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INFORMATICA, GESTION Y SOCIEDAD*

1



Por CARLOS H CAICEDO E
**


El marco elegido para adelantar una reflexin sobre la informtica, la gestin y la
sociedad es el denominado constructivismo radical, esto es un enfoque que entiende la
realidad, la objetividad y la verdad como productos sociales. Bajo esta perspectiva no se
aborda la realidad como ontolgica y objetiva, sino se parte del ordenamiento y
organizacin de una idea de mundo constituido por las experiencias
2
; lo cual significa
entre otras cosas que la inteligencia organiza el mundo organizndose a s misma y
destaca el papel del ambiente en la construccin de la nocin de realidad; en tal
perspectiva la objetividad se considera como una ilusin en la cual las observaciones
pueden hacerse sin un observador.

Este marco envuelve el ambiente conformado por las denominadas ciencias de la
complejidad, las cuales estn integradas por varias partes, a manera de capas
3
: la
primera que permite desarrollar una teora de la organizacin, compuesta por tres
teoras: informacin, ciberntica y sistemas. La segunda que permite desarrollar una
teora de la autoorganizacin, la conforman las ideas de: Von Neumann, Von Foerster,
Atlan y Prigogine. La ltima est integrada por tres principios
4
: el dialgico, el de
recursin, y el hologramtico.

Desde este enfoque cada comunidad construye su tiempo y su espacio; es decir, existe un
tiempo y un espacio, un crono-topo
5
, que enmarca y explica cada evento de la sociedad,
pero este no es externo al grupo humano es uno de los productos de este, o ms
exactamente es una propiedad emergente; tal es el caso por ejemplo del concepto de
tiempo real o de ciberespacio, tan comunes en los ltimos aos.


1
ESTE ARTICULO FUE PUBLICADO EN LA REVISTA INNOVAR EN 2000 No 16
*Este artculo se ha beneficiado de los comentarios extensos de Fernando Orjuela.
**Profesor del Curso de Contexto, Informtica
,
Gestin y Sociedad. Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional De Colombia.
2 VON GLASERSFELD, Ernst. Introduccin al Constructivismo Radical. En Watzlawick. Paul. La Realidad Inventada. Gedisa. Barcelona, 1994. Pg. 25
3 MORIN, Edgar. La necesidad de un Pensamiento Complejo. En GONZALEZ, Sergio. Pensamiento Complejo. Magisterio, Bogot. 1997. Pag 19.
4 El principio dialgico une dos principios o nociones antagnicas, que aparentemente deberan rechazarse, pero que se presentan como indisociables, para
comprender una realidad.
El principio de recursin es un bucle generador en el cual los productos y los efectos, son ellos mismos productores y causadores de lo que produce.
El principio hologrfico reconoce la paradoja de ciertos sistemas en los cuales la parte est en el todo y el todo est en la parte.
5

Termino desarrollado por l semilogo Michael Bakhnne para los anlisis literarios de las novelas
.

2
Las tecnologas computacionales superan las representaciones analgicas, no son iguales
a los fenmenos representados, en la realidad virtual hay simulacin ms que
representacin
6
, las situaciones son producto de un mundo intermedio microelectrnico
generado por modelos construidos a partir del Algebra Boleana.

La modelizacin en la simulacin virtual se apoya en Iconos que pueden sumergir al
individuo en una ilusin funcional de lo real, a partir de imgenes de sntesis, las cuales
son el resultado de modelos matemticos, que estn disponibles en la memoria de un
computador.

La evolucin de la tecnologa confunde la frontera entre lo real y lo virtual en un afecto
moebius, donde la realidad, la verdad y la objetividad se confunden por los efectos
sensoriales producidos haciendo olvidar que el mapa no es el territorio.

La conexin a explorar en esta reflexin es el concepto de control como uno de los
mecanismos de articulacin de la sociedad, perfilando los elementos de la informtica y
de la gestin que se constituyen en tecnologas de control.

El espacio de encuentro de estas dos tecnologas ha sido la organizacin, es decir una
variedad especfica de formacin social, que se origina y se mantiene como producto
comunicativo, esto es como coordinacin de conductas que logra orientar la accin
colectiva a algunos propsitos previamente establecidos, a travs del lenguaje.

El Paradigma de la complejidad define a la organizacin como compuesta de un conjunto
de saberes-haceres, personas y artefactos; los cuales se articulan a travs de mecanismos
de regulacin y de comunicacin mantenindose a travs de procesos de auto-
organizacin; y emergiendo una identidad independiente del entorno organizacional
vinculada a los propsitos fundamentales para los cuales fue creada.

El presente texto se divide en cinco partes: en la primera se caracteriza la sociedad, en la
segunda el control, en la tercera se describe la informtica, en la cuarta la gestin y en la
quinta se adelanta una reflexin sobre la informtica, la gestin y la sociedad.



6 QUEAU, Philippe. Lo Virtual. Paidos Barcelona, 1995,

pg


3



1. SOCIEDAD

En la actualidad se acepta que el surgimiento de la vida se relaciona con la doble
capacidad de las molculas de diferenciarse de su entorno de manera permanente y de
rutinizar procesos qumicos de organizacin, que generen una dinmica relacional en los
componentes, y establezcan los bordes y la extensin de la red de sntesis y cambios
moleculares. De ah se afirma que los seres vivos son Autopoiticos; es decir, que como
caracterstica peculiar estos se levantan por sus propios lmites, constituyndose como
distintos del medio circundante
7
. Las clulas son sistemas autopoiticos de primer
orden, los seres humanos son sistemas autopoiticos de segundo orden; y las
organizaciones son sistemas de tercer orden, aclarando que una cultura no es un ser
vivo, pero si es un hecho vivible.

Los procesos de interaccin humana son aleatorios pero a partir de ellos se materializan
las formaciones y las organizaciones sociales, mediante la utilizacin de un procedimiento
de prueba y error; que elige los probabilsticamente durables. De la misma forma se
originan los sistemas sociales, los cuales poseen como atributo esencial la posibilidad de
organizacin de las interrelaciones
8
definiendo los parmetros o lmites que aseguren la
compatibilidad, al igual que la realizacin de las predicciones y la coherencia de las
acciones de los individuos. Demostrando que de estados iniciales de desorden y agitacin
se pueden generar formas estructurales, en las cuales el todo sea mayor que la suma de
las partes y se permitan interactuaciones con el entorno.

Las personas no establecen relaciones permanentes con su entorno a diferencia de los
otros seres vivos, sus relaciones son condicionadas por la capacidad de migrar de
ambiente y de transformarlo; de igual manera los humanos terminan su desarrollo por
fuera del vientre materno y este perodo dura diez y ocho meses si le incluye lo
psicolgico, por ello se tornan dependientes de los otros.

La existencia de un sistema social est mediada y condicionada por la recurrencia de
acciones cooperativas; lo cual surge ante un observador como una pegajosidad biolgica

7

MATURANA Y VARELA, De Mquinas y Seres Vivos. Universitaria, Santiago, 1994 p.39
8

MORIN, Edgar. El Mtodo. Ctedra, Madrid, 1.980, Tomo I, p.124
4
o placer de la compaa
9
. La estabilidad de un sistema social depende de su capacidad
de mantener su carcter conservador; por eso se busca la estabilidad de la conciencia
social y la rigidez conductual; eliminando encuentros por fuera del sistema y negando la
posibilidad de crtica; e impulsando la imposicin de normas conductuales, al
institucionalizar relaciones de subordinacin. Este concepto de estabilidad asociado a la
rigidez, tambin acepta otro enfoque que lo involucra con la elasticidad.

Todos los sistemas, adems de sus elementos e interacciones, poseen un conjunto de
propiedades denominadas emergentes
10
, las cuales no se explican por sus componentes
integrantes, sino que se originan en el funcionamiento del sistema. Por esto cuando un
sistema se descompone no se pueden caracterizar tales propiedades. En los sistemas
sociales la construccin de significados se constituye en una propiedad emergente, que
comnmente se simplifica describiendo los intercambios de datos entre los individuos, o
limitndolos a intercambios de mensajes.

La sociedad se define como un conjunto de personas que se renen de forma natural o
pactada, constituyndose en unidad distinta de sus individuos, con el fin de cumplir
mediante la cooperacin con unos o todos los fines de la vida
11
. Esta aceptacin expresa
que la sociedad est constituida por un grupo de individuos que han aprendido a vivir y
trabajar juntos, y es la cultura lo que mantiene a una sociedad concreta unida, es decir,
sus artefactos, sus valoraciones, sus mitos y creencias compartidas y valoradas.
12


El funcionamiento de la sociedad est vinculado al desarrollo y uso de las palabras en
este sentido, la comunicacin coordina conductas que de otra manera no generaran
actos colectivos recurrentes; no se transfieren contenidos sino se coordinan
comportamientos. Las palabras son modos de coordinaciones conductuales consensuales
y el lenguaje a su vez coordina las palabras; es decir, coordina las coordinaciones
conductuales. As pues, Lo central en el fenmeno social humano es que se da en el
lenguaje. La comunicacin en general es una coordinacin de conductas conductuales,
siendo comunicativas las conductas que se dan en un acoplamiento social. La cultura es
un fenmeno posible por un caso particular de conducta comunicativa
13
.


9

MATURANA, Humberto. La realidad objetiva o construida? Tomo I, Anthropos, Barcelona, 1.997 p.13
10

OCONNOR Y MCDERMOTT. Introduccin al Pensamiento Sistmico. Urano. Barcelona, 1998. Pag. 32
11

REAL ACADEMIA DE LA LENGUA. Diccionario de la lengua Espaola. Madrid, 1987
12

ANDERSON Y CARTER, La Conducta Humana en el Medio Social. Gedisa, Madrid, 1994.pag 72
13

MATURANA Y VARELA. El rbol del conocimiento, Debate, Madrid, 1990, pag.170
5
Por otra parte, las comunidades establecen formas de regulacin que permite a una
relacin social permanecer
14
; es decir generan maneras para que un grupo de personas
fijen mecanismos de repeticin de sus comportamientos, acciones e interacciones,
superando conflictos, tensiones y contradicciones, fenmenos inherentes a las
formaciones sociales. Es decir, un conjunto de prcticas, actitudes, roles, lo mismo que
de comportamientos concurrentes; los cuales posibilitan la reanudacin permanente de
las relaciones a partir de la codificacin, la difusin y la aceptacin de tales normas por
los individuos y los conglomerados. Tal proceso permite adquirir una capacidad media;
esto es una habilidad prctica para lo importante por lo cual la vida cotidiana hace de
mediadora hacia lo no cotidiano y es la escuela para ello
15
.

La sociedad, desde una perspectiva sistmica, es la organizacin de los elementos de
accin autosubsistentes que poseen una duracin superior al de una vida humana, que
reclutan por reproduccin biolgica sus miembros y que los socializan
16
. Como sistema se
encuentra constituida por la rutinizacin de los procesos de interaccin entre los
diversos actores, destacndose dentro de esta dinmica los actos y los roles individuales.

Desde una perspectiva racional la sociedad se establece en la medida en que se desarrolle
una actitud en la accin social inspirada en una compensacin o unin de intereses por
motivos racionales de fines o valores
17
. Bajo tal enfoque cuando se establece un acuerdo o
pacto racional puede responder, o a valores si descansa en la creencia de la propia
vinculacin; o a fines, cuando descansa en la expectativa de la lealtad de la otra parte.

Todo sistema social se encuentra expuesto a los procesos contrarios de Morfostasis o
mantenimiento de la estructura y los de cambio de estructura o morfognesis. Los
primeros se refieren a los intercambios de los sistemas con sus ambientes, que se
orientan a mantener la forma o la organizacin, mientras los segundos se refieren a los
procesos de modificacin de la forma o de la organizacin
18
.

La morfognesis
19
, lleva a recordar que las interacciones sociales estn constituidas por
acciones recprocas y recurrentes entre los actores, las estructuras desarrolladas y los
fenmenos determinados. En sntesis, todo lo que se conjuga en un intento por alcanzar

14

LIPIETZ, Alain. Acumulacin, crisis y salidas a la crisis Cepremap, Pars, 1986, pag. 224
15

HELLER,

Agnes;

Sociologa de la vida cotidiana.

Peninsula.

Barcelona

1977
,
pag 20

16

PARSON, Talcott. El Sistema Social. Alianza, Madrid, 1984. Pg. 28
17

WEBER, Max. Economa y Sociedad. FCE, Bogot, 1977, TI, Pg. 33
18

BUCKLEY, Walter. La Sociologa y la Teora Moderna de los Sistemas. Amorrortu, Bs As. 1982. Pg. 95.
19

ETKIN y SCHVOASTEIN. Identidad de las organizaciones, Paidos, Bs As, 1.992, p.142
6
cierta estabilidad dinmica, para garantizar la permanencia de la regulacin frente a las
fluctuaciones y conflictos, sean internos o externos.

La visin de las interacciones individuales en equilibrio dinmico permanente, es
confrontada por la existencia de la entropa o dicho en otras palabras, de una cierta
cantidad de desorden en un sistema social que pone en tela de juicio la posibilidad de
equilibrio per se. Esto significa que la aparicin de la organizacin a partir de la
transformacin de los elementos, da forma en el espacio y en el tiempo a una estabilidad
dinmica construida sobre un nivel estructural y un nivel sinrgico. Por otra parte, la
homeostasis o tendencia a mantener una estabilidad dinmica en los sistemas evidencia
la existencia de mecanismos de regulacin que utilizan la retroalimentacin o subsistema
de comunicacin para sostener la jerarqua de las acciones, estructuras y las
interacciones de los elementos. Tambin produce una energa adicional que garantiza que
el todo sea mayor que la suma de las partes o fenmeno de la sinergia.

El agotamiento de las formas de regulacin de un sistema social compite con los procesos
de Autoorganizacin, es decir, con el conjunto de acciones que logran un desarrollo,
reproduccin, autogeneracin y mantenimiento de los sistemas dinmicos. En palabras
de Von Foerster un sistema autoorganizado
20
es un sistema que consume energa y
orden de su propio ambiente apoyndose en dos mecanismos claves: el orden a partir
del orden y el orden a partir del ruido.

Tales eventos son manifestaciones de la inestabilidad y el desorden inherentes a la
presencia de entropa en las formaciones sociales, porque el caos no solo produce orden,
sino que tiene un orden propio. Tal y como lo confirma la presencia de los atractores
extraos
21
o estados caracterizados a partir del anlisis complejo de series de datos
referidos a algunos fenmenos sociales tales como, la bolsa, las decisiones, etc.; sistemas
en los cuales se presentan cambios bruscos generados por ampliaciones exponenciales de
pequeas alteraciones; lo cual es un evento similar a si un aleteo de un insecto en Brasil
produce en Australia un conjunto de grandes desrdenes en el clima, como tormentas o
inundaciones debidas a esta interferencia ampliada, fenmeno que se denomina Efecto
Mariposa.


20

VON FOERSTER, Heinz. Las semillas de la Ciberntica, Gedisa, Barcelona, 1995, p.44
21

COVENEY y HIGHFIELD. La flecha del tiempo, Plaza y Janes, Barcelona, 1992, p.259
7
Autores como Prigogine destacan que lejos del equilibrio los procesos irreversibles son
fuente de coherencia
22
, lo cual genera nuevas estructuras como manifestaciones de los
procesos de autoorganizacin, entendiendo que en la estabilidad dinmica el
comportamiento de un sistema lo determinan las condiciones del entorno y lejos de este
se alcanza espontneamente una nueva organizacin.

Los atractores y las bifurcaciones son caractersticas de todo sistema cuya dinmica no es
lineal; en general, cuando los lmites definidos para las oscilaciones y crecimiento de las
tensiones y conflictos son amenazados, compiten por prevalecer dos fenmenos que
coexisten: la amortiguacin y la nucleacin
23
. La Amortiguacin ocurre cuando un nivel
de desorden logra ser neutralizado liberando el exceso de energa presente al entorno y
utilizando los procesos de autoorganizacin, para retornar a la estabilidad dinmica
propia de los sistemas.

La nucleacin es el proceso de instalacin de nuevos modos o lmites a los desrdenes de
un sistema que se vuelven dominantes y vlidos para mantener vigente la lgica de los
procesos de autoorganizacin; tales nuevos lmites se difunden a la totalidad del sistema
y generan una nueva normalidad interna.

Durante la pasada centuria se increment la produccin de innovaciones tecnolgicas,
en comparacin con la observada en el siglo XIX, del cual se deca, en un siglo se han
creado las fuerzas productivas ms abundantes y ms grandiosas que en todas las
generaciones pasadas juntas
24
. En este nuevo siglo las producciones del anterior parecen
muy sorprendentes: materiales sintticos, computadores, viajes a la luna,
telecomunicaciones, aeronutica, bomba atmica, etc.

La tecnologa es entendida como la aplicacin de conocimientos organizados para ayudar
a la solucin de problemas sociales; pero sobre todo como un subsistema cultural
25

constituido por invenciones, saberes haceres fundados en la ciencia y el conocimiento,
estrategias de innovacin, produccin, distribucin y reproduccin de artefactos y
acciones. La tecnologa es un producto cultural, que acta de manera recursiva en el
sentido de lo planteado por Morin, como un bucle generador en el cual los productos y

22

PRIGOGINE Y STENGERS. El tiempo y la eternidad, Alianza, Madrid, 1990, p.

66
23

ETKIN y SCHVOASTEIN. Ob Cit, p.131
24

MARX Y ENGELS. Manifiesto del Partido Comunista. Progreso, Mosc. 1978. Pg. 37
25

FLORES, Luis. La Tecnologa en el contexto de la cultura Latinoamericana. En tecnologa y modernidad en Sudamrica. Hochete Santiago. 1994. Pg.19

8
los efectos, son ellos mismos productores y causadores de lo que producen
26
; por esto la
evolucin tecnolgica la genera una sociedad en condiciones histricas especficas y esta
a su vez produce cambios en las distintas dimensiones de la misma.

En tal enfoque es necesario volver sobre el desenvolvimiento econmico y el conjunto de
transformaciones que surgen de la propia sociedad y alteran los procesos de
amortiguacin generando cambios profundos en las maneras de articulacin individual y
en las maneras de producir las cosas.
27


La vinculacin de la tecnologa de manera formal a la produccin se inicia en 1869 con la
contratacin de un cientfico por la empresa alemana Siemens, respondiendo al supuesto
que la electrnica constitua una tecnologa distinta y separada
28
. Esta tendencia
permitira durante muchos aos, que cada empresa produjera en sus propios laboratorios
los insumos tecnolgicos, un ejemplo notable es la AT&T en cuyo laboratorio se
produjeron entre los aos veintes y sesentas casi la totalidad de inventos importantes de
la industria telefnica incluido el transistor. Despus de los sesenta las industrias fueron
incorporando desarrollos de otros sectores
29
, en el caso de la telefona la fibra ptica o la
conmutacin digital no provenan de sus propios laboratorios. Tales procesos de
fertilizacin cruzada debidos a tecnologas externas obligaron a las industrias a aprender,
adquirir y adaptar los nuevos desarrollos derivados de otros sectores.

La evolucin tecnolgica desde una visin negativa
30
se ha centrado en dos patrones:
racionalidad y artificialidad. El primero se expresa en la divisin del trabajo y la creciente
estandarizacin; el segundo se evidencia en una creciente oposicin a la naturaleza.
Tambin se ha autonomizado la tecnologa de las dimensiones econmica, poltica, tica
y social, pasando de ser un medio para convertirse en un fin.

La introduccin creciente de computadores en la sociedad, a partir de la segunda guerra
mundial, buscaba mejorar la crisis de control entonces vigente, la informtica entonces
ayud a consolidar el funcionamiento de una comunidad burocrtica que sin el auxilio de
tal tecnologa seguramente tendra que haber desaparecido. Sin embargo la informtica
contribuy a la superacin de la base econmica centrada en la produccin, modelo en el
cual el vapor sustitua y amplificaba el trabajo fsico del hombre; en esta fase de la

26

MORIN, Edgar. La necesidad de un Pensamiento Complejo. En Gonzlez. Pensamiento Complejo. Magisterio, Bogot. 1997. Pg. 19.
27 SCHUMPETER, Josep. Teora del Desenvolvimiento econmico. F.C.E., Mxico, 1978. Pg. 76.
28

DRUCKER, Peter. Los Desafos de la Gerencia para el Siglo XXI, Norma, Bogot, 1999. Pg. 33
29

IBID, Pg. 35
.

