GDI MGRD Asignatura-1 Modulo-01 v1 PDF

MAESTRA EN
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

MODALIDAD VIRTUAL GUA DIDACTICA MODULO I
AGOSTO 2014
ASIGNATURA 1:
FUNDAMENTOS DE LA GESTIN
DEL RIESGO DE DESASTRES
Cada autor es responsable del contenido de su propio texto.
De esta edicin:
Universidad Continental, modalidad virtual.

FUNDAMENTOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Cuarta Edicin: Agosto 2014
Director: Emma Barrios Ipenza
Coordinador: Hiplito Rodrguez Casavilca
Diseador didctico: Georgina Guim Len
Asesor tecnolgico: Salvador Robinson Mendoza
Diseo grfco: Francisco Rosales Guerra
Autor: Martha Giraldo Limo
Ofcina de Produccin de Contenidos y Recursos
Fondo Editorial de la Universidad Continental
Todos los derechos reservados
Esta publicacin no puede ser reproducida, en todo ni en parte, ni registrada en o trasmitida por un
sistema de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por ningn medio sea mecnico, fotoqumico,
electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia, o cualquier otro sin el permiso previo por escrito de
la Universidad Continental.
NDICE
PRESENTACIN DE LA GUA DIDCTICA DEL MODULO
ASIGNATURA 1. FUNDAMENTOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
INTRODUCCIN
DIAGRAMA DE PRESENTACION DE LA ASIGNATURA
UNIDAD I: HISTORIA DE LA DEFENSA CIVIL
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I
TEMA N1: ANTECEDENTES DE LA DEFENSA CIVIL EN LA I Y II GUERRAS MUNDIALES.
Recursos y fuentes:
Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres pg. 129 137 - Origen de
la Defensa Civil, en:
TEMA N2: ANTECEDENTES DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PER
poca pre-hispnica.
poca republicana, el Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI y el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres-SINAGERD.
Recursos y Fuentes:
Leer: Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres pg. 129 137 -
Origen de la Defensa Civil, en:
Actividad(es) de aprendizaje del tema
Composicin SINADECI - SINAGERD
Elabora un cuadro comparativo respecto de la composicin del SINADECI y la del SINA-
GERD.
Autoevaluacin
Bibliografa de la Unidad
UNIDAD II: VISIN MUNDIAL Y REGIONAL ANDINA DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD II
TEMA N1: DCADA 1990 A 1999
Decenio internacional para la reduccin de los desastres naturales.
Conferencia Mundial Yokohama
Recursos y fuentes:
Leer: Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres -Marco Internacional
de la GRD
TEMA N2: SIGLO XXI
Objetivos del Milenio y su relacin con la GRD.
Estrategia Internacional para la reduccin del riesgo de desastres- EIRD.
Cumbre Mundial de Johannesburgo.
Marco de Accin de Hyogo.
CAPRADE y la Asociacin Ibero Americana.
Recursos y fuentes:
Leer: Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres -Marco Internacio-
nal de la GRD, en:
Elabora agenda de progreso o lnea de tiempo del avance internacional de la GRD.
La Estrategia Internacional para la Reduccin del Riesgo de Desastres realiza campaas
especfcas sobre Reduccin del Riesgo, tales como Hospitales Seguros, La Reduccin de
Desastres empieza en la Escuela, Ciudades Resilientes:
Autoevaluacin
UNIDAD III: LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III
TEMA N1: TERMINOLOGA DE LA GRD
Defnicin de peligro, vulnerabilidad y riesgo.
Cuadro comparativo de peligro vulnerabilidad y riesgo.
Recursos y fuentes: Leer:
Reglamento de la Ley N 29664 - Artculo N 02
Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres -La Gestin del Riesgo de
Desastres- Gestin del Riesgo de Desastres - pag. 199 -211
TEMA N2: LA POLTICA DE ESTADO N 32
Autoevaluacin
UNIDAD IV: SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES SINAGERD
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD IV
TEMA N1: MARCO NORMATIVO DEL SINAGERD
Recursos y fuentes:
Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres Sistema Nacional de Ges-
tin del Riesgo de Desastres 138- 131
Ley N 29664
Reglamento de la Ley N 29664
Cartilla de Gestin Reactiva del Riesgo
Principios de la GRD en el Per
TEMA N2: COMPONENTES Y PROCESOS SINAGERD
Composicin del SINAGERD.
Componentes y procesos del SINAGERD.
TEMA N3: IMPLEMENTACIN DE LA GESTIN REACTIVA
Operatividad de la Gestin Reactiva.
Recursos y fuentes:
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres:
Anlisis de la normatividad vigente
Autoevaluacin
EVALUACIN DE LA ASIGNATURA
EVALUACIN TERICA
EVALUACIN PRCTICA
6
PRESENTACIN DE LA GUA DIDCTICA DEL MDULO
La presentacin contiene:
Contenidos y utilidad de la Gua
Descripcin del mdulo como conjunto de asignaturas
Producto fnal del mdulo y forma de elaborarlo
Medios y Fuentes de Informacin multi formato
Actividades y contenidos
Evaluacin en asignaturas y presencial para mdulo
Equipo de docentes y tutor
Orientaciones generales para el estudio
GUIA DIDCTICA DE LA MAESTRA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
ASIGNATURA 1: FUNDAMENTOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
7
Diagrama Objetivos Inicio
Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
Lecturas
seleccionadas
Glosario Bibliografa
Recordatorio Anotaciones
ASIGNATURA 1: FUNDAMENTOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA
Estimado alumno, bienvenido a la Asignatura Fundamentos de la Gestin del Riesgo de Desastres,
mediante la cual se pondr en contacto con la normatividad vigente que sustenta el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD, constituyndose en la base conceptual para el desar-
rollo de las dems asignaturas de la Maestra.
La asignatura se desarrolla en base a 04 unidades. La Unidad I conduce a travs del tiempo a los
orgenes de la Defensa Civil durante la primera mitad del siglo XX, los antecedentes histricos en el
Per PreHispnico y una breve cronologa de los cambios estructurales por los que ha atravesado la
Defensa Civil en el pas, desde sus inicios en 1972 a la actual Ley N 29664.
La Unidad II desarrolla conocimientos vinculados con la preocupacin por la reduccin del riesgo
de desastres por un mundo ms seguro, que se ve refejada en los esfuerzos de los gobiernos,
organizaciones regionales, las Naciones Unidas, autoridades acadmicas, locales, ONG, expertos e
instituciones fnancieras internacionales, entre otros actores, para buscar soluciones a los problemas
que el planeta est afrontando.
El desarrollo de la Unidad III pone nfasis en la comprensin de tres conceptos bsicos como son
peligro, vulnerabilidad y riesgo y en el correcto empleo de la terminologa de la Gestin del Riesgo
de Desastres.
Como corolario de las anteriores unidades, la Unidad IV desarrolla la normatividad actual, la
organizacin que se debe adoptar en los diferentes niveles de gobierno para la operatividad del
SINAGERD.
