UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA FACULTAD DE ECONOMIA Y ADMINISTRACIN PROGRAMA DE CONTADURIA NEIVA 2011.
COMO Y CUANDO LOGRAREMOS DERRUMBAR LA CORRUPCIN QUE PUDRE NUESTRO PAS????
Con mucha frecuencia se afirma que el desarrollo de la industria de drogas ilegales en un pas causa un aumento sustancial en la corrupcin. Sin embargo, la relacin entre corrupcin, lavado de activos y narcotrfico no es clara, y por lo contrario, es bastante compleja y difcil de dilucidar debido a que: primero, a pesar de los muchos estudios sobre el tema, no hay consenso sobre el concepto de corrupcin. Segundo, tanto la corrupcin como el narcotrfico y el lavado de activos son actividades ilegales difciles de medir, lo que hace que su tamao, importancia, factores causales y consecuencias en una sociedad sean muy difciles de determinar. Tercero, la relacin entre corrupcin y el desarrollo de la industria de drogas ilegales y del narcotrfico en un pas es circular. La corrupcin es simultneamente causa y efecto de dichos desarrollos. Cuarto, tanto la corrupcin como el narcotrfico muchas veces son resultado de procesos de deslegitimacin del rgimen poltico y de deterioro de las instituciones sociales tanto civiles como oficiales y de la falta de capital social y confianza en la sociedad. Es decir, la corrupcin, el lavado de activos y el narcotrfico muchas veces son simplemente sntomas de problemas sociales mas profundos. La corrupcin es multidimensional. Algunas caractersticas estructurales de las economas y sociedades de los pases y algunas clases de corrupcin favorecen mas el desarrollo de la industria de drogas ilegales que otras. Colombia tiene un conjunto grande de caractersticas que favoreci el desarrollo de dicha industria, entre las que sobresalen "la des legitimizacin del rgimen, la debilidad de la sociedad civil, la gran propensin a resolver disputas a travs de la violencia, la geografa del pas, la estructura del sistema poltico y partidario, diversos obstculos a la movilidad social, el gran tamao de las actividades econmicas ilegales y la aceptacin social del contrabando y el lavado de dinero". Colombia tiene una larga historia de imposicin arbitraria del cumplimiento de la ley y de
abuso de los sistemas legal y judicial por parte de aquellos que han ostentado el poder. Durante este siglo la sociedad rural tradicional basada en la hacienda y en los minifundios cambio en cuanto el pas se urbanizo, se educo y se desarrollaron la industria y los sectores terciarios de la economa. Estos cambios permitieron que muchos colombianos trataran de compartir los beneficios del desarrollo econmico.
La experiencia histrica asociaba la riqueza privada con la captura de rentas y privilegios y la violacin de las leyes y regulaciones sobre actividades econmicas mientras que en el pasado solo una elite reducida poda capturar recursos, los cambios sociales y econmicos "democratizaron" la bsqueda rapaz de activos. El gobierno ejerca un control apenas intermitente sobre muchas actividades econmicas y amplias reas del pas, y nunca desarrollo mtodos efectivos para proteger los derechos de propiedad ni solucionar conflictos. Dada la falta de restricciones de la sociedad civil, la violencia se convirti en un medio comn para resolver conflictos y para captar recursos y riqueza, y con esto dando el inicio al blanqueo de los capitales obtenidos por la corrupcin, el narcotrfico, el secuestro y todos los delitos econmicos susceptibles a ser descubiertos debido a un exagerado incremento patrimonial y empieza el ciclo corrupcin, narcotrfico y lavado de activos.
El lavado nace de la necesidad de anonimato formal y el peligro de contactos directos entre narcos y empresas tambin promoviendo el desarrollo de una activa industria de intermediacin.
Colombia ha enfrentado el problema de lavado de activos con acciones a nivel internacional, regional y domstico, con la puesta en marcha de acuerdos internacionales y con medidas legislativas internas, en los dos casos acogiendo las recomendaciones de diferentes organismos internacionales relacionadas con la lucha integral contra el lavado de activos. Uno de los interrogantes que deberamos plantearnos est referido a la recepcin del problema en los distintos
pases, no en cuanto al conocimiento del lavado en s mismo porque ningn pas a estas instancias podra ignorar de su existencia, sino en lo referente a las repercusiones macroeconmicas que puede generar y sus connotaciones o efectos. Por ende la propuesta se dirige a preguntarnos cul es el verdadero alcance que tiene el blanqueo y la reaccin de los diferentes estados, en virtud de que probablemente existan pases cuya dirigencia o gobernantes sostengan las bondades de mantener sus puertas abiertas a los capitales de origen delictivo.
