Las pruebas Saber del ICFES realizadas el presente ao ya arrojaron sus

resultados y con ellos, el balance en materia de educacin en la capital del

pas. Aunque contina vigente la brecha entre la educacin privada y la
pblica, para el Distrito los resultados son buenos.

Hace seis aos, slo el 17 % de colegios distritales se ubicaban en la
categora Alto, Superior y Muy Superior; para este ao, aument al 60 %,
segn los resultados de las pruebas Saber 2012 -2013 del ICFES.

Este lunes, durante la entrega de los premios que otorga la Secretara de
Educacin a los colegios y estudiantes que ocuparon los primeros puestos
en las pruebas que evalan la calidad de la educacin, se dio a conocer la
situacin en la capital.

A pesar de que la calidad de educacin de los colegios distritales est
mejorando, la desercin escolar todava es demasiado alta. Anualmente
en Bogot, 37.000 estudiantes abandonan los colegios oficiales, el ao
pasado, la cifra era de 28.000, la tasa ms baja en los ltimos 15 aos.

Otro tema que escandalizaba a los capitalinos eran las cifras de
reprobacin, las cuales tambin cambiaron para este ao. Mientras hace
tres aos 90.000 estudiantes reprobaban el ao, durante el 2012 el
nmero se redujo a 75.000.

Por su parte, el secretario de Educacin, Oscar Snchez, asegur que la
brecha entre colegios pblicos y privados se est cerrando a una velocidad
vertiginosa, aunque actualmente, la medida entre estos colegios en
materia de alta calidad es de un 17%.

Cuando terminemos este gobierno tendremos los mismos resultados en
las pruebas Saber de colegios privados y pblicos. Aunque hay que tener
en cuenta que el promedio une a colegios privados de muy alto nivel con
colegios pblicos muy precarios. Para el ao 2014 tenemos un 52 % ms
de solicitudes de cupos en los colegios oficiales, explic Snchez.

Por otro lado, Snchez fue crtico con la calidad de educacin del pas:
hoy en da Colombia est muy mal en materia de educacin, aunque
saquen la cara Manizales, Medelln y Bogot, asever.

Finalmente, la Secretara revel que las localidades con ms baja tasa de
desercin escolar fueron: Teusaquillo con el 1.3 %, Suba con el 1.7 %, Bosa
con el 2 % y Ciudad Bolvar con el 2.4 %.

La desercin escolar es la interrupcin o desvinculacin de los estudiantes del
Sistema Educativo.
Es decir, que nios y jvenes que asisten al colegio dejan de hacerlo y no
logran culminar sus estudios. Hay distintas formas de entenderla y analizarla:
Segn su duracin la desercin puede ser temporal o definitiva. Algunos
nios que abandonan algn curso pueden matricularse al ao siguiente
(desercin temporal) mientras que en otros casos los estudiantes que
abandonan no retornan al sistema educativo.
Segn su alcance, la desercin del estudiante puede ser del establecimiento
educativo o del Sistema educativo en general. Tradicionalmente el primer caso
no se entiende como desercin sino como traslado pero debe generar
reflexiones a los respectivos establecimientos educativos sobre su capacidad
para retener a los estudiantes.
Segn la temporalidad, que reconocera el momento (o momentos) de la
trayectoria en la que ocurre, podra reconocerse segn los niveles educativos
en que ocurre: preescolar, primaria, secundaria, media o universitaria, o
incluso los grados escolares.

mineducacion.gov.co



En los ltimos dos aos se ha evitado que 49 mil estudiantes abandonen sus
estudios. As, mientras que en 2009 desertaron cerca de 409 mil estudiantes a
lo largo del ao escolar, para 2011 dicha cifra se redujo a 360 mil. De esta
forma, el porcentaje de estudiantes de colegios pblicos, entre transicin y
undcimo grado, que se desvincularon a lo largo del ao escolar pas de
5.15% en 2009 a 4.89% en 2010 y a 4.53% en 2011. El propsito nacional
plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo es lograr reducir la desercin a
3.8% en 2014, es decir, evitar la desercin de otros 50 mil estudiantes en los
aos siguientes.
Los logros en la reduccin de la desercin se enmarcan en el desarrollo de la
poltica educativa Educacin de Calidad, el camino para la prosperidad, la
cual ubica la desercin escolar como un problema importante a enfrentar en el
propsito de reducir las brechas educativas entre regiones, zonas y
poblaciones diversas y vulnerables y las que no lo son. En ese sentido se
implementaron cinco grandes estrategias: 1) La planeacin de la permanencia
escolar a partir de las problemticas crticas de desercin en cada una de las
entidades territoriales; 2) la universalizacin de la gratuidad educativa y el
fortalecimiento de los apoyos complementarios como la alimentacin escolar,
la expansin de la jornada escolar complementaria, el transporte, entre otros;
3) el fortalecimiento de modelos educativos flexibles y estrategias pertinentes
acordes con las condiciones regionales, la diversidad tnica y la vulnerabilidad
de la poblacin atendida; 4) la mejora en la equidad en la asignacin y
distribucin de los recursos financieros, con incentivos a las entidades para
mejorar la permanencia escolar y finalmente, 5) el anlisis, seguimiento y
evaluacin de la permanencia escolar.

