo nos estratos superiores.
Cf. Baraldi, C., Corsi, G. & Esposito, E. Glossar zu Niklas Luhmanns Theorie sozialer Systeme. Frankfurt a.M.,
Suhrkamp, 1999, pp. 65-67.
32
parentesco nas sociedades tribais
22
. Assim, inegvel que elas dispem de uma complexidade
considervel capaz de gerar um meio de comunicao simbolicamente generalizado, ainda
que seja este o nico meio disponvel naquela sociedade, tomada ento como um sistema
social coeso, mas complexo.
Apesar de o meio de comunicao simbolicamente generalizado constituir um modelo
e uma forma estruturada, as possibilidades de evoluo so mantidas, j que a contingncia
das respostas permanece existindo pela possibilidade de novas dotaes de sentidos aos
mesmos termos do processo comunicativo, devido alta complexidade no uso da linguagem.
O meio de comunicao simbolicamente generalizado no estabelece uma relao teleolgica
com os elementos do processo comunicativo, mas, a partir do aumento da complexidade
interna, passa a estrutur-los.
Esses media aumentam a estabilidade do sistema e condensam sentidos do sistema ao
mesmo tempo em que possibilitam a evoluo do prprio medium e do sistema e tambm a
diferenciao com o ambiente. Podemos entender essa dupla caracterizao observando que
mesmo com a evoluo das relaes econmicas e o aparecimento de novas expresses do
medium propriedade - primeiramente meios de troca, posteriormente ouro, dinheiro, papel-
moeda, a seguir capital voltil, fundos de investimento virtuais, ttulos digitalizados. Em todos
esses casos, o medium evolui, mas a oposio bsica ter/no ter mantida, assim como
mantida a diferenciao do sistema econmico com o ambiente.
Essa evoluo dos meios de comunicao simbolicamente generalizados constitui a
formao de um cdigo secundrio
23
. Trata-se de um avano tcnico nas operaes do cdigo
e os exemplos mais importantes so o acima citado - no qual o cdigo do sistema economia -
a propriedade - se transfigura em outros meios, que oferecem outras possibilidades de reduo
da complexidade, ao mesmo tempo em que possibilitam o aumento do nmero de operaes
vlidas e o conseqente aumento dessa mesma complexidade , o aparecimento do direito
como cdigo secundrio do poder, no qual as operaes de governo/oposio assumiram

22
Para mais ver: Laraia, R. (org.) Organizao Social. Rio de Janeiro, Zahar, 1969; Radcliff-Brown, A. R.
Introduo a sistemas africanos de parentesco e casamento. Lisboa, Gulbenkian, 1974; Evans-Pritchard, E Os
Nuer. So Paulo, Perspectiva, 1978 e Viveiros de Castro, E. (org.) Antropologia do parentesco. Estudos
amerndios. Rio de Janeiro, UFRJ, 1995, nos quais so apresentadas a complexidade e o funcionamento dos
cdigos sob os quais se desenvolvem as relaes sociais em algumas sociedades segmentares, e Geertz, C. A
Interpretao das Culturas. Rio de Janeiro, Zahar, 1978, onde o autor expe um conceito de cultura, segundo o
qual os homens constroem representaes cognitivas, mapas mentais que orientam suas aes, teias de
significados, mesmo em sociedades tomadas como tradicionais.
33
outras formas de operacionalizao, gerando um sistema autnomo
24
, e o desenvolvimento do
mtodo como expresso secundria da cincia - a partir das exigncias internas de
fundamentao cientfica das prprias teorias cientficas.
Alm de aumentarem a probabilidade de comunicao nos sistemas sociais, os meios
de comunicao simbolicamente generalizados auxiliam a realizao dos programas de certos
sistemas sociais.

23
Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit. p. 165 e seguintes.
24
O sistema primordial que utiliza o poder como meio de comunicao simbolicamente generalizado o sistema
poltica, sendo o direito uma expresso secundria. A evoluo interna da expresso secundria, no entanto,
acabou por gerar um sistema autopoitico independente. A relao de ambos os sistema com o cdigo poder
objeto de anlise de alguns trabalhos em andamento no campo da anlise sistmica.
34
II. 5 Programas (Programme)

Os programas constituem as formas de controle interno das operaes dos sistemas
sociais. Atravs dos programas, os sistemas podem realizar a verificao do direcionamento
dessas operaes, j que estas evoluem e ocorrem de maneira indeterminada e contingente.
Por meio dos programas, os sistemas estabelecem as condies sob as quais determinados
processos comunicativos podem ocorrer ou os processos comunicativos que devem suceder a
ocorrncia de determinadas operaes internas.
Os programas, ao contrrio dos cdigos binrios e dos meios de comunicao
simbolicamente generalizados, so flexveis
25
e dependem do direcionamento que o sistema
social assume ao longo do seu processo de evoluo. A programao dos sistemas sociais, no
entanto, est sempre referenciada em seus prprios cdigos internos, ainda que essa
programao possa levar em considerao condies do ambiente para ordenar a sucesso de
operaes internas.
Um dos principais aspectos da programao so os critrios estabelecidos para a
seleo dos processos comunicativos que devero ser selecionados como requisitos. Esses
critrios so, ao mesmo tempo, definidores das operaes que sero aceitas pelo sistema
social como vlidos, como tambm definiram muitos aspectos da evoluo do sistema a partir
de sua assuno para a regulao das operaes de tal sistema. Essa definio importante
para o sistema porque, apenas a partir do cdigo binrio, ele no capaz de selecionar quais
sero os processos comunicativos que sero realizados com o cdigo, que serve apenas para
operacionalizar e no para verificar os requisitos de validade. A programao , assim,
complementar ao cdigo binrio na evoluo do sistema.
26

As expectativas de operaes de Alter e Ego so bastante delineveis no mbito dos
programas. Alm disso, as expectativas podem ser conectadas em uma cadeia de operaes
que dependem entre si, tanto na dimenso da ocorrncia propriamente dita, quanto na ordem e
na determinao temporal dos diversos processos comunicativos. Dessa forma, os programas
servem para diminuir sensivelmente a contingncia dos processos comunicativos do sistema
no qual opera o programa. Isso no significa que a contingncia foi eliminada, nem que os

25
Cf. Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit., 1998, p. 771.
26
Cf. Luhmann, N. Die Wissenschaft der Gesellschaft. Frankfurt a. M., Suhrkamp, 1992, p. 401
35
resultados dos processos sobrecomunicativos possam ser previstos, mas apenas que objetivos
prvios ou requisitos mnimos foram definidos.
Os programas mais comumente encontrados nos sistemas sociais so os finalsticos
(Zweckprogramme) e os condicionais (Konditionalprogramme).
Os programas finalsticos coordenam as operaes do sistema para determinados
resultados elaborados internamente, que constituem o alvo da programao. Assim, o
programa estabelece quais selees devem ser consideradas vlidas para atingir determinados
fins e coordena a participao das pessoas nos diversos processos comunicativos.
O resultado positivo, que gera lucro, de determinada empresa um programa do tipo
finalstico exemplar. A partir desse objetivo, so montadas estratgias e planos de operao
que coordenam todos, ou quase todos, os processos comunicativos dentro da organizao. A
partir dos programas, so inseridos, inclusive, critrios de seleo estranhos ao sistema.
27

J os programas do tipo condicional determinam situaes e requisitos nos quais certos
processos comunicativos devero ser realizados. Essa determinao fornece a Alter e Ego os
critrios sob os quais deve ser organizada a conduta dentro do sistema social no qual se
desenvolve tal programa. A operao avaliada, neste caso, a partir da observao do respeito
ou obedincia aos preceitos de tal programa.
Esses programas so responsveis pelas interdies, pelos rituais, pelos costumes, em
sistemas arcaicos ou no sistema religio, por exemplo, mas tambm pelo rol de procedimentos
expressos pelos diversos cdigos de processo, por exemplo, no sistema direito organizado de
maneira moderna.
Os programas so responsveis tambm pela transposio e utilizao de processos
comunicativos de outros sistemas para o mbito interno do sistema em que opera a
programao, a fim de aproveitar as condies exteriores para a consecuo dos objetivos
propostos pelo programa.
28
Este desenvolvimento do funcionamento do programa ser melhor
analisado no captulo IV, luz do conceito de processo sobrecomunicativo, proposto neste
trabalho.

27
Cf. Baraldi, Corsi & Esposito. Glossar, op cit., p.140.
28
Cf. Baraldi, Corsi & Esposito. Glossar, op cit., p.195.
36
II. 6 Contingncia (Kontingenz)

A seleo dos caminhos e a formao dos elementos dos sistemas sociais, ou seja de
seus processos comunicativos, so contingentes. Os sistemas sociais no so teleolgicos e o
direcionamento do desenvolvimento dos processos comunicativos internos no pode ser
definido a priori. Para Luhmann, no h condies de existncia ou operaes previamente
dadas nos sistemas sociais. A cada momento, o que era certo pode ser mudado e tomar outro
rumo. Isso se aplica tanto s definies dos sistemas em relao ao ambiente, como do
ambiente em relao ao sistemas, assim como s operaes intra-sistmicas.
A contingncia dos processos comunicativos do espao desorganizado exatamente o
estmulo para a formao dos sistemas, pois quanto mais um sistema se fecha e evolui, mais
ele pode organizar, direcionar e limitar as possibilidades de caminhos de seu prprio
funcionamento, em um processo de diminuio, dentro do sistema, da extrema contingncia e
complexidade do mundo desorganizado. Os sistemas sociais aparecem no processo histrico
como a ordenao de uma determinada parcela do todo social, que comea a funcionar de
maneira mais autnoma e previsvel dentro de limites e fronteiras definidas pelo prprio
sistema em suas operaes iniciais e subseqentes.
A contingncia do mundo, porm, j esperada pelos sistemas, que criam, ento, seus
mecanismos de seleo de operaes, que passam a fazer parte do repertrio do sistema. Essa
seleo implica tentar se proteger da improbabilidade da comunicao, isto , das dificuldades
de os processos comunicativos se estabelecerem sem a estruturao de um sistema social, ou
seja, no espao desorganizado. Essa improbabilidade diminuda pelo histrico dos
repertrios de operaes intra-sistmicas e pela conexo das operaes anteriores com as
atuais, como pressupostos.
Essa conexo com operaes intra-sistmicas pr-existentes pode significar reiteraes
da mesma mensagem, repeties e decodificaes prontas, que facilitam a seleo das
operaes posteriores. Esses mecanismos ajudam a superar aquela improbabilidade da
comunicao e esse mesmo o processo da formao do sistema, pois cada um desses
processos comunicativos que se efetivam aparecem para o sistema como premissa de selees
posteriores e, conseqentemente, do desenvolvimento do sistema.
37
A contingncia dos processos comunicativos, que reduzida pelo desenvolvimento do
repertrio do sistema, com o desenvolvimento de um meio de comunicao simbolicamente
generalizado, potencializada, por sua vez, pela formao de expectativa de um elemento do
sistema em relao ao outro, ou de Ego em relao a Alter, ambos operando em um mesmo
sistema social.
Ainda que os sistemas limitem a gama de possibilidades de processos comunicativos
intra-sistmicos, as operaes continuam contingentes e as expectativas continuam existindo
em relao aceitao de Alter e suas formas posteriores de operao, assim como em relao
s construes auto-determinadas do prprio sistema. Tanto uma pessoa quanto outra nutre
expectativas em relao ao comportamento do outro. Alter e Ego produzem expectativas um
em relao ao modo de agir do outro reciprocamente. Isso pode ocorrer na prpria formao
de um sistema de dois elementos participantes que se inicie exatamente com tal processo
comunicativo, uma interao, por exemplo. Trata-se da dupla contingncia (doppelte
Kontigenz). Na dupla contingncia, Alter e Ego se relacionam e criam, ambos, expectativas
em relao operao do outro e resposta futura do outro em relao sua prpria
operao.
Estas expectativas so criadas tambm em relao ao desenvolvimento futuro do
ambiente e da construo autopoitica do prprio sistema.
A dupla contingncia tambm pode ser entendida, inicialmente, a partir das relaes
interativas, que so as relaes em que as pessoas se relacionam dentro, e pelas regras, dos
sistemas sociais. Uma pessoa espera que outra se comporte e se comunique de certas maneiras
e se comporta e se comunica em relao a essa expectativa. Enquanto isso, o outro cria suas
prprias expectativas que vo nortear, por sua vez, as suas prprias atitudes.
Tanto um (Ego) como outro (Alter) tambm tm expectativas sobre o modo como suas
atitudes sero entendidas pelo interlocutor e isso tambm ser base de tomada de deciso e de
selees posteriores tanto de um quanto de outro.
A relao que se forma pode ser entendida, neste sentido, como uma relao que
necessariamente tem que levar em considerao o aspecto da negociao, porque assim como
a tomada de deciso de um leva em considerao a tomada de deciso do outro, ela pode
tentar condicionar a outra deciso a partir de sua prpria.
29
Esta situao, onde a deciso de

29
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p.166.
38
um depende da deciso do outro, pode ser desfeita assim que um dos elementos desconsiderar
a expectativa do outro; essa, entretanto, uma situao propcia para a criao de um sistema
social. Esse momento pode ser compreendido, se um sistema advir da, como o ponto zero
(Nullpunkt) deste sistema social consolidado, que pode evoluir ao longo do tempo.
Se os elementos continuarem a relao, criado, como em todos os sistemas sociais,
um repertrio de decises que restringem as prximas decises e assim por diante, ainda que
durante muito tempo, seja bastante grande a instabilidade e o risco de a relao ser desfeita.
Esta instabilidade, no entanto, no diferente da instabilidade que todos os sistemas sociais
enfrentam.
A relao de dupla contingncia no ocorre apenas no mbito das relaes entre
sistemas sociais. Elas ocorrem tambm nas relaes entre sistemas sociais e sistemas
psquicos, que englobam as interpenetraes (Interpenetrationen) entre estes sistemas - e
entre sistemas psquicos - as interaes (Interaktionen). Podemos perceber, ento, que
Luhmann retira das categorias de sujeito e indivduo a primazia no direcionamento das
relaes sociais e as coloca como um dentre vrios fatores de perturbao e gerao de
informaes para os sistemas sociais. J no so os indivduos que agem ou aguardam aes,
mas sistemas que tm expectativas a respeito dos processos comunicativos de outro sistema.
Os sistemas no tm a expectativa de que suas operaes sejam adotadas igualmente
por outro sistema e sabem que o mesmo ocorre com a expectativa do outro sistema. As
referncias do sistema so voltadas para si, j que no podem prever ou definir a operao dos
outros sistemas. Forma-se, nessa relao, uma equao com muitas variveis que tm de ser
levadas em conta pelos sistemas, como a expectativa de Alter sobre as operaes de Ego e as
expectativas de Ego em relao s operaes de Alter.
Ego, ento, tenta se antecipar operao de Alter, gerando significado interno dentro
do sistema e informao para fora: Se Ego experimenta Alter como Alter e opera nesse
contexto experimental, toda determinao que Ego d para sua operao se refere a si mesmo.
[...] A operao no compreende a si mesmo apenas como portadora de inteno, mas tambm
(e em geral principalmente) como uma ao para voc, contra voc, frente a voc, como
uma ao significada para uma percepo, ou como um registro de sua prpria inteno, que
no quer ser compreendido como inteno de registro.
30


30
Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 182.
39
As expectativas e as operaes so geradas pela observao mtua dos sistemas e
muitas vezes essas expectativas so conflituosas e contraditrias. nesse contexto que as
relaes de interao, interpenetrao e acoplamento estrutural podem ocorrer. A observao
e a relao entre os sistemas no pressupem necessariamente, no entanto, nenhuma
cooperao, coordenao ou simbiose.
40
II. 7 Observao, auto-observao e observao de segunda ordem (Beobachtung,
Selbstbeobachtung, Beobachtung zweiter Ordnung)

A descrio das operaes de um sistema s possvel a partir da observao
(Beobachtung) de seu funcionamento. Essa observao ocorre, portanto, em um nvel
diferente do nvel das operaes do sistema propriamente ditas. Para uma descrio dos
processos comunicativos necessrio um posicionamento externo, ou, pelo menos,
desnivelado temporal ou estruturalmente, no caso das auto-observaes.
Todo observador, por sua vez, constitui-se em um sistema autopoitico que produz
seus sentidos internamente. Isso equivale a dizer que as descries de um determinado
sistema variam conforme o sistema que o observa e o descreve conforme o cdigo vlido
dentro do sistema observador. Assim, possvel, ou melhor, provvel, que a observao e a
descrio de um sistema pelo outro produza um resultado diferente do obtido pelo processo de
auto-observao. O sistema que observa e descreve no o realiza, e nem poderia, a partir de
do repertrio do sistema que descrito.
Para produzir a auto-referncia, no entanto, o sistema se auto-observa, mas no se
descreve para outro sistema. Essa auto-observao tem a ver mais com o desenvolvimento de
suas estruturas do que com uma descrio, a expresso da racionalidade do sistema.
A auto-referncia pressupe uma auto-observao para a capacitao diferenciao
de seus prprios elementos dos elementos do ambiente. A auto-referncia ocorre quando a
prpria operao de observao est includa no panorama observado pelo sistema. Esta auto-
observao, por sua vez, estimula uma observao do ambiente para a operao de
diferenciao -, que aparece ao sistema, seno como um todo desorganizado, pelo menos
como uma srie de pequenos compartimentos sem unidade. A resposta do sistema a esta
realidade a auto-organizao: o fechamento operacional.
Isso no significa que o sistema se isola hermeticamente, apenas que precisa
diferenciar suas operaes internas das operaes do mundo desorganizado, do ambiente, para
estabelecer uma fronteira. Ao mesmo tempo em que esta fronteira constituda com o auxlio
da observao do ambiente, esta observao se torna pressuposto da manuteno da fronteira
constituda. A observao do ambiente , portanto, pressuposto para o mecanismo do
fechamento operacional e para que, por sua vez, as operaes prprias do sistema se tornem
41
possveis pelos resultados de outras operaes do mesmo sistema. A observao do ambiente
e a auto-observao ao mesmo tempo possibilitam e so possibilitadas pelo fechamento
operacional dos sistemas. Temos que considerar que se pode comunicar dentro do sistema a
respeito de seu ambiente, mas nunca com o ambiente.
Os sistemas, na constituio de seus elementos e de suas operaes, fazem referncia
ao ambiente e a si mesmos; e, para tornar isto possvel, os sistemas precisam elaborar e
utilizar uma auto-descrio e uma descrio do ambiente. Alm disso, tm que manter a
capacidade de reconhecer e colocar em prtica aquela diferena inicial entre ambiente e
sistema que o originou. Aparentemente tautolgica, esta diferenciao necessria para que o
sistema consiga gerar processos comunicativos a partir de elementos do ambiente que so
internalizados no sistema social como informaes, a partir do processo de observao.
Para que o sistema social seja capaz de selecionar irritaes externas e reconhec-las
como informao, necessrio que ele consiga reconhecer a diferena entre o elemento
externo e o elemento interno produzido a partir daquele elemento externo - com dotao de
sentido a partir de um repertrio de premissas prprias e com a diferenciao entre a auto-
descrio e a descrio do ambiente -, para evitar que elementos externos sejam utilizados
dentro do sistema com seu sentido original. Caso contrrio, a fronteira entre sistema e
ambiente desaparece.
As referncias internas, decorrentes de auto-observao, podem ser de trs tipos: a
auto-referncia basal, na qual o que se diferencia e se auto-refere um elemento do sistema; a
reflexividade, ou auto-referncia processual, na qual um elemento de um processo refere-se
ao processo do qual faz parte, diferenciando estados anteriores e atuais, portanto levando em
considerao uma variao de tempo; e a reflexo, que a prpria distino sistema-
ambiente.
31

Para se relacionar com o ambiente, o sistema realiza observaes e organiza seus
elementos para conseguirem operar por meio de acoplamentos estruturais. Nesse contexto,
todo sistema est adaptado ao seu ambiente, no de forma coordenada, mas a partir da
observao do ambiente e das construes internas de sentido, levando em considerao sua
prpria manuteno e sobrevivncia.

31
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., pp. 600-602.
42
Todos os sistemas realizam observaes do ambiente, de outros sistemas e auto-
observaes, mas, para alguns sistemas, como o sistema cincia, o processo de observao e
descrio de outros sistemas o prprio cdigo de operao interno.
Nesse processo de observao de outros sistemas, algumas das operaes observadas
podem ser exatamente observaes realizadas pelo sistema que est sendo observado. Nesse
caso ocorre uma observao de segunda ordem. A operao da observao de uma observao
no pode ser nunca realizada pelo prprio sistema que opera, pois no existe sistema recursivo
para diferenciar a diferena que se realiza. o chamado ponto cego, ao que a observao de
segunda ordem uma alternativa.
O sistema pode recorrer observao de elementos complementares operao que
realiza, ou mesmo observao do repertrio de observaes possveis e j realizadas dentro
dos limites do sistema, mas isso no pressupe uma observao de segunda ordem, pois a
prpria operao no pode ser observada simultaneamente sua ocorrncia.
Essa limitao afeta o conceito de racionalidade, originalmente desenvolvido dentro da
teoria dos sistemas sociais, e o conceito de processo sobrecomunicativo, que este trabalho tem
o objetivo de apresentar.
A observao de segunda ordem tambm uma operao de um sistema e, por isso,
tambm est condicionada pelas premissas do sistema que observa; assim, as descries
obtidas a partir da observao de segunda ordem no podem ser plenamente utilizadas pelo
sistema observado, pois necessariamente devem gerar apenas um rudo que pode, ou no, ser
selecionado pelo sistema observado como informao vlida. Assim, mesmo que a
observao de segunda ordem seja uma alternativa para o ponto cego, no uma alternativa
disponvel para o sistema.
O sistema cincia especializou-se em realizar observaes de segunda ordem e
produzir descries de outros sistemas ou at mesmo de si prprio, recorrendo quele
mecanismo de observao de observaes j realizadas. Assim, a cincia tambm pode
comparar diversas observaes.
A observao de segunda ordem, porm, no exclusividade do sistema cientfico e
pode ser realizada por vrios sistemas, que tambm podem utilizar esta observao como
informao para seus respectivos processos comunicativos.
43
II. 8 Racionalidade e Sentido (Rationalitt, Sinn)

A racionalidade dos sistemas sociais a capacidade de se auto-observarem e
diferenciarem a prpria distino que fazem entre sistema e ambiente. Esta capacidade
construda a partir de um mecanismo de reentrada (Re-entry) no sistema das distines
realizadas como processo gerador e constituinte de novas estruturas do sistema, agora como
resultado de observao e passvel de diferenciao dos elementos que constituem referncias
internas e dos que constituem referncias externas.
A racionalidade do sistema no est embasada apenas nas operaes de auto-
referncia, auto-observao e autopoise, mas na capacidade do sistema de observar a auto-
referncia e a autopoise em operao e utilizar esta observao auto-referencialmente. A
racionalidade do sistema significa expor realidade e submeter prova uma distino: a
distino entre sistema e ambiente.
32

Em certo sentido, a racionalidade pressupe a averiguao, pelo sistem,a da
repercusso dos efeitos do ambiente sobre si. Por meio da racionalidade, o sistema pode
verificar quais elementos pertencem ao sistema e quais no pertencem. Levado para a
linguagem da causalidade, esta noo decreta que o sistema precisa controlar seus efeitos no
ambiente pela checagem das repercusses em si mesmo se quiser experimentar a
racionalidade. Um sistema que vigia seu ambiente, no final das contas, vigia a si mesmo.
33

Os sistemas expressam sua racionalidade quando diferenciam, no plano das operaes,
o espao interno do ambiente externo, sempre que conseguirem utilizar como informao, e
portanto inicialmente irritao, suas prprias operaes de diferenciao em relao ao
ambiente.
Os sistemas, porm, no conseguem exercer sua racionalidade em todo momento,
pois, como ela depende de uma referncia e uma distino da prpria operao de distino
inicial, as operaes de auto-observao possuem pontos cegos. Estes pontos cegos no
podem ser observados pelo prprio observador, pois so exatamente a operao de observao
sendo realizada. Essa observao da observao s possvel por um observador externo, ou
observador de segunda ordem, mas nunca pela prpria operao de observao no exato
momento em que ocorre. [...] ns, os observadores de segunda ordem, podemos observar o

32
Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 79.
44
que a prpria operao no consegue. O mistrio encobre o ponto cego: a no-observabilidade
do observador [...]
34

Como o prprio ato de diferenciar uma operao uma operao, quando essa
diferenciao se volta especificamente para a diferenciao que est sendo realizada ocorre
um curto-circuito de operaes. Uma operao no pode fazer referncia a si mesma como
operao ao mesmo tempo em que realiza a diferenciao.
Desse modo, a racionalidade dos sistemas no se apresenta na auto-observao
(Selbstbeobachtung) e na diferenciao (Differenzierung) da prpria operao de
diferenciao em curso, mas na observao dos elementos do sistema aos quais aquela
operao est conectada e aos quais pertencem como elementos pressupostos para a
possibilidade de sua execuo.
Essa pressuposio e essa referncia a outras operaes constituem o processo de
dotao de sentido dentro dos sistemas sociais, mas tambm dos psquicos.
Mais do que a racionalidade, o processo de dotao de sentido est presente em todas
as operaes do sistema. Para completar o processo comunicativo, o sistema necessita dotar as
informaes e os acontecimentos de sentido referenciando a um repertrio existente e a um
meio de comunicao simbolicamente generalizado. Para existir sentido necessrio um
sistema que organize formas de relacionar e selecionar as informaes e os processos
comunicativos. A principal caracterstica da dotao de sentido, para o sistema, a concepo
da virtualidade, ou seja, a capacidade de inteleco de que dada informao ou evento tinha
outras possibilidades, outros caminhos possveis e que, em virtude de uma seleo, outras
possibilidades foram abandonadas. Esta caracterstica envolve por um lado o reconhecimento
de outras possibilidades no passado e por outro, e por isso mesmo, a manuteno de
alternativas para o futuro.
Assim, o mecanismo de dotao de sentido dos processos comunicativos restringe a
finalizao do processo a uma compreenso, ao mesmo tempo em que tambm abre a
possibilidade para outras operaes, que se utilizam daquela como pressuposto. O processo de
dotao de sentido tambm torna permanente a capacidade dos sistemas de se auto-
reproduzirem, na medida em que mantm como possveis todas essas operaes que fazem
parte do repertrio do sistema e que do lugar a novas operaes. Como um fio condutor,

33
Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 642.
45
processos comunicativos que o sistema j percorreu podem ser retomados e atualizados como
alternativa possvel.
Os sentidos dados pelo sistema aos processos comunicativos realizados tambm
constituem elementos que diferenciam o sistema do ambiente e podem ser utilizados como
instrumentos na auto-observao do sistema para a expresso da racionalidade. Na medida em
que pontos observveis aparecem como elementos de mesma natureza da prpria operao de
observao, ou seja, que ela mesma pudesse ser a operao observada.
Os sentidos dados pelos sistemas a suas operaes so, ao mesmo tempo, a forma
aparente dos sistemas e o elo de ligao das operaes atuais dos sistemas com seu repertrio
e tambm com sistemas presentes no seu ambiente, pois lhes possibilitam ser referenciados
como informao para processos de outros sistemas sociais ou psquicos. Podemos entender o
sentido como elemento com dupla funo, pois estruturam internamente o sistema e podem
servir de informao ou irritao para outros sistemas, portanto elementos observveis e
irritantes do ambiente de outros sistemas. Essa dupla funo importante para o entendimento
posterior do conceito de acoplamento estrutural.
Sentido habilita elementos dos sistemas sociais e psquicos para a interpenetrao, ao
passo que protegem sua autopoise; sentido habilita, simultaneamente, a conscincia para
entender a si mesma e para continuar a se apresenta ao processo comunicativo e o processo
comunicativo para ser referido recursivamente nas conscincias de seus participantes.
35

O processo de dotao de sentido tem trs aspectos que Luhmann caracteriza como
dimenses do sentido.
36
Essas dimenses tm formas de elaborao e elementos de formao
prprios e geram descries e compreenses distintas e completas, que no necessariamente
podem estar relacionadas ou serem dependentes.
A primeira dimenso do sentido se refere dimenso material, ou seja, diferenciao
entre o que tem significado e o resto dos eventos do mundo. a seleo dos elementos que
comporo o rol de informaes para os processos comunicativos posteriores. Constitui a
prpria diferenciao entre sistema e ambiente.
A segunda dimenso dimenso temporal, que diferencia os aspectos estruturais e os
aspectos variveis de um evento, o estado original e o estado posterior de uma estrutura aps a

34
Luhmann. Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 379.
35
Luhmann. Soziale Systeme, op. cit., p. 297.
36
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., pp. 112 e seguintes.
46
ocorrncia de certos eventos. Esta percepo temporal gera diferenciaes entre o que e o
que era e entre o que e o que poderia ser, dada a relao de contingncia dos eventos.
A terceira dimenso a dimenso social, que diferencia os participantes de um
processo comunicativo e reconhece Alter como Alter, ou seja, como participante do processo
comunicativo, como endereo social para o qual se dirige este processo e como origem de
processos comunicativos. Por meio da dimenso social, as expectativas de Alter so tomadas
como vlidas na formulao do processo comunicativo. Essa percepo leva formao da
dupla contingncia, quando ambos os participantes avaliam suas expectativas e imaginam sua
participao e a participao de Alter no processo comunicativo.
A diferenciao construda com o sentido e com as dimenses do sentido no
ontolgica, mas relacional. Assim, os sentidos so definidos a partir de uma observao que
pode tomar os eventos e as pessoas como determinantes de uma ou outra dimenso, mas em
nenhum momento sero tomadas a priori como posio pr-fixada. Esta compreenso evita a
aproximao da dimenso material do sentido percepo de um objeto ou da natureza em
contraponto dimenso social percepo de sujeitos e seres humanos. Luhmann se afasta
deste modo de observao, j que a dimenso social, por exemplo, no toma Alter como
sujeito ou objeto, mas como participante e endereo do processo comunicativo.


47
II. 9 Evoluo (Evolution)

A teoria dos sistemas sociais inclui entre suas premissas e consideraes o conceito de
evoluo. Este conceito, no entanto, no supe a noo de progresso ou a existncia de etapas
hierarquizadas de evoluo, mas sim uma composio de eventos, quais sejam seleo,
transformao e reestabilizao das estruturas do sistema, que aumentam a complexidade
interna do sistema.
37

A evoluo dos sistemas, e da sociedade como sistema geral, composta de eventos
improvveis e imprevisveis, que geram ao final do processo um ganho evolutivo
indeterminvel a priori. Esse ganho refere-se exclusivamente ampliao da complexidade
do sistema e nova organizao de suas estruturas.
A evoluo dos sistemas no resultado, no entanto, de um plano pr-determinado,
ainda que, a certa altura da evoluo sistmica, seja tentador enxergar os sistemas como o
resultado de um planejamento prvio, dada a complexidade que eles podem atingir. Isso
porque os resultados das operaes, de cada uma das que compem a evoluo, so
imprevisveis. Ainda que o sistema tenha atingido um grau de complexidade bastante alto e
possa verificar uma certa repetio de algumas operaes, cada nova operao concretizada
pode levar a resultados no ocorridos antes.
Como em um jogo de xadrez, onde um bom jogador pode realizar um movimento
prevendo quatro, seis, dez movimentos do oponente, dada uma lgica de movimentos de
ataque e defesa razoavelmente reconhecidos como eficazes dentre os jogadores, e ainda
assim, encontrar movimentos no previstos, seja por erro do adversrio, seja pela adoo de
uma estratgia alternativa nomeadamente menos eficaz, mas que desestabilize aquelas
previses iniciais, seja pela possibilidade de haver movimentos no previstos pelo primeiro
jogador. O resultado do jogo pode ser revertido apesar de um planejamento inicial bem
elaborado. A cada nova jogada alguns movimentos de ataque e defesa so impossibilitados, o
que restringe o caminho para a eficcia dos movimentos do primeiro jogador, mas ao mesmo
tempo novos movimentos que antes no podiam ser realizados se tornam possveis. Neste
caso a partida evolui, mas no em um sentido determinado, mas no sentido de transformar a

37
Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 214.
48
estrutura daquela relao, neste caso um jogo de xadrez (que, alis, pode ser compreendido
como um sistema em pleno funcionamento); no nosso caso, dos elementos do sistema social.
As condies para que alguns elementos se encontrem e tornem possveis determinada
evoluo so incertas e improvveis. A evoluo, no entanto, restringe alguns caminhos,
tornando o sistema mais previsvel em alguns aspectos, ao mesmo tempo em que torna outros
caminhos possveis, reafirmando a imprevisibilidade do funcionamento do sistema. Esse
processo de formao de premissas e abertura de novas possibilidades pode desencadear
diferenciaes internas mais consistentes, dando incio, assim, formao de outros sistemas.
Quando a complexidade de uma parcela do sistema torna-se bastante elevada e cria
processos de seleo interna complexos o bastante para definir suas prprias premissas, gerar
uma estabilidade relativa maior do que as outras reas do sistema e produzir um meio de
comunicao simbolicamente generalizado, ocorre a formao de um novo sistema social, que
por sua vez vai iniciar seu prprio processo de produo de sentido, diferenciao entre os
elementos, gerao de premissas para a formao dos elementos e aumento da complexidade
interna. Na teoria dos sistemas sociais uma distino mais importante: a distino entre
elemento e relaes, mas essa distino pede ateno especial sobre o fato de que as relaes
possveis entre os elementos aumentam em progresso geomtrica quando se aumenta o
nmero de elementos, ou seja quando o sistema cresce.
38

A evoluo dos sistemas o resultado do funcionamento de seus elementos, do
crescimento da complexidade interna e da eficcia de suas diferenciaes. A estabilizao e a
sobrevivncia dos sistemas geram, progressivamente, ainda mais aumento da complexidade
interna, entrando em um ciclo que resulta, muitas vezes, em uma nova diferenciao interna e
na fragmentao do sistema em sub-sistemas.
Os mecanismos de acoplamento estrutural tambm so responsveis por essa
evoluo, porque impingem ao sistema perturbaes provocadas pela evoluo do ambiente e
tambm porque garantem um aproveitamento destas perturbaes no processo autopoitico.
39

Esse desenvolvimento est baseado nas aquisies evolutivas, que so as solues
encontradas pelos sistemas, a partir de seus prprios elementos, para as irritaes externas.
Essas aquisies no esto numa linha evolutiva geral, mas se relacionam com o repertrio do
sistema. As aquisies evolutivas, no entanto, no reconhecem hierarquias entre si nem

38
Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 60.
49
valorao moral. A valorao realizada dentro do sistema, de acordo com suas prprias
premissas, que tm condies de verificar a validade, as vantagens e os benefcios de tomar
uma deciso ou outra. Em um momento posterior, pode haver o diagnstico que era mais
vantajoso para o sistema ter continuado na situao inicial, ter realizado uma operao plena
de seleo pela alternativa de manter a situao intacta frente a uma irritao ou nova
informao, mas nem por isso no houve evoluo. O prprio fato de o sistema poder realizar
esta avaliao com mais premissas em um momento posterior o torna apto a acompanhar a
evoluo do ambiente.
Esse complicado conceito de aquisio evolutiva tem em conta uma crtica dirigida a
uma concepo puramente funcionalista da evoluo. No somente a idoneidade das
solues que permite que gradualmente se encontrem solues melhores e que estas logo se
afirmem. Em referncia funo sempre h um grande nmero de solues possveis: a
complexidade que h ao redor delimita logo qual, dentre essas possibilidades, mais
vantajosa. Da complexidade j alcanada tambm depende a forma na qual se manifestam os
problemas para os quais vo se perfilar as alternativas de soluo (...). Com freqncia se
fazem descobertas e se desenvolvem aquisies evolutivas de perspectivas falsas, ou que, de
todo modo, parecem fora de lugar, ou de perspectivas relacionadas com situaes que tornam
acessvel uma complexidade escassa. Importantes melhorias na adaptao da complexidade
dos sistemas surgem da necessidade de conseguir sobreviver num ambiente que se
transformou.
40

Vimos, portanto, que evoluo significa, antes de uma hierarquizao de etapas, o
aumento do nmero de premissas sobre as quais se apia uma situao. Essa evoluo s
possvel na passagem de uma operao para outra, j que essa passagem expe as estruturas
do sistema observao em um contexto temporal comparativo e s ento possvel ao
sistema incorporar novas informaes e realizar uma nova deciso com um repertrio maior
de elementos.


