DIREITO PROCESSUAL PENAL I

PROFESSOR EUDES CABRAL

MDULO N 07
ASSUNTO: INQURITO POLICIAL

Conceito

Polcia
Judiciria

o conjunto de diligncias realizadas pela

polcia judiciria para a apurao de uma
infrao penal e de sua autoria, a fim de
que o titular da ao penal possa ingressar
em juzo (CPP, art. 4).
Trata-se de procedimento persecutrio de
carter administrativo instaurado pela
autoridade policial.
Para Mirabete, a Polcia uma
instituio de direito pblico destinada a
manter a paz pblica e a segurana
individual.
Quanto ao objeto, a Polcia pode ser:
a) Administrativa(ou de segurana):
carter preventivo, objetiva impedir
a prtica de atos lesivos a bens
individuais coletivos; atua com
grande discricionariedade,
independentemente de autorizao
judicial. No cotidiano da sociedade,
trata-se das Polcias Militares.

Judiciria: funo auxiliar justia;

possui a finalidade de apurar as
infraes penais e suas respectivas
autorias, a fim de fornecer ao titular
Polcia
da ao penal elementos para sua
Judiciria
proposio. No mbito estadual so
(continuao)
as polcias civis, dirigidas por
delegados de polcia de carreira (CF,
art. 144, 4), enquanto que, na
esfera federal, a Polcia Federal,
instituda por lei como rgo
permanente, organizado e mantido
pela Unio e estruturado em
carreira, destinado a executar o
previsto no art. 144, 1, da
Constituio Federal.
O art. 4 do CPP diz:
A Polcia Judiciria ser exercida pelas
autoridades policiais no territrio de suas
respectivas circunscries e ter por fim a
apurao das infraes penais e da sua
autoria.
Pargrafo nico. A competncia definida
Competncia neste artigo no excluir a de autoridades
e atribuio
administrativas, a quem por lei seja
cometida a mesma funo.
A atribuio para presidir o inqurito
policial outorgada aos delegados de
polcia de carreira (CF, art. 144, 1 e 4),
conforme as normas de organizao
policial dos Estados. Essa atribuio pode
ser fixada quer pelo lugar da consumao
da infrao (ratione loci), quer pela
b)

Finalidade do
Inqurito

Inquritos
extra
-policiais

natureza da infrao (ratione materiae).

Apurao de fato que configure infrao
penal e a respectiva autoria para servir de
base ao penal ou as providncias
cautelares.
Conforme deixa antever o pargrafo nico
do art. 4 do CPP, existem outras formas
de investigao criminal, levadas a efeito
por outros rgos, tais como:
a)
Inqurito policial militar
(IPM) levado a efeito por
autoridades militares para a apurao
de infraes de competncia da
Justia Militar;
b)
Investigaes efetuadas
pelas
Comisses Parlamentares de
Inqurito
(CPI), criadas pelo Poder legislativo;
c) Inqurito civil pblico, instaurado
pelo Ministrio Pblico para a
proteo do patrimnio pblico e
social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos e que,
eventualmente,
poder
apurar
tambm a existncia de crime conexo
ao objeto da investigao;
d) Inqurito em caso de infrao penal
cometida na sede ou dependncia do
STF;
e) Inqurito instaurado pela Cmara de
Deputados ou Senado Federal, em
caso de crime cometido em suas

dependncias.

Caracterstica
s

Caracterstica
s
(continuao)

a) Procedimento escrito No se
concebe uma investigao verbal. Por
isso todas as peas do inqurito
policial sero reduzidas a termo, num
s processo.
b) Sigiloso A autoridade policial
assegurar ao inqurito o sigilo
necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da sociedade
(CPP, art. 20).
c) Oficialidade O inqurito policial
uma atividade investigatria, feita por
rgo oficial, no podendo ficar a
cargo do particular, ainda que a
titularidade da ao penal seja
atribuda ao ofendido.
d) Oficiosidade A atividade das
autoridades policiais independe de
qualquer espcie de provocao, sendo
a instaurao do inqurito obrigatria
diante da notcia de uma infrao
penal (CPP, art. 5, I), ressalvados os
casos de ao penal pblica
condicionada e de ao penal privada
(CPP, art. 5, 4 e 5).
e) Autoritariedade Exigncia expressa
do texto constitucional (CF, art. 144,
1 e 4): o inqurito presidido por
uma autoridade pblica, no caso
autoridade policial (delegado de
polcia de carreira);

Valor
probatrio

Vcios

f) Indisponibilidade Aps sua

instaurao, o inqurito policial no
pode ser arquivado pela autoridade
policial (CPP, art. 17);
g) Inquisitivo Caracteriza-se como
inquisitivo o procedimento em que as
atividades persecutrias concentramse nas mos de uma nica autoridade.
secreto e escrito, no se aplicando
ao mesmo os princpios do
contraditrio e da ampla defesa, pois,
se no h acusao, no se fala em
defesa. O art. 107, CPP, probe
arguio de autoridades policiais e o
art. 14. do mesmo diploma permite
autoridade policial indeferir qualquer
diligncia requerida pelo ofendido ou
indiciado (exceto o exame de corpo de
delito, na forma do art. 184, CPP).
O valor probatrio do inqurito relativo,
visto no serem os elementos da
informao no so colhidos sob a gide
da ampla defesa e do contraditrio. Assim,
suas informaes devem ser confrontadas
com outras obtidas na fase judicial (CPP,
art. 155).
No sendo o inqurito policial ato de
manifestao do Poder Judicirio, mas
mero procedimento informativo destinado
formao da opinio delicti do titular da
ao penal, os vcios por acaso existente

no acarretam nulidades processuais.

O inqurito, de acordo com os arts. 69 e
77, 1 da Lei 9.099/95, substitudo por
Substituio um simples boletim de ocorrncia
por Termo
circunstanciado, lavrado pela autoridade
Circunstanci- policial e chamado de Termo
ado.
circunstanciado, constando a narrao
sucinta dos fatos, a indicao da vtima, do
autor dos fatos e das testemunhas, em no
mximo trs. Lavrado o termo, ser
imediatamente encaminhado ao Juizado
Especial Criminal, para julgamento das
infraes de menor potencial ofensivo
(contravenes e crimes apenados com, no
mximo dois anos)
O inqurito no fase obrigatria da
Dispensabili- persecuo penal, podendo ser dispensado
dade
caso o MP, ou o ofendido, j disponha de
elementos suficientes para propositura da
ao penal (CPP, art. 39, 5).
Obs: O assunto continua na prxima aula.