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EL BOOM DE LA CIENCIA
POLTICA EN CHILE: ESCUELAS,
MERCADO Y TENDENCIAS
CLAUDIO FUENTES
ASOCIACIN CHILENA DE CIENCIA POLTICA, CHILE
GRACIELA SANTANA
ASOCIACIN CHILENA DE CIENCIA POLTICA, CHILE
Resumen
La ciencia poltica en Chile ha estado tradicionalmente marcada por su eclecticismo terico y la limitada
cantidad de escuelas de formacin. Sin embargo, a comienzos de esta dcada, se dio un giro relevante
en la disciplina a partir de la apertura de un gran nmero de departamentos que imparten dicha carrera,
particularmente a nivel de pregrado. En este artculo se da cuenta de este reciente desarrollo a partir del
estudio analtico descriptivo de las mallas curriculares y de los perfiles de los profesionales que ensean
en dichas carreras. Se concluye que, aunque existe una importante transicin disciplinaria con tendencias
a la profesionalizacin, todava se advierten un sinnmero de precariedades en el ejercicio de la discipli-
na. Se advierte que gran parte del cambio se debe a las fuerzas del mercado y que es relevante una
reflexin sobre qu tipo de profesionales se estn formando y para qu.
Abstract
The development of political science in Chile has traditionally been defined by its eclecticism and the
relatively small number of schools on this field. However, at the beginning of this decade, an important
twist was taken after the opening of a great number of schools of political science in several universities
within the country. This article describes this new development, studying the curricula and professional
profiles of the professors who are teaching in such schools. The authors address that, even though it is
possible to observe a relevant transition in the discipline in this country particularly concerning the
professionalization of the field, there still several weaknesses to be solved. It is argued that market forces
have driven such process and that it is crucial to think about the type of professionals are being instructed.
PALABRAS CLAVE Ciencia Poltica Chile Disciplina
I. INTRODUCCIN
Desde su origen, la ciencia poltica ha sido una disciplina eclctica que se ha nutrido de un sinn-
mero de orientaciones tericas y metodolgicas incluyendo historia, filosofa, derecho, antropolo-
ga y, ms recientemente, sociologa, administracin pblica, economa y estadstica. La preocu-
pacin por ganar autonoma ha generado muchas veces ilusorios y ridos debates sobre la parti-
cularidad metodolgica y/ o terica de esta disciplina por sobre otras. Esta discusin ha tenido
importantes repercusiones en el tipo de formacin y en la orientacin de aquellos que se conside-
ran cientistas polticos.
REVISTA DE CIENCIA POLTICA / VOLUMEN 25 / N 1 / 2005 / 16 39
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El desarrollo del conductismo en la disciplina en la dcada de 1950 provoc una constante tensin
entre los que buscan la cientificidad o el positivismo disciplinario (va la adopcin del mtodo
cientfico) en contra de aquellos que proclamaban la imposibilidad de aplicar criterios cientficos a la
realidad social. Entre medio, algunos estudiosos han intentado avanzar formulas mixtas que combi-
nan la rigurosidad del mtodo cientfico con la apertura hacia visiones ms holsticas. Este debate
nos ha acompaado desde el surgimiento de la disciplina y se ha revitalizado cuando autores como
Gary King, Robert Keohane y Sidney Verba nos invitaron a adoptar un modelo o lgica de inferencia
causal (1994) o cuando la propia Asociacin de Ciencia Poltica de Estados Unidos se intent revo-
lucionar con la aparicin de una Perestroika que cuestion algunos de los supuestos empricos
dominantes en la disciplina. El debate sin duda promete continuar
1
en cuanto cruza un aspecto no
simplemente metodolgico, sino que fundamentalmente terico sobre las formas de concebir la
realidad, la explicacin de la causalidad, y la divisin entre sujeto y objeto, entre otros.
La existencia de 11 escuelas que otorgan el ttulo o la mencin en ciencia poltica a nivel de pregrado,
6 programas de maestra en ciencia poltica y 10 en gestin y administracin pblica llevan a pensar
que la disciplina est de moda, cuestin interesante, pero al mismo tiempo preocupante. Inmediata-
mente surgen preguntas como: Para dnde va la disciplina? A qu velocidad avanzamos? Con
cunta rigurosidad estamos movindonos? Quin establece los parmetros para el desarrollo disci-
plinario? Podemos y/o debemos establecer estndares disciplinarios? Cul es el futuro laboral de
aquellos egresados de ciencia poltica? Requiere la sociedad chilena contar con una cantidad supe-
rior a cuatrocientos egresados al ao? Podr absorber el mercado esta cantidad de estudiantes?
En este artculo se realiza una descripcin analtica de la actual oferta acadmica en esta amplia
disciplina que llamamos ciencia poltica en Chile. Se analizan las mallas curriculares y los perfiles
de los profesionales que se desempean en los diversos programas en el pregrado. As, este
trabajo pretende contribuir a una reflexin sobre el estado de la disciplina, no analizando los
principales nudos tericos orientadores de ella, sino ms bien a partir de una constatacin emp-
rica significativa: se est enseando ms ciencia poltica en nuestro pas. Las preguntas que se
pretenden responder en este artculo son qu se est enseando? y quines lo estn haciendo?
A partir de all, intentaremos derivar algunas hiptesis sobre el estado del arte y las necesidades
urgentes en la disciplina.
II. OFERTA EN CIENCIA POLTICA DE NIVEL PREGRADO
A comienzos de esta dcada, se increment significativamente la oferta de ciencia poltica en Chile
a nivel de pregrado (Tabla 1). En la actualidad, se estn ofreciendo 11 carreras a nivel de pregrado
que en su identificacin aplican el trmino ciencia poltica. De ellas 6 licenciaturas ofrecen el ttulo
propiamente tal de cientista poltico, en dos casos se ofrece la licenciatura en ciencia poltica con el
ttulo de administracin pblica, dos carreras ofrecen ciencia poltica junto a otra materia como son
relaciones internacionales y ciencia poltica y organizacional, y un caso en que se entrega ciencia
poltica como mencin. El promedio de estudiantes es de 50 por escuela, registrndose casos
donde se superan los 100 estudiantes. Ninguna de las carreras se encuentra acreditada ante la
Comisin Nacional de Acreditacin de pregrado del ministerio de Educacin.
1
Al respecto ver, por ejemplo, el debate entre Brady, Smith y Granato & Scioli en Perspectives of Politics (junio 2004).
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Dado que las condiciones del mercado laboral no han cambiado significativamente en los ltimos
15 aos, el crecimiento de la oferta parece tener que ver con la existencia de un sistema des
regulado de apertura de carreras, el proceso de modernizacin del Estado que ha puesto un
particular nfasis en temas de administracin y gestin, el significativo incremento de profesores
en la disciplina, y el relativo bajo costo que tiene la apertura de este tipo de carreras las denomi-
nadas carreras de pizarrn.
