LEYES DE DISCAPACIDAD EN COLOMBIA

Tabla 1
Segn la constitucin
Articulo Propsito
Articulo 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la
misma proteccin y trato de las autoridades y gozaran de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
Articulo 47
El Estado adelantara una poltica de previsin, rehabilitacin e
integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y
psquicos, a quienes se prestara la atencin especializada que
requieren.
Articulo 54
Es obligacin del Estado y de los empleadores ofrecer formacin
y habilitacin profesional y tcnica a quienes lo requieran.
Articulo 68
Los particulares podrn fundar establecimientos educativos. La
ley establecer las condiciones en la direccin de las instituciones
de educacin. La enseanza estar a cargo de personas de
reconocida idoneidad tica y pedaggica.

Nota Fuente: Constitucin poltica de Colombia. Ley 1095 De 2006. Reforma poltica
constitucional. Acto Legislativo 01 de 26 de Diciembre de 2008. Decreto 681 de Marzo de 2009.
Acto Legislativo 01de julio 14 de 2009. Edicin actualizada ao 2011.

Tabla 2
Discapacidad e inclusin social
Norma Propsito
Ley 119 -1994
Se reestructura el SENA y plantea como objetivo organizar
programas de readaptacin profesional para personas
discapacitadas
Decreto 2369 - 1997
Determina recomendaciones de atencin a personas con
limitacin auditiva.
Ley 361 - 1997
Por la cual se establecen mecanismos de inclusin de las personas
con limitacin y se dictan otras disposiciones y se reconoce a las
personas sus derechos fundamentales, econmicos, sociales y
culturales para su completa realizacin personal y su total
inclusin social y a las personas con limitaciones severas y
profundas la asistencia y proteccin necesarias.
Ley 972 - 2005
Se establecen normas tendientes a la equiparacin de
oportunidades para las personas sordas y sordo ciegas.
Norma Propsito
Ley 1098 - 2006
Cdigo de infancia y Adolescencia con captulo especial sobre la
proteccin de los menores con discapacidad.
Ley 1151 - 2007
Se aprueba el plan de Desarrollo 2006 -2010 la cual ordena
atender de manera transversal las acciones de discapacidad.
Ley 1145 - 2007
Por medio de la cual se reglamenta el art 6 de la Ley 361 de 1997
organizando el Sistema Nacional de discapacidad.
Ley 1275 - 2009
Se establecen lineamientos de Poltica Publica Nacional para las
personas que presenta enanismo.
Ley 1306 - 2009
Por la cual se dictan normas para la proteccin de personas con
discapacidad mental y se establece el rgimen de la
representacin de las personas con discapacidad mental absoluta.
Ley 1346 - 2009
Por medio de la cual se aprueba la Convencin de las personas
con Discapacidad, adoptada por la Organizacin de las Naciones
Unidas el 13 de Diciembre de 2006.

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 3)

Tabla 3
Discapacidad y educacin.
Norma Propsito
Decreto 1860 - 1994
Reglamenta la Ley 115 de 1994 en aspectos pedaggicos y
organizativos y el proyecto institucional PEI.
Ley 115 - 1994
Prev la educacin para personas con limitaciones y con
capacidades excepcionales planteando que la educacin de estos
grupos es un servicio pblico de obligacin para el Estado.
Decreto 2082 - 1996
Se establecen parmetros y criterios para la prestacin del
servicio educativo a la poblacin con necesidades educativas
especiales.
Decreto 3011- 1997
Se refiere a aspectos como la educacin e instituciones en
programas de educacin bsica y media de adultos con
limitaciones.
Decreto 672 - 1998
Educacin de nios sordos y lengua de seas como parte del
derecho a su educacin.
Resolucin 2565 -
2003
Determina criterios bsicos para la atencin de personas con
discapacidad y necesidades educativas especiales.
Plan Nacional 2006
Plan Decenal de Educacin 2006 2015 dirigido a definir
polticas y estrategias para lograr una educacin de calidad hacia
futuro incluida la poblacin con discapacidad.
Decreto 366 - 2009
Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de
apoyo pedaggico para la atencin de los estudiantes con
discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en
el marco de la educacin inclusiva.