39
Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 211.
40
Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 253.

50
II.10 Autopoise (Autopoiesis)

O processo de diferenciao sistema-ambiente produz e possibilitado pelo
funcionamento da autopoise, um conceito importado por Luhmann da neurobiologia. A
autopoise significa a capacidade do sistema de produzir no apenas suas estruturas, como na
tradio funcionalista, mas tambm os elementos operacionais do sistema a partir de
construes internas, elaboraes prprias que no tm paralelos no ambiente.
Essa noo diferente da noo de input-output simples, desenvolvida pelas teorias
funcionalistas tradicionais, pela qual os sistemas podem ter modelos e recorrncias nas
respostas a determinados estmulos. Ainda que nesses modelos a forma de raciocnio da
caixa-preta esteja vedada ao exterior, ou seja, ainda que a forma que o sistema utiliza para
construir suas repostas no seja conhecida, a resposta propriamente dita pode ser esperada
com grandes chances de xito, se a estrutura no estiver sobrecarregada. Na tradio
funcionalista, os sistemas se auto-alimentam, mas no existe uma fronteira clara entre o que
foi produzido no interior do sistema e o que do ambiente externo foi introduzido no sistema
41
.
A autopoise foi utilizada por Luhmann para explicitar a independncia do sistema em
relao ao ambiente, que lhe possibilita o desenvolvimento de um cdigo interno e a auto-
referncia. O conceito de autopoise foi desenvolvido inicialmente pelos neurobilogos
chilenos Humberto Maturana e Francisco Varela
42
, que por sua vez buscaram a base do
conceito na tradicional homeostase (capacidade dos organismos de manterem sua harmonia
independentemente das condies externas).
A autopoise, como vimos, a produo dos elementos, das estruturas e do
desenvolvimento do sistema a partir de operaes recursivas a outros elementos internos do
sistema, que realizam seus processos comunicativos com dotao interna de sentido e
utilizando um repertrio prprio. A auto-referncia ocorre na produo interna de sentido,
mas tambm ocorre porque h produo interna de sentidos: porque produz internamente seus
sentidos, o sistema pode realizar a auto-referncia, que se consolida na prxima construo
interna. A dotao interna de sentido a chave para o desenvolvimento do sistema. E o
sistema se desenvolve apenas porque em algum momento se torna capaz de realizar isso.

41
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 276.
42
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 143.
51
Selees internas, a partir de sentidos construdos tambm internamente, do corpo
para processos comunicativos e operaes internas que seriam mais improvveis e
contingentes no ambiente.
A autopoise, como auto-reproduo do sistema, opera na confluncia da produo
interna dos elementos constitutivos do sistema, ou seja seu fechamento operacional, com sua
abertura cognitiva, isto , sua capacidade de ser estimulado pelo ambiente com informaes
que lhe aparecem como perturbao e irritao. Por isso as autopoises dos variados sistemas
evoluem conjuntamente, ainda que cada uma delas se realize com os elementos constitutivos
de seu respectivo sistema.
A autopoise possibilita ao sistema alcanar uma alta complexidade interna, que serve
para especificar sob quais condies os sistemas respondero s condies existentes no
ambiente. Essa resposta pode significar at mesmo a absoluta indiferena. O ponto relevante,
no entanto, que o prprio sistema ir definir quais perturbaes levar em considerao e
quais vai considerar como subsdio para o desenvolvimento de seus processos comunicativos,
alm de definir como vai traduzir essas perturbaes e irritaes em elementos para suas
operaes internas na condio de informao, um dos elementos do processo comunicativo.
Essa operao constitui exatamente a primeira das trs operaes de selees necessrias para
a concretizao desse processo.
A autopoise se aplica reproduo das estruturas, produo de novas estruturas,
dotao interna de sentidos, definio do meio de comunicao simbolicamente
generalizado e aos processos comunicativos. Todas as regulaes internas so auto-
regulaes, todos os controles so auto-controles. No desenho da teoria, nada pode ser
reproduzido em um sistema operacionalmente fechado se no for dessa maneira.
O fechamento operacional e a autopoise dos sistemas funcionam simultaneamente
com a abertura cognitiva dos sistemas que se apropriam, a partir de formatos criados
internamente, de irritaes existentes no ambiente, transformadas em informaes internas;
com o desenvolvimento paralelo dos diversos sistemas presentes na sociedade e com uma
relao muito especial entre os sistemas existentes: o acoplamento estrutural. Essa
simultaneidade, sob a forma de acoplamento estrutural, constitui-se no ponto mais delicado da
teoria, e tambm no mais refinado e complexo.
52
Alm da apropriao pelo sistema de informaes do ambiente para o incio de seu
processo comunicativo interno, os sistemas sociais se relacionam com outros sistemas, sociais
e psquicos, existentes em seu ambiente, por meio do mecanismo de acoplamento estrutural,
que lhes permite operar seus processos comunicativos utilizando as estruturas de outros
sistemas sociais.

53
III RELAES INTER-SISTMICAS

III. 1 Acoplamento Estrutural (strukturelle Kopplung)

Sistemas sociais podem se relacionar seja com os elementos do seu ambiente, seja com
outros sistemas sociais ou psquicos, atravs de um mecanismo ao mesmo tempo superficial e
complexo denominado acoplamento estrutural, por meio do qual um sistema utiliza as
estruturas de funcionamento de outro sistema. Por este mecanismo, um sistema utiliza os
elementos de outro para operar os seus prprios processos comunicativos. O conceito no
existia no esboo inicial da teoria, apresentado em Soziale Systeme.
43
At ento, Luhmann
utilizava o termo interpenetrao, originrio da teoria parsoniana, para designar todas as
relaes inter-sistmicas. A partir de Die Wissenschaft der Gesellschaft, o conceito de
acoplamento estrutural passa a ser utilizado para designar as relaes inter-sistmicas em
geral e o termo interpenetrao passa a designar um caso especfico.
44

Quando h um acoplamento estrutural, o processo comunicativo de um sistema
aparece no outro no apenas como uma perturbao, mas tambm como uma ferramenta
auxiliar de funcionamento das operaes; seu significado, no entanto, vai ser construdo
apenas dentro do prprio sistema em que foi realizado o processo comunicativo, de forma
independente do significado que tinha naquele sistema original. Apenas a complexidade
operacional de um sistema do ambiente reproduzida dentro do sistema que realiza o
processo comunicativo, no seus processos de cognio. Esse o caso, por exemplo, das
estruturas lingsticas que so utilizadas para realizar algumas atividades comunicativas,

43
O conceito, no entanto, j comea a ser delineado neste livro, de 1984, quando Luhmann discute a noo de
estrutura (p.387): Assim, as caractersticas que predominantemente definem o conceito de estrutura (da qual a
multiplicidade deixou inicialmente a impresso de um conceito pouco claro e controverso) foram trazidas ao
denominador comum da seleo de uma limitao. Apenas a contingncia relacionada a isto d valor estrutural
uma relao entre elementos - e isto vale tanto para o plano dos sistemas que se reproduzem realmente como
para o plano de suas descries.(grifos nossos). Em Recht der Gesellschaft (1995) e em Politik der Gesellschaft
(2002), o conceito de acoplamento estrutural passa a receber ateno especial e se constitui em um captulo
parte, substituindo o conceito de interpenetrao como designador do caso geral de relaes inter-sistmicas. A
traduo do captulo do livro Die Politik der Gesellschaft referente a este tema compe o presente trabalho, na
condio de anexo.
44
A partir deste livro, de 1992, o termo interpenetrao designa a relao entre sistemas sociais e sistemas
psquicos. O conceito paulatinamente perde espao nas descries da teoria, mas, mesmo na sntese final do
desenho da teoria, Die Gesellschaft der Gesellschaft (1998), Luhmann faz remisso ao conceito apresentado em
Soziale Systeme para designar as relaes entre sistemas psquicos e sistemas sociais.
54
dentro de um sistema com lgicas prprias, como no exemplo dado acima das operaes
financeiras.
Pelo acoplamento estrutural um sistema empresta de um outro sistema, que visto
como parte do ambiente daquele primeiro, as estruturas necessrias para realizar as suas
prprias operaes.
As estruturas externas ao sistema so utilizadas como condutores dos processos
comunicativos e, para isso, o sistema que toma emprestado as estruturas no precisa conhecer
a forma de organizao interna do sistema que lhe empresta a estrutura. A relao
meramente funcional: os processos de dotao de sentido, de formao de repertrio de
processos comunicativos e operaes internas so isolados e inacessveis de um ao outro.
Isso ocorre porque o cdigo utilizado por um sistema totalmente diverso e
ininteligvel para os outros sistemas. Isso ala o processo comunicativo a um plano central no
esclarecimento da diferenciao sistemaambiente e da continuidade e complementaridade
entre ambos. Como so os processos comunicativos internos, a partir dos quais os cdigos
binrios prprios podem desenvolver-se, que diferenciam os sistemas, exatamente essa
distino que preservada no mecanismo do acoplamento estrutural.
Em muitos casos, o acoplamento estrutural responsvel por perturbaes e irritaes
para o sistema, porque, alm de as estruturas de outro sistema funcionarem como elemento de
apoio s operaes do sistema, elas aparecem tambm como informao desorganizada e
presente em seu ambiente. Assim, o acoplamento estrutural um dos elos de ligao do
sistema ao seu ambiente. Todos os sistemas precisam de muitos pressupostos fticos em seu
ambiente, que no podem produzir nem garantir por eles mesmos, um continuum de
materialidade necessrio para sua existncia.
45
Dessa forma, o acoplamento estrutural e os
sistemas acoplados so necessrios para a existncia dos vrios sistemas: a existncia dos
sistemas psquicos so condio necessria para a existncia dos sistemas sociais, assim como
o sistema biolgico condio necessria para a existncia dos sistemas psquicos e vice-
versa.
Como a teoria parte do princpio do fechamento operacional, esse desenvolvimento
totalmente autnomo do sistema em relao ao ambiente, simultneo a uma ateno do
sistema sobre o ambiente, um dos elementos de gerao de conflitos e desestabilizaes dos

45
Baraldi, Corsi & Esposito, Glossar, op. cit., p.186.
55
sistemas. Essas desestabilizaes, no entanto, no so prejudiciais para os sistemas, ao
contrrio, auxiliam seu desenvolvimento: Sistemas complexos requerem um alto grau de
instabilidade para permitir uma reao continuada a si prprios e a seus ambientes, e eles
precisam reproduzir continuamente esta instabilidade.
46

Os sistemas j consolidados conseguem lidar com mais desenvoltura com o seu
ambiente porque no correm mais o risco de sofrerem ingerncias externas em seus processos
comunicativos internos. Por isso, esses sistemas esto mais abertos ao contato com essas
irritaes do ambiente, que podem, assim, ser internalizadas como auto-irritao e,
conseqentemente, como informao auto-selecionada. No raio de ao de seus elementos
constitutivos, esses sistemas consolidados tm a possibilidade de funcionar de forma
totalmente diversa de seu ambiente e, ao mesmo tempo, utilizar estruturas externas para o
mecanismo do acoplamento estrutural e informaes do ambiente como elemento de seus
processo comunicativos.
O acoplamento estrutural permanece invisvel para o sistema, pois no pode contribuir
com a produo de seus elementos,
47
e ele pode ocorrer sem que o sistema perceba. Pode
ocorrer sem a necessidade de reflexo ou de observao por nenhum dos sistemas. Os
sistemas funcionam relacionados sem que se note, sem visibilidade, e este um dos motivos
pelos quais a compreenso do conceito de acoplamento estrutural mais difcil.
Pelo acoplamento estrutural um sistema pode se relacionar com sistemas altamente
complexos do ambiente que o envolve, sem que precise alcanar ou reconstruir
cognitivamente sua complexidade, mas apenas operacionalmente relacionar-se com os
elementos do outro sistema, a fim de colocar em operao seus prprios elementos. Assim,
um sistema pode utilizar estruturas mais avanadas do que as suas prprias sem a necessidade
de compreender as suas lgicas de funcionamento.
Uma exemplificao da situao na qual um sistema no precisa conhecer o modo de
operao de outro para utilizar seus elementos o reconhecimento da possibilidade de
utilizao de mquinas eletrnicas pelos sistemas psquicos sem um prvio conhecimento das
operaes internas daquele sistema, que podem, sem prejudicar sua operacionalidade,
permanecer obscuras ao sistema psquico. o que ocorre quando utilizamos uma calculadora
para realizar algumas operaes matemticas: entramos com os dados, pedimos e recebemos o

46
Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 501.
56
resultado, mas no sabemos como os eletrodos e chips realizaram internamente as
operaes.
48

Outra modo de exemplificar o funcionamento do acoplamento estrutural partindo da
anlise do acoplamento entre o sistema poltica e o sistema direito na elaborao das leis, no
processo legislativo. Por um lado, a elaborao das leis um processo poltico, que envolve as
decises de poder, a votao de determinaes que vinculam toda a populao que pertence
quela jurisdio poltica. Esse processo, no entanto, utiliza e obedece a certos parmetros
legais (que um dia j passaram pelo processo poltico) e pode ser questionado com base em
cdigos jurdicos que esto fora do escopo de atuao da poltica. Os legisladores no
precisam ser bacharis em direito para representar a populao nas votaes das leis, ou seja,
o sistema poltico no precisa compreender a complexidade do sistema jurdico para realizar
suas operaes, no mximo precisa conhecer algumas limitaes que podem gerar sanes e
eliminar a comunicao do sistema poltico.
De modo geral, o sistema poltico no precisa conhecer alei eleitoral para que os
polticos faam campanha eleitoral, no precisam conhecer todas as normas de processo
constitucional para votarem uma emenda constitucional e no precisam conhecer direito
administrativo para nomear correligionrios para os cargos em confiana que dispem em
seus mandatos.
O acoplamento estrutural tem um papel importante no processo de evoluo de um
sistema, j que lhe impinge perturbaes freqentes provocadas pela evoluo do ambiente
acoplado, que admite e estimula indiretamente a evoluo do sistema. Esses rudos so
produzidos e, ambos os lados do acoplamento e, no caso de dois sistemas acoplados, essas
irritaes mtuas geram um fluxo estrutural e ocasionam a evoluo recproca, com a
produo de informaes para ambos os sistemas, pois, apesar de autopoiticos, ambos podem
observar os sentidos produzidos em uma mesma ocorrncia no mbito do acoplamento.

47
Cf. Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 375.
48
Vale ressaltar que o exemplo apresentado no trata de um acoplamento estrutural, mas de um acoplamento
operacional, que funciona sob a mesma base, mas no envolve uma relao de necessidade, que aparece nos
acoplamentos estruturais. A operao com a calculadora um acoplamento efmero, que pode desfazer-se
facilmente sem prejuzo das operaes essenciais de ambos os sistemas. Estes acoplamentos temporrios
diferenciados dos acoplamentos estruturais, no entanto, tambm so importantes para o desenvolvimento dos
sistemas, j que possibilitam o processamento temporal das operaes do sistema, gerando uma estabilidade
dinmica e possibilitando a autopoise a partir de informaes externas. Cf . Luhmann, Die Gesellschaft der
Gesellschaft, op. cit. p. 199.
57
Esse fluxo, no entanto, assumido como parte dos processos comunicativos prprios
do sistema: Nada pode ser estipulado do exterior por meio de uma deciso e, apesar disto, a
organizao, por meio de seu ambiente, segue uma irritao constante e um fluxo estrutural,
que na rede recursiva das prprias operaes reconhecida como restrio auto-
selecionada.
49

Assim, ainda que os sistemas operem com seus prprios elementos, no seria razovel
supor que sistemas totalmente anacrnicos pudessem sobreviver por muito tempo, de acordo
com o entendimento de acoplamento estrutural.
Alm disso, o acoplamento estrutural pode ser o suporte do funcionamento dos
processos comunicativos de um sistema acoplado. Isto no significa, no entanto, que o
acoplamento, seu funcionamento ou mesmo sua suspenso possam determinar as variaes
internas dos processos comunicativos. Assim, possvel que a suspenso de um acoplamento
estrutural encerre os processos comunicativos dentro de um sistema, talvez at fazendo
desaparecer aquele sistema; esse mesmo acoplamento estrutural, no entanto, no tem
competncia para definir o modo de funcionamento interno do sistema em questo. O no
funcionamento do acoplamento estrutural pode apenas interromper o processo comunicativo
ou eventualmente termin-lo, mas no pode jamais levar a perturbaes nestes processos
comunicativos, as quais podem ser remediadas ou transformadas em formas menos irritantes
apenas mediante outros processos comunicativos internos, portanto autopoieticamente.
50

Assim, sem o acoplamento entre o crebro (sistema biolgico) e a conscincia (sistema
psquico), esta ltima no poderia existir, ainda que, quando esteja em operao, no leva em
considerao o funcionamento das sinapses para gerenciar seus elementos internos, neste caso
os pensamentos. Da mesma maneira, um sistema social precisa necessariamente estar
acoplado s conscincias (sistemas psquicos) para operar, ao mesmo tempo em que no
precisa levar em considerao os elementos desta ltima (pensamentos) para realizar suas
operaes, ou seja, processos comunicativos.
A leitura interna do acoplamento estrutural pelo sistema pode ocorrer por meio do
reconhecimento de irritaes ou perturbaes, que surgem do confronto interno de
expectativas intra-sistmicas com os acontecimentos e perturbaes externos.

49
Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 397.
50
Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 374.
58
No se trata, portanto, de transferncias de perturbaes do ambiente para o sistema,
mas de auto-irritaes, que so relaes com as expectativas do sistema, ainda que posteriores
a influxos causadores de irritao do ambiente acoplado.
O sistema encontra na sua prpria rede recursiva as maneiras de tratar aquela irritao
e de produzir um processo comunicativo a partir dela, ou mesmo de ignorar aquela irritao e
no selecion-la como informao vlida. Esta possibilidade est colocada na capacidade de
distino, prpria do sistema, entre auto-referncia e elementos externos, que gera um
processo cognitivo e um processo comunicativo a partir de irritaes externas, mas com a
construo interna de elementos do sistema.
Essa irritao causada pelo acoplamento estrutural, no entanto, pode ser significativa
para dois sistemas acoplados. Isto pode ocorrer exatamente porque cada um dos sistemas
realiza suas prprias selees internas de dotao de sentido daquela irritao, transformando-
a em uma auto-irritao e uma informao, em sistemas com diferentes repertrios, portanto
de forma totalmente diferente. Essa dupla utilizao por sistemas diferentes, no entanto, no
prejudica a diferenciao entre os sistemas.
51
Dessa forma, podem haver instrumentos que
tenham relevncia simultnea no sistema poltico e no econmico, como a definio dos
impostos ou da taxa de juros, ou no sistema religioso e poltico, como a eleio de um padre
para a cmara de vereadores, entre outros.
No processo histrico, a organizao da informao perdida e desorganizada do
ambiente leva a um desenvolvimento interno do sistema por sucessivos processos
comunicativos, que aumentam a complexidade interna do sistema. A dotao de sentido pelos
sistemas umas das variantes desse desenvolvimento e essa dotao de sentido uma
operao interna; portanto as irritaes externas precisam do filtro interno para serem
utilizadas neste processo.
Este desenvolvimento, que torna o sistema internamente mais complexo ao mesmo
tempo em que marca sua diferena com o ambiente, gerou a necessidade de os sistemas
desenvolverem uma forma de relacionamento com o ambiente. O acoplamento estrutural,
desta maneira, pode ser compreendido como uma necessidade advinda da diferena funcional
dos sistemas. Essa diferenciao inicial, que foi responsvel pela gnese do sistema, necessita
de um mecanismo para, ao mesmo tempo em que promove a delimitao de suas fronteiras,

51
Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.186.
59
manter a relao com o ambiente sua volta, tanto para poder utilizar estruturas que no
formam seus elementos de operao mas so necessrios para que eles operem, quanto para
garantir a apropriao de elementos do ambiente como informao e a evoluo conjunta das
estruturas do sistema e do ambiente.
Dentre o conjunto de acoplamentos estruturais nos quais o sistema participa, existem
alguns que so mais significativos para seu funcionamento, que produzem mais irritao, com
uma freqncia maior e que so mais selecionados para serem utilizados como informao no
processo comunicativo interno. Estes acoplamentos so responsveis por um fluxo estrutural e
por uma parcela da evoluo do sistema. Sob este aspecto, estes acoplamentos podem se
desenvolver como sistemas autnomos, sobretudo como sistemas de organizao. O
acoplamento estrutural, neste caso, pode ao mesmo tempo desenvolver a liberdade do
sistema associado e construir sua prpria complexidade.
52

O desenvolvimento de um novo sistema pelo processo de diferenciao sistmica
destes acoplamentos estruturais no , no entanto, nem certo nem necessrio, no sentido de ser
antevisto, j que os sistemas podem gerar continuamente elementos que limitem o
desenvolvimento da complexidade daquele acoplamento independetemente da freqncia em
que ele gere as irritaes. Podemos exemplificar este caso, novamente com o acoplamento
entre o sistema jurdico e o sistema poltico
53
. Neste acoplamento, apesar de se ter
desenvolvido como uma estrutura muito forte na figura de Estado, as irritaes mtuas so
freqentes, duradouras e geram bastante informao em ambos os sistemas. No obstante,
tanto o sistema jurdico quanto o sistema poltico resguardam suas respectivas autonomias
criando reservas de significao e atuao, gerando autopoieticamente os elementos internos a
partir daquela irritao advinda do ruidoso Estado. O acoplamento estrutural no limita, por
mais ruidoso que seja, a autopoise do sistema.
Esses rudos gerados nos acoplamentos estruturais podem alimentar indefinidamente a
ambos os sistemas, em um processo que se concretiza na captao pelo sistema do rudo do
ambiente seguida da dotao de sentido e realizao de um processo comunicativo interno,
que gera um rudo para o outro sistema acoplado, que repete o processo, agora sob o ponto de
vista de suas premissas e, assim sucessivamente.

52
Luhmann. Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 382.
53
Cf. Luhmann. Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 388-392
60
Segundo a teoria dos sistemas sociais, essa irritao mtua no calculvel, ou pelo
menos o processo no oferece garantia nenhuma de que a dotao do sentido por um dos
sistemas acoplados possa ser previamente conhecido pelo outro.
Os acoplamentos estruturais podem ocorrer entre sistemas sociais, como no caso dos
sistema poltico e jurdico, mas tambm podem ocorrer entre outros sistemas. Alm dos
acoplamentos estruturais, relaes inter-sistmicas entre sistemas sociais e sistemas psquicos
e entre sistemas psquicos interessam particularmente teoria dos sistemas sociais.
61
III. 2 Interpenetraes (Interpenetrationen)

O acoplamento estrutural especfico entre sistemas psquicos e sistemas sociais um
caso especial e recebe o nome de interpenetrao (Interpenetration).
54
Para esta dissertao, a
anlise deste tipo de acoplamento estrutural tem especial interesse, porque ela fornece
subsdios para a anlise das relaes inter-sistmicas a partir da observao da pessoa como
destinatrio privilegiado de processos comunicativos, principalmente em relaes de
acoplamentos estruturais entre dois sistemas sociais.
A noo inicial desta relao advm diretamente da diferenciao inicial da teoria dos
sistemas: as pessoas no so parte da sociedade (Gesellschaft), constituem-se em sistemas
autopoiticos e auto-referenciais independentes (os sistemas psquicos).
Nas relaes de interpenetrao entre sistemas psquicos e sistemas sociais, a
conscincia necessria para a existncia do processo comunicativo, mas a conscincia no
nem o sujeito nem o substrato do processo comunicativo. A conscincia o campo de atuao
e os limites do sistema psquico e nenhum outro sistema, reciprocamente, tem preeminncia
sobre suas operaes e estruturas internas, os pensamentos.
A conscincia a forma constitutiva dos sistemas psquicos, em substituio ao
conceito tradicional de indivduo. A conscincia s pode ser desenvolvida a partir de
elementos internos do prprio sistema: os pensamentos. Isso quer dizer tambm que esses
elementos s operam internamente, nunca em processos comunicativos. Eles [os sistemas
psquicos] utilizam a conscincia somente no contexto de suas prprias operaes.
55

Pensamentos no comunicam, porm, tanto a conscincia indispensvel ao processo
comunicativo como fonte de perturbao e irritao, como d suporte ao processo
comunicativo. E o processo comunicativo indispensvel conscincia, que, sem ele, no
poderia ultrapassar os limites do sistema psquico original, prejudicando suas possibilidades

54
O estudo deste conceito causa muita confuso entre os pesquisadores, j que Luhmann trata de
interpenetraes - conceito emprestado do arcabouo terico parsoniano - apenas nas primeiras obras em que
apresenta o esboo da teoria, por exemplo, Liebe als Passion. Zur Codierung von Intimit (Amor como paixo:
para a codificao da intimidade), de 1982, e Soziale Systeme, de 1984. Neste livro, o termo utilizado para
designar todas as relaes inter-sistmicas, mas Luhmann o substitui nas obras seguintes pelo conceito de
acoplamento estrutural. Como a meno ao termo nas obras de Luhmann foi rareando com o passar do tempo,
alguns autores tenderam a considerar o conceito extinto; j outros, que se tinham formado a partir da leitura de
Soziale Systeme tenderam a ampliar o conceito para todas as relaes inter-sistmicas. O correto, neste caso,
assumir a posio do prprio Luhmann, que defende a especificidade do conceito de interpenetrao em Die
Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit., p. 378.
62
de evoluo e aquisies cognitivas. Esse processo possvel, ainda que cada sistema receba
as comunicaes dos outros sistemas apenas como perturbaes e realize internamente sua
dotao de sentido.
Ainda assim, por via do acoplamento estrutural, a relao de interpenetrao
necessria e resulta no desenvolvimento mtuo dos sistemas, no no sentido de integrao
social, mas de aumento da complexidade interna de ambos os sistemas. O conceito de
interpenetrao no indica apenas uma interseco de elementos, mas uma contribuio
mtua para uma constituio seletiva desses elementos que levam a tal interseco.
56

Essa relao ocorre quando ambos colocam e dispem, mutuamente, da complexidade
estrutural do outro para realizar suas prprias operaes. Esse mecanismo aumenta o nmero
de possibilidades de processos comunicativos, no caso do sistema social, e de pensamentos,
no caso do sistema psquico. Essa maior gama de alternativas significa, ao mesmo tempo,
presso sobre a seleo e liberdade de escolha.
Como esta relao uma relao de acoplamento estrutural, cada um dos sistemas
permanece como ambiente do outro e um representa para o outro, ao mesmo tempo, um
suporte de estrutura e um conjunto de perturbaes e desordem. Estas perturbaes
constituem-se em rudo para um e para outro, que por sua vez vo constituir elementos a
serem trabalhados internamente por meio da auto-referncia, com relao referncia externa.
Esses rudos e perturbaes podero ser traduzidos, em cada um dos sistemas, como
informaes e fornecer subsdios para operaes internas. Essa irritao mtua possibilita a
evoluo dos sistemas.
Outras distines, e simultneos acoplamentos estruturais, tambm so possveis no
processo de formao da conscincia; por exemplo, os acoplamentos entre o crebro ou massa
enceflica (como sistema biolgico) e a conscincia (como sistema psquico). Ambos
reconhecendo mutuamente as diferenas e estabelecendo, portanto, a distino, que permite
desenvolver ainda mais os elementos internos de cada um.

