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Grijalva
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Derecho Derecho
Administrativo I Administrativo I
Anlisis
Arts. 3, 16, 21, 27, 28, 89, 90, 92,
115, 12, 126, 127, 128 ! 13
"onstit#cional
Agosto/2014
CATEDRTICO: LIC. NEMECIO VELASQUEZ GUILLEN CATEDRTICO: LIC. NEMECIO VELASQUEZ GUILLEN
ALUMNO: LIC. JORGE ALERTO MOLINA SOLANO ALUMNO: LIC. JORGE ALERTO MOLINA SOLANO
SE!TO CUATRIMESTRE GRU"O #A$ SE!TO CUATRIMESTRE GRU"O #A$
CARRERA LICENCIATURA EN DEREC%O MI!TO DOMINGOS CARRERA LICENCIATURA EN DEREC%O MI!TO DOMINGOS
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LICENCIATURA EN DERECHO
Anlisis del Artculo 3!
Este articulo nos habla que la enseanza aqu en Mxico se de en los
establecimientos oficiales de educacin, la cual ser laica, gratuita y holstica o sea
que ayudara a desarrollar a la persona en todo sentido preparndolo para la ida, y
que ninguna religin podr establecer o dirigir las escuelas de educacin bsica o
primaria, esto significa que la educacin que imparta el Estado estar libre de toda
enseanza religiosa, proporcionando una cultura basada en la erdad cientfica, que
forme el concepto de solidaridad para socializacin creciente de medios de
produccin econmica! que la educacin, en todos sus tipos y grados, se imparta con
el carcter de sericio p"blico, por la #ederacin, los Estados y los Municipios y,
seala las condiciones mediante las cuales el Estado otorgue a los particulares la
concesin para el desarrollo de actiidades educacionales$ %ambin dice que se
fomentar el amor a la &atria y la conciencia de la solidaridad internacional en la
independencia y en la 'usticia$
(o s que esto es lo que est escrito en la constitucin, pero no est en
funcin debido a ciertos temas como la confusin sobre que es la educacin holstica,
la corrupcin, los antialores, la irresponsabilidad, la actitud que se toma alrededor de
la educacin por parte de todos, tanto del alumno por no aproechar, los padres por
no tomar importancia y los maestros que muchas eces no siren de mucho y no
exigen un niel adecuado )aunque no todos*, ya que la educacin dice mucho de una
persona y una nacin se conforma de personas y si tienen una mala educacin como
quieren progresar, tambin es por causa de la iolencia, drogadiccin, maestros
incompetentes y corruptos, y falta de inters por estudiar, ay muchos que dicen que
en la escuela tienen que corregirse todos estos icios y es parte tienen razn, ya que
la escuela te apoya en me'or como persona y la calidad de ida, pero tambin tiene
que er la educacin impartida en casa$ +laro que no todos tenemos las mismas
oportunidades, aunque no debera ser as, pero si tenemos cabeza como para darnos
cuenta de que es me'or para nosotros y esforzarnos para me'orar$ El que busca
encuentra$ ,n e'emplo son aquellos que no tienen muchos recursos pero aun as son
bueno estudiantes -un mas resumido la deficiencia del progreso est en la falta de
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alores y el desinters$ Espero que equiocarme en cuanto algunas ideas pero as
como eo la situacin es triste pero ay que tomar mediadas y darse cuenta de que
uno puede me'orar si se lo propone no solo echarle la culpa a otros$
Anlisis del Artculo "#
Este articulo habla que nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino por mandamiento escrito de una autoridad
competente que funde y motie la causa legal del procedimiento$
Es una garanta indiidual de seguridad 'urdica, encaminada a proteger a los
ciudadanos en contra de los actos de molestia de las autoridades, as como
cuestiones penales, por e'emplo el art /0 es de actos priatios y este de actos de
molestia, no podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad 'udicial y sin
que preceda denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley
seale como delito, sancionado cuando menos con pena priatia de libertad y
existan datos que acrediten los elementos que integran el tipo penal y la probable
responsabilidad del indiciado$ En los casos de delito flagrante, cualquier persona
puede detener al indiciado ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad
inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del ministerio p"blico$ En casos de
urgencia o flagrancia, el 'uez que reciba la consignacin del detenido deber
inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reseras de ley$
1ing"n indiciado podr ser retenido por el ministerio p"blico por ms de cuarenta y
ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de
la autoridad 'udicial$
Anlisis del Artculo $"
Este artculo se refiere a que la imposicin de las penas es exclusia de la
autoridad 'udicial y quien inestiga los delitos es el Ministerio &"blico, apoyado por
una polica )ministerial o mal llamada 'udicial*, as como la facultad de los miembros
de la federacin de tener sus cuerpos policiacos, tambin seala lo relatio a las
infracciones administratias y la duracin mxima de stas$ 2eala el reconocimiento
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de los fallos de la +orte 3nternacional de 4usticia, con aprobacin del 2enado de la
5ep"blica$
Anlisis del Artculo $%
El artculo 67 constitucional nos habla sobre las facultades de la nacin
atendiendo la propiedad de todos los recursos naturales que existen en nuestro pas,
en su prrafo primero nos dice que tanto la tierra como las aguas que comprenden el
territorio nacional son propiedad de la nacin en un principio y que es el estado quien