Para 2004 la Contralora estimaba que por el tema de desercin escolar, el pas
perda al ao cerca de 680 mil millones de pesos. Para 2012, el Ministerio de
Educacin Nacional, con el propsito de incentivar la permanencia escolar,
gir una asignacin per cpita menor por los nios que desertaron del sistema
educativo. Es decir que no se reconoce el valor de la tipologa completa sobre
los nios desertores sino a los sumo el 50% de dicho valor para aquellos
desertores que fueron atendidos menos de cinco meses y del 60% para quienes
se atendieron cinco meses o ms. Por el contrario, la entidad territorial que
genere retencin escolar contar con la tipologa completa de los estudiantes
que retenga. Esta orientacin de poltica, sumada a la reduccin de la
desercin al 4.53% en 2011, conllev a reducir el impacto de la desercin a
cerca de $233 mil millones de pesos.


Ruta de Atencin Integral para la Convivencia Escolar
La Ruta de Atencin Integral establece las acciones que deben ser
desarrolladas por las instancias y actores del Sistema Nacional de Convivencia
Escolar, en relacin con sus cuatro componentes: promocin, prevencin,
atencin y seguimiento.

El componente de promocin permitir fomentar el mejoramiento de la
convivencia y el clima escolar, con el fin de generar un entorno favorable para
el ejercicio real y efectivo de los Derechos Humanos, sexuales y
reproductivos.

Con las acciones de prevencin se intervendr oportunamente en los
comportamientos que podran afectar la realizacin efectiva de los Derechos
Humanos, sexuales y reproductivos, con el fin de evitar que se constituyan en
patrones de interaccin que alteren la convivencia de los miembros de la
comunidad educativa.

A su vez, el componente de atencin har posible asistir a los miembros de la
comunidad educativa frente a las situaciones que afectan la convivencia
escolar y el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos,
mediante la aplicacin de protocolos internos de los establecimientos
educativos, o mediante la activacin de protocolos de atencin de otras
entidades que integran el Sistema Nacional de Convivencia Escolar (ICBF,
Sistema General de Seguridad Social en Salud, Polica de Infancia y
Adolescencia, entre otros).

Finalmente, las entidades del Sistema Nacional de Convivencia Escolar
debern realizar permanentemente el seguimiento y evaluacin de las
estrategias para la promocin y fortalecimiento de la formacin para la
ciudadana y el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos,
para la prevencin y mitigacin de la violencia escolar y el embarazo en la
adolescencia; y para la atencin de las situaciones que afectan la convivencia
escolar.

http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/w3-channel.html



Frente a las causas de desercin, el Ministerio de Educacin Nacional realiz
la primera Encuesta Nacional de Desercin Escolar1, la cual es pionera en
trminos de complejidad y magnitud a nivel latinoamericano. Segn la
Encuesta Nacional de Desercin (ENDE) los factores asociados a la desercin
incluyen variables relacionadas con las instituciones educativas y las
condiciones de la oferta con diferencias entre regiones y zonas, adems de
variables del contexto social. En la aplicacin de la Encuesta Nacional de
Desercin Escolar se encontraron ms de treinta causas de desercin. Las
cinco principales causas de desercin en el pas, de acuerdo a la respuesta de
los estudiantes que han tenido alguna desvinculacin son: la distancia de los
establecimientos educativos, los problemas econmicos, las dificultades
acadmicas, los cambios de residencia de los hogares y el que a los nios no
les gusta el estudio. Sin embargo, as como el comportamiento de la desercin
es diverso entre regiones y zonas, las causas de la desercin no son las mismas
en lo rural o en lo urbano, o entre departamentos. Por ejemplo, mientras que la
distancia del colegio a los hogares es ms crtica en departamentos como
Vaups, Vichada o Choc, en ciudades como Bogot aparecen razones como
los cambios de domicilio por parte de los hogares, los colegios en zonas
inseguras o la violencia escolar. En Amazonas aparece tambin razones
crticas como el tema de maternidad/paternidad; en Caquet que las sedes
educativas no tengan todos los cursos hasta once o en Norte de Santander los
problemas de trabajo infantil.
Dado que son marcadas las diferencias en trminos de acceso y permanencia
escolar entre las entidades territoriales se hace necesario un tratamiento y unas
estrategias diferenciadas por zonas y regiones. La Tabla siguiente muestra los
cinco departamentos ms crticos para algunos factores relacionados con la
desercin escolar.

5 PRINCIPALES CAUSAS DE DESERCION EN BOGOTA

Los cambios de domicilio de los hogares.
La poca importancia que los hogares dan a la educacin.
La poca motivacin de los hogares a sus hijos para estudiar.
Situacin de desplazamiento forzado (razn de la regin de partida)
Poco gusto por el estudio.
Establecimientos educativos en zonas lejanas a los hogares.