9
sociedad postindustrial el computador, sustituye y amplifica la labor mental del
hombre.
31


El advenimiento de la sociedad postindustrial afecta en gran medida la manera en que las
comunidades se organizan para proveer sus bienes y servicios; las funciones de
regulacin e interaccin social son modificadas por la incorporacin masiva de nuevas
tecnologas y la construccin de redes globales de transmisin de datos. Esta situacin
altera radicalmente la manera de relacin y registro de los eventos de los seres humanos:
Durante buena parte de la historia conocida, la fijacin de los datos relevantes se haca
mediante procedimientos mecnicos en papiros, tablillas, cueros, telas; en la segunda
mitad del siglo XX, se ha iniciado el advenimiento de la sociedad magntica, la cual
desmaterializa las interacciones y los registros.

La sociedad magntica evolucion aceleradamente hacia una sociedad virtual, en la cual
el tiempo instantneo generado por las redes y los potentes computadores del siglo XX,
materializaron la aldea global; pero tambin promueven un extraamiento de las
personas, a pesar de que tcnicamente se encuentran all; sin embargo la cercana y
relacin a veces invocan tiempos y espacios no simultneos. Los procesos tecnolgicos
han contribuido a la prdida de control de los productos del trabajo, en vez de medios se
han tornado fines, tal tendencia se proyecta en el propio concepto de Estado que ha
perdido su referente territorial y pertenece a una no nacin
32
. Por esto se afirma que la
revolucin informtica permiti la globalizacin, pero este, recursivamente, permiti y
luego requiri el avance de la tecnologa de la informacin
33
.

Tambin el saber ha cambiado por la masiva incorporacin de tecnologa que demanda
que este se pueda traducir a cantidades de informacin,
34
paralelo con un proceso donde
el saber se vuelve una mercanca informacional buscada y disputada por los individuos,
las organizaciones y las naciones. En tal proceso el componente comunicacional se hace
mas evidente como realidad y como problema. En tal perspectiva toman importancia
conceptos como el de los juegos del lenguaje, formulado por wigestein quien analiza los
efectos de los discursos bajo reglas especficas preestablecidas enfoque que toma gran
fuerza, considerando entre otros aspectos los siguientes
35
:

30

BUSTAMANTE, Javier. Sociedad Informatizada. Gaia, Madrid, 1993. Pg. 81.
31

MASUDA, Yoneji. La Sociedad Informatizada como Sociedad Postindustrial. Tecnos. Madrid. 1984. Pag 47.
32

GORZ, Andre. Miserias del Presente Riqueza de lo Posible. Paidos, Buenos Aires 1998, Pg. 24
33 Idem pag 23


34 LYOTARD, Jean. La Condicin Postmoderna. Planeta. Barcelona, 1993. Pag 15
35

LYOTARD, Jean. Ibid,

pag 29.
10
Las reglas no tienen no tienen legitimacin en s mismas sino que forman parte de un
contrato entre los jugadores.
En ausencia de reglas no hay juegos.
Todo enunciado argumentativo es una jugada hecha dentro del juego.

La sociedad industrial enfocaba su accin a la coordinacin de hombres y mquinas para
la produccin de bienes, la sociedad postindustrial enfoca su accin a la generacin de
servicios y al control de los procesos de innovacin. De igual manera, la sociedad
postindustrial ha requerido la liberacin de los procesos econmicos y el mecanismo para
la liberacin de los flujos econmicos ha sido el mercado
36
; entendido como una forma de
articulacin de decisiones descentralizadas, coordinadas a travs de un mecanismo de
transferencia de los derechos de propiedad, o de disposicin de bienes y servicios, bajo
ciertas obligaciones y restricciones de manera voluntaria
37
.

El sistema poltico-econmico vive una profunda reestructuracin evidenciada en la
integracin global de los mercados financieros; la profundizacin de las brechas entre los
pases desarrollados y los subdesarrollados; el triunfo del capital sobre el trabajo; la
flexibilizacin de la gestin; la descentralizacin e interconexin de las organizaciones.

La sociedad red
38
actual
39
impone un orden aleatorio y automatizado derivado de la lgica
de los mercados, la tecnologa, y la geopoltica; en el cual el entorno natural se recrea
(preserva, recupera o crea) y el tejido social es esencialmente interaccin y organizacin
social. En este esquema donde se impone la morfologa social sobre la accin social; las
sociedades se estructuran en torno a una oposicin bipolar entre la red y el yo
40
, en la
cual el referente de identidad es lo que se es, o se cree ser y no lo que se hace.

Por esto, el conjunto de transformaciones sociales, econmicas y tecnolgicas ocurridas
en la ltima dcada del siglo anterior han configurado la sociedad informacional
41
,
entendida como una forma de articulacin social donde la generacin, procesamiento y
transmisin de la informacin se convierten en la fuente principal de productividad e

36

MENARD, Claude. Economa de las organizaciones. Norma, Bogot,.1997 ,

Pg. 19.
37

OP. Cit Pg. 24
.
38

El trmino red se emple inicialmente para designar una obra de hilo tejido, de hilo de oro, plata o seda, tejido de tal forma que tiene mallas o aberturas.
Posteriormente, Malpighi naturalista italiano al describir la circulacin de la sangre en 1670 transplanta el trmino red, asignndolo al cuerpo reticular de la
piel. Ver MATTELART, Armand. La Invencin de la Comunicacin. Bosch. Barcelona, 1995
.

39

CASTELLS, Manuel. La Era de la Informacin. Vol I. Alianza, Madrid. 1998. Pag 513.

40

Ibid. Pag 29.
41 CASTELLS, Manuel. La Era de la Informacin. Vol I. Alianza, Madrid. 1998. Pg. 47
11
influencia sociopoltica. La competitividad en este escenario, esta vinculada a la
capacidad de aplicar conocimiento e informacin a los procesos cotidianos.


1.1. ESTADO

El estado es una formacin social que condiciona y es condicionado por el obrar
individual a travs de normas, restricciones y relaciones de autoridad. Tradicionalmente,
la esfera de la accin estatal se ha centrado en lo poltico y econmico; en lo poltico
entendido como la conduccin, regulacin y direccin de los procesos sociales pblicos
primordiales; en lo econmico, entendido la accin como la conduccin, regulacin y
reproduccin de la generacin y distribucin de la riqueza; al igual que la valoracin y
realizacin del trabajo humano
42
. El estado es una forma institucional que refleja,
impone o transforma las relaciones sociales, integrando la dimensin poltica y la
econmica, logrando articular, reproducir y regular las estructuras creadas por el modo
de produccin dominante al igual que confirindole coherencia al rgimen de
acumulacin.
43
. La evolucin de la divisin del trabajo separa gradualmente la dimensin
econmica de la divisin econmica, confirindole una dimensin espacial a lo poltico
que se articula a travs de los armazones regionales o zonas de concrecin especficas de
las decisiones polticas econmicas; tal proceso perfila a la sociedad civil, a la sociedad
poltica y a los grupos hegemnicos.

La sociedad civil
44
es el conjunto de organismos privados que constituyen la base y el
contenido tico del estado, estos organismos imponen una determinada representacin o
concepcin del mundo, la cual orienta la percepcin de la realidad y se expresa de
variadas maneras en la filosofa, en la religin, en el sentido comn y en el folklore.
Mientras la sociedad poltica esta integrada por el conjunto de organismos que garantizan
el mantenimiento del orden a partir del monopolio del uso de la coercin por la va legal y
por la va militar. La articulacin entre la sociedad civil y la poltica se da por la
combinacin entre el consenso y la fuerza y mediante la materializacin de la opinin
pblica.


42

POULANTZAS, Nicos, Introduccin al Estudio de la Hegemona y Dominacin en el Estado Moderno. En Cuadernos de Pasado y Presente. No 48, Bs As. 1975.
Pg. 80.

MARKOVICH, Mihailo. Dialctica de la Praxis. Amorrort. Bs. As. 1970. Pg. 70.
43 LIPIETZ, Alain. Lo Nacional y lo Regional... . En Cuadernos de Economa No 11. U. Nacional. Bogot, 1987. pag 80.
44 PORTELLI, Hugues. Gramsci y el Bloque Histrico. Siglo XXI, Bs As. 1982, pag 15
12
Los grupos hegemnicos
45
son los que controlan la sociedad civil en un momento
histrico y su dominacin se consolida cuando controlan la sociedad poltica, para que tal
proceso ocurra se requiere un bloque ideolgico o de representacin de la realidad
desarrollada a partir de una concepcin propia y de una estrategia educativa que de
contenido a la accin de los intelectuales.

Hobbes y Rousseau ofrecen una explicacin del estado en su planteamiento del Contrato
Social que origina la sociedad por un consenso entre las personas; la supervivencia de la
sociedad depende la vigencia del contrato, en virtud de este acuerdo de voluntades el
individuo enajena parte de su libertad en beneficio propio y de la colectividad, y esa parte
de su independencia se traslada al Estado, quien ejerce la regulacin de la vida colectiva e
individual de sus asociados. Desde otra perspectiva Durkheim describe al estado como un
instrumento que se convierte en un molde social que impone comportamientos a nombre
de sus asociados.

Los actuales debates sobre la sociedad emplean trminos que buscan incorporar las
nuevas realidades de la sociedad postindustrial con los abordajes tericos que esta
demanda, por ejemplo la renuncia a la territoriedad conceptualizada por Le Courbusier en
La Carta de Atenas, en el planteamiento de la Ciudad Mquina mediante los cuales se
determinaban los equipamientos bsicos de los conglomerados humanos, como lo
expresa un autor la nocin de sector social no tiene sentido en una sociedad territorial
porque all la provisin de servicios sociales tendran tratamiento local.

Evocando la perspectiva del Anlisis marxista esbozado en El Capital se caracterizan dos
conexiones entre las fuerzas productivas y las formas de cooperacin, estas son:
46
La
relacin entre los instrumentos de trabajo y la organizacin del proceso productivo y la
relacin entre la organizacin en su conjunto y las relaciones sociales dentro de la
cooperacin.

Tales conexiones plantean una relacin ms amplia entre la organizacin del trabajo , la
sociedad civil y la sociedad poltica o estado; tomando estas formas sociales como formas
de cooperacin colectiva. Tambin, estos planteamientos esbozan los enfoques
predominantes en la organizacin del trabajo y recuperan la evolucin de la
especializacin social que origina actividades dedicadas a resolver problemas distintos,

45 GRAMSCI, Antonio. EL Materialismo Histrico y la Filosofa de Benetto Croce. Juan Pablos, Mxico. 1975. pag 32.
46

DE PALMA, Armando la Organizacin Capitalista del Trabajo en el Capital de Marx En la Divisin Capitalista del Trabajo. Cuadernos de Pasado y Presente No 42,
1980, Mxico.

13
las cuales deben ser abordadas por los analistas simblicos. Por ello se puede hablar de
un estado Taylorista, Fordista, Ohnonista, , Schumpeteriano.

La evolucin de la sociedad debida a la mundializacin del modo Fordista de regulacin,
genera el Welfare estate que intenta aportar una respuesta a la terminacin del orden
territorial... Es el paso de la asistencia que pertenece al orden del territorio, hacia la
tcnica aseguradora que tiene que ver con la sectorialidad. A partir de este momento lo
social va a desarrollarse como sector especfico, y ser objeto de polticas pblicas.
47


La virtualizacin de la violencia se da a travs de dispositivos sociales tales como el
contrato, las leyes y las normas sociales, las cuales definen una situacin
interdependiente de unas condiciones determinadas. Estos dispositivos cumplen una
funcin colectiva de actualizacin, o de creacin, o de invencin a partir de la
configuracin dinmica de fuerzas y finalidades
48
.

Sin embargo, las lgicas sectoriales que responden a necesidades de grupos de inters
especficos no pueden agotar el inters general, ni lo pueden integrar en sus discursos
reinvindicatorios, pero tampoco pueden generar una nueva sociedad homognea a pesar
del nominalismo que pretende disfrazar esta realidad; la lgica de los grupos de inters
responde a unas condiciones histricas derivadas de procesos sociales y tcnicos de
divisin del trabajo, que simultneamente, los hace mutuamente interdependientes y
mutuamente antagonistas, en el concurso por obtener recursos escasos.

La incorporacin de las tcnicas de la realidad virtual a la sociedad ha generado un efecto
de confusin de lmites, de paso del interior al exterior, que recrea tiempos anteriores en
los cuales los particulares provean servicios sociales, tales como la educacin y la salud.
En este efecto Moebius
49
, en el cual se confunden, por ejemplo los mbitos de lo pblico
y lo privado, las ONGs pueden colaborar y competir en la prestacin de servicios pblicos,
a partir de estrategias de desagregacin de las complejas acciones adelantadas por el
Estado, en situaciones donde se pueda especificar y exigir un bajo costo de
transaccin
50
. Sin embargo, al aplicar mecanismos de mercado, se requiere una mayor
capacidad de regulacin y en temas como los sociales la necesidad de garantizar equidad,
calidad y acceso no es fcil.

47 MULLER, , Pierre. Gnesis y Fundamento del anlisis de polticas Pblicas. En Revista Innovar No 11. UN 1998, Pg.

104.
48

LEVY, Pierre. Qu es lo Virtual?. Paidos. Barcelona. 1999. Pg. 72.
49 LEVY, Pierre. Qu es lo Virtual?.. Pg. 24

50 BANCO MUNDIAL. El Estado. Informe Sobre el Desarrollo Mundial. BID/BM. Washington. 1997. Pag 100.
14

Tal imbricacin de intereses se manifiesta en los desiguales desarrollos de las
capacidades tcnicas, mientras los grupos financieros pueden consolidar informacin en
tiempo real y movilizar cuantiosos flujos de dineros e inversiones por todo el mundo, los
gobiernos no pueden consultar la voluntad de sus ciudadanos en tiempo real; lo cual
genera que la opinin pblica se asocie a los intereses de los grupos econmicos que son
propietarios de los medios.

Los expertos
51
en la sociedad informacional han recomendado algunos principios para
contrarrestar esto:
Los ciudadanos deben participar en los procesos de toma de decisiones sobre
asuntos colectivos
Los principios de sinergia y solidaridad deben prevalecer
El pblico debe tener acceso a la informacin
El acuerdo y la persuasin deben ser las estrategias a emplear

Algunos autores frente a este nuevo paradigma hablan del Estado de Trabajo
Schumpeteriano
52
, destacando que los objetivos econmicos y sociales (de este) pueden
sintetizarse en la promocin de innovaciones de productos, de procesos organizacionales
y de mercados; el mejoramiento de la competitividad estructural de las economas
abiertas, principalmente mediante la intervencin en el lado de la Oferta; y la
subordinacin de la poltica social a las exigencias de flexibilidad del mercado de trabajo y
de la competitividad estructural, focos que centran los esfuerzos en la viabilidad de las
organizaciones.
53


De otra parte el Banco Mundial, ha conceptualizado dentro de tal marco, un nuevo rol
para el Estado, expresado como fundamental para el proceso de desarrollo econmico y
social pero no en cuanto agente directo de crecimiento sino como socio, elemento
catalizador e impulsor de este proceso54 segn este organismo la Misin del Estado esta
relacionada con:
Establecer el ordenamiento jurdico bsico.
Mantener polticas no distorcionantes.
Invertir en servicios bsicos e infraestructura.

51

MASUDA, Yoneji. La Sociedad Informatizada como Sociedad Postindustrial. Tecnos. Madrid. 1984. Pag 69.

52 Se habla de un estado Taylorista y uno Fordista a partir de las formas de divisin del trabajo promovidas.
53 JESSOP, Bob. Crisis del Estado del Bienestar. Siglo del Hombre. Bogot 1999, pag 66.
54 BANCO MUNDIAL, El Estado. BM. Washington. DC 1997, pag 1
15
Proteger los grupos vulnerables.
Defender el medio ambiente.

El papel del Estado en los ltimos aos, no ha sido inmutable, ni homogneo; ha sido
Desarrollista en el proceso de despegue de los pases del Asia Pacfico. Tambin ha sido
agente de incorporacin para construir y validar las instituciones, en la Comunidad
Econmica Europea. Y de igual forma a orientado el proceso de trnsito a un nuevo
orden social, asumiendo la dotacin de infraestructura en el caso de los Estado Unidos.
En los pases del tercer mundo se ha hablado de un estado perifrico
55
que busca integrar
tales pases al mercado mundial y permitir la existencia de diversas formaciones
econmicas.

Las estrategias del Estado de Trabajo Schumpeteriano, configuran unas Sociedades de
Riesgo
56
en la expresin de Gortz, resultantes de la presin por promover la innovacin y
la flexibilizacin de las economas, tal situacin deja masas de desempleados y
marginales por fuera de la orbita de inters funcional del estado, sin que existan
estrategias sistemticas de incorporacin de tales grupos a los circuitos del mercado.
Por esto es necesario destacar que la sociedad debe estar organizada. Pero esta
organizacin debe hacerse libremente, socialmente; y sobretodo partiendo de la base. El
principio de organizacin debe salir no de un centro creado de antemano para acaparar al
conjunto e imponerse a l, sino lo cual es exactamente lo contrario- de todos los puntos
para terminar en unos nudos de coordinacin, centros naturales destinados a relacionar
todos esos puntos
57
.

Polanyi, al hablar de la economa de mercado expresaba que en el seno de esta coexisten
dos movimientos que responden a principios organizadores de la sociedad: el principio
del liberalismo econmico, que tiene por objetivo establecer un mercado autorregulador,
con mtodo principal el librecambio... . Y el principio de proteccin social, que tiene por
objetivo conservar al hombre y a la naturaleza as como a la organizacin de la
produccin... y que adopta como mtodo la legislacin protectora, las asociaciones
restrictivas y otros instrumentos de intervencin
58
. Esta tensin pone como imagen el
poder financiero cuando prevalece la lgica proteccin individual por parte de un

55 EVERES, Tilman. El estado en la Periferia Capitalista. Siglo XXI, Mxico, 1987. Pag 105.

56 GORTZ, Andr. Adis Conflicto Central. En Izquierda Punto Cero, Paidos. Barcelona. 1996. Pag 111.
57 GUERIN, citado en, GARCIA, Felix. Del Socialismo Utpico al Anarquismo. Cincel. Madrid 1990. Pag 150
58 POLANYI. Karl. La Gran Transformacin. La Piqueta. Madrid, 1997. Pag 219.
16
asegurador, o al poder poltico cuando la lgica de la administracin social busca la
redistribucin del ingreso.
59


Las POLITICAS PUBLICAS se ubican dentro del escenario del nuevo estado se como un
foco de atencin y una necesidad; entendidas como procesos de mediacin social que
intentan armonizar los desajustes resultantes de las tensiones sectoriales.60

Los elementos que fundamentan una poltica pblica son:
Conjunto de medidas concretas
Formas de asignacin de recursos
Marco general de accin, expreso o tcito
Pblico objetivo a ser impactado
Objetivos y metas a lograr

Las instituciones son las reglas de juego de una sociedad, estas se presentan como
limitaciones formuladas por las personas, estas estructuran incentivos para el
intercambio humano
61
y se constituyen en las condiciones que enmarcan las elecciones
individuales y colectivas. Mientras los sistemas eficaces de formulacin de polticas se
basan en mecanismos de: preparacin de polticas, de estimacin de costos de las
propuestas, de garanta de evaluacin crtica participativa. Mecanismos que demandan la
existencia de esquemas efectivos de acciones regulatorias gubernamentales, que
monitoreen y guen la accin privada.


1.2. ORGANIZACIONES

Las organizaciones son formaciones sociales especficas, en tanto que son un producto
de la sociedad, en trminos de un tiempo y un espacio dados; es decir, en cada momento
histrico la sociedad ha desarrollado unas formas de articularse y de afrontar la solucin
de sus problemas cotidianos. El mecanismo bsico de interaccin organizacional es el
lenguaje; las organizaciones para generarse, mantener sus lmites y garantizar su
estabilidad interna utilizan la comunicacin. La comunicacin permite la coordinacin de
conductas que se manifiestan en la regularidad de acciones cooperativas
62
.

59

GORTZ, Andr.

Miserias del Presente Riquezas de lo Posible, Op

cit. Pg. 30
60 MULLER, , Pierre. Op Cit,. Pg. 107
.
61 NORTH, Douglass. Instituciones, Cambio Institucional y Desempeo Econmico. FCE, Mxico, 1995. Pg. 13.
62 MATURANA, Humberto. La Realidad Objetiva o Construida?. Antrhopos. Barcelona. 1997. Pag 12.
17

La organizacin es sobretodo un sistema comunicacional, cimentada sobre la
construccin de significados, esta condicionada para su supervivencia por el
entendimiento de la necesidad de lograr acoplamientos lingsticos que amplen la
creatividad individual. Las personas son la base de las organizaciones y constituyen los
componentes de la red que las concreta, los lmites organizacionales estn vinculados a
los tipos de conversaciones que se establecen entre los miembros de la organizacin y los
no miembros.

