El Plan de Seguridad Escolar contiene los siguientes pasos:

- Motivar
- Diagnosticar
- Organizar
- Planear (diseo de un Plan)
- Ejecutar
- Evaluar
- Corregir
- Sistematizar

ALCANCES DEL PLAN
El Comit de Seguridad en cada lugar del territorio competencia del MINED, garantizar la
viabilidad de las coordinaciones tanto a lo interno como a lo externo y los procedimientos
establecidos en el presente Plan, mediante el desempeo del rol correspondiente a cada miembro
del Comit y a cada uno ante la emergencia.
Supervisar en el antes, durante y despus, la implementacin de los lineamientos del Plan
Contingente, as como la labor de coordinacin con los CODEPRED, COMUPRED, COLOPRED, entre
otros.
VIII. ORGANIZACIN DEL PLAN
Se establecer un Comit de Seguridad, conformado por el siguiente personal en los centros
educativos:
- El Director
- El Sub Director
- Coordinador de los jefes de brigadas
- El jefe de cada una de las Brigadas
- Un estudiante de la FES, FEP
- Miembros del Consejo Local de Educacin
- Coordinador de los lderes comunitarios, de barrios, otros.

En los centros educativos, dependiendo del nmero de la matrcula, se conformarn Brigadas de
Primeros Auxilios, Evacuacin, Prevencin de Incendios, y si es posible, brigada de seguridad y
apoyo emocional.
- Estos Comit tendrn la responsabilidad de disear e implementar el Plan Contingente
para casos de terremoto seguido de Tsunami, gestionar el financiamiento e instalacin de
Sistemas de Alerta Temprana ante Tsunamis, asignar personal y/o estudiantes y docentes, para
integrar los equipos de trabajo y las Brigadas.
- Capacitar y equipar a las brigadas, distribuir y orientar sobre el Plan entre todo el personal,
para que los trabajadores y estudiantes estn familiarizados con el contenido del mismo, a travs
de la ejecucin de simulaciones y simulacros con el apoyo de organismos e instituciones.

- Establecer las coordinaciones necesarias con los CORPRED, COTEPRED, CODEPRED,
COMUPRED, COBAPRED, COLOPRED, la Secretara Ejecutiva del SINAPRED con sus diversos actores
(INETER, Cruz Roja, MINSA, MIFAMILIA, MINED, Defensa Civil, Polica Nacional, Bomberos, entre
otros) y las agencias internacionales de cooperacin.
IX. PLAN DE ACCIN A IMPLEMENTAR EN CASO DE TERREMOTO
Los terremotos suelen producirse sin previo aviso. El principal peligro en caso de terremoto en las
zonas costeras no est dado solamente por el derrumbamiento de las edificaciones, estallido de
incendios provocados por la ruptura de tuberas de gas y por la falta de agua para combatir los
incendios, sino por la generacin de un tsunami. Se puede sobrevivir a un sismo y posterior
tsunami minimizando su dao, simplemente elaborando con antelacin un Plan contingente,
identificando los escenarios de riesgos (peligros potenciales), estableciendo los correspondientes
Sistemas de Alerta Temprana, las rutas de evacuacin adecuadas, identificando las posibles zonas
de seguridad, tomando las medidas preventivas bsicas ante los mismos, mediante la divulgacin
del Plan y la realizacin de las simulaciones y simulacros.
MEDIDAS BSICAS DE PREPARACIN ANTE TERREMOTO:
Realizacin de un diagnstico de la situacin actual de las instalaciones fsicas del
Ministerio, en el territorio y su ubicacin geogrfica.
Con base en el diagnstico tomar las medidas pertinentes para corregir cualquier
deficiencia encontrada que pueda representar un riesgo a la integridad fsica de los
trabajadores, docentes y estudiantes.
Asegurar las lneas elctricas y telefnicas, manteniendo debidamente podados los rboles del
entorno que pudieran afectar dichas lneas.
Adquisicin de botiquines de primeros auxilios, ubicndolos en puntos estratgicos los cuales
deben permanecer con un stop de medicamentos y materiales de reposicin.
Mantener un inventario adecuado de herramientas mnimas necesarias para enfrentar una
situacin de emergencia (Ej. Palas, sogas, arena, barriles, entre otros).
Comit de Seguridad conformado, capacitado y sus brigadas capacitadas y equipadas.
Elaboracin de un diagnstico de la situacin de orden y limpieza de pasillos y rutas de
evacuacin de cada una de las oficinas y centros educativos del Ministerio en el litoral.
Diseo y realizacin de un Plan de aseo, orden y limpieza de oficinas, pasillos, escaleras,
bodegas, entre otros.
Definicin de rutas de evacuacin hacia lugares altos y alejados de la costa.
Seleccin de Asesores Pedaggicos, docentes y estudiantes que conformarn las brigadas del
MINED ante emergencias mediante criterios de seleccin, para respuestas eficaces ante
emergencias
Conformacin de las brigadas de evacuacin, primeros auxilios, prevencin de incendios,
seguridad y apoyo emocional, tanto en las Delegaciones como en cada uno de los centros
educativos.
Coordinaciones pertinentes para la capacitacin y equipamiento del comit y las brigadas.
Identificar las seales (SAT) de un inminente tsunami post terremoto.
Divulgacin del Plan contingente de manera sistemtica, va correo electrnico, impreso,
mediante reuniones con trabajadores, docentes, estudiantes y padres de familia, comits de
prevencin en los territorios, instituciones y ONGS.
Realizacin de simulacros involucrando a toda la comunidad educativa, comit territoriales,
otros.
Elaboracin de un Plan de Evacuacin
Identificacin de rutas de evacuacin
Localizacin de reas seguras para la evacuacin de personas

