Editorial

Este vigsimo primer nmero del OSAL, a ms de

siete aos de la creacin del programa homnimo en
CLACSO, me encuentra hoy presentando a ustedes, en
mi calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo y Editor
de la revista, esta publicacin en la que hube de cola-
borar como autor en muchas ocasiones en el pasado.
La publicacin de este ejemplar, el primero de la serie
correspondiente a 2007, cierra de cierta manera un
ao signado por los cambios acontecidos en la geo-
grafa poltico-institucional del continente, resultado
de un extendido cronograma electoral; as como tam-
bin por las nuevas iniciativas imperiales potenciadas
tras el frustrado intento de relanzar el ALCA a fines de
2005 y la derrota electoral del partido republicano en
EE.UU. a fines de 2006; y, finalmente, por la intensi-
dad y complejidades que asumieron los procesos de
movilizacin y cambios sociopolticos que alumbran
los senderos del posneoliberalismo en la regin.
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Como reza el ttulo del presente volumen, nuevas realidades y nuevos desafos afrontan
las fuerzas y movimientos populares que pugnan de un rincn a otro de Nuestra Amrica
por la resistencia y construccin de alternativas efectivas al neoliberalismo. El objetivo de
estimular el anlisis y debate sobre estas cuestiones suscit la compilacin de los dos
dossiers centrales que conforman el presente nmero. El primero de ellos aborda algu-
nas de las caractersticas y mudanzas ms importantes que tuvieron lugar en el ltimo
ao y que signan el presente escenario poltico, econmico y social del continente. As, a
lo largo de estas pginas, se aborda el anlisis de la relacin de fuerzas a nivel regional
que depara el balance del largo ciclo electoral latinoamericano cuestin que me propu-
sieron y me ha tocado considerar en la primera contribucin, pasando por la reflexin
sobre las caractersticas de las urbes neoliberales y la nervadura de las resistencias y
amenazas que afrontan los sectores populares, sealadas a continuacin por Ana Clara
Torres Ribeiro; el anlisis crtico que desarrolla Jaime Estay respecto de la naturaleza y
efectos del crecimiento econmico experimentado en la regin y las continuidades y
alternativas que alrededor del mismo se plantean en los diferentes pases; y el detenido
examen que formula John Saxe-Fernndez sobre la construccin del estado de excep-
cin que orienta, tanto en el orden interno como a nivel internacional, la actual poltica
estadounidense bajo el imperio neoconservador.
Por otra parte, el segundo dossier que cierra la revista se propone abordar algunos de los
principales desafos que se les plantean a los significativos movimientos sociales y popu-
lares que en el pasado reciente pusieran en cuestionamiento la hegemona neoliberal tra-
zando nuevos horizontes y alternativas. En relacin con esto, el anlisis de Ral Zibechi de
los principales retos que estos movimientos afrontan, que introduce el dossier, se com-
plementa e intercambia perspectivas con los aportes que, sobre diferentes realidades
nacionales, proponen Carlos Beas Torres, en relacin a la experiencia de la Comuna de
Oaxaca en Mxico; Luis Tapia, sobre el proceso sociopoltico y la Asamblea Constituyente
en Bolivia; Ana Mara Larrea, en referencia a la relacin entre los movimientos sociales y el
nuevo gobierno ecuatoriano; y Julin Rebn, sobre la experiencia de las fbricas recupera-
das en Argentina. En su pluralidad temtica, esta compilacin ofrece una serie de reflexio-
nes que, desde las perspectivas sustentadas por los autores, aportan elementos valiosos a
un debate necesario que ciertamente est lejos de agotarse en estas pginas. Entre las
cuestiones planteadas, tal vez las ms significativas resulten aquellas que refieren al pro-
ceso de transformacin de la fuerza social en poltica, a la capacidad de generar transfor-
maciones efectivas en el terreno de las polticas pblicas y, consecuentemente, a la rela-
cin que en este proceso se establece entre los movimientos sociales, las formas poltico-
partidarias y las representaciones gubernamentales. La complejidad de estas cuestiones,
las diferencias que pueden establecerse entre los distintos casos nacionales y las distintas
miradas que suscitan son ciertamente estmulos vitales para el reconocimiento y debate
sobre los profundos cambios poltico-sociales que recorren nuestra regin.
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A posteriori de dicho dossier, en la habitual seccin de documentos, se han incluido la
declaracin final surgida de la Asamblea de los Movimientos Sociales realizada en el VIII
Foro Social Mundial (Nairobi, Kenia; enero) y la llamada Declaracin de Nylni resulta-
do del Foro Social por la Soberana Alimentaria que tuvo lugar tambin en el continente
africano, en este caso en Mal, en el mes de febrero. Ciertamente, no es casualidad que
ambas iniciativas de convergencia del llamado movimiento altermundialista hayan teni-
do cita en frica, continente de pueblos devastados por las peores plagas del neolibera-
lismo y donde tanto se reclama la exigencia de ese otro mundo posible.
En la parte central de la revista, como es habitual, puede consultarse, bajo la forma de
cronologa, informacin sistematizada sobre los principales eventos polticos, econmi-
cos y de conflicto y movilizacin social que tuvieron lugar en diecinueve pases latinoa-
mericanos y caribeos a lo largo de los ltimos cuatro meses del pasado ao. En rela-
cin a ello, por otra parte, tambin pueden consultarse, con acceso libre en la corres-
pondiente pgina web del Programa <http://osal.clacso.org>, las versiones completas
de dichas cronologas para todo el ao 2006. Esta posibilidad de ofrecer a travs de
Internet este valioso cmulo de informacin relativa a la coyuntura latinoamericana y
caribea es un primer paso en el ambicionado desarrollo de un modelo de acceso y
consulta ms gil y direccionado, que permita a la comunidad acadmica y los intere-
sados en la temtica un mayor aprovechamiento de la informacin disponible, resulta-
do de la tarea de seguimiento del conflicto social y la coyuntura regional que promue-
ve el OSAL. Asimismo, tambin se encuentra disponible en el sitio web un amplio con-
junto de reflexiones e informaciones referidas a la cuestin de los movimientos sociales
y la actualidad regional.
Por ltimo, antecediendo a las referidas cronologas, se publican las contribuciones de
los investigadores Hugo Richer, sobre el proceso sociopoltico actual en Paraguay de cara
a las futuras elecciones; Mario Unda, que analiza las recientes elecciones en Ecuador a la
luz de las dinmicas e intereses de los diferentes sectores sociales en conflicto; y
Gustavo Castro Soto, en relacin a las amenazas y desafos que afronta el movimiento
en defensa del agua y contra las represas en el Mxico de hoy.
Hace diez aos atrs, an en el marco de un proceso de crecimiento de las resistencias
sociales al neoliberalismo, nuestro continente padeca todava la dura hegemona de las
recetas neoliberales, con ambicin de eternas, en el proclamado final de la historia. Poco
tiempo despus, el inicio del gobierno bolivariano de Hugo Chvez y, luego, la bautiza-
da Guerra del Agua en Bolivia y la cada del gobierno de Jamil Mahuad en Ecuador bajo
el peso de un levantamiento indgena y popular habran de marcar, entre otros significa-
tivos hechos, la emergencia de una poderosa fuerza de cambio que hubo de modificar
el panorama regional, transformado desde entonces en un intenso laboratorio social y
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poltico de alternativas. El escenario actual no podra ser ms interpelante de la necesi-
dad de fortalecer y estimular el pensamiento crtico latinoamericano en toda su diversi-
dad de enfoques y perspectivas y en el compromiso con los destinos y necesidades de
las mayoras sociales que siempre lo distingui. Aportar en ese sentido es sin duda uno
de los desafos ms importantes de la tarea de CLACSO y, particularmente, del Programa
OSAL y de esta publicacin.
Desde que el agotamiento del modelo neoliberal qued en evidencia sobre todo des-
pus de la sucesin de crisis en las tres principales economas del continente: Mxico,
Brasil y Argentina, el tema central para las fuerzas que pugnan por un modelo hege-
mnico alternativo pas a ser la lucha por alternativas de gobierno y de poder. De ah
que las experiencias boliviana, ecuatoriana y venezolana, que innegablemente afectan
de modo directo las relaciones de poder existentes, se presentan hoy como las ms ricas
y las que ms hondamente reflejan las condiciones ms avanzadas de lucha en el conti-
nente. Apoyados en la extraordinaria capacidad de resistencia de las fuerzas sociales,
nuevos proyectos hegemnicos, asentados en nuevas estrategias de poder, apuntan
hacia la refundacin de los estados de sus pases, revelando no solamente la bsqueda
de gobiernos democrticos, sino tambin la construccin de nuevas estructuras de
poder, que permitan la construccin de nuevas relaciones de poder en esas sociedades.
A su vez, la proliferacin de gobiernos progresistas en gran parte de Amrica del Sur crea
el marco favorable para el avance y consolidacin de procesos de integracin regional
que de alguna manera impidan posibles retrocesos futuros. La creacin de una moneda
nica regional as como la construccin de un Parlamento del MERCOSUR son algunos
de los instrumentos que pueden hacer de la regin un bastin irrecusable para la fuerzas
neoliberales. El posneoliberalismo, a nivel de cada uno de nuestros pases y a nivel regio-
nal, es el marco general de las luchas de los pueblos latinoamericanos. En este sentido,
el OSAL continuar siendo un instrumento de registro, anlisis y debate sobre los cami-
nos de las luchas de emancipacin en el continente.
Emir Sader
Editor
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O longo ciclo eleitoral
latino-americano
Emir Sader*
O balano das eleies
Com o triunfo de Rafael Correa no Equador, de Daniel
Ortega na Nicargua e a reeleio de Hugo Chvez na
Venezuela se conclui o longo ciclo eleitoral latino-
americano, iniciado com o triunfo de Evo Morales na
Bolvia, em dezembro de 2005. Seguiu-se com as eleies
de Michele Bachelet no Chile, Oscar Arias na Costa Rica,
Alan Garca no Peru, Lula no Brasil, lvaro Uribe na
Colmbia, Daniel Ortega na Nicargua, Felipe Calderon
no Mxico, Rafael Correa no Equador, Ren Preval no
Haiti, e provavelmente, Nstor Kirchner na Argentina.
So 12 eleies, incluindo os paises de maior peso no
continente Brasil, Mxico, Argentina, Venezuela,
Colmbia, Chile, Peru, das quais quatro reeleies Lula,
Uribe, Hugo Chvez e possivelmente Kirchner, duas
mais continuaes dos governos anteriores Calderon e
Bachelet, com trs mudanas significativas de polticas
Bolvia, Equador, Nicargua. Estas, portanto, com
*
S e c r e t r i o E x e c ut i v o
do Cons el ho Lat i no- amer i c ano
de Ci nc i as Soc i ai s ( CL ACSO) .
Dout or em Ci nc i a Pol t i c a
pel a Uni v er s i dade
de So Paul o.
Pr of es s or da Uni v er s i dade
do Es t ado do Ri o de J anei r o
( UE R J ) . F undador
do Labor at r i o
de Pol t i c as Pbl i c as
( L P P, UE R J ) .
especial significado, porque representam mudanas para
a esquerda, tirando os pases do marco do livre comrcio
para o da integrao, com as correspondentes polticas
internas, de forma clara nos dois primeiros casos.
O plo que prioriza os processos de integrao regional
viu a incorporao da Bolvia e do Equador e
possivelmente da Nicargua, mantendo o Brasil, a
Argentina e a Venezuela, enquanto o plo favorvel aos
tratados bilaterais, manteve a Colmbia, o Mxico e o
Chile, consolidando o Peru e a Costa Rica (embora que a
nova maioria democrata no Congresso dos EUA questione
os tratados ainda por ratificar com a Colmbia e o Peru,
deixando aberta esta possibilidade).
Poderia parecer, aritmeticamente, um resultado empatado.
No entanto, se fortaleceu o bloco favorvel aos processos
de integrao regional. As vitrias de Lula, Kirchner e Hugo
Chvez consolidam o eixo fundamental nesses processos,
que ganham alguns anos para avanar na consolidao,
extenso e aprofundamento no Mercosul, na Comunidade
Sul-Americana de Naes, na ALBA. O ingresso da
Venezuela como membro pleno do MERCOSUL e a
reunio de Crdoba, expressam o novo dinamismo do
acordo, com a integrao da Bolvia e a aproximao de
Cuba. A participao do Equador bloquear a formao
dum bloco andino favorvel ao livre comrcio, alm das
mencionadas dificuldades trazidas pela maioria
protecionista democrata no Congresso dos EUA. A vitria de
Daniel Ortega, por sua vez, bloqueia a possibilidade de
constituio dum bloco que agrupasse a totalidade dos
paises da Amrica Central em tratados de livre comrcio. A
eleio de Ren Preval possibilita que esse processo possa
estabelecer intercmbios com o Haiti, alm da aproximao
j iniciada por parte de Cuba na reunio de Crdoba.
Alm disso, Calderon inicia seu mandato com forte
questionamento no Mxico e, tanto nesse pais, quanto na
Colmbia com Lopez Obrador e Carlos Gaviria a
esquerda teve um desempenho muito bom, situando-se
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O plo
que prioriza
os processos
de integrao
regional viu
a incorporao
da Bolvia e
do Equador e
possivelmente
da Nicargua,
mantendo o Brasil,
a Argentina e
a Venezuela
como a segunda fora poltica nesses pases. Da mesma forma a disputa no Peru foi
acirrada, com a candidata abertamente neoliberal Lourdes Flores, ficando fora do
segundo turno.
Estas observaes configuram um desgaste significativo da votao dos partidos que
defendem programas neoliberais, com expanso do voto esquerda mais radical nos
casos da Bolvia, Equador e Venezeula, mais moderada nos casos do Brasil, Argentina e
Nicargua. No seu conjunto, se fortalece o bloco que prioriza os processos de integrao,
em detrimento dos aliados dos tratados de livre comrcio na regio.
O triunfo de Rafael Correa no Equador a culminao das mobilizaes populares que,
em abril deste ano, impediram que o pas assinasse um tratado de livre comrcio com
os EUA. Ainda assim lvaro Novoa pretendia retomar essa via, fazendo com que o
segundo turno tivesse sido um plebiscito sobre o futuro do Equador. A vitria de Correa
consolida a opinio majoritria dos equatorianos de crtica s vias adotadas pelos trs
ltimos presidentes eleitos, todos derrubados por mobilizaes populares, por tentar
manter o modelo neoliberal. Sua declarao de que se termina a longa noite neoliberal
no Equador revela sua deciso tanto de avanar nessa direo, assim como de integrar-
se ao MERCOSUL.
O cenrio poltico continua favorvel esquerda no continente ainda contando com
eventuais defeces no outro campo, especialmente do governo de Alan Garca, pela
resistncia dos democratas no Congresso dos EUA que pode aproveitar para consolidar
e principalmente avanar decididamente no caminho da integrao latino-americana.
O marco das eleies
Em que marco se deu esse ciclo e que perspectivas apresentam para o futuro da
Amrica Latina e do Caribe? Esse ciclo sucede ao perodo de virada do sculo, que
representou uma consolidao poltica da capacidade de resistncia ao neoliberalismo
de parte do campo popular. No marco internacional, todo o tempo decorrido no novo
sculo est marcado pela poltica de guerra infinita de parte dos EUA, que produz e
acentua epicentros de guerra no mundo os principais dos quais so Iraque, Afeganisto,
Palestina e Colmbia.
Depois das invases do Iraque e da Palestina, as reaes internas prolongam o conflito
muito alm do momento em que o governo norte-americano considerava que sua
misso tinha sido concluda. No Iraque se intensificou o que pode ser caracterizado
como uma guerra civil entre xiitas e sunitas, ao mesmo tempo da resistncia ocupao
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militar do pas. Fracassou a ocupao militar que tinha como objetivo criar no Iraque um
posto de avanada da civilizao ocidental como havia sido feito no Japo. O debate
passou a se centrar em quando as tropas norte-americanas e britnicas devem sair do
que e em que condies poderiam faz-lo sem deixar uma situao catica e favorvel
a um governo xiita e sunita, anti-norte-americano.
Ao mesmo tempo, a resistncia afeg se intensificou, colocando problemas similares aos
paises de ocupao. Como um dos seus efeitos indiretos, o Partido Republicano perdeu
as eleies parlamentares, prenunciando um eventual retorno dos democratas
presidncia ou, pelo menos, a necessidade duma espcie de co-governo para Bush.
Como uma de suas conseqncias est o fortalecimento do protecionismo dos EUA,
que de imediato implica no questionamento, por parte do Congresso, dos tratados de
livre-comrcio recm assinados com o Peru e a Colmbia.
No entanto, se os EUA sofre derrotas polticas importantes especialmente na estratgia
da guerra infinita, a capacidade de cooptao da economia norte-americana se
mantm. assinatura do tratado de livre comrcio com o Chile, seguiram-se os tratados
com os paises centro-americanos e alguns caribenhos, assim como com a Colmbia e o
Peru. Os EUA tm conscincia de que essa via a de melhor capacidade de aglutinao
de foras e de extenso da sua influencia na regio. Caso tivesse ganho lvaro Noboa no
Equador, se poderia formar praticamente um bloco andino vinculado ao livre comrcio
com o Chile, a Colmbia e o Peru, deixando isolada a Bolvia e a Venezuela.
O cenrio internacional continuou favorvel s economias da regio, com forte demanda
de seus produtos de exportao. Mesmo a diminuio do ritmo de expanso da
economia dos EUA pode no afetar esse cenrio, porque o fator mais poderoso dessa
demanda a China mantm seu ritmo de crescimento.
Depois das eleies
Alm dos processos eleitorais, a regio viveu processos intensos de mobilizao social e
poltica, de que o Mxico com as denncias de fraude nas eleies gerais e a luta do
povo de Oaxaca, o melhor exemplo. O processo eleitoral boliviano foi precedido nos
cinco anos anteriores eleio presidencial pela combinao duma enorme diversidade
de formas de luta, da sublevao s eleies, passando pelas tomas de estradas, pelas
greves de fome e pelas concentraes de massa. Se trata, no seu conjunto, da mais
importante expresso da luta anti-neoliberal no continente, justamente pela combinao
dessas formas de luta, que desembocaram na vitria eleitoral que, por sua vez,
imediatamente implicou na convocao duma Assemblia Constituinte, para refundar o
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Estado boliviano, em bases multinacionais e multiculturais. Pela primeira vez se coloca o
objetivo de elaborao duma Constituio em moldes no liberais, mas fundada nos
hbitos, costumes e formas de organizao dos povos originrios.
Foi muito importante tambm porque permitiu romper uma espcie de crculo vicioso
em que os movimentos sociais tinham conseguido derrubar, ao deslegitimar, a muitos
governos da regio no Equador, na Bolvia, no Peru, na Argentina, sem conseguir
desembocar em sadas polticas. Nesse sentido a Bolvia, ao congregar aos movimentos
sociais num partido poltico o MAS permite superar esse circulo vicioso e articular
sadas para a crise hegemnica do continente em torno imbricao entre mobilizaes
sociais e alternativas polticas.
Mobilizaes como as de Chiapas, de Oaxaca, das denncias de fraude no processo
eleitoral mexicano, encontram tambm a necessidade de desembocar em sadas
polticas, que impeam o desgaste e o refluxo dum amplo processo de mobilizaes
sem sada poltica. Essa problemtica se coloca hoje para todos os movimentos sociais e
populares, de saber articular essas mobilizaes com sadas polticas.
A eleio boliviana possibilitou um dos avanos estratgicos mais importantes do
perodo na Amrica Latina a formao da ALBA, como processo de integrao mais
profundo, fortemente anti-neoliberal, entre Cuba, Venezuela e Bolvia. Iniciativas de
integrao propostas pelo governo venezuelano como Telesur, Petrosur, Petrocaribe, o
gasoduto continental abriram novos espaos de integrao.
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Martn Fernndez
Globalmente as eleies desse ciclo longo eleitoral permitiram consolidar foras de
esquerda como componentes essenciais do campo poltico de quase todos os paises do
continente. Como novidade, na Colmbia, no Mxico, no Peru, no Equador, foras de
esquerda passaram a ocupar lugar central na disputa poltica nacional desses pases. Se
o PRD mexicano havia ficado fora da disputa central em 2000 que se deu entre o PRI
e o PAN, voltou a ser protagonista essencial da eleio e do conturbado perodo poltico
aberto pelas eleies de 2006. O mesmo aconteceu na Colmbia onde, pela primeira
vez uma fora de esquerda o Plo Democrtico desloca um dos dois partidos
tradicionais, para aparecer como o eixo central da oposio ao governo de Uribe. O
mesmo aconteceu no Equador onde a esquerda triunfou, assim como no Peru onde
disputou palmo a palmo a vitria.
No Brasil e no Uruguai com as necessrias ressalvas sobre a continuidade do modelo
econmico as foras tradicionais da esquerda esto no governo e ocupam o lugar da
esquerda no campo poltico. A Argentina um caso especial, em que a fora social
acumulada na crise recente no se traduziu ainda em fora poltica minimamente
articulada, que possa deslocar os enfrentamentos essenciais hoje protagonizados pelo
peronismo-kirchnerista e a direita tradicional. No Chile onde essa oposio se que
podemos caracteriz-la como polarizao entre esquerda e direita, dado que se d no
apenas na aceitao comum do modelo neoliberal, sino que, mais grave ainda, no
marco do tratado de livre comrcio com os EUA menos marcada, mesmo se a direita
tem razes claras no pinochetismo e a esquerda nos socialistas sua fora hegemnica.
Dois eixos articulam as foras de esquerda no continente, tal como elas saem desse ciclo
eleitoral. A linha divisria fundamental se d entre os paises aderidos aos tratados de
livre comrcio como o Chile, a Colmbia, o Peru e os que se somam aos processos
de integrao regional. Dentre estes, esto os que assumem uma postura abertamente
anti-neoliberal e anti-imperialista como Cuba, Venezuela, Bolvia, congregados na ALBA
e, provavelmente o Equador. O outro plo congrega a governos com posturas mais
moderadas que ainda no saram do modelo neoliberal, embora tenham optado pelos
processos de integrao regional, como o Brasil, a Argentina e o Uruguai.
O MERCOSUL esteve, durante muitos anos, limitado pelos conflitos das grandes
corporaes industriais brasileiras e argentinas, na disputa de mercados. O ingresso da
Venezuela, a deciso de ingresso da Bolvia e do Equador e a aproximao de Cuba, a
partir do ingresso como membro pleno da Venezuela, na importante reunio de
Crdoba, em julho de 2006, assim como a deciso do novo presidente equatoriano de
aderir ao MERCOSUL, do um novo impulso ao processo de integrao regional. As
reeleies de Lula, Hugo Chvez e Kirchner permitem ao continente ter alguns anos pela
frente, para consolidar e avanar no caminho desse processo.
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Os movimentos sociais, por sua vez, foram os principais
protagonistas da longa resistncia s polticas neoliberais.
Muitas vezes protagonizaram sozinhos essa resistncia.
At que, quando o modelo se esgotou e os governos que
tentaram perpetu-lo foram, um a um, perdendo
legitimidade, muitos deles caindo, gerou-se uma
formidvel crise de hegemonia na regio. O velho j no
conseguia manter-se de p, mas o novo encontra muitas
dificuldades para surgir e afirmar-se.
Foram se sucedendo processos de mobilizao social que,
fora de no encontrar solues polticas, refluam, ou
delegavam s outras foras e eram derrotados. Foram os
casos das trs derrubadas sucessivas de presidentes no
Equador o ultimo deles eleito com o apoio direto dos
movimentos sociais, da crise estratgica que legou
redefinio da prtica dos zapatistas, assim como as
dificuldades para transformar a fora social em fora poltica
nas mobilizaes populares na Argentina nos ltimos anos.
A difcil articulao entre as lutas sociais e seu desemboco
em alternativas polticas foi se transformando na questo
central da esquerda latino-americana e das foras anti-
neoliberais em geral. Da, entre outra razes, a
importncia do processo boliviano, em que os
movimentos sociais articularam seu prprio partido
poltico o MAS e conseguiram uma importante vitria
eleitoral em que desembocaram formidveis lutas
integrando movimentos de sublevao, de greves de
forme, de tomas de estradas, at chegar ao triunfo de
dezembro de 2005. Conseguido este, o novo governo se
lanou imediatamente refundao do Estado, em base
multiculturalidade e multinacionalidade.
O outro pais que produziu uma das maiores mobilizaes
do perodo o Equador embora sofrendo fissuras pela
fracassada participao na experincia de governo de Lucio
Gutierrez, conseguiu eleger a um candidato que reivindica
as bandeiras histricas dos movimentos sociais Rafael
Correa, embora no contasse com o apoio direto da
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A difcil articulao
entre as lutas sociais
e seu desemboco
em alternativas
polticas foi se
transformando na
questo central
da esquerda
latino-americana
e das foras
anti-neoliberais
em geral. Da, entre
outra razes,
a importncia
do processo
boliviano, em que
os movimentos
sociais articularam
seu prprio partido
poltico o MAS
e conseguiram
uma importante
vitria eleitoral
totalidade dos movimentos sociais. Mas sua
vitria se inscreve numa dinmica similar
boliviana, inclusive porque prega a
convocao duma Assemblia Constituinte,
alm de afirmar a deciso de terminar com
o modelo neoliberal e integrar-se ao
MERCOSUL.
No novo marco produzido pelo longo ciclo
eleitoral, que perspectivas se apresentam
para o nosso continente? Em primeiro lugar
se fortalece o processo de integrao
regional, com a incorporao da Venezuela
como membro pleno, assim como da
Bolvia e do Equador, alm da aproximao
de Cuba e possivelmente da Nicargua. A
reeleio de Lula, de Hugo Chvez e
provavelmente de Nstor Kirchner podera
consolidar o processo de integrao e
amplia-lo.
Em segundo lugar, o processo boliviano
aponta para uma via que, adaptada a cada
situao nacional, pela primeira vez articula
uma estratgia que rene fortalecimento
da soberania e da capacidade de regulao
estatal; refundao do Estado e construo
dum novo modelo econmico.
Esses dois fatores afetam diretamente dois dos trs eixos fundamentais de poder no
mundo: o monoplio das armas e o monoplio do dinheiro. Para que a luta da Amrica
Latina e do Caribe possa construir uma estratgia global de construo dum mundo
posneoliberal.
Uma Amrica Latina pos-neoliberal ter obrigatoriamente que ser um continente
autnomo em relao hegemonia imperial, com polticas centradas na esfera pblica e
no na esfera mercantil e com profunda democratizao dos processos de comunicao.
Esses critrios serviro para medir os graus de avano que o continente poder
concretizar a partir dos resultados eleitorais positivos.
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Emiliano Iadevito
A cidade neoliberal:
crise societria e
caminhos da ao
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Ana Clara Torres Ribeiro*
Desde luego, la hiptesis poltica que gua este planteo
es que el mundo de la vida cotidiana de los oprimidos no
es el mero espacio de la reproduccin sino que se halla
atravesado por mltiples puntos de ruptura con el orden
dominante y que, aunque muchas veces contradictorios y
parciales, estos puntos de ruptura hacen a la lgica ms
ntima y permanente de la lucha social
La rebelin del coro
Jos Nun
A crise societria
As metrpoles latino-americanas condensam conse-
qncias sociais do esgotamento da verso perifrica do
modelo fordista de desenvolvimento e, ainda, de
orientaes neoliberais responsveis pelo recuo do
Estado no que concerne a sua responsabilidade na
implementao de polticas urbanas abrangentes.
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Dout or a
e m Ci nc i as Humanas ,
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Pr of e s s or a
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e Pl ane j ame nt o Ur bano
e Re gi onal ( I P P U, UF R J ) .
Coor de nador a
do Gr upo de Tr abal ho
De s e nv ol v i me nt o Ur bano
do C L AC S O.
Estes espaos, originados da histrica concentrao
espacial de recursos e marcados por profundas
desigualdades sociais, constituem-se em epicentros da
crise societria, que ultrapassa, pela abrangncia de seus
efeitos, aquelas crises identificadas em cada uma das
esferas da vida coletiva: famlia, trabalho ou educao. A
crise societria encontra-se subjacente aos apelos, que se
repetem na cena urbana, por segurana ou paz (Birman e
Leite, 2004), mesmo que a polissemia destes apelos
impea a sua unificao analtica. ainda esta crise que
aparece em atitudes e falas de jovens que, envolvidos
com o trfico de drogas, sabem que as suas vidas sero
muito curtas; cabendo, portanto, viv-las pensando
apenas no instante (Fraga e Iulianelli, 2003).
A crise societria corresponde fragilizao dos processos
de socializao e, portanto, de orientaes institucionais
relacionadas tessitura das interaes sociais, ao
compartilhamento de valores e, inclusive, ao uso dos
mesmos cdigos na comunicao diria. Apesar da
relevncia destes processos, os seus ngulos mais
dolorosos tendem a permanecer ocultos pelo ativismo
estimulado pela efervescncia consumista. Esta
efervescncia, que altera o ritmo das grandes cidades,
decorre da financeirizao da economia urbana, da
monetarizao de todas as relaes sociais e da nfase,
quase exclusiva, em intervenes na materialidade que
objetivam o embelezamento de reas privilegiadas e a
circulao confortvel para somente alguns segmentos da
populao urbana.
Apesar da influncia do ativismo acomodatcio e
apaziguador, a crise societria torna-se evidente quando
assume a forma de uma violncia que era impensvel
apenas alguns anos atrs e, ainda, quando manifesta-se
como individualismo exarcebado, indiferena social e
medo (Delumeau et al., 2002). Ao mal estar da civilizao
(Freud, 1997), soma-se o mal estar produzido pela
carncia de civilizao, que tambm carncia de
urbanidade. Esta carncia evidentemente no nova para
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A crise societria
encontra-se
subjacente
aos apelos,
que se repetem
na cena urbana,
por segurana
ou paz, mesmo que
a polissemia destes
apelos impea
a sua unificao
analtica. ainda
esta crise
que aparece em
atitudes e falas
de jovens que,
envolvidos com
o trfico de drogas,
sabem que
as suas vidas
sero muito curtas
as classes populares, muito pelo contrrio. Afinal, a civilizao, incorporada como habitus
e traduzida em iderios para a ordem urbana, sempre esteve associada aos segmentos
sociais privilegiados (Souza, 2003), cabendo aos demais as sobras do banquete, o nus
do sobretrabalho e a subordinao de seus valores, comportamentos e acervos culturais.
Mesmo reconhecendo-se a relevncia desse fenmeno de longa durao, cuja anlise
indispensvel compreenso da estratificao social na Amrica Latina (Fernandes,
1977), deve-se afirmar que a crise societria torna a experincia da urbanidade ainda
mais inaccessvel, fantasmagrica e escassa. Carros blindados, aparelhos de vigilncia,
aumento da populao carcerria, expanso da segurana privada, grupos de extermnio,
corrupo policial, sobrecarga de imagens alienadas e alienantes, lutas territoriais do
trfico de drogas, domnio das reas populares por milcias e donos do pedao e, como
resultado, a desvalorizao da vida transformaram os direitos humanos, mais do que
nunca, em fundamento tico de qualquer projeto poltico que vise a melhoria das
condies urbanas de vida. necessrio defender o direito vida digna para todos, por
mais numerosos que sejam, resistindo influncia exercida por discursos que no
disfaram a sua inspirao no darwinismo social.
Socializao e sociabilidade
Neste momento, a prpria sociabilidade que encontra-se em causa (Ribeiro, 2005).
Como expresso destas circunstncias, pensamento dialgico, aceitao de verdades
provisrias e tratamento da complexidade tornaram-se, nas ltimas dcadas, relevantes
orientaes metodolgicas das cincias sociais (Santos, 1987; Pena-Veiga e
Nascimento, 1999). Em vez da emergncia da condio ps-moderna, estas
orientaes indicam a procura por caminhos para a construo da vida em sociedade
frente ao esgaramento do tecido social na atual fase do capitalismo, que traz
superfcie mazelas geradas por formas pretritas de explorao e opresso. Uma
deteminada totalidade social est em crise, e esta crise mais evidente em sua
concreo histrica mais incisiva: a metrpole capitalista.
Apesar da concentrao dos impactos da crise societria nos espaos metropolitanos,
permance ativo o impulso ao urbano na Amrica Latina, pelos impactos: da urbanizao
do campo; da militarizao dos conflitos em reas ruruais (Villa Martnez et al., 2003); da
relevncia dos servios na nova economia; da transnacionalizao de segmentos do
territrio; dos avanos na tecnificao da produo agro-pecuria. Menos do que a
atrao pelas luzes da grande cidade, to destacada em anteriores estudos da
modernizao realizados com apoio na dicotomia urbano x rural, o impulso ao urbano
impe, nesta conjuntura, a reflexo da urbanizao genrica da regio.
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Neste estgio, como proposto por Lefebvre (1969), a urbanizao resulta de mltiplos e
contraditrios processos. s grandes concentraes urbanas, impulsionadas por sucessivas
ondas modernizadoras, somam-se novas formas urbanas, menos densas e socialmente
exclusivas (Goulart, 2006). Ganham destaque, tambm, cidades de mdio porte, que se
oferecem para a recepo de unidades produtivas de elevado contedo tcnico e inscritas
na atual diviso internacional do trabalho (Iracheta, 2005). Porm, ainda que enfrentando
a desindustrializao e a urbanizao dispersa, as metrpoles histricas, pela
excepcionalidade das condies que oferecem, preservam parte de sua fora de comando
das econominas nacionais, continuando a exercer a sua funo social mais significativa: a
de ltimo abrigo, ainda que muito precrio, dos mais pobres (Santos, 2005).
O capitalismo encontra, nas grandes cidades dos pases perifricos, o seu mais evidente
espelho de feiticeira, isto , aquela bela representao (ou imagem) que, por ser fruto de
acordos ocultos e indizveis intenes, transforma-se, dependendo do olhar a ela lanado,
numa face cruel, sem encanto e assustadora. Caem mscaras, quando crescem as distncias
sociais, a desesperana da juventude, a morte violenta, a falta de servios pblicos, o
abandono da infncia e da velhice. As rachaduras que hoje multiplicam-se neste espelho,
confeccionado com elementos da ltima expresso do moderno nos pases centrais,
esclarecem os limites que pautaram a experincia da modernidade na Amrica Latina.
neste contexto, e frente crise societria, que as foras polticas que se opem
fragmentao e excluso sociais so confrontadas com o desafio representado pela
unidade bsica da vida social que, como props Norbert Elias (1994), constituda pelo eu-
ns. Com esta unidade, que valoriza os vnculos sociais, rompe-se a clssica perspectiva
dicotmica indivduo-sociedade, tambm to acionada nos estudos da modernizao. O eu-
ns dialoga com os mistrios da ao espontnea e da gratuidade dos gestos (Godelier,
1996), permitindo o confronto tanto do individualismo -esta ideologia que impede a
individualidade- quanto do coletivismo que impossibilita a afirmao de sujeitos sociais
plenos, autnomos, com projetos e papis protagnicos na transformao da vida urbana.
O agravamento da crise societria, em sua capacidade de esclarecer os limites da
modernizao permitida s sociedades perifricas, tem sido acompanhado, nas grandes
cidades da regio, pela intensificao dos conflitos sociais. Interrompe-se a circulao
urbana e quebra-se o silncio. Como afirmou Jos Nun (1989: 22):
En nuestros pases, la rebelin del coro viene pugnando fragmentariamente por
romper este silencio aqu y ahora, sin esperar el gran cambio revolucionario para
pedir la palabra. Es natural que los sectores dominantes se la nieguen o se la concedan
bajo condiciones que la invalidan. Lo que sera lamentable es que la izquierda
persistiese en hacer lo mismo, instalada en la certeza de su discurso verdadero.
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Diversidade e complexidade
Com a difuso das tecnologias de informao e comunicao, cresce a acessibilidade a
imagens do protesto, especialmente quando cumprem exigncias do espetculo
(Debord, 1992): plasticidade excepcional (incndios e exploses), novos rostos e gestos
inovadores, lugares e costumes surpreendentes. Este aumento do acesso a informaes
sobre os conflitos sociais no garante, em si mesmo, a ampliao do nmero das vozes
efetivamente ouvidas e nem, muito menos, o dos protagonistas incorporados s arenas
polticas em que so decididos projetos para a vida urbana e, assim, investimentos
pblicos e privados nos espaos metropolitanos da regio.
A defesa de outras vozes , sem dvida, uma das mais relevantes dimenses das lutas
sociais contemporneas, como demonstra o Programa de Comunicao Audiovisual do
CLACSO. No controle de vozes e em impedimentos ao protagonismo, interfere, alm do
domnio da mdia por grandes interesses corporativos, a expectativa difusa por uma
modernidade externalizada. Para maior clareza do argumento aqui apresentado,
acrescenta-se que esta expectativa, cuja satisfao sempre reprogramada para o futuro,
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Sebastin Hacher
constitui uma espcie de avatar das sociedades
perifricas. Transformada em metaprojeto, cria obstculos
para a afirmao de imaginrios democrticos; a
valorizao dos atores sociais que esto nas ruas; a
elaborao de outras leituras do desenvolvimento (plurais
e dialgicas) e a descoberta de formas igualitrias e
fraternas de estar junto.
Por esta razo, a modernidade incompleta, parcial,
inconclusa ou excludente, reconhecida por tantos analistas,
continua justificando a defesa de projetos que tm por
objetivo a sua realizao sistmica, mesmo que esta
realizao seja continuamente adiada. frente repetio
de frustraes, que agora aparecem como morte
anunciada, e, de outro lado, pela ecloso da ao
estimulada pela crise societria que torna-se inadivel o
reconhecimento da complexidade: tanto como fato, a ser
imediatamente aceito, quanto como diretriz do pensamento
transformador e em transformao (Gonzlez Casanova,
2006; Cuervo Gonzlez, 2003), a ser trabalhada atravs de
mediaes transdisciplinares e aproximaes tentativas.
Recordando as palavras de Jos Nun, pode-se perguntar
quantos ainda no se indagam sobre quem seria o sujeito
de projetos inspirados na lgica formal, enquanto crescem
os conflitos territoriais, aumentam o grito e o pranto dos
ofendidos e novos atores sociais lutam para serem
escutados e compreendidos? Concretamente, alm do
ativismo acomodatcio animado pela ao dominante, tem
alcanado visibilidade um outro ativismo, que rene lutas
urbanas e lutas que, com origem noutros espaos, ocorrem
no urbano (Unda, 2004; Souza e Rodrigues, 2004), como
as dos movimentos indgenas e por acesso terra rural.
Este ltimo tipo de ativismo, de difcil conceituao, tem
construdo um campo poltico com fronteiras indefinidas,
tendencialmente antagnico cidade neoliberal.
Em geral, este antagonismo, que pode incluir a rejeio da
poltica e dos polticos, no corresponde diretamente
crtica da cidade capitalista, como nos movimentos sociais
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O campo poltico
formado pelo
ativismo insurgente
atualiza alguns
elementos desse
perodo; porm,
com nova
composio social
e com a radicalidade
impulsionada
pelas conseqncias
da globalizao
econmica e
do neoliberalismo
urbanos dos anos 60 e 70. Alis, estes movimentos, alm da defesa de suas prprias
reivindicaes, comungaram com lutas contra a opresso, travadas por outros
movimentos relacionados politizao da vida cotidiana. Nesta politizao, transparecia
a resistncia s formas de manipulao das relaes sociais que impedem a vivncia da
liberdade, da justia e da dignidade. Naquela poca, o modo de vida j encontrava-se no
centro de conflitos sociais. Iniciava-se, portanto, noutras condies objetivas e subjetivas,
a construo da face poltica da crise da sociedade industrial e de consumo de massa,
exigindo a reinveno de instituies sociais e da prpria poltica.
O campo poltico formado pelo ativismo insurgente atualiza alguns elementos desse
perodo; porm, com nova composio social e com a radicalidade impulsionada pelas
conseqncias da globalizao econmica e do neoliberalismo. Desdobram-se os nexos
entre local e global, tecendo novos sentidos para os conflitos urbanos. Tambm eclode a
ao fragmentada e imediata, em resistncia ao artificialismo dos pactos sociais e
expressando a carncia de civilizao. Esta carncia no pode ser considerada exclusiva
das sociedades perifricas; pois, tambm surge em grandes cidades dos pases centrais,
como exemplificam os protestos da juventude, na Frana, ao final de 2005. Estes
protestos explicitaram, em articulao com as desigualdades sociais, a existncia de uma
extraordinria lacuna nas trocas intersubjetivas que so indispensveis a qualquer
experincia democrtica (Coutinho, 1991).
H, sim, insurgncia contra o modo de vida proposto pela gesto neoliberal da cidade e
recusa da excluso associada produo da cidade para o mercado. Nesta insurgncia,
que tanto pode ser explosiva quanto surda e cotidiana, conjugam-se identidades apenas
esboadas e valores tradicionais; ao organizada e ao espontnea; conquista de
territrios e movimentos culturais; tticas de sobrevivncia e indignao pela morte de
crianas e jovens; ao isolada e fenmenos de multido; sensibilidade e razo. Como
disse Milton Santos (2000), uma outra sistematicidade encontra-se em gestao no
presente, envolvendo o aprendizado das ruas, a vitalidade dos espaos opacos (1994),
novas linguagens e formas de comunicao.
Esta sistematicidade apenas latente, j que conectada imanncia (Deleuze e Gattari,
1991). H uma outra cidade potencial, indiciada pelo teor dos conflitos urbanos, que
no se deixa apreender facilmente por discursos nicos ou por entidades que, atuando
por cima, visem a eficiente unificao poltica das prticas sociais. Esta sistematicidade,
emanada de energias sociais liberadas pelo fracasso de tantos projetos, de outra
natureza. Resiste, sim, aos projetos dominantes para as grandes cidades da regio;
porm, os contedos desta resistncia no se limitam contestao direta destes
projetos. Incluem, de forma muito mais larga, a experincia, a criatividade, as conquistas,
as vozes e os sonhos de muitos outros.
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A natureza desta sistematicidade latente poltica; mas, de uma poltica que no se
esgota no formalismo jurdico e que envolve a corporificao de direitos. Existe anseio
por dignidade, justia e esperana, que transcende a esfera institucionalizada da vida
urbana e, em conseqncia, as arenas polticas j configuradas. a legitimidade deste
anseio que transparece na dura cobrana feita a governos e governantes, quando
distanciam-se de suas origens sociais ou traem compromissos. ainda esta legitimidade
que sustenta, no plano dos valores, tantas formas de mobilizao da juventude, nos
pases centrais e perifricos. Est em curso a reinveno do prprio tecido social,
sustentando novas formas de apropriao do espao urbano.
Com o reconhecimento da sistematicidade latente, modificam-se a leitura da ao social
e os futuros pensveis. Para a reflexo destes futuros, h um dilogo, ainda a ser feito,
entre Jos Nun, por sua busca de comunicao entre discurso poltico e rebelio do
coro, e Milton Santos (2000), por clamar aos analistas para que, juntamente com
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praticantes do espao urbano, confrontem (e superem) as fbulas da globalizao.
Concluindo com palavras de Norbert Elias (1994: 69):
Ser que nossa capacidade de controlar nosso destino, como pessoas em
sociedade, to insatisfatria assim, simplesmente por sentirmos tanta dficuldade
em pensar no que h por trs das mscaras com que nos sufocamos, nascidas do
desejo e do medo, e nos vermos como somos?
Bibliografia
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Santos, Milton 1994 Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico
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Villa Martnez, Marta Ins; Snchez Medina, Luz Amparo e Jaramillo Arbelez, Ana Mara
2003 Rostros del miedo: una investigacin sobre miedos sociales urbanos (Medelln:
Corporacin Regin).
Nota
1 Este texto retoma elementos do texto Lutas e Territrio: fragmentao social e interclas-
sismo, em co-autoria com Michele Nascimento e Thiago Faanha Lofti Silva, apresentado ao
IX Seminrio Internacional da Red Ibero-americana de Investigadores sobre Globalizacin y
Territrio (RII), ocorrido em Baha Blanca no perodo 15-19/5/06. Este texto expressa o tra-
balho realizado pelo Laboratrio da Conjuntura Social: tecnologia e territrio (LASTRO) do
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (IPPUR) da Universidade Federal
do Rio de Janeiro, com apoio CNPq e FAPERJ.
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Las economas
de Amrica Latina en 2006:
tiempo de definiciones?
Jaime Estay Reyno*
De acuerdo a los informes de distintos gobiernos y
organismos internacionales, durante el ao 2006 las
economas de Amrica Latina y el Caribe tuvieron un
desempeo aceptable, con lo cual se mantuvo la
recuperacin iniciada en 2004, luego del deterioro
ocurrido entre fines de los aos noventa y el inicio de
la presente dcada.
Segn puede verse en el siguiente cuadro, durante el lti-
mo trienio la produccin global de la regin ha crecido
anualmente entre 4,5 y 5,9%, con un incremento acumu-
lado de casi 17%, en tanto que en el producto por habi-
tante el crecimiento acumulado ha sido de 12% y ello se
ha acompaado de menores tasas de inflacin. En el
mismo cuadro puede verse el rpido crecimiento ocurrido
en el comercio exterior de la regin y en particular en las
exportaciones, que aumentan un 79% entre 2003 y
2006, con lo cual el supervit comercial se ha multiplica-
do casi por tres veces entre esos aos. En este comporta-
miento han jugado un importante papel la mejora de casi
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de Pue bl a y
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l a Re d de E s t udi os
de l a E c onom a Mundi al
( R E DE M) .
I nt e gr ant e
de l Gr upo de Tr abaj o
E c onom a Mundi al ,
Tr ans nac i onal e s
y E c onom as Nac i onal e s
de C L AC S O.
20% ocurrida en los trminos del intercambio de bienes, y especialmente los mayores
precios internacionales del petrleo y los metales, si bien los efectos de esa situacin
han sido bastante heterogneos, dependiendo de la estructura de exportaciones e
importaciones de los distintos pases de la regin.
Amrica Latina y Caribe. Comportamiento de algunos indicadores
(tasas anuales de crecimiento, salvo indicacin contraria)
Las cifras recin presentadas han llevado a la Comisin Econmica para Amrica Latina a
valorar la actual situacin regional con un optimismo con cautela (CEPAL, 2006b),
argumentado en los siguientes trminos:
Optimismo, porque la regin no slo est creciendo ms sino mejor en compa-
racin con su historia econmica reciente. Cautela por una parte porque los
resultados alcanzados se apoyan en un escenario internacional muy favorable
pero que puede cambiar en el futuro cercano y, por otra, porque los pases tienen
an por delante importantes cuestiones pendientes para asegurar la sostenibilidad
del crecimiento.
Desde una perspectiva distinta, sin embargo, tanto los motivos de cautela como los de
optimismo frente al actual escenario econmico regional son distintos a los menciona-
dos por la CEPAL.
En lo que respecta a la cautela frente al desempeo econmico reciente, los motivos
se ubican al menos en tres distintos niveles.
En un primer nivel, si bien el crecimiento de la actividad econmica ha sido mayor a los
bajos niveles promedio presentes desde el inicio de los aos ochenta, Amrica Latina
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2003 2004 2005 2006
Producto interno bruto (PBI) 2,0 5,9 4,5 5,3
PBI por habitante 0,5 4,4 3,0 3,8
Precios al consumidor 8,5 7,4 6,1 4,8
Exportacin de bienes 9,0 23,2 20,2 20,8
Importacin de bienes 3,2 21,8 18,1 19,6
Trminos del intercambio de bienes 2,1 5,4 4,9 7,8
Balanza comercial (en millones de dlares) 29.441 46.391 63.265 82.338
Fuente: CEPAL (2006a).
est lejos de ser la regin del capitalismo atrasado que mejor ha aprovechado las favo-
rables condiciones presentes en el comercio internacional. Segn se ve en el Grfico 1,
en tres de los cuatro aos del perodo 2003-2006 el crecimiento econmico de la
regin ha sido el menor de todas las zonas atrasadas, en tanto que en el ao restante
(2004) slo estuvo por encima del crecimiento de frica.
En un segundo nivel, si ese peor desempeo de la regin en relacin con el resto del
capitalismo atrasado se compara con la mejora en los trminos del intercambio y el rpi-
do crecimiento de las exportaciones, a los que ya hicimos referencia, el perodo reciente
arroja nuevas evidencias acerca del escaso efecto de arrastre que los sectores exporta-
dores tienen sobre el resto de la economa.
Con ello, se confirma un patrn de funcionamiento en el que la apertura econmica, y el
consiguiente dinamismo exportador que efectivamente ha estado presente en las eco-
nomas de la regin durante las dcadas recientes, asumen modalidades que prctica-
mente esterilizan el posible efecto positivo de ese dinamismo sobre el conjunto de la
actividad econmica, lo que por cierto obliga a revisar los vnculos que supuestamente
deberan existir entre comercio y desarrollo.
Al respecto, es importante tener presentes dos variables vinculadas a las relaciones eco-
nmicas internacionales de la regin, que tambin en el perodo reciente han tenido
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Grfico 1
Crecimiento de la produccin
Fuente: CEPAL (2006a).
incrementos muy importantes, y que en buena medida sintetizan el tipo de insercin
internacional al que ha sido conducida la mayor parte de nuestras economas. Dichas
variables, cuyo comportamiento se presenta en el Grfico 2, son la Transferencia Neta de
Recursos y la Balanza de Transferencias Corrientes.
Por una parte, la Transferencia Neta de Recursos que corresponde al ingreso neto de
capitales menos el pago neto de utilidades e intereses ha ido alcanzando cifras negati-
vas cuyo monto no tiene precedentes, a tal punto que tan slo en 2006 la regin trans-
firi al exterior 102 mil millones de dlares, y entre 2001 y 2006 la transferencia acu-
mulada ha sido de 329 mil millones de dlares, monto que equivale a ms del doble de
las transferencias de recursos que se dieron en el marco de la crisis regional entre 1982
y 1990, o a un 52% de la deuda externa total en 2006 de Amrica Latina y Caribe.
Por otra parte, la Balanza de Transferencias Corrientes, cuyo principal componente son
las remesas enviadas por los migrantes, lleg en 2006 a un rcord de 59 mil millones de
dlares, acumulando para el perodo 2001-2006 un monto de 238 mil millones de dla-
res, con lo cual dichas remesas se han transformado en una importante fuente de recur-
sos para varias de las economas de la regin. En el caso de Mxico, que en 2006 supe-
r a la India como principal receptor de remesas a nivel mundial, estas ya son mayores a
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Grfico 2
Amrica Latina y Caribe
Variables relevantes en las relaciones econmicas externas
Fuente: CEPAL (2006a).
los montos de ingreso de Inversin Extranjera Directa; pero aparte de este pas, las reme-
sas representan ms del 10% del PIB en algunos casos ms del 20% en las econo-
mas de Hait, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Repblica Dominicana.
Por detrs de esas remesas hay ms de 25 millones de migrantes latinoamericanos y
caribeos alrededor de 18 millones de ellos en Estados Unidos que han tenido que
conseguir en el extranjero, muchos de ellos en condiciones de extrema precariedad labo-
ral y siendo objeto de persecucin y maltrato, el trabajo e ingreso que no encuentran en
sus pases de origen, con el agravante de que se pretende que los elevados montos de
remesas que envan a sus familias suplan la insuficiencia del gasto y la inversin pblica
en las comunidades de destino.
Con todo ello, para varios de los pases de la regin, la fuerza de trabajo barata se ha trans-
formado ya no slo en fuente de altas ganancias y polo de atraccin de capital extranjero,
sino tambin en principal producto de exportacin; y esa exportacin tiene la doble vir-
tud de atenuar las presiones sobre la generacin interna de empleo y de generar un volu-
men importante de remesas provenientes del exterior para complementar los insuficien-
tes recursos que internamente existen para el consumo pblico y privado.
En un tercer nivel, la actitud de cautela frente al desempeo econmico reciente resulta
obligada si se tiene en cuenta que, para una buena parte de los pases de Amrica Latina y
Caribe, nada indica que se est en presencia de cambios significativos en las estrategias
gubernamentales que se han venido imponiendo desde los aos ochenta, en relacin
tanto al funcionamiento econmico interno como a las modalidades de insercin interna-
cional. A ms de dos dcadas de haberse puesto en marcha, esas estrategias han mostra-
do sobradamente su incapacidad para generar un crecimiento econmico sostenido y ate-
nuar y menos an revertir el incremento en los niveles de desigualdad y exclusin social
que imperan en la regin, pero a pesar de ello se insiste en su aplicacin.
Incluso, durante el perodo reciente, en distintos pases se ha venido concretando una
suerte de fuga hacia delante, en la cual se achacan los problemas y fracasos a la lenti-
tud en avanzar por el camino elegido, y se aplican medidas para acelerar dicho avance.
Por una parte, en lo que respecta al funcionamiento econmico interno, se enfatiza la
necesidad de una nueva oleada de reformas estructurales que permitan profundizar en
los procesos de privatizacin en particular de los servicios pblicos, la flexibilizacin
de las relaciones laborales, la continuidad de los equilibrios macroeconmicos y la libe-
ralizacin de los mercados. Por otra parte, en lo que refiere a la insercin internacional,
se acenta la apertura de las economas, se multiplican las facilidades para la libre movi-
lidad de mercancas y capitales y, como expresin ms acabada de profundizacin, se
acuerdan Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos, empujando con ello a que los
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procesos ya existentes de integracin regional sufran pro-
fundas rupturas o pierdan por completo su relevancia y
potencialidad.
Para las economas de la regin en las que lo anterior est
ocurriendo, ni la permanencia de tendencias favorables
en el comercio internacional, ni el posible incremento en
el ingreso de capitales extranjeros, ni la continuidad de
altos montos en el ingreso de remesas seran suficientes
para que en el futuro dichas economas efectivamente se
encaminaran hacia un crecimiento sostenido de los nive-
les de actividad y una mejora efectiva en los niveles de
bienestar de la mayora de la poblacin, ya que las estra-
tegias que en ellas se continan aplicando definen lmites
infranqueables a las posibilidades de un verdadero desa-
rrollo econmico y social.
Finalmente, en lo que respecta al optimismo frente al actual
escenario regional, a pesar de todo lo recin planteado,
pareciera que existen importantes motivos para incluirlo en
la presente exposicin, siempre y cuando dichos motivos se
apoyen no en las evidencias de continuidad en las estrate-
gias, recin apuntadas, sino en los procesos de cuestiona-
miento y cambio de ellas que estn teniendo lugar.
En efecto, a la luz de los mltiples impactos negativos que
la aplicacin del proyecto neoliberal ha ido arrojando sobre
la regin, en el panorama econmico, poltico y social de
Amrica Latina han venido ganando presencia en los aos
recientes ya no slo los cuestionamientos a dicho proyec-
to, sino tambin la generacin de alternativas frente a l; y
al respecto, el ao 2006 no ha sido la excepcin.
En tal sentido, desde hace ya tiempo son evidentes la
fuerza creciente y los mayores grados de organizacin que
en distintos mbitos sociales y espacios geogrficos han
ido alcanzando la oposicin y las luchas contra las polticas
neoliberales, as como los mayores grados de articulacin
de esas luchas y la identificacin de objetivos que en
muchos casos rebasan los problemas y reivindicaciones
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Con todo ello,
para varios de los
pases de la regin,
la fuerza de trabajo
barata se ha
transformado
ya no slo en fuente
de altas ganancias
y polo
de atraccin
de capital extranjero,
sino tambin
en principal
producto
de exportacin
ms inmediatos, abarcando mbitos ms generales y horizontes ms amplios de tiempo,
y generando respecto de ellos propuestas y acciones que van ms all de lo meramen-
te contestatario.
As tambin, paralelamente a lo anterior y en buena medida como su resultado, en un
nmero cada vez mayor de pases de la regin se han ido instaurando gobiernos que se
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Marcelo Perera
asumen como de oposicin al proyecto neoliberal; y si bien ello incluye modalidades de
revisin parcial de dicho proyecto, con las cuales se busca en nuestra opinin sin
mayores perspectivas de xito enfrentar los efectos sociales ms negativos del neolibe-
ralismo al tiempo que se mantienen muchos de sus componentes bsicos, en otros
casos estn presentes estrategias de funcionamiento econmico y social frontalmente
opuestas al neoliberalismo, e incluso potencialmente contrarias a la lgica mercantil capi-
talista y planteadas en un horizonte alternativo a dicha lgica.
En esas circunstancias no resulta exagerado decir que en Amrica Latina est en proceso
de construccin y desarrollo un proyecto alternativo al neoliberal, apoyado en las dinmi-
cas sociales que hoy se desenvuelven en los distintos pases y expresado en las estrate-
gias que estn impulsando algunos gobiernos de la regin. Ese proyecto alternativo, cuyos
perfiles distan an de estar claramente delineados, y en el cual confluyen con presencia
desigual una variedad de intereses del amplio espectro antineoliberal, incluye estrategias
referidas tanto al funcionamiento econmico interno como a la insercin internacional de
los pases latinoamericanos. El carcter alternativo del proyecto implica por fuerza una
redefinicin profunda no slo de los rasgos que el neoliberalismo ha impreso en esos dos
mbitos, sino tambin de los principios y verdades que ha logrado imponer al respecto,
cuestin esta ltima que no es fcil de cambiar luego de al menos dos dcadas en que se
ha ido construyendo en nuestros pases una suerte de sentido comn acerca de las vir-
tudes del libre mercado, los defectos de la produccin y regulacin estatal, la necesidad
de contener las demandas salariales y flexibilizar las relaciones laborales, las ventajas
de la apertura econmica, los beneficios de ser socios de Estados Unidos, etctera.
En suma, en el actual escenario latinoamericano son claramente identificables dos pro-
yectos sustancialmente distintos: uno asociado a la continuidad y profundizacin del
esquema neoliberal y otro a la ruptura de ese esquema y su reemplazo por un modelo
de desarrollo que responda a intereses por completo diferentes a los que hasta ahora se
han impuesto en el funcionamiento econmico de la mayora de nuestros pases. Es el
avance de ese segundo modelo lo que permite mirar con optimismo lo ocurrido en el
perodo reciente y, sobre todo, lo que pueda ocurrir en el futuro cercano de la regin.
Bibliografa
CEPAL 2006a Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL).
CEPAL 2006b Comunicado de Prensa, 18 de diciembre.
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Estado de excepcin en
Amrica del Norte
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:
apuntes preliminares
John Saxe-Fernndez*
El ascenso militar: un enfoque desde la sociologa
poltica
Plantear que la condicin actual de alta militarizacin
y peligrosa unilateralidad estratgica de la poltica
exterior de Estados Unidos es una aberracin de los
neoconservadores extremistas que se asentaron en la
Casa Blanca con Bush, Cheney, Rumsfeld o Wolfowitz
es una verdad a medias. Existen tendencias histricas
y estructurales, tanto en materia econmica como
poltica, que indican la conveniencia de situar la
coyuntura en contextos ms amplios. Desde la
Segunda Guerra Mundial, el ascenso militar en la din-
mica de poder de EE.UU. ha sido un proceso orgnica-
mente hilvanado con la instauracin de una economa
en permanente movilizacin blico-industrial. El key-
nesianismo militar impulsado desde la vasta estruc-
tura burocrtica manejada por el llamado tringulo
de hierro, compuesto por el Poder Ejecutivo (la presi-
dencia imperial) con inversin pblica virtualmente
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*
Coor di nador
de l pr ogr ama
E l mundo e n e l s i gl o X X I
de l Ce nt r o
de I nv e s t i gac i one s
I nt e r di s c i pl i nar i as
e n Ci e nc i as
y Humani dade s ,
Uni v e r s i dad Nac i onal
Aut noma de M x i c o ( UNAM) .
Doc e nt e e n l a F ac ul t ad
de Ci e nc i as Pol t i c as
y S oc i al e s de
di c ha uni v e r s i dad.
ilimitada asignada por el Congreso y las grandes empresas
2
, es una construccin social
engranada con la apropiacin del excedente, y centrada en la generacin de ganancias
por medio del uso de la informacin y la influencia (ciertamente no del libre mercado).
Y adems, ciment la presencia militar en los altos consejos del aparato institucional del
capitalismo monoplico y la poltica domstica e internacional, impulsada por dos de sus
fracciones de clase ms poderosas: la blico-industrial no slo aereoespacial y el com-
plejo formado por las industrias del combustible fsil, elctrica y automotriz.
Despus de reconocer la centralidad de las instituciones econmicas, polticas y militares
en la toma de decisiones con consecuencias nacionales e internacionales, el meollo del
fenmeno fue captado por C. Wright Mills:
No existe ya, por una parte, una economa y, por la otra, un orden poltico con una
institucin militar sin importancia para la poltica y los negocios. Existe una econo-
ma poltica armnicamente ligada al orden y las decisiones militares. Este tringulo
de poder es ahora un hecho estructural y es la clave de cualquier comprensin de
los altos crculos de EE.UU. en la actualidad (Wright Mills, 1964: 6).
El peso determinante que tiene en estos procesos de poder la transformacin capitalista
desde su etapa homeosttica de la mano invisible a aquella impactada por la mano
visible del capital monopolista es nodal en Wright Mills:
La economa, ante una gran diversidad de pequeas unidades productivas en equi-
librio ms o menos automtico, se ha convertido en algo dominado por unos cen-
tenares de compaas, administrativa y polticamente interrelacionadas, que mane-
jan las claves de la decisin econmica (1964: 7).
Y tambin, por la simbiosis empresa-Estado a travs del intenso trfico de influencias,
informacin y personas entre lo privado y lo pblico. Si bien el equilibrio cvico-militar
fue alterado por este proceso, se mantuvo con vaivenes en el marco constitucional.
Pero con los neoconservadores en el poder, se detecta un intenso uso y abuso de la
palanca militar y virtualmente se declara la guerra a la Constitucin por medio de un
vasto y bien coordinado esfuerzo por instaurar tanto en EE.UU. como en sus dos veci-
nos inmediatos, Mxico y Canad los mecanismos legales, policiales y militares reque-
ridos para un estado de excepcin. Aunque la oligarqua mexicana, despus de suscri-
bir el Tratado Norteamericano de Libre Comercio, se dispuso a colaborar con EE.UU. en
la transformacin del pas de frontera norte de Amrica Latina con la potencia norte-
a a plataforma de lanzamiento hacia Amrica Latina y el Caribe de los intereses ban-
carios, empresariales y de seguridad del Norte (Saxe-Fernndez, 2002; Saxe-Fernndez
y Delgado Ramos, 2005) ahora est apadrinando la proyeccin del Homeland
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Security al sur del Bravo y haciendo entrega de la soberana nacional, al permitir que
EE.UU. ample su permetro de seguridad por medio de los acuerdos establecidos
entre los respectivos poderes ejecutivos a travs de un dispositivo empresarial y de
seguridad nacional denominado Alianza para la Prosperidad y la Seguridad de la
Amrica del Norte (ASPAN). Dicho mecanismo fue puesto en marcha por Bush en
2005, y avalado por Fox y Martin, entonces primer ministro de Canad, sin autorizacin
legislativa
3
. Adems, el gobierno mexicano, bajo Vicente Fox (2000-2006) y ahora con
Felipe Caldern (2006-?), est sometiendo el sistema judicial del pas a procesos de
homologacin con su contraparte de EE.UU; un esquema impulsado por medio de
financiamientos del Banco Mundial y que tambin impacta en la administracin penal.
Cabe notar que se est acoplando el Poder Judicial mexicano al nuevo orden (por
ejemplo, el estado de excepcin) que los neoconservadores tratan de establecer en esa
materia como parte de la guerra antiterrorista desatada despus y bajo el arrastre de
los ataques del 11 de septiembre de 2001. Este esquema incluye la aprobacin de Fox,
confirmada por Caldern, para la formalizacin de contratos con empresas estadouni-
denses dedicadas al espionaje electrnico, microfnico y de todas las comunicaciones
telefnicas incluyendo los e-mails, siguiendo la pauta de ilegalidad y rompimiento de
la norma constitucional establecida por el gobierno de Bush en EE.UU. por medio de la
National Security Agency
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Bia Barbosa
Guerra y autocracia presidencial
En EE.UU. existe una propensin histrica en el Ejecutivo a usurpar funciones legislativas
y judiciales recurriendo, entre otros mecanismos, a operativos militares en el exterior, e
incluyendo lo que hoy se conoce como operaciones clandestinas. Daniel Ellsberg lleg
a comprobar una de ellas en forma documentada, cuando el entonces presidente
Lyndon Johnson, por medio de la Ley del Golfo de Tonkn (1964), logr poderes de
guerra a partir de operativos de provocacin desplegados por la Marina y atribuidos a
Vietnam del Norte. Que algo semejante haya ocurrido el 11-09 es una hiptesis plausi-
ble, a raz de recientes investigaciones sobre el comportamiento y los diversos y simul-
tneos simulacros detectados actualmente en las distintas instancias militares encarga-
das de la defensa del espacio areo que dejaron a EE.UU. inexplicablemente indefenso,
precisamente en el espacio temporal de esos ataques
5
.
En una importante ponencia ante el Comit de Relaciones Exteriores del Senado de
EE.UU. el pasado 1 de febrero, el ex asesor de Seguridad Nacional del ex presidente
James Carter, Zbigniew Brzezinsky, evalu la actuacin militar de EE.UU. en Oriente
Medio. Inevitablemente, hizo referencia a un hipottico ataque contra Irn, contingencia
profusamente planteada en la prensa y muy comentada, a favor y en contra, en los altos
crculos de la poltica exterior y la seguridad
6
. Lo significativo es que Brzezinsky advirti al
Senado que, antes de un ataque a Irn, podra ocurrir un acto terrorista en EE.UU., atri-
buido a Irn [utiliz la frase blamed on Iran] que culminara en acciones militares defen-
sivas contra ese pas (nfasis original). Desde agosto de 2006, este delicado escenario
tambin fue advertido por Michel Chossudovsky (2006).
Varios analistas de EE.UU. y Europa se han quejado de que la prensa del aparato corpo-
rativo como Washington Post, Financial Times y New York Times; no as Associated
Press decidi ignorar a Brzezinsky, quizs porque su declaracin senatorial indica que
este tipo de manejos vale decir, de conspiraciones y contra-conspiraciones no son
ajenos al aparato de seguridad nacional. Es natural que uno se pregunte: si este tipo de
escenario se est planteando en torno a Irn, no fue algo semejante lo que se puso en
funcionamiento el 11-09 para justificar la petroguerra contra Afganistn e Irak?
7
.
El escenario del 11-09 es diferente a la operacin del Golfo de Tonkn porque se proce-
de desde adentro hacia ultramar, en este caso contra Irak, pas poseedor de una de las
mayores reservas de petrleo en Oriente Medio, tratndose entonces de un putsch
american style.
Un anlisis detallado de las decisiones tomadas despus de los ataques del 11-09
muestra categricamente que se lo utiliz a la manera nazi, segn explic Golo Mann
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sobre el incendio del Reichstag (ocurrido el 28 de febrero
de 1933); es decir, como una mquina para la manufac-
tura de poder. En este caso histrico, el incendio atribuido
a Marinus van der Lubbe fue usado como excusa para
reprimir con violencia a la oposicin. En marzo de 1933,
20 mil comunistas haban sido arrestados; y pocos meses
despus el nmero, incluyendo a decenas de miles de
socialdemcratas, llegaba a los 100 mil prisioneros. Las
cifras oficiales de los muertos bajo custodia se elevaron
a 600 y fueron miles los torturados, a slo semanas de
instaurado el Tercer Reich. La noche despus del evento,
por medio de un Decreto del Incendio (Fire Decree), se
suspendieron las libertades civiles, incluyendo el habeas
corpus, y pocas horas ms tarde, a travs de la Ley de
Atribuciones (Enabling Act) aprobada por el Parlamento
al calor de la indignacin del incendio, se otorgaron pode-
res al gabinete de Hitler para gobernar mediante decretos
sin requerir autorizacin del Parlamento o el presidente.
Esta ley de excepcin, junto con el Decreto del Incendio,
dice Richard J. Evans, proporcionaron el pretexto legal
para la creacin de una dictadura (2005: 12).
Presento esta referencia histrica porque arroja luz sobre
lo que ocurre en EE.UU. Pero adems porque, en su alo-
cucin ante el Senado, Brzezinsky not que, a diferencia
de la Alemania de Hitler, el Congreso de EE.UU. todava
tena capacidad para controlar al Ejecutivo. Una reflexin
extraordinaria, proveniente de un exiliado del terror nazi
que lleg a encabezar la asesora de seguridad nacional
de EE.UU.
Guerra a la Constitucin
Antes del 11-09, el gobierno de Bush mostr hostilidad a
los derechos civiles y polticos, estorbando la aplicacin
de la Ley de Libertad de Informacin. El uso del 11-09 al
estilo nazi fue ampliamente ilustrado cuando, das des-
pus de esos ataques, Condoleeza Rice, la entonces ase-
sora de Seguridad Nacional, convoc al Consejo de
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Un anlisis
detallado de
las decisiones
tomadas despus
de los ataques
del 11-09 muestra
categricamente
que se lo utiliz
a la manera nazi,
segn explic
Golo Mann sobre
el incendio
del Reichstag
(ocurrido el 28
de febrero de 1933);
es decir, como una
mquina para
la manufactura
de poder
Seguridad Nacional para asegurarse de que el 11-09 fuera en efecto aprovechado pol-
ticamente, e inst a sus poderosos integrantes a pensar sobre cmo sacar provecho de
estas oportunidades para modificar de manera fundamental la doctrina estadounidense
de seguridad e impactar as en el mundo a raz del 11 de septiembre. Luego agre-
g: realmente pienso que este perodo es similar al comprendido entre 1945 y 1947,
refirindose a los aos en que el miedo y la paranoia impulsaron a EE.UU. en su Guerra
Fra contra la URSS (Rice, citada en Johnson, 2004: 229). Poco despus de los ataques,
se clarific lo que significaban esos cambios fundamentales en la doctrina estadouni-
dense: Bush contaba con poderes de guerra, con la USA Patriot Act
8
y la Homeland
Security Act de 2002, que cancelan derechos constitucionales bsicos. Por ejemplo, en
2003, la Corte de Apelaciones estableci que personas que no han sido acusadas de
crimen alguno, y que ni siquiera son sospechosos de serlo, pueden ser encarceladas
para testificar en juicio y su detencin puede prolongarse indefinidamente
9
. Pero Bush
y John Ashcroft, entonces Fiscal General, deseaban ms poderes de excepcin. En
noviembre de 2003, Ashcroft firm una orden ejecutiva autorizando a agentes del FBI
a entregar evidencias de actos ilcitos a las policas locales, facilitando la custodia de
individuos sospechosos; es decir, de ciudadanos, no-ciudadanos, extranjeros legales e
inmigrantes ilegales. De este modo, miles de inmigrantes son detenidos y deportados
con cualquier excusa. Desde entonces, y especialmente antes de la derrota comicial
sufrida por los republicanos en el Poder Legislativo (en noviembre de 2006), Bush
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aprovech la mayora republicana con que todava contaba para consolidar el estado de
excepcin. A pesar de esa debacle electoral, o como respuesta a ella, Bush et al. esti-
mulan procesos de tipo 11-09 en la esfera nacional y geoestratgica. La situacin,
como lo ha ilustrado Seymour Hersh (2007), es de riesgo extremo porque a las leyes
que mencionar a continuacin deben sumarse los dispositivos militar-dictatoriales con
que cuenta el Ejecutivo bajo Bush-Cheney. Adems de la Ley Patriota y la Homeland
Security Act, que abrogan derechos fundamentales consignados en el Bill of Rights
10
,
el estado de excepcin se asienta sobre:
- La Ley de Comisiones Militares, aprobada por los republicanos das antes de los
comicios de noviembre de 2006 para otorgar legalidad a los inconstitucionales
tribunales militares, el uso de la tortura y las detenciones arbitrarias perpetradas
en la vasta red de prisiones tipo Guantnamo y campos de detencin que man-
tienen bajo arresto a cerca de 14 mil personas en ultramar. Se elimin el habeas
corpus, un principio legal y derecho humano esencial establecido en la Carta
Magna un retroceso enorme;
- La John Warner Defense Authorization Act of 2007, firmada por Bush el 17 de
noviembre de 2006 y que pas inadvertida por el pblico. Informacin obtenida
por Frank Morales ( en <www.uruknet.info>) indica que el senador Patrick Leahy
revel que esa ley permite al Ejecutivo declarar un estado de Ley Marcial Federal,
ya que modifica las leyes sobre insurrecciones y la Ley Posse Comitatus de
1878 que prohiban la utilizacin de militares en EE.UU. y sus posesiones. La
nueva ley otorga amplios poderes para detener personas a placer del Ejecutivo
usando cuerpos policiales militarizados, desatar la represin de cualquier mani-
festacin de inconformidad, crtica o protesta y suprimir, en cualquier estado de
la Federacin, cualquier insurreccin, violencia domstica o conspiracin ilegal.
Se trata de poderes inusitados, ya que la Ley Marcial le permite al presidente declarar un
estado de emergencia pblica y usar tropas en territorio de EE.UU., tomando adems
bajo su control a la Guardia Nacional. Por medio de un dispositivo de la Administracin
Federal de Emergencias (FEMA, por sus siglas en ingls) denominado Rex 84, planteado
en la dcada del ochenta ante un hipottico xodo masivo de mexicanos o ilegales, se
establecen medidas que actualmente hacen posible segn datos ofrecidos por Allen
Roland (ver <www.globalresearch.ca>) detener de manera rpida a decenas de miles
de personas, que seran enviadas a campos de detencin operados por la FEMA; algunos
de estos lugares son contratados a la subsidiaria de Halliburton, Kellog Brown and Root,
empresa cercana a Cheney que Fox meti en los campos petroleros de Pemex.
Ya el 5 de julio de 1987, Miami Herald describa la infraestructura existente en estos
trminos:
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Estos campos son operados por la FEMA en caso de que se necesite aplicar la ley
marcial en EE.UU., y todo lo que se requiere es una firma presidencial o una pro-
clama y la firma del Fiscal General en una ordenanza que lleva consigo una lista de
nombres (Miami Herald, 1987).
Ahora la FEMA funciona bajo el mandato del Department of Homeland Security y la
Guardia Nacional; a su vez, con la nueva Ley Marcial, estos estn controlados por el
Ejecutivo y no por las legislaturas y gobernadores estatales como antao. Dichas fuerzas
se ponen en operacin cuando a criterio del Ejecutivo existe un grave desastre natural o
hecho por el hombre, accidente o catstrofe. La informacin recabada por Roland indica
que en EE.UU. existen 800 campos totalmente preparados para ponerse en operacin y
recibir prisioneros. Todos cuentan con guardas, pero estn vacos. Bajo el programa Rex
84, se permiti que muchas bases militares que haban sido clausuradas fuesen conver-
tidas en prisiones. Existen dos planes de contingencia vigentes: Garden Plot, dirigido al
control de la poblacin, y Cable Splicer, para una toma rpida y pacfica de los gobier-
nos locales y estatales por parte de las fuerzas federales, ahora bajo el mando de Bush.
Estado de excepcin: proyeccin internacional
La Ley Marcial estipula que se operara contra extranjeros ilegales, terroristas potencia-
les y otros indeseables, como por ejemplo disidentes dentro o fuera del gobierno y su
aparato de seguridad. Tal como se observa en Guantnamo en el caso mexicano, en
Oaxaca el ejercicio de la violencia de Estado, incluyendo la tortura, suspensin del
habeas corpus, asesinatos oficiales y desapariciones, se realiza en medio de un vaco de
ley, pivote del estado de excepcin. Con la llamada guerra antiterrorista, este fascismo
se vuelca al resto del orbe, y hacia Mxico y Canad a travs de la ASPAN.