El desarrollo de esta asignatura es la puerta de ingreso del estudiante a la comprensin de los
componentes y procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres, que a lo largo de la Maestra se irn
profundizando e interiorizando.
8
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
COMPETENCIA:
Conoce la normatividad que rige el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres,
aplica correctamente la terminologa bsica; identifca y discrimina las caractersticas
esenciales de los componentes y procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres, es capaz
de establecer semejanzas y diferencias entre las funciones y responsabilidades de los tres
niveles de gobierno y del sector privado como integrantes del SINAGERD.
UNIDADES DIDCTICAS Y TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO:
UNIDAD I UNIDAD II UNIDAD III UNIDAD IV
Historia de la
Defensa Civil
1 Semana
12 horas
cronolgicas
2 horas X 6 das
Visin Mundial y Regional
Andina de la Gestin del
Riesgo de Desastres
2 Semana
12 horas cronolgicas
2 horas X 6 das
La Gestin del Riesgo
de Desastres
3 Semana
2 horas X 6 das
Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de
Desastres
SINAGERD
3 Semana
2 horas X 6 das
CONTENIDOS
AUTOEVALUACIN
EJEMPLOS
BIBLIOGRAFA
ACTIVIDADES
9
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
UNIDAD I: HISTORIA DE LA DEFENSA CIVIL
DIAGRAMA DE PRESENTACIN
CONOCIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ACTITUDES
Unidad I Historia de la Defensa Civil
Tema N 1: Antecedentes de la Defensa Civil en
la I y II Guerras Mundiales
1. La I y II Guerra Mundial y acciones de Defen-
sa Civil.
2. La Proteccin Civil a nivel internacional.
Recurso y Fuente
Diapositivas
Leer: Origen de la Defensa Civil, en:
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/
doc1935/doc1935.htm pag 129- 137
Tema N 2: Antecedentes de la Defensa Civil en
el Per
1.poca pre-hispnica.
2.poca republicana, el Sistema Nacional de
Defensa Civil SINADECI y el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres-SINAGERD.
Recurso y Fuente:
Diapositivas
Leer: Origen de la Defensa Civil, en:
doc1935/doc1935.htm
pag 129- 137
Identifca las acciones consid-
eradas como antecedentes de la
Defensa Civil.
Reconoce las acciones que se cat-
alogaron como tareas humani-
tarias en la I y II Guerra Mundial.
Identifca las actividades pre-his-
pnicas de armona con la natu-
raleza.
Diferencia la composicin del
SINADECI con la del SINAGERD
Actividad Aplicativa de la Unidad
I
Composicin SINADECI -
SINAGERD
Elabore un cuadro comparativo
respecto de la composicin del
SINADECI y la del SINAGERD
Valora y dem-
uestra actitud
de respeto por
los antecedentes
histricos de la
Defensa Civil
y sus actuales
implicancias en
la normativa
SINAGERD.
Autoevaluacin de la Unidad I
Evaluacin Terica
(al fnal de la asignatura)
Evaluacin Prctica
10
TEMA N 1: ANTECEDENTES DE LA DEFENSA CIVIL EN LA I Y II GUERRAS MUNDIALES
INTRODUCCIN AL TEMA
El tema N 01 Antecedentes de la Defensa Civil en la I y II Guerras Mundiales, permite al estudiante
conocer los orgenes humanitarios de la Proteccin Civil / Defensa Civil, que se hicieron evidentes
durante las dos guerras mundiales acontecidas en el siglo XX y su instauracin a nivel internacional.
Las lecturas sealadas permitirn una mayor comprensin histrica del tema.
PROGRAMACIN DEL TEMA Y SUB TEMAS
SUB TEMAS RECURSO FUENTE HORAS
1. Antecedentes de la Defensa
Civil en la I y II Guerras
Mundiales
La I y II Guerra Mundial y
Acciones de Defensa Civil.
La Proteccin Civil a nivel
internacional
Diapositivas
Leer
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc1935/doc1935.htm
pg. 129- 137
Instituto Nacional
de Defensa Civil.
Educacin Comuni-
taria para la Gestin
del Riesgo de Desas-
tres.2012
03
ESTUDIO DE LOS CONTENIDOS
El estudio del tema se realizar a travs de la lectura: Origen de la Defensa Civil, pginas 129- 137 del
documento Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres, cuya lectura se encuentra
en la siguiente direccin electrnica:
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1935/doc1935.htm
11
TEMA N 2: ANTECEDENTES DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PER
INTRODUCCIN AL TEMA
El Tema N 02 est centrado en la conformacin de la Defensa Civil en el Per, considerando adems
de su creacin legal desde 1972 hasta nuestros das, aquellos comportamientos de los antiguos
peruanos, que viviendo en respeto a la naturaleza, empleando tcnicas de construccin, y conociendo
los fenmenos recurrentes de su entorno, entre otros aspectos, demostraron actitudes referidas a
cultura de prevencin, que deben revalorarse y respetarse como conocimientos ancestrales.
1.Antecedentes de la Defensa
Civil en el Per
1.1poca pre-hispnica.
1.2.poca republicana, el
Sistema Nacional de Defensa
Civil SINADECI y el Sistema
Nacional de Gestin del Ries-
go de Desastres-SINAGERD.
Diapositivas
Leer
pdf/esp/doc1935/doc1935.htm pg.
129- 137
Instituto Nacional
de Defensa Civil.
Educacin Comuni-
tres.2012
03
Actividad del Aprendizaje
Teniendo en cuenta los inte-
grantes del que fuera Sistema
Nacional de Defensa Civil
SINADECI y los integrantes
del actual Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de De-
sastres SINAGERD, elabore
un cuadro comparativo re-
specto de la composicin de
ambos Sistemas.
Diapositivas
Ley N 29664 Ley del Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres.
Plan Nacional de Prevencin de
Desastres. 2006.
http://bvpad.indeci.
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-SINAG-
ERD.pdf
Pgina web Instituto
Nacional de Defensa
Civil.
06
El estudio del tema se realizar a travs de la lectura: Origen de la Defensa Civil, pginas 129- 137 del
documento Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres, cuya lectura se encuentra
en la siguiente direccin electrnica:
12
Video 1: Acciones de prevencin nacional de riesgos en zonas de desastres.
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD I
1. La Defensa Civil tuvo su origen formal en:
a. II guerra mundial.
b. Defensa antiarea pasiva.
c. Tratado de Ginebra
d. I guerra mundial.
2. Marque con una X si es verdadero o falso
Varsovia y Praga eran las ciudades mejor organizadas para proteger a la poblacin civil durante la II
guerra mundial.
Verdadero. Falso
3. El signo distintivo internacional de la Proteccin Civil/ Defensa Civil se conform en base a un:
a. Cuadrado naranja sobe fondo azul.
b. Tringulo equiltero azul sobre fondo naranja.
c. Tringulo equiltero naranja sobre fondo azul.
d. Rombo azul sobre fondo naranja.
Segmento de material de video seleccio-
nado solo con fnes de estudio acadmi-
co y todos los derechos corresponden a
sus autores
Fuente:
Ttulo: Indeci Alerta Desastres
URL: http://www.youtube.com/
watch?v=BhUvcew4PYU, http://