La comunicacin es una coordinacin de conductas que independientemente no podran
generar acciones colectivas recurrentes, la comunicacin no transfiere contenidos sino
coordina comportamientos. Las organizaciones existen en la medida que logran coordinar
comportamientos, tradicionalmente el nfasis se daba en la difusin de informacin y se
empleaba la estructura organizacional y los niveles para operacionalizar la distribucin .

Los grupos humanos
63
han jugado un papel central en el funcionamiento de las
organizaciones estos estn compuestos por un nmero pequeo de personas que se
comunican a menudo entre s de manera directa, estos tambin se denominan grupos
primarios.

Las organizaciones, desde el enfoque neoinstitucionalista, aparecen como un mecanismo
de reduccin de los costos de transaccin
64
o de intercambio, es decir de los costos de
combinacin de factores productivos y de transferencia de los derechos de propiedad.
Estos costos incluyen:
65
los costos de exclusin (o de no separacin); los de informacin
(expresados en los precios) y los costos de tamao (o de extensin del mercado); y los
costos de comportamiento (o de definicin de reglas).

Tambin, la organizacin aparece como un mecanismo para incrementar la capacidad de
procesamiento de la informacin, lo cual aumenta el dominio de la racionalidad, porque el
incrementar la capacidad de comunicacin permite disminuir los conflictos; y al
incrementar la conciencia colectiva sobre la incertidumbre exgeno permite estabilizar el
entorno
66
. Pero tambin la organizacin es un sistema de control, compuesto de

63 HOMANS, George. El Grupo Humano. Universitaria, Bs. As. 1971. Pag 29.
64 COASE, Ronald
.
La Naturaleza de la Empresa.

En la Empresa, El mercado y la Ley. Alianza.

Madrid.1994. pag 38
65 MENARD, Claude. Economa de las Organizaciones
66 Op cit Pg. 31

18
subsistemas de control es un homeostato compuesto de homeostatos
67
.La llegada de los
trabajadores del conocimiento ha demandado el reconocimiento de la organizacin
productiva como un sistema comunicacional; porque estos trabajadores deben ser ms
expertos que sus jefes en su rea especfica requieren mecanismos de coordinacin e
interaccin efectivos para articular sus distintas voluntades.

Caracterizar la identidad y la estructura organizacionales, es referirse a las relaciones
mediante las cuales se cohesionan, permanecen y continan funcionando a pesar de los
entornos aleatorios. En esta perspectiva la estructura organizacional es el conjunto de
las relaciones establecidas entre las personas, sus fines, modos tecnolgicos y las formas
de intercambio con el entorno, as como tambin las normas y valores establecidos en la
organizacin. Mientras la identidad es el conjunto de algunos rasgos invariantes que
distinguen a las organizaciones como singulares
68
.

Pero igual la organizacin tiene la capacidad de autoorganizarse esto es, de producirse
por si sola; de mantener los rasgos de identidad; de tener la capacidad de operar en
condiciones diferentes de las de origen; de ser autnoma; de presentar procesos internos
de control; y de poseer la capacidad del sistema para realizar su propia renovacin
estructural. La organizacin se autoorganiza, se automantien, se autorepara y se
autodesarrolla, lo cual evoca tres tipos de causalidades
69
: lineal, retroactiva y recursiva.
Con la Lineal una causa produce unos efectos (los insumos producen unos productos),
con la Retroactiva los efectos actan sobre las causas (los productos afectan los procesos
que los producen) y con la Recursiva el efecto es productor de los procesos que lo
producen.

Sin embargo, tradicionalmente se escapa en los anlisis el tipo de lgica que desde los
orgenes del sistema de libre iniciativa este imprime a sus construcciones sociales: las
lgicas de la racionalidad tcnica, del uso asimtrico del poder y de la utilidad
econmica. En este sentido la racionalidad es el criterio privilegiado en el dominio de los
propsitos, el uso del poder distingue el espacio de las relaciones, y la idea de utilidad de
los recursos predomina en el dominio de las capacidades
70
.


67 BEER, Stafford. Decisin y Control. F.C.E., Mxico, 1982, pag. 380.
68 ETKIN Y SCHVARSTEIN, Ibid pags 46 y 51
69 MORIN, Edgar. Introduccin al Pensamiento Complejo. Gedisa. Barcelona. 1994. pag 122.
70 ETKIN Y SCHVARSTEIN, Ibid pags 46
19
Toda organizacin, por lo menos, posee tres elementos estructurales: Las personas y los
artefactos, los cuales estn inmersos en el medio compuesto por los saberes haceres
acumulados. La identidad y la estructura son propiedades emergentes del sistema
organizacin.

















Las personas son la condicin sin la cual no, existe la organizacin, es decir son solo los
seres humanos quienes generan los saberes haceres a partir del uso los artefactos para
dar valor agregado. Los artefactos son el conjunto de instrumentos, materiales e insumos
que emplean las personas para adelantar los procesos y se constituyen en recursos
agotables que se transforman contribuyendo a la produccin de los bienes y servicios con
los cuales cumple su misin una organizacin.

Los saberes haceres son un resultado histrico, o propiedad emergente, y resultan de la
sedimentacin y validacin de los conocimientos y prcticas que han resultado efectivas
en la organizacin de la organizacin. Tal conjunto de elementos constituyen el Dominio
Tecnolgico, es decir el conjunto de prcticas recurrentes de combinacin de artefactos e
interaccin de personas, que permiten el funcionamiento regular.

La penetracin de las tecnologas informticas en la economa contribuyen al surgimiento
de la empresa red, la cual se constituye en el tipo especfico de organizacin que genera la
sociedad informacional, y se caracteriza por generar conocimientos y procesar
PERSONAS
ARTEFACTOS
SABERES
HACERES
20
informacin. Esta formacin social es un sistema de medios articulado a travs de la
interseccin de segmentos autnomos de fines; la posibilidad de accin de estas
organizaciones est condicionada por su capacidad de conexin y por su consistencia. La
capacidad de conexin se relaciona con los atributos estructurales para establecer
comunicacin y la consistencia se relaciona con el grado de afinidad de los intereses.

Estas se unen y generan redes que se agrupan en cinco tipos: Redes de Proveedores,
Redes de Productores, Redes de Clientes, Coaliciones de Normalizacin y Redes de
Cooperacin Tecnolgica. La existencia de tales redes demanda que al igual que los seres
vivos las organizaciones desarrollen sus sistemas inmunolgicos, analizando los tipos de
comunicacin empleados para identificar lo que es propio y lo que es extrao y generen
una nueva identidad ms all de los lmites inmediatos de los procesos internos
71
.


2. CONTROL

Es la comprobacin, inspeccin, fiscalizacin o intervencin
72
, tambin es un proceso de
observacin y medida a travs de la comparacin entre lo previsto y lo alcanzado.

Desde las ciencias biolgicas la experiencia del funcionamiento del sistema inmune
provee algunos rasgos importantes cuando se trata de entender los mecanismos de
control frente a las agresiones externas tales como las enfermedades microbianas, o
internas tales como las clulas cancerosas. Tal sistema emplea para ello mecanismos que
discriminan lo propio (del organismo), de lo ajeno (o externo); al igual que lo patolgico
(clulas cancerosas por ejemplo) de lo normal
73
, este no reside en un rgano especfico
sino que est disgregado por todo el cuerpo y conserva la memoria de su experiencia,
actuando en toda la extensin del ser vivo..

Los mecanismos de control social se pueden definir
74
a partir de un individuo como actor
social y en tal perspectiva estos procedimientos logran contrarrestar la tendencia de ste
a la desviacin de la conducta esperada o normatizada, pero el control es inherente a todo
el sistema de relaciones y es efectivo en la medida en que la desviacin de una conducta

71 VARELA, Francisco. El segundo Cerebro del Cuerpo. En el Final de los Grandes Proyecto. Gedisa. Barcelona. 1997. pag 112.
72 Real Academia Espaola, Diccionario de la Lengua Espaola. Espasa Calpe, 1987.
73 Fridman, Wolf. H. El Cerebro Mvil. F.C.E. Mxico 1997. pag. 10
74 PARSONS, Talcott. El Sistema Social. Alianza, Madrid, 1982, pag. 9.
21
esperada por un individuo genera mucha consecuencias y no una sola, generalmente los
efectos de la contravencin no guardan proporcin con la causa
75
.

Al hablar del individuo como actor social surgen los conceptos de status y papel,
76
el
estatus es una posicin en una pauta de conducta determinada, esto es, un conjunto de
derechos y deberes; mientras un papel es el aspecto dinmico del estatus, esto la
asuncin de derechos y deberes especficos, en este enfoque no existe papel sin estatus.

Por otra parte al analizar el proceso interactivo, entonces el control social es el nombre de
los mecanismos que permiten la estabilidad de un colectivo humano. La caracterstica
bsica de los mecanismos de control es ser homestaticos, es decir, son dispositivos de
regulacin que mantienen alguna variable entre limites deseados; aqu lo central son las
redes de informacin que matan la variedad de posibles estados
77


La regulacin de los sistemas implica el establecer niveles de estabilidad, que neutralicen
los cambios constantes, fijando restricciones que permitan ajustes permanentes.
78
Un
modelo de control es un enfoque de conduccin particular que incorpora un diagnstico,
la compresin del sistema y de su eficiencia
79
. Como se mencion anteriormente el
concepto de regulacin alude a la manera en que una relacin social es susceptible de
reproducirse
80
.

Los mecanismos de regulacin, contribuyen a consolidar las treguas ms o menos
estables y duraderas mediante la resolucin de los conflictos y la transformacin de las
reglas. Las formas de regulacin se cristalizan en instituciones y redes. Las formas
institucionales son las maneras explcitas que resultan del compromiso de los agentes
sociales, mediante la codificacin legal que se genera por la costumbre, las redes son las
estructuras u organizaciones materiales derivadas de la estratificacin de la autoridad y
de la comunicacin.

El estudio de las relaciones sociales, motivo central de la teora de la regulacin, demanda
el anlisis de los siguientes aspectos:

75 HOMANS, George.

El Grupo Humano. Universitaria, Bs As. 1971. Pag 463.
76 Ibid. pag 39.
77 BEER,Staffor. Ciberntica y Administracin. CECSA. Mxico 1980, pg 43
78 VON FOOSTER, HEINZ. Las Semillas de la Ciberntica
79

LORINO, Philippe. El Control de Gestin Estratgico. Alfa omega, Mxico, 1993 pg 43
80 LIPIETZ, Alain. Acumulacin, crisis y salidas a las crisis Cepremap, Pars, 1.986, p. 224
22
Las tendencias internas que orientan el comportamiento reiterado de los actores
relacionados.
Los procedimientos de gestin social.
La introproyeccin de la representacin de la realidad impuesta por el grupo
hegemnico, grupo que ha hecho dominante su proyecto poltico.

El modo de regulacin
81
tambin est constituido por el conjunto de procedimientos y de
comportamientos, individuales y colectivos de ajuste al mercado; los cuales son
modelados canalizados y a veces obligados por una conjuncin de formas institucionales;
que la mayora de las ocasiones se expresan como un conjunto de reglas y de principios
de organizacin.

Las formas institucionales tienen las siguientes propiedades
82
1) Reproducir las
relaciones sociales fundamentales; 2) Sostener y pilotar el rgimen de acumulacin; y 3)
Asegurar la compatibilidad dinmica de un conjunto de decisiones descentralizadas.
Tambin, las formas institucionales actan como
83
: 1) Leyes, reglas o reglamentos; 2)
Compromisos a travs de la negociacin colectiva; 3) Comunidad de valores o por lo
menos de representaciones que permitan el dominio de la rutina.

Las instituciones representan las reglas de juego de una sociedad y estn materializadas
en la normatividad formal: leyes, decretos, acuerdos, ordenanzas; tambin por las normas
informales de comportamiento, tales como los cdigos de conducta, que rigen el
comportamiento: convenios o pactos que se asumen como normas primordiales de
funcionamiento. Y por la forma en que obliga al cumplimiento. Es decir, que en las
instituciones habr reglas formales, normas informales y caractersticas de obligacin de
cumplimiento que deben funcionar eficientemente, de tal suerte que promuevan bajos
costos de transaccin o de negociacin en su actuar.

Una sociedad como sistema complejo dinmico es generadora de propiedades emergentes
a travs de la interaccin entre sus componentes, este sistema depende para su
supervivencia de la obediencia de normas lo cual se expresa en los mecanismos de
definicin de roles.
El estado es una forma institucional que refleja, impone o transforma las relaciones
sociales, utilizando para ello en gran medida las iniciativas regulatorias gubernamentales;

81 BOYER, Rober. La Teora de la regulacin. Alfons el magnanim, Valencia, 1.992, p.61
82 Ibid, p.65
23
las cuales son las acciones de interferencia de algn tipo, es decir, acciones de direccin,
control o gua; las cuales afectan el resultado esperado
84
. La regulacin restringe
intencionalmente las actividades de un individuo u organizacin, pero tambin la
regulacin constituye una accin de vigilancia sobre una meta elegida de un conjunto de
actividades, por parte de un ente externo que formula la restriccin.

Las estrategias para la accin regulatoria estatal
85
son de dos tipos especficos: las
directivas o los incentivos. Las directivas permiten que algunas actividades las adelante
directamente el gobierno, creando empresas pblicas para hacerlo, generando normas, o
a travs de reglas y estndares administrativos que pueden ser elaborados por comisiones
regulatorias; estas se usan cuando es difcil establecer metas que puedan orientar la
asignacin de incentivos.

Por otro lado, los incentivos se dan a travs de mensajes, recompensas o sanciones, quien
regula emite incentivos para controlar al receptor de incentivos o regulado. Estos incluyen
los crditos fiscales o subsidios, las campaas de promocin etc; se establecen en
circunstancias en que se pueden determinar de manera clara metas que puedan definir y
medir los regulados y los reguladores.

La formulacin de acciones regulatorias esta asociada al concepto de inters pblico, en
un principio la iglesia medieval desarrollo el concepto de Precio Justo, para anteponerlo al
concepto romano de Precio Natural; de igual manera se encuentra interferencias de los
gremios medievales frente a las condiciones que orientaban la prestacin de las
actividades que dirigan. En el mismo sentido operaron posteriormente las cartas reales o
franquicias de la poca mercantilista y tambin el concepto de profesiones comunes
permita interferencias en el funcionamiento de ciertas actividades liberales que estaban
sujetas a derechos y obligaciones especiales (panaderos, cirujanos, transportistas etc).

En gran parte las definiciones de este tema est en manos de los actores
gubernamentales quienes pueden actuar como Fiduciarios puros, fiduciarios lxicos o
fiduciarios falsos: Los Puros, actan de acuerdo a una concepcin de inters pblico, los
Lxicos, actan primero de acuerdo, a lo ptimo de conformidad con su concepcin de
inters pblico y segundo, de acuerdo a su mximo beneficio. Mientras lo Falsos, actan
sin conexin real con en el inters pblico.

83 Ibid, p.62
84 MITNICK, Barry. La Economa Poltica de la Regulacin, FCE, Mxico, 1989. Pg. 22
85 Op Cit Pg. 361
24

El control social es una funcin que permite restringir la accin individual, a partir de la
preponderancia de lo colectivo sobre lo individual, tal funcin ha creado como rgano a
las instituciones; la ideologa juega un papel central en la definicin de normas en los
procesos de cambio, o en la definicin utpica de normas a partir de la caracterizacin de
lo PREFERIBLE; para algunos el derecho se emplea para promover cambios sociales, y
por tanto la ley acta como ideologa: Tambin la ley y los procesos judiciales son
expresin de control social al igual que las estructuras.

Las clases sociales configuran un mecanismo de control, tambin el sistema de
recompensas y sanciones. Otra forma de control tradicional es el tiempo empleado en su
forma actual por las comunidades monsticas, las cuales desarrollan tres formas
especficas de uso: 1)establecer los usos del tiempo, 2)obligar a ocupaciones
determinadas, 3) regular los ciclos de repeticin
86
.

La sociedad ha logrado que el transcurrir de la vida se de entre costumbres regulares y
un sistema de representacin colectiva homogneo
87
; de esta misma manera, se han
establecido mecanismos que permiten una distribucin y asignacin de roles entre los
individuos; por ejemplo la divisin social y tcnica del trabajo. Tambin las normas
elementales de uso regulan la interaccin humana y se expresan en la convivencia
cotidiana, en las ceremonias, en las costumbres y en los usos particulares que modelan
los comportamientos.

El Panptico de Jeremy Benthan desde 1791 es quizs el concepto que ms ha calado en
la imaginacin de los analistas, en buena parte inspirados en la obra de Foucault, Vigilar
y Castigar. El panptico es un modulo de inspeccin central rodeado de celdas; diseo
arquitectnico que logra ocultar si se vigila o no en un determinado momento, esta idea
se proyecta en la arquitectura y en la organizacin de instituciones tan fundamentales
como el hospital, y/o la escuela, y/o museo, adems de la prisin.

El edificio hospital
88
debe ser instrumento de accin mdica: permitir observar los
pacientes e impedir contagios; tambin el edificio escuela debe ser instrumento de accin
pedaggica: permitir observar los alumnos y ayudar al encauzamiento de la conducta; de
igual manera el edificio-fbrica debe ser instrumento de accin productiva: permitir

86 FOUCAULT, Michel. Vigilar y Castigar. Siglo XXI, Mxico, 1993. pag. 183
87 HELLER, Agnes. Sociologa de la Vida Cotidiana. Crtica, Barcelona, 1998. PAG. 27
88 FOUCAULT, Michael. Vigilar y Castigar. Siglo XXI, Mxico, 1993, Pag. 177.
25
controlar los procesos y las personas, tratando de armonizar los gestos con los
instrumentos. Por otra parte el edificio museo debe permitir aislar la obra de arte del
mundo exterior y diferenciar obras maestras, de obras de arte.

La administracin burocrtica centrada en el archivo es una fusin de conocimiento y
disciplina, el edificio - fbrica sirve a fines de control y supervisin; posteriormente el
reloj y el computador han sido instrumentos de vigilancia que han modificado el tiempo
natural por otro tiempo artificial impuesto; aqu se emplean tcnicas y estrategias de
poder, las cuales crean tensin, por la acumulacin de informacin codificada y por la
supervisin directa de las personas en su lugar de trabajo.

En la historia de la sociedad industrial el benthamismo es un componente central en la
ampliacin del control a partir del denominado utilitarismo, se caracteriz por impulsar
las reformas
89
(en el derecho, economa, educacin, asistencia social, las crceles, el
sistema de sanidad pblica) y por la prioridad dado a la bsqueda de datos cuando se
trataba de mejorar los servicios sociales, la denominada frmula benthamita integraba las
fases de investigacin, legislacin, ejecucin, inspeccin e informacin.

Este enfoque gener toda una avalancha de comisiones parlamentarias y reales en
Inglaterra los cuales produjeron completos informes; y transformaron las polticas
sociales, tales acciones los convirtieron en los antecesores de los denominados grupos de
inters que inundan en la actualidad los medios de comunicacin de documentos que
parecen ejercicios acadmicos pero que realmente constituyen discursos ideolgicos
sesgados. Dickens describe el estereotipo de este hombre en el profesor Gradgrind para el
cual los datos superpuestos son la descripcin de la realidad y esquematiza un enfoque
en el cual no se perciben las propiedades emergentes.

La informtica no se desarroll en un momento cualquiera sino que apareci en una
crisis generalizada de control dentro de las organizaciones pblicas y privadas, en esta
coyuntura la nueva tecnologa apoya el funcionamiento de la estructura burocrtica
presente en los aos cuarentas del siglo XX
90
.

El soporte terico de tal revolucin sin revolucin, en la que todo cambia para poder
seguir igual, es la investigacin operativa, tcnica que promueve el control y adopta como
sinnimo de control, a administracin o gerencia, desde esta perspectiva estar bajo

89 ROSZOK, Theodore. El Culto a la Informacin Crtica, Barcelona, 1988, pag. 190.
26
control es estar estable
91
, es decir cuando el sistema es capaz de autoamortiguar los
impactos.

La modernidad estableci como institucin central la vigilancia, por ello datos precisos de
los individuos se recogen, se almacenan, recuperan y procesan
92
; tales acciones se
verifican en el transcurso de lo cotidiano, cuando se retira dinero de un cajero, se
adelanta una llamada telefnica o se ingresa a un edificio, en tales circunstancias se
confirma la identidad de las personas a travs de procesos de vigilancia electrnica;
cuando se requiere crdito financiero las bases de datos construyen perfiles de fiabilidad
que pueden generar la muerte civil por la incapacidad determinada de adelantar
contratos. Estos procesos adelantados gracias al conocimiento especializado fortalecen a
las organizaciones modernas y les permiten colonizar mbitos de la vida privada,
separando lo aceptable de lo inaceptable y lo normal de lo anormal, creando el
orden social y transformando a las personas de sujetos en objetos de la sociedad por la
capacidad de consumo, tal procesos se da aprovechando los lenguajes estructurados de
bsqueda para comparar informacin procedente de distintas bases de datos.

