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Editora
Fundao Ulysses Guimares
Coordenao Geral
Eliseu Lemos Padilha
Organizao
Elisiane da Silva
Gervsio Rodrigo Neves
Liana Bach Martins
Arte e diagramao
Ricily Soares
Reviso
Jolie de Castro Coelho
Reviso de texto
Tayana Moritz Tomazoni
Colaborao
Ms. Eduardo Pedro Corsetti
Bibliotecria: Mrcia Piva Radtke.
CRB 10/1557
CDU 32(81)
T162
Tancredo Neves: pensamentos e fatos / Organizado por: Elisiane da Silva; Gervsio
Rodrigo Neves; Liana Bach Martins. Porto Alegre: Fundao Ulysses Guimares,
2011. (Coleo O Pensamento Poltico Brasileiro; v.1).
357 p.
ISBN 978-85-64206-03-8 (Coleo completa)
ISBN 978-85-64206-04-5

1. Poltica : Brasil. 2. Tancredo Neves. I. Silva, Elisiane da. II. Neves, Gervsio
Rodrigo. III. Martins, Liana Bach. IV. Fundao Ulysses Guimares.V. Ttulo.
5
Agradecimentos
Fundao Getlio Vargas CEPEDOC
Cmara dos Deputados
Senado Federal
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos
6
7
SUMRIO
Palavra do presidente da Fundao..............................................................................................9
Apresentao dos organizadores...................................................................................................11
Prefcio.............................................................................................................................................13
I Cronologia da poca (1901/1985).......................................................................................31
II Cronologia de Tancredo de Almeida Neves..................................................................49
III Pensamento de Tancredo de Almeida Neves..................................................................61
III.1 A era Vargas: profisso de f na democracia..................................................63
Saudao a Benedito Valadares............................................................................65
III.2 Perodo Democrtico......................................................................................69
A Justia Eleitoral refora a confiana na democracia...................................71
No Ministrio da Justia: Minha misso servir........................................75
Agosto de traio, de sangue e tragdia: homenagem memria de
Getlio Vargas........................................................................................................82
Em defesa da legalidade: a soberania da lei.......................................................95
Um republicano combativo: discurso de posse como
Primeiro-Ministro.................................................................................................97
As bases da democracia brasileira...................................................................119
Lealdade a Joo Goulart.......................................................................................130
III.3 - Perodo do Regime Militar............................................................................133
Homenagem emocionada a Juscelino Kubitschek.........................................135
O papel do MDB na restituio da democracia..............................................146
Defesa das regras democrticas, constituio, liberdade, justia e
participao para o povo: agora e j....................................................................150
8
A reconquista da democracia: aes imediatas................................................158
Consenso como sobrevivncia nacional..........................................................171
Cenrio brasileiro em 1979................................................................................178
Princpios para restaurar a democracia..............................................................189
A reforma eleitoral e sua repercusso no mundo poltico...........................211
Despedida no Senado............................................................................................222
Posse no Governo de Minas Gerais.................................................................248
O ltimo ciclo do Governo Vargas..................................................................257
Exaltao a Tiradentes.........................................................................................277
O PMDB: Se a esperana o ltimo abrigo das ptrias, a liberdade
a razo e sua fora..............................................................................................285
Campanha eleitoral presidncia da Repblica..............................................301
III.4 - Nova Repblica.................................................................................................313
Vitria no colgio eleitoral: um projeto para o Brasil..................................314
Discurso aos ministros.........................................................................................325
Cmara dos Deputados anuncia a morte de Tancredo Neves.......................336
Correspondncia do presidente da Repblica em exerccio
ao Congresso Nacional........................................................................................337
Homenagem da Assembleia Paulista................................................................338
Discurso preparado para a posse......................................................................343
Bibliografia
9
A Fundao Ulysses Guimares tem como misso levar o
conhecimento aos quatro cantos do pas. E, se assim no o
fizer, no estar cumprindo o seu papel, para consigo e para
com a sociedade brasileira. Ofertar, disponibilizar, tornar
acessvel esse conhecimento, das mais diversas formas, tem
sido nossa marca de trajetria. Seja atravs do nosso Programa
de Formao Poltica, seja por meio de projetos ou da srie de
debates e seminrios que promovemos nos estados, estamos
aproximando das pessoas o conhecimento.
A coletnea O Pensamento Poltico Brasileiro, que rene 15
nomes que alteraram o cenrio poltico de sua poca, mais
uma forma que encontramos para levar o conhecimento a todos
os brasileiros. Os textos incorporados coletnea so originais e
representam a opinio fiel de seus autores.
Este volume da coletnea, o primeiro, intitulado Tancredo
Neves: Pensamentos e Fatos, registra o pensamento do vereador,
deputado estadual e federal, governador, senador e presidente
da Repblica. Tancredo no chegou a se entregar ao destino
maior do que todas as suas aspiraes, conforme ele mesmo
relata em seu discurso de posse que, por no ter sido proferido,
talvez no seja do conhecimento de muitos. Agora, por meio deste
primeiro volume da coletnea, todos teremos a oportunidade de
ler este registro histrico.
O livro apresenta discursos, textos e depoimentos produzidos
durante a Primeira Repblica, a Era Vargas, a Repblica Nova, o
Regime Militar e a Nova Repblica.
Tancredo foi homem democrata, aberto aos dilogos e
permanente construtor de solues. Com temperamento
dcil, foi um guerreiro no plano das ideias da democracia,
Palavra do presidente da Fundao
10
da participao popular e da resoluo de problemas da
sociedade.
E justamente deste nosso primeiro vulto que vamos tomar
por emprstimo, aqui, a teleologia de uma de suas clebres frases
para dizer que nossa Fundao s poder fazer aquilo que juntos
pudermos fazer. Que todo o pensamento de Tancredo Neves,
aqui apresentado, possa servir de fonte para as aspiraes e as
aes de nossos leitores.
Boa leitura.
Eliseu Padilha
Presidente da Fundao Ulysses Guimares
11
Este volume de O Pensamento Poltico Brasileiro* comea
com o discurso de 4 de outubro de 1936 do jovem Tancredo de
Almeida Neves, ento vereador do municpio de So Joo del
Rei, saudando, em nome dos vereadores mineiros, o governador
eleito Benedito Valadares. Logo viria o golpe de 10 de novembro
de 1937, momento em que presidia a Cmara, que logo fora
dissolvida. Tancredo de Almeida Neves recusa-se a colaborar
com a ditadura, mas veio a ser absolutamente leal, durante toda
sua trajetria poltica, ao que expressou naquele discurso. Volta
poltica militante em 1945, no PSD e, em 1953, passa a ser ativo
e fiel conselheiro do presidente eleito, Getlio Vargas, pelo qual
foi designado Ministro da Justia. Acompanha, com coragem, o
novo projeto nacional de Getlio Vargas at que este se suicida
em 1954.