Catlica de Chile Valparaso Licenciatura Licenciado en Historia mencin 1976
(PUCValpo) Ciencia Poltica
Concepcin (UDEC) Licenciatura Administrador Pblico mencin 1992
Ciencia Poltica
Gabriela Mistral (UGM) Licenciatura Cientista poltico 1993
Catlica de Chile (PUC) Licenciatura Cientista Poltico 1995
Del Desarrollo (UDD) Licenciatura Cientista Poltico 2001
Arcis (UA) Licenciatura Cientista Poltico 2002
Central (UCentral) Licenciatura Cientista Poltico 2002
Diego Portales (UDP) Licenciatura Cientista Poltico 2002
Acad. Humanismo Cristiano Licenciatura Cientista Poltico y Relaciones 2003
(UAHC) Internacionales
Amricas Licenciatura Administrador en Gestin Pblica y 2004
Relaciones Internacionales
Tecnolgica metropolitana Licenciatura Cientista Poltico y Organizacional 2004
(UTEM)
TABLA 1: Oferta en ciencia poltica en Chile (nivel pregrado)
Universidad Grado Ttulo Ao
creacin
A continuacin presentamos una descripcin de los cursos ofrecidos a partir de las mallas
curriculares de las carreras de Ciencia Poltica en las universidades chilenas. Se recopil la infor-
macin de todas las universidades que hiciesen referencia a la disciplina, tanto como mencin
como ttulo profesional, aun cuando alguna de ellas considere la administracin pblica dentro de
su plan de estudios. A partir de las mallas curriculares se advierten nueve grandes temas que son
abordadas con mayor o menor fuerza en los programas acadmicos. Ellos son:
Administracin Pblica. Incluye aquellos ramos relacionados con los procesos de organiza-
cin y gestin, tales como administracin, gerencia pblica, gestin, recursos humanos,
logstica, polticas empresariales, comportamiento organizacional.
Economa. Asignaturas referentes a la economa y polticas pblicas.
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Anlisis Poltico. Corresponden aquellas reas ligadas principalmente al anlisis politolgico,
tales como ciencia poltica, poltica comparada, anlisis y coyuntura poltica, toma de decisio-
nes polticas.
Instituciones y Procesos. Aquellas materias que dicen relacin con las estructuras y procedi-
mientos polticos, dentro de este esquema se enmarca el derecho y los sistemas polticos.
Defensa. Considera temas como relaciones cvicomilitares, seguridad, defensa, geopoltica
y resolucin de conflictos.
Relaciones Internacionales. La poltica exterior de los pases, las organizaciones y estructu-
ras internacionales, as como la historia internacional se renen dentro de esta clasificacin.
Teora Poltica. La tica poltica, la filosofa y teora poltica son fundamentales para conocer
la base que sustenta la toma y aplicacin de decisiones.
Ciencias Sociales. Pese a no seguir en estricto rigor las disciplinas ligadas a las ciencias
sociales, en este punto se ubican aquellos cursos complementarios al estudio politolgico,
como son antropologa, comunicacin poltica, epistemologa, historia, ideas polticas, redac-
cin y lenguaje, sociologa y teologa.
Metodologa. Se incluyen aquellas reas de la metodologa cualitativa y cuantitativa, as como
la estadstica, matemticas y lgica.
A partir del acento temtico, podramos ordenar los distintos programas en tres grandes sub
grupos: programas con una orientacin hacia un perfil ms politolgico y con cursos disciplinarios
tales como teora, instituciones y procesos, relaciones internacionales, etc.; programas tambin
con una orientacin acadmica, pero con un nfasis marcado en las ciencias sociales en un
sentido ms amplio y cuyo perfil est ms dominado por ramos como historia, y sociologa; y
programas orientados hacia la administracin y gestin pblica
2
. La Tabla 2 sintetiza la cantidad
de cursos ofrecidos por universidad de acuerdo a la descripcin antes descrita.
2
La clasificacin se hizo a partir del porcentaje de ramos en una u otra orientacin.
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TABLA 2: Oferta curricular por universidad
(a) Pontificia Universidad Catlica de Chile.
(b) Universidad Alberto Hurtado.
(c) Universidad del Desarrollo.
(d) Universidad de Concepcin.
(e) Universidad Diego Portales.
(f) Universidad Gabriela Mistral.
(g) Universidad Tcnica Metropolitana.
Administracin Pblica 8 1 2 11 2 6 30
Anlisis Poltico 3 5 10 8 6 3 1 8 5 4 53
Ciencias Sociales 3 4 5 4 11 7 4 7 15 5 65
Defensa 1 3 1 3 1 9
Economa 6 4 4 3 5 5 7 4 2 9 49
Instituciones y Procesos 9 5 7 4 7 5 10 3 8 2 60
Metodologa 8 5 8 4 5 3 7 7 4 7 58
Relaciones Internacionales 4 4 1 11 5 3 2 3 3 36
Teora Poltica 7 2 6 4 7 4 5 3 38
Cursos
Mallas
Curriculares
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C

(
b
)
III. PROGRAMAS DE ORIENTACIN POLITOLGICA
Las universidades con una orientacin politolgica enfatizan temas vinculados a teora poltica,
instituciones y procesos, metodologa y relaciones internacionales. Las casas de estudio superior
que tienen tal finalidad son Arcis, Catlica de Chile, Central, y Diego Portales.
En el caso de la Universidad Arcis, su programa tiene una mayor inclinacin hacia la Ciencia
Poltica, con un fuerte nfasis hacia la teora poltica que es donde muestra ms nmero de
cursos, seguida por las reas de metodologa e instituciones y procesos, con igual cantidad de
ramos. Lo anterior, est estrechamente relacionado con el perfil profesional propuesto por tal
universidad, ya que definen tres lneas fundamentales: una slida formacin terica, una fuerte
formacin politolgica y un riguroso desarrollo de la lnea de investigacin
3
. Pese a que se busca
formar un cientista poltico polifuncional, colocan menos significado en el mbito de la gestin
pblica, la administracin y la gerencia pblica.
3
www.universidadarcis.cl
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La licenciatura en ciencia poltica de la Pontificia Universidad Catlica de Chile tiene como carac-
terstica el que es un ciclo terminal, por lo que se accede a ella despus de realizar un programa
de bachillerato o haber cursado 200 crditos de una de las carreras consideradas compatibles
por el Instituto de Ciencia Poltica. A partir de la admisin 2005 el plan de estudios ha sido
modificado, ya que existe un total de 18 cursos mnimos equivalentes a 180 crditos, donde se
establecen cursos bsicos de cada mbito, y 120 crditos correspondientes a cursos optativos,
donde los alumnos pueden escoger la direccin de su preferencia.
La carrera pone un nfasis especial en los cursos vinculados al anlisis politolgico, las relaciones
internacionales y la teora poltica, situacin que condice con el perfil presentado por la universi-
dad, ya que se busca formar licenciados capaces de analizar y evaluar los procesos polticos,
tanto del gobierno interior como de las relaciones internacionales
4
. Aunque en este programa se
hace referencia que a travs del plan de titulacin se adquieren las destrezas para desenvolverse
adecuadamente en el plano de las polticas pblicas y las negociaciones polticas, son pocos los
cursos que ofrece con esta orientacin.
De las instituciones analizadas, la licenciatura en ciencia poltica de la Universidad Central, es la
que ofrece mayor cantidad de cursos en el rea politolgica (10), con un enfoque de estudio de la
disciplina desde la perspectiva de las instituciones y procesos, la metodologa y la estadstica.
Cabe destacar las condiciones multidisciplinarias del plan de estudios, ya que los alumnos de
licenciatura deben aprobar antes cuatro semestres, correspondientes a un bachillerato en cien-
cias polticas y administrativas
5
, donde reciben la misma formacin que los estudiantes de admi-
nistracin pblica, para luego optar por una de las dos carreras. El perfil profesional de la univer-
sidad est dirigido principalmente hacia el anlisis poltico de los procesos de toma de decisiones.
La carrera de ciencia poltica en la Universidad Diego Portales, al igual que las licenciaturas anali-
zadas anteriormente, tiene un fuerte componente de cursos politolgicos dirigidos al anlisis,
hecho que se aprecia en el nmero de cursos de la formacin principal y en los ramos de metodo-
loga y ciencias sociales que, por un lado, buscan entregar las herramientas que permitan una
visin cientfica de la disciplina, a la vez que confiere los fundamentos tericos en el rea de las
ciencias sociales, en el campo de la historia, derecho y sociologa, para realizar las tareas deman-
dadas. Asimismo, el perfil profesional proporcionado se relaciona con el plan de estudio, donde
confluyen una educacin polivalente y las competencias aplicadas.