MEDIDAS QUE SE DEBEN TOMAR DURANTE UN TERREMOTO EN EL LITORAL
Ver las normativas y los lineamientos ante terremoto del MINED.
1- Mantener la calma
2- Tratar de protegerse en el lugar seguro, previamente identificado.
3- Alejarse de ventanas o puertas de cristal.
4- Mucha precaucin con las escaleras, son sumamente peligrosas en un terremoto
Si est en el exterior de los edificios:
Deber quedarse all hasta que pase el terremoto
Alejarse del tendido elctrico, postes de alumbrado elctrico, rboles, edificios y
muros.
Buscar zonas de seguridad identificadas anteriormente. (lugares abiertos, altos,
libres de riesgo relativos)
Si va en un automvil, detener el vehculo (no sobre un puente o carretera
elevada) salir de l y acostarse al lado del mismo..
Permanecer en un lugar seguro hasta que pase el movimiento
Si est en la costa, aljese inmediatamente buscando cerros o elevaciones, es
posible que el terremoto genere un tsunami.

MEDIDAS QUE DEBEN TOMARSE DESPUES DE UN TERREMOTO EN EL LITORAL.
Activacin simultnea de SAT ante tsunami del centro educativo o delegacin del
MINED y del SAT municipal.
Activacin de las Brigadas de Seguridad Escolar en la medida de las posibilidades.
Seguir las instrucciones de evacuacin inmediata por parte del Comit de
Seguridad del centro o la Delegacin.
Dirigirse hacia la zona de seguridad, preferiblemente cerros o elevaciones.
Poner en prctica el Plan de Accin ante un tsunami.
Utilizar un radio porttil de bateras para escuchar las instrucciones de los
CODEPRED, COMUPRED, COLOPRED y posibles noticias
X. CONTENIDO DEL PLAN CONTINGENTE

El Plan deber incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Elaboracin de un Diagnstico ( identificacin de escenarios de riesgos)
b) Definicin del Sistemas de Alerta Temprana ante Tsunami en la infraestructura educativa e
identificacin del SAT municipal.
c) Orden de sucesin de mando.
d) Centro de operaciones de desastres (CODE).
e) Brigadas de primeros auxilios, evacuacin, prevencin de incendios, poyo emocional y seguridad.
f) Canales de coordinacin de la ayuda externa, a travs de un plan de aviso, una gua telefnica
(actores claves), otros.
g) Simulacros y Simulaciones.
h) Mapas de Riesgos: Sealizacin de rutas de evacuacin, zonas de seguridad
i) Medidas de recuperacin inmediata (Apoyar el restablecimiento de los servicios bsicos, puestos de
salud, instalacin de albergues, otros).
j) En el tiempo prudencial garantizar el derecho a la educacin en situaciones de emergencias
(Metodologa Retorno a la Alegria con la realizacin de Carruseles y puentes educativos.).