Fino observador da poltica como movimento social, Tancredo
Neves faz uma corajosa anlise e interpretao do significado de
Vargas no processo histrico do Brasil, o que lhe confere mais
conhecimento para apoiar a luta democrtica e para empenhar-
se pela posse de Juscelino Kubitschek, eleito presidente. Depois,
com a renncia de Jnio Quadros, Tancredo quem defende
a legalidade, isto , o imprio da Lei, em defesa da posse de
Joo Goulart, vice-presidente da Repblica, tambm eleito. Na
conciliao, garantindo a posse de Joo Goulart, eleito primeiro
ministro. Com o retorno ao Presidencialismo, acompanha o
presidente Joo Goulart at o golpe de 1964, a partir do qual
passa a ser um combatente pela redemocratizao e um
participante, como militante e como formador de militantes, dos
grandes movimentos populares que empolgaram o Brasil.
Apresentao
*
Nota de transcrio:
Os textos transcritos nesta segunda edio da coletnea O Pensamento Poltico Brasileiro so os
mesmos apresentados na primeira edio. Todavia, tivemos de realizar a correo de erros grfi-
cos e de outros erros resultantes de diagramao, o que no alterou as ideias originais do autor.
12
Nesse longo e rico perodo, Tancredo de Almeida Neves no
foi um terico, embora tivesse todas as condies para s-lo. Os
movimentos, construtores da Histria, no lhe deram tempo. Seu
trabalho intelectual, preciso e brilhante, foi de um combatente
que no s luta, como tambm dirige e organiza. Todos os
escritos de Tancredo de Almeida Neves esto envolvidos de
emoo e robustecidos pela convico da necessidade de manter
e preservar a liberdade, condio primeira da democracia.
Nessa luta, com frentes amplas e generosas, no podemos
deixar de destacar neste livro seus discursos: na Cmara dos
Deputados em 1954, em memria de Getlio Vargas; o discurso
fnebre em plena ditadura a Juscelino Kubitschek em 14 de
setembro de 1976 e, finalmente, o discurso que faria em sua
posse como presidente da Repblica. Neste ltimo est um
belo, generoso e corajoso Programa de Governo. Na verdade,
um programa para o Brasil.
O leitor saber interpretar Tancredo Neves como um guerreiro
pela liberdade dos indivduos, das sociedades, dos cidados e
pelo Projeto de Governo vivificado pelas esperanas, foras e
projetos dos brasileiros. Quem ler Tancredo Neves ver. Quem o
ler sentir que existe neste homem pblico a nsia de construo
de um projeto para o Brasil, projeto do qual ele mesmo se coloca
como participante.
Elisiane da Silva
Gervsio Rodrigo Neves
Liana Bach Martins
Organizadores
13
Prefcio
Enquanto houver neste pas um s
homem, uma s pessoa sem trabalho, sem
po, sem teto e sem letras, toda
prosperidade ser falsa.
Prefaciar uma obra cujo contedo envolve um personagem da
estatura de Tancredo de Almeida Neves tarefa das mais difceis.
Por se tratar de uma figura por demais conhecida, corre-se o risco
de se escrever sobre o bvio. Por essa razo, quero fazer do meu
texto no um prefcio, mas um depoimento do que eu vi e ouvi nos
muitos anos de convivncia com a figura desse homem que, talvez,
possa ser considerado como um dos polticos mais importantes da
histria do Brasil. Meu depoimento compreende o perodo que vai
desde meu primeiro encontro com Tancredo Neves, em princpios
da dcada de 70, em Belo Horizonte, at o dia de sua internao no
Hospital de Base de Braslia, no dia 14 de maro de 1985.
Tancredo de Almeida Neves nasceu em So Joo del Rei,
em 1910 e viveu para a poltica desde a vereana em sua cidade
natal, at seu ltimo respiro, em 21 de abril de 1985, em So
Paulo, como presidente eleito da Repblica Federativa do Brasil.
Tendo iniciado sua vida profissional como advogado, percorreu
todas as instncias dos trs poderes republicanos: promotor de
Justia, vereador (de 1934 a 1937, perodo em que foi presidente
da Cmara, at que, por decreto do presidente Getlio Vargas,
os legislativos do pas foram fechados), deputado estadual,
deputado federal, secretrio de finanas do governo Bias Fortes
(MG), ministro da Justia do governo Getlio Vargas, primeiro-
ministro do governo parlamentarista do presidente Joo Goulart,
senador da Repblica, governador do estado de Minas Gerais
e presidente da Repblica. de se questionar se algum outro
brasileiro teria podido ostentar um currculo poltico de tamanha
envergadura.
1
Tancredo Neves, no discurso vitria no Colgio Eleitoral em 1985.
14
Diversas publicaes j vieram a lume sobre a figura de
Tancredo Neves. Sem desconsiderar nenhuma delas, restrinjo-
me aqui a lembrar apenas cinco (1) Tancredo Neves: A Trajetria
de um Liberal, de Vera Alice Cardoso Silva & Luclia de Almeida
Neves Delgado, 1985, publicado pela Editora Vozes; (2) Tancredo
Neves sua palavra na histria, publicao organizada por Luclia
de Almeida Neves Delgado, edio da Fundao Tancredo Neves,
1988; (3) As ideias filosficas e polticas de Tancredo Neves, de Jos
Maurcio de Carvalho, Editora Itatiaia, 1994; (4) Tancredo Neves,
publicada pela Cmara dos Deputados em 2000, em sua srie Perfis
Parlamentares (nmero 56), j na sua segunda edio (2010) e (5),
talvez a mais recente, Dirio de Bordo A Viagem Presidencial de
Tancredo, do jurista, economista e diplomata Rubens Ricupero,
Imprensa Oficial de So Paulo, 2010.