www.youtube.com/watch?v=Emg-
BeZ1oc8I, http://www.youtube.com/
watch?v=e9R-ZlVsTfg
Tema: INDECI Instituto Nacional De
Defensa Civil, Participamos responsable-
mente del Simulacro Nacional de Sismo
y Tsunami, INDECI realiza ejercicio de
simulacro escolar
Tiempo: 4 min 21s.
Autor: Instituto Nacional De Defensa
Civil (INDECI), Gobierno Regional de
Lima, JN19
Ao: 2011, 2014, 2011
Licencia: YouTube estndar
13
4. El ordenamiento territorial en poca pre-hispnica cumpli tres fnalidades:
a.
b.
c.
5. El hito histrico para la Defensa Civil en el Per, estuvo centrado en:
a. Sismo de Pisco de 2007.
b. Sismo del Sur de 2001.
c. Sismo de Huaraz de 1970.
d. Sismo de Lima de 1974.
6. Complete la afrmacin:
El ente rector del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI
fue.
7. Complete la afrmacin:
El ente rector del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
es
8. Los Comits de Defensa Civil deban constituirse en:
a. Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales.
b. Ministerios y Gobiernos Regionales.
c. Gobiernos Provinciales y Distritales.
d. Ministerios, Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales.
9. Marque con una X si es verdadero o falso
El CENEPRED es un organismo pblico ejecutor del SINADECI.
Verdadero. Falso
14
10. CENEPRED e INDECI son organismos pblicos integrantes de:
a. Ministerio del Interior.
b. Presidencia del Consejo de Ministros.
c. Ministerio del Ambiente.
d. Presidencia de la Repblica.
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD I
Instituto Nacional de Defensa Civil. Plan Nacional de Prevencin de Desastres. 2006.
Instituto Nacional de Defensa Civil. Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desas-
tres.2012
Pgina web Instituto Nacional de Defensa Civil.
Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
15
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
UNIDAD II: VISIN MUNDIAL Y REGIONAL ANDINA DE LA GESTIN DEL
RIESGO DE DESASTRES
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
Unidad II: Visin Mundial y Regional Andina
de la Gestin del Riesgo de Desastres
Tema N 1: Dcada 1990 a 1999
1. Decenio internacional para la reduccin de
los desastres naturales.
Conferencia Mundial Yokohama
Recurso y Fuente:
Leer: Marco Internacional de la GRD, en :
doc1935/doc1935.htm
Tema N 2: Siglo XXI
Objetivos del Milenio y su relacin con la GRD.
2.Estrategia Internacional para la reduccin del
riesgo de desastres- EIRD.
3.Cumbre Mundial de Johannesburgo.
4.Marco de Accin de Hyogo.
CAPRADE y la Asociacin Ibero Americana.
Recurso y Fuente:
Leer: Marco Internacional de la GRD, en :
doc1935/doc1935.htm
Autoevaluacin de la Unidad II
Prueba de opcin mltiple
Identifca las posiciones interna-
cionales de la GRD.
Relaciona los avances interna-
cionales del Siglo XX con los del
Siglo XXI.
Identifca las organizaciones
regionales andinas de GRD.
II
1. Elabora agenda de progreso o
lnea de tiempo del avance inter-
nacional de la GRD.
2.La Estrategia Internacional
para la Reduccin del Riesgo
de Desastres realiza campaas
especfcas sobre Reduccin del
Riesgo, tales como Hospitales Se-
guros, La Reduccin de Desastres
empieza en la Escuela, Ciudades
Resilientes:
A) Escoja solamente una de las
campaas mencionadas.
B) Elabore un resumen ejecutivo
para describir cmo se desarrolla
en su comunidad, distrito, pro-
vincia, pas.
C)Debe limitarse a dos carilla A4.
Valora los avanc-
es internaciona-
les referidos a la
GRD.
Autoevaluacin de la Unidad II
Evaluacin Terica
Evaluacin Prctica
16
TEMA N 1: DECADA DE 1990 A 1999
INTRODUCCIN AL TEMA
Se presenta el avance histrico internacional en la conformacin terica y prctica de la Gestin del
Riesgo de Desastres, desarrollando el Decenio Internacional de Reduccin de Desastres Naturales y su
importancia para el desarrollo sostenible y las comunidades en riesgo, igualmente se pone de relieve
las estrategias de Yokohama, planteadas en la conferencia mundial de 1994.
1. Dcada 1990 a 1999
1.1.Decenio internacional
para la reduccin de los de-
sastres naturales.
Conferencia Mundial
Yokohama
Diapositivas
Leer
Marco Internacional de la GRD, en :
Instituto Nacional
de Defensa Civil.
Educacin Comuni-
tres.2012
2
El estudio del tema se realizar a travs de la lectura: Marco Internacional de la GRD, en Educacin
Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres:
Video 2: Programa de prevencin de riesgos y desastres como base estratgica para el desarrollo.
sus autores
Fuente:
Ttulo: BM Alerta de Desastres (
Secretario General de las Naciones
Unidas, Ban Ki-Moon
watch?v=iU3MB5PWSgc, http://www.
youtube.com/watch?v=M7uaCOOdga8
Tema: Mensaje de la Secretaria General
para Asian Ministerial Conference on
Disaster Risk Reduction, La leccin de
Chile: Cmo vivira Per un terremoto
de esa magnitud?
Tiempo: 4 min. 23s.
Autor: The United Nations Offce for Di-
saster Risk Reduction, Frecuencia Latina
Ao: 2010, 2014, 2010
17
TEMA N 2: SIXLO XXI
INTRODUCCIN AL TEMA
Este tema pone nfasis en los logros obtenidos conceptuales y prcticos de la Gestin del Riesgo de
Desastres, se destacan los Objetivos del Milenio y su relacin con la reduccin del riesgo, las campaas
signifcativas de las Naciones Unidas a travs de la Estrategia Internacional de la Reduccin del
Riesgo de Desastres, las lneas de accin de Hyogo, cuya importancia y vigencia dominan las polticas
nacionales de GRD, entre otros aspectos.
Los esfuerzos regionales se centran en las acciones de CAPRADE y la Asociacin Iberoamericana de
Proteccin y Defensa Civil.
1. Siglo XXI
1.1Objetivos del Milenio y su
relacin con la GRD.
1.2 Estrategia Internacional
para la reduccin del riesgo
de desastres- EIRD.
1.3 Cumbre Mundial de
Johannesburgo.
1.4 Marco de Accin de
Hyogo.
1.5 CAPRADE y la Asociacin
Ibero Americana.
Diapositivas
Leer
Marco Internacional de la GRD, en :
Instituto Nacional
de Defensa Civil.
Educacin Comuni-
tres.2012
2
1. Elabora agenda de pro-
greso o lnea de tiempo del
avance internacional de la
GRD.
2.La Estrategia Internacional
para la Reduccin del Riesgo
de Desastres realiza campaas
especfcas sobre Reduccin
del Riesgo, tales como Hospi-
tales Seguros, La Reduccin
de Desastres empieza en la
Escuela, Ciudades Resilientes:
A) Escoja solamente una de
las campaas mencionadas.
B) Elabore un resumen ejec-
utivo para describir cmo se
desarrolla en su comunidad,
distrito, provincia, pas.
C)Debe limitarse a dos carilla
A4.
DIAPOSITIVAS
Bibliografa de la Unidad II
Educacin Comunitaria para la
Gestin del Riesgo de Desastres:
marco internacional para la GRD
http://bvpad.in-
deci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
2
6
18
El estudio del tema se realizar a travs de la lectura: Marco Internacional de la GRD, en Educacin
Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastres:

