PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO

NM. EXT. 324 DE FECHA 12 DE OCTUBRE DE 2010.

GOBIERNO DEL ESTADO

PROCURADURA GENERAL DE J USTICIA


Al margen un sello que dice: Veracruz. Gobierno del Estado.

ACUERDO 29/ 2010 DEL CIUDADANO SALVADOR MIKEL RIVERA,
PROCURADOR GENERAL DE J USTICIA, POR EL QUE SE ESTABLECEN
LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE CADENA DE CUSTODIA.

Con fundamento en los artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 40 fracciones X, XI y XIII de la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica; 52 y 53 de la Constitucin Poltica del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; 28 fracciones X, XI y XIII de la Ley del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica para el Estado de Veracruz; 1, 2, 3, 17, 18, 23
fracciones IX, XII y XVI, 26 y 30 de la Ley Orgnica de la Procuradura General
de J usticia del Estado, y

C O N S I D E R A N D O

I. Que de acuerdo con los artculos 23, fraccin XII y 26 de la Ley Orgnica
de la Procuradura General de J usticia del Estado, se establece como
facultad del procurador general de J usticia la de expedir los acuerdos,
circulares, instructivos, bases y manuales de organizacin y de
procedimientos, para el buen despacho de los asuntos y funciones de
la Procuradura General de J usticia.

II. Que en virtud de lo dispuesto en el artculo 28 fracciones XI y XII de la
Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, en el sentido de
garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto
a los Derechos Humanos, los integrantes de las instituciones de
Seguridad Pblica tienen como obligaciones, las de utilizar los
protocolos de investigacin y de Cadena de Custodia adoptados por
stas; as como, participar en operativos y mecanismos de
coordinacin con otras instituciones de esta naturaleza y brindarles el
apoyo que conforme a Derecho proceda.

III. Que es importante contar con lineamientos tendientes a lograr que el
trabajo que desempee todo aquel servidor pblico que intervenga
en la Cadena de Custodia, sea el adecuado para evitar irregularidades
en el levantamiento, la fijacin, la coleccin, el embalaje, la
preservacin, el suministro a los laboratorios, el anlisis, la emisin
certera de peritajes y remisin a la autoridad correspondiente o
disposicin final, de los indicios y las evidencias que hayan sido
localizados en el lugar de los hechos o en el de su hallazgo.

IV. Que la Procuradura General de J usticia, en observancia al Acuerdo
Segundo prrafo sexto, del derivado de la Sesin de Instalacin del
Comit Tcnico de Investigacin Cientfica y Ministerial de la
Conferencia Nacional de Procuracin de J usticia, celebrada el da 29
de junio de 2010, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, toma en
consideracin la necesidad de la implementacin de la Cadena de
Custodia como un proceso de suma importancia en la investigacin
de los delitos de los que tenga conocimiento.

V. Que el Agente del Ministerio Pblico, los elementos de la Agencia
Veracruzana de Investigaciones y los Peritos adscritos a la Direccin
de Servicios Periciales de la Procuradura General de J usticia del
Estado, como titular y auxiliares en la investigacin de los delitos,
deben prever todas las medidas y providencias necesarias para
impedir que se pierdan, destruyan o alteren los indicios, huellas o
vestigios y las evidencias del hecho delictuoso; as como los
instrumentos, objetos o productos del delito, una vez que tengan
conocimiento de su existencia.

VI. Que el Cdigo Penal para el estado, en su artculo 347, tipifica como
delito contra la preservacin del lugar de los hechos: "A quien altere,
modifique, cambie, obstruya o destruya, mueva o manipule de
cualquier forma los vestigios, huellas, objetos, instrumentos o
cadveres que se encuentren en el lugar de los hechos como
resultado de la accin u omisin delictivas, se le impondrn de seis
meses a tres aos de prisin y multa hasta de cincuenta das de
salario".

VII. Que la Procuradura General de J usticia, como institucin integrante
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, se encuentra
comprometida a implementar las medidas conducentes para que el
actuar de los servidores pblicos que la integran, de manera especial
la de los agentes del Ministerio Pblico, los elementos de la Agencia
Veracruzana de Investigaciones y los peritos, efectivamente se rija
por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los Derechos Humanos,
previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:

A C U E R D O 29/2010

Artculo 1. Se establecen los Lineamientos en materia de Cadena de Custodia
que debern observar los peritos de la Procuradura General de J usticia del
Estado, los Agentes del Ministerio Pblico, los elementos de la Agencia
Veracruzana de Investigaciones, y en general, todos aquellos servidores
pblicos que intervengan para el debido levantamiento, fijacin, recoleccin,
embalaje, preservacin, suministro a los laboratorios, anlisis, emisin certera
de peritajes y remisin a la autoridad correspondiente o disposicin final, de los
indicios y las evidencias que sean localizados en un lugar de los hechos o en el
de su hallazgo.

