Ley y Reglamenteo SEIA

LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE
EVALUACIN
DE IMPACTO
AMBIENTAL Y SU
REGLAMENTO
Av. Javier Prado Oeste N 1440 - San Isidro
www.minam.gob.pe
Lima - Diciembre 2009
CARATULA CORREGIDO.indd 1 01/04/2010 11:53:43 a.m.
LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE
EVALUACIN
DE IMPACTO
AMBIENTAL Y SU
REGLAMENTO
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Ley del Sistema
Nacional de
Evaluacin de
Impacto Ambiental y
su Reglamento
ndice
Ministerio del Ambiente
Viceministerio de Gestin Ambiental
Direccin General de Polticas, Normas
e Instrumentos de Gestin Ambiental
Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro
correo electrnico: webmaster@minam.gob.pe
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Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional
del Per N 2010-00148
Diciembre 2009
Impreso en el Per
Tiraje: 2000 unidades
Diagramacin e impresin:
Serv. Gen. Q&F Hnos. S.A.C.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, ........................................................................................... 7
Modifcatoria de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, ................................................................. 21
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, ................................................................. 33
Ley N 27446
Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Publicada el 23 de Abril de 2001
ndice
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la ley ............................................................................. 11
Artculo 2.- mbito de la ley
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certifcacin ambiental
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental ................................................. 12
Artculo 6.- Procedimiento para la certifcacin ambiental .............................. 13

CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certifcacin ambiental ..................... 13
Artculo 8.- Clasifcacin de la accin propuesta ............................................ 14
Artculo 9.- Mecanismos de clasifcacin para actividades comunes
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental ............................... 15
Artculo 12.- Resolucin de certifcacin ambiental
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad .......................... 16
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 15.- Seguimiento y control ................................................................. 17
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema .......................................... 17
Artculo 17.- Funciones del organismo coordinador
Artculo 18.- Autoridades competentes ........................................................... 18
11
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Art.
1
al
Art.
4
Impacto Ambiental y su Reglamento
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
CAPTULO I
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por fnalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambien-
tal (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identifcacin, pre-
vencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresa-
das por medio del proyecto de inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los reque-
rimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambien-
tal de proyectos de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin
ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley,
los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen activida-
des, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales
negativos, segn disponga el Reglamento de la presente Ley.
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley,
no podr iniciarse la ejecucin de proyectos incluidos en el artculo
anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no
cuentan previamente con la certifcacin ambiental contenida en la
Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca
el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley,
respecto de la cual se solicite su certifcacin ambiental, deber ser
clasifcada en una de las siguientes categoras:
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales .................................................. 18
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin de la ley.................................................................. 18
Segunda.- Norma derogatoria

FE DE ERRATAS .............................................................................................. 20
12 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental y su Reglamento
13
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Art.
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Art.
5
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos pro-
yectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de
carcter signifcativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye
los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o mini-
mizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Los proyectos de esta categoria requerirn de un Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIA-d).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aque-
llos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pue-
den producir impactos ambientales negativos signifcativos, cuantitativa
o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus im-
pactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto
4.2 Esta clasifcacin deber efectuarse siguiendo los criterios de protec-
cin ambiental establecidos por la autoridad competente.
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasifcacin de los proyectos de inversin que
queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente de-
ber ceirse a los siguientes criterios:
a) La proteccin de la salud de las personas;
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos
slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el
suelo, la fora y la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su im-
portancia para la vida natural;
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y
monumentos nacionales; e,
i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Artculo 6.- Procedimiento para la certifcacin ambiental
El procedimiento para la certifcacin ambiental constar de las etapas
siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasifcacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certifcacin ambiental
7.1 La solicitud de certifcacin ambiental que presente el proponente o
titular de toda accin comprendida en el listado de inclusin a que se
refere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones, docu-
mentos y dems requerimientos que establezca el Reglamento de la
presente Ley, deber contener:
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea
de infuencia de la misma;
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,
a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
b) Una propuesta de clasifcacin de conformidad con las categoras es-
tablecidas en el Artculo 4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto
ambiental correspondiente, si fuera el caso.
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Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Art.
11
al
Art.
12
Art.
8
al
Art.
10
7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el pro-
ponente o titular y tendr carcter de declaracin jurada.
Artculo 8.- Clasifcacin de la accin propuesta
8.1 De conformidad con los criterios de proteccin ambiental establecidos
en el Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad competente debe-
r ratifcar o modifcar la propuesta de clasifcacin realizada con la
presentacin de la solicitud, en un plazo no menor de 45 (cuarenta y
cinco) das calendario.
8.2 Adems de la clasifcacin que reciba la accin propuesta, la resolu-
cin de la autoridad competente deber:
a) Expedir la correspondiente certifcacin ambiental, para el caso de la
categora I.
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia pro-
puestos para la elaboracin del estudio de impacto ambiental corres-
pondiente.
Artculo 9.- Mecanismos de clasifcacin para actividades comunes
La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la
clasifcacin y defnicin de los trminos de referencia de los estudios
de impacto ambiental de actividades comunes en el sector que le co-
rresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo dispuesto en los Artcu-
los 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el proponente o titular con
la elaboracin del estudio de impacto ambiental de acuerdo con los
trminos de referencia correspondientes.
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente
Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben,
el estudio de impacto ambiental deber contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea
de infuencia;
b) La identifcacin y caracterizacin de los impactos ambientales duran-
te todo el ciclo de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la defnicin de metas ambienta-
les incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingen-
cias, el plan de compensacin y el plan de abandono;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades
autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental,
cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente
de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de en-
tidades autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto am-
biental. Este registro incluir a las personas naturales integrantes de
dichas entidades.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especifcar las caractersticas y
alcances del referido registro.
Artculo 11.-Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la
autoridad competente para su revisin. Asimismo la autoridad compe-
tente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitar
la opinin de otros organismos pblicos e instituciones.
11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados
(EIA-d), correspondientes a proyectos clasifcados en la categora III, la
autoridad competente podr establecer un mecanismo de revisin que
incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental
de las diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente
Ley sern establecidos en su Reglamento.
Artculo 12.-Resolucin de certifcacin ambiental
12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad
competente emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho es-
tudio indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la
decisin, as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin
del estudio de impacto ambiental si las hubiera.
12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir
la certifcacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la
accin o proyecto propuesto.
17
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Art.
15
al
Art.
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Art.
13
al
Art.
14
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.-De la difusin y participacin de la comunidad El SEIA garantiza:
a) Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad en el
proceso de tramitacin de las solicitudes y de los correspondientes
estudios de impacto ambiental;
b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para incor-
porar en el estudio de impacto ambiental, la percepcin y la opinin
de la poblacin potencialmente, afectada o benefciada con la accin
propuesta.
Artculo 14.-De la participacin ciudadana
El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasifcacin, tiene
la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes
califcados, los antecedentes o las observaciones sobre la accin pro-
puesta.
b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participa-
cin ciudadana y su ejecucin.
c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la eta-
pa de revisin, slo en los casos de los estudios de impacto ambiental
detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a disposicin
del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede regional del
sector respectivo.
La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin,
mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el formato apro-
bado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo ser asumido
por el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por medios elec-
trnicos de comunicacin.
d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto
ambiental detallado, se deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das
antes del vencimiento del perodo de consulta formal.
La autoridad competente podr disponer la presentacin en audiencia
pblica de los estudios de impacto ambiental semidetallados.
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 15.- Seguimiento y control
15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin
de seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de impacto
ambiental, aplicando las sanciones administrativas a los infractores.
15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de
empresas o instituciones que se encuentren debidamente califcadas
e inscritas en el registro que para el efecto abrir la autoridad com-
petente. Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de
impacto ambiental no podrn participar en la labor de seguimiento,
supervisin y control de los mismos.
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 16.-Organismo coordinador del Sistema
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del Am-
biente (CONAM), en concordancia con lo que se establece en la Ley
N 26410 y la presente Ley.
Artculo 17.-Funciones del organismo coordinador
Corresponde al CONAM a travs de sus rganos respectivos:
a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al
Consejo de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modifca-
ciones, para la aprobacin de los correspondientes decretos supremos;
b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la
adecuacin de los regmenes de evaluacin del impacto ambiental
existentes a lo dispuesto en la presente Ley;
c) Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certif-
cacin ambiental presentadas y su clasifcacin, de los trminos de
referencia emitidos, procedimientos de revisin de estudios de impacto
ambiental en curso, de los mecanismos formales de participacin, de
las resoluciones adoptadas y de los certifcados ambientales emitidos;
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del
Consejo de Ministros las denuncias que se le formulen por infraccio-
nes en la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.
19
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Art.
18
Artculo 18.-Autoridades competentes
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de
la presente Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y secto-
riales que poseen competencias ambientales.
18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede com-
prendido en el listado de inclusin a que se refere el Artculo 4 de la
presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad
que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.
18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de com-
petencia de distintos sectores, la autoridad competente ser nica-
mente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos
brutos anuales.
18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya
sido identifcada como perteneciente a un determinado sector o en
caso de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de com-
petencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM defnir la
autoridad competente.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las normas sectoria-
les correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin de la ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y los Ministros de los sectores involucrados con la presente
norma, aprobar el reglamento de esta Ley, en un plazo que no exceder de 45 (cua-
renta y cinco) das hbiles contados a partir de la publicacin de la presente Ley.
Segunda.- Norma derogatoria
Derganse las normas que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presiden-
te de la Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica
y 80 del Reglamento del Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del
Consejo de Ministros para su publicacin y cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
Lima, 20 de abril de 2001.
Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y archvese.
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economa y Finanzas
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros
Decreto Legislativo N 1078
Modifcatoria de la Ley del
Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Publicado el 28 de Junio de 2008
CONGRESO DE LA REPBLICA
FE DE ERRATAS
LEY N 27446
Fe de Erratas de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, publicada en nuestra edicin del da 23 de abril de 2001, en la
pgina 201755.
DICE:
Artculo 4.- (...)
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.-
(...)
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto
DEBE DECIR:
Artculo 4.- (...)
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.-
(...)
Los proyectos clasifcados en esta categora requerirn un Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
ndice
MODIFICATORIA DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 1.- ..................................................................................................... 25
Artculo 2.- ..................................................................................................... 26
Artculo 3.- ..................................................................................................... 26
Artculo 4.- ..................................................................................................... 26
Artculo 5.- ..................................................................................................... 26
FE DE ERRATAS ............................................................................................. 32
25
Reglamento de la
Ley del SEIA
Art.
1
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
DECRETO LEGISLATIVO
N 1078
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar sobre las materias especif cadas en dicha Ley, con la fnalidad
de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados
Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para
su aprovechamiento dentro del marco de lo previsto en el artculo 104 de la Cons-
titucin Poltica del Per;
Que, la citada Ley faculta al Poder Ejecutivo a legislar sobre diversas materias entre
las que se incluyen, la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional,
simplif cacin administrativa, modernizacin del Estado y el fortalecimiento insti-
tucional de la gestin ambiental, entre otros, por un plazo de ciento ochenta (180)
das calendario;
Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impac-
to Ambiental, se crea el mencionado Sistema como herramienta transectorial de la
gestin ambiental y de carcter preventivo que permite la conservacin ambiental y
la proteccin de la salud de la poblacin;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Orga-
nizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, se establece entre sus funciones
especf cas dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Dentro del marco de lo previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA
LEY N 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17
y 18 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, por los siguientes textos:
27
Reglamento de la
Ley del SEIA
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley,
las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local
que puedan originar implicaciones ambientales signifcativas; as
como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto,
que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales
negativos signifcativos.
El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de
servicios que se sujetarn a la presente disposicin.
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios
y comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certifca-
cin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental ()
4.2. Esta clasifcacin deber efectuarse siguiendo los criterios de protec-
cin ambiental establecidos en el artculo 5 de la presente ley. La
autoridad competente podr establecer criterios complementarios adi-
cionales.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental
Estratgica EAE, en el caso de propuestas de Poltica, Planes o
Programas de desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de ori-
ginar implicaciones ambientales signifcativas. Dicha EAE dar lugar
a la emisin de un Informe Ambiental por el MINAM que orientar la
adecuada toma de decisiones que prevenga daos al ambiente.
()
e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosiste-
mas, especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y
bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversifcacin
gentica por su importancia para la vida natural.
()
Artculo 6.- Procedimiento para la certifcacin ambiental
El procedimiento para la certifcacin ambiental constar de las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasifcacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente
Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben;
los estudios de impacto ambiental y, segn corresponda, los dems
instrumentos de gestin ambiental, debern contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea
de infuencia;
b) La identifcacin y caracterizacin de las implicaciones y los impactos
ambientales negativos, segn corresponda, en todas las fases y
durante todo el perodo de duracin del proyecto. Para tal efecto, se
deber tener en cuenta el ciclo de vida del producto o actividad, as
como el riesgo ambiental, en los casos aplicables y otros instrumentos
de gestin ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la defnicin de metas ambientales
incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias,
el plan de compensacin y el plan de abandono o cierre;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorizacin econmica del impacto ambiental;
g) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin; y,
h) Otros que determine la autoridad competente.
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades
autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental
y social, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o
29
Reglamento de la
Ley del SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Ley del
SEIA
proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y
tramitacin.
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para
la elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y para la ela-
boracin y fscalizacin de estudios de impacto ambiental que para tal
efecto implementar el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las
personas naturales que las integran.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especifcar las caractersticas,
condiciones, alcances del referido registro. El Ministerio del Ambiente
tendr la facultad de fscalizar y sancionar el incumplimiento de este
numeral, mediante amonestacin, multa suspensin o cancelacin. El
reglamento establecer los criterios aplicables a tal efecto.
Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin para la Evalua-
cin Ambiental Estratgica en lo que corresponda.
Artculo 11.- Revisin de la Evaluacin Ambiental Estratgica y de los Instru-
mentos de Gestin Ambiental
11.1 El proponente deber presentar los Instrumentos de Gestin Am-
biental a la autoridad competente correspondiente, para su revisin.
Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos en el
Reglamento, solicitar la opinin de otros organismos pblicos e insti-
tuciones.
En el caso de evaluaciones ambientales estratgicas corresponde al
sector presentar dicha evaluacin al Ministerio del Ambiente
()
Artculo 12.- Resolucin de certifcacin ambiental o expedicin del Informe
Ambiental
12.1 Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental,
se elaborar un informe tcnicolegal que sustente la evaluacin que
haga la autoridad indicando las consideraciones que apoyan la de-
cisin, as como las obligaciones adicionales surgidas de dicha eva-
luacin si las hubiera. Dicho informe ser pblico. Con base en tal
informe, la autoridad competente, expedir la Resolucin motivada,
correspondiente.
12.2 La Resolucin que aprueba el instrumento de gestin ambiental cons-
tituir la certifcacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin
de la accin o proyecto propuesto.
12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM emitir
un Informe Ambiental que lo pondr a consideracin del proponente
para que ste, de ser el caso, realice los ajustes correspondientes de
manera previa a su adopcin defnitiva.
Artculo 15.- Seguimiento y Control
()
15.2 El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Am-
biental OEFA, es responsable del seguimiento y supervisin de la
implementacin de las medidas establecidas en la evaluacin ambien-
tal estratgica.
Artculo 16.- Organismo Director del Sistema
El Ministerio del Ambiente MINAM, es el encargado de dirigir y ad-
ministrar el SEIA, en concordancia con lo que se establece su Ley de
Creacin y la presente Ley.
Artculo 17.- Funciones del Organismo Rector Corresponde al MINAM:
a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental apro-
bados por las autoridades competentes, con la fnalidad de coadyuvar
al fortalecimiento y transparencia del Sistema de Evaluacin de Im-
pacto Ambiental.
b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, pla-
nes y programas.
c) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades compe-
tentes, el o los proyectos de reglamentos relacionados a los procesos
de evaluacin de impacto ambiental EIA y sus modifcaciones;
d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los reg-
menes de evaluacin del impacto ambiental existentes a lo dispuesto
en la presente Ley y asegurar su cumplimiento;
e) Llevar un Registro administrativo de carcter pblico y actualizado de
las certif caciones ambientales concedidas o denegadas por los orga-
nismos correspondientes. Dicho registro indicar adems la categora
asignada al proyecto, obra o actividad;
f) Controlar y supervisar la aplicacin de la presente Ley y su Reglamen-
to, as como resolver en segunda instancia administrativa los recursos
impugnativos que se le formulen por infracciones a esta norma.
31
Reglamento de la
Ley del SEIA
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Artculo 18.- Autoridades Competentes de administracin y ejecucin
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes de administra-
cin y ejecucin, el Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoria-
les nacionales, las autoridades regionales y las autoridades locales.
Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artculo 17 de
la presente ley y su reglamento.
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certifcacin am-
biental de los proyectos o actividades de alcance nacional o multire-
gional, en el mbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certifca-
cin ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de
descentralizacin resulten de su competencia.
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la
que se deber solicitar la certifcacin ambiental ser aquella del sec-
tor correspondiente a la actividad del titular por laque ste obtiene sus
mayores ingresos brutos anuales.
Si el proyecto o actividad cuya certifcacin ambiental se solicita co-
rresponda a otro sector, la autoridad receptora de la solicitud deber
requerir la opinin del sector competente.
Dicho trmite deber realizarse dentro del plazo establecido para la
expedicin de la certifcacin y no podr generar pago adicional algu-
no al solicitante. El reglamento especifcar el procedimiento intersec-
torial aplicable.
Si no obstante lo dispuesto en este artculo, el conficto de competen-
cia subsistiera, el MINAM def nir la competencia segn lo dispuesto
en el Decreto Legislativo 1013 y sus modifcatorias.
Artculo 2.- Derguense la Disposicin Transitoria nica y la Primera Disposicin
Final de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental y las dems normas que se opongan al presente
Decreto Legislativo.
Artculo 3.- En tanto se expida el reglamento de la presente ley, se aplicarn las
normas sectoriales correspondientes, en lo que no se opongan. Las
funciones establecidas en el numeral 10.4 de las presente ley sern
asumidas por las autoridades sectoriales competentes hasta tanto se
implemente el registro nico.
Las disposiciones sectoriales se adecuarn a lodispuesto a la Ley
N 27446 modifcada por el presente Decreto Legislativo.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, con el voto aprobato-
rio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro del Ambiente
aprobar el reglamento de la Ley del Sistema de Evaluacin del Im-
pacto Ambiental en un plazo de 60 das contados a partir de la fecha
de publicacin del presente Decreto Legislativo.
Artculo 5.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al da siguiente de
su publicacin en el Diario Ofcial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente
Art.
2
al
Art.
3
Art.
4
al
Art.
5
D. S. N 019-2009-MINAM
Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Publicado el 25 de Setiembre de 2009
FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO
N 1078
Mediante Ofcio N 420-2008-SCM-PR la Secretara del Consejo de Ministros solici-
ta se publique Fe de Erratas del Decreto Legislativo N 1078, publicado en la edicin
del 28 de junio de 2008.
DICE:
(...)
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
(...)
la elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y para la ela-
boracin y fscalizacin de estudios de impacto ambiental que para tal
efecto implementar el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las
personas naturales que las integran.
DEBE DECIR:
(...)
Artculo 10.- Contenido de los instrumentos de Gestin Ambiental.
(...)
la elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y para la
elaboracin de estudios de impacto ambiental que para tal efecto im-
plementar el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las personas
naturales que las integran.
ndice
DECRETO SUPREMO N 019 - 2009 - MINAM
APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento ........................................................ 40
Artculo 2.- Publicacin
Artculo 3.- Vigencia
Artculo 4.- Refrendo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. ........................................................................................................... 40
Segunda.
Tercera.