Video 3: Programa de estudio de escenarios de desastres y zonas de riesgos.
Video 4: Ttulo: Da Internacional para la reduccin de desastres naturales
sus autores
Fuente:
Ttulo: PNUD Alerta de Desastres
URL: https://www.youtube.com/
watch?v=mpGObx_IMXE /
https://www.youtube.com/watch?v=C-
qwiFisi2-g
Tema: Programa Ciudades Sostenibles,
Escenarios de Riesgos de Desastre
Tiempo: 6 min 58 s.
Autor: Programa de las Naciones Unidas
(PNUD) - Per, Programa de las Na-
ciones Unidas (PNUD) - Chile
Ao: 2013, 2014
sus autores
Fuente:
Ttulo: Da Desastres
watch?v=t_dMLnjyE-o, http://www.
youtube.com/watch?v=U3FvXq4QLys,
https://www.youtube.com/watch?v=hk-
c4V5ss2X0
Tema: Da Internacional para la Reduc-
cin de Desastres,
Tiempo: 7 min 42s.
Autor: Ofcina de las Naciones Unidas
para la Reduccin del Riesgo de Desas-
tres, Ofcina Regional para las Amricas;
Gobernacin de El Oro (Ecuador);
Ofcina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas
Expositor(a): Margareta Wahlstrm ,
Mara Soledad Cisternas
Ao: 2012, 2014, 2013
19
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD II
Encierre en un crculo la respuesta correcta
1. Se puede decir que con esta iniciativa, a nivel internacional, se dio inicio a incrementar la
conciencia sobre las necesidades de reducir el riesgo.
a. EIRD
b. Marco de Accin de Hyogo.
c. DIRDN
d. CAPRADE
2. Abri la senda a nuevas estrategias, dando mayor nfasis a las ciencias sociales.
a. Objetivos del Milenio
b. Conferencia de Yokohama
c. Conferencia de Johannesburgo
d. EIRD
3. Un primer paso para concertar y coordinar mejor las actividades mundiales de reduccin de
los riesgos de desastre, consistir en comprender la gravedad y la magnitud de los peligros, la
vulnerabilidad y las prdidas que ocasionan los desastres.
a. Gestin compensatoria de los riesgos.
b. Carcter multifactico de los riesgos.
c. Superar las lagunas en el conocimiento para evaluar los riesgos de desastre.
d. Integrar los riesgos en la planifcacin del desarrollo
4. Entre ms gente, organizaciones regionales, gobiernos, organizaciones no gubernamentales,
rganos de las Naciones Unidas, representantes de la sociedad civil y otros tengan conocimiento
del riesgo y la vulnerabilidad y de la forma de manejar los impactos de los peligros naturales, mayor
ser el grado de implementacin de las medidas de reduccin en todos los sectores de la sociedad.
a. Obtener el compromiso de las autoridades pblicas para implementar las polticas y
acciones para la reduccin de desastres.
b. Estimular el establecimiento de alianzas interdisciplinarias e intersectoriales, inclu-
yendo la ampliacin de redes para la reduccin del riesgo.
c. Mejorar el conocimiento cientfco sobre la reduccin de desastres.
d. Incrementar la conciencia pblica para comprender el riesgo, la vulnerabilidad y la
reduccin de desastres a nivel mundial
20
5. La siguiente prioridad del Marco de Accin de Hyogo Reducir los factores de riesgo subya-
centes, est estrechamente vinculada con:
a. Planifcacin del uso de tierras y de cdigos de construccin.
b. Investigacin en los diferentes campos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
c. Fortalecimiento de enfoques regionales para la atencin de desastres, centrndose en
la reduccin del riesgo.
d. Formulacin de marcos institucionales y legislativos nacionales.
6. La Presidencia Pro Tempore del CAPRADE, tiene una duracin :
a. 02 aos
b. 05 aos
c. 01 ao
d. 06 meses
7. Son pases miembros del CAPRADE:
a. Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela
b. Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela
c. Bolivia, Ecuador, Per, Venezuela
d. Bolivia, Colombia, Ecuador, Per
8. Completar la afrmacin:
. se orient a la bsqueda constructiva
del camino comn hacia un mundo que se respete y se ponga en prctica el concepto del desarrollo sostenible.
9. Indique si es verdadero o falso:
La Asociacin Iberoamericana est conformada por los pases de Amrica Central, Amrica del Sur,
Espaa, Francia y Portugal.
Verdadero .. Falso..
10. Mencione las 05 lneas prioritarias del Marco de Accin de Hyogo
21
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD II
Asociacin Iberoamericana de Defensa y Proteccin Civil. La asociacin iberoamericana de orga-
nismos gubernamentales de defensa y proteccin civil: Balance de tres aos de trabajo. Madrid
2000.
Declaracin de Incheon. Establecimiento de una alianza de gobiernos locales para la reduccin
del riesgo de desastres. Corea. Agosto 2009.
Estrategia Internacional para la Reduccin del Riesgo de Desastres. Resea de la estrategia de la
Campaa Mundial de la EIRD 2010- 2011 para desarrollar ciudades resilentes y abordar el riesgo
urbano. Febrero 2010.
LAVELL, Alan; NARVAEZ, Lizardo; PEREZ, Gustavo. La Gestin del Riesgo de Desastres: Un en-
foque basado en procesos. Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina
PREDECAN. Per. Abril 2009.
MOLIN VALDES, Helena. Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres Naturales. Vi-
viendo en Riesgo, Lavell Alan (compilador).Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastre.
1997.
Naciones Unidas. Actividades del Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Natu-
rales. Asamblea General. Consejo Econmico y Social. Ginebra CH; julio 1999.
Naciones Unidas. Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales. Hacia dn-
de vamos en relacin con la reduccin de los desastres en las Amricas- Ginebra, CH; s/f.
Naciones Unidas. Examen de la Estrategia y Plan de Accin de Yokohama para un mundo ms
seguro. Diciembre 2004.
Naciones Unidas. Informe 2009 - Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Naciones Unidas. Proyecto de Estrategia y Plan de Accin de Yokohama para un mundo ms segu-
ro: Directrices para la prevencin de desastres naturales, la preparacin para casos de desastres y la
mitigacin de sus efectos. Secretara del Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres
Naturales. Yokohama. Mayo 1994.