Artculo 2. Para los efectos del presente Acuerdo, se entender por:

I. AMP. Al Agente del Ministerio Pblico competente para conocer de los
hechos presuntamente constitutivos de un delito.

II. Cadena de Custodia. Al procedimiento de resguardo material y
documental que garantiza la inviolabilidad de los indicios y las
evidencias, mediante el cual se responsabiliza a las diferentes esferas
implicadas en el cuidado, transportacin y conservacin del material
sensible significativo recolectado de un lugar de los hechos o del
hallazgo, desde su aparicin o descubrimiento, hasta su puesta a
disposicin a la autoridad correspondiente o de su destino final.

III. Cdula de Cadena de Custodia. Al documento en el que se asentarn los
nombres y firmas de los servidores pblicos que de manera sucesiva
intervengan en la Cadena de Custodia, as como dems datos
relativos al tratamiento y custodia de los indicios y las evidencias que
tengan a su disposicin.

IV. Embalar. A la accin de guardar, inmovilizar y proteger un indicio o una
evidencia, dentro de recipientes, contenedores, bolsas de polietileno,
cajas de cartn, tubos de ensayo, frascos mbar, vidrios, tablas de
madera u otros medios adecuados en razn a la naturaleza del
mismo, con el objeto de mantener su integridad e inviolabilidad o
evitar su contaminacin, para su posterior suministro a los
laboratorios y anlisis.

V. Evidencia. A la certeza tan clara y manifiesta de una cosa, que nadie
puede dudar racionalmente de ella, sin perjuicio de que pueda
contener indicios para su estudio.

VI. Indicio. Al indicio criminalstico, entendindose como todo aquello que
puede significar algo. Se trata de los objetos, instrumentos, huellas,
pelos, fibras, marcas, rastros, seales o vestigios que se usan o se
producen, respectivamente, en la comisin de un hecho con
relevancia en el campo del Derecho Penal.

VII. Investigacin Ministerial. A la etapa del procedimiento penal durante
la cual el Agente del Ministerio Pblico realiza todas las diligencias
necesarias para comprobar el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad del inculpado, para decidir sobre el ejercicio, o no, de
la accin penal.

VIII. Lugar de los hechos. Al espacio fsico en el que han ocurrido uno o
varios actos con relevancia en el campo del Derecho Penal, siendo el
sitio donde se actualizan o ejecutan las conductas ilcitas. Cuando sus
efectos son de naturaleza material, generan indicios materiales que
deben examinarse para obtener de ellos informacin sobre lo
acontecido. Tambin se le conoce como escena del crimen.

IX. Lugar del hallazgo. Al espacio fsico donde se localizan cadveres,
instrumentos, indicios o evidencias relacionados con un probable
hecho delictivo, sin que ste sea necesariamente el lugar donde se ha
consumado o desarrollado una conducta ilcita.

X. Perito. Al especialista o experto en una ciencia, arte u oficio, adscrito a la
Direccin de los Servicios Periciales.

XI. Preservar. A la accin tendiente a mantener la inviolabilidad y
conservacin de los indicios y las evidencias, as como a prevenir y
evitar su alteracin, prdida o deterioro.

XII. Servidor pblico. A toda persona que desempee un empleo, cargo o
comisin de cualquier naturaleza en los Poderes Pblicos, en los
organismos autnomos del Estado o en la Administracin Pblica
Estatal o Municipal.

XIII. Ubicacin. A la circunscripcin, espacio o lugar de los indicios y las
evidencias, con respecto de lmites determinados con relacin a otros
objetos o lugares, a travs de la utilizacin de unidades de medicin
y puntos cardinales.

Artculo 3. La Cadena de Custodia se llevar a cabo con base en lo establecido
por las fracciones siguientes:

I. Los peritos establecern una ruta de trnsito dentro del lugar de los
hechos o del hallazgo, hacindola del conocimiento del AMP, a fin de
preservar la integridad de los indicios y las evidencias que se
encuentren.

II. Los indicios y las evidencias que se descubran sern fijados a travs de
fotografas tcnicas, videograbaciones, planos topogrficos, moldeos,
croquis, dibujos o cualquier otro medio a su alcance, estableciendo su
ubicacin.