Cuarta.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica. .............................................................................................................. 42
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
TTULO I
Artculo 1.- Objeto .......................................................................................... 43
Artculo 2.- mbito del SEIA
Artculo 3.- Principios del SEIA ...................................................................... 44
Artculo 4.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental ....... 45
Artculo 5.- Entidades que conforman el SEIA ............................................... 46
Artculo 6.- Organismo rector del SEIA
Artculo 7.- Funciones del organismo rector
Artculo 8.- Funciones de las Autoridades Competentes ............................... 48
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel
regional y local en el SEIA ................................................................................ 50
Artculo 10.- Funciones de las autoridades en materia de supervisin,
fscalizacin y sancin ambiental, en el mbito del SEIA
Artculo 11.- Instrumentos de Gestin Ambiental del SEIA ............................ 51
Artculo 12.- Instrumentos administrativos del SEIA
Artculo 13.- Instrumentos de gestin ambiental complementarios al SEIA ..... 52
TTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INVERSIN
Captulo 1
De las Disposiciones Generales
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental ........................... 52
Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certifcacin Ambiental ............................ 53
Artculo 16.- Alcances de la Certifcacin Ambiental
Artculo 17.- Autoridad competente para otorgar la Certifcacin Ambiental
Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se someten a
evaluacin ambiental ........................................................................................ 54
Artculo 19.- Obligatoriedad del Informe Ambiental de Polticas, Planes y
Programas ........................................................................................................ 55
Artculo 20.- Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA
Artculo 21.- Actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin
sujetos al SEIA ................................................................................................ 56
Artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para
proyectos de inversin
Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos
en el SEIA ......................................................................................................... 57
Artculo 24.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de proyectos de
inversin
Artculo 25.- Evaluacin, Conservacin y Valoracin del Patrimonio Natural
Artculo 26.- Valorizacin econmica del impacto ambiental de proyectos de
inversin ........................................................................................................... 58
Artculo 27.- Estrategia de Manejo Ambiental
Artculo 28.- Planes que contienen los estudios ambientales
Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto ...... 59
Artculo 30.- Actualizacin del Estudio Ambiental
Artculo 31.- Medidas de cierre o abandono
Artculo 32.- Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares ..... 60
Artculo 33.- Procedimiento administrativo para la Evaluacin de Impacto
Ambiental
Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA
Artculo 35.- Certifcacin Ambiental de Proyectos de Inversin Pblica
Captulo 2
Del Procedimiento de Clasifcacin de los Proyectos de Inversin y la
Aprobacin de los Trminos de Referencia para los Estudios Ambientales
Artculo 36.- Clasifcacin de los proyectos de inversin ............................... 61
Artculo 38.- Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de
poblaciones ...................................................................................................... 62
Artculo 39.- Clasifcacin anticipada y Trminos de Referencia para proyectos
con caractersticas comunes
Artculo 40.- Contenido de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de
Referencia del EIA
Artculo 41.- Solicitud de Clasifcacin
Artculo 42.- Difusin del estudio ambiental .................................................. 63
Artculo 43.- Evaluacin para la clasifcacin ................................................ 64
Artculo 44.- Opiniones tcnicas
Artculo 45.- Resolucin de Clasifcacin
Captulo 3
De la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
Artculo 46.- Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental .................. 65
Artculo 47.- Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin
Artculo 48.- Contenido de los EIA
Artculo 49.- Suscripcin de los estudios ambientales .................................. 66
Captulo 4
Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental y el
otorgamiento de la Certifcacin Ambiental
Artculo 50.- Presentacin del EIA ................................................................. 66
Artculo 51.- Plazos
Artculo 52.- De las opiniones tcnicas .......................................................... 67
Artculo 53.- Emisin de la Resolucin ......................................................... 68
Artculo 54.- Resolucin aprobatoria ............................................................. 69
Artculo 55.- Resolucin desaprobatoria
Artculo 56.- Inicio de actividades y prdida de la Certifcacin Ambiental
Artculo 57.- Modifcacin, suspensin y cancelacin de la Certifcacin
Ambiental.......................................................................................................... 70
Artculo 58.- Recursos Impugnativos
Artculo 59.- Sistema electrnico para el registro de informacin del SEIA
TTULO III
DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE LAS
POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PBLICOS
Artculo 60.- Finalidad de la EAE .................................................................... 70
Artculo 61.- Carcter previo de la EAE .......................................................... 71
Artculo 62.- Contenido mnimo de la EAE
Artculo 63.- Aprobacin de la EAE
TTULO IV
DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 64.- Carcter pblico de la informacin ............................................. 72
Artculo 65.- Idioma de la informacin ............................................................ 73
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
39
Reglamento de la
Ley del SEIA
Ley del
SEIA
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N 27446,
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado
determina la Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de los
recursos naturales;
Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, seala que toda
actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impac-
tos ambientales de carcter signifcativo, est sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional;
Que, mediante Ley N 27446, modifcada por el Decreto Legislativo N 1078, se
estableci el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA como
un sistema nico y coordinado de identifcacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de impactos ambientales negativos y regula la debida apli-
cacin de los criterios, instrumentos y procedimientos de la evaluacin de impacto
ambiental, as como el aseguramiento de la participacin ciudadana;
Que, el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece entre las funciones
especfcas de esta entidad dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA;
Que, para tal efecto, el Ministerio del Ambiente, en cumplimiento de la Ley N 27446,
formul el proyecto de reglamento, el cual fue sometido a un proceso de consulta
pblica a travs de su pgina web, de reuniones y talleres multisectoriales, contan-
do con la participacin de otros actores interesados; habindose recogido como
resultado de ello, los comentarios y aportes efectuados al citado proyecto de regla-
mento;
Artculo 67.- Instancias formales y no formales de participacin ciudadana
Artculo 68.- Mecanismos de participacin ciudadana ................................... 74
Artculo 69.- Participacin de las comunidades campesinas y nativas
TTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA ELABORAR
ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 70.- Registro de Entidades Autorizadas ............................................ 75
Artculo 71.- Exigibilidad
Artculo 72.- Condiciones para la inscripcin en el Registro .......................... 76
TTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 73.- Funciones que comprende el seguimiento y control .................. 76
Artculo 74.- Incentivos
Artculo 75.- Responsables de la supervisin, fscalizacin y sancin ............ 77
Artculo 76.- Atencin de impactos ambientales no considerados en el Estudio
Ambiental
Artculo 77.- Informes de Monitoreo Ambiental
Artculo 78.- Vigilancia en el mbito del SEIA ................................................. 78
Artculo 79.- Carcter complementario de la vigilancia ambiental
Primera.- .......................................................................................................... 79
Segunda.-
Tercera.-
DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.- .............................................................................................................. 79
ANEXOS
ANEXO I ............................................................................................................ 81
ANEXO II ........................................................................................................... 85
ANEXO III .......................................................................................................... 95
ANEXO IV ......................................................................................................... 102
ANEXO V .......................................................................................................... 110
ANEXO VI ......................................................................................................... 114
ANEXO VII ........................................................................................................ 126
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
41
Art.
1
al
Art.
4
Que, el artculo 4 del Decreto Legislativo N 1078 establece que el Poder Ejecutivo
mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros refren-
dado por el Ministro del Ambiente, aprobar el Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitu-
cin Poltica del Per, as como el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacio-
nal de Evaluacin de Impacto Ambiental, el cual consta de seis (06)
Ttulos, cuatro (04) captulos, ochenta y uno (81) artculos, tres (03)
Disposiciones Complementarias Finales, una (01) Disposicin Com-
plementaria Transitoria y siete (07) Anexos, los que forman parte inte-
grante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Publicacin
El Reglamento de de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado por el artculo 1 prece-
dente, ser publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
pe) y en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente (www.mi-
nam.gob.pe).
Artculo 3.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de
su publicacin en el Diario Ofcial El Peruano.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Am-
biente.
Primera.- Las Autoridades Competentes, en un plazo no mayor a ciento ochenta
(180) das calendario contados a partir del da siguiente de publicado el presente
Decreto Supremo, bajo responsabilidad, deben elaborar o actualizar sus normas
relativas a la evaluacin de impacto ambiental, en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente, adecundolas a lo dispuesto en el Reglamento.
Segunda.- En concordancia con lo previsto en la Ley N 27783, Ley de Bases de
la Descentralizacin, las autoridades nacionales revisarn los procedimientos re-
lacionados al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental a su cargo
para determinar aquellos que sern conducidos desde el nivel nacional, y aquellos
que se descentralizarn progresivamente a los Gobiernos Regionales y Locales,
asegurando la capacidad real de cada una de estas autoridades para ejercer efcaz
y efcientemente esta funcin. Hasta que no opere la transferencia de competen-
cias, las autoridades sectoriales ejercern estas competencias, debiendo sealar
expresamente la justifcacin tcnica y legal para asumir, delegar o desistirse de la
revisin y evaluacin de los estudios de impacto ambiental de proyectos, activida-
des y obras especfcas.
Tercera.- Para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el Ministerio de Economa y Fi-
nanzas, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das hbiles contados a partir
del da siguiente de publicado este dispositivo, aprobar disposiciones normativas
para regular su manejo en concordancia con el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Cuarta.- Sin perjuicio de las normas reglamentarias que se pudieran emitir, el Mi-
nisterio del Ambiente est facultado para aprobar mediante Resolucin Ministerial,
disposiciones normativas y tcnicas complementarias para:
1. Defnir criterios y mecanismos generales a tener en cuenta por todo propo-
nente para la formulacin de polticas, planes y programas, de nivel nacio-
nal, regional o local, con incidencia sobre el ambiente. Esta obligacin es
requisito exigible para todas las polticas, planes y programas que no han
sido declarados de inters nacional por norma con rango de Ley.
2. Defnir criterios y mecanismos para:
a) Incluir polticas, planes y programas de nivel nacional, regional o local, dis-
tintas de las sealadas en el artculo 62 del Reglamento que se aprueba
por el presente dispositivo, que estarn sujetas a la Evaluacin Ambiental
Estratgica.
b) Implementar y hacer seguimiento al proceso de Evaluacin Ambiental Estra-
tgica.
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
43
Art.
1
al
Art.
2
nica.- En tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las Autoridades
Competentes en materia de evaluacin de impacto ambiental, as como los dispo-
sitivos que establezca el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental en
ejercicio de sus competencias, se aplicarn las normas sectoriales, regionales y
locales que se encuentren vigentes, y de manera supletoria, las disposiciones del
Reglamento que se aprueba por el presente dispositivo.
Respecto de aquellos proyectos de inversin cuya evaluacin de impacto ambiental
se encontrara en trmite al momento de entrar en vigencia el presente dispositivo,
se resolver conforme a las normas que hubieran estado vigentes al inicio del pro-
cedimiento administrativo.
Si en aplicacin del Reglamento que se aprueba por este Decreto Supremo, se
determinara una Autoridad Competente distinta a la que aprob un Estudio Ambien-
tal y otorg la certifcacin ambiental de un proyecto de inversin, corresponder
aplicar las normas de supervisin, fscalizacin, sancin e incentivos de la nueva
Autoridad Competente, en concordancia con lo dispuesto en dicho Reglamento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de setiembre
del ao dos mil nueve.
ALAN GARCIA PEREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO BRACK EGG
Ministro del Ambiente
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
TTULO I
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identifca-
cin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversin, as como de pol-
ticas, planes y programas pblicos, a travs del establecimiento del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental - SEIA.
Artculo 2.- mbito del SEIA
Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas las
autoridades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales,
los cuales estn facultados de acuerdo a las normas, para establecer
o proponer normas especfcas a fn de regular las actuaciones a su
cargo, sin desnaturalizar el carcter unitario del SEIA, y en concordan-
cia con las polticas y planes nacionales de desarrollo.
En tal sentido, quedan comprendidos en el mbito de aplicacin del
SEIA, las polticas, planes y programas propuestos por las autorida-
des de nivel nacional, regional y local que pudieran originar implicacio-
nes ambientales signifcativas.
Asimismo, los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mix-
to propuestos por personas naturales o jurdicas, de derecho pblico
o privado, nacionales o extranjeras, que comprendan obras, construc-
ciones y actividades extractivas, productivas, comerciales, de servi-
cios, entre otros, que sean susceptibles de causar impactos ambienta-
les signifcativos de carcter negativo y que vayan a ejecutarse dentro
del territorio nacional, incluyendo las reas de dominio martimo e
insulares, de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo II del presen-
te Reglamento. Toda referencia a actividades, obras, construcciones,
edifcaciones, comercio, servicios u otros dentro del mbito del SEIA,
entindase efectuada a los que forman parte del proyecto de inversin
que est sujeto a evaluacin de impacto ambiental.
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
45
Art.
4
Art.
3
La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental y el presente Reglamento, constituyen las normas gene-
rales en materia de evaluacin de impacto ambiental en el territorio
nacional. Para tal efecto, entindase que toda mencin a la citada Ley
est referida a la Ley N 27446. Asimismo, cuando en este Reglamen-
to se mencionen artculos o anexos sin indicar la norma de proceden-
cia, se entendern referidos al presente Reglamento.
Artculo 3.- Principios del SEIA
El SEIA se rige por los principios establecidos en la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, y por los principios siguientes:
a) Indivisibilidad: La evaluacin del impacto ambiental se realiza de
manera integral e integrada sobre polticas, planes, programas y
proyectos de inversin, comprendiendo de manera indivisa todos los
componentes de los mismos. Asimismo, implica la determinacin de
medidas y acciones concretas, viables y de obligatorio cumplimiento
para asegurar de manera permanente el adecuado manejo ambiental
de dichos componentes, as como un buen desempeo ambiental en
todas sus fases.
b) Participacin: Se promueve la intervencin informada y responsable
de todos los interesados en el proceso de evaluacin de impacto am-
biental, para una adecuada toma de decisiones y lograr la ejecucin
de polticas, planes, programas y proyectos de inversin acordes con
los objetivos del SEIA.
c) Complementariedad: El Estado debe asegurar la coherencia y comple-
mentariedad en el ejercicio de las funciones pblicas relacionadas con
el SEIA, as como en el diseo y aplicacin de los instrumentos de ges-
tin ambiental y otras obligaciones de nivel nacional, regional y local.
d) Responsabilidad compartida: El Estado y los inversionistas priva-
dos, los organismos no gubernamentales, la poblacin organizada y
los ciudadanos, en alianza estratgica, unen esfuerzos para la gestin
ambiental y la efectiva implementacin del SEIA.
e) Efcacia: Implica la capacidad para hacer ambientalmente viables
las polticas, planes, programas y proyectos de inversin propuestos,
haciendo prevalecer la fnalidad de los mismos, mediante la determi-
nacin de medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin
y eventual compensacin, acordes con criterios de economa, sim-
plicidad y celeridad, as como con la legislacin vigente y la debida
proteccin del inters pblico.
f) Efciencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con que
se cuenta para alcanzar un objetivo determinado. En este sentido, las
decisiones que se adopten en el marco del SEIA deben mantener la
debida proporcionalidad entre las medidas que se determinen y los
objetivos que se deben lograr.
Artculo 4.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental:
a) Es un sistema nico y coordinado, de carcter preventivo, cuya funcin
principal es la identifcacin, evaluacin, mitigacin y correccin anti-
cipada de los impactos ambientales negativos derivados de acciones
humanas, expresadas como polticas, planes, programas y proyectos
de inversin, potenciando asimismo, la generacin de impactos am-
bientales positivos derivados de dichas acciones. Este sistema opera
mediante procesos participativos y de vigilancia, control, supervisin,
fscalizacin y sanciones e incentivos.
b) Constituye un mecanismo de integracin, coordinacin e interaccin
transectorial entre los distintos mbitos de la gestin ambiental, te-
niendo en cuenta la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como la proteccin
de la calidad ambiental, la salud y el bienestar de las personas; con
particular atencin de las reas naturales protegidas y el patrimonio
histrico y cultural, mediante la aplicacin de instrumentos de gestin
ambiental, como la evaluacin del impacto ambiental y la evaluacin
ambiental estratgica.
c) Establece un proceso administrativo uniforme y nico asociado al
cumplimiento de funciones, facultades, responsabilidades, procesos,
requerimientos y procedimientos, que rigen las actuaciones de las au-
toridades competentes de administracin y ejecucin a que se refere
el artculo 18 de la Ley, entendidas como las autoridades competen-
tes en materia de evaluacin de impacto ambiental de nivel sectorial
nacional, regional y local.
d) Regula los roles, mbitos de actuacin, funciones y facultades de las
autoridades competentes encargadas de aplicar y hacer cumplir la nor-
mativa del SEIA. Asimismo establece los compromisos y obligaciones
del proponente o titular y los derechos de los ciudadanos en el SEIA.
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
47
Art.
7
Art.
5
al
Art.
7
e) Regula la participacin de las instituciones pblicas de nivel nacional,
regional y local, as como las del sector privado y de la sociedad civil,
en el marco del cumplimiento de las polticas, normas e instrumentos
de gestin ambiental.
Artculo 5.- Entidades que conforman el SEIA
El SEIA est conformado por las siguientes entidades:
a) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA,
conforme a lo cual est encargado de asegurar el mecanismo de inte-
gracin y de coordinacin transectorial de la gestin ambiental entre
los distintos niveles de gobierno.
b) Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y
las autoridades locales, que ejercen competencias y funciones para
conducir procesos de evaluacin de impacto ambiental, entendidas en
adelante como Autoridades Competentes.
c) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de super-
visin, fscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el
mbito del SEIA.
Las entidades que conforman el SEIA mantienen relaciones funciona-
les de interaccin, coordinacin y mutua colaboracin.
Artculo 6.- Organismo rector del SEIA
El MINAM en su calidad de autoridad ambiental nacional es el
organismo rector del SEIA; asimismo, constituye la autoridad tcnico
normativa a nivel nacional y, como tal, dicta las normas y establece
los procedimientos relacionados con el SEIA, coordina su aplicacin
tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de
la Ley, el presente Reglamento y las disposiciones complementarias y
conexas.
Artculo 7.- Funciones del organismo rector
El MINAM asegura la transectorialidad y la debida coordinacin en
la administracin, direccin y gestin del proceso de evaluacin de
impacto ambiental, en el marco del SEIA.
En tal sentido, el MINAM es responsable de:
a) Normar, dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso de su im-
plementacin y su efcaz y efciente funcionamiento, en los niveles de
gobierno nacional, regional y local.
b) Conducir y supervisar la aplicacin de la Poltica Nacional del Ambien-
te en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
c) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los pro-
cesos de evaluacin de impacto ambiental existentes, a lo dispuesto
en la Ley, en el presente Reglamento y sus normas complementarias
y conexas.
d) Emitir opinin previa favorable, segn corresponda, y coordinar con
las autoridades competentes respecto de los proyectos de reglamen-
tos u otros dispositivos legales de carcter general, relacionados a los
procesos de evaluacin de impacto ambiental y sus modifcaciones.
e) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, pla-
nes y programas.
f) Aprobar normas, guas, directivas y otros dispositivos legales y tcni-
cos para orientar el funcionamiento del SEIA. Asimismo, emitir opinin
tcnica sobre su contenido y aplicacin, a solicitud de las autoridades
competentes.
g) Establecer y conducir el Registro de entidades autorizadas para elaborar
Evaluaciones Ambientales Estratgicas y Estudios Ambientales, de con-
formidad con lo establecido en el numeral 3 del artculo 10 de la Ley.
h) Conducir, en coordinacin con las autoridades que conforman el SEIA,
el Registro de Certifcaciones Ambientales, mantenindolo actualizado
y sistematizado, asegurando el acceso universal a travs del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental SINIA.
i) Requerir informacin y emitir opinin tcnica de ofcio, respecto de
cualquier acto administrativo, incidente, procedimiento u otro relacio-
nado con el SEIA, que a su criterio considere, y requerir a la Autoridad
Competente, cuando corresponda, su adecuacin y sujecin a los li-
neamientos, normas y dems dispositivos del SEIA, sin que ello impli-
que la afectacin del debido procedimiento por parte de la Autoridad
Competente.
j) Supervisar el adecuado funcionamiento del SEIA y formular recomenda-
ciones en el marco de los principios y normas del SEIA a las autoridades
competentes, para el ejercicio de las funciones a su cargo. Para tal efec-
to tomar en cuenta, entre otros, los informes reportados por el Organis-
mo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA y otras autoridades
de supervisin y fscalizacin ambiental relacionados con el SEIA.
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
49
Art.
8
Art.
8
k) Aprobar criterios para orientar la elaboracin de la Evaluacin Am-
biental Estratgica de polticas, planes y programas de desarrollo sec-
torial, regional y local, susceptibles de originar implicaciones ambien-
tales signifcativas.
l) Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las
autoridades competentes que conforman el SEIA, a fn de disponer
las acciones que correspondan, para consolidar y mejorar el funciona-
miento del SEIA.
m) Desarrollar acciones para promover, orientar, capacitar y sensibilizar
a las entidades que conforman el SEIA y a la poblacin en general,
en materia del proceso de evaluacin de impacto ambiental y sobre la
correcta implementacin del SEIA.
n) Identifcar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de
la Certifcacin Ambiental, en el caso que un proyecto de inversin
del cual se prevea pueda generar impactos ambientales negativos de
carcter signifcativo, no se encuentre incluido en el Listado del Anexo
II o en norma legal expresa, o cuando existieran vacos, superposicio-
nes o defciencias normativas.
o) Actualizar el Listado de inclusin de Proyectos de Inversin compren-
didos en el SEIA, que forma parte del Anexo II.
p) Proponer, segn lo considere necesario, la conformacin de comisio-
nes multisectoriales o grupos de trabajo a efectos de la formulacin
de dictmenes tcnicos vinculados a procesos de toma de decisiones
que corresponden al MINAM en el mbito del SEIA.
q) Otras que le correspondan conforme a la legislacin vigente.