Naciones Unidas.Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Equipo de Tareas Inte-
rinstitucional sobre Reduccin de Desastres. Marco de Accin. Junio 2001.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Direccin de Prevencin de Crisis y de Re-
cuperacin. La reduccin de riesgos de desastres: Un desafo para el desarrollo. 2004.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Ficha Informativa: Los Objetivos de Desarro-
llo del Milenio y el Papel del PNUD.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre desarrollo humano 2003:
PNUD Madrid 2003.
Revista CAPRADE. Ao 1. Volumen 1. Lima 2005.
Revista CAPRADE. Ao 2. Volumen 2. Caracas 2006.
Revista CAPRADE. Ao 3. Volumen 3. La Paz, 2007.
Revista EIRD Informa - Amrica Latina y el Caribe. Asociacin Iberoamericana de Defensa y Pro-
teccin Civil: Balance de los primeros cuatro aos. N 1 2001.
Secretaria General de la Asociacin Iberoamericana de Defensa y Proteccin Civil. Estrategia Ibe-
roamericana para la Gestin del Riesgo de Desastres (avance - propuesta). Diciembre 2007.
Secretara General de la Comunidad Andina. Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin
de Desastres. Decisin nmero 713 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Primera Edicin. Septiembre de 2009. Lima, Per
22
23
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
UNIDAD III: LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
Unidad III: La Gestin del Riesgo de Desastres
Tema N 1: Terminologa de la GRD
Defnicin de peligro, vulnerabilidad y riesgo.
Cuadro comparativo de peligro vulnerabilidad
y riesgo.
Recurso y Fuente:
Leer:
1. Reglamento de la Ley N 29664
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/legis/
Ley29664-reglamento.pdf
Artculo N 02
2.La Gestin del Riesgo de Desastres
doc1935/doc1935.htm
pag. 199 -211
Tema N 2: La Poltica de Estado N 32
1. La Gestin del Riesgo de Desastres: Poltica
de Estado N 32.
Recurso y Fuente:
Leer:
Acuerdo Nacional: polticas de Estado y Planes
de Gobierno- 2011- 2016
doc2286/doc2286-contenido.pdf
Autoevaluacin de la Unidad III
Conoce la terminologa de la
GRD.
Diferencia entre peligro, vulnera-
bilidad y riesgo.
Diferencia entre la Poltica de
Estado N 10 y la N 32.
III
1. Completa cuadro que relacio-
na peligro, vulnerabilidad y ries-
go. Ver anexo N
2. Complete cuadro de peligro,
vulnerabilidad y daos ocasiona-
dos en el Incendio de Mesa Re-
donda, en diciembre 2001.
Ver anexo N
Valora la im-
portancia de
contar con una
Poltica de Esta-
do referida a la
GRD y emplea
correctamente la
terminologa.
24
TEMA N 1: TERMINOLOGIA DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
INTRODUCCIN AL TEMA
Las sesiones de aprendizaje de este tema estn centradas en el correcto empleo de la terminologa
de la Gestin del Riesgo de Desastres, poniendo especial nfasis en los conceptos de peligro,
vulnerabilidad y riesgo y de la relacin que existe entre estos trminos, cuya comprensin se ver
refejada en la actividad de aprendizaje planteada.
Las lecturas sealadas permitirn una mayor comprensin del tema.
Programacin del tema y sub temas
1. Terminologa de la GRD
1.1Defnicin de peligro,
vulnerabilidad y riesgo.
1.2Cuadro comparativo de
peligro vulnerabilidad y ries-
go
Diapositivas
Leer
1. Reglamento de la Ley N 29664
legis/Ley29664-reglamento.pdf
Artculo N 02
2.La Gestin del Riesgo de Desastres
pag. 199 -211
Instituto Nacional
de Defensa Civil.
Educacin Comuni-
tres.2012
3
1.Complete cuadro que rela-
ciona peligro, vulnerabilidad
y riesgo.
Ver formato en anexo N
2. Complete cuadro de
peligro, vulnerabilidad y
daos ocasionados en el In-
cendio de Mesa Redonda, en
diciembre 2001.
Ver formato en anexo N
Diapositivas
Bibliografa de la Unidad III
Gestin del Riesgo de Desastres.
http://bvpad.in-
deci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
6
El estudio del tema se realizar a travs de las lecturas sealadas en la bibliografa y diapositivas cor-
respondientes.
25
TEMA N 2: POLITICA DE ESTADO N 32
INTRODUCCIN AL TEMA
Este tema permite al estudiante establecer la relacin entre el Marco de Accin de Hyogo, la Poltica
de Estado N 32, referida a la Gestin del Riesgo de Desastres y la normatividad vigente, expresada en
la Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
Se destaca la importancia para el Per de contar con una Poltica de Estado y con una Poltica Nacio-
nal de Gestin del Riesgo de Desastres.
Programacin del tema y sub temas
1. La Poltica de Estado N
32
1.1 La Gestin del Riesgo de
Desastres: Poltica de Estado
N 32.
Diapositivas
Leer:
Acuerdo Nacional: polticas de Esta-
do y Planes de Gobierno- 2011- 2016
http://bvpad.in-
deci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc2286/
doc2286-contenido.
pdf
3
El estudio del tema se realizar a travs de la lectura: Acuerdo Nacional: polticas de Estado y Planes
de Gobierno- 2011- 2016
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc2286/doc2286-contenido.pdf
Video 5: Programa de estudio de escenarios de desastres y zonas de riesgos.
sus autores
Fuente:
Ttulo: Margueta Desastres
watch?v=YVaiAVxVnbo
Tema: CNN Chile entrevista a Margareta
Wahlstrm
Tiempo: 8 min 31s.
Autor: CNN Chile
Expositor(a): Margareta Wahlstrm
Ao: 2013
26
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD III
Marque la alternativa correcta
1. La diferencia sustancial entre una Poltica de Estado y una Poltica Nacional radica en:
a) La temporalidad y ejecutores involucrados.
b) Quienes deben cumplirla.
c) El instrumento legal con las que se emiten.
d) El alcance en el territorio.
2. El Acuerdo Nacional establece la Poltica de Estado sobre Gestin del Riesgo de Desastres en su
poltica N:
a) 22
b) 28
c) 38
d) 32
3. Es la probabilidad de ocurrencia de un evento natural o inducido por la accin humana, en un espacio
y tiempo determinados, sufcientemente intenso para causar daos fsicos, econmicos y ambientales,
afectando adversamente a las personas y a sus medios de vida.

