TEORIA GENERAL DEL PROCESO Y LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

EL PROCESO.
ALEXANDER RIOJA BERMUDEZ.
El trmino proceso viene del vocablo processus, procedere, que simboliza
progresar, avanzar, ir hacia delante marchar hacia un fin pre establecido,
desenvolvimiento progresivo. En ese sentido para el maestro COUTURE en su
acepcin comn, el vocablo proceso significa progreso, transcurso del tiempo,
accin de ir hacia delante, desenvolvimiento. En ese sentido proceso constituye
una secuencia de actos. Desde el punto de vista jurdico seala el citado autor
que es un cmulo de actos, por su orden temporal, su dinmica, la forma de
desenvolverse, como una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el
conflicto sometido a su decisin es decir la secuencia de actos destinados a
resolver aquel conflicto de intereses urgidos por las partes en un proceso.

El profesor PEYRANO seala que: Entendemos que es el conjunto de
actos relacionados entre s y de ndole teleolgica, que permitan desarrollar
actividad jurisdiccional.
Por de pronto explicamos que es un conjunto de actos, es decir, de hechos
humanos voluntarios enderezados a un fin, en que no puede ser otro que el
nacimiento, desarrollo o extincin de una relacin procesal.
Adems, indicamos que dichos actos no se amontonan de una manera
inorgnica sino que apuntan a un mismo norte: servir de marco adecuado para la
prestacin de la actividad jurisdiccional. La tutela jurisdiccional se brinda,
exclusivamente a travs de un proceso instaurado como consecuencia del
ejercicio del derecho de accin.
La misma etimologa del trmino proceso (vocablo del griego Proseko, que
significa venir de atrs hacia delante), denota el carcter teleolgico que
singulariza cualquier proceso (as, el proceso de construccin de un edificio o el
legislativo que culmina en la sancin de una ley), y tambin al jurisdiccional. Lo
que distingue a este ltimo es su finalidad especfica: servir de mbito adecuado (y
nico), para el desarrollo de la actividad jurisdiccional.

Para PRIETO CASTRO el proceso es: el conjunto de actividades
reguladas por el Derecho procesal, que realizan las partes y el tribunal, iniciado
por una peticin de otorgamiento de justicia a la Jurisdiccin, para alcanzar una
sentencia o acto por el cual el Estado realiza su deber y su derecho de defensa
del orden jurdico objetivo privado, que implica la proteccin del derecho o del
inters del justiciable, que se ampara en tal derecho objetivo. Asimismo, se
seala que: ...la razn de ser del proceso es la erradicacin de toda fuerza
ilegtima dentro de una sociedad dadaevitando que los particulares se hagan
justicia por mano propia. En esta definicin vemos casi la totalidad de los
elementos que estn presentes en todo proceso judicial, las partes, el J uez, el
objeto del proceso y la finalidad que cumple este en un Estado de derecho.

DE BERNARDIS seala que: La otra frmula que ir apareciendo es el
proceso que en su versin ms desarrollada ser aquella que podemos
denominar proceso judicial-jurisdiccional que supone, necesariamente, la
existencia de un Estado que cuente con una organizacin administrativa
medianamente desarrollada, un ente especficamente dedicado a ello
generalmente denominado rgano jurisdiccional - que tendr como objetivo
primordial resolver las controversias intersubjetivas que se susciten y le sean
sometidas, de manera imparcial e independiente, tutelando los intereses de quien
corresponda y sancionando a quienes lo infrinjan a travs de una concatenacin
de actos que revistan un contenido mnimo de justicia y equidad. La finalidad
esencial se encuentra determinada por la necesidad de resolver de manera
definitiva tales controversias e imponiendo su decisin por la fuerza de ser ello
necesario. La nota caracterstica de esta definicin esta por la forma como
establece en concreto la finalidad del proceso y la forma de cumplimiento de la
misma, ya que si no existiera esta manera coercitiva de cumplimiento de las
decisiones judiciales, el fin del proceso no podra efectivizarse.

ALSINA atendiendo al antecedente terminolgico de proceso manifiesta que
la palabra proceso es de uso relativamente moderno, pues antes se usaba la
de juicio, que tiene su origen en el derecho romano y viene de iudicare, declarar
el derecho. El trmino proceso es ms amplio, porque comprende todos los actos
que realizan las partes y el juez, cualquiera sea la causa que los origine, en tanto
que juicio supone una controversia, es decir, una especie dentro del gnero. Por
otra parte, este segundo concepto excluye la ejecucin forzada, que no requiere
de una declaracin y constituye sin embargo, uno de los modos del ejercicio de la
funcin jurisdiccional.

Como lo ha sealado claramente Monroy Galvez, el proceso civil existe
cuando se presenta un conflicto de intereses o incertidumbre con relevancia
jurdica y que la necesidad de que estas sean resueltas o despajadas, esta dada
por la bsqueda de la paz social. Precisando adems, que el conflicto de intereses
constituye la confluencia de intereses contrapuestos sobre un mismo bien jurdico
y el intento de primar uno frente al otro, quien a su vez ofrece resistencia a ese
inters. Finalmente que la incertidumbre jurdica otro de los elementos del
proceso, es la falta de conviccin o reconocimiento social en torno a la vigencia o
la eficacia de un derecho.

Para el profesor PRIORI el proceso existe para poder servir a la solucin
pacfica y justa de los diversos conflictos de intereses que se producen en la
sociedad, a consecuencia de una crisis de cooperacin producida por el
incumplimiento por parte de los sujetos de las normas de conducta impuestas por
el ordenamiento jurdico, lo que produce una vulneracin a las situaciones
jurdicas de ventaja por l reconocidas y, en consecuencia, una situacin de
injusticia.

Este constituye el carcter humano que debe darse y entenderse del
proceso, pues detrs de l siempre existe un drama de los particulares y porque
no de la sociedad, por ello todos los operadores del derecho debemos tener en
cuenta cual es nuestro papel dentro del mismo y nuestra funcin fundamental de
qu se garanticen no solamente los derechos establecidos en una norma sino
tambin la dignidad del ser humano que se ve afectada frente a tanta demora,
artilugio procesal, indiferencia y otras situaciones a la que de alguna u otra manera
todos hemos cooperado a crearla.

Para PEYRANO el proceso es el conjunto de actos relacionados entre s y
de ndole tecnolgico, que permiten desarrollar la actividad jurisdiccional: es un
conjunto de actos, es decir de hechos humanos voluntarios enderezados a un fin,
que no puede ser otro que el nacimiento, desarrollo o extincin de una relacin
procesal. Constituye por tanto aquella actividad humana en la que el J uez
conjuntamente con las partes intervienen, desde el nacimiento hasta la finalizacin
del proceso

Para nosotros el proceso constituye el conjunto de actos jurdico procesales
relacionados entre s desarrollados de manera orgnica y progresiva por mandato
de la ley realizado por los sujetos procesales intervinientes con la finalidad de
obtener una decisin jurisdiccional frente a los intereses contrapuestos planteados
ante el rgano judicial correspondiente, el mismo que se ha de encargar del
cumplimiento de su decisin.

A nivel jurisprudencial se ha establecido al respecto que: El proceso civil
tiene una finalidad concreta (o inmediata) que consiste en resolver un conflicto de
intereses o una incertidumbre jurdica, ambas con relevancia jurdica, siendo estas
dos categoras jurdicas fenmenos de la realidad social y a su vez presupuestos
materiales de la jurisdiccin civil. La incertidumbre jurdica es entendida como
ciertos derechos o relaciones jurdicas intersubjetivas que requieren de
pronunciamiento judicial en tanto est cuestionada la certeza de sus efectos en el
mundo de la relacin intersubjetiva; que de esta manera, puede advertirse que
dentro de los fines del proceso existe la posibilidad de ejercitar mediante la accin
una pretensin declarativa que constituye la causa fctica de la relacin procesal
sobre la cual se emitir la sentencia respectiva.