Artculo 8.- Funciones de las Autoridades Competentes
Son autoridades competentes en el marco del SEIA, las autoridades
sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades
locales con competencia en materia de evaluacin de impacto am-
biental.
Las Autoridades Competentes a cargo de la evaluacin de los estu-
dios ambientales tienen las siguientes funciones:
a) Conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental a travs de la
categorizacin, revisin y aprobacin de los estudios ambientales de
los proyectos de inversin sujetos al SEIA, de acuerdo a sus respecti-
vas competencias.
b) Realizar las acciones que resulten necesarias para evaluar legal y tc-
nicamente los estudios ambientales bajo su competencia, con criterios
de especializacin, multidisciplinariedad y adecuado balance entre la
promocin de la inversin pblica y privada y la proteccin del inters
pblico, en el marco de los principios que regulan el SEIA.
c) Orientar a los administrados y terceros en general, acerca de las fun-
ciones a su cargo y el cumplimiento de las normas legales y otros
dispositivos emitidos para la evaluacin de impacto ambiental.
d) Emitir normas, guas tcnicas, criterios, lineamientos y procedimientos
para regular y orientar el proceso de evaluacin de impacto ambiental
de los proyectos de inversin a su cargo, en coordinacin con el MI-
NAM y en concordancia con el marco normativo del SEIA.
e) Aprobar la clasifcacin y los Trminos de Referencia para la elabora-
cin del estudio de impacto ambiental semidetallado y del estudio de
impacto ambiental detallado, bajo su mbito.
f) Asegurar y facilitar el acceso a la informacin, as como la participa-
cin ciudadana en todo el proceso de la evaluacin de impacto am-
biental, de acuerdo a las normas correspondientes.
g) Remitir al MINAM los estudios ambientales que les requiera, adjun-
tando la documentacin sustentatoria de la decisin de aprobacin o
desaprobacin, segn corresponda.
h) Requerir, cuando corresponda, la opinin tcnica de otras autoridades
con competencias ambientales y merituarla; as como emitir dicha opi-
nin cuando le sea requerida, conforme a Ley.
i) Otorgar en forma exclusiva y excluyente la Certifcacin Ambiental
para las Categoras I, II y III, de acuerdo a lo sealado en el Ttulo II
del presente Reglamento.
k) Realizar acciones de fscalizacin posterior de conformidad con lo es-
tablecido en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimien-
to Administrativo General y el Decreto Supremo N 096-2007-PCM,
que regula la fscalizacin posterior aleatoria de los procedimientos
administrativos por parte del Estado, para comprobar la veracidad de
la informacin recibida en el proceso de evaluacin de impacto am-
biental y de haberse presentado informacin falsa o fraudulenta podr
someterse la inscripcin del administrado en la Central de Riesgo Ad-
ministrativo regulada en la Resolucin Ministerial N 048-2008-PCM.
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Art.
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al
Art.
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Art.
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al
Art.
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l) Evaluar la gestin del SEIA en el mbito de sus respectivas compe-
tencias, as como adoptar las medidas correctivas que resulten ne-
cesarias para lograr efcacia y efciencia en el cumplimiento de sus
funciones y facultades, conforme a ley.
m) Someter a evaluacin ambiental estratgica las polticas, planes y pro-
gramas que formule, segn corresponda, de acuerdo a los criterios
y dispositivos que emita el MINAM y lo sealado en el Ttulo III del
presente Reglamento.
n) Otras que le correspondan conforme a la legislacin vigente.
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel regio-
nal y local en el SEIA
Las Autoridades Competentes del nivel regional y local, emiten la Cer-
tifcacin Ambiental de los proyectos de inversin que dentro del marco
del proceso de descentralizacin resulten de su competencia; y cuyos
efectos se circunscriban a la respectiva regin o localidad, de confor-
midad con lo dispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobier-
nos Regionales y Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 10.- Funciones de las autoridades en materia de supervisin, fscali-
zacin y sancin ambiental, en el mbito del SEIA
Las autoridades en materia de supervisin, fscalizacin y sancin am-
biental en los niveles sectorial, nacional, regional y local, ejercen sus
funciones en el mbito del SEIA de acuerdo al mandato dispuesto en
sus leyes orgnicas y/o de creacin y sus normas complementarias.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo que antecede y en concor-
dancia con lo dispuesto en la primera disposicin complementaria f-
nal de la Ley N 29325, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental OEFA, rgano rector del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental, es responsable de ejercer las siguientes
funciones, en el marco de sus competencias:
a) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos
que se formulen por infracciones a la Ley y el presente Reglamento.
b) Supervisar y fscalizar en ejercicio de sus competencias, el debido
cumplimiento de las normas y obligaciones derivadas de los estudios
ambientales y aplicar las sanciones que correspondan de acuerdo a la
legislacin vigente.
c) Hacer seguimiento y supervisin de la implementacin de las medidas
comprendidas en la Evaluacin Ambiental Estratgica y en el Informe
Ambiental de Evaluacin Ambiental Estratgica que haya emitido el
MINAM, en virtud de lo dispuesto en el numeral 4.3 del artculo 4,
numeral 15.2 del artculo 15 e inciso b) del artculo 17 de la Ley, as
como en el Ttulo III del presente Reglamento.
d) Establecer y conducir el Registro de entidades Supervisoras con fnes
de Fiscalizacin Ambiental, de acuerdo con lo sealado en la Ley N
29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Am-
biental SINEFA; en el numeral 10.3 del artculo 10 de la Ley y de-
ms normas de la materia.
e) Otras que le correspondan conforme a la legislacin vigente.
Artculo 11.- Instrumentos de Gestin Ambiental del SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de apli-
cacin del SEIA son:
a) La Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Categora I).
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd (Categora II).
c) El Estudios de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora III).
d) La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE.
Entindase para efectos del presente Reglamento, que las referencias
a los estudios ambientales o los instrumentos de gestin ambiental
comprenden indistintamente los sealados en este numeral.
Artculo 12.- Instrumentos administrativos del SEIA
Los instrumentos administrativos del SEIA son:
a) Todas las normas y dispositivos emitidos por autoridades de nivel nacio-
nal, regional y local, en materia de evaluacin de impacto ambiental.
b) El Registro de Entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones Am-
bientales Estratgicas y Estudios Ambientales, a cargo del MINAM.
c) El listado de proyectos de inversin sujetos al SEIA.
e) El Registro administrativo de carcter pblico de las Certifcaciones
Ambientales concedidas o denegadas por las autoridades de adminis-
tracin y ejecucin correspondientes.
f) El Informe de Monitoreo Ambiental mediante el cual se da cuenta de
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Art.
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al
Art.
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Art.
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al
Art.
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la ejecucin de las medidas del estudio ambiental de un proyecto de
inversin.
g) Otros que determine el organismo rector del SEIA.
Artculo 13.- Instrumentos de gestin ambiental complementarios al SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental no comprendidos en el SEIA
son considerados instrumentos complementarios al mismo. Las obli-
gaciones que se establezcan en dichos instrumentos deben ser deter-
minadas de forma concordante con los objetivos, principios y criterios
que se sealan en la Ley y el presente Reglamento, bajo un enfoque
de integralidad y complementariedad de tal forma que se adopten
medidas efcaces para proteger y mejorar la salud de las personas,
la calidad ambiental, conservar la diversidad biolgica y propiciar el
desarrollo sostenible, en sus mltiples dimensiones.
TTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INVERSIN
Captulo 1
De las Disposiciones Generales
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo, tcni-
co-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar
e informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos
que pudieran derivarse de las polticas, planes, programas y proyec-
tos de inversin, y asimismo, intensifcar sus impactos positivos.
Este proceso adems comprende medidas que aseguren, entre otros,
el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental, los Lmites
Mximos Permisibles y otros parmetros y requerimientos aprobados
de acuerdo a la legislacin ambiental vigente. Los resultados de la
evaluacin de impacto ambiental deben ser utilizados por la Autori-
dad Competente para la toma de decisiones respecto de la viabilidad
ambiental del proyecto, contribuyendo a su mayor efciencia, bajo los
mandatos, criterios y procedimientos establecidos en la Ley, el pre-
sente Reglamento y las dems normas complementarias.
Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certifcacin Ambiental
Toda personal natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacio-
nal o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin
susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter
signifcativo, que estn relacionados con los criterios de proteccin
ambiental establecidos en el Anexo V del presente Reglamento y los
mandatos sealados en el Ttulo II, debe gestionar una Certifcacin
Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de acuerdo
con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como resultado
del proceso de evaluacin de impacto ambiental, la Autoridad Com-
petente aprobar o desaprobar el instrumento de gestin ambien-
tal o estudio ambiental sometido a su consideracin, entendindose
cuando la Resolucin emitida sea aprobatoria, que sta constituye la
Certifcacin Ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra
causa que implique la no obtencin o la prdida de la Certifcacin
Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y
continuar con el desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimien-
to de esta obligacin est sujeto a las sanciones, de Ley.
Artculo 16.- Alcances de la Certifcacin Ambiental
La Certifcacin Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integri-
dad. Dicha autoridad no puede otorgar la Certifcacin Ambiental del
proyecto en forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada,
bajo sancin de nulidad.
Aquellos proyectos que por sus caractersticas tcnicas y espacia-
les (obras viales interprovinciales, multimodales u otros) precisen de
consideraciones especiales para su evaluacin ambiental, no estn
comprendidos en el alcance del presente artculo. En tal sentido, la
Autoridad Competente debe sealar de manera expresa y mediante
Decreto Supremo, Ordenanza Regional u Ordenanza de la Munici-
palidad, segn corresponda, los proyectos que estn sujetos a esta
excepcin y los criterios a adoptar en tales casos.
Artculo 17.- Autoridad competente para otorgar la Certifcacin Ambiental
Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la
certifcacin ambiental de los proyectos de alcance nacional o multi-
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Art.
19
al
Art.
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Art.
18
regional en el mbito de sus respectivas competencias. Corresponde
a las autoridades regionales y locales, emitir la certifcacin ambiental
de los proyectos que dentro del marco del proceso de descentraliza-
cin resulten de su competencia.
Salvo que la Ley disponga algo distinto, la Autoridad Competente a
quien corresponde solicitar la Certifcacin Ambiental, es aquella del
sector correspondiente a la actividad del titular por la que ste obtiene
sus mayores ingresos brutos anuales.
Si alguno de los aspectos relacionados al proyecto de inversin (em-
plazamiento, infraestructuras, instalaciones, uso de recursos naturales
u otros) es regulado por otra autoridad sectorial, la Autoridad Compe-
tente receptora de la solicitud de Certifcacin Ambiental debe requerir
la opinin de la citada autoridad, segn se considere necesario de
acuerdo a la evaluacin realizada durante la etapa de clasifcacin del
proyecto. Dicho trmite debe realizarse dentro del plazo establecido
para la expedicin de la Certifcacin Ambiental correspondiente.
Si no obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores se generar un
conficto o vaco de competencia, el MINAM determinar la Autoridad
Competente segn lo dispuesto en la normatividad vigente.
En caso que una entidad pblica deba contar con la Certifcacin Am-
biental de un proyecto que ser ejecutado por s misma o por organis-
mos que dependan de ella, deber obtenerla antes de ejecutar el pro-
yecto, requirindola ante la autoridad sectorial que resulte competente
de acuerdo a la naturaleza del proyecto a ejecutar, sin perjuicio de la
transferencia o asignacin de funciones que se determine durante el
proceso de descentralizacin.
Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se someten a eva-
luacin ambiental
Se sujetan al proceso de evaluacin ambiental:
a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de capital mix-
to, que sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos
signifcativos, los cuales se encuentran sealados en el Listado de
Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA, comprendido
en el Anexo II.
b) Las modifcaciones, ampliaciones o diversifcacin de los proyectos
sealados en el inciso anterior, siempre que supongan un cambio del
proyecto original que por su magnitud, alcance o circunstancias, pu-
dieran generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos,
de acuerdo a los criterios especfcos que determine el Ministerio del
Ambiente MINAM o la Autoridad Competente que corresponda.
c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territo-
rio nacional.
d) Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones ambien-
tales signifcativas, incluyendo entre otros, los procesos que impliquen
la reubicacin de ciudades y centros poblados.
Artculo 19.- Obligatoriedad del Informe Ambiental de Polticas, Planes y Pro-
gramas
Toda autoridad sectorial, regional o local que tenga a su cargo la for-
mulacin de polticas, planes o programas susceptibles de originar im-
plicaciones ambientales signifcativas, de acuerdo a los criterios que
establece el presente Reglamento y priorice el MINAM, debe elaborar
una Evaluacin Ambiental Estratgica EAE, que ser remitida al MI-
NAM para su evaluacin y aprobacin, de ser el caso, mediante la
expedicin de un Informe Ambiental de la Poltica, Plan o Programa,
segn corresponda; dicho informe orientar los procesos de toma de
decisiones con la fnalidad de prevenir daos al ambiente, segn se
indica en el Ttulo III del presente Reglamento.
Artculo 20.- Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA
El SEIA est orientado a la evaluacin de los proyectos de inversin
pblicos, privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran
generar impactos ambientales negativos de carcter signifcativo, an
cuando en algunos casos particulares no est prevista la posibilidad
que generen dichos impactos signifcativos por encontrarse en fases
de prospeccin, exploracin, investigacin u otros, o por su localiza-
cin o circunstancias particulares; tales casos estarn sujetos a las
modalidades de evaluacin de impacto ambiental para las Categoras
I y II, segn corresponda, de acuerdo a la legislacin sectorial, regio-
nal o local aplicable. Asimismo, el SEIA promueve el fortalecimiento
de los posibles impactos positivos de los proyectos de inversin, as
como armonizar su ejecucin con las normas y polticas nacionales en
materia de proteccin ambiental y desarrollo sostenible.
Los proyectos que comprende el SEIA se encuentran sealados en el
Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA pre-
visto en el Anexo II. El MINAM revisa y actualiza peridicamente este
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Art.
23
al
Art.
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Art.
21
al
Art.
22
Listado en coordinacin con las entidades que conforman el SEIA.
Artculo 21.- Actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de Inver-
sin sujetos al SEIA
El MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes revisa-
r y precisar el Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin
sujetos al SEIA considerado en el Anexo II, para su aprobacin por
Resolucin Ministerial. Para este efecto, el MINAM convocar a la Se-
cretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros
y a las Autoridades Competentes para ratifcar o revisar dicho listado.
Para los proyectos de inversin pblica o de capital mixto se convoca-
r adicionalmente a la Direccin General de Programacin Multianual
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las Autoridades Competentes convocadas de acuerdo a lo sealado
en el prrafo anterior, deben designar sus representantes, mediante
Resolucin de la mxima instancia de la entidad correspondiente y
acudirn a la convocatoria del MINAM con el informe tcnico y legal
que sustenta su competencia respecto de los proyectos de inversin
bajo su mbito.
Artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para pro-
yectos de inversin
No podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier
otro ttulo habilitante para el inicio de la ejecucin de proyectos de
inversin sujetos al SEIA, sin contar con la Certifcacin Ambiental ex-
pedida por la Autoridad Competente.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, las Autoridades
Competentes, segn corresponda, podrn emitir certifcados, cons-
tancias o similares que sean requisito para obtener la Certifcacin
Ambiental, sin que ello implique autorizacin para ejecutar parcial o
totalmente las obras o actividades de los proyectos de inversin.
El titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trmites administra-
tivos que tengan como requisito la certifcacin ambiental, lo cual en
ningn caso implicar la posibilidad de ejecutar parcial o totalmente el
proyecto, ni la ampliacin de los plazos legalmente establecidos para
dichos trmites. En este ltimo caso, la autoridad a cargo de dichos
trmites debe aplicar los apercibimientos de ley y slo podr resolver-
los despus de otorgada la Certifcacin Ambiental por la Autoridad
Competente.
La denegatoria de la Certifcacin Ambiental no genera la obligacin
de devolver los montos pagados por el titular por concepto de derecho
de tramitacin o la posibilidad de reutilizarlos, as como no dar lugar
a derechos adquiridos ni responsabilidad alguna para las autoridades
intervinientes.
Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el
SEIA
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y de las normas
especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras y dems
que no estn comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de
conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mis-
mos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de
residuos slidos, aguas, efuentes, emisiones, ruidos, suelos, conser-
vacin del patrimonio natural y cultural, zonifcacin, construccin y
otros que pudieran corresponder.
De conformidad con lo establecido en el artculo VIII del Ttulo Prelimi-
nar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
la Autoridad Competente no puede dejar de resolver las cuestiones
que se le solicite como parte del SEIA, por defciencia de sus normas
legales; en tales casos, debe resolver lo solicitado en base a los prin-
cipios de la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, del presente
Reglamento y de la Ley N 27444. De ser necesario, sin perjuicio de
resolver conforme a lo antes indicado, la Autoridad Competente podr
remitir al MINAM una propuesta normativa que supere la defciencia
legal respectiva.
Artculo 24.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de proyectos de
inversin
De conformidad con el Principio de Indivisibilidad previsto en el ar-
tculo 3, las infraestructuras y otras instalaciones que requieran un
estudio ambiental de acuerdo con el Listado de Inclusin sealado en
el Anexo II, que se localicen al interior de una concesin, lote o rea
productiva de un proyecto de inversin, constituyen un componente
auxiliar del mismo, por lo que deben ser evaluadas como parte del es-
tudio ambiental del proyecto de inversin o de sus modifcaciones, sin
perjuicio de lo establecido en las normas especiales de la materia.
Artculo 25.- Evaluacin, Conservacin y Valoracin del Patrimonio Natural
El MINAM, en coordinacin con las Autoridades Competentes, aprue-
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Art.
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al
Art.
31
Art.
26
al
Art.
28
ba los criterios y metodologas para evaluar, conservar y valorar el
patrimonio natural de la Nacin, los cuales comprenden los recursos
naturales, los componentes de la diversidad biolgica a nivel de ge-
nes, especies y ecosistemas, as como los servicios ambientales que
prestan. Dichos criterios y metodologas son de carcter obligatorio
para toda valoracin ofcial del Patrimonio Natural.
Los criterios y metodologas que apruebe el MINAM sern tomados
en cuenta para la aprobacin de los Estudios Ambientales del SEIA,
debiendo cada Autoridad Competente a cargo de la evaluacin de es-
tudios ambientales, requerir su aplicacin, sin perjuicio de su potestad
para disponer, segn el caso lo amerite, la aplicacin de otras meto-
dologas y criterios sustentados tcnicamente.
Artculo 26.- Valorizacin econmica del impacto ambiental de proyectos de
inversin
Para valorizar econmicamente el impacto ambiental en los estudios
ambientales debe considerarse el dao ambiental generado, el costo
de la mitigacin, control, remediacin o rehabilitacin ambiental que
sean requeridos, as como el costo de las medidas de manejo ambien-
tal y compensaciones que pudieran corresponder, entre otros criterios
que resulten relevantes de acuerdo al caso.
Artculo 27.- Estrategia de Manejo Ambiental
Los titulares de proyectos de inversin sujetos a las Categoras II y III
incluirn como parte de sus instrumentos de gestin ambiental una Es-
trategia de Manejo Ambiental, mediante la cual defnen las condiciones
que tendrn en cuenta para la debida implementacin, seguimiento y
control interno del Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencias,
Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono y otros
que pudieran corresponder, de acuerdo a la legislacin vigente.
Artculo 28.- Planes que contienen los estudios ambientales
Los estudios ambientales de Categora I, deben incluir Plan de Par-
ticipacin Ciudadana, medidas de mitigacin, Plan de Seguimiento y
Control, Plan de Contingencia, Plan de Cierre o Abandono, entre otros
que determine la Autoridad Competente.
Los estudios ambientales de Categoras II y III, deben incluir un Plan
de Participacin Ciudadana; as como un Plan de Manejo Ambiental,
Plan de Vigilancia Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relacio-
nes Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono, entre otros que deter-
mine la Autoridad Competente, los cuales son parte integrante de la
Estrategia de Manejo Ambiental.
Las medidas y planes de los estudios ambientales de Categora I, II y III,
estn sujetos a actualizacin cada vez que se realicen cambios o modi-
fcaciones que varen de manera signifcativa el alcance o posibles im-
pactos del proyecto de inversin materia del estudio ambiental aprobado
o en caso que se aprueben nuevas normas que as lo determinen.