Al sur del Bravo, se da una radicalizacin de la mano dura que, en nombre de la lega-
lidad y con el manejo y manipulacin monoplicos de los medios electrnicos, reprime
a las fuerzas sociales desatadas por el neoliberalismo, sofoca los derechos humanos y
polticos e inhibe el desahogo no violento de los conflictos. Con la debacle institucional
parida por las graves anomalas de los poderes Ejecutivo y Judicial en las pasadas elec-
ciones mexicanas, se presenta actualmente un mayor deterioro del estado de derecho.
Desde el 25 de noviembre [de 2006] afirma el sacerdote Romualdo Mayrn, apo-
derado legal de la arquidicesis de Oaxaca aunque no se decret, en Oaxaca se
ha vivido un estado de excepcin y realmente estn suspendidas las garantas (La
Jornada, 2006; nfasis propio).
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Mayrn describe un entramado vaco de ley y repleto de
provocacin, represin y violencia oficial. Esta situacin
tambin ha sido recientemente certificada, ad nauseam,
por una misin internacional que document 23 homici-
dios en el conflicto ocurrido durante los ltimos meses
de 2006 en Oaxaca, cuando se reprimieron las protestas
encabezadas por la Alianza Popular del Pueblo de Oaxaca
(APPO) utilizando fuerzas policiales federales y estatales
y grupos paramilitares y de provocadores. En ese perodo
tambin se registraron desapariciones forzadas y
secuestros, la prctica impune de tortura y la actuacin
amplia de grupos paramilitares, sin faltar agresiones
sexuales contra mujeres y hombres y detenciones arbitra-
rias (La Jornada, 2007). En Oaxaca y otros lugares donde
se han producido protestas y represin, se criminaliza a
quienes son opositores o resisten las polticas guberna-
mentales de corte neoliberal, especialmente en la reduc-
cin del presupuesto educativo e implantacin del tope
salarial, en medio de una intensa liberacin de los pre-
cios de la canasta bsica. En el caso de Oaxaca como
tambin en el esquema de Bush y sus prisiones de alta
seguridad, como Guantnamo el objetivo buscado es la
suspensin de la ley, en nombre de una legalidad de
excepcin (la no-ley). Varios de los secuestrados
11
por la
CIA en diversas partes del mundo bajo el calificativo de
illegal enemy combatants relatan que, para aterrarlos, se
les deca que los conduciran a algn pas sin estado de
derecho. El uso de empresas privadas (outsourcing)
para el interrogatorio de prisioneros coadyuva en el
auspicio de reas vacas de ley. Crear zonas de ano-
mia es una vieja prctica totalitaria disfrazada con coarta-
das huecas de legalidad. La ex general de Brigada de
EE.UU. Manis L. Karpinski, a cargo de diecisiete crceles
en Irak incluyendo la de Abu Ghraib participante por la
fiscala en el juicio que el Tribunal Supremo alemn le
sigue al ex secretario de Defensa Donald Rumsfeld por
crmenes de guerra, afirma que la tortura y la violacin
de los derechos humanos empeoraron con el concurso
de los contratistas privados.
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En el caso
de Oaxaca
como tambin
en el esquema
de Bush y sus
prisiones de alta
seguridad, como
Guantnamo
el objetivo buscado
es la suspensin
de la ley, en nombre
de una legalidad
de excepcin
(la no-ley)
Estos interrogadores tenan experiencia en Afganistn y/o Guantnamo y fueron
enviados por [Geoffrey] Miller (comandante de la prisin de Guantnamo) para
participar en los interrogatorios. La ley no les importaba, operaban en un entorno
sin ley [] Vi un memorando firmado por Rumsfeld sobre el empleo de estos
mtodos de interrogatorio [que] al margen pona: asegrense de que esto se cum-
pla (El Pas, 2006).
Como lo he argumentado anteriormente, algo as se produjo en la Alemania de Hitler.
Guantnamo como campo de prueba juega un papel central para la instauracin de
zonas sin ms ley que las instrucciones arbitrarias del Ejecutivo estadounidense y su
Secretara de Defensa. El operativo de Guantnamo se orienta a establecer un arreglo
pseudo-judicial sometido al Ejecutivo y el alto capital en territorio cubano ilegalmente
ocupado: una zona de anomia en la que acta la violencia de la autocracia imperial bur-
lando la jurisdiccin de las cortes. En un reciente libro, Giorgio Agamben (2004) discute
los intentos del poder estatal por anexarse la anomia a travs del estado de excepcin.
En verdad, segn nota Agamben, el estado de excepcin tal y como fue develado por
Walter Benjamin es una fictio iuris por excelencia, que pretende mantener el derecho en
su misma suspensin como fuerza de la (no)ley. Tanto en EE.UU. como internacional-
mente, el aparato de seguridad bajo la presidencia imperial ha creado una vasta infraes-
tructura en la que prevalece la ausencia de la ley.
En torno a los escenarios inmediatos sobre el control de la principal cuenca petrolera del
planeta (Oriente Medio) en los tiempos del peak oil, se trata de preparativos doms-
ticos por si la Casa Blanca decidiera atacar a Irn y se produjeran protestas en las calles o
dentro del gobierno? Fuentes de inteligencia dicen que ya varios generales y almirantes
del ms alto rango afirman estar preparados para renunciar si Bush procede contra Irn.
Tngase presente que la informacin oficial recabada por Chossudovsky (2006) indica
que el lanzamiento de una guerra abierta contra Irn, con el uso de ojivas nucleares, ya
ha dejado atrs la fase de planificacin; que en el escenario actualmente en curso se rea-
liza un amplio despliegue de grupos navales hacia Oriente Medio una medida ya imple-
mentada; y que Washington prev que operara contra Irn en coalicin con Israel y
Turqua. Por otra parte, los datos obtenidos por James Petras sealan que las altas auto-
ridades israeles dieron luz verde a sus fuerzas armadas para lanzar ataques contra Irn,
que podran realizarse a fines de marzo de 2007 (Petras, 2006).
Estado de excepcin y militarizacin
El impacto de las leyes del estado de excepcin en la ecuacin cvico-militar no se ha
hecho esperar: New York Times (2007a) informa que el Pentgono ampli sus operacio-
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nes de espionaje en EE.UU. para vigilar las cuentas bancarias y operaciones financieras y
burstiles de cientos de ciudadanos y otros sospechosos de terrorismo y espionaje; ello
como parte de una agresiva expansin militar en las operaciones de espionaje domsti-
co, esquema que, como se ha documentado, se desborda hacia Mxico. Tiempo atrs,
el mismo diario indic que la Agencia de Seguridad Nacional recibi rdenes de Bush
para espiar las comunicaciones telefnicas, correos electrnicos y tcitamente todos los
intercambios entre ciudadanos de EE.UU. y el extranjero, en violacin de las leyes que
requieren autorizacin judicial para hacerlo. A pesar de todos los pronunciamientos de la
Casa Blanca asegurando que se haba puesto fin a estas ilegalidades, New York Times
denuncia en un reciente editorial (2007b) que dicho programa de espionaje no ces y
hace suya una propuesta de la senadora Dianne Feinstein para forzar al Sr. Bush a obe-
decer la ley que exige autorizacin judicial para el espionaje electrnico.
Bush parece fuera de control: a contracorriente de una opinin pblica que se manifes-
t contra la guerra en Irak en las elecciones legislativas, y actualmente con la oposicin
de la mayora demcrata en el Congreso e incluso de conocidos legisladores de su pro-
pio partido, insisti en enviar 20 mil soldados adicionales a Irak, subestimando adems
las sugerencias de una comisin evaluadora sobre Irak nombrada por l mismo, que
recomend la reduccin gradual de tropas y la incorporacin de Irn y Siria al proceso
negociador para salir del desastroso derrumbe causado por la resistencia iraqu a la
petroguerra y la ocupacin. En tajante contraste, EE.UU. aument la presencia militar y
prosigue con las instrucciones giradas por l desde abril del ao pasado segn declara-
ciones de Rice a New York Times para realizar operaciones de provocacin contra Irn
mientras hostiliza a Siria. La toma de oficinas pertenecientes al gobierno de Irn en el
norte de Irak que hizo el Pentgono en los primeros meses de 2007, sumada a la captu-
ra de varios funcionarios iranes, son hechos percibidos como una declaracin de gue-
rra. Ahmed Al-Jarallah consigna que Bush, Cheney, el nuevo secretario de Defensa
Robert Gates, Condoleezza Rice y un cuerpo de asesores se reunieron en la Casa Blanca
para discutir un plan de ataque contra Irn, crimen de guerra que, segn Al-Jarallah, se
consumara en abril. Esta fuente afirma que Gates y Rice sugirieron posponer el ataque,
pero Bush y Cheney insistieron en realizarlo sin negociacin.
Basados en la leccin aprendida recientemente en Irak, la Casa Blanca cree que
atacando a Irn se crear una nueva ecuacin de poder regional, se acallara la
situacin en Irak y se debilitar al rgimen sirio (Arab Times, 2007).
La camarilla de Bush, como la calific el ex secretario del Tesoro Paul ONeill (Suskind,
2004), tambin sabe que, como lo advierte Chossudovsky (2006), un ataque nuclear
contra Irn tendra implicaciones arrolladoras no slo en esa regin sino en el resto del
mundo y, de manera particular, dentro de EE.UU., as como en su relacin con Mxico
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y Canad. Ello porque ahora, en un contexto estratgico impactado por un estado de
excepcin dentro de EE.UU., proyectado peligrosamente
12
sobre la ecuacin estratgica
despus del retiro de este pas, en junio de 2002, del Tratado de Misiles Antibalsticos
(ABM, por sus siglas en ingls) y la adopcin de la doctrina de la guerra de autodefen-
sa anticipatoria o guerra preventiva, formalizada en la Postura de Seguridad
Nacional
13
, es mayor el riesgo de guerra nuclear en Oriente Medio y el mundo.
La situacin resulta sumamente delicada porque, entre los factores mltiples de orden
econmico-financiero, poltico-militar, cultural y tnico-religioso presentes en los escena-
rios de guerra contemporneos, sin duda juega un papel preponderante el tipo de inter-
nacionalizacin econmica prevaleciente junto a una incapacidad cada vez mayor de los
mecanismos econmicos internacionales para ofrecer certidumbre, especialmente en el
comercio de materias primas tan esenciales al funcionamiento de las economas como
el petrleo. Con la petroguerra desatada contra Irak, Washington acentu la geopoliti-
zacin de la principal mercanca del comercio mundial. No confa en la mano invisible
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del mercado, sino en el puo visible del Pentgono para conseguir el petrleo que pre-
cisa importar de ultramar.
Adems, actualmente Bush acenta una regionalizacin geopolitizada con Mxico y
Canad por medio del TLCAN y su expresin de integracin profunda a travs de la
ASPAN. La experiencia de ampliacin econmica y jurisdiccional no es nueva. Entre las
causas de la Segunda Guerra Mundial, se destacan los crecientes conflictos inter-capita-
listas conforme los problemas de competencia comercial, industrial y financiera y el acce-
so a los recursos estratgicos se fueron trasladando de lo puramente econmico a las
esferas de los enfrentamientos poltico-militares entre bloques, formados alrededor de
amurallamientos del tipo TLCAN-ASPAN. Recurdese que los planteamientos de
ampliacin comercial y geopoltica de entonces fueron elaborados por el Council on
Foreign Relations (CFR), un organismo clave de la cpula empresarial y bancaria que se
dedic a promover esquemas para instaurar un medio ambiente posterior a la Segunda
Guerra Mundial, en el que EE.UU. fuese la potencia con primaca global, por medio de
una concepcin imperialista de su inters nacional
14
. La documentacin ilustra cmo el
CFR, consciente y explcitamente, plantea una construccin imperial centrada en el domi-
nio de grandes secciones de la economa y poltica mundiales. El organismo prepar
para el gobierno de Roosevelt las bases para la instauracin de un complejo esquema
poltico-econmico y militar de una pax americana, a travs de un nuevo orden basa-
do en supuestos como que el inters nacional es aquel articulado por el Estado desde
los intereses generales del gran capital. Esta postura de clase, tal como lo ha mostrado el
economista Jeff Faux, persiste en nuestros das, en especial por medio de la relacin
estrecha entre el CFR y la ASPAN (Faux, 2006).
A modo de conclusin
Este breve recorrido histrico resulta relevante en la actualidad si se tiene presente que
Chossudovsky tambin advierte que, segn declaraciones oficiales de los encargados de la
seguridad nacional en EE.UU., un nuevo 11-09 no slo tendra impactos hacia adentro sino
que podra ser usado como justificacin y oportunidad para atacar algunos blancos cono-
cidos (2006). Como se indic, posteriormente Brzezinsky reafirm esa advertencia ante el
propio Senado. Las oportunidades y justificaciones se extenderan a Mxico y Canad por
medio de los instrumentos de seguridad establecidos de facto en la ASPAN para auspiciar
lo que Robert Pastor plantea como una integracin profunda. As lo ha dicho Pastor a
Jerome Corsi, de World Net Daily
15
. Cabe mencionar que Pastor integr el Consejo de
Seguridad de EE.UU., promueve activamente la ASPAN, dirige el Centro de Estudios de
Amrica del Norte de la American University en Washington y es uno de los principales
voceros del mencionado y poderoso CFR. Adems, en una dramtica expresin de cmo el
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proyecto de integracin profunda de Mxico a EE.UU. avanza en forma acelerada, Pastor
es co-director de la nueva revista Norteamrica, editada por el Centro de Investigaciones
de Amrica del Norte de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).
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Notas
1 Bajo la expresin Amrica del Norte, el aparato publicitario y burocrtico de Estados
Unidos incluye a Mxico, una nacin latinoamericana. Por ejemplo, en marzo de 2007, el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al anunciar uno de sus magnos prstamos a
Mxico para infraestructura, plante que beneficiara a esa nacin norteamericana.
2 El concepto de tringulo de hierro, elaborado por la ciencia poltica de EE.UU., resulta
central en este sentido. Consultar al respecto Adams (1982); sobre el uso de dicha expre-
sin en la industria petrolera, ver Engler (1966). Estudios recientes son ofrecidos por
Briody (2003) y Saxe-Fernndez (2006a: 108-116; 2006c: 13-19).
3 Para ms detalles sobre la ASPAN, ver Saxe-Fernndez (2006b).
4 En su nmero inaugural, el peridico El Centro destaca en primera pgina detalles de
este programa de espionaje (El Centro, 2007).
5 Existe abundante documentacin sobre ello en Saxe-Fernndez (2006d).
6 Al respecto, cabe mencionar que Brzezinsky es uno de los ms connotados anticomunistas
de la Guerra Fra y que sus declaraciones ameritan cuidadosa atencin, pues se trata de un
exponente de primer nivel de los altos crculos de la poltica exterior y seguridad de EE.UU.
7 Recurdese que la Casa Blanca siempre trat de vincular a Sadam Hussein con Al Qaeda y el
11-09 sin la menor evidencia, como lo asever la misma Agencia Central de Inteligencia (CIA).
8 USA Patriot Act: Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools
Required to Intercept and Obstruct Terrorism [Uniendo y fortaleciendo a Amrica al prove-
er las herramientas apropiadas requeridas para interceptar y prevenir el terrorismo].
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9 La masa de casos y ejemplos ya es inmensa; para una puntual sntesis, consultar Cassel
(2004).
10 Una sntesis del contenido fundamental del Bill of Rights es ofrecida por Cassel (2004: 4-8).
11 Estos secuestros, ilegales bajo las leyes internacionales, son calificados y justificados
por la CIA como extraordinary rendition.
12 Afirmo que se proyecta peligrosamente porque los sistemas anti-balsticos como los
que impulsa Bush son inherentemente desestabilizantes. Ello porque la relacin entre los
contendientes se torna ms incierta. En el contexto de un empate nuclear (nuclear
standoff), conocido como destruccin mutua y asegurada (mutual assured destruction),
existe una condicin en la que los contendientes tienen capacidad de segunda respuesta
aniquilatoria. Es decir que ambos, aunque sean atacados sorpresivamente, pueden efectuar
una respuesta aniquilatoria, disuadindose as de cualquier ataque. Pero los sistemas anti-
balsticos alteran la ecuacin. Si a despliega un sistema anti-balstico argumentando que es
para su defensa, b lo interpretar como un intento de eliminar o disminuir su capacidad de
segunda respuesta aniquilatoria y, por tanto, como un preparativo para un ataque sorpresivo.
13 Esta postura fue anunciada por Bush tres meses despus (The White House, 2002), y
en los hechos abroga principios fundamentales del derecho internacional.
14 Sobre los esquemas imperialistas impulsados desde el CFR consultar Shoup y Mister
(1977) y Saxe-Fernndez (1998; 2002), entre otros.
15 Robert Pastor dijo a Corsi que otra crisis del tipo 11-09 podra ser el cataltico para
fusionar a Mxico y Canad con EE.UU. [...] No es que yo quiera otro 11-09, pero tener una
crisis forzara a tomar decisiones que de otra manera no se adoptaran.
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Regin Sur
Paraguay:
crisis y expectativas
de cambio
Hugo Richer*
Una caracterstica relevante signa el proceso poltico
paraguayo de la actualidad: el deseo subjetivo de
cambio de un sector mayoritario de la ciudadana, sur-
gido en el marco de una transicin agotada en esque-
mas conservadores y en la degradacin de las institu-
ciones. En esta crisis se combinan elementos polticos,
econmicos y sociales, con desencantos y frustracio-
nes como resultado.
Desde el punto de vista poltico, existen tres factores que
caracterizan esta situacin de crisis y a la vez postergan supe-
racin: el desgaste del sistema de dominacin hegemoniza-
do por el Partido Colorado (60 aos en el poder), la incapa-
cidad de los partidos de la oposicin (centroderecha y cen-
troizquierda) para hacer avanzar el proceso de transicin y
derrotar al partido oficialista, y la crisis de las alternativas popu-
lares y la izquierda marxista para constituir una expresin pol-
tica de masas. Consecuentemente, ante la ausencia de lide-
razgos consolidados, el descrdito creciente pone en eviden-
cia la falta de perspectivas.
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I nv e s t i gador as oc i ado
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B AS E - I S ( I nv e s t i gac i one s
S oc i al e s ) , As unc i n,
Par aguay.
Se trata de sntomas que corroboran la afirmacin de Gerardo Caetano: se ha erosiona-
do profundamente la nocin de lo pblico en el marco de la emergencia y consolidacin
de sociedades de la desconfianza (2006). La gestin poltica, los partidos y las institu-
ciones del estado son factores extremadamente visibles de esta realidad.
Con el agotamiento del estado clientelista y prebendario al servicio del Partido Colorado
que en gran medida sobrevivi a la cada del dictador Stroessner y del modelo eco-
nmico agroexportador, en la dcada del noventa se abri una disputa por la hegemona
poltica del proceso, signada por sucesivas crisis, intentos de golpe de estado, magnici-
dios, elecciones fraudulentas y no pocas movilizaciones populares. Sin embargo, estas
disputas protagonizadas por las direcciones polticas no han satisfecho las expectativas
de cambio de gran parte de la ciudadana.
El Partido Colorado atraviesa un perodo de serios cuestionamientos como operador del
modelo. Las contradicciones en su interior fueron desarrollndose a medida que su inca-
pacidad poltica impeda un proceso de transformaciones y modernizacin del sistema.
El proceso de transicin abierto en 1989 ciertamente permiti la liberacin poltica y des-
plaz a un sector colorado (Militancia Combatiente Stronista). No obstante, el poder
qued en manos de otro sector conservador del mismo partido e igualmente stronista
(los tradicionalistas), aceptado en gran medida gracias a la complicidad de los principa-
les partidos de la oposicin.
Esta situacin determin el curso y los alcances de la transicin conservadora. Se reorga-
nizaron y ampliaron los lmites de los grupos de la mafia, y las alianzas polticas en el
interior del Partido Colorado se articularon sobre la base de los intereses del sector
empresarial ligado al contratismo estatal (el ex presidente J. C. Wasmosy es un claro
ejemplo) y el militarismo mesinico del ex general Lino Oviedo
1
.
Las contradicciones de la oposicin conservadora y la Concertacin Nacional
Pocos meses despus de la cada de la dictadura, el general Rodrguez, candidato del
Partido Colorado, gan las elecciones nacionales con ms del 60% de los votos. En 2003,
Nicanor Duarte Frutos, candidato del mismo partido, obtuvo el 37% de los votos, siendo
ese porcentaje ampliamente superado por la suma de los votos de la oposicin. La
demostracin de la cada electoral del Partido Colorado, sin embargo, no signific su cada
del poder, principalmente porque la oposicin conservadora fue incapaz de articular un
proyecto nacional, y el desgaste y falta de credibilidad de la ciudadana se fueron exten-
diendo a todos los sectores polticos e instituciones creadas en los aos de transicin.
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Con vistas a las elecciones nacionales del prximo ao, dichos sectores se encuentran en
la bsqueda de articular un proyecto poltico con todos los sectores de la oposicin, para
lo cual han convocado incluso a los sectores sociales, progresistas y de la izquierda a la
constitucin de una gran Concertacin Nacional (CN). La amplitud de la convocatoria
reconoce que, pese al deterioro del aparato clientelista colorado, afectado por la crisis eco-
nmica su gran base depende de las prebendas y cargos polticos, la oposicin conser-
vadora carece de una acumulacin econmica suficiente para enfrentar al bloque de con-
tratistas estatales, los sectores empresariales fuertemente vinculados con la corrupcin, los
latifundistas, agroexportadores y mafias de todo tipo. He aqu el marco estructural del ori-
gen y la composicin de los distintos sectores de la burguesa paraguaya.
El pasado lunes 5 de febrero, la CN firm un acuerdo poltico que contempla el mto-
do de seleccin de la chapa presidencial y los ejes del programa del gobierno. Pero las
desconfianzas y desacuerdos siguen echando dudas sobre el proyecto multisectorial.
Recientemente, el presidente del Partido Encuentro Nacional (PEN), Emilio Camacho,
advirti claramente que la falta de sinceridad puede frustrar la Concertacin (ABC
Color, 19 de enero de 2007).
En la CN existen fuerzas afines a la profundizacin de la liberalizacin econmica y los
lineamientos neoliberales, medidas que han avanzado por el momento hasta los lmites
establecidos por los intereses del Partido Colorado, es decir, su poltica prebendaria de
masas. Esta orientacin programtica impide, a su vez, la incorporacin de los movi-
mientos sociales ms importantes. Algunos de ellos han denunciado la posicin subordi-
nada y secundaria con que se los pretende integrar.
El 29 de marzo de 2006, una amplia coalicin de sectores polticos y sociales convoc a
una de las mayores movilizaciones de los ltimos aos para protestar contra la injerencia
y manipulacin de la Corte Suprema de Justicia por parte del Poder Ejecutivo y el parti-
do oficialista. La falta de credibilidad que afecta a la principal dirigencia poltica opositora
abri el espacio para que el vocero de dicha movilizacin ciudadana fuera el hasta ese
momento obispo del Departamento de San Pedro, monseor Fernando Lugo. Menos de
un ao despus, Lugo renunci a su condicin de obispo y anunci su candidatura a la
Presidencia de la Repblica, con amplia aceptacin popular, muy por encima de los
dems pre-candidatos de los partidos de la oposicin conservadora.
Cmo se puede explicar que en menos de un ao un obispo pase a constituirse en el
principal adversario del Partido Colorado y tambin de los mismos partidos de la oposi-
cin conservadora? Ello slo tiene explicacin si se toman en consideracin los escasos
logros de la transicin a la democracia, la baja calidad de la gestin poltica y el deterioro
de la situacin econmica y social.
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Hace una dcada, un militar, el general Lino Oviedo, con un fuerte liderazgo con un
perfil populista autoritario de derecha pas a ser una amenaza para la estructura polti-
ca tradicional colorados y opositores. Si no fuera por los varios errores cometidos,
Oviedo hubiera producido un gran cambio en el escenario poltico, pese a que su candi-
datura se gest dentro del mismo partido oficialista. Hoy Oviedo cumple una condena
por intento de golpe de estado y tiene un proceso abierto acusado de ser el autor moral
del asesinato del Dr. Luis Mara Argaa, caudillo colorado y en ese entonces vicepresi-
dente de la Repblica. Igualmente, Oviedo est acusado de ser el autor moral de la
muerte de varios jvenes en la movilizacin conocida como el marzo paraguayo, que
determin la cada del entonces presidente de la Repblica, Ral Cubas, en 1999.
Quin es Fernando Lugo?
Al calor de la campaa de desvalorizacin de las ideologas en el pasado, surgieron en
la regin diferentes liderazgos indefinidos que sirvieron para encubrir el asalto neoli-
beral que agrav la crisis econmica y social y el debilitamiento de los estados. A
Fernando Lugo ya en su carcter de candidato no se le conocen muchas definiciones
polticas de alcances programticos. Apenas se describi, recientemente, como un
eclctico, capaz de recoger lo mejor de todos los aportes ideolgicos.
Mientras dur su gestin como obispo en el Departamento de San Pedro, una de las
zonas rurales ms pobres del pas, se mostr cercano a las luchas y reclamos campesi-
nos, inspirado en algunas lneas de la Teologa de la Liberacin, por lo que fue visto y
acusado de izquierdista por sectores de la oligarqua ganadera y latifundista y despert
recelos dentro de la misma Iglesia paraguaya, histricamente conservadora y pocas
veces comprometida con los procesos de cambio, particularmente desde el punto de
vista institucional. Entre sus acciones, sobresale su posicin oficial de impugnar la dicta-
dura stronista desde fines de los aos setenta. Ciertamente, el conjunto de esa trayecto-
ria produce temor en importantes sectores de la oligarqua.
Sin embargo, su actual indefinicin poltica es cuestionada tambin por ciertos sectores socia-
les, principalmente las organizaciones campesinas, las de mayor representatividad dentro de
los movimientos sociales. Este cuestionamiento es compartido por la mayora de las organi-
zaciones de izquierda. Hasta ahora, Fernando Lugo es el resultado de la grave crisis poltica del
pas, del desencanto de la transicin y, en gran medida, de un buen manejo meditico.
Pese a todo, su irrupcin en un carcter diferente al de obispo lo est proyectando como
un fenmeno poltico, lo que le da, incluso, un margen para no confirmar que su candi-
datura ser parte del proyecto de la CN. No hace mucho, en un intento por no quedar
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pegado a los desprestigiados partidos de la oposicin con-
servadora, arremeti contra ellos, declarando que los pol-
ticos deben admitir que han fracasado como autores cen-
trales de la modernizacin del pas (La Nacin, 23 de
noviembre de 2006).
Sin embargo, su discurso llama a la unidad nacional, sin
exclusiones, amplitud que tambin despierta recelos porque
incorpora la posibilidad de acuerdos con sectores o grupos
identificados con el stronismo y el oviedismo (sectores auto-
ritarios de derecha), si bien ha dejado claro que no busca
acuerdos con aquellos que tienen cuentas con la justicia.
Evidentemente, Lugo ya est en campaa electoral y busca
captar votos en las bases de los sectores mencionados.
El Lugo candidato ha despertado expectativas en la clase
media democrtica y en ciertos sectores del movimiento
social, principalmente en las cinco centrales obreras si
bien la mayora de ellas se encuentran atomizadas y des-
prestigiadas, as como en algunas organizaciones cam-
pesinas que no forman parte de las dos ms importantes
que existen en Paraguay. Todas ellas conforman el Bloque
Social y Popular, articulacin poltica que se ha definido
claramente por apoyar la candidatura presidencial de
Lugo, preferentemente por fuera de la CN.
De hecho, existe una nueva dinmica poltica en el pas.
Con los debates sobre las candidaturas y, en menor medi-
da, sobre el rumbo que debe tomar el pas, han surgido y
muy probablemente surgirn nuevos movimientos polti-
cos alrededor de la popularidad de Lugo. Recientemente,
se conform el movimiento poltico Tekojoja
2
, con tenden-
cia hacia definiciones socialdemcratas y sobre la base de
la reincorporacin a la actividad poltica de muchos mili-
tantes de la dcada del setenta
3
y ciertos sectores de la
dirigencia social.
Tekojoja es el movimiento ms cercano a Lugo y ltimamen-
te se incorpor como integrante de la CN. Sin embargo, pidi
una prrroga para la firma del Acta de la Concertacin, adu-
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El Lugo candidato
ha despertado
expectativas en
la clase media
democrtica y
en ciertos sectores
del movimiento
social,
principalmente
en las cinco centrales
obreras, as como
en algunas
organizaciones
campesinas que
no forman parte
de las dos
ms importantes
que existen
en Paraguay
ciendo su desacuerdo con el modo elegido para la definicin de las candidaturas para presi-
dente y vicepresidente de la Repblica, especficamente con el sistema de padrn abierto.
En nota remitida a la CN, Tekojoja sostiene que los candidatos deben ser electos mediante un
acuerdo poltico. Se trata, dicen, de un mtodo que promueve la unidad y la colaboracin
antes que la confrontacin y la competencia (ABC Color, 6 de febrero de 2007).
La coincidencia de Lugo con dicha posicin abre algunos interrogantes importantes a
tener en cuenta.
- Si Lugo acepta disputar las candidaturas por la CN por el sistema de padrn
abierto o cualquier otro mtodo acordado estar aceptando de hecho una alian-
za que lo llevar a asumir compromisos polticos con los partidos de centroderecha
y los sectores de derecha que la componen. La principal debilidad de Lugo para
disputar ese espacio es que carece de una organizacin y una estructura que le
permitan enfrentar a ciertos aparatos partidarios de mucho peso, como el Partido
Liberal Radical Autntico (PLRA), uno de los partidos tradicionales de Paraguay.
- Si Lugo acepta las reglas de juego de la CN, aunque cuente con el apoyo de
ciertos movimientos sociales, no podr ir ms all de derrotar al Partido Colorado,
producir la alternancia y modernizar el estado con la orientacin que presupone la
vinculacin de las principales fuerzas de la CN con el neoliberalismo.
- Otra corriente es la que sostiene que la candidatura de Lugo debe consolidarse
por fuera de la CN. Esta posicin proviene mayoritariamente de los movimientos
sociales y grupos polticos progresistas y de izquierda. El punto de partida es, sin
dudas, el gran descreimiento de la ciudadana hacia los partidos y sus direcciones
polticas, la desconfianza para transparentar los acuerdos, las distancias program-
ticas y las diferencias ideolgicas.
El relanzamiento de la transicin
Las condiciones objetivas para posibilitar la cada del Partido Colorado despus de seis
dcadas en el gobierno, la creciente recuperacin de las esperanzas ciudadanas de encon-
trar una salida a la crisis actual y, sin dudas, las posibilidades sobre la candidatura de Lugo
han movilizado, en poco tiempo, todo el campo de las fuerzas polticas y sociales del pas.
Cualquiera sea el escenario por el que finalmente opte Fernando Lugo, est claro que, al
no existir una polarizacin de clases, la disputa se dar principalmente en el terreno
democrtico, que abre un escenario para el relanzamiento del proceso de transicin ms
all de los esquemas extremadamente conservadores que lo han regido hasta ahora.
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Este nuevo proceso tendr limitaciones si la base principal de la alianza se constituye con
los partidos de la CN, pero otros sern sus alcances si Lugo afirma su candidatura con el
respaldo de una alianza de los movimientos sociales y los sectores progresistas y de
izquierda. De hecho, si esta coalicin triunfa en las elecciones nacionales del prximo
ao se estar frente a una histrica derrota del sistema de partidos existente en Paraguay
y la tradicin de cien aos del esquema bipartidista.
El lder del partido Patria Querida Pedro Fadul, en un reciente acto partidario, ya ha adver-
tido claramente que si Lugo triunfa sin los partidos, el pas puede ser un caos. Fadul no
slo advierte sobre un escenario posible, sino que expresa tambin, en gran medida, el
temor ante un desplazamiento que puede ir ms all del Partido Colorado.
Los movimientos sociales y los sectores de izquierda ante el desafo de
construir polos de agrupamiento
La posibilidad de que Fernando Lugo afirme su candidatura por fuera de la CN puede
ser analizada si se consideran las tendencias reales de las fuerzas que pueden susten-
tar ese objetivo. Por eso, antes que nada, la pregunta debe ser: existen las condiciones
reales para que Lugo triunfe con una alianza de sectores sociales y fuerzas progresistas
y de izquierda?
Reiteradamente mencionamos en este trabajo la decepcin de amplios sectores de la ciu-
dadana respecto de los partidos polticos del sistema, principalmente aquellos con mayor
protagonismo a nivel nacional y mayoritaria representacin parlamentaria. Las internas de
dichos partidos se han convertido en poderosas luchas de aparatos que fueron alejando
la participacin y la soberana popular. La desconfianza creci con los pactos y compo-
nendas por cuotas de poder. La ciudadana fue comprobando que la agenda poltica
estaba cada vez ms alejada de los intereses y problemas reales del pas, y que la gestin
poltica se caracterizaba por la falta de lucidez de una inexistente elite poltica.
La situacin econmica no es ms que el resultado de las contradicciones propias de las
economas capitalistas dependientes, subdesarrolladas, con bajo componente industrial,
sometidas a los cambios de cotizacin internacional de los productos con escaso valor
agregado (soja, crnico, algodn). Con un desempleo que en sus distintas formas ronda
el 32% de la PEA, miles de paraguayos/as emigran hacia otros pases (Espaa,
Argentina) y envan remesas de dlares, euros o pesos, que en 2006 se constituyeron
en la segunda fuente de ingreso de divisas, inmediatamente detrs de lo que ingresa por
la exportacin de la soja y muy por delante de los ingresos por carne y algodn, segun-
do y tercer rubro de exportaciones, respectivamente.
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Es evidente que los resultados polticos de la transicin van
de la mano con los problemas sociales en lo referido a la
confianza de la ciudadana. La situacin de Paraguay no
difiere del planteamiento que hiciera Atilio Boron (1992)
cuando adverta que estos pases enfrentan un doble y tit-
nico esfuerzo: superar la crisis y construir la democracia.
Estas breves referencias al cuadro social y econmico del pas
tienen la intencin de agregar otro componente importante
de esta situacin, necesario para retomar la pregunta anterior
sobre las posibilidades que tiene la candidatura de Lugo por
fuera de la CN. Sin embargo, los sectores progresistas y de
izquierda, as como los movimientos sociales en Paraguay, no
estn exentos de una situacin de crisis y han tenido poca
relevancia poltica en razn principalmente de las divisiones y
la atomizacin que actualmente los caracteriza.
La larga dictadura, la represin y la persecucin a toda
idea pasible de ser vinculada con la izquierda, la transi-
cin iniciada en 1989 en combinacin con la crisis de los
modelos socialistas y las insuficiencias polticas, organi-
zativas e ideolgicas del movimiento popular y la izquier-
da han derivado en una falta de penetracin de las ideas,
el programa y la organizacin socialista a nivel de masas.
La izquierda referenciada con el marxismo est atomizada,
pese al crecimiento de su influencia en los movimientos
sociales ms importantes, en particular dentro del movi-
miento campesino (Palau, 2005).
Las organizaciones campesinas han resistido los golpes
de la transicin, a diferencia del movimiento sindical. De
hecho, han protagonizado y encabezado las ms impor-
tantes movilizaciones populares en las ltimas dos dca-
das, sea por cuestiones reivindicativas o por oposicin a
las polticas neoliberales.
Sin embargo, dichas organizaciones no han logrado articu-
lar en los ltimos aos una respuesta a la agresiva pene-
tracin de la agricultura mecanizada empresarial, organi-
zada principalmente alrededor de la soja, modelo que se
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Las organizaciones
campesinas han
resistido los golpes
de la transicin,
a diferencia del
movimiento sindical.
De hecho, han
protagonizado
y encabezado
las ms importantes
movilizaciones
populares en
las ltimas
dos dcadas.
Sin embargo,
no han logrado
articular en
los ltimos aos
una respuesta
a la agresiva
penetracin de
la agricultura
mecanizada
empresarial
ha expandido territorialmente, produciendo un acelerada migracin campo-ciudad, y que
debido a su escasa demanda de mano de obra (igual que la ganadera) incide en el
empobrecimiento de la poblacin rural. Adems, este proceso de transformaciones est
acompaado de un esquema de criminalizacin de la lucha social, que ha derivado en
centenares de imputaciones judiciales a dirigentes y activistas campesinos.
La posicin de la Federacin Nacional Campesina (FNC) se puede leer a travs de la
postura del Partido Paraguay Pyahura
4
(PPP) que sostiene una lnea de no participacin
electoral, con escasas o casi nulas posibilidades de un acuerdo poltico alrededor de la
candidatura de Fernando Lugo. Est por verse si con esta posicin es posible mantener
un proceso de acumulacin poltico-social en un perodo electoral que ha despertado,
como pocas veces, todas las expectativas.
La otra organizacin campesina de masas, la Mesa Coordinadora de Organizaciones
Campesinas (MCNOC), incorpora en su dirigencia a varios militantes del Partido
Convergencia Popular Socialista (PCPS), que es parte de la Alianza Patritica Socialista
(APS), integrada adems por el Partido Comunista Paraguayo (PCP), el Partido de la
Unidad Popular (UP) y el Movimiento Comuneros del Paraguay (MCP), expresin polti-
ca de un sector de los pobladores sin techo que rodean las zonas urbanas.
El otro sector que integra esta alianza es la Plenaria Poltica Campesina e Indgena (PPCI)
que, sin constituirse en una organizacin poltica, es una instancia de coordinacin y par-
ticipacin poltica de aquellos integrantes de la MCNOC no identificados con fuerzas pol-
tica constituidas en el campo de la izquierda. Se est as ante la presencia de un Frente
Poltico Social, resultado tambin de las caractersticas sociopolticas de las luchas de este
sector del movimiento social.
La APS ha lanzado una clara propuesta de construccin de un Frente Popular (con
Tekojoja, el Bloque Social y Popular y otras fuerzas sociales) para impulsar programas y
candidaturas propias para las elecciones nacionales de 2008. Sin duda, el otro objetivo
de la propuesta es fortalecer un polo que le dispute a Fernando Lugo su vinculacin
con la CN.
Sin dudas, la participacin de las organizaciones sociales o de sus principales referentes
en cuestiones electorales ampla la convocatoria a actores no tradicionales y, en la medi-
da de su protagonismo, su discurso ser reconocido en el debate poltico favoreciendo la
consolidacin de otros espacios ideolgicos. Sin embargo, es evidente que la tensin
estar puesta entre el desarrollo de las organizaciones sociales, la atencin a sus recla-
mos reivindicativos y el peligro de caer en meros electoralismos que no siempre repre-
sentan la idea de la participacin poltica de los sectores populares.
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Tal vez la experiencia de varios movimientos sociales de Amrica Latina sea recogida en
esta tarda experiencia paraguaya. La advertencia de Atilio Boron (2006) es reveladora
cuando menciona que la gesta de los movimientos sociales dej profundas (si bien
dolorosas) enseanzas para las clases populares, y les hizo barruntar las potencialidades
transformadoras que encierra su protagonismo. En las experiencias de recambios electo-
rales, en cambio, les qued tan slo el sabor amargo de la impotencia, de un nuevo
engao y una nueva frustracin.
Este acelerado proceso, de todos modos, terminar de configurarse en los prximos
meses y plantea la posibilidad de producir importantes cambios en el proceso paragua-
yo. Las tensiones y contradicciones que lo atraviesan estn ya en evidencia, as como la
configuracin de una enorme masa popular que aparentemente quiere y apuesta por un
cambio, aunque este an no tiene formas, ideologas ni colores definidos.
Las candidaturas e impugnaciones pueden cambiar todo el panorama
poltico-electoral
En el esquema de la reproduccin de la crisis del proceso paraguayo no ha estado
ausente un contundente elemento de anulacin poltica. Se trata de la judicializacin
de resultados electorales, de la impugnacin de decisiones institucionales y candidaturas
por motivos reales o de dudosa legitimidad. La manipulacin de una justicia cuestionada
por su banalidad permite y agrega este componente al enmaraado proceso.
El Partido Colorado sabe que sus posibilidades estn en serio riesgo y enfrenta esta situa-
cin con una importante crisis de liderazgo. De hecho, el presidente Nicanor Duarte
Frutos sigue siendo su mejor candidato para 2008, pese a su deteriorada imagen a
nivel nacional. Pero el principal obstculo para promover su candidatura radica en que la
Constitucin Nacional impide la reeleccin al cargo de presidente de la Repblica.
Los esfuerzos del oficialismo para llamar a una reforma o a una cuestionada (por anti-
constitucional) enmienda de la Constitucin no han dado resultados, pero nadie puede
descartar que se alcancen nuevos pacto polticos, respaldados por grandes recursos
financieros, que permitan superar el problema. La relacin de la corrupcin, la mafia y
el poder marca las caractersticas de la gestin poltica en Paraguay.
Igualmente, la candidatura de Fernando Lugo corre serio riesgo de ser impugnada. A
fines del ao pasado, este renunci a su condicin de obispo. Sin embargo, la respuesta
del Vaticano, conocida el pasado mircoles 31 de enero del corriente ao a travs de un
decreto de sancin a divinis, aclara que Lugo permanece en el estado clerical y contina
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estando obligado a los deberes a l inherentes (ABC Color, 4 de febrero de 2007),
aunque est suspendido en sus funciones.
Se ha abierto un debate en torno a esta cuestin para dirimir si la respuesta del Vaticano
tiene influencias sobre la interpretacin de la Constitucin Nacional o si esta reconoce de
manera soberana la decisin individual o la libertad de conciencia de los ciudada-
nos/as paraguayos/as; en este caso, la decisin de Fernando Lugo de renunciar a su
condicin de obispo de la Iglesia Catlica. El artculo 235 inciso 5 de la Constitucin se
refiere a las inhabilidades para la postulacin a los cargos de presidente y vicepresiden-
te, que incluyen a los ministros de cualquier religin o culto.
De todas maneras, ante la crisis y el desarrollo de las contradicciones sealadas, entre los
deseos de cambio que se expresan en amplios sectores de la ciudadana y los grandes
intereses de poderosos sectores polticos y econmicos, Paraguay vive horas de impor-
tantes definiciones y de posibles y relevantes transformaciones.
Bibliografa
Boron, Atilio 1992 Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina (Buenos Aires:
Imago Mundi).
Boron, Atilio 2006 Amrica Latina: crisis de las democracias y movimientos sociales en
Amrica Latina: notas para una discusin en Boletn informativo-Red solidaria de
revistas, Ao IV, 17 de diciembre.
Caetano, Gerardo 2006 Distancias crticas entre ciudadana e instituciones: desafos y
transformaciones en las democracias de Amrica Latina contempornea en Caetano,
Gerardo (comp.) Sujetos sociales y nuevas formas de protesta en la historia reciente de
Amrica Latina (Buenos Aires: CLACSO).
Palau, Marielle 2005 Movimientos sociales y organizaciones polticas: ms encuentros
que desencuentros en Palau, Marielle y Ortiz, Arstides (comps.) Movimientos sociales y
expresin poltica (Asuncin: BASE-IS/Centro de Estudios Paraguayos Antonio
Guasch/Sindicatos de Periodistas del Paraguay).
Notas
1 Se trata de uno de los lderes del golpe de estado de 1989. Se incorpor a la actividad
poltica en la dcada del noventa y actualmente cumple una condena de 10 aos de pri-
sin por un intento de golpe de estado en abril de 1996. Tiene tambin otros varios juicios
pendientes.
2 Tekojoja, expresin guaran que significa igualdad.
3 Activistas que en esa dcada se destacaron en el movimiento universitario y el intento de
consolidar la lucha armada contra la dictadura de Stroessner.
4 Pyahura, expresin guaran que significa nuevo.
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Argentina
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
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L U N E S 4 En Puerto Iguaz, Misiones, comerciantes, empresarios y taxistas convocados
por la Cmara de Comercio local bloquean el puente internacional con Brasil
en repudio al cobro de una tasa migratoria.
En la Ciudad de Buenos Aires (BA), el Centro Comunitario La Alameda y la
Unin de Trabajadores Costureros (UTC) realizan un escrache a una fbrica de
ropa para denunciar condiciones de esclavitud.
M A R T E S 5 En Santiago del Estero, mil policas se autoacuartelan en reclamo de un
aumento salarial, entre otras demandas.
En Provincia de Buenos Aires (PBA), mdicos de los hospitales pblicos agru-
pados en la Asociacin Sindical de Profesionales de la Salud paran y marchan
en reclamo de un aumento salarial y otras demandas.
M I R C O L E S 6 El gobierno nacional suspende por 180 das la tasa migratoria que se cobra en
las fronteras.
En Crdoba, choferes agrupados en la Asociacin de Obreros de la Industria
del Transporte Automotor (AOITA) cortan una ruta para exigir que se respeten
los horarios de descanso.
D O M I N G O 1 0 En Santiago del Estero, el gobernador pasa a disponibilidad a 115 policas
autoacuartelados desde el pasado martes. Tres mil manifestantes convocados
por funcionarios provinciales destrozan puertas y ventanas de la Jefatura de
Polica para forzar su desalojo.
M A R T E S 1 2 En BA, 7 trabajadores despedidos del Hospital Francs instalan una carpa fren-
te al edificio para reclamar su reincorporacin y la estatizacin del nosocomio.
M I R C O L E S 1 3 En BA, militantes de organizaciones sociales y polticas marchan al Congreso
Nacional para oponerse a la ley de hidrocarburos impulsada por el gobierno y
demandar la nacionalizacin del petrleo.
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J U E V E S 1 4 Unos 500 tamberos agrupados en la Cmara de Productores Lecheros
(CAPROLEC) hacen escraches a empresas lcteas en Entre Ros, Santa Fe y
Crdoba en reclamo de un aumento en el precio de la leche.
V I E R N E S 1 5 En La Plata (PBA), BA y otras ciudades, estudiantes, piqueteros y militantes
polticos marchan para recordar el 30 aniversario de la Noche de los Lpices,
da en que estudiantes secundarios fueran secuestrados por militares. Seis de
estos ltimos continan desaparecidos.
L U N E S 1 8 En La Plata, PBA, desaparece Jorge Julio Lpez, ex desaparecido y testigo en el
juicio a Miguel Etchecolatz, director General de Investigaciones de la polica
bonaerense durante la ltima dictadura militar.
M A R T E S 1 9 Un tribunal federal de La Plata, PBA, condena a reclusin perpetua a
Etchecolatz en una causa por 6 homicidios y 2 casos de secuestros y torturas,
incorporando por primera vez la figura jurdica de genocidio.
M I R C O L E S 2 0 En La Plata, PBA, militantes de derechos humanos y de partidos de izquierda
se concentran frente a la Casa de Gobierno para reclamar la aparicin con
vida de Jorge Julio Lpez, desaparecido desde el lunes 18.
J U E V E S 2 1 En BA, 150 habitantes de la villa de emergencia 20 y militantes del Frente
Popular Daro Santilln (FPDS) ocupan un terreno supuestamente destinado a
la urbanizacin de la villa, pero son desalojados por la polica, con un saldo de
12 manifestantes y 10 policas heridos, y 11 detenidos.
La papelera espaola ENCE anuncia la relocalizacin de la planta de fabrica-
cin de pasta celulsica que est en construccin en Fray Bentos, Uruguay.
V I E R N E S 2 2 En La Plata, PBA, 5 mil manifestantes convocados por agrupaciones piquete-
ras kirchneristas se concentran frente a la Casa de Gobierno para reclamar la
aparicin con vida de Jorge Julio Lpez.
D O M I N G O 2 4 En Gualeguaych y Coln, Entre Ros, miles de manifestantes convocados por
las Asambleas Ambientales Ciudadanas de ambas ciudades marchan por las
rutas para repudiar la instalacin de las fbricas pasteras en Uruguay.
Unos 1.750 presos en PBA se encuentran en huelga de hambre para reclamar
la aceleracin de sus causas.
En Mar del Plata, Rosario y Neuqun, militantes de organizaciones sociales,
polticas y de DD.HH. marchan para reclamar la aparicin de Jorge Julio Lpez.
L U N E S 2 5 Los trabajadores de las empresas contratistas de Telefnica y Telecom, orga-
nizados en la Federacin de Obreros y Empleados Telefnicos de la
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Repblica Argentina (FOETRA), inician un paro en reclamo de su pase al
convenio telefnico.
M A R T E S 2 6 En Concordia, Entre Ros, 300 productores agrupados en la Federacin Agraria
Argentina (FAA) y otras organizaciones cortan una ruta para reclamar al
gobierno nacional una solucin urgente a la escasez de combustible.
En Avellaneda, GBA, militantes del FPDS y del Movimiento de Trabajadores
Desocupados (MTD) Anbal Vern recuerdan el asesinato de los piqueteros
Daro Santilln y Maximiliano Kosteki ocurrido en 2002, y reclaman la apari-
cin con vida de Jorge Julio Lpez.
M I R C O L E S 2 7 En BA, a 10 das de la desaparicin de Jorge Julio Lpez, militantes de ms de
cien organizaciones de DD.HH., de desocupados, sindicales, sociales y polti-
cas exigen en la Plaza de Mayo su aparicin con vida.
J U E V E S 2 8 En GBA, mil integrantes del Movimiento Independiente de Jubilados y
Desocupados (MIJD), encabezados por Ral Castells y Juan Carlos Blumberg,
marchan en reclamo de seguridad y justicia y por la aparicin de Jorge Julio
Lpez. Por su parte, en BA, integrantes de la Asociacin Madres de Plaza de
Mayo y militantes de organizaciones polticas y de desocupados oficialistas
hacen un acto para reclamar la aparicin con vida de Lpez.
V I E R N E S 2 9 En BA, el personal tercerizado de la empresa de energa Edesur para en recla-
mo de un aumento salarial.
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L U N E S 2 Ms de 12 mil presos en 26 unidades de la PBA y penales federales siguen en
huelga de hambre en reclamo de la aceleracin de las causas judiciales, entre
otras demandas.
En Punta Lara, PBA, vecinos impiden la entrada de camiones con basura al
relleno sanitario de la Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad
del Estado (CEAMSE) en demanda de la suspensin de la actividad de la
empresa por ser contaminante.
M I R C O L E S 4 En PBA, los presos en huelga de hambre desde el 21 de septiembre levantan
la medida tras obtener respuestas a algunas de sus demandas.
J U E V E S 5 Los docentes de la Confederacin Nacional de Docentes Universitarios
(CONADU) Histrica paran y realizan clases pblicas en todo el pas en recla-
mo de un aumento salarial, entre otras demandas.
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En BA, 5 mil militares retirados y familiares de civiles y militares muertos por la
guerrilla en los aos 70 realizan un acto convocado por la Asociacin de
Vctimas del Terrorismo Argentino (AVTA) y la Comisin de Homenaje
Permanente. Reclaman una amnista general para los militares procesados por
delitos de lesa humanidad.
Los auxiliares de las escuelas estatales de la PBA, nucleados en el Sindicato de
Obreros y Empleados de Minoridad y Educacin (SOEME), inician una huelga
en reclamo de un aumento salarial.
V I E R N E S 6 En BA, 100 mil militantes polticos, de organismos de DD.HH. y de organiza-
ciones de desocupados afines al gobierno reclaman la aparicin con vida de
Jorge Julio Lpez en una marcha a la Plaza de Mayo de la que participan
ministros del gobierno de la PBA, intendentes y legisladores nacionales del
Partido Justicialista (PJ) y el jefe de gobierno de BA. Ms tarde, llegan a la
plaza militantes de la Federacin Universitaria de Buenos Aires (FUBA) y de
partidos de izquierda opositores al gobierno, que realizan otro acto.
L U N E S 9 En BA, 50 trabajadores del Hospital Francs paran y ocupan oficinas del noso-
comio en reclamo del pago de sueldos atrasados y contra los despidos y las
suspensiones.
M A R T E S 1 0 En BA, los trabajadores del Hospital Francs que ocupan el establecimiento
son desalojados parcialmente por la polica y por un grupo de barrabravas de
ftbol contratados por el interventor del hospital, con un saldo de 20 trabaja-
dores heridos y 30 barrabravas detenidos.
En Termas de Ro Hondo, Santiago del Estero, legisladores, comerciantes, reli-
giosos, estudiantes y dirigentes sociales inician el corte de una ruta por 48 hs
y marchan por el centro de la ciudad para repudiar la contaminacin causada
por los ingenios azucareros tucumanos.
J U E V E S 1 2 En BA, los trabajadores del Hospital Francs mantienen el paro y la toma de la
institucin en demanda de la estatizacin del nosocomio y la renuncia del
interventor.
V I E R N E S 1 3 En Gualeguaych, Entre Ros, los ciudadanos organizados en la Asamblea
Ambiental inician un corte de la ruta internacional por 3 das en repudio a un infor-
me del Banco Mundial (BM) favorable a la instalacin de las pasteras en Uruguay.
En Coln, 30 miembros de la Asamblea Popular Ambiental cortan la ruta interna-
cional, mientras algunos marchan al costado de la misma y otros por la ciudad, en
una protesta que refleja las divisiones entre los asamblestas de Coln.
En varias provincias, los trabajadores de las estaciones de servicio paran en
reclamo de un aumento salarial. A la protesta se suman los empresarios que
repudian la falta de gasoil y la cada de su rentabilidad.
S B A D O 1 4 En San Salvador de Jujuy, 10 mil militantes feministas inician el Encuentro
Nacional de Mujeres, que se extender por 3 das.
M A R T E S 1 7 Los restos de Juan Domingo Pern son trasladados a un mausoleo en su quin-
ta de San Vicente, PBA, en una caravana organizada por las 62 Organizaciones
Peronistas. Se producen serios choques entre militantes de la Unin Obrera de
la Construccin de la Repblica Argentina (UOCRA) La Plata y los del sindicato
de camioneros, que se enfrentan con piedras, palos y armas de fuego.
En BA, los trabajadores del Hospital Francs levantan la ocupacin del nosoco-
mio tras una propuesta del gobierno nacional para preservar su lugar de trabajo.
M I R C O L E S 1 8 A un mes de la desaparicin de Jorge Julio Lpez, 30 mil personas convoca-
das por organizaciones de DD.HH., de desocupados, estudiantiles, sindicales y
partidos de izquierda marchan a la Plaza de Mayo, en BA, para exigir su apari-
cin. Tambin se realizan actos en Rosario, Crdoba, Corrientes, Mendoza,
Santiago del Estero y Mar del Plata, y la Central de Trabajadores Argentinos
(CTA) lleva a cabo una jornada nacional de movilizacin.
J U E V E S 1 9 Los trabajadores mecnicos organizados en el Sindicato de Mecnicos y Afines
del Transporte Automotor (SMATA) paran por 24 hs ante el fracaso de las
negociaciones salariales con las empresas concesionarias de automviles.
L U N E S 2 3 En BA, los trabajadores telefnicos agrupados en FOETRA ocupan por tiempo
indeterminado los centros de transmisin de 5 edificios de la empresa
Telefnica en demanda de la incorporacin de 2 mil trabajadores contratados
al convenio de los empleados del sector. El conflicto lleva 28 das.
M A R T E S 2 4 En PBA, los maestros agrupados en el Frente Gremial Docente y el Sindicato
Argentino de Docentes Privados (SADOP) paran en demanda de un aumento
salarial. En La Plata, 5 mil docentes y empleados estatales marchan a la Casa
de Gobierno.
J U E V E S 2 6 En Ober, Misiones, 2 mil manifestantes encabezados por Juan Carlos
Blumberg y otros familiares de vctimas de crmenes marchan en reclamo de
justicia y mayor seguridad, y rechazan que la Constitucin provincial sea
modificada para incluir la posibilidad de reeleccin indefinida del gobernador.
S B A D O 2 8 Se soluciona el conflicto entre la empresa Telecom y sus trabajadores, pero los
de la Empresa Telefnica continan con las medidas de fuerza.
D O M I N G O 2 9 En Misiones, se eligen convencionales constituyentes para reformar el artculo
de la Constitucin provincial que impide la reeleccin indefinida del goberna-
dor. El opositor Frente Unidos por la Dignidad, encabezado por el obispo
emrito de Iguaz, Joaqun Pia, obtiene el 56,6% de los votos, mientras que
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el oficialista Frente Renovador de la Concordia obtiene el 43,4%, por lo que la
reforma no se realizar.
L U N E S 3 0 En Gonzlez Catn, GBA, mil vecinos inician el bloqueo por tiempo indeter-
minado del relleno sanitario de la CEAMSE en reclamo de su cierre por consi-
derarlo contaminante.
M A R T E S 3 1 Tras una resolucin del Ministerio de Trabajo, los trabajadores de Telefnica
levantan las medidas de fuerza.
En la Patagonia, los trabajadores petroleros trabajan a reglamento para opo-
nerse al pago del impuesto a las ganancias.
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M I R C O L E S 1 Los docentes de Entre Ros agrupados en la Asociacin Gremial del Magisterio de
Entre Ros (AGMER) comienzan un paro en demanda de un aumento salarial.
En BA, todos los decanos de la Universidad de Buenos Aires (UBA) acuerdan
impulsar la frmula Rubn Hall y Jaime Sorn para los cargos de rector y vice-
rrector respectivamente, as como un programa que incluya la reforma de los
estatutos de la UBA antes de fines de 2007, entre otros puntos.
M A R T E S 7 En Catamarca, 2 mil familiares, compaeros y vecinos de una adolescente ase-
sinada el mes anterior marchan en reclamo de justicia.
J U E V E S 9 Un juez federal sostiene que el atentado a la Asociacin Mutual Israelita
Argentina (AMIA) en 1994 fue un crimen de lesa humanidad y ordena detener
con fines de extradicin a 8 ex funcionarios iranes de alto rango y un lder del
partido libans proiran Hezbollah.
M A R T E S 1 4 En las provincias patagnicas, 18 mil trabajadores petroleros comienzan una
huelga por tiempo indeterminado contra el pago del impuesto a las ganancias.
Luis DEla renuncia al cargo de subsecretario de Viviendas para el Hbitat
Social, tras contrariar la posicin del gobierno argentino al respaldar a Irn
ante la acusacin y pedido de captura de 8 funcionarios de ese pas por parte
de un juez argentino.
M I R C O L E S 1 5 Obreros petroleros patagnicos en huelga ocupan el Centro de Comando del
yacimiento de Loma de la Lata y cierran las vlvulas, impidiendo el flujo de 60
millones de m
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de gas, la mitad de la demanda nacional. Otro grupo de obreros
intenta ocupar la planta de la petrolera Repsol en Plaza Huincul, Neuqun, lo que
es impedido por la polica. Finalmente, el gobierno anuncia que se eximir a los
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petroleros del pago del impuesto a las ganancias sobre una parte del salario, por
lo que se llega a un acuerdo con el Sindicato del Petrleo y Gas Privados.
En BA, mil manifestantes islmicos, desocupados, y militantes de partidos de
izquierda y de organizaciones sociales marchan a la Embajada de Israel para
protestar contra el dictamen de la justicia argentina que acusa a Irn por el
atentado a la AMIA y denunciar los crmenes de Israel en la reciente guerra en
el Lbano.
S B A D O 1 8 En Neuqun, 500 trabajadores de la empresa Pride paralizan la produccin de
petrleo y toman el yacimiento en demanda de un salario bsico de 4.500
pesos, mientras que en el golfo de San Jorge, los petroleros privados jerrqui-
cos paran por tiempo indeterminado en reclamo de ser exceptuados tambin
del impuesto a las ganancias.
A 2 meses de la desaparicin de Jorge Julio Lpez, 8 mil manifestantes de gru-
pos de desocupados y organizaciones sociales y de DD.HH. marchan a la
Plaza de Mayo, en BA, para reclamar su aparicin con vida.
En Villa Mercedes, San Luis, mil vecinos se concentran frente a los tribunales
locales, donde un juez indaga a un violador, y algunos irrumpen en el edificio
para lincharlo, lo que es evitado por la polica.
D O M I N G O 1 9 En el puente internacional que une Gualeguaych con Fray Bentos, ms de 15
mil manifestantes convocados por la Asamblea Ambiental Ciudadana deciden
cortar la ruta internacional 136 por tiempo indeterminado, en repudio a la
inminente aprobacin de un prstamo del BM a la empresa Botnia para insta-
lar su planta pastera.
En Chaco, los docentes estatales inician un paro por 48 hs en reclamo de un
aumento salarial.
L U N E S 2 0 En Gualeguaych, Entre Ros, los asamblestas inician el corte de la ruta 136
por tiempo indefinido.
M A R T E S 2 1 Trabajadores de refineras realizan un quite de colaboracin en 4 plantas en
demanda de ser exceptuados del pago del impuesto a las ganancias.
M I R C O L E S 2 2 Los empleados jerrquicos de las empresas petroleras y los empresarios del
sector llegan a un acuerdo, por lo que finaliza la huelga que paraliza la pro-
duccin de hidrocarburos en la Patagonia.
Unos 500 constructores, agentes inmobiliarios, empresarios y obreros de la
construccin protestan frente a la Jefatura de Gobierno de BA contra la sus-
pensin de nuevos permisos de obras en 6 barrios de la ciudad.
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En BA, los trabajadores del Hospital de Clnicas, dependiente de la UBA, inician
una huelga por tiempo indeterminado en reclamo de mayor presupuesto.
J U E V E S 2 3 En varios barrios de BA y GBA, vecinos convocados por ms de 70 organiza-
ciones barriales realizan un cacerolazo en protesta por la construccin de edi-
ficios altos en forma indiscriminada.
En BA, unos 400 estudiantes se concentran frente al rectorado de la UBA
para apoyar la convocatoria a la Asamblea Universitaria que debe elegir al
nuevo rector.
En Jujuy, beneficiarios de planes sociales que trabajan como auxiliares en las
escuelas estatales se encuentran en huelga en reclamo de su incorporacin a
la planta permanente del estado provincial.
V I E R N E S 2 4 En BA, militantes de la Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la
Repblica Argentina (CTERA), junto con otras organizaciones sindicales, socia-
les y estudiantiles, marchan al Congreso Nacional para apoyar el proyecto ofi-
cial de Ley Nacional de Educacin.
En Mendoza y Entre Ros, los docentes realizan paros en reclamo de un
aumento salarial.
L U N E S 2 7 Trabajadores agrupados en el Sindicato de Choferes de Camiones bloquean
las refineras y centros de distribucin de combustibles de la PBA en demanda
del pago de un adicional salarial.
M A R T E S 2 8 En La Plata, PBA, militantes de organismos de DD.HH., sociales y estudiantiles
marchan a la Casa de Gobierno para reclamar el desmantelamiento del apa-
rato represivo, entre otras demandas.
Las empresas petroleras se comprometen a contratar a las compaas de
transporte que paguen un adicional salarial a los trabajadores camioneros.
Tras el acuerdo, estos ltimos levantan los bloqueos a las refineras de la PBA.
M I R C O L E S 2 9 En Neuqun, los trabajadores de la empresa de exploracin petrolera Pride
International levantan la huelga y ocupacin de yacimientos iniciadas el pasa-
do sbado 18, con un saldo de 6 empleados despedidos y 50 suspendidos.
J U E V E S 3 0 Tras 8 das de huelga, los trabajadores del Hospital de Clnicas, en BA, levan-
tan la medida iniciada el pasado 22 en reclamo de mayor presupuesto para
el nosocomio.
En la Plaza de Mayo, en BA, cientos de desocupados comienzan un acampe
de un da en reclamo del cobro de aguinaldo y alimentos para los beneficia-
rios de los planes sociales, entre otras demandas.
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V I E R N E S 1 En Coln, Entre Ros, 30 integrantes de la Asamblea Ruta 135 cortan la ruta
por 6 hs, medida que repetirn diariamente en repudio a la instalacin de la
planta pastera Botnia en Fray Bentos.
D O M I N G O 3 Los productores agropecuarios nucleados en la Sociedad Rural Argentina
(SRA), Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y FAA comienzan un lock
out de 9 das contra la intervencin del gobierno nacional en los mercados del
sector para controlar los precios internos, entre otros reclamos.
L U N E S 4 Desocupados cortan 2 accesos a Resistencia, Chaco, en demanda de un sub-
sidio y el pase a planta de los beneficiarios de planes de empleo que trabajan
para el estado.
En Corral de Bustos, Crdoba, 2 mil vecinos irrumpen en los tribunales y los
destrozan en repudio al accionar de la justicia en relacin con un caso de vio-
lacin y asesinato de una nia de 3 aos.
M I R C O L E S 6 En la Plaza de Mayo, BA, comienza la 26 Marcha de la Resistencia convocada
por organismos de DD.HH.
J U E V E S 7 El Consejo Superior de la UBA se rene en secreto y convoca a la Asamblea
Universitaria para el lunes 18. Por su parte, 150 militantes de la FUBA, que
ocupan el rectorado y la Facultad de Ingeniera, intentan impedir la reunin.
En el marco del lock out agropecuario, los productores agrupados en la FAA se
movilizan en Santa Fe, Mendoza, Salta y PBA.
S B A D O 9 En Concordia, Entre Ros, 300 militantes del PJ impiden que un grupo de 120
integrantes de la Asamblea Ciudadana en Defensa del Ambiente corten el
paso fronterizo con Uruguay para solidarizarse con los asamblestas de
Gualeguaych en protesta por la instalacin de la fbrica pastera de la
empresa Botnia.
L U N E S 1 1 Finaliza el lock out agropecuario nacional y se realizan actos de cierre en la
PBA, Crdoba y Entre Ros.
En BA, 8 mil desocupados agrupados en el Bloque Piquetero Nacional y la
Corriente Clasista y Combativa (CCC), entre otros, marchan a los ministerios
de Trabajo y de Desarrollo Social en reclamo de un aguinaldo social para los
beneficiarios de planes de empleo y otras demandas.
M A R T E S 1 2 En BA, 5 mil manifestantes convocados por la Asamblea Ambiental Ciudadana
de Gualeguaych y apoyados por organizaciones piqueteras, gremiales y
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ambientalistas y partidos de izquierda se concentran en la Plaza de Mayo para
repudiar la instalacin de la fbrica pastera en Fray Bentos.
En GBA, 50 integrantes del MIJD resisten el desalojo de un comedor comuni-
tario. Durante los choques con la polica, el dirigente Ral Castells sufre que-
maduras en un 20% de su cuerpo.
En Misiones, los trabajadores judiciales, de la salud y la educacin inician un
paro conjunto por 72 hs en reclamo de un aumento salarial.
M I R C O L E S 1 3 Vecinos del barrio de Palermo, en BA, cortan una calle golpeando cacerolas
para protestar por los cortes de luz que sufren desde hace algunos das.
J U E V E S 1 4 Los diputados nacionales sancionan la Ley Nacional de Educacin.
L U N E S 1 8 A 3 meses de la desaparicin de Jorge Julio Lpez, militantes de organizacio-
nes sociales, de DD.HH. y estudiantiles marchan en La Plata, PBA, y BA para
exigir su aparicin con vida.
En BA, despus de 5 intentos frustrados, se rene la Asamblea Universitaria de
la UBA en el Congreso Nacional y elige rector y vicerrector, con la oposicin
de los estudiantes organizados en la FUBA, que nuevamente intentan impedir
la sesin. Los manifestantes se enfrentan con la polica, con un saldo de 30
estudiantes y 11 policas heridos, y 7 detenidos.
Un grupo de cartoneros corta el Puente Alsina, uno de los accesos a BA, para
protestar porque un operativo del Gobierno de la Ciudad para controlar
camiones ilegales que ingresan a BA les impide el ingreso a la ciudad.
M A R T E S 1 9 En Neuqun, estudiantes de la Federacin Universitaria del Comahue que
reclaman la democratizacin de la universidad impiden que sesionen las
asambleas de claustros que deben elegir representantes para integrar el
Consejo Superior, por lo que la eleccin del rector queda suspendida por ter-
cera vez desde mayo.
En BA, al cumplirse 5 aos de la cada del gobierno de Fernando De La Ra,
militantes sindicales, de organizaciones sociales, estudiantiles, vecinales y diri-
gentes polticos marchan a la Plaza de Mayo para reclamar el enjuiciamiento a
los responsables de las 35 muertes ocurridas en aquellos das.
M I R C O L E S 2 0 En BA, 20 mil piqueteros, motoqueros y militantes de izquierda, estudiantiles,
sindicales y de asambleas barriales marchan a la Plaza de Mayo para recordar
la cada del gobierno de De la Ra. Tambin se realizan marchas y actos en
Rosario, Mendoza, Paran y San Miguel de Tucumn.
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J U E V E S 2 1 En BA, los maestros nucleados en el Frente Gremial Docente de la PBA mar-
chan a la Casa de la Provincia como cierre de su plan de lucha por un aumen-
to salarial, en el transcurso del cual realizaran 7 huelgas. El conflicto, iniciado a
fines de octubre, se agrava en las ltimas semanas.
V I E R N E S 2 2 En Rawson, Chubut, trabajadores de una planta pesquera organizados en el
Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Alimentacin cortan una auto-
pista en reclamo del pago de salarios adeudados.
M A R T E S 2 6 Ahorristas que reclaman una solucin en lo que respecta a la devolucin de
sus ahorros bancarios en dlares, pesificados tras la devaluacin de 2002,
comienzan una vigilia frente a los tribunales en BA, ante la inminente decisin
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre la pesificacin.
M I R C O L E S 2 7 La Corte Suprema de Justicia de la Nacin avala la ley que dispone la pesifica-
cin de la economa a principios de 2002, pero ordena a los bancos devolver
en pesos a valor dlar los depsitos de los ahorristas que iniciaran juicio. La
sentencia pretende poner fin a 5 aos de disputas judiciales entre los bancos
y los ahorristas y cerrar as unas 50 mil causas vinculadas a la pesificacin de
los depsitos bancarios. Frente a los tribunales en BA, cien ahorristas conside-
ran el fallo insuficiente porque no contempla el lucro cesante.
En BA, miles de desocupados organizados en la CCC, el MTD Anbal Vern y
el Polo Obrero, entre otros, acampan en la Plaza de Mayo por un da para
reclamar un aguinaldo social y otras demandas.
En Venado Tuerto, Santa Fe, el militante de DD.HH. Hctor Bustos es liberado
tras pasar 13 das secuestrado por un grupo presuntamente policial que lo
somete a torturas.
En Escobar, GBA, desaparece el militante kirchnerista Luis Gerez, que el 19 de
abril anterior declarara en la Cmara de Diputados de la Nacin contra el ex
polica y diputado electo Luis Patti, denunciando su participacin en las tortu-
ras padecidas en una comisara de Escobar en 1972. Tras su testimonio y el de
otros, los diputados votan en contra de la incorporacin de Patti a la Cmara
por inhabilidad moral.
J U E V E S 2 8 Militantes sociales, polticos y de DD.HH. marchan en Escobar y La Plata, PBA,
para reclamar la aparicin con vida de Luis Gerez.
V I E R N E S 2 9 Militantes de organizaciones piqueteras, de DD.HH., sindicales y polticas, de
izquierda y kirchneristas marchan para reclamar la aparicin con vida de
Jorge Julio Lpez y Luis Gerez en Escobar, La Plata, Mar del Plata, Rosario,
Baha Blanca y Neuqun. Finalmente, Gerez es hallado con vida en GBA, con
signos de torturas, poco despus de finalizado el discurso del presidente
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Kirchner por cadena nacional en el que acusa a grupos paramilitares o para-
policiales de ambas desapariciones y ratifica la poltica de DD.HH. del gobier-
no nacional.
Los empleados de las estaciones de servicio de todo el pas, agrupados en el
Sindicato de Obreros de Estaciones de Servicio y GNC, Garages, Playas de
Estacionamiento y Lavaderos Automticos (SOESGyP), inician una huelga en
demanda de un aumento salarial del 19%, pero levantan la medida a las
pocas horas, tras llegar a un acuerdo parcial con las empresas petroleras.
S B A D O 3 0 A 2 aos del incendio del boliche Croman, en el que murieran 194 perso-
nas, sus familiares y amigos, junto con militantes de organismos de DD.HH. y
de partidos de izquierda, instalan una radio abierta y una muestra de fotogra-
fas, participan de una misa y realizan un acto en la Plaza de Mayo. Unos 12
mil manifestantes marchan al lugar del hecho para exigir justicia.
G L O S A R I O
AGMER Asociacin Gremial del Magisterio de Entre Ros
AMIA Asociacin Mutual Israelita Argentina
AOITA Asociacin de Obreros de la Industria del Transporte Automotor
AVTA Asociacin de Vctimas del Terrorismo Argentino
BA Ciudad de Buenos Aires
BM Banco Mundial
CAPROLEC Cmara de Productores Lecheros
CCC Corriente Clasista y Combativa
CEAMSE Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado
CONADU Confederacin Nacional de Docentes Universitarios
CRA Confederaciones Rurales Argentinas
CTA Central de Trabajadores Argentinos
CTERA Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina
FAA Federacin Agraria Argentina
FOETRA Federacin de Obreros y Empleados Telefnicos de la Repblica Argentina
FPDS Frente Popular Daro Santilln
FUBA Federacin Universitaria de Buenos Aires
GBA Gran Buenos Aires
MIJD Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados
MTD Movimiento de Trabajadores Desocupados
PBA Provincia de Buenos Aires
PJ Partido Justicialista
SADOP Sindicato Argentino de Docentes Privados
SMATA Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte Automotor
SOEME Sindicato de Obreros y Empleados de Minoridad y Educacin
SOESGyPE Sindicato de Obreros de Estaciones de Servicio y GNC, Garages, Playas de
Estacionamiento y Lavaderos Automticos
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SRA Sociedad Rural Argentina
UBA Universidad de Buenos Aires
UOCRA Unin Obrera de la Construccin de la Repblica Argentina
UTC Unin de Trabajadores Costureros
Realizada por el Programa de Investigacin sobre el Movimiento de la
Sociedad Argentina (PIMSA); equipo dirigido por Mara Celia Cotarelo.
Revisin OSAL: Mara Chaves.
Fuentes: diarios Clarn, Pgina 12, La Nacin y Crnica.
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Brasil
[cronologia setembro-dezembro 2006]
S E T E M B R O
3 F E I R A 5 Trabalhadores e patres do setor txtil realizam manifestaes por todo o pas.
Cerca de 50 mil pessoas participam dos atos. A industria txtil reivindica a
reduo da tributao e o controle mais rigoroso nas alfndegas.
Manifestantes ligados ao Comit pela Anulao do Leilo da Vale do Rio Doce
fazem protesto em frente ao Tribunal Regional Federal em Braslia, Distrito
Federal, contra o leilo que privatizou a empresa em 1997. O Comit
composto pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST),
Central de Movimentos Sociais (CMS), sindicatos, federaes, Central nica
dos Trabalhadores (CUT), entidades ligadas igreja, entidades estudantis e
parlamentares de diversas foras polticas.
5 F E I R A 7 No dia em que se comemora a Independncia do Brasil ocorre a 12 edio
do Grito dos excludos, organizada pela igreja catlica e com apoio dos
movimentos sociais como o MST, ONGs defensoras de cotas para negros nas
universidades, sindicatos e associaes de sem-tetos. O tema do Grito foi
Brasil: na fora da indignao, sementes de transformao. A anulao do
leilo e a reestatizao da Companhia Vale do Rio Doce uma das bandeiras
do Grito. Em So Paulo, cerca 45 mil pessoas participaram dos protestos. No
Rio de Janeiro aproximadamente 300 pessoas participaram do ato.