Permito-me fazer aqui uma referncia especial publicao
da Cmara dos Deputados em Perfis Parlamentares (56)
acima citada, pela semelhana que ela guarda com a obra ora
prefaciada. O texto da Cmara traz uma seleo de 75 de seus
discursos parlamentares que abordam os mais variados temas
e trs importantes entrevistas, por ele concedidas, no perodo
entre sua eleio para presidente da Repblica e sua viagem
pelo exterior, antes da posse. Entretanto, a seleo de discursos
e entrevistas torna-se especialmente mais valiosa por trazer,
primeiramente, como introduo, um alentado Ensaio Analtico
Introdutrio, de 59 pginas, da historiadora e professora Luclia
de Almeida Neves Delgado. Nele a autora traa inicialmente
o perfil de Tancredo, situando-o entre os homens pblicos de
maior estatura poltica do pas para, a seguir, descrever os traos
definidores de seu carter, a partir de sua infncia e juventude
at sua eleio para presidente, focalizando em especial sua
vocao democrtica, sua oratria e sua acendrada mineiridade.
Mas, considerando-se a importncia de Tancredo na
histria poltica do Brasil, faz-se necessrio aprofundar ainda
15
mais os estudos sobre o perfil, as obras e os discursos desse
emblemtico poltico, o homem pblico por excelncia. Pela
sua personalidade e sua longa militncia poltica, que perpassa
pelos trs poderes da Repblica, restam ainda outros ngulos
de sua personalidade a serem explorados, razo pela qual vem
em muito boa hora a publicao, agora, de Tancredo Neves:
Pensamentos e Fatos, levada a cabo pela Fundao Ulysses
Guimares.
A honra de fazer o prefcio dessa obra me propicia a
oportunidade de explorar um sugestivo ngulo de anlise
do nosso personagem. o ngulo da convivncia, fraterna,
estimulante e enriquecedora, que me permitiu conhecer mais a
fundo o homem e o poltico com o qual convivi. A abordagem deste
prefcio guarda uma semelhana com a obra de Ricupero, acima
citada, na qual ele publica as anotaes tomadas na viagem
internacional que Tancredo fez entre sua eleio e sua posse.
Desde que dele me aproximei, na dcada de 70, o tratamento que
eu e muitos outros companheiros lhe dispensvamos era o de
doutor Tancredo; entretanto, com o passar do tempo, embora
ele insistisse para que no o chamssemos assim, acabou
por aceitar um tratamento que traduzia, alm do respeito, a
admirao pelo homem e pelos seus compromissos com o seu
tempo, com seus companheiros e com o futuro do pas.
Tenho certeza de que todos os brasileiros que tiveram a
sorte e a honra de com ele conviver guardam carinhosamente na
memria as lies de sua atividade poltica e as palavras com as
quais ele as externava. Quase sempre atravs de frases incisivas,
que resumiam definitivamente seu carter, sua sabedoria, enfim,
seu pensar poltico.
O percurso que percorremos com o doutor Tancredo constituiu
um privilgio para seus contemporneos e companheiros de
caminhadas, campanhas, comcios, desafios, derrotas e vitrias.
16
Essa caminhada, sob o comando de seu gnio poltico, culminou
na grande vitria da sociedade brasileira, quando do retorno
democracia, em 1985. Eu tive a sorte e a honra de participar
dessa caminhada. Diria at que minha trajetria poltica teria
comeado sob a inspirao e a gide do doutor Tancredo. Mas
devo recuar um pouco mais no tempo, quando com ele me alinhei,
na busca de um mesmo ideal: a reconquista da democracia.
A histria de minha vida poltica teve suas razes no meu
envolvimento com um grupo de Pastoral da Igreja Catlica, que
atuava no Tringulo Mineiro. Fundado e coordenado pelo frei
Mateus Rocha, palestrantes e debatedores de diversos matizes
religioso-polticos foram convidados a trabalhar conosco: dom
Pedro Casaldliga, os padres Peter MacGreene e Nilo Tabuchini,
os freis Cludio van Balen e Carlos Mester, entre outros. Eram
tempos tumultuados e o pequeno curso de Teologia para leigos
nos apontava para uma necessidade de interveno na sociedade
e nos estimulava a nos engajar em um movimento de mudana
de paradigmas.
Eram os anos de chumbo da ditadura militar: prises arbitrrias,
torturas, censura. Mas alm dessas desgraas, outra questo me
preocupava: cada viagem do ministro Delfim Neto aos Estados
Unidos redundava em milhes de dlares em emprstimos. O
Estado Brasileiro, cada vez mais dependente do capital e dos
bancos estrangeiros, se endividava assustadoramente, pagando
juros que mais tarde se tornaram escorchantes. Como presidente
da Associao Comercial e Industrial de Uberlndia, passei a
denunciar essa dependncia, prejudicial ao pas e sua soberania.
O que mais nos surpreendiam eram as atitudes das pessoas que
passaram a agir em nome de um governo discricionrio.
Exatamente no dia 13 de dezembro de 1968, no momento
em que eu paraninfava os formandos do curso de Contabilidade
do Colgio Brasil Central, de Uberlndia, chegou-nos a notcia da
17
edio do Ato Institucional nmero 5. Deixei de lado o tradicional
discurso, temperado com estmulos afetivos e votos de felicidade
aos afilhados queridos e passei, resolutamente, a criticar aquele
que seria um golpe dentro do golpe fatal na liberdade do povo
brasileiro.
Diante desse quadro, o salto da Teologia para a ao poltica
era inevitvel. Nas discusses do curso no encontro seguinte,
ouvi a sbia provocao do meu grande amigo, o professor
Simo de Carvalho Luz, apelando para a carta do apstolo
Joo Igreja da Laodiceia: ...mas porque s tpido e no s
quente nem frio, comearei a te vomitar da minha boca (Apoc,
3,16). Era o sinal para o grupo agir. Uma das tticas era ocupar
posies estratgicas na estrutura governamental atravs do
voto. Passamos a buscar candidatos prefeitura de Uberlndia,
a deputado estadual e, principalmente, a deputado federal.
No conseguimos a prefeitura. Para deputado federal foi-nos
apresentado o Marcos Tito, que nos empolgou com seu discurso.
Conseguimos uma votao expressiva, mas o nosso deputado
foi logo cassado. Outros nomes foram indicados, sem sucesso.
Cogitou-se no meu nome e, procurando o padre Nilo, manifestei-
lhe que uma bomba estava para estourar na minha mo. Sua
resposta veio imediata: j estourou h muito tempo. S voc
que no percebeu. Ainda tentei argumentar que no havia
chegado a terminar meu curso superior de Economia e no me
sentia preparado para enfrentar as feras do Congresso Nacional.
Inutilmente. A escolha j estava determinada. A entrou em cena
o doutor Tancredo.