55
Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 355.
56
Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., pp. 292-293.
63
III.3 Organizaes (Organisationen)

Outro caso de acoplamentos estruturais que interessam especialmente teoria e
tambm ao propsito desta dissertao o que leva formao das organizaes.
As organizaes so um tipo de sistema social que no desenvolve um cdigo de
comunicao prprio, mas que se diferencia com a utilizao de outro critrio: o do
pertencimento. Assim, no possvel haver descries diferentes dos limites deste sistema, j
que a abrangncia dele expressa nas categorias membro e no-membro. Como exemplo de
organizaes, temos os partidos polticos, as escolas, as universidades, os tribunais de justia,
entre outros. Nestes sistemas, a identificao de membros e no-membros imediata.
Este sistema organizacional desenvolve processos comunicativos que tm significado
em mais de um sistema funcional consolidado, como ocorre com os processos de acoplamento
estrutural. Assim, apesar de, na maioria dos casos
57
, serem estruturas reconhecidamente
vinculadas a um determinado sistema funcional - os partidos operam claramente no sistema
poltico, as universidades, no sistema cincia e os tribunais, no sistema direito -, as
organizaes tm relevncia tambm para outros sistemas consolidados - as doaes aos
partidos tm relevncia no sistema economia; os diplomas concedidos na universidade tm
relevncia no sistema economia; as decises judiciais proferidas no tribunal tm relevncia
nos sistemas nos quais o processos julgados tiveram origem, seja o sistema econmico, o
sistema famlia, ou qualquer outro. O processo comunicativo no sistema organizacional tm
dupla referncia semntica. Nos sistemas organizacionais, o acoplamento estrutural entre
diversos sistemas parte integrante das prprias operaes do sistema e, por conseguinte, as
organizaes no podem ser compostas de processos comunicativos de um nico sistema
social. Os sistemas organizacionais, no entanto, no podem preencher todo o potencial
funcional de nenhum dos sistemas sociais economia, cincia, poltica, etc. acoplados.
Os processos comunicativos levados a cabo no sistema organizacional obedecem
regras de funcionamento prprias, apesar de no serem elaborados a partir de um cdigo
prprio - o cdigo utilizado, na maioria dos casos, o mesmo que o utilizado no sistema
funcional ascendente, ou seja, a oposio validade/no validade da teoria no caso da

57
Sistemas organizao, no entanto, podem aparecer sem necessariamente ter vinculao a sistemas sociais
ascendentes, vinculando-se diretamente complexidade da sociedade, como associaes voluntrias. Cf.
Luhmann & De Georgi, Teora de la Sociedad, op. cit., p. 370.
64
universidade, a oposio poder/no poder no caso do partido poltico e a oposio legal/ilegal
no caso dos tribunais.
Nos sistemas organizacionais, a elaborao dos processso comunicativos no
referida apenas ao cdigo, mas tambm s vias de comunicao (Kommunikationswege),
construdas com base na estrutura hierrquica da organizao, que estabelece as posies e a
diferenciao interna do sistema organizacional
58
. A determinao da temporalidade e o
controle da freqncia
59
dos processos comunicativos dentro dos sistema ascendentes tambm
uma caracterstica importante na estruturao dos sistemas organizacionais, pois lhes
confere, muitas vezes, uma funo importante para a reproduo do sistema funcional
ascendente.
Outra caracterstica importante nos sistemas organizacionais a existncia de
programas, que estabelecem tanto os objetivos e metas do referido sistema quanto as
condies nas quais estas metas tm de ser atingidas. O estabelecimento desses programas
determina os limites de atuao dos membros das organizaes, o rol de decises que esto
sob a responsabilidade de cada um dos membros, o modo de ascenso dentro da hierarquia da
organizao, entre outros aspectos de seu funcionamento. Estas definies criam as vias por
onde os processos comunicativos podem ser canalizados como a linguagem, essas vias
constituem um meio para a ocorrncia do processo comunicativo.
A identidade da organizao determinada ento por estas trs caractersticas: os
membros que ocupam os cargos dentro da organizao, os programas e as vias de
comunicao criadas por estas combinaes. Em outras palavras, a organizao est
estruturada em posies, que so ocupadas por membros determinados, que tem funes
definidas e tarefas. Estas posies so a expresso da reduo de complexidade do ambiente
pelo sistema organizacional. Os elementos que forma esta posio podem ser alterados, sem
que a organizao perca sua eficincia. Assim, podem ser alteradas as pessoas que ocupam
estas posies e mesmo as funes de determinadas posies, pois o sistema continuar em
operao.
Essa continuidade, perseguida por todos os sistemas funcionais, se caracteriza pela
elaborao de premissas para as comunicaes seguintes dentro do sistema organizacional,
como todos os outros sistemas sociais. Nas organizaes, no entanto, as vias de comunicao

58
Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., pp.129 e seguintes.
65
esto fortemente determinadas, o que muitas vezes pode levar o observador externo a no
compreender a lgica conservadora que pode gerir o funcionamento das organizaes, com a
realizao de processos comunicativos muito mais focados em satisfazer as expectativas do
prprio sistema organizao do que aos sistemas sociais que lhes deram origem.
Paradoxalmente, as organizaes podem ser as guardis de alguns processos
comunicativos essenciais para o sistema ascendente, mesmo tendo esses processo
comunicativos sentidos e relevncia em outros sistemas por conta do acoplamento estrutural.
assim, por exemplo, com as organizaes igrejas, para o sistema religio,
universidade, para o sistema cincia, e partidos, para o sistema poltica: processos
comunicativos essenciais dos sistemas ascendentes, o culto e a pregao, na igreja, a
experincia e o exame de validade, na universidade, as convenes e as disputas, nos partidos,
tm relevncia no apenas no sistema ascendente, mas tambm em sistemas acoplados. O
pastor bem articulado pode estar angariando poder poltico a ser transformado em um
mandato no parlamento nas prximas eleies; o aluno aplicado pode estar angariando
prestgio junto a um empregador potencial com os resultados de um experimento cientfico; e
o candidato pode estar vislumbrando uma melhor remunerao do que a recebida em seu
emprego ordinrio. A relevncia das realizaes da organizao, reconhecidas como parte dos
sistemas sociais ascendentes, confere mais autonomia e legitimidade autopoise destes
sistemas no conjunto da sociedade.
Por conta destas possibilidades, o conceito de organizao ser til no entendimento
do conceito de processos sobrecomunicativos. O prprio Luhmann aponta esta direo ao
afirmar que para poder reconhecer a funo das organizaes na construo de uma
sociedade funcionalmente diferenciada preciso lembrar que as organizaes so os nicos
sistemas sociais que podem se comunicar com os sistemas de seu ambiente
60
. Apesar de
Luhmann determinar que entre sistemas sociais como a economia ou a poltica no h
interferncias inter-sistmicas, o reconhecimento de que as comunicaes inter-sistmicas so
possveis, pelo menos por meio das organizaes, refora a necessidade de uma proposio de
conceitualizao destas interferncias. A hiptese a de que o fenmeno mais abrangente
do que prope Luhmann nessa passagem.

59
Cf. Luhmann, Die Wissenschaft der Gesellschaft, op. cit., 1992, p. 337.
60
Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit. pp. 842-843.
66
III. 4 Interaes (Interaktionen)

Alm das interpenetraes, h outra forma de relaes inter-sistmicas que levam em
considerao a participao de pessoas: a interao. Nesse caso, no entanto, o conceito est
relacionado especificamente com os processos comunicativos que envolvem as relaes
diretas, ou presenciais, entre os sistemas psquicos. As interaes podem ocorrer no interior
de sistemas sociais, mas tambm podem ocorrer prescindindo da existncia de um sistema
consolidado. Nesse caso, pode ser formado um sistema social efmero, cujos processos
comunicativos no esto inseridos em nenhum sistema funcional e cujos efeitos no formaram
necessariamente premissas de novos processos comunicativos.
As interaes so sistemas sociais caracterizados pela presena fsica dos
participantes; essa sua caracterstica diferenciadora. Quando as interaes ocorrem no
mbito dos processos comunicativos de um sistema social, ou no mbito de uma
organizaes, as pessoas exercem duplo papel: um na relao de interao em que tomam
parte e outro no sistema social na qual aquela interao toma parte. Exatamente porque as
pessoas sabem como manejar essa diferenciao a sociedade pode emergir da interao.
61

Essa diferenciao relevante porque a interao pode ser fator de perturbao para o
sistema social em cujo mbito ocorreu aquela interao. Assim como o sistema social onde
ocorreu a interao pode ser um fator de perturbao para esta.
A percepo de um pressupe o processo comunicativo na interao, j que Ego toma
como certo que sua operao gera significados para Alter, e mesmo o silncio gera significado
neste aspecto pelo menos o da falta de estmulo para o incio do processo comunicativo. A
percepo obriga a comunicao: quem percebe que percebido e percebe que sua percepo
por sua vez percebida no pode fazer outra coisa se no observar que seu comportamento
ser tomado como informao no processo comunicativo.
62

Apesar de uma interao poder ocorrer no mbito de um sistema social consolidado,
os processos comunicativos dessa interao podem no pertencer ao sistema social ou
organizao que ensejou aquela interao, pois os sistemas se diferenciam pela forma de
processos comunicativos. As interaes, apesar de constiturem sistemas sociais simples,

61
Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p.405.
62
Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.82.

67
medida que envolvem apenas a diferenciao entre presentes e ausentes, podem gerar selees
bastante complexas.
Estas selees podem ocorrer nos diferentes nveis da dimenso do sentido, na
identificao do interlocutor, na identificao da temporalidade da interao e na identificao
da atuao na interao. A interao constitui o nvel mnimo de elaborao de processos
comunicativos e possui obviamente muitos limites de alcance - como a impossibilidade de
agrupar muitos participantes ativos ao mesmo tempo e com isso obter processos
comunicativos mais complexos, ou mesmo o risco de processos comunicativos conflituosos
ou de pouco interesse levarem ao fim da interao, pelo abandono da interao por uma ou
mais partes. Mesmo assim, as interaes se constituem em mbitos vlidos de formao de
processos comunicativos e de gerao de sentido.
Dessa forma, ainda que as interaes possam ter uma forma bastante simples de
diferenciao (a oposio presente/ausente) e se apresentar em contextos fora do mbito de
sistemas complexos, so produzidos sentidos, significados e os processos comunicativos
ocorrem com todas as suas etapas de seleo. A utilizao destes sentidos como premissas
para a elaborao de processos comunicativos posteriores depender da existncia de um
sistema social ascendente ou mesmo da formao de um sistema social duradouro a partir
daquela interao, por exemplo, a formao de um sistema de relaes ntimas.
No caso da simultaneidade entre um processo comunicativo em um sistema
interacional efmero - ou em um sistema social de relaes ntimas em formao - e um
processo comunicativo em um sistema social consolidado, h uma interseco de elementos
dos processos comunicativos. Ambos processos comunicativos podem estar ocorrendo com a
utilizao, inclusive de elementos em comum, mas que geram significados diferentes nos
diferentes sistemas para os quais so relevantes.
Essa interseco um dos pontos mais frgeis do fechamento operacional dos
sistemas, pois ocorrem simultaneamente uma interpenetrao, uma interao e os processos
comunicativos prprios de cada um dos sistemas envolvidos. Nesse momento, este tipo de
ocorrncia gera, como os acoplamentos estruturais, dupla significao e abre espao para a
possibilidade de influncia da estrutura e dos sentidos de um sistema sobre o outro, como
veremos no captulo seguinte.
68
IV - INTERFERNCIAS EXTERNAS NO SISTEMA

IV.1 Alopoise (Allopoiesis) Sistemas de fechamento operacional incompleto

Como vimos, os sistemas sociais complexos e consolidados funcionam
autopoieticamente e fechados operacionalmente, ou seja, produzem seus prprios elementos
de operao a partir de operaes recursivas ao repertrio de operaes j existentes de dentro
do sistema e no admitem dentro de seus limites e fronteiras interferncias de operaes
externas.
As operaes prprias dos sistemas sociais so os processos comunicativos, que so
formados por trs elementos independentes e complementares: a informao, a participao e
a compreenso. Dos trs elementos, a informao a nica que pode ser gerada no ambiente,
primeiramente como irritao e perturbao, que pode ser apropriada pelo sistema a partir de
uma seleo do prprio sistema, antes de colocar em operao os outros elementos do
processo comunicativo. Esse mecanismo o que garante ao sistema a abertura cognitiva
simultnea ao fechamento operacional.
exatamente o fechamento operacional que d ao sistema a possibilidade de se
desenvolver e evoluir, medida que lhe permite operar autonomamente e direcionar suas
operaes com as informaes existentes no exterior, que seleciona como vlidas. Dado que o
funcionamento dos sistemas sociais dinmico, nada garante que um sistema autopoitico e
operacionalmente fechado, portanto consolidado, continuar existindo no instante seguinte.
Os sistemas operam constantemente para manter essa sobrevivncia e autonomia por meio da
constante diferenciao com o ambiente e da manuteno da distino de seus processos
comunicativos e de seus cdigos internos, ou meios de comunicao simbolicamente
generalizados.
Alm disso, nem todos os sistemas esto consolidados. Alguns sistemas so
extremamente efmeros e outros ainda esto em fase de consolidao, com a definio de seus
processos comunicativos internos, de seu cdigo de operao e de seu meio de comunicao
simbolicamente generalizado. Alguns desses sistemas, no entanto, apresentam algumas
caractersticas de sistemas consolidados, apesar de ainda estarem em fase de consolidao.
Assim, alguns deles apresentam um grau bastante acentuado de resistncia a alguns tipos de
69
influncias externas - podendo fazer sugerir que atingiram um grau de diferenciao funcional
pleno -, mas no a outros - o que denuncia a precariedade de seus limites em relao ao
ambiente.
Este o caso de sistemas sociais que ainda no atingiram seu completo fechamento
operacional. Esses sistemas mantm alguma conexo entre os elementos internos, mas esto
incompletos, ainda que possam apresentar tambm a existncia de um cdigo explcito,
formas pr-estabelecidas de processos comunicativos e um repertrio comum, pois ainda
recorrem ao ambiente para reproduzir parte de seus elementos funcionais e cdigos de
funcionamento. Esses sistemas operam, ento, a partir da alopoise, ou seja, buscam no
ambiente elementos operativos internos.
63
Os limites entre sistema e ambiente no apenas
ficam fracos, mas desaparecem.
64

Nesse caso, o sistema funciona com operaes recursivas ao ambiente,
descaracterizando assim a fronteira que o identifica. O sistema, dessa maneira, definido por
critrios externos, deixa de dar sentido a algumas de suas prprias operaes e no executa
totalmente sua capacidade de abertura cognitiva, responsvel pelo desenvolvimento e
evoluo internos do sistema.
Com a alopoise, no podemos falar em um sistema social consolidado, pois fica
prejudicado o entendimento desses sistemas como autnomos, fechados operacionalmente e
auto-referentes, alm de eventualmente titulares de um meio de comunicao simbolicamente
generalizado. Nestes sistemas, tanto a auto-referncia basal como a reflexividade, ou auto-
referncia processual, e a reflexo so prejudicadas e o limite entre sistema e ambiente fica
obscurecido. Sistemas alopoiticos no so capazes de reinterpretar as determinaes
ambientais de acordo com seus prprios cdigos internos de operao.
Tais sistemas no podem ser considerados autnomos a menos que, em um processo
de evoluo e diferenciao em relao ao ambiente que no necessrio, nem provvel,
nem definitivo, mas possvel -, passem a barrar a influncia externa e a operar com seus
prprios elementos, por meio da definio de uma fronteira, uma forma, e recorrendo apenas
ao seu prprio repertrio para dar conta dos processos comunicativos internos, completando,
assim, seu processo de diferenciao funcional.

63
Cf. Neves M. From the Autopoiesis to the Allopoiesis of Law. In: Journal of Law and Society. Vol. 28, n.
2, 2001, p. 255.
64
Neves, From the Autopoiesis to the Allopoiesis of Law, op. cit., p. 260
70
O que vai ser tratado neste captulo no se refere, no entanto, aos sistemas
alopoiticos, ou seja, com fechamento operacional incompleto. Ao invs de analisar os casos
de no formao do sistema social autopoitico, vamos nos concentrar na anlise da relao
de sistemas autopoiticos consolidados com seu ambiente e nas possibilidades, dentro da
teoria dos sistemas sociais, de que o ambiente, ou outros sistemas do ambiente, possam
direcionar alguns processos comunicativos internos dos sistemas sociais autopoiticos por
meio de injeo de complexidades estruturadas na forma de informao.
Procuraremos explicar a hiptese de que influncias externas podem ocorrer mesmo
em sistemas sociais consolidados capazes de reinterpretar as ocorrncias ambientais sob
suas prprias operaes - no momento em que esto em funcionamento o acoplamento
estrutural, as interpenetraes e as interaes. A possibilidade de ocorrncia de influncia
externa nos sistemas sociais, quando h acoplamento estrutural, particularmente maior
quando o acoplamento entre dois sistemas sociais ocorre simultaneamente existncia de
interpenetraes e interaes, que podem possibilitar as influncias externas dirigidas e
programadas.


71
IV.2 Processos sobrecomunicativos

Sistemas sociais complexos, consolidados e autopoiticos podem sofrer influncias
externas em determinadas situaes. Esta hiptese, apesar de no aparecer exposta claramente
no desenho da teoria dos sistemas sociais, encontra respaldo em passagens do prprio
Luhmann: Formas de acoplamento estrutural, portanto, restringem e facilitam, por meio
disso, influncias do ambiente sobre o sistema
65
e organizaes so os nicos sistemas
sociais que podem se comunicar com os sistemas de seu ambiente
66
, por exemplo.
Tambm no trabalho de autores que desenvolvem seus escritos a partir do aparato
conceitual terico-sistmico, como Gunther Teubner
67
, Wolfgang Krohn
68
e Gnter
Kuppers
69
, encontram-se desenvolvimentos similares. Pode-se verificar que mesmo em
autores que no trabalham explicitamente com esta perspectiva, como Marcelo Neves, existe
o reconhecimento da possibilidade de existirem obstrues eventuais reproduo
autopoitica de um sistema
70
.

65
Luhmann, N. Das Recht der Gesellschaft. Frankfurt a.M., Suhrkamp, 1995, p. 441 (grifos nossos).
66
Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit. p. 842 (grifos nossos).
67
O jurista alemo pode ser considerado um discpulo heterodoxo de Luhmann, j que desenvolve grande parte
do seu trabalho em Sociologia do Direito com o instrumental luhmanniano, mas tenta elaborar, a partir da matriz,
linhas de raciocnio originais. A exposio completa de um programa de influncia externa elaborado por
Teubner est em Direito, sistema e policontexturalidade (Piracicaba, Unimep, 2005, pp. 38 e ss). O autor, no
entanto, tambm destaca em O direito como sistema autopoitico (Lisboa, Editora Universitria, 1989, pp. 74 e
75), o processo de substituio na teoria dos sistemas de modelos simples de causa-efeito pela noo de
perturbaes, que no exclui a idia de influncias externas: Em face da caracterstica circularidade da
organizao interna do sistema jurdico, os modelos de causalidade explicativos das influncias externas
respectivas tornam-se necessariamente mais complexos, devendo por isso substituir-se a simples lgica causa-
efeito por uma lgica de perturbao. Os fatores capazes de influenciar do exterior o direito devem ser descritos
luz do modelo das mquinas no triviais de Von Foerster, tal como foram anteriormente analisadas. Nesta
acepo, a autonomia jurdica no exclui, mas antes pressupe, a possibilidade de interdependncia entre sistema
jurdico, sistema poltico e sistema econmico, com a ressalva de estar aqui perspectivada e entendida como um
problema de influncia externa sobre processos causais circulares internos.
68
Professor de Sociologia da Universidade de Bielefeld, do mesmo departamento de Luhmann. Publicou com
Kuppers o artigo Selbstreferenz und Plannung (Auto-referncia e planejamento), no peridico
Selbstorganszation, n. 1, 1990, pp. 101-127, onde apresentam a idia de perturbaes externamente orientadas a
produzir efeitos internos ao sistema.
69
Professor de Fsica da Universidade de Bielefeld, especializado em Teoria dos Sistemas. Trabalhou com
Luhmann nos ltimos anos da carreira do socilogo.
70
Neves, From the Autopoiesis to the Allopoiesis of Law, op. cit., p. 259, (grifos nossos). Depois de expor o
conceito de alopoise de sistemas jurdicos em pases perifricos, Neves esclarece que a alopoise no trata de
obstrues eventuais autopoise, mas de inexistncia de autopoise : Dessa maneira, no estamos lidando com
obstrues eventuais na reproduo autopoitica do direito positivo, que deveriam ser superadas por meio de
mecanismos de imunizao complementar do mesmo sistema jurdico em questo. Isso indica o
reconhecimento por parte do autor da possibilidade da existncia de tais obstrues eventuais, que no
extinguiriam a autopoise dos sistemas. Em nossa hiptese, estas obstrues eventuais so apresentadas como
processos sobrecomunicativos.
72
A mais importante contribuio neste sentido, no entanto, foi a do socilogo alemo
Helmut Willke, que trabalhou com Luhmann na Universidade de Bielefeld e desenvolveu a
teoria da regulao social (Theorie gesellschaftlicher Steuerung)
71
, da qual o conceito mais
importante o da regulao contextual, de onde os autores supracitados, chamados de ps-
luhmannianos, partiram para o desenvolvimento de seus trabalhos nesta linha.
Por meio deste conceito, Willke apresenta um esboo de sistematizao das formas de
organizao dos sistemas sociais. Segundo ele, a evoluo, o primeiro formato,
caracterizada pelo desenvolvimento livre e, muitas vezes, catico do sistema - no h, neste
caso, nenhum tipo de interveno, ainda que haja a conservao da unidade do sistema apesar
das alteraes estruturais; o planejamento, o segundo formato, seria o oposto, com a
imposio de regras de um sistema sobre outro, em vias de desaparecer no contexto dos
sistemas sociais funcionais; e, o terceiro, a orientao contextual, que seria um nvel mdio de
interveno e consiste em manobras orientadas de um sistema objetivando direcionar a
evoluo de outro sistema. O sistema interveniente maneja as contingncias apoiando ou
impedindo certas selees do sistema que sofre a interveno, de modo a direcionar as
escolhas deste ltimo, criando um marco de mudana.
72

Apesar da similaridade com o presente trabalho - no tocante ao estudo da interferncia
externa nos sistemas sociais -, os conceitos que sero apresentados aqui so diferente dos
apresentados por Willke - mas de certa maneira complementares -, medida que este trabalho
busca diferenciar as formas pelas quais as interferncias externas ocorrem nos sistemas
sociais e aquele procurou diferenciar as formas pelas quais os sistemas sociais levam a cabo
seu desenvolvimento, sendo uma delas a orientao contextual, que cobre apenas uma parte
das interferncias externas, j que, em nossa hiptese, o processo de evoluo tambm
apresenta elementos de interferncia externa, neste caso no orientados sistematicamente.
O principal mecanismo pelo qual a influncia de um sistema social autopoitico sobre
outro pode ser canalizada o acoplamento estrutural. importante frisar que, na hiptese

71
Luhmann refere-se ao trabalho de Willke na verso final de Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit., p. 843,
mas nada havia mencionado na verso preliminar da obra, publicada em co-autoria com Rafaelle De Georgi sob
o nome de Teora de la Sociedad, op. cit.
72
Cf. Willke, H. Societal guidance through law?. In: Teubner, G. & Febrajjo, A. (eds.) State, law and economy
as autopoietic system: regulation and autonomy in a new perspective. European Yearbook in the Sociology of
Law. Milo, Giuffre, 1992, pp. 353-387.
73
proposta neste trabalho, no h a eliminao da autopoise e os sistemas continuam sendo
autnomos e fechados operacionalmente.
No caso de influncias externas sobre sistemas autopoiticos, diferentemente dos
casos de sistemas com fechamento operacional incompleto, ou alopoiticos, existe a
possibilidade de suspend-las a qualquer momento. Para isso ocorrer, no caso dos sistemas
consolidados, basta ao sistema que est sendo influenciado colocar em funcionamento as
operaes internas j existentes de diferenciao do ambiente. Esta suspenso, no entanto,
pode demorar a ocorrer e no realizada automaticamente, pois as influncias ocorrem em
pontos cegos no campo de auto-observao dos sistemas e na interseco de funcionamento
do acoplamento estrutural ocorridas no mbito do sistema.
A influncia externa caracteriza-se pela ocorrncia de formao do sentido e
realizao de processos comunicativos completos ou de parcelas constitutivas do processo no
interior de um sistema social a partir de processos comunicativos de outro sistema social, com
a manuteno da oposio binria original do sistema que influencia nas operaes de outro,
ainda que de forma subliminar.
A maneira mais aparente desta interferncia externa a utilizao da semntica de um
sistema social para designar aspectos de outro - ter/no ter traduzido em poder/no poder,
mas, no caso aqui apresentado, essa influncia ocorre de modo menos aparente, ou seja,
quando uma parcela do processo comunicativo (informao, participao e compreenso)
formulada em um sistema e completa o processo comunicativo em outro, ou ento quando,
entre um processo comunicativo e outro subseqente no mesmo sistema, ocorra um processo
comunicativo necessrio em outro sistema, que direciona a formao de sentido naquele
primeiro. Esta ingerncia facilitada quando os processos comunicativos ocorrem a partir de
programas de sistemas diferentes que, pelo menos em tese, encaminham-se para demandas
convergentes, por exemplo: a ampliao da rea comum de abrangncia
73
, a contraposio
conjunta de dois sistemas acoplados a situaes sociais externas
74
ou a aliana de subsistemas

73
Quando, por exemplo, os programas dos sistemas econmico e poltico de determinada sociedade convergem
para a formatao de um plano de investimentos, como a discusso das leis das Parcerias Pblico-Privadas
(PPPs) no Brasil.
74
Um exemplo desta situao foi a discusso sobre a autorizao legal do aborto de fetos anenceflicos, quando
a Igreja utilizou argumentos convergentes com o entendimento do sistema direito acerca de vida e doao de
rgos para evitar a autorizao defendida pelo sistema cincia.
74
contra presses de terceiros sistemas para a desintegrao daqueles, por exemplo, em
situaes de guerra.
A toda esta influncia externa vamos chamar de processos sobrecomunicativos, que
podem ocorrer de duas formas.
A primeira diz respeito ao processo de observao constante de um sistema pelo outro,
quando o sistema que observa detecta a forma pela qual a rede recursiva de premissas
direciona freqentemente as decises no sistema observado e comea a produzir informaes
direcionadas especificamente para serem aproveitadas pelos processos comunicativos do
sistema observado, estimulando a seleo dessas informaes como vlidas com a
caracterizao de parte da informao em formatos reconhecidamente utilizados pelo sistema
observado como vlidos em um longo histrico de selees passadas.
Assim, o sistema que observa produz objetivamente rudos com as caractersticas
favorveis, segundo o histrico de observao, para que sejam validados como informao
pelo sistema que observado. A exposio a irritaes repetidas e constantes direciona o
desenvolvimento do sistema observado sob as condies impostas pelo sistema que observa,
pois podem ser gerados focos de irritao freqentes e muito especficos.
Pela teoria dos sistemas sociais, o ambiente consegue exercer um influxo sobre o
desenvolvimento estrutural dos sistemas somente sob condies em que se produzam
acoplamentos estruturais e somente na fronteira das possibilidades de auto-irritao
canalizadas e acumuladas pelo acoplamento estrutural. O resultado deste desenvolvimento
sempre contingente e no h como garantir os resultados de um plano previamente
estruturado; porm isto no exclui a possibilidade de o plano atingir seus objetivos. Como no
exemplo do jogo de xadrez, os movimentos posteriores do jogador oponente podem ter sido
acertados pelo jogador que planejou uma estratgia, com algumas jogadas, depois de observar
muitas vezes seu oponente jogar e detectar a resposta mais freqente, ainda que no
necessria, a determinados estmulos.
Nesse formato, que vamos chamar de processos sobrecomunicativos resultados de
observao continuada, as informaes so irritaes, mas o xito dessas informaes em
serem seguidamente tomadas como vlidas coloca o sistema observado sob influncia do
sistema que observa sem o conhecimento ou consentimento daquele.

75


A outra forma de influncia externa em sistemas sociais consolidados consiste em
falhas no processo de diferenciao no momento do funcionamento de operaes simultneas
de interpenetrao e interao ocorridas no mbito das relaes entre sistemas sociais, ou seja,
na interseco de processos comunicativos de sistemas acoplados. Nesse caso, os processos
comunicativos se completam, mas ao final deles, o sentido obtido pelo sistema sofre um
desvio, pois foi composto simultaneamente de parcelas de processos comunicativos dos
outros sistemas envolvidos no acoplamento.
Alm do desvio poder ocorrer em processos comunicativos simultneos, h tambm a
possibilidade de esse desvio ocorrer no caso de processos comunicativos com um pequeno
intervalo temporal, por exemplo, em situaes em que o conjunto dos processos
comunicativos seja composto de uma parcela interacional - portanto presencial - e de uma
parcela mediada, seja por mensagens eletrnicas, correspondncias, relatrios, etc., pois o
processo comunicativo de um sistema acoplado iniciado antes de o processo comunicativo
de outro sistema se ter completado. Nesse caso, a evoluo, que ocorre na passagem de uma
operao outra, pode ser gerada com informaes ou participaes de processos
comunicativos diferentes. A hiptese a de que esses desvios sejam uma das explicaes de
porque a evoluo dos sistemas pode gerar estruturas diferentes a partir de condies
aparentemente idnticas
75
.
A esses dois tipos de eventos denominaremos processos sobrecomunicativos
resultados de desvios de acoplamento.
Vale ressaltar que os processos sobrecomunicativos podem ser observados enquanto
os sistemas mantm sua capacidade de reelaborar as informaes do ambiente ainda que

75
A questo das evolues diametralmente dspares de conjuntos similares mas no totalmente idnticas - de
caractersticas iniciais de dois processos comunicativos, que tanto atormenta planejadores e gestores, tem
desenvolvimentos bastante interessantes em outros discursos tericos, como o das reas da matemtica e da
fsica, com a teoria do caos determinstico e dos fractais, com explicaes sobre a possibilidade de evolues
extremamente diferenciadas. Na sociologia, no entanto, o campo mais frtil que se apresenta para o
desenvolvimento, e principalmente aceitao, deste diagnstico a Teoria dos Sistemas Sociais, j que nesta a
contingncia tomada como elemento central da teoria e evolues em direes opostas so tomadas como
probabilidade dominante e no como anomalia. Em outros contextos, tais como a expresso artstica, tanto na
literatura quanto no cinema e nas artes plsticas, esses recursos j esto sendo utilizados. Para mais detalhes
sobre teoria dos fractais e do caos: Mandelbrot, B. Objetos Fractais. Lisboa, Gradiva, 1992; Barbosa, R. M.
Descobrindo a geometria fractal. Belo Horizonte, Autntica, 2002; Merry, U. Coping with Uncertainty
Insights from the New Sciences of Chaos, Self-Organization, and Complexity. Westport, Praeger, 1995.
76
estejam sob influncia externa eventual. No podemos descartar, no entanto, as possibilidades
de processos sobrecomunicativos acarretarem o desaparecimento de um dos sistemas
acoplados, com o desaparecimento da autopoise de maneira irreversvel e com a destruio
dos limites entre os sistemas acoplados, ou ainda a criao de um novo sistema social original,
com um novo cdigo de comunicao, diferente dos dois cdigos primrios dos sistemas
acoplados.
Para a verificao destas hipteses, seria vlido o trabalho de reconstruo do histrico
de alguns sistemas sociais, principalmente os de tipo organizao, como o Estado e a
universidade, entre outros, para traar os possveis acoplamentos primordiais entre sistemas
anteriores a estas organizaes, como os sistemas Religio, Poltica e Direito, e verificar a
presena de processos sobrecomunicativos na gnese de tais organizaes. Pesquisas nesse
sentindo foram iniciadas por Luhmann, com os estudos de estrutura social e semntica
(Gesellschaftstruktur und Semantik), mas ele no conseguiu complet-las.

77
IV.3 Suspenso dos processo sobrecomunicativos

Os sistemas sociais autopoiticos consolidados podem suspender as influncias
externas por meio de suas prprias operaes e estruturas. Para reestabelecer plenamente sua
autonomia, os sistemas sociais podem tanto realizar uma operao de auto-observao
recursiva, perceber os desvios e oferecer respostas diametralmente contrrias s esperadas
pelo ambiente, ou sistema do ambiente, que exerce a influncia, como tambm oferecer
respostas diferentes das que oferece comumente, pondo em operao a variabilidade que sua
autopoise permite. Assim, os processos sobrecomunicativos no pressupem uma
subordinao de um sistema em relao ao seu ambiente ou a um sistema do ambiente, nem o
fim do fechamento operacional, mas desvios e influncias planejadas ou no do exterior em
relao ao sistema operante, que no enxerga o funcionamento destas influncias, pois
formalmente continua realizando seus processos comunicativos, operando suas estruturas e
seu meio de comunicao simbolicamente generalizado.
Em alguns casos, se o sistema perder a capacidade de realizar as diferenciaes em
relao ao ambiente, tornando-se refm do complexo de estmulos externos de modo
irreversvel, ele pode perecer antes mesmo de reestabelecer sua autopoise. Isto est em
consonncia com a teoria dos sistemas sociais, pois a autopoise do sistema representa sua
reproduo e sua sobrevivncia. Alm disso, na teoria dos sistemas sociais, os sistemas so
efmeros e dinmicos e, mesmo os mais consolidados, esto sujeitos a desaparecer, medida
que seu cdigo de comunicao perder a capacidade de organizar sentido e, portanto, de
realizar a diferenciao funcional e estabelecer os limites com o ambiente.
Mas por que o sistema atingido por tais influncias externas, se observa a si mesmo a
fim de garantir sua sobrevivncia? A explicao pode estar no funcionamento dos programas,
da racionalidade do sistema e dos acoplamentos estruturais.
O sistema no pode estender a racionalidade e a auto-observao ao exato momento
em que leva a cabo um processo comunicativo. A auto-observao pode ocorrer apenas em
um momento posterior ou sobre elementos que fazem parte do processo que ocorre, mas que
no esto em funcionamento naquele momento. Essa impossibilidade de o sistema operar e
observar simultaneamente sua operao de observao e, portanto, de avaliar a eficcia da
78
diferenciao de seu processo comunicativo ocorre porque nenhuma observao pode
observar a si mesma.
76

Assim, no instante em que o sistema est processando a comunicao, ele no pode
verificar se esse processamento est diferenciado do ambiente, o que pode realizar num
momento imediatamente posterior ou por meio do funcionamento dos programas, que por sua
vez, tambm podem inserir critrios estranhos ao sistema no momento das operaes
propriamente ditas.
77
Essa impossibilidade de controle total dos processos de diferenciao
dos sistemas sociais, causada pela impossibilidade da racionalidade plena, gera para o sistema
essas aberturas para influncias externas. A racionalidade no aparece apenas como
paradoxo, mas como impossvel ao sistema.
78

Por sua vez, o acoplamento estrutural o momento em que esse processo de influncia
externa possibilitado, j que so travadas relaes no limite do sistema com o ambiente,
possibilitando ao sistema utilizar estruturas de outros sistemas, mas tambm colocando as
suas prprias estruturas disposio dos outros sistemas. No acoplamento estrutural so
canalizadas irritaes do ambiente, originando um fluxo estrutural, e o processo comunicativo
adquire sentido nos dois ou mais sistemas acoplados. Isto gera processos comunicativos
subseqentes em tais sistemas e o aumento da possibilidade de ocorrncia de processos
sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento e tambm de observao
continuada.
Assim, o acoplamento estrutural, medida que significa a simultaneidade de processos
comunicativos em sistemas diferentes com a utilizao de elementos comuns, pode ocasionar
a influncia externa no sistema.
Vale lembrar que em todos os momentos o sistema utiliza elementos externos para a
produo de processos comunicativos internos, medida que filtra os elementos do ambiente
e toma alguns rudos como informao para seu processo comunicativo. Este processo, no
entanto, normalmente realizado a partir das premissas internas do sistema.
Suspender os processos sobrecomunicativos que influenciam seus processos
comunicativos internos consiste, ento, apenas em retomar as premissas internas, recuperar as
operaes recursivas, reafirmando o cdigo interno que, neste caso, ainda no ter sido

76
Cf. Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.125.
77
Cf. Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.140.
78
Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 79.
79
perdido ou irrecuperavelmente destitudo da capacidade de constituir sentido pelo seu
processo de diferenciao binrio. Caso isto no seja mais possvel, no se trata mais de
processos sobrecomunicativos, mas de corrupo destrutiva, alopoise, do desaparecimento
de sistema como autopoieticamente autnomo.
A diferenciao de um processo sobrecomunicativo e de um processo de destruio
total da autopoise do sistema necessita de uma observao acurada e pode ser realizada a
partir da avaliao da manuteno da capacidade de elaborar sentido do cdigo binrio
exclusivo do sistema. De uma perspectiva emprica, esta avaliao envolveria o trabalho de
pesquisa sobre as operaes de determinado sistema, seu histrico de diferenciao, a
conformao de seu cdigo binrio, a validade de aplicaes posteriores do cdigo e a
capacidade de barrar a influncia externa.
A premissa a de que os sistemas sociais descritos nos trabalhos de Luhmann -
direito, arte, poltica, cincia, economia, religio, entre outros - continuam a se constituir em
sistemas autopoiticos mesmo no Brasil, onde podemos colher diversos exemplos de
processos sobrecomunicativos. Primeiro porque os processos evolutivos destes sistemas
continuam a ocorrer; em segundo lugar, porque as operaes prprias destes sistemas j
atingiram um grau de autonomia capaz de barrar influncias e presses externas recorrendo
exclusivamente a normativas internas; e, em terceiro lugar, todos apresentam seus cdigos
binrios muito bem definidos e eficazes.