2 F E I R A 1 1 A Fundao Nacional do ndio (FUNAI) enviou ao Ministrio da Justia
documentos comprovando que reas apropriadas na dcada de 60 pela
empresa Aracruz (celulose) no estado Esprito Santo (regio Sudeste) foram
ilegais por serem reas indgenas que devem ser devolvidas aos ndios.
Atualmente cerca de 2 mil indgenas vivem na regio. Os ndios queimaram
cerca de seis mil ps de eucalipto plantados na rea em protesto contra o
roubo de suas terras.
5 F E I R A 1 4 O MST promove mobilizaes em cinco estado brasileiros para cobrar dos
governos estaduais e federal o cumprimento das metas de reforma agrria, a
atualizao dos ndices de produtividade e a liberao de cestas bsicas pela
Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), alm da revogao do
decreto de priso preventiva do coordenador do MST, Jaime Amorim, que
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est em liberdade por no ter sido encontrado pela Justia. Participantes dos
protestos: em Cuiab, Mato Grosso (regio Centro-oeste), cerca de 300
pessoas; em Joo Pessoa, Paraba (regio Nordeste), cerca de 500 pessoas
ligadas ao MST e ao Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB); no Mato
Grosso do Sul (regio Sul), cerca de 120; no Rio Grande do Sul (regio Sul),
300 militantes do MST, e em Pernambuco (regio Nordeste) 2 mil famlias.
Trabalhadores do Instituto Nacional de Servio Social (INSS), que haviam
deflagrado paralisao nacional por 48 horas, decidem manter a paralisao
por tempo indeterminado, reivindicando melhores condies e maior
segurana de trabalho, j que muitos assegurados insatisfeitos com os laudos
decidem agredir os servidores. Com a paralisao os assegurados do INSS
no podero fazer percia para receber benefcios como aposentadoria por
invalidez e auxlio-doena.
O acordo entre o sindicato dos metalrgicos do ABC So Paulo (regio
Sudeste) e a diretoria da Volkswagen, firmado na ltima quinta-feira 14, foi
confirmado pela matriz da multinacional na Alemanha. O acordo prev a
demisso, at 2008, de 3.600 dos 12.000 trabalhadores. Em contrapartida, a
montadora se compromete a investir na produo de dois modelos novos,
afastando a possibilidade de fechamento da unidade. Em agosto,
praticamente por unanimidade, os metalrgicos entraram em greve contra as
demisses anunciadas pela empresa. Na Assemblia do dia 14, muitos
trabalhadores votaram contra as demisses, mas a medida defendida pela
diretoria do sindicato acabou sendo aprovada.
6 F E I R A 1 5 O MST faz uma srie de ocupaes em terras de deputados. Cerca de 700
militantes ocupam a fazenda do deputado federal Jos Janene (Partido
Progresista, PP) no distrito de Londrina, Paran (regio Sul), objetivando
denunciar o desvio de dinheiro pblico para compra de fazendas que seriam
destinadas reforma agrria. O deputado acusado de receber cerca de R$ 4
milhes do esquema de corrupo intitulado mensalo.
3 F E I R A 1 9 Peritos do INSS, em greve nacional desde o dia 14, fazem assemblia e
decidem pelo fim da paralisao em funo do acordo que atende parte de
suas reivindicaes referentes maior segurana no trabalho.
4 F E I R A 2 0 Funcionrios federais do INSS de 19 estados do pas e dos ministrios da
Previdncia e do Trabalho decidem manter a paralisao para acelerar as
negociaes de reivindicaes no atendidas como: implantao de plano de
carreira, fixao da carga horria de 30 horas semanais e reposio de perdas
salariais da ordem de 47%. Segundo o comando da greve, no Rio de Janeiro
esto paralisados 60% dos postos do INSS (em torno de 6.200
trabalhadores); em Pernambuco, 44 agncias de atendimento, e em So
Paulo, 65 das 170 agncias.
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5 F E I R A 2 1 Trabalhadores da General Motors (GM) de So Jos dos Campos, So Paulo
(regio Sudeste), que realizaram paralisao de 24 horas no ltimo dia 19 em
protesto proposta de reajuste salarial da montadora, decidem aceitar a
proposta de reajuste de 5,47% para este ano. Anteriormente, o sindicato da
categoria havia concordado em reduzir sua reivindicao de reajuste de
13,8% para 7%. O acordo prev estabilidade no emprego at maro de 2007
e outros benefcios.
Os metalrgicos da Volvo do Paran (regio Sul) deflagram greve. Eles
reivindicam 5% de aumento real e 2,85% de reposio da inflao nos
ltimos 12 meses. Ontem (20/09), trabalhadores da Renault e Volkswagen do
Paran (regio Sul) entraram em greve com as mesmas reivindicaes.
Cerca de 3 mil pessoas ligadas ao setor de calados, segundo a polcia militar,
fazem protesto no interior de So Paulo (regio Sudeste) contra os juros altos
e a excessiva valorizao do Real, medidas que provocam prejuzos no maior
plo exportador de sapatos masculinos do pas.
6 F E I R A 2 2 Metalrgicos da Volkswagen-Audi, Renaut e Volvo do Paran (regio Sul)
rejeitam propostas das empresas e decidem manter a greve. Os trabalhadores
recusaram a proposta de reajuste de 4,19% em setembro, 0,78% em maro
de 2007 mais R$ 400 de vale mercado. A categoria reivindica 5% de aumento
real e 2,85% de reposio da inflao nos ltimos 12 meses.
2 F E I R A 2 5 Cerca de 100 trabalhadores rurais da Via Campesina e do assentamento
Dorcelina Falador de Araponga no Paran (regio Sudeste) fazem viglia em
frente a empresa de produtos qumicos Nortox. A viglia denuncia a troca de
favores entre a empresa e o deputado federal e candidato reeleio,
Abelardo Lupion (Partido da Frente Liberal-Paran, PFL-PR) na campanha de
2002. A Nortox contribuiu com R$ 50 mil para a campanha com o objetivo de
flexibilizar a utilizao de agrotxicos no Brasil, umas das principais bandeiras
do deputado. No ltimo dia 18, cerca de 300 sem-terras ligados a Via
Campesina acamparam em frente fazenda Santa Rita em Santo Antnio da
Patina, pertencente ao mesmo deputado. Segundo o movimento, Lupion teria
recebido a fazenda da Monsanto em troca de apoio no Congresso Nacional
para aprovao de uma emenda medida provisria que autoriza o uso do
glifosato como herbicida na cultura da soja geneticamente modificada. A
aprovao da emenda aconteceu cinco meses depois da aquisio da fazenda
pelo deputado.
3 F E I R A 2 6 Trabalhadores da Volvo, Renault e Volkswagen decidem aceitar as propostas
de reajuste apresentadas pelas empresas. Em assemblia os trabalhadores
aceitaram o reajuste de 4,19% retroativo a este ms, mais um aumento de
0,78% em janeiro e um abono de R$ 700 para cada funcionrio em outubro.
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Segundo a Confederao Nacional dos Trabalhadores do Ramo Financeiro
(CONTRAF), 120 mil bancrios paralisam suas atividades com o objetivo de
acelerar o atendimento de suas reivindicaes salariais pela Federao
Nacional dos Bancos (FENABAN). Reivindicam reajuste salarial real de
7,05%, reposio da inflao, aumento na participao nos lucros e
resultados, e um salrio bruto acrescido de R$ 1.500. A greve atinge quase
todos os estados brasileiros.
O U T U B R O
5 F E I R A 5 A Fenaban informa que deve tomar as medidas necessrias para abrir as
agncias paralisadas pelos bancrios. As propostas apresentadas em 27/09 e
03/10 foram rejeitadas pelos bancrios. Ontem (04/10), segundo a Contraf,
190 mil bancrios de instituies pblicas e privadas, 47% do total da
categoria, comeam nova paralisao nacional por tempo indeterminado em
24 estados brasileiros e no Distrito Federal.
6 F E I R A 6 Os protestos de ndios de Rondnia e do Sul de Manaus, Amazonas (regio
Norte), que reivindicam mais verbas para a Funai na regio chegam ao quarto
dia sem soluo. Desde do ltimo dia 2, cerca de mil ndios vm bloqueando
parte da Transamaznica. O impasse entre o rgo e os ndios esta causando
problemas no municpio de Apu, Amazonas: 19 mil habitantes esto sem
combustvel e j comeam a fazer racionamento de energia eltrica gerada
por motor movido a leo diesel. Uma comisso formada de sete caciques est
em Braslia negociando a liberao de recursos com representantes do
governo federal. A reivindicao inicial era de R$ 1,6 milho, mas os caciques
aceitam priorizar investimentos mais urgentes.
As cerca de 100 famlias de sem-tetos que ocupam um prdio desativado h
dez anos da Companhia Docas do governo federal, no Rio de Janeiro (regio
Sudeste), ocupao intitulada Quilombo das Guerreiras, recebe apoio de
sindicalistas, de estudantes universitrios e da Frente de Luta Popular para
impedir a reitegrao de posse pela Polcia Militar e agentes federais que
cercaram o prdio.
D O M I N G O 1 5 Cerca de 150 ndios das tribos Xucuru-Cariri, Cariri-Xoc, Xoc-Kuar e Kaxag
ocupam a sede da Funai em Macei, Alagoas (regio Nordeste), reivindicando
melhor assistncia de sade, educao, demarcao de suas terras, o
reconhecimento social dos ndios no cadastrados pelo governo federal e o
afastamento do delegado regional da Funai e toda sua equipe. O no
cadastramento de ndios pelo governo federal reduz-lhes os benefcios
pblicos. Em Palmeira h uma reserva de 13.020 hectares onde apenas 500
esto disponveis aos Xucuru-Cariri; o restante est nas mos de fazendeiros e
posseiros e a Funai nada faz para devolver as terras desses povos. O atraso na
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homologao das terras foi o xodo de 60 famlias para o meio urbano onde
vivem em pssimas condies.
2 F E I R A 1 6 Trabalhadores do Banco do Brasil (BB) e da Caixa Econmica Federal (CEF)
voltam ao trabalho em todo territrio nacional. Estes haviam mantido a greve
devido insatisfao quanto ao corte do ponto nos dias parados. As
propostas da CEF e do BB so superiores s oferecidas pela Fenaban.
3 F E I R A 1 7 O Superior Tribunal de Justia concede habeas corpus em favor de Jaime
Amorim, integrante da coordenao nacional do MST. Amorim acusado de
dano ao patrimnio pblico e formao de quadrilha por depredao do
prdio do consulado dos EUA em Recife, Pernambuco (regio Nordeste),
durante a visita do presidente George W. Bush em 2005.
4 F E I R A 1 8 Dezenas de carroceiros e catadores de material reciclvel protestam em Porto
Alegre, Rio Grande do Sul (regio Sul), contra um projeto de lei que restringe
a circulao de carroas no centro da capital. Vindos da periferia e das ilhas de
Porto Alegre, e de cidades da regio metropolitana, os catadores trancaram a
Ponte do Guaba por alguns minutos e se concentraram na Cmara Municipal
onde esta sendo discutido o projeto. Os manifestantes conseguiram impedir a
votao pelos vereadores que foi suspensa por tempo indeterminado. De
acordo com o Movimento Nacional dos Catadores, pelo menos 50 mil
pessoas trabalham com a coleta de material reciclvel na capital gacha.
5 F E I R A 1 9 Os 200 ndios xikrin das etnias Catete e Djudjk que ocupavam o ncleo
urbano da Companhia Vale do Rio Doce em Carajs, Par (regio Norte),
deixam o local. No ltimo dia 17 os indgenas libertaram 600 dos 3 mil
funcionrios da Companhia que haviam sido feitos refns por 2 horas no
primeiro dia da ocupao. Os ndios reivindicam reajuste no repasse financeiro
que hoje de R$ 9 milhes anuais, a construo de 60 casas para as
comunidades alm da reforma e manuteno de estradas de acesso ao local. A
Vale do Rio Doce alega que a mina de Carajs no est localizada em terras
indgenas e ameaou cancelar todos os contratos mantidos at agora com as
duas aldeias. A sada dos indgenas foi resultado de interveno da Funai e do
cumprimento da deciso da Justia que determinou a imediata reintegrao de
posse. O comercio da regio foi fechado e as aulas suspensas. Segundo o
diretor da Vale, os ndios estavam armados e pintados para a guerra, o que
deixou o clima tenso. As atividades na mineradora ficaram interrompidas.
3 F E I R A 2 4 Trabalhadores da construo civil de Pernambuco deflagram greve para
reivindicar melhores condies de trabalho e um aumento salarial de 10%. O piso
salarial de pouco mais de R$ 540 para o profissional e menos de R$ 410 para
ajudante. O diretor do Sindicato dos Trabalhadores da Construo Civil fala sobre
as reivindicaes: O principal aumento percentual do piso, melhoramento do
caf-da-manh, almoo e tambm mais segurana nos canteiros de obras.
6 F E I R A 2 7 O Movimento Tamoio que ocupou, no ltimo dia 20, o antigo prdio do
Museu do ndio, localizado no bairro Maracan, Rio de Janeiro (regio
Sudeste), recebe a concesso do Ministrio da Agricultura para gesto do
espao. Aproximadamente 35 ndios de vrias etnias (Guazazara, Patax,
Tucano, Xucuru Cariri, Krikati, Ticuna, Guarani, entre outras) ocupam o
casaro em runas que at 1978 abrigou o Museu do ndio. O prdio ser
destinado a atividades de educao e cultura dos povos originrios.
S B A D O 2 8 Delegaes de todos os estados brasileiros reuniram-se do dia 25 at hoje em
Braslia, Distrito Federal , no Ginsio Nilson Nelson, na Assemblia Popular:
Mutiro por um Novo Brasil. O evento reuniu 8 mil pessoas ligadas aos
movimentos sindicais, sociais, populares e igreja catlica que discutiram,
entre outros temas, auditoria da dvida externa, soberania nacional, papel do
Estado, modelo econmico, novas formas de trabalho, polticas pblicas,
desenvolvimento sustentvel e direitos dos povos indgenas e quilombolas.
3 F E I R A 3 1 Contrariando os principais movimentos sociais e ambientais do mundo, o
presidente Lula assina a medida provisria 327/06 que prev a reduo da
distncia mnima que separa as unidades de preservao e as reas de plantio de
organismos geneticamente modificados, a chamada zona de amortecimento.
Segundo o vice-governador do Paran (regio Sul), essa era uma reivindicao
do agronegcio paranaense e foi levada por ns ao presidente da Repblica, que
nos atendeu. A declarao de apoio do vice-governador do estado demonstra a
postura pendular do governo de Roberto Requio, at ento um dos principais
articuladores na luta contra os transgnicos.
N O V E M B R O
4 F E I R A 1 Professores, estudantes e militantes de diversos movimentos sociais e sindicais
fazem manifestao em frente ao Consulado do Mxico em vrias capitais
brasileiras, como Rio de Janeiro (regio Sudeste), So Paulo (regio Sudeste) e
Braslia, Distrito Federal (regio Centro-oeste). Os cerca de 40 manifestantes
protocolaram uma carta embaixada pedindo postura mais democrtica dos
dirigentes mexicanos em relao aos movimentos sociais daquele pas. No dia
9 de outubro, aproximadamente 100 jovens ligados a movimentos sociais
realizaram ato de apoio Assemblia Popular de Oaxaca durante uma feira do
livro na cidade de Porto Alegre, Rio Grande do Sul (regio Sul).
3 F E I R A 7 Setenta famlias ligadas ao Movimento de Luta pelo Teto (MLT) ocupam um
conjunto residencial em Olinda, Pernambuco (regio Nordeste). Segundo o
coordenador do MLT, a vizinhana apia a ocupao j que o prdio est
abandonado h anos e servia de ponto de prostituio e venda de drogas. A
Caixa Econmica Federal afirmou que entrar ainda hoje na Justia pedindo
reintegrao de posse do imvel.
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Cerca de 1.500 camponeses ligados ao Movimento de Libertao dos Sem
Terra (MLST) acampam em frente sede da superintendncia do INCRA no
centro de Macei, Alagoas (regio Nordeste). Os manifestantes reivindicam
agilidade nos processos de desapropriao de terras, liberao de cestas-
bsicas, assistncia mdica e educao nos assentamentos ligados ao MLST
no estado, alm do cumprimento da meta anual de assentamento que de 3
mil famlias no Estado (no ano foram feitos apenas 500) e a liberao de
crdito para investimentos em infra-estrutura nos acampamentos.
6 F E I R A 1 0 A Aracruz Celulose realiza manifestao com centenas de trabalhadores, no
Centro de Vitria, Esprito Santo (regio Sudeste), para repudiar a invaso
de terras com plantaes de eucalipto por indgenas. Um documento com 78
mil assinaturas foi entregue ao vice-governador do estado em apoio a
multinacional.
2 F E I R A 1 3 O governo do estado do Paran (regio Sul) anuncia a desapropriao para
interesse pblico de uma rea da multinacional sua de sementes, Syngenta,
de aproximadamente 300 hectares. O governador declarou que pretende
transformar a rea em um centro de estudo para o desenvolvimento de
tcnicas e experimentos de agricultura agroecolgica e sustentvel. A empresa
acusada de plantio ilegal de milho e soja geneticamente modificados em
zona de preservao ambiental. A sede da multinacional fica na Sua, onde
proibido o plantio e o consumo de transgnicos.
4 F E I R A 1 5 Cerca de mil assentados do MST bloqueiam a rodovia PR-473 entre os
municpios Quedas do Iguau e So Jorge do Oeste e o acesso a usina
hidreltrica Salto Osrio, Paran (regio Sul). Os sem-terra protestam contra a
falta de obras e infra-estrutura no assentamento de 25 mil hectares Celso
Furtado, em Quedas do Iguau, onde foram assentadas 978 famlias; destas,
35% foram colocadas em reas de reflorestamento de araucrias, pinus e
eucalipto. Alm da autorizao para o corte e comercializao da madeira, os
assentados reivindicam ainda a instalao do programa Luz para Todos, acesso
a linha de crdito do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (PRONAF), a desapropriao de reas para o assentamento de 250
famlias consideradas excedentes para a rea, alm de obras de infra-estrutura
bsicas como estradas, escolas e recuperao de nascentes de rios.
6 F E I R A 1 7 O Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH) elabora um relatrio
para denunciar a criminalizao dos movimentos sociais por parte de
instituies como o Poder Judicirio. Somente entre o MST, o Movimento de
Mulheres Camponesas (MMC) e o MAB, 130 pessoas respondem por
processo judicial. O documento foi feito a pedido da Federao Internacional
de Direitos Humanos (FIDH) e apresentando em audincia pblica na
Organizao dos Estados Americanos (OEA), em Washington (EUA), em
outubro deste ano.
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3 F E I R A 2 1 Sem-terras promovem ocupaes e bloqueios em todo o pas para reivindicar
que o governo cumpra antes do fim do ano as metas consideradas prioritrias.
Os principais atos ocorreram em So Paulo, Pernambuco e na Paraba
contabilizando aproximadamente 2 mil pessoas. Os protestos terminaram aps
a confirmao de uma reunio entre os sem-terra e o INCRA.
4 F E I R A 2 2 Os cerca de 350 militantes do MST que marchavam desde o dia 13 em
direo a So Gabriel, Rio Grande do Sul (regio Sul) foram interrompidos
pela Polcia Rodoviria Federal e pela Brigada Militar (policia militar do
estado) para evitar que o grupo enfrentasse uma barreira montada por cerca
de 200 produtores rurais na BR-290. O grupo j percorreu 80 dos 120
quilmetros at a zona urbana de So Gabriel onde pretendem fazer uma
manifestao pela desapropriao da fazenda Alfredo Southall que tem 13,3
mil hectares. O fazendeiro confirmou que est vendendo metade de suas
terras a Aracruz Celulose para pagar dvidas com o Banco do Brasil. A Justia
do Rio Grande do Sul (regio Sul) concedeu uma liminar proibindo que
agricultores rurais ligados ao MST continuassem sua marcha pela BR-290
entre os municpios de Rosrio do Sul e So Gabriel no estado. Jane
Fontoura, da coordenao estadual do MST, declarou que os manifestantes
vo resistir e que a caminhada quer construir um debate com a sociedade
sobre a monocultura do eucalipto.
3 F E I R A 2 8 Mais de mil pessoas fazem manifestao na Avenida Paulista, So Paulo
(regio Sudeste) para protestar contra o aumento de 15% nas tarifas de
nibus e metr na capital. Houve confronto entre os manifestantes e a Polcia
Militar. Os policiais soltaram bombas de gs e agrediram estudantes.
5 F E I R A 3 0 Cerca de 5 mil trabalhadores rurais sem-terra, ligados a quatro movimentos
MST, Comisso Pastoral da Terra (CPT), MLT e MLST ocuparam o porto de
Macei, Alagoas (regio Nordeste), impedido a entrada e a sada de
caminhes. Os sem-terra reivindicam agilidade na desapropriao dos 20 mil
hectares de terras da antiga usina Agrisa para beneficiar cerca de 12 mil
famlias. Os manifestantes deixam o local aps o INCRA se comprometer que
entrar, na prxima 2 feira, com uma ao para a desapropriao de um lote
de 10 mil hectares das terras da Usina.
D E Z E M B R O
6 F E I R A 1 Aproximadamente 700 pessoas voltam a se reunir no Centro de So Paulo
(regio Sudeste) para protestar contra o aumento nas tarifas de nibus, trem
e metro que entrou em vigor ontem (30/11). A represso policial foi grande e
contou com cassetetes, bombas e spray de pimenta. Manifestantes ficaram
gravemente feridos e uma menina teve que ser hospitalizada. Ontem, 2 mil
pessoas se reuniram para protestar contra a tarifa e a represso policial.
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D O M I N G O 3 Acontece o 2 Encontro Nacional da Intersindical no Sindicato dos
Previdencirios em So Paulo (regio Sudeste). Participaram do encontro
realizado ontem e hoje mais de 300 sindicalistas representando
aproximadamente 70 sindicatos de 12 estados. Como tarefa principal da
Intersindical ficou definido: Nenhum direito a menos, avanar nas
conquistas, sinalizando a luta contra as reformas do governo Lula que
possam vir a desarticular a luta e as conquistas histricas dos trabalhadores.
O Encontro aprovou ainda uma Resoluo que convoca todos os setores
para a luta contra o neoliberalismo para um Encontro Sindical e Popular de
Luta. A Intersindical surgiu aps o ltimo congresso da CUT, em junho deste
ano, onde se consolidou a tendncia desta de ser uma correia de
transmisso do governo.
2 F E I R A 4 Cerca de 2.400 integrantes do MST bloqueiam duas rodovias no Mato Grosso
do Sul (regio Centro-oeste). Os bloqueios tm o objetivo de reivindicar o
assentamento de 1.700 famlias no estado. Segundo o MST h no estado cerca
de 3.500 famlias acampadas; destas, 2000 esto na regio Sul do estado.
Os metrovirios realizam protesto contra a privatizao da Linha 4 do metr
de So Paulo (regio Sudeste). Os manifestantes levaram um abaixo assinado
com mais de 50 mil assinaturas. Pelo projeto do governo estadual, o setor
privado entraria com 27% do custo do investimento; o setor pblico, com
73%. O setor privado ficaria com 100% da arrecadao (tarifas) por 30 anos,
sendo que, pelo projeto, o Estado garante reajuste anual da tarifa.
3 F E I R A 5 O Juiz Federal Carlos Henrique Haddad da subseo de Marab, Par (regio
Norte), concedeu liminar que obriga a Companhia Vale do Rio Doce a
restabelecer a ajuda financeira que concedia aos indgenas xikrin do Catet e
os Djudjk.
4 F E I R A 6 Ocorre a 3 edio da Marcha do Salrio Mnimo, organizada pela CUT e mais
seis centrais sindicais de diversas regies do pas, em Braslia, Distrito Federal
(regio Centro-oeste). Segundo a CUT, a Marcha contou com a participao
de cerca de 20 mil trabalhadores em diversos estados do pas. No Distrito
Federal, os manifestantes reivindicaram um aumento no salrio mnimo para
o incio de 2007. O valor passaria dos atuais R$ 350 para R$ 420, alm da a
correo de 7,7% na tabela do imposto de renda.
4 F E I R A 1 3 Os cerca de 200 ndios Tupiniquim e Guarani que ocupavam desde ontem o
porto da multinacional Aracruz Celulose localizado no municpio de Aracruz,
Esprito Santo (regio Sudeste), deixam o local. Durante a manh, mais de
1.000 trabalhadores da multinacional e terceirizados liderados pelo diretor do
Sindicato dos Trabalhadores da Aracruz Celulose (SINTIEMA) e vereador da
cidade de Aracruz se mobilizaram no porto da empresa com objetivo de
retirar a fora mais de 300 indgenas que ocupavam o lugar desde ontem.
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Houve violncia entre trabalhadores e indgenas. Os indgenas ocuparam o
porto para reivindicar a demarcao de suas terras na regio com a
desapropriao de cerca de 11 mil hectares de terras da companhia. Um
parecer j atestou que a rea pertence aos ndios, mas a empresa recorreu.
4 F E I R A 2 0 Integrantes de comunidades quilombolas da regio de Moju, Par (regio
Norte), derrubam torre de transmisso de energia da Companhia Vale do Rio
Doce. O protesto se refere ao descumprimento da Companhia de acordos
compensatrios por danos ambientais, sociais e econmicos na regio.
Governo fecha acordo com Centrais Sindicais para reajuste do salrio mnimo
que passar de R$ 350 para R$ 380 em abril de 2007, um reajuste de 8,5%
acima da inflao.
5 F E I R A 2 8 Cerca de 100 pessoas participam de manifestao na porta do banco Ita, no
Centro do Rio de Janeiro (regio Sudeste), para protestar pela morte do
jornaleiro Jonas Eduardo Santos de Souza de 34 anos que foi fuzilado, com
um tiro no peito, pelo segurana do banco na ltima sexta-feira depois de ser
barrado na porta giratria.
S B A D O 3 0 Cerca de 200 integrantes do Movimento dos Agricultores Sem Terra (MAST)
que estavam acampados s margens da PR-439, em Abatia em Curitiba,
Paran (regio Sul), ocupam parte da Fazenda Ribeiro Bonito. A fazenda
pertence famlia do ex senador e ex ministro da Agricultura, Jos Eduardo de
Andrade Vieira.
S I G L A S
BB Banco do Brasil
CEF Caixa Econmica Federal
CMS Central de Movimentos Sociais
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento
CONTRAF Confederao Nacional dos Trabalhadores do Ramo Financeiro
CPT Comisso Pastoral da Terra
CUT Central nica dos Trabalhadores
FENABAN Federao Nacional dos Bancos
FIDH Federao Internacional de Direitos Humanos
FUNAI Fundao Nacional do ndio
GM General Motors
INCRA Instituto Nacional de Colonizao de Reforma Agrria
INSS Instituto Nacional de Servio Social
MAB Movimento dos Atingidos por Barragens
MAST Movimento dos Agricultores Sem Terra
MLT Movimento de Luta pelo Teto
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MLST Movimento de Libertao dos Sem Terra
MMC Movimento de Mulheres Camponesas
MNDH Movimento Nacional de Direitos Humanos
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
OEA Organizao dos Estados Americanos
PFL-PR Partido da Frente Liberal Paran
PP Partido Progressista
PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
SINTIEMA Sindicato dos Trabalhadores da Aracruz Celulose
Equipe: Coordenao: Prof. Dr. Roberto Leher (UFRJ). Assistentes de
Pesquisa: Alice Coutinho da Trindade (UFRJ), Cristina Oliveira (LPP/UERJ),
Jacqueline Aline Botelho Lima (UFRJ/UERJ) e Mariana Setbal. Colaborao:
Anderson Andrade (LPP-UERJ), Luiza Leite (LPP-UERJ), Jane Barros Almeida
(UFF), Luis Amrico Arajo Vargas (UFRJ) e do PROEALC/CCS/UERJ -
Coordenado por: Profa. Dra. Silene de Moraes Freire.
Fontes: Imprensa-CUT, Jornal do Brasil, Jornal Folha de So Paulo, Jornal O
Globo, Jornal O Estado de So Paulo, Jornal Brasil de Fato, Agncia de
Notcias Carta Maior, Informe Letra Viva-MST, MST na Imprensa, Resenha
Federal, Jornal do MST, Centro de Mdia Independente (CMI), Agncia de
Notcias do Planalto.
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Chile
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
S E P T I E M B R E
M I R C O L E S 6 El Senado rechaza el proyecto de ley de amnista para los presos polticos
mapuche que estuvieran en huelga de hambre hasta el 26 de mayo pasado.
J U E V E S 7 La Confederacin Nacional de Trabajadores de la Salud (CONFENATS) inicia
un paro nacional por tiempo indefinido para presionar al gobierno respecto
de la negociacin del convenio colectivo de trabajo. El gremio exige un
aumento salarial, una garanta a la estabilidad laboral, la contratacin de per-
sonal y un incremento presupuestario.
M I R C O L E S 1 3 Media centena de familias mapuche de la comunidad Cariman Sanchez y
Gonzalo Marin, del sector Huilo, comuna de Freire, IX Regin, ocupan el
fundo El Notro para exigir a la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
(CONADI) que les devuelva la tierra en la que est ubicada dicha propiedad.
M A R T E S 2 6 Los integrantes del Colegio de Profesores realizan una jornada nacional de
huelga en reclamo de mejoras salariales y laborales, que es acompaada por
marchas y actos en todo el pas. En Santiago, el llamado Bloque Social, com-
puesto por docentes, estudiantes secundarios y universitarios y empleados fis-
cales, marcha desde la Plaza Italia hasta la sede del Ministerio de Educacin.
Carabineros ingresan al fundo El Notro para desalojar a los indgenas que lo
ocuparan das atrs, pero lo encuentran vaco. Con posterioridad al operativo,
los mapuche retoman la ocupacin por tiempo indefinido.
O C T U B R E
D O M I N G O 1 El presidente de la CONFENATS suscribe un acuerdo con la Comisin de
Salud del Senado que establece que el Parlamento decidir respecto de sus
demandas, a cambio de la suspensin de la huelga.
Waikilaf Cadin Calfunao, preso poltico mapuche de la comunidad Juan
Paillalef encarcelado por oponerse a la construccin de una ruta que atravesa-
ra su comunidad, inicia una huelga de hambre en la Crcel de Alta Seguridad
(CAS) de Santiago en reclamo de su liberacin.
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J U E V E S 5 Mapuches de las comunidades Requen Lemun, Antonio Panitru Bajo y
Ranquilco Bajo, de la comuna de Ercilla, IX Regin, inician una recuperacin
de tierras en poder de las forestales Arauco y Mininco y de terratenientes.
Los indgenas se instalan en los fundos El Retiro Tres y Santa Alicia, de la
forestal Mininco.
M A R T E S 1 0 Estudiantes secundarios de la Regin Metropolitana ocupan los liceos Instituto
Nacional Barros Arana, Confederacin Suiza, Barros Borgoo, Lastarria,
Nueve, de Aplicacin, 1 de Nias y Daro Salas. Adems, delegados de la
Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) de los sectores
sur, poniente y norte, ocupan la Secretara Regional del Ministerio (SEREMI)
de Educacin hasta ser desalojados por carabineros. Los estudiantes exigen al
gobierno que enve las propuestas del Consejo Asesor para la Calidad de la
Educacin compuesto el 14 de junio para debatir una reforma a las comi-
siones de educacin del Congreso Nacional.
J U E V E S 1 2 Las comunidades de Lleu Lleu unido, Pascual Coa, Caupolican, Nicols
Calbullanca y Antiquina inician la recuperacin de tierras propiedad de la
Forestal Bosques Arauco y de particulares. Los mapuche anuncian desde el
lafkenmapu el inicio de un perodo de recuperacin de tierras.
D O M I N G O 1 5 La dirigencia del Colegio de Profesores acuerda con el Ministerio de
Educacin la entrega hasta el ao 2010 de una asignacin por ttulo profesio-
nal que implica la aceptacin de un examen a los docentes, un plan de jubila-
cin optativa con indemnizacin y un bono por trmino de conflicto.
M I R C O L E S 1 8 La ACES realiza un da de huelga nacional y movilizaciones en disconformidad
con las negociaciones del consejo asesor. En Santiago, los pinginos marchan
desde el Liceo de Aplicacin a la SEREMI de Educacin.
N O V I E M B R E
V I E R N E S 1 7 Luego de 47 das en huelga de hambre, Waikilaf Cadin Calfunao decide dejar
de ingerir bebidas en la CAS de Santiago.
L U N E S 2 7 Unos 80 mapuche de 7 comunidades del Consejo Territorial Maquehue ocu-
pan parte de la Base Area Maquehue, situada en Padre las Casas, mientras
que una delegacin acude a la intendencia de Temuco para reclamar por las
tierras ancestrales usurpadas en las que se emplaza el recinto militar.
M I R C O L E S 2 9 La comunidad mapuche de Temucuicui, de la comuna de Ercilla, denuncia un
allanamiento policial perpetrado por personal bajo el mando del terrateniente
Rene Urban, quien determina en qu casas realizar los cateos. La polica dispa-
ra y destruye cercados, puertas y ventanas, y algunas viviendas en su totalidad.
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M A R T E S 5 La Asamblea Nacional de Estudiantes Secundarios (ANES) decide abandonar
el consejo asesor a das de la presentacin del informe final que los 81 miem-
bros elaboran para entregar a la presidenta Bachelet. Los estudiantes argu-
mentan que el informe desconoce la necesidad de que la educacin deje de
ser lucrativa.
J U E V E S 7 Carabineros disparan balazos a quemarropa a un colectivo en el que media
centena de mapuche viaja hacia Temucuicui y Butaco, en cumplimiento de la
orden de perseguir a dirigentes requeridos por la justicia. Diez personas resul-
tan heridas y 6 lderes mapuche son detenidos.
L U N E S 1 1 El consejo asesor en educacin entrega su informe final a la presidenta
Bachelet en una ceremonia en La Moneda a la que no asisten 19 de sus
miembros, que forman parte del Bloque Social. La presidenta emite una
declaracin durante el acto en la que subraya la necesidad de sustituir la Ley
Orgnica Constitucional de la Enseanza (LOCE), realizar una reforma consti-
tucional en la materia y crear una superintendencia que certifique la calidad
de la educacin mediante corporaciones administrativas, entre otros temas.
Asimismo, la inicitiva supone que se mantenga la Jornada Escolar Completa.
S B A D O 1 6 Waikilaf Cadin Calfunao decide finalizar la huelga de hambre a pedido de las
comunidades del sector Wenteche, de su propia comunidad, Juan Paillalef, de la
Asamblea Mapuche en Santiago y varias organizaciones de derechos humanos.
G L O S A R I O D E S I G L A S
ACES Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios
ANES Asamblea Nacional de Estudiantes Secundarios
CAS Crcel de Alta Seguridad
CONADI Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
CONFENATS Confederacin Nacional de Trabajadores de la Salud
LOCE Ley Orgnica Constitucional de la Enseanza
SEREMI Secretara Regional del Ministerio
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Juan Chaves.
Fuente: diario El Mercurio.
Otras fuentes: pginas web Mapuexpress, Azkintuwe, Hommodolars, Minga
Informativa de Movimientos Sociales, Indymedia Santiago e Indymedia
Valparaso.
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Paraguay
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J U E V E S 7 Por tercer da consecutivo, los afectados por la represa de Yacyret realizan
manifestaciones y cortes de rutas en varios puntos del departamento de
Itapa para exigir la declaracin de inconstitucionalidad del artculo 19 del
Tratado de Yacyret, que establece que toda accin legal contra la entidad
binacional ser competencia de jueces de la capital del pas. Afirman que este
artculo viola el precepto de igualdad ante la ley, dado que obliga a las perso-
nas de escasos recursos, que son las afectadas por la represa, a litigar en
Asuncin, distante 400 km de sus hogares.
M A R T E S 2 6 Convocados por la Federacin Nacional Campesina (FNC), unos 1.500 cam-
pesinos llegan a Asuncin y se instalan con precarias carpas en la Plaza
Uruguaya. Realizan una marcha hasta el Instituto Nacional de Desarrollo Rural
y de la Tierra (INDERT) para protestar contra el gobierno, al que acusan de
desatender sus promesas en 11 asentamientos rurales de San Pedro,
Caaguaz, Caazap y Canindey. Un grupo de dirigentes participa de una reu-
nin con el titular del INDERT y funcionarios del Ministerio de Agricultura y
Ganadera (MAG), el Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), el Ministerio
de Salud Pblica y Bienestar Social (MSPYBS) y la Administracin Nacional de
Electricidad (ANDE), ante quienes piden la firma de un documento que inclu-
ya los puntos que cada institucin est en condiciones de atender y un crono-
grama de ejecucin de los mismos.
O C T U B R E
L U N E S 2 El ministro de Relaciones Exteriores, Rubn Ramrez Lezcano, anuncia que el
gobierno ha decidido retirar la inmunidad de la que gozan los militares norte-
americanos que realizan maniobras en el pas.
L U N E S 9 Ocho personas detenidas desde el pasado 1 de agosto por el secuestro del
joven argentino Cristian Schaerer inician una huelga de hambre en reclamo
de un juez que atienda el caso, debido a que no han podido presentar siquie-
ra una accin legal porque no tienen juzgado. Los huelguistas denuncian
haber sido detenidos sin prueba alguna.
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J U E V E S 1 2 Luego de 4 das de debate acerca de las consecuencias y alternativas frente al
avance del modelo agroexportador, los alrededor de 600 dirigentes campesi-
nos e indgenas de todo el continente que participan en Asuncin del
Encuentro de Militantes de la Coordinadora Latinoamericana de
Organizaciones del Campo (CLOC) marchan desde el ex seminario metropo-
litano hasta el microcentro capitalino para pronunciarse contra la invasin
imperialista y por la soberana e integracin de los pueblos.
J U E V E S 1 9 La Coordinadora Por un Pas para la Mayora integrada por la FNC, el
Movimiento Popular Revolucionario Paraguay Pyahur (MPRPP), la Corriente
Sindical Clasista (CSC), la Corriente Estudiantil por la Participacin
Democrtica (CEPD), el Frente Mujer de Paraguay Pyahur y las Asambleas
Populares impulsadas por el MPRPP realiza una jornada de movilizaciones a
nivel nacional en reclamo de un Presupuesto General de Gastos de la Nacin
que contemple fondos para la reactivacin productiva, la salud materno-infan-
til, el boleto estudiantil universitario, la educacin pblica y el seguro social. En
Asuncin, unos mil manifestantes marchan hasta la sede del Parlamento,
donde un grupo de dirigentes se entrevista con los presidentes del Congreso
y la Comisin Bicameral de Presupuesto.
N O V I E M B R E
J U E V E S 1 6 Culmina en Don Bosco Rga, Asuncin, el 2 Encuentro Internacional de
Mujeres, donde alrededor de 400 integrantes de la Coordinadora de Mujeres
Trabajadoras Rurales e Indgenas (CONAMURI) y de organizaciones de muje-
res de pases limtrofes acuerdan defender la tierra, las semillas y plantas nati-
vas, la igualdad y la soberana alimentaria. Las mujeres cierran el encuentro
con una marcha hasta el Palacio de Justicia donde presentan un pedido de
justicia para Silvino Talavera, el nio de 11 aos que muriera en enero de 2003
a consecuencia de la fumigacin con agrotxicos.
D O M I N G O 1 9 Se desarrollan elecciones municipales en todo el pas. Con un nivel de partici-
pacin del 40% del electorado, la Asociacin Nacional Republicana (ANR)
obtiene un amplio triunfo, ganando en 138 municipios de los 230 distritos dis-
putados, entre ellos Asuncin, donde se impone cmodamente la oficialista
Evanhy Troche.
L U N E S 2 7 La Coordinadora Por un Pas para la Mayora encabeza una movilizacin mul-
tisectorial frente al Congreso Nacional en contra del presupuesto 2007 que se
discute en el Parlamento. En los departamentos de Caaguaz, San Pedro,
Canindey, Guaira, Concepcin y Misiones, grupos de campesinos se mani-
fiestan realizando cortes de rutas.
Luego de los juicios contra 2 sojeros alemanes por la muerte en enero de
2003 de Silvino Talavera, quien a los 11 aos fallece luego de ser rociado por
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agrotxicos esparcidos en campos linderos a su casa en el departamento de
Itapa, la Corte Suprema de Justicia declara inadmisible el recurso inter-
puesto por el abogado de los terratenientes acusados, quienes debern
cumplir 2 aos de crcel efectiva por produccin de riesgos comunes y
homicidio culposo.
M I R C O L E S 2 9 Centenares de trabajadores de la salud de diversos gremios marchan hasta el
Congreso para exigir a la Cmara de Senadores que en el presupuesto 2007
no se recorten las asignaciones aprobadas por diputados para el MSPYBS. Sin
embargo, los senadores recortan 59 mil millones de guaranes del presupues-
to asignado al sector, tras lo cual los trabajadores de la salud franquean la
sede del Congreso impidiendo que los legisladores salgan del lugar. La polica
reprime a los manifestantes, resultando heridas 14 personas. Por la noche,
mdicos, enfermeras y estudiantes continan las manifestaciones frente a los
domicilios de varios parlamentarios.
D I C I E M B R E
V I E R N E S 1 Estudiantes, funcionarios y docentes de la Universidad Nacional de Asuncin
(UNA) suspenden todas las actividades administrativas y acadmicas hasta
que la Cmara de Diputados revea el recorte presupuestario a la institucin
votado por los senadores.
El tribunal de sentencia impone las mximas penas previstas en la legislacin
para los 12 condenados por el caso Cecilia Cubas, segn la participacin de
cada uno, sea como autor o cmplice del hecho. Osmar Martnez y Anastacio
Mieres, ex secretario y ex activista del Partido Patria Libre (PPL) respectiva-
mente, reciben las penas ms elevadas: 35 aos de prisin. Cecilia Cubas
Gusinky, hija del ex presidente de la Repblica Ral Cubas Grau, secuestrada
el 21 de septiembre de 2004, es hallada muerta el 16 de febrero de 2005.
L U N E S 4 El ex presidente de la Repblica Luis ngel Gonzlez Macchi es condenado a
8 aos de prisin por enriquecimiento ilegtimo y declaracin falsa.
M A R T E S 5 Luego de conocerse la decisin del tribunal de justicia que califica de homici-
dio culposo (hasta 5 aos de prisin) y no doloso (hasta 25 aos) la actuacin
de los dueos del supermercado Ycu Bolaos, Juan Po Paiva y su hijo Vctor
Daniel Paiva, en el incendio ocurrido el 1 de agosto de 2004, donde mueren
casi 400 personas y cerca de 500 resultan heridas, alrededor de 500 familiares
de las vctimas interrumpen el juicio oral arrojando sillas entre llantos y gritos.
Marchan hasta el local del supermercado Ycu Bolaos del barrio Pinoz,
donde agentes antimotines los reprimen, transformndose la protesta en un
enfrentamiento de barricadas. Ante la transmisin en vivo de los canales de
televisin y medios radiales, numerosas personas se suman a los combates,
saqueando la sede del supermercado, incendiando vehculos y rompiendo
vidrieras. Unas 40 personas resultan heridas y 45 detenidas. El presidente
Duarte Frutos emite un mensaje por televisin donde asegura que hubo una
sentencia calificatoria no adecuada a la realidad de los hechos y a su grave-
dad, tras lo cual, en un intento por calmar los nimos, el fiscal general del
estado recusa a los 2 jueces responsables de la sentencia.
M I R C O L E S 6 Los trabajadores de la salud y estudiantes de todas las universidades marchan
desde la Catedral Metropolitana hasta el Congreso, donde inician una protes-
ta en contra de los recortes presupuestarios al MSPYBS y la Universidad
Nacional de Asuncin (UNA). Por unanimidad, los diputados deciden autori-
zar el presupuesto 2007, que asigna mayores recursos al MSPYBS y las dife-
rentes universidades del pas. El proyecto pasa nuevamente a la Cmara de
Senadores.
J U E V E S 1 4 Trabajadores de la Salud, estudiantes de la UNA y enfermeras del Hospital
de Clnicas realizan una vigilia frente al Congreso para presionar a la Cmara
de Senadores a fin de que vote el presupuesto aprobado por Diputados.
Ms tarde, los manifestantes festejan tras conocer que Senadores aprueba el
presupuesto sin modificaciones, y marchan hasta el Panten de los Hroes.
El monto total asignado para el sector es de 1 billn 332 mil millones de
guaranes.
D O M I N G O 1 7 Ms de 1.700 lderes de izquierda, entre dirigentes sociales, campesinos, sin-
dicalistas, docentes e indgenas, participan en Don Bosco Rga, Asuncin, de
la asamblea constitutiva del Movimiento Popular Tekojoja, cuyo principal obje-
tivo ser apoyar la candidatura de Monseor Fernando Lugo a la presidencia
de la Repblica en 2008. Marchan luego hasta el colegio Verbo Divino, del
que Lugo es director, para pedirle que acepte la candidatura presidencial.
L U N E S 2 5 Cuatro das despus de renunciar a la vida sacerdotal, Fernando Lugo oficiali-
za su ingreso a la poltica en un acto frente al portn de su casa paterna.
G L O S A R I O D E S I G L A S
ANDE Administracin Nacional de Electricidad
ANR Asociacin Nacional Republicana
CEPD Corriente Estudiantil por la Participacin Democrtica
CLOC Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo
CONAMURI Coordinadora de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indgenas
CSC Corriente Sindical Clasista
FNC Federacin Nacional Campesina
INDERT Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra
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MAG Ministerio de Agricultura y Ganadera
MEC Ministerio de Educacin y Cultura
MPRPP Movimiento Popular Revolucionario Paraguay Pyahur
MSPYBS Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social
PPL Partido Patria Libre
UNA Universidad Nacional de Asuncin
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Mariana C. Fassi.
Fuentes: diarios ltima Hora, La Nacin y ABC Color.
Otras fuentes: Jakuke Paraguay, Prensa Indgena, Rebelin y ADITAL.
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Uruguay
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
S E P T I E M B R E
M A R T E S 5 Los sindicatos de todos los centros de salud pblica de Montevideo se
declaran en conflicto en reclamo de la liberacin de una enfermera procesa-
da por 2 muertes ocurridas en el Hospital Pasteur, al que pertenece la impu-
tada. En dicho centro asistencial, los trabajadores se declaran en asamblea
permanente.
M I R C O L E S 6 El tribunal arbitral del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) falla a favor de
Uruguay, determinando que la actuacin de Argentina ante los cortes de ruta
viola el Tratado de Asuncin que garantiza la libre circulacin.
L U N E S 1 1 La Federacin de Trabajadores de la Industria Lctea (FTIL) inicia un plan de
lucha que incluye paros de 3 hs por semana por obrero y trabajo a reglamen-
to en unas 15 empresas del sector, como Conaprole y Parmalat, para exigir al
gobierno que flexibilice el plazo para los acuerdos en los consejos de salarios
y que los aumentos salariales sean mayores, entre otras cuestiones.
M I R C O L E S 2 0 En Fray Bentos, obreros de Botnia agremiados en el Sindicato nico
Nacional de la Construccin y Anexos (SUNCA) y el Sindicato de
Metalrgicos paralizan la planta en protesta por los accidentes laborales y en
rechazo a la contratacin de ms de mil obreros extranjeros. En respuesta, la
patronal inicia un lock out.
J U E V E S 2 1 El Plenario Intersindical de Trabajadores-Convencin Nacional de
Trabajadores (PIT-CNT) realiza un paro general y una movilizacin en
Montevideo, de la que participan ms de 3 mil trabajadores, para rechazar la
firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU. y exigir al gobierno que
acelere las negociaciones en los consejos de salarios y mejore la oferta de
incremento de sueldos, entre otras cuestiones. Elogia, adems, los avances del
gobierno en derechos humanos.
La empresa espaola Ence, que construye la fbrica de celulosa en Fray
Bentos a orillas del ro Uruguay, comunica al presidente Tabar Vzquez que
mudar el proyecto a otra zona del pas.
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M A R T E S 2 6 Los trabajadores de la construccin agremiados en el SUNCA realizan un paro
nacional por 24 hs y se concentran frente al Edificio Libertad, en Montevideo,
para exigir la creacin de un organismo que garantice la seguridad en las obras.
J U E V E S 2 8 El gobierno rechaza la posibilidad de firmar un TLC con EE.UU., tras lo cual la
gestin Bush ofrece como alternativa un Acuerdo Marco de Inversiones y
Comercio (AMIC) que comenzar a ser negociado la semana siguiente.
V I E R N E S 2 9 Ms de 1.500 obreros del SUNCA deciden no ingresar a trabajar a Botnia
hasta que la empresa atienda sus reclamos. Exigen la no intervencin en las
negociaciones de los representantes de la direccin nacional del SUNCA, la
contratacin de mayor cantidad de mano de obra local y equiparacin sala-
rial con los trabajadores extranjeros, y mejoras en los tickets de alimenta-
cin, entre otras cuestiones. Tambin reclaman la reincorporacin de los
despedidos y que su nica representacin sea la comisin de obreros elegi-
da en asamblea.
O C T U B R E
M I R C O L E S 4 La Federacin de Funcionarios de la Salud Pblica (FFSP) inicia un plan de
lucha con paros en los hospitales de Maciel, Montevideo, San Carlos,
Maldonado y Melo, Cerro Largo, para reclamar ms recursos humanos, la
libertad de la enfermera presa y repudiar la tercerizacin de los servicios de
vigilancia. Tambin protesta la Federacin Uruguaya de la Salud (FUS) frente a
la Casa de Galicia para exigir el pago de los ajustes salariales previstos en el
ltimo convenio laboral.
V I E R N E S 6 En Fray Bentos, los obreros de Botnia realizan una asamblea general que
resuelve por unanimidad aceptar el preacuerdo logrado el da anterior entre el
sindicato, Botnia, la Cmara de la Construccin y el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, tras ms de 2 semanas de paralizacin de tareas. El acuerdo
contempla el aumento del fondo de cesanta, tambin conocido como pre-
mio final de obra, y de los tickets de alimentacin. Tambin se conforma una
comisin de seguimiento, que permitir a los obreros plantear incumplimien-
tos de los acuerdos y tener un mbito permanente de dilogo y otra de rein-
sercin, que regular el pasaje de trabajadores que participan en la fase de
obra civil a obra de montaje. Adems, la empresa se compromete a priorizar
la mano de obra nacional por sobre la extranjera.
Docentes y alumnos del Liceo 14 de Maroas, nucleados en la Asociacin de
Docentes de Secundaria (ADES), realizan una marcha para repudiar a un
docente, ex coronel e integrante del Organismo Coordinador de Operaciones
Antisubversivas (OCOA), y exigir su destitucin.
L U N E S 9 La Federacin de Obreros y Empleados de la Bebida (FOEB) inicia un paro
por tiempo indeterminado en el reparto de refrescos Pepsi y cerveza Pilsen en
reclamo de la equiparacin salarial de los trabajadores tercerizados y de un
incremento del 12% en los sueldos de los choferes tercerizados y del 52%
para los ayudantes.
M I R C O L E S 1 1 Los trabajadores de la salud pblica comienzan un paro general nacional por
48 hs para reclamar al gobierno mejoras en el sector.
V I E R N E S 2 0 La FOEB extiende el paro que realiza desde el lunes en las empresas de dis-
tribucin de bebidas Pepsi y Pilsen a las empresas Coca Cola, Patricia y Agua
Salus en Montevideo, Canelones y Maldonado, en protesta porque las auto-
ridades de Fbrica Nacional de Cervezas (FNC) amenazan con enviar traba-
jadores al seguro de paro a partir del prximo mircoles si no hay solucin
al conflicto.
N O V I E M B R E
M I R C O L E S 1 El presidente Tabar Vzquez descarta un encuentro con el mandatario argen-
tino, Nstor Kirchner, mientras persista el bloqueo de los puentes binacionales.
La FOEB alcanza un acuerdo con los empresarios transportistas y la FNC que
contempla aumentos diferenciales que abarcan a unos mil obreros de Pilsen,
Patricia, Salus y Pepsi. Tras una asamblea, los trabajadores levantan el paro.
V I E R N E S 3 Comienza la XVI Cumbre Iberoamericana de Presidentes y Jefes de Estado en
Montevideo. Los participantes redactan documentos cuyos puntos salientes
son el rechazo a la construccin de un muro en la frontera Mxico-EE.UU. y el
bloqueo a Cuba. El presidente de Brasil, Luiz Incio Lula Da Silva, y el venezo-
lano, Hugo Chvez, se ausentan de la Cumbre, mientras que el primer man-
datario argentino, Nstor Kirchner, participa por unas pocas horas.
En Montevideo, ms de 500 personas convocadas por la Plenaria Memoria y
Justicia, entre otras organizaciones, realizan una manifestacin en rechazo a la
Cumbre Iberoamericana y a la presencia del secretario de la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU) en el pas.
Los gobiernos de Uruguay y Argentina expresan su apoyo a la mediacin del
rey de Espaa como facilitador en el conflicto por las plantas de celulosa.
L U N E S 1 3 Los trabajadores de Coca Cola levantan el paro luego de que la FOEB acuerda
con la Federacin de Transportistas de la Bebida (FETRABE) un aumento sala-
rial de 52% para ayudantes de camiones y 18% para choferes.
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J U E V E S 1 6 El juez Penal de 11 Turno, Roberto Timbal, dictamina el procesamiento del ex
dictador Juan Mara Bordaberry y su canciller, Juan Carlos Blanco, por los ase-
sinatos de 2 legisladores y 2 militantes tupamaros durante la dictadura militar.
V I E R N E S 1 7 Cientos de personas convocadas por el PIT-CNT, con la adhesin del Frente
Amplio, se congregan y realizan un acto en la Plaza Libertad, en la capital, para
celebrar el procesamiento del ex dictador Juan Mara Bordaberry.
L U N E S 2 0 La Asociacin de Funcionarios del Centro de Asistencia del Sindicato Mdico
del Uruguay (AFCASMU) comienza un plan de lucha de 3 das con ocupacio-
nes y protestas en reclamo de un aumento salarial y el pago de los sueldos
adeudados.
M A R T E S 2 1 Pese al intento argentino de frenar el financiamiento a Botnia, el Banco
Mundial (BM) autoriza, por 23 votos a favor y 1 en contra, un crdito de 170
millones de dlares para la empresa.
J U E V E S 2 3 La AFCASMU otorga una tregua de 13 das a la directiva, luego de que la
mutualista se compromete a pagar el ajuste salarial pendiente desde julio y a
conformar una mesa cuatripartita de negociacin.
L U N E S 2 7 En celebracin del 25 de noviembre, Da Internacional de Lucha contra la
Violencia hacia las Mujeres, cientos de hombres convocados por el intenden-
te de Montevideo realizan una movilizacin contra la violencia domstica.
J U E V E S 3 0 Los trabajadores del sector lcteo inician un bloqueo en el reparto de subpro-
ductos del sector y paralizan por 3 horas las plantas de Montevideo en protes-
ta por el abandono de las negociaciones tripartitas por parte de la cmara lc-
tea y en repudio a las sanciones econmicas impuestas por Conaprole a los
trabajadores que acompaaran las medidas gremiales. Tambin protestan
frente a la planta de Conaprole en Montevideo.
El gobierno cancela su deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por
un monto de 1.090 millones de dlares, dando as por terminado el programa
suscripto por Uruguay con el organismo.
D I C I E M B R E
V I E R N E S 1 La FTIL levanta sus medidas de fuerza, horas despus de que los distribuido-
res de Conaprole amenazan con enviar 600 personas al seguro de paro.
L U N E S 4 El presidente de la Repblica, Tabar Vzquez, firma un decreto que asigna al
ejrcito la vigilancia de Botnia, en Fray Bentos, con el propsito de prevenir
ataques contra la empresa.
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L U N E S 1 1 Luego del fracaso de varias instancias de negociacin, la FTIL y los empresarios
firman un acuerdo en el Ministerio de Trabajo que establece un incremento
salarial para los trabajadores de un 10% en 30 meses (menor al 18% exigido)
y la inclusin de una clusula de garanta de la armona laboral por parte del
sindicato. Adems, los obreros obtendrn una gratificacin extraordinaria.
M I R C O L E S 1 3 Las autoridades de la pastera Ence presentan el proyecto de relocalizacin de
la empresa en Colonia. El presidente Tabar Vzquez afirma que, tras los
estudios ambientales, el gobierno uruguayo decidir si autoriza la instalacin
de la planta.
J U E V E S 1 4 Ms de 200 personas convocadas por la Plenaria Memoria, Verdad y Justicia
se movilizan desde el Obelisco, en Montevideo, hacia el domicilio del ex jefe
del Estado Mayor Conjunto (ESMACO) Gregorio lvarez, situado a pocos
metros del Parque Batlle, para exigir que sea castigado como responsable de
violaciones a los derechos humanos y que se anule la Ley de Caducidad.
S B A D O 1 6 A pedido de la empresa Botnia, el Ejecutivo ordena al ejrcito el retiro de la
guardia que protege a la planta de celulosa sobre el ro Uruguay.
M I R C O L E S 2 0 La jueza en lo Penal de 7 Turno, Graciela Gatti, dispone el procesamiento del
ex dictador Juan Mara Bordaberry por su responsabilidad como coautor en 10
delitos de homicidios especialmente agravados, mediante un fallo que lo
imputa por otorgar atribuciones a los militares, hacer participar a Uruguay del
Plan Cndor y conocer las violaciones a los derechos humanos perpetradas
durante el perodo dictatorial.
V I E R N E S 2 2 Alrededor de un centenar de integrantes de organizaciones ecologistas,
sociales y polticas se concentran en la Plaza Libertad, en Montevideo, para
protestar contra la instalacin de la empresa Botnia, el modelo forestal y el
imperialismo.
M A R T E S 2 6 El Sindicato Mdico de Uruguay (SMU) y la Federacin Mdica del Interior
(FEMI) inician un paro nacional de 48 hs para rechazar la propuesta de incre-
mento salarial del Ministerio de Salud Pblica (MSP), que ofrece aumentos
diferenciales en funcin de las distintas cargas horarias.
El presidente de la Repblica, Tabar Vzquez, junto a ministros, subsecreta-
rios y legisladores, da por finalizada la primera etapa de las investigaciones de
desapariciones por motivos polticos en territorio uruguayo, y declara el 19 de
junio como el Da del Nunca Ms.
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G L O S A R I O D E S I G L A S
ADES Asociacin de Docentes de Secundaria
AFCASMU Asociacin de Funcionarios del Centro de Asistencia del Sindicato Mdico
del Uruguay
AMIC Acuerdo Marco de Inversiones y Comercio
BM Banco Mundial
ESMACO Estado Mayor Conjunto
FEMI Federacin Mdica del Interior
FETRABE Federacin de Transportistas de la Bebida
FFSP Federacin de Funcionarios de la Salud Pblica
FMI Fondo Monetario Internacional
FNC Fbrica Nacional de Cervezas
FOEB Federacin de Obreros y Empleados de la Bebida
FTIL Federacin de Trabajadores de la Industria Lctea
FUS Federacin Uruguaya de la Salud
MERCOSUR Mercado Comn del Sur
MSP Ministerio de Salud Pblica
OCOA Organismo Coordinador de Operaciones Antisubversivas
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PIT-CNT Plenario Intersindical de Trabajadores-Convencin Nacional de Trabajadores
SMU Sindicato Mdico de Uruguay
SUNCA Sindicato nico Nacional de la Construccin y Anexos
TLC Tratado de Libre Comercio
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Mara Chaves.
Fuentes: diarios La Repblica y El Pas y semanario Brecha.
Otras fuentes: Indymedia Uruguay.
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Regin Andina
Ecuador: un momento
de definiciones
Mario Unda*
Y ahora, qu? Han transcurrido ya casi tres meses
desde el inicio del gobierno de Rafael Correa, inaugu-
rado el 15 de enero de este 2007, y el ambiente polti-
co y social se nos presenta cada vez ms pleno de
conflictividad y, tambin, de incertidumbre. Hacia
dnde estamos yendo? Nos encaminamos al abismo
y la dictadura, como aseguran los polticos y articulis-
tas de la derecha? Al camino en el que, por fin, la
patria ser de todos, como anuncian los voceros
gubernamentales?
En estos das somos testigos de un agudizamiento de las
pugnas polticas, que haban comenzado antes incluso de
la posesin de Correa el 15 de enero. Ya por entonces,
voceros de la mayora parlamentaria haban amenazado
con destituir al presidente por su insistencia en convocar
a una Asamblea Constituyente, que segn la oposicin
sera inconstitucional. Enseguida, un diputado socialcristia-
no amenaz casi abiertamente con un golpe militar al
estilo chileno. Y no haban transcurrido ms de diez das
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del nuevo gobierno cuando se produjo la muerte de la ministra de Defensa en un cho-
que de dos helicpteros militares.
Ahora el presidente, retomando una oferta de campaa, convoca a consulta popular para
que el pueblo responda sobre si quiere o no la instalacin de una Asamblea
Constituyente con plenos poderes. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) remite el pedido
al Congreso, para que lo califique. El Congreso demora la respuesta y, cuando final-
mente accede, lo hace modificando la pregunta y el estatuto propuesto. El presidente
remite un nuevo estatuto, que es aprobado por el TSE. La mayora parlamentaria reac-
ciona sustituyendo al presidente del organismo electoral. El TSE responde retirando los
derechos de ciudadana de los diputados de mayora y, en consecuencia, destituyndo-
los. En tanto, los grupos dominantes de Guayaquil lanzan una oposicin hasta las lti-
mas consecuencias, alegando que Correa, guayaquileo tambin, encamina polticas
centralistas que atentan contra la unidad y los intereses de Guayaquil y la provincia del
Guayas. Los motivos? Por lo menos de palabra, el apoyo presidencial a la provincializa-
cin de Santa Elena, tres cantones de la costa guayasense, y su oposicin a la concesin
de la carretera Guayaquil-Salinas.
Es cierto que en la historia reciente no han sido infrecuentes las pugnas de poderes
que han enfrentado, por lo general, al Ejecutivo y al Legislativo. Ahora tambin, pero es
diferente: en aquellas otras ocasiones, la pugna expresaba el conflicto interno de los gru-
pos dominantes.
As, el Ecuador de estos inicios de 2007 est atravesando momentos de decisin. Son
posibles los cambios? Estn cerca? Qu cambios estamos viviendo o tendremos por
vivir? Por qu una disputa en torno a la Constituyente nos tiene hablando de golpes y
dictaduras? Algunos analistas
1
consideran que estamos a las puertas de cerrar un ciclo
iniciado en 1978-1979, cuando la llamada redemocratizacin pona fin a ocho aos de
dictaduras civiles y militares.
Las elecciones de octubre y noviembre de 2006
Las elecciones se llevaron a cabo en dos turnos completamente diferentes. El hecho de
que en la segunda vuelta haya triunfado Correa no debe hacer perder de vista los resul-
tados de la primera vuelta y sus causas. Esa gran diferencia en las dos vueltas es impor-
tante para comprender la situacin actual: muestra, a un tiempo, lo que est en juego en
el Ecuador de hoy, y las vas que compiten por ofrecer salidas.
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La primera vuelta
La primera vuelta electoral fue un triunfo de la derecha.
No slo porque su candidato presidencial obtuvo la pri-
mera votacin, sino porque el Parlamento qued entera-
mente bajo su control. En efecto, el Partido Renovador
Institucional de Accin Nacional (PRIAN) de lvaro Noboa
y el Partido Sociedad Patritica (PSP) de Lucio Gutirrez
alcanzaron, entre ambos, la mitad de los 100 escaos en
disputa. Como esos partidos ya mantuvieron una estrecha
alianza durante los ltimos meses del gobierno gutierrista,
se prevea su accionar conjunto en esta nueva coyuntura.
El futuro bloque de derecha se completaba con los dipu-
tados del Partido Socialcristiano (PSC) del ex presidente
Febres Cordero (1984-1988) reducidos tras las eleccio-
nes a un modesto lugar secundario y de la rebautizada
Unin Demcrata Cristiana (UDC), ex Democracia
Popular, de los ex presidentes Hurtado y Mahuad.
No se trataba slo de un triunfo numrico, sino de un
claro avance poltico, pues el programa que enarbolaban
los triunfadores de la primera vuelta inclua una agresiva
poltica a favor de las privatizaciones; la firma del TLC con
Estados Unidos; la participacin en el Plan Colombia y la
poltica guerrerista de la administracin Bush; el manteni-
mento de tropas extranjeras en Ecuador, en la Base de
Manta; y una poltica represiva contra las luchas y deman-
das populares.
Fue tambin un triunfo del rostro ms vulgar y pedestre de
la vieja poltica oligrquica: la utilizacin de las formas ms
agresivas y degradantes de clientelismo, expresado en la
compra directa de votos, las ofertas demaggicas, la utiliza-
cin descarada de los sentimientos religiosos de los secto-
res ms pobres, y el uso del miedo, atvico en algunos sec-
tores, al comunismo, herencia de los aos de la Guerra Fra;
y asimismo, del fraude electoral, para el que se us la infor-
macin difundida por los medios que establecieron los
datos que luego se reafirmaran con la multiplicacin de
irregularidades en muchas mesas y recintos electorales.
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La primera vuelta
electoral fue
un triunfo de
la derecha. No slo
porque su candidato
presidencial obtuvo
la primera votacin,
sino porque
el Parlamento
qued enteramente
bajo su control
Pero al triunfo de la derecha en primera vuelta contribuyeron tambin otros factores,
sobre todo, una serie de errores polticos y prcticas equivocadas por parte de las orga-
nizaciones populares y la izquierda: la profundizacin de su divisin, que ha reducido a
cero los triunfos sociales en la cuestin de la OXY y el TLC
2
; el predominio de los intere-
ses particulares por sobre los intereses generales del campo popular en la lucha por
puestos burocrticos y candidaturas; y polticas electorales equivocadas como la del voto
nulo para diputados, que ha permitido que el Congreso sea entregado en bandeja a la
derecha y la ultraderecha un voto nulo que no se acumula en ninguna parte y que no
representa slo a los sectores ms descontentos con el sistema poltico sino tambin a
los sectores ms atrasados.
Varios sectores sociales haban levantado una amplia campaa por la anulacin del voto
en las elecciones de diputados como una manera decan de derrotar a la partidocra-
cia. La propuesta encontr eco incluso en el entonces candidato Correa, que resolvi
que su agrupacin, Alianza Pas, no presentara candidatos a diputados. Un porcentaje
elevado de ciudadanos sigui dicha orientacin: en algunas provincias (como Pichincha,
Azuay, Imbabura) el voto nulo alcanz el 30% de los votantes, con lo que se convirti si
cabe decirlo en el candidato ms votado. Pero, como en Ecuador los votos nulos y blan-
cos se consideran legalmente no vlidos, este acto de protesta termin favoreciendo a
los partidos que obtuvieron ms votos (PRIAN y PSP), que vieron fortalecida su presen-
cia parlamentaria.
El rechazo a los partidos del establishment poltico
La amplitud del voto nulo fue un ndice. El otro fue la dramtica cada de los partidos
polticos que haban dominado la escena poltica desde el retorno a la constitucionali-
dad en 1978-1979: el PSC, la Izquierda Democrtica (ID) y el Partido Roldosista (PRE).
Estos vieron drsticamente reducida su representacin parlamentaria y, consecuente-
mente, su capacidad de control sobre otros organismos del Estado que se constituyen
desde el Congreso: el Tribunal Supremo Electoral, el Tribunal Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia, la Procuradura, la Fiscala, las Superintendencias de Bancos y
Compaas, etctera.
En trminos generales, puede decirse que un porcentaje grande de los votos del PRE y
el PSC se transfirieron al PRIAN, mientras que un segmento de los de la ID se orient
hacia Correa y el voto nulo en las legislativas. El PSP pareciera haber recogido votaciones
de los distintos partidos y movimientos. Por supuesto, no fueron los partidos en gene-
ral los que sufrieron una derrota fuerte, sino especficamente aquellos identificados con
el establishment; y fueron reemplazados por nuevos partidos que buscan llenar el espa-
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cio de la representacin de los grupos dominantes. En cualquier caso, constituy una
muestra adicional del amplio rechazo que concitan actualmente los partidos polticos.
Recordemos que desde el retorno a la democracia, en Ecuador se han vivido momen-
tos de inestabilidad y descontento constantes, que comenzaron a profundizarse hacia la
segunda mitad de la dcada del noventa. A partir de all, comenz un distanciamiento
entre el sistema poltico y la conciencia social, que las encuestas recogan recurrente-
mente como una prdida de credibilidad de los partidos polticos, los gobiernos y las ins-
tituciones, a tal punto que, actualmente, Ecuador es uno de los pases con menor credi-
bilidad de la democracia
3
.
Los dos ltimos procesos electorales han sido un claro termmetro de lo que est ocu-
rriendo: los partidos polticos tradicionales perdieron rpidamente terreno e influencia.
En las elecciones de 2002, sus candidatos presidenciales quedaron fuera de la segunda
vuelta electoral, relegados a puestos secundarios; sin embargo, lograron mantener una
mayoritaria votacin en las elecciones para diputados, lo que les permiti conservar el
control del Congreso y de los organismos nominados en el Parlamento.
Esta dualidad de la votacin era una expresin incompleta de la inconformidad de la ciu-
dadana con los partidos polticos y las instituciones; ello se evidenci en la crisis de abril
de 2005, durante la cada de Gutirrez, cuando, a pesar de que la movilizacin se centr
en la salida del presidente, el Parlamento fue tambin blanco de protestas masivas. Era ya
el tercer gobernante que, elegido en las urnas, haba sido forzado a abandonar el poder
en medio de protestas y manifestaciones sociales. El primero fue Bucaram en 1997, y
despus Mahuad, en el ao 2000. A pesar del papel dirimente de las fuerzas armadas en
la resolucin final de cada una de estas tres crisis, en ninguno de los casos se trat de los
tradicionales golpes militares a los que estuvimos acostumbrados hasta los aos setenta
4
.
Las elecciones recientes mostraron un rechazo ciudadano ms completo: tanto en las
candidaturas presidenciales como en las parlamentarias. Estamos, pues, ante un
momento de quiebre en la poltica ecuatoriana.
La segunda vuelta
La segunda vuelta fue una eleccin distinta, y las tendencias que se manifestaron en ella
fueron totalmente diversas que aquellas que haban prevalecido un mes atrs. Correa
obtuvo una gran mayora de los votos, superando a su contendiente en cerca de 13 pun-
tos porcentuales, una de las diferencias ms amplias desde 1978. La votacin mostr,
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por lo dems, un electorado completamente polarizado,
que prcticamente evit los votos nulos y blancos.
Fue el triunfo de la expectativa de cambio de la mayora
de la poblacin, el triunfo de la esperanza sobre los temo-
res, de la autoactividad sobre la clientela, de la soberana
sobre el entreguismo al imperialismo norteamericano. La
derrota de Noboa signific la ms fuerte derrota que ha
sufrido la derecha en los ltimos aos. Un programa de
derecha y una forma clientelar de hacer poltica fueron
derrotados en las urnas. Este resultado fue alcanzado gra-
cias a grandes esfuerzos de movilizacin de voluntades y
conciencias que, organizados unos, espontneos otros,
confluyeron en la conviccin de cerrar el paso a una dere-
cha retardataria y agresiva y abrir nuevamente las puertas
a las posibilidades de iniciar una transformacin.
La votacin obtenida por Correa y las condiciones en que
se desarroll la campaa electoral muestran un alto grado
de politizacin de la conciencia de la poblacin. Pero esta
politizacin tambin expresa diferentes nimos.
Confluyeron all una votacin programtica de izquierda,
que rechaza el neoliberalismo, la firma del TLC, la conti-
nuidad de la base militar estadounidense en Manta y el
involucramiento abierto de Ecuador en el Plan Colombia;
una votacin ciudadana que rechaza la utilizacin del
aparato estatal para fines privados, no se reconoce en los
mecanismos de intermediacin poltica y desprecia la
accin de los partidos polticos y sus representantes; una
votacin popular que espera ver la recuperacin de las
polticas sociales y mejorar sus condiciones de vida.
Confluyeron tambin una votacin que ideolgicamente
se mueve hacia la derecha, pero que rechaza las formas
descaradamente oligrquicas de ejercicio del poder y la
poltica; una votacin de sectores empresariales contrarios
al TLC y la concentracin monoplica; una votacin
amplia de sectores medios sustrados al control ideolgico
tradicional de las formaciones polticas de centro y, por lo
menos en Quito, en otros sectores urbanos de la sierra, el
reflejo de los forajidos
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La votacin
obtenida por
Correa y las
condiciones en
que se desarroll
la campaa electoral
muestran un alto
grado de politizacin
de la conciencia
de la poblacin.
Pero esta
politizacin tambin
expresa diferentes
nimos
Los resultados electorales, y la movilizacin social que los sustent, significan el inicio de
una modificacin en la relacin de fuerzas. Los sectores populares y ciudadanos organi-
zados, la conciencia social progresista y de izquierda estn movilizados y confiados en su
capacidad de accin; y abiertas las vas para que los movimientos sociales y la izquierda
recuperen el terreno perdido durante la primera vuelta.
Mientras tanto, luego de la debacle socialcristiana en la primera vuelta y la contundente
derrota de Noboa en la segunda ronda, la derecha queda golpeada en su capacidad de
iniciativa y atraccin poltica, y sin una cabeza fuerte identificable. Todo depender de las
iniciativas que tomen los distintos bloques.
Las elecciones ecuatorianas en el contexto regional
En el contexto regional, los resultados electorales en Ecuador son una derrota para las
polticas del gobierno norteamericano, que, tras la victoria de Alan Garca en Per y la
reeleccin de Uribe en Colombia, pareca estar a punto de revertir el avance de fuerzas
progresistas y opuestas a sus designios.
No obstante, la poltica de Bush ya recibi un fuerte golpe interno con la derrota de los
republicanos en las elecciones legislativas, que dieron el control del Senado y la Cmara
de Diputados a los demcratas.
Con la reeleccin de Lula en Brasil y de Chvez en Venezuela, y las presencias de Evo
Morales en Bolivia y Kirchner en Argentina, la administracin norteamericana no tendr las
facilidades gozadas estos aos para imponer sus intereses y polticas. No obstante, a dife-
rencia de lo que fue la poltica norteamericana frente a Chvez, al parecer su tctica ser
distinta, dejando para un segundo momento el escenario de confrontaciones abiertas.
Los empresarios y la derecha miran al Norte. Nada tiene de extrao, entonces, que entre
los ataques ms frecuentes al gobierno de Correa se encuentren similitudes y cercanas,
reales o ficticias, con el proceso bolivariano.
Los primeros pasos del gobierno
Los primeros pasos del gobierno de Correa parecen indicar, por lo menos, una inicial
voluntad de realizar algunos cambios en el sentido que recogi su votacin: no firma del
TLC, no renovacin de la Base de Manta, no involucramiento en el Plan Colombia; modi-
ficacin de las polticas econmicas, impulso a la produccin, cambios en la poltica
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petrolera (renegociacin de los contratos con las transnacionales, acuerdos con
Venezuela o Chile para refinar el crudo) y mejoramiento de las polticas sociales; confor-
macin de un gabinete con una mayora de caras nuevas en la poltica, con una impor-
tante presencia de mujeres y el primer ministro afroecuatoriano de la historia del pas; y,
sobre todo, llamamiento a una consulta popular para que el pueblo decida la instalacin
de una Asamblea Constituyente.