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 4)

Tabla 4
Discapacidad y Salud
Norma Propsito
Ley 100 - 1993 Sistema de Seguridad Social Integral.
Resolucin 3165 -
1996
Adopta lineamientos de atencin en salud para las personas con
deficiencias, discapacidades y minusvalas
Ley 383 - 1997
Normas de lucha contra la evasin del contrato determinando un
porcentaje de recursos para desarrollar programas para el
mejoramiento de las instituciones de salud mental y la atencin a
poblacin con discapacidad.
Decreto 806 - 1998 Afiliacin al sistema de poblacin con discapacidad.
Ley 643 - 2001
Se fija el rgimen rentstico propio de juegos de suerte y azar con
un porcentaje de los recursos recaudados a la vinculacin al
rgimen subsidiado a los discapacitados, limitados visuales y
salud mental.
Resolucin 2065 -
2008
Por la cual se establecen la cobertura, la modalidad del subsidio y
la clase de ayudas tcnicas para atender a las personas con
discapacidad.
Resolucin 1155 -
2010
Asigna recursos a los entes territoriales para la atencin a los
eventos no POS de la poblacin en situacin de desplazamiento.
Ley 1438 de 2011
Principios de enfoque diferencial, atencin preferentes, servicios
y medicamentos para los nios, nias y adolescentes con
discapacidad y enfermedades catastrficas certificadas y atencin
integral en salud a discapacitados.

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 5)







Tabla 5
Discapacidad, subsidios y pensiones
Norma Propsito
Ley 82 - 1989
Aprueba el convenio de la OIT respecto a la garanta de derechos
laborales de la poblacin con discapacidad en Colombia.
Ley 100 - 1993 Sistema General de Pensiones.
Decreto 524 - 2000 Derecho al pago del subsidio de la caja de compensacin familiar
Decreto 3771 -2007
Subsidios del fondo de solidaridad pensional para aporte a
pensin.
Resolucin 03123/08
Resolucin 03122/08
Resolucin 2065/09
Contemplan el desarrollo de los subsidios de la caja de
compensacin familiar.
Decreto 1355,
Decreto 2963 - 2008

Desarrollan todo el tema de subsidios y programas VOLVER en
ayudas tcnicas a la poblacin con discapacidad
Decreto 4942 - 2009
Modifica el Decreto 917 de 1997, calificacin de la prdida de
capacidad laboral.
Ley 797 - 2003
Consagracin general, pensin por deficiencia fsica, psquica o
sensorial pensin madre/padre con hijo invalido

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 6)

Tabla 6
Discapacidad y Cultura

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 7)


Norma Propsito
Ley 397 - 1997
Por la cual se dictan normas sobre el patrimonio cultural y crea el
Ministerio de Cultura, adems seala: que el Estado al formular
la poltica cultural tendr en cuenta y conceder especial sensorial
y psquicamente.
Ley 1316 - 2009
Concede que en los espectculos pblicos de carcter
recreacional o cultural, el 5% del aforo a PCD.


Tabla 7
Discapacidad y Deporte
Norma Propsito
Ley 181 1995
Sistema Nacional del Deporte incluye beneficios para la prctica
del deporte de personas con discapacidad.
Ley 582 - 2000
Establece el Sistema Deportivo Nacional de las personas con
Discapacidad y crea el Comit Paralmpico Colombiano y
organiza por modalidad de discapacidad cada una de las
federaciones deportivas
Decreto 641 - 2001
Se reglamenta la Ley 582 de 2000 sobre deporte asociado de
personas con limitaciones fsicas, mentales o sensoriales.
Resolucin 741 -
2005
Por el cual se reglamenta el programa Apoyo al Deportista
Paralmpico Colombiano.

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 8)


Tabla 8
Discapacidad y Comunicaciones
Norma Propsito
Ley 355 - 1996
Relacionada con la Comisin Nacional de Televisin, y la
subtitulacin.
Ley 324 - 1996
Por medio de la cual se crean algunas normas a favor de la
poblacin sorda aprobando el lenguaje de seas como oficial de
la comunidad sorda.
Ley 488 - 1998
Normas en materia tributaria que excluyen en materia de
impuestos elementos de rehabilitacin personas del pago del
IVA.