Naturaleza jurdica

Respecto de ella, conforme lo seala COUTURE la doctrina ha dado
diferentes respuestas, as, se consideraba al proceso como un contrato, por
cuanto la relacin que vincula al demandante y al demandado es de orden
contractual y ambos se encuentran vinculados con el mismo lazo que une a los
contratantes.

Quienes no conciliaron con esa postura, sealaron que el proceso es un
cuasicontrato en razn de que el proceso si es un contrato este es tan imperfecto,
que queda desnaturalizado.

Un tercer grupo establece que las dos posiciones antes sealadas son
artificiosa, y que lo que en realidad hay no es un nexo contractual ni
cuasicontactual, sino una relacin jurdica tpica, al cual se encuentra regida por la
ley.

En antitesis a esta postura estn los que niegan la existencia de una
relacin jurdica, sosteniendo en cambio, la realidad de una situacin jurdica. Una
quinta se refiere a una entidad jurdica compleja y finalmente hay quienes la
conciben como una institucin.

La doctrina dominante concibe al proceso como una relacin jurdica,
puesto que est compuesto de relaciones de las partes con los rganos
jurisdiccionales y entre estas entre s.

Para nuestra jurisprudencia ordinaria existe una posicin clara respecto al
tema propuesto, en ese sentido ha precisado: La tesis doctrinaria de mayor
aceptacin sobre la naturaleza jurdica del proceso, concibe al proceso como una
relacin jurdica procesal, en la que los sujetos de la misma son el actor, el
demandado y el Juez entendindose el Juez natural- que como director del
proceso es el sujeto principal de dicha relacin.

Del mismo modo se la ha definido como un fenmeno cronolgico, jurdico
lgico y teleolgico, por ello se ha sealado que: El proceso como fenmeno
cronolgico (ya que cada acto procesal se desarrolla en un determinado plazo de
tiempo), jurdico lgico (por cuanto los actos procesales estn conectados sic-
con el objeto de lograr los fines del proceso) y teleolgico (porque todo acto tiene
establecido su propio fin), se desenvuelve a travs de los mencionados actos
procesales, atribuyendo cargas a cada una de las partes, ya sean stas legales o
por mandatos judiciales, o con deberes atribuidos al juzgador.

En sede constitucional se ha manifestado que: Se seala que la naturaleza
de los procesos constitucionales es diferente a la de los procesos ordinarios en
cuatro aspectos: 1) Por sus fines, pues a diferencia de los procesos
constitucionales, los ordinarios no tienen por objeto hacer valer el principio de
supremaca constitucional ni siempre persiguen la proteccin de los derechos
fundamentales; 2) Por el rol del juez, porque el control de la actuacin de las
partes por parte del juez es mayor en los procesos constitucionales; 3) Por los
principios orientadores, pues si bien es cierto que los principios son compartidos
por ambos procesos, en los constitucionales su exigencia es fundamental e
ineludible para el cumplimiento de sus fines; y 4) Por su naturaleza, pues a
diferencia de los ordinarios, los constitucionales son procesos de tutela de
urgencia. (EXP. N. 266-2002-AA/TC. F.J . 6.)

Proceso y procedimiento

Siendo el concepto de proceso tan amplio y general en algunas
oportunidades se confunde o se le refriere indebidamente como sinnimo de juicio,
litigio, pleito, actividad judicial, procedimiento lo cual no es exacto ni correcto pues
entonos esos casos existen sus respectivas diferencias, sobre todo en el caso de
la ultima de las mencionadas.

En ese sentido se seala que el proceso es un todo, la unidad y el
procedimiento constituye la sucesin de sus respectivos actos. Asimismo se
seala que todo proceso requiere de un procedimiento ms no todo procedimiento
constituye un proceso. Del mismo modo se dice que el proceso se caracteriza por
su finalidad de carcter jurisdiccional compositiva de la litis, mientras que el
procedimiento se limita a una condicin de actos secunciales relacionados,
siendo este de carcter formal.

Couture, con la claridad que lo caracteriza, dice: El proceso es la totalidad,
la unidad. El procedimiento es la sucesin de los actos. Y, aade que el proceso
es la sucesin de esos actos hacia el fin de la cosa juzgada.

Carnelutti, ms abstracto, emplea la siguiente metfora. Para distinguir
mejor entre proceso y procedimiento se puede pensar en el sistema decimal: el
procedimiento es la decena; el proceso es el nmero concreto, el cual puede no
alcanzar la decena o bien comprender ms de una.

Finalmente podramos sealar que, la distincin entre el procedimiento y el
proceso, estriba en que este ltimo es un todo, y, est formado por un conjunto de
actos procesales. El procedimiento es el modo como va desenvolvindose el
proceso, los trmites a que est sujeto, la manera de substanciarlo, que puede ser
de conocimiento, abreviado, sumarsimo, ejecutivo, no contencioso. Hay
procedimiento en la primera instancia, como tambin en la instancia superior.

Al respecto en sede judicial se seala que: El proceso es un conjunto de
actos ordenados y sucesivos, relacionados entre s, cada uno de los cuales sirve
de antecedente al siguiente, lo que constituye la preclusin, de tal manera que
cada acto o decisin debe ser coadyuvante en la consecucin de los fines del
proceso mediante pronunciamiento jurisdiccional vlido que resuelva un conflicto
de intereses o la incertidumbre jurdica.

Elementos del proceso

Conforme lo precisa la doctrina el proceso judicial esta compuesto de dos
elementos uno de carcter permanente como lo son las partes y el rgano
jurisdiccional y uno variable referido a las vas procedimentales que ha de
depender del objeto o la pretensin propuesta.

Cuando nos referimos a las partes del proceso, encontramos tambin al
apoderado judicial, la representacin procesal, la representacin por abogado, la
procuracin oficiosa y la representacin de intereses difusos entre otros.

El rgano jurisdiccional se encuentra conformado por el conjunto de
funcionarios que han de contribuir al desarrollo de la funcin jurisdiccional, el
mismo que se encuentra encabezado por el J uez seguido de los auxiliares
jurisdiccionales y los rganos de auxilio judicial.

Finalidad del proceso

Para SAGASTEGUI el proceso no constituye un fin en si mismo en ese
sentido seala que: El proceso no es un fin, sino un medio que tiene el derecho
para conseguir la justa composicin de la litis en casos contencioso, o dar validez
a las situaciones que se comprendan en la llamada jurisdiccin voluntaria; esta
duplicidad de fines del proceso comprende elementos como tutelar derechos,
amparar pretensiones, permitiendo aplicaciones sea de un cdigo procesal o de
normas que existen en el ordenamiento jurdico en general. Claramente establece
el autor que el proceso constituye la herramienta de la cual se valen las partes y el
rgano jurisdiccional quienes utilizando la norma correspondiente buscan la
solucin a su conflicto de intereses. Lo que se corrobora con lo sealado por
nuestra jurisprudencia: El proceso no es un fin en si (sic) mismo, sino el medio
para obtener un pronunciamiento, y si bien sus formalidades son imperativas, el
juez debe adecuar su exigencia al lograr de los fines del proceso.