La capacidad de vigilancia esta condicionada por cuatro criterios
93
: 1) El volumen de los
archivos; 2)La amplitud de alcance vinculada a la centralizacin; 3) La velocidad de la
transferencia de informacin; y 4) La transparencia de los sujetos es decir el nmero de
contactos que los datos proveen de los individuos. Tales aspectos han sido potenciados
por la evolucin de la tecnologa la cual permite integrar redes de datos globales a muy
alta velocidad, conectando dispositivos diversos relacionados con un amplio espectro de la
vida de las personas (salud, educacin, consumo, trabajo, recreacin, etc.)

La datavigilancia es la expresin de la convergencia de tecnologas que permitan un
seguimiento en tiempo real de las personas, mediante el empleo de bases de datos y todo
un arsenal de instrumentos microelectrnicos tales como cmaras, sensores, redes de
transmisin de datos y archivos computacionales.

La gestin es un mecanismo regulador que contribuye a la realizacin de las predicciones
mediando entre los proyectos individuales y las necesidades colectivas; al igual que

90 BUSTAMANTE, Javier. Sociedades Deshumanizadas. Gaia, Madrid, 1993. Pag. 152.
91 BEER, Stafford. Ciencia de la Direccin. El Ateneo. Bs. As., 1974. pag.93
92

LYON. David. El Ojo Electrnico. Alianza Editorial. Madrid,1995. Pag 18
93

LYON. David . Ob cit Pag 131

27
ajustando los artefactos y saberes haceres a los fines organizacionales, para lo cual
demanda la coordinacin de conductas comunicativas.

Desde la perspectiva de la gestin el control es una relacin de orden estricto expresada
en el conjunto de procedimientos que asegura una organizacin a sus miembros para
garantizar el dominio de las decisiones y la ejecucin de los mismas.
94
La gestin es una
tecnologa de previsin y control, mediante la previsin trata de ajustar medios a fines y
empleando el control trata de establecer la efectividad de la accin. El diseo de
mecanismos de control organizacional deben incorporar criterios de entorno, estrategias.
estructura y procesos.

Al interior de una organizacin hablar de control es hablar de orientar los
comportamientos individuales o colectivos para el cumplimiento de los propsitos por
esto los sistemas de control deben ser sencillos, claros, determinados por la orientacin
estratgica y evolutiva.
95

Los individuos en la organizacin relacionan sus actitudes y comportamientos con
quienes estn estrechamente relacionados; por lo cual responden a las expectativas
percibidas por otros, por ello las estrategias de desarrollo del personal apelan a
motivaciones subjetivas, tambin el liderazgo contribuye a la influencia y control sobre los
miembros de una organizacin.

En general, las organizaciones emplean medios de control de por lo menos tres tipos96:
fsicos, materiales y simblicos: los Medios Fsicos apelan al poder coercitivo tal como a
las penas fsicas; los Medios Materiales apelan al poder utilitario, tales como las
recompensas y castigos econmicos; y los Medios Simblicos apelan al poder socio
normativo tales como, los de estima y reconocimiento. Los procesos de gestin de las
personas (seleccin, vinculacin, capacitacin, desarrollo y evaluacin) constituyen
tambin una expresin del tipo de control que usa la organizacin. La posibilidad de
lograr organizar est condicionada por la capacidad de coordinacin entre las personas
existe una tipologa
97
de seis mecanismos de coordinacin que van de las modalidades
ms restrictivas (aquellas que reducen ms el margen de libertad de las personas) a
aquellas que presentan las caractersticas inversas. Los seis mecanismos de coordinacin
son:

94 MENARD, Claude. Economa de las Organizaciones.Op cit Pag 63

95 LORINO, Philippe. El Control de Gestin Estratgico. Alfaomega, Mxico, 1993 pg 88
96 ETZIONE, Amitai. El Control Social en las Organizaciones. En Autoridad y Control. F.C.E. Mexico, 1994 Pag 60
97 SAADOUN. Melissa. El Proyecto Groupware. Gestin 2000. Barcelona, 1997. Pg.104.
28
La supervisin directa: la responsabilidad del trabajo est en un jefe que da
instrucciones y controla directamente el trabajo.
La estandarizacin de los procedimientos de trabajo: existe una tecnoestructura que
concibe y realiza la programacin de las tareas.
La estandarizacin de los resultados: realiza la coordinacin del trabajo especificando los
resultados de los diferentes tipos de trabajo, estos estndares se establecen a nivel de la
tecnoestructura.
La estandarizacin de la ideologa: las normas de valores y de comportamiento son las
que dictan el trabajo.
La estandarizacin de las calificaciones y del saber a partir de la definicin de la
acreditacin de los ejecutores del mismo.
El ajuste mutuo: a travs de la comunicacin informal.

En la perspectiva de control, la alta gerencia a travs de la gestin intenta neutralizar o
eliminar el conflicto a partir del uso de las ideologas directorales98, es decir, mediante la
formulacin de ideas que explican y justifican el uso de la autoridad, superando una
condicin anterior en la cual el trabajo en cualquier condicin era una situacin dada y
connatural al estrato socioeconmico99; la cultura organizacional es el medio de cultivo
en el cual se siembran estas ideas. La efectividad de los controles depende o de la mutua
confianza o de un complejo sistema de mecanismos desplegado por la organizacin, sin
embargo esto tiene su propio lmite dado los costos que implica controlar toda accin,
empleando un individuo distinto a quien ejecuta una labor.


3. INFORMATICA
100


La informtica se ocupa de la produccin, uso, tratamiento, procesamiento, distribucin y
almacenamiento de la informacin. Este recurso siempre se ha empleado en la sociedad
pero la necesidad incremental de informacin ha sido un fenmeno reciente. La palabra
latina informare, origen de la palabra informacin significa poner en forma, dar una
forma, representar o crear una idea; bajo tal perspectiva la informacin condiciona el

98 BUSTAMANTE, Javier. Sociedades Deshumanizadas. Gaia, Madrid, 1993. pag. 152.
98 BEER, Satafford. Ciencia de la Direccin. El Ateneo. Bs. As., 1974. pag.93
98 BENDIX, Reinhard. Trabajo y Autoridad en la Industria. Eudeba, Bs As. 1966. pag 2.
99 BENDIX, R. Op cit. Pag 461

100

ESTA PARTE SE HA BENEFICIADO DEL TRABAJO CONJUNTO CON CARLOS CORTES AMADOR
29
nivel de organizacin de un sistema social
101
en particular y en general de cualquier
sistema.

El nombre tecnologas informticas designa un conjunto convergente de tecnologas entre
las que se encuentran: la microelectrnica, la informtica, las telecomunicaciones, la
optoelectrnica y la ingeniera gentica102, entre muchas. Todas ellas son aplicaciones del
conocimiento cientfico que se emplean para caracterizar saberes haceres. La revolucin
actual, puede ser considerada la cuarta revolucin de la informacin, si se acepta que la
primera fue la invencin de la escritura en Mesopotamia hace 5000 aos; la segunda fue
la invencin del libro escrito en China en 1300 AJC; y la tercera, los inventos de la
Imprenta de Gutemberg en 1450 y de la tcnica del grabado.103

El baco fue quizs el primer instrumento empleado para calcular hace ms de 3000
aos y an se emplea para tal funcin. Las auditorias a los archivos se inventaron en
tiempos de los griegos ; y las primeras tcnicas de presupuestacin son romanas.En 1642
Blas Pascal, desarroll la primera maquina calculadora mecnica, unos aos despus
Gottfried mejor la maquina, logrando que esta sumara, restara, multiplicara, dividiera y
calculara races. Herman Hollerith desarroll las tarjetas perforadas para lectura
mecnica.

La informacin mata la variedad y por esto las comunidades han tratado de generar e
integrar la informacin a su cotidianidad, la reduccin de variedad es una de las tcnicas
principales de regulacin; no simplificando el sistema a controlar, sino hacindolo ms
predecible.
104
Los avances de las denominadas ciencias de la complejidad han originado
un nuevo enfoque para el manejo de la informacin, el enfoque de la Ecologa de la
Informacin
105
, en el cual se incluyen un conjunto de herramientas adicionales a las
empleadas por los ingenieros y arquitectos de la informacin. Los ecologistas de la
informacin se ocupan de las estrategias, de las polticas, de los comportamientos, de las
personas, de los procesos y de la generacin de ambientes informticos.


101 Desde otras perspectivas Bertalanffy se ocup del nivel de organizacin de los seres vivos, Shanon se refiri a la organizacin de un mensaje, Boltzmann a la
organizacin de las molculas etc. ZEMAN, Jir. Significacin Filosfica de la Idea de Informacin. En El Concepto de Informacin en la Ciencia Contempornea.
Coloquios de Royaumont. Siglo XXI. Mxico, 1982.
102 Esta ltima se entiende como la decodificacin, manipulacin y reprogramacin de los cdigos de la materia viva. Ver Castells. Ob Cit, Tomo I. Pag 56.
103 DRUCKER, Peter. Ibid. pag. 143
104 BEER, Stafford. Ciberntica y Administracin. CECSA, Mxico, 1980, pag 66.
105 DAVENPORT, Thomas. Ecologa de la Informacin. Oxford. Mxico, 1999. Pag, 35.
30
Esta ecologa de la Informacin a partir de un enfoque holstico maneja cuatro atributos
claves: Integracin de los distintos tipos de informacin: Reconocimiento del cambio
evolutivo; nfasis en la observacin y descripcin y Enfoque en el comportamiento de la
gente. A partir de esta perspectiva lo que se busca es impactar y transformar la cultura de
los grupos humanos para que empleen la tecnologa informtica como medio y no como
fin.

Los fenmenos que condujeron a la informatizacin de la sociedad se produjeron por
avances tecnolgicos que llegaron en racimos con interacciones recursivas que
demandaron un medio incubador, es decir, un nivel general de conocimientos, un nivel
general de competencias para enfrentar problemas y resolverlos, un nivel de posibilidad
econmica, al igual que la generacin de procesos colectivos de aprendizaje. Al igual que
por la generacin de programas de macroinvestigacin (Guerra de las Galaxias) y de
mercados financiados por el Estado (SEMATECH) por un lado; y por otro lado por la
construccin de una cultura de creatividad tecnolgica (Silicon Valley) y por la aparicin
de un modelo de xito personal acelerado en la industria informtica (Bill Gates, Steve
Jobs, etc).

El paradigma de la tecnologa informacional tiene entre otros los siguientes rasgos
106
:
Las materias primas son tecnologas para actuar sobre la informacin.
La alta capacidad de penetracin de los efectos de las tecnologas en la sociedad.
La lgica de interconexin de todos los sistemas con morfologa de red.
La flexibilidad
La prioridad de saber donde est la informacin sobre el poseer de la informacin
La convergencia de tecnologas especficas en un sistema integrado.

En los aos setenta la revolucin tecnolgica debida a la informacin y al conocimiento se
caracteriza por una rpida difusin en una amplia gama de aplicaciones y sectores. La
dinmica de la cuarta revolucin de la informacin se aceler por cuatro tendencias
107
:
Los cambios en las computadoras relacionadas con su poder y precio. el desarrollo de la
industria del software. La convergencia en el manejo de datos, voz e imagen a travs del
cdigo binario. Y la desregulacin y privatizacin mundial de la industria de
telecomunicaciones.


106

CASTELLS, Ob cit. T I pag 88.
107 FORRESTER, Tom. La Sociedad de Alta Tecnologa. Siglo XXI, 1998, Mxico. Pag, 14.
31
La evolucin de los CAMBIOS EN LAS COMPUTADORAS, se inician con el primer
prototipo de computadora concebido por Vincent Atanasoff en 1938 en Iowa State College,
con la colaboracin de Clifford Borry, tal aparato se llam Computadora Atanosoff Borry,
o ABC. En los aos 40s John van Neumann escribi un artculo recomendando, utilizar
sistemas de numeracin binaria para construir computadores y que las instruciones y
los datos se almacenaran en los computadores.
108
Las primeras computadora fueron
Colossus construida en 1943 por Gran Bretaa y el Mark1 por la Universidad de Harvard;
posteriormente en la Universidad de Pennsylvania John Mauchly y Presper Eckert
fabricaron la ENIAC en 1946, la cual pesaba treinta toneladas, ocupaba el espacio de un
gimnasio y contena 18000 tubos de vaci. Despus apareci la primera computadora
comercial construida por la IBM con la direccin de Mauchly y Eckert, llamada Univac e
instalada en 1954 en General Electric, la cual constaba alrededor de un milln de
dlares. En el caso de la Unin Sovitica el primer prototipo de computador fue el MESM,
construido por un equipo dirigido por Ledevev en 1950 que gener toda una familia de
equipos hasta 1968 con el BESM-6.

El desarrollo de las computadoras se debi en gran parte a tres inventos claves
109
: el
transistor, el proceso planar y el circuito integrado.
El transistor fue desarrollado en 1947, por dos cientficos de los Laboratorios Bell:
Brattain y Bardeen
110
. Este dispositivo era una pequea pieza de germanio
cableada que funcionaba como un amplificador sencillo.
La tcnica planar inventada en 1957, por Jean Hoerni de la Faichild
Semiconductor, para fabricar transistores, est integrada por tres procesos:
Oxidacin de una pastilla de silicio que se cubre con un material sensible a la luz.
Fotografiado de un patrn sobre la capa fotorresistente. Y Lavado de la capa
fotorresistente dejando que las impurezas se difundan en la zona no protegida por
oxidacin.
El circuito integrado desarrollado por Jack Kilby de la Texas Instruments y Robert
Noyce de la Fairchild, incorporaba varios circuitos completos en un solo Chip de
silicio. Posteriormente, Marcian. HOFF de la firma Intel, en 1971, invent el
microprocesador que incorporaba toda una unidad central de procesamiento en
un solo Chip.


108 SANDERS, DONALD. Informtico. Mc Graw Hill,

Mxico,1991 pg 46
109 FORRESTER op cit. Pag 33
110 Ha sido tradicional asignar a William Shockley la paternidad del transistor, si bien gano el premio Nobel en fsica por haber contribuido a su construccin Jhon
Bardoen fue el terico y Walter Brattain fue l practico en este proyecto que permita amplificar la corriente elctrica y originar la industria microelectrnica.
32
Tales desarrollos de miniaturizacin condujeron a que en 1974 se produjera el primer
computador personal el MITS de Altari 8800, el cual fue seguido por el Apple I, y el
PCIBM en 1981.

A raz de tal evolucin, La ley de Moore expresa que cada ao la complejidad o experiencia
industrial acumulada duplica la capacidad de elementos en los chip, tal regla se ha ido
verificando desde 1964 cuando fue expresada por Gordon Moore; lo cual ha significado
por ejemplo, que los costos de los circuitos integrados han ido reducindose en promedio
un 30% anual
111
. Desde otra perspectiva se puede afirmar que si la industria automotriz y
aeronutica hubiesen evolucionado como el computador, se tendran Rolls Royce de 2,75
dlares con un rendimiento de un milln de kilmetros por litro de gasolina; lo mismo que
aviones de 500 dlares que daran la vuelta al mundo en 20 minutos consumiendo 25
litros de combustible.

En 1969 la IBM y como respuesta a problemas de demandas antimonopolio decidi
separar en la venta de sus productos lo referente al hardware y al software, los primeros
aos de esta industria estuvieron caracterizados por el desarrollo de software orientado a
lotes, es decir para el procesamiento diferido, al igual que software para distribucin
limitada y hecho a la medida.

Despus de 1969 la produccin
112
de software se concentr a: aplicaciones
multiusuarios; soluciones de tiempo real; desarrollo de bases de datos relacionales y la
produccin de software estndar. En los 80s se inicio la produccin de sistemas
distribuidos, es decir, para computadores que adelantan aplicaciones simultneas e
intercomunicadas. Al igual que el desarrollo de redes de rea local y global mediante
sistemas de comunicacin de alta velocidad, tal evolucin fue paralela a los trabajos con
sistemas inteligentes y a los desarrollos que software para producir vida artificial.

La CONVERGENCIA EN EL MANEJO DE DATOS, VOZ E IMAGEN se da cuando Las
industrias de transmisin, conmutacin y procesamiento de la informacin se han vuelto
inseparables, debido a desarrollos de la tecnologa microelectrnica que empleando el
cdigo binario manipulan los datos, la voz y la imagen; en este cdigo es representado un
1 por una pulsacin de bajo voltaje, y un cero por la ausencia de tal pulsacin.


111

Ibid. Pag. 41.
112

PRESSMAN, ROGER. Ingeniera de Software Mc Graw Hill, Mxico,1990 pg 4
33
En los centros de transmisin la microelectrnica ha reemplazado los equipos analgicos
por equipos digitales que han mejorado la calidad; mientras en los centros de
conmutacin los sistemas de matrices lgicas establecen comunicaciones a mayor
velocidad y fidelidad
113
; y los equipos con funciones polivalentes por ejemplo
compufaxmodem. La optoelectrnica ha incorporado la fibra ptica para reemplazar el
tendido de cables de cobre para la comunicacin telefnica, tecnologa que ha permitido
lograr capacidades de transporte de hasta 190Ghz. Por otra parte en las
radiocomunicaciones el uso de los satlites y la telefona mvil.

La ms clara materializacin de la convergencia se expresa en Internet que se cre en los
aos sesenta como un proyecto de la defensa de los Estados Unidos, el cual buscaba
conectar los computadores militares para articular un control central desde cualquier
centro de mando, en caso de un ataque nuclear, tal red se denominaba Arpanet,
posteriormente se denomin con otros fines Darpa y finalmente esta se dividi en otra que
se denomin Milnet, la conexin entre Darpa y Milnet se denomin Internet Darpa. En los
ochentas se constituyeron redes para interconectar centros de investigacin
universitarios.

Internet es una red informtica formada por millones de computadores que pueden
comunicarse entre s para recibir textos, sonidos e imgenes, sirve para:
Telecomunicarse a travs de Telnet que permite la comunicacin a otros host (o
mquinas huspedes conectadas a la red) para ejecutar programas residentes en
estos.
Cartearse a travs de Email que permite enviar y recibir mensajes de manera
privada.
Trabajar con FTP que es un sistema de transferencia de ficheros que pueden
comunicarse a travs de internet
Opinar a travs de Newsgroups o espacios para intercambiar ideas.
Hacer de Todo a travs de World Wide Web (www), o conjunto de servidores que
permiten adelantar un gran conjunto de interacciones remotas.

Las WWW son un fichero que contiene textos, imgenes y sonidos, los cuales se
almacenan en un computador y pueden ser accesados de un modo rpido, intuitivo y
eficaz a travs de la red, el primer prototipo de web fue diseado en el Laboratorio de

113

BONILLA, Ricardo. Las Telecomunicaciones en Estados Unidos y En Colombia. En RESTREPO, Alberto. Estados Unidos Potencia y Prepotencia. Tercer Mundo.
IEPRI. DNP. Bogot 1998.
34
Fsica de Partculas Europeo en 1989, que empleaba el concepto de hipertexto o sistema
de lectura no secuencial aplicando el uso de enlaces o palabras claves que se encuentran
destacadas al compararlas con las otras, y las cuales permiten acceder a otros textos
relacionados con el vnculo.

La DESREGULACIN Y PRIVATIZACIN MUNDIAL DE LA INDUSTRIA DE
TELECOMUNICACIONES se da desde el nacimiento de tal sector, con Alexander Graham
Bell quien invent el telfono o telgrafo armnico en 1876, posteriormente y a
consecuencia de intensos debates se concluy que debido a economas de escala y a
caractersticas implcitas a este sector constitua un monopolio natural por lo cual deba
ser confiado a un solo operador. En el resto del mundo por similares consideraciones este
sector fue estatizado desde principios del siglo XX. La regulacin estatal ha descansado
histricamente en el supuesto que a cada sector industrial corresponde una tecnologa
nica
114
, el sector de las comunicaciones se vio afectado en su desarrollo por tal
suposicin, hasta finales de la dcada de los ochentas.

En Estados Unidos la reglamentacin del sector de las telecomunicaciones se formaliz en
1913 otorgando a la AT&T un monopolio reglamentado que estuvo vigente hasta 1968, y
sobrevivi casi intacto hasta 1984. Pero en 1968 la Comisin Federal de Comunicaciones
permiti que la Texas vendiera un dispositivo denominado Carterfone para conectar
radios mviles a las lneas telefnicas. En 1974, el Departamento de Justicia de Estados
Unidos promovi un juicio para separar la empresa que construa aparatos telefnicos La
Western Electric del resto de la AT&T, la decisin no se produjo sino diez aos despus en
1984 cuando se disolvi la ATT en ocho compaas independientes
115
.