IV. ORIENTACIN HACIA LAS CIENCIAS SOCIALES
Un segundo grupo de universidades se orienta ms hacia una formacin tambin acadmica pero
ms centrada en las ciencias sociales, incluyendo historia, sociologa y humanidades. Estas casas
de estudio superior son la Universidad Gabriela Mistral, la Academia de Humanismo Cristiano y la
Universidad del Desarrollo.
4
www.puc.cl/ icp/ webcp/
5
En este caso se consider el bachillerato ya que se trata de un plan especial para optar entre administracin pblica y
ciencia poltica.
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La carrera de ciencia poltica de la Universidad Gabriela Mistral, al igual que en el caso de la PUC,
cumple las condiciones de un ciclo terminal en unos casos, mientras que en otros se articula
como complemento a otras carreras. Producto de lo anterior, su nfasis curricular (15 cursos)
est puesto en cursos orientados a las ciencias sociales, con un nmero importante de asignatu-
ras de historia y sociologa, acompaado de un grupo menor de materias del mbito de la ciencia
poltica e instituciones y procesos. En este caso, la definicin del perfil profesional queda diluida
por cuanto se le considera en definitiva como un complemento en el marco de una doble titula-
cin. Ms que la bsqueda de una identidad dentro de la disciplina, se trata de una multiplicidad de
conocimientos generales, lo que puede ser beneficioso en trminos de la pluralidad de herramien-
tas que suministra una carrera, pero que no se vincula mucho con el concepto academicista ms
tradicional de la formacin politolgica analizada en la seccin anterior.
La licenciatura en ciencia poltica de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano tiene una
fuerte influencia de las ciencias sociales (11 materias) dentro de su plan de estudios, especialmen-
te los cursos correspondientes a historia y sociologa. Esta caracterstica, la hacen una carrera
multidisciplinaria y fuertemente centrada en las reas mencionadas, con menor atencin en la
teora poltica, las relaciones internacionales y los aspectos vinculados a las polticas pblicas, aun
cuando se advierte la bsqueda por seguir tres lneas fundamentales en su plan de estudios:
relaciones internacionales, teora del estado y economa.
La carrera de ciencia poltica y polticas pblicas de la Universidad del Desarrollo comparte la
mayora de sus cursos entre las ciencias sociales y teora poltica (7 ramos cada uno). Aun cuando
la carrera se presenta como orientada hacia las polticas pblicas, en la prctica las materias en
este mbito son slo tres, lo que genera una contradiccin con la mencin o especialidad mencio-
nada. Sin embargo, el perfil profesional mostrado es consecuente con la malla curricular propues-
ta. Formar profesionales con capacidad de anlisis, que sepan evaluar correctamente las necesi-
dades de una sociedad dinmica y conozcan las herramientas para implementar cambios que
mejoren la calidad de vida de las personas, dotarlos para todo ello de responsabilidad social,
espritu emprendedor, y slida formacin tica que les permitir ser protagonistas activos de los
desafos del siglo XXI
6
.
Finalmente, la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso tiene un programa de licenciatura en
Historia con mencin en ciencia poltica. ste tiene por objetivo formar licenciados en historia con
una visin global en el mbito de las humanidades, profundizando en el estudio de la disciplina
histrica a la luz de las actuales investigaciones historiogrficas y aportes de las ciencias socia-
les, en especial lo relacionado con la ciencia poltica y las relaciones internacionales. Dado que
ciencia poltica es slo una mencin, tiene un fuerte acento en historia con cursos introductorios
en ciencia poltica, educacin cvica, relaciones internacionales y economa.
V. ORIENTACIN HACIA LA ADMINISTRACIN PBLICA
Aunque uno de los objetivos principales de este estudio es observar el estado de la educacin de
la ciencia poltica en el Chile de hoy, se han considerado estas carreras que, pese a que tienen la
mayor cantidad de cursos en el rea de administracin pblica, entregan el grado acadmico en
6
www.udd.cl/ facultades/ humanidades/ licenpolitica_stgo
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ciencia poltica, situacin que hace pertinente una revisin de qu se entiende en el pas por
enseanza de la politologa.
La carrera de ciencias polticas y administrativas de la Universidad de Concepcin, tiene ms de
diez aos de formacin acadmica, con un marcado nfasis en los cursos de gerencia y adminis-
tracin pblica e instituciones y procesos. Estos ltimos conciernen en su mayora a las materias
de derecho, condicin que puede ser explicada por la pertenencia a la facultad de Ciencias J urdi-
cas y Sociales de esta universidad, lo que unido a una formacin eminente en el rea econmica
y estadstica, busca configurar un profesional que se identifica a plenitud con la problemtica
actual y futura de la Administracin del Estado y en ese escenario, est en condiciones de satisfa-
cer con calidad los requerimientos y demandas gerenciales y profesionales, de los rganos de la
Administracin Pblica del Estado
7
.
En el caso de la Universidad de las Amricas, la licenciatura en Ciencia Poltica y Administrativa
est orientada fundamentalmente hacia la administracin pblica, por lo que un muy bajo porcen-
taje de cursos imparten materias de anlisis poltico o de profundizacin en temas politolgicos
(poltica comparada, teora, etc.). El plan de estudio, al igual que en el caso anterior, tiene una
marcada inclinacin hacia el rea de instituciones y procesos en el rea del derecho, adems de
la formacin tradicional en gerencia pblica, estadstica y finanzas. Dicha instruccin es conse-
cuente con ciertos aspectos del perfil profesional presentado, en trminos del desempeo en
instituciones del Estado en la planificacin y ejecucin de polticas pblicas u otras reas de la
administracin estatal.
Finalmente, la carrera de ciencia poltica y organizacional de la Universidad Tecnolgica Metropo-
litana, es una licenciatura en administracin pblica, con una concentracin fundamental en los
temas de gestin y administracin gubernamental, y con algunos ramos menores en ciencia pol-
tica (4) y teora poltica (3).
En trminos generales, observamos que desde el punto de vista de mallas curriculares existen
tres grandes tendencias en el desarrollo de lo que se denomina ciencia poltica. Una primera
tendencia, se aproxima a un modelo que busca profundizar reas de conocimientos propios de la
politologa, incluyendo instituciones y procesos, teora, poltica comparada, relaciones internacio-
nales y mtodo. Una segunda aproximacin, con un amplio nmero de cursos, observa la forma-
cin del cientista poltico como un subproducto del estudio multidisciplinario de lo que denomina-
ramos un cientista social, con un fuerte acento en historia, teora y sociologa. Finalmente, un
tercer ncleo de universidades profundiza lo relativo al gobierno y administracin pblica.
Asimismo, se observan algunas inconsistencias entre lo que es definido como el perfil profesio-
nal de las carreras y lo que efectivamente se est ofreciendo a los estudiantes a partir de un
examen de las mallas curriculares. Por lo general, y dado que el mercado de trabajo est fuerte-
mente vinculado con el Estado, la mayora de las carreras ofrece un perfil profesional referente a
la formacin en anlisis y gestin pblica, cuestin que no se da en varios de los programas
analizados pese a que en la descripcin de la carrera se destaca este aspecto.
Un tema adicional se vincula con el futuro laboral del cientista poltico. En la actualidad no existen
estadsticas que permitan dar cuenta del nivel de insercin laboral de los estudiantes luego de su
7
www.facjursoc.udec.cl/ cs_politicas
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egreso. Si se analiza con atencin el Observatorio Futuro Laboral del Ministerio de Educacin, de
113 carreras, la de ciencia poltica no es considerada en la muestra, aunque dos universidades
chilenas tienen la licenciatura por ms de cinco aos. Asimismo, el Programa Servicio Pas de la
Fundacin Nacional para la Superacin de la Pobreza, no solicita entre los profesionales requeri-
dos cientistas polticos, aun cuando se advierte en la descripcin de algunos cargos tareas pro-
pias de la disciplina.