Su programa, en cambio, poco tiene que ver con el socialismo. Es probable que la
accin gubernamental intente combinar visiones econmicas de reactivacin por lo
menos cercanas al neokeynesianismo con polticas sociales ms amplias, pero buscan-
do evitar enfrentamientos serios con los grandes grupos empresariales. Probablemente,
los intentos de legitimacin transcurran ms en los andariveles sociales que en los de la
movilizacin social.
En estos primeros meses, dos ejes aparecen como centrales en la accin gubernativa. En
primer lugar, las polticas sociales: el rgimen ha duplicado el monto de los bonos de
desarrollo humano (que benefician a los ms pobres) y vivienda; y pospuso el pago de
los crditos que los campesinos medianos y pequeos mantienen con el Banco de
Fomento. Resulta evidente que un amplio grupo humano se va a favorecer con estas
medidas y seguramente mejorar sus condiciones de vida. Pero tambin es cierto que
estas buscan solventar uno de los principales dficits que tiene el gobierno: construir un
real respaldo social que vaya ms all del respaldo electoral. En este empeo, el gobier-
no necesariamente choca con los partidos que se han aprovechado de los sectores des-
favorecidos, utilizndolos como masa electoral. El PRIAN y PSP fueron beneficiarios de
una parte significativa de su votacin en estas ltimas elecciones.
En segundo lugar, el enfrentamiento con la derecha. Correa no se ha dejado llevar al
campo cenagoso de las componendas, aunque no ha estado exento de ciertas conce-
siones. La derecha, desde un inicio, mostr que tena varias tcticas para enfrentar el
momento actual, y casi todas han sido puestas sobre el tapete: los consejos y presio-
nes para un gobierno moderado, venidos tanto desde sectores empresariales cuanto
desde la opinin pblica; los rumores econmicos; los cercos y obstculos a la accin
gubernativa desde el Congreso que dominan; las amenazas de destitucin y de golpes
militares; y las conspiraciones donde se adelantan todos estos planes.
Para el gobierno, enfrentar a la derecha es una necesidad: sin ello carecer de campo de
accin y quedar entrampado en las redes que da a da le tienden. El respaldo dado por
Correa a la provincializacin de Santa Elena muestra, tambin, su decisin de enfrentar a
la derecha y restarle base de respaldo electoral. Y abre la posibilidad de que las ofertas
de campaa lleguen a concretarse, as sea en parte.
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La Asamblea Constituyente
La propuesta de Asamblea Constituyente ha estado en el centro del debate en este pri-
mer tramo de vida del gobierno. Evidentemente, una Asamblea y una nueva Constitucin
no resolvern los problemas del pas ni de las mayoras populares; hasta los propios voce-
ros gubernamentales se encargan de recordarlo. Por qu, entonces, el avispero que se ha
levantado a su alrededor? Varias son las razones.
En primer lugar, la expectativa ciudadana. La gente, incluso quienes no votaron por Correa,
aspiran a un cambio en el estado de cosas, y creen que la Asamblea es la va para lograr-
lo (por lo menos, la mejor va): encuestas recientes mostraron que casi un 90% de la
poblacin apoyaba la instalacin de la Constituyente. En otras palabras, el respaldo y el
capital poltico del gobierno y la oposicin pueden llegar a jugarse en ese terreno.
En segundo lugar, las elecciones para la Asamblea y, previamente, la consulta popular
para que el pueblo exprese si est de acuerdo o no con su instalacin son vistas por
todos los actores como una suerte de tercera vuelta electoral. La primera y segunda vuel-
ta no fueron una secuencia, sino una ruptura: en la primera se expres el pas conserva-
dor y clientelar; en la segunda hizo su entrada el pas de la esperanza en el cambio. En
la primera vuelta triunfaron los grupos de poder tradicionales, con sus nuevas caras; en
la segunda se manifest la resistencia popular y ciudadana. No est muy claro, por lo
tanto, cul de los dos bandos podr mover la situacin a su favor. Ello explica las manio-
bras de la oposicin de derecha.
En efecto, si en un primer momento se manifestaron abiertamente contrarios a la Asamblea
Constituyente, alegando que las reformas poda hacerlas el Congreso (donde ejercen el con-
trol absoluto), cambiaron luego de posicin y dijeron apoyarla, siempre y cuando respete la
Constitucin y los resultados de las elecciones, es decir, la composicin del Congreso y de
las instituciones que l nombr desde el inicio del perodo. Luego se dedicaron a torpedear-
la en un juego de ping pong entre el Congreso y el Tribunal Supremo Electoral.
Por qu tanto afn? Parece evidente que, aunque ponga sus miras en ella, la derecha no
se siente cmoda con una Asamblea Constituyente elegida en un plazo ms o menos
inmediato. Con las demoras se busca que el pueblo termine por cansarse y le reste res-
paldo a la propuesta. Y si ello no ocurriera, es preferible que al menos pase un tiempo
hasta que el gobierno se desgaste y, de este modo, recuperar el terreno electoral perdi-
do en la segunda vuelta, es decir, llevar al pas de regreso a la primera vuelta. Quizs tra-
ten de llevar adelante manifestaciones masivas (por ejemplo en Guayaquil, con el pre-
texto de la provincializacin de Santa Elena). Como qued dicho, no puede descartarse
que, si todo esto fracasa, jueguen la carta del golpe militar.
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La derecha busca un espacio para su recuperacin. Y parte de ese trayecto son los inten-
tos de reconstitucin poltica relativamente novedosos (un proto-partido impulsado por
empresarios de Guayaquil y Quito; los anuncios del alcalde de Guayaquil, el socialcristia-
no Nebot, de que ha pasado la poca de los partidos y se abre la de las corrientes ciu-
dadanas). Intentos, pues, de torcer a la derecha la visin ciudadanista, extendida estos
ltimos aos y capitalizada por Correa en las ltimas elecciones. Resulta claro que el
gobierno es un obstculo para esas intenciones.
En tercer lugar, la Constitucin de 1998 es esencialmente ambigua: fruto, al fin de cuen-
tas, de la heterognea movilizacin social que derrot a Bucaram en 1997, combinada
con el espritu de esos aos. Por un lado, afianz el rumbo neoliberal: las privatizaciones,
la primaca del mercado, los obstculos a la lucha de los trabajadores y la reforma del
Estado. Pero, por otra parte, fue invadida por las ansias participativas de la poblacin. Se
reconocieron por primera vez los derechos colectivos, sobre todo de los pueblos indge-
nas y afroecuatorianos; se profundiz el reconocimiento de los derechos de las mujeres,
jvenes y nios; y se abri un gran campo para la participacin social en diversos mbi-
tos de las polticas pblicas (mejor dicho, de las polticas sociales). Una Constitucin, ya
que no de consenso, sino de tregua. Y, como tal, un marco legal pletrico de brechas
irresolubles.
As, los objetivos de los distintos bloques estn claros y han sido explicitados por los pro-
pios interesados. La derecha y los grupos empresariales aspiran a reformas que afirmen
el contenido neoliberal y difuminen los derechos populares. Los movimientos sociales
aspiran a una Constitucin que defienda los derechos reconocidos y recupere otros que
fueron borrados en la poca neoliberal; en fin, que abra una puerta de salida desde la
larga noche neoliberal hacia un futuro ms justo y equitativo.
Depender de los resultados electorales; pero no slo de ellos. Para los movimientos
populares se trata de construir espacios de debate pblico amplio que permitan reagru-
par las fuerzas sociales del cambio y reafirmar la derrota de las derechas. Es una poca
en la que, ms all de los vaivenes coyunturales, se hace urgente la recomposicin org-
nica y poltica del bloque popular, la recuperacin de la capacidad de movilizacin per-
manente, la reconstruccin de espacios de acuerdo y unidad. La campaa alrededor de
la Constituyente debe ir en ese camino: para presionar por su realizacin, frenar las
maniobras de la derecha, buscar un triunfo electoral, tener opciones de que las pro-
puestas sean recogidas, acompaar la Constituyente con la movilizacin social y man-
tener ese espritu ms all de la propia Asamblea. Sin ello, lo alcanzado hasta ahora
puede escaparse en un abrir y cerrar de ojos, como el agua entre los dedos.
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Notas
1 Por ejemplo, Alejandro Moreano, en Tintaj 103, diciembre de 2006.
2 Durante el ao 2006, distintos sectores sociales, encabezados por el movimiento indge-
na, realizaron una serie de movilizaciones que lograron poner freno a las intenciones de los
grandes empresarios y el gobierno de Palacio de firmar el Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos, y presionaron por la caducidad del contrato con la petrolera transnacional
OXY, medida que fue finalmente adoptada por el gobierno. Durante estas movilizaciones
qued en evidencia que el movimiento indgena, a pesar del reflujo que sufri tras la mal-
hadada participacin en el gobierno de Gutirrez, mantena an una importante capacidad
de organizacin y movilizacin; y se mostr tambin, por un lado, la recuperacin de otros
sectores, especialmente juveniles, y por otro, la politizacin creciente de la sociedad.
3 Ver informe en Latinobarmetro <www.latinobarometro.org>.
4 El fenmeno es compartido por otros pases de Amrica Latina. Ver Informe
Latinobarmetro 2006 en <www.latinobarometro.org>.
5 Se trata del nombre que recibieron los manifestantes que en abril de 2005 precipitaron
la cada de Gutirrez.
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Bolivia
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
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V I E R N E S 1 Por la tarde, representantes de las diversas fuerzas polticas que integran la
Asamblea Constituyente inician la sesin para lograr la aprobacin del regla-
mento general de debates y definir el carcter de la Asamblea. Ante la imposi-
bilidad de establecer acuerdos entre las diferentes posiciones, representantes
del Movimiento Al Socialismo (MAS), Poder Democrtico Social (PODEMOS),
Unidad Nacional (UN) y de las distintas fracciones del Movimiento Nacional
Revolucionario (MNR) se enfrentan a golpes de puo. El presidente de la ban-
cada del MAS, Romn Loayza, sufre una cada y es trasladado gravemente
herido a un hospital de Santa Cruz donde queda internado en terapia intensi-
va. Mientras algunos sectores piden la suspensin de la sesin, los dirigentes
del MAS intentan la aprobacin del reglamento interno. Ante esta situacin,
los constituyentes de PODEMOS, UN, MNR y Autonoma Para Bolivia (APB) se
retiran de la sesin. Con 139 votos de los 255 que integran la Constituyente,
se aprueba la declaracin del carcter originario y fundacional de la Asamblea
y se establece la necesidad de reunir la mayora absoluta de los votos para
aprobar los artculos de la nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE) y de
los 2/3 para su aprobacin definitiva. Representantes de las fuerzas opositoras
al partido de gobierno desconocen lo actuado por el pleno de la Asamblea,
califican al proceso como herido de muerte y anuncian que no cedern en
sus demandas.
M I R C O L E S 6 Alrededor de 400 estudiantes de la Universidad Mayor de San Simn (UMSS)
se movilizan hacia el rectorado de la institucin en la ciudad de Cochabamba
y toman las instalaciones para exigir que las autoridades acadmicas declaren
ilegal el paro iniciado el pasado 1 de septiembre por los docentes de la casa
de estudios, que demandara la asignacin de una carga horaria para 4 colegas
de la carrera de Enfermera. Efectivos de la polica reprimen a los manifestan-
tes, quienes de todas forman ingresan al edificio, donde inician una huelga de
hambre. La Federacin Universitaria Local (FUL), organizadora de la protesta,
exige adems la creacin de la Facultad de Sociologa, la eliminacin de las
jefaturas de las carreras en la Facultad Tecnolgica y la destitucin de las 4
docentes de Enfermera por considerar irregular el proceso por el cual han
sido nombradas.
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J U E V E S 7 Los docentes de la UMSS levantan el paro iniciado 6 das atrs, luego de que
el rectorado de la institucin emite la resolucin 340/06 por la que se reponen
los derechos a 4 docentes de la carrera de Enfermera. Por su parte, los traba-
jadores administrativos de la unidad acadmica realizan un paro por 24 hs
para demandar el pago de salarios atrasados. A la medida de fuerza se suman
unos 240 trabajadores contratados que exigen su paso a la planta permanen-
te de la institucin. Adems, estudiantes de la universidad mantienen las
medidas de fuerza y se movilizan por el centro de la ciudad de Cochabamba
por diversas demandas sectoriales.
V I E R N E S 8 Organizaciones cvicas y empresariales de los departamentos de Santa Cruz,
Beni, Pando y Tarija cumplen con la jornada de paro general convocada por los
comits cvicos del oriente para repudiar la poltica llevada adelante por el MAS
en la Asamblea Constituyente y la actitud del gobierno, a la que califican de
totalitaria, y para exigir el respeto a las instituciones y a la ley de convocatoria al
proceso constituyente, la cual establece la necesidad de reunir los 2/3 de los
votos para lograr la aprobacin de la nueva CPE. En la capital santacrucea,
grupos cercanos al MAS chocan con militantes de la Unin Juvenil Cruceista
(UJC) cuando los primeros intentan desalojar los puntos de bloqueo.
Alrededor de 2 mil regantes y campesinos del departamento de Cochabamba
marchan por las calles de la capital departamental para expresar su rechazo al
paro convocado por organizaciones cvicas y empresariales de la denominada
media luna y exigir una Asamblea Constituyente originaria, la nacionalizacin
de la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Cochabamba (ELFEC) y la confor-
macin de una directiva popular en el Comit Cvico local. En Potos, cientos
de militantes del MAS se movilizan por la ciudad en repudio a las medidas de
fuerza convocadas por la oposicin al gobierno.
L U N E S 1 1 Alrededor de 50 campesinos de diversas regiones del pas ocupan las oficinas
del Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) en la ciudad de La Paz
para demandar la renuncia del director de la institucin, a quien acusan de
nepotismo y racismo en el ejercicio del cargo. Los manifestantes, convocados
por la Central de Pueblos Indgenas de La Paz, demandan ser incluidos en el
proceso de nacionalizacin de los recursos naturales y participar en la defini-
cin del futuro de los 22 parques nacionales del pas.
J U E V E S 1 4 Integrantes de la Confederacin Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB) y de
la Federacin de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa inician una huelga de
hambre en la sede del Ministerio de Desarrollo Rural de la ciudad de La Paz,
en apoyo a la toma de las oficinas del SERNAP realizada por campesinos de
diversas regiones del pas.
M I R C O L E S 2 0 Integrantes de la Federacin Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia
(FENCOMIN) inician un bloqueo de carreteras en los departamentos de La
Paz, Oruro, Potos y Cochabamba para exigir al gobierno que defina una pol-
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tica minera integral y que se garanticen las reas de trabajo y centros produc-
tivos que en muchos casos soportan intentos de ocupacin por parte de habi-
tantes de diversas localidades. Por su parte, un grupo de 20 mineros sindicali-
zados inicia una huelga de hambre en la sede de la Superintendencia de
Minas para denunciar la toma de los centros mineros de Caracoles y Colquiri
por parte de mineros cooperativistas.
J U E V E S 2 1 Afiliados a la FENCOMIN levantan los bloqueos de carreteras organizados en
diversos puntos de los departamentos de La Paz, Oruro, Potos y Cochabamba,
luego de firmar un acuerdo con el vicepresidente lvaro Garca Linera por el
cual se establece que la resolucin de la problemtica ocupar un lugar central
en la agenda del gobierno y que se facilitar el dilogo con las organizaciones
campesinas para solucionar los conflictos derivados de la ocupacin de los cen-
tros productivos.
V I E R N E S 2 2 Los estudiantes de la UMSS, departamento de Cochabamba, levantan las
medidas de fuerza organizadas por la FUL, luego de firmar un acuerdo con las
autoridades acadmicas de la institucin que establece la eliminacin de los
cargos de 9 jefes de departamento de la Facultad Tecnolgica, el cambio de 3
docentes de la carrera de Enfermera y la asignacin de poderes facultativos a
la carrera de Sociologa.
J U E V E S 2 8 El pleno de la Asamblea Constituyente aprueba el artculo 1 del reglamento de
debates en el que se declara a la Asamblea como originaria, plenipotenciaria y
refundacional, y ratifica a la mayora absoluta como el legtimo mecanismo de
votacin. Para la aprobacin de la normativa, el MAS cuenta con el apoyo de
constituyentes del Movimiento Originario Popular (MOP), el Movimiento
Bolivia Libre (MBL), la Alianza Social Patritica (ASP), Ayra, el Movimiento
Ciudadano San Felipe de Austria (MCSFA) y la Concertacin Nacional (CN).
La asamblea general de la Federacin Universitaria Docente (FUD) de la UMSS
determina la suspensin del paro de actividades llevado a cabo en la institucin
luego de que las autoridades acadmicas anulan las resoluciones 346 y 347/06,
favorables a las demandas de los estudiantes de la unidad acadmica.
V I E R N E S 2 9 Efectivos del ejrcito proceden a la erradicacin forzosa de cultivos de coca en
la regin del Trpico de Cochabamba. Integrantes de diversas organizaciones
campesinas resisten la accin de las tropas erradicadoras, resultando asesina-
dos 2 cocaleros por disparo de armas de fuego durante el enfrentamiento.
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D O M I N G O 1 El presidente Evo Morales se rene en Cochabamba con los dirigentes de las
6 federaciones de productores de coca del Trpico de Cochabamba y acuerda
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el inicio de la erradicacin de los cultivos de coca ubicados en los parques
Carrasco, Isidoro Scure y Madidi. Segn el primer mandatario, la produccin
de estas zonas se entrega al narcotrfico.
J U E V E S 5 Trabajadores mineros asalariados y cooperativistas del sector se enfrentan por
el control de la mina de estao de Huanuni, ubicada en el cerro Posokoni, del
departamento de Potos. El violento choque se extiende durante toda la jorna-
da, con un saldo de 12 muertos y decenas de heridos.
V I E R N E S 6 Como consecuencia de 2 jornadas de violentos enfrentamientos entre los tra-
bajadores mineros asalariados y cooperativistas del sector por el control de la
mina de estao de Huanuni, ubicada en el cerro Posokoni, 16 trabajadores
mueren por disparo de armas de fuego y varias decenas resultan heridos. Por
la noche, el presidente Evo Morales destituye al ministro de Minera, Walter
Villarroel, y al presidente de la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL),
sealados como los principales responsables de los sucesos. El primer man-
datario vincula los acontecimientos a un proceso de conspiracin interna y
externa operado por sectores conservadores que se oponen al proceso de
cambio del modelo econmico y a la Asamblea Constituyente.
L U N E S 9 Alrededor de 300 delegados de las 10 federaciones que integran la
Confederacin Nacional de Choferes de Bolivia inician una huelga de hambre
por 24 hs en 7 departamentos del pas para exigir al gobierno el cumplimien-
to de una serie de demandas entre las que se destacan la anulacin de la nor-
mativa que legaliza a los vehculos indocumentados y la regularizacin del
precio y la provisin de combustible.
Estudiantes de Sociologa de la UMSS bloquean el ingreso a las instalaciones
de la carrera para exigir a las autoridades acadmicas y a los docentes que
apoyen la propuesta de creacin de la Facultad de Sociologa.
M A R T E S 1 0 Cocaleros de Yungas de Vandiola, departamento de Cochabamba, inician una
huelga de hambre en la capital cochabambina y anuncian el rompimiento del
dilogo con el gobierno y el bloqueo, en las prximas horas, de la carretera
que conduce hacia Santa Cruz, en repudio a la erradicacin forzosa de los cul-
tivos de coca dispuesta por el gobierno nacional.
M I R C O L E S 1 1 Cocaleros de las subcentrales de Machuyungas, Arepucho e Icuna, de Yungas
de Vandiola, departamento de Cochabamba, bloquean la ruta que conduce a
Santa Cruz en repudio al plan de erradicacin forzosa de cultivos de coca
ordenada por el gobierno del MAS. Por la tarde, funcionarios gubernamenta-
les acuerdan con los representantes de las 2 primeras subcentrales reducir las
plantaciones a un cato por familia, por lo que estas suspenden el bloqueo.
Dirigentes de la FENCOMIN firman un preacuerdo con los ministros de
Defensa y de Justicia que establece un cuarto intermedio en las medidas de
presin iniciadas luego de los incidentes de Huanuni. El documento dispone
la firma de un decreto supremo para viabilizar la asistencia econmica a las
viudas de los mineros fallecidos en los enfrentamientos entre mineros coope-
rativistas y asalariados.
J U E V E S 1 2 La Confederacin de Choferes de Bolivia inicia un paro de labores por 48 hs,
con bloqueo de caminos en todo el pas, para exigir al gobierno la anulacin
de la ley que habilita la legalizacin de los vehculos indocumentados. Por la
tarde, los dirigentes nacionales del sector firman un acuerdo con el gobierno
nacional y ordenan la suspensin de las medidas de presin.
L U N E S 1 6 Alrededor de 200 cocaleros de la subcentral de Icuna de Yungas de Vandiola,
departamento de Cochabamba, bloquean la carretera que conduce a Santa
Cruz, al tiempo que un grupo de 20 mujeres del mismo sector inicia una huel-
ga de hambre en la sede de la Prefectura departamental para exigir que el
gobierno nacional suspenda la erradicacin forzosa de cultivos.
V I E R N E S 2 0 Estudiantes y docentes de la carrera de Sociologa de la UMSS suspenden el
bloqueo iniciado el pasado lunes 9 luego de firmar un acuerdo con las autori-
dades de la unidad acadmica que establece la eleccin de un director y un
Consejo de Carrera a fin de que elabore un proyecto para la creacin de la
Facultad de Ciencias Sociales.
J U E V E S 2 6 Dirigentes de la Federacin de Trabajadores de la Educacin Urbana de Potos
inician una huelga de hambre para exigir al gobierno la destitucin del minis-
tro de Educacin, Flix Patzi, a quien califican como enemigo del magisterio
nacional, y demandar la devolucin de los descuentos realizados por das de
paro en anteriores medidas de fuerza.
D O M I N G O 2 9 Las compaas petroleras Petrleos Brasileos (PETROBRAS), Repsol-YPF,
British Gas Total y Vintage firman sus respectivos contratos con el estado boli-
viano, por medio de los cuales este se asegura la propiedad de los hidrocar-
buros y el control de las condiciones de produccin y distribucin para el con-
sumo interno y la exportacin. Los acuerdos firmados establecen, de confor-
midad con el decreto de nacionalizacin, que las multinacionales deben pagar
el equivalente al 50% de la produccin en concepto de regalas y del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), y el 32% destinado a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Esta ltima porcin ser
variable, pudiendo ser igual o menor, en funcin de las inversiones realizadas
por las empresas en el pas.
M A R T E S 3 1 El ministro de Minera y Metalurgia, Guillermo Dalence, presenta en la locali-
dad de Huanuni, departamento de Oruro, el decreto 28.901 firmado por el
presidente Evo Morales por medio del cual el estado boliviano, a travs de la
COMIBOL, toma posesin de la mina de estao Huanuni ubicada en el cerro
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Posokoni. La normativa forma parte de una poltica integral del gobierno del
MAS que busca recuperar la propiedad de todas las minas del pas.
Alrededor de 500 indgenas, agrupados en la CIDOB, la Coordinadora de
Pueblos tnicos de Santa Cruz (CPESC) y el Movimiento Sin Tierra de Bolivia
(MSTB), inician una marcha desde la ciudad de Santa Cruz hacia La Paz para
exigir al gobierno que apruebe las modificaciones a la Ley del Instituto
Nacional para la Reforma Agraria (INRA).
N O V I E M B R E
D O M I N G O 5 Alrededor de 500 personas, entre campesinos, indgenas y colonos, se suman
en la localidad de Yapacan, departamento de Santa Cruz, a la marcha indge-
na que se dirige hacia la ciudad de La Paz para exigir al gobierno y al
Parlamento la aprobacin de las modificaciones a la denominada Ley INRA
para que se concrete la reforma agraria.
L U N E S 6 Maestros urbanos de Potos ocupan las instalaciones del Servicio
Departamental de Educacin (SEDUCA) local y 4 dirigentes inician una huel-
ga de hambre para exigir la destitucin del ministro del rea, Flix Patzi, la
devolucin de los descuentos realizados por jornadas de lucha y paro de acti-
vidades, y la convocatoria a la institucionalizacin de los cargos jerrquicos.
S B A D O 1 1 Alrededor de 400 mineros cooperativistas, disidentes de aquellos que alcan-
zaran un acuerdo con el gobierno de Evo Morales, bloquean la carretera
Oruro-Potos a la altura de la localidad de Caihuasi para exigir respeto a las
concesiones mineras y la renuncia del ministro de Minera, y rechazar el plan
gubernamental que pretende incorporarlos en la estatal Empresa Minera
Huanuni. Efectivos de la polica proceden al desbloqueo de la carretera gene-
rando un enfrentamiento que deja 43 mineros detenidos, 8 policas heridos y
uno fallecido.
L U N E S 1 3 Vendedores ambulantes del centro de La Paz bloquean las puertas de acceso
a la alcalda local para exigir una autorizacin que les permita el cierre de la
calle Potos durante la poca navidea para instalar all sus puestos de venta.
Decenas de representantes de diversos ayllus y pueblos originarios del depar-
tamento de Oruro inician una marcha hacia la ciudad de La Paz para exigir la
aprobacin parlamentaria de la denominada Ley INRA.
M I R C O L E S 1 5 Con el apoyo de la bancada legislativa del MAS, la Cmara de Diputados
aprueba la Ley 1.715 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria,
denominada Ley INRA. Los legisladores de PODEMOS y UN se retiran del
recinto momentos antes de la votacin por diferencias irreconciliables en los
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artculos referentes a motivos de expropiacin, condiciones de reversin, per-
sonera jurdica y centralizacin del INRA. Dirigentes de la oposicin al MAS
repudian lo actuado y expresan que bloquearn la ley en el Senado. La nor-
mativa es rechazada por la Cmara Agropecuaria del Oriente (CAO) y la
Confederacin Agropecuaria (CONFEAGRO).
Un grupo de 7 constituyentes de UN inicia una huelga de hambre en las ins-
talaciones del Teatro Mariscal Sucre para exigir que se respete la Ley de
Convocatoria a la Asamblea Constituyente y se aprueben los artculos que
conforman la nueva CPE por una mayora de 2/3.
V I E R N E S 1 7 Con el apoyo de las bancadas del MAS, MBL y MCSFA, el pleno de la
Asamblea Constituyente aprueba, por 142 votos contra 87, el artculo 71 del
reglamento general de debates que establece el mecanismo de la mayora
absoluta para la aprobacin de los artculos constitucionales y el requisito de
los 2/3 para la aprobacin en revisin de la nueva CPE. Representantes de
PODEMOS, UN, MNR y otros agrupamientos minoritarios repudian lo sucedi-
do y se retiran del recinto declarando la muerte del proceso constituyente.
L U N E S 2 0 Cientos de indgenas y campesinos del departamento de Oruro marchan
hacia la ciudad de La Paz para apoyar la marcha encabezada por la CIDOB y
exigir la aprobacin parlamentaria de la denominada Ley INRA. La moviliza-
cin es convocada por diversas organizaciones, entre las que se destaca la
Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Oruro (FSUTCO).
M A R T E S 2 1 Afiliados a la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de
Bolivia (CSUTCB) marchan desde las ciudades de Sucre y Potos hacia La Paz
para exigir la aprobacin de la denominada Ley INRA y manifestar su apoyo a
las dems organizaciones indgenas y campesinas del pas que llevan adelan-
te idnticas medidas de lucha.
Alrededor de 10 mil personas marchan por la ciudad de Santa Cruz bajo el
lema Sembrar trabajo, cosechar empleo y repudian la Ley INRA aprobada
en la Cmara de Diputados con el apoyo de la mayora parlamentaria del
MAS. Senadores de PODEMOS y UN expresan que para que haya qurum en
la Cmara Alta para tratar las modificaciones a la ley de tierras es necesario
que el MAS desista de utilizar la mayora absoluta para resolver las votaciones
en la Asamblea Constituyente.
J U E V E S 2 3 La Cmara de Diputados aprueba los 44 contratos que el estado boliviano fir-
mara durante el pasado mes de octubre con las 16 empresas petroleras que
operan en el pas. Representantes del Poder Ejecutivo expresan la importancia
de que el Senado retome las sesiones y apruebe los contratos en cuestin
para que puedan realizarse las inversiones comprometidas por las transnacio-
nales. Los opositores al MAS, quienes forman la mayora en la Cmara de
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Senadores, se oponen a retomar el trabajo legislativo hasta tanto el partido de
gobierno desista del mecanismo de la mayora absoluta para resolver las vota-
ciones en la Asamblea Constituyente.
M A R T E S 2 8 La Cmara de Senadores aprueba los 42 artculos de la Ley INRA, con el
apoyo de la bancada del MAS y 2 senadores suplentes pertenecientes a UN y
PODEMOS. La sesin legislativa se desarrolla en el marco de la llegada a la
ciudad de La Paz de unos 5 mil indgenas de todo el pas, en lo que marca el
fin de la marcha convocada por la CIDOB, CSUTCB y el Consejo Nacional de
Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ) para presionar al Senado por la
aprobacin de la normativa en cuestin.
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V I E R N E S 1 En los departamentos de Santa Cruz, Tarija y Beni se realiza el paro de 24 hs
convocado por los respectivos comits cvicos en repudio a la poltica llevada
a cabo por el MAS, que se expresa en la aprobacin del artculo 71 del regla-
mento de debates de la Asamblea Constituyente y en la aprobacin parla-
mentaria de la denominada Ley INRA que promueve la reforma agraria. La
medida de fuerza se realiza tambin en defensa de la autonoma regional
reclamada por los departamentos de la regin de la media luna.
S B A D O 2 Alrededor de 60 militantes de UN se suman a la huelga de hambre a nivel
nacional iniciada el pasado 15 de noviembre y llevada a cabo por unas 500
personas pertenecientes a diversos partidos y agrupamientos opositores al
MAS para reclamar la aprobacin de los 2/3 como mecanismo para dirimir las
votaciones en la Asamblea Constituyente.
D O M I N G O 3 En el Colegio Junn de la ciudad de Sucre se inicia la denominada Cumbre
Poltica con la participacin del presidente Evo Morales y el vicepresidente
lvaro Garca Linera, los jefes de las bancadas constituyentes del MAS,
PODEMOS, MBL, MNR, APB, Alianza Social (AS) y ASP, el viceministro de
Coordinacin Gubernamental, los presidentes de los comits cvicos de
Chuquisaca, Beni, Pando, Tarija, Santa Cruz, La Paz y Cochabamba, y los diri-
gentes de CSUTCB, CIDOB, CONAMAQ, la Federacin de Mujeres
Campesinas Bartolina Sisa y la Federacin de Colonizadores de Bolivia. En
horas de la noche, representantes de los diversos sectores acuerdan la sus-
pensin de las sesiones de la Asamblea Constituyente mientras se desarro-
lla el dilogo entre las partes. Dirigentes de la oposicin al partido de
gobierno expresan que no suspendern las medidas de presin, en especial
la huelga de hambre, hasta que el presidente de la nacin anuncie pblica-
mente la aprobacin del mecanismo de los 2/3 para dirimir las votaciones
de los artculos y leyes que conformarn la nueva CPE.
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L U N E S 4 Cientos de personas entre colonizadores, integrantes del Movimiento Sin
Techo, campesinos del CONAMAQ y militantes del MAS marchan por las
calles de Sucre hacia el Teatro Gran Mariscal en repudio a la huelga de ham-
bre nacional que llevan a cabo representantes de diversos sectores polticos
y sociales opositores a la poltica del presidente Evo Morales. Los manifes-
tantes exigen la inmediata reinstalacin de las sesiones de la Asamblea
Constituyente.
M I R C O L E S 6 Cientos de personas instalan 14 piquetes de huelga de hambre en diversas
ciudades del pas para demandar que el gobierno de Evo Morales acepte la
frmula de los 2/3 como mecanismo de votacin en la Asamblea
Constituyente. Con estos nuevos piquetes, ya son ms de 1.200 personas las
que se suman a la mencionada medida de fuerza.
V I E R N E S 8 Miles de personas marchan por las capitales de los departamentos de Santa
Cruz, Beni y Tarija para declarar su independencia, anunciar el inicio de las
acciones necesarias para consolidar la autonoma poltica y administrativa con
respecto al gobierno nacional, y exigir que el MAS respete la frmula de los
2/3 para dirimir las votaciones en la Asamblea Constituyente.
D O M I N G O 1 0 El presidente Evo Morales pronuncia un discurso en el Colegio Militar de la
ciudad de La Paz, en el que convoca a las Fuerzas Armadas (FF.AA.) a defen-
der la soberana nacional y no permitir el xito de los intentos separatistas lle-
vados a cabo por dirigentes de los comits cvicos del oriente del pas. En este
sentido, el primer mandatario repudia la convocatoria a un cabildo abierto
para el prximo 15 de diciembre realizada por la flamante Junta Autonmica
Democrtica de Bolivia, conformada por las organizaciones cvicas de los
departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija.
J U E V E S 1 4 Las ms de 1.200 personas que realizan diversos piquetes de huelga de ham-
bre esparcidos por todo el pas levantan la medida de fuerza, con el objetivo
de participar de los cabildos abiertos convocados por las organizaciones cvi-
cas de los departamentos que conforman la regin de la media luna.
Miles de personas, entre maestros urbanos y rurales, integrantes de juntas
vecinales y gremiales, estudiantes universitarios y trabajadores de la salud,
marchan por la ciudad de Oruro convocados por la Central Obrera
Boliviana (COB) para exigir el respeto a la unidad territorial de Bolivia y
repudiar el intento de diversos grupos de declarar la autonoma de la
regin oriental del pas.
V I E R N E S 1 5 Miles de personas participan de los cabildos abiertos realizados en las ciuda-
des de Santa Cruz, Pando, Beni y Tarija, convocados por los comits cvicos
locales. En cada uno de los actos, las autoridades correspondientes declaran
la autonoma de hecho respecto del estado nacional y exhortan a la pobla-
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cin a desacatar la nueva CPE en el caso de que la misma sea aprobada por
la mayora absoluta de los constituyentes. El presidente Evo Morales expresa
que es la propia Asamblea Constituyente la que debe responder a la deman-
da planteada por las organizaciones cvicas del oriente boliviano. En la locali-
dad santacrucea de San Julin, militantes del MAS se enfrentan con un
grupo de opositores al gobierno con un saldo de 68 personas heridas e
importantes daos materiales.
M A R T E S 1 9 Miles de personas participan del cabildo abierto convocado por la Central
Obrera Departamental (COD) de Cochabamba para repudiar los cabildos rea-
lizados el pasado viernes 15 en las capitales de los departamentos que con-
forman la regin de la media luna y aquel organizado en la propia capital
cochabambina el jueves 14. Al promediar la actividad, efectivos policiales dis-
paran gases lacrimgenos contra la multitud dispersando a los manifestantes.
M I R C O L E S 2 0 El presidente Evo Morales convoca a una cumbre multisectorial, en lugar y
fecha a confirmar, con el objetivo de alcanzar acuerdos con los diversos secto-
res polticos y sociales del pas en torno al artculo 70 anteriormente deno-
minado 71 del reglamento general de debates de la Asamblea Constituyente
y a los alcances y competencias de la autonoma demandada por los departa-
mentos que conforman la regin de la media luna.
G L O S A R I O D E S I G L A S
APB Autonoma para Bolivia
AS Alianza Social
ASP Alianza Social Patritica
CAO Cmara Agropecuaria del Oriente
CIDOB Confederacin Indgena del Oriente Boliviano
CN Concertacin Nacional
COB Central Obrera Boliviana
COD Central Obrera Departamental
COMIBOL Corporacin Minera de Bolivia
CONAMAQ Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo
CONFEAGRO Confederacin Agropecuaria
CPE Constitucin Poltica del Estado
CPESC Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz
CSUTCB Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
ELFEC Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Cochabamba
FENCOMIN Federacin Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia
FF.AA. Fuerzas Armadas
FSUTCO Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Oruro
FUD Federacin Universitaria Docente
FUL Federacin Universitaria Local
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IDH Impuesto Directo a los Hidrocarburos
INRA Instituto Nacional para la Reforma Agraria
MAS Movimiento Al Socialismo
MBL Movimiento Bolivia Libre
MCSFA Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria
MNR Movimiento Nacional Revolucionario
MOP Movimiento Originario Popular
MSTB Movimiento Sin Tierra de Bolivia
PETROBRAS Petrleos Brasileos
PODEMOS Poder Democrtico Social
SEDUCA Servicio Departamental de Educacin
SERNAP Servicio Nacional de reas Protegidas
UJC Unin Juvenil Cruceista
UMSS Universidad Mayor de San Simn
UN Unidad Nacional
YPFB Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Marcelo Perera.
Fuentes: diarios Los Tiempos, La Razn, El Diario y Correo del Sur.
Otras fuentes: Indymedia Bolivia y Bolpress.
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Colombia
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
S E P T I E M B R E
L U N E S 4 Cientos de desplazados que intentan tomar un edificio abandonado en
Bogot son reprimidos por el Escuadrn Mvil Antidisturbios (ESMAD), que
detiene a cerca de 200 personas, entre ellas 2 ciudadanos estadounidenses, 2
espaoles, una italiana y una suiza, acusados de auspiciar la protesta.
M A R T E S 5 El gobierno y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) anuncian la reanuda-
cin de los dilogos para discutir una nueva propuesta de paz formulada por
el presidente lvaro Uribe.
M I R C O L E S 6 Mototaxistas de distintos puntos del pas realizan protestas en contra de las
medidas del gobierno que restringen su circulacin. En Barranquilla bloquean
el paso en la prolongacin de la calle Murillo, en la entrada de la Terminal de
Transportes, producindose enfrentamientos con la polica que dejan un saldo
de 25 detenidos. En Barranquilla y Cartagena las manifestaciones tambin cul-
minan con enfrentamientos y detenciones. En Sincelejo se viven momentos
de tensin entre los manifestantes y las fuerzas de seguridad.
El fiscal general, Mario Iguarn, confirma que el cadver hallado el pasado viernes
en Guasimal, municipio de Valencia, Crdoba, pertenece al ex jefe de las
Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), Carlos Castao, desaparecido desde
2004, cuando oficiaba como mximo dirigente de esa organizacin, y supuesta-
mente asesinado por orden de su hermano Vicente, quien se encuentra prfugo.
V I E R N E S 8 Estudiantes de la Universidad del Atlntico (UNIATLNTICO), en Barranquilla,
realizan una protesta frente a las oficinas administrativas de la institucin para
exigir la remocin de la rectora y la eleccin directa del rector, y para rechazar
el plan de reestructuracin.
D O M I N G O 1 0 Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) emiten un comuni-
cado en el que niegan que cultiven coca en el pas y acusan al ejrcito de uti-
lizar a los campesinos como escudo en su combate contra la guerrilla.
L U N E S 1 1 El ejrcito y el ELN se enfrentan en zona rural de Remedios, noroeste antioqueo.
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J U E V E S 1 4 En las inmediaciones del barrio Cantaclaro y del sector La Pradera, en
Montera, as como en Sincelejo y Barranquilla, continan las protestas de los
mototaxistas. Ya son 36 los buses semidestruidos. El ESMAD reprime con
gases lacrimgenos en varios puntos de conflicto.
M A R T E S 1 9 El ejrcito y las FARC combaten en las estribaciones de la Sierra Nevada, juris-
diccin de los municipios de San Juan y Riohacha. Tambin se enfrentan en
San Cayetano, corregimiento de San Juan Nepomuceno, Bolvar.
M I R C O L E S 2 0 Los mototaxistas de Montera acuerdan con la alcalda la revisin de las medi-
das que restringen su circulacin, y conforman mesas de trabajo para generar
nuevos empleos. Pese a las negociaciones, un grupo pequeo de transportis-
tas ataca el parque automotor de las empresas Metrosin y Monteriana Mvil.
En Riohacha y Bogot continan las protestas.
J U E V E S 2 1 Las FARC y el ejrcito se enfrentan en el corregimiento de Casacar, jurisdic-
cin del municipio de Codazzi, el Csar.
Estudiantes de la Universidad de Bogot realizan una movilizacin por la
carrera sptima para conmemorar el asesinato del estudiante Johnny Silva, de
la Universidad del Valle (UNIVALLE), a manos del ESMAD, y declaran el Da
Nacional Contra la Brutalidad Policial en memoria del estudiante Nicols
Neira, muerto en similares circunstancias el 1 de mayo de 2005.
M A R T E S 2 6 La Central Unitaria de Trabajadores (CUT), organizaciones sindicales, de dere-
chos humanos y estudiantiles, y el Polo Democrtico Alternativo (PDA) reali-
zan una jornada nacional de lucha para rechazar la firma del Tratado de Libre
Comercio (TLC) con EE.UU., la reforma tributaria, pensional y laboral, y el pro-
yecto que recorta las transferencias a la salud y la educacin, as como la pri-
vatizacin de la Empresa Colombiana de Petrleos (ECOPETROL), el despido
de trabajadores y las liquidaciones de la Administracin Postal Nacional
(ADPOSTAL) y el Instituto de Seguro Social (ISS). El Partido Liberal
Constitucionalista (PLC) adhiere a la medida. Se suceden manifestaciones en
Bogot, Sincelejo, Barranquilla, Medelln, Bucamaranga y Cali.
M I R C O L E S 2 7 El presidente Uribe anuncia el despeje de 2 municipios al sudoeste del pas
para permitir el canje de polticos y militares en poder de las FARC por guerri-
lleros presos. Esto ocurre luego de que las FARC entregan pruebas de vida de
12 diputados secuestrados desde abril de 2002 y publican videos en los que
reclaman la desmilitarizacin de Pradera y Florida, exigiendo un encuentro
directo con el gobierno para establecer las reglas del canje.
S B A D O 3 0 La fiscala aporta indicios a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para que investigue
a 4 senadores oficialistas y un ex congresista por presuntos nexos con un jefe
paramilitar acusado de conspirar contra el presidente venezolano, Hugo Chvez.
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O C T U B R E
M I R C O L E S 4 Las AUC aceptan la reglamentacin de la Ley de Justicia y Paz, que los obliga
a confesar los crmenes y reparar econmicamente a las vctimas, a cambio de
cumplir penas menores, de entre 5 y 8 aos de crcel.
J U E V E S 5 El ejrcito y las FARC se enfrentan en el sitio Las Ferias, corregimiento de El
Tablazo, municipio de San Juan del Csar, La Guajira.
Muere el representante del Consejo Estudiantil de la Univalle, Julin Andrs
Hurtado, producto de las heridas provocadas por las balas de plomo recibidas
durante un ataque sufrido el da anterior, en el barrio Las Granjas, ciudad de
Cali. Horas despus, miles estudiantes de la Univalle se renen en el campus de
ese centro de estudios y, finalizada la asamblea, inician una movilizacin que es
agredida por individuos desconocidos, sin causar heridas a los manifestantes. La
marcha contina hasta el Hospital Universitario, donde los estudiantes leen un
comunicado en el que afirman que la muerte del joven es un crimen de estado
en el marco de la Poltica de Seguridad Democrtica del actual gobierno.
M A R T E S 1 0 Ms de 500 empleados pblicos de diferentes agremiaciones sindicales de La
Guajira inician un paro de 48 hs en rechazo a la determinacin del goberna-
dor de suprimir la prima de antigedad.
Las FARC y el ejrcito combaten en la vereda Genicul, municipio de San Juan
del Csar, La Guajira.
M A R T E S 1 7 En la vereda Las Flores, municipio de la Jagua de Ibrico, Csar, se enfrentan
miembros del ELN y el ejrcito.
M I R C O L E S 1 8 Integrantes del Sindicato de Educadores del Magdalena (EDUMAG) inician un
paro de 48 hs y bloquean 3 vas de ese departamento para exigir el pago de
sus salarios, entre otras cuestiones.
En el parque Mosquera, ciudad de Popayn, personas no identificadas asesi-
nan a Milton Hernn Troyano Snchez, lder estudiantil de la Universidad del
Cauca (UNICAUCA) y partcipe de la huelga de hambre de 2004.
J U E V E S 1 9 Un coche bomba explota en la Escuela Superior de Guerra, en Bogot, cuan-
do estn presentes el comandante del ejrcito y otras personalidades, con un
saldo de 23 heridos.
V I E R N E S 2 0 El presidente Uribe cierra la posibilidad de intercambio de prisioneros de gue-
rra y ordena rescatar por la fuerza a los secuestrados por la guerrilla, despus
del atentado con coche bomba ocurrido el da anterior en la Escuela Superior
de Guerra.
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L U N E S 2 3 Se produce una explosin en el polideportivo de la sede norte de la
UNIATLNTICO, con un saldo de 3 estudiantes muertos y 5 heridos. La polica
acusa a los jvenes de fabricar papas explosivas para protestar contra las auto-
ridades de ese centro de estudios.
Ms de 500 familiares de secuestrados por la guerrilla, junto al Partido Comunista
Colombiano (PCC) y otras organizaciones, realizan una movilizacin en Bogot
para rechazar la orden del gobierno de rescatar a los cautivos por la fuerza.
En el marco de la cuarta ronda de dilogo iniciada en La Habana el viernes
anterior, el comisionado de paz Luis Carlos Retrepo y los representantes del
ELN coinciden en avanzar a una nueva etapa de dilogos, dando por termina-
da la fase exploratoria.
M A R T E S 2 4 Ms de mil estudiantes y profesores de la UNIATLNTICO, en Barranquilla,
acompaan los cuerpos de los jvenes muertos tras la explosin ocurrida el
da anterior, desde la sede 20 de Julio de ese centro de estudios hasta los
cementerios donde son sepultados. Exigen a la rectora que renuncie.
M I R C O L E S 2 5 Familiares de uno de los jvenes fallecidos tras la explosin en la
UNIATLNTICO rechazan la versin de la polica y las autoridades de la uni-
versidad que responsabiliza a los estudiantes por lo ocurrido.
El Senado aprueba una proposicin del PDA que exhorta al presidente a sus-
pender la orden de rescate militar de los secuestrados y a reanudar las con-
versaciones con las FARC.
J U E V E S 2 6 Cientos de docentes y estudiantes de la UNICAUCA realizan un acto y una mar-
cha de antorchas para exigir condena para los asesinos de Milton Troyano y el
fin de la represin en los centros de estudios. El ESMAD reprime la manifesta-
cin y persigue a sus integrantes, que se refugian en una de las sedes universi-
tarias, con un saldo de 15 detenidos y varios heridos, entre ellos un periodista.
L U N E S 3 0 La senadora liberal Piedad Crdoba pide revocar al actual Congreso colom-
biano, pues el 60% de sus integrantes tiene vnculos con el paramilitarismo.
M A R T E S 3 1 Las FARC niegan ser las autoras del atentado con coche bomba ocurrido el
pasado jueves 19 en la Escuela Superior de Guerra de Bogot.
N O V I E M B R E
M I R C O L E S 1 En Montera, al menos mil personas entre sindicalistas, estudiantes y trabaja-
dores de distintas reas de la Universidad de Crdoba realizan una marcha
para rechazar la accin violenta de las AUC al interior de la institucin.
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Ms de 450 integrantes de las FARC realizan una incursin en el corregimien-
to de Tierradentro, en Montelbano, sur de Crdoba, dejando un saldo de 19
policas y 2 civiles muertos.
M I R C O L E S 8 Estudiantes, docentes y trabajadores de la UNIVALLE inician una jornada
nacional universitaria de 3 das con una movilizacin que se dirige desde Cali
hacia Bogot. Se manifiestan en defensa de la educacin pblica superior por
mayor presupuesto, democratizacin de las universidades y eleccin directa
del rector, a la vez que rechazan la represin y el asesinato de estudiantes por
parte del ejrcito y los paramilitares.
J U E V E S 9 El ejrcito y el ELN se enfrentan a la altura de la vereda El Coso, municipio de
La Paz, norte del Csar.
La Sala Penal de la CSJ ordena la detencin de 3 senadores por mantener
vnculos con los paramilitares.
La CUT, partidos opositores, estudiantes y diversos movimientos sociales y
populares realizan un paro nacional de los sectores estatales para rechazar la
reforma tributaria, pensional y de transferencias de recursos del gobierno cen-
tral a los departamentos. Tambin se oponen a la privatizacin de la
ECOPETROL, los inminentes despidos de empleados pblicos, el TLC y los
ataques contra los universitarios. Miles de personas marchan en Bogot,
Barranquilla, Medelln y otras ciudades.
D O M I N G O 1 9 El periodista venezolano de Telesur Freddy Muoz Altamiranda es detenido
por el personal del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) bajo los
cargos de rebelin y terrorismo.
M A R T E S 2 1 El juez de la Corte Federal del Distrito de Columbia, Washington, anula el jui-
cio contra el guerrillero de las FARC alias Simn Trinidad, en EE.UU.
V I E R N E S 2 4 Cientos de mujeres conmemoran el 25 de noviembre, Da Internacional con-
tra la Violencia hacia las Mujeres, con una marcha en Bogot.
Las FARC y el ejrcito se enfrentan en Puerto Guamo, jurisdiccin de
Montecristo, Bolvar.
S B A D O 2 5 El ELN y el ejrcito combaten en zona del corregimiento de Palenque, munici-
pio de Mahates, Bolvar.
L U N E S 2 7 El ejrcito y las FARC combaten en el sector quebrada Andrea, corregimiento
de Mingueo, municipio de Dibulla.
El presidente de Colombia, lvaro Uribe, y la presidenta de Chile, Michelle
Bachelet, suscriben en Santiago de Chile un TLC entre ambos pases.
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M A R T E S 2 8 Las fuerzas represivas desalojan a unos 350 indgenas paeces instalados en
los predios de la hacienda La Emperatriz, en Caloto, norte de Cauca, produ-
cindose fuertes enfrentamientos que dejan un saldo de al menos 5 heridos.
M I R C O L E S 2 9 lvaro Uribe descarta una crisis institucional y poltica como consecuencia de
las recientes denuncias que vinculan a polticos con paramilitares, y afirma que
no har cambios en su gabinete ni promover la revocatoria del Congreso.
D I C I E M B R E
V I E R N E S 1 Las FARC realizan una emboscada contra una patrulla militar que lleva a cabo
operaciones de control en el municipio de Abrego, norte de Santander, con
un saldo de 2 suboficiales y 15 soldados muertos, y 4 heridos.
M I R C O L E S 6 Los 59 jefes paramilitares recluidos en la crcel de mxima seguridad de Itag
anuncian que dan por terminado el proceso de paz con el gobierno, aducien-
do que este no cumple con los compromisos establecidos.
S B A D O 9 Las FARC y el ejrcito se enfrentan en Corozal, Sucre, corregimiento San Luis,
y en el municipio de Plato, Magdalena.
D O M I N G O 1 0 Ms de 4 mil mujeres vestidas de luto y con cruces de palo realizan una sen-
tada entre la Plaza Bolvar y el parque de la 93, en Bogot, para recordar a los
miles de asesinados y secuestrados del pas y exigir justicia.
L U N E S 1 1 Pobladores de Santa Catalina bloquean un tramo de la carretera de La
Cordialidad, entre Barranquilla y Cartagena, a la altura de Santa Catalina, norte
de Bolvar, en protesta por el mal servicio de energa que brinda Electrocosta.
M A R T E S 1 2 El Senado aprueba en el ltimo debate la capitalizacin de ECOPETROL. Con
la entrada de capital privado y la transformacin jurdica de la estatal petrole-
ra, el gobierno pretende convertir a la empresa en una sociedad mixta.
El Congreso aprueba la reforma tributaria que contempla, entre otros artculos,
la reduccin del impuesto de renta al 33%, el 4 por mil permanente, el
impuesto de guerra para patrimonios superiores a 3 mil millones de pesos y un
Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 10% para algunos artculos de consumo.
M I R C O L E S 1 3 La Corte Constitucional despenaliza el aborto en slo 3 casos: por violacin,
cuando exista riesgo de muerte de la madre y por malformacin gentica.
J U E V E S 1 4 El gobierno de Colombia decide romper el acuerdo que tena con Ecuador
desde diciembre del ao pasado de no fumigar con glifosato en una franja de
10 km a partir de la frontera comn.
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V I E R N E S 1 5 El gobierno de Ecuador amenaza con retirar a su embajador en Colombia en
respuesta a la resolucin de este pas de reanudar las fumigaciones con glifo-
sato cerca de su frontera.
L U N E S 1 8 Los paramilitares Miguel ngel Meja y Vctor Manuel Meja acusan al presiden-
te Uribe de no cumplir con las promesas que realizara durante la negociacin
para la desmovilizacin de las AUC, y revelan la existencia de un acuerdo con el
mandatario segn el cual este se habra comprometido a no deportarlos a cam-
bio de apoyo para su reeleccin. El gobierno desmiente dichas acusaciones.
M A R T E S 1 9 El lder paramilitar Salvatore Mancuso llega al Palacio de Justicia de Medelln,
donde ante los jueces de paz rinde su primera versin libre sobre los crmenes
cometidos por las AUC.
S B A D O 2 3 Las FARC realizan una incursin armada y se enfrentan con el ejrcito en el
casero de La Julia, Meta, dejando un saldo de por lo menos 15 soldados y 2
suboficiales muertos.
G L O S A R I O D E S I G L A S
ADPOSTAL Administracin Postal Nacional
AUC Autodefensas Unidas de Colombia
CSJ Corte Suprema de Justicia
CUT Central Unitaria de Trabajadores
DAS Departamento Administrativo de Seguridad
ECOPETROL Empresa Colombiana de Petrleos
EDUMAG Sindicato de Educadores del Magdalena
ELN Ejrcito de Liberacin Nacional
ESMAD Escuadrn Mvil Antidisturbios
FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
ISS Instituto de Seguro Social
IVA Impuesto al Valor Agregado
PCC Partido Comunista Colombiano
PDA Polo Democrtico Alternativo
PLC Partido Liberal Constitucionalista
TLC Tratado de Libre Comercio
UNIATLNTICO Universidad del Atlntico
UNICAUCA Universidad del Cauca
UNIVALLE Universidad del Valle
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Mara Chaves.
Fuentes: diarios El Tiempo, El Colombiano y El Heraldo.
Otras fuentes: Indymedia Colombia y Rebelin.
Ecuador
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
S E P T I E M B R E
J U E V E S 1 4 Numerosas organizaciones sociales inician una campaa para promover el
voto nulo en las prximas elecciones de diputados del Congreso y exigir la ins-
tauracin de una Asamblea Constituyente.
L U N E S 1 8 El Comit de Provincializacin de Santo Domingo de los Colorados realiza un
paro por 12 hs. Exige al Tribunal Provincial Electoral de Pichincha (TPEP) que
se realice una Consulta Popular para que el cantn se convierta en provincia.
Los transportistas interprovinciales y taxistas cierran las vas que conducen de
Santo Domingo a Quinind, Quito, Chone y Quevedo.
O C T U B R E
L U N E S 2 Enfermeras y mdicos de la provincia de Guayas inician una huelga por tiem-
po indefinido en los hospitales dependientes del Ministerio de Salud, en recla-
mo del pago de valores adeudados contemplados en los contratos colectivos.
M A R T E S 3 La estadounidense Petrolera Occidental (OXY) retira su solicitud de arbitraje
internacional en contra de Petroecuador, concentrando as todas sus preten-
siones arbitrales en el estado ecuatoriano.
L U N E S 9 Unos 130 internos de 4 crceles del pas, entre ellas el ex Penal Garca Moreno de
Quito y las crceles de Quevedo y Tulcn, inician una huelga de hambre para exi-
gir que se aplique una reciente resolucin del Tribunal Constitucional (TC) que
deroga la detencin en firme e impide la prisin preventiva indefinida. La resolu-
cin permite la libertad de presos sin sentencia que llevan detenidos 6 meses por
delitos sancionados con prisin correccional y 1 ao por delitos con reclusin.
V I E R N E S 1 3 La huelga de los presos se extiende a las 34 crceles del pas. Se suspenden
las visitas, audiencias y permisos para los guas penitenciarios.
S B A D O 1 4 Agrupaciones sociales y el movimiento Alianza Pas (AP) cuestionan la labor
de los observadores electorales de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA) y piden la renuncia del jefe de la misin, Rafael Bielsa.
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D O M I N G O 1 5 Se realizan las elecciones presidenciales y legislativas en el pas. Los sondeos
confirman que los candidatos presidenciales por AP, Rafael Correa, y por el
Partido Renovador Institucional Accin Nacional (PRIAN), lvaro Noboa, com-
petirn en la segunda vuelta electoral el prximo 26 de noviembre. Los candi-
datos presidenciales Gilmar Gutirrez, por el Partido Sociedad Patritica (PSP),
y Len Rolds, por la Red tica y Democrtica (RED)-Izquierda Democrtica
(ID), obtienen el 3 y 4 puesto. Por otra parte, es la primera vez que ecuato-
rianos residentes en el exterior pueden votar para Ecuador. La compaa bra-
silea E-Vote contratada para dar los resultados finales de los comicios, no
cumple con el contrato.
L U N E S 1 6 El Tribunal Supremo Electoral (TSE) rescinde el contrato con la empresa E-Vote
y decide iniciar el escrutinio manual asegurando que slo estos datos tendrn
carcter oficial. Cerca de mil personas protestan frente al Tribunal de Quito ante
la falta de resultados electorales y exigen la salida de los 7 vocales que integran
el organismo. El edificio es evacuado. Segn el representante de la Asamblea
Permanente de Derechos Humanos (APDH), la demora de E-Vote es premedi-
tada con el fin de buscar un fraude electoral.
Las enfermeras suspenden el paro en el Guayas luego de que el gobierno
acepta pagar las reivindicaciones salariales no devengadas desde 2003.
M A R T E S 1 7 En el marco del paro que realizan los presos de todas las crceles del pas para
exigir que se publique en el Registro Oficial la derogatoria de la figura de la deten-
cin en firme con efecto retroactivo, las internas de la crcel de mujeres de la
Penitenciara del Litoral toman como rehenes a 3 periodistas, 3 camargrafos y 1
fotgrafo que ingresan al lugar para cubrir la protesta. Efectivos policiales y del
Grupo de Operaciones Especiales (GOE) rodean las instalaciones. Ms tarde, el
gobernador del Guayas logra un acuerdo con las internas, quienes liberan a los
rehenes a cambio de una rueda de prensa. El TC resuelve que la derogacin de
la detencin en firme no es retroactiva. Finalmente, los presos suspenden la
medida de fuerza luego de que juristas les informan que no sern afectados por
la no retroactividad de la derogatoria de la detencin en firme.
El abogado independiente Stalin Raza pone una demanda contra la empresa
brasilea E-Vote por supuesto delito informtico y pide a la Fiscala de Quito
que realice un allanamiento para averiguar las causas de la paralizacin del
recuento rpido de votos en la madrugada del lunes ltimo. El fiscal de
Pichincha realiza el allanamiento de las oficinas y pide a un juez que impida la
salida del pas de los representantes de la empresa brasilea. Por su parte,
Rafael Bielsa, jefe de la misin de la OEA, asegura que no hay indicios de pre-
sunto fraude electoral.
J U E V E S 1 9 El Agente Fiscal Penal del distrito del Guayas y Galpagos, Hctor Vanegas,
ordena la prisin de 5 enfermeras del Hospital del Nio Francisco Ycaza
Bustamante de Guayaquil por liderar un paro realizado a principios de octubre.
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V I E R N E S 2 0 Nueve comunidades de la parroquia Garca Moreno y del barrio Flor de Oriente,
provincia de Orellana, inician un paro contra la transnacional francesa petrolera
Perenco, luego de que se suspenden las negociaciones con los representantes
de la compaa. Los pobladores exigen el cumplimiento de los acuerdos que
establecen compensaciones por las actividades petroleras y rechazan la preten-
sin de la empresa de incluir 3 nuevos pozos en el Campo Lobo.
M A R T E S 2 4 Nueve das despus de las elecciones, el TSE proclama los resultados oficiales
de la primera vuelta para presidente de la Repblica. Segn escrutinios oficia-
les, lvaro Noboa del PRIAN obtiene el 26,83% de los votos; Rafael Correa de
AP, el 22,84%; Gilmar Gutirrez por el PSP obtiene el 17,42%; Len Rolds
por el binomio RED-ID logra el 14,84%; y Cynthia Viteri del Partido Social
Cristiano (PSC) alcanza el 9,63%. Los resultados de las elecciones para
Diputados arrojan un alto porcentaje de votos nulos que expresan la deman-
da de la instauracin de la Asamblea Constituyente. Por su parte, el PRIAN
obtiene 28 diputados; el PSP, 24; el PSC, 13; la ID, 7; el Partido Roldosista
Ecuatoriano (PRE), 6; Pachakutik (PK), 6; y la RED, 6. Otros partidos obtienen
un nmero menor de bancas en el Congreso.
V I E R N E S 2 7 Unas 36 comunidades de la parroquia La Belleza, en Orellana, paralizan la
produccin petrolera de la compaa Perenco debido al incumplimiento de
acuerdos por parte de la empresa.
N O V I E M B R E
J U E V E S 2 Alrededor de mil kichwas y colonos de Francisco de Orellana, que mantienen
paralizada la extraccin de crudo de la petrolera Perenco para exigirle el asfal-
tado de 36 km de la carretera principal, son reprimidos por militares que
intentan reactivar las turbinas. Cinco manifestantes resultan heridos.
L U N E S 6 Los habitantes de Morona Santiago inician un paro por tiempo indefinido en
la provincia para rechazar la construccin de la segunda fase de la hidroelc-
trica Hidroabanico y la presencia de empresas mineras en la zona. Los mani-
festantes cierran las vas, dejando incomunicados a todos los cantones, y el
transporte interprovincial se suspende. Los manifestantes aseguran que la
empresa no toma medidas frente a los impactos ambientales.
D O M I N G O 1 2 Los habitantes de las comunidades indgenas de Orellana levantan la medida
de fuerza contra la petrolera Perenco luego de alcanzar un acuerdo que inclu-
ye el asfaltado de 24 km de va y la construccin de centros mdicos y aulas
escolares.
Los habitantes de Morona Santiago levantan la medida de fuerza luego de
que el gobierno y las autoridades provinciales acuerdan la suspensin tempo-
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ral del proyecto Hidroabanico, que abastece de energa a las petroleras, y de
las empresas de explotacin minera que operan en la zona.
En la noche, los moradores de la parroquia Patricia Pilar, provincia de Los Ros,
cierran las vas entre Quevedo y Santo Domingo en rechazo a la construccin
de la represa Baba que afecta a ms de 600 familias. La polica dispersa a los
manifestantes y uno de ellos es detenido.
J U E V E S 2 3 El candidato a presidente por AP, Rafael Correa, declara ante la prensa extran-
jera en Ecuador que con los resultados a boca de urna de encuestadoras
corruptas se pretende crear un ambiente de empate tcnico para luego modi-
ficar los datos reales a favor de su contendiente, lvaro Noboa.
S B A D O 2 5 Horas antes del inicio de los comicios presidenciales, la Secretara General de
la OEA instruye al jefe de la misin de observadores de dicha organizacin,
Rafael Bielsa, para que retorne a la sede del organismo en Washington.
D O M I N G O 2 6 Se realiza la segunda vuelta electoral para elegir al presidente de la Repblica
por el perodo 2007-2011 junto con la consulta popular solicitada por el presi-
dente Palacio sobre el futuro de la educacin, la salud y el desarrollo social. El
conteo de 4 mediciones estadsticas da como ganador al candidato de AP,
Rafael Correa (con el 56,8% contra el 43,1% de Noboa), quien se define
humanista, cristiano y de izquierda. Durante la campaa electoral se ha com-
prometido a no renovar el contrato de la Base de Manta, no firmar un Tratado
de Libre Comercio (TLC) con EE.UU. y renegociar a favor del estado los con-
tratos con las petroleras extranjeras en el pas, entre otras cuestiones. Luego
de las 18 hs, los partidarios de Correa se concentran en Quito desde la aveni-
da Naciones Unidas hasta Eloy Alfaro, donde se realiza un acto en el que
Correa asegura que no se negociar la Asamblea Constituyente, se mantendr
la dolarizacin, se solicitar una moratoria para el pago de la deuda externa y
no se declarar terroristas a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC), entre otras cosas. Los festejos de sus simpatizantes se realizan en todo
el pas. Por su parte, el candidato por el PRIAN, lvaro Noboa, refuta los son-
deos y afirma que, de acuerdo con la firma Consultar, l es el ganador, supe-
rando ampliamente a Correa. Por otro lado, en el cantn Santo Domingo, a la
votacin se agrega la consulta popular sobre la provincializacin.
L U N E S 2 7 Los moradores de la parroquia Patricia Pilar, en El Oro, suspenden las mani-
festaciones en contra de la construccin de la represa hidroelctrica Baba. Sin
embargo, mantienen reuniones permanentes para decidir cmo continuar su
oposicin a dicha obra.
M I R C O L E S 2 9 El TPEP finaliza el escrutinio de votos de la consulta popular para la provincia-
lizacin de Santo Domingo. El S gana con el 83,61% y el No obtiene un
6,47%. Por su parte, hay un 6,42% de votos en blanco y un 3,5% de anulados.
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J U E V E S 3 0 La propuesta de Rafael Correa para la conformacin de una Asamblea
Constituyente dispone que esta, integrada por 130 asamblestas, legisle y
trabaje a la par del Congreso, siendo el Parlamento el encargado de fiscali-
zar. La elaboracin de una Ley Anticorrupcin figura entre las tareas priorita-
rias de la Asamblea.
D I C I E M B R E
V I E R N E S 1 Pobladores de Junn, en la parte alta de ntag, en Cotacachi, Imbabura, que se
oponen al ingreso de la empresa minera extranjera Ascendant Cooper, se
enfrentan con los habitantes de Chalguayacu Alto, quienes respaldan la pre-
sencia de dicha compaa en la zona.
S B A D O 2 Los pobladores de Junn que se oponen a la explotacin del cobre retienen a
25 obreros de la minera canadiense Ascendant Cooper que intentan tomar
por la fuerza una mina de cobre cedida a dicha compaa. Posteriormente son
liberados. Por su parte, un grupo de 120 hombres armados se presenta en el
poblado de Junn, en ntag, agrede a los pobladores con armas y gases lacri-
mgenos e intenta desalojarlos de la entrada principal a la comunidad para
ingresar con maquinaria y trabajadores a las minas.
D O M I N G O 3 La consulta popular efectuada junto con la eleccin presidencial para elevar a
polticas de estado las reas de Salud, Educacin y Desarrollo Social es apro-
bada con un promedio de 65,6%.
L U N E S 4 El presidente del TSE anuncia los resultados oficiales de la segunda vuelta
electoral para presidente realizada el 26 de noviembre. Rafael Correa y Lenn
Moreno son proclamados ganadores con el 56,67% de los votos. lvaro
Noboa obtiene el 43,33% restante.
Un grupo de personas intenta ocupar por la fuerza la empresa estatal minera
Ecuacorriente, en Zamora Chinchipe, en rechazo a la explotacin minera en la
zona. Tropas militares reprimen a los manifestantes con un saldo de 4 personas
heridas, 2 de ellas agentes, y 7 detenidas, incluido el diputado indgena Salvador
Quishpe. Por otro lado, los habitantes de Junn, en la parroquia ntag, contrarios
a la explotacin de cobre por parte de la minera Ascendant Cooper, retienen a
56 empleados de la compaa, a los que acusan de ser paramilitares, y les incau-
tan 17 revlveres, municiones y gases lacrimgenos. Los manifestantes declaran
que los rehenes sern liberados cuando el ministro de Energa y Minas anule las
concesiones, que consideran inconstitucionales porque no cuentan con la auto-
rizacin de la gente del lugar para la entrega de los terrenos.
M A R T E S 5 El gobierno anuncia la suspensin de las actividades mineras de la empresa
Ecuacorriente en las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe, acu-
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sada por las comunidades indgenas de agresiones y daos ambientales en la
zona. El diputado Salvador Quishpe, detenido, golpeado y amordazado por
personal militar al encabezar una protesta, es liberado.
V I E R N E S 8 La Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa ordena a
la compaa minera Ascendant Cooper, que explota cobre en ntag, suspen-
der sus actividades en la zona hasta que se cumpla con el requisito del estu-
dio de impacto ambiental.
S B A D O 9 Los pobladores de Junn, Imbabura, que se oponen a la explotacin minera
por parte de la compaa Ascendant Cooper, liberan a las 56 personas reteni-
das por considerarlas parte de un grupo paramilitar contratado por la empre-
sa. La liberacin se efecta luego de que el Ministerio de Energa anuncia que
la empresa debe abstenerse de realizar cualquier actividad en la zona hasta
tanto se conozca el estudio de impacto ambiental.
L U N E S 1 1 Colombia reinicia la fumigacin area de cultivos ilcitos en los departamentos
de Nario y Putumayo, en la frontera comn con Ecuador.
M A R T E S 1 2 La titular de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas, Yolanda Viteri, rechaza el estudio de impacto ambiental en
ntag presentado por Ascendant Cooper y le ordena realizar otro que conside-
re las observaciones realizadas por los tcnicos al primer estudio.
El ministro de Trabajo, Jos Serrano, y representantes del Ministerio de Energa
y Minas, y de las organizaciones sociales de las provincias de Zamora Chinchipe
y Morona Santiago que se oponen a la actividad de la compaa Ecuacorriente
en la zona se renen y acuerdan reemplazar a los 200 militares que proveen
seguridad en la zona de Tundayme por miembros de la polica nacional.
Adems se acuerda que el Ministerio de Trabajo elabore un informe sobre el
impacto ambiental y otro sobre la aplicacin o no del artculo referido a la rea-
lizacin de consultas a los pueblos indgenas en zonas de concesiones mineras.
J U E V E S 1 4 El gobierno oficializa su protesta ante Colombia por el reinicio de las fumiga-
ciones areas en la frontera comn y pide la suspensin de dicha actividad. El
canciller Carrin le entrega una nota de protesta al embajador de Bogot en
Quito, Carlos Holgun, por la actitud hostil de Bogot, y pide que se respete el
acuerdo por el que Colombia se comprometiera desde enero de 2006 a sus-
pender las aspersiones areas a lo largo de la frontera en una franja de 10 km.
Por su parte, el gobierno colombiano justifica el reinicio de las fumigaciones
por el fracaso de la erradicacin manual de cultivos ilcitos en los departa-
mentos del Bajo Putumayo y Nario.
V I E R N E S 1 5 Ecuador endurece su posicin contra las fumigaciones colombianas en la fron-
tera comn al anunciar que interceptar los aparatos que violen el espacio areo
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durante las aspersiones. Adems, el gobierno llama en consulta a su embajador
en Colombia en rechazo a dichas fumigaciones y exige su cese inmediato.
L U N E S 1 8 La Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE), PK y la
Confederacin de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador
(ECUARUNARI) firman una alianza estratgica con los pueblos indgenas, con
la presencia de 800 montubios provenientes de Manab, El Oro, Los Ros y la
zona rural del Guayas, en Guayaquil, para impulsar, apoyar y luchar de forma
unificada por la instalacin de la Asamblea Constituyente, principal proyecto
poltico de Rafael Correa. Las 2.200 organizaciones montubias que se oponen
a la permanencia del Congreso proponen a las autoridades electas la inclusin
en la consulta popular de la pregunta sobre la disolucin del Congreso.
M A R T E S 1 9 Representantes de las comunidades de ntag, en Imbabura, de El Bangui,
Tundayme, Yantzaza y Nangaritza, en Zamora Chinchipe, y de Pananza, San
Carlos y Waritnz, en Morona Santiago, todas ellas zonas de conflicto entre
quienes estn a favor y en contra de la explotacin minera, realizan el Foro de
los Pueblos Afectados por la Minera. Demandan al gobierno que declare la
nulidad de todas las concesiones mineras otorgadas por el estado.
El presidente electo Correa anuncia que realizar una visita a Colombia con el
objetivo de reanudar los dilogos para la suspensin de la aspersin area de
glifosato en la frontera colombo-ecuatoriana.
M I R C O L E S 2 0 El presidente estadounidense, George W. Bush, firma la Ley de Promocin
Comercial Andina y Erradicacin de Drogas (ATPDEA, por sus siglas en ingls)
que ampla las preferencias arancelarias por 6 meses para Ecuador, Colombia,
Per y Bolivia.
J U E V E S 2 1 El presidente Palacio anuncia que no mantendr dilogos bilaterales con
Colombia hasta tanto se suspendan las aspersiones. Por su parte, desde
Caracas, Venezuela, el presidente electo Correa anuncia la suspensin del
viaje previsto a Colombia para mejorar el dilogo con ese pas a menos que se
suspendan las fumigaciones durante su visita.
L U N E S 2 5 La polica colombiana denuncia la existencia de entre 10 y 15 hectreas de cul-
tivo de coca en un poblado ecuatoriano de la frontera binacional. Por otra
parte, una ofensiva de las FARC que deja 17 militares colombianos muertos en
el departamento del Meta, Colombia, radicaliza el discurso del presidente
lvaro Uribe en defensa de las aspersiones areas.
M I R C O L E S 2 7 Un equipo militar recorre la zona en la cual Colombia denuncia la existencia
de plantaciones de coca e informa que no existen tales cultivos.
J U E V E S 2 8 La Organizacin Shuar de Ecuador hace pblico su respaldo a la construccin
del proyecto hidroelctrico Hidroabanico, en Morona Santiago, luego de
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alcanzar un acuerdo con las autoridades de la empresa el da anterior. El arre-
glo establece que, a partir del ao en curso y mientras dure la concesin, la
compaa entregar 80 mil dlares anuales al municipio del cantn Morona
para obras de infraestructura en la comunidad de Jimbitono, cercana a la zona
donde se realiza el proyecto.
V I E R N E S 2 9 El presidente electo Correa visita la zona limtrofe entre Ecuador y Colombia
para constatar los efectos del glifosato que el pas vecino utiliza para fumigar.
Tanto Correa como la futura ministra de Relaciones Exteriores, Mara Fernanda
Espinoza, reafirman su determinacin de acudir a instancias internacionales si
el gobierno de Colombia no suprime las fumigaciones.
G L O S A R I O D E S I G L A S
AP Alianza Pas
APDH Asamblea Permanente de Derechos Humanos
ATPDEA Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas
CONAIE Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador
ECUARUNARI Confederacin de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador
FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
GOE Grupo de Operaciones Especiales
ID Izquierda Democrtica
OEA Organizacin de Estados Americanos
OXY Petrolera Occidental
PK Pachakutik
PRE Partido Roldosista Ecuatoriano
PRIAN Partido Renovador Institucional Accin Nacional
PSC Partido Social Cristiano
PSP Partido Sociedad Patritica
RED Red tica y Democrtica
TC Tribunal Constitucional
TLC Tratado de Libre Comercio
TPEP Tribunal Provincial Electoral de Pichincha
TSE Tribunal Supremo Electoral
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Magdalena Rauch.
Fuentes: diarios El Comercio, Hoy y La Hora.
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D O M I N G O 3 Luego de 4 hs de dilogo en la sede del gobierno regional de Cajamarca, las
autoridades del gobierno nacional, directivos de la empresa Yanacocha y
representantes de las comunidades de Combayo afectadas por la actividad
minera llegan a un consenso sobre 11 puntos que formarn parte de las futu-
ras negociaciones tendientes a solucionar el conflicto en la zona. Los poblado-
res aceptan la actividad minera en el lugar y admiten el reinicio de las opera-
ciones del proyecto Carachugo II.