Para RAYMUNDIN el proceso no servir para medir la habilidad o destreza
de las partes como en una competencia deportiva, sino que tiene el fin especifico
de remediar pacficamente la cuestin planteada a efecto de establecer entre los
particulares la paz y con ello mantener la de la comunidad. En ese sentido el
proceso no debe ser entendido como la confrontacin en determinar quien es
mejor abogado e el proceso o no, quien tiene las mejores armas para derrotar al
otro sino la bsqueda de la solucin del conflicto o incertidumbre jurdica y de la
paz social. En ese sentido muestro tribunal ha sealado que: La finalidad
concreta del proceso es resolver el conflicto de intereses que tiene como correlato
la bsqueda de la verdad histrica o real ms que la verdad legal. De otro lado se
ha establecido que: El fin esencial del proceso es reestablecer el imperio del
derecho y de la justicia por encima de lo que las partes sustenten en los
fundamentos jurdicos y sus pretensiones, ya que en aplicacin del principio iura
novit curia, los jueces no estn obligados a acoger el error en la premisa mayor del
silogismo judicial motivado por la defectuosa subsuncin del derecho invocado por
las partes.

GOZAINI seala que: El proceso cumple una funcin de servicio, con
principios y presupuestos que lo convalidan, pero que no pueden instalarse en
terrenos estancos, o de poca movilidad, porque precisamente su vida se desarrolla
en la transformacin social. Un proceso purista e ideolgico, formal e hipottico,
no cumple con esa funcin garantista que le reservamos. El proceso no tiene un
fin por si mismo, sino para realizar el derecho que viene a garantir (sic) y a
concretar.

El artculo II del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional
establece los fines de los procesos constitucionales, Son fines esenciales de los
procesos constitucionales garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia
efectiva de los derechos constitucionales. la cual concuerda con nuestra
Constitucin de 1993 que en su artculo 51, establece lo siguiente: La
Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarqua, y as sucesivamente. De igual forma, el artculo 138 apunta: En todo
proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma
legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente prefieren la norma legal sobre
toda otra norma de rango inferior.

Encontramos aqu el principio de jerarqua formal o normativa, es decir
aquella que consiste en que a las normas se les asignan diferentes rangos, existe
diversas categoras de normas jurdicas que tienen diferente prelacin o nivel,
relacionndose de manera jerrquica entre s. El respeto al principio de jerarqua
normativa determina la validez de las normas jurdicas. As, una norma que
contradice a otra de nivel superior carece de fuerza normativa y adolece de un
vicio de invalidez desde su origen.

Subyacente al principio antes referido existe el principio (estructural) de
competencia o distribucin de materias la cual presupone, que cada norma sea
expedida por el rgano que posea la potestad normativa establecida en la ley para
dicho efecto. As, toda norma jurdica debe subordinarse a la Constitucin y no
puede ser contraria a ella, porque en caso contrario es nula y no cabe su
existencia en el ordenamiento jurdico.

Al respecto el Profesor Rivera Santivaez recogiendo lo indicado por el
profesor Garcia de Enterra sobre la supremaca de la constitucin seala que esta
se fundamenta en varias razones: Primero, porque la Constitucin define el
sistema de fuentes formales del derecho, de modo que slo por dictarse conforme
a lo dispuesto por la Constitucin, una ley ser vlida o un reglamento vinculante.
En este sentido explica- es la primera de las normas de produccin, la norma
normarum, la fuente de las fuentes. Segundo, porque en la medida en que la
Constitucin es la expresin de una intencin funcional, configuradora de un
sistema entero que en ella se basa, tiene una pretensin de permanencia o
duracin, lo que parece asegurarle una superioridad sobre las normas ordinarias
carentes de una intencin total tan relevante, limitada a objetos mucho ms
concretos, todos singulares dentro del marco globalizador y estructural que la
Constitucin ha establecido.

Al respecto nuestro Tribunal Constitucional en el proceso de de amparo
seguido por Carmen Tafur Marn De Lazo se seal que: La proteccin de los
derechos fundamentales y garantizar la efectividad del principio de supremaca
constitucional son la finalidad de los procesos constitucionales, como lo seala el
artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional (EXP. N. 266-
2002-AA/TC FJ 5).

Respecto de los fines de los procesos constitucionales, nuestro Tribunal ha
sido claro al precisar adems que: La instauracin de procesos especficos para
la tutela de los derechos fundamentales ha constituido uno de los objetivos ms
importantes que la justicia constitucional ha conseguido. Ello se explica porque en
los procesos constitucionales se busca no slo la proteccin de los derechos
fundamentales, sino tambin la constitucionalidad del derecho objetivo. De ah que
se haya sealado que dichos procesos deben ser capaces de comprender no slo
la tutela subjetiva de los derechos constitucionales, sino tambin la tutela objetiva
de la Constitucin.

La doctrina constitucional comparada ha establecido que existen
bsicamente dos tipos de procesos constitucionales. En primer lugar, estn los
procesos destinados al afianzamiento de los derechos fundamentales; y, en
segundo lugar, los procesos constitucionales que aseguran la supremaca de la
Constitucin
.


Los procesos constitucionales destinados a la tutela de los derechos
fundamentales hallan su fundamento en el doble carcter de dichos derechos. En
efecto, los derechos fundamentales no son solo derechos subjetivos, sino tambin
instituciones objetivas. En esta ltima dimensin, los derechos fundamentales
comportan valores que informan todo el ordenamiento jurdico; de ah que su
tutela y proteccin no slo sea de inters para la persona titular de ese derecho,
sino para la colectividad en general, pues su transgresin implica un
cuestionamiento al propio ordenamiento constitucional.

Por otro lado, existen procesos constitucionales que estn destinados a la
defensa del principio de supremaca de la Constitucin, lo cual quiere decir que se
busca asegurar la propia nocin de Constitucin, ya que sin la efectividad del
principio de supremaca, las normas constitucionales se descalificaran
ubicndose al mismo nivel que ocupan las normas legales ordinarias
1[3]
.

Precisamente, el Cdigo Procesal Constitucional (artculo II del Ttulo
Preliminar) ha establecido que los procesos constitucionales tienen como finalidad,
por un lado, garantizar el principio jurdico de la supremaca constitucional (artculo
51 de la Constitucin) y, por otro, preservar la observancia de la vigencia de los
derechos fundamentales de la persona (artculo 1 de la Constitucin).




PRINCIPIOS PROCESALES.
Concepto.

Son directivas u orientaciones generales en las que se inspira cada
ordenamiento jurdico procesal.

Respecto de los principios generales del derecho el maestro ha sealado
que: "En el caso de los principios generales del derecho, se tiene una idea confusa
de ellos. Por un lado, suele considerrseles pilares bsicos sobre los que se
asienta una determinada concepcin del derecho; y por otro, se les considera un
desarrollo frustrado de los estudios jurdicos".

Precisando respecto de ellos que: "Los principios generales del derecho no
son verdades inmutables e incontrovertibles, originadas en un espritu superior o
en un grupo de sabios indiscutidos, capaces de desafiar la fuerza destructiva del
tiempo y, por tanto, de ser edificios victoriosos en medio de las ruinas humeantes
de una ciencia que cada da renueva sus contenidos para hacer efectiva su
utilidad social. De hecho, los principios apenas son concepciones del derecho que
han tenido un importante reconocimiento en un momento histrico determinado,
con la suficiente contundencia como para mantener su aceptacin relativa en
sociedades y tiempos distintos a aquellos en los que tuvieron origen"

Asimismo, GOZAINI seala que: El desarrollo del proceso permite observar
un conjunto de principios que estructuran las denominadas reglas adjetivas del
procedimiento. Es el ritual, propiamente dicho. El reflejo de cmo se hace un
proceso a partir de la orientacin que fundamenta cada sistema jurdico procesal.
Es decir que nos encontramos ante aquellas situaciones genricas, que informan
el desarrollo del proceso desde el momento de la presentacin de la demanda
hasta su etapa ejecutiva, convirtindose en garanta del justiciable y del rgano
jurisdiccional en la realizacin de sus diversos actos jurdico procesales.