En 1984 se privatiz la British Telecom de Gran Bretaa compaa constituida en 1981
luego de la divisin de la Oficina de Correos, en Japn la NTT fue convertida en empresa
mixta, a partir de 1985 siguiendo el modelo Britnico, en la gran parte de pases europeos
en tal poca se inici un proceso de desregulacin que buscaba incrementar la
competencia en el sector de las telecomunicaciones.

Sin embargo, la convergencia tecnolgica al generar las redes digitales de servicios
integrados RDSI, la televisin de alta definicin y el mercado de la infocomunicacin.
Tambin gener una convergencia funcional que permiti integrar varios segmentos del
mercado de telecomunicaciones, tales como las locales, regionales, nacionales,

114 DRUCKEr, Ibid. pag 37.
35
internacionales; transmisin de datos y televisin interactiva. Estos fenmenos tcnicos
han erosionado los efectos de economa de escala permitiendo las economas de variedad
y de gama.
116


En la actualidad las diferencias entre las telecomunicaciones y los servicios de valor
agregado han desaparecido, permitiendo tambin que un servicio pueda ser provedo por
varias opciones tcnicas tales como: telefona fija, celular, red de tvcable e Internet. La
internacionalizacin se expresa en la construccin de redes empresariales, alianzas
estratgicas y creacin de empresas transnacionales.

En el caso de los Estados Unidos se expide en 1996 La Clinton Act, que entro en vigencia
en 1999, la cual liberaliza el sector de las telecomunicaciones y permite la competencia
en todos los nuevos segmentos del mercado, destacndose entre otros, los siguientes:
servicios de radio bsqueda o beepers, televisin por cable, acceso a Internet y
transmisin de datos.

3.1. REALIDAD VIRTUAL

La palabra virtual proviene del latn virtus, que significa fuerza, energa e impulso inicial.
Lo virtual est presente en el efecto y tambin est presente en la causa. A diferencia de
lo potencial, lo virtual est presente aunque puede estar escondido
117
, por esto cuando se
virtualiza una entidad se encuentra la cuestin general a la que se refiere
118
. Cuando se
habla de Realidad Sensorial hay que recordar que la estimulacin de un rgano sensorial
despierta un tipo determinado de experiencia, las sensaciones estn enmarcadas por la
intensidad, la modalidad y la cualidad sensorial. Existe una mnima intensidad para
excitar los distintos rganos sensoriales; la modalidad esta caracterizada por el tipo de
estmulo y la relacin con el rgano receptor, la experiencia sensorial se desarrolla a nivel
cerebral y la cualidad sensorial determina la percepcin del estmulo. En general la
realidad percibida es una propiedad emergente resultado de los distintos estimulos
recibidos.
La realidad virtual es un conjunto de tecnologas de interfase entre las personas y las
imgenes computacionales que simulan el conjunto de datos sensoriales para

115 IBID,pag. 110.
116

BONILLA, Ricardo. Ibid. Pag 140.
117

QUEAU, Philippe. Lo Virtual. Paidos. Barcelona. 1995. Pag 27.
118

LEVY, Pierre. Qu es lo Virtual. Paidos. Barcelona 1999. Pag. 19
36
experimentar la realidad.
119
El punto de partida es la capacidad de simular, entendida
como la capacidad de disponer de un modelo que funcione, no como capacidad de imitar;
en la historia de la computacin el primer ejemplo de un modelo que funcionaba y que
permita una interaccin persona/mquina fue el desarrollado marginalmente en el
proyecto Torbellino en el MIT en 1944 que estudiaba el control de estabilidad de aviones;
tal modelo simulaba el comportamiento de una pelota en un juego.

El trmino Virtual se emple en el mbito tcnico, por primera vez, a principios del siglo
XIX, para calificar la imagen reflejada de un objeto; en el mbito informtico se emple
en 1972 por la IBM para describir el intercambio (swapping) de informacin entre la
memoria principal y el disco duro a travs de un dispositivo lgico de paginacin, que
pretenda dejar en la memoria principal ms espacio del generado fsicamente empleando
un mecanismo lgico de manejo de intercambios de pginas de informacin. La memoria
virtual superaba algo ms que la mera imitacin de la ampliacin fsica de la memoria,
lograba disponer de un modelo funcionalmente operativo. Bajo tal concepto de virtual el
computador es un conjunto de entidades puramente abstractas, que son independientes
de cualquier realizacin fsica concreta Y sin embargo funciona.

En este concepto es necesario detenerse en dos aspectos: la simulacin y la realidad
artificial. El primero recuerda que las computadores son simulaciones de un ordenador
ideal o maquina universal y muchos de sus productos son simulaciones en s mismos. El
segundo concepto se refiere a entornos que pueden generar respuestas de acuerdo a
estmulos aplicados a los mismos.

Al describir la evolucin de la tecnologa virtual es necesario mencionar a Edward Link
quien en 1920 construy una cabina de vuelo que imitaba el vuelo de los aviones, tal
invento fue recreado en 1944 en el MIT por Jay Forrester en el proyecto Torbellino, el
cual buscaba establecer diseos aerodinmicos y habilidades de vuelo, terminado en
1949; dentro de esta iniciativa se desarroll el primer juego que interactuaba mediante
recreacin de una simulacin, este representaba un encuentro de pelota
120
.
Posteriormente Ivan Sutherland en 1965 describi un casco que tenia un visualizador
tridimensional y permita simular las tres dimensiones y la inmersin en un ambiente
recreado microelectrnicamente; tal concepto fue retomado por William Gibson en
Neuromancer cuando hablo de una alucinacin consensuada que generaba el

119

WOOLLEY, Benjamn. El Universo Virtual. Acento. Madrid. 1992. Pag. XV
120 Es necesario recordar que en 1972 Nolan Bushnell, desarroll el

El REY PONG, posteriormente fund ATTARI
37
ciberespacio y poda ser compartida colectivamente, ideas retomadas en pelculas como
Joe Mnemonic y Matriz.

La realidad sensorial que conocemos en la relacin con el entorno es imperfecta y vara
permanentemente, mientras la hiperrealidad construida informticamente es perfecta y
simtrica porque es el resultado de la computacin de modelos matemticos. Por esto
Fred Brooks expres que se torna esta simulacin en peligrosa porque finalmente El
mapa no es el Territorio. La realidad es enmarcada para los seres humanos en dos
vectores: EL TIEMPO y el ESPACIO. La nocin de civilizacin se relaciona con los
conceptos de tiempo y demarcacin de espacio. Para el hombre religioso el espacio no es
homogneo tal y como lo expresa Mircela Eliade, para este individuo el nico espacio que
es real, que existe realmente
121
es el ESPACIO SAGRADO el cual tiene estructura y
significado. Todo templo bajo esta conceptualizacin es una abertura hacia lo alto y
asegura una comunicacin hacia el mundo de los dioses. Por esto el deseo del hombre
de vivir el lo sagrado equivale, de hecho, a su afn de situarse en la realidad objetiva
122
.

Por otra parte al igual que el espacio sagrado existe un TIEMPO SAGRADO al cual se
puede acceder a travs de los ritos; este tiempo sagrado es por su propia naturaleza
reversible esto es indefinidamente recuperable
123
, indefinidamente repetible, no cambia
ni se agota. En las sociedades tradicionales el tiempo se iguala al mundo y al espacio,
por lo que el templo se asimila al tiempo. El espacio desde una perspectiva psicolgica es
considerado objeto de la percepcin sensorial por lo que hay espacio visual, tctil,
auditivo, olfativo y gustativo. Kant plantea que el espacio es subjetivo e irreal siendo la
condicin de la experiencia, Hegel describe el espacio como un momento. Y
tradicionalmente la filosofa afirma que el espacio es locus o topos; situs o disposicin y
spatium o distancia.

Jean Piaget afirma que la observacin y la experimentacin combinadas parecen
demostrar que la nocin de objeto, lejos de ser innata o dada repentinamente a la
experiencia, se construye poco a poco
124
. Tal proceso segn este autor tarda los primeros
18 meses de vida del nio y comprende seis etapas desde el reconocimiento de cuadros en
el universo infantil hasta la representacin de los objetos ausentes y de sus
desplazamientos. Durante las dos primeras etapas, el universo infantil est formado por

121

ELIADE, Mircea. Lo sagrado y lo profano, Labor, Barcelona, 1988, p. 25.
122

Ibid., p. 29-31
123

Ibid., p. 63.
124

PIAGET, Jean. La Construccin de lo real en el nio, Nueva Visin, Bs As, 1982, p. 16.
38
cuadros susceptibles de ser reconocidos, pero que no tienen permanencia sustancial, ni
organizacin espacial. Durante una quinta etapa, el objeto est constituido como
sustancia individual permanente e inserta en grupos de desplazamientos. Finalmente, en
una sexta etapa, hay representacin de los objetos ausentes y de sus desplazamientos
125
.
La vida cotidiana esta compuesta por el conjunto de actividades que enmarcan la
reproduccin de las personas, que a su vez crean la posibilidad de la reproduccin
social
126
. Dentro de tal marco se establecen los medios para adquirir la capacidad media
para vivir en comunidad, caracterstica que contrasta con las sociedades tradicionales
donde el individuo cesaba su periodo de aprendizaje al convertirse en adulto.

La realidad de la vida cotidiana la cual se organiza alrededor del aqu del cuerpo y del
ahora del presente
127
, est siendo modificada por el conjunto de instrumentos
tecnolgicos que afectan la percepcin del entorno, el telfono para el odo, la televisin
para la visin; pero tambin por un conjunto de prtesis que modifican al cuerpo y su
funcionamiento, los transplantes, los implantes, las transfusiones; las cuales borran los
lmites entre el cuerpo y el entorno.

La medicin del tiempo fue impulsada por la cosmologa mgica, la cual buscaba separar
lo sagrado y lo profano, esta actividad es una condicin de los sistemas sociales complejos
propios de las economas industriales. Emilio Durkheim a partir de los postulados de
Kant sobre las categoras bsicas del entendimiento (tiempo, espacio, etc.) como
mentales, reflexion que estas categoras son construcciones sociales, esto es, no son
dadas ni permanentes sino que resultan de los procesos de construccin colectiva que
adelantan las personas en cada poca y lugar.

El tiempo se presenta a travs de dos experiencias: sucesin y duracin la primera
plantea un orden y la segunda un intervalo y una amplitud. El reloj en la vida moderna
marca el momento de la incorporacin del individuo al espacio-tiempo social. En la
medicin exacta del tiempo radica el referente del concepto de rutina y de su expresin
global como cotidiano.

Muchas acciones de la vida moderna deben ocurrir a intervalos definidos; por esta nocin
de recurrencia se debe y puede evaluar, planear y tomar decisiones. Pero la tecnologa

125 Ibid., p. 16
.
126

HELLER, Agnes. Sociologa de la Vida Cotidiana, Pennsula, Barcelona, 1991, p.19

127

BERGER y LUCKMAN. La Construccin Social de la Realidad, Amorrortu, Bs As, 1994. P 39.
39
virtual coloca interrogantes a la estrecha relacin entre ser y estar
128
, con la
virtualizacin, la sincronizacin logra una unidad de accin sin continuidad de duracin,
al igual que la interconexin logra una continuidad de tiempo sin unidad de lugar
129
. La
informatizacin genera el concepto de Tiempo Real, para significar que las operaciones se
adelantan de manera interactiva por un usuario con un computador. Tal concepto
describe la posibilidad de tener informacin del estado de los procesos adelantados al
interior de los computadores; en cualquier instante con reportes generados por pantalla o
impresora; tambin nos recuerda la anterior situacin en la cual la interaccin con los
computadores era por lotes (Batch) y el tiempo era un tiempo retrasado. La informtica
hace parte del trabajo de reabsorcin de un espacio-tiempo social viscoso, de fuerte
inercia, en beneficio de una reorganizacin permanente en tiempo real de administracin
sociotcnica: flexibilidad, flujo tensionado, inventario cero, plazo cero
130
; lo cual plantea
una oposicin con los tiempos: circular de las sociedades tradicionales y lineal de las
sociedades histricas.

La diferencia entre el ciclo del computador y el ciclo humano, nace en la percepcin
obtenida por un usuario al estar interactuando con un procesador multiusuario
monotarea de ser asignado a l nicamente; el computador construye una aparente
simultaneidad a travs de la convocatoria de dos tiempos de ciclo el de los manosegundos
(milmillonsima parte de un segundo) y el de los segundos.

La humanidad surge por tres procesos de virtualizacin
131
: el de los signos, relacionado
con el tiempo real. El de las tcnicas, relacionado con las acciones, el cuerpo y el entorno
fsico. Y el de las relaciones sociales, relacionado con la violencia. Tales procesos al
actualizar fenmenos concretan las interacciones sociales y aportan soluciones a
problemas que permiten la creacin colectiva de la realidad.

El conjunto de tecnologas virtuales se orientan a la Amplificacin de la Mente es decir, no
a reemplazar la capacidad mental de las personas, sino a proveerles auxiliares que hagan
cosas que la mente tiene dificultad de hacer
132
.

Para entender esto se deben precisar las acciones en donde los computadores son ms
fuertes que la mente:

128

PISCITELLI Alejandro, CYBER PUNKS. Redes en tecnologa y modernidad Hachete Santiago. 1992, p 74.
129

LEVY, Pierre. Qu es lo Virtual?. Pag 22.
130

LEVY, Pierre. As tecnologas da inteligencia, Editora 34, Ro de Janeiro, 1993, p. 114.

131

LEVY, Pierre. Qu es lo Virtual?. Pag 72
40
Evaluacin de Clculos
Acopio de Cantidades Masivas de Clculos
Memorizacin sin Posibilidad de Olvido

Mientras la mente en ms poderosa que el computador en:
Reconocimiento de Imgenes Visuales o Auditivas, la realidad virtual puede apoyar
el percibir sonidos o imgenes ms alla de las posibilidades sensoriales normales.
Evaluacin de acciones a tomar o situaciones.
Sentido Global de Contexto que permite evocar teoras, aspectos, lecturas, lugares
de conformidad con algn vnculo.

En general se expresa que la potencia simuladora proveda por la tecnologa virtual puede
ayudar a aprender a hacer, haciendo pero tambin puede enmascarar la diferencia entre
la teora y la prctica, porque ha veces se pierde de vista que el mapa no es el territorio;
por lo cual se debe relacionar la realidad con la veracidad. Porque se pueden ensear que
no son ciertas, por ejemplo representaciones de accidentes geogrficos que no existen y
son introyectados por pilotos de aviones que los han memorizado en su prctica con el
simulador de vuelo; o programas de computador de decisiones de mercado financiero que
ensean situaciones que no ocurren en la cotidianidad de la bolsa de valores.

Tecnolgicamente se pueden generar mundos virtuales, esto es imgenes
tridimensionales de sntesis que pueden proyectar la sensacin de inmersin en la
imagen, estas son desarrolladas empleando bases de datos grficas interactivas,
explorables y desplegables visualmente en tiempo real
133
. Tales imgenes se transforman
en un espacio de sntesis a travs de la combinacin de dos estmulos sensoriales: la
visin estereoscpica total y la correlacin propioceptiva.

La visin estereoscpica total se obtiene mediante el empleo de un casco de visualizacin
provisto de pantallas de cristal lquido frente a los ojos. Mientras que la correlacin
propiocptica; es decir la sensacin de correlacin muscular entre el cuerpo del actor y el
espacio virtual, se obtiene empleando sensores de posicin en la cabeza y en las
extremidades.


132

RHEINGOLD, Howard. Realidad Virtual. Gedisa. Barcelona, 1994. Pag. 41.
133

QUEAU,

Phillipe. Lo virtual, Paids, Barcelona, 1995, p. 16
41
El computador transforma el espacio fsico monitorizado por el sensor de posicin en el
espacio matemtico de los objetos: a medida que la orientacin y la posicin del casco
vara, se calcula la manera en que se veran los objetos si se mirasen desde una posicin
equivalente por esta va se construye la tercera dimensin y la sensacin de realidad de
los objetos en el espacio virtual.Los espacios y tiempos virtuales son por definicin
cerrados y autorreferenciales en desarrollo de los lmites de modelizacin impuestos; por
esto cuando se reflexiona sobre la percepcin hptica es decir la sensacin de la
realidad se determina que son las especificaciones, esto es la necesidad de tecnologas
habilitantes, las que hacen que la invectiva tcnica sea ms decisiva que la teora
cientfica.

La virtualizacin del mercado en la economa de la informacin y el conocimiento,
transforma los derechos de propiedad sobre los bienes culturales digitalizados, mediante
la transformacin del derecho territorial al derecho de flujo
134
; y la reconceptualizacin
de las dimensiones de la propiedad en la cual lo fundamental no es el valor de cambio,
sino el valor de uso. Lo virtual y lo real en la economa cambian la cotidianidad del
mercado los bienes digitalizados sern pagados cuando se realicen cuando el disco se
escuche, el documento se lea, la fotografa se imprima, es decir cuando se actualice.Tales
tecnologas han generado organizaciones virtuales que resultan de la construccin de una
red de flujos interconectados, coordinados en sus nodos por grupos Autoorganizados, sin
que exista un nodo central
135
.


4. GESTION
136


La gestin es una forma de regulacin que permite a las organizaciones vincularse con su
entorno y proyectarse al largo plazo; que permite tambin formalizar prcticas que deben
volverse regulares para cumplir con las demandas del entorno y con la nocin de largo
trmino; y que finalmente permite que los procesos rutinarios estn alineados con el
direccionamiento estratgico; buscando en mediano termino introyectar los propsitos
bsicos como presunciones implcitas orientadoras de la conducta, las maneras de
pensar, percibir y sentir la cotidianidad organizacional.


134 LEVY, Pierre
135 GORTZ, Andre. Miserias......Opcit pag 41
136 ESTA PARTE SE HA BENEFICIADO DEL TRABAJO CONJUNTO CON RICARDO ROMERO URREGO, AL IGUAL QUE CON LUIS E VELSQUEZ.
42
El origen del trmino gobierno se relaciona con la forma como la conducta de los
individuos poda ser dirigida, en el sentido de estructurar las posibilidades de actuacin
de las personas, es decir, es un conjunto de acciones que operan sobre las acciones de los
otros.
137
Por esto el gobierno se define como una manera de disponer las cosas para
conducirlas no al bien comn, sino a un fin conveniente para cada una de las cosas que
hay que gobernar. En consecuencia toda una serie de finalidades especficas se
convertirn en el objetivo mismo del gobierno. Y para alcanzar estas distintas finalidades
se dispondrn las cosas.
138


El Management es la actividad o conjunto de actividades orientadas al logro de un fin, la
Administracin, trmino latino, se entiende como la direccin y obediencia para un fin, en
japons el trmino Kanri es control y gerencia. La gestin es una disciplina social lo cual
significa que los supuestos en las teoras administrativas son tan determinantes como los
paradigmas para las ciencias naturales; es decir los supuestos definen la concentracin
de inters de los expertos y los problemas a atender en las reas de gestin.
139


Al recordar los orgenes de la practica profesional del consultor administrativo la figura
de Taylor cobra importancia porque el se identificaba con esta definicin profesional y
abordaba todo tipo de organizaciones, uno de sus primeros clientes fue La Clnica
Mayo
140
todava una de las mejores organizaciones de salud del mundo. Tambin clientes
suyos fueron el gobierno norteamericano, siderrgicas y empresas petroqumicas.

El proceso de racionalizacin del trabajo acelerado a partir de las reflexiones tericas de
Adam Smith y de Charles Babage muestra cuatro fases que buscan el aumento de la
relacin productos-insumos, estas son: fragmentacin, mecanizacin, automatizacin e
informatizacin.

La fragmentacin ocurre al descomponer un proceso en un conjunto de actividades o
tareas para asignarlas a un grupo de personas, buscando fomentar el profundo
conocimiento de estas actividades para lograr el virtuosismo. La mecanizacin ocurre
intensificando la subdivisin de las actividades hasta que pueden estas pueden realizarse
empleando un conjunto de elementos mecnicos que sustituyen la energa humana,
correspondiendo las variaciones y correcciones del desempeo a la intervencin humana.