El Diagnstico: Es el anlisis que se realiza para determinar cualquier situacin y
cules son las tendencias. Esta determinacin se realiza sobre la base de datos y
hechos recogidos y ordenados sistemticamente, que permiten juzgar mejor qu
es lo que est pasando.
Para los efectos de este diagnstico es fundamental entender:

Qu es un Tsunami?
Cules deberan ser los componentes?
Las funciones principales de un Sistema de Alerta Temprana para adaptarlo al peligro
especfico de tsunami.








Los Sistema de Alerta Temprana (SAT)
Son estructuras operativas integradas por personas e instituciones equipadas con
algunos instrumentos cientficos o rudimentarios que permiten monitorear
situaciones ambientales.
Objetivo de los Sistema de Alerta Temprana ante Tsunami.
El objetivo principal del Sistema de Alerta Temprana (SAT) ante Tsunami es poder
salvar vidas humanas, permite a las autoridades locales y poblacin en general,
tomar algunas medidas preventivas para reducir y minimizar los probables daos.
Para desarrollar una estrategia de comunicacin efectiva en las instalaciones
educativas, se deben establecer mecanismos para recepcionar y difundir
informacin veraz al interior y exterior de la escuela, mediante las siguientes
acciones:
- Familiarizar a los estudiantes con los conceptos bsicos de terremoto, tsunami,
sistema de alerta temprana, la gestin del riesgo, y su aplicacin a la realidad
escolar y local.
- Fomentar la participacin activa de la comunidad educativa en la gestin del
riesgo, desarrollando un lenguaje comunicativo que facilite y estimule dicha
participacin.
- Mantener enlace con las estructuras departamentales, municipales y regionales
del litoral, encargadas de la respuesta a las alertas y la atencin de desastres.
- Trabajar con lderes y personas claves de la comunidad, as mismo con lderes
estudiantiles, coordinadores de brigadas y autoridades del MINED, para que
aporten, respalden y den credibilidad a los mensajes.
- Identificar los recursos humanos apropiados con habilidades para la comunicacin
gil y creble para que colaboren en la elaboracin y difusin de los mensajes.

a) Orden de sucesin de mando:

Para que la comunicacin en caso de emergencia sea efectiva, es importante que
todos los trabajadores y comunidad educativa en el litoral, conozcan que dentro
de los recintos del sector educativo, la responsabilidad de mando reside en caso
de la escuela en el Comit de Seguridad Escolar y en el caso de la delegacin en
el Comit de Seguridad, estos tienen adems, la facultad de tomar decisiones y de
emitir instrucciones en todo momento.
En todas las oficinas y centros educativos del Ministerio, a nivel territorial, la
responsabilidad del establecimiento de un orden de sucesin de mando recae
sobre el ejecutivo principal de estas estructuras.



b) Centro de Operaciones de Desastres

El comit de Seguridad, tendr la facultad de constituir y asesorar un Centro de
Operaciones de Desastres (CODE) que se activar en casos de eventos adversos
(terremoto y tsunami). Este Comit estar conformado en las Delegaciones por el
Delegado y el personal que l designe, y en los centros educativos por los
Directores, sub directores, responsables de brigadas, y miembros del Comit
Local de Educacin, Lderes Comunitarios. Este se establecer proyectando la
mayor eficiencia en su operatividad, segn los recursos disponibles y tendr las
siguientes funciones:
- Establecer mecanismos para recepcionar y difundir informacin veraz y oportuna al
interior y exterior de los recintos educativos.
- Alertar a los integrantes de la comunidad educativa sobre las medidas a tomar en caso
necesario, segn los mecanismos de alerta establecidos con las indicaciones a seguir,
las rutas de evacuacin


- definidas con antelacin y las reas de seguridad establecidas, y a quien deben
recurrir en caso necesario.
- Coordinar los servicios de vigilancia y las medidas necesarias para el mantenimiento
del orden y la proteccin de las personas y la propiedad.
- Coordinar con el Comit de Seguridad la ayuda externa
- Coordinar la ubicacin y utilizacin de albergues campaa, de ser necesario.