Pero el numero de estos, regulados o no en una norma procesal o
constitucional no determina que se encuentren amparados unos, y otros no, sino
que estos pueden aparecer y ser aplicados por el juzgador en el caso concreto, en
ese sentido COUTURE seala que: La enumeracin de los principios que rige el
proceso no puede realizarse en forma taxativa, porque los principios procesales
surgen naturalmente de la ordenacin, muchas veces impensada e imprevisible,
de las disposiciones de la ley. Pero la repeticin obstinada de una solucin puede
brindar al interprete la posibilidad de extraer de ella un principio. En otras
oportunidades es el propio legislador el que cree necesario exponer los principios
que dominan la estructura de su obra, para facilitar al interprete la ordenacin
adecuada de las soluciones. En ese sentido reseamos aqu algunos principios
relativos al proceso y al procedimiento conforme lo seala la doctrina procesal, sin
perjuicio de aquellos otros que dejamos pasar.

PRINCIPIOS DEL PROCESO

1.- EXCLUSIVIDAD Y OBLIGATORIEDAD DE LA FUNCION JURISDICCIONAL
Consagrado en el inciso 1 del artculo 139 de la Constitucin. El Estado
tiene la exclusividad de la administracin de justicia, esto es, que tiene el poder -
deber de solucionar la litis. El Poder J udicial tiene la hegemona en la
administracin de justicia, luego de superada la autodefensa (solucin de la litis
empleando la fuerza o violencia), y al no ser viable la autocomposicin (solucin
de la litis reside en el acuerdo de las partes).

Este principio precepta que son principios y derechos de la funcin
jurisdiccional la unidad y la exclusividad de la funcin jurisdiccional.
Conceptualmente, la exclusividad se concibe como la prohibicin constitucional al
legislador, de que atribuya la potestad jurisdiccional a rganos no conformantes
del Poder J udicial.

En tal sentido el Tribunal Constitucional ha sealado en los seguidos por
Fiscal de la Nacin contra el Congreso de la Repblica: El principio de
exclusividad de la funcin jurisdiccional posee dos vertientes: a) exclusividad
judicial en su vertiente negativa, segn la cual los jueces no pueden desempear
otra funcin que no sea la jurisdiccional, salvo la docencia universitaria; y, b)
exclusividad judicial en su vertiente positiva, segn el cual slo el Poder Judicial
puede ejercer funcin jurisdiccional, salvo el caso de las excepciones ya
mencionadas del Tribunal Constitucional, el Jurado Nacional de Elecciones y la
jurisdiccin militar, entre otros (EXP. N 0004-2006-PI/TCFJ 15).


2.- INDEPENDENCIA DE LOS ORGANOS JURISDICIONALES

Previsto en el inciso 2 del artculo 139 de la Carta Magna, esta basado en
la tradicional divisin de poderes siendo el contrapeso de este principio el de la
responsabilidad de los jueces (artculo 200 del TUO de la LOPJ y artculos 509 a
518 del C.P.C.).

Segn DAVIS ECHANDIA Para que pueda obtener el fin de una recta
administracin de justicia es indispensable que los funcionarios encargados de tan
delicada y alta misin puedan lograr libremente en cuanto a la apreciacin del
derecho y de la equidad, sin ms obstculos que las reglas que la ley les fije en
cuanto a la forma de adelantar el proceso y de proferir su decisin.

No podemos dejar pasar la oportunidad de pone a consideracin lo precisado
por el Tribunal Constitucional para el cual: La independencia judicial debe ser
entendida como aquella capacidad autodeterminativa para proceder a la
declaracin del derecho, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, dentro de los
marcos que fijan la Constitucin y la Ley. En puridad, se trata de una condicin de
albedro funcional.
El principio de independencia judicial exige que el legislador adopte las
medidas necesarias y oportunas a fin de que el rgano y sus miembros
administren justicia con estricta sujecin al Derecho y a la Constitucin, sin que
sea posible la injerencia de extraos [otros poderes pblicos o sociales, e incluso
rganos del mismo ente judicial] a la hora de delimitar e interpretar el sector del
ordenamiento jurdico que ha de aplicarse en cada caso.
La independencia judicial debe, pues, percibirse como la ausencia de vnculos de
sujecin poltica (imposicin de directivas por parte de los rganos polticos) o de
procedencia jerrquica al interior de la organizacin judicial, en lo concerniente a
la actuacin judicial per se, salvo el caso de los recursos impugnativos, aunque
sujetos a las reglas de competencia.
El principio de independencia judicial debe entenderse desde tres
perspectivas; a saber:
a) Como garanta del rgano que administra justicia (independencia orgnica),
por sujecin al respeto al principio de separacin de poderes.
b) Como garanta operativa para la actuacin del juez (independencia funcional),
por conexin con los principios de reserva y exclusividad de la jurisdiccin.
c) Como capacidad subjetiva, con sujecin a la propia voluntad de ejercer y
defender dicha independencia. Cabe precisar que en este mbito radica uno de
los mayores males de la justicia ordinaria nacional, en gran medida por la falta de
conviccin y energa para hacer cumplir la garanta de independencia que desde
la primera Constitucin republicana se consagra y reconoce.


En tal sentido este principio de independencia judicial exige que el
legislador adopte las medidas necesarias y oportunas a fin de que el rgano
jurisdiccional y los administradores de justicia acten con estricta sujecin al
Derecho y a la Constitucin, sin que sea posible la injerencia de terceros al
momento de delimitar e interpretar parte del ordenamiento jurdico que ha de
aplicarse al caso concreto.

En algn momento se ha precisado que para garantizar el derecho de los
justiciables de contar con un juez independiente e imparcial, los recurrentes en un
proceso de habeas corpus, por ejemplo, cuentan con la posibilidad de recusar
(artculo 33 del Cdigo Procesal Constitucional) al J uez si considera que su
actuacin adolece de estos principios que inspiran la funcin jurisdiccional.

3.- IMPARCIALIDAD DE LOS ORGANOS JURISDICIONALES

El derecho a ser juzgado por jueces imparciales no se encuentra
expresamente reconocido en nuestra Constitucin. Hecho que no ha impedido al
Tribunal constitucional reconocer en l a un derecho implcito que forma parte de
un derecho expreso, lase el derecho al debido proceso, reconocido en el inciso 3)
del artculo 139 de la Constitucin.

El contenido constitucionalmente protegido del referido derecho ha
sealado el tribunal, ()est relacionado con aquello que el Tribunal ha
identificado como las dos vertientes de la imparcialidad: la subjetiva y la objetiva.
Se advierte que el contenido del derecho al juez imparcial no tiene alcances
similares en el mbito de un proceso judicial y en el seno de un procedimiento
arbitral (EXPS Nros. 6149-2006-PA/TC y 6662-2006-PA/TC (acumulados) FJ 65).