En este ensayo se ha resaltado la complejidad inherente al concepto de corrupcin, narcotrfico y lavado, incluyendo su interrelacin con la cultura, valores y el contexto histrico de cada pas. Muchos comportamientos que en sociedades pre-democrticas son considerados como acciones cotidianas de las elites y gobernantes, en una sociedad democrtica en la que se espere que los gobernantes rindan cuentas al pueblo, son considerados como corruptos. Esto hace que la corrupcin sea difcil de definir de manera general y que no exista un consenso al respecto. Sin embargo, se puede afirmar que la corrupcin surge como tema de poltica solamente en sociedades en que la sociedad civil pueda tomar cuentas a los gobernantes.
La corrupcin puede tener efectos positivos y negativos sobre el crecimiento econmico. Los efectos positivos surgen cuando la corrupcin facilita actividades productivas ("engrasa la maquinaria'). Los efectos negativos se expresan por medio de un aumento en los costos de las actividades productivas. En el mediano y largo plazo estos tienden a ser mayores que los positivos y la corrupcin se convierte en un obstculo al crecimiento.
La corrupcin es multidimensional. En cada sociedad se generan y toleran clases de corrupcin diferentes. Algunos tipos de corrupcin son ms conducentes al desarrollo de la industria de drogas ilegales que otros. La corrupcin que se ha
generado en Colombia ha sido resultado de la evolucin histrica e institucional peculiar del pas durante el proceso de modernizacin y ha producido una tolerancia hacia las actividades econmicas ilegales, independientemente de sus efectos sobre el resto de la sociedad.
ZONA FRANCA EN COLOMBIA
Alumna: AMANDA LUCIA CERN A. Cod. 2005101044
Precentado a: Prof. ALBA DENIS MUOZ TRUJILLO
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA FACULTAD DE ECONOMIA Y ADMINISTRACIN PROGRAMA DE CONTADURIA NEIVA 2011.
Zonas Francas En Colombia
Una zona franca industrial y comercial de exportacin es un territorio donde pueden funcionar y establecerse empresas que se benefician de un rgimen fiscal especial. El objetivo de la zonas francas es promover y desarrollar el proceso de produccin de bienes y servicios primordialmente a los mercados externos. Los beneficios se les conceden bajo el compromiso de que sus productos sean destinados solamente a la exportacin y no al mercado interno. Las industrias ubicadas en estas zonas estn exentas del pago de aranceles o impuesto a la renta en la produccin de bienes de exportacin. Segn cifras del Ministerio de Comercio Exterior, del total de salidas (entendidas stas como ventas en el extranjero o dentro del pas) de las zonas francas en 1998, el 32.92% correspondi a salidas al resto del mundo, mientras el 67.08% correspondi a salidas dentro del territorio nacional. En este sentido es importante que las polticas cumplan sus objetivos. El diseo de los incentivos debe lograr que dentro de las zonas francas se ofrezcan verdaderas condiciones a sus usuarios para competir en mercados internacionales, generando un impacto positivo en la balanza comercial, y evitar que se conviertan en un simple instrumento de evasin de impuestos de los mismos nacionales. Adicionalmente, es importante resaltar el esfuerzo que ha realizado el gobierno para dirigir los flujos de inversin a sectores con orientacin hacia mercados externos. Una zona franca es un rea del territorio nacional que goza de un rgimen aduanero y fiscal especial, con el fin de fomentar la industrializacin de bienes y la prestacin de servicios orientados principalmente a los mercados externos y de manera subsidiaria al mercado nacional. Para las operaciones con el resto del mundo las zonas francas se reconocen como parte del territorio nacional, mientras que para las operaciones de comercio con el pas se toman como territorio extranjero.