ESTRATEGIAS A NIVEL NACIONAL

A partir de los resultados de la Encuesta Nacional de Desercin Escolar y en
el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de la poltica educativa,
Educacinde Calidad, el Camino a la
Prosperidad, se busca disminuir las brechas entre zonas, regiones y entre
poblaciones diversas y vulnerables y las que no lo son. En ese sentido se ha
venido trabajando en fomentar el desarrollo de acciones focalizadas y
regionalizadas de permanencia escolar:

Articulacin con el Plan Nacional para la Superacin de la pobreza y
con Familias en Accin: Se fortalece la planeacin, articulacin y
seguimiento para la atencin educativa integral a la poblacin en edad
escolar beneficiaria de UNIDOS, as como a la poblacin en situacin
de desplazamiento y se realiza seguimiento a la asistencia de la
poblacin beneficiaria de Familias en Accin. De 1.599.318 nios entre
5 y 17 aos pertenecientes a la Red Unidos, 1.113.450 cruzan con la
matrcula (69.6%), superando la meta propuesta en el Plan Nacional de
Desarrollo. De igual forma, la atencin educativa para poblacin en
situacin de desplazamiento aument en 5.5% entre 2010 y 2011,
pasado de 604.133 nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos en
situacin de desplazamiento matriculados en la educacin a 637.443 en
2011.

En relacin con las causas de desercin relacionadas con la poca
importancia que dan los padres a la educacin, se desarrolla la estrategia
de comunicacin y movilizacin social Ni uno Menos, que busca a
contribuir a transformar los comportamientos sociales sobre la
educacin. Actualmente se desarroll en 30 entidades territoriales
certificadas un diagnstico para establecer las estrategias a implementar
que respondan a la poca importancia asignada a la educcin, y a finales
de 2012 se llegar a 60 entidades territoriales certificadas con la
implementacin de acciones.


ESTRATEGIAS A NIVEL LOCAL BOGOTA PAG SECRETARIA
EDUCACION:



Qu papel y qu incentivos tienen las Secretaras de Educacin, las
instituciones educativas, los docentes y la familia para combatir el
fenmeno de la desercin?
Es importante que las autoridades educativas de las entidades territoriales
certificadas (funcionarios de las secretaras de educacin, directivos docentes
y docentes) insten a los padres de familia a cumplir con la obligacin de
garantizar a sus hijos el derecho a la educacin, y ejerzan control y vigilancia,
adoptando las medidas necesarias y promoviendo la aplicacin de las
sanciones establecidas en el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia y el
Cdigo Civil. El artculo 67 de la Constitucin Poltica de Colombia establece
que el Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin
obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad, que comprende como
mnimo un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. Por su parte, el
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, establece normas
para la proteccin integral de los nios, las nias y adolescentes y para
garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades.

3. Problemtica que atiende el proyecto:
Entre 1997 y 2001, la tasa promedio de desercin del sistema educativo
pas de 3,1% a 3,8%, es decir que mientras en 1997 salen 3 nios de 100
del sistema educativo, en 2001 salen 4 por cada 100 estudiantes
matriculados. Al analizar la desercin en el sector oficial los datos son
mayores, registrando en el 2001 una cifra de 4,5%. La problemtica se
concentra en la bsica secundaria, donde salen del sistema educativo 6
de cada 100 nios.
Este fenmeno en bsica secundaria y media, tiene gran impacto social
y econmico, por tratarse de etapas de formacin de competencias.
Sobre las causas de desercin escolar, hay factores al interior de la
escuela, y otros asociados al contexto social. Se destacan entre las
causas ms frecuentes, los bajos ingresos familiares, condiciones de
vivienda inapropiada, y baja calidad de vida representada en
alimentacin inadecuada que genera aumento en el riesgo de
deterioro permanente o progresivo de la salud. Este ltimo hecho afecta
el proceso de aprendizaje en dos vas, efectos de la desnutricin sobre
la capacidad y desarrollo cognitivo, y ausencias reiteradas con la
consecuente prdida del aprendizaje.
Por otra parte, el porcentaje de pobreza ha disminuido en el pas, de
acuerdo con las mediciones realizadas por la Misin para el empalme
de las series de empleo pobreza y desigualdad (MESEP 2002-2010), el
nmero de pobres sigue siendo muy alto y la distribucin del ingreso muy
desigual. En la exposicin de motivos del Plan de Desarrollo "Bogot
Humana", se analiza cmo Bogot crece pero el crecimiento no se
expresa en el conjunto de sus habitantes; las rentas de la ciudad aumentan,
pero no se distribuyen de manera equitativa y el sistema
educativo, de salud, de transporte y los consumos culturales reproducen
antiguas formas de segregacin. El desarrollo y el progreso por lo tanto,
se han realizado sin que la mayora de seres humanos en la ciudad se
beneficien plenamente del mismo.