tiene la facultad de transmitir el dominio a particulares de esta forma nace la
propiedad priada$ 8a nacin tendr el derecho de distribuir la tierra como me'or
conenga al inters p"blico, as mismo ser capaz de conserar los medios para el
desarrollo equilibrado del pas, el me'oramiento de ida de la poblacin! como
tambin podr ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
proisiones para el uso y conseracin de nuestro territorio nacional atendiendo el
medio ecolgico y el desarrollo urbano$ +abe mencionar que este articulo tambin
pone algunas limitantes para la adquisicin de dominio de tierras y aguas en nuestro
nacin, estableciendo as que solo los mexicanos por nacimiento o naturalizacin, as
como las sociedades mexicanas tienen derecho a adquirir el dominio de tierras y la
explotacin de minas o aguas! el estado podr conceder a los extran'eros el mismo
derecho siempre y cuando conenga a la nacin, tambin podr conferir este derecho
a los pases para el establecimiento fi'o de sus emba'adas$ Es importante sealar las
delimitaciones que se hacen respecto a la propiedad de la tierra y sus diersas
modalidades, ya que en esto radica de forma importante la seguridad 'urdica que
debe de tener la persona que la explota legalmente$ 1uestra +onstitucin establece
una estructura triangular de la propiedad9 la propiedad originaria de la nacin como
base, y la propiedad p"blica y la priada como deriaciones de la primera$
8a propiedad originaria es la ratificacin constitucional del principio tomado de la
independencia, mediante el cual la nacin, representada por el Estado puede no slo
administrar las tierras que a"n no hayan salido de su domino directo, sino que incluso
podr proseguir con su transmisin a los particulares respecto de aquella que a"n no
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se haya cedido, as como otorgar el reconocimiento a la propiedad que ya se hubiere
trasmitido, siempre dentro de la legalidad, manteniendo una regulacin especial en
cuanto al e'ercicio del derecho de propiedad, ya que por el hecho de su trasmisin no
se ha perdido el dominio superior que le corresponde a la sociedad en general$ 8a
propiedad originaria que la nacin tiene sobre el territorio de la 5ep"blica, que
constituye un elemento de su patrimonio, se rige actualmente por la ley sobre
terrenos baldos y nacionales de .; de diciembre de /<:;$
8a propiedad p"blica, est en contraparte al establecimiento de la propiedad
priada, la nacin se resera el domino directo de propiedades y recursos que el
citado precepto establece$ Esto es, las tierras, aguas y dems recursos que no han
sido trasmitidos a los particulares para constituir la propiedad priada, permanecen
dentro del patrimonio de la nacin, al cual se le denomina propiedad p"blica$ =entro
de este rgimen, encontramos que corresponde a la nacin el dominio directo de
todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de
las islas! los minerales o sustancias que constituyan depsitos cuya naturaleza sea
distinta a componentes de los terrenos! yacimientos de piedras preciosas, sal de
gema y salinas formadas por aguas marinas! los fertilizantes! combustibles minerales
slidos! petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos! y el
espacio situado sobre el territorio nacional$ %ambin quedan dentro de este rgimen
todas las aguas de los mares territoriales, aguas marinas interiores y todos aquellos
recursos hidrulicos como son ros, lagos, lagunas, esteros, manantiales, cauces,
lechos o rieras$ 1o quedan en esta clasificacin las aguas del subsuelo que pueden
ser susceptibles de apropiacin por el dueo del terreno y las que no se incluyen las
antes descritas$ -simismo, corresponde exclusiamente a la nacin la conduccin,
transformacin, distribucin y abastecimiento de energa elctrica! el
aproechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa
nuclear y la zona econmica exclusia fuera del mar territorial y adyacente a ste$
8a +onstitucin autoriza el otorgamiento de concesiones a los particulares o
sociedades mediante acuerdo que otorgue el E'ecutio #ederal, especficamente
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referido a los recursos naturales, los minerales y aguas propiedad de la nacin, no as
en materia del petrleo, energa elctrica o energa nuclear$
8a propiedad priada, reconoce la trasmisin del dominio a los particulares,
realizada antes de la igencia de la +onstitucin y la capacidad para seguir
hacindolo a partir de su sancin$ =e manera genrica, se le entiende como el
dominio de los particulares sobre tierras y aguas$ #uncin social de la propiedad$ 2e
establece la propiedad priada como una funcin social que conllea el inters
p"blico, el beneficio social y la utilidad p"blica, que conergen en el inters supremo
de la sociedad por encima del particular! para cumplir dicha funcin social, la
+onstitucin seala como as la imposicin de modalidades, la expropiacin y la
regulacin de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, expropiacin y
regulacin de los elementos naturales! por lo que toca la expropiacin, deber ser
decretada por el &oder E'ecutio, por causa de utilidad p"blica y mediante
indemnizacin$ 2e reconoce la personalidad 'urdica de los n"cleos de poblacin
e'idales y comunales, se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el
asentamiento humano como para actiidades productias$ 8a ley proteger la
integridad de las tierras de los grupos indgenas, la tierra para el asentamiento
humano y regular el aproechamiento de tierras, bosques y aguas de uso com"n!