J U E V E S 7 Los trabajadores de la Municipalidad de Chiclayo, en Lambayeque, son acusa-
dos de incendiar la sede de la alcalda con bombas molotov cuando tratan de
impedir que el ex alcalde Arturo Castillo Ramos, destituido un ao atrs por el
Jurado Nacional de Elecciones (JNE), retorne al cargo amparado por la justicia
civil de Chiclayo. Ocho personas son detenidas, entre ellas, el secretario gene-
ral del gremio.
M I R C O L E S 2 0 Miles de personas convocadas por la Confederacin General de Trabajadores
del Per (CGTP) marchan por las calles de diferentes ciudades del pas para
exigir al presidente Alan Garca Prez que cumpla sus promesas electorales.
Piden, entre otros puntos, la libre desafiliacin de las Aseguradoras de Fondos
de Pensiones (AFPs), la rectificacin por parte del bloque del partido Alianza
Popular Revolucionaria Americana (APRA) de su postura proclive a un Tratado
de Libre Comercio (TLC) con EE.UU., la aplicacin de impuestos a las ganan-
cias a las empresas mineras y la restitucin de la Constitucin Poltica de 1979.
En Lima, alrededor de 10 mil personas marchan hasta el Congreso, donde rea-
lizan un mitn. En Chiclayo, trabajadores de distintos gremios aprovechan la
marcha para exigir la libertad de los funcionarios detenidos por el incendio del
Palacio Municipal el pasado 7 de septiembre y rechazar el intento del alcalde
Arturo Castillo de retomar el cargo.
V I E R N E S 2 2 La poblacin de Ilo realiza una jornada de protestas y paro de labores de 24
hs en las calles de la ciudad y bloquea la lnea frrea que utiliza la minera
Southern Per. Rechazan la indemnizacin de 7 millones de soles que ofrece
la empresa por la contaminacin ambiental ocasionada en la zona durante los
ltimos 40 aos, y exigen un monto de 400 millones de dlares. Cientos de
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efectivos policiales llegan desde Arequipa, Moquegua y Lima para reprimir los
reclamos. Pero los manifestantes reaccionan y mantienen el bloqueo con ms
de 2 mil personas. El presidente del Frente de Defensa de los Intereses de Ilo
(FEDIP), Oswaldo Luque, es detenido mientras coordina con otros dirigentes
acciones vinculadas al paro. Horas ms tarde, centenares de manifestantes
rodean la jefatura provincial de la polica. Logran su liberacin.
S B A D O 2 3 Una Comisin de Alto Nivel llega a Combayo para mediar en el conflicto entre los
comuneros del lugar y la minera Yanacocha. Por la tarde, las partes llegan a un
acuerdo por el cual la compaa se compromete a financiar las obras y estudios
necesarios para garantizar la buena calidad del agua de la zona. Por su parte, los
comuneros declaran que no se oponen al desarrollo de la actividad minera, pero
que buscarn que la misma no atente contra sus actividades productivas.
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D O M I N G O 1 Luego de 3 das de debate, en las instalaciones de la Universidad Enrique Valle
y Guzmn-La Cantuta concluye el III Congreso Nacional Ordinario de la
Confederacin Nacional de Comunidades Afectadas por la Minera
(CONACAMI), donde cientos de campesinos responsabilizan a la actividad
minera de provocar impactos sociales y ambientales dainos para las comuni-
dades y de no generar un verdadero desarrollo sostenible. A su vez, reafirman
el derecho de las comunidades al territorio y el agua y demandan, entre otros
puntos, que el Congreso de la Repblica garantice el cumplimiento de los
acuerdos de las mesas de dilogo que desarrolla el Primer Ministro y que se
impulse una Comisin de Alto Nivel que investigue las responsabilidades par-
ticulares en los conflictos socioambientales relacionados con la actividad
minera, puesto que los comuneros que defienden sus derechos colectivos
estn sufriendo persecuciones, torturas y asesinatos. Tambin exigen que el
TLC con EE.UU. sea sometido a referndum.
M I R C O L E S 1 1 Los pobladores de la ciudad de Huaraz, capital de la regin de Ancash, para-
lizan sus actividades y ms de 40 mil personas colman la plaza de armas local
para oponerse a la pretensin del gobierno de reducir del 50 al 40% el
monto del Impuesto a la Renta (IR) destinado al canon minero. El gobierno
retira su propuesta.
V I E R N E S 1 3 La Sala Penal Nacional Antiterrorista condena a cadena perpetua a Abimael
Guzmn y su compaera, Elena Iparraguirre, por los delitos de terrorismo
agravado y homicidio calificado como cabecillas del Partido Comunista del
Per-Sendero Luminoso (SL). Ambos haban sido condenados a prisin per-
petua por un tribunal militar tras su captura en 1992, pero el juicio fue anula-
do en 2003 por no respetarse el debido proceso. Otros 10 dirigentes del
Comit Central de SL reciben penas de 24 a 35 aos de prisin.
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M I R C O L E S 1 5 Los maestros del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educacin Peruana
(SUTEP) realizan el primer paro nacional durante el gobierno de Alan Garca
para rechazar el Plan Piloto de Municipalizacin que el gobierno pretende
poner en marcha desde enero prximo. En Lima, unas 7 mil personas se
movilizan hasta el Congreso. En Chimbote, alrededor de 10 mil maestros par-
ticipan de una marcha de protesta. En Piura se movilizan otras 3 mil personas.
En Tumbes, a la marcha de los docentes se unen trabajadores del sector salud
y agremiados de la Universidad Nacional de Tumbes. En Trujillo, alrededor de
15 mil maestros, trabajadores municipales, estudiantes universitarios, jubila-
dos, padres de familia y escolares realizan un plantn en la Plaza de Armas. En
La Libertad, Huancayo, Cusco, Moquegua y Tacna el paro es masivo.
D O M I N G O 1 9 Se desarrollan elecciones municipales y regionales en todo el pas. Luis
Castaeda Lossio, integrante de Unidad Nacional (UN) y actual alcalde de
Lima, es reelecto con casi el 50% de los votos. UN gana la alcalda en 26 de
los 43 distritos que conforman Lima metropolitana, aunque no logra ampliar
el caudal electoral obtenido en las elecciones presidenciales. El APRA pierde
sus histricas alcaldas provinciales de Trujillo, Chiclayo, Tumbes, Piura y
Huaraz y se asegura slo 3 de las 12 presidencias de gobiernos regionales
obtenidas en 2002: Piura, Moquegua y La Libertad. El Partido Nacionalista
Peruano (PNP) de Ollanta Humala gana muy pocos distritos, siendo el ms
significativo la alcalda de Arequipa. Candidatos ligados a la izquierda ganan
en Lambayeque, Puno, Huanuco, San Martn y Arequipa.
D I C I E M B R E
M A R T E S 5 En la segunda jornada de protesta contra la presidenta regional de Abancay,
Rosa Surez Aliaga, cerca de 4 mil manifestantes intentan tomar la sede regio-
nal del gobierno y se enfrentan con la polica, con un saldo de ms de 80 per-
sonas heridas y 10 detenidas. Ante las presiones, la presidenta de la regin
deja su cargo a disposicin, asumiendo dichas funciones el consejero Angel
Barrantes Yucra, militante del Movimiento Nueva Izquierda (MNI). La repre-
sentante de la Defensora del Pueblo en la regin se rene con autoridades de
la zona y representantes sindicales promotores de las movilizaciones, con
quienes acuerda una tregua hasta el prximo lunes. Los pobladores reclaman
la creacin de una Comisin de Alto Nivel que evale los casos de corrupcin.
El gobierno central cede al reclamo y deja sin efecto la transferencia de 1
milln de soles para la provincia de Andahuaylas, sealando que los recursos
presupuestados para Abancay se quedarn en dicha provincia.
S B A D O 1 6 Cinco policas, 2 empleados de la Empresa Nacional de Coca (ENACO) y un
joven mueren en una emboscada cuando realizan una visita de inspeccin en
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busca de sembrados ilegales de hojas de coca en la localidad de San
Francisco, provincia de La Mar, Ayacucho. Segn informacin oficial, son sor-
prendidos por narcotraficantes fuertemente armados.
L U N E S 1 8 Ocho presuntos narcoterroristas son detenidos en la localidad de Machente,
distrito de Ayna, provincia de La Mar, Ayacucho, por las fuerzas combinadas
del ejrcito y la Polica Nacional, como parte de un amplio operativo en el
Valle de los Ros Apurmac y Ene (VRAE) destinado a capturar a los autores de
la matanza de 5 efectivos policiales y 3 civiles el pasado sbado.
Maestros del SUTEP inician un paro nacional de 72 hs en oposicin a las eva-
luaciones docentes que el Ministerio de Educacin (MED) pretende llevar
adelante el prximo 20 de diciembre. Los docentes sostienen que esta eva-
luacin vulnera sus derechos, en tanto no cumple con la reglamentacin de la
Ley del Profesorado.
M A R T E S 1 9 El gobierno suspende hasta el 8 de enero la evaluacin al magisterio nacional
programada para el prximo 20 de diciembre. La dirigencia del SUTEP anuncia
que no participar de la evaluacin por considerarla una decisin inconsulta.
G L O S A R I O D E S I G L A S
AFPs Aseguradoras de Fondos de Pensiones
APRA Alianza Popular Revolucionaria Americana
CGTP Confederacin General de Trabajadores del Per
CONACAMI Confederacin Nacional de Comunidades Afectadas por la Minera
ENACO Empresa Nacional de Coca
FEDIP Frente de Defensa de los Intereses de Ilo
IR Impuesto a la Renta
JNE Jurado Nacional de Elecciones
MED Ministerio de Educacin
MNI Movimiento Nueva Izquierda
PNP Partido Nacionalista Peruano
SL Sendero Luminoso
SUTEP Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educacin Peruana
TLC Tratado de Libre Comercio
UN Unidad Nacional
VRAE Valle de los Ros Apurmac y Ene
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Mariana C. Fassi.
Fuentes: diarios Correo, La Repblica, RPP Noticias y 24 Horas Libre.
Otras fuentes: Indymedia Per, Rebelin, Comunidad Web de Movimientos
Sociales, ADITAL, Aymara UTA, Prensa Indgena, Frente Regional Puno y ALAI.
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V I E R N E S 1 Con una concentracin de miles de simpatizantes oficialistas, el presidente
Chvez inicia en Caracas la campaa para las elecciones del prximo 3 de
diciembre. El mandatario reitera que en la contienda slo hay dos candidatos,
l mismo y el presidente de EE.UU., George Bush, y anuncia que para el 2 de
febrero de 2010 convocar a un referendo revocatorio sobre su mandato.
Adems, anuncia los planes para el prximo perodo de gobierno, que se
estructura en los ejes tica socialista, modelo socialista, democracia protagni-
ca revolucionaria, desarrollo interno, nueva geopoltica internacional, as
como en el objetivo de convertir al pas en una potencia energtica mundial.
L U N E S 4 Alrededor de 400 ex trabajadores de la empresa procesadora de aluminio
Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), que padecen enfermedades
vinculadas a su actividad, toman la sede de la compaa para reclamar la jubi-
lacin o pensin que les corresponde.
L U N E S 1 1 Ms de 300 jubilados de la Polica Metropolitana (PM) se concentran en las
puertas de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) para exigir informa-
cin sobre la situacin del pago de las prestaciones sociales, ya que 2.011 fun-
cionarios jubilados en 2005 no han cobrado an sus beneficios.
V I E R N E S 1 5 Los 342 obreros del ferrocarril del estado Aragua paralizan sus actividades
ante la negativa de la empresa Contuy, encargada de la ejecucin de la obra,
a dialogar con los directivos del sindicato Unin Bolivariana para solucionar las
demandas de los trabajadores referidas a las fallas existentes en el rea de
seguridad e higiene, los errores en los clculos relativos a las prestaciones
sociales, bono vacacional y de fin de ao, y la cancelacin de la mitad de la
jornada correspondiente al da sbado.
Cerca de 600 familias protestan en la Av. Agustn Figueredo de Barinas por la
contaminacin de aguas servidas y la falta de agua potable que sufren desde
hace 6 meses. La protesta finaliza en un enfrentamiento con la polica del esta-
do, resultando 3 personas detenidas y varias heridas por impacto de perdigo-
nes y golpes.
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L U N E S 1 8 Alrededor de 600 choferes de las principales lneas de transporte colectivo de
Petare protestan en las inmediaciones de la Redoma y Puente Baloa de Petare
para exigir a las autoridades policiales mayor presencia debido al alto ndice
de inseguridad que se vive en la zona.
S B A D O 2 3 El canciller Nicols Maduro es retenido durante ms de una hora por la polica
de Nueva York, EE.UU., en el Aeropuerto Internacional JFK de esa ciudad, y
despojado de sus identificaciones y boleto areo. El vicepresidente de la
Repblica, Jos Vicente Rangel, califica de inaceptable la detencin y manifies-
ta que el gobierno elevar una protesta ante su par de EE.UU. Por su parte, el
presidente Chvez califica la detencin como una provocacin de Mr. Diablo.
El gobierno de EE.UU. ofrece sus disculpas al canciller Maduro y al gobierno de
Venezuela a travs del portavoz de la embajada en Caracas, Bryan Penn.
Los cuerpos sin vida de 4 mineros masacrados en su lugar de trabajo son reti-
rados de la mina El Papeln de Turumbn, en La Paragua, municipio Ral
Leoni del estado Bolvar, y trasladados hasta la sede del Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) en Ciudad
Guayana. Los familiares de los fallecidos acusan a efectivos del Teatro de
Operaciones N 5 (TO5) por la masacre.
L U N E S 2 5 Dos indgenas de la etnia manaquere son hallados muertos con tiros en la
cabeza a pocos km del sitio donde el pasado fin de semana presuntos inte-
grantes del TO5 asesinaran a 4 mineros e hirieran a una quinta persona.
Vecinos de La Paragua enardecidos por los hechos incendian un carro del
Ministerio del Ambiente y son reprimidos con gases lacrimgenos por efecti-
vos del ejrcito. Por su parte, mineros de Maripa, a 2 hs de Ciudad Bolvar y a
5 de La Paragua, queman la casa del alcalde del municipio Sucre de Bolvar y
un puesto del TO5 en protesta por presuntos atropellos por parte de efectivos
del mencionado regimiento, a quienes acusan de robarles oro y destruir cam-
pamentos y maquinarias. Tambin en el sector Salto La Pava, municipio
Cedeo, en el sudoeste del estado, otro grupo de mineros causa daos seve-
ros a la emisora Maripea FM e incendia un vehculo de la gobernacin de
Bolvar y otro del Ministerio del Ambiente.
J U E V E S 2 8 Grupos de mineros paralizan la actividad comercial y bloquean el paso vehicu-
lar en Santa Elena de Uairn, estado Bolvar, cerrando prcticamente la fronte-
ra con Brasil, en protesta por el crimen de 6 compaeros en La Paragua a
manos de efectivos del TO5. Adems denuncian que intentan desalojarlos de
las minas de ese sector y que, si bien dependen de esa actividad, no han reci-
bido ningn beneficio del proyecto de reconversin minera.
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D O M I N G O 1 Los mineros y vecinos de Santa Elena de Uairn, estado Bolvar, que mantie-
nen bloqueada desde el pasado jueves la ruta troncal 10 en la frontera con
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Brasil, levantan la barricada y abren el paso tras decidir que presentarn un
documento de protesta ante el consejo de ministros, en el cual expondrn sus
peticiones y descontento por el proyecto de reconversin minera.
J U E V E S 5 Ms de 600 maestros dependientes de la gobernacin del estado Miranda se
manifiestan frente a la Inspectora del Trabajo y la residencia del primer manda-
tario regional para exigir la firma de la convencin colectiva, el pago de los
aumentos salariales por decreto y el cese de los atropellos hacia los sindicatos
de la educacin por parte de la directora regional de Educacin, Aralys Querales.
Los contenedores que cargan efectos personales y comida para la embajada
norteamericana en Caracas, detenidos para su revisin por las autoridades
migratorias de Venezuela el pasado 23 de agosto en el aeropuerto de
Maiqueta, son entregados a los representantes diplomticos de EE.UU. acre-
ditados en el pas, resolvindose as el incidente. Por su parte, la Embajada de
EE.UU. se compromete a entregar 11 asientos de eyeccin de aviones trans-
portados en el mismo embarque.
S B A D O 7 Decenas de miles de personas participan de la primera concentracin masiva
efectuada en Caracas por el candidato presidencial opositor Manuel Rosales,
quien ante los manifestantes se compromete a ganar la eleccin el prximo 3
de diciembre, dar seguridad jurdica y respetar la propiedad privada, perfec-
cionar los programas sociales, y crear el Consejo Nacional de Seguridad para
acabar con los asesinatos, robos y secuestros.
L U N E S 9 Empleados de los sectores de salud, educacin y administracin, junto con
obreros, policas y bomberos dependientes de la Alcalda Metropolitana, pro-
testan frente al Ministerio de Finanzas para exigirle a la autoridad municipal el
pago de las deudas que el ayuntamiento mantiene con los trabajadores.
L U N E S 1 6 Tras 10 rondas de votacin en la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), ni Venezuela ni Guatemala logran los 2/3 de votos
requeridos para ocupar un asiento no permanente en el Consejo de
Seguridad en representacin de Latinoamrica y el Caribe.
M I R C O L E S 1 8 Ms de 5 mil vendedores ambulantes provenientes de Catia, San Martn,
casco histrico, Petare, Candelaria, Cementerio, El Valle, Sabana Grande y
Plaza Venezuela se concentran en la esquina Carmelitas, en Caracas, y mar-
chan por las calles de la ciudad hasta las cercanas del Palacio de Miraflores
para pedir la restitucin de los centros comerciales paralizados, la misma
seguridad social que goza cualquier trabajador, poltica habitacional y guarde-
ra para los hijos, y la habilitacin del comercio en las calles durante el mes de
diciembre, entre otras cuestiones.
J U E V E S 1 9 Por orden del gobernador del estado Sucre, Ramn Martnez, efectivos de la
Fuerza Armada Nacional (FAN) y de la polica regional desalojan las instalacio-
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nes del Puerto de Giria, tomadas desde hace 14 das por pescadores artesa-
nales para pedir la rescisin del contrato de la Administradora Portuaria Paria,
a la que responsabilizan por el cierre de una fbrica de hielo ubicada en esas
instalaciones, que es indispensable para conservar el pescado. Los manifes-
tantes tambin demandan que el lugar se convierta en un centro de desarro-
llo endgeno bajo la rectora del Ministerio para la Economa Popular. Horas
ms tarde y con el apoyo de una caravana procedente de Cuman, los pesca-
dores incendian parte de las instalaciones de la alcalda y se enfrentan con los
efectivos policiales, resultando 2 manifestantes detenidos y 8 heridos por per-
digones y balas de plomo.
Ms de 6.600 trabajadores de las empresas contratistas y cerca de 1.800 de la
nmina de conduccin de la Siderrgica del Orinoco (SIDOR) inician un paro
de labores de 48 hs convocado por el Sindicato nico de Trabajadores de la
Industria Siderrgica y sus Similares (SUTISS) ante la negativa de la empresa a
aplicar el decreto presidencial 4.447 que reforma el reglamento de la Ley
Orgnica del Trabajo (LOT). Los trabajadores reclaman, entre otras cosas, que
los domingos sean catalogados como das libres trabajados y que se cancelen
las vacaciones con un clculo basado en el salario integral y no en el bsico,
como sucede hasta ahora.
S B A D O 2 1 Finaliza el paro de 48 hs realizado por ms de 8 mil empleados de SIDOR. De
todos modos, contina el trabajo a reglamento emprendido el pasado 11 de
septiembre hasta que el gobierno nacional se pronuncie a favor o en contra
de la aplicacin del decreto gubernamental que estipula la reforma del regla-
mento de la LOT.
D O M I N G O 2 2 En horas de la noche, ex trabajadores de la embotelladora Coca Cola Femsa
bloquean el acceso a 3 de las 4 plantas productivas en el pas, las oficinas cor-
porativas en Caracas y varios centros de distribucin en protesta por la demo-
ra en el pago de pasivos laborales y otras indemnizaciones por despidos. Por
su parte, la empresa argumenta que no los considera ex trabajadores sino
slo distribuidores, negando as sus reivindicaciones salariales.
M A R T E S 2 4 Un total de 5.500 maestros del estado Apure inician un paro de labores para
exigir al gobernador Jess Aguilarte Gmez el pago de una deuda de 17 mil
millones de bolvares por beneficios contractuales, entre los que se encuen-
tran 20 das de aguinaldos de 2004, 10 das de 2003, la homologacin de
2.100 educadores contratados, descuentos injustificados del bono alimentario
y casi 4 mil millones de bolvares por el incremento salarial de 40% decretado
por el presidente Chvez en mayo ltimo.
M I R C O L E S 2 5 Cerca de 500 trabajadores y delegados de 8 sindicatos de todas las plantas de
Coca Cola Femsa se concentran en las afueras de la Asamblea Nacional para
manifestar su rechazo al bloqueo de las instalaciones de la embotelladora de
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refrescos impulsado por ex trabajadores de la firma con el supuesto apoyo de
2 diputadas oficialistas. Exigen adems ser recibidos por representantes del
Congreso para buscar una solucin al conflicto. Pasado el medioda, el presi-
dente de la Comisin de Desarrollo Social, Malaquas Gil, recibe a los trabaja-
dores, quienes afirman que si el bloqueo no finaliza al medioda del prximo
jueves, los empleados ingresarn a las 4 plantas y 32 centros de distribucin
que permanecen paralizados desde el pasado domingo.
J U E V E S 2 6 Tras recibir el respaldo de varios ministros para sus reclamos y tomar la deci-
sin de presentarlos ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) la semana
entrante, los ex empleados de la embotelladora Coca Cola Femsa levantan el
bloqueo que mantienen desde el pasado domingo en las 4 plantas y los 32
centros de distribucin de la compaa.
Los 420 internos de Vista Hermosa, estado Bolvar, se unen a las protestas ini-
ciadas el lunes y el mircoles pasados en los penales de Uribana y Barinas en
contra del retardo procesal y los traslados de detenidos bajo engao. Adems
solicitan la destitucin del juez primero de ejecucin, Esal Olivar, por trasladar
a grupos de reclusos a las colonias de El Dorado; el regreso de los internos lle-
vados a ese penal; el otorgamiento de una medida humanitaria para un com-
paero que padece VIH; la concesin de beneficios como destacamento de tra-
bajo, rgimen abierto, suspensin condicional de la pena y confinamiento; y la
autorizacin de los tribunales para la realizacin de actividades deportivas.
L U N E S 3 0 Estudiantes de la Universidad del Zulia (LUZ), la Universidad Nacional
Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB) y el Instituto Universitario de
Tecnologa de Cabimas (IUTC) cierran durante 8 hs la carretera Lara-Zulia en
la entrada del sector El Venado, municipio Baralt, en protesta por la falta de
unidades de transporte universitario.
M A R T E S 3 1 Trabajadores de SIDOR inician un paro por tiempo indefinido en protesta por-
que los directivos de la empresa recortan en un 45% el salario de los emplea-
dos aduciendo una baja de la produccin del 50%. A su vez, a ms de 4 mil
empleados les descuentan los das de paro de 2 semanas atrs.
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M I R C O L E S 1 Tras 47 rondas en las que ninguno de los 2 pases logra el apoyo necesario de 2/3
de los votos de los 192 estados miembros de la Asamblea General de la ONU,
Venezuela y Guatemala acuerdan retirar sus candidaturas al Consejo de Seguridad
de ese organismo y presentar a Panam como candidato de consenso.
V I E R N E S 3 Ms de 3 mil personas sin techo del estado Aragua, agrupadas en la
Organizacin Comunitaria de Vivienda (OCV) Ciudad Crespo, toman la redo-
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ma El Avin, en el acceso a Maracay, para repudiar la decisin del Ministerio
de Vivienda y Hbitat de desafectar 100 hectreas del Parque Metropolitano.
Los vecinos opinan que la medida debe ir acompaada de la expropiacin de
algunas estructuras construidas en el sitio y la colocacin inmediata de maqui-
narias para dar inicio a los trabajos de urbanismo habitacional que se ejecuta-
rn en el sector Guasimal Tucupido.
S B A D O 4 Ms de 700 mil personas, segn los organizadores, simpatizantes del candida-
to opositor Manuel Rosales, realizan una caravana por las calles de Caracas
para manifestar su apoyo a la principal lista opositora con vistas a la eleccin
presidencial del prximo 3 de diciembre. La caravana, custodiada por 3 mil
agentes de la PM, Policaracas, la Guardia Nacional (GN) y la Direccin de
Servicios de Inteligencia y Previsin (DISIP), cuenta con la presencia del can-
didato, su esposa y el alcalde de Baruta, Enrique Carriles Radonski.
L U N E S 6 Ms de 1.300 internos de las crceles Rodeo I y Rodeo II se suman a la huelga
de hambre que llevan adelante presos de varias crceles del pas para protes-
tar por los retardos procesales, denunciar los maltratos que sufren los visitan-
tes y solicitar que se permita la entrada de menores de edad. Por su parte, los
reclusos de la Penitenciara General de Venezuela (PGV) y del internado Los
Pinos, ambos en San Juan de los Morros, estado Gurico, tambin se declaran
en huelga de hambre para denunciar la muerte de un recluso, presuntamen-
te a manos del subdirector.
M I R C O L E S 8 Los empleados afiliados al SUTISS regresan a sus puestos de trabajo luego de
8 das de huelga y tras acordar con los directivos de SIDOR la convocatoria a
un referndum con los trabajadores para decidir si la empresa debe acatar la
decisin del Ministerio de Trabajo respecto de cmo pagar domingos y vaca-
ciones, o si debe adelantar las discusiones de la contratacin colectiva dando
prioridad a estas 2 clusulas en la negociacin.
V I E R N E S 1 0 Los presos de los internados judiciales Rodeo I y Rodeo II suspenden la huel-
ga de hambre iniciada el pasado lunes y reciben la visita de sus familiares tras
llegar a una serie de acuerdos con los jueces de ejecucin del Circuito Judicial
de Guarenas-Guatire.
S B A D O 1 1 Tras llegar a un acuerdo con la presidenta del Circuito Judicial de Bolvar,
Mariela Casado, quien se compromete a tratar con celeridad la revisin de los
retardos procesales, entre otros temas, los reclusos del penal de Vista
Hermosa, estado Bolvar, suspenden la huelga de hambre iniciada 17 das
atrs. Adems, se establece el compromiso de analizar los casos especficos de
aquellos reclusos que cumplan los requisitos para optar a beneficios.
S B A D O 2 5 El principal candidato opositor para la eleccin presidencial del prximo 3 de
diciembre, Manuel Rosales, cierra su campaa electoral en la capital con un
multitudinario acto en la autopista Francisco Fajardo, donde promete instaurar
una verdadera democracia en Venezuela. Adems, Rosales se compromete a
rebajar las tasas de inters y construir la verdad y la justicia en el pas.
M I R C O L E S 2 9 En el cierre de la campaa por la reeleccin, una multitud oficialista provenien-
te de 20 municipios se concentra en Valera, estado Trujillo, para apoyar a
Chvez. En su discurso, el presidente llama a sus seguidores a resguardar las
elecciones y mantenerse alerta ante posibles actos desestabilizadores, y a cons-
truir desde 2007 hasta 2021 la Venezuela grande y socialista. Horas ms tarde,
Chvez realiza otra concentracin en las avenidas Libertador y Caracas de San
Felipe, estado Yaracuy. Por su parte, el candidato opositor Manuel Rosales cie-
rra su campaa electoral en la Av. 5 de Maracaibo, estado Zulia, con un discur-
so en el cual anuncia a sus seguidores que, tras triunfar en las elecciones, su
primera accin de gobierno ser firmar el decreto que activa la tarjeta Mi
Negra, que beneficiar a la clase media y al sector popular con recursos prove-
nientes de los ingresos petroleros. Adems confirma la creacin del programa
Arturo Uslar Pietri para fortalecer a las universidades pblicas y privadas, pide a
los empleados pblicos que voten sin miedo y afirma que implementar una
poltica agresiva de adquisicin de nuevas unidades de transporte pblico y la
construccin y remodelacin de casas para toda la poblacin.
J U E V E S 3 0 El presidente y candidato a la reeleccin el prximo domingo, Hugo Chvez,
declara en rueda de prensa con medios nacionales e internacionales que en
caso de ganar las elecciones designar una Comisin Presidencial para la
Reforma Constitucional con el objetivo de revisar integralmente el texto cons-
titucional aprobado en 1999. La revisin girar en torno a los siguientes pun-
tos: evaluacin de la reeleccin indefinida para el mandato presidencial, san-
ciones para los partidos polticos que decidan retirarse de los comicios sin
motivo y creacin de una nueva arquitectura del estado. De todos modos,
Chvez manifiesta que toda propuesta, luego de la Asamblea Nacional, debe-
r someterse a un referendo nacional y que la decisin residir en el pueblo.
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V I E R N E S 1 Unos 2 mil damnificados de distintos lugares de la capital y el interior se mani-
fiestan en Caracas contra la demora en el proceso de adquisicin de nuevas
viviendas. La protesta finaliza cuando el presidente del Fondo Nacional de
Desarrollo Urbano (FONDUR), Julio Portales, promete a los presentes que el
grupo de 842 personas que duerme en el estacionamiento del mencionado
ente ser atendido el prximo martes.
D O M I N G O 3 Luego de una jornada electoral caracterizada por la participacin y la ausencia
de hechos violentos, el Consejo Nacional Electoral (CNE) informa que Chvez
es reelecto presidente, obtieniendo 7.161.637 votos, que representan el 62,89%
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del total de votos emitidos, en tanto que el candidato de la oposicin, Manuel
Rosales, obtiene 4.196.329 votos, que representan un 36,85%. La abstencin
supera apenas el 25%, siendo la ms baja desde la eleccin presidencial de
1988. Luego de conocer los resultados parciales ofrecidos por el CNE, que le
dan la victoria en todos los estados del pas, Chvez sale al balcn del Palacio de
Miraflores, acompaado de su equipo de gobierno, donde lo aguarda, desde
varias horas antes, una gran multitud. Declara que se ha demostrado que
Venezuela es roja rojita, y anuncia el comienzo de una nueva era para el pas,
la era de la profundizacin de la revolucin bolivariana y el desarrollo del
socialismo del siglo XXI. Se compromete a redoblar los esfuerzos para combatir
la corrupcin, mejorar la calidad de vida de la poblacin, acabar con la violencia
en las calles, expandir los planes de viviendas y educacin, y mantener las misio-
nes. Por su parte, el candidato opositor Manuel Rosales reconoce la victoria del
presidente Chvez, aunque seala que el margen de diferencia entre ambos
candidatos es ms estrecho que el indicado por el CNE.
M A R T E S 5 Los trabajadores de la fbrica de vidrios Vivex, ubicada en Barcelona, estado
Anzotegui, paralizan sus tareas para exigir a los dueos de la firma la reanu-
dacin de las negociaciones de la convencin colectiva que los ampara, ya
que an deben discutir cerca de 30 clusulas, entre ellas, un aumento salarial
y la pliza de hospitalizacin.
L U N E S 1 1 Estudiantes de la Universidad de Los Andes (ULA) protagonizan una serie de
disturbios en las afueras de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales
(FACES) en la Av. Las Amricas de Mrida en reclamo de un mejor servicio del
comedor estudiantil y para exigir su apertura total, ya que aseguran que no
est funcionando correctamente y que el men no responde a los requeri-
mientos bsicos de alimentacin de un estudiante. Los manifestantes queman
y saquean un camin de una empresa distribuidora de alimentos y se enfren-
tan con la polica, con un saldo de 2 estudiantes heridos con perdigones y 5
agentes lastimados con objetos contundentes.
M A R T E S 1 2 Las autoridades de la LUZ introducen un derecho de amparo y una medida
cautelar ante el tribunal contencioso administrativo de la regin occidental
para habilitar a la casa de estudios a expulsar de sus instalaciones a los estu-
diantes que mantienen tomado el hangar de transporte de la universidad
desde el pasado mes de julio.
J U E V E S 1 4 Tras un acuerdo entre los dueos y el sindicato de trabajadores de Vivex que
establece la recontratacin de 2 de los 5 trabajadores despedidos y el com-
promiso de reanudar a partir del prximo mircoles las negociaciones para la
firma del nuevo contrato colectivo, la planta de Vivex de Barcelona reinicia la
produccin de vidrios para automviles.
V I E N E S 1 5 Ante militantes de su comando de campaa, Chvez anuncia su decisin de
crear un nuevo partido para la revolucin, el Partido Socialista Unido de
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Venezuela (PSUV). Advierte que los dems miembros de la alianza que lo res-
palda debern sumarse a esa organizacin nica o separarse del gobierno.
V I E R N E S 2 2 Efectivos de la GN y del Ministerio Pblico ejecutan el amparo constitucional
emanado por el Juzgado Superior Contencioso Administrativo, dando fin a la
toma del departamento de transporte de la LUZ desde el mes de julio. Los
estudiantes que permanecen en las instalaciones abandonan el hangar y se
resguardan en la 11 Brigada de Infantera del ejrcito.
D O M I N G O 2 4 El grupo de estudiantes que tomara las instalaciones del departamento de
transporte de la LUZ desde julio hasta el viernes pasado retorna al hangar ocu-
pado durante 6 meses y declara que continuar con las acciones de protesta
hasta que la universidad sea intervenida administrativamente y los hechos de
corrupcin sean investigados.
G L O S A R I O D E S I G L A S
CICPC Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
CNE Consejo Nacional Electoral
CVG Corporacin Venezolana de Guayana
DISIP Direccin de Servicios de Inteligencia y Previsin
FACES Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales
FAN Fuerza Armada Nacional
FONDUR Fondo Nacional de Desarrollo Urbano
GN Guardia Nacional
IUTC Instituto Universitario de Tecnologa de Cabimas
LOT Ley Orgnica del Trabajo
LUZ Universidad del Zulia
OCV Organizacin Comunitaria de Vivienda
ONAPRE Oficina Nacional de Presupuesto
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PGV Penitenciara General de Venezuela
PM Polica Metropolitana
PSUV Partido Socialista Unido de Venezuela
SIDOR Siderrgica del Orinoco
SUTISS Sindicato nico de Trabajadores de la Industria Siderrgica y sus Similares
TO5 Teatro de Operaciones N 5
TSJ Tribunal Supremo de Justicia
ULA Universidad de Los Andes
UNERMB Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Martn Fernndez.
Fuentes: diarios ltimas Noticias, El Universal, Panorama Digital y
El Nacional.
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Regin Norte
El agua y los ros
amenazados en Mxico
Los retos para el
movimiento social
Gustavo Castro Soto*
La apertura de la energa elctrica a la iniciativa privada
ha sido acompaada en todo el mundo de argumen-
tos falsos y de la generacin del miedo y la psicosis
social de que estamos al borde del colapso y la falta de
electricidad; que los gobiernos no tienen la capacidad
de satisfacer esta demanda que va en aumento y que,
de no invertir las grandes empresas, llegaremos al
caos; que slo la gran iniciativa privada lograr aumen-
tar la produccin de energa, disminuir los costos,
mejorar la calidad y llevar luz a cada domicilio.
El nuevo esquema promete que ya no habr cortes de
energa ni apagones, que no existirn variaciones de volta-
je y que el servicio al cliente mejorar. Sin embargo, todo
esto ha sido mentira. Los procesos de privatizaciones de
las empresas estatales de energa elctrica han ido acom-
paados de corrupcin, aumento en las tarifas desde
Estados Unidos hasta Argentina, y mala calidad y mal ser-
vicio. Tales son los casos de Guatemala, Panam, El
Salvador y Colombia, por mencionar algunos, que sufren
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I nt e gr ant e
de l Mov i mi e nt o Me x i c ano
de Af e c t ados por l as Pr e s as
y e n De f e ns a
de l os R os ( MAP DE R) ,
Chi apas , M x i c o.
las consecuencias de las privatizaciones a manos de las
transnacionales espaolas Unin Fenosa y Endesa.
El control de la produccin de energa, adems de ser
un gran negocio en s mismo pues es el motor para el
esquema de produccin capitalista actual resulta fun-
damental para las grandes empresas por la apropiacin
de toda la cadena productiva. De este bsico insumo
tambin se pretenden reducir los costos y obtener ms
ganancia. Sin embargo, el control no es slo de la ener-
ga de modo abstracto, sino que implica el control y
apropiacin de aquello que la genera: tecnologa, ros,
agua, embalses, carbn, monocultivo de oleaginosas
para la produccin de etanol, gas o calor del subsuelo.
En otras palabras: tambin implica el control y apropia-
cin de la tierra, porque incluso la energa elica requie-
re de grandes extensiones de hectreas para instalar las
enormes turbinas.
En 2006, en San Petersburgo, los ministros de Finanzas
del grupo de los ocho pases ms industrializados (G8)
EE.UU., Japn, Gran Bretaa, Francia, Italia, Alemania,
Canad y Rusia urgieron a las naciones en desarrollo a
quitar obstculos a las compaas energticas privadas
para poder invertir en el sector a travs de mecanismos
legislativos y reguladores claros y aliviar la pobreza ener-
gtica. Esta urgencia se produce en un contexto en el que
varios gobiernos en vas de desarrollo como Venezuela,
Bolivia y Ecuador, pero tambin movimientos sociales de
todo el continente, reclaman su soberana energtica. Sin
embargo, para los pases ms ricos y sus respectivas cor-
poraciones transnacionales de energa, los argumentos
son a favor de aliviar la pobreza. Estos pronunciamientos
ocurren cuando las naciones productoras de energticos
han fijado nuevas reglas que limitan las ganancias que
hasta ahora haban obtenido las transnacionales en el sec-
tor por la explotacin de los recursos naturales. El alto pre-
cio de la energa, declar el G8, constituye un riesgo
para el crecimiento econmico mundial (REUTERS, 2006;
AFP, 2006; La Jornada, 2006a).
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Sin embargo,
el control no es
slo de la energa
de modo abstracto,
sino que implica
el control y
apropiacin de
aquello que
la genera:
tecnologa, ros,
agua, embalses,
carbn, monocultivo
de oleaginosas
para la produccin
de etanol, gas o
calor del subsuelo.
En otras palabras:
tambin implica
el control y
apropiacin
de la tierra
Sin embargo, lo anterior no puede lograrse sin el apoyo de los gobiernos e Instituciones
Financieras Internacionales (IFIs) como el Banco Mundial (BM), Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y Fondo Monetario Internacional (FMI); no slo para modificar las
legislaciones en materia de energa con el fin de garantizar las inversiones, sino tambin
para canalizar los fondos requeridos para que las grandes empresas logren sus objetivos.
Ante ello, Venezuela y Argentina pretenden contrarrestar la presin de estas IFIs con la
propuesta de crear el Banco del Sur.
Otro elemento clave para el anlisis del sector energtico es la propuesta que hicieron
Venezuela e Irn desde el ao 2000, de vender el petrleo en euros y desplazar a los
petrodlares. Ello causara una crisis del sistema financiero basado en el mercado de
dlares, y por tanto una crisis de la hegemona norteamericana. El control del petrleo, el
mercado, los precios y la produccin van de la mano de nuevas bsquedas adornadas
con la preocupacin del cambio climtico. Una de ellas es el impulso a la produccin de
biocombustible con el fin de no depender de los enemigos polticos del imperio nortea-
mericano; este biocombustible es proporcionado por el maz, la canola, el girasol, el acei-
te de palma, etc., pero implica del mismo modo degradacin medioambiental, alto uso
intensivo de agroqumicos y semillas transgnicas, contaminacin medioambiental y
gentica, estrs sobre el agua, apropiacin de grandes extensiones de tierra hoy en
manos de campesinos e indgenas, y el control de las semillas para alimentar la mqui-
na de produccin capitalista y no a la humanidad cada vez ms hambrienta.
Por su lado, el BM y el BID promueven nuevos canales de crditos para las energas
basadas en microhidrulicas, lo que amenaza con el control y privatizacin del agua a lo
largo de los ros; o fomentan nuevos recursos para la energa elica, que va acompaa-
da de la apropiacin de grandes extensiones de tierra campesina e indgena.
Otro elemento que es necesario tomar en cuenta es que las grandes presas del pas, y
en general de Amrica Latina, construidas hace cuarenta aos o ms, se acercan al final
de su vida til, estimada en cincuenta aos. Lamentablemente, los gobiernos nunca han
considerado esta cuestin a la hora de construir una presa y dejaron la solucin a cargo
del gobierno al que le tocara afrontarla dentro de ese plazo. Y estos ya estn a la puerta,
pero no cuentan con presupuestos para el desmantelamiento de presas que tienen cos-
tos millonarios para eliminar tanta sedimentacin que rebasa las posibilidades tecnolgi-
cas o presupuestales. Tampoco se propusieron jams medidas de mitigacin de desas-
tres o planes de evacuacin para cuando la presa colapsara. Por tanto, para este modelo
de produccin no slo es preciso generar ms presas, sino renovar las actuales.
Por ltimo, un asunto fundamental: sin energa no hay tratados de libre comercio. A
pesar de esta libertad que se pretende otorgar a las empresas para invertir, estas no lo
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harn en Latinoamrica si no tienen acceso al agua y la luz que necesitan. La privatiza-
cin de la explotacin minera de yacimientos de oro, plata, cobre, hierro o bauxita para el
aluminio precisa grandes cantidades de energa y agua en el lugar apropiado. La amplia-
cin de grandes monocultivos y extensas plantaciones de aceite de palma, celulosa, soja
o maz, no slo requiere la apropiacin de la tierra indgena y campesina, sino tambin
de agua, sistemas de riego o acuferos como los que se estn secando en Cuatro
Cinegas, en el norte de Mxico, por la agroindustria. La privatizacin de la explotacin
de yacimientos petrolferos no es posible sin la suficiente agua y energa, como tampoco
lo es la industria automotriz. Por si esto fuera poco para la regin mesoamericana, el
relanzamiento del Plan Puebla Panam (PPP) conlleva megaproyectos tursticos o corre-
dores industriales para las maquiladoras que tambin requieren de la apropiacin y
garanta de agua y energa a bajos costos. En definitiva, la infraestructura carretera, area,
portuaria y ferrocarrilera para implementar el libre comercio implica mucha energa; la
energa del agua, el aire, el carbn, el gas o las oleaginosas. En este marco puede leerse
la gira del biocombustible del presidente George Bush en marzo de 2007.
El gran reto para el gobierno mexicano luego de 24 aos de polticas neoliberales es,
entonces, entregarle a las corporaciones el control del sector elctrico. Para ello, planea
su expansin no slo al territorio nacional sino en relacin con mesoamrica. As, en
2006, la Secretara de Energa (SENER) justific que el sector elctrico de Mxico nece-
sita 46 mil millones de dlares en inversiones de aqu al ao 2014 para atender la
demanda anual de electricidad, que se proyecta crezca un 5,2% (SENER, 2006). A fines
de 2006, se inform que la Comisin Federal de Electricidad (CFE) pretende adquirir
una participacin en el futuro Sistema de Interconexin Elctrica de los Pases de
Amrica Central (SIEPAC) valuado en 320 millones de dlares
1
. El SIEPAC comprende
dos tramos, uno de los cuales cruzar Guatemala, El Salvador y Honduras, y otro que lo
har a travs de Nicaragua, Costa Rica y Panam. La firma de construccin e ingeniera
Techint Mxico y la espaola Abengoa construirn los tramos. Cada tramo tiene un plazo
de ejecucin de dieciocho meses y alcanzan una extensin combinada de 3 mil km.
Pese a todo lo anterior, el presidente Felipe Caldern (2006-2012) tiene el reto de enfren-
tar al movimiento mexicano de afectados por las presas y a los que defienden la ecologa,
los ros y el agua como derecho humano. A diferencia de lo que ocurra hace cuarenta
aos, se encuentra con una resistencia ms organizada y articulada en redes sociales, mul-
tisectoriales, con mayor conocimiento y conciencia de los impactos de las presas para la
vida econmica, social, poltica y medioambiental del entorno inmediato y el planeta. Cabe
sealar que las prcticas de la CFE, que son las mismas pero con ms experiencia, se
enfrentan hoy a un movimiento ms articulado y que conoce mejor las presas y sus dere-
chos. Esto torna ms dura la confrontacin social y poltica ante prcticas como abusos,
engaos, extorsiones, chantajes, robo, corrupcin, intimidaciones y compra de lderes y
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autoridades ejidales, violaciones de amparos y leyes agrarias y constitucionales, falta de
informacin y consulta, falsas promesas e incumplimiento de acuerdos, falsificacin de fir-
mas e invento de asambleas comunitarias, y hasta el cobro de muertos por la lucha contra
las represas, por mencionar algunas acciones que ejecuta o promueve la CFE.
Cabe sealar tambin que no existe presa o planta generadora de energa en el pas que
no presente problemas e inconformidad entre los pobladores. Entre otras razones, el
malestar se debe a las promesas incumplidas, las malas indemnizaciones, la contamina-
cin que generan, los efectos en la salud, la muerte de peces en los embalses, la falta de
acceso al agua y energa elctrica pese a vivir a orillas o cerca del embalse, etc. Como
una muestra, la planta geotermoelctrica Cerro Prieto de la CFE de Mexicali, en el estado
de Baja California, es la principal fuente de contaminacin del valle de Mexicali, cuyos
habitantes ya resienten los efectos de sus emisiones en su salud y la agricultura
2
.
Los ros privatizados de Mxico
Para preparar el terreno, la oficina mexicana del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) lanz en 2006 una licitacin de consultora para la generacin hidro-
elctrica en Mxico, que pretende elaborar un mapeo sobre generacin microhidroelc-
trica en el pas con el fin de identificar los puntos donde puede instalarse tecnologa
microhidroelctrica
3
. El gobierno mexicano calcula que la capacidad potencial de genera-
cin adicional a partir de recursos renovables es de 14.650 mw. La generacin elica
aportara la mayor parte de la capacidad, seguida de la generacin solar, a biogs, geo-
trmica, hidroelctrica a pequea escala y a biomasa (BNamericas, 2006).
Por su lado, la Corporacin Andina de Fomento (CAF), con sede en Venezuela, y el banco
alemn de desarrollo KFW
4
han firmado ya contratos para crditos por un total de 88 millo-
nes de dlares para financiar proyectos de energa renovable y eficiencia energtica en
Latinoamrica y el Caribe. De ellos, 51 millones seran destinados a energas renovables
(elica, solar, geotrmica, a biomasa y minihidroelctrica), en tanto que el resto se invertir
en eficiencia energtica. Con todo esto, se inicia una carrera contra el tiempo antes de ago-
tar los recursos petroleros en las siguientes dcadas. Se abren, al mismo tiempo, otros flan-
cos problemticos: el control de las cuencas del continente y de la tierra y el territorio para
la siembra de grandes extensiones de biocombustible o para los enormes parques elicos.
Durante 2006, antes de que finalizara el gobierno del presidente Vicente Fox, las grandes
empresas con altos consumos elctricos y que buscan desarrollar proyectos de autoabas-
tecimiento para reducir costos lograron que se les otorgaran doce permisos para instalar y
operar minihidroelctricas generadoras, con inversiones por 160 millones de dlares
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(Mural, 2006); cuatro de ellas estn en operacin y ocho
an en obra, y tienen una capacidad de 736 mw en con-
junto
5
. El objetivo de estas plantas es que, previa conce-
sin a travs de la Comisin Nacional del Agua (CNA), bajo
la Ley de Aguas Nacionales, los particulares puedan operar
pequeas hidroelctricas en ros y presas para obtener
energa ms barata de la que compran a la CFE, cuyas tari-
fas suben segn el precio de los hidrocarburos
6
.
Obviamente, lo anterior apunta hacia la privatizacin de
los ros en el pas y la confrontacin con las comunidades
indgenas y campesinas. Hacia el fin del sexenio del
gobierno de Fox, su secretario de Energa, Fernando
Canales Clariond, anunci que se haban identificado 150
puntos viables para nuevos proyectos hidroelctricos, que
podran desarrollar el sector privado y la CFE. Y confirm
que la Comisin Reguladora de Energa (CRE) trabaja en
definir cules de esas fuentes hidrulicas seran reserva-
das al gobierno a travs de la CFE y cules seran suscep-
tibles de ser otorgadas como permisos a particulares.
Carlos Ruiz Quintana, subgerente de Dictaminacin de la
CNA en el mismo perodo, reconoci que cualquier perso-
na fsica o moral podra solicitar una concesin si se cum-
plen tres principios especficos: disponibilidad de agua;
respeto a los derechos de veda, reglamentos y reserva; y
no afectar los derechos de terceros. Del mismo modo, se
requiere de un estudio de impacto ambiental tipo 1, uno
de los requisitos menos complicados de cumplir y que se
tramita en la localidad, lo que facilita la apropiacin
empresarial. Antonio Gordillo Ozuna, gerente de Registro
Pblico de Derechos de Agua de la CNA, refiri que la CFE
ya tiene concesionados los ros ms caudalosos del pas,
as como las principales presas, pero que se busca sacar
provecho a cauces ms pequeos con los otros proyec-
tos. Para la CFE, por ejemplo, las cuencas de los ros
Moctezuma y Bajo Balsas, que cruzan Hidalgo, ofrecen un
gran potencial para el inters de las inversiones privadas
(Mural, 2006). Actualmente, por caso, la Proveedora de
Electricidad en Jilotln de Dolores, Jalisco, que inici ope-
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Obviamente,
lo anterior apunta
hacia la privatizacin
de los ros en el pas
y la confrontacin
con las comunidades
indgenas y
campesinas. Hacia
el fin del sexenio
del gobierno de Fox,
su secretario
de Energa,
Fernando Canales
Clariond, anunci
que se haban
identificado 150
puntos viables
para nuevos
proyectos
hidroelctricos,
que podran
desarrollar el
sector privado
y la CFE
raciones en enero de 2005, genera 19 mw y suministra energa a empresas locales av-
colas por medio de una pequea red que ha instalado con autorizacin de la CRE
(BNamericas, 2006). A continuacin, exponemos algunos conflictos latentes o en poten-
cia de convertirse, en un futuro cercano, en los focos rojos de la lucha anti-represas y por
la defensa del agua, los ros, las comunidades, sus tierras y sus vidas.
Presa El Cajn (Nayarit)
Este proyecto ya ha sido terminado y se encuentra en la etapa del llenado del embalse
e inicio de la operacin para 2007. Las comunidades fueron mal indemnizadas y despla-
zadas a ridculas viviendas construidas en forma precaria que ahora ya muestran cuar-
teaduras. La experiencia result amarga para los pobladores del ejido Cantiles, que
debieron enfrentar engaos, trampas, abusos, mentiras, acciones hostiles e ilegales por
parte de la CFE. Tampoco estuvieron exentos los campesinos e indgenas pobres de la
rapia de supuestos abogados o despachos jurdicos, que cobraron con varios millones
de pesos a los campesinos ejidatarios por su supuesta asesora luego de recibir los che-
ques de la raqutica indemnizacin, lucrando con las necesidades de los pobres. Este
mismo panorama se avizora para los campesinos desplazados del ejido El Ciruelo, quie-
nes vieron cmo sus tierras e iglesia se iban inundando al paso del agua. El proyecto de
El Cajn inund flora y fauna que no fueron rescatadas, lo que aumentar la descompo-
sicin de materia orgnica en los prximos aos, aportando ms CO
2
al calentamiento
global. Adems, asistiremos a los efectos en la salud de los desplazados por el embalse
de un agua sumamente contaminada. Tampoco se rescataron los sitios arqueolgicos.
Sin embargo, el problema de las presas en Nayarit no termina aqu. El Cajn es parte de
un sistema de 27 proyectos de la cuenca del Ro Santiago, que cruza los estados de
Nayarit y Jalisco con un potencial hidroenergtico de 4.300 mw. De este sistema, slo se
ha desarrollado el 32%, representado por la construccin de seis centrales. El Cajn
ocupa el segundo lugar en potencia y generacin, despus de la Central de Aguamilpa.
Presa La Parota (Guerrero)
Luego de cuatro aos de lucha y resistencia, los campesinos organizados en el Consejo
de Ejidos y Comunidades Opositoras a la presa La Parota (CECOP) han logrado detener
su construccin, con un resultado de personas heridas por la represin gubernamental y
hasta de muertos que han cado durante la resistencia. De llegar a construirse, esta
monumental presa inundara ms de 17 mil hectreas, afectando a 25 mil campesinos.
Actualmente, este es el conflicto ms fuerte en el tema de represas en Mxico.
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Presa Infiernillo (Guerrero)
En relacin con esta presa, la CFE pretende la repotenciacin en diseo para aadir 200
mw y la ampliacin de 500 mw con dos turbinas adicionales, para lograr un total de
ampliacin de 700 mw. Sin embargo, los pobladores del municipio de Arteaga estn
descontentos; dicha presa, que genera millones de dlares al ao, no los beneficia e
incluso hay comunidades que carecen de electricidad desde que se construy en 1964.
Por otra parte, dicho municipio cuenta con grandes recursos naturales, como yacimien-
tos de hierro, que son explotados por dos empresas, y una mina de oro que dej de pro-
ducir hace aos, por lo que segn se afirma requiere inversin para sacar del atraso esta
regin (La Jornada, 2006e).
Sistema Cutzamala (estado de Mxico)
Desde hace varios aos, los y las integrantes del Frente Mazahua intentaron ingresar por
la fuerza a las instalaciones de la planta potabilizadora de Berros del sistema Cutzamala.
El Frente Mazahua y el Ejrcito de Mujeres Zapatistas en Defensa del Agua siguen ame-
nazando con cerrar las vlvulas del sistema que abastece de agua potable a la ciudad de
Mxico. Ello ha provocado movilizacin policaca y fuertes tensiones con los indgenas,
que ya han realizado plantones frente a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) para exigir el cumplimiento de
los acuerdos signados con el gobierno federal. En estos documentos, el gobierno se
haba comprometido a introducir redes hidrulicas para llevar el servicio a comunidades
de la regin, de donde se extrae la mayor parte del producto que llega al Distrito Federal,
y al pago de indemnizacin por daos a 350 hectreas que fueron afectadas en 2002
por un mal manejo de la presa de Villa Victoria (La Jornada, 2005).
Presa Benito Jurez (Oaxaca)
Sobre esta presa de supuesta irrigacin pretende construirse una hidroelctrica sobre el
ro Tehuantepec. La empresa interesada es Iberdrola Ingeniera y Construccin, filial de la
elctrica Iberdrola, que logr el contrato valorado en 13,9 millones de dlares (unos 10,6
millones de euros) (EFE, 2006). Licitado por la compaa Electricidad del Istmo, es el pri-
mer contrato de estas caractersticas que consigue la filial de la elctrica fuera de Espaa
para un cliente ajeno al grupo Iberdrola
7
. Esta presa construida hace cuarenta aos para
riego fue un colosal monstruo que no irrig lo que prometi y sepult tierras y pueblos
entre dos afluentes importantes. La poblacin desplazada de Jalapa del Marqus, que
actualmente vive a orillas del embalse y a quienes no se les permite tomar agua de la
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presa, escuch promesas de escuelas, caminos, proyectos, electricidad y agua, entre otras
no cumplidas hasta ahora. Desplazamiento, pobreza, divisiones, rupturas familiares y cul-
turales son algunas de las consecuencias que siempre rondan los proyectos hidroelctri-
cos y de las cuales los pobladores de Jalapa del Marqus no se salvaron. Debido a la sedi-
mentacin y vejez, la cortina ya muestra cuarteaduras. El aumento de la cortina implicar
nuevamente el desplazamiento de la poblacin. Este proyecto cobra sentido desde el
impulso que el gobierno pretende dar a la construccin del Canal Transstmico, en la lgi-
ca del PPP. A principios de 2007 se levanta la resistencia en Jalapa del Marqus, lo que
augura posibles enfrentamientos. Para ello, los pobladores han conformado el Comit Pro
Defensa de los Recursos Naturales del Pueblo de Oaxaca
8
, llaman a construir un frente
comn con pescadores y diversos sectores y convocan a encuentros, marchas y mitines.
Presa Paso de Reyna (Oaxaca)
La hidroelctrica sobre el Ro Verde generar 900 mw con tres turbinas de 300 mw cada
una y se encuentra en estado de prefactibilidad. Frente a este proyecto, el gobierno se topa-
r con la resistencia popular. En 2007 se conform el Foro por la Defensa del Agua, el
Territorio y el Desarrollo de los Pueblos Indgenas con la participacin de autoridades muni-
cipales y agrarias, personas de las comunidades del pueblo mixteco y chatino, para hablar
e intercambiar informacin sobre los efectos de las presas. Los participantes afirmaron:
Alterar la afluencia del Ro Verde representa para nosotros un riesgo para nuestro
territorio, privarnos de nuestro espacio colectivo, negarnos la posibilidad de seguir
obteniendo el agua, la comida, la materia prima para la construccin de obras, pero
sobre todo la alteracin de nuestro entorno ambiental, social, poltico, cultural y
econmico. Nuestra regin es una de las ms pobres y abandonadas del estado.
Las personas para sobrevivir emigran a otros estados de la Repblica y a los
Estados Unidos de Norteamrica (Comunicado de La Humedad, Stgo. Ixtayutla,
Stgo. Jamiltepec, Oaxaca, 11 de febrero de 2007).
Los pueblos exigen informacin y consulta, y mientras ello no ocurra, las comunidades
iniciarn el proceso de resistencia.
Parque Eoloelctrico (Oaxaca)
Se trata de uno de los conflictos sociales potencialmente ms fuertes para los prximos
aos. En la actualidad se pretende ampliar bajo el proyecto La Venta II en Oaxaca. Para
los campesinos e indgenas de la regin:
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[Ello] ha significado un verdadero despojo de tierras para los ejidatarios de ese
ncleo. A pesar de que el gobierno mexicano est obligado a informar y a consultar
a la poblacin afectada por los grandes proyectos de inversin, hasta ahora se le ha
negado a los ejidatarios y vecinos indgenas el ejercicio de este derecho. Durante
ms de dos aos, los campesinos enfrentaron el hostigamiento y las ofertas enga-
osas. Sin embargo, la resistencia del ejido fue rota cuando policas ministeriales
amenazaron con encarcelar al presidente del Comisariado Ejidal, Rafael Solrzano
Ordaz, a quien de manera dolosa le imputaron responsabilidad en varios delitos
[] bajo amenazas y engaos decenas de ejidatarios han suscripto leoninos con-
tratos de arrendamiento a favor de la CFE. Estos contratos, los cuales fueron firma-
dos ante Notario Pblico y de los cuales no se les ha hecho entrega de copia a los
ejidatarios, son un verdadero despojo, ya que cubren un perodo de treinta aos y
con ellos los campesinos se comprometen a entregar su tierra a cambio del pago
promedio de 12.500 pesos anuales por hectrea donde se establezca una torre de
aerogenerador. Sin embargo, a pesar de las presiones y engaos, la superficie con-
tratada slo comprende el 40% de la originalmente requerida por el proyecto, que
con una inversin de ms de 110 millones de dlares ha venido realizando la trans-
nacional espaola Iberdrola. Decenas de ejidatarios se han resistido y hasta ahora
no han arrendado sus tierras (UCIZONI, 2007).
Ante esta movilizacin, la CFE promovi accin penal en contra de los ejidatarios de La
Venta ante agencias del Ministerio Pblico Federal de Matas Romero y la ciudad de
Mxico, por el presunto delito de impedimento en la ejecucin de obra pblica.
Presa El Tigre (Coahuila)
Los ejidatarios del municipio de Viesca han anunciado que emplearn todos los medios
legales para impedir que se construya la presa El Tigre en el municipio de San Juan de
Guadalupe. La tensin poltica ha crecido y los amparos han logrado suspender momen-
tneamente la obra. Los campesinos son conscientes de que la presa afectar a los man-
tos acuferos y se quedarn sin agua (El Siglo de Torren, 2005a; 2005b). Pero la resis-
tencia y el rechazo social abarcan a muchos ms sectores de la poblacin, que conside-
ran que la obra es daina e intil, adems de esconder los efectos medioambientales y
privar al ro Aguanaval de su afluente ms importante. El Consejo Lagunero de la
Iniciativa Privada (CLIP) y la Cmara Agrcola y Ganadera de Torren rechazan la obra, as
como el proyecto El Can de la Cabeza, sobre la misma cuenca.
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Presas del Usumacinta (Chiapas)
Este proyecto lleva muchos aos intentando ser implementado, con la construccin de
cinco presas sobre la cuenca ms importante del pas, que divide a Mxico y Guatemala.
Estas cinco presas terminaran en la presa Boca del Cerro, en el estado vecino de
Tabasco. Las mltiples presiones de todo tipo, que se suman al movimiento anti-repre-
sas en Chiapas y en El Petn de Guatemala de los ltimos aos, han cancelado nueva-
mente su construccin. Ante ello, la CFE ha ido disminuyendo las especificaciones del
proyecto que sera, adems de socialmente destructivo, un ecocidio en los ltimos
reductos de selva mesoamericana. El Frente Petenero contra las Presas y el Frente
Chiapaneco contra las Presas a ambos lados del ro se suman a la presencia de comuni-
dades zapatistas que tambin rechazan el proyecto. Se trata de un conflicto latente, toda
vez que la implementacin del PPP y el canal seco transstmico plantea el reto de gene-
rar ms energa. En la misma situacin se encuentran otros proyectos hidroelctricos en
Chiapas que estn suspendidos. Hoy, slo un proyecto hidroelctrico ha sido detenido
por el movimiento y la organizacin social: la presa Itzantn.
Presa Arcediano (Jalisco)
Constituye el principal escndalo de salud pblica. En lugar de contrarrestar el 43% del
agua que desperdicia la ciudad de Guadalajara, se pretende construir esta presa para
dotar a la segunda ciudad ms grande del pas con las aguas altamente contaminadas
que descargan ms de 300 empresas, adems de las aguas negras. Proyectada para
comenzar a construirse en 2007, sera la obra ms costosa del gobierno estatal (6.700
millones de pesos). La presa Arcediano se erigira en la conjuncin de los ros Verde y
Santiago, con un embalse que inundara 803 hectreas, una cortina de 520 m de longi-
tud y 140 m de altura, un vertedor de cresta libre de 250 m de longitud y una capacidad
de almacenamiento de 404 millones de m
3
de agua. Para la construccin de la presa, un
poblado de 170 habitantes fue desplazado en medio de muchas presiones por parte del
gobierno y los intereses creados en torno al proyecto. El rechazo de la sociedad y los
organismos civiles es fuerte, basado en argumentos de tipo tcnico, social y medioam-
biental que hacen imposible su construccin.
La Yesca (Jalisco)
La CFE ya ha lanzado su licitacin del proyecto hidroelctrico sobre el ro Santiago, que
tendra una capacidad de 750 mw, una cortina de 220 m, es decir, 34 m ms alta que la
cortina de El Cajn, y un embalse que almacenar aproximadamente 2.390 millones de
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de agua. A marzo de 2007, diez grupos han expresado su inters en una licitacin:
Carso Infraestructura y Construccin; Cemex Concretos; Grupo Profesional Planeacin y
Proyectos; Gutsa Infraestructura; ICA; Impregilo; Industrias Monterrey; La Pennsula
Constructora; Mxico Constructora Industrial; y Techint. En septiembre se llevar a cabo la
firma del contrato con la empresa ganadora de la licitacin, que deber concluir el pro-
yecto en junio de 2012. El costo ser superior a los 830 millones de dlares, y el gana-
dor podr acceder a prstamos de bancos multilaterales de desarrollo para financiarlo
(CFE, 2007). Ya existen indicios de inconformidad por parte de los afectados, por los pro-
blemas derivados de las falsas promesas y malos mecanismos de indemnizacin.
Presa Yuribia (Veracruz)
En junio de 2006, el ejrcito desaloj a ms de cuatrocientas familias indgenas popolu-
cas en la sierra de Santa Marta, ya que las lluvias saturaron la presa a punto de desbor-
de, y se daaron treinta viviendas por el desbordamiento de arroyos (La Jornada,
2006b). El conflicto se agudiz en septiembre de ese ao, cuando indgenas tomaron la
presa y cerraron sus vlvulas dejando sin agua potable a ms de 500 mil habitantes.
Luego pidieron al gobierno estatal que les permitiera utilizar el agua de la presa y detu-
viera la sobreexplotacin de los mantos acuferos. Ante la posibilidad de un desalojo, los
indgenas instalaron retenes en los caminos, suspendieron las clases en todo el munici-
pio y convocaron a la poblacin a estar alerta (La Jornada, 2006d). Aunque el servicio se
ha reinstalado, constituye un foco rojo de potencial alto conflicto en una regin altamen-
te industrializada por el petrleo.
Estos son algunos de los focos rojos que deber enfrentar el Movimiento Mexicano de
Afectados por las Presas y en Defensa de los Ros (MAPDER). Se trata de un proceso
muy parecido al centroamericano, ya que en cada pas se han conformado redes nacio-
nales contra las presas y en defensa de los ros y el agua como bien pblico. Este es un
fenmeno indito en la regin mesoamericana, que fortalece las esperanzas de que otro
mundo es posible. El reto del movimiento mesoamericano es pasar de la lucha y resis-
tencia a la construccin de las presas, e integrar en la agenda del movimiento la bs-
queda e implementacin de alternativas social, poltica, econmica y medioambiental-
mente sustentables.
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Bibliografa
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UCIZONI 2007 Boletn de Prensa.
Notas
1 Informacin proporcionada a BNamericas por el director ejecutivo de la Comisin
Regional de Integracin Econmica (CRIE), Edgar Navarro, en noviembre de 2006.
2 Esta fue la conclusin de estudios que realizaron por separado ejidatarios, la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) y la Universidad Autnoma de Baja
California, que advirtieron sobre la existencia de sustancias txicas en el agua, aire y suelo
de la regin. Dicha contaminacin por descargas de manganeso y mercurio, entre otros
elementos txicos, ya alcanz los mantos freticos de la zona rural y el ro Hardy, y se cree
que tambin la reserva de la biosfera del Alto Golfo de California. Adems, en los ejidos
Nuevo Len, Oaxaca, Michoacn de Ocampo y Estacin Delta, ubicados a menos de 5 km
de la generadora, se han detectado casos de leucemia, anencefalias, retrasos psicomotores
y abortos espontneos. La geotermoelctrica de Cerro Prieto, que genera el 3% de la elec-
tricidad del pas, inici operaciones en noviembre de 1981. Los daos al ambiente comen-
zaron con la instalacin de la primera casa de mquinas: el personal de la CFE empez a
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arrojar a la intemperie los residuos extrados de los pozos, en lugar de inyectarlos al sub-
suelo como estipula la norma correspondiente, lo que afect los drenajes y canales del
valle. De esa manera, la planta se alej de su proyecto original, que consista en crear la
laguna Vulcano, donde se volatilizaran los residuos del vapor y se solidificara el lquido
hasta formar cristales de sal. Estos ltimos iban a utilizarse para la fabricacin de fertilizan-
tes y abasteceran un 80% del mercado nacional. Actualmente Mxico importa cristales de
sal. Los ejidatarios ngel Verdugo Rentera, Juan Ruvalcaba Martnez, Jos Luis Zavala y
Balbina Camacho, entre otros, que desde el ao 2000 vienen presentando denuncias
penales contra la CFE, sealaron que 232 hectreas de su propiedad han resultado afecta-
das por la geotermoelctrica. Los campesinos, que exigen una indemnizacin a la paraes-
tatal porque sus tierras ya no sirven para sembrar, agregaron que la superficie siniestrada
podra aumentar a ms de 2 mil hectreas (La Jornada, 2006c).
3 Para el caso de Guatemala, el BID anunci la aprobacin de un financiamiento de 400
mil dlares de su Fondo de Infraestructura (InfraFund), destinado a estudios de factibilidad
para apoyar el desarrollo de pequeas y medianas centrales hidroelctricas en dicho pas.
Con ello se incrementar la participacin del sector privado, as como la formacin de aso-
ciaciones pblico-privadas (BID, 2007).
4 La transnacional alemana tambin invertir 11 millones de dlares para energa renova-
ble en Centroamrica, a fin de reducir la dependencia de combustibles derivados del petr-
leo, segn el convenio firmado con el Banco Centroamericano de Integracin Econmica
(BCIE) en Tegucigalpa, Honduras (El Financiero en Lnea, 2006).
5 Segn declar el presidente de la Comisin Reguladora de Energa (CRE), Francisco
Xavier Salazar, el 22 de mayo de 2006.
6 Segn ha afirmado el director de la empresa Electricit de France (EDF) en Mxico,
Eduardo Zenteno.
7 Iberdrola Ingeniera y Construccin ha logrado varios contratos en Mxico, por un impor-
te total de 690 millones de euros, pero para construir nuevas subestaciones y lneas de
transmisin elctrica.
8 Integrado por el Frente Democrtico Unificador Jalapeo (de filiacin perredista), la
Expresin Democrtica Jalapaneca del PRD, fuerzas progresistas del PRI, Mesa de Asesora
y Gestora (perredista), Regidores del PRD, Colectivo El Cortamortaja, adherente a la otr@
campaa y sin filiacin partidista, y el Comit de Pescadores, que nuclea a personas prove-
nientes de todos los partidos polticos y apartidarios.
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Costa Rica
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M A R T E S 5 Aproximadamente 4 mil porteadores taxistas informales de Puntarenas,
Guanacaste, San Carlos, San Ramn, Alajuela y Heredia realizan caravanas por
las principales carreteras del pas, congestionando el trnsito. Exigen al gobier-
no que rechace la ley que pretende eliminar la figura legal de los porteadores
del Cdigo de Comercio.
J U E V E S 1 4 Estudiantes universitarios y pobladores de Cartago realizan una manifestacin
en contra del Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica
Dominicana y Estados Unidos (DR-CAFTA, por sus siglas en ingls) durante
los actos oficiales del Da de la Independencia que se llevan a cabo en esa ciu-
dad con la presencia del presidente Oscar Arias. La polica mantiene cerrado el
acceso al predio donde se realiza el acto, reprime a los manifestantes que
intentan ingresar al lugar y arresta a 3 de ellos durante la noche.
V I E R N E S 1 5 En el Da de la Independencia, cientos de personas asisten al Festival Cultural
contra el Tratado de Libre Comercio (TLC) que se realiza en la Plaza de la
Democracia en San Jos. En Alajuela, un grupo de personas se manifiesta con-
tra el tratado durante el desfile oficial por la fecha patria.
M A R T E S 1 9 Miles de porteadores realizan concentraciones en Cartago, Alajuela, Liberia,
Puntarenas, Jac, La Uruca y San Jos, en rechazo a la ley que pretende elimi-
nar del Cdigo de Comercio la figura legal de los porteadores.
L U N E S 2 5 Los trabajadores de la Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo
Econmico de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA) de los muelles Limn y Mon,
provincia de Limn, protestan trabajando a ritmo lento para exigir al gobierno
que se comprometa por escrito a no concesionar los puertos a empresas pri-
vadas. Tambin reclaman el pago de los beneficios laborales adeudados
correspondientes a 2005. El Poder Ejecutivo advierte que no habr negocia-
ciones hasta que los trabajadores no depongan la medida de fuerza.
M I R C O L E S 2 7 El titular del Ministerio de Seguridad Pblica (MSP), Fernando Berrocal, firma
una Alianza Estratgica de Colaboracin con 27 empresas de seguridad por la
cual ms de 21 mil guardias privados colaborarn con los 8 mil miembros de
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la polica en la vigilancia de las comunidades. La jefa de bancada del Partido
Accin Ciudadana (PAC), Elizabeth Fonseca, manifiesta su temor de que la
alianza instaure un sistema de control sobre la ciudadana en un momento de
creciente conflicto en torno al DR-CAFTA.
El diputado del PAC, Ronald Sols, denuncia que el 23 de agosto el presidente
Arias ha firmado un decreto que habilita la instalacin de empresas transna-
cionales de armamento en el pas.
J U E V E S 2 8 Por orden del gobierno, un operativo policial-militar ocupa los muelles de
Limn y Mon y toma el control de las operaciones portuarias. La polica detie-
ne a 3 trabajadores acusados de resistir la ocupacin de los puertos. Por la
tarde, los trabajadores de JAPDEVA realizan una caravana de vehculos por la
ciudad de Limn y llaman a la poblacin a respaldar las acciones en contra de
la privatizacin de la institucin. En un mensaje televisivo, el presidente Arias
reafirma la necesidad de concesionar los puertos porque los recursos del esta-
do no alcanzan para modernizarlo.
V I E R N E S 2 9 Diversas organizaciones de Limn se concentran frente a las instalaciones
del Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA (SINTRAJAP) para expresar su
solidaridad con los muelleros. Por la tarde, trabajadores de JAPDEVA que
continan con la medida de fuerza pese a la ocupacin policial marchan por
el centro de Limn.
O C T U B R E
S B A D O 7 Los dirigentes del SINTRAJAP se renen en Limn con el ministro de Trabajo,
Francisco Morales, pero no arriban a un acuerdo porque los trabajadores se
niegan a levantar la medida de fuerza como condicin para iniciar las nego-
ciaciones.
J U E V E S 1 9 Los trabajadores de JAPDEVA, que trabajan a ritmo lento desde hace ms de 3
semanas, marchan por las principales calles de Limn.
D O M I N G O 2 2 El ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, acusa a los dirigentes que convo-
can a un paro nacional contra el DR-CAFTA para el lunes y martes prximos
de querer romper el orden constitucional y suplantar los poderes legtimos
por un gobierno de facto.
L U N E S 2 3 Convocadas por la Coordinadora Nacional de Lucha contra el TLC, organiza-
ciones sindicales, estudiantiles, ambientalistas y campesinas, entre otras, reali-
zan una jornada de lucha nacional contra el DR-CAFTA. Se llevan a cabo mar-
chas, concentraciones, actividades culturales y un paro nacional con un alto
acatamiento en las instituciones pblicas. Los manifestantes reclaman, entre
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otras cuestiones, que el Poder Ejecutivo retire de inmediato de la Asamblea
Legislativa el DR-CAFTA y los proyectos que impulsan la apertura de las tele-
comunicaciones y los seguros. Asimismo, apoyan la lucha de los trabajadores
de JAPDEVA. Aproximadamente 75 mil personas participan de las protestas
que se realizan en las 7 provincias del pas. En el cantn San Carlos, provincia
de Alajuela, la polica reprime a los manifestantes que protestan en el sector
de Santa Rosa de Pocosol, con un saldo de al menos 8 heridos.
Los trabajadores de JAPDEVA declaran una huelga por tiempo indefinido ante
la falta de respuestas del gobierno a sus reclamos. El Juzgado de Trabajo de
Limn declara que la huelga y el trabajo a ritmo lento que realizan los trabaja-
dores desde hace ms de 3 semanas son ilegales.
M A R T E S 2 4 Miles de personas realizan manifestaciones en las 7 provincias del pas, en el
segundo da de la jornada nacional de lucha contra el DR-CAFTA. En San Jos,
unas 20 mil personas marchan hasta la Asamblea Legislativa, donde realizan
un acto. En Limn, los manifestantes bloquean la entrada a la cabecera pro-
vincial y un grupo de personas incendia un vehculo de la empresa Jumbo.
Por la noche, los manifestantes realizan piquetes y bloqueos espordicos en
distintos puntos de la ciudad.
En el segundo da de huelga por tiempo indefinido de los trabajadores de JAP-
DEVA, el gobierno contrata operarios privados para reemplazar a los huelguis-
tas. El SINTRAJAP informa que los trabajadores logran impedir el ingreso de
los contratados en el muelle de Limn, pero no en el de Mon.