80
IV. 4 Processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada

A relao duradoura entre sistemas sociais distintos, como vimos, gera a formao de
acoplamentos estruturais, na forma de institutos que no formam sistemas, como o oramento
pblico, ou na forma de mecanismos inter-sistmicos, que podem formar sistemas do tipo
organizao, como o Estado
79
e as escolas.
Nestas estruturas, os processos comunicativos produzem sentido em ambos os
sistemas acoplados. Assim, em acoplamentos estruturais que funcionam como organizaes,
os sistemas acoplados produzem seus processos comunicativos com premissas que fazem
parte de ambas as redes recursivas, muitas vezes com significados diferentes, mas expressos
nos mesmos elementos; por exemplo: as emendas oramentrias votadas pelo Congresso
Nacional tm significado para os sistemas poltica e economia, assim como a votao de uma
emenda ao cdigo civil ou penal, tem significado tanto para o sistema poltica quanto para o
sistema direito.
Como as relaes formadas com o auxlio do mecanismo de acoplamento estrutural,
que se organizam em sistemas organizacionais, so relaes consolidadas, as premissas de
ambos os sistemas que se tornam recorrentes podem ser observadas pelo sistema acoplado
durante um perodo longo. A perspectiva que essa observao possa produzir um
reconhecimento das respostas mais comuns, ou pelo menos de grande parte das respostas
possveis, aos processos comunicativos de um sistema pelo outro sistema acoplado. O extenso
relacionamento permite, alm disso, produzir uma avaliao das possibilidades de resposta do
sistema por um longo perodo. Como no exemplo do jogo de xadrez, onde um bom jogador
tem a capacidade de elaborar um esquema de jogadas e contra-jogadas, conhecendo bem as
regras e as estratgias vencedoras. Desta forma, no apenas o sistema aprende quais operaes
possibilitam afirmar-se diante do ambiente e tornar-se diferenciado, como tambm aprende
quais operaes geram irritaes que podem adequar-se ao padro de diferenciao do
sistema acoplado.
Novamente utilizando a analogia do jogo de xadrez, isso no impede que as respostas
do sistema a determinados processos comunicativos surpreenda a previso inicial, tornando o

79
Cf. Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 390.
81
esquema pr-concebido totalmente invlido e intil. As possibilidades de as previses se
concretizarem, no entanto, no so desprezveis.
Um programa consciente de construo de um fluxo de influncias de um sistema
neste caso o direito - sobre outro foi descrito por Teubner no artigo Direito Regulatrio
Crnica de uma morte anunciada, utilizando as concluses de autores que pensam o
planejamento estatal a partir do arcabouo da teoria dos sistemas sociais:
Quando sistemas recursivos e auto-organizados podem realizar valores prprios, em
razo de perturbaes externas, ento o direito pode tentar, por produo normativa geral ou
por atos jurdicos especiais, produzir perturbaes de forma orientada e, apesar de todo o caos
individual, irritar os sistemas recursivos de maneira que eles consigam mudar de um estado
atrator a outro, com o qual o objetivo legal seja, pelo menos, compatvel. Sem dvida, tal
shake-up de uma instituio, apoiado em um processo de auto-organizao atrativo dentro
dela mesmo representa uma estratgia de alto risco, pois nada garante o caminhar na direo
de um atrator desejado. Em princpio, trs alternativas revelam-se sempre possveis de
acontecer: desintegrao a uma instituio quebrada, direcionamento a um atrator que no
corresponde s intenes desejadas e, por fim, com um pouco de sorte, tudo ocorre bem, o
direcionamento a um atrator compatvel com o objetivo da lei.
80

Neste caso, o processo sobrecomunicativo foi deliberadamente elaborado para
direcionar, atravs de irritaes orientadas - leis e outros atos jurdicos , outros sistemas
escolha do legislador. Nesta abordagem h a perspectiva normativa, que pode fazer supor que
esta influncia externa s seria possvel na relao inter-sistmica com diferenas de
hierarquia ou com a utilizao de vetores de poder como uma hiper-jurisdicionalizao da
vida social. A hiptese deste trabalho, entretanto, no envolve vetores de poder como fator
determinante, inclusive porque este vetor o cdigo de apenas dois sistemas sociais: a poltica
e o direito. Trabalha-se, no entanto, com a possibilidade de o aprendizado em relao a outros
sistemas ocorrer em qualquer sistema organizado e acoplado a outros.

80
Teubner, Direito, sistema e policontexturalidade, op. cit., p. 38. O autor chama de atratores os
direcionamentos possveis - desejados ou no - da evoluo sistmica. O termo emprestado da fsica, onde
significa o ponto (ou rea) para o qual se direciona um sistema complexo. Segundo o autor, estes atratores, no
caso dos sistemas sociais, apesar da contingncia geral, podem ser identificados em um longo processo de
pesquisa emprica para a determinao de pontos de interveno sensitivos, de acordo com o histrico do
sistema, que pode apresentar perodos de estabilizao. Isso nada mais do que aquilo que chamamos aqui de
observao continuada. Em ambos os casos, o sistema que deseja produzir irritaes direcionadas precisa
82
Para ilustrar a formao dos processos sobrecomunicativos resultados de observao
continuada, til examinar uma recorrente no processo eleitoral no Brasil: o financiamento
das campanhas eleitorais. Destacaremos, desse modo, algumas observaes acerca das
eleies realizadas no municpio de So Paulo em 2004, para o cargo executivo de prefeito e
para os cargos legislativos de vereador.
81
Neste caso, o sistema economia, depois de observar
e aprender como ocorrem os processos comunicativos do sistema poltica, passa a
influenciar operaes deste sistema.
Algumas formas de financiamento das campanhas eleitorais podem se constituir
claramente em uma forma de ingerncia do sistema economia sobre o sistema poltica, j que
a diferena de recursos pode se traduzir em campanhas mais opulentas e mais abrangentes,
ampliando diferenas de informao naturalmente existentes entre os eleitores, propagando
idias com mais eficcia e tornando o debate poltico das eleies em um monlogo.
Obviamente, j presenciamos campanhas muito caras se mostrarem ineficazes, principalmente
as campanhas para os cargos executivos, cujo apelo personalista e carismtico muito forte e
pode reverter quadros de diferena de oramento das campanhas. Nas eleies legislativas, no
entanto, o peso do oramento da campanha muito mais forte e a eficcia dos processos
sobrecomunicativos historicamente maior.
Exatamente para controlar a influncia do sistema economia sobre o sistema poltica, a
legislao eleitoral do Brasil criou mecanismos para limitar a utilizao de recursos nas
campanhas eleitorais. A lei federal n 9.504/97 limitou as doaes em dinheiro para as
campanhas eleitorais a, no mximo, 2% do faturamento bruto da empresa doadora no ano
anterior ou, no caso de doao de pessoa fsica, a 10% dos rendimentos brutos no ano
anterior, sob pena de o candidato responder judicialmente por abuso de poder econmico,
alm de o partido poltico ser suspenso do repasse de fundos partidrios legais. A limitao
para a utilizao de recursos prprios pelos candidatos pode existir, mas fica a cargo de cada

conhecer os modos de operao do outro sistema para produzir rudos com mais chances de serem reconhecidos
como informao pelo sistema observado e atrair a evoluo do sistema para o caminho, ou atrator, desejado.
81
O nmero de eleitores no municpio de So Paulo naquela eleio foi de 7,7 milhes, nmero maior do que a
populao total de pases como Sua, Noruega, Finlndia e Dinamarca, e maior do que o nmero de eleitores de
pases como Sucia, Blgica, Portugal, e ustria. Alm do cargo de prefeito, estavam sendo renovadas 55 vagas
de vereador. O nmero de votos para a eleio de um vereador em So Paulo, em tese, de 140 mil, nmero
maior do que a populao de cerca de 90% das cidades do Brasil. As abstenes, os votos nulos e em branco e os
votos nas chapas, os chamados votos de legenda, fazem este nmero cair para cerca de 20 mil votos nominais,
quantidade que elegeria cerca de 60% dos prefeitos do pas.

83
um dos partidos, que tem registrar este limite no mesmo momento do registro da candidatura,
segundo a resoluo 21.609, de 2004, do Tribunal Superior Eleitoral.
Alm disso, a lei 9.504/97 tambm restringe a doao para as campanhas eleitorais de
recursos provenientes de concessionrias de servios pblicos, entidade de utilidade pblica e
rgo ou fundao mantida com recursos pblicos. Essas restries visam a, claramente,
garantir maior independncia entre os sistemas, de um lado limitando a utilizao de todos os
recursos da superioridade econmica de um candidato e de seus correligionrios e, de outro,
limitando a utilizao de vantagens indiretas e ligaes com o poder pblico (concessionrias
e entidades de utilidade pblica) e proibindo a contrapartida direta aos candidatos dos partidos
da situao responsveis pela aprovao de contratos de prestao de servios ao poder
pblico, de concessionrias de servios pblicos, de financiamento de projetos e de
contratao de pessoal. Vale ressaltar que as operaes econmicas das concessionrias no
so servios beneficentes, mas respondem lgica econmica tradicional - gerao de lucro -
gerando inclusive disputas entre as empresas em leiles e licitaes pelo controle de tais
contratos.
O direito brasileiro trata do tema de contrapartidas a vantagens auferidas no sistema
poltico tambm no cdigo penal, no artigo 332, dessa vez no apenas no que diz respeito ao
processo eleitoral, mas em relao a todos os atos administrativos. Trata-se do crime de
trfico de influncia. Apesar de podermos fazer vrias objees ao funcionamento ftico da
fiscalizao ou das formas de averiguao de denncias, investigao e punio, no podemos
desprezar a eficcia normativa dos mecanismos legais contra este crime, que j levaram a
processos de impedimento do prprio presidente eleito. Como o lobby no est regulamentado
no Brasil, a legislao do pas mais rgida com estas atividades do que a norte-americana,
por exemplo. Pelas leis norte-americanas, o lobby permitido, existindo apenas a obrigao
de que todos os engajados nesta atividade tenham de se registrar no governo e relatar
semestralmente seus gastos, incluindo os salrios de lobistas prprios e os honorrios de
escritrios contratados, as entidades contatadas e os temas e leis que foram objetivo de sua
atividade no perodo.
82


82
Cf. Godinho, R. Os diplomatas do Capitlio - A poltica externa norte-americana e a influncia dos grupos de
presso no Congresso dos Estados Unidos. Braslia, Instituto Rio Branco, dissertao de Mestrado em
Diplomacia, 2005, p. 98. O autor vai alm na anlise do lobby naquele pas: Esta a face mais conhecida da
atividade dos grupos de presso nos EUA, mas comumente ela apenas a ponta mais visvel de um grupo de
presso que tem muitas outras faces. A pergunta que se pode fazer neste ponto o que o lobista teria a oferecer
84
O exemplo do modo como a legislao e o sistema poltico norte-americanos tratam o
tema serve para ilustrar tambm que a questo dos processos sobrecomunicativos no est
restrita a pases perifricos, mas tambm afeta sociedades modernas, com sistemas sociais
consolidados h muito tempo - no caso do sistema poltica nos Estados Unidos, h pelo menos
200 anos.
No se trata, portanto, de analisar o ato delituoso e criminoso, que j est tipificado
nos cdigos, mas de analisar o que ocorre no processo eleitoral que no pode ser tipificado
como trfico de influncia, pois no foi caracterizado como ingerncia de um sistema sobre
outro, mas de prticas ambguas no decorrer do processo eleitoral e do financiamento da
campanha.
As eleies municipais so as eleies com maior nmero de vagas no Brasil: 51.800.
Somados a cada um dos postos eletivos, em mdia, j levando em considerao as eleies em
cidades grandes e pequenas, mais 20 postos de nomeao direta ou indireta - entre assessores,
secretrios, funcionrios de gabinete, administradores regionais, assessores e secretrios
destes administradores, alm de indicaes de contrataes de funcionrios de baixa
qualificao admitidos por empresas terceirizadas, cuja contratao no depende de aprovao
em concursos pblicos - teremos cerca de 1 milho de postos de trabalho que podem trocar de
ocupantes depois das eleies. Do ponto de vista do sistema economia, estes postos de
trabalho no so desprezveis.
Alm disso, cada legislatura municipal gera em mdia algumas dezenas de contratos
econmicos de prestao de servios, construes e locaes que tambm no so
desprezveis para o sistema economia. Outro ponto importante do significado das eleies

aos parlamentares em troca da influncia no processo legislativo. No h uma resposta simples para isto. Por lei,
o lobby est impedido de fazer contribuies de campanha. Em 1995, a recm-empossada Cmara, de maioria
republicana, baniu toda e qualquer oferta de presentes, viagens, ingressos para eventos e refeies aos
parlamentares ou aos seus assessores. Esta medida foi um duro golpe que alterou o mtodo de trabalho de muitos
lobistas. A situao tornou-se incmoda nos dois lados do balco, como os congressistas foram percebendo. Aos
poucos, a liderana Republicana foi relaxando suas prprias regras em sucessivos ajustes, at que, hoje, as coisas
esto praticamente de volta ao business as usual. O episdio ilustra a importncia das relaes pessoais e da
troca informal de favores no dia a dia desta atividade. Embora os mimos, cortesias e refeies sejam importantes
para o estabelecimento de contatos e facilite a abertura de acesso que, segundo profissionais do ramo, o
elemento bsico, seria ousado demais dizer que os parlamentares como regra vendem-se por este tipo de
presente. O excerto sugere que no se trata de corrupo, mas de algo muito mais complexo, mesmo nos
Estados Unidos.



85
municipais para o sistema economia so os decretos e resolues que regulam a atividade
econmica municipal, principalmente no que se refere tributao de servios, regulao de
algumas atividades econmicas e tributao da propriedade urbana - um dos elementos mais
tradicionais do sistema economia.
Como se pode ver, dos resultados das eleies, advm diferentes possibilidades de
direcionamento de vrios elementos do sistema economia. Nada mais, porm, do que um
acoplamento estrutural entre o sistema poltica e o sistema economia.
Quando, no entanto, recuamos a um momento antes das eleies, vemos, dessa vez,
que os processos comunicativos do sistema economia tambm geram rudo e, por
conseguinte, informao para os processos comunicativos da poltica. Em primeiro lugar, do
ponto de vista dos eleitores, que, estimulados pela prpria poltica, constroem uma ligao de
causalidade entre os aspectos econmicos da sociedade e aspectos polticos. Sob condio da
democracia, com as eleies polticas abertas, pressupe-se que os resultados da eleio
reflitam a situao econmica, ou, mais especificamente, reflitam as transformaes na
situao econmica de um pas.
83

Alm disso, a diferena no financiamento das campanhas de cada candidato para os
cargos legislativos municipais um elemento potencialmente mais importante do que a
diferena de recursos dos candidatos nas eleies para os cargos majoritrios, pois a
exposio dos candidatos aos cargos legislativos menor, tanto nos meios de comunicao
quanto no horrio eleitoral gratuito e porque os valores gastos nas eleies legislativas so
muito mais baixos, fazendo com que cada quantia mais de dinheiro no caixa de campanha,
represente, percentualmente, mais na contabilidade final. Devemos lembrar que dificilmente,
mesmo na cidade de So Paulo, h pesquisas de inteno de voto para vereador, que muitas
vezes so o momento em que os eleitores conhecem os candidatos, e no h debates na
televiso com estes candidatos. A diferena de capacidade de financiamento, assim, ganha
mais importncia nas eleies para o legislativo. Pois os candidatos a vereador tm gastos
extras para informar os eleitores de sua candidatura - placas e muros pintados no tm o
objetivo de persuadir o eleitor, mas apenas de informar que aquela pessoa - que pode ser um
conhecido, um vizinho, um ex-professor, um conterrneo ou at mesmo um parente distante
do eleitor - um candidato.

83
Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 385.
86
As limitaes dos candidatos no sistema economia - as diferenas entre os candidatos
a partir da oposio ter/no ter - constituem rudos para o sistema poltica, que geram
informao para os processos comunicativos da poltica, que por sua vez geram informaes
para o sistema economia novamente.
A legislao tenta evitar exatamente que os aspectos do sistema economia que geram
informao para o sistema poltica antes do momento das eleies gerem decises polticas
compensatrias aps as eleies.
Como processo comunicativo ambguo entre os dois sistemas, no momento anterior s
eleies, temos as doaes em dinheiro para as campanhas at o limite estabelecido na lei. Por
um lado, no constituem abuso de poder econmico e so a expresso da preferncia poltica
dos eleitores, que colocam seus recursos a servio de seus ideais polticos; por outro, sendo
elemento relevante tambm no sistema economia, geram rudo e informao para o processo
comunicativo do sistema poltica e, em caso de seleo como informao para este sistema,
constituir premissa de decises tambm neste sistema.
Dessa forma, o candidato vencedor das eleies percebe o financiamento de sua
campanha tanto como um elemento do sistema poltica - como a exteriorizao de um apoio
poltico de alguns eleitores -, como tambm um elemento do sistema economia - j que
possibilita os pagamentos das contrataes e aquisies necessrias para a campanha. No h
a necessidade de acertos e exigncias de benefcios para que o financiamento da campanha do
candidato se torne premissa de processos comunicativos posteriores, tanto no sistema
economia como no sistema poltica.
As premissas, como vimos, estabelecem uma certa estabilidade no sistema, servindo
como referenciais para processos comunicativos futuros. Assim, o financiamento das
campanhas estabelece premissas que podem balizar processos comunicativos futuros tanto no
sistema economia quanto no sistema poltica.
Alter pode verificar o histrico dos processos comunicativos realizados no sistema
poltica advindos, depois de determinados processos comunicativos, do sistema economia
ocorridos no perodo pr-eleies. A partir da pode identificar os processos comunicativos no
sistema economia que tm maior chance de produzir rudo e informao que estimule
determinados processos comunicativos no sistema poltica no perodo ps-eleio. Esses
processos comunicativos, por sua vez, estimulam processos comunicativos de volta, no
87
sistema economia. Assim, entre dois processos comunicativos na economia, ocorreu um,
necessrio, em outro sistema - o da poltica.
Alm do financiamento das campanhas ser potencialmente mais decisivo nas eleies
para cargos legislativos, os processos comunicativos do sistema poltica operados por Ego na
posio de candidato eleito para um cargo legislativo experimentam menos exposio nos
meios de comunicao de massa, gerando menos rudo para a formao da opinio pblica,
portanto menos propenso a gerar o acoplamento estrutural do sistema poltica com o sistema
meios de comunicao em massa. Protegidos das observaes de segunda ordem e do sistema
de tripla contingncia
84
, os processos comunicativos do setor legislativo municipal do sistema
poltica podem estar mais propensos a aceitar as premissas produzidas no acoplamento
estrutural do perodo pr-eleies, ou seja, com o sistema economia e realizar, no perodo ps-
eleies, processos comunicativos objetivados pelo sistema economia.
Os processos comunicativos prprios da poltica, como o preenchimento de cargos de
chefia e comando no eletivos pelos candidatos eleitos para cargos no executivo tambm
podem ser levados em considerao por Alter para identificar os processos comunicativos no
sistema economia que podem produzir rudo e informao que aumentem a expectativa de
determinados processos comunicativos serem realizados no sistema poltica no perodo ps-
eleies.
Nas eleies, a expectativa de Alter, como financiador, portanto operando no sistema
economia, das campanhas dos candidatos aos cargos legislativos totalmente diferente na
observao dos candidatos do partido vencedor e dos outros. A vitria nas eleies gera
premissas de processos comunicativos posteriores, quais sejam, as nomeaes dos secretrios,
assessores, etc. A observao do histrico do sistema poltica gerou, portanto, decises
totalmente diferentes de financiadores das campanhas de candidatos a vereador do partido
vencedor e dos partidos vencidos, como vemos no exemplo abaixo.

84
Strydom, P. Triple contingency. Theoretical problem of the public in communication societies. In:
Philosophy and Social Criticism, n. 25, 1999, pp. 1-25. Pela conceito de tripla contingncia, o relacionamento
entre sistemas observado por outro sistema. Esta observao no previamente conhecida, nem necessria,
nem provvel, mas esperada e possvel. A tripla contingncia evoca a idia de sistemas de controle e
monitoramento - como o poder pblico, o Ministrio Pblico e a imprensa - responsvel pela formao da
opinio pblica, que, por sua vez, por um processo de re-entry, exerce papel importante no sistema poltica (a
idia de monitoramento - uma tripla contingncia - tambm utilizada como parte componente de algumas
apresentaes do sistema religio, na figura de um deus onipresente).
88
O candidato que ficou em nono lugar entre os candidatos suplentes
85
do partido
vencedor das eleies para o cargo executivo conseguiu, trinta dias aps a realizao das
eleies (prazo mximo para apresentao dos recibos de doaes Justia Eleitoral), quitar
as despesas de campanha com as doaes recebidas. Apesar da ampla votao na legenda do
partido vencedor da eleio do cargo executivo (que so computados no somatrio com os
votos nominais para a diviso das vagas legislativas em pleito), o candidato recebeu apenas
cerca de 10 mil votos nominais. A percepo dos financiadores da campanha a de que em
alguns meses, por conta de nomeaes e da distribuio dos cargos no eletivos, o candidato
deva assumir uma vaga de vereador, para a qual suplente, ou um cargo no eletivo na
burocracia municipal.
A observao de Alter, como financiador da campanha, do histrico dos processos
comunicativos do sistema poltica gera a expectativa de que, sem cometer ilcitos, as decises
de Ego, o candidato suplente, portanto operando processos comunicativos dos sistema
poltica, como vereador empossado ou como comissrio da burocracia municipal, possam
trazer benefcios no sistema economia para Alter, direta ou indiretamente. Dentro do sistema
economia, as doaes tem relevncia para um processo comunicativo e no sistema poltico
para outro.
Ego leva em considerao o financiamento da campanha, como informao
proveniente do sistema economia, no acoplamento estrutural, para processos comunicativos
do sistema poltico.
J o candidato que ficou em nono lugar entre os suplentes no segundo partido mais
votado, mesmo obtendo cerca de 20 mil votos nominais, no havia conseguido recolher o
dinheiro suficiente para pagar as contas da campanha dentro dos mesmos 30 dias. Depois do
perodo regulamentar para apresentao dos recibos de doaes, o candidato ainda realizava
leiles de quadros e esculturas para pagar as dvidas do perodo eleitoral. A percepo do
financiador - Alter operando no sistema economia - foi a de que, sem a perspectiva de o
candidato assumir nenhum cargo na administrao do partido opositor, o financiamento da
campanha deste candidato no poder formar premissas de deciso no sistema poltica.
Obviamente, estas consideraes no sugerem que o candidato do partido vencedor
das eleies v incorrer em crime de trfico de influncia, mas, como vereador ou comissrio

85
Os candidatos derrotados so organizados em uma fila de suplncia para eventual posse nos cargos, caso os
89
da burocracia e como operador de processos comunicativos no sistema poltica, Ego ter sua
disposio processos comunicativos do sistema poltica que geram informaes para o sistema
economia: nomeaes, contratos e indicaes de nomeaes e de contratos. Alter e Ego
conhecem o histrico desse acoplamento estrutural e conhecem os processos comunicativos
que estimulam em um e em outro sistema acoplado os processos comunicativos desejados.
Neste caso podemos apontar processos sobrecomunicativos resultado de observao
continuada: processo de observao constante de um sistema pelo outro, onde o sistema que
observa detecta a forma pela qual a rede recursiva de premissas direciona freqentemente as
decises no sistema observado e comea a produzir informaes direcionadas especificamente
para serem aproveitados pelos processos comunicativos do sistema observado, estimulando a
seleo dessas informaes como vlidas, mediante a caracterizao de parte da informao
em formatos sabidamente utilizados pelo sistema observado como vlidos em um longo
histrico de selees passadas.
No h, porm, determinaes a priori, no h contratos prvios, pelo menos no
vlidos nem vinculantes no sistema poltica, no h acertos ou corrupo, ocorrncias que
poderiam ser apontadas como crime de trfico de influncia, mas a simples identificao de
que certos processos comunicativos em um sistema acoplado aumentam a expectativa de
alguns processos comunicativos em outro. Com a ressalva que as expectativas podem
simplesmente no se realizar pelo fato de os sistemas serem autopoiticos e de os processos
comunicativos serem contigentes.
Assim, Alter pode financiar grande parte da campanha de Ego, e depois de uma
vitria, os processos comunicativos realizados por Ego, como candidato eleito, no
corresponderem s expectativas de Alter, sem prejuzo da manuteno do sentido das eleies
dentro do sistema poltica, do sentido dos processos comunicativos levados a cabo por Ego
dentro do sistema poltica e da auto-referncia do sistema poltica frente ao sistema economia.



candidatos eleitos faleam, sejam suspensos, impedidos ou licenciados para assumir outros cargos.
90
IV. 5 Processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento

Se a apresentao dos processos sobrecomunicativos por meio de observao
continuada conta com algum aparato terico j desenvolvido no campo da teoria dos sistemas
sociais, a outra forma identificada de influncia externa em sistemas sociais consolidados, por
meio dos desvios de acoplamento, dispe apenas de algumas pistas para sua conceitualizao.
Trabalharei com perspectivas j desenvolvidas dentro do arcabouo terico-sistmico, como
os conceitos de acoplamento estrutural, de racionalidade e de programa, mas, na tentativa de
esclarecer este conceito, utilizarei tambm algumas analogias com outros campos da cincia,
principalmente a fsica e a neurologia sempre tomando o cuidado de no oferecer
simplesmente explicaes neurolgicas e psquicas para os processos sobrecomunicativos
resultados de desvios de acoplamento. O conceito foi elaborado a partir de um esforo de
aplicar a teoria s observaes dos sistemas sociais concretos, que muitas vezes apresentam
tais desvios, mas h dificuldade em verificar estes desvios no registro terico sistmico, por
dois motivos bsicos.
O primeiro provm do prprio dinamismo do sistema. Seria necessrio congelar cada
momento para a verificao exata do momento do desvio de acoplamento, pois,
diferentemente do caso da observao continuada, os desvios de acoplamento, na maioria dos
casos, so efmeros e seus efeitos so incorporados e relidos muito rapidamente, ou pelo
menos em intervalos de tempo muito menores do que os dos processos sobrecomunicativos
resultados de observao continuada. Em casos extremos, os desvios podem incorporar-se de
tal modo s operaes do sistema que passam a fazer parte das premissas e controlar sua
autopoise, mantendo sua diferenciao em relao ao ambiente, no mais com o
funcionamento das operaes antigas nem de operaes do sistema originrio da influncia,
mas sob uma terceira forma. Por fim, os desvios controlam os mecanismos que so
concebidos para controlar tais desvios.
86
Este pode ser um caminho para a explicao da
evoluo dos sistemas de maneira imprevisvel, efmera e surpreendente.