Los Delegados y/o Directores, designarn al inicio del ao escolar (actualizando
ao con ao) a un trabajador y un docente miembro del Comit de Seguridad,
para atender el CODE, quien establecer un sitio como base de operaciones,
adems dirigir y supervisar la implementacin del Plan de Contingencia,
mientras dure la emergencia. El Centro de Operaciones de Desastres deber
contar con los siguientes equipos, materiales y otros medios o recursos, de
acuerdo a las realidades locales:
Telfono y/o radio comunicacin (coordinar apoyo con Defensa Civil, Cruz Roja, otros.)
Televisor o radio receptor para la captacin de boletines e instrucciones de los
Comits Territoriales del SINAPRED.
Equipos de primeros auxilios
Vehculo preparado (coordinado con antelacin) en situaciones de emergencias
Mapas de riesgo, recurso y planos de la infraestructura del Ministerio en las costas
Atlntico y Pacfico.
Gua telefnica con nombres, direccin y telfonos de los miembros del Comit de
Seguridad
Copia del Plan de Respuesta Institucional Sectorial y Planes Contingentes.






c) Brigadas de Seguridad

1. Evacuacin
2. Primeros auxilios
3. Prevencin de Incendio
4. Apoyo Emocional
5. Seguridad

Delegaciones
En el caso de las Delegaciones, las brigadas se organizarn, capacitarn y
equiparn con el personal de stas, de acuerdo al nmero especfico de los
trabajadores.
Centros Educativos
En cada centro educativo la conformacin de brigadas se har con al menos 20
estudiantes en escuelas de gran poblacin estudiantil y con menos estudiantes en
caso contrario (multigrados donde se deber integrar a vecinos de la escuela,
lderes comunitarios, otros.), se deber priorizar la conformacin de brigadas de
evacuacin y primeros auxilios. As mismo, los estudiantes podrn integrarse en la
que crean conveniente, de acuerdo a sus preferencias personales.
En ambos casos cada brigada deber ser debidamente capacitada y equipada
mediante la gestin del Comit de Seguridad. Estas tendrn la misin de proteger
vidas y sus funciones sern de evacuacin de personas, en la medida de las
posibilidades, garantizando su integridad fsica, adems de brindar primeros
auxilios y en caso necesario el control de los suministros.
d) Canales de coordinacin de la ayuda humanitaria

El Comit de Seguridad de los centros educativos y de las delegaciones debe de
cumplir con los lineamientos establecidos en los Protocolos del Plan de Respuesta
Institucional Sectorial (PRIS), de acuerdo a las indicaciones del Ministerio de
Relaciones Exteriores.

A lo externo, existe una fuerza de ayuda integrada o conjunta, que permitira
afrontar la emergencia de forma eficiente y eficaz, que pueden ser los organismos
de cooperacin externa, como Cruz Roja, UNICEF, Unin Europea, Plan
Internacional, CARE, Save the Children, CAFOD, Ayuda en Accin, o las entidades
que tengan presencia en el territorio.
A lo interno, se cuenta con la coordinacin y colaboracin de las diferentes
instituciones MINSA, MARENA, MINGOB (Polica Nacional, Bomberos,) Defensa
Civil, MIFAMILIA, Cruz Roja, MINED, otros, que conforman el Sistema Nacional
para la Prevencin Mitigacin y Atencin de Desastres SINAPRED y sus comits
territoriales, CORPRED, CODEPRED, COMUPRED, COLOPRED, entre otros. (Ver Ley
337, creadora del SINAPRED).