M I R C O L E S 2 5 La polica detiene a 4 miembros del SINTRAJAP acusndolos de impedir el
atraque de un barco en el puerto Limn.
J U E V E S 2 6 Los 4 miembros del SINTRAJAP detenidos son liberados.
V I E R N E S 2 7 Los trabajadores de JAPDEVA levantan la huelga general luego de llegar a un
acuerdo con el presidente ejecutivo de la institucin. El arreglo contempla la can-
celacin de la deuda con los trabajadores en concepto de beneficios laborales y
el compromiso de no tomar represalias contra los huelguistas, entre otras cues-
tiones. El gobierno acepta negociar con los trabajadores un plan para la moder-
nizacin de los puertos, pero no descarta la posibilidad de concesionarlos.
N O V I E M B R E
D O M I N G O 5 El Poder Ejecutivo deroga una norma que regula la concesin de permisos
sanitarios a fbricas de armas y municiones luego de que diversos sectores
denuncian que esta habilita implcitamente la instalacin de fbricas de armas
en el pas.
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L U N E S 6 El dirigente sindical Orlando Barrantes, acusado de retener a 4 policas duran-
te una manifestacin en Gupiles el 12 de diciembre de 2000, es condenado
a 2 aos de libertad condicional. Barrantes afirma que es vctima de una per-
secucin poltica.
M A R T E S 1 4 Pobladores de El Cocal, en Siquirres, bloquean una carretera de la zona para
exigir al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) la habi-
litacin de un pozo que abastezca de agua potable a unas 150 familias. Los
manifestantes levantan el bloqueo luego de que el director regional del ICAA
se compromete a agilizar la construccin del pozo y proveer agua gratis 2
veces por da.
M I R C O L E S 2 2 Aproximadamente cien trabajadores del Hospital Nacional de Nios afiliados a
la Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados (ANEP) realizan un
paro de labores para exigir a las autoridades hospitalarias y a la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS) la contratacin de ms personal para
reforzar los servicios. Levantan la medida de fuerza luego de que autoridades
del centro mdico y de la CCSS se comprometen a crear entre 20 y 30 nuevos
puestos de trabajo en el primer trimestre de 2007.
J U E V E S 2 3 Pobladores de la comunidad de Mansiones, en San Rafael de Montes de Oca,
provincia de San Jos, bloquean el paso de la nica calle con acceso a su
comunidad para exigir a la municipalidad la reparacin de ese camino.
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V I E R N E S 1 Comienza la Jornada Cvica por los Derechos Humanos frente al TLC que cul-
minar con una vigilia entre el lunes 11 y el martes 12 de diciembre, fecha en
que debe dictaminarse el DR-CAFTA. Durante la jornada se planea realizar
foros de reflexin en torno a temas como los derechos laborales, la agricultu-
ra orgnica y la educacin.
D O M I N G O 3 Se realizan elecciones municipales con un abstencionismo del 76,3%. Segn
los resultados difundidos por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), el ofi-
cialista Partido Liberacin Nacional (PLN) obtiene 59 de las 81 alcaldas en
juego, incluidas las cabeceras cantonales de las 7 provincias. El Partido Unidad
Social Cristiana (PUSC) obtiene 10 alcaldas y el PAC gana 3.
L U N E S 1 1 Decenas de personas que se oponen al DR-CAFTA, convocadas por la
Coordinadora Nacional de Lucha Contra el TLC, realizan una vigilia frente a la
Asamblea Legislativa 24 hs antes del vencimiento del plazo de que dispone la
Comisin de Asuntos Internacionales de la Asamblea Legislativa para dictami-
nar sobre el DR-CAFTA.
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M A R T E S 1 2 Cientos de personas protestan frente a la Asamblea Legislativa mientras sesio-
na la Comisin de Asuntos Internacionales que, casi a medianoche, emite un
dictamen positivo sobre el DR-CAFTA con los votos del PLN y el Movimiento
Libertario (ML). El PAC y el Frente Amplio denuncian irregularidades en la dis-
cusin del tratado y solicitan al gobierno que lo retire de la Asamblea
Legislativa. Representantes sindicales reiteran que el tratado se definir en las
calles por la movilizacin popular.
G L O S A R I O D E S I G L A S
ANEP Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados
CCSS Caja Costarricense de Seguro Social
DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y
Estados Unidos
ICAA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
JAPDEVA Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente
Atlntica
ML Movimiento Libertario
MSP Ministerio de Seguridad Pblica
PAC Partido Accin Ciudadana
PLN Partido Liberacin Nacional
PUSC Partido Unidad Social Cristiana
SINTRAJAP Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA
TLC Tratado de Libre Comercio
TSE Tribunal Supremo de Elecciones
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Ana Sofa Jemio.
Fuentes: Diarios La Prensa Libre, La Nacin y Diario Extra.
Otras fuentes: Encuentro Popular, Semanario Universidad, Informa-tico y
Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados.
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El Salvador
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L U N E S 4 Los integrantes de la Asamblea General Universitaria (AGU) deciden iniciar
una demanda ante la Fiscala General de la Repblica (FGR) contra los diri-
gentes del Sindicato de Empresa de Trabajadores de la Universidad de El
Salvador (SETUES), a quienes responsabilizan por la toma de los edificios de
las facultades de Ciencias Naturales y Matemtica, Economa, Medicina,
Derecho y oficinas centrales de la Universidad de El Salvador (UES), ocurrida
el pasado 28 de agosto. Los manifestantes recorren las calles de San Salvador
para exigir que las autoridades de la institucin hagan efectivo el aumento del
10% a los empleados pblicos, establecido por el decreto 934 sancionado por
el Poder Legislativo a principios de ao.
M I R C O L E S 6 Vendedores ambulantes de discos de audio y video bloquean la carretera
Panamericana en la ciudad de San Salvador para exigir la libertad de varios
compaeros detenidos en manifestaciones anteriores. Por su parte, vendedo-
res informales de ropa de marca realizan una protesta con quema de llantas en
la plaza Morazn de San Salvador para repudiar la intencin de los efectivos del
Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM) de decomisar sus mercaderas.
J U E V E S 7 El SETUES levanta la ocupacin de los edificios de la UES y el paro de activi-
dades de las reas administrativas luego de firmar un documento con la AGU
y el Consejo Superior Universitario (CSU), por medio del cual las partes se
comprometen a realizar en un lapso de 10 das un estudio financiero para
establecer si la institucin acadmica est en condiciones de conceder el 10%
de aumento salarial exigido por los trabajadores.
M I R C O L E S 1 3 Por la maana, vendedores informales de discos de audio y video y productos
de marca realizan una protesta en el centro de San Salvador para exigir el fin
de los decomisos de mercaderas realizados por agentes policiales. Por la
tarde, y ante un nuevo secuestro de la mercadera perteneciente a un comer-
ciante informal, decenas de trabajadores del sector y afiliados a la Asociacin
Nacional de Trabajadores, Vendedores Estacionarios y Pequeos
Comerciantes Salvadoreos (ANTRAPAVECOS) queman vehculos y destrozan
cabinas telefnicas en el centro capitalino en rechazo a los decomisos.
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J U E V E S 2 8 Un grupo de vendedores del Mercado Central de la ciudad de San Salvador que
se opone a la construccin del pabelln 10 del mencionado centro de abasto
procede a desmantelar los puestos de venta instalados por la Alcalda en la 7
Av. Sur. Agentes del CAM se hacen presentes en el lugar, reprimen a los trabaja-
dores y detienen a 15 personas. Dirigentes de la Asociacin Nacional de
Vendedores Independientes (ANVI) expresan su intencin de recuperar sus
puestos dentro del mercado y se niegan a desarrollar sus actividades en la calle.
O C T U B R E
J U E V E S 5 Vendedores del Mercado Central de San Salvador presentan una denuncia
ante la FGR contra la Alcalda Municipal por la violenta represin sufrida el
pasado jueves 28 de septiembre durante su intento de desmantelar los pues-
tos de venta instalados por las autoridades municipales en la 7 Av. Sur. Los
trabajadores, agrupados en ANVI, exigen regresar al interior del mencionado
centro de abasto y rechazan la construccin del pabelln 10.
L U N E S 9 Afiliados al Sindicato de Trabajadores del Instituto Salvadoreo del Seguro
Social (STISSS) bloquean calles y queman neumticos en el centro de San
Salvador para exigir que las autoridades del Instituto Salvadoreo del Seguro
Social (ISSS) respondan positivamente a sus demandas de un aumento sala-
rial del orden de los 150 dlares.
L U N E S 1 6 Representantes del STISSS inician un bloqueo por tiempo indefinido de la
entrada a 11 establecimientos del ISSS de todo el pas para exigir a las autori-
dades un aumento salarial de 100 dlares. Funcionarios del rea de la salud
expresan que ante el conflicto se brindar asistencia a los ciudadanos en las
dependencias del Ministerio de Salud.
M I R C O L E S 2 5 En el marco del paro y bloqueo de la entrada a las dependencias del ISSS rea-
lizados por el STISSS en demanda de un aumento salarial de 100 dlares para
todos los empleados de la institucin, afiliados a este sindicato y empleados
del Hospital Rosales bloquean por unas horas la Alameda Juan Pablo II del
centro de San Salvador en repudio a la ocupacin del Hospital Mdico
Quirrgico por parte de un pelotn de 70 agentes de la Unidad de
Mantenimiento del Orden (UMO). Por su parte, afiliados al Sindicato General
de Empleados de Salud (SIGESAL) marchan hacia el Ministerio de Salud y la
Asamblea Legislativa para exigir un incremento salarial del mismo monto.
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J U E V E S 9 El STISSS levanta el paro de actividades iniciado el pasado 9 de octubre en
diversas unidades de la red pblica de salud luego de firmar un acuerdo con
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las autoridades del ISSS por medio del cual se establece un aumento de 112
dlares por empleado entre salario y prestaciones recibidas. El incremento se
materializar en forma escalonada durante los prximos 2 aos y medio.
L U N E S 2 7 Representantes de diversas organizaciones indgenas y ambientalistas, entre
las que se destaca la Asociacin Pro-autonoma de Desarrollo y Ecologa de
los Planes de Renderos, marchan hacia el casero Amatitn, jurisdiccin de
Panchimalco, para protestar por la contaminacin de los ros, la creciente
deforestacin de la regin y la degradacin general del medio ambiente.
D I C I E M B R E
J U E V E S 1 4 Representantes del Consejo Coordinador de Comunidades (CCC) realizan
diversas movilizaciones en los departamentos de Chalatenango, Cuscatln y
Santa Ana para exigir a la Asamblea Legislativa la sancin de una nueva ley de
agua que garantice que no se privatizar el servicio.
S B A D O 2 3 Residentes de las comunidades Villas del Mar y Portillo, departamento de La
Libertad, se movilizan hacia el km 12 de la carretera que conduce al Puerto de
La Libertad para rechazar la construccin de una gasolinera de la transnacio-
nal ESSO y exigir la sancin de una ley que regule la actividad de las industrias
contaminantes.
G L O S A R I O D E S I G L A S
AGU Asamblea General Universitaria
ANTRAPAVECOS Asociacin Nacional de Trabajadores, Vendedores Estacionarios y Pequeos
Comerciantes Salvadoreos
ANVI Asociacin Nacional de Vendedores Independientes
CAM Cuerpo de Agentes Metropolitanos
CCC Consejo Coordinador de Comunidades
CSU Consejo Superior Universitario
FGR Fiscala General de la Repblica
ISSS Instituto Salvadoreo del Seguro Social
SETUES Sindicato de Empresa de Trabajadores de la Universidad de El Salvador
SIGESAL Sindicato General de Empleados de Salud
STISSS Sindicato de Trabajadores del Instituto Salvadoreo del Seguro Social
UES Universidad de El Salvador
UMO Unidad de Mantenimiento del Orden
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Marcelo Perera.
Fuentes: diarios La Prensa, Colatino y El Diario de Hoy.
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Guatemala
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
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L U N E S 4 Tras 4 meses de manifestaciones y paros en todo el pas, los alumnos de las
escuelas normales vuelven a clases, luego de que el Ministerio de Educacin
(MINEDUC) se compromete a continuar el dilogo con los estudiantes para
dar cumplimiento a sus demandas y no tomar represalias. Las protestas se ini-
cian el 5 de julio, luego de la publicacin de un acuerdo, rechazado por los
alumnos, que extiende de 3 a 4 aos la carrera de magisterio.
M A R T E S 5 La Presidencia de la Repblica interviene el Hospital Roosevelt, bajo el argu-
mento de que los servicios que presta la red hospitalaria nacional deben man-
tenerse sin interrupciones. Cientos de mdicos de este centro de salud y otros
de todo el pas participan desde hace casi 3 meses de un paro parcial de labo-
res en demanda de medicamentos y equipos de trabajo.
V I E R N E S 8 El Hospital General San Juan de Dios se declara en colapso debido a la falta de
insumos mdicos. Mientras tanto, un grupo de mdicos residentes de los hos-
pitales San Juan de Dios, Roosevelt, San Vicente y de los centros de socorro de
Gustatoya, El Progreso, realizan una caminata para solicitar el apoyo del pue-
blo a fin de rechazar la intervencin del Hospital Roosevelt impulsada por el
gobierno. Marchan desde el Hospital Roosevelt hacia la sede del Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS), el Hospital San Juan de Dios, el
Ministerio Pblico (MP) y el Congreso de la Repblica.
L U N E S 1 1 Tras 90 das de conflicto mdico, el presidente de la Repblica, scar Berger,
acepta la renuncia del ministro de Salud, Marco Tulio Sosa, y nombra al dipu-
tado independiente Vctor Manuel Gutirrez Longo al frente de esa cartera.
M A R T E S 1 9 En repudio a la ola de violencia contra choferes de autobuses y ayudantes,
varios conductores paralizan el servicio y hacen barricadas en la 8 Calle y 7
Av. de La Florida, zona 19 de la capital, para reclamar seguridad a la polica.
Denuncian que las pandillas los amenazan de muerte para obligarlos a pagar
un impuesto a la circulacin. A lo largo del ao, 21 choferes son asesinados.
L U N E S 2 5 En una confusa operacin que deja al menos 7 muertos y 20 heridos, las fuer-
zas combinadas de seguridad toman el control de la crcel de Pavn, ubicada
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en Fraijanes, departamento de Guatemala, bajo el argumento de que el cen-
tro de detencin se encuentra en poder de la mafia.
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M I R C O L E S 1 1 Tras 2 das de debate, culmina en la ciudad de Guatemala la Conferencia
Internacional sobre Reforma Agraria Integral, donde representantes de 66
organizaciones de 15 pases se pronuncian en contra de las polticas neolibe-
rales, denuncian el saqueo de los recursos naturales de Amrica Latina y sos-
tienen que el proceso de globalizacin neoliberal excluye a los campesinos e
indgenas. Proponen aplicar una poltica de reforma agraria integral que res-
pete la seguridad y soberana alimentaria y llaman a construir y fortalecer
alianzas con todos los sectores democrticos sociales para impulsar una ver-
dadera democratizacin en Amrica Latina.
J U E V E S 1 2 Con la realizacin simultnea de marchas en varios puntos del pas, miles de
campesinos pertenecientes a ms de 65 organizaciones indgenas, entre ellas,
el Comit de Unidad Campesina (CUC) y la Coordinadora Nacional de
Organizaciones Campesinas (CNOC), conmemoran el Da de la Resistencia
Indgena, Campesina y Popular, exigen al presidente scar Berger que resuel-
va los conflictos agrarios y de tenencias de tierra, combata la pobreza, el ham-
bre y el desempleo, y detenga los procesos privatizadores de los servicios
pblicos. En la capital, la caminata parte del Obelisco rumbo a la Embajada de
EE.UU. y luego se dirige a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y el Congreso de
la Repblica. En el interior del pas, decenas de campesinos realizan concen-
traciones y cierran carreteras.
V I E R N E S 2 0 La Junta Monetaria (JM) emite una orden de suspensin de operaciones contra el
Banco del Caf SA (BANCAFE), el cuarto banco ms grande del pas, con ms de
1 milln de cuentas, por considerar que ha violado la Ley de Bancos.
J U E V E S 2 6 Un centenar de inversionistas del BANCAFE protesta frente a una ex oficina de
la entidad, en la zona 9 de la capital, para reclamar la devolucin de sus fondos.
M A R T E S 3 1 Ex miembros de las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) y del Frente Nacional
de Lucha (FNL) protestan frente a la Casa Presidencial para reclamar al
Ejecutivo que haga efectivo el pago de una compensacin econmica por los
servicios prestados al estado durante los aos de conflicto armado interno.
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V I E R N E S 3 Un grupo de vctimas del conflicto armado interno pertenecientes a la
Coordinacin de Genocidio Nunca Ms se manifiesta frente a la sede de la CSJ
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para exigir que se dicte una orden de captura contra Efran Ros Montt y otros
7 ex funcionarios vinculados al delito de genocidio.
J U E V E S 9 Cientos de militantes de la Unidad de Accin Sindical y Popular (UASP) reali-
zan un plantn frente al Hospital Roosevelt para exigir al gobierno que resuel-
va la crisis del sistema de salud. Los manifestantes reclaman el abastecimien-
to urgente de medicinas, insumos y equipos para los centros asistenciales,
cuyas carencias originaran un paro parcial de mdicos que se extiende desde
hace ms de 5 meses. Demandan tambin la destitucin de los directores de
los principales nosocomios del pas debido a los altos ndices de corrupcin.
V I E R N E S 1 0 Alrededor de mil personas provenientes de todo el pas y pertenecientes a la
Coordinacin Genocidio Nunca Ms marchan desde el parque Morazn hacia
la CSJ para exigir la aplicacin de la ley a los responsables de crmenes de lesa
humanidad ocurridos durante el conflicto armado interno.
J U E V E S 1 6 Aproximadamente mil personas, entre albailes y comerciantes del mercado
municipal de Santa Cruz del Quich, protestan frente a la comuna local para
reclamar la derogacin del estatuto que pretende reglamentar la construccin
en la ciudad. Los manifestantes temen que su aplicacin signifique el inicio de
la privatizacin del mercado.
L U N E S 2 0 Por decreto gubernativo y durante 8 das, los municipios de Ayutla, Malacatn
y Ocs, en San Marcos, La Democracia, en Huehuetenango, y Coatepeque, en
Quetzaltenango, se encuentran bajo estado de prevencin. Ochocientos
miembros de la Polica Nacional Civil (PNC), el ejrcito y la Superintendencia
de Administracin Tributaria (SAT) participan de un operativo conjunto bajo el
argumento de combatir el narcotrfico y el trfico de personas y armas.
S B A D O 2 5 En el Da Internacional de la No Violencia Contra las Mujeres, la Coordinadora
25 de Noviembre, que aglutina a diversas organizaciones de mujeres del pas,
se congrega en la Plaza de la Constitucin para exigir a las autoridades la apro-
bacin de las leyes para tipificar el acoso sexual y el feminicidio. En lo que va
del ao, ms de 580 mujeres han sido asesinadas.
M I R C O L E S 2 9 El Congreso de la Repblica aprueba el ejercicio Nuevos Horizontes 2007, que
incluye operaciones de ayuda mdica y humanitaria en el rea rural del pas
por parte de soldados estadounidenses, que se llevarn a cabo entre el 1 de
enero y el 30 de agosto.
Unos 2.500 pobladores de diferentes aldeas de los municipios de Chahal y
Fray Bartolom de las Casas, Alta Verapaz, se concentran en la estacin 95 del
oleoducto de Chahal, en el lugar conocido como La Peita, para demandar la
pavimentacin de la Franja Transversal del Norte (FTN) y protestar por obras
inconclusas del ya inexistente Fondo de Inversin Social (FIS). Los manifes-
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tantes daan la tubera, abren la llave de paso del oleoducto y lo incendian
para reclamar la presencia del ministro de Energa y Minas y el gobernador
local. Son reprimidos por la PNC, que disuelve la manifestacin con bombas
lacrimgenas, dejando un saldo de varios campesinos heridos y detenidos.
J U E V E S 3 0 Centenares de campesinos de Chahal y Fray Bartolom de las Casas, Alta
Verapaz, que protestan para exigir la conclusin de obras de infraestructura
para la zona, abren el paso por la ruta entre Raxruh y Chahal, luego de la
liberacin de 2 de sus compaeros, detenidos el da anterior durante la
quema del oleoducto de la empresa Perenco. Los alcaldes de Fray Bartolom
de las Casas y Chahal suscriben un acuerdo con autoridades de la PNC que
contempla permitir el acceso al personal de la petrolera, no atentar contra nin-
gn edificio pblico, dar por concluida la protesta y no tomar represalias con-
tra el personal de la PNC. No obstante, se cierran las sedes de la PNC de
Chahal y Fray Bartolom de las Casas y los agentes son trasladados a la esta-
cin de Chisec para evitar conflictos.
D I C I E M B R E
L U N E S 4 Los hospitales de Santa Rosa, Quetzaltenango y Huehuetenango restablecen
el servicio de consulta externa, luego de que comisiones verificadoras persua-
den a los mdicos para que se reintegren a la prestacin de servicios, a pesar
de que los centros de salud no estn totalmente equipados.
L U N E S 1 8 Entra en vigencia la Ley del Programa de Aporte Econmico del Adulto
Mayor, que establece que los mayores de 65 aos que puedan comprobar
que padecen una situacin de extrema pobreza sern beneficiados con 400
quetzales al mes.
M A R T E S 1 9 El concejal primero Jos Estuardo lvarez es juramentado como alcalde en
funciones del municipio El Tumbador, en San Marcos, por parte del Tribunal
Supremo Electoral (TSE). As, se rehabilitan los servicios en la comuna, que
permanece cerrada desde el pasado 26 de noviembre, luego de los distur-
bios protagonizados por vecinos opuestos a la toma de posesin por parte
de lvarez.
G L O S A R I O D E S I G L A S
BANCAFE Banco del Caf SA
CNOC Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas
CSJ Corte Suprema de Justicia
CUC Comit de Unidad Campesina
FIS Fondo de Inversin Social
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FNL Frente Nacional de Lucha
FTN Franja Transversal del Norte
JM Junta Monetaria
MINEDUC Ministerio de Educacin
MP Ministerio Pblico
MSPAS Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
PAC Patrullas de Autodefensa Civil
PNC Polica Nacional Civil
SAT Superintendencia de Administracin Tributaria
TSE Tribunal Supremo Electoral
UASP Unidad de Accin Sindical y Popular
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Mariana C. Fassi.
Fuentes: diarios Prensa Libre y La Hora.
Otras fuentes: Servicio Informativo del Centro de Estudios Guatemala (CEG),
Albedro, IMC Chiapas, Prensa Indgena, Rebelin, ALAI y ADITAL.
Honduras
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
S E P T I E M B R E
V I E R N E S 1 Cerca de 40 mil habitantes de El Progreso, departamento de Yoro, participan
de una Marcha por la Paz encabezada por el presidente del Congreso
Nacional, Roberto Micheletti, y el alcalde local, Alexander Lpez Orellana, y
exigen que se detenga la ola de violencia que se vive en el pas.
S B A D O 2 Tras una prolongada reunin en Casa de Gobierno, las enfermeras profesio-
nales en paro desde el pasado 21 de agosto logran un incremento al salario
base mensual que oscila entre 1.200 y 1.800 lempiras por ao, diferido en 5
aos y hasta 2010, cuando alcanzarn un salario de 16 mil lempiras.
L U N E S 1 8 Con el apoyo de miembros del Bloque Popular, los empleados no docentes
del Ministerio de Educacin toman la sede de la institucin para exigir el rein-
tegro de 380 trabajadores despedidos sin justificacin en las ltimas semanas.
La protesta finaliza cerca del medioda, cuando efectivos policiales y del
Comando Especial Cobras desalojan el edificio lanzando gases lacrimgenos.
Los trabajadores del Instituto Nacional Agrario (INA) paralizan sus labores y toman
las 10 seccionales distribuidas a nivel nacional para exigir la asignacin de recursos
econmicos y logsticos para la reactivacin de las oficinas regionales, la no aplica-
cin del acuerdo 162-A-2004 que privatiza los servicios de la institucin y el reinte-
gro de los trabajadores despedidos de forma ilegal, entre otras cuestiones.
V I E R N E S 2 2 Trabajadores afiliados al Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional
Autnoma de Honduras (SITRAUNAH), en paro desde el pasado martes en recla-
mo de un incremento salarial prometido por el rector anterior, toman el auditorio
Hernn Corrales Padilla del centro comercial donde se encuentran reunidos los
directores, decanos, el rector y los miembros de la Comisin de Transicin.
M I R C O L E S 2 7 En una reunin con el secretario de Seguridad, el fiscal adjunto y una repre-
sentante de la Fiscala del Ambiente, los miembros del SITRAUNAH logran una
serie de acuerdos preliminares tendientes a resolver las exigencias que mantie-
nen por un aumento salarial. Adems, los acuerdos establecen el retiro de la
polica de las instalaciones de la universidad y el aseo inmediato de las mismas.
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J U E V E S 2 8 Ms de 8 mil personas provenientes de 5 departamentos del oeste del pas
marchan en la ciudad de Santa Rosa de Copn, departamento de Copn, por la
derogacin de la Ley de Minera y en repudio a las amenazas de muerte contra
el arzobispo de la Dicesis de Copn, monseor Luis Alfonso Santos, supues-
tamente vinculadas a sus declaraciones en contra de las compaas mineras.
V I E R N E S 2 9 El gobierno declara oficialmente abierta la licitacin pblica para la compra del
100% de los combustibles que se consumen anualmente en el pas.
O C T U B R E
L U N E S 2 Cientos de estudiantes aglutinados en la Federacin Nacional de Estudiantes de
Secundaria de Honduras (FENAESH), pertenecientes a 17 colegios de distintas
colonias de Tegucigalpa, protestan frente a la Secretara del Educacin, en la
carretera que conduce al este del pas y en los bajos del Congreso Nacional, para
exigir a las autoridades de Finanzas y Educacin la entrega del bono de transpor-
te estudiantil que, denuncian, ya fue pagado a los colegios ms grandes.
M A R T E S 3 En el marco de la Primera Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de
Gobierno de Centroamrica, Mxico y Repblica Dominicana, los presidentes
y representantes de los gobiernos que forman el Sistema de Integracin
Centroamericana (SICA) se renen en las afueras de Tegucigalpa para tratar
cuestiones de seguridad. Al trmino del encuentro, firman una declaracin
en la cual acuerdan agilizar una legislacin que permita proteger testigos, vc-
timas, jueces y peritos en casos de crimen organizado y narcotrfico, fortale-
cer la comunicacin y el intercambio inmediato de informacin de inteligen-
cia entre los aparatos de seguridad de los pases, dictar rdenes de captura
vlidas en los dems pases y crear una Fuerza de Respuesta Rpida, entre
otras cosas. Por su parte, decenas de indgenas hondureos convocados por
el Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras
(COPINH) marchan hasta las inmediaciones del lugar de reunin para repu-
diar la presencia del mandatario salvadoreo Antonio Saca, quien impulsa la
construccin de la represa El Tigre, que dejar sin agua y tierras a los indge-
nas de Honduras, y del presidente electo mexicano, Felipe Caldern, a quien
acusan de fraude electoral.
J U E V E S 5 Los trabajadores de las reas de laboratorios, archivo, farmacia, administra-
cin, enfermera, limpieza y bodegas de los distintos centros de salud del
departamento de Corts, convocados por la seccional N 66 del Sindicato de
Trabajadores de la Medicina, Hospitales y Similares (SITRAMEDHYS), parali-
zan sus labores para exigir la entrega de uniformes correspondientes al ao
2006, el pago de gastos por viticos de las jornadas de vacunacin, y el respe-
to a los diferentes acuerdos de la ley. Asimismo, reclaman el fin de la actitud
represiva del director departamental Mauricio Castellanos.
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M A R T E S 1 7 Ms de 61 mil maestros pblicos de primaria y secundaria de Honduras
comienzan un paro por tiempo indefinido para exigir el pago de 9 meses de
salarios adeudados.
N O V I E M B R E
L U N E S 1 3 Cerca de mil estudiantes de todos los institutos pblicos y privados de
Choluteca toman las instalaciones del colegio Jos Cecilio del Valle, de
Tegucigalpa, para exigir la derogacin de la nueva ley que establece la prdida
del ao escolar para quienes reprobaran ms de 4 materias. Un contingente
de policas y militares ingresa al instituto lanzando bombas lacrimgenas para
dispersar a los manifestantes, quienes los enfrentan con piedras y palos.
J U E V E S 1 6 Alrededor de 2.500 pobladores del departamento de Santa Brbara bloquean
durante 8 hs el paso vehicular en la carretera hacia occidente, a la altura de las
comunidades de La Flecha, Macuelizo y Seis de Mayo. Exigen, entre otras cues-
tiones, castigo para los asesinos de un dirigente comunal muerto el pasado 10 de
noviembre, un freno a la destruccin de los bosques por los grupos de poder, y
que se erradiquen las bebidas alcohlicas, las drogas y la fabricacin de armas.
S B A D O 2 5 El Centro de Estudios de la Mujer (CEM) y el Colectivo Mujeres Contra la Violencia
realizan una marcha por las calles de Tegucigalpa en el Da Internacional de la No
Violencia contra la Mujer. Exigen la asignacin de recursos para la Fiscala de la
Mujer y Medicina Forense, para el Plan Nacional de Violencia contra la Mujer que
maneja el Instituto Nacional de la Mujer (INAM) y para todas las dems instancias
que trabajan con la problemtica de las mujeres a nivel del estado.
M I R C O L E S 2 9 Centenares de campesinos de todo el pas, aglutinados en la Asociacin
Nacional de Campesinos de Honduras (ANACH) y el Consejo Coordinador de
Organizaciones Campesinas de Honduras (COCOCH), ocupan las oficinas
regionales del INA y del Banco Nacional de Desarrollo Agrcola (BANADESA)
para exigir ttulos de propiedad de las tierras y asistencia tcnica y crediticia.
J U E V E S 3 0 El presidente Manuel Zelaya anuncia que la estadounidense Conoco Phillips y
la mexicana Gas del Caribe resultan adjudicatarias de importar, de manera
exclusiva, combustibles para el mercado hondureo por el trmino de un ao.
La primera de las firmas se adjudica el suministro de gasolinas regular y supe-
rior, as como el de diesel, en tanto que la empresa mexicana suministrar el
gas licuado de petrleo.
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V I E R N E S 1 Miles de personas marchan por las calles de Tegucigalpa y San Pedro Sula en el
Da Mundial de la Lucha contra el SIDA para reclamar a las autoridades guber-
namentales la creacin de programas que fomenten la prevencin del VIH.
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Un grupo de estudiantes de tercer ao de Educacin Comercial que reproba-
ran varias materias toman por tiempo indefinido las instalaciones del Instituto
Mixto Hibueras, en Tegucigalpa, para exigir un segundo examen recuperatorio
y as poder graduarse durante el presente mes.
M I R C O L E S 6 Miles de familias de Trinidad, Santa Brbara, San Nicols y Copn, dedicadas a la
fabricacin y venta de productos elaborados a base de plvora durante la navi-
dad, toman la carretera internacional de occidente, en la aldea Los Tangos,
departamento de Copn, en protesta por la prohibicin de la distribucin de
esos materiales en la zona. Por su parte, la Coordinadora Nacional de
Resistencia Popular (CNRP) se suma a la manifestacin y emite un comunicado
exigiendo al gobierno la legalizacin de las tierras obtenidas por los campesinos
y el bono agrcola de la Central Nacional de Trabajadores del Campo (CNTC), la
solucin inmediata a todos los problemas agrarios y la destitucin del jefe regio-
nal del INA en Santa Rosa de Copn, Germn Ren Silva, entre otras cuestiones.
V I E R N E S 8 Tras 56 hs de protesta, campesinos y vendedores de plvora desalojan pacfi-
camente la carretera hacia occidente luego de que el viceministro de
Seguridad, Jorge Rodas Gamero, informa que el presidente Manuel Zelaya
Rosales enviar el prximo sbado una comisin de alto nivel del gobierno
para negociar con los manifestantes sus exigencias.
M A R T E S 1 2 Por orden de las autoridades de Educacin, efectivos de la Polica Nacional
desalojan a los estudiantes que desde el pasado viernes mantienen tomadas
las instalaciones del Instituto Mixto Hibueras.
G L O S A R I O D E S I G L A S
ANACH Asociacin Nacional de Campesinos de Honduras
BANADESA Banco Nacional de Desarrollo Agrcola
CEM Centro de Estudios de la Mujer
CNRP Coordinadora Nacional de Resistencia Popular
CNTC Central Nacional de Trabajadores del Campo
COCOCH Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras
COPINH Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras
FENAESH Federacin Nacional de Estudiantes de Secundaria de Honduras
INA Instituto Nacional Agrario
INAM Instituto Nacional de la Mujer
SICA Sistema de Integracin Centroamericana
SITRAMEDHYS Sindicato de Trabajadores de la Medicina, Hospitales y Similares
SITRAUNAH Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Martn Fernndez.
Fuentes: diarios La Prensa, La Tribuna, Tiempo y El Heraldo.
Otras fuentes: Centro de Medios Independientes Chiapas.
Mxico
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
S E P T I E M B R E
V I E R N E S 1 La Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) convoca a cientos de
miles de personas en la quinta megamarcha realizada en la capital del estado
en pos de la destitucin del gobernador Ulises Ruiz Ortiz y la desparicin de
los poderes formales del estado.
M A R T E S 5 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) declara presi-
dente electo al candidato panista, Felipe Caldern Hinojosa. El postulante
perredista, Andrs Manuel Lpez Obrador, desconoce al presidente electo,
acusa al tribunal de haber legitimado el fraude electoral y llama a la resisten-
cia civil pacfica y a una convencin nacional democrtica.
S B A D O 1 6 Ms de un milln de delegados asisten al Centro Histrico del Distrito Federal
(DF) a la Convencin Nacional Democrtica convocada por Lpez Obrador y
lo proclaman presidente legtimo.
J U E V E S 2 1 Desde Oaxaca parte hacia el DF la marcha Por la Dignidad de los Pueblos
de Oaxaca, 14 de junio No Se Olvida, compuesta por 5 mil integrantes del
movimiento.
S B A D O 3 0 Los comandantes zapatistas Grabiela, Zebedeo, Miriam, Gema, Hortencia,
David y Tacho se renen en San Salvador Atenco con el Frente de Pueblos
en Defensa de la Tierra (FPDT). Dialogan sobre la liberacin de sus presos
polticos, al tiempo que autorizan a Marcos para que reanude la gira de La
Otra Campaa.
O C T U B R E
L U N E S 9 La marcha Por la Dignidad de los Pueblos de Oaxaca, 14 de junio No Se Olvida,
llega al DF y se instala en plantn por tiempo indefinido ante el Senado.
J U E V E S 1 9 El pleno del Senado nacional evita decretar la desaparicin de los poderes en
Oaxaca. El Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido Accin
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Nacional (PAN) y el Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM) se alan a
favor de esta determinacin, a la que se opone el Partido de la Revolucin
Democrtica (PRD).
S B A D O 2 1 La APPO refuerza sus posiciones e instala una barricada alrededor del hotel
del magisterio. Acusa a la dirigencia de la seccin 22, en particular a Enrique
Rueda Pacheco, de traicionar al movimiento por promover un plebiscito sobre
el reinicio de las clases. All mismo, 725 delegados del magisterio realizan una
asamblea en la que discuten dicha consulta.
D O M I N G O 2 2 Los delegados en la asamblea estatal del magisterio desconocen los resulta-
dos publicitados por la dirigencia del gremio en torno del plebiscito que pre-
tenden justificar la reanudacin de las clases.
L U N E S 2 3 La Unin Nacional de Sindicatos de Colegios de Bachilleres convoca a una
huelga para exigir al gobierno federal la entrega de una partida presupuestaria
de 237 millones de pesos, aprobada por la Cmara de Diputados, para un
programa de nivelacin salarial. La convocatoria tiene eco en Hidalgo,
Michoacn, Zacatecas, Guerrero, Tabasco, Durango, Puebla, Baja California,
Baja California Sur y parte de Chiapas y del estado de Mxico.
J U E V E S 2 6 La asamblea estatal de la seccin 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educacin (SNTE) decide oponerse al reinicio del dictado de clases.
V I E R N E S 2 7 La polica del Ministerio Pblico, la Polica Federal Preventiva (PFP) y presun-
tos militantes del PRI realizan un operativo en la ciudad de Oaxaca para atacar
las barricadas de la APPO en la colonia La Experimental, Santa Mara
Coyotepec, Cal y Canto, Santa Luca del Camino, la Ciudad Universitaria de la
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca (UABJO) y el puente El
Rosario. El ataque permite a la polica despejar los plantones en la Casa de
Gobierno y la sede de la polica estatal.
S B A D O 2 8 La APPO se repliega en el zcalo capitalino y retira algunas barricadas. La diri-
gencia de la seccin 22 del SNTE acuerda con el gobierno el reinicio de clases
a cambio de la liberacin de los presos polticos, la cancelacin de las rdenes
de captura y la rezonificacin magisterial.
D O M I N G O 2 9 La PFP inicia el Operativo Jurez 2006 en la ciudad de Oaxaca. Rompe las
barricadas y plantones de la APPO y recupera el centro histrico de la ciudad.
A raz del operativo, la APPO decide replegarse en la Ciudad Universitaria.
Luego, la polica estatal inicia cateos y persecuciones de asamblestas. Las
fuerzas federales recuperan la Alcalda, la Secretara de Finanzas y las oficinas
de la Polica Municipal.
L U N E S 3 0 El gobernador Ulises Ruiz Ortiz retorna a la Casa de Gobierno estatal.
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N O V I E M B R E
M I R C O L E S 1 La PFP anuncia el inicio de un toque de queda y detiene a una treintena de
personas.
J U E V E S 2 Los asamblestas de Oaxaca resisten con piedras, petardos y tanques de gas
incendiarios los ataques de la PFP en la Ciudad Universitaria y en el crucero de
Cinco Seores, donde obligan a la fuerza pblica a replegarse.
V I E R N E S 3 La APPO repone las barricadas alrededor de la UABJO mientras que la PFP ini-
cia una etapa de distensin.
D O M I N G O 5 Luego de un acuerdo con la Secretara de Gobernacin (SG), la APPO realiza
una megamarcha pacfica de decenas de miles de personas que llegan hasta
el centro histrico de la ciudad de Oaxaca.
L U N E S 6 En el DF, las sedes del TEPJF y la nacional del PRI y una sucursal bancaria
sufren atentados explosivos. El Movimiento Revolucionario Lucio Cabaas
Barrientos (MR-LCB), la Tendencia Democrtica Revolucionaria-Ejrcito del
Pueblo (TDR-EP), la Organizacin Insurgente Primero de Mayo, la Brigada de
Ajusticiamiento 2 de Diciembre y las Brigadas Populares de Liberacin se
adjudican el hecho. En un comunicado reclaman la salida del gobernador de
Oaxaca, el retiro de las fuerzas federales de ocupacin, la presentacin de los
desaparecidos y presos polticos de Atenco y Oaxaca, y el castigo de los auto-
res materiales e intelectuales de las torturas, violaciones y abusos sexuales
contra los activistas de los movimientos sociales del pas.
V I E R N E S 1 0 La APPO inicia su congreso constitutivo en el hotel del magisterio en la ciudad
de Oaxaca, al tiempo que desarma la direccin provisional colectiva instaura-
da tras el inicio del Operativo Jurez 2006.
M A R T E S 1 4 Los 1.700 delegados presentes en el congreso de la APPO definen un plan
de accin que contempla la reinstalacin de barricadas y ocupaciones de
palacios municipales. Tambin constituyen el Consejo Estatal de Pueblos
de Oaxaca, que incluye a lderes de 260 organizaciones, colonias y comu-
nidades.
M I R C O L E S 1 5 En ocasin del informe de gobierno de Ulises Ruiz, unos 10 mil asamblestas
marchan del monumento a Jurez al templo de Santo Domingo Guzmn,
donde se halla el plantn general. Por su parte, otro contingente dirige su
paso al centro de la ciudad de Oaxaca. Un grupo pequeo asiste al Congreso
del estado, mientras que los estudiantes asamblestas se afirman en la ocupa-
cin del campus de la UABJO. El gobernador Ulises Ruiz delega la presenta-
cin del informe anual al secretario General de Gobierno, Heliodoro Daz
Escrraga, quien lo expone en una sesin del Parlamento estatal.
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El Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la
Repblica Mexicana (STIASRM) inicia una huelga nacional que abarca a 58
ingenios y 45 mil trabajadores en todo el pas. Los huelguistas reclaman a la
Cmara Nacional de la Industria Azucarera una revisin salarial y garantas
para la jubilacin de 3 mil obreros.
D O M I N G O 1 9 Las ms de 150 comunidades de los distritos Ixtln, Villa Alta, Mixe y Choapas,
de la Sierra Jurez de Oaxaca, deciden constituirse en Asamblea de Pueblos
Zapotecos, Mixes y Chinantecos en pos de la destitucin del gobernador. A su
vez, designan a 24 representantes para que participen de la APPO.
L U N E S 2 0 En el aniversario de la Revolucin Mexicana, Lpez Obrador preside un acto
en el zcalo capitalino y rinde protesta como presidente legtimo ante 300 mil
seguidores. Durante el acto expresa que el Frente Amplio Progresista (FAP),
que preside el PRD, se encargar de presentar al Parlamento oficial las iniciati-
vas de ley que elabore su gobierno paralelo. El lder perredista convoca a sus
adeptos a suscribir un compromiso, mediante la firma de una carta que se
plasma en una credencial, para que cada acreditado se convierta en un repre-
sentante del llamado gobierno legtimo y responda a sus convocatorias.
M A R T E S 2 1 Una treintena de hombres armados vestidos de civil incendian el campamen-
to principal de la APPO ubicado en el atrio del templo de Santo Domingo. A
su vez, empleados de la Secretara de Obras Pblicas retiran las barricadas en
torno de la UABJO y el rector anuncia el reinicio irregular de las clases.
V I E R N E S 2 4 El secretario general del STIASRM informa haber acordado con la Cmara
Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera el reinicio de la actividad
laboral en los 58 ingenios paralizados a cambio de la instalacin de una comi-
sin destinada a resolver la jubilacin de 3 mil trabajadores del gremio en un
plazo de 2 meses.
S B A D O 2 5 Miles de asamblestas marchan desde el sur de la ciudad de Oaxaca hacia el cen-
tro histrico, en la llamada sptima megamarcha, al final de cuyo trayecto se
enfrentan a la PFP, que los ataca con gases lacrimgenos, disparos de bala, pie-
drazos y canicas tiradas con resorteras, a lo que los manifestantes responden con
bombas molotov, bazucas artesanales, piedrazos y petardos conocidos como
coyotas; tambin instalan barricadas, que son removidas por las tanquetas poli-
ciales. La polica llega hasta el plantn general frente al convento de Santo
Domingo, incendia las tiendas de campaa y enlonados y prosigue con la perse-
cusin hasta la UABJO, a cuyas puertas se detiene. Durante la disputa, los miem-
bros de la APPO queman los edificios del Tribunal Superior de Justicia del Estado,
el Poder Judicial Federal, el Teatro Jurez que fuera la sede del congreso esta-
tal, las oficinas de la Secretara de Turismo y varios comercios. Luego, las fuerzas
federales se declaran en estado de alerta e inician patrullajes para capturar a
quienes instalen barricadas, en coordinacin con la polica estatal y municipal.
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D O M I N G O 2 6 El gobernador de Oaxaca, rodeado de un cerco policial en lo que fuera el
plantn general de Santo Domingo, anuncia que se ha normalizado de la
situacin en el estado, que se perseguir a quienes causaron disturbios y que
los 160 detenidos estn recluidos en el Centro de Readaptacin Social
Femenino de Tlacolula de Matamoros y de Miahuatln de Porfirio Daz. Un
vocero de la APPO, Florentino Lpez Martnez, reporta un total de 165 presos
polticos, decenas de desaparecidos, centenas de heridos y varios muertos.
L U N E S 2 7 La PFP enva a 141 de los detenidos al Centro Federal de Readaptacin Social
N 4, conocido como San Jos del Rincn, en Tepic, Nayarit.
M A R T E S 2 8 Dirigentes de la APPO acuden al Foro de Pueblos Indgenas de Oaxaca, que se
realiza en el Templo de la Virgen de los Pobres, donde los lderes se refugian
de la persecucin policial.
M I R C O L E S 2 9 Ante la presin, los asamblestas abandonan el plantn de Cinco Seores, el
ltimo de sus grandes bastiones en la ciudad de Oaxaca. El avance policial se
dirige luego hacia la UABJO, donde los opositores devuelven la Radio
Universidad a las autoridades acadmicas. Al mismo tiempo, concluye el Foro
de los Pueblos Indgenas de Oaxaca.
J U E V E S 3 0 El subcomandante Marcos concluye el recorrido de La Otra Campaa en la
localidad de Xixitla, en San Luis Potos, donde expresa haber encontrado a los
que quieren el suelo entre La Realidad y Tijuana, que es la propuesta de los
zapatistas al lanzar la Sexta Declaracin de la Selva Lacandona.
D I C I E M B R E
V I E R N E S 1 Felipe Caldern Hinojosa asume la presidencia constitucional de la Repblica,
en una ceremonia en el Palacio Legislativo de San Lzaro. Ante la presin de
los legisladores del FAP para impedir la sesin, el Estado Mayor Presidencial
apoya la realizacin del acto. En las afueras del palacio, Lpez Obrador con-
grega a una multitud de 200 mil personas.
S B A D O 2 El presidente Felipe Caldern se rene en la residencia oficial de Los Pinos
con los 19 gobernadores del pas, entre quienes figura Ulises Ruiz, ante quie-
nes se compromete a respetar el federalismo y hace un llamado por la unidad
nacional. En el mismo da acude al Heroico Colegio Militar, donde saluda la
entrega, disciplina y lealtad de las fuerzas armadas, al igual que afirma que es
su deber velar por los intereses superiores de la nacin.
L U N E S 4 La polica federal y la Agencia Federal de Investigacin detienen al dirigente
asamblesta Flavio Sosa Villavicencio en el DF y lo trasladan al penal del
Altiplano, en la localidad mexiquense de Almoloya de Jurez.
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M A R T E S 5 Una comisin de la APPO reinicia el dilogo con el encargado de la subsecre-
tara de Gobierno de la SG, Mario Escrcega, insiste en la destitucin de Ulises
Ruiz y reclama la liberacin de los 214 detenidos del movimiento. En Oaxaca,
ms de 40 comunidades y municipios del estado anuncian la creacin de la
Asamblea de los Pueblos Zapoteco, Mixe y Chinanteco de la Sierra Jurez.
M I R C O L E S 1 3 La SG confirma el retiro de 250 efectivos de la PFP del estado de Oaxaca, de
un total inicial de 1.200.
S B A D O 1 6 Cuarenta y tres de los 138 detenidos en el penal nayaritense El Rincn son
liberados tras una gestin del gobierno de Oaxaca, en la que tuvo participa-
cin el lder de la seccin 22 del SNTE, Enrique Rueda Pacheco. A raz de tal
negociacin, que implica un compromiso de desmovilizacin del magisterio,
la PFP retira los retenes instalados en el centro histrico de la ciudad de
Oaxaca, la Alameda de Len y el parque Jurez. En su reemplazo, las policas
municipal y estatal vigilan las bocacalles y patrullan la ciudad.
La Comisin Federal de Electricidad (CFE) decide posponer la construccin de
la central hidroelctrica La Parota, en el estado de Guerrero, debido a las tra-
bas legales interpuestas por los opositores.
D O M I N G O 1 7 Cerca de 5 mil personas del Comit de Familiares de Desaparecidos y Presos
Polticos de Oaxaca, la Coordinadora de Mujeres de Oaxaca Primero de
Agosto, asamblestas e integrantes de la seccin 22 del SNTE marchan en la
capital del estado.
M I R C O L E S 2 0 Noventa y un presos de la APPO en San Jos del Rincn son trasladados a los
penales de Oaxaca de Tlacolula y Miahuitln de Porfrio Daz, de los cuales 11
son puestos en libertad.
J U E V E S 2 1 Nueve de los asamblestas trasladados el da anterior son liberados.
V I E R N E S 2 2 Miles de integrantes y simpatizantes de la APPO, entre quienes se encuentran
maestros y el comit de familiares de los presos polticos, marchan en la ciu-
dad de Oaxaca. Al finalizar la movilizacin, los manifestantes realizan un mitn
en la Plaza de la Danza, donde Juan Sosa Maldonado acusa a Enrique Rueda
Pacheco de haberse desligado del movimiento.
L U N E S 2 5 Dieciocho presas en el penal femenino de Tlacolula son puestas en libertad.
S B A D O 3 0 Un millar de personas de 47 pases acuden al caracol de Oventic, sede de la
Junta de Buen Gobierno (JBG) Corazn Cntrico de los Zapatistas Delante del
Mundo, donde junto a autoridades de las otras JBG y de los municipios aut-
nomos zapatistas inician el Encuentro de los Pueblos Zapatistas con los
Pueblos del Mundo, en el marco de la Zezta Internazional. Durante el
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encuentro, que se extender hasta el 2 de enero, se debatir la experiencia de
gobierno autnomo de las comunidades zapatistas.
D O M I N G O 3 1 Las autoridades judiciales de Oaxaca liberan a 11 de los detenidos en el penal
de Miahuatln y a 7 de Tlacolula.
G L O S A R I O D E S I G L A S
APPO Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca
CFE Comisin Federal de Electricidad
DF Distrito Federal
FAP Frente Amplio Progresista
FPDT Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra
JBG Junta de Buen Gobierno
MR-LCB Movimiento Revolucionario Lucio Cabaas Barrientos
PAN Partido Accin Nacional
PFP Polica Federal Preventiva
PRD Partido de la Revolucin Democrtica
PRI Partido Revolucionario Institucional
PVEM Partido Verde Ecologista de Mxico
SG Secretara de Gobernacin
SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin
STIASRM Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la Repblica
Mexicana
TDR-EP Tendencia Democrtica Revolucionaria-Ejrcito del Pueblo
TEPJF Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
UABJO Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Juan Chaves.
Fuentes: diarios La Jornada y El Universal.
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Nicaragua
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
S E P T I E M B R E
M I R C O L E S 6 Convocados por el Movimiento Comunal de Managua, cientos de pobladores
provenientes de diversos lugares del pas realizan un plantn frente a la
Asamblea Nacional (AN) en contra del proyecto que autoriza la emisin de 9
millones de dlares en Letras del Tesoro, que servirn como garanta para que
la distribuidora de energa elctrica Unin Fenosa (UF) acceda a crditos que le
permitan adquirir energa elctrica en el mercado centroamericano. La AN sus-
pende la sesin por falta de quorum. Los manifestantes exigen que la transna-
cional se retire del pas. La polica reprime a los manifestantes que intentan
interrumpir el trnsito en los alrededores de la AN y destruyen carteles lumino-
sos de UF. Se registran protestas similares en Matagalpa, Rivas y Jinotepe.
V I E R N E S 8 Miembros de la Federacin de Trabajadores de la Salud (FETSALUD) de
Juigalpa protestan frente a las instalaciones de la Clnica Mdica Previsional de
Asuncin para exigir al Ministerio de Salud (MINSA) el cumplimiento de los
acuerdos firmados el 26 de abril que incluyen, entre otras cuestiones, un
aumento salarial del 30%.
Ms de mil campesinos participan de un encuentro en el poblado de Paiwas,
Regin Autnoma del Atlantico Sur (RAAS), en repudio al proyecto hidroelc-
trico de la Represa de Copalar. Sostienen que afectara a casi 30 mil habitantes
del municipio Bocana de Paiwas y otras comunidades aledaas, ya que esas
tierras quedaran cubiertas de agua.
S B A D O 9 La Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC) califica la salida de
funcionamiento de 2 plantas generadoras que producen el 25% de la ener-
ga que consume el pas como un chantaje de las empresas generadoras y la
distribuidora UF para que se apruebe el crdito de 9 millones de dlares.
M I R C O L E S 2 0 Los candidatos presidenciales del Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Jos
Rizo, y de la Alianza Liberal Nicaragense (ALN), Eduardo Montealegre, recha-
zan la propuesta de la Cmara de Comercio Americana de Nicaragua
(AMCHAM) de reunificar las fuerzas liberales en una sola frmula, encabeza-
da por el candidato que tenga mayores posibilidades de ganar los comicios
del 5 de noviembre prximo. Por su parte, ante diversas acusaciones, la
Embajada de EE.UU. seala que no es responsable de esa iniciativa.
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S B A D O 2 3 Ms de 120 presos de las celdas preventivas de la polica de Bluefields, RAAS,
se amotinan para exigir a las autoridades servicios mdicos y abastecimiento
de agua potable, entre otras cuestiones.
D O M I N G O 2 4 Durante su visita al pas, el congresista estadounidense Dan Burton advierte
que las relaciones de Nicaragua y EE.UU. podran complicarse si en las prxi-
mas elecciones triunfa un representante del pacto Ortega-Alemn.
M I R C O L E S 2 7 La AN autoriza la emisin de 5 millones de dlares en Letras del Tesoro que
servirn como garanta para que UF acceda a crditos que le permitan adqui-
rir energa elctrica en el mercado centroamericano.
O C T U B R E
D O M I N G O 1 Aproximadamente 2 mil estudiantes de 6 colegios de Granada y pobladores
de la zona realizan una marcha contra el aborto teraputico, organizada por la
Dicesis de Granada.
M A R T E S 3 En Managua, finaliza la VII Conferencia de Ministros de Defensa de las
Amricas iniciada el da anterior. El documento final condena el terrorismo,
compromete a los estados miembros a trabajar en forma coordinada en segu-
ridad e inteligencia, y reconoce la necesidad de fortalecer y modernizar las ins-
tituciones de defensa y seguridad de cada pas y del hemisferio.
M I R C O L E S 4 Los delegados del Programa Mundial de Alimentos (PMA) amenazan con reti-
rar la ayuda alimentaria en Siuna y Jinotega, luego de que la Alianza de
Proteccin a la Biodiversidad y las autoridades municipales de esos lugares
denuncian que al menos 500 nios se han enfermado por el consumo de ali-
mentos transgnicos.
J U E V E S 5 Trabajadores de la empresa arrocera Altamira, situada en el municipio San
Lorenzo, departamento Boaco, realizan una protesta para exigir el respeto a
sus derechos laborales. La polica reprime a los manifestantes y detiene a 9
trabajadores.
V I E R N E S 6 Miles de personas convocadas por lderes catlicos y protestantes marchan
desde la Catedral de Managua hasta la AN para exigir la penalizacin del abor-
to teraputico. Una delegacin entrega a la Junta Directiva de la AN un pro-
yecto de ley a ese respecto y los diputados se comprometen a aprobarlo.
S B A D O 7 Llega al pas el primer cargamento de combustible venezolano gestionado por
la empresa mixta Alba Petrleos de Nicaragua (ALBANIC), conformada por la
filial caribea de Petrleos de Venezuela SA (PDVSA) y la Asociacin de
Municipios de Nicaragua (AMUNIC), de filiacin sandinista. Segn voceros del
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Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), el diesel se utilizar para ali-
viar la crisis energtica que afecta al pas.
M A R T E S 1 0 Cientos de mujeres de Waslala, Estel, Rivas y otras zonas del pas, convocadas
por el Movimiento Autnomo de Mujeres (MAM), realizan una marcha hasta
la AN para exigir que no se penalice el aborto teraputico, autorizado por la
legislacin desde 1893. Los diputados de la Junta Directiva parlamentaria no
reciben a las manifestantes.
Miembros de la Federacin de Mdicos Pro Salario (FMPS) realizan un paro
en los centros mdicos de Managua y una manifestacin frente a la AN para
exigir la aprobacin de la ley que equipara los salarios al promedio centroa-
mericano. La sancin de dicha ley es parte de los acuerdos firmados por la
FMPS y el gobierno, luego de una huelga mdica de ms de 6 meses.
El alcalde de San Juan, Dionisio Marenco, informa que el diesel importado de
Venezuela ser vendido a transportistas privados al fracasar los contactos con el
presidente ejecutivo de la Empresa Nicaragense de Electricidad (ENEL), Frank
Kelly, para vender el combustible a plantas generadoras de energa elctrica.
V I E R N E S 1 3 Decenas de maestros afiliados a la Asociacin Nacional de Educadores de
Nicaragua (ANDEN) realizan una marcha nacional hasta la AN para exigir que
se incluya en el presupuesto de educacin de 2007 una partida de al menos
250 millones de crdobas para mejorar los salarios.
El presidente Bolaos enva a la AN, con carcter de urgencia, un proyecto de
reformas al Cdigo Penal para eliminar la figura legal del aborto teraputico.
J U E V E S 1 9 El secretario de Comercio de EE.UU., Carlos Gutirrez, afirma que el triunfo de
Daniel Ortega, candidato presidencial del FSLN, pondra en peligro las relacio-
nes comerciales y de cooperacin entre ambos pases.
V I E R N E S 2 0 Ms de 350 trabajadores de la maquila Mil Colores, de capital estadouniden-
se, toman la fbrica para impedir un embargo de productos dictado por la jus-
ticia a favor de un supuesto proveedor. Temen que se vace la empresa y no
queden activos para garantizar las deudas salariales y las indemnizaciones
ante el inminente cierre de la compaa por las millonarias deudas que man-
tiene con diversos acreedores.
L U N E S 2 3 Los ms de 100 ex trabajadores de la caa nucleados en la Asociacin
Chichigalpa por la Vida cumplen 2 meses de acampe en las cercanas de la
AN. Exigen a las empresas propietarias de ingenios y plantaciones de caa una
indemnizacin por los daos a la salud ocasionados por los qumicos utiliza-
dos en estos trabajos.
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Representantes sindicales de la maquila Mil Colores y funcionarios del gobier-
no acuerdan dar un plazo de 15 das a la patronal para cumplir con las obliga-
ciones laborales y los compromisos financieros pendientes. Vencido el plazo,
se anular la licencia de operaciones en la zona franca y se proceder al cierre
definitivo de la empresa.
J U E V E S 2 6 El representante del Fondo Monetario Internacional (FMI) en el pas,
Humberto Arbul, seala que aunque el FSLN triunfe en las prximas eleccio-
nes presidenciales, la institucin no se retirar del pas.
El alcalde de Managua y directivo de ALBANIC, Dionisio Marenco, firma un
acuerdo con 5 cooperativas de transporte colectivo de la capital para vender-
les combustible venezolano a precio preferencial a cambio de que los buseros
rebajen la tarifa de 3 a 2,5 crdobas.
La AN elimina la figura legal del aborto teraputico con el voto de la bancada
del PLC, el FSLN y la ALN. Cientos de personas integrantes de movimientos de
mujeres y organizaciones de derechos humanos se congregan frente a la sede
legislativa en repudio a la penalizacin del aborto, rompen el cordn de segu-
ridad e ingresan a las instalaciones de la AN. Minutos despus son desalojadas
por la polica.
V I E R N E S 2 7 El MAM y la Red de las Mujeres contra la Violencia, entre otras organizaciones,
realizan plantones frente a las sedes capitalinas de los partidos polticos que
apoyan la penalizacin del aborto teraputico y llaman a no votarlos en las
prximas elecciones.
N O V I E M B R E
V I E R N E S 3 Ms de cien personas del Club de Jvenes Ambientalistas realizan una manifes-
tacin frente a la sede principal de la transnacional Esso Standard Oil SA Limited
en protesta por el derrame de al menos 700 barriles de residuos de petrleo
que contamina la quebrada Las Coyundas, en Puerto Sandino, Nagarote.
D O M I N G O 5 Se realizan las elecciones nacionales para presidente y diputados. Triunfa el can-
didato del FSLN, Daniel Ortega, con un 37,99% de los votos vlidos. En segun-
do lugar se ubica el candidato de la ALN, Eduardo Montealegre, con un 28,3%,
seguido por el candidato del PLC, Jos Rizo, con el 27,11%. En cuarto lugar se
ubica el candidato del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Edmundo
Jarqun, con el 6,29%. Los resultados de la eleccin para diputados nacionales
indican que el FSLN obtiene 38 diputados; el PLC, 25; la ALN, 22; y el MRS, 5.
M I R C O L E S 8 Durante un encuentro con el mandatario Bolaos, el presidente electo Daniel
Ortega se compromete a respetar los acuerdos macroeconmicos con los
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organismos financieros internacionales. Luego, Ortega se rene con ms de
200 inversionistas nacionales y extranjeros, ante quienes se compromete a res-
petar la propiedad privada y el libre mercado, y no permitir la toma de tierras.
Los trabajadores de la maquila Mil Colores logran impedir un secuestro pre-
ventivo de mercadera ordenado por la justicia a favor de un proveedor. La
polica logra cargar la mercadera luego de encaonar a los trabajadores que
se resisten. Sin embargo, estos bloquean los portones de salida impidiendo
que los vehculos abandonen el lugar. Luego de 6 hs de bloqueo, el juez anula
la orden de secuestro.
M A R T E S 1 4 Buzos y familiares de trabajadores muertos en alta mar, convocados por el
Sindicato de Buzos de la Regin Autnoma del Atlntico Norte (SIBURAAN),
realizan una marcha por las calles de Puerto Cabezas para exigir la destitucin
de la inspectora departamental de Trabajo. La acusan de tener vnculos con
empresarios de la pesca y de no ejercer los controles necesarios de las condi-
ciones de trabajo de los buzos.
V I E R N E S 1 7 El presidente Bolaos informa que el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) acord la condonacin de entre 700 y 900 millones de dlares de un
total de 1.400 millones que el pas adeuda a ese organismo.
M A R T E S 2 1 Representantes de la Unin Regional de Cooperativas de Transporte Colectivo
(URECOOTRACO) y el Instituto Regulador del Transporte Municipal de
Managua (IRTRAMMA) firman un acuerdo mediante el cual se implanta una
tarifa social de 2,5 crdobas para el transporte colectivo de Managua, que
comenzar a regir en diciembre.
La FMPS suspende la atencin de consultas externas y realiza una manifesta-
cin frente a la AN para exigir la aprobacin de la Ley de Equiparacin Salarial.
Dicha ley permite, en un plazo de 5 aos, homologar los salarios de mdicos
y odontlogos con el promedio centroamericano.
V I E R N E S 2 4 Ms de 200 policas irrumpen violentamente en la maquila Mil Colores para
ejecutar un secuestro preventivo de mercadera. Los trabajadores se acuestan
sobre el pavimento para evitar la salida de los furgones cargados de mercade-
ra. La polica los reprime y encarcela a 2 dirigentes de la Central Sandinista de
Trabajadores (CST).
M A R T E S 2 8 Tras una reunin con el presidente electo Daniel Ortega, el subsecretario de
Estado para Amrica Latina de EE.UU., Thomas Shannon, declara que estn
sentadas las bases para un futuro dilogo entre ambos gobiernos.
M I R C O L E S 2 9 Los trabajadores judiciales de Managua, Granada y Masaya realizan un paro
de labores para exigir a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) el pago de una
canasta y un bono navideos.
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Tres campesinos miembros de la Cooperativa Pedro Joaqun Chamorro son
baleados por 5 vigilantes cuando intentan ingresar a un terreno de 85 manza-
nas en la comarca Gigante, municipio de Rivas. Los miembros de la coopera-
tiva afirman que el terreno es de su propiedad y no del grupo econmico que
actualmente lo ocupa.
J U E V E S 3 0 Los trabajadores judiciales levantan el paro iniciado el da anterior luego de
que se acordara con el vicepresidente de la CSJ el pago de la canasta navide-
a y la creacin de una comisin para negociar el resto de las demandas de
los trabajadores.
D I C I E M B R E
L U N E S 4 La justicia ordena a 5 empresas transnacionales el pago de una indemnizacin
aproximada de 800 millones de dlares a 1.200 campesinos de los departa-
mentos de Len y Chinandega que fueron afectados por los pesticidas
Nemagn y Fumazone, utilizados en las fincas bananeras de Chinandega en la
dcada del 70.
Trabajadores despedidos del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
(INIFOM) bloquean la entrada a las instalaciones de esa dependencia en
Managua para exigir su reincorporacin y la anulacin de la segunda fase de
reestructuracin que contempla ms cesantas.
M A R T E S 5 Un da despus de las protestas de los trabajadores del INIFOM, el presidente
ejecutivo de esa institucin suspende el cierre de 3 delegaciones en Estel, Ro
San Juan y Granada.
V I E R N E S 8 El FMI aprueba la evaluacin del programa econmico del pas, que concluye
oficialmente el 12 de diciembre. Segn el organismo financiero se han realiza-
do progresos satisfactorios; no obstante, seala que la nueva administracin
que asumir el 10 de enero tiene retos pendientes, entre ellos, las reformas
estructurales en materia energtica y de seguridad social.
L U N E S 1 1 Decenas de habitantes de Len, Granada y Managua, convocados por el
Instituto Nacional para la Promocin y Defensa de los Derechos del
Consumidor (INDEC) y la Unin Nacional de Asociaciones de Consumidores
y Usuarios de Nicaragua (UNACUN), realizan un piquete frente a la sede del
Instituto Nicaragense de Energa (INE) de Managua para exigir la expulsin
de UF del pas y la nacionalizacin de la energa.
M I R C O L E S 1 3 La AN aprueba la Ley de Equiparacin Salarial que permite a mdicos y odon-
tlogos homologar sus salarios con el promedio centroamericano en un plazo
de 5 aos, tal como lo exigieran en numerosas protestas los agremiados en la
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FMPS. Por otro lado, se aprueba el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
Nicaragua y Taiwn, firmado en junio pasado.
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ALBANIC Alba Petrleos de Nicaragua
ALN Alianza Liberal Nicaragense
AMCHAM Cmara de Comercio Americana de Nicaragua
AMUNIC Asociacin de Municipios de Nicaragua
AN Asamblea Nacional
ANDEN Asociacin Nacional de Educadores de Nicaragua
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CSJ Corte Suprema de Justicia
CST Central Sandinista de Trabajadores
ENEL Empresa Nicaragense de Electricidad
FETSALUD Federacin de Trabajadores de la Salud
FMI Fondo Monetario Internacional
FMPS Federacin de Mdicos Pro Salario
FSLN Frente Sandinista de Liberacin Nacional
INDEC Instituto Nacional para la Promocin y Defensa de los Derechos del
Consumidor
INE Instituto Nicaragense de Energa
INIFOM Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
IRTRAMMA Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua
MAM Movimiento Autnomo de Mujeres
MINSA Ministerio de Salud
MRS Movimiento Renovador Sandinista
PDVSA Petrleos de Venezuela SA
PLC Partido Liberal Constitucionalista
PMA Programa Mundial de Alimentos
RAAS Regin Autnoma del Atlntico Sur
RNDC Red Nacional de Defensa de los Consumidores
SIBURAAN Sindicato de Buzos de la Regin Autnoma del Atlntico Norte
TLC Tratado de Libre Comercio
UF Unin Fenosa
UNACUN Unin Nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Nicaragua
URECOOTRACO Unin Regional de Cooperativas de Transporte Colectivo
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Ana Sofa Jemio.
Fuentes: diarios La Prensa y El Nuevo Diario.
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Panam
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
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M A R T E S 5 Afiliados al Frente de Accin Magisterial (FAM) marchan por el centro de la
Ciudad de Panam y bloquean la va Panamericana para exigir al Ministerio de
Educacin (MEDUCA) un aumento salarial de 120 balboas mensuales. Al pro-
mediar la movilizacin, efectivos antimotines de la Polica Nacional reprimen a
los trabajadores y detienen a 6 personas. El presidente de la Comisin de
Padres de Familia responsabiliza al gobierno por la prolongacin del conflicto
y lo acusa de no tener capacidad de negociacin.
M I R C O L E S 6 Dirigentes del Sindicato nico de Trabajadores de la Construccin y Afines
(SUNTRACS) se movilizan hacia la sede de la Corporacin Medcom, el grupo
de medios de comunicacin ms importante de Panam, para denunciar la
manipulacin de la informacin respecto al referndum por la ampliacin del
Canal de Panam (CP), a realizarse el prximo 22 de octubre.
M I R C O L E S 1 3 Docentes afiliados al FAM marchan hacia la Presidencia en la ciudad de
Panam y entregan una carta dirigida al Servicio de Proteccin Institucional
(SPI) en la cual exigen un aumento de 120 balboas mensuales como condi-
cin para finalizar la huelga iniciada el pasado 21 de agosto. En las ciudades
de Penonom, Veraguas, Chiriqu y Panam Oeste se suceden diversas mar-
chas y protestas con las mismas reivindicaciones. Por su parte, la Contralora
General de la Repblica descuenta los das no trabajados por los docentes
durante la primera quincena de septiembre.
J U E V E S 1 4 Representantes del FAM firman un acuerdo con funcionarios del gobierno y
del MEDUCA por medio del cual se levantan las medidas de fuerza iniciadas
hace 25 das a cambio de un aumento salarial de 90 balboas mensuales y el
pago de la totalidad de los das no trabajados.
O C T U B R E
L U N E S 9 Integrantes de la Asociacin de Jubilados Independientes de Panam blo-
quean durante varias horas las vas de acceso al Palacio Legislativo y la Plaza
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5 de Mayo de la capital para exigir al gobierno un aumento de 30 balboas en
sus pensiones mensuales y el abastecimiento de las farmacias pertenecientes
a la Caja del Seguro Social (CSS).
L U N E S 1 6 Afiliados al SUNTRACS bloquean las 4 vas que se unen en la localidad de Los
Cuatro Altos, provincia de Coln, para exigir a las empresas del sector de la
construccin que entreguen a los trabajadores los equipos de seguridad nece-
sarios para realizar sus tareas.
V I E R N E S 2 0 Miles de personas, entre ex funcionarios pblicos, representantes polticos y
sociales, profesionales y afiliados al Frente Nacional por la Defensa de los
Derechos Econmicos y Sociales (FRENADESO), marchan por el centro de la
ciudad de Panam en el cierre de campaa del NO a la ampliacin del CP,
referndum a realizarse el prximo domingo 22 de octubre. Por su parte, los
integrantes de la Coordinadora Nacional por el SI finalizan su campaa con
una conferencia de prensa en la cual expresan su confianza en el triunfo de la
opcin por ellos representada.
D O M I N G O 2 2 Se realiza en todo el pas el referndum sobre la ampliacin del CP. La opcin
por el SI se impone sobre el NO con el 78,06% de los sufragios. Opositores al
proyecto de ampliacin sealan que la resistencia al mismo es mucho ms
amplia, puesto que la abstencin en la consulta alcanza al 56% de la sociedad.
N O V I E M B R E
D O M I N G O 5 Decenas de personas, entre desocupados y estudiantes universitarios, mar-
chan por el centro de la ciudad de Panam para expresar su rechazo a la pol-
tica econmica y social llevada adelante por el gobierno de Martn Torrijos. La
protesta se realiza en el marco de los festejos oficiales por el 103 aniversario
de la independencia de Panam.
V I E R N E S 2 4 Empleados de diversas dependencias de la CSS marchan por la ciudad de
Panam hacia la Presidencia de la Repblica para exigir la liberacin de los 4
profesionales detenidos acusados de ser los responsables de los envenena-
mientos con dietelinglicol en medicamentos distribuidos por la Caja.
M I R C O L E S 2 9 Dirigentes de la Cmara Nacional del Transporte (CANATRA) y empresarios
transportistas se concentran en las puertas de la Asamblea Nacional para repu-
diar la intencin del gobierno de modificar la Ley 14 que regula las condiciones
de seguridad y circulacin de las unidades de transporte a nivel nacional.
J U E V E S 3 0 Integrantes de la Asociacin de Jubilados y Pensionados Independientes blo-
quean calles en la ciudad de Panam para exigir al gobierno un aumento de
30 dlares en sus haberes mensuales.
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S B A D O 2 Trabajadores de la finca Bananeras Nacionales Panam SA, provincia de
Chiriqu, inician un paro de labores para exigir a los directivos de la compaa
que cancelen las deudas salariales por un valor de 15 mil dlares.
J U E V E S 1 4 Representantes de la Asociacin de Jubilados y Pensionados Independientes
firman un acuerdo con el gobierno por medio del cual se fija un aumento en
sus pensiones. El documento establece que el incremento de entre 10 y 20
dlares se aplicar de forma escalonada entre quienes perciben 175 y 500
dlares mensuales.
M I R C O L E S 2 0 Representantes gubernamentales de Panam y EE.UU. concluyen la ltima
ronda de negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC)
entre ambos pases. La ratificacin del acuerdo comercial est prevista para los
prximos meses. Afiliados al SUNTRACS y a la Organizacin Nacional
Agropecuaria (ONAGRO) bloquean la va Arnulfo Arias en la ciudad de
Chiriqu, en repudio al mencionado tratado.
G L O S A R I O D E S I G L A S
CANATRA Cmara Nacional del Transporte
CP Canal de Panam
CSS Caja del Seguro Social
FAM Frente de Accin Magisterial
FRENADESO Frente Nacional por la Defensa de los Derechos Econmicos y Sociales
MEDUCA Ministerio de Educacin
ONAGRO Organizacin Nacional Agropecuaria
SPI Servicio de Proteccin Institucional
SUNTRACS Sindicato nico de Trabajadores de la Construccin y Afines
TLC Tratado de Libre Comercio
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Marcelo Perera.
Fuentes: diarios La Prensa y Crtica.
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Puerto Rico
[cronologa septiembre-diciembre 2006]
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M A R T E S 5 La organizacin Amigos de Bastimento instala un campamento permanente
en el barrio Santa Mara de la Isla Nena, Vieques. Reclaman el libre acceso a la
playa Pocita de Bastimento frente a los intentos de la propietaria de un hospe-
daje de la zona de bloquear la entrada pblica.
V I E R N E S 1 5 Aproximadamente mil personas marchan por las calles del casco urbano de
San Germn en protesta por el maltrato a menores registrado en la isla en los
ltimos meses.
S B A D O 1 6 Cientos de estudiantes de la Universidad de Puerto Rico (UPR), Recinto de Ro
Piedras, bloquean los accesos al teatro universitario, que reinicia sus activida-
des, e impiden la realizacin del concierto oficial de apertura. Denuncian la
presencia de empresarios del espectculo en la Junta de Gobierno del teatro y
se pronuncian en contra de la privatizacin de esa entidad. Asimismo, exigen
mayor representatividad estudiantil en dicho organismo.
D O M I N G O 1 7 Cerca de mil personas de diversos sectores de la isla, convocadas por la
Coalicin Piones-Loza, entre otras organizaciones, marchan hasta la
Fortaleza, en San Juan, en rechazo al proyecto residencial y turstico Costa
Serena que pretende construirse en Piones. Denuncian que dicho proyecto
ocupar terrenos pblicos y causar daos ambientales.
L U N E S 1 8 La Oficina Federal de Investigacin (FBI, por sus siglas en ingls) realiza un
operativo sin rdenes judiciales contra 5 independentistas en 4 pueblos de la
isla. El responsable del FBI en Puerto Rico declara que el operativo es la conti-
nuacin de una investigacin criminal de la, por l denominada, organizacin
terrorista Ejrcito Popular Boricua (EPB)-Macheteros.