86
Becker, D. Ranulph Granville und der Termostat: Zum Verstndnis von Kybernetik und Konfusion. In:
Merkur, 1989, n. 43 (6) p. 514 apud Teubner, Direito, sistema e policontexturalidade, op. cit., p. 33. Mesmo sem
estar apontando claramente o processo que descrevemos, Teubner utiliza a citao para exemplificar o processo
de alterao, com elementos de outro sistema, do funcionamento do sistema direito. Ora, podemos encarar esta
situao como simplesmente algo inexplicvel, ou identificar nesta alterao pelo menos um padro, o da
influncia externa que ocorre em interseces de relaes intersistmicas, que a minha hiptese.
91
Outra dificuldade em detectar este tipo de influncia externa ocorre quando no h um
programa pr-definido para a operacionalizao dos sistemas envolvidos. Como a ocorrncia
de processos sobrecomunicativos deste tipo pode no obedecer explicitamente s
determinaes operativas de um sistema de forma planejada, como no caso dos do tipo
observao continuada (ainda que esta possibilidade exista), provvel que, neste caso, estes
desvios sejam imperceptveis sem o recurso da reconstruo do processo de evoluo do
sistema, isto , eles no so reproduzveis, ainda que possam ser planejados ou produzidos
pelo sistema que deseja exercer a influncia.
Se, por um lado, a inexistncia de um programa dificulta o reconhecimento do
processo sobrecomunicativo, por outro, exatamente quando do funcionamento dos
programas - meios pelos quais os sistemas observam e controlam as suas prprias operaes -,
que as ocorrncias destas influncias so mais numerosas. Neste caso, a dificuldade no
reconhecimento destes processos sobrecomunicativos ocorre tambm porque elas so mais
adaptadas ao funcionamento ordinrio dos sistemas autopoiticos, ou seja, na maioria das
vezes, no so caracterizadas dentro da teoria dos sistemas sociais claramente como
influncias externas, com o argumento de que, ainda que estes elementos externos sejam
inseridos nas formas de operao do sistema, o cdigo definidor do sentido de determinado
processo comunicativo seria o do sistema em questo e no do sistema do qual os elementos
foram importados. Ao mesmo tempo em que os programas fixam o que deve ocorrer para que
uma determinada operao possa acontecer, so eles que introduzem critrios estranhos ao
funcionamento do sistema para a operacionalizao de alguns resultados
87
. Defendemos que
isto tem relevncia no apenas como elemento interno dos sistemas sociais, mas tambm
como processos sobrecomunicativos.
A dificuldade em observar esses processos sem a presena de um programa explcito
orientando algumas aes, seja ele condicional (que estabelece uma seqncia de operaes
em um processo, determinando que operao deve seguir-se a determinadas circunstncias)
ou final (conseqncias que se espera que resultem das operaes)
88
, a de ser improvvel a
identificao dos vetores de intencionalidade dessas operaes.
Independemente da maneira como estes processos possam ser observados - se por
identificao do objetivo do programa do sistema que influencia ou pela reconstruo da

87
Cf. Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.139.
92
evoluo dos sistemas envolvidos o conceito de desvio de acoplamento est calcada em dois
aspectos.
Obviamente, o primeiro trata da interseco de diversas relaes inter-sistmicas:
acoplamento estrutural, interpenetraes e interseces - que tornam Alter destinatrio de
diversas comunicaes simultneas em acoplamentos estruturais de diferentes sistemas
sociais. Como complemento deste aspecto, h o fato de que, na sociedade moderna, muitos
conjuntos de processos comunicativos seqenciais so constitudos de parcelas presenciais e
no presenciais, o que apenas refora a complexidade destas interseces, pois envolvem as
mediaes, alm de acoplamentos, interpenetraes e interaes, o que pode potencializar as
possibilidades de desvio. As mediaes ampliam as possibilidades de interpretaes da
informao e tornam mais incertas as compreenses nos processos comunicativos - j que no
h a possibilidade de esclarecimentos imediatos, comuns nas interaes. Outro fator que pode
potencializar a complexidade da interseco das relaes inter-sistmicas a presena da
ironia
89
, que gera informaes com valores duplos e antagnicos, mesmo nos processos
comunicativos presenciais.
O segundo ponto a existncia de resduos de comunicao que ficam sem
destinatrio definido, mas que encontram continuidade em algum momento da existncia de
um ou outro sistema acoplado, aparecendo pelo negativo, pelo rastro de sua existncia. Os
resduos podem ser tanto (i) processos comunicativos completos, que geraram determinado
sentido, mas cuja utilizao como premissa para processos comunicativos ulteriores no
ocorreu de maneira imediata, permanecendo em estado de suspenso, mas sem ser
abandonado completamente, e (ii) informaes que, tambm em estado de suspenso, so
utilizadas no processo comunicativo em um momento posterior, tendo permanecido apenas
como imagem na conscincia ampliada de Alter. O termo conscincia ampliada designa o
conjunto de memria
90
, conscincia de probabilidades futuras e auto-observao na

88
Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 278
89
A ironia um potencializador da improbabilidade da efetividade da comunicao e introduz mais rudo nos
processos comunicativos. Para alguns autores, no entanto, este rudo constitui-se em um fator essencial dos
processos comunicativos e sua presena uma fonte da evoluo dos sistemas. Para mais detalhes ver: Rasch W.
Injecting Noise into the System. In: Niklas Luhmanns Modernity: The Paradoxe of Differentiation. Stanford,
Stanford University, 2000. De certa forma, a idia de que rudos e resduos possam ser responsveis, pelo menos,
por parte da evoluo dos sistemas est contida no conceito de processos sobrecomunicativos.
90
O termo memria descrito por Luhmann como um mecanismo pelo qual o sistema explica sua atual situao
e utilizado para eximir os sistemas sociais do diagnstico de que no podem controlar sua prpria evoluo
(Cf. Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaf, op. cit., p.578). Por esta descrio, a memria seria constituda
93
neurologia. A conscincia ampliada formada pelos registros de experincias singulares ao
longo da vida e pela capacidade de Alter de recuperar estes registros, assim como todo seu
horizonte de referncias, transformando-os em conhecimento e informao atual e em
premissas para suas selees futuras
91
. Assim como as premissas e processos comunicativos
anteriores tm relevncia para os sistemas sociais autopoiticos, a conscincia ampliada
constitui material relevante para a tomada de decises e selees do sistema psquico e, no
nosso caso, ela importa para explicar o momento em que resduos de outros processos
comunicativos, ocorridos em outros contextos e sob o cdigo de outros sistemas sociais,
podem ser recuperados por Alter em determinados contextos de interseco de interaes,
portanto na lida com Ego, sob os auspcios de outro cdigo em outro sistema acoplado quele.
Neste caso, ocorre uma dissociao momentnea entre o que informao do sistema
psquico e o que informao disponvel no sistema social no qual Alter est participando de
um processo comunicativo.
Como analogia para o resduo, podemos utilizar a figura dos neutrinos, que so
partculas expelidas do ncleo do tomo quando um nutron (carga nula de energia) se
transforma em um prton (carga positiva), sendo emitidos do ncleo um eltron (carga
negativa) e um neutrino, com massa minscula e carga neutra. O somatrio da carga final do
prton criado e do eltron expelido, no entanto, no igual ao da situao anterior ou seja
zero de carga do nutron -, mas os neutrinos so to minsculos que no podem ser medidos.
Os neutrinos podem ser observados e pesquisados apenas pelas impresses que deixam em
alguns materiais, ou seja, a deteco ocorre de forma indireta, por negativos rastros - que
comprovam a passagem da partcula, mas que no apreende seu corpo. Alm disso, os
neutrinos atravessam os materiais de forma mais contundente que as outras partculas
existentes no Universo e, por isso, podem atravessar distncias de milhes de anos-luz quase
intactos.
Da mesma forma que uma operao fundamental da composio do tomo (formao
de seus prtons, eltrons e nutrons) gera um resduo pouco conhecido e invisvel,
sustentamos que os processos comunicativos geram resduos dotados de sentido, que podem

apenas por eventos que fazem sentido para o sistema ou para a pessoa, por isso no estamos utilizando este
termo para designar este repertrio, de onde podem provir os resduos comunicativos. Diferentemente desta
acepo, estamos utilizando o termo conscincia ampliada para designar um conjunto maior, em que tambm
figuram elementos que no necessariamente j tenham sido dotados de sentido.
91
Cf. Damsio, A. O mistrio da conscincia. So Paulo, Cia. das Letras, 2000, pp. 251-259.
94
ser verificados apenas pelo negativo, quando da sua concorrncia em outros processos
comunicativos para a formao de novos sentidos e tambm quando da sua utilizao como
pressuposto para outras comunicaes, mesmo fora de programas condicionais de operao
do sistema onde inserido como pressuposto.
Podemos, ento, considerar os processos de desvio como falhas no processo de
diferenciao durante a ocorrncia de operaes simultneas de interpenetraes e/ou
interaes ocorridas no mbito da relaes entre sistemas sociais, ou seja, na interseco de
processos comunicativos de sistemas acoplados. Nesses casos, o resultado final do processo
comunicativo obtido pelo sistema, reconhecidamente sob o funcionamento do cdigo binrio
prprio do sistema, tem elementos de outros sistemas, resduos conservados na memria de
Alter, em sua formao, sejam (i) informaes estruturadas no sistema que influencia, (ii)
premissas construdas sobre bases do sistema que influencia ou (iii) resultados esperados em
programas do sistema que influencia.
A existncia de resduos de processos comunicativos pode explicar porque os
programas dos sistemas sociais geram resultados to dspares, mesmo em situaes iniciais
to prximas, mas que, na verdade, apresentam diferenas importantes - e impenetrveis - que
podem direcionar a evoluo dos sistemas para caminhos diferentes. Esta idia j aceita
inclusive na fsica, mesmo quando ela trata de sistemas fechados, na teoria do caos. Ao
contrrio do que pode parecer, a teoria do caos no argumenta que os fenmenos naturais no
sejam passveis de mensurao e, portanto, de predio. Nas cincias exatas, a idia de que os
fenmenos so regidos por leis, que poderiam ser transformadas em equaes matemticas,
no cai por terra com essa teoria, mas simplesmente o foco muda com o reconhecimento de
que h um problema com a capacidade de mensurao exata da posio inicial de
determinados sistemas matemticos no-lineares. Com a iluso de que dois sistemas estavam
na mesma posio, os pesquisadores no conseguiam equacionar os resultados to diferentes
depois de um certo perodo de tempo. que estas diferenas so potencializadas a cada nova
operao do sistema, transformando aquela diferena inicial at mesmo em direcionamentos
diametralmente opostos. Na teoria do caos, isso chamado de dependncia sensvel das
condies iniciais
92
. Para a fsica, no entanto, continuaria sendo possvel prever os fenmenos
naturais, pois que so baseados em equaes matemticas, ainda que a quantidade de clculos

92
Cf. Mandelbrot, Objetos Fractais, op.cit., p. 45.
95
necessrios para essa predio fosse tamanha, dependendo do nmero de variveis e da
dificuldade de definio dos pontos iniciais, que, em muitas vezes, a ocorrncia do fenmeno
viria antes da finalizao dos clculos. Assim, a fsica no abandona a suposta capacidade de
calcular matematicamente os fenmenos caticos, mas, com a teoria do caos, muda o foco da
pesquisa, passando a buscar no mais a previso dos resultados finais exatos, mas o mapa
global dos comportamentos possveis de determinadas equaes no-lineares que representam
os fenmenos estudados.
Na teoria dos sistemas sociais, os sistemas psquicos, portanto as conscincias, no
comunicam, mas apenas os sistemas sociais. A existncia de processos sobrecomunicativos,
no entanto, pode explicar por que as operaes dos sistemas sociais so to imprevisveis
como as conscincias. Na formulao do sentido nos sistemas sociais, ainda que haja
programas e um cdigo amplamente reconhecido, Alter e Ego podem recuperar resduos de
processos comunicativos de um sistema, com a utilizao de parcelas de sua conscincia
ampliada, e desviar os processos comunicativos de outro sistema com aqueles elementos
93
.
Alm disso, como na fsica, as posies iniciais exatas de Alter e Ego nunca podem ser
conhecidas, dada a variedade possvel de repertrios registrados na conscincia ampliada de
cada um.
Esta influncia de outro sistema, no entanto, no apenas uma ocorrncia decorrente
de processos neurolgicos e psquicos. A conformao da organizao dos sistemas, de
maneira acoplada, que possibilita esse desvio. Sem o endereamento simultneo de um
mesmo Alter para dois processos comunicativos de dois sistemas diferentes, com a
possibilidade de construo de sentido em ambos, o desvio no seria possvel, ainda que Alter
fosse sempre o mesmo.
O desvio s possvel porque h algumas estruturas de um sistema disposio do
outro para que os resduos possam fluir para os processos comunicativos do primeiro.
Para exemplificar os casos de processos sobrecomunicativos resultados de desvios de
acoplamento, iremos utilizar trs exemplos que acreditamos apresentar a ocorrncia de
desvios.

93
Esta acepo responde s crticas de que a teoria dos sistemas sociais pode gerar uma imagem vlida de
sociedade sem homens, j que demonstra que a direo da evoluo dos sistemas pode mudar de acordo com
selees e processos comunicativos levados a cabo por pessoas.
96
O primeiro trata da influncia externa de vrios sistemas nos processos comunicativos
do sistema cincia que ocorrem nas atividades de pesquisa nas universidades e nos institutos
de pesquisa
94
. Trataremos especificamente dos processos sobrecomunicativos de desvios
originados no sistema economia que influenciam as selees de Alter, com a questo do
financiamento das pesquisas, mas h, para este mesmo caso, exemplos de desvios originados
nos sistemas poltica, arte e educao, entre outros.
O segundo exemplo trata das influncias externas sobre o sistema economia, no
mercado financeiro, principalmente no mercado acionrio. Neste caso, so as atividades em
vrios sistemas sociais que podem criar profecias auto-realizveis, fenmeno tpico do
sistema economia, mas que contm elementos do sistema poltica, do sistema intimidade, do
sistema cincia, entre outros.
O terceiro e ltimo caso proposto para a exemplificao do conceito a influncia do
sistema intimidade sobre o sistema economia e vice-versa no caso das famlias de banqueiros
no Brasil.
95
Ambos os sistemas tm seu funcionamento bastante diferenciado entre si e em
relao aos seus respectivos ambientes, mas as interpenetraes e o acoplamento existente
exatamente nesta parcela do sistema economia, que so os grandes bancos brasileiros,
denotam uma clara ocorrncia de processos sobrecomunicativos resultados de desvios de
acoplamento.
Em todos estes casos, cabe ressaltar que apenas uma pesquisa detalhada do histrico
de cada acoplamento citado poderia dar um panorama mais amplo da ocorrncia de processos
sobrecomunicativos. O intuito, portanto, apenas o de apontar alguns exemplos para o evento
descrito neste captulo.

No primeiro caso, dos desvios de acoplamento no sistema cincia, podemos indicar o
processo de financiamento das pesquisas como o principal acoplamento estrutural neste
caso com o sistema economia - que gera a possibilidade de desvios de acoplamento. A
possibilidade de processos sobrecomunicativos ocorre tanto no sistema pblico de
financiamento de pesquisa, caso mais recorrente no Brasil, quanto no sistema de

94
Luhmann trata de algumas questes que apontamos nesta dissertao em Die Wissenschaft der Gesellschaft,
op. cit., pp. 293 e seguintes, mas considera essas ocorrncias meros acoplamentos..
95
Cf. Markowitz, M. Bancos e banqueiros, empresas e famlias no Brasil. Rio de Janeiro, Museu Nacional,
dissertao de Mestrado em Antropologia, 2004.
97
financiamento privado, por meio dos departamentos de P&D (pesquisa e desenvolvimento) de
grandes empresas.
O sistema cincia no Brasil est baseado em grande parte no funcionamento das
universidades que, em si, j constituem um sistema parte, do tipo organizao.
96
nas
universidades que as teorias e as anlises cientficas so desenvolvidas e nelas que ocorrem
a avaliao e a validao dos discursos e mtodos que formam os processos comunicativos do
sistema cincia, ou seja, na universidade que o sistema cincia realiza seus processos
comunicativos e tambm verifica se o cdigo do sistema est funcionando. na universidade
tambm que o sistema cincia se auto-observa e se descreve, como o que ocorre neste exato
momento com este trabalho.
A universidade tambm o local onde se desenvolvem processos comunicativos de
outros sistemas sociais, como a educao e a poltica. Por exemplo, por meio do
funcionamento da burocracia estatal, o sistema poltica responsvel por boa parte dos
processos comunicativos da universidade, seja a nomeao dos altos comissrios, como o
reitor e os vice-reitores de cada instituio, seja pela seleo de professores e egressos para
cargos nas burocracias municipal, estadual e federal, que tem efeitos na hierarquia e no
reconhecimento interno, seja pela relao de mantenedor que o Estado tem com a maioria das
grandes universidades, seja pela insero de elementos de poder presentes nos processos
comunicativos do sistema poltica nos processos de validao cientfica por meio dos
processos sobrecomunicativos. O sistema arte tambm responsvel por alguns processos
comunicativos dentro da universidade, por exemplo, nas relaes entre os crticos, membros
da organizao universidade, e os artistas ou na manuteno e tutela de modelos artsticos
acadmicos pelos programas de cursos de artes instalados na universidade. H outros
exemplos de processos comunicativos de outros sistemas sociais, mas o caso do sistema
economia que interessa para esta anlise.
Como quase toda organizao, a universidade precisa de um aporte financeiro para seu
funcionamento e isto vale tanto para as universidades pblicas quanto para as privadas, ainda

96
No Brasil, apesar da existncia do Ministrio da Cincia e Tecnologia, que administra e mantm os programas
de pesquisa cientfica, nas universidades que os recursos so distribudos. Pela Lei Federal n 9.394 (LDB), as
universidades so instituies pluridisciplinares de formao dos quadros profissionais de nvel superior, de
pesquisa, de extenso e de domnio e cultivo do saber humano. Assim, a prpria definio estatal da
universidade impe o acoplamento estrutural entre os sistemas cincia, educao e economia, na organizao.

98
que as fontes sejam diferentes. A pesquisa cientfica tambm precisa de aportes financeiros,
mas, no caso do Brasil, este aporte vem, em sua grande maioria, do Estado, via universidade
cerca de 60% dos financiamentos vm do setor pblico, segundo dados do Conselho Nacional
do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Este aporte ocorre por meio das bolsas
de estudos, dos financiamentos dos programas de ps-graduao, com a montagem de
laboratrios, contrataes de pesquisadores, disponibilizao de oramentos, etc., eventos que
ocorrem na maioria das vezes no mbito da universidade. A maioria das pesquisas em
andamento no pas se desenvolve com relativa autonomia dos rgos de fomento, ligados aos
governos e responsveis pela avaliao dos projetos de pesquisa e dos resultados finais e pelo
respectivo financiamento destes projetos.
Em uma anlise da burocracia universitria alem, Luhmann expe uma situao que
no muito longe da situao da universidade brasileira: Essa autonomia [do ensino e da
pesquisa] no , inicialmente, um fato jurdico, mas sim ftico. Nem o ensino, nem a pesquisa
dispem de uma tecnologia racional comparativamente produo industrial. Isso tem
conseqncias abrangentes. No possvel comprovar erros, nem distribuir recursos nos
montantes necessrios para o alcance de xito ou ao impedimento de falhas, daqueles que
trabalham no mbito dessas funes. No h dvida: xitos e fracassos fazem-se presentes e
tambm so distinguveis. Mas, em vista da complexidade dos fatores, no possvel definir
antecipadamente as condies para tanto. Afinal, a pesquisa deve defrontar-se exatamente
com circunstncias ainda desconhecidas e o ensino com cabeas que dispem de si mesmas.
Ambos excluem receiturios seguros. Em virtude da falta de tecnologia suficiente, nesse
domnio os processos funcionais no so controlveis mediante a antecipao de premissas.
Isso quer dizer: nas centrais no possvel dispor, nem mesmo de forma aproximada, da
capacidade de realizao. A direo dirige, para retomar a formulao de um reitor
universitrio americano, uma anarquia organizada
97
.
O que, primeira vista, pode parecer o atestado de autonomia do sistema cincia,
atesta, na verdade, a autonomia da organizao universidade, responsvel por acoplamentos
entre os diversos sistemas com os outros sistemas, o que torna os acoplamentos ainda mais
importantes, j que eles, na forma de organizao e burocracia - ganham autonomia.

97
Luhmann, N. Zwei Quellen der Brokratisierung in Hochschulen. In: Soziologische Aufklrung 4;
Westdeutscher, Opladen, 1994 , p. 212-215, trad. Stefan Fornos Klein.
99
Alm disso, no Brasil, o oramento destinado pesquisa relativamente pequeno,
levando em considerao o oramento de outros pases com economias similares, o que torna
o problema da escassez de recursos, ou, em outra palavras, os binmios ter/no ter um
importante fator no desenvolvimento da cincia segundo o CNPq, destinado 1% do
Produto Interno Bruto (PIB) rea de cincia e tecnologia, enquanto a mdia do grupo de
pases desenvolvidos de 3% do PIB (com o agravante que o PIB destes pases ainda maior
do que o do Brasil). A seleo dos projetos e a partio dos recursos obedece a uma
hierarquizao estratgica, definida pelo Estado
98
e levada a cabo pela burocracia da
universidade (e aqui poderamos falar do aumento da importncia do binmio poder/no
poder). Desta forma, alguns projetos de pesquisa consomem grande parte dos recursos
disponveis destinados a este fim. o caso, por exemplo, do projeto genoma para o qual
foram montados 25 laboratrios espalhados por 15 estados brasileiros - e do programa
espacial brasileiro. Alm disso, o Ministrio da Cincia e Tecnologia conta com 14 programas
especficos de pesquisa cientfica, que, de certa forma, priorizam o setor de tecnologia. Em
outra iniciativa governamental, os 17 Institutos do Milnio, do Ministrio da Cincia e
Tecnologia, predominam os temas de biomdicas e exatas como polmeros, nanocincias,
matemtica, terapia celular, recursos costeiros e genoma.
Essa diviso no impacta as selees de pesquisadores em potencial de outras reas do
conhecimento cientfico nos grandes centros urbanos, onde esto localizadas as maiores
universidades. Nestas universidades, o pesquisador em potencial na rea das cincias
humanas, como antropologia, sociologia, histria, geografia, arqueologia, lingstica, no
seleciona sua rea de atuao por conta da partio dos recursos, pois nestes locais esto
concentrados os recursos destinados a estas reas. Mas o mesmo no se pode dizer de
localidades com menos recursos, nas quais a maior possibilidade de financiamento da
atividade de pesquisa nas reas de tecnologia acaba atraindo os pesquisadores potenciais.
Essa partio - de um oramento escasso, que prioriza a rea de tecnologia e que aloca
desigualmente os recursos - se reproduz horizontal e verticalmente. Ela estabelece uma
parcela menor dos recursos para pesquisadores da rea das cincias humanas e para as

98
Neste caso, o acoplamento estrutural entre cincia e poltica tambm ocorre em sua grande maioria na
universidade, existindo apenas algumas poucas excees fora deste quadro, como os centros de pesquisa da
Embrapa e do Cebrap, por exemplo. Em ltima anlise, no entanto, mesmo estes acoplamentos excepcionais
contam com a participao da universidade, j que estas instituies requisitam nos editais de contratao de
pesquisadores titulaes conferidas pelas universidades.
100
universidades de cidades menores, mas tambm se apresenta no interior das universidades e
dos departamentos, definindo uma partio diferenciada entre as diversas unidades de uma
mesma universidade, e entre os diversos departamentos de uma mesma unidade.
Dessa forma, por processos sobrecomunicativos de desvio de acoplamento, o
pesquisador em potencial de cidades menores est mais propenso a direcionar sua produo
inicial para as reas de tecnologia que oferece mais oportunidades de remunerao durante a
pesquisa cientfica e tambm, aps as devidas titulaes, no mercado de trabalho, produzindo
ou no cincia. Da mesma forma, nas universidades maiores, o pesquisador est mais
propenso a procurar os departamentos que oferecem mais condies de trabalho e de uma
remunerao que possibilite a continuidade da pesquisa cientfica. Isso pode ser comprovado
pelos dados do Institute for Scientific Information (ISI) sobre as reas da pesquisa nacional
que mais publicam nas publicaes indexadas no exterior
99
que, pelo menos em parte,
reflete tambm as pesquisas que tiveram financiamento mais portentoso: Considerando toda
a produo indexada entre 1998 e 2002, as cincias agrrias lideram esse ranking. Seus
artigos representaram 2,96% da produo mundial nessa rea de pesquisa. Em seguida,
vieram a fsica (2,12%), a cincia espacial (1,92%), a microbiologia (1,91%), as cincias de
plantas e animais (1,87%), a farmacologia (1,57%) e a matemtica (1,51%)
100
.
Sempre h a possibilidade de pesquisadores sustentarem o incio de suas carreiras com
recursos provenientes de outras fontes, como ajuda dos pais, do cnjuge, herana ou fortuna
pessoal mas isso apenas refora a interferncia externa do sistema economia no sistema
cincia por meio de desvios de acoplamento. Isso porque uma grande parte de pesquisadores
em potencial, que no dispe destas fontes alternativas, simplesmente abandona os processos
comunicativos do sistema cincia, possibilitando que a composio dos participantes do
sistema cincia tenha aumentada o nmero de pesquisadores com tais fontes alternativas
disponveis.
Ainda que a hiptese de interferncia na distribuio dos participantes dos sistema
cincia pelo sistema economia nas cidades menores no possa por ora ser fundada em

99
Neste caso, outros fatores interferem na quantidade de publicaes e o nmero de publicaes torna-se uma
parte de um ciclo virtuoso que no tem um fator nico de causalidade, como, alis, todos os eventos sociais:
quanto mais publicao, mais reconhecimento, que por sua vez gera mais financiamentos, que por sua vez
sustenta de maneira mais eficiente trabalhos de pesquisa, que por sua vez geram mais publicaes e assim por
diante. Apenas cerca de 10% da produo de artigos do Brasil est catalogada no ISI, mas, por ser um
comparativo internacional, uma base de anlise representativa.
101
nmeros, pela mais absoluta falta de dados que possam auferir a distribuio inicial dos
pesquisadores potenciais das diversas reas
101
- principalmente porque no se tem exatamente
o nmero de pesquisadores em potencial que existiam e existem nos diversos momentos
histricos -, podemos analisar situaes especficas que explicitam outros exemplos do
direcionamento do sistema cincia por interferncias externas do sistema economia.
o caso das selees de temas, grupos de pesquisa, ncleos de pesquisa, orientadores,
linhas de pesquisa e, principalmente, orientao do discurso pela possibilidade de
financiamento. Poder-se-ia argumentar que, no Brasil, a atividade de pesquisador seleciona j
pela abnegao - dada a falta de recursos. Mas a anlise da carreira dos cientistas brasileiros,
principalmente da rea tecnolgica, poderia lanar uma luz sobre o que chamo de processos
sobrecomunicativos. Alguns dos momentos nos quais o sistema economia atua sobre o
sistema cincia so aqueles em que os projetos de pesquisa so traados, durante a anlise dos
editais de seleo dos grupos de pesquisa e nas candidaturas dos pesquisadores.
102
Algumas
linhas de pesquisa, privilegiadas pelas decises do sistema poltica, na figura do governo,
atraem os pesquisadores, tanto os plenos como aqueles em formao. Definida a linha de
pesquisa, desenvolvem-se normalmente os processos comunicativos do sistema cincia pelo
menos at o prximo edital.
Os desvios acontecem ao longo dos processos comunicativos levados a cabo pelos
pesquisadores no acoplamento estrutural entre cincia e economia e tambm durante o
funcionamento do programa do sistema cincia, que busca, no ambiente, elementos que tm a
capacidade de aumentar a eficcia da sua prpria operao.

100
Pivetta. M. O Salto quntico da Cincia Brasileira. In: Pesquisa Fapesp, n. 100, jun. 2004
101
Segundo o CNPq, o Brasil tem cerca de 300 mil mestres e doutores, dos quais entre 60 mil e 70 mil exercem a
atividade de pesquisa nas diversas empresas, centros de pesquisa, institutos e congneres. No ano de 2003, foram
titulados cerca de 8.000 doutores no Pas. S na Universidade de So Paulo foram mais de 2.000 doutores
formados em 2002; na Unicamp, foram mais 750. Estes nmeros so bastante expressivos, dado que a
universidade norte-americana que mais formou doutores naquele ano foi a Universidade da Califrnia em
Berkley, com cerca de 800 titulaes. Isso no significa, no entanto, que todos os pesquisadores em potencial no
Brasil seguiram a trajetria da carreira acadmica e da titulao universitria.
102
O que chamamos de processos sobrecomunicativos desvios de acoplamento aparece em algumas passagens,
por exemplo, das descries do funcionamento dos programas: [Os meios de comunicao] so tambm
dependentes do xito dos programas, que permitem a transformao das condies concretas de atribuio dos
valores do cdigo de um medium nos de outro, por exemplo, por meio dos investimentos (dinheiro) podem ser
realizadas pesquisas cientficas (validade cientfica). Os media no podem, por outro lado, estar relacionadso de
maneira transitiva (o dinheiro no pode se transformar diretamente em validade cientfica ou em poder) ou
hierrquica (o poder no prevalece sobre o dinheiro ou o amor sobre a validade cientfica). In: Baraldi, Corsi
&Espsito, Glosar, op. cit. p. 195.
102
O sistema economia interfere nas selees do sistema cincia, com a avaliao, pelos
pesquisadores, de quais editais so mais proveitosos, de quais oferecem mais chances de se
obter o financiamento, de quais coincidem as datas de proposio e possvel aprovao com
suas datas de sada de outros projetos de financiamento etc.
Outro exemplo de processos sobrecomunicativos de desvio de acoplamento que
ocorrem entre os sistemas economia e cincia so aqueles que envolvem ainda o sistema
poltica, como as propostas legislativas de (i) iseno de impostos trabalhistas para empresas
que contratem doutores como pesquisadores durante os dez primeiros anos aps a titulao e
(ii) de deduo do Imposto de Renda dos valores doados pelas empresas para atividades de
pesquisa e desenvolvimento. Nestes casos, os programas dos diversos sistemas economia,
poltica e cincia - convergem, o que facilita os processos sobrecomunicativos
103
.
Os pesquisadores ainda realizam, simultaneamente, processos comunicativos de outros
sistemas, como a intimidade, quando, em editais de seleo de grupos de pesquisa, seus
membros, respeitados os requisitos expressos, so escolhidos com base em conhecimentos
prvios e em laos de afetividade com o lder, ou lderes, dos grupos.
Da mesma maneira, poderamos levantar a questo da comunicao em massa, quando
trata de cincia. difcil acreditar que pesquisadores no gostariam de atingir o maior nmero
possvel de interlocutores, de informar o maior nmero possvel de pessoas sobre suas
descobertas - e no h qualquer juzo de valor aqui embutido, j que isto poderia provir tanto
de um sentimento altrusta, a fim de informar a populao sobre algo importante para suas

103
Luhmann considera estas ocorrncias meros acoplamentos estruturais: Se obtm ento a explicao que os
aportes das prestaes (outputs) sempre se realizam utilizando o cdigo do sistema que aporta, isto , realizam-se
como uma operao interna deste ltimo. Assim, o pagamento em dinheiro segue sendo uma operao do
interior da economia (isto , limitado contnua utilizao do dinheiro como meio de pagamento), ainda que seja
utilizado para a remunerao da atividade de pesquisa. O sistema cincia no tem a capacidade de processar
dinheiro diante da deciso pagar/no pagar, no pode chegar confirmao da verdade ou da falsidade. Isto no
exclui a compreenso trivial de que muitas pesquisas no ocorreriam se no se pagasse por elas. H, no entanto,
apenas um acoplamento estrutural, que no admite nenhuma sintonizao exata (um euro por uma verdade!). E
ainda quando no processo de acoplamento o observador pode reconhecer apenas uma nica comunicao, por
exemplo, pesquisas eleitorais como comunicao cientfica e poltica, para reconhecer isto deve-se distinguir os
dois sistemas para poder observar em ambos, separadamente, as intermediaes e as conseqncias. (Luhmann.
Die Wissenschaft der Gesellschaft, op. cit. p. 638) O presente trabalho objeta esta simplificao, propondo que
mais do que um mero acoplamento estrutural, onde o observador pode observar separadamente em ambos as
conseqncias do acoplamento, e menos do que uma sintonizao exata: um euro por uma verdade. Trata-se
de uma situao intermediria, onde os sentidos dos processos comunicativos no podem ser observados nos
dois (ou mais) sistemas, a includos os sentidos propostos e assumidos pelos sistemas psquicos que tomam
parte neste processo comunicativo, no exato momento em que ocorrem. No se traduz um euro em uma verdade,
mas os processos comunicativos que assumem o euro - ou o real ou o dlar - como elemento significativo podem
103
vidas, como de um sentimento egosta, a fim unicamente de capitalizar popularidade e
prestgio. Dificilmente um projeto de pesquisa montado j levando em considerao os
processos comunicativos do sistema comunicao em massa, mas, em determinados
momentos da pesquisa, isto pode ser um fator a ser considerado, o que pode levar os
pesquisadores a realizar selees a fim de maximizar o impacto, ou a exposio de sua
pesquisa nestes mesmos meios.
104

Nosso segundo exemplo trata das influncias externas sobre o sistema economia,
principalmente no mercado financeiro, que engloba os mercados futuros e os mercados de
aes. Os processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento, neste caso,
podem ser expressos pelas profecias auto-realizveis, fenmenos tpicos do sistema
economia, que consistem na concretizao de expectativas quanto precificao dos diversos
ativos econmicos, como moeda, ttulos pblicos, aes, entre outros, causada exatamente
pela crena de que aquilo ocorrer, porque os movimentos de negociao destes ativos pelo
funcionamento da lei da oferta e da procura derruba os preos quando muitos acham que o
ativo vai se desvalorizar e comeam a vender os seus ou faz subir os preos quando muitos
acham que o ativo vai se valorizar e comeam a comprar estes ativos para ganhar com a
valorizao e se recusam a vender pelos mesmos motivos. Dessa forma, no mercado
financeiro, as expectativas produzem valor de maneira mais direta e rpida medida que os
diversos negociadores direcionam, em grande escala e simultaneamente, seus processos
comunicativos no sentido proposto pela expectativa, reforando-a. Estas expectativas so
classificadas na teoria dos sistemas sociais como rudos e muitos autores sustentam que so,
inclusive, o que torna o mercado financeiro atrativo, e no a produo de lucro. O que tornaria
includos no sistema os participantes que conseguem decodificar estes rudos e perceber a
construo de sentido a partir deles.
105


orientar o modo e o direcionamento da produo de verdades a partir das selees dos pesquisadores, que trazem
sentidos dos processos comunicativos do sistema economia para o sistema cincia.
104
Processos comunicativos do sistema poltica j levam em considerao os processos comunicativos do
sistema de comunicao de massa h muito tempo. Tanto os discursos polticos, quanto as votaes nas casa
legislativas e tambm a proposio de leis e medidas provisrias so precedidos de enquetes, sondagens e de um
estudo minucioso do cronograma dos noticirios.
105
Cf. Steli, U. Financial Noises: Inclusion and the Promise of Meaning. In: Soziale Systeme, nmero 9,
caderno 2, pp. 244-256.
104
No se pode negar a importncia do rudo na produo de sentido
106
, mas o fato de que
a decodificao destes rudos exatamente o que produz o sentido de determinado sistema
leva considerao de que o acoplamento estrutural, neste caso, responsvel por algo mais
do que fonte de informao para os processos comunicativos internos. Em relao a isso,
significativo lembrar que os departamentos de anlise do mercado financeiro das grandes
gestoras de recursos ligadas ou no a bancos so compostos no apenas de analistas
financeiros, mas tambm de analistas especializadas em estudar relatrios, leis, movimentos
de consumo e relaes internacionais, a fim de antecipar o conhecimento dos efeitos dos
rudos dos mais diferentes sistemas sobre o mercado financeiro.
Se estar includo decodificar os rudos e perceber como eles produzem sentido dentro
do sistema economia, os mesmos participantes que conseguissem prover essa decodificao e
que participassem tambm de outros sistemas poderiam produzir nos respectivos sistemas os
rudos necessrios aos seus interesses no sistema economia.
107
No se trata, porm, dessas
interferncias de que vamos falar para expor a questo das profecias auto-realizveis, mas dos
processos sobrecomunicativos que ocorrem no momento da definio do investimento pelo
aplicador dos diversos pases.
No Brasil, os investimentos no mercado financeiro da grande maioria das pessoas so
realizados via gerente da agncia do banco onde o investidor mantm sua conta corrente,
persistindo a prtica mesmo entre alguns grandes investidores, principalmente no interior do
pas. Na maioria dos casos, este grande contingente de investidores no dispe de analistas
especializados para adiantar as profecias, com a anlise de dados agregados, relatrios, etc.
e os investimentos so realizados a partir (i) da indicao do gerente do banco ou (ii) do
repertrio prprio de informaes, composto de muitos resduos de processos comunicativos
de vrios sistemas. Dessa forma, estes investidores tomam conhecimento do movimento geral
no meio ou no final do ciclo.
108
Essa conjuno de fatores interfere de duas maneiras no

