CAPITULO II "PLANES DE DESARROLLO,

PROGRAMAS Y PROYECTOS"
TALLER CAPITULO 1. SEALE EL PENSAMIENTO DE ADAM SMITH EN TORNO A LA
PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA? Adam Smith deca que la correcta
planificacin de la economa es aquella que surge de los inters de las empresas privadas, las que
a travs de sus propias decisiones adoptadas en la relacin a sus propios interesas y que en
definitiva son los mismos de la sociedad promueven el desarrollo nacional 2. CUL ES LA
POSICIN DE JOHN MAYNARD KEYNES EN TORNO AL LAISSEZ FAIRE? MAYNARD KEYNES,
en su libro General Theory of Employmen t, Interest and Money, se manifiesta contrario a la
concepcin tradicional del laissez faire en la economa. Keynes sostena que al gobierno le
corresponde un papel importante en la economa, fundamentalmente a travs de la generacin de
empleos. Keynes abogaba por una participacin ms activa del Estado en las decisiones
econmicas. 3.INDIQUE LOS PUNTOS RELEVANTES DEL PENSAMIENTO DE KARL MARX
EN RELACIN AL PAPEL DEL ESTADO EN LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO? Para
Marx la mejor forma de planificacin del desarrollo y la ms justa es aquellas en que el capital es
de propiedad del estado puesto que en el esquema de desarrollo de libre empresa los capitalistas
se enriquecen al mismo tiempo que exprimen la fuerza de trabajo de otros y as privan a los
trabajadores de todos los placeres de la vida. Marx agregaba que en la medida en que el capital se
acumula, la situacin de la mayora de los trabajadores, sea alta o bajo su ingreso, empeora 4.EN
QU SE BASA EL SISTEMA DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO CENTRALIZADO? Se
basa en lograr desarrollo econmico mediante un mecanismo de planificacin central que de
origen a distintos programas y proyectos, que dependen de una autoridad central que se encarga
de su seleccin, evaluacin y aprobacin para su ejecucin. Se caracteriza por el alto grado de
concentracin en la toma de decisiones que se establecen mediante los organismos centrales de
planificacin en el ms alto nivel de la organizacin poltica y social. en la planificacin central del
desarrollo se utiliza un mtodo predeterminado, adoptando un conjunto de decisiones y normas
con anterioridad a la accin concreta que se desea desarrollar para el cumplimiento de las metas
establecidas.la herramienta presupuestaria adquiere un papel preponderante dentro del contexto
de la planificacin central del desarrollo. Por medio de la correcta utilizacin del presupuesto
nacional, se asignan los recursos a los distintos programas seleccionados y susceptibles de
implementarse. 5.CULES SON LOS ELEMENTOS BSICOS EN QUE SE SUSTENTA UN
MODELO DE PLANIFICACIN NO CENTRALIZADO? Al hacer referencia a un sistema de
planificacin del desarrollo no centralizado se puede definir como un abanico de posibilidades , que
van desde una economa completamente liberal hasta un modelo de desarrollo econmico con
fuerte decisin estatal y con claros rasgos de planificacin central.Los elementos bsicos de un
moldeo de planificacin no centralizado est basado en una economa se basada masivamente en
la propiedad privada de los bienes de produccin, sin perjuicio de la existencia de empresas
estatales,la propiedad privada de los bienes de produccin en donde el mercado privado tiene un
papel preponderante en la asignacin de los recursos.,El desarrollo de la empresa privada y su
planificacin se efectan de acuerdo con los intereses del mercado.No existe un plan claro de
desarrollo, las polticas econmicas formuladas son en s la base de los planes de desarrollo,
encontrndose la diferencia fundamental en la interpretacin que los distintos agentes econmicos
hagan de stas. 6.QU ASPECTOS RELEVANTES DEBEN INCORPORARSE
ANALTICAMENTE AL PLANIFICAR EL DESARROLLO? La Generacin De La Idea, La Decisin
De Su Estudio, La Formulacin Del Proyecto Y Finalmente Su Evaluacin Determinar los
objetivos y las metas en el interior de un sistema econmico, para una forma de organizacin social
y para una determinada estructura poltica en un horizonte de tiempo determinado. Neutralidad
significa no establecer ningn fin ltimo implcito a travs de las tcnicas de planificacin.