J U E V E S 2 1 El superintendente de la polica, Pedro Toledo, y el gobernador Acevedo Vil
informan que el FBI dispone de informes que advierten sobre posibles actos
terroristas perpetrados por el EPB-Macheteros durante la conmemoracin
del Grito de Lares y del primer aniversario del asesinato de Filiberto Ojeda
Ros, comandante de la mencionada organizacin.
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S B A D O 2 3 En el primer aniversario del operativo del FBI que culminara con el asesinato
del comandante general del EPB-Macheteros, Filiberto Ojeda Ros, y en el 138
aniversario del Grito de Lares, primera proclamacin de la Repblica de Puerto
Rico, se realizan sendos actos en la Plaza de la Revolucin de Lares, uno con-
vocado por el Partido Independentista Puertorriqueo (PIP) y el Partido
Nacionalista, y otro por el Movimiento Independentista Nacional Hostosiano
(MINH). Por la tarde, miles de independentistas convocados por la
Coordinadora Nacional Rompiendo el Permetro (CNRP) marchan hasta Plan
Bonito, en Hormigueros, lugar de residencia y donde es asesinado Ojeda Ros.
M I R C O L E S 2 7 La Asociacin Pro Derechos y Rehabilitacin del Confinado (eta) levanta el
paro de brazos cados que sostiene en 17 instituciones carcelarias desde el 21
de agosto en reclamo del cese de las agresiones fsicas del personal carcelario;
mejoras en los regmenes de visita y programas de rehabilitacin; y la fiscali-
zacin de las empresas privadas que proveen los servicios de salud y alimen-
tacin. Levantan la medida de fuerza luego de llegar a un acuerdo el pasado
lunes con funcionarios del Departamento de Correccin y Rehabilitacin,
quienes se comprometen a atender las demandas de los confinados.
O C T U B R E
L U N E S 2 Una decena de ex combatientes puertorriqueos del ejrcito de EE.UU. reali-
za una protesta en el Hospital de Veteranos para reclamar la construccin de
una nueva instalacin hospitalaria.
M I R C O L E S 4 Cientos de trabajadores de la Autoridad de Edificios Pblicos (AEP) afiliados a
la Unin Independiente de Empleados de la AEP (UIEAEP) realizan una mani-
festacin frente a La Fortaleza, en San Juan. Repudian el plan de reestructura-
cin del gobierno que pretende eliminar 400 puestos de trabajo de la AEP a
travs de un plan de retiro voluntario.
D O M I N G O 8 Miles de personas marchan hasta la Plaza Drsenas, en el Viejo San Juan, para
exigir la excarcelacin de 4 prisioneros polticos independentistas que se
encuentran en crceles federales. Participan en la manifestacin sectores pol-
ticos ligados al independentismo, al anexionismo y a la defensa del Estado
Libre y Asociado (ELA).
L U N E S 9 Padres y estudiantes de la escuela elemental Felipe Gutirrez, en Ro Piedras,
San Juan, protestan frente a la institucin por la falta de seguridad y las defi-
ciencias en el mantenimiento del plantel educativo.
M A R T E S 1 7 Reporteros y empleados de Univisin Puerto Rico organizados en la Unin de
Periodistas, Artes Grficas y Ramas Anexas (UPAGRA) se manifiestan frente a
las instalaciones del canal de televisin. Denuncian que la administracin hos-
tiga a los empleados y pretende quitarles sus derechos adquiridos.
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D O M I N G O 2 2 El secretario de la Gobernacin, Jorge Silva Puras, presenta pblicamente el
Plan de Desarrollo Econmico y Transformacin de Gobierno para Puerto
Rico, que contempla la reduccin de la nmina estatal a travs de programas
de separacin voluntaria y retiro incentivado, el traspaso a manos privadas de
algunos servicios y la municipalizacin de otros. Representantes de la
Federacin de Trabajadores de Puerto Rico (FTPR), la UIEAEP y la Unin de
Trabajadores de la Industria Elctrica y Riego (UTIER) rechazan el plan porque
consideran que privatizar sectores de la administracin pblica y expulsar
empleados. Asimismo, critican al gobierno por la falta de consulta con los tra-
bajadores.
V I E R N E S 2 7 Decenas de personas convocadas por la Coalicin contra la Pena de Muerte,
que desde el da anterior realizan una vigilia frente al Tribunal Federal en Hato
Rey, festejan la decisin del jurado de rechazar la pena de muerte contra un
ciudadano acusado por el asesinato de un agente de la polica federal.
L U N E S 3 0 La rectora de la UPR, Recinto de Ro Piedras, presenta cargos ante la Junta
Disciplinaria contra 6 estudiantes 4 de ellos dirigentes de organizaciones
estudiantiles por participar en la protesta e impedir la apertura del teatro de
esa institucin el 16 de septiembre pasado.
Decenas de personas convocadas por el Frente Socialista, entre otros, realizan
un piquete frente al Consulado General de Mxico, en San Juan, para expresar
su solidaridad con la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO).
N O V I E M B R E
L U N E S 6 Un grupo de pobladores de Culebra protesta frente al Tribunal Municipal de
esa localidad para exigir el libre acceso a la Playa Flamenco, frente a los inten-
tos de privatizacin del camino que conduce al balneario.
M I R C O L E S 8 Unos 200 afiliados al Sindicato Puertorriqueo de Trabajadores (SPT) realizan
un piquete frente al Departamento de Educacin en contra de la municipali-
zacin de los servicios de escuelas pblicas. Denuncian que las alcaldas no
disponen del personal necesario para asumir las tareas y, por lo tanto, se sub-
contratar a empresas privadas.
Aproximadamente sesenta estudiantes se manifiestan frente al edificio de la
Administracin de Servicios de Salud Mental y Contra la Adiccin (ASSMCA),
en Ro Piedras, en apoyo a los 6 estudiantes de la UPR acusados de participar
en la manifestacin del pasado 16 de septiembre en el teatro universitario,
quienes enfrentan una audiencia preliminar.
J U E V E S 9 Cientos de personas realizan una cadena humana alrededor del Capitolio
para exigir a los legisladores que aprueben las medidas necesarias para unifi-
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car las cmaras legislativas, tal como fuera votado en el referndum del 10 de
julio de 2005.
S B A D O 1 1 Decenas de personas realizan una marcha en apoyo al inicio el sbado prxi-
mo, del Foro Social de Puerto Rico desde la UPR, Recinto de Ro Piedras, hasta
la comunidad Manuel A. Prez.
M A R T E S 1 4 Once empleados cesanteados de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
(AAA), afiliados a la Unin Independiente Autntica (UIA), acusados de sabo-
taje durante un paro en 2004, inician una huelga de hambre frente a la sede
del Departamento de Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) para exigir su
reincorporacin.
V I E R N E S 1 7 Miembros de la UIA, la FTPR, la Asociacin de Maestros de Puerto Rico
(AMPR) y el Frente Amplio de Camioneros (FAC), entre otros, realizan un
piquete frente al DTRH en solidaridad con los trabajadores de la UIA en huelga
de hambre.
En la UPR, Recinto de Ro Piedras, y en la comunidad Manuel A. Prez, se ini-
cia el Foro Social de Puerto Rico, que se extender hasta el 19 de noviembre
prximo. Participan de la actividad ms de 200 organizaciones.
D O M I N G O 1 9 El Congreso Latinoamericano y Caribeo por la Independencia de Puerto
Rico, organizado por el PIP y auspiciado por la Internacional Socialista y la
Conferencia Permanente de Partidos Polticos de Amrica Latina y del Caribe
(COPPPAL), reunido en Panam, aprueba la creacin del Comit Permanente
de Trabajo por la Independencia de Puerto Rico y respalda la liberacin de los
presos polticos, entre otras cuestiones.
L U N E S 2 0 Cientos de empleados pblicos convocados por el Comit en Defensa del
Servicio Pblico organizacin creada recientemente que agrupa a 21 entida-
des sindicales y polticas realizan un piquete frente a La Fortaleza en rechazo
al Plan de Reestructuracin del gobierno porque consideran que provocar la
privatizacin de servicios y el despido de cientos de empleados pblicos.
L U N E S 2 7 Miembros de la organizacin Culebrenses por el Libre Acceso a Todas las
Playas (CLAP), la Coalicin Playas para Todos y Amigos del Mar, entre otros,
realizan una manifestacin frente al Tribunal Municipal de Fajardo en solidari-
dad con un surfista de Culebra llevado a juicio por el ingreso ilegal a una pro-
piedad privada por un empresario de la zona, denunciado por los pobladores
por el intento de privatizar el acceso a un sector de la Playa Flamenco.
M I R C O L E S 2 9 Cientos de trabajadores de la AAA afiliados a la UIA marchan hasta la Fortaleza
en solidaridad con los trabajadores cesanteados que realizan una huelga de
hambre desde hace 16 das en reclamo de su reincorporacin.
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L U N E S 4 Miembros de las organizaciones CLAP, Amigos del Mar y Coalicin Playa para
Todos, entre otros, realizan una protesta frente al Capitolio para exigir una
legislacin que garantice el libre acceso a la Playa Flamenco.
M I R C O L E S 6 Finaliza el Congreso Laboral para el Fortalecimiento y la Eficacia del Servicio
Pblico del que participan funcionarios del Poder Ejecutivo, empresarios y
dirigentes de la Central Puertorriquea de Trabajadores (CPT), la FTPR y
Servidores Pblicos Unidos (SPU), entre otros, con el objetivo de discutir el
plan de reestructuracin del gobierno. Se acuerda, entre otras cosas, la crea-
cin de comits obrero-patronales para el diseo, evaluacin e implementa-
cin de propuestas para la transformacin de dependencias estatales. El secre-
tario de la Gobernacin, Jorge Silva Puras, celebra la inclusin del sector sindi-
cal pero aclara que la municipalizacin de servicios y la reestructuracin de
agencias no sufrirn cambios ya que los considera la piedra angular del plan.
J U E V E S 7 Los empleados suspendidos de la AAA en una huelga de hambre desde el 14
de noviembre levantan la medida de fuerza luego de que la UIA acuerda con
la administracin de la empresa la evaluacin de los casos de los 26 emplea-
dos suspendidos, mediante un proceso de arbitraje a cargo de un tribunal
seleccionado por el DTRH.
L U N E S 1 1 Residentes de Piones y pobladores de distintos puntos de la isla realizan una
manifestacin frente al Tribunal de Circuito de Apelaciones, en San Juan.
Exigen que se declare nulo el estudio de impacto ambiental del proyecto turs-
tico Costa Serena, aprobado por la Junta de Calidad Ambiental el 16 de
noviembre.
M A R T E S 1 9 Un grupo de personas, convocado por la Oficina de la Procuradora de las
Mujeres, realiza una marcha por las calles de Villa Palmeras, en Santurce, para
prevenir y concientizar sobre la violencia contra las mujeres.
M I R C O L E S 2 0 La rectora de la UPR, Recinto de Ro Piedras, suspende sumariamente a los 6
estudiantes acusados de participar en la protesta del pasado 16 de septiembre
que impidiera la reapertura del teatro de esa institucin. Los estudiantes no
podrn asistir a la universidad hasta que la Junta de Disciplina de la UPR
resuelva las querellas administrativas radicadas en su contra.
G L O S A R I O D E S I G L A S
AAA Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
AEP Autoridad de Edificios Pblicos
AMPR Asociacin de Maestros de Puerto Rico
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APPO Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca
ASSMCA Administracin de Servicios de Salud Mental y Contra la Adiccin
CLAP Culebrenses por el Libre Acceso a Todas las Playas
CNRP Coordinadora Nacional Rompiendo el Permetro
COPPPAL Conferencia Permanente de Partidos Polticos de Amrica Latina y del Caribe
CPT Central Puertorriquea de Trabajadores
DTRH Departamento de Trabajo y Recursos Humanos
ELA Estado Libre y Asociado
EPB Ejrcito Popular Boricua
FAC Frente Amplio de Camioneros
FBI Oficina Federal de Investigacin
FTPR Federacin de Trabajadores de Puerto Rico
MINH Movimiento Independentista Nacional Hostosiano
PIP Partido Independentista Puertorriqueo
SPT Sindicato Puertorriqueo de Trabajadores
SPU Servidores Pblicos Unidos
UIA Unin Independiente Autntica
UIEAEP Unin Independiente de Empleados de la AEP
UPAGRA Unin de Periodistas, Artes Grficas y Ramas Anexas
UPR Universidad de Puerto Rico
UTIER Unin de Trabajadores de la Industria Elctrica y Riego
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Ana Sofa Jemio.
Fuentes: diarios El Nuevo Da Interactivo y El Vocero.
Otras fuentes: Indymedia Puerto Rico.
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Repblica Dominicana
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M A R T E S 1 2 Residentes del ensanche Libertad, en Santiago, se concentran frente a la iglesia
San Francisco de Ass y queman las facturas de consumo energtico en protes-
ta contra la Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE), a la
que acusan de alterar los recibos en perjuicio de los consumidores. Tambin se
registran protestas en otros barrios.
V I E R N E S 1 5 La Cmara de la Corte de Apelacin de la provincia de Santo Domingo ratifica
las condenas impuestas a 8 de los 10 sentenciados por fraude al estado de
ms de 800 millones de pesos dominicanos, a travs del plan de Renovacin
de Vehculos (RENOVE). La figura de fraude al estado se debe a la compra de
vehculos en dlares con una tasa de 19 pesos por dlar en vez de 23 pesos
como lo establece el cambio real.
L U N E S 1 8 Choferes y cobradores de la Confederacin Nacional del Transporte
(CONATRA) y otros gremios de Santo Domingo realizan un paro y bloquean
vas en repudio a la condena a 3 aos de prisin impuesta al presidente de la
CONATRA, Antonio Marte, y a los principales dirigentes del plan RENOVE, por
las irregularidades detectadas en el mismo. Asimismo, paralizan el transporte
hacia Santo Domingo, tanto en Villa Altagracia como en Higey, en San Pedro
de Macors, La Romana, El Seibo y Hato Mayor. La polica enfrenta a los cho-
feres que protestan en los kilmetros 14 y 18 de la autopista Duarte, y se pro-
ducen varias detenciones.
L U N E S 2 5 La CONATRA paraliza 6 mil unidades de transporte en Santo Domingo
desde las 6 de la maana hasta las 21 hs. Rechaza la condena impuesta a los
acusados de irregularidades en el plan RENOVE y demanda un juicio justo y
transparente. La Federacin Nacional de Transporte Dominicano
(FENATRADO) suma 8 mil camiones a la medida de fuerza. Militares y poli-
cas patrullan la ciudad.
Una patrulla policial asesina al vocero interino del Frente Amplio de Lucha
Popular (FALPO). Su familia, dirigentes del FALPO y allegados reclaman a las
autoridades policiales y judiciales una investigacin.
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M A R T E S 2 6 En medio de protestas callejeras, se realiza en Navarrete, Santiago, el sepelio
del dirigente del FALPO asesinado por una patrulla policial. Miles de personas
acompaan al fretro al cementerio reclamando justicia y gritando consignas
contra la polica y el gobierno.
Decenas de jvenes protestan en San Francisco de Macors (SFM) en repudio
al asesinato del dirigente del FALPO y bloquean la Av. Frank Grulln, parali-
zando el trnsito hacia distintos municipios. Luego, agentes policiales ingresan
por la fuerza en las instalaciones del Centro Universitario Regional del
Nordeste (CURNE), cercano a los cortes de calles, y recorren las aulas dispa-
rando contra los alumnos; al menos 3 de ellos resultan heridos. Las autorida-
des educativas y la Asociacin Dominicana de Profesores (ADP) suspenden
las clases por 72 hs en las escuelas y liceos de SFM.
M I R C O L E S 2 7 Habitantes de Santiago protestan para exigir el esclarecimiento del crimen del
dirigente del FALPO, perpetrado por la polica en Navarrete. Agentes policiales
reprimen a los manifestantes hiriendo a 3 de ellos. Dos de los agentes vincu-
lados a la muerte del dirigente del FALPO son suspendidos en sus funciones y
enviados a los tribunales de justicia.
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L U N E S 9 El presidente Fernndez pronuncia un discurso en la Universiad Autnoma de
Santo Domingo (UASD) sobre la reforma de la Constitucin ante la presencia
de la cpula del empresariado nacional, representantes del Partido Reformista
Social Cristiano (PRSC) y del Partido Revolucionario Social Demcrata (PRSD).
El Partido Revolucionario Dominicano (PRD) no asiste a la convocatoria.
Fernndez defiende el mtodo de la Asamblea Revisora con consulta popular,
al que considera ms participativo que la Asamblea Constituyente.
L U N E S 2 3 La Federacin de Asociaciones de Profesores de la UASD (FAPROUASD) y la
Asociacin Dominicana de Empleados Universitarios (ASODEMU) inician un
paro por 48 hs en rechazo a la Administradora de Riesgo de Salud (ARS)-
Humano, contratada por el rector Roberto Reyna. Los manifestantes demandan
un seguro propio, autogestionado por las autoridades y los gremios universita-
rios. La Federacin de Estudiantes Dominicanos (FED) acusa a los gremios de
provocar la desercin de miles de estudiantes con sus reiterados paros.
M A R T E S 2 4 El presidente Fernndez se rene en Washington con el director gerente del
Fondo Monetario Internacional (FMI), Rodrigo De Ratto, con quien se com-
promete a realizar una nueva reforma fiscal en el pas.
M I R C O L E S 2 5 Los habitantes de San Jos de las Matas paralizan por 24 hs las actividades
productivas, educativas, comerciales y del transporte en demanda de la cons-
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truccin de un acueducto y en rechazo a los apagones. Patrullas policiales vigi-
lan las calles del lugar.
J U E V E S 2 6 Los importadores y mayoristas aumentan entre un 10 y un 15% el precio de
diversos productos de consumo diario, luego de que el gobierno anuncia que
enviar al Congreso una nueva reforma fiscal.
N O V I E M B R E
M A R T E S 7 Luego de la detencin de ms de 60 dirigentes de diversas organizaciones, se
suspende la Marcha de los Caballos y Burros a realizarse en el Parque
Independencia en rechazo a la reforma fiscal y los apagones, y en demanda de
la rebaja del precio de la canasta familiar, la vigencia del Seguro Familiar de
Salud, el servicio de agua potable y el arreglo de calles. Decenas de agentes
antimotines vigilan las inmediaciones del Parque Independencia. Dirigentes del
Foro Social Alternativo se renen con el mayor general Bernardo Santana Pez,
quien luego del encuentro anuncia la libertad inmediata de los detenidos.
J U E V E S 9 La FAPROUASD y la ASODEMU realizan un paro por 72 hs, suspendiendo las
actividades docentes y administrativas de la UASD.
Un grupo de jvenes obstruye la avenida principal de Navarrete y otras vas
del lugar como parte de las protestas convocadas por el FALPO en contra de
la reforma fiscal. La polica enfrenta a los manifestantes y las actividades pbli-
cas deben ser suspendidas. Varias personas son detenidas.
L U N E S 1 3 La FAPROUASD y la ASODEMU levantan el paro por tiempo indefinido convo-
cado para hoy, luego de llegar a un acuerdo con las autoridades de la UASD.
Los gremios aceptan el plazo de 90 das solicitado por el rector para evaluar el
seguro mdico ARS-Humano. El documento, ratificado en asamblea por los
gremios, establece que al trmino del perodo de prueba, se rescindir el con-
trato con la ARS-Humano y que las autoridades y los gremios se comprometen
a trabajar en conjunto para construir una ARS-UASD autogestionada.
M A R T E S 1 4 El presidente Fernndez anuncia en cadena nacional la reforma fiscal y asegura
que la misma establece la ampliacin de la base del Impuesto sobre la
Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) a los pocos produc-
tos excluidos de la reforma ejecutada en agosto pasado. Adems, corrige los
impuestos selectivos a las bebidas alcohlicas y al tabaco; restablece los impues-
tos selectivos del 5% que hasta el ao 2000 se aplicaban al uso de las habita-
ciones de hotel y similares, y el del 10% que se aplicaba a los servicios de segu-
ros en general. Fernndez menciona que para mantener el balance de las cuen-
tas fiscales se requiere un ajuste del 3% del Producto Bruto Interno (PBI), que
representa un monto aproximado de 35 mil millones de pesos dominicanos.
Con 28 votos a favor, el Senado convierte en ley el Proyecto de
Implementacin del Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica,
Repblica Dominicana y EE.UU. (DR-CAFTA, por sus siglas en ingls) y leyes
anexas, tomando en cuenta las modificaciones introducidas por la Cmara
de Diputados.
Residentes del sector Pekn queman neumticos en las calles del lugar en pro-
testa por la suspensin del servicio elctrico por parte de EDENORTE.
M I R C O L E S 1 5 El secretario de Finanzas, Vicente Bengoa, seala que la reforma presentada
por el presidente Fernndez fue preparada a punta de revlver por las pre-
siones del FMI que aspira a que se generalice la aplicacin del ITBIS. Por su
parte, la presidente a de la Asociacin de Industrias anuncia la oposicin del
empresariado a la reforma tributaria, ya que a pesar del crecimiento del 14 al
18% de la presin tributaria de los ltimos aos no ha habido una mejora en
los servicios ofrecidos por el estado.
J U E V E S 1 6 Con escasa repercusin se realiza la protesta cvica y pacfica convocada por
organizaciones populares y del transporte pblico, con la Central Nacional de
Transportistas Unificados (CNTU) como vocera, en rechazo a la poltica eco-
nmica del gobierno y las medidas recomendadas por el FMI. El comercio, el
transporte y otras actividades pblicas se desenvuelven con normalidad en el
Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo. Por su parte, el presidente
de la CNTU denuncia la detencin de 30 dirigentes populares durante allana-
mientos en Santiago, Salcedo, Nagua y SFM. En Nagua, el comercio permane-
ce cerrado y las calles obstruidas con barricadas y quema de neumticos. En
algunos barrios se producen enfrentamientos con la polica.
D O M I N G O 1 9 La Secretara de Finanzas anuncia que slo 7 productos de amplio consumo
sern gravados con el ITBIS en la nueva propuesta de reforma tributaria que
presentar el gobierno al Congreso. Pese a ello, la mayor parte de los alimen-
tos presentan un alza en sus precios.
L U N E S 2 7 Pobladores de Montecristi protestan para exigir el restablecimiento del servi-
cio de agua potable afectado desde hace 2 semanas. Los manifestantes inten-
tan quemar las oficinas del Instituto Nacional de Aguas Potables y
Alcantarillados (INAPA). El trnsito queda totalmente paralizado por los cortes
de vas y los comercios cierran sus puertas en apoyo a la medida de fuerza.
Policas y soldados reprimen con balas de plomo y gases lacrimgenos con un
saldo de 4 manifestantes heridos.
M A R T E S 2 8 El Senado aprueba 5 iniciativas del Poder Ejecutivo requeridas para la imple-
mentacin del DR-CAFTA, entre ellas el proyecto contra el soborno en el
comercio y la inversin, y otro que modifica la Ley de Contrataciones de
Obras, Servicios y Concesiones del Estado.
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El secretario de Finanzas, Vicente Bengoa, anuncia que por instruccin del
presidente Fernndez se deja sin efecto el proyecto de ampliacin del ITBIS a
varios productos que componen la canasta familiar.
D I C I E M B R E
D O M I N G O 3 El presidente Fernndez seala que el proyecto de reforma fiscal que somete-
r maana al Congreso contempla, entre otras cosas, un gravamen a los com-
bustibles, las bancas de apuestas, los casinos, alcoholes, el tabaco, la renova-
cin de las placas de vehculos de motor, y el endurecimiento de las sanciones
a los evasores de impuestos. Anuncia, adems, un programa de austeridad
que abarca la congelacin de la nmina del estado; la reduccin de sueldos y
salarios de los funcionarios del gobierno, incluyendo el suyo; la prohibicin de
adquirir vehculos a todas las entidades oficiales; y la reduccin de las misio-
nes al exterior. Con la reforma se intenta recaudar 17.500 millones de pesos
dominicanos mediante gravmenes, y los restantes 17.500 millones de pesos,
mediante la reduccin del gasto pblico. Fernndez aclara que no se cargar
con ms impuestos la canasta bsica familiar.
M A R T E S 5 Los diputados aprueban el proyecto de ley que sanciona el soborno en el
comercio y en la inversin, y modifican la ley que regula la contratacin pbli-
ca de bienes, servicios, obras y concesiones, prerrogativas imprescindibles
para que el pas pueda ingresar al DR-CAFTA.
D O M I N G O 1 0 El Senado y el equipo econmico del gobierno acuerdan reformar el proyecto
de rectificacin fiscal para quitar el ITBIS al transporte de pasajeros y de carga.
Miembros del Comit Dominicano de los Derechos Humanos, junto a cientos
de representantes de organizaciones choferiles y sindicales, entre ellas la
CONATRA, la Confederacin Autnoma Sindical Clasista (CASC) y el
Movimiento Socio Cultural Haitiano, realizan la marcha Por el derecho a la
nacionalidad hasta el Parque Independencia en repudio a los sueldos de
hambre, los despidos y la nueva reforma fiscal que impulsa el gobierno.
V I E R N E S 2 2 En 2 sesiones extraordinarias consecutivas, el Senado aprueba con varias
enmiendas el proyecto de ley sobre Austeridad en el Sector Pblico.
M I R C O L E S 2 7 La Cmara de Diputados convierte en ley, con el retiro de los diputados del
PRD y del PRSC, el proyecto de rectificacin fiscal.
J U E V E S 2 8 La Secretara de Industria y Comercio informa que EE.UU. ha hecho nuevos
requerimientos para el ingreso del pas al DR-CAFTA. Exige corregir 2 aspectos
de la recin aprobada Ley de Rectificacin Fiscal: la limitacin de la importa-
cin de vehculos de 5 toneladas y la forma de cobro del impuesto selectivo al
consumo de los vehculos.
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S B A D O 3 0 El Senado convierte en ley el proyecto que modifica la legislacin sobre
Derecho de Autor, requerido por EE.UU. como condicin para la entrada al
DR-CAFTA. Adems, convierten en ley el proyecto que autoriza al Poder
Ejecutivo a transferir y disponer de 12 mil millones de pesos del presupuesto
de 2006.
G L O S A R I O D E S I G L A S
ADP Asociacin Dominicana de Profesores
ARS Aseguradora de Riesgo de Salud
ASODEMU Asociacin Dominicana de Empleados Universitarios
CASC Confederacin Autnoma Sindical Clasista
CNTU Central Nacional de Transportistas Unificados
CONATRA Confederacin Nacional del Transporte
CURNE Centro Universitario Regional del Nordeste
DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y
EE.UU.
EDENORTE Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte
FALPO Frente Amplio de Lucha Popular
FAPROUASD Federacin de Asociaciones de Profesores de la UASD
FED Federacin de Estudiantes Dominicanos
FENATRADO Federacin Nacional de Transporte Dominicano
FMI Fondo Monetario Internacional
INAPA Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados
ITBIS Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios
PBI Producto Bruto Interno
PRD Partido Revolucionario Dominicano
PRSC Partido Reformista Social Cristiano
PRSD Partido Revolucionario Social Demcrata
RENOVE Renovacin de Vehculos
SFM San Francisco de Macors
UASD Universidad Autnoma de Santo Domingo
Realizada por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematizacin a cargo de Magdalena Rauch.
Fuentes: diarios Hoy, Listn y El Nacional.
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Movimientos sociales:
nuevos escenarios
y desafos inditos
Ral Zibechi*
Los movimientos sociales latinoamericanos ocuparon
el centro del escenario poltico en la dcada neolibe-
ral de los noventa y hasta los primeros aos del nuevo
siglo, a partir de su activa resistencia a las privatizacio-
nes, los programas de ajuste estructural y el desmon-
taje de los estados nacionales. El xito de esas resis-
tencias, canalizadas a travs de amplias movilizacio-
nes que en ocasiones derivaron en levantamientos
populares o de procesos electorales que desplazaron
a las elites tradicionales de los gobiernos, fue modifi-
cando el escenario poltico. El ascenso de gobiernos
de signo progresista y de izquierda fue la forma ms
visible que asumieron los cambios que se venan ges-
tando en la base de la sociedad desde comienzos de
la dcada del noventa. Los procesos electorales que
se registraron desde fines de 2005 profundizaron y
consolidaron los cambios en curso y le dieron a la
regin una fisonoma nueva.
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Pr of e s or
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de l a Mul t i v e r s i dad
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ur uguay o Br e c ha .
En efecto, en seis de las once elecciones presidenciales que se realizaron en ese lapso
triunfaron fuerzas que se proclaman progresistas o de izquierda en Bolivia, Brasil,
Chile, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. Aun en aquellos pases en los que estas fuerzas
no alcanzaron el triunfo (Colombia, Mxico y Per), el significativo apoyo popular
adquirido les permite pasar a jugar un papel decisivo en los respectivos escenarios
polticos nacionales.
Estos cambios, generados en gran medida por la intensa actividad de los movimientos
sociales, contribuyeron tambin a correrlos del centro del escenario, a tal punto que a
menudo dejaron de ser uno de los factores fundamentales de las agendas nacionales. A
lo largo de 2006, qued en evidencia que la confrontacin entre los movimientos y los
gobiernos conservadores, que haba pautado la dcada anterior, estaba siendo desplaza-
da por la creciente polarizacin entre los nuevos gobiernos progresistas y las derechas
refractarias a los cambios, aliadas a la administracin de George W. Bush. De este modo
viene sucediendo en Bolivia y Venezuela (ahora, al parecer, tambin en Ecuador), pero a
menudo se han registrado situaciones similares en Argentina, Brasil y Uruguay, donde las
derechas han sido capaces de crear circunstancias que fuerzan a los movimientos a posi-
cionarse a favor de gobiernos con los que tienen coincidencias apenas puntuales.
En paralelo, la exitosa resistencia al modelo cre una nueva relacin de fuerzas, particu-
larmente en Sudamrica, que puso en primer plano la cuestin de la integracin regional
con dos proyectos en disputa
1
ante la que numerosos movimientos encuentran difi-
cultades a la hora de fijar posicin. Parece evidente que Estados Unidos no juega solo en
una Sudamrica que ya no puede ser considerada su patio trasero, y que se consolida
un cierto multilateralismo impulsado, entre otros, por la activa presencia de un pas como
Brasil, que viene exhibiendo capacidad de ejercer un peso determinante en la regin. Por
ltimo, aparece un tema nuevo y complejo que ha generado conflictos y divisiones: las
relaciones gobiernos-movimientos en aquellos pases dirigidos por fuerzas progresistas y
de izquierda. Los movimientos sociales no siempre supieron advertir la profundidad de
los cambios en marcha y ubicarse ante escenarios mucho ms complejos y contradicto-
rios que no admiten lecturas simplistas.
Actuando en escenarios complejos
Uno de los hechos ms destacados del nuevo escenario, desde una mirada centrada en
los movimientos, es la dificultad de encontrar ejes temticos capaces de aglutinar un
amplio conjunto de luchas locales y regionales, como sucedi en la dcada del noventa
con las resistencias a las privatizaciones y paquetes de ajuste estructural, y ms tarde con
la oposicin al rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Los principales hechos
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sociales de 2006 muestran una aguda fragmentacin
temtica que incluye un amplio abanico que va desde la
resistencia a la firma de Tratados de Libre Comercio
(TLCs), que motiv movilizaciones importantes en
Ecuador, Per, Colombia y Centroamrica (Seoane y
Algranati, 2006), hasta la lucha democrtica y contra las
formas arcaicas y autoritarias de dominacin, que tuvo
en las movilizaciones contra el fraude electoral en Mxico
(Cecea, 2006) y en la sublevacin de Oaxaca
(Hernndez Navarro, 2006) sus manifestaciones ms des-
tacadas. En paralelo, despunta la resistencia a las nuevas
aristas que asume el proceso de acumulacin de capital
en el continente (minera a cielo abierto, agrobusiness,
celulosa), a menudo impulsado por gobiernos autodeno-
minados progresistas. Estos conflictos constituyen una
buena muestra de las dificultades que encuentran aveza-
das organizaciones como el Movimiento de Trabajadores
Rurales Sin Tierra (MST) de Brasil, y sobre todo las ms
nuevas, como la asamblea ambientalista de Gualeguaych
(Argentina), para posicionarse en escenarios caracteriza-
dos por la enorme legitimidad popular de los nuevos
gobernantes. Inmersas en este contexto, aparecen rotun-
das movilizaciones de apoyo a los gobiernos de izquierda
como las protagonizadas por los movimientos bolivianos
contra la oligarqua autonomista de Santa Cruz cada vez
que estos son desafiados por las elites conservadoras que
se resisten al recorte de sus privilegios. Pero, a la vez, los
mismos movimientos presionan en sentido inverso para
acelerar el cumplimiento de demandas postergadas.
Dentro de este panorama enmaraado y reacio a las sim-
plificaciones, parece necesario resaltar algunos conflictos y
situaciones que pueden marcar inflexiones o tendencias a
escala regional. El primero de ellos se deduce, precisa-
mente, de las potentes movilizaciones realizadas en
diciembre en Cochabamba por un conjunto de actores
(cocaleros, regantes, guerreros del agua, indgenas) que
muestran que el ciclo de protesta boliviano est lejos de
haberse agotado, que la movilizacin callejera es capaz de
frenar las ambiciones de la derecha y la oligarqua de per-
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Uno de los hechos
ms destacados
del nuevo escenario,
desde una mirada
centrada en los
movimientos, es
la dificultad
de encontrar ejes
temticos capaces
de aglutinar un
amplio conjunto
de luchas locales
y regionales, como
sucedi en la dcada
del noventa con
las resistencias
a las privatizaciones
y paquetes
de ajuste estructural,
y ms tarde con
la oposicin al rea
de Libre Comercio de
las Amricas (ALCA)
petuar sus privilegios y bloquear los cambios, y que son en definitiva la garanta de que
el proceso que comanda el gobierno de Evo Morales consiga avanzar. Algo similar hab-
an sealado los movimientos en Venezuela durante el golpe de Estado de abril de 2002
y el paro petrolero de 2003: los lmites de cualquier intento restaurador ante la masiva
movilizacin social.
Lo anterior no pretende insinuar que los cambios en marcha en pases como Bolivia y
Venezuela (y tal vez Ecuador) sean irreversibles. Se trata apenas de constatar las dificul-
tades de las elites y el imperio para impedirlos, en particular en pases andinos donde
est planteada la descolonizacin del Estado (Quijano, 2006); o en Venezuela, donde la
poblacin desbord e hizo entrar en crisis el sistema de partidos tradicional y corrupto.
En segundo lugar, se destacan las vastas movilizaciones contra el fraude electoral en
Mxico y la del poderoso movimiento indgena y popular aglutinado en la Asamblea
Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), posibles sntomas de una crisis del sistema de
dominacin que anticipa sublevaciones a mayor escala (Cecea, 2006). Ambos hechos
parecen insinuar que el eje de las luchas sociales mexicanas (y quizs del conjunto de la
regin) se estara trasladando de las reas rurales a las ciudades, lo que de confirmarse
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Dorothea Haerlin
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puede representar un cambio de largo aliento en las caractersticas de la protesta social en
ese pas. En paralelo, el enfrentamiento entre la Otra Campaa impulsada por el Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) y el candidato de centroizquierda Andrs Manuel
Lpez Obrador evidencia la existencia de dos proyectos realidad que puede registrarse,
con diferente intensidad, en todo el continente difcilmente compatibles y con grandes
complicaciones para mantener relaciones fluidas y potenciarse mutuamente.
Por otro lado, algunos conflictos de la regin sur ensean los lmites de los gobiernos
progresistas, as como las dificultades de los movimientos para situarse en el nuevo
escenario. El MST, quiz el movimiento ms consolidado de la regin, ha podido combi-
nar el activo apoyo a la candidatura de Luiz Incio Lula da Silva en la segunda vuelta de
las elecciones brasileas con una intransigente movilizacin para presionar por la refor-
ma agraria, que incluye la toma masiva de tierras. Pero el movimiento ha sido tambin
capaz de enfrentar los emprendimientos que caracterizan la nueva fase de acumulacin
de capital en la regin, como la produccin de celulosa, con acciones masivas como la
realizada el 8 de marzo de 2006 por las mujeres de Va Campesina en contra de las ins-
talaciones de Aracruz Celulosa en Ro Grande do Sul.
En este apartado habra que situar la protesta de los estudiantes chilenos. Se trata de una
nueva conflictividad poltica y social, diferente de las luchas estudiantiles contra la dicta-
dura en los ochenta, ya que es el primer movimiento social de envergadura que experi-
menta una sociedad neoliberal triunfante (Gmez Leyton, 2006). Este movimiento, as
como los conflictos ambientales por la contaminacin que producen la minera y la celu-
losa, del mismo modo que la lucha contra el agrobusiness que encara el MST en Brasil,
parecen ser la respuesta a lo que Gmez Leyton considera gestiones de gobiernos orien-
tadas por el cambio poltico y social mnimo y la ampliacin del capitalismo neoliberal
en todas las esferas de la sociedad (2006), que desborda el caso chileno para conver-
tirse en una de las caractersticas centrales de los gobiernos progresistas del Cono Sur.
Por ltimo, las rotundas y victoriosas movilizaciones protagonizadas por los movimientos
ecuatorianos, y en particular por los indgenas, contra la eventual firma de un TLC con EE.UU.
y la caducidad del contrato estatal con la petrolera estadounidense OXY ponen de relieve
otros lmites del modelo hegemnico: la cooperacin al desarrollo como modo de debili-
tar, dividir y cooptar al movimiento indgena con la activa colaboracin del Estado (Bretn
Solo, 2001; Guerrero y Ospina, 2003). Aunque parece evidente que la Confederacin de
Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) ha sido debilitada por programas de asis-
tencia digitados por organismos financieros internacionales y ejecutados por las ONGs, como
el Programa de Desarrollo de los Pueblos Indgenas y Negros del Ecuador (PRODEPINE), lo
cierto es que la intensa participacin indgena en las movilizaciones realizadas entre marzo y
mayo de 2006 evidencia, por lo menos, el fracaso parcial de esos proyectos.
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Adems del corte temtico, puede establecerse otro segn el carcter de los gobiernos
bajo los que actan los movimientos sociales. El contradictorio y fragmentado fresco que
ofrecen los conflictos sociales de 2006 pareciera indicar la existencia de tres grandes
escenarios, que influyen de modo determinante en las caractersticas que vienen adop-
tando los movimientos: aquellos que se desarrollan bajo gobiernos neoliberales alinea-
dos con EE.UU.; los que lo hacen bajo administraciones progresistas que, en lo funda-
mental, representan continuidades con el modelo hegemnico; y los que actan en pa-
ses con gobiernos que buscan romper con ese modelo. As como en el primer caso los
movimientos mantienen una fuerte presencia en el escenario nacional, en el segundo se
registra una potente fragmentacin entre ellos y en ocasiones, en el seno de un mismo
movimiento en cuanto a su posicionamiento frente a los gobiernos. En el tercer caso,
los movimientos siguen teniendo un peso determinante pero sus bateras se alternan, en
funcin de las diferentes coyunturas, contra los enemigos de los cambios o bien en
apoyo de lo que muchos sienten como sus gobiernos.
Desafos polticos y conceptuales
A partir de los cambios registrados, los movimientos sociales no podrn seguir operando
como hasta ahora, muy en particular en el conjunto de pases donde la presencia de
gobiernos de izquierda y progresistas les imponen afinar tcticas y discutir estrategias
para enfrentar situaciones inditas. Los desafos que suponen estos cambios vienen
siendo debatidos desde hace algn tiempo (Seoane y Taddei, 2004), y no slo son de
carcter poltico sino tambin tericos o conceptuales, ya que las anteriores formas de
analizar y comprender la realidad se estn mostrando, a menudo, incapaces de dar
cuenta de las nuevas situaciones.
El primero de estos desafos, que incluye a todos los movimientos en los pases con
gobiernos de signo popular, se refiere a las relaciones que mantendrn con gobiernos
surgidos de los propios movimientos o de coyunturas creadas por ellos. A mi modo de
ver, conceptos como cooptacin, traicin, incluso el llamado continuismo respecto
del modelo neoliberal, deben ser complejizados ya que resultan inadecuados incluso
para definir lo que est sucediendo en los pases del Sur como Argentina, Brasil, Chile y
Uruguay. Los nuevos escenarios deberan ser comprendidos como el resultado de una
construccin en la que participaron tanto los movimientos, a travs de sus resistencias y
movilizaciones, como las fuerzas polticas y equipos que hoy integran los gobiernos. Esa
creacin a dos bandas no significa eludir las responsabilidades que les caben a los
gobernantes progresistas en los potentes rasgos de neoliberalismo y subordinacin al
capital financiero y transnacional que los caracterizan. Pero parece necesario huir de las
simplificaciones, ya que muchos dirigentes y movimientos estn lejos de haber sido
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cooptados o comprados, y su apoyo a los gobiernos de
ese signo se debe a slidas y profundas convicciones,
avaladas por un conjunto de cambios reales en curso y las
dificultades, tambin reales, de romper sin ms con el
modelo vigente.
Los cambios que estamos viviendo no deben hacer olvi-
dar que tanto el imperio como las elites locales tienen an
el suficiente poder como para intentar bloquear los avan-
ces y desgastar a los gobiernos que toman distancias de
Washington. En general, los movimientos oscilan entre el
apoyo crtico y la crtica sin apoyo a sus gobiernos, pero
amplios sectores de nuestras sociedades parecen estar
comprendiendo que el mejor escenario posible consiste
en la continuidad de administraciones progresistas a las
que siempre es necesario presionar para que no se limi-
ten a administrar la situacin heredada. El MST se inscribe
de lleno en esta tendencia, como la mayor parte de los
movimientos bolivianos, ecuatorianos y uruguayos. En el
polo opuesto, aparece la Otra Campaa lanzada por el
EZLN, que desde un primer momento decidi deslindar
campos con la izquierda institucional. Aunque sera pre-
maturo evaluar sus resultados, el ao 2006 muestra que
cortes tan explcitos y radicales como los realizados por el
subcomandante insurgente Marcos en su crtica a Lpez
Obrador no siempre contribuyen a fortalecer el campo de
la movilizacin social no institucional, ya que generan
situaciones de fuerte carga subjetiva entre las bases socia-
les que sustentan cada uno de esos proyectos polticos.
Los planes estatales para enfrentar la pobreza son un
segundo y crucial desafo para los movimientos. Estos pla-
nes, en particular el Bolsa Familia en Brasil, el Jefes y
Jefas de Hogar en Argentina y el Plan de Emergencia en
Uruguay, contienen varios problemas. Entre otros, no
representan una ampliacin de derechos sino una expan-
sin de las polticas focalizadas y compensatorias disea-
das por los organismos financieros internacionales. Para el
socilogo Francisco de Oliveira, se trata de un instrumen-
to de control sobre la base de un dispositivo biopoltico
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El primero de estos
desafos, que incluye
a todos
los movimientos
en los pases
con gobiernos
de signo popular,
se refiere a las
relaciones que
mantendrn con
gobiernos surgidos
de los propios
movimientos
o de coyunturas
creadas por ellos.
A mi modo de ver,
conceptos como
cooptacin, traicin,
incluso el llamado
continuismo
respecto del modelo
neoliberal, deben
ser complejizados
por el cual el Estado clasifica a las personas segn sus carencias, restaura una especie
de clientelismo y termina por convertir la poltica en algo irrelevante (2006). Por otro
lado, los planes sociales apuntan a los mismos sectores que han movilizado los movi-
mientos en las ltimas dcadas. Alivian la pobreza, pero no modifican la distribucin de
la renta ni evitan la creciente concentracin de ingresos en los estratos privilegiados. Al
afectar la capacidad de organizacin de los movimientos ms activos, se convierten en
un factor que dificulta su crecimiento. La difusin de una cultura clientelar, tejida en base
a relaciones verticales entre la poblacin pobre atomizada y los estados, es uno de los
factores que pueden erosionar la autonoma de los movimientos.
Un tercer desafo refiere al proceso que se est desarrollando en las periferias de las
grandes ciudades, donde se juega una triple partida entre los estados, los movimientos y
el crimen organizado, que a menudo est siendo ganada por este ltimo. Si es cierto que
las periferias de las ciudades del Tercer Mundo son el nuevo escenario geopoltico deci-
sivo porque all los pobres se vienen organizando al margen y contra los estados (Davis,
2007), en muchas ciudades significativas como San Pablo, donde opera el Primer
Comando da Capital, y Ro de Janeiro, donde acta el Comando Vermelho, por citar los
casos ms conocidos los movimientos estn muy lejos de poder convertirse en alter-
nativa de organizacin y de vida para esos millones de pobres. Ms an, en suburbios
urbanos donde los movimientos de desocupados haban conseguido cierto arraigo y que
durante un tiempo se construyeron como espacios de confluencia de los nuevos y viejos
pobres (Zibechi, 2003), la recuperacin de la presencia estatal ha conseguido neutrali-
zarlos y, en muchos casos, desarticularlos. Todo indica que si en esos espacios surburba-
nos los nuevos movimientos no consiguen arraigar con fuerza, como es el caso de El Alto
en Bolivia y los cerros de Caracas, las alternativas al sistema no podrn consolidarse. En
dichas zonas, como nos recuerda con crudeza De Oliveira, rige un verdadero estado de
excepcin con dos lmites muy precisos: planes sociales en el lmite de la sobrevivencia,
por un lado, y los narcotraficantes por otro.
Por ltimo, los movimientos tienen ante s el desafo de expandir aquellas iniciativas de
produccin y reproduccin autogestionada de la vida cotidiana que han ido construyen-
do a lo largo de las dos ltimas dcadas, como formas de resistencia y sobrevivencia. Me
refiero a las mltiples experiencias de micro-poderes locales: desde la gestin del agua
en los barrios del sur de Cochabamba (Bolivia) hasta los cientos de huertas comunitarias
existentes en ciudades argentinas y uruguayas, pasando por las formas de produccin
en masa que representan las fbricas recuperadas hasta los comedores populares,
talleres productivos, espacios de formacin y educacin y pequeas clnicas de salud
autogestionada creadas por los movimientos. La Otra Campaa zapatista es tambin
un intento por expandir este mundo otro que pugna por nacer en el seno de los movi-
mientos territorializados. Aun faltando mucho por hacer en esa direccin, este parece un
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buen momento para debatir, con calma, qu papel les puede caber a las instituciones
estatales, si es que les cabe alguno, tanto en la consolidacin de esos emprendimientos
como en su necesaria expansin.
Bibliografa
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neoliberal en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) N 15, septiembre-diciembre.
Zibechi, Ral 2003 Genealoga de la revuelta. Argentina: una sociedad en movimiento
(La Plata: Letra Libre).
Notas
1 Me refiero a la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), impulsada por Brasil, y a
la Alternativa Boliviariana de las Amricas (ALBA), propuesta por el gobierno de Venezuela.
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Oaxaca, una rebelin
plebeya
Carlos Beas Torres*
Introduccin
El estado mexicano de Oaxaca es hoy mundialmente
conocido y ha adquirido una gran importancia en el
mercado turstico por sus impresionantes ruinas,
bellas playas y bahas, y por el colorido y riqueza de
sus variadas expresiones culturales. Producto de una
intensa promocin turstica, ao tras ao atrae a dece-
nas de miles de visitantes de todo el mundo.
Sin embargo, hacia mediados del ao 2006, Oaxaca
comenz a ocupar espacios cada vez ms importantes en
los medios nacionales e internacionales, y la razn no fue
de ndole turstica, por cierto. Una movilizacin gremial
haba cobrado la dimensin de una amplia y profunda
revuelta ciudadana, con un alto sentido anti-autoritario.
Los noticieros de televisin, radios y revistas se llenaron
de imgenes donde los protagonistas principales eran los
rebeldes oaxaqueos.
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Mi e mbr o
de l e qui po
de c oor di nac i n
de l a Uni n
de Comuni dade s I nd ge nas
de l a Z ona Nor t e
de l I s t mo ( UC I Z ONI ) .
As e s or de c omuni dade s
i nd ge nas e n di f e r e nt e s
e s t ados de M x i c o.
Par t i c i pa de mane r a ac t i v a
e n l a Al i anz a Me x i c ana
por l a Aut ode t e r mi nac i n
de l os Pue bl os
y e n e l F or o S oc i al
Me s oame r i c ano.
Muchas personas se preguntaron sobre lo que ocurra en ese estado sureo y la mayo-
ra no comprendi el significado y los alcances de esta extraordinaria movilizacin ciuda-
dana. Ello se debi a la complejidad misma que tiene la sociedad oaxaquea y a la
implacable campaa meditica que redujo este impresionante movimiento ciudadano a
un mero aquelarre de vndalos.
Pero, qu fue lo que sucedi en Oaxaca que les puso los pelos de punta a los grupos
del poder poltico nacional? Qu ocasion que se organizara una verdadera cruzada de
satanizacin meditica? Qu orill a toda la clase poltica que, llena de espanto y cinis-
mo, logr unificarse en contra de esta revuelta ciudadana?
La respuesta se encuentra en un radical movimiento popular, que cuestion de manera
profunda la realidad en todas sus dimensiones; en l, las mujeres emergieron como un
actor estratgico y central; la sociedad civil impugn las formas e intereses de la clase
poltica, incluyendo aquella que medra en los partidos de izquierda; el mismo obispo fue
criticado por los feligreses y desobedecido por los sacerdotes; los sindicatos y organiza-
ciones campesinas fueron rebasadas por sus bases, y miles de hombres y mujeres sen-
cillos y annimos se convirtieron en hroes al parir la llamada Comuna de Oaxaca.
En las siguientes lneas, trataremos de abordar algunos de los elementos que nos ayu-
darn a entender el carcter extraordinario de la insurreccin de los pueblos de Oaxaca.
La paradjica realidad oaxaquea
Hablar de Oaxaca es hablar de diversidad en todos los sentidos. Su difcil y agreste oro-
grafa determina que existan diferentes climas y ecosistemas, que van desde las zonas
ridas de la saqueada Mixteca hasta las montaas fras de la Sierra Norte, sin olvidar las
selvas tropicales del Istmo de Tehuantepec.
Ubicada en la parte central de la gran regin cultural llamada Mesoamrica, la diversidad
tambin es una de las caractersticas de la sociedad oaxaquea, formada por un verda-
dero mosaico de gentes y costumbres, pertenecientes a las diecisis naciones indgenas
y a los grupos humanos originarios de diferentes regiones del mundo que en el trans-
curso de los aos han llegado a habitar estas tierras.
Desde tiempos inmemoriales, Oaxaca recibi oleadas migratorias, algunas provenientes
de Nicaragua y Per, donde segn antroplogos e historiadores y la misma memoria his-
trica de los pueblos, se ubica el lugar de origen de las naciones Mixe, Chontal e Ikoots.
Con la invasin europea, junto a la espada y la cruz de los colonizadores espaoles, fue-
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ron trados esclavos africanos; y aos despus llegaron
emigrantes ingleses, coreanos, franceses, chinos, suecos y
hasta un grupo de nufragos chilenos, cuya herencia cul-
tural se mantiene viva hasta hoy en el baile y la msica
popular llamada chilena de la costa oaxaquea.
Oaxaca es un escenario de paradojas; extremadamente
rica en recursos naturales, es muy pobre en trminos
econmicos; habitada por unos 3,5 millones de perso-
nas, casi la mitad de ellas pertenece a algn pueblo
indio, y en su gran mayora a las naciones Zapoteca o
Mixteca; el 85% de su poblacin se dedica a las activi-
dades agropecuarias, comerciales o de servicios; y la
mayor parte vive sumida en niveles de pobreza o pobre-
za extrema. Desnutricin, elevado analfabetismo, servi-
cios escasos y deficientes, empleos precarios y casi ine-
xistentes son la realidad, la dura y cotidiana realidad de
millones de oaxaqueos.
Contrastando con lo anterior, existen ricos bosques con
maderas de variedades tropicales o templadas; importan-
tes recursos minerales como el oro, uranio y el principal
yacimiento de hierro del pas; biodiversidad, agua, viento,
litorales y una ubicacin estratgica en el mercado global
hacen de Oaxaca un territorio rico y codiciado.
El saqueo histrico que por siglos ha sufrido Oaxaca a
manos de ricos comerciantes de origen europeo y la
imposicin de un modelo econmico que la ha condena-
do a ser productora de materias primas nos explican la
pobreza crnica de la mayora de sus gentes y la gran can-
tidad de emigrantes que ha producido.
Ante la falta de empleo y los bajos precios para los pro-
ductos agropecuarios y artesanales, en el ltimo medio
siglo cientos de miles de oaxaqueos se han desplazado
desde sus montaas y selvas para malvivir y trabajar en
muy distantes lugares; algunos de estos son los campos
agrcolas de California o Sinaloa, donde como jornaleros
trabajan en medio de nubes de agro-venenos, o la Ciudad
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El saqueo histrico
que por siglos
ha sufrido Oaxaca
a manos de ricos
comerciantes
de origen europeo
y la imposicin
de un modelo
econmico que la
ha condenado a ser
productora
de materias primas
nos explican
la pobreza crnica
de la mayora de
sus gentes y la gran
cantidad de
emigrantes que
ha producido
de Mxico, donde han creado grandes colonias en la periferia. Los migrantes oaxaque-
os no slo han partido llevando su fuerza de trabajo sino que tambin han cargado con
sus costumbres y tradiciones, entre las que se destaca su profundo sentido de organiza-
cin comunitaria.
Miles de familias indgenas orilladas por la pobreza y escasez han dejado sus comunida-
des y tambin han buscado, como espacio vital, la capital del estado. La ciudad de
Oaxaca es una vieja ciudad colonial cuyo centro histrico guarda el trazo y estilo arqui-
tectnico de las ciudades espaolas, y es asiento de las familias que concentran el poder
poltico y econmico. En los alrededores de la capital viven los sirvientes, empleados y
albailes, los choferes, cargadores y meseros, los subempleados, los pobres y los indios
urbanos, en su mayora migrantes o hijos de migrantes indgenas.
Con una agricultura de subsistencia y la cada brutal de los precios internacionales del
caf, son las remesas que envan los trabajadores que migraron al norte las que, en
buena medida, le dan vida a Oaxaca. Por concepto de ingresos tursticos tambin se
produce un importante derrame econmico, que se concentra entre los grupos pro-
pietarios de hoteles, restaurantes, servidores tursticos y acaparadores de los bienes
inmobiliarios.
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Ante la crisis agropecuaria agudizada por la apertura comercial, en Oaxaca ha cobrado
cada vez mayor importancia el sector servicios como generador de empleos, y dentro de
l se destaca el sistema educativo; este emplea a unas 70 mil personas en todo el esta-
do, que estn organizadas en la Seccin 22 del poderoso Sindicato Nacional de los
Trabajadores de la Educacin (SNTE), considerado el mayor sindicato sectorial de
Amrica Latina.
Un estilo desptico de gobernar
La sociedad colonial no ha sido desterrada de Oaxaca, ya que ni la guerra de indepen-
dencia ni la revolucin llegaron para quedarse; las estructuras de control colonial y la
casta divina, el grupo de poder local llamado La Vallistocracia, se mantienen hasta
nuestros das gracias al sostn de polticos y caciques aglutinados en el Partido
Revolucionario Institucional (PRI). Este partido ha gobernado Oaxaca no sin sobresal-
tos en los ltimos 78 aos, y en buena parte ello se debe a formas atrasadas de con-
trol social, entre las que predominan elecciones plagadas de irregularidades y la vio-
lencia institucional.
En tanto partido de Estado, en Oaxaca el PRI ha utilizado a los grupos de poder caciquil
como uno de sus instrumentos principales de control; estos grupos manejan todos los
aspectos de la vida de numerosos pueblos y regiones, ya que se imponen a las autori-
dades municipales, se sirven de los programas pblicos, acaparan las mejores tierras, la
produccin y el comercio, utilizan a funcionarios pblicos y policas para someter a los
ciudadanos y cuando la represin policaca no funciona, recurren a sus esbirros y pisto-
leros, es decir, a la violencia abierta.
El grupo gobernante se ha enriquecido gracias a la corrupcin con la que se ejerce el
presupuesto gubernamental. Es comn que los mismos familiares o amigos de los fun-
cionarios pblicos sean los contratistas beneficiarios de la construccin de obras de infra-
estructura; obras que estn financiadas con recursos pblicos y que generalmente tienen
costos inflados y son de psima calidad. De esta forma, muchos funcionarios pblicos se
han enriquecido y forman parte ya del selecto sector empresarial, al que concurren
tambin de forma soterrada pero visible los inversionistas que lavan dinero proveniente
del narcotrfico. Aqu todos caben.
El estilo de gobierno que han vivido los oaxaqueos es una mezcla de paternalismo popu-
lista con una tirana brbara, lo cual le ha negado a la poblacin el acceso al ejercicio pleno
de sus derechos ciudadanos. Del mismo modo el gobierno oaxaqueo persigue en forma
abierta a periodistas crticos como asesina, amenaza o despoja de manera brutal a indge-
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nas dueos de tierras o recursos naturales. Miles de ind-
genas han purgado y purgan largas condenas en prisin,
como resultado de prcticas legales viciadas, donde sus
ms elementales derechos han sido vulnerados.
Otro mtodo usual de control es la compra de votos y la
coaccin de los electores; los delegados de gobierno se
transforman en representantes del PRI y utilizan en forma
descarada los recursos pblicos. Si podemos hablar de
farsa electoral, Oaxaca es un caso demostrativo de simu-
lacin, ilegalidad y desprecio por la voluntad ciudadana.
Los programas financiados con recursos pblicos son apli-
cados de manera discrecional, y se utilizan predominante-
mente para mantener una base social que asegure al
gobierno los votos necesarios para que el mismo grupo
poltico siga adueado del poder y para sostener una
simulacin de gobernabilidad democrtica.
En los ltimos cincuenta aos, esta forma de gobernar ha
dado lugar a importantes movimientos ciudadanos, una de
cuyas principales demandas fue la destitucin de los
gobernadores. Hace exactamente treinta aos, los estu-
diantes, sindicalistas y organizaciones campesinas e indge-
nas de Oaxaca lograron que se destituyera al mal goberna-
dor Zrate Aquino, pero slo para que de inmediato el ejr-
cito tomara a punta de bayoneta la capital del estado e
impusiera a un militar asesino como nuevo gobernador; un
militar cuyo nico mrito resida en haber dirigido la cam-
paa contra la guerrilla de Lucio Cabaas.
En aos recientes, el malestar ciudadano ha crecido en
contra de las administraciones del PRI, que se caracterizan
por su prepotencia, corrupcin e incompetencia. El actual
gobernador prista Ulises Ruiz apenas pudo ganar las elec-
ciones de 2004, derrochando millones de pesos y hacien-
do uso de todo tipo de trampas y actos ilegales.
Con el fin de ganar legitimidad, de inmediato Ulises Ruiz
dio rienda suelta a su vocacin represiva y autoritaria, per-
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En aos recientes,
el malestar
ciudadano ha crecido
en contra de las
administraciones
del PRI, que se
caracterizan
por su prepotencia,
corrupcin e
incompetencia.
El actual gobernador
prista Ulises Ruiz
apenas pudo ganar
las elecciones
de 2004,
derrochando
millones de pesos
y haciendo uso
de todo tipo
de trampas
y actos ilegales
siguiendo al candidato perdedor y ordenando el encarcelamiento de decenas de indge-
nas que protestaban por la imposicin de autoridades locales. Segn datos confiables
dados a conocer por organismos de derechos humanos, en los primeros dieciocho
meses de su gobierno, fueron ms de 600 los presos polticos y unos 35 los muertos
por conflictos polticos o agrarios.
Adems de su carcter represivo, el gobierno estatal cometi un conjunto de acciones que
indignaron a la ciudadana oaxaquea. Ante la necesidad de obtener fondos para la cam-
paa de Roberto Madrazo, candidato presidencial por el PRI en las elecciones de 2006,
Ruiz realiz intiles y onerosas obras de remodelacin de espacios histricos de la ciudad
de Oaxaca, por cierto declarada patrimonio universal por la UNESCO.
Estas obras, llevadas a cabo en su mayora por el propio hermano del gobernador, signi-
ficaron un verdadero saqueo y no slo de recursos pblicos; por ejemplo, la antigua
puerta de la Catedral fue sustituida por una de madera corriente y adornos de latn; y la
cantera verde de la plaza de La Soledad, cambiada por lozas de cemento. Adems de
constituir un robo descarado, dichas obras se hicieron sin consulta a la poblacin e impli-
caron el derribo de numerosos rboles.
Un diverso movimiento social
Como cada ao, en mayo de 2006 los trabajadores del sector educativo iniciaron sus
movilizaciones para demandar mejoras salariales y laborales. Hace unos veinticinco aos
que la Seccin 22 del SNTE logr democratizarse y salir del control de los lderes guber-
namentales que han dominado a este gremio. Desde 1981, los profesores oaxaqueos
se han caracterizado por impulsar de manera constante acciones reivindicatorias y ello
los ha destacado como uno de los sindicatos ms combativos del pas.
Sin embargo, la movilizacin de 2006 se enfrentara con un hecho indito: la agresin
abierta del gobierno estatal. En la madrugada del 14 de junio, el plantn establecido en el
centro histrico de la ciudad de Oaxaca fue asaltado por cientos de policas; ello no slo
provoc 92 heridos y la intoxicacin de cientos de personas; produjo, adems, el surgi-
miento de un inmenso movimiento ciudadano que en ese momento expresaba su solida-
ridad con los trabajadores de la educacin y su repudio a un gobierno autoritario y violento.
Menos de una semana despus de la brutal represin gubernamental, unas 360 organi-
zaciones sindicales, indgenas, de pobladores, estudiantes y campesinos, as como orga-
nismos no gubernamentales, ambientalistas, comunidades eclesiales y grupos de muje-
res formaron la Asamblea Popular de Oaxaca. La primera asamblea se crea como un
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gran frente multisectorial y adquiere el nombre de asamblea por la influencia cultural
que tienen los pueblos indgenas sobre la mayora de las organizaciones de la sociedad
civil. Al ir incorporando a un nmero mayor de pueblos, esta organizacin frentista se
denomina Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (la ahora famosa APPO), que
por cierto nunca tuvo una dirigencia real o formal; algunos voceros fueron convertidos
por los medios en dirigentes, pero realmente no mandaban a nadie.
La demanda principal de la APPO se centra en la destitucin de Ulises Ruiz como gober-
nador del estado; la exigencia va ms all de su simple salida, ya que implica el des-
mantelamiento del aparato caciquil y la red de intereses formada por la clase poltica y
los grupos de empresarios tursticos, contratistas y grandes comerciantes. La cada del
gobernador es la puerta para la transformacin democrtica de Oaxaca.
Durante la segunda mitad del ao 2006 y en los primeros meses de 2007, las organiza-
ciones aglutinadas en la APPO realizarn una impresionante cantidad de acciones ciuda-
danas de todo tipo. En este perodo, los oaxaqueos en lucha llevarn a cabo ocho
gigantescas manifestaciones y harn una prolongada caminata hasta la capital de la
Repblica. Ocuparn de manera pacfica las radiodifusoras comerciales y realizarn huel-
gas de hambre. Documentarn violaciones a los derechos humanos y celebrarn foros
donde la ciudadana construir valiosas propuestas para la transformacin democrtica
del estado. Tambin bloquearn carreteras y cerrarn el acceso a centros comerciales; y
cuando el 29 de octubre, el ejrcito disfrazado de polica invade la capital del estado,
miles saldrn a las calles y avenidas para dar vida a una de las jornadas ms heroicas de
pacifismo que ha conocido nuestro pas.
Durante este tiempo, el pueblo oaxaqueo da rienda suelta a su expresin artstica: se
componen numerosos poemas, las paredes se llenan de graffitis y se improvisan perfor-
mances; el movimiento crea su propia msica, y a ritmo de cumbia, son o hip hop, los
rebeldes reclaman libertades; el 2 de noviembre disean altares a sus muertos, llenos de
colorido y combatividad.
Pocos movimientos ciudadanos han generado a tal cantidad de acciones diversas y cre-
ativas, y la mayora de ellas pacficas. Hasta ahora nadie ha podido acusar a la APPO o los
rebeldes oaxaqueos de haber disparado un solo tiro.
Ms all de las organizaciones: el pueblo mismo
Es difcil encontrar en la historia poltica latinoamericana una revuelta con la dimensin
de la ocurrida en Oaxaca. En su capital, una ciudad colonial de menos de un milln de
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habitantes, lleg a haber manifestaciones que reunan a 700 u 800 mil ciudadanos en
2006; ese nmero no puede explicarse por los contingentes que responden a la convo-
catoria de las organizaciones que integran la APPO.
Al calor del movimiento encabezado por la APPO, ocurri un fenmeno social poco
entendido y mal explicado. En Oaxaca, durante meses vivimos un Caracazo sin saqueos
a comercios, salvo por dos o tres casos aislados. Los indios urbanos bajaron de sus colo-
nias y sus pueblos y se manifestaron en las calles de la capital del estado; construyeron
barricadas y se apoderaron de la ciudad en la que tantos agravios han sufrido. All ejer-
cieron su poder, se hicieron dueos de las calles y por vez primera en su vida fueron vis-
tos ya no como mano de obra barata, sino como rebeldes, como alzados.
Miles de subempleados, obreros, pequeos comerciantes, albailes, cargadores, los
jvenes de las bandas, los fantasmas, los pobres entre los pobres, los yopes
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, los que no
tienen ni presente ni futuro, los que no estn organizados polticamente y no se sienten
representados por los partidos decidieron hacerse visibles y recuperar la ciudad que his-
tricamente les ha sido despojada.
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CMI Chiapas
Ellos fueron los que en las noches de tensin, como sombras veloces, defendieron las
barricadas y lograron frenar los convoyes de la muerte. Esta fue la impresionante muche-
dumbre que enfrent a los 4.500 elementos de la Polica Federal Preventiva un cuerpo
de militares entrenado para reprimir multitudes al principio de manera pacfica y des-
pus, el 2 de noviembre, violentamente en la memorable batalla de Todos Santos.
La APPO no tena mando sobre este movimiento ciudadano, los equipos del orden no
podan controlar las acciones de la gente de las colonias, de los jvenes de las bandas
urbanas. Cuando en las noches de agosto se crearon cientos de barricadas por toda la
ciudad, estas correspondan a la accin espontnea de miles y miles de vecinos, gente
de todas las edades y ocupaciones, y no a la orden de un comit central o un consejo de
principales.
La muchedumbre haba desbordado a la APPO y ello se reconoca abiertamente; frente
a la movilizacin radicalizada de los pobladores pobres, los llamados de los representan-
tes de la asamblea no eran atendidos. Cuando el 25 de noviembre Flavio Sosa, uno de
los dirigentes construido por los medios masivos, llamaba a los jvenes a que evitaran
nuevos enfrentamientos, fue increpado al grito de cllate y mejor ven a pelear.
El ambiente de fraternidad que prevaleci en las barricadas y campamentos en esas
noches oaxaqueas, llenas de tensin y heroicidad, es lo que se ha denominado La
Comuna de Oaxaca. Con el paso de los das y el uso de las radios, la comunicacin y coor-
dinacin entre barricadas fue creciendo, hasta lograr la capacidad de desplazar de manera
gil a grupos de apoyo hasta las barricadas atacadas por sicarios y pristas.
La importancia poltica de las barricadas se reflej en la Asamblea Constitutiva de la APPO,
donde alrededor del 20% de los ms de mil delegados eran representantes de las barri-
cadas. Esta asamblea se celebr a mediados de noviembre de 2006 y en ella fue desig-
nada una representacin formal, llamada Consejo Estatal, integrada por unas 260 perso-
nas provenientes de todos los sectores sociales: un verdadero parlamento ciudadano.
La dictablanda mexicana se vuelve dura
Durante meses, el gobierno federal a travs del secretario de Gobernacin trat de
encauzar el conflicto oaxaqueo hacia un espacio de negociacin, que slo buscaba
ganar tiempo para debilitar al movimiento popular y preparar el terreno para la invasin
militar de Oaxaca. Mientras tanto, el gobierno estatal ya slo exista en las llamadas cara-
vanas de la muerte: operativos nocturnos donde policas de civil y encapuchados dispa-
raban sobre los plantones y barricadas.
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Los organismos nacionales e internacionales de derechos humanos coinciden en sealar
que en este perodo existe una poltica gubernamental de sistemtica violacin de los
derechos humanos, donde las garantas constitucionales y los ms elementales dere-
chos humanos son violados abiertamente por los cuerpos policacos. A partir de agosto,
la represin se intensifica cuando operan de manera abierta los grupos paramilitares,
que secuestran, torturan, allanan domicilios y asesinan.
El 19 de enero de 2007, en un informe presentado al relator de la Comisin de
Derechos Humanos de la ONU, Dr. Rodolfo Stavenhagen, el Centro de Derechos
Humanos Miguel Agustn Pro seal de modo categrico:
Sobre las agresiones a cargo de cuerpos parapolicacos armados tenemos testimo-
nios y documentos visuales recabados que permiten afirmar que en Oaxaca operan
grupos armados de civiles al servicio del gobierno del estado. Los indicios muestran
que se trata de grupos conformados por simpatizantes del Partido Revolucionario
Institucional (PRI) que actan bajo el amparo del gobernador Ulises Ruiz. Las fuer-
zas federales no han actuado para poner un alto a las acciones de estos grupos,
sino que todo apunta a que les han dado proteccin.
El 29 de octubre, a raz de la entrada de la Polica Federal a la ciudad de Oaxaca, se torna
cada vez ms visible la coordinacin que existe entre las corporaciones federales y las
estatales; unos secuestran y torturan para luego entregar al detenido a una autoridad
federal, acusndolo de cualquier delito. Juntos, policas, militares y sicarios allanan domi-
cilios y detienen a opositores. El 25 de noviembre, de manera coordinada, desatarn una
verdadera cacera donde decenas de personas sern arbitrariamente detenidas y brutal-
mente maltratadas por ambas policas. Muchos de los detenidos fueron llevados a pena-
les distantes. En Oaxaca, el terrorismo de Estado ha estado operando en forma abierta.
El caso de Oaxaca evidenci una vez ms la complicidad existente entre el PRI y el PAN. Los
senadores de ambos partidos, a pesar de saber que all haban desaparecido los poderes y
no se respetaban las garantas constitucionales, optaron en la sesin del 19 de octubre por
mantener en su cargo a un gobernador corrupto y detestado por la poblacin.
Pero adems, con dicho acuerdo avalan e impulsan la salida militar, la ocupacin de
Oaxaca por la Polica Federal Preventiva, intentando arrasar a un movimiento democrati-
zador que, por plebeyo, los atemoriza.
Esta complicidad es producto de un pacto poltico establecido entre el cuestionado
Felipe Caldern y Ulises Ruiz; el primero acuerda sostener en su cargo al gobernador
oaxaqueo a cambio de que el PRI apoye su toma de posesin como Presidente de la
Repblica. Poca cosa estaba en juego.
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El terrorismo de Estado: esto no es Hait
El 25 de noviembre es una fecha terrible para el movimiento ciudadano; los violentos
disturbios acontecidos esa tarde en el centro de la ciudad, donde actuaron de manera
abierta y concertada provocadores e infiltrados, slo fueron la cortina de humo que
ocult hechos espantosos que ocurrieron en la zona norte de la ciudad. All, grupos de
manifestantes que se retiraban del centro fueron atacados a balazos por comandos de
civiles, y otros golpeados brutalmente por policas federales. Muchos fueron detenidos
esa tarde, arrastrados a las crceles.
Durante los diez das siguientes, el estado de Oaxaca fue escenario de una guerra de
baja intensidad contra la poblacin: dirigentes de colonias populares, maestros, repre-
sentantes indgenas, activistas e integrantes de grupos de mujeres son perseguidos y
hostigados; cientos, si no miles, debieron huir de la ciudad. Sin embargo, y a pesar del
miedo, las movilizaciones ciudadanas continuaron realizndose, aunque es cierto que el
nmero de participantes haba descendido de manera sensible y la demanda principal
ahora era la liberacin de los presos y la aparicin con vida de los desaparecidos.
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Archivo OSAL
El golpe del 25 de noviembre fue demoledor, ya que cre miedo y zozobra entre la
gente y el movimiento se dispers. A las reuniones del Consejo Estatal de la APPO cele-
bradas en diciembre llegaron pocos delegados y representantes. No obstante, las accio-
nes vuelven a crecer lentamente. Durante todo el mes de enero de 2007 se realizan
nuevas marchas, a pesar de la detencin y el secuestro de opositores; cientos de escue-
las permanecen cerradas por los conflictos y se producen violentas disputas en munici-
pios cercanos a Oaxaca, que dejan como resultado ms de 40 heridos.
Un hecho que anuncia que el conflicto no ha concluido, sino que retornar con mayor
fuerza an, es el establecimiento, al comenzar el ao, del municipio autnomo de la
nacin Triqui, que tiene como sede la comunidad de San Juan Copala, y la realizacin de
numerosas reuniones y la Asamblea Regional de los Pueblos del Istmo.
La manifestacin del 3 de febrero no slo cuenta una vez ms con un numeroso contin-
gente, sino que en el nimo de la gente se percibe la combatividad y la prdida del
miedo. Si el movimiento repunta, tambin lo hace el pavor del gobernador, que se torna
visible cuando ese da ordena que 4 mil policas vigilen el centro de la ciudad. La polica
estatal se muestra nerviosa e insegura.
La normalidad que vive Oaxaca es artificial. En los prximos meses, es previsible que el
movimiento ciudadano salga nuevamente a las calles, ocupe oficinas, realice foros por la
democratizacin de Oaxaca, bloquee carreteras y lleve a cabo muchos otros tipos de accio-
nes, pero de ahora en adelante con mayor intensidad, pues el ao 2007 es un ao electo-
ral. Se elegir a las autoridades de los ayuntamientos, y ante las usuales prcticas ilegales
del PRI, en muchos municipios crecer la resistencia contra la imposicin y el autoritarismo.
Las palabras del indgena zoque Andrs Prez nos anuncian la nueva etapa en la que
hoy se encuentra la rebelin plebeya de Oaxaca:
Con la experiencia ganada, tenemos que buscar una nueva manera para entrarle y
organizarnos mejor. Tambin es necesario que ms gente entienda que el movi-
miento no slo es contra Ulises Ruiz, es tambin en contra del sistema nacional
que ha hundido a la gente indgena.
Durante 2007, Oaxaca seguir ocupando espacios importantes en los medios de comu-
nicacin y no ser precisamente por la majestuosidad del cerro sagrado de Monte Albn;
aunque tambin, hay que decirlo, vale la pena visitarlo.
Oaxaca Rebelde Vive.
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Notas
1 Trmino despectivo utilizado por los blancos de las clases privilegiadas de Oaxaca para
referirse a los indgenas y los pobres.
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Las temporalidades de la
poltica post electoral
Luis Tapia*
Para efectuar un anlisis y una evaluacin parcial y
selectiva de la poltica posterior a la victoria electoral
del Movimiento al Socialismo (MAS) y la asuncin del
nuevo gobierno en Bolivia puede utilizarse un esque-
ma que combina diferentes temporalidades, para
poder explicar como tambin juzgar los hechos y las
decisiones polticas, y ver al mismo tiempo la direccin
de las acciones desplegadas por parte del gobierno,
por un lado, y los sectores populares, por el otro.
Un primer referente temporal que puede considerarse el
eje principal sera pensar y evaluar el desarrollo de la
poltica gubernamental y la de la sociedad civil y los movi-
mientos en relacin al programa que se configur en el
ciclo de rebeliones y movilizaciones que llevaron a la crisis
de los gobiernos neoliberales.