as mismo dotara con acciones de fomento necesarias para elear el niel de ida de
sus pobladores$
Anlisis del Artculo $&
Este articulo nos habla que la eolucin de las normas constitucionales en materia
financiera no ha existido nunca el inters por considerar al sericio p"blico de banca y
crdito como un rea estratgica del estado a diferencia de los pases altamente
industrializados, as el texto constitucional aprobado por el constituyente de /</7 ni
siquiera se refiere al sericio p"blico de banca y crdito, si no "nicamente el articulo
6? hace alusin al monopolio estatal de la emisin mientras que en la fraccin @ del
articulo 7. faculta al +ongreso de la ,nin para legislar sobre instituciones de crdito
y para establecer el Aanco Bnico de Emisin, es decir a niel de las facultades
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legislatias del +ongreso ni siquiera se comprenda legislar sobre el sericio p"blico
de banca y crdito, sino simplemente sobre instituciones de crdito, esto es sobre la
organizacin y funcionamiento de estas, en las reformas a la carta magna de la
dcada de los ochentas, el poder reisor tuo el debido cuidado de no sealar
explcitamente al sericio de banca y crdito como una actiidad estratgica
determinando simplemente que corresponda al estado de manera exclusia su
e'ercicio, pero de'ando a una ley secundaria su consideracin como estratgico$
En el "nico momento en que el Estado se ha referido a niel de legislacin al
sericio p"blico de banca y crdito como estratgico, ha sido en las reformas a la ley
del sericio p"blico de banca y crdito impulsadas por 2alinas de Cortari en
diciembre de /<<?, empero ha tenido que desdecirse para 'ustificar la reforma poltica
que lleo a cabo, nadie duda que el sericio p"blico de banca y crdito sea una
actiidad estratgica a pesar de lo que las leyes puedan decir, pero el anlisis de las
mismas como expresin de las formas polticas presenta un estado mexicano a l
estilo DrEelliano de /<?0 en el cual los conceptos y la historia pueden acomodarse
seg"n la coyuntura igente borrndose pasados y presentes por mera disposicin
legal$
Anlisis del Artculo &'
Este artculo faculta al presidente para realizar nombramientos y destituciones de
seridores p"blicos, hacer nombramientos condicionados y aprobar los
nombramientos que le propongan$
Anlisis del Artculo '(
Este artculo establece que la administracin p"blica federal ser centralizada y
paraestatal conforme a la ley orgnica que expida el +ongreso, que distribuir los
negocios del orden administratio de la #ederacin que estarn a cargo de las
2ecretaras de Estado y =epartamentos -dministratios y definir las bases
generales de creacin de las entidades paraestatales y la interencin del E'ecutio
#ederal en su operacin$ 8as leyes determinarn las relaciones entre las entidades
?