Decidi procur-lo em Belo Horizonte. Bem recebido, ele se
colocou minha disposio para o lanamento da candidatura.
Para atender aos anseios dos intelectuais e dos chamados
autnticos do partido, o MDB, ousei pedir-lhe para tentar
trazer o senador Paulo Brossard. Marque o dia do lanamento
e l estaremos, respondeu prontamente. Ainda ousei dizer-lhe
18
que o meu monomotor Corisco estaria disposio para lev-
los e que poderiam estar tranquilos, pois se tratava de uma
aeronave novinha. Poltico tem que viajar na conduo que lhe
for oferecida, encerrou a conversa. E foi assim que comeamos
a campanha do doutor Tancredo para o Senado e a minha para
deputado federal.
No primeiro comcio programado para Coromandel, no Tringulo
Mineiro, comecei a conviver e a conhecer verdadeiramente o perfil
do poltico doutor Tancredo. Homem de posies ponderadas, mas
prontas e decisivas. Era o ano de 1978 e havia uma dvida quanto
ao perodo permitido pelo sistema para o incio das campanhas
eleitorais, se junho ou julho. Se h dvida, vamos comear em
junho, sentenciou o doutor Tancredo, quando lhe submeti minha
preocupao. Ainda em Coromandel, ao visitar o presidente do
MDB local, poca, encontramos um homem tambm receoso em
relao questo do incio da campanha. Com razo, pois antes
de nossa visita, ele havia recebido outras menos agradveis: de
membros do DOPS, da Polcia Federal e das polcias militar e civil.
A reao do doutor Tancredo foi desafiante e fulminante: Como ,
vamos em frente ou vamos nos acovardar?
Milton Lima, candidato a deputado estadual que disputava
reeleio e eu, iniciante na poltica partidria e eleitoral, aceitamos
o desafio e, juntos com o doutor Tancredo, enfrentamos mais um
problema em Coromandel: ningum, por receio, se habilitava a
apresentar os candidatos. Doutor Tancredo contornou a situao,
discursamos os dois candidatos e, ao final, ouvimos o seu
discurso corajoso, mas sem provocaes, o que nos deu nimo
para prosseguirmos a campanha.
Fomos eleitos. Na Cmara, alinhei-me mais com os chamados
autnticos. Naqueles anos, o doutor Tancredo despontava, cada
vez mais, como o lder dos moderados. Ao trmino do meu primeiro
mandato, o doutor Tancredo me perguntou: Qued o aviozinho?
Vamos para outra luta.
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Eu deveria pleitear a reeleio para a Cmara dos Deputados
e o doutor Tancredo pleiteava o governo do Estado de Minas
Gerais. Samos outra vez em campanha.
O sistema e as construtoras fecharam o cerco contra o doutor
Tancredo. A luta tornou-se desigual. Enquanto nos faltava o
mnimo para a campanha, nosso adversrio chegou ao ponto de
alugar uma das maiores fbricas de camisetas de Santa Catarina,
que passou a trabalhar, dia e noite, para o doutor Eliseu Resende,
o candidato do governo militar. Sanico, empresrio do Sul de
Minas, sabendo de nossa luta, disponibilizou uma aeronave maior
e mais confortvel para uso do doutor Tancredo. Apesar de todas
as dificuldades e do grande empenho do sistema, vencemos.
No acordo entre o nosso candidato a governador e o grupo
conhecido como esquerda catlica (que no era nem to
esquerda e nem to catlica ...), deveramos ter espao no governo,
trs secretarias e a prefeitura de Belo Horizonte. Fui indicado
pelo grupo para assumir uma das secretarias de Estado e minha
preferncia era pela Secretaria da Agricultura. Entretanto, o doutor
Tancredo tinha outros planos a meu respeito, me convocou e me
ofereceu a Secretaria do Trabalho e Ao Social. Ao sair do seu
apartamento, abordou-me o doutor Miguel Arraes, que aguardava
sua vez para falar com o doutor Tancredo, perguntando-me se eu
participaria do governo. Ao lhe revelar que fora convidado para a
Secretaria do Trabalho, ele, que no era ligado ao grupo do doutor
Tancredo, simplesmente me disse: ele quer te massacrar.
Minha famlia, meus companheiros da chamada esquerda
catlica e o professor Edgar Godoy da Mata Machado, a quem
consultei, todos me estimularam a aceitar o convite. Ficava,
entretanto a cisma oriunda da assertiva do doutor Arraes. Voltei
ao doutor Tancredo e, aps um dilogo franco, aceitei o convite.
E comecei a trabalhar enfrentando greves, poca proibidas
pelo AI-5. Mantive sempre um bom dilogo com o governador.
Tnhamos encontros, a princpio todos os dias, s 7 horas da
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manh. E para o desenvolvimento dos trabalhos e projetos da
minha pasta nunca faltou o seu apoio.
Pouco tempo depois vieram os dias agitados do movimento
da Diretas J e da campanha para a presidncia da Repblica
no Colgio Eleitoral. Por esse tempo, era comum eu receber, bem
cedo pela manh, telefonemas do doutor Tancredo, solicitando
minha presena, s 7 horas, no hangar do governo, no aeroporto
da Pampulha. Era nessas viagens que foi crescendo meu
conhecimento sobre ele. Ao se assentar no avio, invariavelmente
pedia os jornais do dia: Me d a as mentiras necessrias.
Depois, tirava um cochilo e, em seguida, programvamos nossa
jornada de trabalho.
Numa viagem para Campo Grande, resolvi afront-lo com uma
provocao: No estou achando o senhor muito entusiasmado
com as Diretas J. E ele me respondeu: Verdadeiramente no
estou. Voc se lembra, quando terminou o perodo Vargas, em
1945, a UDN lanou como candidato o brigadeiro Eduardo Gomes,
bonito, boa praa, bom discurso, com o glamouroso slogan: o
preo da liberdade a eterna vigilncia. Os cardeais do partido
e seus famosos intelectuais e celebrados oradores lutavam para
eleg-lo a todo custo. E quem ganhou? O Dutra. Sabe por qu?
Porque o sistema, o poder remanescente da poca, permanecia
nas mos dos adeptos do doutor Getlio. Se sairmos para uma
eleio direta agora, ganharia algum do sistema. No tenha
nenhuma dvida.
De outra feita, o governador de So Paulo, Franco Montoro,
o convidou ao Palcio dos Bandeirantes. L estava tudo armado
e preparado: uma grande mesa representativa, auditrio
lotado, cobertura nacional de televiso, rdio e imprensa e a
surpresa: lanou-o como candidato presidncia da Repblica.