Finalmente, las carreras estudiadas ofrecen muy pocas alternativas de profundizacin de un idio-
ma extranjero, lo que aparece como fundamental a la hora de proyectar las posibilidades labora-
les, tanto en Chile como en el extranjero, de los politlogos.
VI. OFERTA A NIVEL DE POSTGRADO
Coincidiendo con una tendencia generalizada a la adquisicin de mayores calificaciones y educa-
cin de nivel superior en Chile, en la disciplina se da hoy una explosiva oferta de alternativas en el
campo de ciencia poltica, relaciones internacionales, y poltica y gestin pblica, entre otros.
La Tabla 3 muestra la oferta dividida por universidades nacionales y considera una divisin en tres
grandes campos de acuerdo a la denominacin que las propias casas de estudio asignan a sus
programas de postgrado. A nivel de doctorado existen dos ofertas: una vinculada a estudios
americanos y otra relacionada a Estudios Latinoamericanos y que se aproxima al campo de las
Relaciones Internacionales. Ambas ofertas tienen un fuerte componente histrico y sociolgico en
su formacin. A partir del 2006 el Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad Catlica abrir un
doctorado en ciencia poltica, el primero en Chile con caractersticas disciplinarias.
A nivel de magster en ciencia poltica destacan los de la Pontificia Universidad Catlica de Chile y
los de la Universidad de Chile, siendo estos los ms antiguos en el pas. A ello se le suman hoy el
programa de la Universidad Andrs Bello, la Universidad Arturo Prat, la Universidad Martima y la
Universidad Tecnolgica Metropolitana.
La verdadera explosin de ofertas de postgrado se da en el campo de la poltica y gestin pblica.
En la actualidad se imparten 10 magster de esa naturaleza y 7 diplomados vinculados a gestin.
Existen, adems, otros dos, uno en estudios de gnero y otro en filosofa poltica, a los que se
agrega un diplomado en estudios estratgicos. La mayora de estos programas son aplicados a la
gestin pblica y tienen por objetivo dotar a los estudiantes con herramientas metodolgicas y
tericas para la prctica en el sector pblico.
CLAUDIO FUENTES, GRACIELA SANTANA
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UAHC MA Gerencia Pblica
Adolfo Ibaez MA Gerencia y Polticas Pblicas
Dip. Alta Direccin Municipal
Alberto Hurtado MA Gobierno y Sociedad
Andrs Bello MA
Arcis DOC Estudio
Latinoamericano
Arturo Prat MA MA Gerencia Pblica
MA Polticas Pblicas y Sociales MA Estudios de
Gnero
FLACSOChile MA Poltica y Gobierno
(*)
Dip. Gerencia Social
PUC MA Dip. Polticas Pblicas
PUCValparaso MA Direccin Pblica
U. Chile MA CP MA Gobierno y Gerencia Pblica
MA RRII MA Gestin y Poltica Pblica
Dip. Alta Direccin y Gobierno
Electrnico
Dip. Gnero
Dip. Metodologa
Dip. Diseo Poltica Pblica en
Delincuencia
U. Martima MA Dip. Estudios
Dip. Estratgicos
USACH MA RRII MA Filosofa
MA Pol.Ex Poltica
DOC Estudios
Americanos
U. Talca MA Gerencia y Gestin Pblica
UTEM MA
U. Via del Mar Dip. RRII
TABLA 3: Oferta a nivel de postgrado
Universidad Ciencia Poltica Poltica y Gestin Pblica Otras reas
y Relaciones
Internacionales
MA: magster, Dip: Diplomado, DOC: Doctorado
(*)
El caso del magster de FLACSOChile, se realiza con la Universidad de Concepcin.
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VII. EL PERFIL DE LOS PROFESORES DE PREGRADO
Interesante resulta tambin conocer el perfil de los y las profesoras que imparten docencia en
carreras vinculadas a ciencia poltica. As, el estudio consider que una descripcin analtica del
perfil profesional dara pistas sobre las principales tendencias presentes en el desarrollo discipli-
nario y las condiciones laborales de los profesionales. Cabe destacar que la informacin se solici-
t a diez programas de pre grado, excluyendo el programa de la Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso por tratarse de una licenciatura en Historia con mencin en ciencia poltica. Del univer-
so de instituciones, slo seis universidades facilitaron la informacin respecto de sus plantas de
profesores en forma directa, proporcionando los datos acadmicos de sus docentes (Universida-
des Arcis, Catlica de Chile, Academia de Humanismo Cristiano, Central, Concepcin, y Diego
Portales), mientras que dos lo hicieron de manera indirecta, a travs de la informacin publicada
en su sitio web. La Universidad de las Amricas decidi no entregar los datos de sus acadmicos
y la Universidad Tecnolgica Metropolitana entreg informacin incompleta, por lo que no se
consideraron en una muestra que alcanza a 147 acadmicos.
De la muestra se obtuvo informacin bsica correspondiente al nmero de profesores por depar-
tamento, gnero, estudios de pregrado, estudios de postgrado (Master y Doctorado), pas donde
se desarrollaron los estudios y rea de especializacin de acuerdo a los grados acadmicos
obtenidos en el postgrado. Adems, en algunos casos se especific la edad de los acadmicos y
la jornada de trabajo. Cabe advertir que del total de acadmicos que imparten clases en los
centros ya descritos, al menos nueve profesores dictan cursos en ms de una universidad y tres
de ellos en ms de dos centros de ciencia poltica. Aquella tendencia parece aumentar a nivel de
postgrado, aunque este trabajo no se detendr en esa dimensin.
De los 147 profesionales, 44 tienen el grado de doctor (30%), 27 son candidatos a doctor (18,3%),
43 tienen el grado de magster
8
(29,3%), y 33 son profesionales o candidatos a magster (22,4%).
Como ms adelante observaremos, en los ltimos cinco aos se ha incrementado significativa-
mente el nmero de doctores, aunque la tasa es todava baja. Llama la atencin el alto nmero de
profesionales que son candidatos(as) a doctor y/ o magster (25%), lo que parece explicarse por
las condiciones de reinsercin de dichos profesionales en el pas. Generalmente, se trata de
personas que combinan la realizacin de sus tesis con docencia a fin de obtener su sustento.
Otra cifra relevante es que la disciplina est dominada por hombres, registrndose un muy bajo
nmero de mujeres (24,5%). Si bien Chile muestra bajos niveles de insercin laboral de la mujer
(35 a 36%), cuando se control por la variable escolaridad, la insercin laboral de la mujer de alta
escolaridad es cercana al 50%, por lo que la cifra de un 23%se torna ms dramtica an. Resulta
de inters, sin embargo, constatar que el promedio de insercin laboral de la mujer en asuntos
pblicos a nivel nacional es cercano al 20%(FLACSOChile 2005), lo que coincide con la cifra de
profesoras impartiendo Ciencia Poltica.
Respecto de la formacin de pregrado de los docentes, el 84%obtuvo su formacin en Chile y la
gran mayora de ellos (88%) lo hizo en una disciplina que no es ciencia poltica. Las disciplinas de
formacin bsicas ms recurrentes son historia (27,5%), derecho (10,3%), economa (8,3%), so-
8
En el caso de los magster se consideran aquellos que slo tienen este grado, ya que la mayora de los Doctores y
Candidatos a Doctor cuentan con un grado de magster.
CLAUDIO FUENTES, GRACIELA SANTANA
27
ciologa (9,7%) y filosofa (9,7%). La relativa juventud de la disciplina explica que mientras los
cientistas polticos que se educaron fuera del pas tuvieron por formacin de pregrado
mayoritariamente la misma disciplina, en el caso de los que se formaron en Chile no fue el caso.