La Zona Franca se define como un rea geogrfica perfectamente delimitada y amparada por un rgimen aduanero especial y diferente al del resto del territorio nacional, que permite el almacenamiento, la manipulacin y el proceso de las mercancas sin la mayora de las restricciones aduaneras aplicables a otros centros de almacenamiento y distribucin. En Colombia existen tres clases de zonas francas: Industriales de bienes y servicios. Para promover y desarrollar el proceso de industrializacin y la prestacin de servicios destinados principalmente a los mercados externos. Industriales de servicios tursticos. Para promover la prestacin de servicios tursticos, destinados al turismo extranjero receptivo y, de forma subsidiaria, al turismo nacional. Industriales de servicios tecnolgicos. Para promover y desarrollar empresas de base tecnolgica, cuyos productos sean de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, as como nuevos productos y procesos de creacin, generacin y apropiacin de tecnologa orientados a la exportacin y subsidiariamente hacia el mercado colombiano. Yendo mas a fondo podemos encontrar, que El Banco de Comercio Exterior, mediante la modalidad de crdito denominada "inversin fija", contempla un mecanismo de financiacin para activos fijos que permite a los usuarios operadores, desarrolladores, industriales y de servicios de las zonas francas industriales y tursticas tener acceso, bajo el sistema de redescuento a los recursos de crdito, tanto en moneda legal como en dlares. Aqu nombro muchos de los beneficios: Incentivos Aduaneros
Se puede introducir en las zonas francas toda clase de bienes tales como mercancas, materias primas, insumos o productos y maquinaria, entre otros, sin el pago de los tributos aduaneros correspondientes. La introduccin de bienes procedentes de otros pases en las zonas francas no se considera un acto de importacin, por lo que no causa el impuesto al valor aadido (16%) ni arancel alguno (11,5% promedio).
Los bienes introducidos en las zonas francas obtienen los incentivos otorgados a las exportaciones colombianas. Libre acceso de los bienes producidos en las zonas francas al mercado nacional. En este evento se pierde la exencin del impuesto de renta y sus complementarios sobre la fraccin de los ingresos derivados de las ventas al mercado interno. La introduccin de bienes producidos en las zonas francas al pas slo causarn los derechos de importacin correspondientes a las materias primas extranjeras involucradas en su fabricacin, de acuerdo con la clasificacin arancelaria de los bienes finales. Los materiales y el equipo de construccin y la maquinaria para plantas manufactureras se pueden importar libres de aranceles. Las mercancas de origen extranjero y con destino al mercado nacional se pueden almacenar en zona franca sin causar arancel ni IVA por tiempo ilimitado. Esta situacin implica las siguientes posibilidades: inspeccin de exhibicin en zona franca de la mercanca antes de la nacionalizacin, reexpedicin a otros pases sin el trmite de reexportacin y despachos parciales. Se autorizan las operaciones de trnsito aduanero desde puertos y aeropuertos internacionales hacia zonas francas as como entre zonas francas, permitiendo movilizar las mercancas sin que causen arancel ni IVA. Se autoriza la terminacin de regmenes de importacin temporal de corto y largo plazo mediante la introduccin en zona franca; de igual forma, puede importarse a Colombia un bien procedente de una zona franca bajo cualquier modalidad de importacin suspensiva, previo cumplimiento de los requisitos especficos para cada modalidad. Se consideran como valor agregado nacional y por lo tanto no forman parte de la base para calcular el arancel las materias primas e insumos de origen colombiano y las de origen extranjero respecto de las cuales se hayan pagado los derechos de importacin en Colombia; asimismo, la mano de obra incorporada en zona franca se considera valor agregado nacional. Las mercancas con destino al mercado nacional que requieran la diligencia de verificacin por parte de una compaa certificadora podrn cumplir este requisito
en zona franca. Posibilidad de procesamiento parcial fuera de la zona franca sin causar arancel ni IVA. Incentivos Cambiarios
Libertad de posesin y negociacin de toda clase de divisas convertibles dentro de la respectiva rea de zona franca. Libertad para el usuario de posesin y negociacin de divisas y para efectuar pagos en moneda extranjera dentro del rea respectiva de zona franca. Libertad para mantener divisas en depsito o en cuentas corrientes en bancos colombianos o del exterior y para realizar giros al exterior en concepto de adquisicin de bienes y servicios. Libertad para la repatriacin o el giro de utilidades al exterior y la autorizacin de inversin extranjera sin restricciones. Por los ingresos percibidos en el desarrollo de las actividades propias, las empresas instaladas en las zonas francas industriales no se encuentran obligadas a reintegrar las divisas correspondientes. Localizacin de las zonas francas en Colombia En la costa atlntica: Barranquilla, Santa Marta, Cartagena de Indias y Candelaria. En la costa pacfica: Pacfico, Buenaventura y Palmaseca. En la zona central: Santa Fe de Bogot y Rionegro. En la frontera con Venezuela: Ccuta.