Del mismo modo nuestro supremo rgano de control de la constitucin, ha,
sealando que: Mientras la garanta de independencia, en trminos generales,
protege al juez frente a influencias externas, el principio de imparcialidad
estrechamente ligado al principio de independencia funcional se vincula a
determinadas exigencias dentro del proceso, definidas como la independencia del
juez frente a las partes y al objeto del proceso mismo, pudiendo entenderse desde
dos acepciones:
a) Imparcialidad subjetiva, que atae a algn tipo de compromiso que el juez
pueda tener con el caso.
b) Imparcialidad objetiva, referida a la influencia negativa que puede tener en el
juez la estructura del sistema, restndole imparcialidad, es decir, si el sistema no
ofrece suficientes garantas para desterrar cualquier duda razonable.
Por consiguiente, no puede invocarse el principio de independencia en tanto
existan signos de parcialidad, pues tal como lo sostiene el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, en criterio que este Colegiado comparte: [Un] Tribunal no
podra, sin embargo, contentarse con las conclusiones obtenidas desde una ptica
puramente subjetiva; hay que tener igualmente en cuenta consideraciones de
carcter funcional y orgnico (perspectiva objetiva). En esta materia, incluso las
apariencias pueden revestir importancia (...) debe recusarse todo juicio del que se
pueda legtimamente temer una falta de imparcialidad. Esto se deriva de la
confianza que los tribunales de una sociedad democrtica deben inspirar a los
justiciables (...) (Caso De Cubber contra Blgica, del 26 de octubre de 1984).
Debe tomarse en cuenta que si bien, prima facie, la imparcialidad e
independencia son garantas consustanciales y necesarias para una correcta
Administracin de Justicia, stas deben entenderse, a su vez, como garantas
para los imputados (garanta a ser juzgado por un Tribunal independiente e
imparcial), configurndose, de este modo, su doble dimensin.

4.- CONTRADICCION O AUDIENCIA BILATERAL

Al respecto DIAZ seala que: El principio de bilateralidad de la audiencia, o
del contradictorio, expresa que, salvo excepciones limitadas, el Juez no podr
actuar suponer de decisin sobre una pretensin (civil, lato sensu o penal) si la
persona contra quien aquella ha sido propuesta no ha tenido oportunidad de ser
oda: audiatur et altera pars

Permite evitar la arbitariedad del rgano jurisdiccional ya que este slo
podr actuar amerito de lo que las partes hayan propuesto en el proceso, tenido
ambas la oportunidad de ser atendidas en el mismo a travs de los distintos actos
procesales que introducen al proceso. Regulado en los artculos 2 y 3 del Cdigo
Procesal Civil aplicables supletoriamente al Cdigo Procesal Constitucional. El
J uez constitucional antes de resolver deber previamente haber concedido la
posibilidad de que el demandado pueda absolver la demanda y en determinados
supuestos promover las excepciones y defensas previas pertinentes. Este
principio tiene como excepciones la figura de la inaudita parte, que se presenta el
caso de las medidas cautelares (artculos 608 y 636 del C.P.C.).

CAROCCA precisa al respecto que: () el principio del contradictorio tiene
un componente esencial de paridad entre las partes y que se desprende de su
mismo carcter de regulacin de la relacin entre ellas, que se verifica en
cualquier clase de juicio. Y esto est motivado porque la controversia slo puede
producirse por el choque entre dos posturas equivalentes, de la misma entidad, ya
que si esta equiparacin no existiera, una de las partes se habra impuesto a la
otra y entonces la cuestin no se habra llegado a planear por va jurisdiccional.
En ese sentido y a fin de que exista una correcta administracin de justicia y por
ende exista una resolucin judicial justa, debe previamente haberse atendido a la
pretensin de una de las partes con participacin de la otra, es decir con su
alegacin con respecto a lo sealado por la contraria y as el juez decida
confrontando las posiciones y aplicando la norma legal correspondiente.

5.- OBLIGATORIEDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA
LEY
Al respecto MONROY seala: La norma procesal expresin concreta del
derecho procesal- es de derecho publico. Esta afirmacin nos conduce a otra que
suele ser repetida en los considerando (fundamentos) de las decisiones judiciales,
segn la cual las normas procesales son de orden pblico. Sin embargo, tal
aseveracin no es rigurosamente exacta. Casi todas las normas procesales
contienen prescripciones de obligatorio cumplimiento, pero este rasgo no es
absoluto. Hay algunas normas procesales que regulan opciones a efectos de que
los interesados decidan la actuacin ms pertinente a sus intereses, en tal
condicin no pueden ser de orden pblico, sin embargo, por tal hecho no dejan de
ser normas procesales, es decir, de derecho pblico.

Excluye la posibilidad de que las partes convengan libremente los requisitos
de forma, tiempo y lugar, a que han de hallarse sujetos los actos procesales. De
esta manera se le indica a las partes, terceros, auxiliares y al propio rgano
jurisdiccional que todo acto que ha de realizarse al interior del proceso debe
revestir determinadas formalidades. El artculo IX del Titulo Preliminar establece
este principio, del mismo modo los artculos 171 y 172 del Cdigo Procesal Civil
relativo a la nulidad de los actos procesales, que son normas que garantizan la
eficacia de los actos jurdico procesales.

Al respecto GOZAINI seala que: Cuando las reglas adjetivas sealan el
modo de ser de los actos que componen el proceso, se habla del principio de
legalidad de las formas; en oposicin a la libertad de emitir requerimientos,
alegaciones y decisiones, sin cumplir recaudo alguno de orden ritual o
simplemente llamado, informalismo. En ese sentido, debe tenerse en cuenta que
aquellas normas que garantizan el debido proceso, son de orden pblico y por
ende de ineludible cumplimiento, destinadas a garantizar el derecho de las partes
durante el transcurso del proceso e impedir la expedicin de sentencias
arbitrarias.

Finalmente El principio de legalidad es la columna vertebral de la actuacin
administrativa y por ello puede concebrselo como externo al procedimiento,
constituyendo simultneamente la condicin esencial para su existencia. Se
determina juridicamente por la concurrencia de cuatro condiciones que forman su
contexto: 1) delimitacin de su aplicacin (reserva legal); 2) ordenacin jerrquica
de sujecin de las normas a la ley; 3) determinacin de seleccin de normas
aplicables al caso concreto, y 4) precisin de los poderes que las norma confiere
a la administracin. El procedimiento tiende, no solo a la proteccin subjetiva del
recurrente, sino tambin a la defensa de la norma jurdica objetiva, con el fin de
mantener el imperio de la legalidad y la justicia en el funcionamiento
administrativo

6.- MOTIVACION DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES

Regulado en el inciso 5 del artculo 139 de la Constitucin; artculo 12
L.O.P.J ; artculos 121 y 122 del C.P.C. Requieren motivacin los autos y las
sentencias. Hubo una poca en que los reyes - quienes entre sus atribuciones
estaba la de administrar justicia -, no necesitaban motivar sus fallos. Ahora los
jueces tienen el deber de motivar las resoluciones precitadas. Motivacin y
fundamentacin. La motivacin comprende la evaluacin de los hechos y la
valoracin de los medios probatorios; la fundamentacin consiste en la aplicacin
de las normas jurdicas al caso concreto.

Al respecto nuestro supremo Tribunal ha precisado la nocin y
caractersticas de esta figura procesal indicando que: Segn el artculo 139,
inciso 5, de la Constitucin, toda resolucin que emita una instancia jurisdiccional
(mandato que no se restringe a los rganos del Poder Judicial, sino tambin a toda
entidad que resuelva conflictos, incluido el Tribunal Constitucional) debe estar
debidamente motivada. Ello significa que debe quedar plenamente establecida a
travs de sus considerandos, la ratio decidendi por la que se llega a tal o cual
conclusin. Pero una resolucin, como la que se observa en el proceso
constitucional que se est resolviendo, en que no se precisan los hechos, el
derecho y la conducta responsable, ni tampoco se encuentra razn o explicacin
alguna del por qu se ha resuelto de tal o cual manera no respeta las garantas de
la tutela procesal efectiva. La debida motivacin debe estar presente en toda
resolucin que se emita en un proceso. Este derecho implica que cualquier
decisin cuente con un razonamiento que no sea aparente o defectuoso, sino que
exponga de manera clara, lgica y jurdica los fundamentos de hecho y de
derecho que la justifican, de manera tal que los destinatarios, a partir de conocer
las razones por las cuales se decidi en un sentido o en otro, estn en la aptitud
de realizar los actos necesarios para la defensa de su derecho. El derecho a la
motivacin es un presupuesto fundamental para el adecuado y constitucional
ejercicio del derecho a la tutela procesal efectiva.