O governador Montoro ofereceu-lhe o microfone e o doutor
Tancredo simplesmente o empurrou para trs. E permaneceu
calado. Ficamos todos sem entender sua atitude, pois seria
21
um momento extraordinrio, em So Paulo, com toda aquela
cobertura miditica. De volta, no avio, surpreso pelo acontecido,
perguntei-lhe: Governador, ns todos queremos o senhor como
candidato e eu sei que o senhor tem conscincia de que o nico
que pode enfrentar o regime e vencer. Ao que ele prontamente
respondeu: Enquanto eu no unir Minas, no serei candidato.
Nessa tarefa de unir Minas sobressaiu o trabalho do seu vice-
governador Hlio Garcia, que tinha um canal aberto com o vice-
presidente da Repblica, Aureliano Chaves. Dias depois o Hlio
Garcia apareceu, alegre, informando ao doutor Tancredo que
Aureliano lhe garantia o apoio e abria mo de sua candidatura.
Ento diga a ele para dar uma declarao pblica pela televiso,
rdio e jornais. E encerrou o assunto. E assim foi feito.
O projeto da Diretas J j havia sido derrotado no Congresso
no dia 25 de abril de 1984, mas no deixou de ter um valor
extraordinrio. Foi um momento pblico de revelao das pessoas
e dos polticos que queriam verdadeiramente o fim da ditadura. A
partir dessa derrota, foi possvel criar alianas com os dissidentes
do PDS e do PFL e construir, assim, a grande Aliana Democrtica,
que viria posteriormente dar sustentao Nova Repblica.
Mas na histria poltica do doutor Tancredo, preciso registrar
que houve um momento importante anterior consolidao dessa
grande aliana: a articulao para a criao do Partido Popular, o
PP. Poucas pessoas tero entendido o que, de fato, aconteceu.
Quem, naquela poca, foi um parceiro importante do doutor
Tancredo na construo do processo de abertura poltica, sobretudo
atravs do dilogo com os militares, foi o seu sobrinho (por parte
de me), o doutor Francisco Neves Dornelles, hoje senador, que
mantinha dilogo com a grande eminncia parda do regime militar, o
general Golbery do Couto e Silva. Por esse dilogo, Golbery mandou
um recado ao doutor Tancredo: Diga ao seu tio para se separar dos
comunistas, que eu trabalho na cpula do Exrcito para ele. De
22
fato, quando Golbery demitiu-se de sua funo de ministro-chefe
da Casa Civil do governo Figueiredo, desgostoso com o episdio do
atentado da bomba no Riocentro, morreu tambm o PP.
Os remanescentes do PMDB decidiram convocar uma
reunio, para a qual convidaram o doutor Tancredo. Nessa
reunio ele foi convidado a assumir a direo do partido. Sua
resposta foi um curioso apelo: Me ajudem primeiro a fazer um
digno enterro do PP.
Tempos depois, ao chegar dos Estados Unidos, onde
fora tratar de sua sade, o general Walter Pires Carvalho de
Albuquerque, ento ministro do Exrcito, desembarcou no
Brasil esnobando seu ingls ao referir-se ferinamente ao doutor
Tancredo Neves como Tancredo, never. Era ento o poderoso
ministro, um dos guardies do regime, aquele que o presidente
Joo Batista Figueiredo ameaava chamar quando algum
problema maior surgia: Olha que eu chamo o Pires! Era preciso
alguma reao quela mensagem criptografada do general.
Foi ento que entrou novamente em cena o doutor Francisco
Dornelles. Conseguiu uma audincia com o general para o
doutor Tancredo, marcada para as 23 horas na sua manso, na
Pennsula dos Ministros. O encontro no poderia ser nem durante
o dia e nem na sede do ministrio. Os quatro carregadores de
mala que o acompanharam a Braslia para a entrevista foram
barrados pela segurana e tiveram que esperar por um bom
tempo no jardim da manso. Naquela mesma semana Tancredo
recebia um telefonema do ministro, no qual ele informava estar
pronto para dar testemunho de sua lealdade. Senhor ministro,
no preciso de demonstraes de sua lealdade, mas meus
companheiros esto apavorados com o general Newton Cruz
a cavalo, ameaando-os em Braslia. Tenho o maior respeito e
admirao pelo general, mas, repito, insistiu o doutor Tancredo,
so meus companheiros que se sentem ameaados. Resultado:
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o general Newton Cruz chegou ao Rio de Janeiro, promovido.
Ele entendeu o verdadeiro sentido da promoo e, furioso,
desabafou publicamente, queixando-se de que tudo de ruim que
acontecia no sistema era atribudo a ele.
Doutor Tancredo nos relatou que nessa audincia, a certa
altura, tentava convencer o ministro sobre a necessidade de
o Brasil se abrir mais para a Europa, deslocando-se um pouco
da rbita dos Estados Unidos. Para entrar na Europa, o natural
seria atravs da porta de nossas origens, Portugal. Sabedor de
que o ministro tinha recebido por l uma quinta, como herana,
ele adiantou: preciso, para o cargo de embaixador l, de um
patriota, no necessariamente oriundo do Itamarati. Pouco
tempo antes de sua posse, doutor Tancredo retornou de sua
viagem Europa passando por Portugal. Na sua recepo pelas
autoridades portuguesas, ele ouviu a clebre frase: Nunca se
ouviu dizer, na histria poltica, que algum tenha realizado a
inacreditvel faanha de derrubar uma ditadura sem disparar
um tiro sequer. E na entrevista concedida mdia portuguesa
que se seguiu, ele completou: Pela luta que tive para fazer
a abertura democrtica sem dar um tiro, vou mandar para c
um general como embaixador. No dia seguinte os jornais
portugueses estamparam na capa que Portugal no aceitaria um
general como embaixador...
Entrementes, prosseguia a campanha para a eleio
presidencial via Colgio Eleitoral. Os adeptos da candidatura
do doutor Tancredo ficaram entusiasmados com as notcias
provenientes do fechado crculo do sistema militar. O coronel
Mrio Andreazza, um dos candidatos postos, ao perceber que
no teria apoio dos generais, renunciou a sua candidatura.
Alguns generais no admitiam a candidatura de um subalterno
na hierarquia militar: era inaceitvel a situao de um quatro
estrelas ter que fazer continncia a um coronel, comentava-se na
caserna. Com isso, restou apenas o Paulo Maluf como adversrio.