Este hecho ciertamente redunda en el mayor eclecticismo disciplinario.
Al ordenar la obtencin de grados por regin geogrfica, vemos que la gran mayora de los
magster se obtienen en Chile, seguido de Estados Unidos y Europa. Otros pases de Amrica
Latina no parecen ser atractivos para las personas que se forman en nuestro pas. Esta tendencia
geogrfica se repite entre quienes estn en proceso de titulacin del magster, donde todos los
aspirantes desarrollan su especializacin en Chile.
En cuanto a los doctorados un muy bajo porcentaje se realiza a nivel nacional, lo que se explica
por una carencia de oferta, obteniendo un alto porcentaje su doctorado en Europa y principalmen-
te en Espaa (68,2%). En el caso de los aspirantes a doctor se reitera la preferencia por las
universidades europeas con el 59,2%de los candidatos.
Doctorado 2,3 68,2 25,0 4,5 44
Candidatos Doctor 11,1 59,3 22,2 7,4 27
Magster 62,8 14,0 16,3 7,0 43
Candidatos Magster 10,0 10
TABLA 4: Lugar de obtencin del grado acadmico
* En el caso de los magster se consideran aquellos que slo tienen este grado, ya que la mayora de los Doctores y
Candidatos a Doctor cuentan con un grado de magster.
Chile Europa USA A. Latina Total
% % % % acadmicos
Respecto de la disciplina de especializacin, en el caso de los magster, el 37,2%lo hace en ciencia
poltica, mientras el resto lo realiza en otras reas, incluyendo historia, filosofa, relaciones interna-
cionales, polticas pblicas, derecho, economa, geografa, ciencias sociales, trabajo social, y
medio ambiente, entre otras. De esta misma forma, quienes estn en proceso de obtencin del
magster, marcan la preferencia por la especializacin en ciencia poltica en el 90%de los casos.
Los doctorados, por su parte, en 25 casos se trata de ttulos en ciencia poltica (54,5%) y el resto
incluye historia, filosofa, sociologa, geografa, relaciones internacionales, economa y ciencias
sociales. Siguiendo con esta tendencia, aunque en menor proporcin, los candidatos a doctor
eligen ciencia poltica como disciplina predominante (44,4%), seguida por historia, filosofa y rela-
ciones internacionales, entre otras.
EL BOOM DE LA CIENCIA POLTICA EN CHILE: ESCUELAS, MERCADO Y TENDENCIAS
28
Si consideramos la distincin de los grados de ciencia poltica (incluyendo relaciones internaciona-
les) versus otras reas de especialidad (historia, economa, sociologa, antropologa y filosofa) y
lo cruzamos con el rea geogrfica, obtenemos que en el caso de los doctorados, la gran mayora
de los que hicieron su doctorado en ciencia poltica y relaciones internacionales lo obtuvieron en
universidades europeas (15 casos), mientras que un reducido nmero lo hizo en universidades de
Estados Unidos. La mayora de estos ltimos estn enseando en el Instituto de Ciencia Poltica de
la Pontificia Universidad Catlica de Chile, lo que marca en dicho instituto un sello muy distintivo en
relacin a otros centros donde predominan tradiciones europeas. En el caso de los magster, casi
todos los acadmicos cuyo grado es en ciencia poltica tienen una formacin nacional y slo en
dos casos en EEUU.
Como se ha sealado, la totalidad de docentes candidatos a magster lo realizan en Chile y a
excepcin de un caso, todos en Ciencia Poltica. Mientras que en los candidatos a doctorado, la
tendencia de los doctorados se repite, ya que la mayora realiza sus estudios en Ciencia Poltica,
en Europa seguida de EEUU.
TABLA 5: Disciplina de especializacin
Doctorado 54,5 45,5 44
Candidatos Doctor 44,4 55,6 27
Magster 37,2 62,8 43
Candidatos Magster 90,0 10,0 10
* En el caso de los magster se consideran aquellos que slo tienen este grado, pues la mayora de los Doctores y
Candidatos a Doctor cuentan con un grado de magster.
Ciencia Poltica Otras disciplinas Total
% % acadmicos
* En el caso de los magster se consideran aquellos que slo tienen este grado, pues la mayora de los Doctores y
Candidatos a Doctor cuentan con un grado de magster.
TABLA 6: Total acadmicos segn grado y rea geogrfica de obtencin ttulo
Doctorado en Ciencia Poltica 0 15 8 1
44
Doctorado en otra especialidad 1 15 3 1
Candidatos Doctor en Ciencia Poltica 0 7 4 1 12
Candidatos Doctor en otra especialidad 3 9 2 1 15
Magster en Ciencia Poltica 14 2
43
Magster en otra especialidad 13 6 5 3
Candidatos Magster en Ciencia Poltica 9 9
Candidatos Magster en otra especialidad 1 1
Chile Europa USA A. Latina Total
acadmicos
CLAUDIO FUENTES, GRACIELA SANTANA
29
Otra importante dimensin es la cantidad de profesionales con grados acadmicos por universi-
dad. En el caso de los doctorados el mayor porcentaje de acadmicos con doctorado en ciencia
poltica trabaja en la PUC (45,8%), el 29%en la Universidad Central y el 16,6%en la UDP
9
. En el
caso de los master, las dos universidades que concentran el mayor porcentaje de docentes con
magster en ciencia poltica son la Universidad Central con el 43,8%y la Universidad del Desarrollo
con el 31,3%.
9
En este caso, el nmero de acadmicos por universidades no coincide con los acadmicos totales, ya que al considerar
los docentes por casas de estudio, se suman aquellos que realizan clases en dos o ms universidades, situacin que en
el anlisis general, por razones obvias, no es considerada.
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Al segmentar por zona geogrfica los estudios de postgrado en ciencia poltica, de los acadmi-
cos que ensean esta disciplina en Chile, decamos que la mayora de quienes tienen un master en
el rea lo han cursado en el pas, y lo han realizado preferentemente en la Universidad de Chile con
el 76,9%y en la PUC con el 23%. En el caso de los doctorados, no se aprecia una tendencia por
alguna universidad en particular, aun cuando existe, como se ha sealado, una marcada preferen-
cia por las universidades europeas de Espaa, Inglaterra, Francia y Alemania. La Universidad
Complutense de Madrid acapara el 13,3%de las opciones. En el caso de los doctores en Estados
Unidos, de ocho casos, tres corresponden a la Universidad de Notre Dame.
VIII. DEDICACIN DE PROFESORES Y RANGO SALARIAL
La obtencin de datos se hizo ms difcil cuando se trat de especificar la dedicacin de profeso-
res y los rangos y criterios para pago de sueldos por parte de las universidades. Lo anterior dice
mucho sobre el predominio de una cultura del secreto en los centros universitarios en relacin a
temas donde podran manifestarse algunas vulnerabilidades.
Pese a que se le consult a diez universidades sobre la cantidad de profesores de tiempo comple-
to, media jornada y profesores/ hora, slo seis departamentos entregaron la informacin comple-
ta (Tabla 8).
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Excluyendo el programa de la Universidad de Concepcin, el promedio de profesores por departa-
mento es de 22,6 por facultad. La Pontificia Universidad Catlica de Chile, la Universidad Central
y la Universidad Diego Portales aparecen con igual nmero de acadmicos. No obstante, en este
estudio no se obtuvo la cantidad total de estudiantes en cada carrera, lo que podra ser importan-
te a la hora de evaluar el nmero de profesores.