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paraestatales y el E'ecutio #ederal, o entre estas y las 2ecretaras de Estado y
=epartamentos -dministratios$
Anlisis del Artculo '$
Este articulo dice que todos los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del
presidente debern estar firmados por el secretario de estado o 'efe de departamento
administratio a que el asunto corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos$
Anlisis del Artculo "")
Este artculo constitucional, considera al municipio como un ente autnomo, con
caractersticas particulares plenamente establecidas y delineadas, los estados
adoptaran, para su interior, un gobierno republicano, representatio, popular, teniendo
su diisin territorial y su organizacin poltica y administratia el municipio libre! cada
municipio ser gobernado por un ayuntamiento de eleccin popular, integrado por un
presidente municipal y el n"mero de regidores y sndicos que autorice la ley$
Anlisis del Artculo "$*
Este artculo nos dice que las facultades que no estn expresamente concedidas
por esta +onstitucin a los funcionarios federales, se entienden reseradas a los
Estados$ 8as relaciones entre los rdenes de gobierno federal, estatal,
municipal y del =istrito #ederal, se regirn por los principios de
cooperacin, coordinacin, subsidiariedad y corresponsabilidad$ 8as leyes
generales que expida el +ongreso de la ,nin establecern las bases
para la aplicacin de dichos principios$ =e la misma manera, se considera que
el artculo en mencin plantea un sistema rgido de competencias, porque da a
entender que una facultad pertenece a la federacin o a las entidades federatias, por
el simple hecho de la utilizacin del aderbio FexpresamenteG$ Hoy en el sistema
mexicano la distribucin de competencias es comple'a$ &ermite dar diersos matices
e interpretacin constitucional al precepto que estamos estudiando, pues existe
coexistencia y coincidencia en la ecuacin de nuestro sistema federal$
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Anlisis del Artculo "$#
Este articulo dice que no podr hacerse pago alguno que no est comprendido en
el &resupuesto o determinado por la ley posterior$ +omenzare explicando el
contenido del artculo en derecho financiero esta norma tiene trascendencia
fundamental$ 8a disposicin prohbe, tcitamente, aplicar un presupuesto caduco, o
las reglas de una iniciatia no aprobada y menos a"n que el e'ecutio actu en
materia presupuestal sin autorizacin de la cmara de diputados$ Esto significa que
en el derecho mexicano no hay reconduccin del presupuesto, salo en la cuestin
salarial en los trminos del artculo 7:$ =esgraciadamente, como incorrecta practica
legislatia la cmara suele aprobar un presupuesto anual con tal grado de
discrecionalidad, que la administracin p"blica posee un indebido margen de
moilidad en el gasto estatal$
El artculo mencionado no ha sufrido reforma alguna lo que nos pudiera llear a
suponer no sea necesaria alguna modificacin como primer premisa$ El articulo nos
parce claro y concreto en cuanto a la idea que transmite pues pudiera decirse en un
concepto ms simple, a mi opinin la propuesta ms "til referente a este artculo tiene
por ob'eto lograr una mayor comprensin en el texto normatio ya que en l se utiliza
una doble negacin que aunque se entiende el contenido del artculo es ms practico
cambiar el texto a un sentido positio$ &or e'emplo podemos decir Fno es cierto que
no me gustan las nuecesG y de forma ms sencilla y clara, sera decir, Fme gustan las
nuecesG! pudiramos citar una serie de enunciados que seran e'emplos de nuestras
afirmaciones con ello comprobamos que el sentido positio de un enunciado facilita la
comprensin del mismo$
8o referente a la reconduccin concluimos el artculo 7: contradice en cierto grado
al /6> en relacin a la reconduccin en los salarios, pudiera ser se adicionara de la
siguiente manera artculo /6>, 2alo lo dispuesto en el artculo 7: de esta
+onstitucin$
/;
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Anlisis del Artculo "$%
8o que sucede en este artculo antes de la reforma era que mencionaba una lista
de seridores p"blicos como si el artculo se dirigiera a ellos y en realidad se refera a
todos los seridores p"blicos )hemos remarcado en el prrafo anterior lo que aqu
mencionamos*! dicho error fue corregido con la reforma$
El artculo /67 reformado habla de la remuneracin adecuada a los seridores
p"blicos por la actiidad que desempeen para el estado, adems tiene por finalidad
desalentar cualquier prctica indebida que propicie allegarse recursos pecuniarios por
a ilcita$
Anlisis del Artculo "3*
Este artculo es claro y contundente9 en ning"n caso se puede promocionar un
seridor p"blico mediante el uso de su nombre, imagen, oz, o smbolo que lo
represente, siendo entonces iolatorios a este precepto la gran mayora de los
informes de actiidades o de gobierno que se realizan en Mxico$ 1o cabe el
argumento de que si no se incluyen los datos personales no se conocera quien es el
emisor, ya que basta y sobra que se nombre el cargo de quien lo emite o bien de la
institucin que se representa para que la poblacin los reconozca como tal$ D'al y
los partidos polticos terminen de hacer las adecuaciones necesarias para que los
motios que originaron la reforma de dicho Drdinal se hagan realidad en la prctica$
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