La modifcacin del estudio ambiental o la aprobacin de instrumen-
tos de gestin ambiental complementarios, implica necesariamente y
segn corresponda, la actualizacin de los planes originalmente apro-
bados al emitirse la Certifcacin Ambiental.
Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto
Todas las medidas, compromisos y obligaciones exigibles al titular
deben ser incluidos en el plan correspondiente del estudio ambiental
sujeto a la Certifcacin Ambiental. Sin perjuicio de ello, son exigibles
durante la fscalizacin todas las dems obligaciones que se pudie-
sen derivar de otras partes de dicho estudio, las cuales debern ser
incorporadas en los planes indicados en la siguiente actualizacin del
estudio ambiental.
Artculo 30.- Actualizacin del Estudio Ambiental
El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular en
aquellos componentes que lo requieran, al quinto ao de iniciada la
ejecucin del proyecto y por periodos consecutivos y similares, de-
biendo precisarse sus contenidos as como las eventuales modifca-
ciones de los planes sealados en el artculo precedente. Dicha actua-
lizacin ser remitida por el titular a la Autoridad Competente para que
sta la procese y utilice durante las acciones de vigilancia y control de
los compromisos ambientales asumidos en los estudios ambientales
aprobados.
La normatividad especfca que regula los Planes de Cierre o Abando-
no, se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo precedente.
Artculo 31.- Medidas de cierre o abandono
Las Autoridades Competentes deben regular y requerir medidas o ins-
trumentos de gestin ambiental para el cierre o abandono de opera-
ciones de un proyecto de inversin, en los cuales se considerarn los
aspectos que resulten necesarios para evitar impactos ambientales y
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
61
Art.
37
Art.
32
al
Art.
35
sociales negativos durante los periodos de cierre o suspensin tempo-
ral o parcial de operaciones, as como las medidas de rehabilitacin a
aplicar luego del cese de operaciones y su control post cierre.
Estas medidas deben incluirse en el plan de cierre o abandono que
forma parte del estudio ambiental o ser aprobadas adicionalmente
de manera ms detallada en otro instrumento de gestin ambiental,
cuando corresponda.
Artculo 32.- Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares
El ente rector y las Autoridades Competentes estn facultados para
emitir normas y disposiciones especiales para el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del SEIA, por titulares de proyectos de menor
escala que pudieran localizarse masivamente en una misma rea geo-
grfca u otras que por situaciones o circunstancias particulares lo jus-
tifquen, a fn que los instrumentos de gestin ambiental del SEIA y
dems exigencias que se derivan del mismo, puedan ser cumplidos por
un solo titular o grupo de titulares, siempre que se delimiten claramen-
te las responsabilidades individuales y colectivas, y se determine una
Estrategia de Manejo Ambiental que sustente la viabilidad del cumpli-
miento de las obligaciones que determine la Autoridad Competente.
Artculo 33.- Procedimiento administrativo para la Evaluacin de Impacto Am-
biental
Las Autoridades Competentes debern determinar los requisitos para
el procedimiento administrativo a su cargo en materia de evaluacin
de impacto ambiental, observando lo dispuesto en la Ley N 27444 y
el presente Reglamento.
Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA
Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el marco del
SEIA comprende los impactos sociales que estuvieran relacionados,
respecto de los cuales se deben considerar las medidas necesarias
de acuerdo a cada proyecto de inversin, de modo que se asegu-
re una gestin social adecuada, la transparencia de los procesos, la
prevencin de confictos, as como la prevencin, control, mitigacin
y eventual compensacin e indemnizacin por los impactos sociales
que se pudieran generar.
Artculo 35.- Certifcacin Ambiental de Proyectos de Inversin Pblica
La Certifcacin Ambiental de los proyectos de inversin pblica y de
capital mixto se rige por lo dispuesto en el presente artculo, y en las
dems disposiciones de este Reglamento que sean pertinentes de
acuerdo a la naturaleza del proyecto, sin perjuicio de la aplicacin
complementaria de otras normas reglamentarias y de las disposicio-
nes incluidas en la normativa del Sistema Nacional de Inversin Pbli-
ca SNIP.
En este sentido, los requerimientos establecidos por el SNIP en ma-
teria ambiental para la viabilidad econmica de un proyecto debern
ser complementados con las disposiciones emitidas en el marco del
SEIA.
Captulo 2
Del Procedimiento de Clasifcacin de los Proyectos
de Inversin y la
Aprobacin de los Trminos de Referencia para los Estudios Ambientales
Artculo 36.- Clasifcacin de los proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben
ser clasifcados por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo
sealado en el artculo 8 de la Ley, en una de las siguientes catego-
ras:
Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante
el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se
prev la generacin de impactos ambientales negativos leves.
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio am-
biental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin res-
pecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales
negativos moderados.
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental
mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de
los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos
signifcativos.
Toda mencin al trmino Estudio de Impacto Ambiental - EIA, en el
presente Reglamento entindase referida al EIA-sd y al EIA-d.
Los criterios de proteccin ambiental que se detallan en el Anexo V
Ley del
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Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Art.
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Art.
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al
Art.
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deben ser utilizados para la clasifcacin de los proyectos de inver-
sin.
Mediante Resolucin Ministerial, el MINAM podr precisar el alcance
de los criterios de proteccin ambiental indicados en el prrafo ante-
rior. Igual facultad tienen las Autoridades Competentes, debiendo con-
tar con la opinin favorable del MINAM para aprobar criterios espe-
ciales en el mbito de sus respectivas competencias; en estos casos,
el alcance ser aprobado mediante Resolucin Ministerial, Decreto
Regional o Decreto de Alcalda, segn corresponda.
Artculo 38.- Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de
poblaciones
Los proyectos de inversin que impliquen reasentamientos, desplaza-
mientos o reubicacin de poblaciones, sern clasifcados obligatoria-
mente como Categora III.
Artculo 39.- Clasifcacin anticipada y Trminos de Referencia para proyec-
tos con caractersticas comunes
Las Autoridades Competentes podrn emitir normas para clasifcar
anticipadamente proyectos de inversin y aprobar Trminos de Re-
ferencia para proyectos que presenten caractersticas comunes o si-
milares, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley, en
cuyo caso los titulares presentarn directamente el estudio ambiental
elaborado, para su revisin y aprobacin.
Artculo 40.- Contenido de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Refe-
rencia del EIA
La Evaluacin Preliminar debe contener como mnimo lo establecido
en el Anexo VI sin perjuicio de la informacin adicional que pueda
solicitar la Autoridad Competente y debe estar suscrito por el titular y
el o los profesionales responsables de su elaboracin.
Las Autoridades Competentes elaborarn o actualizarn guas espec-
fcas para la formulacin de Trminos de Referencia de los Estudios
de Impacto Ambiental relacionados con los proyectos clasifcados, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 36 del presente Reglamento,
considerando los contenidos y criterios indicados en los Anexos III y IV.
Artculo 41.- Solicitud de Clasifcacin
El titular debe presentar la solicitud de clasifcacin de su proyecto
ante la Autoridad Competente y debe contener, adems de los requi-
sitos previstos en el artculo 113 de la Ley N 27444, como mnimo lo
siguiente:
41.1 Ejemplares impresos y en formato electrnico de la Evaluacin Pre-
liminar, en nmero que la Autoridad Competente determine, la cual
debe contener como mnimo:
a) Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elabora-
cin de la Evaluacin Preliminar
b) Descripcin del proyecto.
c) Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico.
d) Plan de Participacin Ciudadana.
e) Descripcin de los posibles impactos ambientales.
f) Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos am-
bientales.
g) Plan de Seguimiento y Control.
h) Plan de Cierre o Abandono.
i) Cronograma de ejecucin.
j) Presupuesto de implementacin.
41.2 Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente,
segn corresponda.
41.3 Otros que determine la Autoridad Competente en relacin a la natura-
leza del proyecto u otro aspecto de relevancia.
Para la Categora I el documento de la Evaluacin Preliminar consti-
tuye la DIA a que se refere el artculo 36, la cual de ser el caso, ser
aprobada por la Autoridad Competente, emitindose la certifcacin
ambiental. Para las Categoras II y III, el titular deber presentar una
propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto am-
biental correspondiente, para su aprobacin.
Artculo 42.- Difusin del estudio ambiental
Admitida a trmite la Solicitud de Clasifcacin de un proyecto de in-
versin, la Autoridad Competente debe darle difusin procurando es-
tablecer espacios y plazos adecuados para que las partes interesadas
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Modifcatoria de la
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al
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Art.
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al
Art.
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puedan tomar conocimiento de su contenido y alcanzar a la Autoridad
Competente sus observaciones y comentarios, dentro de los plazos es-
tablecidos para la evaluacin del estudio ambiental correspondiente.
Artculo 43.- Evaluacin para la clasifcacin
Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasifcacin, en un plazo de
veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha
de su admisin, la Autoridad Competente evaluar el contenido de la
solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor informacin al titular o el
levantamiento de las observaciones que formule.
El titular debe presentar la informacin adicional requerida dentro de
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de
recepcin de la observacin; plazo que podra prorrogarse por nica
vez hasta por diez (10) das hbiles adicionales si el titular as lo soli-
citara dentro del plazo inicial.
Si durante el periodo de evaluacin, la autoridad determina que la soli-
citud presentada no corresponde a la categora propuesta por el titular
del proyecto, deber reclasifcarlo requiriendo al titular la presentacin
de los Trminos de Referencia correspondientes.
Artculo 44.- Opiniones tcnicas
Para la evaluacin de la Solicitud de Clasifcacin y sin perjuicio de los
plazos establecidos, cuando as lo requiera, la Autoridad Competente
podr solicitar la opinin tcnica de otras autoridades la misma que
se tendr en consideracin al momento de formular la Resolucin.
En el informe que sustenta la Resolucin debe darse cuenta de estas
opiniones as como de su acogimiento o de las razones por las cuales
no fueron consideradas.
En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un
rea natural protegida o en su correspondiente zona de amortiguamien-
to, la Autoridad Competente debe solicitar opinin tcnica sobre los
Trminos de Referencia al Servicio Nacional de reas Naturales Prote-
gidas por el Estado SERNANP. Asimismo, para aquellos proyectos re-
lacionados con el recurso hdrico, se debe solicitar opinin tcnica sobre
los Trminos de Referencia a la Autoridad Nacional del Agua ANA.
Artculo 45.- Resolucin de Clasifcacin
En concordancia con los plazos establecidos en el artculo 43, la Au-
toridad Competente emitir una Resolucin mediante la cual:
45.1 Otorga la Certifcacin Ambiental en la Categora I (DIA) o Desaprue-
ba la solicitud,
45.2 Asigna la Categora II III al proyecto y aprueba los Trminos de Re-
ferencia. Asimismo, en la Resolucin se indicarn las autoridades que
emitirn opinin tcnica durante la etapa de evaluacin del estudio
ambiental.
La Resolucin de Clasifcacin no implica el otorgamiento de la Certi-
fcacin Ambiental y tendr vigencia siempre que no se modifquen las
condiciones materiales y tcnicas del proyecto, su localizacin o los
impactos ambientales y sociales previsibles del mismo.
Artculo 46.- De la reclasifcacin
Si luego de otorgada la Certifcacin Ambiental y antes del inicio de la
ejecucin del proyecto de inversin se efectan cambios en el diseo
del proyecto, y en las circunstancias o condiciones relacionadas con
su ejecucin de modo que se incrementen los posibles impactos am-
bientales o sociales de manera signifcativa, o por cualquier otra razn
que vare signifcativamente las condiciones bajo las cuales se otorg
la Resolucin de Clasifcacin, se deber reclasifcar el proyecto para
cuyo efecto la Autoridad Competente requerir al titular la presenta-
cin de los mismos documentos presentados para la clasifcacin de
su proyecto, con las modifcaciones correspondientes.
Captulo 3
De la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
Artculo 47.- Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
La elaboracin de los EIA debe realizarse con estricta sujecin al
marco legal vigente y a los Trminos de Referencia aprobados por la
Autoridad Competente, debindose ejecutar y documentar el proceso
de participacin ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con lo
aprobado en la etapa de clasifcacin.
Artculo 48.- Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin
El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversin
diseado a nivel de factibilidad. La Autoridad Competente no admitir
a evaluacin un EIA si no se cumple esta condicin.
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Art.
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Artculo 49.- Contenido de los EIA
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10 de la Ley y lo sealado
en los Trminos de Referencia incluidos en los Anexos III y IV, el con-
tenido especfco del EIA ser determinado en las normas que emitan
las autoridades sectorial, regional o local correspondientes, en funcin
de la magnitud, complejidad y otras caractersticas peculiares de los
proyectos de inversin a su cargo.
Artculo 50.- Suscripcin de los estudios ambientales
Los estudios ambientales, anexos y dems documentacin comple-
mentaria, deben estar suscritos por el titular y los profesionales res-
ponsables de su elaboracin; asimismo, el estudio ambiental debe ser
suscrito por los representantes de la consultora a cargo de su elabo-
racin. Toda la documentacin presentada en el marco del SEIA tiene
el carcter de declaracin jurada para todos sus efectos legales, por
lo que el titular, los representantes de la consultora que la elabora,
y los dems profesionales que la suscriban son responsables por la
veracidad de su contenido.
Captulo 4
Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental y el
otorgamiento de la Certifcacin Ambiental
Artculo 51.- Presentacin del EIA
El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de Certif-
cacin Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad Com-
petente establecer los requisitos para el procedimiento administrativo
teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley N 27444, en el presente
Reglamento y los requisitos mnimos que se precisan a continuacin:
1. Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el nmero de
RUC del titular del proyecto, segn el respectivo formato.
2. Ejemplares impresos y en formato electrnico del EIA, en la cantidad
que la Autoridad Competente lo determine.
3. Informacin respecto al titular del proyecto, adjuntando los documen-
tos que sustentan su titularidad, segn el tipo de proyecto.
4. Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente,
segn corresponda.
5. Otros que determine la Autoridad Competente en base a la clasifca-
cin y naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.
La Unidad de Trmite Documentario (Mesa de Partes) verifcar el
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad respectivos, debiendo
formular las observaciones a que hubiere lugar.
Artculo 52.- Plazos
El proceso de evaluacin del EIA-sd se lleva a cabo en un plazo de
noventa (90) das hbiles contados a partir del da siguiente de admi-
tida la solicitud de Certifcacin Ambiental; comprende hasta cuarenta
(40) das hbiles para la revisin y evaluacin; hasta treinta (30) das
hbiles para la subsanacin de observaciones a cargo del titular; y
hasta veinte (20) das hbiles para la expedicin de la Resolucin res-
pectiva.
El proceso de evaluacin del EIA-d se lleva a cabo en un plazo mxi-
mo de hasta ciento veinte (120) das hbiles contados a partir del da
siguiente de presentada la Solicitud de Certifcacin Ambiental; com-
prende hasta setenta (70) das hbiles para la evaluacin; hasta trein-
ta (30) das hbiles para la subsanacin de observaciones a cargo
del titular; y hasta veinte (20) das hbiles para la expedicin de la
Resolucin respectiva.
Si las observaciones planteadas al titular del proyecto materia del EIA-
sd o EIA-d, no fueran subsanadas en su totalidad por razones susten-
tadas, la Autoridad Competente, a solicitud de parte y por nica vez,
podr extender el plazo mximo del procedimiento, confriendo hasta
veinte (20) das hbiles adicionales, contados a partir del da siguiente
del trmino del plazo anteriormente concedido, para la subsanacin
de las observaciones correspondientes. Efectuada o no dicha sub-
sanacin, la Autoridad Competente emitir la Certifcacin Ambiental
respectiva de ser el caso, o declarar denegada la solicitud, dndose
por concluido el procedimiento administrativo.
La realizacin de audiencias pblicas u otros mecanismos de par-
ticipacin ciudadana, se sujeta a los mismos plazos previstos para
la revisin y evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, segn lo
dispuesto en las normas sectoriales, regionales o locales y supleto-
riamente, en el Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
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Art.
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De requerirse opinin tcnica previa de otras autoridades, sta deber
formularse en un plazo no mayor de cuarenta (40) das hbiles para el
EIA-sd, el cual comprende hasta treinta (30) das hbiles para la eva-
luacin y hasta diez (10) das hbiles para evaluar la subsanacin de
observaciones. Para el EIA-d, la opinin tcnica deber formularse en
un plazo no mayor de cincuenta (50) das hbiles, el cual comprende
hasta cuarenta (40) das hbiles para la evaluacin y hasta diez (10)
das hbiles para evaluar la subsanacin de observaciones; el cmpu-
to de estos plazos no deber afectar el plazo total establecido para la
revisin y evaluacin del expediente respectivo.
Los plazos sealados en el presente artculo para la evaluacin de los
EIA-sd y los EIA-d podrn ser ampliados por las Autoridades Com-
petentes por nica vez y en no ms de treinta (30) das hbiles, con
el debido sustento tcnico presentado por el titular en funcin a las
necesidades y particularidades de cada caso.
Artculo 53.- De las opiniones tcnicas
Para la evaluacin del EIA y cuando la Autoridad Competente lo re-
quiera en la Resolucin de Clasifcacin a que se contrae el artculo
45, sta podr solicitar la opinin tcnica de otras autoridades en el
proceso de revisin y evaluacin del EIA. Para este efecto, se reque-
rir al titular de la solicitud la presentacin de tantas copias del expe-
diente presentado como opiniones se soliciten
La autoridad consultada deber circunscribir su opinin tcnica es-
pecfcamente a los temas que son de su competencia. La Autoridad
Competente considerar todas las opiniones recibidas al momento de
formular la Resolucin aprobatoria o desaprobatoria de la solicitud; el
Informe Tcnico precisar las consideraciones para acoger o no las
opiniones recibidas.
En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un
rea natural protegida que est a cargo del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP o en su correspon-
diente zona de amortiguamiento, la Autoridad Competente deber so-
licitar la opinin tcnica favorable de dicha autoridad, sin perjuicio de
las dems facultades que le corresponden de acuerdo a lo establecido
en la normativa vigente en materia de reas naturales protegidas.
De conformidad con lo establecido en el artculo 81 de la Ley N
29338, Ley de Recursos Hdricos, para la aprobacin de los Estudios
de Impacto Ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe
contar con la opinin favorable de la Autoridad Nacional del Agua, res-
pecto de la gestin del recurso hdrico.
Artculo 54.- Emisin de la Resolucin
Concluida la revisin y evaluacin del EIA, la Autoridad Competente
debe emitir la Resolucin acompaada de un informe que sustente
lo resuelto, el cual es parte integrante de la misma y tiene carcter
pblico. El informe debe comprender como mnimo, lo siguiente:
1. Antecedentes (informacin sobre el titular, el proyecto de inversin y
las actuaciones administrativas realizadas).
2. Descripcin del proyecto.
3. Resumen de las opiniones tcnicas de otras Autoridades Competen-
tes y del proceso de participacin ciudadana.
4. Descripcin de impactos ambientales signifcativos y medidas de ma-
nejo a adoptar.
5. Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular,
sin perjuicio de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, trmi-
nos y condiciones establecidos en los planes que conforman el EIA,
de acuerdo a lo sealado en el artculo 28.
6. Conclusiones.
Artculo 55.- Resolucin aprobatoria
La Resolucin que aprueba el EIA constituye la Certifcacin Ambien-
tal, por lo que faculta al titular para obtener las dems autorizaciones,
licencias, permisos u otros requerimientos que resulten necesarios
para la ejecucin del proyecto de inversin.
La Certifcacin Ambiental obliga al titular a cumplir con todas las obli-
gaciones para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y ma-
nejar los impactos ambientales sealadas en el Estudio de Impacto
Ambiental. Su incumplimiento est sujeto a sanciones administrativas e
incluso puede ser causal de cancelacin de la Certifcacin Ambiental.
El otorgamiento de la Certifcacin Ambiental no exime al titular de
las responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudieran
derivarse de la ejecucin de su proyecto, conforme a ley.
Artculo 56.- Resolucin desaprobatoria
Si como resultado de la revisin y evaluacin del expediente admi-
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nistrativo del EIA, se advirtiera que el Estudio de Impacto Ambiental
no ha considerado los Trminos de Referencia aprobados, o que los
potenciales impactos ambientales negativos derivados del proyecto
podran tener efectos no aceptables u otro aspecto relevante que se
identifque, la Autoridad Competente debe emitir una Resolucin des-
aprobatoria que ser notifcada al titular.
Artculo 57.- Inicio de actividades y prdida de la Certifcacin Ambiental
Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de las obras
para la ejecucin del proyecto, el titular deber comunicar el hecho a
la Autoridad Competente y sta a las autoridades en materia de su-
pervisin, fscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en
el mbito del SEIA.
La Certifcacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo mximo
de tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular no inicia las obras
para la ejecucin del proyecto. Este plazo podr ser ampliado por la
Autoridad Competente, por nica vez y a pedido sustentado del titular,
hasta por dos (02) aos adicionales.
En caso de prdida de vigencia de la Certifcacin Ambiental, para el otor-
gamiento de una nueva Certifcacin Ambiental el titular deber presentar
el estudio ambiental incluyendo las modifcaciones correspondientes.
Artculo 58.- Modifcacin, suspensin y cancelacin de la Certifcacin Ambiental
La Autoridad Competente deber aprobar las normas que regulen las
condiciones y procedimientos para la modifcacin, suspensin y can-
celacin de la Certifcacin Ambiental.
Artculo 59.- Recursos Impugnativos
Las Resoluciones que aprueben o denieguen la Certifcacin Ambien-
tal son susceptibles de impugnacin en la va administrativa de acuer-
do con lo previsto en la Ley N 27444.
Artculo 60.- Sistema electrnico para el registro de informacin del SEIA
El MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes que con-
forman el SEIA, establecer un sistema electrnico para el registro de
la informacin del SEIA.
La informacin y data que se genere en el marco del SEIA deber incorpo-
rarse o enlazarse al Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA.
TTULO III
DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE LAS
POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PBLICOS
Artculo 61.- Finalidad de la EAE
La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE constituye un proceso sis-
temtico, activo y participativo que tiene como fnalidad internalizar
la variable ambiental en las propuestas de polticas, planes y progra-
mas de desarrollo que formulen las instituciones del Estado, usndola
como una herramienta preventiva de gestin ambiental en los niveles
de decisin que correspondan.
Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las
implicancias ambientales negativas signifcativas, as como al cono-
cimiento de los fujos, tendencias y patrones de desarrollo y la pre-
vencin de posibles confictos socio-ambientales, de trascendencia
nacional o internacional, que podran generar esas decisiones.
Artculo 62.- Carcter previo de la EAE
La EAE debe aprobarse previamente a la ejecucin de polticas, pla-
nes y programas pblicos que recaen sobre materias declaradas de
inters nacional mediante norma con rango de Ley.
El MINAM podr requerir la elaboracin de la EAE para aquellas po-
lticas, planes y programas que resulten importantes para la debida
tutela del inters pblico en materia ambiental.
Artculo 63.- Contenido mnimo de la EAE
La EAE debe contener cuando menos, lo siguiente:
1. Anlisis de los objetivos y contexto de la poltica, plan o programa
propuesto y su relacin con otras polticas, planes o programas que
tengan contenidos similares.
2. Evaluacin del objetivo general y de los objetivos especfcos de la
EAE.
3. Descripcin de la situacin actual del ambiente potencialmente afecta-
do, incluyendo los aspectos que sean relevantes para la implementa-
cin de la poltica, plan o programa y su probable evolucin en caso de
no aplicarse lo propuesto, considerando las zonas crticas o sensibles
que puedan verse signifcativamente afectadas.
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4. Identifcacin y caracterizacin de las posibles implicaciones ambien-
tales que se puedan generar en materia de calidad ambiental, conser-
vacin del patrimonio natural y cultural, disponibilidad de los recursos
naturales, salud, asentamiento poblacional, adaptacin al cambio cli-
mtico y otros aspectos relevantes, sealando la incidencia positiva o
negativa que se pueda generar.
5. Evaluacin de los efectos ambientales secundarios, acumulativos y/o
sinrgicos en el corto, mediano y largo plazo, su condicin de perma-
nentes y temporales as como su carcter positivo o negativo, para el
ambiente, con el debido sustento tcnico.
6. Indicadores que contribuyan a evaluar las implicancias ambientales de las
polticas, planes o programas y para su respectivo seguimiento y control.
7. Seleccin de alternativas sustentadas tcnicamente.
8. Medidas para prevenir, reducir y contrarrestar en la medida de lo posi-
ble cualquier implicancia signifcativa negativa en el ambiente.
9. Metodologas en la elaboracin de la EAE, sealando los factores de
incertidumbre relevantes encontrados.
10. Mecanismos de participacin ciudadana.
11. Estrategia de cumplimiento de las medidas incluidas en la EAE y de
seguimiento sobre las implicancias ambientales signifcativas negati-
vas que podra generar la implementacin de la poltica, plan o progra-
ma propuesto.
12. Compromiso del proponente para asegurar la implementacin de las
medidas de proteccin ambiental consideradas en la EAE.
13. Resumen ejecutivo de fcil entendimiento para el pblico en general.
14. Otros contenidos previstos por la normatividad internacional o en las
disposiciones de organismos internacionales que fnancien, avalen o
respalden la defnicin y aplicacin de las polticas, planes y progra-
mas sujetas a la EAE, segn corresponda.
Artculo 64.- Aprobacin de la EAE
El MINAM revisa y evala la EAE, y se pronuncia aprobando o no el
Informe Ambiental de la EAE sometida a su consideracin, tomando
en cuenta los principios y lineamientos establecidos en la Poltica Na-
cional del Ambiente, la Ley N 28611, la Ley y el presente Reglamento,
y dems legislacin vigente.
El Informe Ambiental de la EAE incluye recomendaciones que sern
materia de seguimiento y control por el OEFA. Durante la ejecucin de
la poltica, plan o programa, el proponente, bajo su responsabilidad,
podr adoptar medidas diferentes a las recomendadas en dicho Infor-
me Ambiental, debiendo comunicar y sustentar lo decidido al MINAM
y al OEFA.
Artculo 65.- Seguimiento y control de la EAE
El proponente debe adoptar las medidas necesarias para cumplir con
las recomendaciones formuladas por el MINAM al aprobar la EAE, as
como prevenir, controlar, mitigar, compensar o adoptar las medidas
que se requieran respecto de las implicancias ambientales signifcati-
vas de las polticas, planes y programas materia de la EAE.
El OEFA es responsable del seguimiento y control de la implementa-
cin de las recomendaciones incluidas en el Informe Ambiental de la
EAE, debiendo comunicar los hallazgos identifcados a la Contralora
General de la Repblica para los fnes consiguientes.
TTULO IV
DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 66.- Carcter pblico de la informacin
Toda documentacin incluida en el expediente administrativo de eva-
luacin de impacto ambiental es de carcter pblico, a excepcin de la
informacin expresamente declarada como secreta, reservada o con-
fdencial, de conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Ley N 27806,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la informacin
pblica respecto de documentacin relacionada con los impactos, las
caractersticas o circunstancias que hagan exigible la presentacin de
un estudio ambiental, ni de aquellas circunstancias que impliquen ries-
go o afectacin a la salud de las personas o al ambiente.
Artculo 67.- Idioma de la informacin
Los documentos que el titular o proponente presente ante la Autoridad
Competente deben estar redactados en idioma castellano. Adicional-
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mente, la Autoridad Competente podr requerir que el Resumen Eje-
cutivo del Estudio de Impacto Ambiental sea tambin redactado en el
idioma o lengua predominante en la localidad donde se planee ejecu-
tar el proyecto de inversin. Cuando el idioma o lengua predominante
en la zona de ejecucin no permita o haga difcil una traduccin escrita
del estudio, la Autoridad Competente podr solicitar la presentacin
de una versin magnetofnica, en audio digital o cualquier otro medio
apropiado del referido resumen ejecutivo para su difusin.
La participacin ciudadana es un proceso dinmico, fexible e inclusi-
vo, que se sustenta en la aplicacin de mltiples modalidades y meca-
nismos orientados al intercambio amplio de informacin, la consulta,
el dilogo, la construccin de consensos, la mejora de proyectos y
las decisiones en general, para contribuir al diseo y desarrollo res-
ponsable y sostenible de los proyectos de inversin, as como de las
polticas, planes y programas de las entidades del sector pblico.
El proceso de participacin ciudadana es aplicable a todas las etapas
del proceso de evaluacin de impacto ambiental, comprendiendo a la
DIA, el EIA-sd, el EIA-d y la EAE, de acuerdo a la legislacin sectorial,
regional o local que corresponda, y se regir supletoriamente por la
Ley N 28611, por el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N 002-2009-MINAM y
dems normas complementarias.
Artculo 69.- Instancias formales y no formales de participacin ciudadana
Conforme a lo sealado en el artculo 13 de la Ley, las Autoridades
Competentes en materia de evaluacin de impacto ambiental deben
establecer:
a) Instancias formales para el acceso a la informacin y difusin de la
misma, as como para lograr la participacin ciudadana efectiva en
el proceso de evaluacin de impacto ambiental, bajo la conduccin y
direccin de la autoridad.
b) Instancias no formales que el titular o proponente debe impulsar conforme
al Plan de Participacin Ciudadana aprobado por la Autoridad Compe-
tente, o adicionalmente de propia iniciativa, para incorporar en el estudio
ambiental contenidos o medidas en atencin a los aportes (comentarios,
observaciones u otros), derivados de la participacin ciudadana.
Artculo 70.- Mecanismos de participacin ciudadana
Los mecanismos de participacin ciudadana constituyen instrumentos
para la difusin de informacin y la generacin de espacios para la
formulacin de opiniones, observaciones, sugerencias, comentarios y
otros aportes orientados a mejorar los procesos de toma de decisio-
nes respecto de los estudios ambientales de proyectos de inversin y
de polticas, planes y programas de entidades pblicas.
Estos mecanismos contribuyen a mejorar las decisiones materia del
proceso de evaluacin de impacto ambiental, debiendo ser conduci-
dos responsablemente y de buena fe, a efectos de propiciar decisio-
nes basadas en el legtimo inters del titular o proponente, el inters
pblico, la calidad de vida de los pobladores y el desarrollo sosteni-
ble. Estos mecanismos no implican derecho de veto alguno sobre los
proyectos materia del proceso de participacin ciudadana, ni impiden
la formulacin de informes de observaciones o de la Resolucin que
pone trmino al procedimiento administrativo correspondiente.
Sin perjuicio de los mecanismos especfcos que pudiera proponer
de acuerdo al caso, el titular del proyecto de inversin o la Autoridad
Competente, en los procesos de participacin ciudadana formal y no
formal se podrn utilizar mecanismos como: publicacin de avisos;
distribucin de Resmenes Ejecutivos y acceso pblico al texto com-
pleto del estudio ambiental; buzones de observaciones y sugerencias;
ofcinas de informacin y participacin ciudadana; visitas guiadas;
consulta con promotores; mecanismos para canalizar observaciones
y sugerencias ante la autoridad; talleres o reuniones informativas; au-
diencias pblicas con participacin de intrpretes en lenguas locales,
segn corresponda; entre otros.
La Autoridad Competente establece los mecanismos formales para lo-
grar la efectiva participacin ciudadana, a fn de facilitar la difusin de
la informacin y la incorporacin de observaciones y opiniones orien-
tadas a mejorar los procesos de toma de decisiones respecto de los
estudios ambientales, as como acerca de la participacin ciudadana
durante la etapa de ejecucin de los proyectos.
Artculo 71.- Participacin de las comunidades campesinas y nativas
El Estado salvaguarda los derechos de las comunidades campesinas
y nativas reconocidas en la Constitucin Poltica del Per, respetando
su identidad social, colectiva y cultural, sus costumbres, tradiciones e
instituciones. Promueve la participacin ciudadana efectiva de los po-
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SEIA
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Art.
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al
Art.
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Art.
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al
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bladores que conforman estas comunidades, considerando el rea de
infuencia del proyecto, la magnitud del mismo, la situacin del entorno
y otros aspectos relevantes, a fn de propiciar la defnicin de medi-
das que promuevan el mejor entendimiento entre las partes, as como
el diseo y desarrollo del proyecto tomando en cuenta los principios
y normas que rigen el SEIA, as como las medidas necesarias para
prevenir, minimizar, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar, segn
corresponda, los impactos y efectos negativos, as como los riesgos
que se pudieran generar, de acuerdo con lo previsto en el Convenio
169 de la OIT, Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes.
TTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA
ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 72.- Registro de Entidades Autorizadas
El MINAM conduce el Registro de Entidades Autorizadas para elabo-
rar Estudios Ambientales, el mismo que se rige por su propio Regla-
mento.
El titular o proponente debe elaborar el estudio ambiental correspon-
diente de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, slo a
travs de las entidades autorizadas e inscritas en dicho Registro.
Artculo 73.- Exigibilidad
Slo podrn elaborar estudios ambientales comprendidos en el SEIA
aquellas entidades nacionales o extranjeras, domiciliadas en el pas,
constituidas bajo cualquier rgimen legal, que se encuentren inscritas
en el Registro referido en el artculo anterior. Para efectos del Regis-
tro, se entender por entidad tanto a personas naturales como perso-
nas jurdicas.
Artculo 74.- Condiciones para la inscripcin en el Registro
Sin perjuicio de lo que se seale en el Reglamento respectivo, la ins-
cripcin en el Registro se rige por criterios de multidisciplinariedad y es-
pecializacin, conforme a los cuales toda entidad que solicite su inscrip-
cin debe acreditar que cuenta con solvencia tcnica sufciente para
elaborar los estudios ambientales que son materia de su solicitud.
TTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 75.- Funciones que comprende el seguimiento y control
Las acciones de seguimiento y control comprenden las siguientes fun-
ciones:
a) Supervisin: Verifcacin de las acciones desarrolladas en el marco de
los estudios ambientales aprobados por la Autoridad Competente, en
el mbito de un proyecto.
b) Fiscalizacin: Califcacin de los resultados de la supervisin en base
a los mandatos legales establecidos, a efectos de verifcar su cumpli-
miento.
c) Sancin: Medida correctiva o represiva impuesta por incumplimiento de
obligaciones establecidas de conformidad con la legislacin vigente.
d) Vigilancia: Verifcacin de los efectos generados en el aire, agua, sue-
los, recursos naturales, salud pblica y otros bienes bajo tutela del
SEIA, por las acciones desarrolladas en el marco de proyectos sujetos
al SEIA y otras normas especiales complementarias.
e) Verifcacin de los procesos de EAE de planes, programas y polticas
de entidades pblicas.
Artculo 76.- Incentivos
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente, las Autoridades
Competentes podrn disear, regular o promover la regulacin y apli-
car, segn corresponda, incentivos u otros instrumentos para facilitar
o promover el debido cumplimiento de las obligaciones establecidas
en el marco del SEIA, sujetando la aplicacin de los mismos a sus
presupuestos institucionales, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
Artculo 77.- Responsables de la supervisin, fscalizacin y sancin
Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de super-
visin, fscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el
mbito del SEIA y de acuerdo a sus competencias, son responsables
de efectuar las funciones de supervisin, fscalizacin y sancin, re-
lacionadas con el cumplimiento de las obligaciones asumidas en el
estudio ambiental aprobado y el marco normativo ambiental vigente,
desde el inicio de las obras para la ejecucin del proyecto.
Ley del
SEIA
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Art.
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Art.
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al
Art.
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Artculo 78.- Atencin de impactos ambientales no considerados en el Estudio
Ambiental
Si como resultado de las acciones de supervisin y fscalizacin de las
obligaciones establecidos en el estudio ambiental aprobado, se deter-
minase que los impactos ambientales negativos generados diferen de
manera signifcativa a los declarados en la documentacin que propi-
ci la Certifcacin Ambiental, la autoridad en materia de supervisin,
fscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito
del SEIA requerir al titular, la adopcin de las medidas correctivas o
de manejo ambiental que resulten necesarias para mitigar y controlar
sus efectos, sin perjuicio de requerir la actualizacin del estudio am-
biental, ante la autoridad competente, en el plazo y condiciones que
indique de acuerdo a la legislacin vigente. Esta condicin no excep-
ta la eventual paralizacin de operaciones o la aplicacin de otras
sanciones que pudieran corresponder.
Artculo 79.- Informes de Monitoreo Ambiental
Los Informes de Monitoreo Ambiental y del cumplimiento de las obli-
gaciones derivadas del estudio ambiental, segn lo requiera la legis-
lacin sectorial, regional o local, deben ser entregados a la Autoridad
Competente y a las autoridades en materia de supervisin, fscali-
zacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del
SEIA, en los plazos y condiciones establecidos en dicha legislacin.
Artculo 80.- Vigilancia en el mbito del SEIA
La vigilancia en el mbito del SEIA comprende la realizacin de accio-
nes para evaluar, monitorear y controlar los efectos sobre el ambiente
en reas pblicas, que se derivan de acciones y proyectos, con la
fnalidad de impulsar las acciones correctivas que corresponda.
Estn a cargo de la vigilancia, el MINAM respecto del funcionamiento
del SEIA y las Autoridades Competentes de acuerdo a sus respectivas
funciones y facultades. La vigilancia ciudadana complementa el accio-
nar del Estado.
Los resultados de la vigilancia que recaigan sobre actuaciones u omi-
siones relacionadas con autoridades pblicas del gobierno nacional,
los gobiernos regionales o locales deben ser comunicados al titular de
la Autoridad Competente que corresponda y a la Contralora General
de la Repblica, para los fnes consiguientes.
En caso de encontrarse evidencias acerca de la posible comisin de
un delito, el hecho ser puesto en conocimiento de la Fiscala Ambien-
tal o de Prevencin del Delito, segn corresponda.
Si como resultado de la vigilancia se identifcan posibles infracciones
a las normas y disposiciones del SEIA, los hallazgos obtenidos deben
ser comunicados a la autoridad a cargo de las funciones de fscaliza-
cin y sancin correspondientes, para las acciones que correspondan
de acuerdo a ley.
Artculo 81.- Carcter complementario de la vigilancia ambiental
Las funciones de vigilancia en el mbito del SEIA son complementa-
rias a las acciones de supervisin, fscalizacin y sancin, que estn a
cargo de las Autoridades Competentes.
Primera.- Las acciones ejecutadas durante y despus de un Estado de Emergencia
declarado ofcialmente por eventos catastrfcos, siempre y cuando estn vincula-
dos de manera directa con la mitigacin y minimizacin de los efectos negativos de
dicho evento, no requerirn cumplir con el trmite de evaluacin ambiental. No obs-
tante, la autoridad a cargo de la aprobacin y/o ejecucin de las obras ser respon-
sable de implementar las medidas de mitigacin ambiental necesarias, e informar al
MINAM sobre lo actuado.
Segunda.- Conforme con la Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley
N 27444, dicho cuerpo normativo se aplica supletoriamente al procedimiento ad-
ministrativo para la obtencin de la Certifcacin Ambiental, as como a los procedi-
mientos sectoriales, regionales o locales de la materia.
Tercera.- En el plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la entrada
en vigencia del presente Reglamento, el MINAM en coordinacin con las autorida-
des indicadas en el artculo 21, aprobar la primera actualizacin del Listado de
Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA, considerado en el Anexo II.
Para tal efecto, el MINAM convocar a las autoridades sealadas en dicho artculo
en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de
publicado el presente Reglamento.
nica.- Entindase que el registro de entidades autorizadas para realizar super-
visin con fnes de fscalizacin ambiental, a que se refere el artculo 10 literal
d, comprende aquellos registros que estn a cargo de las autoridades nacionales,
Ley del
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Ley del SEIA
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Art.
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regionales o locales, que ejercen funciones de fscalizacin ambiental, hasta que
opere la transferencia de funciones al OEFA. En consecuencia, dichas autoridades
continuarn administrando o implementarn dichos registros hasta que se cumpla
dicha condicin.
Entindase que hasta la efectiva implementacin del Registro de entidades autori-
zadas para elaborar Estudios Ambientales que est a cargo del MINAM, de confor-
midad con lo establecido en el artculo 10, numeral 10.3 de la Ley, las autoridades
sectoriales que administran registros que cumplen similar fnalidad, en ejercicio de
sus facultades legales, siguen a cargo de los mismos de acuerdo con las normas
emitidas para tal efecto.
ANEXO I
DEFINICIONES
Para una mejor interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, se defnen los
siguientes trminos:
1. Autoridad Competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local,
que con arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga su normativa especf-
ca, ejerce competencias en materia ambiental, recursos naturales, diversidad
biolgica, poblacin, salud humana, factores climticos, patrimonio histrico y
cultural, reas naturales protegidas, evaluacin y fscalizacin ambiental y otras
materias asociadas al SEIA; sin asumir funciones y atribuciones cumplidas por
otros niveles de gobierno.
2. Calidad ambiental: Presencia de elementos, sustancias y tipos de energas
que le conferen una propiedad especifca al ambiente y a los ecosistemas.