La defnicin leda corresponde a.
4. Redacte el concepto de vulnerabilidad.
5. Escriba tres ejemplos de vulnerabilidad social
1.
2.
3.
6. El riesgo se expresa a travs de:
a. V = P x R
b. P = R x V
c. R = P x V
d. D= P x V X R
27
7. Escriba dos posibles riesgos ante la ocurrencia de sequia.
1.
2.
8. Defna riesgo
9. Escriba tres ejemplos de vulnerabilidad poltica.
1.
2.
3.
10. Cul de las dos alternativas es un peligro?
a) sismos
b) Poblacin no preparada.
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD III
Instituto Nacional de Defensa Civil. Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desas-
tres.2012
Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
28
29
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
UNIDAD IV: SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO
DE DESASTRES SINAGERD
Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
Unidad IV: Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres SINAGERD
Tema N 1: Marco normativo del SINAGERD
1. Ley N 29664- Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres.
2. La GRD en el marco de la Ley N 29664.
3. Poltica Nacional de la GRD, principios,
instrumentos del SINAGERD y de la Poltica.
Recurso y Fuente:
Leer:
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres:
Ley29664-SINAGERD.pdf
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/folletos/cartil-
la-GRR.pdf
Principios de la GRD en el Per:
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
Tema N 2: Componentes y Procesos SINAG-
ERD
1. Composicin del SINAGERD.
2. Componentes y procesos del SINAGERD.
Recurso y Fuente:
Leer:
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres:
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/folletos/cartil-
la-GRR.pdf
Tema N 3: Implementacin del SINAGERD
1. Operatividad del Sistema
Recurso y Fuente: Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres:
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
pag. 138 -180
Autoevaluacin de la Unidad IV
1. Conoce la normatividad vigente
del SINAGERD.
2. Identifca los lineamientos de la
Poltica Nacional de la GRD.
3. Reconoce las funciones de los
integrantes que componen el
SINAGERD.
4. Conoce los mecanismos de la
Gestin Reactiva del Riesgo.
Actividad Aplicativa de la Unidad IV
I.Anlisis de la normatividad vigen-
te:
a.Elegir un CAPTULO de la Ley
N 29664 o del Reglamento de la
Ley.
b.Analizar el CAPTULO elegido en
su totalidad.
c.Fundamentar sus opiniones re-
specto a:
1.Aspectos positivos y sectores del
estado y de la sociedad que estn
involucrados.
2.Aspectos dbiles que requieren
reforzarse.
Tener presente:
En el anlisis presentado no se
debe repetir de manera literal los
artculos de la ley o del reglamento.
Es sufciente con indicar el nmero
del artculo.
II. De los 07 procesos de la GRD,
elija solamente uno que conozca
que se haya desarrollado en su co-
munidad:
Elabore el siguiente informe:
a.Especifque el nombre del pro-
ceso.
b.Detalle el nombre de la comuni-
dad/ localidad y ao en el cual se
desarroll tal proceso.
c.Explique cmo se desarroll,
quines participaron, a quines
benefci.
d.Formule un comentario personal
sobre la forma cmo se desarrollo
el proceso elegido.
d.Su trabajo debe abracar dos car-
illas A4.
Valora la im-
portancia de
contar con
una Poltica de
Estado referi-
da a la GRD
y emplea cor-
rectamente la
terminologa.
30
TEMA N 1: MARCO NORMATIVO DEL SINAGERD
INTRODUCCIN AL TEMA
El desarrollo de este tema permite al estudiante conocer la Ley N 29664, mediante la cual se estableci
el actual Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, y estar en capacidad de analizar la
poltica nacional, los principios y valores en los que se sustenta.
1 Marco normativo del
SINAGERD
1.1 Ley N 29664- Sistema Na-
cional de Gestin del Riesgo
de Desastres.
1.2. La GRD en el marco de
la Ley N 29664.
1.3. Poltica Nacional de la
GRD, principios, instrumen-
tos del SINAGERD y de la
Poltica.
Diapositivas
Leer:
Leer:
Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres.
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-SINAG-
ERD.pdf
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-reglamen-
to.pdf
gob.pe/doc/folle-
tos/cartilla-GRR.pdf
http://bvpad.in-
deci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
2
El estudio del tema se realizar a travs de las lecturas de la bibliografa.
31
TEMA N 2: COMPONENTES Y PROCESOS SINAGERD
INTRODUCCIN AL TEMA
El presente tema contina con el conocimiento de la Ley del SINAGERD, haciendo nfasis en la
composicin del SINAGED, es decir identifcar y reconocer a sus integrantes y las funciones que les
compete.
Igualmente, el estudiante podr establecer diferencias entre los componentes y procesos de la Gestin
del Riesgo de Desastres y las instituciones tcnicas responsables de cada uno de ellos.
1 Componentes y Procesos
SINAGERD
1.1 Composicin del SINAG-
ERD.
1.2. Componentes y procesos
del SINAGERD.
Diapositivas
Leer:
Riesgo de Desastres.
Principios de la GRD en el Per
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-SINAG-
ERD.pdf
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-reglamen-
to.pdf
gob.pe/doc/folle-
tos/cartilla-GRR.pdf
http://bvpad.in-
deci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
2
De los 07 procesos de la GRD,
elija solamente uno que
conozca que se haya desarrol-
lado en su comunidad:
Elabore el siguiente informe:
a.Especifque el nombre del
proceso.
b.Detalle el nombre de la
comunidad/ localidad y ao
en el cual se desarroll tal
proceso.
c.Explique cmo se desar-
roll, quines participaron, a
quines benefci.
d.Formule un comentario
personal sobre la forma cmo
se desarrollo el proceso elegi-
do.
d.Su trabajo debe abracar dos
carillas A4.
Riesgo de Desastres
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-SINAG-
ERD.pdf
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-reglamen-
to.pdf
http://bvpad.in-
deci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
3
32
33
TEMA N 3: IMPLEMENTACIN DEL SINAGERD
INTRODUCCIN AL TEMA
El estudiante conoce los mecanismos mediante los cuales se concreta el SINAGERD en los diferentes
niveles de gobierno.
El trabajo de aplicacin le permite analizar la operatividad de la Ley en sus mbitos y entornos
profesionales.
1.Implementacin del
SINAGERD
1.1 Operatividad del Sistema
Diapositivas
Leer
Riesgo de Desastres:
legis/Ley29664-SINAGERD.pdf
legis/Ley29664-reglamento.pdf
Instituto Nacional
de Defensa Civil.
Educacin Comuni-
tres.2012
3
I.Anlisis de la normatividad
vigente:
a. Elegir un CAPTULO de la
Ley N 29664 o del Regla-
mento de la Ley.
b. Analizar el CAPTULO
elegido en su totalidad.
c. Fundamentar sus opiniones
respecto a:
1. Aspectos positivos y sectores
del estado y de la sociedad
que estn involucrados.
2. Aspectos dbiles que
requieren reforzarse.
Tener presente:
En el anlisis presentado no
se debe repetir de manera
literal los artculos de la ley o
del reglamento. Es sufciente
con indicar el nmero del
artculo.
Diapositivas
Bibliografa de la Unidad IV
Gestin del Riesgo de Desastres.
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-SINAG-
ERD.pdf
gob.pe/doc/legis/
Ley29664-reglamen-
to.pdf
http://bvpad.in-
deci.gob.pe/doc/
pdf/esp/doc1935/
doc1935.htm
6
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Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD IV
Marque la respuesta correcta:
1. La mxima autoridad como rgano de decisin poltica y coordinacin estratgica del Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre (SINAGERD), para la funcionalidad de los procesos
de la GRD, es:
a) El Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (CONAGERD).
b) El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
c) El Centro de Planeamiento Nacional (CEPLAN).
d) La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
2. El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED),
es el responsable tcnico de coordinar , facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de
la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en los Procesos de:
a) Procesos preparacin y respuesta ante desastres.
c) Proceso de rehabilitacin ante desastres.
c) Procesos de la gestin prospectiva y reactiva ante los desastres.
d) Procesos de Estimacin, Prevencin y reduccin del riesgo y Reconstruccin ante desastres.
3. Forman parte de la Preparacin, entre otros, los siguientes Sub Procesos:
a) Implementacin de la prevencin a travs de las normas de urbanismo y construccin.
b) Conduccin y coordinacin de la atencin de la emergencia o desastre, Anlisis Operacional.
c) La Informacin sobre escenarios de riesgo de desastres, el Planeamiento, el Desarrollo de Capaci-
dades para la respuesta.
d) Realizacin de simulacros y simulaciones a nivel nacional, regional y distrital.
4. El INDECI como Organismo Pblico Ejecutor que conforma el SINAGERD, es responsable tcni-
co de coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional y el
Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en los siguientes procesos:
a) Prevencin, respuesta y rehabilitacin.
b) Estimacin, prevencin y reduccin del riesgo.
c) Preparacin, reduccin del riesgo y rehabilitacin.
d) Preparacin, respuesta, y rehabilitacin.