24
As baterias da oposio, ento, passaram a ser centradas em
sua direo. Mais uma vez prevaleceu a ponderao do doutor
Tancredo: Devagar, o homem no pode e no deve renunciar;
eu devo chegar ao Colgio Eleitoral disputando com algum. E
assim aconteceu.
Graas aos trabalhos do doutor Tancredo, muitos obstculos
foram sendo gradativamente contornados. Ento, p na estrada,
saram, doutor Tancredo e seus maleiros, peregrinando pelo
Brasil numa campanha cvica. At que chegou o esperado dia
15 de janeiro de 1985, dia em que o Colgio Eleitoral, aps
eleger Tancredo Neves para presidente da Repblica, foi, pelo
presidente eleito, implodido. Difcil para mim, hoje, conter
a emoo ao evocar aquele momento. Queramos abraar e
carregar o presidente, mas ele esbravejava e dizia: Calma,
calma, o monstro est morto, mas retirar os escombros do morto
levar tempo, determinao, pacincia e pertincia.
Mas na comemorao do nascimento da Nova Repblica
no h como se falar em Tancredo sem se pensar em Ulysses:
so dois irmos siameses da poltica brasileira. Foram dois
gigantes nas lutas por um mesmo ideal: a democracia e a
liberdade. Com uma diferena, apenas, entre suas estratgias
de luta. Ulysses era o arete, que entrava na cidadela
derrubando muralhas e destruindo pontes. Tancredo entrava
se esgueirando, na calada da noite, brandindo o discurso
da negociao e da conciliao. Como bem o dizia Luclia
Delgado: Tancredo incluiu-se (...) entre aqueles que fazem da
negociao ingrediente indispensvel da democracia, aqueles
que valorizam a negociao por reconhecerem a pluralidade
como fundamento da democracia.
Alm disso, deve-se registrar a participao fundamental
do doutor Ulysses no primeiro passo, ao mesmo tempo tmido
e corajoso, dado para a luta da redemocratizao. Em 1973
ele se apresenta ao pas como anticandidado presidncia da
25
Repblica. Dizia ele: no sou candidato, sou anticandidato,
pois o candidato j tem data marcada para a posse. E saiu pelo
Brasil brandindo o lema Navegar preciso, viver no preciso.
Vigiado e perseguido, teve at que escapar dos cachorros do
governador da Bahia. Posteriormente, o doutor Ulysses se
envolveu em outra querela com o sistema, ao chamar os trs
ministros militares de trs patetas. Nessa poca eu ouvi de
um general de quatro estrelas que se o Ulysses Guimares
for indicado ou eleito para a presidncia da Repblica, ele no
tomar posse?
Entretanto, sua candidatura e pregao foram a primeira
tentativa de se balanar a estrutura da ditadura. E o resultado foi
que o MDB, atravs de uma grande mobilizao, elegeu muitos
deputados e senadores. Uma das provas da unio e, ao mesmo
tempo, da diferena entre ambos, foi o acordo a que chegaram
entre si: se for eleio direta, vai o doutor Ulysses e se for direta,
vai o doutor Tancredo. Coincidentemente, hoje a Fundao
Ulysses Guimares homenageia a figura de seu irmo siams,
ao publicar Tancredo Neves: Pensamentos e fatos.
Um trao pouco conhecido do doutor Tancredo nessa trama
em que se transformou a poltica nacional nos ltimos anos da
ditadura, perodo que ficou conhecido como sendo da abertura
lenta, gradual e segura, conduzida pelo presidente Ernesto
Geisel, foram a preocupao e o cuidado com que ele se envolveu
nesse complicado processo. Perdida a batalha das eleies
diretas, como ltima sada restava a eleio indireta. No era,
obviamente, o que ele queria. Mas era preciso cuidar dela com
pacincia e prudncia, para que no houvesse um retrocesso.
Ainda se ouviam notcias pouco auspiciosas, como quando o
presidente Joo Figueiredo j antecipava que no daria posse
ao doutor Jos Sarney.
Foi com esse esprito que o doutor Tancredo se lanou nessa
campanha, dizendo aos seus companheiros: Se a porta abrir
26
s um pouquinho, vamos colocar o p, a fim de evitar que ela
se feche. Dizia-nos de sua preocupao por ter que justificar
perante a nao sua participao em uma eleio indireta. Ele
no queria, em hiptese alguma, se impor. Queria sair pregando
pelo Brasil afora para sentir se verdadeiramente j havia sido
aceito pelo povo. Na verdade, quando ele chegou ao Colgio
Eleitoral, j havia sido aclamado pelo povo. E sua inesperada e
pranteada morte coroou definitivamente essa aceitao.
Na peregrinao pelo Brasil, que antecedeu a eleio, a
sade do doutor Tancredo j dava sinais de que a peregrinao
j se tornava gradativamente uma via-sacra. Durante as viagens
ele nos mandava ligar para So Joo del Rei e coloc-lo na linha
com seu mdico particular, o doutor Diomedes Garcia. Depois
de alguns meses de sofrimento, o doutor Diomedes no queria
mais receitar por telefone e lhe sugeria que viesse para So Joo
del Rei ou procurasse um mdico especializado para um exame
mais acurado. As discusses por telefone se sucediam e o doutor
Tancredo ameaava seu mdico: ento eu vou tomar qualquer
medicao ou procurar qualquer mdico, pois, nesse momento
no posso parar.
Em fins de janeiro, o doutor Tancredo procurou seu mdico
da Cmara dos Deputados, o doutor Renault Matos Ribeiro,
com quem tinha excelente relacionamento. Doutor Renault
achou por bem convidar o cirurgio doutor Francisco Pinheiro,
para trocar ideias sobre a situao e chegaram concluso de
que o doutor Tancredo deveria se submeter a uma cirurgia de
explorao. S depois de 15 de maro, ele respondeu. E a,
ns te levamos para onde?, contestou o doutor Renault. Para
onde vocs quiserem. E encerrou a discusso. quela altura
dos acontecimentos, tnhamos a impresso de que a posse como
presidente era para ele uma questo de vida ou de morte.
Para as vsperas de sua posse, 14 de maro, estava programada
uma missa no Santurio Dom Bosco de Braslia. Tancredo, no
27
primeiro banco direita, foi chamado para ler a primeira leitura,
extrada do Livro dos Reis, no trecho em que Salomo pede a Deus
Dai, pois, ao vosso servo um corao sbio, capaz de julgar o
vosso povo e discernir entre o bem e o mal; pois, sem isso quem
poderia julgar o vosso povo, um povo to numeroso? (I Re, 3,9).