106
Para mais detalhes ver: Rasch, Niklas Luhmanns Modernity: The Paradoxe of Differentiation, op.cit. e
Serres, M. Le Parasite. Paris, Grasset, 1980.
107
Em muitos casos isso realmente acontece, o que poderamos inclusive classificar como processos
sobrecomunicativos resultados de observao continuada, que ocorrem pelo menos desde o sculo XVIII,
quando o agente de investimento de Lus XV, John Law, espalhou boatos sobre a criao de um banco real em
Paris, no incio daquele sculo e, dado o frenesi especulativo, teve que fugir do pas em 1720 (Cf. Staeli.
Finacial Noises, op. cit., p. 247).
108
Estes investidores acabam por perder dinheiro, pois comeam a vender seus ativos depois de o preo j ter
cado bastante ou comeam a comprar ativos depois de o preo j ter subido bastante, neutralizando a
possibilidade de o investidor ganhar com um processo de valorizao que j finalizou.
105
desenvolvimento dos processos comunicativos do sistema economia, nos momentos em que
os investidores selecionam e realizam suas operaes.
A primeira o reforo de mitos
109
sobre o mercado financeiro, informaes que estes
investidores utilizaro para realizar seus prximos investimentos e que, no necessariamente,
tm a ver com os processos comunicativos do sistema economia, mas cuja fundamentao
est erroneamente baseada em resultados inequvocos do sistema economia.
110
Esses mitos
podem ser expressos por certezas decorrentes das experincias em situao de pouca
informao no mercado financeiro, que tenham causado um prejuzo no mercado acionrio,
por exemplo, ou por conselhos de amigos ou parentes, igualmente desinformados, sobre certas
decises de investimento.
A segunda a utilizao de sentidos vlidos em outros sistemas para a seleo de
processos comunicativos no sistema economia, por exemplo, nas relaes de intimidade nas
quais as sugestes de investimento so feitas, nas relaes de famlia, nas quais um
determinado tipo de investimento valorizado no Brasil a questo da propriedade mobiliria
o maior exemplo disto nas relaes de selees pessoais baseadas em resduos
comunicativos do ambiente do sistema economia, como presena na mdia da empresa cujas
aes, por exemplo, se negocia, ou a imagem de avano tecnolgico que certas empresas
podem gozar junto ao pblico. Assim, os investidores, no momento em que realizam seus
investimentos e no momento em que se desfazem deles, liquidando seus ttulos, tambm
participam simultaneamente de processos comunicativos em outros sistemas ou trazem em
seu repertrio resduos de processos comunicativos de outros sistemas, gerando a ocorrncia
de processos sobrecomunicativos de desvio de acoplamento.
Da mesma forma que processos comunicativos de outros sistemas podem influenciar a
economia no funcionamento do mercado financeiro, o mesmo mecanismo pode ser observado
em outras situaes do mesmo sistema, quando da seleo de certas tecnologias para o
lanamento comercial principalmente na rea da sade, onde o consumo ainda mais
suscetvel ao apelo tecnolgico, como a grande maioria dos medicamentos, os aparelhos de
esttica, etc. - ou do desenvolvimento de alguns hbitos de consumo em detrimento de outros,

109
Para mais detalhes ver: Clements, J. Os mitos que voc deve evitar se quiser administrar corretamente seu
dinheiro. So Paulo, Letras&Lucros, 2003.
106
ocasionado por selees de fora do sistema economia, sejam selees fundamentadas por
escolhas aleatrias e neste caso provavelmente com a presena de resduos de processos
comunicativos de outros sistemas
111
-, ou realizadas diretamente a partir das selees de
outros sistemas, como as do meio de comunicao em massa, por exemplo.
112

O terceiro e ltimo caso a ser apresentado para exemplificar o funcionamento dos
processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento o da influncia do
sistema intimidade sobre o sistema economia e vice-versa no caso das famlias de banqueiros
no Brasil. As trajetrias econmicas dos trs maiores bancos brasileiros, Bradesco, Ita e
Unibanco, foram resultado de influncias da organizao de cada uma das famlias, ou grupos
de famlias, controladoras no que diz respeito s selees de parcerias, reas e formas de
atuao destas instituies na economia do pas.
113

Poder-se-ia objetar este exemplo sob o argumento de que a propriedade em muitos
aspectos organizava-se sob a estrutura das famlias em sociedades arcaicas, que no se
diferenciavam e que, ento, a influncia poderia ser devida falta de autonomia destes
sistemas, talvez com a ocorrncia de alopoise. Mas o exemplo trata de trs dos 600 maiores

110
O investidor, por exemplo, que investe em aes no final de um ciclo de valorizao e perde dinheiro, assume
que investimentos em aes levam necessariamente a prejuzos, sem levar em considerao que aquele resultado
tem a ver com determinado evento ocorrido fora do sistema economia.
111
o caso das selees de consumo de determinadas marcas e no outras, da freqncia em determinados
estabelecimentos de entretenimento noturno, bares, boates e assemelhados e no em outros. Em ambos os casos
difcil falar em diferena qualitativa mensurvel economicamente. Tome-se o exemplo da abertura de
estabelecimentos de entretenimento noturno em grandes cidades, cujo sucesso ou fracasso depende em grande
parte de selees realizadas fora do sistema economia, dos clculos de fornecedor, pblico alvo, faturamento,
entre outros. Ainda que empresrios realizem sondagens e aproveitem a existncia dos clusters de bares e boates
- bairros de concentrao destes estabelecimentos seus sucessos financeiros dependem, em grande parte, de
selees aleatrias dos consumidores, que so realizadas nos acoplamentos entre diversos sistemas que
compem seus comportamentos, inclusive o econmico, e, provavelmente, so realizados com a presena de
resduos de processos comunicativos de outros sistemas, como a intimidade, sob a indicao de amigos e
parentes, por exemplo.
112
Os hbitos de consumo de produtos determinariam um estudo parte na descrio dos processos
sobrecomunicativos, j que a seleo dos produtos que sero consumidos e, conseqentemente, de sua produo
so determinados sob complexos processos sobrecomunicativos baseados em resduos de processos
comunicativos de vrios sistemas. Uma importante parcela da criao na rea da propaganda procura mapear
estes resduos expressos em preferncias, desejos, propenses e rejeies dos consumidores. Para ver mais
detalhes: SantAnna, A. Propaganda: Teoria - Tcnica - Prtica. So Paulo, Thomson Learning, 1998; Gade, C.
Psicologia do Consumidor e da Propaganda. So Paulo, Editora Pedaggica e Universitria, 1998; Solomon, R.
O Comportamento do Consumidor. Porto Alegre, Bookman, 2002. Atualmente a maioria dos lanamentos so
precedidos de pesquisas que tentam auferir empiricamente a expresso destes resduos sem, no entanto,
preocuparem-se em descrever os processos de formao destas preferncias.
113
Cf. Markowitz, M. Bancos e banqueiros, empresas e famlias no Brasil, op. cit.
107
conglomerados econmicos do mundo, que lucraram juntos, em 2004, R$ 8,1 bilhes
114
e que
tem capital aberto o Bradesco desde 1946, o Ita desde 1944 e o Unibanco desde 1968 -,
contando com auditorias independentes e milhares de acionistas, o que afasta a possibilidade
de se tratar de empresas organizadas sob condies arcaicas de administrao e gesto e sem
os limites sistmicos. Alm disso, trata-se de dois sistemas que tm suas fronteiras claramente
definidas, com a existncia autnoma, do ponto de vista sistmico, dos respectivos conselhos
de administrao profissionalizados, diferenciados funcionalmente das respectivas famlias
controladoras.
Mesmo assim, a influncia de um sistema sobre o outro ocorreu por meio de processos
sobrecomunicativos entre os sistemas intimidade e economia. Os momentos em que estes
processos ocorreram vo desde a gnese dos bancos, passando por vrios momentos de
formao de laos de amizade entre seus controladores e outras famlias ou membros do
governo o que ensejaria um trabalho inteiro para definir os processo sobrecomunicativos
entre o sistema economia e o sistema poltica no processo de desenvolvimento destas
empresas - e chegando ao momento da organizao estrutural do organograma destes bancos,
quando foi definida a participao das famlias nos processos decisrios dos conselhos de
administrao.
No caso do Bradesco, o controlador Amador Aguiar tinha uma relao de amizade
com Jos da Cunha Jr., genro de Jos Galdino de Almeida, dono da Casa Bancria Almeida, o
que viria a se tornar em 1943 o Bradesco. Aguiar torna-se presidente do banco em 1969. O
estilo puritano e austero de Aguiar, que professava o presbiterianismo, criou algumas
situaes que definiram decises econmicas da empresa que controlava. Em primeiro lugar,
era o exemplar do self made man, que valorizava o trabalho e a organizao. Em segundo,
estabelecia regras rgidas de comportamento na sede do conglomerado, o que impediu, por
exemplo, a fuso com o banco Unibanco no incio da dcada de 70, porque o presidente do
Unibanco, em uma visita para tratar do assunto, foi barrado na porta do conglomerado por
usar cabelos compridos, proibidos pelas normas internas. No que a deciso de no realizar a

114
Segundo a Revista Forbes, de 02 de abril de 2005, o Bradesco figura em 208 lugar, o Ita em 477 e o
Unibanco em 601 entre as maiores empresas do mundo em um ranking elaborado a partir de dados de
faturamento, lucros, ativos e valor de mercado. Ainda que este ranking no leve em considerao apenas a
empresa financeira dos respectivos grupos, nos trs casos, elas so o carro chefe dos conglomerados. Segundo os
balanos de 2004, o banco Ita lucrou R$ 3,776 bilhes, o Bradesco, R$ 3,060 bilhes e o Unibanco, R$ 1,283
bilhes.
108
fuso tenha sido uma retaliao, mas o evento deixara patente a diferena de estilos das duas
instituies.
Do mesmo modo, na dcada seguinte, diferenas pessoais, que contudo no chegaram
a se constituir em um conflito aberto, fizeram ser desfeita a parceria com o amigo Antonio de
Almeida Braga
115
, dono da seguradora Atlntica, que por meio de uma troca de ativos,
assumira presidncia do banco durante a parceria. Segundo Almeida Braga, Aguiar era muito
pudico e ele queria aproveitar melhor a vida. O estilo de vida diferenciado tambm causou
o fim da parceria entre Aguiar e os controladores da Seguradora Sul Amrica no mesmo ano.
A sucesso do Bradesco, depois da morte de Aguiar e da curta presidncia de um
executivo de sua confiana mas de idade avanada, tambm foi marcada pela influncia de
processos comunicativos do sistema intimidade. Aguiar no deixou herdeiros homens, o que
impediu a sucesso direta - por uma certa tradio arraigada na famlia brasileira, pelo menos
at o terceiro quartel do sculo passado, de no formar as mulheres para os cargos de direo.
Alm disso, houve uma briga judicial entre suas trs filhas adotivas e sua segunda esposa,
muitos anos mais nova do que ele, pela herana de Aguiar, ao mesmo momento em que
ocorria no banco uma guerra pela sucesso do controlador. O desfecho desta situao talvez
produza o fim dos processos sobrecomunicativos do sistema famlia sobre o sistema economia
neste caso, pois os dois netos de Aguiar esto afastados das atividades do banco, apesar de
continuarem sendo os acionista principais e a nova diretoria empossada foi totalmente
profissionalizada e tornada impessoal.
J o Unibanco, que comeou em 1924 tambm como uma casa bancria, teve seu
desenvolvimento influenciado pelos laos de amizade formados em Poos de Caldas cidade
onde estava localizada a casa bancria - entre os controladores da famlia Moreira Salles e
vrios personagens da elite brasileira. No perodo entre guerras, a cidade foi o balnerio da
elite do pas, atraindo tanto turistas quanto pacientes de diversas enfermidades que se queriam
tratar em suas guas termais. Com a situao da Europa naquele perodo, que no oferecia
segurana para os turistas brasileiros abastados, Poos de Caldas era um destino bastante
procurado por este pblico.
A intimidade dos controladores do Unibanco com o poder era grande, por exemplo,
Walther Moreira Salles, o primognito do fundador do banco, namorou a filha do ento
109
presidente da Repblica na poca, Getlio Vargas. Quando Vargas eleito para o seu segundo
mandato como presidente, em 1950, indica Walther Moreira Salles como superintendente da
SUMOC (Superintendncia de Moeda e Crdito, embrio do futuro Banco Central). Os laos
de amizade de Moreira Salles, que tambm atuou como embaixador - um outro front de
relaes pessoais proveitosas no sistema economia -, tambm incluam pessoas que iriam ser
grandes empresrios das finanas internacionais principalmente judeus fugidos da Segunda
Guerra Mundial que conhecera em Nova York e no Rio de Janeiro - e da mdia, como a
futura esposa do dono da Rede Globo de Comunicaes, Lilly de Carvalho.
As escolhas pessoais dos filhos de Walther Salles, dos quais apenas um finalizou seus
estudos na rea de Economia, podem ainda vir a determinar o direcionamento futuro do
banco, j que no h representantes da famlia controladora nos principais cargos do banco,
ao contrrio do Ita.
O Ita, por sua vez, foi formado a partir da famlia Egydio Souza Aranha, cujas
mulheres se casaram com homens das famlias Villela, Setbal e Monteiro de Carvalho. Os
principais aspectos dos processos sobrecomunicativos neste caso provm (i) da formao
tcnica dos respectivos maridos, que direcionam o capital do banco para empresas de
tecnologia coligadas, que formam parte importante do conglomerado e (ii) da formao de
uma gerao de cinco filhos homens da famlia Setbal, preparados para controlar o banco,
ainda que a participao desta famlia seja menor hoje do que a da famlia Villela, que no
tem membros na diretoria da instituio.
116

Nesses trs casos, podemos descrever os processos sobrecomunicativos como desvios
mtuos e sucessivos de acoplamento entre o sistema famlia e o sistema economia, tornados
possveis tanto pela coincidncia dos participantes de um e de outro sistema, levando a cabo
processos comunicativos de ambos, como pela convergncia dos programas de um e de outro
sistema muitas vezes confundindo-se estes programas: manuteno da famlia, por
conseguinte de seus meios de vida, e manuteno da empresa.
Nestes casos, seria tentador defender que os sistemas comunicativos de um e de outro
sistema eram autnomos e sem interferncia mtua, j que no podemos identificar os

115
Braga fora casado com uma neta de Joaquim Nabuco e sido scio do ex-governador da Guanabara, Carlos
Lacerda.
116
Cf. Markowitz, M. Bancos e banqueiros, empresas e famlias no Brasil, op. cit., que descreve
minuciosamente o histrico abordado de forma sinttica nas pginas anteriores.
110
momentos exatos em que um e outro sistema tomam as premissas do outro para suceder seus
prprios processos comunicativos. Mas o fato de no podermos apontar este momento exato,
no nos impede de identificar seus traos, tanto no desenvolvimento de um quanto no de outro
sistema.
Os exemplos deste trabalho servem apenas para ilustrar a existncia destas
interferncias externas, mas a identificao e descrio minuciosa de cada processo
sobrecomunicativo demanda um trabalho de anlise emprica dos sistemas acoplados, da
reconstruo histrica detalhada, isto , o histrico das operaes do sistema, e da
investigao dos rastros destes eventos. Em muitos casos, essa reconstruo pode no mais ser
possvel, seja porque os rastros desapareceram e no h mais como reconstruir todos os
processos comunicativos que tomaram forma naqueles sistemas acoplados, seja porque no se
consegue descrever os antigos limites destes sistemas, impossibilitando a referncia do que
era processo comunicativo de um e o que era de outro. Isto sugere que a descrio e a
investigao dos processos sobrecomunicativos limita-se por aspectos temporais e
documentais, sendo possvel realizar este trabalho sobre processos que ainda esto ocorrendo
ou sobre processos que apresentem documentao farta e detalhada.
111
V CONCLUSES

Luhmann realizou um salto epistemolgico importante ao inserir a contingncia, a
improbabilidade e o paradoxo como elementos da prpria teoria sociolgica e ao desenvolver
a idia de sistemas fechados operacionalmente e abertos cognitivamente, superando, assim,
tanto a dicotomia entre sistemas hermeticamente fechados e sistemas abertos e
indiferenciados, como a dificuldade dos clssicos em explicar o carter extremamente
fragmentado da sociedade moderna.
Com uma extensa pesquisa, que levou a cabo por cerca de 30 anos, o socilogo
alemo elaborou uma teoria abrangente, totalizante e desafiadora. A ambio inicial, de
elaborar uma teoria geral da sociedade, foi plenamente alcanada e, atualmente, a teoria dos
sistemas sociais tem potencial para se tornar um clssico, no no sentido que Luhmann
criticava - de tradio arcaica -, mas no de estabelecer paradigmas de anlise da sociedade. O
alcance da teoria universalista e, como tal, aspira a poder explicar todas as relaes sociais,
contemporneas e passadas, sob o ponto de vista sistmico. verdade que o desenvolvimento
da teoria foi mais voltado para a explicao da sociedade contempornea, diferenciada
funcionalmente, qual Luhmann chamava de moderna, mas os instrumentos da teoria esto
disposio de pesquisadores de vrias reas do conhecimento - desde antropologia e
arqueologia, at economia e administrao, entre outros -, para que passem a analisar com
outras lentes os objetos, ou sistemas - inseridos ou no na modernidade -, a que dedicam sua
ateno.
Ao mesmo tempo em que oferece instrumentos para o desenvolvimento terico-
sistmico de outras cincias - assim como trouxe de outras cincias alguns de seus prprios
elementos e inspirao - a teoria dos sistemas sociais ainda uma teoria em desenvolvimento
dentro da sociologia. O trabalho realizado por Luhmann, com a elaborao do ncleo
essencial, dos conceitos-chave e do arcabouo geral, foi excepcional, mas ainda h muitos
caminhos a serem analisados e experimentados na evoluo da teoria. E o das relaes inter-
sistmicas um deles. Isso, ao contrrio do que pode parecer, no uma falha, mas uma
qualidade da teoria, que se mantm aberta para avanos ulteriores.
neste sentido que o presente trabalho apresentou o conceito de processos
sobrecomunicativos. Identificando a questo das relaes inter-sistmicas, em particular no
112
funcionamento dos acoplamentos estruturais, como a chave para a compreenso das
possibilidades de explicao do desenvolvimento diferencial e contingente dos sistemas, ao
mesmo tempo em que ocorrem interferncias externas nesses mesmos sistemas sem prejuzo
de sua autopoise; o trabalho procurou descrever como essas relaes podem ocorrer.
O diagnstico do tema das relaes inter-sistmicas como janela de expanso da teoria
no original - os chamados ps-luhmannianos, que trabalharam diretamente com Luhmann
em Bielefeld durante a elaborao da teoria dos sistemas e que continuam a desenvolv-la,
identificaram o tema e alguns encaminhamentos foram propostos. O presente trabalho, no
entanto, segue um caminho particular. Ao invs de categorizar as influncias externas a partir
de esquemas rgidos, que as vinculam a um determinado tipo de sistema ou de
desenvolvimento sistmico, este trabalho props o conceito de processo sobrecomunicativo,
levando em considerao sua ocorrncia diria e corriqueira. Assim, como no caso dos ps-
luhmannianos, existe o reconhecimento de interferncias planejadas, no caso dos processos
sobrecomunicativos resultados de observao continuada, mas tambm h o reconhecimento
original de interferncias conjunturais, os processos sobrecomunicativos resultados de desvios
de acoplamento.
Os dois conceitos procuram ampliar a capacidade explicativa da teoria dos sistemas
sociais sem, no entanto, romper com nenhum de seus pressupostos bsicos, como a
autopoisis do sistema ou o fechamento operacional. Assim como os conceitos desenvolvidos
inicialmente na teoria dos sistemas foram capazes de explicar um nmero muito maior de
aspectos da sociedade moderna, que no eram mais passveis de explicao a partir das teorias
clssicas, esperamos que o conceito de processo sobrecomunicativo auxilie na explicao de
outros fenmenos que, at agora, estavam fora da abrangncia da teoria, por exemplo as
atividades de planejamento dos diversos sistemas acoplados na sociedade.
Luhmann executou muito bem a resoluo terica do diagnstico da improbabilidade
comunicativa, da virtualidade e da contingncia da vida moderna, que aparecem j expressos
em fragmentos artsticos da modernidade, como nos poemas de Manuel Bandeira. Alm disso,
os conceitos luhmannianos caem como uma luva para a observao da realidade dos
processos comunicativos dessa modernidade e superam as dificuldades de explicao das
teorias clssicas.
113
O diagnstico da improbabilidade comunicativa e seu encaminhamento terico, no
entanto, criaram um problema com o qual se batem os ps-luhmannianos e tambm este
trabalho: a dificuldade de explicar o xito de parte dos planejamentos que se observa
empiricamente na sociedade e tambm a insistncia da inverso de muitos processos
comunicativos de um sistema nos de outro.
A proposio do conceito de processo sobrecomunicativo uma tentativa de buscar
respostas a essas questes. Antes de ser o fechamento de um projeto de pesquisa, , dessa
forma, o incio de desenvolvimentos que podem levar a um refinamento da teoria -
possibilitando a anlise dos mais variados tipos de influncias externas em relaes inter-
sistmicas, tais como as relaes mdico-paciente - que poderiam ser analisadas como um
processo sobrecomunicativo de observao continuada em atendimentos de medicina de
famlia, por exemplo -, as relaes aluno-professor no sistema educacional, os planos de
governo, a formao de mitos nacionais, a propaganda, entre outros.
Como j no contamos com a presena de Luhmann, temos que substituir os seus
possveis esclarecimentos sobre elementos da teoria por uma observao acurada dos
conceitos j desenvolvidos, pela proposio de explicaes criativas e rigorosas da realidade e
pela observao atenta desta mesma realidade, a fim de reconhecer as marcas que delineiam
os limites entre os sistemas, os elementos que formam suas operaes e os elementos que
formam os processos comunicativos - e os sobrecomunicativos - dos vrios sistemas sociais.
Da mesma maneira, necessrio desenvolver a terminologia da teoria, ainda em
desenvolvimento, observando o rigor, a apropriao e a consistncia da linguagem e da
anlise, bem como estabelecer um dilogo franco com as possibilidades que outras cincias
oferecem sociologia para a ampliao da capacidade de anlise, alm de prover o debate
para o filtro das idias mais consistentes. Foi essa a linha que guiou a elaborao deste
trabalho.


114
VI ANEXO

O conceito de acoplamento estrutural substituiu, no desenho geral da teoria dos
sistemas sociais, o antigo conceito parsoniano de interpenetrao. Luhmann utilizou a
interpenetrao no esboo da teoria apresentado em Soziale Systeme (1984), mas em Die
Wissenschaft der Gesellschaft, de 1990, j utilizava o conceito de acoplamento - sem prejuzo
da utilizao da idia de interpenetrao para um caso especfico de acoplamento.
Desde ento, Luhmann passou a aumentar a ateno dada aos acoplamentos
estruturais, dedicando em Das Recht der Gesellschaft (1995), em Die Gesellschaft der
Gesellschaft (1998) e em Die Politik der Gesellschaft (2002 - pstumo), a cada vez, um
captulo para esse conceito, como j havia feito com o conceito de interpenetrao, em Soziale
Systeme. Nesta obra, inclusive, Luhmann j comea a apresentar o esboo do que seria
posteriormente o conceito de acoplamento estrutural, no captulo onde apresenta o conceito de
estrutura.
O que segue como anexo a este trabalho uma traduo do captulo Acoplamentos
Estruturais presente em Die Politik der Gesellschaft, o ltimo dos livros citados. Como a
traduo para a lngua portuguesa de Das Recht der Gesellschaft est em andamento e deve
ser lanada em breve, pouco vai faltar ao pblico brasileiro para ter disposio parte
considervel do material produzido por Luhmann a respeito desse conceito.
Muitos dos exemplos utilizados por Luhmann no texto podero parecer vagos para os
leitores brasileiros, tais como os exemplos da campanha cultural por uma menor interveno
estatal no sistema educacional, ou o da politizao das Gesamtschle, instituies
educacionais que englobam desde o ensino fundamental at o ensino superior, ou ainda o das
estruturas de aconselhamento e da grande difuso de conselheiros especialistas (Berater) na
sociedade alem e o do problema de imigrao como um importante ponto da poltica. Ainda
assim, no entanto, o contato com o texto de Luhmann essencial para o desenvolvimento do
debate acerca da teoria dos sistemas sociais no Brasil, pois h muito o que se extrair
diretamente de sua obra.

Texto original: Strukturelle Kopplungen, In: Die Politik der Gesellschaft, Frankfurt a.M.,
Suhrkamp, 2002, cap. X, pp. 372-405
115
Acoplamentos Estruturais

I

(//372) No resta nenhuma dvida de que a poltica se realiza na sociedade. Tampouco
se pode duvidar que a sociedade pressupe um mundo real, no qual ela se pode fechar
operativamente e com isso se reproduzir autopoieticamente. O correspondente vale para todos
os sistemas autopoiticos e tambm para aqueles aos quais se pode subordinar uma
compreenso cognitiva do ambiente. Entretanto, de se observar que toda cognio exige
uma construo de diferenas internas do sistema, portanto operaes internas do sistema. De
outra maneira, ela no pode dar lugar informao e produo de informaes. Mas isto no
altera em nada o fato de que necessrio observar o fechamento operacional como condio
de cognio; pois apenas graas a uma interrupo da concordncia ponto a ponto de estados
externos com estados internos, possvel que um sistema aprenda a se orientar por formas
(assim, sempre na diferena de alguma outra coisa). A orientao pela diferena significa um
grande aumento das possibilidades de pontos de vista, nas quais poderia ser relevante que o
ambiente apenas fosse realizvel se o contato direto com o ambiente fosse interrompido.
Ento, s assim pode surgir o que para ns evidente e usual como uma experincia
sensorial.
O fechamento operacional, portanto, no pode significar jamais que um sistema
autopoitico opera como se no houvesse nenhum ambiente; e, com mais razo, deve-se
rejeitar a completa e absurda representao extremada de que, com a teoria da autopoise,
esto excludas hipteses de existncia. O fechamento operacional significa, entretanto, que a
cognio supe uma determinada forma, para a qual no h correspondncias no ambiente, a
saber, a forma da designao de alguma coisa na diferena em relao a outras.
117
Sem esta
forma (//373) no possvel nenhuma cognio; graas a essa forma, porm, podem operar
um sistema psquico, ou um sistema social, simultaneamente fechados operacionalmente e
abertos cognitivamente, quando o sistema executar um re-entry da forma na forma, isto ,

117
Ver tambm Luhmann, N. Erkenntnis als Konstuktion (Conhecimento como construo), Bern, 1988; e, do
mesmo, Wirtschaft der Gesellschaft (Economia da Sociedade), Frankfurt, 1990.
116
se for possvel orientar as prprias operaes (as quais permanecem inacessveis ao ambiente)
na distino da auto-referncia e da referncia externa.
118

A emergncia de sistemas autopoiticos tem conseqncias para suas relaes com o
ambiente. Estas relaes no podem, ou, em todo caso, no diretamente, depender da
cognio, pois a cognio processa apenas construes internas. A este respeito, o assim
chamado construtivismo radical encontra-se em uma oposio frontal a todas as teorias
tradicionais do conhecimento (e isto sem qualquer renncia ao Realismo). A adaptao de
um sistema autopoitico s condies do ambiente so mediadas pelos Acoplamentos
Estruturais, que apenas irritam os processos cognitivos do sistema, mas no podem
determin-los. Eles se tornam perceptveis em comparao com expectativas dadas, ou seja
auto-produzidas, disponveis para a reproduo de estruturas perfiladas, mas no como
definio de estados futuros do sistema. Acoplamentos estruturais so, portanto, plenamente
compatveis com a autopoise dos sistemas; eles (os acoplamentos estruturais), porm no a
limitam (a autopoise), mas se utilizam dela a fim de fazer valer, apesar disso, as condies
do ambiente.
119
Uma multiplicidade de acoplamentos estruturais (//374) fortalece, por isso,
tambm a autonomia do sistema.
Destes fundamentos da teoria dever-se- esperar que os acoplamentos estruturais
sejam sempre estruturados de maneira altamente seletiva, portanto, que excluam muito mais
do que incluam, mais exclusivo quanto mais fechado. Isso pode dar-se a conhecer, por
exemplo, pelos olhos e ouvidos, os quais conseguem intermediar as irritaes do crebro por
uma ligao fsica muito estreita. O mesmo se aplica, sob condies modificadas, para o
sistema de comunicao sociedade. A sociedade pode ser irritada apenas atravs da
conscincia, portanto nem biologicamente, nem quimicamente nem fisicamente.

118
Um matemtico formula a conexo (que para ele simultaneamente o ponto de partida de uma teoria
matemtica) como segue: Qualquer distino envolve a auto-referncia daquele que distingue. Por isso, auto-
referncia e a idia de distino so inseparveis (por essa razo conceitualmente idnticos). Ns exploramos a
auto-referncia examinando o que aparece para ns como distino (Kauffman, L. H. Self-reference and
recursive forms. In: Journal of Social and Biological Structures, n. 10, 1987). Falta apenas acrescentar que, por
conseguinte, tambm a auto-referncia pode ser designada na diferenciao em relao referncia externa.
119
Para este conceito vide Maturana, H. Erkennen: Die Organisation und Verkperung Von Wirklichkeit:
Ausgewhlte Arbeiten zur biologischen Epistemologie (Reconhecer: A organizao e representao da
realidade: trabalhos selecionados de Epistemologia Biolgica), Braunschweig, 1982. Que este conceito seja
gerado na biologia fcil de entender; porque a biologia tem aqui sobretudo um problema de clareza. H
inmeros organismos com capacidade cognitiva pequena e isso exclui que se compreenda a adaptao ao
ambiente como limite de cognio, e isto vale neste caso tanto para sistemas psquicos quanto sociais, que
produz apenas a dependncia da vida em si, mas adicionalmente tambm a toda a abertura , uma incontestvel
necessidade de requisite variety (variedade de requisitos) (Ashby).
117
Comunicao , portanto, acoplada apenas conscincia e a mais nenhum outro contedo do
ambiente. Todos os outros eventos do ambiente podem surtir apenas efeitos destrutivos. A
conscincia est ligada naturalmente ao ambiente mais amplo via seus prprios acoplamentos
estruturais, primeiramente atravs do crebro, logo em seguida por meio de todas as
condies da vida orgnica; mas esses acoplamentos jamais atingem diretamente a
comunicao, eles no contribuem com nenhuma participao problemtica ou de difcil
entendimento. Seu no funcionamento pode apenas interromper o processo comunicativo ou
eventualmente termin-lo, mas no pode jamais levar a perturbaes neste processo
comunicativo, as quais podem por meio de outros processos comunicativos internos, portanto
autopoieticamente, ser remediadas ou transformadas em formas menos irritantes. De qualquer
modo, porque a comunicao poltica tambm comunicao e um processar de autopoise,
no podemos esperar nada de diferente neste caso. Quando um sistema poltico se diferencia
rumo prpria autopoise, necessrio, conseqentemente, levar em conta uma maneira
prpria de estruturas, que tornem possvel quase todos os contedos de comunicao
socialmente possveis e apenas em poucas situaes uma sensibilidade especfica se
desenvolva. Sem a evoluo de tais acoplamentos, a diferenciao e o fechamento operacional
de um sistema poltico no teria sido possvel. A tarefa seria, portanto, aquela de descobrir o
que so os acoplamentos estruturais.

(//375) II
Se a sociedade pode ser acoplada com seu ambiente apenas via conscincia, ento isso
vale tambm para o sistema poltico da sociedade. A seleo apurada pode, neste respeito,
relacionar-se apenas a pessoas, cuja conscincia conta, assim como ao mesmo tempo no
conta, para a poltica. Nem todo mundo um poltico. Esta percepo no surpreender a
ningum. No obstante, vale estender alguns comentrios que provm do princpio terico-
sistmico.
Primeiramente: nenhum sistema pode dispor de seus acoplamentos estruturais. Eles
ficam invisveis para o sistema, pois no podem contribuir com suas operaes. Isto se aplica
tambm conscincia de polticos. Como conscincia, ela no tem nenhuma relevncia
poltica. O sistema poltico tambm no pode determinar estados de conscincia ou exigir
118
seletivamente (e tambm no em casos selecionados). Ele (o sistema) est limitado seleo
de pessoas.
O conceito de pessoa aqui deve (e isso inteiramente no sentido de uma antiga
tradio) designar uma unidade referencivel na comunicao
120
, e portanto alguma coisa que
apenas na comunicao e para a comunicao exista. Comunicao pode funcionar apenas se
for diferencivel quem divulga alguma coisa de quem est tomando parte no entendimento de
maneira passiva. necessrio um nome para se travar relaes comunicativas com pessoas,
eventualmente tambm uma imagem reconhecvel, no porm uma decifrao de processos
orgnicos ou psquicos dentro da pessoa. necessrio ser capaz de pressupor que sistemas
correspondentes possam dominar sua prpria complexidade, mas isto no possvel nem
necessrio, ainda que seja razovel que essa complexidade operacional de um sistema do
ambiente se reproduza internamente em um sistema comunicativo. Apenas sob essa
pressuposio de indiferena operacional possvel uma comunicao com pessoas e sobre
pessoas. Apenas sob esse pressuposto imaginvel uma seleo de pessoas para cargos
polticos ou para reputao poltica.
Ao mesmo tempo, as pessoas so (//376) perceptveis e reconhecveis como recortes
especiais de seu ambiente, a saber, recortes de alto prestgio, e isto por, outro lado, pode
novamente ser pressuposto e considerado na comunicao.
Aqui a perceptibilidade tambm garantida no sistema que percebe, e isto
independentemente de quais processos internos (fsico, qumico, orgnico, psquico) ocorram
no sistema percebido. Pessoas so interessantes e fascinam pois se pode criar, sobre isso,
suposies. Mas os assuntos internos dos outros sistemas no so acessveis para sistemas
psquicos, tampouco para sistemas sociais. E exatamente esta inacessibilidade o pressuposto
para que as operaes dos sistemas acoplados possam ser sincronizadas num tempo comum.
Mas isto so apenas condies secundrias e, mais aproximadamente, evidncias. Elas
no esclarecem ainda como a seleo de pessoas para cargos polticos ocorre, a qual conduz
ento em efeito para um acoplamento estrutural (em sistemas corrigveis) de poucos sistemas
de conscincia e comunicaes polticas conseqentes, portanto a um improvvel
fortalecimento seletivo evolutivo.