137 FOUCAUT. Michael. El Sujeto y El Poder. Carpe Diem. Bogot, 1995 Pag.92.

138 FOUCAULT, Michael, La Gubernamentalidad. En Espacios de Poder. La Piqueta. Madrid. 1991 pg 17.
139 DRUCKER, Peter. Los Desafos de la Gerencia para el Siglo XXI. Norma Bogot.1999, Pag 4.
140 Op cit Pag 8
43

La automatizacin incorpora a las mquinas sistemas de control que recopilan la
informacin necesaria para monitorear y ajustar el funcionamiento de las mquinas sin
intromisin humana, empleando los mecanismos de retroalimentacin y homeostasis. La
informatizacin permite la integracin virtual de los procesos de trabajo mediante el
empleo de la tecnologa microelectrnica en la gestin de los servicios y la produccin, lo
cual desmaterializa las relaciones y permite generar un tiempo real o instantneo en el
cual se pone en escena el trabajo.

La transformacin del proceso del trabajo experimenta un doble movimiento de
segmentacin e integracin; lo cual deriva en estrategias de concentracin, diversificacin
y de desinversin, que evoluciona paralelamente con el desarrollo de las organizaciones,
en etapas que se suceden y estas oscilan entre la acumulacin de recursos, la expansin
y la racionalizacin; tales fases varan en intensidad y duracin pero ocurren unas
despus de otras en todas las unidades productivas.

La crisis de control agudizada a mediados del siglo XX gener la incorporacin de la
informtica a las organizaciones ayudando a consolidar el funcionamiento de una
comunidad burocrtica que sin el auxilio de tal tecnologa seguramente habra
desaparecido, estos problemas estaban asociados al manejo de la correspondencia
comercial (mquinas de escribir) y a los sistemas de archivo de documentos (archivos);
no es gratuito que hasta el da de hoy, en la primera etapa de introduccin de
computadores, estos se utilicen como mquinas de escribir, calculadoras y archivadores.

En la administracin de la informacin desde el principio se adoptaron cuatro
enfoques141: Informacin sin estructurar (bibliotecas, archivos etc.); capital intelectual
(manuales de entrenamiento, enciclopdias, sistemas expertos etc.); informacin
estructurada en papel; e informacin estructurada en computadoras (ingeniera de la
informacin, arquitectura de la informacin etc.).

La informacin dentro de la administracin ha sido un factor crtico de xito para los
gestores, de hecho desde hace cincuenta aos se habla de administrar basados en hechos
y datos, porque tradicionalmente se ha aceptado que la gestin es la profesin de la
regulacin, segn el teorema de Conant-Asbhy, un regulador es tan bueno como el

141 DAVENPORT, Thomas. Ecologa de la Informacin. Oxford, Mxico. 1999. Pag 18.
44
modelo que contiene de lo que quiere que sea que debe regularse
142
. Los enfoques
tradicionales de gestin ignoran el teorema y desconocen la complejidad y a veces por
ejemplo, intentan dirigir a travs de un instrumento de informacin como el Balance
General, una organizacin compleja, este instrumento No tiene la variedad requerida,
para usar la terminologa de la ley de Asbhy.

La Gestin no existe en s misma, es el producto de la interaccin de mltiples actores,
los cuales terminan construyendo un sistema de manejo, de proyeccin y de visin sobre
su cotidiano y sobre su futuro. Alfred Marshall expres que Los Agentes de la
Produccin se clasifican, generalmente en tierra, trabajo y capital... El Capital consta de
gran parte, de conocimiento y de organizacin. La expresin de Marshall, destaca como
factores productivos a la gestin (organizacin) y al conocimiento los cuales en los ltimos
diez aos han concentrado la atencin de la sociedad.

La gestin es la organizacin de la organizacin, es decir, la coordinacin de
coordinaciones de conductas para el logro de propsitos, vinculadas con el
aprovechamiento de saberes haceres acumulados. Los cuales se expresan en la
combinacin de los artefactos y en la interaccin de las personas, entre ellas mismas y
con los artefactos. Los productos de la gestin son objetivos y decisiones; los objetivos
orientan la accin colectiva y las decisiones eligen las combinaciones e interacciones
necesarias para cumplir tales objetivos.

La caracterizacin de la gestin ha sido abordada a travs de los conceptos de estructura,
proceso y resultados, los que permiten analizar y describir la organizacin. Se entiende
por estructura
143
, todas las caractersticas relativamente estables de una organizacin,
incluye los recursos humanos, fsicos y financieros y la forma como estos se organizan;
abarcando caractersticas como el nmero, calificacin y distribucin del personal, el tipo
de accin (individual o grupal), las formas de remuneracin, la auditoria, los equipos,
suministros y dems recursos.

Los Procesos
144
, son el grupo de actividades que llevan a cabo internamente y
externamente las organizaciones, que constituyen sus procesos, encontrando en este tres
tipos: los puramente tcnicos, los administrativos - tcnicos y los administrativos.

142 BEER, Stafford. Prologo de ETKIN Y SCHVARSTEIN Pag 13
143

DONABEDIAN, Avedis. La Calidad de la Atencin Mdica, Definicin y Mtodos de Evaluacin. La Prensa Mexicana, 1983.
144

MINTZBERG, H.J. QUINN B., El Proceso Estratgico, Ed. Prentice Hall. Mxico. 1993.
45
Externamente se encuentran las relaciones que establecen con otras organizaciones.
Finalmente los resultados
145
, son los cambios atribuibles a los procesos organizacionales.

En la gestin cada vez se tornan ms importantes los procesos de aprendizaje
organizacional
146
ocurren cuando a partir de procesos comunicacionales se logran alinear
las imgenes del futuro organizacional y las conductas de los individuos, generando una
masa crtica que oriente la accin organizacional, esto es posible si existe un proceso
conversacional efectivo.
El aprendizaje organizacional
147
es el cambio de comportamiento que aumenta las
competencias colectivas de los miembros de la organizacin o de sus partes, tal
aprendizaje puede ser sencillo, doble o de triple ciclos.
El de un ciclo responde preguntas sobre los cmos?, por lo cual se puede mejorar
la accin organizacional, se aprende ms acerca de lo mismo, lo que se refleja en
los cambios de reglas
El de doble ciclo responde preguntas sobre los Por qus?, este permite renovar
las acciones, a partir de nuevos conocimientos y entendimientos de la realidad
organizacional.
El de triple ciclo responde preguntas sobre los Qu y los Para qus?, tal
aprendizaje desarrolla la organizacin, mediante en los cambios en los principios y
valores compartidos.

EL MTODO GERENCIAL o CICLO PHVA es una estrategia que permite emplear o
mejorar la capacidad de aplicar los medios a los objetivos organizacionales, en esta
perspectiva gerenciar integralmente es planear, hacer, verificar y ajustar las estrategias y
los recursos, con distintos horizontes de tiempo. Porque gran parte de las acciones
gerenciales son de eleccin y ajuste de recursos a los objetivos definidos. Por esto es
importante proveer a los agentes de reglas de decisin coherentes con las estrategias
adoptadas. (ver tabla y grfico siguientes)






145

DONABEDIAN, Avedis op. Cit.
146 VAN DER HEIJDEN, KEES. ESCENARIOS. Panorama, Mxico, 1998. pag. 60
147 SWIERINGA Y WIDERSMA, La Organizacin que Aprende. Addison Wesley. Wilmington. Pag 37.
Es definir objetivos, indicadores, plazos y metas,
teniendo en cuenta que los objetivos articulan con las
directrices. Tambin se deben definir los
procedimientos o estndares que deben permitir
alcanzar las metas y delegar autoridad.



Es adelantar el entrenamiento de acuerdo a los
procedimientos planes; para asegurar una adecuada
realizacin de lo planeado; al igual que ejecutar las
tareas y la recoleccin de datos asociados a los
indicadores de gestin.
Es comparar a partir de los datos recolectados (Valores
de los indicadores), los resultados alcanzados, con las
polticas, procedimientos, planes y metas. Esto implica
establecer las brechas que nos permitan medir el
progreso hacia los objetivos y metas fijadas, y
transformar datos en informacin.



Es identificar las causas fundamentales, si se detectan
brechas en la etapa de verificacin, con el objeto de
hacer correcciones definitivas, de tal manera que el
problema nunca vuelva a ocurrir por la misma causa, y
una vez el bloqueo ha sido o si se le alcanza la meta, se
estandarice la solucin exitosa.


Planear
(P)
Hacer
(H):
Verificar
(V)
Actuar
(A)
CICLO PHVA
46


el Enfoque De Gestin Integral Po



Los componentes de la gestin son: Orientacin Estratgica, Procesos y Cultura, estos no
desarrollan perced las sinergias necesarias para garantizar la efectividad organizacional.
Por esto se requiere establecer un Enfoque De Gestin Integral, el cual tiene como
elementos: El Direccionamiento Estratgico, La Gerencia del Da a Da y La
Transformacin Cultural (ver grfico).

Tales elementos se pueden intervenir apoyndose en las diversas tcnicas
administrativas, Por ejemplo, para el direccionamiento estratgico estn entre otras: la
gerencia por directrices, la planeacin estratgica, planeacin situacional . Para la
gerencia del da a da estn entre otras: la gerencia de procesos, el control interno, la
organizacin y mtodos. Y para la transformacin Cultural, estn: el desarrollo
organizacional, las relaciones humanas, los grupos autodirigidos.

GESTIN
47
Volviendo a los tres elementos estructurales bsicos de todo enfoque de gestin estos se
caracterizan a continuacin:

ORIENTACIN ESTRATGICA es el conjunto de acciones que organizan la organizacin
con relacin a su entorno y le proveen una nocin de largo plazo, lo cual se expresa en la
interaccin que establece necesidades, expectativas sociales y define los grandes
propsitos organizacionales.

La Orientacin estratgica relaciona la organizacin a su entorno, partiendo del
conocimiento interno de su capacidad y ajustando la estructura organizacional para
tratar de alcanzar los fines trazados, dentro de la formulacin de lo estratgico es un tema
central el establecer de manera clara las Competencias Esenciales
148
.

Tales Competencias Esenciales representan la suma de los conocimientos incorporados a
diversos conjuntos de cualificaciones y unidades organizativas, para gestionar este
conjunto de atributos se debe ser capaz de desagregar las competencias en sus
componentes para identificar las personas especficas que tienen los talentos especiales,
algunas de las competencias son:
Valor percibido por los clientes
Diferenciacin de los competidores
Acceso a mercados

Se pueden establecer tres escuelas en el planteamiento de la orientacin estratgica:
racionalista, evolutiva y procesual
149
. La Escuela racionalista codifica por separado el
pensamiento y la accin, el paradigma adoptado para la organizacin es la metfora de la
mquina, en tal enfoque se acepta que existe una opcin ptima y la funcin de la
estrategia es aproximarse a esta. El gestor debe predecir el futuro o pronosticar la imagen
del mundo futuro. Las suposiciones bsicas son:
Predecibilidad
Intencionalidad clara
Instrumentacin que sigue a la accin
Comprensin plena en la organizacin
Acciones razonables de las personas


148

HAMEL Y PRARLAD. Compitiendo por el Futuro. Ariel Sociedad Econmica. .Barcelona, 1998. Pag, 266.
149

VAN DER HEIJDEN, KEES. ESCENARIOS. Panorama, Mxico, 1998. pag. 36.
48
La Escuela evolutiva enfatiza la compleja naturaleza de la conducta organizacional, ms
all de los dominios del pensamiento racional, en este enfoque los procesos de toma de
decisiones son negociados y la accin estratgica tiende a alejarse de las limitaciones y no
necesariamente a cumplir las metas, por esto el paradigma evolutivo propone una
ecologa. En tal perspectiva ocurren cambios aleatorios no predecibles y a veces la
formulacin de la estrategia responde a necesidades psicolgicas de mantenimiento del
control sobre el devenir organizacional.

La Escuela procesual toma una posicin intermedia, sugiere que si bien no es posible
formular estrategias ptimas por medio slo de un proceso racional de pensamiento, los
gerentes son capaces de crear procesos en la organizacin que la harn ms flexible y
adaptable, y capaz de aprender de sus errores. El paradigma procesual es el organismo
viviente. En este enfoque una estrategia efectiva desencadena el ciclo de aprendizaje en el
cual se integra la experiencia, el desarrollo de sentido y la accin en un fenmeno
Holstico.

PROCESOS son el conjunto de causas que organizando la organizacin cotidianamente
producen un efecto
150
, tales causas combinan los insumos y determinan las
interacciones entre los individuos a travs de la definicin de cadenas de clientes
proveedores internos, es decir de las contribuciones esperadas y de las responsabilidades
asignadas; para generar los resultados; esto y equivale a decir que un proceso moviliza las
personas y los artefactos, dentro de lo establecido por saberes haceres acumulados de
modo que produzcan algo, tangible o no.

Idealmente la interaccin de las causas y los impactos de las acciones deben generar un
valor agregado
151
, en las organizaciones no todos los procesos generan valor, usualmente
los que valorizan se relacionan directamente con la misin organizacional. La cadena de
valor es el mecanismo de incorporacin de valor y est compuesta por actividades de valor
y de margen: Las primeras son las actividades distintas fsicas y tecnolgicamente que
adelante una empresa. Mientras las segundas, son la diferencia entre el valor total y el
costo colectivo de desempear las actividades de valor. Las actividades de valor se
agrupan en primarias: logsticas internas: operaciones; logstica externa: mercadotecnia
y servicios. Y en actividades de apoyo: infraestructura de la empresa, administracin de
recursos humanos, desarrollo tecnolgico y abastecimiento.


150

ISHIKAWA, KAORU. Introduccin al Control de Calidad. Diaz de Santos. Barcelona. Madrid, 1989. Pag 259
49
CULTURA es el conjunto de aquellas cualidades y atributos que parecen ser
caractersticos de la humanidad y la diferencian de las otras especies, cultura es un
producto social que permite fijar colectivamente la rutina organizacional
(comportamientos, lneas de autoridad, lneas de comunicacin y actividades repetitivas).

A nivel organizacional, Schein
152
define la cultura como el conjunto de presunciones
bsicas y creencias que comparten los miembros de una organizacin. Estas creencias se
encuentran a un nivel profundo, operan inconscientemente y definen, la visin que la
organizacin tiene de s misma y su entorno. Estas presunciones y creencias son
respuestas aprendidas colectivamente ante problemas de subsistencia en lo externo y de
interaccin en lo interno.

La existencia de una organizacin est vinculada a la caracterizacin formal o informal del conjunto
de prcticas, que deben ser repetibles y permanentes en el tiempo de forma regular. La rutina es la
agrupacin social de este conjunto de actividades en el tiempo, expresado por comportamientos y
supuestos que garantizan la supervivencia. La cultura organizacional es la que fija el tiempo, las
estrategias y los comportamientos que han resultado exitosos; las cuales permiten la proyeccin a
largo plazo y es esta la que debe incorporar las nuevas prcticas y saberes organizacionales.

Por otro lado, LA GESTIN INTEGRAL 153 es una forma de pensamiento gerencial estructurado
que tiene como propsito el desarrollo integral y armnico de una organizacin, entendiendo por
ello, que logre el mayor beneficio y satisfaccin para sus usuarios, clientes, empleados, dueos y
para la sociedad en general. Los elementos que integran la gestin integral son el Direccionamiento
Estratgico, la Gerencia del Da a Da y la Transformacin Cultural; tales elementos deben estar
alineados y coordinados permanentemente para posibilitar el cumplimiento del objeto social de la
institucin.

El alineamiento154, es la condicin que se da cuando dos o ms personas enfocan
simltaneamente los mismos objetivos y metas y participan de creencias comunes sobre
las maneras adecuadas para lograrlos. No existe alineamiento perfecto, puesto que las
personas tienen distintas percepciones de las mismas metas y nunca pueden tener las
mismas estimaciones sobre lo que es mejor para lograrlas. El alineamiento es un proceso
de comunicacin, de puesta en comn y de negociacin de significados, en el cual

151

JOHANSSON Y OTROS. Reingeniea de los Procesos de Negocios. Limusa Noriega. Mxico, 1994. Pag. 77.
152

SCHEIN, Edgar, La Cultura Empresarial y el Liderazgo. Plaza y Janes. Madrid. Pgina 23 y 24.1988.
153

CORPORACIN CALIDAD. Gestin Integral por Calidad. Bogot 1994

50
participan los miembros de la organizacin de acuerdo a sus contribuciones y
responsabilidades.

Direccionamiento Estratgico: Es el conjunto de acciones que orientan la organizacin
hacia el futuro, a travs del direccionamiento que da foco a los esfuerzos y logra la
solidaridad de todas las personas hacia propsitos comunes de satisfaccin de
necesidades sociales.

Gerencia del da a da: Es el conjunto de acciones que permitan dar a cada persona la
responsabilidad y la autoridad para controlar sus procesos, es decir ajustar sus recursos
para lograr los resultados esperados.

Transformacin de la cultura: Es el conjunto de acciones necesarias para modificar,
fortalecer o promover creencias y actitudes de las personas, las cuales se traducen en
comportamientos que impediran o reforzaran el logro de los propsitos de la
organizacin.

5. INFORMATICA, GESTION Y SOCIEDAD

Todo sistema, a dems de sus elementos e interacciones, posee un conjunto de
propiedades denominadas emergentes, las cuales se relacionan con el funcionamiento del
sistema. La sociedad desde una perspectiva sistmica tambin posee tales propiedades,
una de esta que funciona de manera recursiva impactando y siendo impactada es la
denominada por Maturana la pegasidad biolgica de las personas que las presiona a estar
en comn. Sin embargo la sociedad red al intentar homogenizar y globalizar a las
personas ha generado una fuerte reaccin expresada en las acciones de construccin y
reafirmacin de identidades primarias.

La identidad es el resultado de un proceso de construccin que permite, reiterando la
metfora del sistema inmunolgico, reconocer lo propio y separar lo distinto, tal proceso
dota de sentido a los sujetos (agentes de transformacin social), es decir de referente
simblico a los objetivos de las acciones. La caracterstica de tal proceso es un referente
primario vinculado segn Castells a la resistencia comunal
155
que pretende oponerse a los
procesos de globalizacin y de dictadura del mercado.

154

BARRET, Derm. Claves de la TQM. TGP Hoshin, Madrid, 1995. Pg 8.
155

Castell afirma que la construccin de identidad utiliza entre otros elementos materiales de la historia, la geografa, la biologa, las instituciones productivas y
reproductivas, la memoria colectiva, los aparatos de poder y las revelaciones religiosas. Y tambin expresa que hay tres formas de construir identidad:
51

Los movimientos sociales son la operacionalizacin de muchas de estas identidades, los
cuales se integran no solamente afirmando su identidad, sino tambin caracterizando sus
adversarios y el proyecto social que impondra una vez fueran hegemnicos. Dentro de
tales movimientos los ecologistas que han puesto en prctica los conceptos
medioambientalistas son los que han alcanzado una mayor cobertura y difusin mundial;
resultado de entender y aprovechar ms que ningn otro las potencialidades de las
nuevas tecnologas de la informacin, pues sus estrategias han sido sobre todo
mediticas.

Tales movimientos buscan derrumbar los lmites establecidos para la amortiguacin de
las tensiones y conflictos sociales, por eso en la actualidad se observa la nucleacin de
tales expresiones por volverse hegemnicas, generando una identidad proyecto de nueva
sociedad; los verdes dada su accin en Europa y Alemania, se constituyen en un ejemplo
obligado de la generacin de opciones y del avance poltico, debe sealarse que este no es
un movimiento homogneo sino ms bien una federacin de movimientos.

La accin poltica y las posibilidades de los nuevos movimientos sociales ganan espacio al
observar las preocupaciones del Estado Schumpeteriano, centradas en la promocin de
innovaciones para el mejoramiento de la competitividad de las economas abiertas,
principalmente mediante la intervencin en el lado de la Oferta y orientadas a relacionar
las economas nacionales con la red mundial. El nuevo estado, la hegemona de la
economa de mercado y el enfoque de accin de los gobiernos generan en la sociedad un
efecto moebius en el cual los lmites de lo pblico y lo privado se entrelazan y confunden;
la gestin no estatal de lo pblico se promueve en todo el mundo y las organizaciones no
gubernamentales se convierten en los actores escogidos para adelantar la gestin del
sector social.

Estas realidades de la sociedad exigen que las comunidades promuevan la organizacin
partiendo de la gente, el principio de organizacin debe salir no de un centro definido
para orientar al conjunto e imponerse a l, sino desde todos los puntos para aprovechar
las posibilidades de las tecnologas de la informacin e integrar comunidades
multicentradas.