La cantidad de profesores contratados en tiempo completo es un indicador relevante de la dedica-
cin del programa a sus alumnos y de la posibilidad de los profesionales de realizar una carrera
acadmica dentro de dichas instituciones. En ese sentido, la Pontificia Universidad Catlica de
Chile sobresale en relacin al resto. No obstante, en la mayora de los centros se advierte un alto
nivel de contratacin de profesores hora: 87,5%en la Universidad Central, 72,2%en la Academia
de Humanismo Cristiano, 70,08%en la Universidad Diego Portales.
En relacin a los ingresos de los profesionales que se desempean en la disciplina, la gran mayora
de los Institutos no entregaron o no respondieron a la solicitud de informacin. A partir de informan-
tes claves, se pudo constatar que los rangos de sueldo dependen mucho del grado acadmico,
experiencia y del propio mercado (necesidad o no de un especialista en una materia). En muy pocos
centros existen escalas de sueldos reguladas para la determinacin de dichos ingresos. De la infor-
macin recolectada en algunos centros se obtuvo que el rango de un profesional tiempo completo
en una universidad oscila entre 1.300 y 3.400 dlares mensuales. En tanto, para profesores contra-
tados por hora, el rango es de 300 a 500 dlares mensuales por un curso.
Otro aspecto relevante de ser analizado es la existencia de polticas de incentivos para los profe-
sionales. Del conjunto de universidades donde se pregunt sobre este tipo de polticas a nivel de
pregrado, en dos casos Pontificia Universidad Catlica de Chile y Diego Portales se indic que
tales polticas eran aplicadas. En el primer caso, y por la estructura de la misma, existe una
jerarqua acadmica bien establecida y donde los pasos para el ascenso en la carrera acadmica
estn establecidos. Adicionalmente, se paga una asignacin por desempeo despus de una
evaluacin que se realiza cada dos aos. Adems, los profesores reciben un incentivo por presen-
tar proyectos de investigacin y existe un pago adicional si dichos proyectos fueran aprobados.
Existe un premio a la excelencia por publicaciones ISI y otorgamiento de sabticos a los profeso-
res adjuntos y titulares de seis meses cada seis aos. Finalmente, la universidad tambin paga un
incentivo por exclusividad a los profesores titulares
10
.
En el caso de la Universidad Diego Portales todava no se ha desarrollado una poltica acadmica,
aunque existen incentivos para la presentacin de proyectos y se estimula la publicacin en revis-
tas con arbitraje internacional.
IX. INVESTIGACIN EN CIENCIA POLTICA
Las condiciones para la investigacin en Chile se ven afectadas por la estructura de insercin
laboral de los profesionales, la carencia de recursos para hacer investigacin y la orientacin
docente de los centros universitarios. De acuerdo a informantes claves en algunos de los centros
de formacin abordados en este trabajo, la carga de cursos para los profesores de tiempo com-
10
Entrevista a Toms Chuaqui, Director del Instituto de Ciencia Poltica, PUC. 12 de mayo, 2005.
EL BOOM DE LA CIENCIA POLTICA EN CHILE: ESCUELAS, MERCADO Y TENDENCIAS
34
pleto oscila entre dos y tres cursos por semestre. Aunque no existe informacin especfica sobre
la materia y menos en los casos de profesores de jornada parcial, es comn la prctica de
impartir cursos de pre y postgrado en tres, cuatro y hasta en seis centros de estudio diferentes,
combinando clases a nivel de pre y postgrado en distintas universidades. Lo anterior repercute
directamente en la posibilidad de desarrollar una produccin de investigacin sistemtica en el
campo de la ciencia poltica.
No existe una sistematizacin comprehensiva respecto del desarrollo de investigaciones y los
recursos involucrados en este campo por institucin acadmica. A modo de referencia, y con el
objetivo de evaluar el nivel de productividad de las instituciones acadmicas, podemos observar
las cifras de los proyectos obtenidos en concursos del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(FONDECYT) desde 1985 a 2005. Se advierte que la mayora de ellos son ganados por las dos
principales universidades del pas (de Chile y Catlica de Chile), instituciones que tienen la mayor
cantidad de profesores tiempo completo en sus respectivos institutos. En tercer lugar aparece
FLACSOChile que tradicionalmente ha estado orientada a la investigacin aplicada. La capacidad
de desarrollar investigaciones est en directa relacin con las condiciones laborales y dedicacin
de exclusividad de un profesional en algn centro universitario o de investigacin.
X. TENDENCIAS PROFESIONALIZANTES DE LA DISCIPLINA
El anlisis precedente habla de una disciplina, en primer trmino, con una fuerte explosin de
oferta docente a nivel de pre y postgrado; en segundo lugar, de naturaleza eclctica, es decir, una
disciplina que se divide en torno a tres ejes formativos (politologa, ciencias sociales, y administra-
cin pblica); y en tercer lugar, con un cuerpo de profesores creciente y proveniente de un amplio
abanico de formaciones y visiones. Se advierte una fuerte influencia europea en la formacin de
postgrado y una menor de Estados Unidos. Otros pases de Amrica Latina no son considerados
por los estudiantes para realizar sus especializaciones.
CLAUDIO FUENTES, GRACIELA SANTANA
Universidad de Chile 24 31,2 206.779 28,3
Universidad Catlica de Chile 19 24,7 191.316 26,2
FLACSOChile 8 10,4 41.591 5,7
Universidad de Santiago de Chile 3 3,9 51.216 7,0
Universidad Catlica Valpo. 3 3,9 21.724 3,0
Universidad Alberto Hurtado 3 3,9 20.136 2,8
Otras 17 22,0 191.659 27,0
TABLA 9: Proyectos FONDECYT ganados por centro acadmico en el rea de ciencia poltica y
legislacin (19852005)
Centro Nmero de Porcentaje Recursos Porcentaje
proyectos Asignados
Miles $
Fuente: Base de datos FONDECYT.
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El explosivo aumento de la oferta de ciencia poltica a nivel de pre y postgrado ha abierto un
campo importante para los cientistas polticos. Esta dinmica, acompaada de procesos simila-
res ocurridos en Argentina, Ecuador, y ms recientemente Per, han incentivado una mayor
profesionalizacin de la disciplina. Ello se advierte a partir de tres tendencias:
1. Reclutamiento de profesores. En aos recientes algunas universidades (Pontificia Universidad
Catlica de Chile y Diego Portales) han iniciado procesos de seleccin de profesionales por con-
curso pblico. Esta dinmica ha atrado a un cuerpo de profesionales de diversos pases del
mundo incluidos chilenos y chilenas que cuentan con altas calificaciones y que estn por termi-
nar o que recin han finalizado sus doctorados. El programa de reclutamiento de profesionales del
Instituto de Ciencia Poltica de la PUC ha sido el ms dinmico en los ltimos aos. Entre el 2003 y
2005 se incorporaron cinco nuevos doctores en ciencia poltica y se espera ampliar la cantidad de
profesores significativamente en los prximos dos aos. La Universidad Diego Portales ha comenza-
do un proceso de reclutamiento de profesores/as contratando dos doctores en el ao 2005.
2. Publicaciones. Asimismo, se han comenzando a establecer mayores estndares de calidad en
revistas nacionales y que incluyen comits editoriales, sistemas de arbitraje desarrollados slo en
algunos casos, periodicidad en las entregas, y establecimiento de estndares y normas editoria-
les. Hoy en Chile se publican las revistas Poltica (Universidad de Chile), Revista de Ciencia Poltica
(Pontificia Universidad Catlica de Chile), Estudios Internacionales (Universidad de Chile), Estudios
Pblicos (Centro de Estudios Pblicos), Fuerzas Armadas y Sociedad (FLACSOChile) y Enfoques
(Universidad Central).
3. Criterios de evaluacin del trabajo acadmico. La mayor competencia tambin est generando
espacios para un incremento de los estndares de calidad. Los profesores enfrentan la necesidad
de publicar en revistas ISI, lo que ciertamente impone una nueva lgica de trabajo institucional,
dado que los acadmicos responden a un estndar de trabajo internacional ms que local.