Postando-se de frente para os presentes, no momento daquela
leitura, muitos perceberam que seus culos estavam mal colocados
e que ele falava quase gritado, o que nunca fora de seu hbito. Na
sada da igreja ele olhou para mim e disse: Voc est aqui? Na
hora estranhei aquela observao, mas atribu essa pergunta
emoo de que, sem dvida, ele deveria estar possudo.
Fui para casa e nos reunimos, os deputados Cssio Gonalves
e Jos Edgard Amorim Pereira e outros e comemoramos
antecipadamente com champanhe a posse, sempre repetindo
aquela frase de grande simbolismo este o ltimo ato deste
colgio; portanto, est extinto. Antes de abrir a segunda
garrafa, um telefonema de minha sobrinha jornalista, Letcia,
nos informava de que o doutor Tancredo tinha sido internado s
pressas no Hospital de Base de Braslia.
Suspendemos as comemoraes e, para mim, o doutor
Tancredo havia falecido naquele momento. Mesmo assim
fomos ao hospital, onde j havia um aglomerado de
parlamentares e povo em geral. Lembrava-me de que sua
molstia teria sido agravada pela sua viagem Europa em
pleno e rigoroso inverno. Mas lembrava-me tambm de que
ele julgava extremamente importante essa viagem, pois
queria e precisava do reconhecimento internacional, dadas as
condies excepcionais do processo de sua eleio. J havia
visitado os Estados Unidos, tendo sido oficialmente recebido
pelo presidente Ronald Reagan.
Encerrado o meu depoimento, volto obra Tancredo:
Pensamento e Fatos. Nada mais eficaz e fidedigno para se conhecer
o perfil, o carter e a ideologia de um homem do que ouvir o que ele
28
falou e, sobretudo, ler o que ele escreveu. Assim, o objetivo maior
da publicao que ora tenho a honra de prefaciar, na mesma linha
da publicao da Cmara, anteriormente referida, disponibilizar
para o leitor, o estudioso e o pesquisador, a riqueza do discurso
poltico de Tancredo Neves. Para viabilizar esse projeto, a Fundao
Ulysses Guimares optou por uma estruturao singular e didtica:
elencou os 28 discursos selecionados, que compem o seu cerne da
obra (terceira parte), em cinco eras ou perodos: Primeira Repblica,
Vargas, Repblica Nova, Regime Militar e Nova Repblica. Como
subsdios importantes para o leitor contextualizar os discursos
e, consequentemente, o pensamento de Tancredo Neves, a
primeira parte traz uma ilustrativa cronologia da poca, que
vai de 1901 a 1985, em 17 pginas, contendo os principais fatos e
acontecimentos do perodo, no mundo e no Brasil; a seguir, outro
elemento de contextualizao, a cronologia da vida de Tancredo
Neves. Esto de parabns a Fundao Ulysses Guimares e todos
aqueles que se empenharam na construo desta obra. Ser mais
uma contribuio para reafirmar os anseios de liberdade e de
democracia dos quais o doutor Tancredo ter sido o maior porta-
voz neste pas.
Braslia, 22 de abril de 1985. Acabava de chegar ao Palcio do
Planalto, proveniente de So Paulo, a urna morturia do presidente
Tancredo Neves. No salo nobre, totalmente lotado, parentes,
ministros, parlamentares, membros da representao diplomtica,
funcionrios. Pesava um silncio respeitoso: ali estava seu corpo,
como smbolo do sacrifcio pela liberdade e pela democracia.
Ningum ousava falar, at que algum sugere convidar dom
Luciano Mendes de Almeida, arcebispo de Mariana, para fazer
a saudao morturia de despedida. Em inspirado improviso,
dom Luciano comparou Tancredo com a figura bblica de Moiss.
Conduzindo o errante povo hebreu pelo deserto durante 40 anos,
ele recebe de Jeov as Tbuas da Lei, mas no chega a entrar
na terra prometida. Assim foi Tancredo. Conduzindo e costurando
com habilidade os destinos da poltica brasileira durante 20
29
anos, tambm no logrou entrar na democracia prometida e
esperada. Moiss deixou-nos as Tbuas da Lei, Tancredo, o seu
pensamento, seu exemplo e o seu discurso, muitas vezes expresso
por frase lapidares, verdadeiros aforismos que se constituam em
verdadeiros programas de governo. Cito abaixo algumas delas:
"A miuoria o a fomo nou diau do hojo nou onvorgonham
tanto quanto a escravido do sculo XIX.
"O douonvolvimonto no uo faz uom o trabalho o o uaorifoio
de todos.
"Nada o maiu dolorouo para um pai do famlia do quo
oferecer as suas mos para o trabalho e recolh-las, envergonhado,
com o bolo da ajuda.
"Nada podoroi fazor, uono aquilo quo pudormou fazor
juntos.
"Ordom o juutia uo fazom oom a loi. E a loi dovo uor a
organizao social da liberdade.
E retomo aqui a epgrafe inicial, com a qual tambm encerro
este prefcio: Enquanto houver neste pas um s homem, uma
s pessoa sem trabalho, sem po, sem teto e sem letras, toda
prosperidade ser falsa. Perpassa por esse aforismo a ideia do
binmio que orientou a trajetria poltica do doutor Tancredo:
liberdade e democracia. O homem sem trabalho, sem po, sem
teto e sem letras no tem liberdade, no cidado.
2
Filho de Edmar Tito de Almeida e Aurora Pereira de Almeida. Presidente da Associao Comercial
e Industrial de Uberlndia (1968-1969) e vice-presidente da Federao das Indstrias do Estado
de Minas Gerais (1970-1972). Integrou o Conselho Curador da Universidade Federal de Uberlndia
(1970-1973), embora no tenha concludo o curso de Economia. Filiou-se ao MDB no incio dos
anos setentas e, a seguir, elegeu-se deputado federal em 1978 e 1982 quando j estava no PMDB
integrando o diretrio regional. Secretrio do Trabalho e Ao Social do governo Tancredo Neves
(1983-1984), foi mantido no cargo nos sete primeiros meses do governo Hlio Garcia, tendo se
afastado somente para votar em Tancredo Neves na sesso do Colgio Eleitoral de 15 de janeiro
de 1985 quando a oposio triunfou sobre Paulo Maluf, o candidato governista. Em 1986 foi eleito
senador para o mandato de 1987/1995. Assumiu a presidncia da Fundao Ulysses Guimares
entre 1993 e 1995, atualmente membro do Conselho-Curador desta Fundao.