El segundo referente temporal de anlisis, explicacin y
evaluacin sera uno de ms largo plazo, que funcionara
como fondo histrico y nos permitira examinar los hechos
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Coor di nador
de l Doc t or ado
Mul t i di s c i pl i nar i o
de l Pos gr ado e n Ci e nc i as
de l De s ar r ol l o ( C I DE S )
de l a Uni v e r s i dad May or
de S an Andr s ( UMS A) ,
La Paz , Bol i v i a.
polticos contemporneos en relacin con un horizonte de
acumulacin y memoria histrica de mediano plazo, refe-
rido por lo menos a la experiencia de la revolucin del
52; es decir, al otro gran cambio poltico-social que se
produjo en el pas en el pasado.
Un tercer horizonte de temporalidad sera aquel configura-
do por el tiempo de acumulacin de los conflictos estruc-
turales que el nuevo gobierno y el nuevo ciclo poltico pre-
tenden enfrentar, para revertirlo y cambiar de direccin. En
particular, este eje hara referencia al horizonte de implan-
tacin del modelo neoliberal, tanto en el sentido de la
duracin de su instauracin como del tiempo que se
requiere para reformarlo y desmontarlo.
Finalmente se podra aadir un cuarto horizonte tempo-
ral, que tendra que ver con la permanencia de rasgos
coloniales en la historia del pas, y en el que tambin se
articulan varias de las formas, sujetos y hechos polticos
del ltimo tiempo.
Comencemos por el eje del programa poltico de la
poca. Desde la experiencia de la guerra del agua en el
ao 2000 hasta la resistencia a la sucesin constitucional
en 2005, como producto de las movilizaciones contra el
modelo de control transnacional y privado de los servicios
pblicos en particular el agua, las movilizaciones contra
la ampliacin del control transnacional de los hidrocarbu-
ros y la venta ampliada del gas por Chile, las movilizacio-
nes desplegadas por el sindicalismo campesino y las
comunidades en el altiplano contra la ley INRA (Instituto
Nacional de Reforma Agraria) y el modelo neoliberal en
su conjunto, las movilizaciones por medio de las cuales se
ha conformado una amplia red de unificacin de los pue-
blos de las tierras bajas en la amazona, el Oriente y el
Chaco, se confluy en la configuracin de un programa
comn que tena dos ncleos fuertes. Uno de ellos era la
nacionalizacin del gas o la nacionalizacin en general y
en particular la del gas y, por el otro lado, la realizacin
de una Asamblea Constituyente.
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Desde la
experiencia de
la guerra del agua
en el ao 2000
hasta la resistencia
a la sucesin
constitucional en
2005 [] se confluy
en la configuracin
de un programa
comn que tena
dos ncleos fuertes.
Uno de ellos era
la nacionalizacin
del gas o la
nacionalizacin
en general
y en particular la
del gas y,
por el otro lado,
la realizacin
de una Asamblea
Constituyente
Fue el eje nacionalizacin el que de manera ms rpida, acelerada, extendida y con-
tundente articul una diversidad de fuerzas, protestas y movilizaciones. La potencia que
fue adquiriendo la resistencia a la venta del gas tambin jal y expandi de manera
simultnea la demanda de realizacin de una Asamblea Constituyente. Es as que, como
producto de la llamada guerra del gas, a fines de 2003 el nuevo presidente incorpora a
la agenda estatal un referndum sobre el gas y la convocatoria a una Asamblea
Constituyente, aunque sin un plazo definido.
Esta acumulacin histrica hace que el MAS entre en el proceso electoral con un progra-
ma poltico que no fue bsicamente elaborado por el partido, sino que se configur en
estos ciclos de luchas sociales, polticas y grandes movilizaciones y resistencias al recam-
bio de las oligarquas partidarias y econmicas en el pas. En este sentido, se trata de un
partido que debe responder a un programa configurado en la poca y en un conjunto de
ncleos sociales y polticos extendidos de manera desigual, pero a lo largo de todo el
pas. As, la victoria electoral del MAS pone al partido en una situacin donde para poder
no slo legitimarse sino tambin crear las bases sociales, polticas y econmicas de su
gobierno, debe afrontar el cumplimiento de este programa.
En este sentido, el MAS comenz preparando su propuesta de ampliacin del control
estatal sobre los hidrocarburos, que constituy la primera gran medida en trminos de
reforma de la relacin estado-economa y de la poltica de recuperacin, gradual pero
creciente, de los recursos naturales. El estado boliviano no ha vuelto a controlar el con-
junto de la propiedad y los procesos de explotacin, transformacin y comercializacin
de los hidrocarburos, pero ha ampliado sustantivamente el control de estos ncleos eco-
nmicos. De hecho, siendo un gobierno que resulta de la victoria electoral de un partido
de campesinos aliado con ncleos de organizaciones populares y de trabajadores de
todo tipo, que no tienen en s mismos poder econmico ni control de los procesos eco-
nmicos en el pas, se tornaba ms claro el hecho de que el nuevo gobierno tendra que
ampliar la base de ingresos o la base econmica sobre la cual podra tener cierta auto-
noma para tomar decisiones y emprender las reformas.
El segundo punto del programa es el que se ha vuelto ms problemtico. La Asamblea
Constituyente es una demanda imaginada desde hace varios aos y que expresaba, por
un lado, un cuestionamiento al monopolio de la poltica por el sistema de partidos y el
grado de corrupcin e ineficacia que exista en este, pero que tambin contena una cr-
tica al nivel de inadecuacin entre el conjunto de instituciones polticas del pas y el tipo
de realidad multicultural existente. De este modo, fueron sobre todo fuerzas provenien-
tes de pueblos y culturas que haban mantenido no slo su lengua sino tambin sus
estructuras sociales y polticas aun bajo el dominio colonial y liberal las que demandaron
esta Asamblea o formularon la propuesta.
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A poco tiempo de asumir el gobierno, el MAS someti al Congreso su propuesta de ley
de convocatoria, que fue ms o menos discutida por la oposicin, y se lleg a una ley
que prescribi la realizacin de la Asamblea en un formato parecido a los vigentes en el
pasado. En primer lugar, se convoca a la Asamblea Constituyente a travs de las instan-
cias anteriormente reconocidas ya en la ltima reforma de la Constitucin; es decir, los
partidos, con la inclusin de las asociaciones ciudadanas y los pueblos indgenas. Por
otra parte, el cambio principal reside en que se ampla la presencia del principio mayori-
tario. La norma propone elegir, por cada circunscripcin electoral, dos por la mayora y
uno por la minora. La opcin que acerc el MAS exacerbaba en mayor medida la pre-
sencia de dicho principio, ya que propona que los tres representantes de cada circuns-
cripcin fueran entregados a la fuerza mayoritaria. De haberse aplicado, habra resultado
contraproducente para este mismo partido puesto que all donde estaba creciendo la
nueva izquierda sobre todo en el oriente, el Chaco y el sur de Bolivia, donde el MAS
sali segundo no hubiera logrado representacin y se habra acrecentado artificialmen-
te la idea de que el conflicto en el pas se da entre la llamada media luna es decir, el
oriente y el sur boliviano frente al occidente del Altiplano donde, junto a los valles cen-
trales del pas, el MAS gana las elecciones mayoritariamente. De este modo, tcnica-
mente hablando, la propuesta del MAS resultara la menos adecuada para el mismo.
Finalmente, el proyecto aprobado tampoco cre las condiciones para una inclusin ms
amplia de representaciones y voces polticas en la Asamblea Constituyente.
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Pablo Vitale
En una coyuntura como la boliviana, en la que la demanda de Asamblea Constituyente
fue formulada por minoras de pueblos de tierras bajas y luego por ncleos que estaban
contra el modelo neoliberal, y considerando que estas organizaciones se encuentran dis-
persas en el pas tomando en cuenta, a la vez, que uno de los rasgos fuertes de Bolivia
es el grado de fragmentacin poltica, social, regional y cultural que hace que ningn sec-
tor por s mismo, es decir, una clase, un partido, un pueblo o cultura, pueda imponer su
proyecto al resto, se tornaba mucho ms necesaria una ley de convocatoria que fuera
mucho ms inclusiva en el mismo diseo, de tal manera que garantizara una mayor
representatividad, un espectro ms amplio de voces y fuerzas en la Asamblea y que, en
consecuencia, como producto de ese grado de inclusin, pudiera tener tambin mejores
condiciones para que se aceptara o legitimara el resultado de los trabajos de la misma.
En sntesis, la ley de convocatoria a la Asamblea aprobada no avanz ms all de la refor-
ma realizada en el gobierno anterior de Carlos Mesa, que implicaba la inclusin de pue-
blos indgenas y asociaciones ciudadanas con requisitos ms o menos similares para la
inscripcin de los partidos. Y este formato, vinculado al principio mayoritario escogido
como parte de la frmula electoral, tendi a generar la concentracin del voto entre las
dos fuerzas ms grandes, que en el caso del pas, adems, es una tendencia que se ve
acentuada por el grado de polarizacin poltica e ideolgica que se ha dado en los lti-
mos aos y que ha trabajado, por un lado, a favor del MAS, pero tambin a favor de
PODEMOS, como referencia del polo de la derecha poltica. Este tipo de idea electoral,
obviamente, refuerza de modo artificial la tendencia a concentrar la representacin pol-
tica en estos dos partidos para los cuales se hace funcionar un tipo de gravedad poltica
que jala a las otras fuerzas a negociar con estos partidos para poder ser incluidas.
As, la ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente tiende a reforzar aquello que
estaba siendo criticado por las mismas fuerzas la requeran, es decir, la concentracin de
la poltica en el seno del sistema de partidos. En este sentido, dicha ley fue un psimo
inicio y un retroceso respecto del programa poltico previamente configurado.
Por otro lado, en el campo de las relaciones entre el partido gobernante el MAS y las
organizaciones de la sociedad civil de carcter popular y de trabajadores y algunos movi-
mientos sociales pueden detectarse algunos cambios desplegados en este ltimo tiem-
po que implican que la poltica se ha desplazado del horizonte de la reforma global del
estado que estaba en la base de la propuesta de la Asamblea Constituyente al de la
negociacin corporativa de fuerzas e intereses.
Veamos dos o tres elementos de este tipo de relaciones. Para las elecciones generales
de fines de 2005, dado que el programa poltico global ya estaba configurado por el ciclo
de luchas, el MAS no se preocup tanto por elaborar y producir un proyecto poltico sino
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fundamentalmente por negociar con las organizaciones sociales. De hecho, una buena
parte de su victoria se debi a una amplia red de alianzas y negociaciones con ncleos
importantes de la sociedad civil a lo largo del pas, vale decir, organizaciones de trabaja-
dores campesinos en particular, y en algunos casos comunidades, ncleos de juntas
vecinales y una diversidad de gremios laborales. Esto implic que en esta relacin la pol-
tica se mova en un doble nivel. Por un lado, discursivamente y a nivel global, en el pro-
grama poltico de la poca nacionalizacin y Asamblea Constituyente que ya estaba
planteado por el ciclo de luchas. Por otro lado, de modo paralelo, en el momento elec-
toral el MAS negociaba corporativamente y de manera bilateral con cada uno de los sec-
tores y organizaciones sociales. Bsicamente, lo que se negociaba era la presencia de
algunos de sus dirigentes, ya que este proceso no tuvo ningn efecto en trminos de
configuracin de un programa de gobierno o una revisin y desarrollo del proyecto pol-
tico como resultado de la configuracin de la red de alianzas.
Algo similar volvi a ocurrir en el momento de la eleccin de los candidatos para la
Asamblea Constituyente. La ley de convocatoria le permiti al MAS trabajar en la confi-
guracin ampliada de una nueva forma de monopolio de la poltica en torno al sistema
de partidos, ya que esta ley obligaba a que sindicatos, pueblos indgenas y diversas fuer-
zas existentes en el pas buscaran aliarse y negociar con el MAS su inclusin en la
Asamblea. La alternativa era arriesgarse a competir en un nivel ms local y regional con
la fuerza propia, para lo cual la ley presentaba grandes obstculos. Digo que se trata de
la configuracin de una nueva forma del monopolio de la poltica porque se basa en una
relacin en la que un partido que est en el seno del sistema de partidos y que se ha
vuelto mayoritario (el MAS) que negocia polticamente con ncleos organizados de la
sociedad civil, sobre todo cuotas de inclusin en el Parlamento y la Asamblea
Constituyente, y tambin en espacios del aparato ejecutivo.
Ello, ciertamente, implica una diferencia respecto del esquema liberal y neoliberal que se
despleg en el pas, que significaba un monopolio de la poltica en el seno de un siste-
ma de partidos que se relacionaban clientelarmente con la sociedad civil o con ncleos
de la sociedad civil en condiciones de fuerte subordinacin y, por lo tanto, con resultados
de escasa o nula inclusin de sus intereses, demandas y proyectos en la poltica parla-
mentaria. Ahora se pasa a una situacin donde la fortaleza electoral del partido se sos-
tiene sobre un mundo de organizaciones bastante diverso y desplegado a lo largo de la
sociedad civil, que negocia con el partido, entre otras cosas, la produccin de un espec-
tro en el que se simboliza la presencia de la diversidad social del pas, tanto socioecon-
mica como cultural. Pero esta no est presente por cuenta propia, sino en la medida en
que, en la mayor parte de los casos, ha logrado negociar su inclusin con el partido
gobernante o mayoritario.
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En este caso, efectivamente el MAS es un mediador pol-
tico, tal como las teoras liberales aspiran a que sean los
partidos, pero no como agregador de intereses individua-
les. Aqu el partido funciona como un mediador entre el
estado y la sociedad civil, pero con ncleos de la sociedad
civil bastante organizados, con fuerza de negociacin y
desde una posicin en la que, debido al escaso desarrollo
orgnico del partido mayoritario, se da una tendencia a
una creciente indistincin entre el ncleo dirigente del
partido y el aparato estatal, por lo menos en las instancias
superiores del Poder Ejecutivo.
En este conjunto de relaciones polticas existen dos pro-
blemas. El primero tiene que ver con que la direccin que
le ha dado a este tipo de hechos polticos el ncleo gober-
nante del MAS no conduce a una direccin o presencia
ampliada de las capacidades y fuerzas polticas existentes
en el pas, sino a un acomodo al formato liberal preexis-
tente, situacin empeorada con la ampliacin del principio
mayoritario en la seleccin de los representantes que ten-
dencialmente reforzara la polarizacin que genera un
bipartidismo ms o menos artificial.
En este sentido, vemos que el MAS, por un lado, est rea-
lizando una parte del programa poltico de la poca, que
consista en convocar a una Asamblea Constituyente; pero
lo est haciendo de un modo que, ms bien, desarma el
tipo de contenido que deseaba una buena parte de las
organizaciones que la imaginaron y promovieron, en tanto
esta tendra que reducir el monopolio partidario de la pol-
tica y ampliar la democracia en el pas.
Por otro lado, como resultado del tipo historia y modali-
dad de desarrollo anterior, durante el ltimo ao de orga-
nizacin y vida poltica en el seno del MAS, el hecho de
que no existiera una autonoma clara entre partido y
gobierno est evitando que pueda avanzarse en una
mayor democratizacin de ambos niveles del partido y
de la misma poltica en el seno del gobierno.
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Ahora se pasa
a una situacin
donde la fortaleza
electoral del partido
se sostiene sobre
un mundo de
organizaciones
bastante diverso
y desplegado
a lo largo de
la sociedad civil,
que negocia
con el partido,
entre otras cosas,
la produccin de
un espectro en el
que se simboliza
la presencia de
la diversidad social
del pas
El MAS, al principio con mayor intensidad y luego de manera decreciente, ha mantenido
una poltica de constante y continua relacin con una diversidad de ncleos de trabaja-
dores del pas en trminos de una comunicacin directa entre el presidente, el vicepre-
sidente y las organizaciones sociales, pero ello no ha generado una estructura, es decir,
un espacio pblico de deliberacin democrtica en el que se vaya desarrollando el pro-
yecto poltico.
El aspecto, ms general, que quera sealar como producto de estas tendencias es el
hecho de que el MAS ha llevado, a travs de este tipo de negociaciones con una buena
parte de las organizaciones de la sociedad civil, la poltica a un nivel ms corporativo. En las
relaciones con las organizaciones y los diferentes ncleos sociales populares, el nivel de dis-
cusin se ha reducido, bsicamente, a una negociacin de problemas sectoriales y una
dimensin corporativa de redistribucin de poder poltico y econmico; y se ha ido aban-
donando, o no ha llegado a conformarse, una poltica de configuracin de bloque histrico.
En esto, el MAS no es el nico responsable; muchas de las organizaciones que han
negociado con l, con algunas excepciones, han desplegado el contenido bsico de
una poltica que era tambin corporativa. En las movilizaciones de 2005, poda obser-
varse que la mayor parte de los grupos organizados demandaban la nacionalizacin y
la Asamblea Constituyente, e inmediatamente despus desplegaban sus demandas
particulares; vale decir que los dos elementos del programa general eran una suerte
de entrada a lo que probablemente los mova ms, que era su demanda especfica,
pero que slo poda estar presente a travs de la participacin en la articulacin del
programa poltico de la poca. Posiblemente, este nivel de articulacin poltica, de
negociacin corporativa de intereses, es lo que explica que durante medio ao en el
seno de la Asamblea Constituyente no se haya trabajado casi nada. Se estaba discu-
tiendo la regla de aprobacin, donde la derecha insista en mantener los dos tercios,
frente a la propuesta del MAS de que los artculos de la nueva Constitucin pudieran
aprobarse por simple mayora. Sin embargo, ms all de desplegar este largo debate,
las fuerzas presentes podran haber ido trabajando tambin la dimensin del proyecto
poltico, algo que recin este ao estn comenzando a hacer, cuando se ha llegado ya
a algunos acuerdos generales sobre el procedimiento de aprobacin.
Quisiera referir estos rasgos selectivos que he comentado a los diferentes horizontes de
temporalidad sealados. Este tipo de relacin de articulacin ms corporativa en la que el
MAS funciona como un mediador, que tiene una posicin predominante en el Ejecutivo
pero tambin varios pies en el seno de la sociedad civil, se parece al tipo de relacin que
el MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionario) intent configurar y configur en los
tiempos de la revolucin nacional. En este sentido, pareciera que el MAS pretendiera
reproducir el tipo de monopolio poltico que el MNR configur hace ms de medio siglo.
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A esto se le suele llamar tanto antes como despus hegemona; pero en rigor, el inten-
tar buscar ese control o monopolio de la poltica en el corto plazo evita, precisamente, la
construccin hegemnica; vale decir, la articulacin de un bloque histrico que implica ir
trabajando el proyecto poltico y una base social que remonte la simple articulacin de
intereses corporativos en la construccin del horizonte de un proyecto histrico. Las ten-
dencias, ms bien, parecen mostrar que una buena parte de la poltica realizada por el
MAS, como tambin por varios ncleos de la sociedad civil, se ha desplazado del horizon-
te del proyecto poltico al de las negociaciones corporativas.
En referencia a otro horizonte de temporalidad poltica, puede observarse que el ncleo
central de la poltica del MAS es el que se refiere a la nacionalizacin o al avance en el
control de los recursos naturales por parte del estado boliviano. Probablemente sea esta
lnea la que le permite y pueda permitirle en el futuro sostener no slo econmica-
mente su gobierno, sino tambin contar con el apoyo popular. En esto puede apreciarse
otro rasgo del estilo de direccin poltica que el MAS quiere imprimirle al proceso, y la
idea de hegemona y monopolio que l tiene: fundamentalmente consiste en concentrar
la toma de decisiones en el ncleo del ejecutivo, que tendra a la Asamblea
Constituyente como una especie de segundo parlamento que estara legitimando las
decisiones tomadas en el ncleo dirigente del partido mayoritario y el Ejecutivo.
Ocurre que este tipo de estrategia se enfrenta con una situacin en la que, por mucho
tiempo en Bolivia, las organizaciones sociales y movimientos mostraron mayor capacidad
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Rosala Pellegrini
de articulacin de un proyecto poltico que los propios partidos incluido el MAS. En este
sentido, para trabajar en la misma Asamblea o avanzar en un proyecto con este estilo de
direccin poltica, el MAS no puede dejar de trabajar con las organizaciones sociales, en
particular con la gran articulacin de las ocho formas de organizacin de campesinos y
pueblos indgenas que algunos denominan pactos de unidad y que han presentado
una propuesta de documento a la Asamblea Constituyente. Teniendo en cuenta que los
cambios que se produjeron en el pas bsicamente han sido impulsados por fuerzas de
origen agrario (comunidades, sindicatos campesinos, asambleas de pueblos indgenas),
esta articulacin se convierte en un referente ineludible.
Este ncleo ha demostrado mayor capacidad de articulacin poltica intersectorial e inte-
rregional y a la vez tambin capacidad de articulacin de un proyecto poltico. Es por eso
que, por lo pronto, en el seno de la Asamblea Constituyente, por el lado del MAS, el prin-
cipal frente de trabajo tiene que ver con esta propuesta y estas fuerzas poltico-sociales.
Volvamos al eje de la temporalidad del desmontaje del modelo neoliberal, en el que la
nacionalizacin sera la principal lnea estratgica. Por lo pronto, se ha avanzado en la
recuperacin del control de los diferentes niveles de explotacin y comercializacin en el
campo de los hidrocarburos. Y se anunci la nacionalizacin del rea de la minera, tarea
que se ha postergado para este ao. El otro mbito de desmontaje de la poltica econ-
mica neoliberal tiene que ver con la regulacin de la fuerza de trabajo. En este aspecto,
si bien se anunci, aunque con demora, la reforma de la legalidad instaurada va decre-
to por los gobiernos neoliberales, todava no se ha montado una nueva institucionalidad
ni poltica econmica que permita pensar que se estara avanzando en un proceso de
real desmontaje de la amplia desregulacin y explotacin de la fuerza de trabajo que se
ha desplegado en el pas durante las dos ltimas dcadas.
El horizonte de temporalidad poltica principal es el que fue configurado en torno al eje
nacionalizacin, en la acumulacin histrica previa en trminos de intensidad, sobre
todo, y tambin en la actual poltica de reformas que est emprendiendo el gobierno a
partir de 2006. En este sentido, se trata de una temporalidad de cambio procesal, de
reformas graduales, de desmontaje complejo de una estructura de privatizacin y control
transnacional que los gobiernos neoliberales haban instaurado en el pas durante las dos
dcadas pasadas. De este modo, en este eje es posible observar que se ha tomado un
buen ritmo de inicio, aunque ltimamente se vea afectado por polmicas al interior del
gobierno sobre cmo refundar una nueva empresa pblica que se haga cargo de los
yacimientos petrolferos e hidrocarburos.
Se podra finalizar diciendo, brevemente, que este eje de desmontaje del neoliberalismo,
que tiene una temporalidad mediana, es el que mantiene centralidad, que se lo ha privi-
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legiado y se lo privilegiar en el futuro prximo segn los signos desplegados en relacin
al nivel de la reestructuracin global del estado. As, pareciera que lo que se est bos-
quejando es una direccin poltica que, en parte, repite la experiencia del modelo nacio-
nalista del 52 de una manera ms limitada, por lo pronto, tanto en el sentido de ir
estatizando el control de los hidrocarburos como en el de acompaar esto ltimo con la
configuracin de un monopolio de un partido mayoritario que, a diferencia del 52, no
establecera solamente mediaciones directas con la sociedad civil, sino que tambin ten-
dera a mantener paralelamente el sistema de partidos.
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Encuentros y desencuentros:
la compleja relacin entre
el gobierno y los movimientos
sociales en Ecuador
Ana Mara Larrea*
El triunfo electoral de Rafael Correa en Ecuador ha
abierto grandes esperanzas para el campo popular en
el pas y Amrica Latina. Con una propuesta abierta-
mente antineoliberal, Correa capitaliza una importan-
te historia de luchas y resistencias sociales frente a un
modelo concentrador y excluyente que por ms de
dos dcadas ha reinado en Ecuador; modelo que ha
provocado una desigualdad social sin precedentes en
la historia del pas, el empobrecimiento de millones
de personas y una crisis poltica que llev a que en la
ltima dcada ningn presidente electo haya podido
concluir su mandato.
Los planteamientos del programa de gobierno del presi-
dente Correa no son nuevos. Por ms de dos dcadas,
han sido parte de la plataforma de lucha de los principales
movimientos sociales del pas. Sin embargo, Correa logra
llegar con ellos a grandes sectores de la poblacin que tra-
dicionalmente se haban mantenido lejos de un eje dis-
cursivo que pudiera ir ms all de las ofertas materiales
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Coor di nador a Ac ad mi c a
e I nv e s t i gador a
de l I ns t i t ut o de E s t udi os
E c uat or i anos ( I E E ) ,
Qui t o, E c uador .
para solucionar una situacin de vida angustiante. La toma de posicin del entonces can-
didato a la presidencia de la Repblica lleva a una politizacin muy importante de la
sociedad ecuatoriana en su conjunto, que conduce a que para la segunda vuelta electo-
ral, un sinnmero de colectivos sociales se vuelquen a trabajar por un sueo que en
esos das pareca imposible: vencer electoralmente al hombre ms millonario del pas. La
victoria de Correa fue fruto de un trabajo que rebas con creces la estructura de su pro-
pio movimiento poltico y permiti, inslitamente y contra todo pronstico, revertir las
tendencias electorales en las ltimas dos semanas de campaa. De esta manera, el
triunfo de Correa se convirti en el triunfo de todos/as y abri las puertas a un proceso
de cambios indispensables para el pas.
Los primeros cuarenta y cinco das de gobierno han sido de tal intensidad que parecer-
an aos. Los grupos de poder no han dado tregua. Antes de que Correa asumiera la pre-
sidencia, ya se haba formado un frente de oposicin dispuesto a enfrentar al rgimen
con todas sus fuerzas. Los tradicionales cien das de espera para evaluar las acciones del
nuevo gobierno quedaron en el olvido, pues para los sectores dominantes la disputa es
demasiado seria como para admitir cualquier tregua.
Para los movimientos sociales, la presidencia de Correa conlleva un doble desafo; por
un lado, el de apoyar un rgimen que enarbola y defiende sus planteamientos histricos
sin hipotecar su fuerza acumulada y su autonoma; y por otro, aportar en la construccin
del proyecto histrico liberador sealando fraternalmente los errores que el gobierno
comete y puede cometer, sin que esto signifique alimentar los planteamientos conserva-
dores de los sectores dominantes y del gran capital, que estn a la caza de cualquier fisu-
ra que pueda presentarse para corroborar sus tesis defensoras del statu quo.
Realizar una adecuada lectura de la correlacin de fuerzas existente, sin sobrevalorar las
propias capacidades ni menospreciar al contendor, es imperativo en el momento de
ejercer presin para que se lleven adelante los cambios profundos que el pas requiere,
de manera que se vayan alcanzando paulatinamente los objetivos trazados y, en aque-
llos momentos en los que sea necesario, resistir frente a la embestida de los grupos
dominantes, que harn todo cuanto est en sus manos para que el rgimen fracase.
Enfrentar estos desafos no resulta fcil para los movimientos sociales, pues la historia de
los ltimos aos ha estado marcada por un gran nmero de fisuras. En el actual momen-
to histrico, es imperioso generar un proceso de unidad que, a partir de la enorme diver-
sidad y heterogeneidad de los sujetos sociales, permita la construccin de un proyecto de
liberacin desde los sectores oprimidos. Sin embargo, para que este proceso de unidad
pueda llevarse adelante, es necesario tambin enfrentar una profunda autoevaluacin del
accionar de los movimientos sociales y partidos de izquierda en Ecuador, y estar dispues-
tos/as a enmendar los profundos errores que se han cometido en los ltimos aos.
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La situacin se complejiza an ms al analizar la relacin desde el gobierno hacia los
movimientos sociales. La gnesis de esta relacin est marcada por el desencuentro con
algunas de las fuerzas sociales ms importantes en la primera vuelta, que no ha logrado
saldarse completamente. No obstante, la poltica no puede ser manejada como un campo
de resentimientos y revanchismos, pues los intereses en juego son de tal magnitud, que
exigen una actitud generosa tanto por parte del gobierno como de los principales movi-
mientos sociales del pas. Es preciso deponer posiciones personales y antiguos problemas
y estar dispuestos a unir esfuerzos en pos de la necesaria transformacin del pas.
Pareciera ser que por parte del gobierno se tiende a sobrevalorar el apoyo popular logrado
el 26 de noviembre, y menospreciar la contribucin de los movimientos sociales a un pro-
yecto poltico en el que existen ms puntos en comn que desencuentros. La poca impor-
tancia que el gobierno ha otorgado a los movimientos sociales se evidenci en algunos
hechos. El primero, cuando consult a los partidos polticos sobre el primer estatuto electo-
ral para la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) y obvi a los repre-
sentantes de los movimientos sociales de la consulta, y por consiguiente del acuerdo.
El segundo indicador fue el pedido que realiz el presidente al Consejo de Educacin
Superior (CONESUP) de que se formara una comisin para la elaboracin de una pro-
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Patricio Realpe
puesta de nueva Constitucin, que servir de punto de
partida para la discusin en la ANC. Nuevamente, los
movimientos sociales no fueron tomados en cuenta
para ser parte de la comisin. El comportamiento guber-
namental desconoce la fuerza social y poltica de colec-
tivos sociales cuyos planteamientos histricos abrieron
las puertas para que el pas viviera el fenmeno Correa.
La comisin qued compuesta por notables juristas de
algunas de las universidades ms representativas del
pas. Hace pocos das, el presidente posesion a la
comisin y nombr a una delegada de la Presidencia de
la Repblica ante la misma, quien ser la nica mujer
joven que proviene de las filas de los movimientos
sociales en la comisin. Ocho Comisionados, ocho
Juristas de renombre, ocho Varones, ocho Profesores
Universitarios, ms una delegada de la presidencia, tam-
bin abogada y profesora universitaria. Sin desconocer
los mritos de los comisionados y la comisionada, sur-
gen varios interrogantes respecto a esta estrategia presi-
dencial. Ser que el presidente piensa que la propues-
ta de nueva Constitucin es una tarea jurdica que debe
ser encarada por especialistas en el ramo? Se trata de
una visin bastante restringida de un proceso alentador
de cambio social, de un proceso eminentemente polti-
co en el que se busca establecer un nuevo pacto social
que responda a los vientos antineoliberales que reco-
rren Amrica Latina y permita generar condiciones de
mayor equidad para las grandes mayoras en Ecuador.
Esta es una tarea gigantesca que no puede ser reducida
a los importantes, pero insuficientes, criterios jurdicos. Y
en esta tarea gigantesca, los movimientos sociales tie-
nen mucho que decir y aportar. Ahora, los notables
juristas aseguran que su tarea es recoger las propues-
tas de la ciudadana y de los movimientos sociales. No
hubiese sido mejor pensar en una comisin plural con-
formada por acadmicos/as de prestigio, representan-
tes de los movimientos sociales y las fuerzas progresis-
tas del pas? Una comisin que representara los intere-
ses de los sectores del cambio y que con su trabajo
pudiera ir generando condiciones para construir el mul-
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Pareciera ser
que por parte
del gobierno se tiende
a sobrevalorar
el apoyo popular
logrado el
26 de noviembre,
y menospreciar
la contribucin de
los movimientos
sociales a un proyecto
poltico en el que
existen ms puntos
en comn que
desencuentros
ticolor abanico de fuerzas necesarias para enfrentar a aquellas poderosas minoras retr-
gradas que no estn dispuestas a perder ni un pice de las prebendas y beneficios que les
trajo el neoliberalismo?
Un tercer hecho, no menos importante, fue la creacin por parte del gobierno de la
Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. Un intento de
comandar a las organizaciones desde el gobierno? Una forma de institucionalizarlas?
Una secretara para construir la base social del gobierno? O un espacio para estable-
cer canales de dilogo y formacin de alianzas desde una ptica de respeto a la diversi-
dad y las diferencias?
El reconocimiento de la diversidad en sus mltiples expresiones (tnica, etaria, de gne-
ro, de opcin sexual) no parece ser el fuerte del nuevo gobierno. Tampoco se ha mani-
festado una voluntad de propiciar un dilogo horizontal para la construccin de alianzas
necesarias para llevar adelante su ambiciosa agenda de cambio.
Si volvemos la mirada hacia los movimientos sociales, el panorama tampoco es muy
alentador. En un momento de repliegue y debilidad, la tan mentada construccin de la
unidad con miras a la participacin electoral para la Asamblea Constituyente parece cada
vez ms lejana. Un sinnmero de etiquetas sin representados prolifera, as como tam-
bin aumenta el nmero de precandidatos/as. Sobran candidaturas y escasean pro-
puestas, se posterga la discusin sobre los contenidos y abundan las disputas y los plei-
tos cuasi-domsticos. Ser que los tan esperados cambios de pronto alteran su direc-
cin y terminamos eligiendo una Asamblea Constituyente que refuerce y fortalezca el
modelo neoliberal en Ecuador? Si las cosas no cambian de rumbo y las actitudes de into-
lerancia, sobrevaloracin de fuerzas, personalismos, protagonismos y prdida de hori-
zontes polticos continan como hasta el momento, podramos perder una oportunidad
histrica a la que tanto trabajo nos ha costado llegar.
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La empresa de la autonoma
Apuntes acerca de la
recuperacin de empresas por
sus trabajadores en Argentina
Julin Rebn*
Introduccin
La recuperacin de empresas (RE) es la conceptuali-
zacin con la que se ha denominado a un conjunto
heterogneo de procesos, en los cuales empresas en
crisis son puestas a producir por sus trabajadores.
Desde fines de la dcada pasada, y con particular
intensidad a partir de 2001, miles de asalariados en
todo el pas se han hecho cargo de ms de doscientas
empresas en procesos de quiebra, cierre y/o impor-
tantes incumplimientos del contrato salarial con sus
trabajadores.
En las condiciones de crisis, la RE se presenta como alter-
nativa de preservar su fuente laboral para un conjunto de
trabajadores estables. Esta estrategia implica en su desen-
volvimiento un proceso de autonomizacin entre los tra-
bajadores. Desobedeciendo las opciones preestablecidas
por el sistema y en ms de un caso, los canales institu-
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Doc t or
e n Ci e nc i as S oc i al e s .
I nv e s t i gador
de l I ns t i t ut o
Gi no Ge r mani
( F ac ul t ad de Ci e nc i as
S oc i al e s , Uni v e r s i dad
de Bue nos Ai r e s )
y de l Cons e j o Nac i onal
de Ci e nc i a y T c ni c a
( CONI C E T ) , Ar ge nt i na.
cionales de procesamiento de las demandas, conforman, aun sin pretenderlo origina-
riamente, nuevos grados de libertad frente a las heteronomas preexistentes.
En este artculo pretendemos exponer algunas hiptesis acerca del desarrollo de esta
autonomizacin en sus factores estructurantes, alcances y perspectivas
1
. En primer lugar,
exploraremos los elementos estructurantes de la recuperacin y las formas que esta
asume. Posteriormente, abordaremos la autonomizacin en el proceso productivo. Para
concluir, analizaremos las perspectivas del proceso en el contexto actual de reversin de
la crisis econmica y poltica de la sociedad argentina.
Desobedeciendo al desempleo
En Argentina, la crisis del modelo de acumulacin profundizada a partir de 2001 repre-
sent para diferentes identidades la alteracin de las relaciones preestablecidas con sus
condiciones de vida. La mayora de la poblacin no lograba encontrar en el orden social
que le tocaba vivir las condiciones para desenvolver sus identidades sociales. Sus accio-
nes habituales no producan sus efectos habituales, no alcanzaban a reproducir sus con-
diciones de vida. Todo se trastocaba.
Desde la perspectiva del capital, la crisis represent el abandono creciente de la produc-
cin, con una secuela de quiebras y cierres de empresas. En relacin con la fuerza de tra-
bajo, signific hasta lmites inimaginables el agudizamiento del desempleo, la precariza-
cin y la pauperizacin. Hasta los mecanismos institucionales de compensacin de ries-
gos (la indemnizacin por despido, por ejemplo) tendan a diluirse (Rebn, 2004).
A nivel del poder en la sociedad, el perodo presenta una crisis de la direccionalidad de
la poltica econmica a seguir, tanto en referencia a sus clases dominantes como al con-
junto de la ciudadana. Por otra parte, a los ojos de los ciudadanos, las personificaciones
de las instituciones del rgimen eran cuestionadas (Rebn, 2004).
En este marco, la protesta social se potencia y surge un proceso nuevo: la autonomiza-
cin. Distintos grupos, desprendimientos de diferentes fracciones sociales, ponen en cri-
sis sus lealtades y obediencias anticipadas, ampliando sus grados de libertad. En diversos
mbitos y escalas, la accin producto de la obediencia a la autoridad pasa a ser cuestio-
nada. Una porcin de la ciudadana deja de delegar en las autoridades la resolucin de
sus problemas. Los canales institucionalizados de procesamiento de la conflictividad tien-
den a entrar en crisis, y emerge la accin directa
2
. En distintos territorios se enfrentan las
dificultades en forma directa, sin la mediacin de las normas hegemnicas en la socie-
dad. En los barrios, las asambleas de vecinos tomaron edificios para instalar centros cul-
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turales, comedores o alternativas socioproductivas.
Grupos de desocupados, los piqueteros, ocuparon las
calles en reclamo de trabajo y subsidios de desempleo, y
construyeron emprendimientos autogestivos en sus
barrios. Los ahorristas destrozaron la fachada de los ban-
cos para exigir sus ahorros. Distintas identidades sociales
no hallaban en los mecanismos institucionales preexisten-
tes los canales para satisfacer sus intereses. Un conjunto
de libertades aparecan como puramente negativas, en
tanto carecan de los recursos para su ejercicio. As fue
que la accin directa, aquella que no est mediada por la
institucionalidad preexistente, con una fuerte originalidad
y creatividad, se convirti en la forma de expresar la dis-
conformidad social para diversas identidades.
En suma, la desestructuracin de relaciones sociales que
provoca la crisis permitir el relajamiento de los mecanis-
mos de control social y la emergencia de la desobediencia
a los modos institucionales o convencionales de procesar
los conflictos. La protesta social y la autonomizacin van a
otorgar protagonismo a nuevos sujetos que servirn como
apoyos y difusores de las recuperaciones. En este contex-
to de crisis, la RE lograr el soporte de actores impensa-
dos anteriormente como, por ejemplo, sectores de la
denominada clase poltica y el sistema judicial, entre otros.
Pero si bien el estado general del poder en la sociedad
nutre el proceso, ser la descomposicin del poder del
comando capitalista en sectores de la produccin la estruc-
tura de oportunidad inmediata que le da origen. El capital,
no los trabajadores, vulnera la relacin salarial en un contex-
to social en el que un conjunto de heteronomas polticas y
sociales son cuestionadas. Esta crisis de la heteronoma del
capital en la unidad productiva genera una estructura de
oportunidades para la autonomizacin, la conformacin de
mayores grados de libertad entre los trabajadores.
La RE es un proceso conflictivo cuyo inicio estar marcado
por la decisin de los trabajadores de entablar la defensa
de sus fuentes de trabajo. Cuando el capital comienza a
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En este marco,
la protesta social
se potencia y surge
un proceso nuevo:
la autonomizacin.
Distintos grupos,
desprendimientos
de diferentes
fracciones sociales,
ponen en crisis
sus lealtades
y obediencias
anticipadas,
ampliando sus
grados de libertad
vulnerar la relacin salarial, reduciendo sueldos y beneficios o se vislumbra una pers-
pectiva de cierre de la empresa, y ms an, se percibe una situacin de vaciamiento frau-
dulento, debilita parte de sus condiciones de legitimidad. Al entrar en crisis su legitimi-
dad, nacer la posibilidad de la desobediencia.
El asalariado estable, munido de su moral del trabajo, encuentra en la crisis sus condi-
ciones materiales de reproduccin. Para estos trabajadores, reproducir su identidad social
pasa a presuponer redefinirla. Si la normativa preexistente obstaculiza su existencia, la
nica alternativa es transgredirla. La moral del trabajo, la valorizacin de la actividad labo-
ral como elemento estructurante de su identidad, rompe el encierro del apego a lo esta-
tuido, entrando en contradiccin prctica con la moral de la propiedad. De complemen-
tarias, ambas morales se convierten en contradictorias. Antes, trabajar presupona el res-
peto a la propiedad del empresario y su autoridad. Ahora, en tanto el capital ha vulnera-
do la relacin salarial, se deterioraron las condiciones de legitimidad de su autoridad.
Trabajar pasa a presuponer alterar las relaciones de posesin del espacio productivo.
Legitimidad y legalidad se distancian, y emerge la accin directa como mecanismo de
resolucin de la tensin. Esta brota como gesto de desobediencia prctica, como resis-
tencia frente a la muerte social anunciada de su identidad. La ley, cristalizacin de rela-
ciones de fuerzas pasadas, muestra seales de agotamiento para procesar el conflicto. La
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Andrs Lofiego - de su libro NO PASAR, una mirada desde las fabricas autogestionadas
accin directa se nutre y expresa la crisis de la institucionalidad preexistente en el territo-
rio especfico de la produccin y la sociedad en general. La toma emerge como la forma
eficaz de asumir en los hechos el espacio de la fbrica, evitando su vaciamiento, permi-
tiendo reiniciar la produccin y conformando una nueva relacin de fuerzas. La legitimi-
dad de su causa convoca a la solidaridad y apoyo a su accionar de muchas otras identi-
dades afectadas por la crisis (Rebn, 2006).
Alianza social
A partir de la accin colectiva de avanzar en la direccin de la produccin, se conforma
una articulacin que expresa una incipiente y embrionaria alianza social estructurada
sobre el modo en que la crisis del orden social altera las condiciones de reproduccin de
diferentes identidades.
Los asalariados de las empresas involucradas, estos colectivos laborales en situaciones
agudas de descomposicin, ocuparn un rol central: sern los ejecutantes del proceso
en la lucha y la produccin al interior de la unidad productiva y, por momentos, en el
campo de la sociedad. Para estos asalariados estables, con fuerte sobre-representacin
obrera y que son inestabilizados por la crisis, la RE, cuando menos, representa la posibi-
lidad de realizar su reproduccin social simple. Adems, para algunos que se transfor-
man en los referentes o dirigentes constituye la oportunidad de conformar un impor-
tante plus-poder individual.
La RE como determinacin no nace espontneamente de los trabajadores de cada
empresa. Por el contrario, surge de su articulacin con otras personificaciones. La prdi-
da del puesto de trabajo, en un contexto de virtual desaparicin de la indemnizacin e
imposibilidad de conseguir otro empleo, era vivida por estos asalariados como una reali-
dad injusta y catastrfica. Sin embargo, dicha percepcin colectiva requera de la demos-
tracin de que era posible constituir una alternativa ante el destino que se presentaba
como ineluctable. Esta fue la tarea central de los diversos destacamentos de promotores
y organizadores. Recin a partir de su intervencin, la crisis muta en oportunidad.
Tal rol de promotores es ocupado centralmente por cuadros perifricos del sistema pol-
tico y sindical, en algunos casos anti-sistema, en otros simplemente poco relevantes
dentro del sistema. Por lo general, no trabajaron en las empresas antes de su recupera-
cin. En su experiencia de bsqueda de alternativas a la situacin que enfrentaban, los
trabajadores los fueron seleccionando. Esta seleccin no fue azarosa; se bas en la
experiencias, necesidades e identidades existentes en el colectivo laboral. Para estos
cuadros que la sociedad constituye, a los que sin embargo no les otorga el poder del
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que se sienten acreedores, la participacin en la lucha expresa la bsqueda de expan-
dir su acumulacin de poder social. Los movimientos en las calles fueron el modo en
el que muchos de estos cuadros encontraron la posibilidad de materializacin de sus
intereses en un perodo de crisis del poder poltico. Esta bsqueda de poder se realiza,
aunque con diferentes gradientes, de acuerdo con valores morales y polticos que
impregnan sus culturas.
La funcin de estos cuadros se concentra en la transmisin del conocimiento indirecto
necesario para difundir y sustentar la experiencia. Adems, actuarn como mediacin de
las empresas recuperadas entre s, y de estas con el Estado y otras organizaciones. Ante
la carencia de cuadros en las empresas, o su dedicacin exclusiva a los problemas pro-
ductivos, se conformarn como los dirigentes de los movimientos de empresas recupe-
radas. Por otra parte, en algunos casos pasarn a convertirse en los conductores al inte-
rior de la empresa.
La protesta social y el proceso de autonomizacin proveern a los trabajadores de otros
aliados, como estudiantes y profesionales universitarios, asambleas vecinales y, en
menor medida, piqueteros. Estos fungirn, con distintos roles, en la funcin de apoyo de
la experiencia. La lucha de los recuperadores por trabajo digno, uno de los valores ms
preciados en la sociedad argentina de la crisis, los convierte en acreedores de la solidari-
dad de muchos otros. Al enfrentar uno de los efectos centrales del proceso expropiatorio
que asuma la crisis capitalista, recibirn la solidaridad de distintos movimientos que
resistan el mismo fenmeno en otras dimensiones y localizaciones sociales.
La participacin sindical como conduccin y apoyo es minoritaria. La falta de una fuerte
presencia de articulacin orgnica entre estos trabajadores y el resto del activo de la fuer-
za de trabajo a travs de la mediacin sindical nos muestra el perodo que transita la clase
trabajadora. Son acompaados, solidariamente, por grupos de las capas medias y trabaja-
dores crnicamente desempleados. Lo que los une en esta solidaridad no es su insercin
en la produccin, sino su situacin en el campo del poder. Los articula el proceso de auto-
nomizacin, de crisis del disciplinamiento que los atraviesa. Excepto en los casos en que
la seccional sindical local apoya la experiencia, la articulacin activa de estos trabajadores,
en su mayora obreros industriales con identidades similares del campo de la produccin,
se da a partir de la solidaridad de trabajadores de otras recuperaciones.
Por ltimo, en el contexto de crisis poltica, grupos de polticos y funcionarios estatales,
principalmente de nivel local, se mostrarn tolerantes ante las recuperaciones y propen-
sos a su apoyo. La legitimidad de la lucha de los trabajadores en tiempos de ilegitimidad
de los polticos contribuye a que muchos de estos ltimos se comporten favorablemen-
te ante las mismas
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El usufructo de la accin directa por los trabajadores no
se restringe a sus efectos inmediatos. La toma no slo
representa la apropiacin de un espacio en los hechos.
Es tambin la forma de acumular fuerzas para incidir en
la institucionalidad, superando la precariedad de la tenen-
cia de hecho. Las leyes de expropiacin sern la expre-
sin institucional ms acabada de este apoyo adaptativo,
no exento de conflictos, de parte de la clase poltica al
proceso
4
. Al producirse cambios legales y polticos que
facilitan la tenencia legal de las empresas, se potenciar
la estructura de oportunidades polticas favorable para las
recuperaciones.
De este modo, el proceso no se reduce a la accin direc-
ta. El procesamiento que hace del mismo el Estado cons-
tituye embrionariamente una institucionalizacin que ate-
na la distancia entre legalidad y legitimidad. Esta asume
tal intensidad que varias experiencias no requieren apelar
a la accin directa. As, en ms de un caso, en la repre-
sentacin de los trabajadores, recuperacin y conflicto no
sern equivalentes. Sin embargo, el carcter parcial de la
institucionalizacin, expresin de los lmites de la alianza,
conducir a que la accin directa vuelva a emerger en
ms de una oportunidad. Esto es as en tanto no se logra
conformar una institucionalidad ms universal que legisle
a la RE como un derecho de los asalariados frente al cie-
rre empresarial. Los pedidos de una ley federal de expro-
piacin definitiva no han encontrado eco favorable en el
gobierno nacional. De este modo, la suerte de varias
empresas recuperadas queda sujeta a la voluntad del
gobierno local, la discrecionalidad de los jueces o los ava-
tares de cada proceso.
En suma, en la defensa del trabajo, se conforma una inci-
piente y original fuerza social que logra la obtencin de
una tenencia legal provisoria de la unidad productiva y
constituye condiciones para el inicio de la produccin. De
esta manera, el avance sobre la produccin logra desarro-
llarse en las condiciones sociales existentes, viabilizando la
preservacin de la fuente de trabajo.
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La lucha de
los recuperadores
por trabajo digno,
uno de los valores
ms preciados en la
sociedad argentina
de la crisis,
los convierte
en acreedores de
la solidaridad
de muchos otros.
Al enfrentar uno
de los efectos
centrales del proceso
expropiatorio que
asuma la crisis
capitalista,
recibirn la
solidaridad
de distintos
movimientos
que resistan
el mismo fenmeno
en otras dimensiones
y localizaciones
sociales
En su desobediencia a incorporarse dcilmente al reservorio de fuerza de trabajo, este
conjunto de trabajadores, sin necesariamente pretenderlo, se constituir como una
nueva personificacin de la fuerza de trabajo que no representa una prolongacin de la
iniciativa capitalista. Los trabajadores de las empresas recuperadas son la resultante de
esta confrontacin. La lucha de clases se nos revela como un mecanismo que, al expre-
sar las diferencias sociales, conforma nuevas diferenciaciones. De este modo, la consti-
tucin de la clase en s no es la mera resultante de la dinmica de la acumulacin capi-
talista, aunque no pueda comprenderse al margen de su desarrollo. Esta nueva personi-
ficacin expresa fuerza de trabajo y, al mismo tiempo, una embrionaria relacin de pose-
sin con los medios de produccin. Frente al punto de origen, representa un incremen-
to de su poder, al conformar una nueva relacin con sus medios de produccin a partir
de una nueva articulacin a su interior, con otras personificaciones. Esta nueva personifi-
cacin se expresa embrionariamente coyunturalmente? como fuerza social en el
campo de la lucha. En forma dispersa y casi fragmentada, se manifiesta tambin como
fuerza social en el campo de la produccin (Rebn, 2006)
5
.
La autonomizacin en la produccin
Al avanzar sobre la produccin, estos grupos de asalariados, degradados en sus condi-
ciones de trabajo, sin quererlo ni desearlo utpicamente, comienzan una crtica prctica
al orden de produccin. Inicialmente, alteran las relaciones de posesin del espacio pro-
ductivo; luego se encuentran ante el desafo prctico de modificar o reproducir el orden
de produccin. Ahora deben trabajar pese a la voluntad del capital. Si antes el capital fue
su voluntad, expresada como plan en la organizacin de la produccin, ahora tienen que
resolver los problemas prcticos por s mismos. Si antes fueron una fuerza social de la
iniciativa capitalista en el campo de la produccin, ahora deben, guiados por su propia
iniciativa, convertirse en una fuerza en el campo de la sociedad, para serlo, casi en simul-
tneo, en el de la produccin. De la heteronoma inicial, en su confrontacin, ha surgido
un proceso de autonomizacin.
En tanto la funcin de direccin es inherente a todo proceso de cooperacin social
(Marx: 1975) aunque no su forma y contenido, la fuerza de trabajo se encuentra ante
el desafo de organizar una produccin basada en una cooperacin social que pueda
poner en correspondencia acciones de cuerpos atravesados por la autonomizacin des-
cripta. Una cooperacin basada en la autonoma debe superar tanto el riesgo de la ano-
mia como el de la construccin de una nueva coaccin (Piaget, 1988). La cooperacin
en el plano del intercambio de acciones concretas supone la construccin de una nueva
normatividad que logre poner en correspondencia las acciones.
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En primer trmino, se tiende al estado de anomia cuando los participantes de algn
intercambio no logran ponerse de acuerdo, vulnerando la posibilidad de equilibrio debi-
do a las siguientes razones:
1 No se comparte un sistema de valores, como ocurre, por ejemplo, cuando algu-
nos trabajadores de las empresas recuperadas valoran slo su bienestar indivi-
dual y otros persiguen en primer lugar cambios polticos ms trascendentes.
Estos valores pueden dar lugar a intereses complementarios en las fases iniciales
de la recuperacin, cuando los primeros necesitan a los segundos, pero pueden
transformarse en opuestos cuando los cuadros polticos intenten prolongar la
lucha aun a costa de dificultar la relacin con el Estado o invertir en la lucha
recursos de la empresa.
2 No se conserva como vlido lo que ya ha sido aceptado. Encontramos un ejem-
plo de este tipo en el asamblesmo, cuando vulnera de forma continua lo decidi-
do precedentemente, conduciendo a la contradiccin.
3 No existe una reciprocidad entre los participantes, como sucede por ejemplo,
cuando algunos aprovechan la libertad para no trabajar sabiendo que otros lo
harn por ellos.
Otro tipo de desequilibrio es el que se caracteriza por un falso equilibrio impuesto unidi-
reccionalmente, desde afuera, con base en la coaccin sin reciprocidad entre las partes.
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Contraimagen
La burocratizacin es una de las formas que asume este riesgo para las empresas
recuperadas.
En esta tensin entre la anomia y la heteronoma avanza la nueva cooperacin social
que se desarrolla en el campo de la produccin. En este camino, las empresas recupe-
radas se enfrentan, por un lado, con el riesgo de la anomia si no logran constituir rela-
ciones de cooperacin, y por otro, con la posibilidad de que la dbil autonoma consti-
tuida sea expropiada, dando lugar a nuevas sumisiones si se recurre a las viejas formas
de regulacin.
La autonomizacin conforma y expresa un heterogneo proceso de igualacin; nuevas
relaciones de cooperacin entre los trabajadores atenan las asimetras poniendo en cri-
sis las jerarquas preexistentes. Esta igualacin atraviesa distintas dimensiones, como por
ejemplo, la toma de decisiones o el reparto de los ingresos de la empresa. En relacin
con el campo de la funcin de direccin registramos que, de estar en manos del capital,
esta pasa a ser personificada en los trabajadores. En el proceso de toma de decisiones
dentro de las cooperativas se destaca la centralidad que tiene la asamblea como herra-
mienta para tal fin. Por otra parte, en relacin con el reparto de los ingresos predomina
especialmente en la primera etapa de la empresa el pago igualitario. La totalidad de
las empresas, aun aquellas que pagan por categora laboral, han atenuado el escalona-
miento poniendo topes a los retiros ms altos.
La crtica prctica desarrollada por los trabajadores ms all de ciertas tensiones y disrup-
ciones no logra superar, en la mayora de sus dimensiones, el estadio corporativo. Se
conforman nuevas relaciones sociales, constituyndose condiciones de existencia para
s, pero sin cuestionar el sistema. La crtica no logra, al menos en su forma dominante,
trascender el mbito de la fbrica para involucrar a otros espacios e identidades sociales.
Se inicia un avance sobre la produccin, una produccin sin el mando del capital, pero
con saberes y conocimientos predominantemente heredados del mismo. Se acometen
tareas nuevas con un viejo esquema de asimilacin. Se comienza a producir sin capita-
listas; ms an, el consumo productivo de fuerza de trabajo deja de ser el elemento
dominante; no pocas innovaciones, en buena parte de forma no intencionada, se con-
cretan. Pero, imperceptiblemente, los nuevos problemas empiezan, de modo parcial, a
ser resueltos con las viejas herramientas. Las dificultades de regulacin laboral convocan
a la necesidad de un reglamento y un castigo adecuado. La falta de estmulo laboral, a
una estratificacin salarial por categora laboral. La falta de participacin de los socios y el
caos organizativo, a una concentracin de poder en algunas personas. Otras herencias
del pasado, como la divisin del trabajo al interior del taller, quedan prcticamente natu-
ralizadas sin ser problematizadas.
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En segundo trmino, a pesar de que surgieran diversos proyectos de articulacin con la
comunidad, el carcter central de la empresa recuperada contina siendo el de un
emprendimiento privado. As, sus relaciones con el resto de la sociedad son predomi-
nantemente mercantiles. Su objetivo sigue siendo vender mercancas, sin cuestionarse el
carcter capitalista a nivel social. Su grado de autonoma al interior de la fbrica se ve
limitado por su subordinacin al mercado, espacio de relaciones sociales en el que se
validar o no lo producido por la empresa de trabajadores (Rebn, 2006).
Perspectivas
En la actualidad, el cierre del marco de depresin econmica y crisis poltica en Argentina
y la recomposicin capitalista de la crisis nos plantean interrogantes acerca del desarrollo
futuro de las empresas recuperadas, que nutrirn nuestros prximos esfuerzos investiga-
tivos. Si el momento de la crisis fue el de la autonomizacin, la recomposicin econ-
mica y poltica tender al disciplinamiento? Al momento de la innovacin y la disrupcin
le seguir la normalizacin capitalista de la experiencia?
El fenmeno encuentra nuevos obstculos, como la reversin del proceso de abandono
capitalista de la produccin por cambios en los niveles de rentabilidad; la mayor facilidad
para obtener otro trabajo por parte de los asalariados, en especial los ms calificados; la
prdida de peso o cambios de posicin en antiguos aliados; la aparicin de nuevos capi-
talistas dispuestos a recuperar la empresa. En este contexto, podrn los trabajadores
recuperar nuevas empresas? Y de ser as, cules sern sus factores estructurantes?
En forma simultnea al cambio del contexto poltico y el otorgamiento para las coopera-
tivas de formas ms avanzadas de tenencia de la unidad productiva, pareciera acentuar-
se la institucionalizacin de los movimientos de empresas, al mismo tiempo que se frag-
menta y disminuye su capacidad de movilizacin Se profundizar la institucionalizacin
del proceso? Adquirirn los movimientos una forma corporativa, excluyendo nuevos
casos u otras fracciones sociales? Se convertirn en meros grupos de inters?
Por otra parte, como ya sealamos, distintos procesos obstaculizan crecientemente la
posibilidad del desarrollo de las innovaciones introducidas en el desarrollo productivo.
Pese a los cambios alcanzados, las unidades en su conjunto, ms all de las intenciona-
lidades de algunos, estn subordinadas al mercado capitalista. El riesgo de la auto-explo-
tacin est latente como forma de competir en el mercado, as como el desarrollo de la
burocratizacin para resolver dficits organizativos. En algunas empresas, la falta de capi-
tal de trabajo o habilidades de gestin puede ser resuelta con asociaciones en las que
los trabajadores se subordinan a un capitalista. Por ltimo, la posibilidad de explotar a
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nuevos asalariados tambin se hace presente. Si en un momento el modo no capitalista
de producir, ms que una eleccin fue la alternativa ante un orden social que no brinda-
ba otras posibilidades, podr preservarse una forma no capitalista de produccin si
estos trabajadores encuentran otras opciones ms redituables? En qu medida las iden-
tidades morales existentes obstaculizarn la normalizacin del espacio productivo por
el orden social? Existen identidades morales capaces de contener las determinaciones
estructurales?
En este marco de dilemas e incertidumbre, la RE se instala embrionariamente en la caja
de herramientas de los trabajadores como un instrumento legtimo para enfrentar el cie-
rre de empresas y la precarizacin laboral. La empresa de la autonoma desafa a sus pro-
tagonistas a demostrar que el camino es posible a pesar de los obstculos.
Bibliografa
Fajn, Gabriel et al. 2003 Fbricas y empresas recuperadas. Protesta social, autogestin y
rupturas en la subjetividad (Buenos Aires: Centro Cultural de la Cooperacin).
Fajn, Gabriel y Rebn, Julin 2005 El taller sin cronmetro? Apuntes acerca de las
empresas recuperadas en Herramienta (Buenos Aires) N 28, marzo.
Marn, Juan Carlos 1973 Las tomas en Marxismo y Revolucin (Santiago de Chile) N 1.
Marx, Karl 1975 El Capital (Mxico DF: Siglo XXI).
Piaget, Jean 1988 La explicacin en sociologa (Barcelona: Planeta-Agostini).
Rebn, Julin 2004 Desobedeciendo al desempleo. La experiencia de las empresas
recuperadas (Buenos Aires: PICASO/La Rosa Blindada).
Rebn, Julin 2006 Trabajadores: estrategias laborales y personificaciones sociales. El
proceso de recuperacin de empresas. Tesis doctoral, Universidad de Buenos Aires,
mimeo
Notas
1 Las hiptesis presentadas son resultado del proyecto de investigacin UBACYT que dirijo
en el mbito del Programa de Investigacin sobre Cambio Social (PICASO), con sede en el
Instituto Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires, y de mi tesis doctoral. Por razo-
nes de espacio se ha omitido la presentacin de datos. Para profundizar la fundamentacin
emprica del presente artculo puede consultarse mi tesis doctoral (Rebn, 2006).
2 Los instrumentos de confrontacin difieren segn su inscripcin en la normatividad insti-
tuida. Las acciones sociales pueden ser indirectas o directas. Las acciones indirectas, insti-
tucionales o convencionales, son aquellas a travs de las cuales los actores sociales procu-
ran lograr sus objetivos mediante el uso de los canales institucionales. En cambio, si las
acciones sobrepasan los canales institucionales, se introducen en el territorio de la accin
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directa. Cuando esto ocurre, una relacin de dominacin es puesta en crisis; la obediencia
que previsiblemente se espera de todo ciudadano hacia la ley y las normas no se realiza.
3 Este apoyo vari entre las distintas jurisdicciones provinciales. Fue en la Ciudad de
Buenos Aires donde el proceso encontr ms apoyo por parte de los poderes Ejecutivo y
Legislativo. Por el contrario, en La Rioja, Neuqun y Santa Fe enfrent mayor oposicin
gubernamental. No obstante, en todos los distritos el apoyo y oposicin variaron segn
segmentos del poder local. En muchos casos, los municipios apoyaron las recuperaciones
como formas de reactivar la zona. Con respecto al gobierno nacional, la relacin fue ms
ambigua. Ms all de algunos hechos positivos, por desidia o falta de conviccin no se ha
conformado a la recuperacin como una poltica de Estado.
4 A travs de las leyes de expropiacin, el Estado local declara de utilidad pblica el inmue-
ble de la empresa (generalmente por un perodo de tiempo), expropia en forma definitiva
la marca, patentes y maquinaria hasta un monto determinado, y luego las otorga en como-
dato a la cooperativa de trabajo.
5 Remarquemos. No es la identidad obrera en su aislamiento la que constituye el hecho.
Este no hubiera sido posible sin la alianza ya descripta. Tampoco tiende a reducirse a esta
identidad el momento de dispersin en el que cada empresa asume la tarea de la produc-
cin. Ms an, esta ltima tiende a ser favorecida por una alianza con otras identidades de
los asalariados o la cooptacin de cuadros externos al colectivo laboral. Son estas articula-
ciones las que proveen parte de los conocimientos necesarios para maximizar el proceso
productivo y comercial, que complementan los conocimientos aprendidos por los obreros
en la produccin y sus luchas. As, la produccin sin patrones no necesariamente se redu-
ce a gestin obrera, aunque el incremento del poder de los obreros en la direccin y distri-
bucin del excedente sea uno de sus elementos ms sustantivos.
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Documentos
Llamamiento
de la Asamblea
de Movimientos Sociales
VII Foro Social Mundial
Nairobi, Kenia, enero de 2007
Luchas africanas, luchas globales
Nosotros, los movimientos sociales de frica y de todo el mundo, hemos venido
aqu a Nairobi, al Foro Social Mundial (FSM) 2007 para realzar y celebrar a frica
y sus movimientos sociales; a frica y su historia permanente de lucha contra la
dominacin extranjera, el colonialismo y el neo-colonialismo; a frica y sus con-
tribuciones a la humanidad; a frica y su papel en la bsqueda de otro mundo.
Estamos aqu para celebrar y reafirmar el espritu del Foro Social Mundial
como un espacio de lucha y solidaridad abierto a toda la gente y a los movi-
mientos sociales sin importar su capacidad de pago.
Denunciamos las tendencias hacia la mercantilizacin, la privatizacin y la
militarizacin del espacio del FSM. Centenares de nuestros hermanos y her-
manas que nos dieron la bienvenida a Nairobi han sido excluidos/as debido a
los altos costos de participacin.
Tambin estamos profundamente preocupados por la presencia de organiza-
ciones que trabajan contra los derechos de las mujeres, sectores marginados,
y contra los derechos sexuales y la diversidad, en contradiccin con la Carta
de Principios del FSM.
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La Asamblea de Movimientos Sociales ha creado una plataforma para kenia-
nos/as y otros/as africanos/as de diversos procesos y comunidades para que
presenten sus luchas, alternativas, culturas, talentos y habilidades. Es tambin
un espacio para que las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos
sociales interacten y compartan los temas y los problemas que les afectan.
Desde la primera asamblea en 2001, hemos contribuido a edificar y consoli-
dar exitosamente las redes internacionales de la sociedad civil y de los movi-
mientos sociales y hemos reforzado nuestro espritu de solidaridad y nuestras
luchas contra todas las formas de opresin y dominacin.
Reconocemos que la diversidad de movimientos e iniciativas populares con-
tra el neoliberalismo, la hegemona del mundo capitalista y las guerras impe-
riales son una expresin de la resistencia mundial.
Ahora debemos avanzar hacia una fase de alternativas efectivas. Muchas ini-
ciativas locales ya existen y deben ser ampliadas: lo qu est sucediendo en
Amrica Latina y en otras partes del mundo gracias a la accin conjunta de
los movimientos sociales muestra el camino para plantear alternativas con-
cretas a la dominacin del capitalismo mundial.
Como movimientos sociales de los cinco continentes reunidos en Nairobi,
expresamos nuestra solidaridad con los movimientos sociales en Amrica
Latina, cuyas luchas persistentes y continuadas han conducido a las victorias
electorales de la izquierda en varios pases.
Acciones
Llamamos a una amplia movilizacin internacional contra el G8 en Rostock y
Heiligendamm (Alemania), del 2 al 8 de junio de 2007.
Movilizaremos a nuestras comunidades y movimientos en el Da de Accin
Internacional en 2008.
Nairobi, 24 de enero de 2007
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Declaracin de Nylni
Foro Mundial por la
Soberana Alimentaria
Nylni, Selingue, Mal,
23 al 27 de febrero de 2007
Nosotros y nosotras, los ms de 500 representantes de ms de 80 pases, de
organizaciones de campesinos y campesinas, agricultores familiares, pescado-
res tradicionales, pueblos indgenas, pueblos sin tierra, trabajadores rurales,
migrantes, pastores, comunidades forestales, mujeres, nios, juventud, con-
sumidores, movimientos ecologistas y urbanos, nos hemos reunido en el
pueblo de Nylni en Selingue, Mal, para fortalecer el movimiento global
para la soberana alimentaria. Lo estamos haciendo, ladrillo por ladrillo,
viviendo en cabaas construidas a mano segn la tradicin local y comiendo
alimentos producidos y preparados por la comunidad de Selingue. Hemos
dado a nuestro trabajo el nombre de Nylni, como homenaje, inspirados
en la legendaria campesina maliense que cultiv y aliment a su gente.
La mayora de nosotros somos productores y productoras de alimentos y
estamos dispuestos, somos capaces y tenemos la voluntad de alimentar a
todos los pueblos del mundo. Nuestra herencia como productores de ali-
mentos es fundamental para el futuro de la humanidad. Este es particular-
mente el caso de mujeres y pueblos indgenas que son creadores de conoci-
mientos ancestrales sobre alimentos y agricultura, y que son sub-valorados.
Pero esta herencia y esta capacidad para producir alimentos nutritivos, de cali-
dad y en abundancia, se ven amenazadas y socavadas por el neoliberalismo y
el capitalismo global. Frente a esto, la soberana alimentaria nos aporta la
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esperanza y el poder para conservar, recuperar y desarrollar nuestro conoci-
miento y nuestra capacidad para producir alimentos.
La soberana alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos
y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y
ecolgica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo.
Esto pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en el
corazn de los sistemas y polticas alimentarias, por encima de las exigencias
de los mercados y de las empresas. Defiende los intereses de, e incluye a, las
futuras generaciones. Nos ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el
comercio libre y corporativo y el rgimen alimentario actual, y para encauzar
los sistemas alimentarios, agrcolas, pastoriles y de pesca para que pasen a
estar gestionados por los productores y productoras locales. La soberana ali-
mentaria da prioridad a las economas locales y a los mercados locales y
nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la
pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la produccin alimentaria,
la distribucin y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioam-
biental, social y econmica. La soberana alimentaria promueve el comercio
transparente, que garantiza ingresos dignos para todos los pueblos, y los
derechos de los consumidores para controlar su propia alimentacin y nutri-
cin. Garantiza que los derechos de acceso y gestin de nuestra tierra, de
nuestros territorios, nuestras aguas, nuestras semillas, nuestro ganado y la
biodiversidad estn en manos de aquellos que producimos los alimentos. La
soberana alimentara supone nuevas relaciones sociales libres de opresin y
desigualdades entre los hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases
sociales y generaciones.
En Nylni, gracias a los muchos debates y a la intensa interaccin, estamos
profundizando en nuestro concepto de soberana alimentaria, y hemos inter-
cambiado acerca de la realidad de las luchas de nuestros respectivos movi-
mientos para conservar la autonoma y recuperar nuestro poder. Ahora
entendemos mejor los instrumentos que necesitamos para crear un movi-
miento y promover nuestra visin colectiva.
En pos de qu luchamos?
Un mundo en el que ...
... todos los pueblos, naciones y estados puedan decidir sus propios siste-
mas alimentarios y polticas que proporcionen a cada uno de nosotros y
nosotras alimentos de calidad, adecuados, asequibles, nutritivos y cultural-
mente apropiados;
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... se reconozcan y respeten los derechos y el papel de las mujeres en la pro-
duccin de alimentos y la representacin de las mujeres en todos los rganos
de toma de decisiones;
... todos los pueblos de cada uno de nuestros pases puedan vivir con dignidad
de su trabajo, y puedan tener la oportunidad de vivir en sus lugares de origen;
... la soberana alimentaria sea considerada un derecho humano bsico, reco-
nocido y respetado por las comunidades, los pueblos, los estados y las insti-
tuciones internacionales;
... podamos conservar y rehabilitar los entornos rurales, zonas pesqueras, los
paisajes y los alimentos tradicionales, con base en una gestin sostenible de
la tierra, el suelo, el agua, las semillas, el ganado y la biodiversidad;
... valoremos, reconozcamos y respetemos la diversidad de nuestro conoci-
miento, alimentacin, lenguas y nuestras culturas tradicionales, y el modo en
el que nos organizamos y nos expresamos;
... exista una verdadera reforma agraria integral que garantice a los campesi-
nos plenos derechos sobre la tierra, defienda y recupere los territorios de los
pueblos indgenas, garantice a las comunidades pesqueras el acceso y el con-
trol de las zonas de pesca y ecosistemas, que reconozca el acceso y el control
de las tierras y las rutas de migracin de pastoreo, garantice empleos dignos
con sueldos justos y derechos laborales para todos los trabajadores, y un
futuro para los jvenes del campo;
las reformas agrarias revitalicen la interdependencia entre productores y
consumidores, garanticen la supervivencia de la comunidad, la justicia econ-
mica y social, la sostenibilidad ecolgica y el respeto por la autonoma local y la
gobernanza con igualdad de derechos para las mujeres y los hombres;
... se garantice el derecho a los territorios y a la autodeterminacin de nues-
tros pueblos;
... compartamos nuestros territorios en paz y de manera justa entre nuestros
pueblos, ya seamos campesinos, comunidades indgenas, pescadores artesa-
nales, pastores nmadas u otros;
... si se viven catstrofes naturales y provocadas por las personas, y situacio-
nes posteriores a los conflictos, la soberana alimentaria acte como una
autntica garanta que fortalezca los esfuerzos de recuperacin local y mitigue
el impacto negativo. Un mundo en el que se tenga presente que las comuni-
dades afectadas y desamparadas no son incapaces, y donde una slida orga-
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nizacin local para la recuperacin por medios propios constituya la clave
para la recuperacin;
... se defienda el poder de los pueblos para decidir sobre sus herencias mate-
riales, naturales y espirituales.
Contra qu luchamos?
- El imperialismo, el neoliberalismo, el neocolonialismo y el patriarcado, y
todo sistema que empobrece la vida, los recursos, los ecosistemas y los agen-
tes que los promueven, como las instituciones financieras internacionales, la
Organizacin Mundial del Comercio, los acuerdos de libre comercio, las cor-
poraciones multinacionales y los gobiernos que perjudican a sus pueblos.
- El dumping de alimentos a precios por debajo de su costo de produccin en
la economa global.
- El control de nuestros alimentos y nuestros sistemas agrcolas en manos de
compaas que anteponen las ganancias a las personas, la salud y el medio-
ambiente.
- Tecnologas y prcticas que erosionan nuestra capacidad de produccin ali-
mentaria en el futuro, daan el medioambiente y ponen en peligro nuestra
salud. Estas incluyen los cultivos y animales transgnicos, tecnologa termina-
tor, acuacultura industrial y prcticas pesqueras destructivas, la llamada
Revolucin Blanca de las prcticas industriales en el sector lcteo, las llama-
das Nueva y Vieja Revoluciones Verdes, y los Desiertos Verdes de los
monocultivos de biocombustibles industriales y otras plantaciones.
- La privatizacin y mercantilizacin de los alimentos, servicios bsicos pblicos,
conocimientos, tierras, aguas, semillas, ganado y nuestro patrimonio natural.
- Proyectos/modelos de desarrollo e industrias de extraccin que desplazan a los
pueblos y que destruyen nuestro medioambiente y nuestra herencia natural.
- Guerras, conflictos, ocupaciones, bloqueos econmicos, hambrunas, despla-
zamientos forzados y confiscacin de sus tierras, y todas las fuerzas y gobier-
nos que los provocan y los apoyan; y los programas de reconstruccin tras un
conflicto o catstrofe que destruyen nuestro medioambiente y capacidades.
- La criminalizacin de todos aquellos que luchan por proteger y defender
nuestros derechos.
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- La ayuda alimentaria que encubre el dumping, introduce OGMs en los entor-
nos locales y los sistemas alimentarios y crea nuevos patrones de colonialismo.
- La internacionalizacin y globalizacin de los valores paternalistas y patriar-
cales que marginan a las mujeres y a las diversas comunidades agrcolas, ind-
genas, pastoriles y pesqueras en el mundo.
Qu podemos hacer y haremos al respecto?
De la misma manera en la que estamos trabajando con la comunidad de
Selingue para crear un espacio de encuentro en Nylni, nos compromete-
mos a construir nuestro movimiento colectivo para la soberana alimentaria,
forjando alianzas, apoyando nuestras diferentes luchas y haciendo que nues-
tra solidaridad, fuerza y creatividad lleguen a los pueblos de todo el mundo
que tienen un compromiso con la soberana alimentaria. Cada lucha por la
soberana alimentaria, independientemente de en qu lugar del mundo se
libre, es nuestra lucha.
Hemos acordado una serie de acciones colectivas para compartir nuestra
visin de la soberana alimentaria con todos los pueblos del mundo, que
estn detalladas en nuestro documento de sntesis. Llevaremos a cabo estas
acciones en cada una de nuestras respectivas reas locales y regiones, en
nuestros propios movimientos y conjuntamente en solidaridad con otros
movimientos. Compartiremos nuestra visin y nuestra agenda de accin para
la soberana alimentaria con aquellos que no hayan podido estar con noso-
tros en Nylni, para que el espritu de Nylni se disemine en todo el
mundo y se convierta en una poderosa fuerza que haga de la soberana ali-
mentaria una realidad para los pueblos de todo el mundo.
Por ltimo, damos nuestro apoyo incondicional y absoluto a los movimientos
campesinos de Mal y a ROPPA en su lucha para que la soberana alimentaria
se convierta en una realidad en Mal y por extensin en toda frica.
Es hora de la soberana alimentaria!
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