Segn DAVIS ECHANDIA Es indispensable que los funcionarios judiciales
expliquen y fundamenten sus decisiones, a menos que se trate de simples
rdenes para el impulso del proceso. () De esta manera se evitan
arbitrariedades y se permite a las partes usar adecuadamente el derecho de
impugnacin contra la sentencia para los efectos de la segunda instancia,
plantendole al superior las razones legales y jurdicas que desvirtan los errores
que condujeron al juez a su decisin. Porque la resolucin de toda sentencia es el
resultado de las razones o motivaciones que en ella se explican.

Del mismo modo respecto de su contenido ha establecido que: ()el
derecho a la motivacin de las resoluciones judiciales no garantiza una
determinada extensin de la motivacin, por lo que su contenido constitucional se
respeta, prima facie, siempre que exista: a) fundamentacin jurdica, que no
implica la sola mencin de las normas a aplicar al caso, sino la explicacin y
justificacin de por qu tal caso se encuentra o no dentro de los supuestos que
contemplan tales normas; b) congruencia entre lo pedido y lo resuelto, que implica
la manifestacin de los argumentos que expresarn la conformidad entre los
pronunciamientos del fallo y las pretensiones formuladas por las partes; y c) que
por s misma exprese una suficiente justificacin de la decisin adoptada, aun si
esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivacin por remisin.

Finalmente, CAROCCA seala al tema propuesto vinculndolo con el
derecho de defensa procesal que:() la obligacin de motivar las sentencias, que
al mismo tiempo que constituye un derecho de los litigantes, se transforma, en
garanta de sus respectivas alegaciones y pruebas sern efectivamente valoradas
por el tribunal. De ese modo, permite comprobar el cumplimiento de la obligacin
del juez de tener en cuenta los resultados de la actividad de alegacin y prueba de
las partes, as concretan su intervencin en la formacin de la resolucin judicial,
que es la esencia de la garanta de la defensa.
En definitiva, la motivacin de las sentencias judiciales permite tomar
conocimiento del iter de la formacin del convencimiento del juzgador y
comprobar si realmente se han respetado las exigencias esenciales de la defensa
procesal, aparte de otros fines menos importantes a nuestros efectos.

7.- COSA JUZGADA
El inciso 13 del artculo 139 de la Constitucin; artculo 123 del Cdigo
Procesal Civil. Se sustenta en el valor seguridad. Est prohibido revivir procesos
fenecidos; una de las excepciones lo constituye la nulidad de cosa juzgada
fraudulenta.

HINOSTROZA seala que: La cosa juzgada implica el asignarle un
carcter definitivo e inmutable a la decisin de certeza contenida en la sentencia.
Por consiguiente, el principio de cosa juzgada est orientada a evitar la
continuacin de la controversia cuando ha recado sobre ella la decisin del
rgano jurisdiccional, vale decir, no puede plantearse nuevamente el litigio ((entre
las mismas partes y respecto del mismo petitorio e inters para obrar) si ya fue
resuelto. De esta manera habr seguridad jurdica, fortalecindose adems la
funcin jurisdiccional al conferirle plena eficacia.

Al respecto nuestro Tribunal Constitucional ha precisado que: una de
las garantas de la administracin de justicia consagrada por la Carta de 1993 es
la inmutabilidad de la cosa juzgada, al destacar expresamente: Ninguna autoridad
puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en
el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que
han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni
modificar sentencias ni retardar su ejecucin. Dicha disposicin protege el
principio de cosa juzgada, as como los correspondientes a la seguridad jurdica y
a la tutela jurisdiccional efectiva.
La proteccin mencionada se concreta en el derecho que corresponde a todo
ciudadano de que las resoluciones judiciales sean ejecutadas o alcancen su plena
eficacia en los propios trminos en que fueron dictadas; esto es, respetando la
firmeza e intangibilidad de las situaciones jurdicas all declaradas. Ello,
obviamente, sin perjuicio de que sea posible su modificacin o revisin, a travs
de los cauces extraordinarios legalmente previstos. Lo contrario, desconocer la
cosa juzgada material, priva de eficacia al proceso y lesiona la paz y seguridad
jurdica.

8.- PUBLICIDAD
Este principio se encuentra consagrado en el inciso 4 del artculo 139 de
nuestra carta Poltica, constituyendo esa posibilidad de que los actos procesales
sean presenciados o conocidos incluso por quienes no participan en el proceso
como partes, sean funcionarios o auxiliares. En materia civil las audiencias sern
publicas, a menos que los jueces o tribunales atendiendo a las circunstancias del
caso, dispusieran lo contrario mediante resolucin debidamente fundamentada.

Cabe traer lo indicado por GOZAINI para quien: La tarea dogmtica e
informadora de la publicidad es importante por los siguientes motivos:
a) Como garanta constitucional integrada a la nocin de debido proceso, por
cuanto refleja los actos del Poder Judicial, transformando el silogismo que para el
pblico tiene el proceso en una nocin deductiva y comprensible para quienes
nada conocen de leyes.
b) La publicidad interna del proceso, se desenvuelve en el principio regulando los
actos que pueden trascender hacia fuera o que, por su contenido, quedan slo en
conocimiento de las partes.
En este aspecto, conviene advertir que la naturaleza pblica del proceso, impide
la existencia de procedimientos secretos para las partes. Estas deben igualarse en
las reglas de la bilateralidad, porque si el contradictorio se anula, tambin se anula
el proceso como institucin regular.
La publicidad interna del proceso se destaca en las disposiciones que se ocupan
en las audiencias (con asistencia o no del pblico, segn lo disponga el juzgado);
en el acceso al expediente (pueden solicitarlo partes e interesados, o solo quienes
acrediten intervencin en l) en las formas de cumplir ciertas notificaciones (copias
en sobre cerrado por la ndole secreta del conflicto) entre otros.
c) El principio de publicidad interesa al proceso como manifestacin exterior de
sus actos. No ocupa, en este sentido, tanto el inters de las partes, como s el
acceso que tiene el pblico en general para conocer sus problemas internos.

En ese sentido el principio de publicidad ocupa tres grandes aspectos que
van desde constituirse en una garanta constitucional as como una manifestacin
interna y externa del propio proceso.

Para COUTURE, La publicidad con su consecuencia natural de la
presencia del publico en las audiencias judiciales, constituye el ms precioso
instrumento de fiscalizacin popular sobre la obra de los magistrados y
defensores. En ltimo trmino, el pueblo es el juez de los jueces. La
responsabilidad de las decisiones judiciales se acrecienta en trminos amplsimos
si tales decisiones han de ser proferidas luego de una audiencia pblica de las
partes y en la propia audiencia, en presencia del pueblo.

Con ello, se busca que los actos realizados por el rgano jurisdiccional, se
sustenten en procedimientos notorios, manifiestos y no secretos, reservados,
ocultos o escondidos, es decir, que cualquier persona pueda acceder a dicha
informacin con las salvedades de ley, ya que en todo Estado Democrtico y
Constitucional de Derecho, tiene que obrarse siempre con transparencia, la cual
permite y promueve que las personas conozcan esos actos, sus fundamentos y
los procedimientos seguidos para adoptarlos.