120
Minuciosamente em Luhmann, N. Die Form: Person (A forma pessoa). In: Soziale Welt, n. 42, 1991, pp.
166-175
119
Para uma opo pessoal pela poltica, a distino do cargo e da pessoa uma condio
indispensvel. Tambm se pode perguntar o que a biografia de um pessoa e um ser humano na
sua socializao deve aos cargos que tinha ocupado, e que cargos podem ser revalorizados
pelas pessoas que o ocuparam: distino entre cargo e pessoa justamente necessria para
tais processos osmticos. Caso contrrio, embora se pudesse atribuir qualidades a pessoas,
no se poderia observar distintivamente a carreira das pessoas nos diversos cargos ou os
cargos na sucesso de diferentes funcionrios. Esse pensamento da separao para ns to
evidente, que se tem um incmodo de se imaginar como o pessoal da direo observado,
quando esta condio no dada. Mas, com isso, indicada apenas uma condio da
possibilidade e no o fenmeno j explicado, que a notoriedade pblica e a seleo poltica de
pessoas a meu ver: cada vez mais se orienta na pessoa.
121
(//377) E isto vale tanto para a
eleio poltica quanto para a poltica clientelista e de rede de relaes dentro da mquina do
poder poltico.
122
Ainda precisa ser esclarecida, dito de outra forma, a auto-validao de
construes, e no o fato quase ontolgico de que algumas pessoas tm sucesso na poltica e
outras no.
Pode-se supor que isto se relaciona com o fato de que polticos precisam tomar
decises, ou que, se se tratar de cargos proeminentes, so acrescentadas a elas mais decises,
onde tambm pode ter havido sempre restries precedentes das alternativas. O mistrio que,
afinal, so as decises e como elas surgem, dissolvido atravs do clculo sobre pessoas (no
seu interior ento opaco), ou mais especificamente: transformado em outro mistrio mais
facilmente palpvel e que aparea melhor na imprensa e na TV.
123
Alm disso, tambm isso
um paradoxo desfeito, a poltica, a qual destaca pessoas, pode recorrer a preferncias e
motivos no polticos.
124
Correspondentemente, a poltica sensvel ao noticirio sobre

121
Isto foi no tempo das primeiras televises, portanto um tema das dcadas de 50 e 60. Para mais veja por
exemplo Lucian W. Pye, Politics, Personality and Nation Building, New Haven, 1962; Georges Bourdieau,
Reflxions sur la personnalisatin du pouvoir. In: Res Publica 51 (1963), pp. 127-139; Lo Hamon/Albert
Mabileau (Org.) La personnalisatin du pouvoir: Entretien du Dijon 1964, Paris 1964; Gordon J. DiRenzo,
Personality, Power and Politics: A Social Psychological Analysis of the Italian Deputy and His Parliament
System, Notre Dame Ind. 1967. Entretanto isto uma trivialidade, mas falta pesquisa fundamentos tericos.
122
Sobre a persistncia destas ordens altamente personalizadas tambm sob condies da modernidade veja
Gnter Roth Personal Rulership, Patrimonialism and Empire Building in the New States. In World Politics 20
(1968), pp. 194 206).
123
Para mais veja Niklas Luhmann Die Paradoxie des Entscheidens (O paradoxo da deciso), Arquivo de
administrao , 1993, pp. 287-310.
124
A respeito disto e sobre as dificuldades no funcionamento do partido para aceitar isto, veja Ulrich Lohmar
Innerparteiliche Demokratie: Einer Untersuchung der Verfassungswirklichkeit politischer Parteien in der
Bundesrepublik Deutschland (Democracia intra-partidria: uma investigao da realidade da constituio dos
120
comportamentos no poltico de polticos seu comportamento no trnsito, e na relao com
policiais, a educao de seus filhos, o tratamento que d a sua esposa.
(//378) At aqui neste ponto, a individualidade pode apresentar-se compartilhada
(originalidade e inconfundibilidade), da qual a televiso cuida automaticamente. A televiso
condensa, poder-se-ia dizer, o acoplamento estrutural da participao comunicativa e da
perceptibilidade/reconhecibilidade de pessoas e, com isso, o altamente seletivo acoplamento
estrutural de sistemas sociais e psquicos. Mas a atratividade poltica de uma personalidade
repousa especialmente sobre sua habilidade de deciso e de imposio.
Visto mais exatamente do que se trata as decises, de acordo com concepes
comuns
125
, trata-se de uma escolha interna de uma alternativa pr-estabelecida. Com isso,
pode-se tratar da escolha dos meios para uma finalidade pr-estabelecida, mas tambm de
escolher algumas conseqncias como finalidade, com a desclassificao de outras
conseqncias (da inevitveis) como custos ou meios para a finalidade. Mas uma alternativa
tambm dada quando se trata de fazer alguma coisa definida: deixar de fazer. A forma da
alternativa indispensvel para que um comportamento, afinal, possa ser observado e
responsabilizado como deciso. Mas: a deciso em si no ocorre jamais na alternativa. Ela
no pode ser encontrada nem de um lado nem de outro desta forma. Portanto no se pode
decidir pela deciso seriam especialmente construdas para isso as alternativa de decidir ou
de no decidir. E, por isso, o tomador da deciso tambm no aparece na sua deciso. Ele
um terceiro fator, atravs da posio da alternativa de um terceiro valor excludo. A estrutura,
portanto, reproduz exatamente o problema de cada um dos observadores: que ele tenha que se
orientar por uma diferenciao, na qual ele prprio no aparece, ou , em todo caso, sob a
condio de invisibilidade de um unmarked space. Mas, ao mesmo tempo, no h nenhuma
observao sem observador nem qualquer deciso sem o tomador de deciso. O tomador de
deciso o terceiro como exclusivamente includo, como o ausente presente, o mistrio no
representvel da deciso com uma lgica ambivalente: o parasita no exato sentido de Michel
Serres.
126


partidos polticos na Repblica Federativa da Alemanha), Sttutgart, 1963, pg. 104 e seg.. Eu recordo tambm
de comentrios admirveis nos crculos do partido CDU (Cristo), que Rita Sssmuth (chefe do Parlamento)
pde discursar no palanque sem dar a necessria nfase para qual partido entraria.
125
Mais no captulo 4
126
Le Parasite, Paris , 1980, nas pginas anteriores Frankfurt 1981.
121
Quanto mais aparecem alternativas de deciso, (//379) tanto mais tomadores de
deciso e mais parasitas afortunados ou azarados se aproveitam da situao, ou se arrunam.
Fortuna era o termo clssico para isso um outro mistrio. Ultimamente, trata-se do
paradoxo, de que necessrio descrever a forma de dois lados da alternativa como unidade, se
ela deve apresentar-se como deciso. Habitualmente, este paradoxo trazido no decorrer do
tempo e, com isso, disperso. Antes da deciso, uma deciso uma outra do que depois de
tomada antes um alternativa aberta e logo depois a deciso encontrada, a qual poderia ter
sido tomada de outra forma (se se lembra dela como deciso ou reconstruda
respectivamente como deciso). Mas esta manobra do desdobramento do paradoxo fcil de
enxergar e conduz pergunta anterior: como pode a mesma deciso ser uma outra em um
momento posterior, como pode o mesmo ser algo diferente?
Pelo fato de sabermos que os acoplamentos estruturais no so visveis ao sistema, o
diagnstico de que eles no podem orientar nenhuma operao no sistema no deve nos
surpreender. Pelo contrrio: o mistrio da deciso confirma que temos ante nossos olhos um
ponto de contato para acoplamentos estruturais ns, os observadores de segunda ordem,
podemos observar o que o prprio tomador da deciso no consegue. O mistrio encobre o
paradoxo e o paradoxo encobre o ponto cego: a no-observabilidade do observador, a no-
deciso do tomador de deciso. O fato de que este problema se torne em geral relevante,
especialmente no caso do sistema poltico, est conectado funo da deciso coletivamente
vinculante e ao fato de que o sistema deve se colocar nesta posio em acoplamentos
estruturais, os quais podem ser processados e abrangidos internamente apenas como
irritaes, como questionamentos, dificuldades, criticabilidades, contingncias de cada
deciso.
Portanto, os tomadores de deciso se instalam parasitariamente no sistema, ocupam-
no, dominam-no (sem o que aqui pudesse ser considerado no sentido clssico de domnio
visvel). Eles deixam vestgios, ao menos vestgios das manchas de seus vestgios.
127

(//380) Sua dramaturgia pode, como no teatro moderno, ser representada, mas ento,
assim se pode supor que outros parasitas j esto em obra, os quais constroem pessoas ou as
desmontam e com isso permanecem invisveis como tomadores de deciso. O sistema pode
adicionar inteiramente decises s pessoas e substituir as pessoas nos cargos. Fica em grande
122
medida flexvel: mas sempre apenas sob a pressuposio de que os acoplamentos estruturais
podem atravs disso ser espalhados para a realidade extra-social de sistemas orgnicos e
psquicos de cada uma das pessoas e podem ser adaptados s experincias do sistema consigo
prprio.
Ento, fica entendido que a capacidade de deciso, de determinao, e de preparo para
a ao pertence aos smbolos, com os quais polticos se auto-promovem ou que atravs de
constelaes do acaso so elogiados em sua biografia.
128
Uma outra conseqncia est na alta
fragilidade da poltica em relao s avaliaes morais. Justamente porque no se tem
nenhum acesso sua conscincia, pode-se, no lugar disso, avaliar moralmente os polticos; e,
por isso mesmo, porque se fazem visveis como tomadores de deciso. Moral ento um
esquema de reclassificao da ao que permite concluses sobre a pessoa, sem que para isso
seja indicado solucionar propriamente o mistrio da deciso. A moral permanece com isso,
porm, como um cdigo de comunicao e, utilizado pela conscincia, torna-se em um
sentido mais profundo imoral para avaliar moralmente outros ou a si mesmo.
129

Sob as condies da opinio pblica, isto , da observao de segunda ordem, (//381)e
da democracia, isto , do cdigo governo/oposio, so acrescentadas ambas teorias da moral
sem forte coero concorrentes do sculo XVII. Trata-se de, na comunicao poltica gerada
na moral, no de Decncia nas Trevas (Browne, Shaftesbury e muitos), nem da conquista da
beleza (Gracin), mas sim da produo da m aparncia. Com isso so abstrados princpios
de valores, que permitem qualquer comportamento ser classificado como mal, porque
decises implicam sempre conflitos de valores. As concluses sobre a pessoa justamente no
so mais possveis, pois tanta maldade no poderia haver tambm depois do pecado original.
para se considerar ainda que o sistema, porque diante do espelho da opinio pblica
operante, incumbido com substanciais discrepncias na produo e representao de
decises. Dessa maneira, cada participante pode tentar alcanar um balano entre risco e

127
Trace(s) de leffacement de la trace (Vestgios do apagamento de seus vestgios) no sentido de consciente
do paradoxo de Jaques Derrida, Marges de la Philosophie, Paris , 1972, pg. 76 f.
128
Para mais Murray, Edelman The simbolic uses of politics, Urbana, Ill, 1964, pp. 76 e seguintes. Seria ainda
para adicionar que com isso nem Valor no sentido antigo das aristocracias considerado, nem Carisma no
sentido de uma incumbncia mais alta que se torne manifesta na pessoa, porm mais um tipo de habilidade, que
adaptada s condies de trabalho burocrticas e cujas desvantagens pode compensar.
129
Imoral, em todo caso sob os requisitos da caritas, os dogmas no sentido religioso. Costumeiramente um
ponto de vista antigo. Com Thomas Brone, Religio Mdici (1643), cit, de acordo com a edio da Everymans
Library, Londres, 1965, pg. 72, l-se sob o ttulo Charity: No man can justly censure or condemn another,
123
segurana. E, finalmente, um efeito de fortalecimento de figuras pblicas repousa na
associao de pessoa e deciso, que reage sobre a forma prpria da carreira poltica e torna
difcil para as geraes posteriores quebrar a barreira do som da notoriedade.
Sobretudo, porm, para se contar com relaes circulares, com interpenetraes de
processos de sistemas psquicos e sociais, com os quais os sistemas psquicos se adaptam ao
que deles se tornou em pessoas, com as quais se conta. A capacidade de conseguir estimar o
comportamento futuro das pessoas torna-se com isso um importante recurso da poltica, e
tambm a este comportamento serve de base uma forma de intuio, a qual no se deixa mais
racionalizar, porque tem que ultrapassar inobservabilidades e se transformar em decises. As
operaes de preparao e manuteno de decises pessoais auto seletivas e extra-seletivas
certamente no podem mais ser registradas sob o conceito de sabedoria; mas elas representam
como que o decidir no decidir: como deciso sobre premissas de outras decises no limite do
sistema, junto ao qual um ambiente externo descontrolado influencia irritando os
acoplamentos estruturais.

(//382) III
O acoplamento estrutural conscincia/comunicao diz respeito ao ambiente externo
da sociedade. Mas tambm no interior da sociedade, os sistemas funcionais, sob a condio do
fechamento operacional de sua autopoise, esto referidos a acoplamentos estruturais. E aqui
se confirma tambm que os acoplamentos estruturais precisam ser modelados de forma
altamente seletiva, a fim de, atravs disso, desenvolver a liberdade do sistema associado e
poder construir sua prpria complexidade. Isso significa tambm que nem todos os
acoplamentos estruturais uniformes se desenvolvem entre todos os sistemas funcionais, e que
determinadas conexes sistmicas so as mais significativas, o que quer dizer: podem atuar de
modo mais irritante do que outras.
Acoplamentos estruturais elaborados e diferenciados pressupem antecipadamente
diferenciaes funcionais. Na Idade Mdia, pde-se distinguir nesta posio somente o
conceito de competncia: potestas para a poltica (legtima), iurisdictio para justia e
dominium para economia para com os rendimentos da propriedade fundiria. Dessa maneira,
poder-se-ia distinguir campos de atividade e seus problemas especficos, por exemplo,

because indeed no man truly knows another. E, logo em seguida: Further, no man can judge another, because
124
dominium como o problema de que modo uma propriedade organizada pelo direito feudal
poderia servir como garantia de crdito, ou o iurisdictio como o problema de definir sob quais
condies essa competncia, como lei proeminente, poderia ser utilizada como justificativa
para a ilegalidade. A conexo dessas competncias se auto-evidencia, uma no poderia ser
ativada sem a outra. Com a transio para a diferenciao funcional era necessrio ser
reformulado o problema. Ele aparece agora como um problema da referncia, embasamento e
irritao mtuos. Em funo disso, reagimos na teoria com o conceito de acoplamentos
estruturais.
Sobre o acoplamento do sistema poltico com o sistema de meios de comunicao de
massa j tnhamos mencionado pois que ele seria necessrio para o esclarecimento do
conceito de opinio pblica. Este acoplamento d poltica a possibilidade de se estabelecer
no plano de observador de segunda ordem. Aqui, podemos ficar com esta indicao. Um outro
caso importante a relao entre o sistema poltico e o sistema econmico. Para o qual
devemos nos voltar agora.
(//383) Seria preciso insistir, sobretudo, que a adaptao da economia ao medium
dinheiro concedeu poltica as maiores liberdades. Sob a condio da utilizao comum
econmica-poltica da propriedade, o sistema poltico tinha pouca margem de movimento e
podia, sobretudo, obter poucas possibilidade de centralizao. A propriedade no se deixa
centralizar, e as possibilidades de comunicao do poder sobre grandes distncias
permaneceram sempre incertas. Logo que a economia monetria comeou a se desenvolver
foram deixadas tambm as mais amplas liberdades para o sistema poltico inicialmente na
poca dos assim chamados tiranos, portanto no sculo VI a.C., simplesmente mediante
controle da prpria moeda
130
; e a seguir do desenvolvimento de uma dinmica prpria da
economia na forma de pagamentos em dinheiro sejam tributos, sejam impostos que so
extrados da economia para uma utilizao sob condies polticas. Com relao a isso
preciso levar em considerao que o dinheiro um medium que pode ser empregado apenas
como forma de pagamento, portanto na economia. Desde o primeiro pagamento, ainda
condicionado politicamente, com dinheiro pblico (que por sua vez foi assumido apenas
porque o dinheiro podia ser reutilizado na economia) o emprego do dinheiro subtrai-se ao

no man knows himself.
130
Para mais: Peter N. Ure The Origin of Tyranny, Cambridge, England, 1922.
125
controle poltico.
131
O emprego do dinheiro permanece sempre dependente dos preos que
esto em jogo no mundo da economia. O sistema poltico possui, como proprietrio de
dinheiro, portanto na economia, a mesma posio que tm outros proprietrios de dinheiro,
mas ele pode utilizar a liberdade de, como qualquer proprietrio, gastar dinheiro de acordo
com finalidades auto-determinadas. Isto no se altera quando o sistema poltico incorpora
novas fontes de dinheiro, portanto reivindica crditos ou lana mo da possibilidade de
emisso de moeda. O modo de emprego interno economia mostra-se ento na reao da
economia como uma super-exigncia do mercado financeiro com o correspondente aumento
dos juros ou como inflao.
132

(//384) O oramento pblico pode ser visto conseqentemente como uma forma do
acoplamento estrutural do sistema poltico com o sistema econmico e claramente superior
antiga ordem feudal devido combinao de graus de liberdade maiores em ambos os lados.
Gastos em dinheiro, ento, podem ser motivados no escopo do meio poltico que est
disposio, sem que os contextos econmicos tenham de ser transparentes para a poltica
(depois de levar isto em considerao, cada proprietrio tambm se torna ele mesmo parte do
Estado). Ao mesmo tempo, o sistema econmico no impedido de reagir de modo
determinado estruturalmente e de tratar os gastos pblicos de dinheiro como irritao.
Na Idade Mdia e at o incio da poca moderna, o dinheiro era necessrio
principalmente para a conduo das guerras. A emisso de moeda estava ligada a uma
condio elementar da existncia da dominao poltica. O Exrcito e a Fazenda
determinavam a direo da diferenciao especfica da mquina poltica.
133
Para isto, apenas
o dinheiro contava efetivamente e flua para o caixa do prncipe. Isto pde ser obtido em parte
mediante coero direta, atravs do recolhimento de impostos, e em parte adaptado
economia capitalista que florescia. Conforme as formas de preparao para a guerra e de

131
Pode ser objetado que as subvenes poderiam permanecer ligadas ao montante de seu emprego. Mas mesmo
quando esses montantes so considerados e nenhum projeto adicional planejado financiado, nosso problema
deslocado em apenas um degrau.
132
Se se avista esta conexo, a produo poltica de uma inflao suportvel pode ser vista como um meio
poltico para evitar ou diminuir os conflitos polticos, mas esta questo permaneceu controversa na literatura. Isto
se aplica mais, cada vez que se torna menos claro, que propriamente as situaes poltico-econmicas para
fosse suficiente para Keynes montar suas condies. Para mais Tom Baugartner/Tom R. Burns, Inflation: The
institucionalized Struggle over income distribution. In: Acta Sociolgica 23 (1980),pags. 177- 186; Tom R.
Burns/Thomas Baugartner/Phillipe Devill, Inflation, Politics and Social Change: Institucional and Theoretical
Crisis in Contemporary Economy and Society. In International Journal of Comparative Sociology 25 (1984), p.
73-90.
133
Para mais : Charles Tilly, Coercion, Capital, and European States, AD 990-1990, Oxford, 1990.
126
emisso de moeda, originaram-se pontos de partida muito distintos para aquilo que
posteriormente seria aglutinado em uma forma dominante como Estado.

(//385) Uma primeira incurso sistematizadora neste problema descrita
retrospectivamente como mercantilismo.
134
Aqui no se trata mais apenas de fornecimento
direto de dinheiro na medida em que se levanta e se recolhe dinheiro. A poltica, porm, se
ajusta ampla e preventivamente para que o dinheiro afinal esteja disponvel no pas (na esfera
da incurso poltica possvel). Deve ser (como dinheiro) conforme a possibilidade, trazido ao
pas e no mais ser levado novamente. Uma populao rica, neste sentido (e quem no teria
pensado nos holandeses naquele tempo), vale como o mais importante recurso da
racionalidade estatal da economia poltica. O progresso repousa na generalizao da
perspectiva e na forma indireta da incurso poltica e com isso, na ampliao do interesse
temtico da poltica.
No sculo XVIII, o interesse na utilizao poltica da moeda parece se deslocar, com
concesses progressivas economia de livre mercado como a melhor garantia de
prosperidade, mais para o campo da dvida do Estado como uma forma de aumento da
quantidade de dinheiro, e tambm sob a incluso de credores externos. Com todas estas
medidas expansionistas, entretanto, a dependncia da poltica se continua constituindo da
arrecadao tributria real e detalhada, e seu controle direto ou indireto permanece, em
contrapartida, como o trilho primrio do acoplamento entre poltica e economia. Pois, nesse
vaivm: o financiamento dos gastos estatais tem conseqncias na economia, a qual se adapta
base da prpria dinmica deste sistema, sem que a poltica possa alterar alguma coisa nisto.
Apenas recentemente este acoplamento foi formalizada e mediatizado via impostos, atravs
de uma segunda forma de acoplamento estrutural de poltica e economia. Sob condio da
democracia, com as eleies polticas abertas, pressupe-se que os resultados da eleio
reflitam a situao econmica, ou, mais especificamente, reflitam as transformaes na
situao econmica de um pas. Embora a economia seja um sistema autopoitico, que define
suas prprias operaes atravs de suas prprias estruturas, (//386) h instrumentos poltico-
econmicos que tornam possvel responsabilizar a poltica pela prosperidade econmica assim

134
Como clssico sempre vlido: Eli F. Heckscher, Der Mercantilismus, Volume 2, Jena 1932. Para ver
mais, Donald C. Coleman, Revisions in Mercantilism, Londres, 1969, Fritz Blaich, Die Epoche des
Mercantilismus, Wiesbaden, 1973.
127
como por um agravamento da situao econmica e do poder de compra, que pode ser
distribudo aos indivduos. Aqui, sobretudo calculam novamente: a parcela de imposto e a
dvida pblica - que at o sculo XVIII era o principal meio de gerao de divisas. Mas
tambm para se pensar nas diferenciaes da obrigatoriedade do imposto da poltica de
subveno, na promoo do desenvolvimento da tecnologia, na legislao que incentiva
investimentos ou que motiva a emigrao da indstria, nas garantias de crdito estatais
(especialmente no comrcio exterior), na interveno no mercado de trabalho, no
aperfeioamento da infra-estrutura financiado politicamente, em muitos casos tambm na
poltica do banco central e em outras coisas mais. Os efeitos isolados de cada uma destas
medidas so difceis de determinar, considerando a autopoise e a complexidade do sistema
econmico, mas sua disponibilidade basta a fim de tornar responsvel politicamente a poltica
pelo desenvolvimento negativo ou positivo da economia. E se pressupe que as eleies
polticas so reativas a isto, especialmente em casos onde os problemas econmicos so
experimentados na pele (aumento de preos, desemprego, falta de moradia, declnio
econmico de determinadas indstrias ou da agricultura).
Esta nova forma de acoplamento estrutural de economia e poltica soluciona uma
longa discusso, que se travou desde a Idade Mdia, sobre a justificativa do aumento de
imposto. A necessidade dos impostos no deve ser derivada durante muito tempo de uma
determinada finalidade do Estado, na expectativa de obter, a partir de uma anlise de meios e
fins, pontos de vista condutores e limites de uma poltica tributria racional.
135
A nova
variao poltica (Estado de bem estar social) das tarefas do Estado, dissolve todos os seus
pontos de apoio referenciais em uma racionalidade de meios e fins na relao entre dinheiro e
Estado, e em cujo lugar se coloca o entendimento de que h repercusses polticas quando se
subtrai muito dinheiro da economia via impostos, porque o sistema econmico reage a isto em
uma direo prpria. Trata-se no mais apenas da soma (//387) das irritaes de cada um dos
contribuintes isolados, que precisam levar seu dinheiro ao Fisco, mas sim das conseqncias
que isto acarreta ao sistema econmico, por exemplo o aumento de preos, a deteriorao da
competitividade internacional, a emisso de rendimento de capital ao exterior, etc.
136
As

135
Veja tambm Manfred Wachenhausen Sttatsausgabe und ffentliches Interesse in den
Steuerrrechtfertingungslehren des naturrechtlichen Rationalismus, Berlim, 1972 (Despesa pblica e interesse
pblico no ensino do racionalismo do direito jusnaturalista no Direito Tributrio)
136
O contraste passado/presente se mostra menos agudo quando se considera, o que evidententemente o processo
legislativo j tinha levado em conta, as diferentes conseqncias sociais das diferentes maneiras de tributao
128
limitaes do aumento de imposto no resultam mais, portanto, dos contornos de uma
finalidade do Estado ou de frmulas clssicas de contingenciamento, como o bem coletivo e o
interesse pblico, mas sim das conseqncias econmicas do aumento de impostos.
Atualmente so acrescentadas como seqncia da evoluo social mundial,
particularmente no sistema funcional da economia, acoplamentos estruturais modernos. Eles
resultam do fato de que os mercados financeiros so continuamente globalizados, mas o
trabalho e a produo, tanto agora como antes, precisam ser consolidados regionalmente
(mesmo quando expressam tendncias nitidamente globalizantes nos mercados consumidores,
por exemplo automveis, txteis e eletrnicos). Isso tem como conseqncia que os pases
concorrem pelo capital internacional, para conseguirem que o capital seja investido em seus
respectivos territrios. Em compensao torna-se necessrio que em toda poltica econmica
no se perca de vista as qualidades regionais do prprio pas (entre outros, custo de salrio e
demais custos de produo).
Para o controle do panorama do desenvolvimento econmico politicamente relevante,
o sistema poltico cria para si uma rede de dados de orientao altamente agregados, que
indicam a expanso ou retrao (inclusive o aumento e a diminuio das expanses ou
retraes) - por exemplo do Produto Interno Bruto (PIB), do ndice de desemprego, do
balano de pagamentos e do desempenho em relao ao exterior e sobretudo da taxa de
inflao. notvel que sejam nmeros que no podem ser utilizados pelas empresas nem
pelos consumidores em seus oramentos domsticos e, portanto, (//388) no desempenham
nenhum papel em decises, que podem ser racionais sob critrios econmicos prprios da
economia. Os dados da poltica econmica por sua vez servem assim apenas para o
acoplamento estrutural. A poltica deixa irritar-se por estas informaes, sem que seja
possvel um domnio da economia pela poltica (no sentido estrito de determinao de
estado). A vantagem desses dados est sobretudo na sua contnua correo e de seus
prognsticos, alm disso, no fato de que a poltica no fixada por eles, de forma que possa
sempre ter suas controvrsias discutidas, o que por conseguinte deve ser feito. Por outro lado
a poltica tem, como poltica, tambm sempre a ver com interpretao, quer se trate na

(por exemplo, tributao do luxo, impostos de renda e imposto sobre a propriedade). Para isso veja
minuciosamente Johannes Jenetzky, System, Entwickerung des materiellen Steuerrechts in der
wissenschaftlichen Literatur des Kameralismus Von 1680- 1840, dargestellt anhand der gedruckten
zeitgenssischen Quellen (Sistema e desenvolvimento do Direito Tributrio material na literatura cientfica do
Cameralismo de 1680 1840 representado com base nas fontes da literatura contempornea), Berlim 1978
129
economia sobretudo da diferena entre ricos e pobres, na qual os pobres e no os ricos
necessitariam de ajuda. A poltica impede-se desse modo e por motivos politicamente bem
ponderados - de apreender as conseqncias da anlise da economia que os dados sugerem.
A economia de mercado realizada, como conceito poltico, comumente como a
manuteno das reservas de uma ordem estrutural (se no a prpria constituio da economia)
e como corretivos poltico-sociais. O arcabouo conceitual da teoria dos sistemas autopoise
e acoplamento estrutural oferece mais uma alternativa terica. Uma comparao exata da
eficincia de ambas interpretaes dificilmente tambm poderia ser valorizada mediante
diferentes graus de elaborao e do contedo de experincias decisivas de novas e antigas
formas de pensamento. O texto terico-sistmico diz, em todo caso, que h um raio de
comparao mais amplo, que tambm pode ser utilizado em outros sistemas funcionais e em
suas relaes com o ambiente, ergue as bases tericas da sociedade, enquanto o conceito de
economia de mercado carente de regras e socialmente exigente poderia desembocar na
representao da poltica econmica j como a poltica da sociedade.

IV

Comparado com os acoplamentos estruturais de poltica e economia, os quais realmente no
foram identificados na tradio europia (//389) (embora na tradio europia antiga fora
diferenciado de outra maneira distinta da que foi desde o sculo XVIII), nos chocamos de
frente com um conjunto inteiramente outro, se discutimos a relao entre o sistema poltico e
o sistema jurdico e a procuramos por acoplamentos estruturais. Tanto no mbito da common
law como do direito civil continental [romano], a organizao do domnio poltico-estatal
precisou desenvolver-se inteiramente em um cultura jurdica dada e se compor com ela. Da,
conseqentemente, a moderna histria das idias oferece antes o quadro de uma unidade de
poltica e direito - uma unidade pelo menos normativamente. Naquele tempo, contudo, o
contedo do sistema jurdico no era determinado politicamente, mas sim marcado pela
diferena, quer juristas definissem o desenvolvimento do direito mais como juzes,
professores ou conselheiros dos legisladores (pode, da, ter havido motivos polticos para
130
garantir essa diferena).
137
A tarefa do prncipe, prpria e justamente, se tivesse obtido a
soberania, era iurisdictio - no geral como legislao, e no caso particular como sentena, e
isso tambm no lado negativo do cdigo de direito: como possibilidade de conceder excees
do direito vigente (dispensas e privilgios), e at mesmo para alterar, como direito, alguma
deciso jurdica; o prprio direito em casos de emergncia com base em uma prerrogativa de
uma posio jurdica superior. Como instncia poltica, o prncipe podia, portanto, agir em
ambos os lados do cdigo de direito assim, como sujeito confirmar para si o que pensa, com
imagens falsas ou verdadeiras. Mas a poltica se encontra apenas no lugar onde o cdigo do
direito se torna um paradoxo na verdade, quando precisa ser afirmado que o direito, por
meio do direito ou da ruptura do direito, tem que ser defendido. Na medida em que este
problema seja destrinchado por meio do postulado do estado de direito e por meio das
regulamentaes detalhadas da Constituio, fundem-se tambm as imagens de ordem
jurdica e poltica de Estado. A legislao compreendida como um ato da mais alta fora
poltica, o direito no sentido de direito positivo, e a poltica, em uma ampla extenso,
convertida em direito comprometido e a prpria reserva (//390) de questes polticas
especficas (political questions - Doutrina da Suprema Corte) no permite nenhuma
interveno da poltica nos direitos vigentes. Com a eliminao de todas as foras
intermedirias de acordo com o modelo da Revoluo Francesa e da transio para uma
relao direta entre os indivduos (cidados) e o Estado, o direito assume exatamente a funo
de especificar esta relao. Ento, necessrio, por fim, ser prevista tambm uma jurisdio
em questes de direito pblico. A mobilidade da poltica restrita agora por meio de dois
fatores: a opinio pblica e os tribunais.
138

Por outro lado, mesmo se fosse concedida uma forma de identidade bsica, claro que
as operaes polticas se diferenciam nitidamente das operaes jurdicas e que uma prtica,
que no consiga produzir esta diferena terminaria em confuso. Mesmo se o direito dos
contratos possa ser reconduzido a um consenso poltico sobre uma lei correspondente, os
fechamentos dos contratos e tambm as decises judiciais sobre litgios correspondentes no
so operaes polticas. O mesmo se aplica ao exame jurdico de atos da administrao, at

137
Veja R.C. van Caenegem, Judges, Legislators and Professors: Chapters in European Legal History,
Cambridge England, 1987.
138
Assim, para o sc. XX. Marcel Gauchet, La Revolucin de pouvoirs, La souverainet, le peuple et la
representation 1789-1799, Paris, 1995, pp. 35 e seguintes. Veja tambm Marc-Olivier Padis/Marcel Gauchet,
La Gnese de la democratie, Paris 1996, p. 93 e seguintes.
131
mesmo para o exame constitucional de leis. Cada teoria sistmica que atenta ao sentido e a
maneiras de observao (maneiras de diferenciao) de operaes precisa aceitar que o
sistema poltico e o sistema jurdico operam separadamente, que so sistemas distintos e
isso mesmo quando a auto-descrio dos sistemas o contradiga. Por isso aqui se coloca
tambm o problema do acoplamento estrutural.
Nosso pressuposto inicialmente que o acoplamento estrutural do sistema poltico
com o sistema jurdico se desenvolveu como Estado. A semntica desse conceito encobre
essa situao, quando enxerga a quinta-essncia da poltica assim como a do direito na forma
de Estado. Mas a falta de rigor da conceituao, sobre a qual discorremos minuciosamente no
captulo 6, j indica que o conceito com isso esteja sobrecarregado.
(//391) Visto funcionalmente, o Estado uma unidade fictcia, um truque conceitual
que pode ser utilizado pela poltica e pelo direito de maneiras diferentes. Desta maneira, a
abrangncia do Estado possibilita uma mudana de direo das perspectivas, dependendo se
o olhar lanado do sistema poltico sobre o direito ou do sistema jurdico sobre a poltica.
139

E exatamente esta mudana de perspectiva permanece no observada quando o Estado
conceituado como uma unidade poltico-jurdica.
Entretanto, o Estado no est adequado a uma forma dada qualquer para cumprir essa
funo de acoplamento estrutural do sistema poltico e do sistema jurdico. Para isso
necessrio talvez um arranjo artstico, de forma que permita ao direito observar do ponto de
vista da poltica e ao mesmo tempo tambm poltica observar do ponto de vista do direito
em cada ocorrncia de processos sistmicos internos. Conhecemos esses arranjos pelo nome
de Constituio. A primeira vez que uma organizao precisou ser designada por este
conceito foi apenas na segunda metade do sculo XVIII, e isso foi visto certamente como uma
inovao histrica e como progresso evolutivo,
140
ento o novo se encontra nas exigncias
que um mecanismo de acoplamento estrutural deve satisfazer. O resultado esperado o
aumento do grau de liberdade tanto do sistema poltico quanto do sistema jurdico contra
tudo o que afirme a semntica e a doutrina do Estado , de maneira que a autopoise seja
possvel nos dois lados e possa alcanar uma auto-organizao e ao mesmo tempo uma

139
Para mais Niklas Luhmann Dois lados do Estado de direito,. In Conflict and Integration - Comparative
Law in the World Today: The 40th Anniversary of The Institute of Comparative Law in Japan, Chuo
University, 1988, Tokyo, 1989, pp. 493 - 506.
140
Para ver mas minuciosamente Niklas Luhmann Estado como progresso evolutivo. In: Rechtshistorisches
Journal 9 (1990), pp. 176-220.
132
canalizao (e com isso uma ampliao) da presso da irritao recproca do sistema. A
determinao futura da situao do sistema vai ceder s respectivas operaes do sistema e, ao
mesmo tempo, o efeito do fechamento e o da excluso do mecanismo de acoplamento
assegura um fluxo estrutural (structural drift) (Maturana), de maneira que depois de muito
tempo os sistemas de poltica e direito se encontrem em boas condies e tenham uma
prpria histria para lembrar, que somente na base do acoplamento possa ser esclarecida.
(//392) Essas exigncias explicam os contedos normativos, os quais interessam s
constituies, portanto, principalmente o arranjo de alguns elementos fundamentais do direito
e de uma regulao organizacional das competncias de deciso do Estado.
141
Elas esclarecem
sobretudo tambm a funo latente da mitologia da Constituio, sua fase de apogeu, de sua
proclamao de uma identidade, a qual est disponvel apenas como um amontoado de texto.
Dito de outra forma, necessrio ser encoberto que se trata de instituir apenas uma forma que
seja legvel de duas maneiras e que possa ser manejada de dos dois lados diferentemente, sem
que com isso se forme constantemente conflitos polticos insolveis.
Isso tudo no fcil de compreender como a realizao de um texto, de uma lei.
Trata-se da constituio de um Estado como uma unidade organizada de efeito e de deciso
(Herman Heller). O sistema poltico encontra possibilidades de recorrer ao direito como
instrumento de consecuo de objetivos polticos e utiliza para isso as formas e canais de
comunicao previstas na organizao do Estado. O sistema jurdico pode observar o sistema
poltico sob o cdigo legtimo/ilegtimo, tambm se o prprio Estado possibilitar isto na
forma de tribunais estatais organizados e juzes como funcionrios do Estado. No Estado
encontram-se constantemente, poder-se-ia dizer, a poltica e o direito mas de uma maneira
que a distino de cada um dos sistemas no prejudique suas funes nem de seus cdigos.
Cada comunicao isolada pode reivindicar relevncia em ambos os sistemas acoplados, ou
seja, so significativos ao mesmo tempo politicamente e juridicamente. Mas se queremos
identificar seu sentido, necessrio que se contenha uma malha recursiva que restrinja os
pressupostos e as conseqncias; neste aspecto, as malhas recursivas da poltica e do direito se
diferenciam radicalmente. Quando um ato comunicativo no pode observar esta diferena, ou
no pode consider-la, ele provoca apenas confuso.