Identidad legitimadora, Identidad de resistencia e Identidad proyecto. Las de resistencia estaran vinculadas a actores que se encuentran en una desventaja
con relacin al grupo hegemnico que detenta el poder y a estigmatizado o devaluado a tales actores; esta posicin conduce a generar comunas o
comunidades, o la exclusin de los exclusores por los excluidos, ejemplos de tales identidades seran el fundamentalismo religioso, el nacionalismo, la
identidad tnica y la identidad territorial. Ver CASTELLS. La Era de la Informacin. T II, cap 1.
52

La tecnologa es un producto cultural que afecta y es afectado por la sociedad, las
tecnologas de la informacin estn integradas por la microelectrnica, la informtica, las
telecomunicaciones, la optoelectrnica y la ingeniera gentica; reas del conocimiento
que en los ltimos aos han tenido una convergencia conceptual e industria debido al
tratamiento digital comn, estas tcnicas se dedican a produccin, uso, transporte,
tratamiento, programacin, decodificacin y almacenamiento de informacin y
conocimiento.

Los desarrollos de la capacidad de simular de disponer de un modelo que funcione, mas
all de la capacidad de imitar, hacen que la cotidianidad de las personas cada vez vaya
siendo mas impactada por las tecnologas de la realidad virtual, es decir por este
conjunto de tecnologas de interfase entre las personas y las imgenes computacionales
que simulan datos sensoriales para experimentar la realidad.

La sociedad red y el comercio electrnico reconceptualizan las dimensiones de la
propiedad resaltando el atributo de valor de uso. Lo virtual y lo real en la economa
cambian la cotidianidad del mercado por los bienes digitalizados, que son pagados
cuando se realizan, estn disponibles siempre en la red y solo se accesan si se cancelan
tambin por va electrnica.

Los intervalos definidos por la nocin de recurrencia estn sujetos ahora a interrogantes
al igual que la relacin entre ser y estar, por los cambios en los conceptos de tiempo y
espacio debidos a la virtualizacin, la sincronizacin logra una unidad de accin sin
continuidad de duracin, al igual que la interconexin logra una continuidad de tiempo
sin unidad de lugar. El paradigma virtual sustituye los lugares por el espacio de los flujos
y el tiempo por los momentos de interaccin, en tales ejes, la realidad queda inmersa en
una representacin de imgenes virtuales, constituyendose en una sociedad del
espectculo.

La informatizacin genera el concepto de Tiempo Real, para significar que las operaciones
se adelantan de manera interactiva por un usuario con un computador. Tal concepto
describe la posibilidad de tener informacin del estado de los procesos adelantados al
interior de los computadores; en cualquier instante y al extenderse a la sociedad plantea
la divergente relacin entre los tiempos de Internet y de los computadores y los tiempos
de los individuos, pero tambin se pierde la relacin pasado-presente, encuentro-
desencuentro por la manipulacin tecnolgica.
53

Las organizaciones actuales son productos especficos de la sociedad que responden a
unas necesidades enmarcadas en el tiempo y en el espacio, las cuales han desarrollado
unas lgicas especficas: tcnicas, polticas y econmicas, la sociedad informacional
presiona para que se adopten unas nuevas racionalidades en la concepcin y en la
gestin. Los esquemas de gestin hasta ahora caracterizados y aplicados en las
organizaciones, tambin son construcciones sociales que han sido exitosos en la medida
que han reconocido las lgicas sociales y la razn social de las organizaciones.

Las lgicas de la sociedad de libre iniciativa, de las organizaciones al igual que los
esquemas de gestin y de informtica estn ntimamente imbricadas, porque tienen como
comn denominador el ser elementos del sistema de regulacin; luego tomar
integralmente alguno: La Gestin o Las Organizaciones, es desconocer que estas son
construcciones sociales Hologrficas que tienen la representacin de la lgica del
funcionamiento del sistema en su propia lgica de funcionamiento, por ello son
independientes y dependientes. El control social con la evolucin tecnolgica incorpora
nuevos instrumentos y refina sus estrategias tradicionales; el consumo se ha convertido e
un instrumento de orden social; la vigilancia como dimensin central de la modernidad
plantea un desafo en la participacin social y a la personalidad por el incremento de las
modalidades de seguimiento y la invasin creciente de la privacidad , sin embargo no es
solo una amenaza porque cuando se controla tambin se cuida, cuando se vigila
tambin se protege, cuando se caracteriza tambin se incluye.

El marketing hace un creciente uso de las tcnicas de vigilancia electrnica cada vez que
se compra algo o se pregunta por alguna mercanca, se termina incorporndose a una
nueva base de datos que automticamente le enva informacin sobre productos o
servicios, lo cual es bastante claro para Internet donde una vez se tiene una direccin
electrnica se accede a un flujo creciente de boletines y avisos descriptivos.

Las sociedades modernas han sido desde su origen sociedades de informacin tanto
como sociedades de vigilancia
156
en esta fase de la sociedad el informacionalismo
157
, la
capacidad tecnolgica de las comunidades y personas condicionan la generacin de
riqueza, el ejercicio del poder y la creacin de cdigos de culturales. Las relaciones de
produccin en la comunidades avanzadas estn mediadas por la productividad y
competitividad, la primera vinculada a la innovacin y la segunda a la flexibilidad

156

LYON, David. Op cit Pag 305.
54
representada en la empresa Red. El trabajador tradicional taylorista asociado a la
capacidad fsica de desplazado por el trabajador de conocimiento o analista simblico
158

(Pensamiento simblico, capacidad de abstraccin, habilidad de experimentacin y
capacidad de trabajo en equipo) el cual centra su accin en el anlisis y solucin de
problemas. El poder en esta sociedad esta vinculado a la capacidad de control del os
medios de informacin.

La sociedad red invita a replantearse a las personas el qu hacer?, para conceptualizar,
caracterizar y construir la nueva sociedad; en lo pertinente al papel de las Tecnologas
Informticas; al enfoque en la construccin de las Organizaciones y al esquema de la
Gestin a adoptar. Para esto es necesario reconocer e incorporar al imaginario colectivo
que mucha de la incapacidad por generar y mantener las experiencias colectivas
multicntricas se debe al comportamiento de antimateria que han adoptado otras formas
de articulacin social; percibidas y descritas pero imposibles de estabilizar.


Una expresin de la ntima interrelacin entre la informtica y la gestin lo dan las
denominadas tecnologas groupware. El trabajo en equipo es una forma cooperativa de
interaccin en la cual se adelanta el anlisis y solucin de problemas colectivamente y se
logran generar sinergias. Para facilitar las sinergias el groupware provee herramientas
electrnicas a los miembros de un equipo para superar las restricciones de tiempo y
lugar. La comunicacin cotidiana que genera un alto trfico al interior de una
organizacin y al exterior requiere una coordinacin de medios e infraestructura diversas
para el intercambio de informacin, varias de tales tecnologas permiten modificar la
relacin con el tiempo y el espacio, lo cual permite alterar la conjuncin simultanea entre
el tiempo y el espacio entonces puede ser el mismo o puede ser distinto. Cuando es el
mismo la informtica provee pizarras electrnicas, videobeen; cuando es distinto el lugar
se puede emplear el telfono, el correo electrnico, etc. y cuando el tiempo es distinto el
correo electrnico permite acceder a documentos, imgenes y voz e interactuar con los
datos. Las cuales permiten
159
estructurar la memoria organizacional, o el
encaminamiento o el intercambio. Las primeras ponen en comn informacin y
conocimientos acumulados a travs de textos, imgenes y sonidos. Las tecnologas de
encaminamiento permiten organizar en el tiempo y en el espacio flujos de informacin a

157 CASTELLS, Manuel. Op Cit. Vol 3 Pag378
158 REICH, Wilman. El Trabajo de las Naciones. Vergara, Buenos Aires , 1994 Pag 106
159

SAADOUN, Melissa. El proyecto Groupware. Gestin 2000. Barcelona, 1997. Pg.163.

55
partir de esquemas predefinidos. Y las tecnologas de intercambio soportan de forma
asincrnica las interacciones entre diversos actores.

Las tecnologas Groupware se clasifican de acuerdo a la variable de control elegida en el
entorno informtico y pueden ser: centrados en el individuo, en el documento o en el
proceso. A centrada en el individuo gestiona localmente el trabajo de cada miembro al
interior de un grupo, es decir, dotan a las personas de soporte, por ejemplo, aplicaciones
de oficina articuladas a correos electrnicos, navegadores de Internet, etc. El Groupware
centrado en el documento permite elaborar documentos y emplear aplicaciones de
WorkFlow. Finalmente, las centradas en el proceso permiten controlar la finalizacin de
las actividades e informacin integradas a procedimientos.

La presentacin de tales instrumentos comprenden entre otras a las: Mensajeras
electrnicas, y los temas relevantes all son los estndares de comunicacin, la gestin de
usuarios, la interoperatividad, el nmero de reuniones y el manejo de agendas
personales. Tambin Las conferencias electrnicas que permiten adelantar discusiones
electrnicas usando BBS (Electronic Bulletin Board System) y los temas relevantes son el
nmero mximo de personas a vincular simultaneamente.

La gestin es la organizacin de la organizacin, es decir, la coordinacin de
coordinaciones de conductas para el logro de los propsitos. Estas estn vinculadas con
el aprovechamiento de saberes haceres acumulados. Los cuales se expresan en la
combinacin de los artefactos y en la interaccin de las personas, entre ellas mismas y
con los artefactos. Los productos de la gestin son objetivos definidos y decisiones
tomadas; los objetivos orientan la accin colectiva y las decisiones eligen las
combinaciones e interacciones necesarias para cumplir tales objetivos.


Por otra parte y en la perspectiva de mostrar la evolucin se puede analizar en el siglo XX
la articulacin del trabajo caracterizando entre otras etapas, a las cuales se asociaron
distintos modelos de gestin y de informatizacin las siguientes: El Taylorismo, el
Fordismo, el Toyotismo, el Kalmarismo y el Schumpeterismo; al intentar agrupar tales



El Sistema de Produccin de Ford fue desarrollado por su Jefe de Produccin Charles Sorensen, a travs de sucesivos experimentos con sistemas de transporte
probando inicialmente con la fuerza de gravedad y evaluando las distintas experiencias. Finalmente se adapt el sistema de los frigorficos de Chicago y los
sistemas de transporte de los silos de grano y de envases de lata en 1913 en la fbrica de RIVER ROUGE. Tambin el Sistema de Produccin de Toyota fue
desarrollado por el Director de Produccin de la fbrica MOTOMACHI, Taiichi Ohno; a travs de una serie de experimentos que buscaban incorporar las
tcnicas de "supermercado americano"; transformando la produccin de empuje (es decir, de la planeacin al mercado); por una de extraccin (es decir, del
mercado hacia planeacin); generando una situacin en la cual el orden de los factores s afecta el resultado.
56
explicaciones a partir de la identificacin de los rasgos comunes que son compartidos por
cada tipo establecido, no se desconoce lo artificial y arbitrario de todo esquema
clasificatorio.

TAYLORISMO: Es un conjunto de relaciones de produccin internas al proceso de trabajo
que tienden a homogeneizar la cadencia o ritmo de produccin y a eliminar los tiempos
muertos en las jornadas laborales, fundamentado en la fragmentacin y en el Estndar
de Rendimiento. Se basa el Taylorismo en el estudio del trabajo, en la seleccin tcnica
del obrero; en la separacin entre la concepcin y la ejecucin; al igual que en la
cooperacin amistosa entre los obreros y los patronos. La definicin precisa y la
descomposicin del trabajo, en el Management cientfico; se expresan en la metfora de
la mano y el cerebro
160
para representar a la direccin y a los ejecutores.

El Taylorismo aporta la introduccin del cronmetro a los talleres, por esto el tratamiento
de los flujos se da a travs de los anlisis de tiempos y movimientos, lo cual origina que
mediante tablas se relacionan microtiempos a micromovimientos; por ello las reas de
organizacin y mtodos perfilan las tareas; el paradigma en esta conceptualizacin del
tiempo como lo seala Yasuiro Monden es que la productividad est determinada por la
eficacia del trabajador individual en su puesto
161
. El Aprendizaje demandado por el
Taylorismo es el del dominio de la tarea; el cual ocurre una vez al iniciar el trabajo, tales
actividades son compartimentalizadas y se agrupan en departamentos describindose en
los manuales de funciones y procedimientos. Los dos aspectos anteriores reflejan buena
parte de la contextualizacin que subyace el Taylorismo y es la definicin del entorno
como un conjunto de variables que se mantienen estables en el tiempo; la informacin
perfecta; la determinacin de un factor productivo como factor relevante para la
eficiencia, que permite controlar los costos y la productividad; al igual que el costo de un
factor como condicin del costo global, es decir la mano de obra directa
162
.

Por otra parte Antonio Gramsci perfila las perspectivas del Taylorismo afirmando que
busca desarrollar en grado mximo en el trabajador las actitudes maquinales y
automticas, destruir el viejo nexo psicofsico del trabajo profesional calificado que exiga


160

LIPIETZ, Alain. Espejismos y milagros, Bogot, Universidad Nacional, 1.992, p.209
161

MONDEN, Yasuiro. El Sistema de produccin de Toyota, Machi, Bs As,

1990, p.29.
162

LORINO, Philippe. El control estratgico de gestin. Marcombo, Bs. As, 1.994, p.9
57
una cierta participacin activa de la inteligencia, de la fantasa, de la iniciativa del
trabajador y reducir las operaciones productivas a su solo aspecto fsico y maquinal
163
.
La Normalizacin no participativa elimina la creatividad por que la definicin de las
actividades de manera rigurosa y exhaustiva descualifica y desactiva las habilidades,
aptitudes y conocimientos de las personas, generando un distanciamiento entre el trabajo
y el ejecutor; en la cual stos no se reconocen como artfices y responsables de lo que
hacen.

Al Taylorismo se asocia un proceso de fragmentacin en el manejo de la informacin, a
partir del registro manual, secuencial, cronolgico de los datos; el cual genera una gestin
manual de la informacin; se parte de un concepto esttico de flujo de la informacin que
puede ser manejado en archivos. El expediente (carpeta) es la unidad de anlisis. Desde
la perspectiva de control el taylorismo adelanta tres procesos: 1) El control y la evaluacin
de la contribucin real del trabajador; contabilizada en los registros de contabilidad de
costos; 2)El control de produccin asociado al control del trabajador; y 3) La
programacin y control de la produccin a partir del uso de la informacin.

En esta primera fase de disposicin de las labores se presentan formulaciones tericas de
dos tendencias: Normativas y Descriptivas (Taylor 1900, Fayol 1916 y Weber 1890). Las
normativas a partir de los hechos organizacionales y de las prcticas administrativas
recomiendan guas de conducta. Las descriptivas mediante la observacin del
desenvolvimiento organizacional caracterizan a los individuos o a los contenidos de las
acciones de estos. Tales teoras enfocan la gestin partiendo de la observacin de los
resultados alcanzados por las organizaciones, definiendo tal actividad como el conjunto
de funciones adelantadas por los administradores y centrando sus conclusiones en lo que
se denomina proceso administrativo; esto es planeacin, organizacin, direccin y
control.

FORDISMO Es una forma de organizacin del trabajo que correlaciona el Proceso de
Produccin y el Patrn de Consumo a partir del desarrollo de los principios del
taylorismo; esto se realiza con la integracin de los diferentes segmentos del proceso de
produccin y con la asignacin de los obreros a puestos de trabajo rgidamente
determinados en funcin de la distribucin de planta. La integracin se logra mediante la
adopcin de la lnea de produccin -cadena de produccin semiautomtica- que prefija
la cadencia, lo cual se complementa con la asignacin de cada operacin a los puestos

163

GRAMSCI, Antonio. Racionalizacin de la produccin y del trabajo, En: Notas sobre Maquiavelo, Nueva Visin, Bs. As, 1.984, p.300
58
generando una circulacin de los materiales y una secuencia de actividades libre de
cuellos de botella
164
.

El tiempo del fordismo derivado de la cadena de produccin no es un tiempo asignado
como el taylorista, sino un tiempo impuesto, porque se incorpora como ritmo, cadencia
o velocidad de la cinta transportadora o cadena semiautomtica de produccin, la cual
predefine los desplazamientos y la gestin del espacio, generando un esquema rgido y
eliminando la polivalencia y movilidad.

La efectividad de las unidades productivas se logr mediante la utilizacin del Efecto de
Experiencia y las Economas de Escala.
165
. Ford expresaba la palabra eficiencia es odiada
porque hay muchas cosas que no se refieren a esto y la utilizan para encubrirse. La
eficiencia es simplemente la realizacin del trabajo de la mejor forma que uno sepa en
lugar de hacerlo de la peor... Es el hecho de preparar al trabajador y ofrecerle la fuerza de
manera que pueda ganar ms, tener ms y vivir ms confortablemente
166
.

Frente a estas acciones de Ford el autor Gramsci afirma que el mtodo de Ford es
racional y que debe generalizarse, pero para esto es necesario un largo proceso, que
provoca un cambio de las condiciones sociales y un cambio de los hbitos individuales, lo

164

CORIAT, Benjamin, Op cit, p.42

165

El efecto de aprendizaje o experiencia es la disminucin observada de la cantidad de mano de obra requerida para producir un nmero dado de artculos cada
vez que se duplicaba la produccin total acumulada, lo que se verifica tambin en la totalidad de factores productivos. Las economas de escala se logran
cuando altos volmenes de produccin permiten distribuir los costos denominados fijos, entre las muchas unidades fabricadas logrando reducir los precios y
aumentando las ventas, lo cual hace que el Fordismo adopte un "Estandar Social de Consumo", expresada en el fomento a la demanda a travs de los salarios
-salario mnimo-, en la constitucin de la seguridad social, en la zonificacin del espacio urbano165 y en la difusin del consumo de bienes durables
"automvil" y "casa". La conceptualizacin del desarrollo de las personas se inicia con Henry Ford, quien cre un departamento de personal, un departamento
sociolgico y un departamento mdico, encargados de mejorar la calidad de vida de los trabajadores; y disminuir los ndices de ausentismo y rotacin; todo
esto ocurra por all en el caos de 1913; buscando generar una cultura corporativa homognea basada en los ideales puritanos



Anteriormente se haba expresado como exista un Departamento Central del Personal en la Ford Motors Company, en 1913 John Lee exprofesor de Harvard
fue asignado all165, l adelant una encuesta sobre las causas de insatisfaccin de los trabajadores, los resultados mostraron inconformidad con la situacin
de la jornada de trabajo de 9 horas, salarios bajos, problemas de relacin con los supervisores y capataces. Lo anterior se relacionaba con el 10% de
ausentismo, 37% en la tasa de rotacin, como accin frente a esto el 12 de octubre se formul un poltica global de personal con objetivos tales como, la
consolidacin de la transformacin de la organizacin del trabajo, la elevacin de los salarios, la creacin de un Departamento de Sociologa con la misin de
orientar el comportamiento dentro y fuera del trabajo. Todo esto no niega sino reafirma la preocupacin de la empresa Ford por sus trabajadores desde su
mismo comienzo.


Tambin se haban entregado los bonos hasta por 1000 dlares una vez al ao. A los ms productivos desde el ao 1905 y con destino a la compra de
vehculos y desde 1910 se iniciaron acciones sistemticas de acondicionamiento y mejora del ambiente laboral (limpieza, iluminacin e higiene); al igual que
programas de bienestar como la creacin de escuelas gratuitas para los hijos de los empleados, actividades deportivas y culturales; escuela de oficios, etc.;
rganos de comunicacin, como el FORD TIMES, servicio mdico gratuito; es importante destacar que todos estos programas son anteriores al ao 1913, fecha
de instalacin de la cadena de montaje semiautomatizado, en tal ao y despus de crear la oficina de personal se aument el salario en un 15%, se cre la
Asociacin de Ahorro y Prstamo para empleados y se armonizaron los cargos unificando los que existan posteriormente, tambin se cre el departamento
de educacin para alfabetizar, formar y capacitar al personal.

166 FORD, Henry. Today and tomorrow, Doubleday, New York,1.932, p.5 y 6
59
cual no puede ocurrir mediante la sola coercin, sino mediante la accin equilibrada de la
coaccin (autodisciplina) y de la persuasin
167
.

Al Fordismo se asocia un proceso de mecanizacin relacionado con el manejo de la
correspondencia comercial (generado por la mquina de escribir), las registradoras y los
archivos (almacenados en gabinetes), tal gestin de la informacin plantea serios
inconvenientes para accesar, ordenar y ubicar los datos. Desde la perspectiva de control
el Fordismo incorpor niveles de supervisin para mantener la vigilancia en los puestos
de trabajo complejizando los procesos de integracin y acumulacin de datos sobre los
procesos productivos y las personas.