3. Certifcacin ambiental: Resolucin emitida por la autoridad competente a tra-
vs de la cual se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o
EIA-d), certifcando que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos
de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la certifcacin
ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir,
mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos ge-
nerados.
4. Compensacin ambiental: Medidas y acciones generadoras de benefcios
ambientales proporcionales a los daos o perjuicios ambientales causados por
el desarrollo de los proyectos; siempre que no se puedan adoptar medidas de
prevencin, correccin, mitigacin, recuperacin y restauracin, efcaces.
5. Diversidad biolgica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuen-
te incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosis-
temas acuticos as como los complejos ecolgicos de los que forman parte.
Comprende, asimismo, la diversidad al interior de la especie, entre las especies
y dentro de los ecosistemas y su relacin con otros, en concordancia con el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
6. Evaluacin Preliminar: Proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental
donde el titular presenta a la autoridad competente, las caractersticas de la
accin que se proyecta ejecutar; los antecedentes de los aspectos ambientales
que conforman el rea de infuencia de la misma; los posibles impactos ambien-
tales que pudieran producirse; y, en el caso de la Categora I, las medidas de
prevencin, mitigacin o correccin previstas. Para el caso de las Categoras I
Ley del
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Reglamento de la
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83
y II, la Evaluacin Preliminar sustenta la propuesta de clasifcacin de conformi-
dad con las categoras establecidas y de trminos de referencia para el estudio
de impacto ambiental correspondiente.
7. Guas tcnicas: Documentos de orientacin expedidos por las autoridades
competentes para facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales y los com-
promisos asumidos por los proponentes de proyectos en el marco del SEIA de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 27446, su modifcatoria el Decreto Legisla-
tivo N 1078 y el presente Reglamento.
8. Impacto ambiental: Alteracin positiva o negativa de uno o ms de los compo-
nentes del ambiente, provocada por la accin de un proyecto.
9. Impactos acumulativos: Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyec-
tos desarrollados o por desarrollarse en un espacio de infuencia comn, los
cuales pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos acumulativos pueden
ser resultado de actuaciones de menor importancia vistas individualmente, pero
signifcativas en su conjunto.
10. Impacto ambiental negativo signifcativo: Aquellos impactos o alteraciones
ambientales que se producen en uno, varios o en la totalidad de los factores
que componen el ambiente, como resultado de la ejecucin de proyectos o ac-
tividades con caractersticas, envergadura o localizacin con ciertas particulari-
dades. La identifcacin y valoracin de estos impactos ambientales negativos
requieren de un anlisis cualitativo y cuantitativo profundo, as como de una
Estrategia de Manejo Ambiental que incluya medidas preventivas, correctivas,
de mitigacin y compensatorias.
11. Impactos directos: Efectos ocasionados por la accin humana sobre los com-
ponentes del ambiente, con infuencia directa sobre ellos, defniendo su relacin
causa-efecto.
12. Impactos indirectos: Efectos ocasionados por la accin humana sobre los
componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales
estn interrelacionados o son secuenciales.
13. Impactos sinrgicos: Efecto o alteracin ambiental que se producen como
consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia fnal es mayor a la suma
de los impactos parciales de las modifcaciones causadas por cada una de las
acciones que lo gener.
14. Lnea base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un
proyecto. Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas
socio ambientales del rea de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los
peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.
15. Mitigacin: Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impac-
tos negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.
16. Monitoreo: Obtencin espacial y temporal de informacin especfca sobre el
estado de las variables ambientales, funcional a los procesos de seguimiento y
fscalizacin ambiental.
17. Participacin ciudadana: Proceso a travs del cual los ciudadanos intervienen
responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma indi-
vidual o colectiva, en la defnicin y aplicacin de las polticas pblicas relativas
al ambiente y sus componentes, en los tres niveles de gobierno as como en el
proceso de toma de decisiones publicas sobre materias ambientales, vinculadas
a la ejecucin y fscalizacin de proyectos.
18. Plan de Manejo Ambiental: Instrumento de gestin ambiental cuya funcin es
restablecer las medidas de prevencin, control, minimizacin, correccin y re-
cuperacin de los potenciales impactos ambientales que los proyectos pudieran
originar en el desarrollo del mismo.
19. Peligro natural: Fenmenos de origen natural que pueden afectar negativa-
mente los objetivos de los proyectos. Se diferencian por su origen en hidrome-
teorolgicos (lluvias intensas, sequas, heladas, inundaciones), geodinmicos
internos (terremotos, vulcanismo) y geodinmicos externos (huaycos y desliza-
mientos).
20. Prevencin: Diseo y ejecucin de medidas, obras o acciones dirigidas a pre-
venir, controlar o evitar, eliminar o anular la generacin de los impactos y efectos
negativos sobre el ambiente derivados de un proyecto.
21. Proyecto: Es toda obra o actividad pblica, privada o mixta que se prev eje-
cutar, susceptible de generar impactos ambientales. Incluye los proyectos de
inversin que conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y los
proyectos de investigacin.
22. Proyectos de alcance nacional: Aquellos que se proyecten realizar en una
regin y que tengan incidencia nacional en materia ambiental, econmica y/o
social. Tambin aquellos que transcienden el mbito regional y que han sido
declarados como de inters nacional estratgico.
23. Proyecto de alcance multiregional: Aquellos que se desarrollen en dos o ms
regiones y con incidencia ambiental, econmica y/o social en dicho mbitos.
24. Restauracin: Medidas y acciones que restituyen el ambiente, en forma total o
Ley del
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Reglamento de la
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parcial, a un estado similar al existente antes de su deterioro o afectacin.
25. Resiliencia: Capacidad de recuperacin del ecosistema al efecto adverso pro-
ducido por la accin del hombre o de la misma naturaleza.
26. Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de un dao o afectacin sobre
los ecosistemas o el ambiente derivado de un fenmeno natural, antropognico
o tecnolgico.
27. Trminos de referencia: Propuesta de contenido y alcance de un Estudio de
Impacto Ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo
y elaborarlo, en funcin a la naturaleza de un proyecto. Contiene la determina-
cin de la lnea base, la descripcin del proyecto, la caracterizacin ambiental,
la estrategia de manejo ambiental o el plan de manejo ambiental, segn sea el
caso, el plan de participacin ciudadana y la valorizacin econmica del impacto
ambiental de los proyectos sujetos al proceso de Evaluacin de Impacto Am-
biental.
28. Titular: Es la empresa, consorcio, entidad, persona o conjunto de personas,
titular(es) o proponente(s) de un proyecto incurso en el SEIA, con la obligacin
de suministrar informacin a la autoridad competente sobre la elaboracin y
cumplimiento de sus compromisos derivados de la generacin de impactos y
daos ambientales.
ANEXO II
LISTADO DE INCLUSIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN COMPRENDIDOS EN EL SEIA
Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases
de desarrollo, listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluacin
de impacto ambiental categora I, II III, de acuerdo con los criterios especfcos que
establezca cada autoridad competente, en coordinacin con el MINAM.
En caso de generarse confictos de competencia relacionados con los proyectos
contemplados en el presente listado, este aspecto ser evaluado y resuelto por el
MINAM, en el marco de lo dispuesto por la normatividad vigente, de conformidad
con lo establecido en el artculo 15 del Reglamento.
Asimismo, el MINAM a solicitud de las autoridades competentes o de los adminis-
trados, podr determinar la evaluacin de impacto ambiental de otros proyectos
no considerados en este listado, en tanto afecten uno o alguno de los criterios de
proteccin ambiental establecidos en el Artculo 5 de la Ley y en el Anexo V del
presente Reglamento.
SECTOR AGRICULTURA
El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente conforme al artculo 18 de
la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
1. Infraestructura hidrulica para la produccin agraria.
2. Proyectos agrcolas en tierras de aptitud Forestal, Permanente y de Protec-
cin.
3. Construcciones rurales, vas de comunicacin y obras de ingeniera vinculadas
al uso agrario de las tierras.
4. Obras de defensa ribereas, encauzamiento y avenamiento.
5. Explotacin de aguas subterrneas.
6. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de ms de cien (100)
animales y granjas de aves de ms de cinco mil (5,000) individuos.
7. Proyectos de riego.
8. Cambio de uso de suelo con fnes de ampliacin de la frontera agrcola.
9. Explotaciones agrcolas de ms de cien (100) hectreas, cuando se habiliten
nuevas tierras.
Ley del
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10. Forestacin y plantaciones forestales.
11. Transformacin primaria de la madera.
12. Proyectos forestales con especies introducidas.
13. Forestacin de ms de cien (100) hectreas.
14. Desarrollo de actividades forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque
nativo.
15. Actividades agroforestales y de transformacin primaria de productos agrope-
cuarios.
16. Concesiones forestales maderables y no maderables, ecoturismo y conservacin.
17. Concesiones para otros productos del bosque: recoleccin de hojas, fores, fru-
tos, semillas, tallos, races, ltex, gomas, resinas, ceras, caas, palmas y otros
con fnes industriales y/o comerciales.
18. Proyectos para el aprovechamiento de bosques de comunidades nativas y cam-
pesinas.
19. Zoocriaderos.
20. Manejo y aprovechamiento de fora y fauna silvestre, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308.
21. Introduccin de especies exticas de fauna terrestre con fnes comerciales.
22. Drenaje o desecacin de humedales.
23. Secado y salado de pieles y cueros.
24. Clasifcacin, lavado y cardado de lanas, fbras, pelos y plumas.
25. Elaboracin de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y anlogos de
origen lcteo, en base a leche fresca, de transformacin primaria.
26. Desmotado y prensado de algodn.
27. Descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasifcacin, precocido y envasado
de arroz.
28. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales
y otros productos del agro.
29. Procesamiento de deshechos de frutales y hortalizas para forrajes.
30. Preparacin de alimentos balanceados de transformacin primaria.
31. Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos y races, de
transformacin primaria.
32. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.
33. Descascarado, fermentado, clasifcacin, tostado y molienda de transformacin
primaria de caf, cacao y otras semillas.
34. Descascarado y clasifcacin de castaas.
35. Limpieza, seleccin, preservacin y empacado de frutas y hortalizas.
36. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.
37. Purifcacin y envasado de cera y miel de abejas.
38. Elaboracin de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vrgenes, de transfor-
macin primaria.
39. Proyectos de cultivos orientados a la produccin de Biocombustibles.
40. Extraccin de manteca y otras grasas de origen animal no acutico.
41. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, fores,
frutos, vainas, races, resinas y otros productos forestales.
42. Extraccin y aserro de madera rolliza, madera simplemente encuadrada.
43. Extraccin y concentracin de caucho o jebe natural, oj, leche caspi, y otras
gomas y resinas naturales forestales de uso industrial.
44. Curado y clasifcacin de hojas de tabaco.
45. Tratamiento y envasado de plantas medicinales.
46. Preparacin, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales.
47. Extraccin y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformacin primaria.
48. Elaboracin de harinas de granos, de transformacin primaria.
49. Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fnes urbanos.
50. Centro de benefcio de animales.
SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la autoridad competente conforme
al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
Ley del
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Subsector Turismo
1. Explotacin de fuentes de agua minero medicinales con fnes tursticos, inclu-
yendo toda infraestructura destinada a su aprovechamiento.
SECTOR DEFENSA
El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guarda-
costas, es la autoridad competente conforme al artculo 18 de la Ley, respecto de
los proyectos sealados a continuacin:
1. Instalacin de tuberas submarinas para el transporte de sustancias liquidas o
qumicas.
2. Instalacin de emisores submarinos para efuentes domsticos e industriales
tratados.
3. Instalacin de terraplenes, espigones, rompeolas y otras construcciones que
impliquen la modifcacin del ecosistema marino.
4. Actividades de dragado.
5. Instalacin de artefactos navales.
6. Astilleros, varaderos, desguace de naves en casos especiales.
7. Instalacin de marinas, rompeolas, espigones, entre otros similares que impli-
quen modifcaciones del medio acutico, as como muelles y embarcaderos,
industriales pesqueros, plataformas.
8. Embarcaderos fuviales, muelles artesanales y tursticos, dedicados a brindar
facilidades a embarcaciones recreativas y/o deportivas.
SECTOR ENERGA Y MINAS
El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad competente conforme al artculo 18
de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
Subsector Energa
1. Proyectos de electrifcacin rural (sistemas elctricos rurales).
2. Generacin Hidroelctrica, Geotrmica y otras con potencia mayor a 20 MW.
3. Transmisin elctrica y termoelctrica.
4. Distribucin elctrica mayor o igual a 30 MW.
5. Distribucin elctrica menor a 30 MW.
6. Recuperacin secundaria (explotacin de hidrocarburos).
7. Establecimiento de venta al pblico de combustibles (inicio, ampliacin, comer-
cializacin).
8. Gasocentros (GLP uso automotor) (inicio, ampliacin, comercializacin).
9. Establecimiento de venta al pblico del gas natural vehicular (GNV) (inicio, am-
pliacin, modifcacin, comercializacin).
10. Ampliacin de lneas ssmicas en diferente rea, mismo lote ssmico (explora-
cin).
11. Ampliacin del programa exploratorio en la misma rea, mismo lote de perfora-
cin (exploracin).
12. Ampliacin del programa de perforacin misma rea, mismo lote en la perfora-
cin de desarrollo (explotacin).
13. Ampliacin de facilidades de produccin mayor o igual al 40% de facilidades de
produccin de instalacin de bateras (capacidad), tuberas (Km), separadores
(unidades) (explotacin).
14. Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada para la refnacin (refna-
cin y transformacin).
15. Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada en las unidades de proce-
samiento (refnacin y transformacin).
16. Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada para el almacenamiento
(refnacin y transformacin).
17. Ampliacin menor al 40% de su longitud de los ductos (transporte).
18. Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada de las plantas envasadoras
de gas licuado de petrleo GLP (comercializacin).
19. Ampliacin menor al 40% de su longitud de ductos (distribucin).
20. Inicio de actividad ssmica (exploracin).
21. Inicio de actividad o ampliacin de rea de perforacin (exploracin).
22. Inicio de actividades o ampliacin de nuevas reas mismo lote, perforacin de
desarrollo (explotacin).
Ley del
SEIA
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23. Inicio de actividad de facilidades de produccin, instalacin de bateras (capaci-
dad), tuberas (Km), separadores (unidades) (explotacin).
24. Inicio de actividad de refnacin (refnacin y transformacin).
25. Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada para refnacin (re-
fnacin y transformacin).
26. Nueva unidad de procesamiento (refnacin y transformacin).
27. Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada de unidad de proce-
samiento (refnacin y transformacin).
28. Nuevo almacenamiento (refnacin y transformacin).
29. Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada de almacenamiento
(refnacin y transformacin).
30. Inicio de actividad de ductos (transporte).
31. Ampliacin mayor o igual al 40% de su longitud de ductos (transporte).
32. Inicio de actividad de plantas envasadoras de gas licuado de petrleo GLP (co-
mercializacin).
33. Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada en plantas envasa-
doras de gas licuado de petrleo GLP (comercializacin).
34. Industria Petroqumica bsica.
Subsector Minera
1. Explotacin y/o benefcio minero gran y mediana minera.
2. Explotacin y/o benefcio minero pequea minera y minera artesanal.
3. Exploracin minera gran y mediana minera.
4. Exploracin minera pequea minera y minera artesanal.
5. Almacenamiento de concentrados de minerales.
SECTOR PRODUCCIN
El Ministerio de la Produccin es la autoridad competente conforme al artculo 18
de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
Subsector Pesquera
1. Acuicultura de menor escala, subsistencia, produccin de semilla, poblamiento y
repoblamiento, para aquellos casos que no hayan sido transferida a los gobier-
nos regionales.
2. Acuicultura de mayor escala.
3. Introduccin y traslado de especies hidrobiolgicas.
4. Plantas pesqueras de procesamiento artesanal.
5. Instalacin, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de Estableci-
miento Industrial Pesquero (EIP).
6. Investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos o plantas de pro-
cesamiento.
7. Instalacin de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal.
8. Introduccin de especies exticas de fora y fauna acutica.
9. Cultivo, extraccin y acopio de fora acutica.
10. Extraccin y acopio de especies ornamentales e instalacin de infraestructura
de acuarios.
11. Depurado de moluscos bivalvos.
Subsector Industria
1. Actividades consideradas como industrias manufactureras en la gran divisin 3
de la Clasifcacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), (actualmente es la
seccin D del CIIU), a excepcin de la divisin 23, que corresponde a la elabo-
racin de coque, productos de refnacin de petrleo y combustible nuclear.
2. Plantas de Almacenamiento de insumos y productos industriales, excepto hidro-
carburos y productos mineros.
3. Instalacin y funcionamiento de Plantas de Biocombustible, (Biodiesel B100,
Alcohol carburante).
4. Petroqumica intermedia y fnal.
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la autoridad competente confor-
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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me al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
Subsector Transportes
1. Proyectos de Infraestructura vial nuevos: carreteras, puertos, aeropuertos, ferro-
carriles y helipuertos.
2. Rehabilitacin/mantenimiento peridicos de Carreteras, puertos, aeropuertos,
ferrocarriles y helipuertos.
3. Mejoramiento de carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
4. Rehabilitacin y Mejoramiento Carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y
helipuertos.
5. Construccin de Puentes nuevos.
6. Rehabilitacin y/o Mejoramiento de Puentes.
7. Mantenimiento de proyectos viales en operacin.
8. Obras de menor envergadura dentro del derecho de va.
Subsector Comunicaciones
1. Instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las
redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean stas inalmbricas o ra-
dioelctricas, como almbricas o por cable).
SECTOR SALUD
El Ministerio de Salud es la autoridad competente conforme al artculo 18 de la Ley,
respecto de los proyectos sealados a continuacin:
1. Instalaciones de comercializacin de residuos slidos.
2. Infraestructura de transferencia para residuos slidos del mbito municipal.
3. Infraestructura de tratamiento para residuos slidos del mbito municipal y no
municipal.
4. Infraestructura de disposicin fnal para residuos slidos del mbito municipal y
no municipal.
5. Hospitales y Establecimientos de atencin de salud.
6. Cementerios y crematorios.
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la autoridad competente con-
forme al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
Subsector Vivienda y Construccin
1. Complejos comerciales con una superfcie superior a dos mil quinientos (2500)
metros cuadrados y con densidad neta promedio de mil quinientos (1,500) habi-
tantes por hectrea.
2. Coliseos y estadios.
3. Actividades de demolicin de edifcaciones y otros tipos de infraestructura urbana.
4. Planeamiento Urbanstico.
5. Replaneamiento Urbanstico.
6. Expansin Urbana.
7. Habilitaciones Urbanas para fnes de vivienda.
8. Residencias Multifamiliares (de alta densidad).
9. Alteracin de las reas de parques o reas verdes pblicas.
10. Centros Cvicos.
11. Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000)
habitantes por hectrea.
12. Edifcios de Estacionamiento.
13. Infraestructura de transporte urbano, tales como Va Expresa o Semi Expresa,
Ferrocarriles Urbano y Suburbano, tneles e intercambios viales.
14. Desarrollo Urbano de Infraestructuras Asociadas.
15. Construccin de complejos de viviendas en zonas de aptitud agrcola.
Sub sector Saneamiento
1. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
2. Estaciones de bombeo de agua potable.
3. Plantas de tratamiento de aguas residuales.
4. Plantas para tratamiento de agua potable.
Ley del
SEIA
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Reglamento de la
Ley del SEIA
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5. Colectores y emisores de aguas residuales.
6. Redes para conduccin de agua potable.
7. Proyectos de obras de saneamiento rural.
8. Represamiento de agua para potabilizacin.
GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales ejercern las atribuciones vinculadas al SEIA estableci-
das en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de
transferencias de funciones y atribuciones y con el presente Reglamento.
GOBIERNOS LOCALES
Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades Competentes, conforme al
artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
1. Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no
comprendidos en las competencias sectoriales.
2. Proyectos sociales, productivos y de construccin a nivel Local.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben
ingresar al SEIA, adicionales a lo sealado, ser aprobado por cada municipalidad
provincial mediante ordenanza municipal.
ANEXO III
TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIA-sd), CATEGORA II
Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la elabora-
cin de trminos de referencia para los proyectos clasifcados en la Categora II, en
funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos que recogen lo establecido
en el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley y su modifcatoria.
1. Un resumen ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos
ambientales que generara y de la estrategia de manejo ambiental respectiva. La
informacin incluida en el citado resumen debe ser comprensible por personas no
expertas en materias tcnicas. Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice
completo del EIA-sd.