5. En el SINAGERD, Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per participan de acuerdo a las
competencias defnidas en la Ley N 29664, en lo referente a:
a) Preparacin y respuesta ante situaciones de desastre.
b) Respuesta y rehabilitacin ante los desastres.
c) Prevencin y reduccin del riesgo ante las emergencias y desastres.
d) Estimacin y prevencin del riesgo de desastres.

35
6. La Gestin del Riesgo de Desastres - GRD, se defne como:
a) Un proceso integral que tiene por objeto ejecutar la defensa civil en los Gobiernos Regionales y
Locales.
b) Una poltica del Estado Peruano que tiene como fnalidad promover el desarrollo en las zonas de
pobreza extrema, donde inciden con mayor frecuencia los desastres naturales.
c) Un proceso social cuyo fn ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los
factores de riesgo de desastres en la sociedad.
d) Un mecanismo mediante el cual se gestiona adecuadamente los recursos para la reduccin de
desastres en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
7. La participacin de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, en la atencin de una situacin de
emergencia concreta, se produce:
a) De ofcio cuanto la atencin requiera de acciones inmediatas en las acciones de respuesta.
b) Cuando el Ministerio de Defensa dispone su intervencin mediante comunicacin escrita.
c) Al declararse el Estado de Emergencia por desastres.
d) Cuando el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas dispone su intervencin
mediante cualquier tipo de comunicacin.
8. La Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades EDAN, es un mecanismo que permite:
a) La coordinacin, decisin y comunicacin conformado por entidades pblicas y privadas de
primera respuesta.
b) La bsqueda y salvamento que se ejecutan en los mbitos terrestre, martimo y areo.
c) La identifcacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin, gravedad y localizacin de los
efectos de un evento adverso.
d) La identifcacin, evaluacin y mitigacin de los efectos de un evento adverso en las acciones de
prevencin.
9. La Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre se decreta por un plazo no mayor de :
a) 30, das calendario, prorrogables.
b) 90 das calendario, prorrogables.
c) Indeterminado.
d) 60 das calendario, prorrogables.
10. La solicitud de la Declaratoria de Estado de Emergencia por peligro inminente o por la ocurren-
cia de un desastre, es presentada por el Gobierno Regional a:
a) Al INDECI.
b) A La PCM.
c) Al Presidente de la Repblica.
d) Al Congreso de la Repblica.
36
11. Los bienes de Ayuda Humanitaria se emplean:
a) En las acciones relativas a los Subprocesos de Reduccin del Riesgo, a fn de reducir las vulnerabi-
lidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del Desarrollo sostenible.
b) En desarrollar mecanismos para la participacin de la poblacin.
c) La distribucin de los bienes de Ayuda Humanitaria corresponde a la autonoma de los respons-
ables de cada Almacn Adelantado.
d) nica y exclusivamente para la atencin de las personas damnifcadas y afectadas por los desastres
y las emergencias.
12. El servicio de bsqueda y salvamento es un mecanismo de coordinacin, decisin y comunicacin,
conformado por entidades pblicas y privadas de primera respuesta, que cuenta con recursos y
medios disponibles para intervenir en operaciones especializadas en:
a) En el marco del Sistema Nacional de Defensa Civil solo para acciones exclusivamente locales.
b) Para intervenir en operaciones especializadas en apoyo Internacional, de forma coordinada con
Instituciones Internacionales exclusivamente.
c) Servicio ejecutado en el mbito de todos los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
d) Servicio de alcance nacional, articula sus actividades en el marco del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres, ampliando en determinadas situaciones su accionar al mbito Internacional.
13. Son instrumentos del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres los siguientes:
a) Los Comits de Defensa Civil, la Plataforma Nacional de la GRD, los Sistemas Regionales de De-
fensa Civil y los Grupos de Trabajo de las Entidades del Estado.
b) El Plan Nacional de la GRD, la estrategia de la gestin fnanciera del riesgo de desastres del MEF,
los mecanismos de coordinacin, decisin, comunicacin y gestin de la informacin en situa-
ciones de impacto de desastre, el Sistema Nacional de Informacin para la GRD y la Radio Nacio-
nal de Defensa Civil y del Medio Ambiente.
c) El Plan Nacional de la GRD, los Sistemas Regionales de Defensa Civil, los Grupos de Trabajo de las
Entidades, los medios de comunicacin tanto pblicos como privados y la estrategia fnanciera del
MEF para la asignacin de recursos presupuestales para la GRD.
d) Los Sistemas Regionales de Defensa Civil, el CENEPRED y el Plan Nacional de la Gestin del Ries-
go de Desastre, los Comits de Defensa Civil, los mecanismos de coordinacin, decisin, comuni-
cacin y gestin de la informacin de desastres.
14. La Presidencia del Consejo de Ministros, en su condicin de ente rector del SINAGERD, es re-
sponsable de:
a) Conducir, supervisar y fscalizar el adecuado funcionamiento del SINAGERD, as como dictar lin-
eamientos para el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos por el Per y las Polti-
cas de Estado del Acuerdo Nacional.
b) Solamente emitir los lineamientos para que los procesos de la GRD sean ejecutados adecuada-
mente por parte del CENEPRED y del INDECI, como Organismos Tcnicos Especializados.
c) Ejecutar las acciones de respuesta en el escenario de un desastre de gran magnitud que requiere
la ayuda internacional porque se ha superado la capacidad operativa del Estado Peruano.
d) Instruir en forma permanente al CENEPRED y al INDECI para que asuman la conduccin directa
de los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres, tanto en la gestin prospectiva y correctiva,
como en la gestin reactiva.
37
15. Los lineamientos generales para la implementacin y funcionamiento del Servicio de Alerta Per-
manente en el marco de la GRD, son establecidos por:
a) La Presidencia del Consejo de Ministros, en su condicin de ente rector del SINAGERD.
b) Todas las Entidades Pblicas, al tratarse de un Servicio Permanente.
c) Por el Instituto Nacional de Defensa Civil y por el CENEPRED, segn corresponda.
d) Por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
16. El proceso de Estimacin del Riesgo est orientado a:
a) Acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las
vulnerabilidades y riegos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.
b) Acciones que se realizan con el fn de procurar una ptima respuesta de la sociedad en caso de
desastre, garantizando una adecuada y oportuna atencin de personas afectadas; as como la
rehabilitacin de los servicios indispensable, permitiendo normalizar las actividades en la zona
afectada por el desastre.
c) Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las reas afect-
adas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperacin fsica, econmica y
social de las comunidades afectadas.
d) Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o
amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de
decisiones.
17. La Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres se establece sobre la base de los siguientes
Componentes:
a) Gestin prospectiva, preventiva y de rehabilitacin.
b) Gestin prospectiva, correctiva y reactiva.
c) Gestin del riesgo, preventiva y de reconstruccin.
d) las polticas pblicas que se implementan en el SINAGERD.
18. La estrategia de gestin fnanciera se organiza por procesos y considera los programas presu-
puestales vinculados, as como otras herramientas fnancieras que estuvieran relacionadas con
la Gestin del Riesgo de Desastres. En los Procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin,
acorde al principio de subsidiaridad, los mecanismos para responder el impacto de desastres con-
sideran un orden de prelacin; El cuarto orden de prelacin es?:
a) Los recursos del Fondo de Estabilizacin Fiscal.
b) Los Recursos de los mismos pliegos presupuestales de las entidades pblicas.
c) Las lneas de crdito contingente.
d) Los recursos de la Reserva de Contingencia.
38
19. En los aspectos vinculados entre el SINAGERD y el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional,
marque la alternativa correcta:
a) El sistema Nacional de Defensa Civil en el marco de la Ley del SINAGERD forma parte del Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional.
b) El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD, forma parte integrante del
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
c) El SINAGERD coordina con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, a travs del INDECI en
los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin en los casos de desastres.
d) De conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
del Per participan en la Gestin del Riesgo de Desastres en el pas.
20. Las funciones de las Fuerzas Armadas establecidas en la Ley del SINAGERD permitirn lo sigui-
ente:
a) Desempearse en las acciones de estimacin y reduccin del riesgo en el marco de las normas
aprobadas por el Ente rector del SINAGERD.
b) Participar en la Gestin del Riesgo de Desastre, en los procesos de preparacin y respuesta ante
desastres en coordinacin y apoyo a las autoridades competentes.
c) Ejecutar Acciones Cvicas para apoyar a las autoridades locales en las faenas preventivas, como
limpieza de cauces, reforzamiento de gaviones, entre otras, acorde a la Directiva respectiva.
d) Participar en las acciones de reconstruccin post desastres, para apoyar los procesos de recon-
struccin del tejido social de la poblacin afectada.