ELEMPLO: se puede planificar para un sistema de libre mercado o para la centralizacin de las
decisiones econmicas. La planificacin tiene una relacin directa con los objetivos que se desea
desarrollar y con los instrumentos de que se dispone para llevarlos a cabo, programas de accin
Viabilidad social y econmica de los objetivos, disponibilidad de medios para logro de objetivos, y
compatibilidad entre estos. Instancias inciales, intermedias y finales. A travs de estas instancias
la planificacin se transforma en un instrumento eficaz para obtener los objetivos previamente
definidos. La definicin de planes para lograr determinados objetivos y metas constituye el
proceso metodolgico que utiliza la planificacin del desarrollo. Planificacin del desarrollo:
valores, objetivos y metas que se plantean los individuos y la sociedad a la que pertenecen puedan
alcanzarse mediante la previsin de los hechos que podran ocurrir y la coordinacin de las
acciones que procuren su implementacin. Marco financiero: formulacin cuantitativa enmarcada
en un intervalo de tiempo previamente determinado, en donde se impulsan las acciones que
intentan conseguir los propsitos establecidos en el plan. Creacin de subprogramas que facilitan
la ejecucin en el campo especfico, en funcin del cual se fijan metas parciales. Evaluacin de
proyecto: Establecer en forma explcita el contexto en el cual se ha de evaluar el proyecto. luego
los proyectos evaluados y aprobados debern jerarquizarse de acuerdo con el cumplimiento de las
metas programticas y los recursos disponibles 7.INTENTE DEFINIR LA PLANIFICACIN DEL
DESARROLLO? Planificar el desarrollo significa determinar los objetivos y las metas en el interior
de un sistema econmico, para una forma de organizacin social y para una determinada
estructura poltica. Los objetivos que persigue la planificacin deben calificarse desde un punto de
vista social, econmica y poltico, viables de alcanzar en concordancia con los recursos
proyectados y cuantificados en el tiempo. De igual forma pretende, que los valores, objetivos y
metas que se plantean los individuos y la sociedad a la que pertenecen puedan alcanzarse
mediante la previsin de los hechos que podran ocurrir y la coordinacin de las acciones que
procuren su implementacin. 8.QU ES UN PROGRAMA? Instrumentos destinados a cumplir los
objetivos y metas trazados a travs de la integracin de un conjunto de esfuerzos humanos,
materiales y financieros que se les asignan en un perodo determinado. Dispone de un marco
financiero y de tiempo con el cual se pretende conseguir los objetivos trazados en el plan de
desarrollo. Un programa de accin intenta apuntar a conseguir el objetivo o la meta trazada, pero
de acuerdo con las decisiones que se haya adoptado, el programa puede conseguir slo
aproximarse a la meta establecida. 9.CMO DEFINE PROYECTO? Es la implementacin,
formulacin preparacin y evaluacin de programas (subprogramas) para posteriormente
aprobarlos o rechazarlos en funcin de su viabilidad econmica y social y del cumplimiento de los
objetivos establecidos en el programa.Los proyectos evaluados y aprobados debern jerarquizarse
de acuerdo con el cumplimiento de las metas programticas y los recursos disponibles. Los
proyectos se deben formular manera tal que se expliciten los costos y beneficios asociados a cada
uno de ellos y cmo su implementacin habr de lograr el cumplimiento de las metas
programticas preestablecidas. 10.ESTABLEZCA LA RELACIN ENTRE PLANIFICACIN DEL
DESARROLLO, PROGRAMAS Y PROYECTOS? Los proyectos estn condicionados a los
programas vigentes y estos ltimos estn ajustados a los modelos de planificacin que se han
elegido. Los proyectos pretender cumplir con el objetivo de satisfacer las necesidades primarias del
hombre y a medida que el hombre se fue desarrollando y sus necesidades ms complejas se hizo
necesario abordar el problema del desarrollo y con el transcurso del tiempo y utilizando las mismas
tcnicas existentes se ha ido generando mecanismo para planificar el desarrollo e identificar los
proyectos lo cual determina todo un modelo de desarrollo. 11.EN QU CONSISTEN LA
NEUTRALIDAD DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO Y LA NEUTRALIDAD DEL
EVALUADOR? La caracterstica de neutralidad que asume el planificador requiere que a travs de
las tcnicas de la planificacin no se establezca ningn fin ltimo implcito. Se puede planificar para
la libertad o el sometimiento, para un sistema de libre mercado o para la centralizacin de las
decisiones econmicas. De lo anterior se concluye que planificacin e intervencin estatal no son
sinnimas. El preparador y evaluador de proyectos tiene que trabajar con neutralidad con las
polticas de contexto que se dan en un momento determinado, independientemente de cul sea su
posicin frente a ellas. 12.RELACIONE LA PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS
CON LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO? En la preparacin y evaluacin de proyectos se
debe cuantificar las ventajas y desventajas de invertir recursos econmicos en esta iniciativa o
propsito, y todo esto se respalda teniendo en cuenta las proyecciones del mercado, poblacin,
ingresos, demanda, etc, es decir se pretende prever el futuro, determinar flujos y evaluarlos de tal
forma que permita aseverar que destinar recursos humanos, materiales y financieros a un
determinado proyecto resulta conveniente para los intereses de la sociedad. Con la planificacin
del desarrollo se pretende que los valores, objetivos y metas que se plantean los individuos y la
sociedad a la que pertenecen puedan alcanzarse mediante la perspectiva de los hechos que
podran ocurrir y la coordinacin de las acciones que procuren su implementacin.