Las acciones de Ford fueron teorizadas en los enfoques de la denominada Escuela de las
Relaciones Humanas representada por Maslow, Herzberth, McLeland, Mc Gregor. Tales
escuelas buscaban la Humanizacin del Trabajo para superar los problemas derivados
de la excesiva fragmentacin, repeticin, monotona y falta de contenido de las labores en
las organizaciones se requiere por esto intentar la transformacin de toda la sociedad tal
y como en Norteamrica se verifica a principios de siglo; para ello las empresas empiezan
a adelantar investigaciones sobre la vida privada de sus trabajadores y se crean los
departamentos de trabajo social, acciones que se inscriben en el mayor esfuerzo colectivo
verificado hasta ahora para crear, con rapidez inaudita y con una conciencia de los fines
jams vista en la historia un tipo nuevo de trabajador y de hombre
168
. Aqu comienzan
las acciones que posteriormente se denominarn datavigilancia, es decir, la convergencia
de tecnologas combinadas para ubicar en el cronotopo a los individuos, empleando
mecanismos coherentes de identificacin.
169


TOYOTISMO Es una disposicin de las actividades productivas bajo el enfoque de
extraccin, es decir, el mercado establece la cantidad y el proceso final separa las
cantidades requeridas del proceso anterior, en un momento dado; tal seleccin se repite
desde el proceso final, hasta el primer proceso (el sistema tradicional es el de empuje, esto
es la Oficina de Planeacin define la cantidad y empuja al mercado lo que ha previsto).
Esta regla, de produccin, resulta de la necesidad y de la observacin de las cosas al

167 GRAMSCI, Antonio Los altos salarios. En: Notas sobre Maquiavlo, sobre la poltica y sobre el Estado Moderno, Nueva Visin, Bs. As p.316
168 GRAMSCI, Antonio. Racionalizacin del trabajo y de la produccin; En: Notas sobre Maquiavlo, sobre la poltica y sobre el Estado Moderno, Nueva Visin, Bs. As,
p.306
169 LYON, David. El Ojo Electrnico. Atlanta, Madrid 1995 pag. 75.
60
revs, o desde el punto de vista inverso
170
, tal afirmacin la emple Coriat para titular
uno de sus libros, Pensar al Revs.

Las premisas bajo las cuales se articula el trabajo en este sistema de produccin son: 1)
Transferencia mxima de tareas y responsabilidades a los trabajadores que aaden valor,
2) Implementacin de un sistema de deteccin de defectos, para determinar las causas
ltimas de los mismos. El sistema Toyota reduce los costos por la eliminacin de los
elementos innecesarios produciendo exactamente la cantidad deseada de productos en el
tiempo justo; lo cual elimina los inventarios a lo largo de las operaciones. El objetivo
central es la reduccin de costos y los secundarios son: 1) Control cualitativo; 2)
Aseguramiento de la calidad; 3) Respeto por las personas.
171


Estos objetivos se expresan en el concepto de AUTONOMIZACIN, o automatizacin son
sentido humano, en el cual las mquinas se conectan a un mecanismo de detencin o
pare automtico; lo cual permite orientar la atencin de las personas a los problemas,
cuando ocurren fallas separando las actividades normales y las anormales. Los cuatro
elementos claves para la implementacin de este proceso son: 1) Kanban, o produccin
justo a tiempo; 2) Jidoka, o autocontrol; 3) Shojinka, o flexibilidad en el trabajo o
polivalencia; 4) Soifuku o pensamiento creativo.

Se desarrolla tal sistema hacia una gestin visual de la produccin en la cual todo el
mundo puede reconocer los problemas; tambin apoyado en el sistema de indicadores,
entonces los objetivos y los resultados se evalan de manera visual, a todo nivel y en toda
rea. El esquema Toyota impulsa una estandarizacin global, dinmica que garantice la
racionalizacin para erradicar la Muda o improductividad, la Mura o inconsistencia y el
Mure o irracionalidad en la gestin
172
.

La conceptualizacin del tiempo en el toyotismo reconoce una simultaneidad distinta a la
secuencia y duracin perfilada en el taylorismo e impuesta por el fordismo. Tal
concepcin de las actividades parte de la definicin del tiempo de Ciclo o duracin de la
fabricacin de un producto; para tal efecto las celdas de fabricacin reconocen que el
tiempo costoso y creativo es el de las personas y no el de las maquinarias y equipos; por
ello se garantiza la ocupacin permanente de las personas, an si se requiere no emplear
o subutilizar equipos. Se alcanza una sincronicidad o concurrencia de tiempo centrada es

170 OHNO, Taiichi. El sistema de produccin de Toyota, Productivity, Gestin 2.000 s. a., Barcelona, 1.991. p.61
171 OHNO, Taiichi. Op cit, p.32
172 OHNO, Taiichi. Op. Cit., p.74
61
la observacin global, no en la caracterizacin de la tarea especfica; sino en el conjunto
de aciones y sus interacciones.

Tal y como lo expresa Coriat La contribucin propia del ohnismo consiste en el
perfeccionamiento de las tcnicas que garantizan el paso de los principios del tiempo
asignado y del tiempo impuesto al principio del tiempo compartido
173
. El modelo
diseado en la Toyota concibe organizaciones (del trabajo) en U y combinarlas
concatenndolas espacialmente unas con otras, con lo cual se reducen los tiempos de
espera, de almacenamiento y de transferencia; de igual manera se logra que las tareas
que se asignan a los trabajadores pueden ser redefinidas y reorganizadas a cada
momento.

Taiichi Ohno afirma que en el sistema japons, los operarios adquieren un amplio
espectro de aptitudes para la produccin, a las que yo llamo tcnicas de fabricacin, y
participan en el desarrollo de un sistema completo en la planta de produccin. De esta
forma el individuo, puede encontrar calor en el trabajo... La transicin del operario
especializado en un solo trabajo al multiespecializado se realiz de forma progresiva
174
.
El manejo de la informacin en le Toyotismo es descentralizado, apoyado en el concepto
kanban o suministro de informacin bsico a cada puesto segn necesidades y
contribuciones. Desde la perspectiva de control se centra en el control social y por esto
las celdas de produccin y los grupos autodirigidos permiten la integracin y el
seguimiento colectivo del desempeo; por esto se emplean tcnicas de apoyo al trabajo en
equipo como el Groupware. En lo social la informacin sobre preferencias o necesidades
y expectativas de consumo orientan la produccin siguiendo el modelo de
supermercado
175
; tambin la acumulacin y anlisis de la quejas provee elementos de
vigilancia sobre el desempeo.

El aprendizaje continuo es una condicin bsica en el modelo japons porque las
propiedades de la articulacin del trabajo demandan experiencia en los empleados y
generan efectos de aprendizaje derivados del trabajo cotidiano y de la bsqueda del
dominio tecnolgico por la organizacin, lo cual ha hecho afirmar que el modelo de
articulacin del trabajo japons permite y promueve efectos de aprendizaje dinmicos.


173 CORIAT, Benjamn. Pensar al revs, siglo XXI, Mxico, 1.992, p.56
174

OHNO, Taiichi. El sistema de produccin Toyota, Op cit, p.41 y 42
175

LYON. David. Op Cit Pag 180

62
Las empresas japonesas garantizan la polivalencia y la plurifuncionalidad; las ganancias
de productividad se derivan de la reasociacin de las tareas, multifuncionalidad y
construccin de economas de envergadura . La polivalencia es enriquecida
permanentemente a travs del desempeo de tareas variadas (mantenimiento bsico por
el TPM; programacin; control de calidad, cambios de herramienta por el sistema SMED,
lo cual genera efectos de aprendizaje tipo ARROW). En sntesis, la desespecializacin del
Toyotismo afecta cuatro aspectos: 1) Polivalencia y pluriespecializacin de los operadores;
2) Reintroduccin en las funciones de los empleados de tareas de diagnstico, reparacin
y mantenimiento; 3) Reintroduccin en las funciones de tareas de control de calidad; y 4)
Reasociacin de tareas de programacin con tareas de fabricacin.

A esta tercera fase, se le relacionan planteamientos tericos sobre la Gestin
Organizacional, desarrollados fusionando los mtodos de la Teora General de los
Sistemas y del Estructural-Funcionalismo. (Lawrence y Lorsch 1967, Ouchi 1981, Peters
y Waterman 1984). Los cuales reconocen la importancia de la interrelacin con el
entorno: Gerencia Estratgica; de la solidificacin de una conciencia social: Cultura
Corporativa de la existencia de la homeostasis y de la sinergia: Estabilidad Organizacional
Dinmica. Tambin se encuentran los aportes de los clsicos norteamericanos de la
Gestin por Calidad: Shewart, Deming, Feimbaung, y Juran; al igual que los aportes de la
escuela japonesa: Ishikawa, Imai, Shingo y Ohno. Factores estos que exigen el diseo de
Sistemas de Informacin al igual que destacan la Aleatoriedad Organizacional -criterio
de la contingencia-, por la variedad del medio ambiente y la existencia de la Entropa,
todo lo cual demanda una elevada adaptabilidad.

KALMARISMO Fue impulsado por la empresa automotriz sueca la Volvo en la dcada de
los 70s, este proceso se inicia en la ciudad de Skovde en una planta que pasa de ser un
proveedor independiente en los aos veinte ha ser adquirida. En la dcada del cuarenta
es sometida a una reconversin de tipo fordista, fenomeno similar ocurre en Kalmar, tal
adopcin genera problemas psicofsicos y enfrenta a la administracin de las plantas a la
bsqueda de soluciones en los aos setentas, derivando en la creacin de grupos de
trabajo semiautnomos, Este tipo de grupo crea la oportunidad de redisear el trabajo,
mediante la delegacin de prerrogativas previamente adscritas al rol gerencial, y al mismo
tiempo funciona como un grupo de autoayuda y apoyo emocional
176
. En tales colectivos
se autodefinen cargas y roles de trabajo y se trabaja en la solucin condensada de



Las economas de envergadura se logran por la capacidad para obtener, a partir de dispositivos de organizacin o tecnolgicos una produccin diferenciada y
variada. organizacin o tecnolgicos una produccin diferenciada y variada.
176

BACAL, Azpril. La dimensin social de la empresa sueca. Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico, 1.993, p.5
63
problemas. Valga decir que en el diseo de la nueva planta haba habido ingerencia de los
trabajadores a travs del sindicato.

La gua para el rediseo busc una solucin no lineal y flexible en el Layout de planta
con especificaciones para grupos de trabajo; paralelo con una gran incorporacin de
tecnologa; se busc la polivalencia y la flexibilidad que se logr con el apoyo de los
administrativos y supervisores en el proceso de delegacin para la autonoma y la
autogestin, tal experiencia se aprovecha en la planta de la ciudad de Vara y en el
proyecto de la Planta de Uddevalla, iniciado en 1986 con la puesta en funcionamiento
de un Taller de Entrenamiento como resultado de un enfoque novedoso que posee entre
otros estos rasgos sobresalientes: 1) El aprendizaje permanente previo a la construccin y
puesta en funcionamiento; 2) La organizacin del trabajo definido por los trabajadores al
finalizar el entrenamiento.

Los condicionantes que el sindicato haba colocado para el diseo del flujo de trabajo eran
los siguientes
177
: 1) El trabajo deba hacerse en estacin fija; 2) No deba tener predefinida
la cadencia o ritmo de trabajo; 3) Los ciclos de trabajo deberan ser de 20 minutos con
acciones variadas y complejas; 4) Los trabajos indirectos usualmente confiados a los
supervisores deban incorporarse a las actividades de los obreros.

Lo que se buscaba era lograr que los trabajadores reflexionaran sobre su propio trabajo
en lo relativo a los productos y procesos; tal estrategia se apoyaba en algunas normas: en
1973 se dict una ley que concedi el derecho a un representante en la direccin de las
empresas a los trabajadores. En 1976 se aprob la ley sobre la participacin de los
empleados en el proceso de toma de decisiones en la empresa, sobre negociacin e
informacin permanente a los trabajadores. En 1982 se estableci un convenio de
desarrollo para estimular la cooperacin y el desarrollo.
178


Tales aspectos reconocen la complejidad creciente del trabajo que demanda mayores
conocimientos, versatilidad y flexibilidad describiendo este nuevo fenmeno social, el
Exvicepresidente de Recursos Humanos de Volvo, Jnson afirma que Volvo aspira a
tener artesanos bien capacitados y experimentados, cuyo objetivo sea construir coches de
la ms alta calidad y hacerlo en la forma ms eficiente. En resumen un lugar de trabajo
que restaure el orgullo y dignidad profesional
179
.

177

GORZ, Andr. Miserias del Presente, Riqueza de lo Posible. Paidos,

pag. 94.
178

BENGTSSON, Folke. El sector privado y el modelo sueco en democracia, desarrollo y equidad, Nueva sociedad, Caracas, 1.990, p. 178
179

BACAL, Azril. Op. Cit., p.9
64

Los enfoques administrativos formulados alrededor del Kalmarismo enfatizan la
delegacin a travs del empoderamiento a los empleados de primera lnea; al igual que la
promocin de un conjunto de estrategias denominadas de Gerencia del Servicio,
centradas en los denominados momentos de verdad, es decir, un episodio en el cual el
cliente entra en contacto con cualquier aspecto de la organizacin y tiene una impresin
sobre la calidad del servicio
180
.

Lo que se observa en esta breve descripcin de la construccin del modelo participativo de
la Volvo es la promocin de la calificacin permanente, de la cooperacin horizontal y del
autocontrol en las operaciones. Este proceso ha sido calificado por Lipietz como
implicacin
181
. En la cual se negocia con los obreros el nivel de involucracin y se
concerta la reorganizacin del trabajo.

Este modelo iniciado en Kalmar y profundizado en Uddevalla se aplic de manera
extensiva logrando que los operarios conocieran todos los trabajos y en una unidad
bsica de gestin de nueva miembros y donde se verificaban tres condiciones de
desarrollo de la capacidad humana: 1) autoorganizacin del trabajo por los operarios; 2)
trabajo y cooperacin para el desarrollo de las competencias; 3) objetivacin del trabajo
para dar sentido a la vida de la operacin. Este experimento fue clausurado en 1994
despus de haberlo implementado desde 1985, no por ser improductivo sino porque las
condiciones de la economa no requeran pensar ms en las personas (tasa de desempleo
de ms del 50%, rotacin de menos 5%)
182
.

SCHUMPETERISMO
183
: Lo central en el postulado de Schumpeter es la relacin entre
produccin y desenvolvimiento o desarrollo, el primer trmino entendido como
combinacin de materiales y fuerzas; y el segundo referido a poner en prctica nuevas
combinaciones
184
. Segn este autor el desenvolvimiento incluye cinco casos: 1) la
introduccin de un nuevo bien; 2) la introduccin de un nuevo mtodo de produccin; 3)
la apertura de un nuevo mercado; 4) la conquista de una nueva fuente de materias
primas o bienes intermedios y; 5) la creacin de una nueva industria.


180

ALBRECHT, Karl. La revolucin del servicio, Legis, Bogot, 1.992, p.24
181

LIPIETZ y LEBORGNE. Ideas falsas y cuestiones abiertas sobre el postfordismo. En: Debate sindical No. 7, Fescol, Bogot, 1.994, p.16
182 GORZ. Op cit pag. 48.
183

Trmino sugerido por Bob Jessop en un conjunto de ensayos sobre la evolucin recurrente de la Teora sobre el Estado, para esto ver: JESSOP, Bob. Crisis del
Estado de Bienestar. U.N. 1999. Bogot

184

SCHUMPETER, Joseph A. Teoras del Desenvolvimiento Econmico. F.C.E., Mxico, 1978, pag. 76.
65
Esta nueva fase social promueve las innovaciones de productos, procesos
organizacionales y de mercados, subordinando para ello la poltica social y centrando sus
acciones de intervencin del lado de la oferta
185
. El foco de inters se traslada a los
espacios locales incrementando las estrategias de mejoramiento de la educacin, la
infraestructura, el incremento de capital de riesgo y la emergencia de polticas
culturales
186
. El schumpeterismo restablece el contexto anterior al fordismo, es decir,
flexibilizacin del trabajo, reduccin de la seguridad social y adopcin de medidas
centradas en la oferta y no en la demanda, disminucin de la tributacin a la renta y
eliminacin de subsidios; difusin masiva de la tercerizacin o outsourcing y contratacin
de trabajadores temporales de manera continua, a pesar de la flexibilizacin.

Los defensores de tal tendencia insisten en que es la mejor manera de responder a los
desafos de una demanda inestable y una sobreoferta de bienes y servicios, sin embargo el
denominado paradigma de produccin flexible japons muestra los beneficios de
adoptar lo contrario. La flexiblilizacin del trabajo pone nuevamente de presente esa
expresin de Marx: En nuestros das, todo parece estar preado de su contrario; porque
en la economa del conocimiento propia de la sociedad postindustrial, se promueve la
elevacin de la rotacin del personal que expulsa de las organizaciones el conocimiento
acumulado por las personas; lo cual debe originar inversiones en induccin y
capacitacin de los nuevos empleados de manera permanente.

El schumpeterismo no genera espacios de consenso; ni estimula la participacin de los
operarios, por el contrario se vuelve a condiciones de arbitrariedad y jornadas de trabajo
extensas. Tambin se generaliza una creciente automatizacin de las operaciones
buscando mantener el saber hacer dentro de la organizacin; refinando los principios de
la administracin cientfica de separacin entre la planeacin y la ejecucin de las
labores, lo cual podra significar volviendo a Marx que lo viejo se apodera de lo nuevo en
cuanto a formas de articulacin del trabajo.

Este enfoque profundiza el empleo de tareas manuales fragmentadas o enriquecidas,
alimentando las lneas de produccin con carretillas de ritmos flexibles; empleando
sistemas de informacin para la administracin de las existencias de materias primas e
insumos y como apoyo a la supervisin.


185 JESSOP, Bob. Crisis del Estado de Bienestar. U.N. bogot, 1999, pag. 66
186 Ibid pag. 82
66
La informatizacin, entendida como el control logrado a travs de sistemas de informacin
que planean los procesos productivos, los ejecutan y los evalan, se potencia en este
enfoque que privilegia el incremento de la inversin en capital. La automatizacin es
buscada como una alternativa a la construccin de modelos cooperativos entre la
organizacin y los empleados; se subcontrata y flexibiliza la articulacin del trabajo; lo
cual termina por estructurar un entorno laboral donde prima la abstraccin y la
complejidad. La abstraccin porque el trabajo se vuelve indirecto, centrndose en el
seguimiento a comportamiento de procesos automatizados; y la complejidad por la
interaccin creciente con mecanismos microelectrnicos, sin estimular la participacin y
el desarrollo del personal. Los sistemas integrados de informacin poseen software que
registra la cadencia de interaccin y los errores de los trabajadores que manejan una
terminal de computador, permitiendo un seguimiento en tiempo real del desempeo
individual, sin embargo debe anotarse que en general estas posibilidades son
subproductos de las funciones bsicas de los sistemas de informacin. La flexibilidad
laboral adopta un conjunto de formas, entre otros: 1) Flexibilidad relacionada con la
cantidad y la distribucin de las horas trabajadas (tiempo parcial, trabajo compartido,
horario flexible, cmputo anual de horas trabajadas, jornada diaria flexible, trabajo por
trimestres, trabajo por turnos); 2) La flexibilidad contractual (temporal, ocasional, de
trmino fijo) y la subcontratacin (outsourcing); 3) Flexibilidad de la duracin de la vida
laboral expresada en programas que contemplan la suspensin de la carrera profesional;
4) Flexibilidad relacionada con el espacio del trabajo (teletrabajo y trabajo domiciliario).

La formulacin terica de Gestin en el Schumpeterismo, enfatiza los beneficios de la
automatizacin y de la tercerizacin o subcontratacin de personal para las
organizaciones; profundizando las tendencias hacia la reingeniera centrada en la
automatizacin de los procesos, disminucin de la planta de personal y reduccin de los
tiempos de ciclo o procesos, entre los principales exponentes se encuentran los autores
vinculados a la reingeniera, tales como: Davenport, Hammer, Champy, Johanson, y en la
construccin de organizaciones virtuales que son una vuelta al trabajo domiciliario en
algunos casos tales como: Barnet.

La reingeniera entendida como la revisin fundamental y el rediseo radical de procesos
para alcanzar mejoras espectaculares en medidas crticas y contemporneas de
rendimiento
187
. Lo central en estos esfuerzos esta en incorporar tecnologa informtica
desde la concepcin de los procesos rediseados, teniendo como faro orientador dar el

187

HAMMER y CHAMPY. Reingeniera, Norma, Bogot, 1.994, p.34
67
mximo valor agregado a los productos y enfocarse en los puntos de innovacin radical.
Para Davenport,
188
las cinco etapas de esta revisin fundamental son: 1) identificacin de
procesos; 2) identificacin de instrumentos de cambio; 3) desarrollo de una visin de las
actividades y objetivos del proceso; 4) conocimiento y medicin de procesos existentes y 5)
construccin de un prototipo del nuevo proceso.


188

DAVENPORT, Thomas. Reingenieria de procesos. Campus. Ro de Janeiro, 1.994, p.29