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 9)





Tabla 9
Discapacidad y accesibilidad fisca
Norma Propsito
Ley 546 - 1999 Establece la obligatoriedad de disponer del 15 % de las viviendas
construidas para la poblacin con limitaciones con adaptaciones
arquitectnicas especiales para la poblacin con discapacidad.
Se dictan normas en materia de vivienda y se dispone la
obligatoriedad de disponer del 1% para destinar a poblacin con
discapacidad.
Decreto 1660 - 2003 Establece mecanismos de acceso a los medios masivos de
transporte y seala otras disposiciones.
Decreto 975 - 2004 Facilita el acceso a vivienda de la poblacin con discapacidad en
Colombia.
Decreto 1538 - 2005 Establece condiciones bsicas de accesibilidad al espacio pblico
y a la vivienda.
Resolucin 4659 -
2008
Se adoptan medidas de accesibilidad a los sistemas de transporte
pblico masivo.
Ley 1287 - 2009 Establece normas de accesibilidad como bahas de
estacionamiento y medio fsico sealando multas y sanciones por
su incumplimiento.

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 10)

Tabla 10
Discapacidad y trabajo
Norma Propsito
Ley 361 - 1997 Fomenta en el acceso al empleo
Ley 1221 - 2008 Promueve y regula el teletrabajo

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Natalia Eugenia Gmez Ra
(Discapacidad y normas en Colombia, pg. 11)





Normas Internacionales

Tabla 11
Normas y declaracin de la Organizacin Mundial de la Salud

Ao Norma Descripcin del tema
1950
Resolucin 309 E(XI) de 13 de
julio de 1950
Rehabilitacin social de las personas
fsicamente impedidas.
1965 Resolucin 1086 K (XXXIX) Titulada *Readaptacin de los Invlidos*
1971
Resolucin 2856 (XXVI) de la
Asamblea General, de 20 de
diciembre
*Declaracin de los Derechos del Retrasado
Mental*
16 de
Diciembre
de 1976
Resolucin de la Asamblea
General 31/123 del 16 de
diciembre de 1976 que declara a
1981 Ao Internacional del
Impedido y propone:
*Ayudar a los impedidos a su adaptacin fsica
y psicolgica a la sociedad.
*Prestar asistencia, atencin, capacitacin y
orientacin apropiadas, as como a proponer a
su disposicin oportunidades de trabajo
adecuado y asegurar su integracin plena en la
sociedad.
*Estimular los proyectos de estudio e
investigacin destinados a facilitar la
participacin practica de los impedidos en la
vida cotidiana
*Educar e informar al pblico sobre el derecho
de los impedidos a participar en los diversos
aspectos de la vida.
1977
Resolucin aprobada en la
sptima sesin plenaria,
celebrada el 5 de junio, proyecto
de convencin interamericana
para la eliminacin de todas las
formas de discriminacin por
razones de discapacidad.
Reiterar el firme y decidido compromiso con
las personas con discapacidad, reconocer la
importancia de los avances alcanzados hasta la
fecha para la elaboracin del proyecto de
convencin interamericana para la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin por
Razones de Discapacidad.







Ao Norma Descripcin
1980
La OMS, trata el tema por
primera vez al promulgar el
documento de Clasificacin
Internacional de Deficiencias,
Discapacidades y
Minusvalas, (CIDDM),
creando un marco conceptual
que describa a la salud y los
estados relacionados con ella.
El concepto de discapacidad
se relacionaba con las
consecuencias o daos
causados por las
enfermedades ocurridas a lo
largo de la vida de cada
individuo. Los trminos
minusvala y deficiencia no
estaban asociados con el
concepto de discapacidad.
1993
Resolucin aprobada por la
Asamblea General, Naciones
Unidas. Cuadragsimo octavo
periodo de sesiones, de 20 de
diciembre.
Normas uniformes sobre la
igualdad de oportunidades
para las personas con
discapacidad.
2001
La IV Asamblea Mundial de
la Salud aprob la nueva
clasificacin, con el ttulo
clasificacin Internacional del
Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud.
En la resolucin WHA54.21
del 22 de mayo.
Se identifica una
aproximacin al componente
de la <<familia>> de
clasificaciones
internacionales (CIE),
contribuyendo a conocer cul
es el estado de salud de la
poblacin as como las
contribuciones que hacen las
diferentes causas de morbi
mortalidad, as como las
consecuencias de la salud
(aprobadas por CIF) a la
mismas.