XI. CUESTIONES PENDIENTES DEL DESARROLLO DISCIPLINARIO
Este anlisis del estado del arte de la disciplina deja ms preguntas que respuestas. Por ejem-
plo, sera interesante analizar en ms detalle los niveles de publicaciones de los/ as profesoras
que se desenvuelven en Chile, el tipo de investigaciones y las orientaciones tericas de los mis-
mos. La carencia de una sistematizacin mayor sobre nuestra disciplina es, sin duda, un vaco que
se pretende resolver a travs de la Asociacin Chilena de Ciencia Poltica. Entre los aspectos
pendientes del desarrollo de la disciplina y que se desprenden a partir de este trabajo se cuentan:
1. Informacin y transparencia. Parece muy grave que algunos centros de formacin simplemente
se nieguen a entregar informacin bsica sobre el perfil de los profesores, dedicacin y rangos de
ingresos, entre otros temas. Parece tambin grave que los postulantes en Chile no tomen una
decisin sobre dnde postular a esta carrera basada en criterios objetivos y comparables. No
existe, por ejemplo, un registro accesible de la cantidad total de estudiantes por programa; pro-
porcin de estudiantes por profesores de tiempo completo; cantidad de profesores de planta,
acadmicos contratados por jornada parcial y por hora; grados y calificaciones de los programas;
cantidad de libros por estudiante; nmero de horas de los profesores destinado a atencin de
alumnos; proyectos de investigacin ganados por profesor; beneficios e incentivos salariales de
EL BOOM DE LA CIENCIA POLTICA EN CHILE: ESCUELAS, MERCADO Y TENDENCIAS
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los profesores por proyectos de investigacin ganados; etc. Esta informacin podra ser muy
relevante para establecer criterios ms sistemticos de los que aqu hemos esbozado respecto
de la calidad de los centros de estudios en ciencia poltica. La Asociacin Chilena de Ciencia
Poltica har circular una encuesta en los centros de formacin para sistematizar y dar cuenta de
esta informacin a los postulantes a las carreras de la disciplina.
2. Criterios de asignacin de remuneraciones de profesores. Otro de los temas que llama la
atencin del desarrollo de la profesin en Chile es el poco conocimiento y, en algunas universida-
des, la falta de criterios para la asignacin de remuneraciones en relacin al grado acadmico, las
capacidades, jerarqua y responsabilidades. A partir de consultas con informantes claves, en
varios casos se observa una lgica de libre mercado donde el o la profesora establece una
negociacin personal de su sueldo con la universidad. En muy pocos casos existen criterios
conocidos de pago a profesores. Varias universidades se muestran muy reticentes a brindar una
informacin abierta sobre el tipo de jerarqua acadmica existente (aos de servicio, niveles y
cantidad de publicaciones, evaluacin docente, etc). Esto no parece ser una particularidad de la
disciplina, sino ms bien parece responder al sistema universitario en su conjunto.
3. Consistencia de la oferta docente. Otro de los problemas que se observa es la existencia de
inconsistencias entre la oferta que los programas hacen en sus presentaciones a los estudiantes y lo
que realmente se les imparte a partir de las mallas curriculares. En algunos casos, se promete el
desarrollo de ciertos contenidos y competencias que no son desarrollados en el programa docente,
cuestin que sin duda afectar al futuro profesional que se est educando en dichas carreras.
4. Acreditacin y evaluacin. Lo anterior lleva a un problema presente en el sistema universitario
nacional y que se vincula con la ausencia de criterios y mecanismos para la acreditacin y evaluacin
de los programas docentes. Hoy tal acreditacin es voluntaria, por lo que pocos centros tienen
incentivos para suscribirse a tales requerimientos. Dado el surgimiento explosivo de la carrera de
ciencia poltica, se requerira discutir dichos criterios. Lo anterior es un problema serio, por cuanto
el nivel de ingreso de estudiantes a la disciplina es creciente y los problemas se vern en cuatro
cinco aos ms, cuando exista una sobreoferta de cientistas polticos en el mercado nacional.
Otra de las paradojas de estas carreras, es que en los casos en que existe evaluacin, muchas
veces se pondera con mucho ms fuerza el nmero y la relevancia de las publicaciones, asignndole
menor importancia a la actividad docente propiamente tal, lo que incide en la calidad del profesor.
5. Estndares internacionales de calidad. Un aspecto crucial para el xito de estos programas se
refiere a la necesidad de acoger estndares internacionales de calidad para el trabajo de investi-
gacin y docente. Dado que Chile est convirtindose en un centro de atraccin en cuanto a la
formacin de pre y postgrado, una estrategia que a las universidades les convendra adoptar es la
acreditacin de programas a nivel internacional y el establecimiento de estndares nacionales que
puedan ser observados por actores o instituciones independientes. Lo anterior tambin se aplica
a las publicaciones vigentes. Sera de alta conveniencia que ellas adoptaran un modelo de referato
nacional e internacional para mejorar su calidad y garantizar la profesionalizacin de las mismas.
6. Accin afirmativa. Asimismo, y dada la subrepresentacin de mujeres en la disciplina, conven-
dra promover polticas de contratacin que prestaran ms atencin al equilibrio de gnero.
CLAUDIO FUENTES, GRACIELA SANTANA
37
7. Asociatividad. Otro de los desafos de los distintos centros que se estn formando es la posibi-
lidad de buscar asociaciones virtuosas entre un centro y otro. Aunque varias de las opciones que
hoy se estn ofreciendo en el mercado aparecen como competitivas, parece existir un espacio
para el desarrollo de iniciativas de investigacin y docencia cooperativa en la medida en que los
nichos temticos tienden a diferenciarse.
8. Mercado laboral del cientista poltico. Se requiere tambin abordar con seriedad la insercin
laboral de los egresados de las carreras. Lo anterior, implica una discusin a fondo sobre: (a)
hasta qu punto los programas diseados responden a las demandas del mercado laboral, (b)
hasta qu punto existe una especializacin o nichos temticos en las distintas escuelas, y (c) qu
tipo de seguimiento se realizar sobre esta materia por parte de los centros.
9. Investigacin. Aunque no existe una sistematizacin acabada de la cantidad de investigacin
que se realiza, es probable que los centros de estudios universitarios viabilicen la investigacin a
travs de FONDECYT que otorga limitados recursos para la disciplina, las propias universidades
que han creado o podran crear fondos reducidos para investigacin, la empresa privada que
podra interesarse en estudios aplicados (encuestas, impacto de poltica, etc.), fundaciones y
organizaciones internacionales (que en el caso de Chile entregan pocos recursos para tales fines)
y el Estado. Es probable que se d una combinacin de alianzas pblicoprivadas en el futuro. No
obstante, aquello quedar fuertemente determinado por el tipo de institucin que se pretenda
desarrollar. Hasta hoy, las universidades han apostado principalmente a la docencia.
XII. CONCLUSIONES
La ciencia poltica en Chile comienza a cobrar una renovada cara a partir de esta dcada y como
subproducto de la apertura de nuevas escuelas de ciencia poltica. Se ha incrementado la oferta
a nivel de pre y postgrado y, al mismo tiempo, ha aumentado significativamente el nmero de
profesores que estn de algn modo vinculados a esta disciplina. El desarrollo ha sido ms bien
eclctico y conviven tres etiquetas: el desarrollo de escuelas con un fuerte acento acadmico
disciplinario con nfasis en teora, relaciones internacionales, instituciones y procesos y mtodos;
un segundo modelo ms vinculado a las ciencias sociales y donde la historia y sociologa poltica
juegan un papel preponderante; y, finalmente, un tipo de escuela muy relacionada con la gestin y
poltica pblica.