III. Una vez ubicados y fijados los indicios y las evidencias por el perito, se
proceder a su recoleccin, siendo indispensable, a efecto de que
estos cuenten con el valor probatorio necesario, que el AMP a travs
del secretario con quien acta, certifique y haga constar stas
operaciones tcnicas, describiendo en general, las caractersticas de
los indicios y las evidencias que se localizan y coleccionan, as como
su ubicacin en el sitio.

IV. El perito proceder al embalaje, de acuerdo con la naturaleza del indicio
o la evidencia de que se trate, por lo que sellar la entrada del
contenedor y colocar, mediante adherente o amarre, una etiqueta
visible en la que asentar la informacin que individualiza al indicio o
la evidencia que se embala.

V. Lo establecido en el inciso IV del presente artculo ser asentado en la
Cdula de Cadena de Custodia, la cual ser llenada con la
informacin de las caractersticas del indicio o la evidencia de que se
trate.

VI. Una vez realizado lo referido en las fracciones anteriores, el perito
deber poner el indicio o la evidencia a disposicin de la autoridad
competente, la que en su caso, determinar su traslado al laboratorio
para un estudio o anlisis especfico. El perito podr determinar el
traslado de forma directa o a travs de un enviado, previa
autorizacin de la autoridad competente, en aquellos casos que las
muestras deban ser trasladadas de un lugar del Estado a otro, o
incluso a los Servicios Periciales de otra entidad federativa o del
extranjero, en caso de ser procedentes estas situaciones.

VII. Una vez que el indicio o la evidencia se encuentre en las respectivas
reas de laboratorio, el personal especializado proceder a realizar su
detallado examen y anlisis, preservando su integridad, as como la
seguridad y continuidad de la Cadena de Custodia. La elaboracin del
dictamen correspondiente ser la conclusin de esta etapa en donde
el material quedar, al mismo tiempo que el dictamen respectivo, en
disponibilidad total para su remisin a la autoridad competente.

VIII. La remisin del dictamen elaborado, la puesta a disposicin del
material analizado y el original de la Cdula de Cadena de Custodia,
al igual que en el momento de traslado, se podrn remitir a travs del
mismo personal de las reas periciales, quienes se encargarn de
entregar formalmente el material y la documentacin respectiva. Por
otra parte, el AMP podr requerir la participacin de los elementos de
la Agencia Veracruzana de Investigaciones o al personal
administrativo que faculte, para la recuperacin del material y de la
documentacin relacionada. En cualquiera de estas situaciones, los
mecanismos de control respectivos debern satisfacer cabalmente la
normatividad del seguimiento establecido.

IX. La Cadena de Custodia concluir con la recepcin formal por parte del
AMP o del juez competente, quien razonar el actuar pericial en
atencin a las documentales remitidas y determinar el destino final
de los indicios y las evidencias recibidas.

X. De cada servidor pblico que intervenga en el levantamiento, embalaje,
etiquetado, traslado, recepcin en el laboratorio, anlisis y entrega a
la autoridad competente, se deber hacer constar su participacin y
las condiciones de su actuacin as como del indicio o evidencia de
que se trate.

XI. En los casos que el perito que levanta y embala el indicio o la evidencia,
sea el mismo que realiza el peritaje de laboratorio o dictamina al
respecto, llenar con los datos correspondientes la etiqueta del
indicio o la evidencia y asentar las circunstancias que correspondan
en la Cdula de Cadena de Custodia.

XII. El perito que abra un embalaje para extraer el indicio o la evidencia
sujeta a estudio, una vez que lo haya efectuado, volver a embalar el
indicio o la evidencia, adhirindole o amarrndole una nueva etiqueta
con los datos correspondientes, su nmero y dems circunstancias
observadas, depositando en su interior la etiqueta del embalaje que
le haya sido remitido.

XIII. En el caso de la fraccin anterior, tratndose de evidencias o indicios
peligrosos, biolgicos, infecto-contagiosos, que por su naturaleza no
sean remitidos a la autoridad competente o que se agoten en su
estudio, el Perito conservar la etiqueta o la desechar, segn sea el
caso, haciendo constar estas circunstancias y dems observaciones
en la Cdula de Cadena de Custodia.

XIV. En el caso de las evidencias o los indicios peligrosos, biolgicos o
infecto-contagiosos que no sean remitidos a las autoridades
competentes, se solicitar de stas la autorizacin correspondiente
para su destino final en un tiempo perentorio, lo que se har constar,
de ser posible, en la Cdula de Cadena de Custodia.