2. Descripcin del proyecto
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus dife-
rentes etapas: planifcacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono
o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de ejecucin, los componentes, acciones,
actividades u obras, entre otros, segn lo indicado a continuacin:
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identifcacin
legal y administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo, especifcando los aspectos legales
y administrativos de carcter ambiental que tienen relacin directa con el pro-
yecto, especialmente aquellos relacionados con la proteccin del ambiente, la
conservacin de los recursos naturales e histrico culturales, el cumplimiento
de normas de calidad ambiental y la obtencin de permisos para uso de recursos
naturales, entre otros.
c) El objetivo y justifcacin del proyecto.
d) La localizacin geogrfca y poltica del proyecto en coordenadas UTM, refren-
dado con cartografa a escala apropiada.
e) Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su res-
pectivo cronograma.
f) La envergadura del proyecto, estableciendo su rea de infuencia (directa e indi-
recta) en funcin de los impactos ambientales potenciales que se generarn.
Ley del
SEIA
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Reglamento de la
Ley del SEIA
97
g) El tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de la inversin.
h) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las caracte-
rsticas del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la recoleccin de
datos utilizados para el diseo de ingeniera del proyecto.
i) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y reque-
rimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y re-
querimientos logsticos que sean necesarios; as como las vas de acceso para
acceder al emplazamiento.
j) La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando las diferen-
tes fases del proceso de produccin o transformacin. Los recursos naturales,
las materias primas, los insumos qumicos, entre otros, que se utilizaran en los
procesos de extraccin, produccin o transformacin; su origen, caractersticas
y peligrosidad, as como las medidas de control para su transporte, almacena-
miento y manejo, la cantidad de produccin diaria, mensual, anual de productos
terminados e intermedios. Las caractersticas de los efuentes, emisiones y resi-
duos slidos generados. La cantidad de personal, los requerimientos logsticos
y las vas de acceso, entre otros.
k) La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones gene-
rales que implementar el proponente del proyecto de inversin en dicha etapa.
3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se ejecutar
el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de infuencia directa e indirecta,
incluyendo los siguientes elementos, slo en la medida que sean afectados por el
proyecto:
a) La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto, iden-
tifcando y defniendo su rea de infuencia directa e indirecta, considerando
el estudio de macro y micro localizacin, as como la ubicacin con relacin a
un rea natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La
propuesta de identifcacin y evaluacin del rea de infuencia ser ratifcada o
modifcada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los Trminos
de Referencia respectivos.
b) La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica. Ade-
ms, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:
Metereologa, Clima y zonas de vida.
Geologa y Geomorfologa.
Hidrografa, Hidrolgica, Hidrogeologa y Balance Hdrico.
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
Calidad del aire, suelo y agua.
Otras actividades existentes en el rea del proyecto.
Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.
c) La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica.
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
Diversidad biolgica y sus componentes.
Flora y Fauna (terrestre y acutica), indicando su abundancia, distribucin,
estado de conservacin segn los listados nacionales de especies en peli-
gro y grado de endemismo.
Ecosistemas frgiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras
semiridas, montanas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, hume-
dales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques
relictos.
reas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento.
Las unidades paisajsticas en el rea del proyecto.
Aspectos o factores que amenazan la conservacin de los hbitats o ecosis-
temas identifcados.
Otros aspectos que la autoridad competente determine.
d) La descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmico, cultural,
y antropolgico de la poblacin ubicada en el rea de infuencia del proyecto.
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
ndices demogrfcos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros
similares.
Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que aporten infor-
macin relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las comunidades
involucradas.
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
99
Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en consideracin
su aptitud y la tenencia de tierras.
e) La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en del rea de
infuencia del proyecto.
f) Identifcacin de los aspectos de vulnerabibilidad y peligros de origen natural o
antropognico asociados al rea de infuencia del proyecto.
g) Elaboracin de la cartografa general (mapas de ubicacin, temticos, entre
otros); y diagramas relevantes de la lnea base relacionada con el proyecto.
4. Plan de Participacin Ciudadana
El titular deber elaborar el Plan de Participacin Ciudadana, tomando en conside-
racin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el Titulo IV del D.
S. N 002-2009-MINAM, segn corresponda.
El titular presentar en el acpite correspondiente del EIA-sd, los resultados debi-
damente sustentados del desarrollo del Plan de Participacin Ciudadana, donde se
evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y participa-
cin de las autoridades, poblacin y entidades representativas de la sociedad civil
debidamente acreditadas, en las diferentes etapas de elaboracin del EIA-sd.
De acuerdo lo establecido en el D.S. N 002-2009-MINAM, cuando la autoridad
competente determine la procedencia de la realizacin de la audiencia pblica, el
Plan de Participacin Ciudadana debe contener, adicionalmente, el informe consoli-
dado de las observaciones formuladas por la ciudadana durante dicho proceso. El
informe solo incluir las opiniones sustentadas de las aclaraciones, rectifcaciones
o ampliaciones de informacin efectuadas por la poblacin y entidades represen-
tativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, destacando la forma como se
dieron respuesta a ellas en el proceso de elaboracin del EIA-sd.
5. Caracterizacin de Impacto Ambiental
Se debe de tomar en consideracin la identifcacin y caracterizacin de los impac-
tos ambientales, as como los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales
del proyecto, en todas sus fases y durante todo su periodo de duracin. Para tal fn,
se deber realizar el procedimiento siguiente:
Identifcar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales positivos y negati-
vos que se generarn, as como los riesgos inducidos derivados de la planifcacin,
construccin, operacin, mantenimiento y cierre del proyecto, utilizando para ello las
metodologas de evaluacin aceptadas internacionalmente, debiendo velar por:
a) Se analice la situacin ambiental determinada en la lnea base, comparndola
con las transformaciones esperadas en el ambiente, producto de la implementa-
cin del proyecto.
b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos, y se
evalen los riesgos inducidos que se podran generar y presentar sobre los com-
ponentes ambientales, sociales y culturales, as como la salud de las personas.
c) Se utilicen variables representativas para identifcar los impactos ambientales,
justifcando la escala, el nivel de resolucin y el volumen de los datos, la replica-
bilidad de la informacin mediante el uso de modelamientos matemticos para
la determinacin de impactos negativos y positivos, y la defnicin de umbrales
de dichos impactos.
d) Se consideren los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los Lmites Mxi-
mos Permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulacin nacional sobre la
materia, emplear estndares de nivel internacional, que el Ministerio del Am-
biente apruebe para tal fn.
As mismo, la identifcacin y valoracin de los impactos ambientales debe realizar-
se tomando en cuenta lo siguiente:
a) El medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica del suelo,
las condiciones hidrolgicas y edafolgicas, la generacin de niveles de ruido, la
presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin,
y el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo.
b) El medio biolgico, que incluye la afectacin a los ecosistemas terrestres y acu-
ticos, hbitat, su estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y continuidad,
as como los niveles de conservacin de las especies de fora y fauna silvestre,
u otra caracterstica de relevancia.
c) El aspecto social, econmico y cultural, especialmente de variables que apor-
ten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades o po-
blaciones afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos
humanos, poniendo especial nfasis en las comunidades protegidas por leyes
especiales.
d) La insercin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin
ofcial.
e) La caracterizacin del rea de infuencia en relacin a la infraestructura existen-
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
100 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
101
te, por ejemplo, infraestructura vial, frrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las
reas de recreacin, los espacios urbanos, entre otros.
f) Potencialidad de las tierras y uso actual de suelo.
g) El paisaje y los aspectos tursticos, caracterizando las unidades de singularidad
o de especial valor.
h) Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que tengan rela-
cin directa con el proyecto o actividad, los cuales sern determinados por la
Para establecer la valoracin de los impactos ambientales se considerarn como
criterios el carcter positivo o negativo, el grado de afectacin al ambiente, la impor-
tancia con relacin a los recursos naturales y la calidad ambiental, el riesgo de ocu-
rrencia de los probables impactos, la extensin respecto del territorio, la duracin
con relacin al tiempo que durar el impacto, as como la reversibilidad que tiene el
ecosistema a regresar a sus condiciones naturales.
6. Estrategia de Manejo Ambiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las activida-
des y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del proyecto durante su
periodo de duracin; de conformidad con la Ley N 27446, el presente reglamento y
otras normas complementarias aplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mnimo lo siguiente:
a) Plan de manejo ambiental, que identifque y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identifcados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementacin del
sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de responsabilidades especfcas
para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo
ambiental, considerando la evaluacin de su efciencia y efcacia mediante indi-
cadores de desempeo. Asimismo, este Plan incluir el Programa de monitoreo
ambiental, el cual sealar las acciones de monitoreo para el cumplimiento de
los limites mximos permisibles u otros establecidos en las normas nacionales
vigentes o normas de nivel internacional.
c) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de riesgos y
respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e infra-
estructura, y para las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y cierre
o abandono, si este ltimo procediere.
d) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se ter-
mine el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el mbito del
proyecto y su rea de infuencia queden en condiciones similares a las que
se tuvo antes del inicio del proyecto. Este plan se efectuar de acuerdo a las
caractersticas del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad com-
petente.
e) El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de Mane-
jo Ambiental.
f) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados en
los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, as como la iden-
tifcacin del responsable y los costos asociados.
7. La empresa consultora, los nombres y frma de los profesionales y tcni-
cos que intervinieron en la elaboracin del EIA-sd.
8. Otras consideraciones que determine la Autoridad Competente.
ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de
actividades y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el EIA-sd,
como tambin de otros antecedentes de inters que sean tiles para la compren-
sin del documento. El titular del proyecto debe presentar la cartografa del lugar de
emplazamiento de la accin sealando el rea de infuencia, la escala y la simbolo-
ga adecuada para una correcta interpretacin; copia de los resultados de anlisis
emitidos por el laboratorio; Hojas de clculos realizados, fotografas, videos, entre
otros.
Ley del
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Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
103
ANEXO IV

TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL DETALLADO (EIA d), CATEGORA III
Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la elabora-
cin de trminos de referencia para los proyectos clasifcados en la Categora III, en
funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos que recogen lo establecido
en el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley y su modifcatoria.
1. Resumen Ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos
ambientales que generara y de la estrategia de manejo ambiental respectiva.
La informacin incluida en el citado resumen debe ser comprensible por perso-
nas no expertas en materias tcnicas. Asimismo, incluir la tabla de contenido o
ndice completo del EIA-d.
2. Descripcin del proyecto
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus
diferentes etapas: planifcacin, construccin, operacin, mantenimiento y aban-
dono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de ejecucin, los componentes,
acciones, actividades u obras, entre otros, segn lo indicado a continuacin:
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando el nombre del proyecto, la
identifcacin legal y administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo, especifcando los aspectos legales
y administrativos de carcter ambiental que tienen relacin directa con el pro-
yecto, especialmente aquellos relacionados con la proteccin del ambiente, la
conservacin de los recursos naturales e histrico culturales, el cumplimiento
de normas de calidad ambiental y la obtencin de permisos para uso de recur-
sos naturales, entre otros.
c) El objetivo y justifcacin del proyecto.
d) La localizacin geogrfca y poltica del proyecto en coordenadas UTM, refren-
dado con cartografa a escala apropiada.
e) Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto, precisando su res-
pectivo cronograma.
f) El rea que requerir el proyecto, en funcin al diseo y distribucin de las obras
fsicas principales, secundarias y accesorias.
g) Determinacin del rea de infuencia directa e indirecta, en funcin a la enverga-
dura, las caractersticas productivas y los impactos ambientales potenciales que
generar el proyecto.
h) Evaluacin de las diversas alternativas del proyecto y la seleccin de la ms ef-
ciente, desde el punto de vista ambiental, social y econmico, incluyendo la eva-
luacin de los peligros que pueden afectar la viabilidad del proyecto o actividad.
i) El tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de la inversin.
j) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las caracte-
rsticas del terreno, sealando las acciones necesarias para la recoleccin de
datos para el diseo de ingeniera del proyecto.
k) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y reque-
rimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y re-
querimientos logsticos que sean necesarios; as como las vas de acceso para
acceder al emplazamiento.
l) La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando las diferen-
tes fases del proceso de produccin o transformacin. Los recursos naturales,
las materias primas, los insumos qumicos, entre otros, que se utilizaran en los
procesos de extraccin, produccin o transformacin; su origen, caractersticas
y peligrosidad, as como las medidas de control para su transporte, almacena-
miento y manejo, la cantidad de produccin diaria, mensual, anual de productos
terminados e intermedios. Las caractersticas de los efuentes, emisiones y resi-
duos slidos generados. La cantidad de personal, los requerimientos logsticos
y las vas de acceso, entre otros.
m) La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones gene-
rales que implementar el proponente del proyecto de inversin en dicha etapa.
3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se ejecutar
el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de infuencia directa e indirecta,
incluyendo los siguientes elementos, slo en la medida que sean afectados por el
proyecto:
a) La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto, iden-
tifcando y defniendo su rea de infuencia directa e indirecta, considerando
el estudio de macro y micro localizacin, as como la ubicacin con relacin a
un rea natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La
propuesta de identifcacin y evaluacin del rea de infuencia ser ratifcada o
modifcada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los Trminos
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
105
de Referencia respectivos.
b) La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica, in-
cluyendo como mnimo los siguientes aspectos:
Metereologa, Clima y zonas de vida.
Geologa, Geomorfologa, Estratigrafa y Geoqumica.
Hidrografa, Hidrolgica, Hidrogeologa y Balance Hdrico.
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
Calidad del aire, suelo y agua.
Otras actividades existentes en el rea del proyecto.
Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.
c) La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica,
incluyendo como mnimo los siguientes aspectos:
Diversidad biolgica y sus componentes.
Flora y Fauna (terrestre y acutica), indicando su abundancia, distribucin,
estado de conservacin segn los listados nacionales de especies en peli-
gro y grado de endemismo.
Ecosistemas frgiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras
semiridas, montanas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, hume-
dales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques
relictos.
reas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento.
Las unidades paisajsticas en el rea del proyecto.
Aspectos o factores que amenazan la conservacin de los hbitats o ecosis-
temas identifcados.
d) La descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmico, cultural,
y antropolgico de la poblacin ubicada en el rea de infuencia del proyecto,
incluyendo como mnimo los siguientes aspectos:
Distribucin en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones.
ndices demogrfcos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros
similares.
Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que aporten infor-
macin relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las comunidades
involucradas.
Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en consideracin
su aptitud y la tenencia de tierras.
Presencia de actividades productivas dependientes de la extraccin de re-
cursos naturales por parte de la poblacin, en forma individual o asociativa.
e) La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en del rea de
infuencia del proyecto.
f) Identifcacin de los aspectos de vulnerabibilidad y peligros de origen natural o
antropognico asociados al rea de infuencia del proyecto.
g) Elaboracin de la cartografa general (mapas de ubicacin, temticos, entre
otros); y diagramas relevantes de la lnea base relacionada con el proyecto.
4. Plan de Participacin Ciudadana
El titular deber elaborar el Plan de Participacin Ciudadana, tomando en conside-
racin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el Titulo IV del D.
S. N 002-2009-MINAM, segn corresponda.
El titular presentar en el acpite correspondiente del EIA-d, los resultados debida-
mente sustentados del desarrollo del Plan de Participacin Ciudadana, donde se
evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y participa-
cin de las autoridades, poblacin y entidades representativas de la sociedad civil
debidamente acreditadas, en las diferentes etapas de elaboracin del EIA-d.
Debe contener, el informe consolidado de las observaciones formuladas por la ciu-
dadana durante el proceso de Audiencia Pblica, incluyendo las opiniones susten-
tadas de las aclaraciones, rectifcaciones o ampliaciones de informacin efectuadas
por la poblacin y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acre-
ditadas, destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de
elaboracin del EIA-d.
Asimismo, se deben sealar aquellas acciones de participacin ciudadana que sean
necesarias implementar como parte del plan de vigilancia ambiental.
5. Caracterizacin de Impacto Ambiental
Se debe tomar en consideracin la identifcacin y caracterizacin de los impactos
ambientales signifcativos, en todas las fases y durante todo el periodo de duracin
del proyecto. Asimismo, los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales, en
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
107 106 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
los casos aplicables y otros instrumentos de gestin ambiental conexos.
Identifcar, evaluar, valorar, jerarquizar, supervisar y controlar los impactos negativos
de carcter signifcativo y los riesgos inducidos derivados de la planifcacin, cons-
truccin, operacin, mantenimiento y cierre del proyecto, utilizando para ello las
metodologas de evaluacin aceptadas internacionalmente, debiendo velar por:
La Evaluacin de los impactos ambientales debe realizarse mediante el uso de m-
todos cuantitativos aplicables.
a) Se analicen la situacin ambiental previa en la lnea base en comparacin con
las transformaciones del ambiente esperados.
b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos, y los
riesgos inducidos que se podran generar sobre los componentes ambientales,
del paisaje, sociales y culturales y la salud de las poblaciones.
c) Se enfaticen en la pertinencia de las metodologas usadas en funcin de: i) la
naturaleza de accin emprendida, ii) las variables ambientales afectadas, y iii)
las caractersticas ambientales del rea de infuencia involucrada.
d) Se utilicen variables ambientales representativas para identifcar los impactos
ambientales, justifcando la escala, el nivel de resolucin y el volumen de los da-
tos, la replicabilidad de la informacin mediante el uso de modelos matemticos
adecuados en la determinacin de impactos signifcativos negativos y positivos,
y la defnicin de umbrales de dichos impactos.
e) Se consideren los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los Lmites Mxi-
mos Permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulacin nacional sobre la
materia, emplear estndares de nivel internacional, que el Ministerio del Am-
biente apruebe para tal fn.
As mismo, la identifcacin y valoracin de los impactos ambientales debe realizar-
se tomando en cuenta lo siguiente:
a) El medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica del suelo, las
condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y edafolgicas; la generacin de nive-
les de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos
y de radiacin, y el deterioro de la calidad del aire, cantidad y calidad de agua en
ros, lagos, lagunas, mar; ecosistemas y cuencas; calidad y uso actual del suelo
y de los recursos naturales.
b) El medio biolgico que incluye la afectacin a los ecosistemas y hbitat, su
estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y continuidad; as como las es-
pecies vegetales y animales. Tomando en cuenta las especies y sus relaciones
con el ecosistema, as como la vulnerabilidad, endemismo y peligro de extincin
de especies de fora y fauna.
c) El aspecto social, econmico y cultural, especialmente de variables que aporten
informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas
y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, poniendo
especial nfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
d) La insercin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin ofcial.
e) La caracterizacin del rea de infuencia en relacin a la infraestructura existen-
te, por ejemplo, infraestructura vial, frrea y aeroportuaria, y de equipamiento,
las reas de recreacin, los espacios urbanos, entre otros.
f) Potencial de las tierras y uso actual del suelo.
g) El paisaje y los aspectos tursticos caracterizando las unidades de singularidad
o de especial valor.
h) Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que tengan re-
lacin directa con el proyecto, los cuales sern determinados por la autoridad
competente.
Los impactos ambientales que se identifquen se deben valorar segn:
a) Su carcter positivo, negativo o neutro, considerando a estos ltimos como
aquellos que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad conte-
nidos en las normas y estndares ambientales.
b) Su grado de perturbacin al ambiente.
c) Su importancia ambiental (alta, media o baja) desde el punto de vista de los
recursos naturales y la calidad ambiental.
d) Su riesgo de ocurrencia (muy probable o poco probable entendida como la pro-
babilidad que los impactos estn presentes).
e) Su extensin regional, local o puntual.
f) Su duracin permanente, media o corta a lo largo del tiempo.
g) Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, indicando sino requiere
ayuda humana, s requiere ayuda humana, o s se debe generar una nueva
condicin ambiental.
h) Las oportunidades para realzar la diversidad biolgica por medio de la restau-
racin, recreacin o rehabilitacin de los hbitats naturales a fn de obtener el
benefcio ptimo.