Desarrollo
de contenidos
Lecturas
seleccionadas
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD IV
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres:
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/legis/Ley29664-SINAGERD.pdf
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/legis/Ley29664-reglamento.pdf
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EVALUACIN DE LA ASIGNATURA
CALIFICACIN FINAL DE LA ASIGNATURA (CFA)
RUBROS PESO FRMULA DE LA CALIFICACIN FINAL DE LA ASIGNATURA
ET 20%
CFA = (ET x 0.3) + (EP x 0.3) + (PF x 0.4) EP 40%
PM 40%
La escala de califcacin es de cero (0) a veinte (20). La nota mnima aprobatoria es de once (11.00
40
ANEXOS DE LA ASIGNATURA
ANEXO N 01
CLAVES AUTOEVALUACIN
1. d
2. Falso
3. b
4. Defensa frente a posibles enemigos.
Ampliacin de frontera agrcola.
Reduccin de los daos materiales y sociales ocasionados por aluviones e inundaciones.
5. c
6. Instituto Nacional de Defensa Civil
7. Presidencia del Consejo de Ministros.
8. a
9. Falso
10. b
41
ANEXO N 02
VISIN MUNDIAL Y REGIONAL ANDINA DE LA GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES
UNIDAD II

1. c

2. b

3. c

4. d

5. a

6. c

7. d

8. Cumbre Mundial de Johannesburgo

9. Falso

10.

1. Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre constituya una
prioridad nacional y local dotada de una slida base institucional de
aplicacin.

2. Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastres y potenciar la alerta
temprana.

3. Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educacin para crear una
cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel.

4. Reducir los factores de riesgo subyacentes.

5. Fortalecer la preparacin para casos de desastre a fin de lograr una
respuesta eficaz.

42
ANEXO N 03
LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
UNIDAD III

1. a
2. d
3. peligro
4. Susceptibilidad de una unidad social (familias, comunidad, sociedad), estructura
fsica o actividad econmica de sufrir daos por accin de un peligro. Puede
ser: fsica, social, econmica, cultural, institucional y otros.
5.
1. Mnima participacin de la poblacin en trabajos comunales.
2. Poblacin escasamente organizada.
3. Baja integracin entre las instituciones y organizaciones sociales.
6. c
7.
1. Afectacin de la agricultura y del ambiente.
2. Prdida de ganado.
8. Es la probabilidad de prdidas y daos. Producto de la interaccin de un
peligro con una situacin de vulnerabilidad
9.
1. Escasa autonoma local.
2. Participacin ciudadana minoritaria.
3. Liderazgo poltico con escasa aceptacin.
10. a
43
ANEXO N 04
SISTEMA NACIUONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
UNIDAD IV
1. a

2. d

3. c

4. d

5. a
6.
7. a
8. c
9. d

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.
c
d
d
b
a
d
d
b
c
c
b
a
44
ANEXO N 05
PELIGRO LO PRODUCE VULNERABILIDAD RIESGO
HELADA
NEVADA
GRANIZADA
TSUNAMI
ERUPCIN VOLCNICA
UNIDAD III
CUADRO COMPARATIVO: PELIGRO, VULNERABILIDAD Y RIESGO
45
ANEXO N 06
UNIDAD III
Complete cuadro de peligro, vulnerabilidad y daos ocasionados en el Incendio de Mesa Redonda, en diciembre
2001.

CASO PELIGRO VULNERABILIDAD DAO
Incendio de Mesa Redonda
Diciembre - 2001
Jr. Junin 355, Mirafores, Lima-18
Telfono: 213 2760 anexo 4051
http://postgrado.continental.edu.pe/

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