e) Simulacros
Los simulacros y simulaciones de situaciones de Tsunami post terremoto, son una
herramienta de gran utilidad para evaluar nuestra capacidad de respuesta ante un
evento catastrfico, ya que colocan a la poblacin en riesgo en condiciones lo ms
parecidas posibles a las calculadas en el evento al que se es vulnerable.
Con la realizacin de un simulacro se espera que se produzca un
condicionamiento psicolgico y operativo, que permita a la poblacin involucrada,
enfrentar con un alto grado de xito cualquier catstrofe, desvirtuando la creencia
comn de que todos los desastres provocan de manera inevitable el caos.
Ni el sentido comn ni la buena voluntad son suficientes para salvar vidas. De
igual manera, subrayamos que el fomento de una cultura de prevencin, no es
una tarea que se pueda cumplir en una semana o un ao, sino que implica todo un
trabajo de informacin y sensibilizacin a la comunidad educativa.
Por lo tanto, es de mucha importancia recordar que el simulacro pretende un
aprendizaje, y de la misma manera que lo que mal se planea, mal se aprende; de
la calidad del simulacro depender el buen o mal aprendizaje del personal
involucrado. (Ver metodologa anexa).
f) Rutas de Evacuacin
Una vez realizado el diagnstico de vulnerabilidad de las instalaciones fsicas tanto
de las Delegaciones, como de los centros educativos ubicados en el litoral,
elaborados los Planes de Seguridad y conformadas, capacitadas y equipadas a sus
brigadas, adquirido los recursos materiales correspondientes, y divulgado el Plan
Contingente a la totalidad del personal y de la comunidad educativa en cada
delegacin, centro escolar y el Comit Territorial, es necesario proyectar un Plan
de Evacuacin, el que ser utilizado en aquellas ocasiones en que el evento
obligue a los trabajadores, docentes y estudiantes, al desalojo del mismo,
siguiendo las siguientes instrucciones:
Identificar las primeras seales de un potencial tsunami.
Mencionar y orientar las diferentes rutas de evacuacin hacia las zonas seguras.
Recordar y dirigir a los estudiantes a las zonas de seguridad.
Salir en calma y sin distracciones poniendo en prctica el slogan no grito, no corro, no
empujo.
Ubicarse en la zona de seguridad y seguir instrucciones.
g) Medidas de recuperacin inmediata
Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre. Consiste
fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos (agua,
energa elctrica, telefona, comunicaciones, servicios de atencin, entre otros)
que permitan recuperar los niveles de servicio que tenan antes de la ocurrencia
de un desastre.


Medidas para la Rehabilitacin
Las Obras de rehabilitacin tienen un tiempo de ejecucin no mayor de 5 meses,
mediano plazo, responden a una causalidad directa con el desastre, es una
solucin tcnica adecuada al problema planteado y factiblemente financiera.
Medidas para la Reconstruccin
La recuperacin del estado post-desastre, requiere un mayor tiempo de ejecucin
debido a que las infraestructuras han sido desvastadas y arrasadas por el desastre,
por lo que la reconstruccin amerita de acciones a largo plazo, ya que la magnitud
del dao es mayor; lo que implica tomar en consideracin las medidas de
prevencin necesarias y adoptadas de las lecciones dejadas por el desastre. Por
esta razn se indica que en la mayora de los casos, una obra de reconstruccin
requiere efectuar un mayor anlisis de alternativas, lo cual conlleva un estudio
ms profundo y de mayor tiempo para su formulacin considerando la capacidad
financiera.
SAT para Discapacidad
En la comunidad educativa existe un segmento de la poblacin con
discapacidades, los que por sus condiciones son ms vulnerables ante la presencia
de los fenmenos y amenazas que puedan ocasionar desastres, por lo que es
necesario identificar los diferentes tipos de discapacidad, para la planificacin de
acciones en gestin del riesgo (prevencin, mitigacin, atencin) acordes con la
realidad de cada centro educativo, en los Planes Contingentes.
Clasificacin de la Discapacidad
1. Discapacidad Sensorial:
Deficiencia Visual
Alarma
- Sistema de seales auditivas
- Anuncios auditivos
- Rtulos escritos con letras grandes y contrastes de colores (dependiendo del nivel
de afectacin)
- Timbres o instrumentos sonoros.

Deficiencia Auditiva

- Sistema de seales visuales como: banderas de colores verdes, amarillas y rojas
- Fotografas/ imgenes
- Apagar y encender luces de forma determinada.

2. Discapacidad Intelectual
- Seales espaciales, banderas de colores o smbolos predeterminados.
- Anuncios claros y especficos de los brigadistas y/o Bomberos, Cruz Roja, otros.
- Sistema de seales auditivas.
3. Discapacidad Fsica
- Anuncios televisivos y radiales.
- Ubicacin de mensajes escritos e imgenes en reas visibles
- Avisos telefnicos y si es posible, por radio comunicacin.