Finalmente debemos precisar que: la publicidad: (i) favorece la probidad
de los jueces al actuar como freno en el ejercicio de un poder del que es tan fcil
abusar, (ii) permite la formacin de un espritu cvico y el desarrollo de una
opinin pblica, (iii) funda la confianza del pblico, (iv) con la exposicin
dialctica de hechos, pruebas y argumentos reafirma la democracia como
rgimen del poder visible y (v) refuerza la independencia neutralizando los
vnculos ms jerrquicos y el espritu de cuerpo de los magistrados, a la par que
aumenta su responsabilidad social (Jeremy Bentham, Bobbio y Ferrajoli). No es
extrao, entonces, que el principio de publicidad de los juicios se encuentre
consagrado a nivel internacional: artculo 8.5 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos, artculo 14.1 del Pacto Internacional de Derecho Civiles y
Polticos, artculo 6.1 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales. De acuerdo a la jurisprudencia
internacional, este principio no debe interpretarse restrictivamente: en caso la
autoridad decidiera restringirla, slo podra hacerlo a razn (pblica tambin) de
no perjudicar los intereses de la justicia.

PRINCIPIOS PROCESALES APLICABLES EN LOS PROCESOS
CONSTITUCIONALES

Si el derecho actual est compuesto de normas y principios, cabe observar
que las normas legislativas son prevalentemente reglas, mientras que las normas
constitucionales sobre derechos y sobre la justicia son prevalentemente principios
(). Por eso, distinguir los principios de las reglas significa, a grandes rasgos,
distinguir la Constitucin de la ley.
As, cuando la ley establece que los trabajadores que se pliegan a una
huelga deben garantizar determinadas prestaciones en los servicios pblicos
esenciales, estamos en presencia de reglas, pero cuando la Constitucin dice que
la huelga es un derecho estamos ante un principio.
Las Constituciones, a su vez, tambin contienen reglas, adems de
principios. Cuando se afirma que la detencin debe ser confirmada por el juez en
el plazo de cuarenta y ocho horas estamos en presencia de una regla, pero
cuando se dice que la libertad personal es inviolable estamos ante un principio.
Cules son las diferencias entre reglas y principios? En primer lugar, slo
los principios desempean un papel propiamente constitucional, es decir,
constitutivo del orden jurdico. Las reglas, aunque estn escritas en la
Constitucin, no son ms que leyes reforzadas por su forma especial. Las reglas,
en efecto, se agotan en s mismas, es decir, no tienen ninguna fuerza constitutiva
fuera de lo que ellas mismas significan. (...)
Anbal QUIROGA con relacin a los principios procesales seala que: son
aquellos que hacen de la estructura del proceso una unidad dinmica de actos
concatenados segn una secuencia lgica, y realizados por sus protagonistas: las
partes y el rgano Jurisdiccional.
Nuestro Tribunal Constitucional ha precisado al respecto que: Los
"derechos fundamentales"y los "procesos para su proteccin"se han instituido
como institutos que no pueden entenderse de modo aislado, pues tales derechos
slo podran "realizarse"en la medida en que cuenten con mecanismos "rpidos",
"adecuados"y "eficaces"para su proteccin.
Estos procesos poseen un especial carcter, que los hace diferentes de los
procesos ordinarios en cuatro aspectos: 1) Por sus fines, pues a diferencia de los
procesos constitucionales, los ordinarios no tienen por objeto hacer valer el
principio de supremaca constitucional ni siempre persiguen la proteccin de los
derechos fundamentales; 2) Por el rol del juez, porque el control de la actuacin de
las partes por parte del juez es mayor en los procesos constitucionales; 3) Por los
principios orientadores, pues si bien es cierto que estos principios, nominalmente,
son compartidos por ambos tipos de procesos, es indudable que la exigencia del
cumplimiento de principios como los de publicidad, gratuidad, economa procesal,
socializacin del proceso, impulso oficioso, elasticidad y de favor processum o pro
actione, es fundamental e ineludible para el cumplimiento de los fines de los
procesos constitucionales; y 4) Por su naturaleza, que es de carcter subjetivo-
objetivo, pues no slo protegen los derechos fundamentales entendidos como
atributos reconocidos a favor de los individuos, sino tambin, en cuanto se trata de
respetar los valores materiales del ordenamiento jurdico, referidos en este caso a
los fines y objetivos constitucionales de tutela de urgencia (N. 00023-2005-AI/TC
FJ 8-12).
El artculo III del Titulo Preliminar referido a los principios procesales,
algunos de ellos ya lo encontramos en nuestro Cdigo Procesal Civil, la direccin
judicial del proceso (artculo II del Titulo Preliminar); Gratuidad en la accin del
demandante (artculo VIII del Titulo Preliminar); economa, inmediacin (artculo
V del Titulo Preliminar) y socializacin procesales consagrado en el artculo VI del
Titulo Preliminar.

Direccin judicial del proceso (artculo II del Titulo Preliminar C.P.C)

El maestro MONROY seala que: El juez civil es el director del proceso, en
tal virtud, debe presidir las audiencias que se realicen en los procesos en que sea
competente, al hacerlo, no solo debe estar atento a las discusiones sobre la
pretensin resistida, sino adems debe hacer suyo todo tipo de informacin que se
filtre en el iter de las audiencias. Entonces, coloca al juez civil como un mero
aplicador de la ley es reivindicar como actual una concepcin de la funcin
puramente protocolar del juez, ya sepultada en la doctrina.

Llamado tambin en la doctrina, Principio de Autoridad convierte al J uez en
el conductor del proceso, otorgndole atribuciones e imponindole deberes que se
encaminan al logro y alcance de los fines del proceso que conoce. Hay quienes
consideran que constituye un intermedio entre el juez dictador y el juez
espectador; que manifiesta la concepcin publicstica que tiene la normatividad
procesal vigente.

Al respecto, se ha sealado que: Si bien es cierto que el artculo II del
Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil referido al principio de direccin e
impulso oficioso del proceso, privilegia su importancia desde la perspectiva de su
funcin pblica, sin embargo, no es menos cierto, que este principio no descarta la
actividad procesal de las partes, dado que estas en ningn momento dejan de ser
las principales interesadas en lo que se resuelva, constituyndose de esta manera
en las impulsadoras naturales del proceso, cuya iniciativa deviene en
indispensable no solo para solicitar al juez la providencia que corresponda al
estado del proceso sino tambin para exponerle los hechos en que sustentan su
peticin.

El principio de direccin judicial del proceso delega en la figura de juez
constitucional el poder-deber de controlar razonablemente la actividad de las partes,
promoviendo la consecucin de los fines del proceso de manera eficaz y pronta (N. 2876-
2005-HC/TC FJ 23).
El principio de direccin judicial del proceso delega en la figura de juez constitucional el
poder-deber de controlar razonablemente la actividad de las partes, promoviendo la
consecucin de los fines del proceso de manera eficaz y pronta (FJ 23).

El principio de direccin judicial del proceso se redimensiona en el proceso constitucional,
en la medida en que la jurisdiccin constitucional no es simple pacificadora de intereses de
contenido y alcance subjetivos, sino del orden pblico constitucional en conjunto. Con
relacin a la Constitucin, la jurisdiccin constitucional no acta ni puede actuar como un
rgano neutro, sino, por el contrario, como su principal promotor (N. 0005-2005-CC/TC
FJ 4).