141
No deve ser contestado, naturalmente, que tambm a isso no sejam registrados artigos requeridos seja
para atingir um consenso para suspenso ou para a modificao da Constituio. Isto no prejudica, entretanto, o
argumento do texto.
133

(//393) V
A relao do acoplamento estrutural do sistema poltico e do sistema cientfico merece
especial ateno e no somente porque a prpria teoria que traz o conceito de acoplamento
estrutural uma teoria cientfica. Quando a prpria cincia descreve com este conceito sua
relao com a poltica, ela formula ao mesmo tempo uma auto-afirmao. Pode ser que esta
afirmao j permanea controversa na prpria cincia, e, em todo caso, ela tem que se
colocar de acordo com o costume cientfico normal, de exame interno da prpria cincia, que
eventualmente pode levar a uma recusa.
A interpretao de que a cincia pudesse produzir conhecimento, que seria utilizado
apenas no sistema poltico, precisa ser afastada se queremos lidar racionalmente, e atualmente
mal defendida. Por outro lado, falta uma concepo de alternativa clara. Se nos mantivermos
em interpretaes, as quais, entretanto, so comuns em crculos de especialistas (no
somente, mas tambm com relao poltica) encontra-se uma clara conscincia das
diferenas entre sistemas. Isso vale sobretudo ao princpio da terapia sistmica.
142
A cincia, o
time de conselheiros, a interao entre conselheiros e clientes e finalmente o sistema de
clientes so sistemas distintos, cada um com seus respectivos recursos, dinmica prpria,
limites prprios e com isso tambm suas prprias exigncias de discrio. Este conceito
sugere que se tome o aconselhamento como forma do acoplamento estrutural. Esta
interpretao se harmoniza com as mais novas teorias de aconselhamento, as quais no
provm mais da utilizao de conhecimento prvio sobre objetos, mas sim tratam de uma
postura mais aberta e experimental, com a qual construes do objeto e sugestes para suas
modificaes servem ao mesmo tempo para a terapia e para o diagnstico, de forma que se
prepare, ao mesmo tempo, com a tentativa de realizao, outras construes e outras
indicaes. O procedimento continua baseado na cincia, mas isto mais no sentido de uma
imaginao disciplinada, e regulado muito mais fortemente (//394) em experincias
adquiridas ad hoc com o sistema de clientes, do que em uma mera transferncia de
conhecimento acadmico. Isso se ajusta exatamente ao conceito aqui apresentado de

142
Veja por exemplo Kurt Ludewig, Systemische Therapie: Grundlagen klinischer Theorie und Praxis
(Terapia sistmica: Fundamentos de teoria e prtica clnica), Sttutgart, 1992; Rudolf Wimmer (Editores),
Organisationsberatung: Neue Wege und Konzepte (Consultoria de organizao: Novos conceitos e caminhos),
Wiesbaden, 1992.
134
acoplamento estrutural, o qual no descreve a conexo sistmica como determinao
recproca, nem como uma interao externamente calculvel, mas sim meramente como uma
irritao mtua.
Apesar disso, este conceito no plenamente suficiente paras as nossas finalidades,
pois presume o aconselhamento como uma interao. Isto exige organizao de ambos os
lados das organizaes (ou eventualmente indivduos e famlia, mas que para nosso contexto
sem interesse). Para a representao do acoplamento estrutural entre sistemas funcionais
neste caso o sistema poltico e o sistema de cincia necessrio ento complementar o
conceito. No preciso excluir que a comunicao desempenhe um papel na forma descrita e,
de fato, sobretudo ocorre no nvel da administrao tratada como planejamentos polticos em
considerveis extenses. Mas ser necessrio perguntar tambm: como se pode formular pelo
lado da cincia uma teoria de autonomia do sistema poltico e de suas organizaes, a qual
serve para esse conceito de aconselhamento.
Pede-se recuperar aqui todo o arsenal conceitual da autopoise, fechamento
operacional, acoplamento estrutural, diferenciao funcional; mas isso nos levaria a repeties
desnecessrias. Nos restringimos, por isso, ao conceito de governo. Enquanto este conceito
definido como a preparao de estados objetivados, a cincia pode enxergar sua prpria tarefa
somente como a de contribuir com conhecimento auxiliar, til, intil ou eventualmente
prejudicial (embora verdadeiro). Isso no se altera quando se concede autonomia e repasse ao
sistema poltico, quer o sistema assuma ou no, o conhecimento seguro cientificamente; pois
quando j for conhecimento verdadeiro, como se deveria ignorar ento o que est diante dos
olhos. Se, em compensao, define-se o governo como a aspirao a uma diferena, fosse o
caso, eventualmente, isso resulta fundamentalmente em uma outra posio inicial. Ento, a
cincia pode se limitar em descrever a situao e seu suposto futuro terica e empiricamente
e, com isso, produzir uma necessidade de atuao da poltica.
(//395) A cincia pode, por exemplo, chegar constatao politicamente incmoda de
que as aposentadorias sero impagveis no prximo sculo. Esta descrio pode tornar
visveis aspectos da realidade por meio de agregaes estatsticas de dados ou por meio de
perspectivas tericas, do contrrio, estes aspectos permanecem invisveis atrs de esquemas
convencionais de percepo da realidade e de conceitos do cotidiano. Instruir de maneira
responsvel outras formas de observaes e descries j uma tarefa cientfica extremante
135
exigente, e ao mesmo tempo, alm disso, ocorre em um contexto normal de investigao e
no precisa ser caracterizada como um emprego de modo especial.
143
No obstante, ela pode
irritar a poltica. Do ento isto cai-se facilmente para a pergunta: O que podemos fazer,
se isto nos desagrada?. Dito de outra forma, isto faz uma considervel diferena para todas as
pretenses do governo, de como elas se percebem e de quais outras pretenses ela se quer
diferenciar. Pois as metas no so outras que no frmulas valorizadas de diferenciao. A
acessibilidade das metas com custos e efeitos colaterais defensveis uma outra questo e o
desejo poltico e as controvrsias polticas que se incorporam, uma terceira. A cincia pode,
por outro lado, para esta forma de finalidade, limitar-se, como cincia, questo do que isto
se diferencia?. E a suposio a de que a inteno de se ultrapassar isto e esboar a
possibilidade de mudana, precisa atender forma do aconselhamento.

(//396) VI
H numerosas outras relaes inter-sistmicas, as quais poderamos citar aqui, mas
nem todas parecem desenvolver formas prprias de acoplamento estrutural. Muitas dessas
relaes so desenvolvidas via limiares de tematizao dentro dos sistemas participantes. Isso
vale, por exemplo, para a observao poltica de assuntos de cada uma das famlias (em
oposio ao direito de famlia e ao auxlio famlia no sentido poltico-social). Isso se aplica
sob condies de uma sociedade secularizada tambm para questes de crena religiosa.
Alis, de resto, h tambm limitaes constitucionais das possibilidades de interveno
poltica, para tais casos similares. Deixamos questes desta natureza de lado aqui, mas ainda
precisamos apresentar uma forma at aqui pouco atendida de acoplamento estrutural, a saber
o acoplamento estrutural via organizao.
Esta forma de acoplamento estrutural parece se oferecer sobretudo s relaes da
poltica com outros sistemas funcionais, nos quais precisa ser trabalhada de maneira
intensivamente interacional, portanto intensivamente pessoal e de maneira dispendiosa. Isso

143
A reivindicao se distingue quando se compara com a habilidade de investigao de muitos institutos
semi-polticos, que consistem apenas em obter por meio de entrevistas de especialistas, conhecimento, que, de
qualquer modo, est disponvel no meio apropriado, e em preparar material em uma maneira legvel para
polticos, mas da, como h de se supor, produzir material no lido. No raramente, a poltica toma conhecimento
de tais anlises e de alguma coisa sobre seus prprios resultados e o desgaste resultante disto, mas a ento so
camuflados como cincia, na maioria das vezes, os prprios desejos polticos. Veja para inmeros exemplos
Gudrun Richter/Martina Stackelbeck, Beruf unf Familie: Arbeitszeitpolitik fr Eltern kleiner Kinder (Profisso
e Famlia: poltica de carga horria para pais de crianas pequenas), Kln, 1992.
136
vale para o sistema educacional, e, menos gravemente, tambm para o sistema de sade -
portanto para casos, no quais a sociedade precisa no apenas garantir a recepo e a
continuidade da comunicao, mas tambm procura alterar pessoas pela comunicao. Um tal
processamento de pessoas se realiza na interao entre pessoas presentes. Mas isso no
pode permanecer abandonado ao acaso de sua realizao, mas sim organizado quando a
necessidade alcana uma determinada ordem de grandeza. Apenas assim podem ser
asseguradas formas racionais da composio e da diferenciao dos grupos de casos, assim
como seqncias morosas de tratamento; e, somente assim, pode ser garantida uma certa
independncia dos meios financeiros de cada um e uma precauo generalizada para
possibilidades de tratamento.
Compreende-se, visto de maneira histrico-social, que de forma alguma se aprove aqui
falta de organizao. At poucos sculos atrs via-se nisso uma tarefa de responsabilidade
domstica, por exemplo, os hospitais pblicos da baixa Idade Mdia, tratavam apenas dos
desamparados. Escolas eram um assunto das igrejas ou dos mosteiros, (//397) eventualmente
de professores isolados, como empreendedores privados. As primeiras universidades
apareceram como associao de estudantes. Tudo isto se situa, no entanto, em um passado
distante, e hoje incontestvel a participao do Estado na organizao, na preparao de
pessoal, no financiamento do instituto da escola e do ensino superior e, no sistema de sade,
uma realidade quase imprescindvel, pelo menos na forma de garantia de um sistema de
financiamento e da assistncia bsica por meio dos hospitais.
Mas, por que acoplamento estrutural?
Nos aproximamos de uma resposta para esta pergunta quando lembramos que o
sistema social organizado constri uma forma absolutamente diferente de realizao da
autopoise social como sociedade e seu sistema de funes. Organizaes se constituem e se
reproduzem por meio de decises, que se identificam recursivamente na rede das prprias
decises do sistema. A disposio de uma organizao produz, portanto, um excesso de
possibilidades de deciso, na medida em que toda deciso reduz e ao mesmo abre outras
possibilidades de como poder ser definido posteriormente. Isso inclui tambm premissas,
portanto, as vantagens dos procedimentos estruturais para decises posteriores no processo
operativo da autopoise. Nada pode ser estipulado do exterior por meio de uma deciso e,
apesar disto, a organizao, por meio de seu ambiente, segue uma irritao constante e um
137
fluxo estrutural, que na rede recursiva das prprias operaes reconhecida como restrio
auto-selecionada.
Isso torna provvel uma elevada interdependncia das premissas. Decises pessoais
no podem ser encontradas independentes de decises de programas. Ordem hierrquica,
seqncias de decises, tramitao oficial, etc. no se deixam estipular de forma independente
das tarefas. Na verdade, as premissas de deciso so desvinculadas entre si e ligadas a
objetivos esperados; uma conduo racional de uma organizao por meio da tomada de uma
deciso isolada mal possvel, neste nvel. Justamente no exemplo da organizao da
educao admirava-se o acoplamento frouxo e a anarquia organizada.
144
A experincia
tpica indica (//398) uma considervel confuso. Essa anlise conduziu a um ceticismo em
relao s possibilidades de planejamento e suposio de uma estabilidade resistente a
reformas. Mas esta anlise tem para nossas finalidades uma significao muito mais ampla.
Evidentemente os sistemas funcionais podem se instalar nos sistemas de organizao
justamente graas a este acoplamento frouxo e precisamente vrios sistemas funcionais
em uma mesma organizao. O sistema jurdico, por exemplo, participa decerto de toda
organizao at mesmo quando esta organizao se refere a um sistema funcional
determinado como um empreendimento produtivo na economia, ou uma escola no sistema
educacional ou um partido poltico. O mesmo vale para o sistema econmico, onde sempre os
participantes precisam ser remunerados em dinheiro. At mesmo quando dada uma tal
orientao primria, outros sistemas funcionais podem ser ocasionalmente envolvidos como
quando um empresrio singular impe ntida e exageradamente seu ponto de vista de dono
da bola, o que atinge o sindicato patronal de maneira desagradvel, quando isso se torna
pblico. De modo geral, pode estabelecer-se portanto que toda produo e desenvolvimento
das possibilidades de deciso, por meio da organizao sob o princpio geral do excedente e
da represso (pelo qual at mesmo o crebro trabalha), que oferece um espao de encontro
para os mais diferentes sistemas funcionais, sem que a autopoise do prprio sistema seja com

144
Para ver mais Karl E. Weick, Educational Organizations as Loosely Couple Systems(Organizaes
educacionais como sistemas frouxamente acoplados), in Administrative Science Quarterly 21 (1976) Pp. 1-19;
Michael D. Cohen/ James G. March, Leadership and Ambiguity(Liderana e ambigidade), New York, 1974;
John Meyer/ Brian Rowan Institucionalized Organisations: Formal Structure as Myth and
Ceremony(Organizaes institucionalizadas: Estruturas formais como mito e cerimnia), in American Journal
of Sociology 83 (1977), pp. 340-363. Para um tratamento inicial de temas correspondentes veja tambm Alvin
W. Gouldner, Reciprocity and Autonomy in Functional Theory(Recirpocidade e Autonomia na Teoria
138
isso limitada. Elas no precisam tambm se coordenar. Cada uma delas trabalha do seu
prprio modo. O que considerado politicamente seria designado politicamente sempre
apenas por meio do sistema poltico em referncia sua prpria rede recursiva. E todos os
problemas de integrao, todas as restries mtuas dos graus de liberdade, afetam apenas a
organizao.
Pode-se dessa maneira explicar bem porque na prtica no se deixou manter o conceito
desenvolvido na assim chamada campanha cultural, (//399) para limitar a influncia estatal
sobre o sistema educacional, sobre questes de organizao e de pessoas para regular as
normas escolares apenas sobre esse assunto, que na prtica no se deixou circuscrever. As
premissas de deciso abrangidas com isso no se deixam isolar em sistemas de organizao
com todos os acoplamentos frouxos. Deve-se selecionar professor de religio com o critrio
de verificar se eles tambm esto aptos e desejam ministrar aulas de tica laica? A disciplina
de estudos sociais para ser ensinada nas aulas da escola mais por filsofos sociais ou por
cientistas polticos? A disciplina de sociologia jurdica na faculdade de direito deve ser
sempre ligada a um apenso de uma disciplina de dogmtica do direito? Decises de programa
so dirigidas e alteradas por decises pessoais. Ou: deve-se permitir que escolas, como era
comum anteriormente, iniciem aulas de latim e, se for o caso, iniciem somente mais tarde as
aulas de ingls, embora isso exclua o posterior acesso de egressos de escolas mdias ou
populares? E se no: tem que se aceitar ento que conhecimentos de latim, quando muito,
bastam apenas para a identificao de palavras estrangeiras isoladas? Certamente encontra-se
temas polticos sob formas de organizao, que por meio do prefixo unido [Gesamt] so
assinalados, com efeitos ntidos sobre o plano de ensino, quando no sobre a qualidade do
ensino. A onda que chama ateno da politizao dos assuntos escolares e universitrios tem
suas razes em suas infra-estruturas organizacionais.
O mesmo vale para o sistema de sade, aqui sobretudo na considerao financeira.
Quando existem muitos pacientes, o Estado se sente obrigado a disponibilizar instituies
apropriadas. A insuficincia no atendimento aproxima-se ento de um escndalo poltico. Mas
a medicina moderna dispe de aparelhos altamente especializados. Isso torna a distribuio
dos pacientes nos aparelhos e a sobrecarga destes aparelhos um problema de organizao,
cujas implicaes polticas so fceis de reconhecer. Tambm outros problemas, como o do

Funcionalista), in Llewellin Gross (org.) Symposium on Sociology Theory(Simpsio de Teoria Sociolgica),
139
servio funerrio, o dos nascimentos prematuros ou o das infeces hospitalares, geram um
nus poltico condicionado na organizao. A organizao necessria de determinados
desempenhos produz tambm aqui assuntos polticos e com isso interferncias polticas no
menos importantes, porque a poltica moderna reage de forma altamente sensvel, (//400) se
forem visveis conjuntos de problemas inteiramente particulares que cada um pode encontrar
nos seus prprios interesses, problemas que dizem respeito ao corpo e alma, sade e chances
de carreira de cada um.
As organizaes do acoplamento estrutural servem de sistemas funcionais e, em
alguns casos mais do que em outros, produzem uma hipertrofia de possibilidades de deciso,
que reduzida mediante a prtica de deciso e de sua auto-organizao. Tnhamos falado da
absoro da insegurana e da formao de um mundo auto-construdo e de um ambiente
seguro.
145
Da operao fundamental do decidir vista aqui, imprescindvel, com isso, um
acoplamento frouxo. Decises so uma em relao outra, somente premissas restritivas e
expansivas, no no sentido clssico de indicaes que precisem ser executadas no sentido
exato. O modelo taylorista clssico, burocrtico e maquinal, que tinha se concentrado em
instruo e execuo, pode valer em todo caso como caso limite. Enquanto este modelo se
realiza de maneira aproximada, isto exclui a utilizao de organizaes para o acoplamento
estrutural de sistemas funcionais, porque as organizaes precisam claramente ser agregadas a
determinados sistemas funcionais e serem gerenciadas de maneira heternima. No por acaso,
teorias organizacionais correspondentes tambm pressupuseram que o mercado, assim como o
aparato do alto escalo da organizao, reduz amplamente as decises e se deixam aparecer
como rgos implementados de converso de conexes externas em ordenamentos internos
(que, neste modelo, justifica sua autoridade). Tais concepes dificilmente so defendidas
atualmente. Ainda assim, pode-se observar o grau de tecnologizao de um sistema de
organizao como uma varivel, que, em relao ao acoplamento frouxo ou ao
acoplamento firme, permite diferentes manifestaes. E com isso torna-se compreensvel
ento que sistemas de organizao, para os quais o acoplamento frouxo especialmente tpico
e inevitvel, sejam apropriados para acoplar seu mbito de funcionamento poltica, portanto
atrair para si a ateno poltica e para dar partida a um fluxo estrutural que faz com que os
sistemas acoplados depois de algum tempo (//401) se encontrem em situaes em que

Evanston Ill, 1959, pp. 241-270.
140
parecem como se tivessem surgido por meio de uma coordenao planejada. H no sistema
poltico, ento, um segmento temtico de poltica escolar ou um segmento de poltica de
sade, no qual seria reagido prpria histria corrente e a novos problemas, embora no se
discuta que estas atividades polticas por seu lado educam ou curam os pacientes. E
exatamente isto deveria ser explicado com ajuda do conceito de acoplamento.
Pode-se imaginar que em tais mbitos dos acoplamentos estruturais condicionados
organizao, aqueles conceitos se adaptam especialmente bem ao que o neocorporativismo
sugeriu. Na relao do sistema poltico e do sistema jurdico eles nunca foram levados
seriamente em considerao, nem mesmo utilizada a possibilidade de o governo ou o
parlamento se deixarem elaborar o parecer da corte constitucional federal. Na relao do
sistema poltico e do sistema econmico, o conceito neocorporativista de ao concertada
fracassou, pois aqui ele depende primariamente de outros mecanismos de acoplamento
desorganizados (o que naturalmente no depe contra a audio de organizaes de
interessados nos programas polticos concretos, os quais sofrem os efeitos econmicos destes
programas). Quando se exclui esta rea do governo central, ainda sobram, no entanto, muitas
possibilidades para utilizar o espao de deciso nas organizaes polticas, assim como a
habilidade de comunicao destes sistemas para as finalidades da coordenao combinada.

VII

Toda referncia externa que a poltica constri a fim de se relacionar em seu ambiente
socialmente externo ou socialmente interno, por conseqncia de um plano de ao, o
resultado de tais acoplamentos estruturais, das irritaes internas dele resultantes e de
processamento de informao. No de se surpreender que programas polticos que tentem
obter efeitos do ambiente sejam inseridos no escopo da utopia. Uma das mais famosas destas
utopias (//402) conhecemos sob o nome de economia de mercado social. Ela assume, entre
outras premissas, que a poltica pode criar postos de trabalho, embora nestes postos o trabalho
s desempenhado em face do pagamento em dinheiro, e alm disso, que a poltica ainda
responsvel pelas condies sociais do trabalho, salrios mnimos, seguros, etc.. em equilbrio
com outras medidas da poltica social. Estamos to acostumados com este contexto poltico da

145
Veja mais no Cap. 7.
141
economia de mercado social e seus efeitos, que muito difcil reconhecer o utpico nisto.
Mas mal se pode duvidar que a economia de mercado social no nenhuma estrutura
prpria do sistema econmico (pois que firma, que trabalhador, que consumidor, orientariam
sua relao com o dinheiro sobre tal conceito), mas sim que se trata de um conceito poltico,
com o qual a poltica se auto-satisfaz. Perguntamos por isso, em nome de outras anlises que
poderiam se relacionar a outros mbitos da poltica (por exemplo: igualdade de condies no
sistema educacional, promoo cultural, etc..): como isto possvel?
A resposta para esta questo est na disponibilidade de ordenaes causais. Horizontes
causais so, em princpio, tanto pelo lado das causas quanto pelo lado dos efeitos, abertos.
No existem causas primeiras que impossibilitem outros retrocessos na anlise, nem
efeitos ltimos que no tenham mais nenhum efeito subseqente. Alm disso, cada aumento
mnimo do horizonte de tempo que seja levado em considerao multiplica tambm o clculo
o nmero das causas simultaneamente necessrias e dos efeitos simultaneamente produzidos.
Alm disso, necessrio ser considerado que em contextos sociais no apenas os
acontecimentos que realmente se realizam mas tambm tais que no se realizam so vistos
como causais; portanto no apenas atos mas tambm as omisses, pelo menos quando a ao
pode ser esperada ou exigida (mas por meio de quem?). O clculo de sorte, ou fortuna,
apenas uma frmula positiva para a no-ocorrncia de acontecimentos que mal produziriam
um assunto. Cada clculo de risco conta com tal causalidade negativa. E, finalmente, somos
habituados em incluir tambm estruturas nos contextos de causas e efeitos - (//403) portanto
em ver determinadas regras do direito como conseqncias de decises, e simultaneamente,
como causas para correspondentes mudanas de comportamento. Certas leis de vacinao
extinguiram, ento, de fato as doenas correspondentes, algum duvida disso?
Pelo menos, desde as discusses jurdicas sobre o aumento da dvida e desde as
discusses de economia fatorial, isto uma matria conhecida. Para estes eternos problemas
de ordenao causal poderamos lembrar de autores clebres como Max Weber, Felix
Kaufmann ou Fritz Heider. Por meio da maneira de observao predominante da teoria da
ao, contudo, encoberta toda a extenso do problema, pois s se pode falar de ao se o
problema, pelo menos para este caso, j estiver solucionado e as causas interessem apenas
como motivos e os efeitos apenas como conseqncias previsveis ou imprevisveis da
142
ao.
146
Mas, sempre que o discurso for de causalidade, coloca-se anteriormente a todas as
afirmaes concretas sempre a pergunta: quem determina essa ordenao? Quem o
observador? Por que assim e por que no de outra maneira?
147

Similar quantidade, a causalidade tambm um medium intelectual, o qual coloca
disposio unidades (em um dos casos, nmeros e no outro, causas e efeitos), sem com isso j
especificar em casos particulares o que calculado assim como o que ordenado. O medium,
na verdade, restringe a disponibilidade de alternativas, pois a disponibilidade total no
permitiria nenhuma constituio de forma. Dito de outra maneira, pode ser utilizado
demonstrativamente de maneira incorreta. Mas as possibilidades de acoplamento permitidas
so, porm, assim to imensas, que h a utilizao do medium apenas nas operaes concretas
de clculo assim como da ordenao da informao sobre qual sistema constitui quais
formas.
No medium causalidade podem ser formulados roteiros de acordo com o modelo geral:
(//404) isto causa aquilo. A opinio pblica acolhe ansiosamente imagens deste tipo.
148
Que
isto deva ocorrer no medium causalidade significa, contudo, que outras causas e outros efeitos
no podem ser excludos atravs disso. Roteiros ainda no conduzem assim a uma deciso.
Eles oferecem apenas um esquema condensado de contingncias, no qual se deve discutir, por
exemplo, as conseqncias de uma poltica de imigrao (expandida ou fortemente limitada).
Quando a poltica descreve suas prprias operaes como aes, ela pode utilizar por
isso o medium da causalidade a fim de operar sua auto-ordenao. Isso se aplica,
notadamente, no apenas representao dos motivos e das conseqncias prometidas das
decises, as quais foram de fato encontradas, mas tambm s reclamaes sobre a poltica e
aos desejos e apelos que precisam ser todos assim formulados, como se o que foi exigido
pudesse efetivamente ocorrer. Tanto os governantes como tambm a oposio, e da mesma
forma todos aqueles que expressam sua insatisfao com decises polticas, se servem do
medium causalidade. E sempre necessrio, neste contexto, que sejam construdas

146
Para a discusso sociolgica veja Mathias Heidenescher, Zurechnung als soziologische Kategorie: Zu
Luhmanns Verstndnis von Handlung als Systemleistung(Ordenao como categoria sociolgica: para a
compreenso de Luhmann de ao como desempenho do sistema) in Zeitschrift zur Soziologie 21 (1992), pp.
440-455
147
Veja Luhmann, N. Das Risiko der Kausalitt (O risco da causalidade), in: Zeitschrift fr
Wissenschaftsforschung 9/10 (1995), pp. 107-119; tambm in: Najib Harabi (Org.), Kreativitt - Wirtschaft -
Recht (Criatividade - Economia - Direito), Zrich, 1996, pp. 1-23.
148
Veja tambm Cap. 8 parte III
143
ordenaes auto-executveis, que se destacam dos horizontes abertos do medium, que
selecionado para um acoplamento firme de acordo com o modelo isso causa aquilo.
Assim, como necessrio calcular corretamente no medium da quantidade, h tambm
nas ordenaes causais um teste de validade, que exclui suposies sem sentido. Embora se
possa afirmar que a AIDS atribuda a experincias secretas ou que em se diminuindo o
seguro-desemprego os custos da assistncia social aumentam, se algum duvidar de tais
conexes, elas precisam ser provadas. Portanto, no possvel dizer que a poltica possa fingir
conquistas ou que tenha que se ocupar de exigncias descabidas criadas ao lu. O problema
com o isto causa aquilo no tanto, embora isso possa ocorrer, o erro nas suposies
causais, mas sim primeiramente, que apenas um pequeno trecho da realidade seja apreendido.
Cada alocao do dinheiro tem como conseqncia (//405) que esse dinheiro no fica
disposio para outros fins. As proibies do comrcio de drogas geram mercado negro, a
criminalidade do fornecimento e descrditos morais, cujos reflexos mal so compreensveis.
Quem exige o fechamento de usinas nucleares precisa preferir no se importar com as
conseqncias de escassez de energia ou das diferentes formas de produo de energia.
Quais so as conseqncias? Para isso, haveria aqui muito a dizer. Aparentemente, a
poltica cuida, via ordenaes causais limitadas, de uma maneira que sempre tenha alguma
coisa para fazer por um lado porque chegam continuamente acentuaes mutuamente
contraditrias, e por outro, porque permanentemente ocorrem conseqncias inesperadas ou
talvez apenas conseqncias fracas, com as quais a poltica ter que lidar no prximo giro da
roda da fortuna. Mas sobretudo se pode observar que as limitaes imanentes de cada
ordenao causal so projetadas no utpico. Parte-se do pressuposto que bom quando o que
empreendido obtm sucesso. Ou que seria bom se o que fora exigido fosse realizado. Essa
inclinao utpica mostra-se em ambos os lados do espectro poltico, o da negociao e o da
reivindicao. uma forma que o sistema fornece a si mesmo e que independente dos
programas utpicos. um correlato inevitvel da inevitvel reduo da complexidade causal.
Com essas consideraes torna-se claro que a ordenao causal altamente seletiva se
relaciona com o fechamento operacional e com os acoplamentos estruturais, e tambm, ao
mesmo tempo, como. O sistema poltico gera utopias polticas internas e auto-ordenaes a
fim de formular as irritaes, que, por conta dos acoplamentos estruturais sempre ressurgem
de maneira nova. A causalidade um medium inesgotvel, que reproduzido na forma de
144
ordenaes de uma para outra situao. E sempre resta alguma coisa. Existem bastante provas
de atividades bem-sucedidas, e, como um medicamento que no ajuda, pode-se sempre dizer:
teria sido bem pior sem ela.
As utopias polticas conduzem justamente intenes e efeitos escolhidos em um
escopo com o qual o sistema se assegura de suas boas intenes. No so mais contraditrias
nem formuladas conscientemente como paradoxo em parte alguma.
(//406) A utopia no mais trazida do exterior para a poltica. Ela se instala no sistema
poltico e, sob as condies de diferenciao funcional, a forma com a qual o sistema se
auto-explica, que governando pode arranjar o ambiente, sem, no entanto, poder nele operar.
145
VII - BIBLIOGRAFIA

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