Artculo 4. La Etiqueta del indicio o la evidencia embalada, contendr la
siguiente informacin:

a. Nmero consecutivo de folio.

b. Nmero de Investigacin Ministerial que se practica.

c. Hecho que se investiga.

d. Nmero de la evidencia o del indicio individual que se embala, respecto
al total contabilizado de stos (por ejemplo: 1/13, 2/13, 13/13).

e. Tipo de indicio o evidencia, as como su descripcin (por ejemplo: una
pistola, un pelo, muestras de rin, etctera).

f. Condiciones del indicio o la evidencia (Por ejemplo: material biolgico,
frgil, peligroso, etctera).

g. Si lo requiere, el medio de conservacin utilizado (Por ejemplo: en
formol, en hielo, en alcohol, etctera).

h. Lugar de los hechos y del hallazgo.

i. Fecha y hora del levantamiento.

j. Ubicacin de la recoleccin del indicio o la evidencia.

k. Cargo, nombre y firma del Perito que los levanta, embala y etiqueta.

Artculo 5. El llenado del original de la Cdula de Cadena de Custodia se
originar a partir del levantamiento de las evidencias o los indicios que se
embalen; los diversos servidores pblicos que intervengan, llenarn los datos
subsiguientes, toda vez que el original de la Cdula de Cadena de Custodia
deber ser entregado a la autoridad competente, con la evidencia o el indicio
analizado, en su caso, as como con las etiquetas que a estos le correspondan,
sin perjuicio de que dichos servidores pblicos conserven una copia de la
misma.

Artculo 6. Los dictmenes de criminalstica de campo y de laboratorio,
debern contener la informacin correspondiente al nmero de folio de las
etiquetas, los nmeros con los que fueron individualizados los indicios y las
evidencias, as como el nmero de folio de la Cdula de Cadena de Custodia.

Artculo 7. La Cdula de Cadena de Custodia de la evidencia o del indicio que
haya sido embalado, contendr la siguiente informacin:

a. Nmero consecutivo de folio.

b. Nmero de Investigacin Ministerial que se practica.

c. Hecho que se investiga.

d. Nmero total de las evidencias o los indicios embalados.

e. Tipo o naturaleza de los indicios y las evidencias.

f. Condiciones del indicio o la evidencia.

g. Si lo requiere, medio de conservacin.

h. Lugar de los hechos.

i. Fecha y hora del levantamiento.
j. Ubicacin de la recoleccin del indicio o la evidencia.

k. Cargo, nombre y firma del perito que los levanta, embala y etiqueta.

l. Estudio o estudios solicitados.

m. Autoridad, departamento, laboratorio o nombre del servidor pblico al
que se le remite.

n. Fecha y hora de entrega.

o. Nombre y firma del servidor pblico que los entrega, as como el sello,
de ser procedente.

p. Nombre y firma del servidor pblico que los recibe, as como el sello, de
ser procedente.

q. Observaciones.

r. La Cdula de Cadena de Custodia contendr hasta siete espacios para
ser llenados con la informacin de los incisos m., n., o. y p., previendo la
entrega consecutiva entre varios servidores pblicos.

Artculo 8. Al servidor pblico que no observe el contenido del presente
Acuerdo, se le aplicar la responsabilidad penal y/o administrativa que le
corresponda.

Artculo 9. Los subprocuradores, el director general de Investigaciones
Ministeriales, el titular de la Agencia Veracruzana de Investigaciones y el
director general de los Servicios Periciales, vigilarn el estricto cumplimiento del
presente Acuerdo.

T R A N S I T O R I O S

Primero. El presente Acuerdo entrar en vigor a partir de los ciento veinte das
posteriores a la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado.

Segundo. La Direccin General de Administracin deber disponer de los
recursos y medidas que se requieran para la elaboracin y distribucin de los
formatos de Etiquetas y Cdulas de Cadena de Custodia, conforme a lo
especificado en el Acuerdo; as como, para la capacitacin e instruccin de los
servidores pblicos intervinientes en la materia, a fin de dar cumplimiento
dentro del trmino sealado en el artculo que antecede.

Tercero. Quedan sin efecto todas aquellas disposiciones anteriores que
contravengan al presente Acuerdo.

Cuarto. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.

Dado en la ciudad de Xalapa, Enrquez, Veracruz, a los treinta das del mes de
septiembre del ao dos mil diez.

El procurador General de J usticia
Salvador Mikel Rivera
Rbrica.