Gratuidad en la accin del demandante (artculo VIII del Titulo Preliminar
C.P.C);
El principio de gratuidad al que hace referencia el Cdigo Procesal
Constitucional se encuentra regulado tambin en el artculo VIII del Titulo
Preliminar del Cdigo Procesal Civil y es concordante con el artculo 24 de la Ley
Organiza del Poder J udicial, las cuales sealan que el servicio de justicia es
gratuito pero, respecto de la gratuidad establecida como principio existe aqu una
excepcin que cabe la pena resaltar, pues esta gratuidad no es plena toda vez
que en los casos en los que la demanda resulte fundada o infundada se
impondrn los costos a la parte demandante o demandada segn sea el caso, ello
se haya consagrado en los artculo 56 y 97 de nuestro Cdigo Procesal
Constitucional, lo que constituye una limitacin al principio sealado y permitiendo
de esta manera que las partes no puedan hacer uso indiscriminado de todo el
aparato judicial para llevar adelante un proceso que a las finales resulte
improcedente.
El tribunal seala que el principio constitucional de la gratuidad del servicio de justicia,
prescrito en el artculo 139, inciso 16, de la Carta Poltica, es una garanta normativa que
supone la exoneracin de toda tasa judicial o carga impositiva de algn tipo en aquellos
casos que sea necesario la expedicin de copias de los actuados para la formacin de
cuadernos incidentales, de un expediente tramitado en la va penal, o en los que por la
naturaleza del propio derecho se solicita la expedicin de copias certificadas (N 01812-
2005-HC/TC FJ 2).
La gratuidad en el acceso a la justicia o para interponer medios impugnatorios all donde
se encuentra constitucional o legalmente previsto forma parte del derecho al debido
proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva (N. 1606-2004-AA/TC FJ 4).

Economa,
La exigencia de cumplir con las formalidades que se exigen en el proceso constitucional
slo se justifica si con ello se logra la mejor proteccin de los derechos fundamentales, de
lo contrario las formalidades deben adecuarse con el objetivo de que los fines de los
procesos se concreten debidamente. Todo esto en concordancia con los principios de
elasticidad y economa procesal (N. 0266-2002-AA/TC FJ 7).

Inmediacin (artculo V del Titulo Preliminar C.P.C)
Exige el contacto directo y personal del juez con las partes y con todo el
material del proceso. Deber de los jueces de asistir a las audiencias de prueba.
Las audiencias de posiciones sern tomadas personalmente por el J uez, bajo
sancin de nulidad. As, lo establece el artculo V del Titulo Preliminar, concuerda
con el artculo 127 relativo a las actuaciones que dirige el J uez, el 202 relativo a
la direccin de la audiencia de pruebas, siendo indelegables bajo sancin de
nulidad. En ese sentido este principio se refiere a: El necesario contacto entre el
Juez, las partes y las pruebas exige una proximidad material y por tanto un
desplazamiento del uno o de las otras de un lugar a otro. Por lo comn son las
partes y las pruebas las que van hacia el juez; pero esta no puede ser una regla
fija; por ejemplo, si la prueba esta constituida por una cosa inmueble toca a
Mahoma ir a la montaa. Se debe tener en cuenta que se exceptan las
actuaciones procesales por comisin (exhorto).

Asimismo se seala que el J uez que inicia la audiencia de pruebas
concluir el proceso, salvo que fuera promovido o separado. El J uez sustituto
continuar el proceso, pero puede ordenar, en resolucin debidamente motivada,
que se repitan las audiencias, si lo considera indispensable (artculo 50 in fine del
C.P.C.).

No esta dems poner en consideracin lo sealado en sede judicial al
respecto, precisndose que: En nuestro sistema se ha consagrado el principio de
inmediacin como principio rector, y se le atribuye al juzgador la calidad de
director del proceso teniendo libertad para valorar las pruebas e indicios y la
facultad de apreciar el comportamiento procesal de las partes.

socializacin procesales (artculo VI del Titulo Preliminar. C.P.C)
Este principio impide que pueda afectarse un derecho subjetivo que garantiza el
trato igual de los iguales y el desigual de los desiguales. En ese sentido evita que
pueda existir algn tipo de discriminacin, sea por razones de sexo, raza, religin,
idioma o condicin social, poltica o econmica. Por ello debe entenderse a la
igualdad como un principio-derecho que sita a las personas, en idntica
condicin, en un plano de equivalencia. Lo que involucra una conformidad o una
identidad por coincidencia de naturaleza, circunstancia, calidad, cantidad o forma,
de modo tal que no se establezcan excepciones o privilegios que excluyan a una
persona de los derechos que se conceden a otra, en paridad sincrnica o por
concurrencia de razones. En ese sentido se pronuncian nuestros jueces
sealando que: El principio de igualdad de las partes en el proceso, no es otra
cosa que una expresin particular del principio, esencialmente poltico, de igualdad
de los individuos ante la ley.

GOZAINI al respecto seala que En el trmite procesal ambas partes
deben tener iguales derechos y posibilidades, lo que se conoce como igualdad de
armas, es decir, el equilibrio prudente entre las razones de las partes dando igual
oportunidad a ellas para demostrar sus convicciones. La idea est en quitar
espacio a la inferioridad jurdica, sin conceder a unos lo que a otros se niega, en
igualdad de circunstancias.

Al respecto en sede constitucional se ha sealado que: Que, el principio de
igualdad plasmado en la Constitucin no slo exige, para el tratamiento desigual
en la aplicacin de la ley a las personas, que la finalidad legislativa sea legtima,
sino que los que reciban el trato desigual sean en verdad desiguales; que los
derechos personales a la dignidad, a la integridad fsica, psquica y moral, al libre
desarrollo y bienestar, al honor y buena reputacin, a la vida en paz, al goce de un
ambiente adecuado, al desarrollo de la vida y a no ser vctima de violencia ni
sometido a tratos humillantes, son derechos constitucionales aplicables a todo ser
humano, sin que interese su grado de educacin, sus costumbres, su conducta o
su identidad cultural. En lo que respecta a estos derechos fundamentales, todas
las personas son iguales, y no debe admitirse, en algunas personas y en otras no,
la violacin de estos derechos.

El impulso de oficio es una garanta procesal la cual permite que en los
casos determinados el juez no permita la paralizacin del proceso en el caso de
inaccin de las partes, no pudindose aplicar aqu el abandono, figura establecida
en nuestro Cdigo Procesal Civil, pues como ya hemos visto este tipo de procesos
tienes la trascendencia de garantizar la Constitucin as como la vigencia efectiva
de los derechos constitucionales.

Esta norma que tambin se encontraba establecida en la Ley de Habeas
Corpus y Amparo no era efectivamente aplicada toda vez la excesiva carga
procesal con la que cuentan los J uzgados Civiles y Penales y la falta de control al
no existir un sistema informtico que permita dicho control as como el descuido
de los abogados originaba que muchos de estos procesos se paralizaran y slo
ante un eventual depuracin de expedientes se poda verificar esta circunstancia.
Hoy a mrito de contar con nuevos despachos especializados encargados de esta
materia, no solo va a permitir bajar la carga procesal con la que contaban los
juzgados especializados en lo Civil y penal, sino que habr un mejor control y
sobre y todo especializacin en la materia.

Lo antes indicado concuerda con el cuarto prrafo del artculo en cuestin,
es decir los jueces no pueden declarar la conclusin del proceso si existe duda
alguna, sino todo lo contrario la continuacin de la misma.

A esta garanta de impulso procesal se suma la facultad del J uzgador a
adecuar las exigencias de las formalidades previstas, es decir que en los casos
en los que exista una calificacin inadecuada por parte de los recurrentes el J uez
debe atender a la finalidad del derecho conculcados y darle el tramite que
corresponda, por ello es que concordante con el artculo 26 de la misma se
establece respecto de los procesos de Habeas Corpus que no se puede requerir
formalidad alguna, ni firma de letrado.