Nota Fuente: Esta tabla ha sido tomada del texto publicado por Fundacin Saldarriaga Concha y
Fundacin Santa Fe de Bogot (La discapacidad en el contexto social del Sistema General de
Seguridad Social en Salud en Colombia: Lineamientos, epidemiologia e impacto econmico,
pg. 12,13) ISBN: 978-958-989-11-1-7. Bogot, D.C, diciembre de 2009.





Tipos de Discapacidad














Figura 1. Clasificacin internacional del funcionamiento (CIF)
Fuente: imagen tomada del documento: Clasificaciones de la OMS sobre la discapacidad (pag.7).
Autores: Carlos Egea Garca, pedagogo. Alicia Sarabia Snchez, Trabajadora social.

Egea & Sarabia (2001) afirman que: La clasificacin (CIF) est divida en dos partes:
1. Funcionamiento y discapacidad.
2. Factores contextuales.
La primer parte (Funcionamiento y discapacidad), a su vez, se subdividen en dos componentes:
a. Funciones y estructuras corporales. Con dos constructos (como conjunto de
calificadores):
i. Cambios en las funciones corporales (fisiolgico), con sus distintos niveles de
dominios y categoras.
ii. Cambios en las estructuras corporales (anatmico), con sus distintos niveles de
dominios y categoras.
b. Actividades y participacin. Con dos constructos:
i. Capacidad, como la ejecucin de tareas en un entorno uniforme, con sus distintos
niveles de dominios y categoras.
ii. Desempeo / Realizacin, como la ejecucin de tareas en el entorno real, con sus
distintos niveles de dominios y categoras.
La segunda parte (Factores contextuales) tambin cuenta con dos componentes:
a. Factores ambientales, entendidos como la influencia externa sobre el funcionamiento y
la discapacidad, cuyo constructo es el efecto facilitador o barrera de las caractersticas
del mundo fsico, social y actitudinal, y que tiene distintos niveles de dominios y
categoras.
b. Factores personales, entendidos como la influencia interna sobre el funcionamiento y la
discapacidad, cuyo constructo es el impacto de los atributos de la persona. En esta
versin de la CIF no se ha desarrollado una escala de niveles para este componente.

Para tratar de proporcionar una visin de conjunto de los conceptos que contiene esta estructura,
aparece una tabla explicativa de los conceptos que entran en esta nueva clasificacin.

Figura 2. Visin de conjunto de la CIF
Fuente: Boletn del Real Patrono sobre discapacidad (OMS, CIF, op.Cit., p.12) pag.9Autores:
Carlos Egea Garca, pedagogo. Alicia Sarabia Snchez, Trabajadora social.

Funciones corporales son las funciones fisiolgicas de los sistemas corporales
(incluyendo las funciones psicolgicas).
Estructuras corporales son las partes anatmicas del cuerpo, tales como los rganos, las
extremidades y sus componentes.
Deficiencias son los problemas en las funciones o estructuras corporales, tales como una
desviacin o una perdida.
Actividad es el desempeo / realizacin de una tarea o accin por parte de un individuo.
Limitaciones en la actividad son dificultades que un individuo puede tener en el
desempeo / realizacin de actividades.
Participacin es el acto de involucrase en una situacin vital.
Restricciones en la participacin son problemas que el individuo puede experimentar al
involucrarse en situaciones vitales.
Factores ambientales constituyen el ambiente fsico, social y actitudinal en el que una
persona vive y conduce su vida