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6. Estrategia de Manejo Ambiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las activida-
des y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del proyecto durante
su periodo de duracin; de conformidad con la Ley N 27446, el presente reglamen-
to y otras normas complementarias aplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mnimo lo siguiente:
a) Plan de manejo ambiental, que identifque y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identifcados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementacin del
sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de responsabilidades especfcas
para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo
ambiental, considerando la evaluacin de su efciencia y efcacia mediante indi-
cadores de desempeo. Asimismo, este Plan incluir el Programa de monitoreo
ambiental, el cual sealar las acciones de monitoreo para el cumplimiento de
los limites mximos permisibles u otros establecidos en las normas nacionales
vigentes o normas de nivel internacional.
c) Plan de compensacin, de ser aplicable y en concordancia con lo establecido en
la Ley General del Ambiente Ley N 28611.
d) Plan de relaciones comunitarias, que considere las medidas y acciones que
desarrollar el titular para garantizar una relacin armoniosa con las comuni-
dades adyacentes a su rea de infuencia del proyecto, durante las etapas de
construccin, operacin, mantenimiento y cierre o abandono.
e) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de riesgos y
respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e infra-
estructura, y para las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y cierre o
abandono; asimismo, especifque las acciones y comunicaciones que desarrollar
en caso de una emergencia y las acciones para organizar y preparar a la pobla-
cin susceptible de ser afectada para actuar en caso de una emergencia. Asimis-
mo, las acciones para gestionar los riesgos en casos de almacenamiento, uso,
transporte y disposicin fnal de sustancias, materiales y residuos peligrosos.
f) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se ter-
mine el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el mbito del
proyecto y su rea de infuencia queden en condiciones similares a las que
se tuvo antes del inicio del proyecto. Este plan se efectuar de acuerdo a las
caractersticas del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad com-
petente.
g) El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de Mane-
jo Ambiental.
h) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados en
los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, as como la iden-
tifcacin del responsable y los costos asociados.
7. Valorizacin Econmica del Impacto Ambiental
Se deber efectuar la valorizacin econmica del impacto ambiental, utilizando me-
todologas aplicables, dentro del mbito del proyecto y su rea de infuencia.
8. La empresa consultora, los nombres y frma de los profesionales y tcni-
cos que intervinieron en la elaboracin del EIA-d.
9. Otras consideraciones tcnicas que determine la Autoridad Competente.
ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de
actividades y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el EIA-d,
como tambin de otros antecedentes de inters que sean tiles para la compren-
sin del documento. El titular del proyecto de inversin debe presentar la cartografa
del lugar de emplazamiento de la accin sealando el rea de infuencia, la escala y
la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de los resultados de
anlisis emitidos por el laboratorio; hojas de clculos realizados, fotografas, videos,
entre otros.
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ANEXO V
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos
ambientales negativos, si como resultado de su implementacin generan o presen-
tan algunos de los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en uno o ms
de los siguientes criterios de proteccin ambiental, identifcados en el Artculo 5 de
la Ley. Estos criterios mnimos debern ser considerados por el proponente y por
las autoridades competentes, para determinar, ratifcar, modifcar, revisar y aprobar
la categora del proyecto:
CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas;
Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas, se
considerarn los siguientes factores:
a. La exposicin o disposicin inadecuada de residuos slidos industriales y peli-
grosos, materiales infamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a
ser usados en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta
su peligrosidad, cantidad, y concentracin
b. La generacin de efuentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas en
lugares prximos a poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores.
c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.
d. Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan
un peligro sanitario a la poblacin expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes eta-
pas de desarrollo de la accin propuesta que pongan en riesgo a la poblacin.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuen-
cia de la aplicacin del proyecto.
CRITERIO 2 La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos
y lquidos, efuentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos
radiactivos;
a. La generacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin
de residuos slidos industriales y peligrosos, materiales infamables, txicos, co-
rrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la ac-
cin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentracin
b. la generacin de efuentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas, cuyas
concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la
legislacin nacional.
c. Los niveles, frecuencia y duracin de ruidos, vibraciones y radiaciones.
d. La produccin, generacin, reciclaje, recoleccin, transporte y disposicin de
residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un
peligro sanitario a la poblacin expuesta.
e. La composicin, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partculas
generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la accin propuesta.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuen-
cia de la aplicacin del proyecto.
g. La generacin o promocin de descargas de residuos slidos y lquidos cuyas
concentraciones sobrepasen las normas de calidad o lmites de emisin y verti-
miento correspondientes.
h. El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva
CRITERIO 3. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los
bosques y el suelo, la fora y fauna;
a. Alteracin del estado de conservacin de suelos, generando erosin.
b. Prdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la accin propuesta,
c. Induccin al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva, tales
como desertifcacin, acidifcacin, generacin o avance de dunas,
d. Acumulacin de sales y mal drenaje,
e. Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo,
f. La induccin de tala de bosques nativos,
g. La alteracin de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los caudales
ecolgicos,
h. La alteracin de los parmetros fsco, qumicos y biolgicos del agua,
i. La modifcacin de los causes y usos actuales del agua
j. La alteracin de los cursos o cuerpos de aguas subterrneas,
k. La alteracin de la calidad del agua superfcial, continental o martima, lacustre
y subterrnea.
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CRITERIO 4. La proteccin de las reas naturales protegidas;
a. La afectacin, intervencin o explotacin de recursos naturales que se encuen-
tran en reas Naturales Protegidas,
b. La generacin de nuevas reas protegidas,
c. La modifcacin en la demarcacin de reas Naturales Protegidas,
d. La prdida de ambientes representativos y protegidos,
e. La afectacin, intervencin o explotacin de territorios con valor paisajstico y/o
turstico,
f. La obstruccin de la visibilidad de zonas de valor paisajstico,
g. La modifcacin de la composicin del paisaje natural.
CRITERIO 5. Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosiste-
mas, especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas
escnicas, reas que son centros de origen y diversifcacin gentica por su impor-
tancia para la vida natural.
a. Afectacin a los ecosistemas, especies y genes;
b. Alteracin de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas.
c. Alteracin de reas que son centros de origen y diversifcacin gentica por su
importancia para la vida natural.
d. Alteracin de especies de fora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extin-
cin, o de aquellas no bien conocidas.
e. La introduccin de especies de fora y fauna exticas. No se considera a las
especies naturalizadas, es decir aquellas que ya existen previamente en el terri-
torio involucrado.
f. La promocin de actividades extractivas, de explotacin o manejo de la fauna y
fora terrestre y acutica.
g. La presentacin de algn efecto adverso sobre la biota, especialmente la endmica,
h. El reemplazo de especies endmicas o relictas,
i. La alteracin de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosiste-
mas a nivel nacional, regional y local,
j. La alteracin de ecosistemas frgiles, vulnerables y nicos, como bofedales y
lomas, entre otras.
CRITERIO 6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades
campesinas, nativas y pueblos indgenas;
a. La induccin a las comunidades que se encuentren en el rea de infuencia, a
reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente,
b. La afectacin a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales,
c. La transformacin de las actividades econmicas, sociales o culturales con base
ambiental del grupo o comunidad local,
d. La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad econmica o de subsistencia de comunidades,
e. La generacin de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales,
f. Los cambios en la estructura demogrfca local,
g. La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural,
h. La generacin de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.
i. La alteracin o desaparicin de sus estilos de vida coherentes con la conser-
vacin de la diversidad biolgica y que involucren conocimientos tradicionales
asociados a ellas.
CRITERIO 7. La proteccin de los espacios urbanos;
a. La modifcacin de la composicin del paisaje o cultural
b. La reubicacin de ciudades,
c. Desarrollo de actividades del proyecto cuya rea de infuencia comprenda espa-
cios urbanos,
d. El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fnes del proyecto,
e. El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.
f. La localizacin del proyecto.
CRITERIO 8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y
monumentos nacionales; y,
a. La afectacin, modifcacin y deterioro de algn monumento histrico, arquitectnico,
monumento pblico, arqueolgico, zona tpica o santuario natural.
b. La extraccin de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de valor
histrico, arquitectnico o arqueolgico en cualquiera de sus formas.
c. La afectacin de recursos arqueolgicos en cualquiera de sus formas.
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ANEXO VI
CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR
1

I. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin
de la Evaluacin Preliminar
1.1. Nombre del proponente (persona natural o jurdica) y su razn social.
Nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC):
Domicilio legal:
Calle y Nmero:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Telfono:
Fax:
Correo electrnico:
1.2. Titular o Representante Legal
Nombres completos:
Documento de identidad N:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
En caso de ser el representante legal, deber acreditarse mediante documen-
tos legalizados.
1.3 Entidad Autorizada para la elaboracin de la Evaluacin Preliminar:
1.3.1 Persona Natural
Nombres y Apellidos:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesin:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
1.3.2 Persona Jurdica
Razn social:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesionales:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
II. Descripcin del Proyecto
2.1. Datos generales del proyecto.
Nombre del proyecto:
Tipo de proyecto a realizar: nuevo ( ) ampliacin ( )
Monto estimado de la Inversin:
Ubicacin fsica del proyecto:
Direccin:
Av., Calle, Jr. y Nmero:
Zonifcacin (segn uso de suelo) distrital o provincial:
Parque o rea industrial
2
(si corresponde):
Distrito:
Provincia:
2 De ser un rea industrial, deber informar de las actividades que se desarrollan en los terrenos colin-
dantes (para determinar si la actividad generar impactos ambintales acumulativos o sinrgicos con
relacin a las actividades vecinas). 1 De ser el caso, sta sera la Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, Categora I
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Departamento:
Superfcie total y cubierta (Ha, m
2
), especifcando su destino o uso (construc-
cin, produccin, administracin, logstica, manteniendo, servicios generales,
ampliacin, otros.).
Tiempo de vida til del proyecto:
Situacin legal del predio: compra, venta, concesin, otro.
Anexar
Copia de Habilitacin/es Correspondiente/s y documentacin que acredite la
Zonifcacin y la inscripcin en Registro Pblico.
Croquis de ubicacin del predio a escala 1: 5000
Planos con diseo de la infraestructura a instalar y/o existente (en caso de soli-
citar ampliacin).
Planos de edifcaciones existentes
2.2 Caractersticas del proyecto
3
Toda la informacin declarada en este apartado, cuando se trate de proyectos
nuevos, deber dividirse en:
Etapa de planifcacin
Detallar las actividades previas que se desarrollarn antes de la etapa de
construccin del proyecto, tales como desbroce, desbosque, demolicin, mo-
vimiento de tierras, entre otras.
Etapa de construccin
Detallar las construcciones a desarrollar y el plazo previsto para su ejecucin.
Desarrollar las diferentes etapas del proceso constructivo, sealado, mediante
diagramas de fujos, los requerimientos de maquinaria, equipos, agua, com-
bustible, energa y personal entre otros (entradas); y en la salida, los residuos
slidos, efuentes, emisiones, ruidos, vibraciones, radiaciones entre otros.
Etapa de operacin
Detallar los procesos, subprocesos y actividades necesarios para obtener el
producto y/o productos del proyecto.
Detallar mediante diagrama de fujo, los requerimientos de recursos natura-
les, insumos, equipos, maquinarias, personal, energa requeridos para cada
proceso y subproceso y para cada producto y/o subproducto. Sealar los re-
siduos slidos, efuentes, emisiones, ruidos, vibraciones, radiaciones, y otros
que se generarn en cada uno de los procesos y subprocesos.
Etapa de mantenimiento
Detallar las actividades necesarias durante la etapa de mantenimiento o me-
joramiento del proyecto de inversin.
Etapa de abandono o cierre
Detallar las actividades que se van a desarrollar en la etapa de cierre.
Desarrollar mediante diagrama de fujo los requerimientos de maquinaria,
equipos energa y personal que se requerirn, y los residuos slidos, efuen-
tes, emisiones, ruidos, vibraciones, y entre otros que se producirn.
Sealar los programas para restituir el rea a sus condiciones originales (de
ser pertinente).
MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO
2.2.1 Infraestructura de servicios:
Sealar si el lote o terreno donde se va a desarrollar el proyecto cuenta con:
Red de agua potable
Sistema de alcantarillado
Red elctrica
Red de gas natural
Sistema municipal de captacin de aguas de lluvia
3 En el caso de que el proyecto sea una ampliacin, la evaluacin a efectuar deber contemplar las acti-
vidades que se vienen desarrollando dentro de las instalaciones con la fnalidad de actualizar la licencia
ambiental emitida.
PROCESO/
SUBPROCESO
recursos
insumos
equipos
maquinarias
energa
personal
Efuentes
Residuos slidos
Emisiones
Ruido, Vibraciones
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119
2.2.2 Vas de acceso:
Sealar si existen vas de acceso principales o secundarias para llegar el
emplazamiento del proyecto, indicar si son asfaltadas, afrmadas, u otras; as
como su estado de conservacin.
2.2.3 Materias Primas e Insumos:
Recursos Naturales:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos, recursos
naturales que se encuentran en el rea de infuencia del proyecto.
Tipo de recursos naturales
Materia Prima:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos insumos
qumicos como materia prima.
Materia Prima
Nota Adjuntar MSDS Hoja de Seguridad de las sustancias qumicas a usar.
Nota: Para declarar el insumo qumico se refere a la Ley N 28256 y su reglamento
y modifcatorias.
Sealar, la forma cmo los productos qumicos van a ser transportados y la
forma de almacenamiento y medidas establecidas para su manipulacin.
Insumos Qumicos:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos insumos
qumicos para la obtencin de productos o subproductos
Insumos Qumicos
Nota Adjuntar MSDS Hoja de Seguridad de las sustancias qumicas a usar.
Nota: La informacin sobre insumos qumicos consignada se refere de acuerdo a
la Ley N 28256 y su reglamento y modifcatorias.
Sealar, la forma cmo los productos qumicos van a ser transportados y la
forma de almacenamiento y medidas establecidas para su manipulacin.
2.2.4 Procesos
Seale las etapas de los procesos y subprocesos que desarrollara el proyecto
sealando en cada uno de ellos, la materia prima, los insumos qumicos, la
energa, agua, maquinaria, equipos, etc. que se requerirn.
119
Recurso Natural Cantidad
(da/semana/mes/ao)
Unidad de Medida
(kg, t, L)
Criterio de Peligrosidad
Producto
qumico
Nombre
comercial
CAS #
C
a
n
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m
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l
K
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c
o
Propiedades
Producto
qumico
(nombre comercial)
Ingredientes
activos
CAS #
C
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Etapas del Proceso y subprocesos
Se deber adjuntar los diagramas de fujo de los procesos y subprocesos
Se deber sealar el periodo de produccin: diario, semanal, mensual, anual en h/
da/mes/ao
2.2.5 Productos Elaborados
Deber sealar los estimados de la produccin total anual y mensual de cada
producto (Litros, Kilogramos, unidades, etc.).
2.2.6 Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerir:
Agua
Consumo caudal (m3/seg.) diario, mensual, anual
Fuente:
Red de agua potable
Superfcial (rio, canal de riego)
Subsuelo
Electricidad
Consumo mensual
Potencia requerida
Fuente
Red de distribucin
Fuente propia (generacin hdrica, trmica (diesel, gas)
En el caso de utilizar combustibles, sealar la forma de almacenamiento y sus
medidas de seguridad.
2.2.7 Personal
Seale la cantidad de personal que trabajar en el proyecto:
Etapa de construccin
Etapa de operaciones
Etapa de mantenimiento
Total
Personal de permanente:
Personal temporal
Turnos de trabajo
Sealar si el personal trabajara en campamentos o se desplazara diariamente
a su domicilio. Si es en campamento, indicar el tiempo de permanencia en el
proyecto.
2.2.8 Efuentes y/o Residuos Lquidos
Efectuar diferenciacin entre aguas, residuos lquidos domsticos y residuos
lquidos industriales.
Sealar el caudal diario, semanal, mensual, anual.
Sealar las caractersticas que tendr el efuente
- Caractersticas qumicas
- Caractersticas fsicas
- Nivel de toxicidad
Sealar si el proyecto contempla la construccin de sistema de tratamiento
primario, secundario, terciario.
Nota: (En caso de contar con planta de tratamiento, sealar en plano la ubicacin
prevista para la planta de tratamiento, as como especifcaciones de su diseo
y calidad del efuente.)
Los residuos lquidos sern dispuestos en:
Proceso/
subproceso
Materia prima Insumos qumicos Energa Agua Maquinaria Equipos
Cantidad Unidad
de
medida
Cantidad Unidad
de
medida
Kw/ hora M
3
/seg Tipo de
combustin
Tipo de
combustin
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123
Sistema de alcantarillado
Pozo sptico o subsuelo
Acequia de regado
Cauce de ro
Laguna, lago, ocano
Para conocer el grado de dispersin del efuente en el cuerpo receptor, es
necesario conocer las caractersticas existentes en el cuerpo de agua y cul
ser su comportamiento ante la descarga del efuente.
2.2.9 Residuos Slidos
Efectuar una caracterizacin de los residuos slidos que se estima se genera-
ran (domsticos, industriales, txicos, peligrosos), sealando las cantidades
aproximadas.
Estado:
Slido: cantidad, caractersticas fsicas y qumicas
Semislido: volumen, caractersticas fsicas y qumicas
Sistemas de almacenamiento y tratamiento dentro de las instalaciones
Destino fnal previsto
Forma de transporte a destino fnal
2.2.10 Manejo de Sustancias Peligrosas
Sealar si el proceso productivo utilizar sustancias peligrosas, producto del
proceso, se generarn sustancias peligrosas
Indicar el tipo de sustancias.
Cantidades.
Caractersticas.
Indicar el tipo de manejo que se dar a estas sustancias, as como su dispo-
sicin fnal.
2.2.11 Emisiones Atmosfricas.
Sealar los equipos y maquinarias que generarn emisiones gaseosas, fuen-
tes fjas y fuentes mviles.
Estimar volumen de emisiones (olores, humos, material particulado, gases,
composicin qumica) en funcin al tipo de proceso o subproceso, al uso de
combustibles que utilizarn las maquinarias y equipos (tipo de combustible
que utiliza y consumo diario)
Para conocer el grado de dispersin de las emisiones atmosfricas, se deber
conocer las caractersticas climticas de la zona para determinar cmo se
comportar la pluma de dispersin.
Especifcar si como parte del proceso productivo se generarn emisiones difusas
Sealar los sistemas de tratamiento a implementar para reducir emisiones de
las fuentes fjas y mviles
2.2.12 Generacin de Ruido
Sealar si se generar ruido en los procesos o subprocesos del proyecto,
indicar las fuentes de generacin y el nivel de decibelios previstos,
Sealar los medios que se utilizaran para tratar los ruidos.
2.2.13 Generacin de Vibraciones
Sealar si se generar vibraciones en los procesos y subprocesos del proyecto,
indicar las fuentes de generacin, su intensidad, duracin y alcance probable
Sealar los mecanismos para tratar las vibraciones
2.2.14 Generacin de Radiaciones
Sealar si se generaran algn tipo de radiaciones en los procesos y subpro-
cesos del proyecto. Sealar los sistemas de tratamiento para controlar las
emisiones
2.2.15 Otros tipos de residuos.
Especifcar cualquier otro tipo de residuos que generar el proyecto y los me-
canismos para controlarlos.
El proponente deber revisar la legislacin nacional correspondiente, as
como los limites mximos permisibles sectoriales y estndares de calidad am-
biental para los numerales 9 al 16 y si no existiera regulacin nacional, usar
como referencia los establecidos por instituciones de derecho internacional
pblico con la fnalidad de determinar si el proyecto se desarrollar en niveles
por debajo de los mximos permisibles.
III. Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico
Efectuar una caracterizacin del medio fsico, bitico, social, cultural y econ-
mico del mbito de infuencia del proyecto.
Ley del
SEIA
Modifcatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
IV. Plan de Participacin Ciudadana
El titular deber elaborar el Plan de Participacin Ciudadana, tomando en
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
Titulo IV del D. S. N 002-2009-MINAM, segn corresponda.
V. Descripcin de los posibles impactos ambientales
Con base en la informacin desarrollada en los tems anteriores, sealar los prin-
cipales impactos ambientales y sociales que se estima generar el proyecto.
Posibles Impactos Ambientales
VI. Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos am-
bientales
Sealar las medidas a implementar para mitigar los impactos ambientales
identifcados
Medidas de prevencin, mitigacin o correccin
VII. Plan de Seguimiento y Control
Desarrollar el Plan de seguimiento y control para las medidas de mitigacin
establecidas, as como el monitoreo de los residuos lquidos, slidos, gaseo-
sos, que permitan verifcar cumplimiento de la legislacin nacional correspon-
diente.
VIII. Plan de Contingencias
Indicar los planes de contingencia que se implementarn para controlar los
riesgos.
IX. Plan de Cierre o Abandono
Que contenga las acciones a realizar, cuando se termine el proyecto.
X. Cronograma de Ejecucin
Presentar el cronograma de ejecucin del plan de seguimiento y control se-
alando la periodicidad de los informes a presentar, as como la ejecucin
del programa de monitoreo. De ser factible, presentar esta informacin en un
diagrama Gantt.
XI. Presupuesto Implementacin
Se deber entregar el presupuesto establecido para la implementacin del
plan de seguimiento y control y su ejecucin deber estar acorde con el cro-
nograma de ejecucin.

CONSTRUCCION OPERACION MANTENIMIENTO CIERRE
CONSTRUCCION OPERACION MANTENIMIENTO CIERRE
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