Desde el punto de vista del perfil de los profesores, se reproducen patrones preexistentes con
una fuerte presencia de profesionales que se incorporan a este campo por adopcin ms que
formacin. Predominan influencias europeas ms que estadounidenses, aunque esta ltima tiende
a crecer en el nivel de doctorados significativamente en los ltimos tres aos. El Instituto de
Ciencia Poltica de la Pontificia Universidad Catlica de Chile es el centro que cuenta con mayor
presencia de cientistas polticos con formacin realizada en Estados Unidos. En los otros centros
predominan formaciones profesionales realizadas en Europa.
En cuanto a la experiencia formativadocente, se advierte en trminos generales falta de informa-
cin pblica sobre las condiciones en las que se imparten los cursos, tanto respecto de la infraes-
tructura como de las condiciones en las que se da la experiencia docente.
EL BOOM DE LA CIENCIA POLTICA EN CHILE: ESCUELAS, MERCADO Y TENDENCIAS
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Siguiendo la tendencia del sistema educativo nacional, predominan una alta precariedad profesio-
nal en el ejercicio de la profesin, dominio de las reglas del mercado en cuanto a la contratacin
y asignacin de salarios profesionales, falta de transparencia en varios centros acadmicos sobre
las condiciones materiales y docentes para el ejercicio de la carrera y, con las excepciones del
caso, falta de conocimiento de los criterios de evaluacin de los programas en ciencia poltica. La
Asociacin Chilena de Ciencia Poltica pretende continuar recolectando informacin para llenar
este vaco y contribuir a un debate fundado sobre el desarrollo disciplinario en Chile y las condicio-
nes materiales para el ejercicio de la profesin.
En cuanto a la formacin de los profesores que imparten clases hoy, en Chile se da una experiencia
eclctica, cuestin que podra convertirse en una oportunidad de dilogo interinstitucional e
interdisciplinario. En la ciencia poltica confluyen un sinnmero de disciplinas y orientaciones tericas
provenientes del derecho, la administracin pblica, filosofa, sociologa, historia y antropologa,
entre otros, lo que es de por s interesante y desafiante. Resultara de inters sistematizar la produc-
cin acadmica reciente para evaluar los paradigmas predominantes. A partir del anlisis de los perfi-
les profesionales es muy probable que ellos se vinculen preferentemente al nuevoinstitucionalismo y
constructivismo, y en forma ms marginal con aproximaciones como la teora de accin racional.
Dadas as las cosas, es probable que en el futuro se repitan las clsicas disputas tericometodolgicas
que ya se han dado en el primer mundo. En primer trmino, el carcter cientfico de la ciencia poltica
seguramente generar ms de alguna polmica, aunque, por el desarrollo disciplinario nacional,
este debate no pareciera ser tan crucial. Aproximaciones eclcticas que enfatizan la rigurosidad de
la observacin emprica, pero que al mismo tiempo no se deslumbran con anlisis exclusivos de
regresiones, son las que probablemente predominarn. Seguramente las lneas de trabajo futuras
enfatizarn la necesidad de estudios rigurosos que busquen relaciones causales contextualmente o
histricamente determinadas (North, 1990; Huneeus y Lanas, 2002).
La generacin de grandes paradigmas explicativos tampoco parece ser una tendencia en nuestra
disciplina en el futuro prximo. Ms bien se opta por aproximaciones tericas de rango medio,
que destacan las particularidades de un caso histricamente determinado, pero que a partir de all
se avanza hacia inferencias causales ms generales.
Desde el punto de vista temtico, se estara dando una tendencia hacia la investigacin aplicada.
Ms que el anhelo de construccin de teora la que es desarrollada en espacios reducidos,
pareciera observarse en la mayora de las investigaciones un intento de medir efectos inmediatos
a procesos polticos de relevancia. La tensin entre agendas de investigacin aplicadas versus
tericas y escuelas de ciencia poltica orientadas a la gestin pblica versus aquellas ms orienta-
das al desarrollo acadmico propiamente tal, parece ser que continuar en los prximos aos. Es
el mismo dilema que observar un estudiante de ciencia poltica que al cabo de sus aos de
estudio se preguntar para qu me sirve ser un cientista poltico? Si bien este dilema est presen-
te en la mayora de las carreras dado que la carrera de ciencia poltica es nueva y combina una
serie de saberes, y dada la desregulacin del mercado en materia de creacin de carreras gran
parte de la responsabilidad de responder a esta pregunta reside en las propios centros de ciencia
poltica que deben articular programas para responder esta interrogante esencial: para qu sirve
un politlogo? Se produce, entonces, una constante tensin entre la compresin de la disciplina
desde su visin acadmicoterica y las necesidades que impone el mercado a jvenes que
CLAUDIO FUENTES, GRACIELA SANTANA
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despus de cuatro o cinco aos querrn insertarse en la vida laboral. Deben las carreras conver-
tirse en una caja de herramientas aplicadas a fin de preparar a los jvenes para insertarse en un
mundo laboral competitivo, o deben, en cambio, proveer de una caja de saberes tericos? De
preferirse la primera opcin, las escuelas politolgicas deberan potenciar cursos en metodolo-
ga, estadstica, poltica pblica, economa e idiomas. De optarse por la segunda alternativa,
debieran profundizar los aspectos vinculados a la teora y anlisis comparado, entre otros.
Otra de las paradojas que se observa en el desarrollo disciplinario es que pese a que la economa,
estadstica y sociologa han ejercido una fuerte influencia en la forma en que la ciencia poltica ha ido
cobrando forma en muchos pases, en Chile existe parece ser que las vinculaciones entre aquellas
disciplinas tienden a ser tenues y conflictivas. Se requerira poner ms atencin (terica y emprica)
a la vinculacin entre economa y poltica; entre las ciencias econmicas y la ciencia poltica.
Enfrentamos una triple transicin: se ha producido un verdadero boom de la formacin en ciencia
poltica, generndose una transicin generacional en la disciplina y un incremento en nmero de
acadmicos con formacin fuera de la esfera europea particularmente estadounidense. Al igual
que en otras disciplinas, parece ser que el mercado ha guiado fuertemente esta explosin de cientistas
polticos. Corresponde, entonces, preguntarse qu sentido queremos darle a este proceso, bajo qu
parmetros actuaremos, y con qu objetivos. Como se observa en este artculo, entre los temas que
es necesario abordar en forma relativamente urgente est el acceso a la informacin sobre las
carreras y sus caractersticas, la calidad y pertinencia de los programas y sistemas de evaluacin. Y
es que una gran masa de estudiantes aguarda respuestas para este nuevo desarrollo.
REFERENCIAS
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Granato J im, y Scioli Frank. 2004. Identities, Interests, and the Future of Political Science. Symposium: Two Paths to a
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Huneeus, Carlos y Mara Paz Lanas. 2002. Ciencia poltica e historia. Eduardo CruzCoke y el Estado de bienestar en Chile,
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North, Douglass. 1990. Institutions, Institutional Change, and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press.
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Zamitiz, Hctor. 1999. Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas. Convergencia 20: 89122.
Claudio Fuentes Saavedra es Ph.D. Universidad de Carolina del Norte, Chapel Hill. Actualmente es Director de FLACSO
Chile y Presidente de la Asociacin Chilena de Ciencia Poltica.
(Email: direccion@flacso.cl )
Graciela Santana es Licenciada en ciencia poltica, Pontificia Universidad Catlica de Chile y alumna de Magster en Ciencia
Poltica de la Pontificia Universidad Catlica de Chile. En estos das se desempea como asistente de la Asociacin Chilena de
Ciencia Poltica.
(Email: accpchile@yahoo.es )
EL BOOM DE LA CIENCIA POLTICA EN CHILE: ESCUELAS, MERCADO Y TENDENCIAS