Ronan Tito
2

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I - Cronologia da poca (1901/1985)
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1910 Nasce no dia 4 de maro, em So Joo del Rei. o quinto
dos doze filhos de Antonina de Almeida Neves (Sinh) e Francisco
de Paula Neves.
1917 Matricula-se no Grupo Escolar Joo dos Santos, em So
Joo del Rei, onde estuda at 1920.
1921 Faz o curso de Humanidades no Colgio Santo Antnio, de
frades franciscanos, tambm em So Joo del Rei, concluindo-o
em 1927.
1928 Transfere-se para Belo Horizonte e matricula-se na
Faculdade de Direito, seu primeiro laboratrio de poltica, por
meio do qual participa da Campanha da Aliana Liberal (1929-
30) para a eleio presidencial.
1932 Recebe o diploma de advogado e retorna sua cidade
natal, onde monta um escritrio de advocacia.
1933 Filia-se ao Partido Progressista, fundado no ms de janeiro,
em Belo Horizonte por Antnio Carlos Ribeiro de Andrada,
Olegrio Maciel e Wenceslau Brs.
1934 Elege-se vereador para a Cmara Municipal de So Joo
del Rei pelo Partido Progressista.
1936 Torna-se orador de reunio de representaes municipais em
Belo Horizonte, organizada pelo governador Benedito Valadares,
ento dissidente do Partido Progressista. Logo aps ocorre a
extino do PP.
3
Cronologia organizada a partir da obra Casos e Acaso, de Ronaldo Costa Couto (Editora Record).
II - Cronologia de Tancredo de
Almeida Neves
3
50
1937 escolhido presidente da Cmara Municipal. Neste
mesmo ano filia-se ao Partido Nacionalista Mineiro, criado por
Valadares, que encabea a candidatura de Jos Amrico de
Almeida presidncia da Repblica.
Em novembro, perde o mandato de vereador aps o Golpe do
Estado Novo. A partir da, faz oposio ditadura e por duas
vezes preso. Afasta-se da poltica e passa a dedicar-se
advocacia, poca em que tambm se torna scio da Fiao e
Tecelagem Matozinhos S.A.
1938 Casa-se com Risoleta Guimares Tolentino.
1945 Recusa convite do interventor Benedito Valadares
para chefe de polcia do Estado. Neste mesmo ano: apoia a
candidatura presidencial do marechal Eurico Gaspar Dutra
(PSD), que vence o udenista Eduardo Gomes, brigadeiro, nas
eleies de 2 de dezembro. Neste mesmo ano filia-se ao Partido
Social Democrtico (PSD).
1947 eleito deputado estadual para a Assembleia
Constituinte de Minas em 19 de janeiro, com 5.266 votos, e foi
escolhido relator-geral da Constituinte mineira.
1948 Torna-se vice-lder e depois lder da oposio ao governo
udenista de Milton Campos, cumprindo esta funo at 1950.
Com o objetivo de fortalecer os candidatos de seu partido,
articula o Rolo Compressor do PSD.
1950 Elege-se deputado federal com 11.515 votos e muda-se
para o Rio de Janeiro.
1951 Neste ano, torna-se membro da Comisso de Transportes,
Comunicaes e Obras Pblicas da Cmara Federal e passa a ser
reconhecido nacionalmente. Neste mesmo ano, aproxima-se de
51
Getlio Vargas, com quem tem relaes de famlia (o marido de sua
irm Mariana primo do presidente pelo lado materno), devido
vitoriosa defesa de um veto na Cmara.
1953 Torna-se lder da bancada mineira do PSD na Cmara.
Em junho, Tancredo Neves nomeado ministro da Justia
pelo presidente Vargas, substituindo o poltico e diplomata
mineiro Francisco Negro de Lima. Neste perodo, passa
a atuar em questes polticas desencadeadas pela UDN,
ferrenha oposicionista do Governo Vargas, e em questes
administrativas, como a reforma nos quadros do Ministrio.
Entre as aes frente do Ministrio, cita-se a desapropriao
dos bens de companhias particulares de transporte fluvial e a
modernizao e ampliao dos estabelecimentos integrantes
do Servio de Assistncia ao Menor.
1954 Agravamento da crise poltico-militar desencadeada no
ano anterior, com a tentativa de assassinato do jornalista e poltico
Carlos Lacerda, o mais aguerrido e contundente adversrio
de Vargas, e com a morte do major Vaz, da Aeronutica, que
acompanhava o lder udenista. Como ministro da Justia, instala
inqurito policial para elucidar o crime, ao que foge do seu
controle. Neste perodo, Tancredo Neves prope a Vargas a
extino da Guarda Pessoal, sugesto logo executada. Militares
sublevados instalam um inqurito policial-militar para apurar
os fatos, com as diligncias sendo realizadas na Base Area do
Galeo. A crise cresce e se aprofunda.
Tancredo prope a priso dos militares, que assinam nota exigindo
a renncia do presidente e o envio de mensagem ao Congresso
pedindo a decretao do estado de stio. A proposta rejeitada
pelos ministros militares.
Na reunio ministerial de urgncia convocada por Vargas em 23
de agosto para analisar a crise poltico-militar, Getlio e Alzira
Vargas, juntamente com o ministro da Fazenda, Oswaldo Aranha,
52
propem a resistncia a qualquer ataque sede do governo.
Apesar da deciso, Vargas admite licenciar-se.
Vargas presenteia Tancredo com a caneta com a qual escreveu
a histrica carta-testamento. Em 24 de agosto, Tancredo
praticamente testemunha o tiro no peito com que Vargas se
suicidou e acompanha o corpo at o sepultamento em So Borja
(RS), onde faz um discurso homenageando Vargas e denunciando
o governo de Caf Filho como golpismo. No retorna ao
Ministrio da Justia, deixando-o aos cuidados de um oficial de
gabinete.
Em 30 de agosto reassume sua cadeira na Cmara Federal,
dedicando-se, at o fim de seu mandato em janeiro de 1955, a
articular a candidatura de Juscelino Kubitscheck presidncia
da Repblica.
1955 O governador de Minas Gerais, Clvis Salgado, substituto
de Juscelino, nomeia Tancredo para o cargo de diretor do Banco
de Crdito Real de Minas Gerais. Nesse perodo, torna-se
conselheiro poltico do presidente da Repblica, que acata suas
posies em diferentes assuntos.
1956 Assume o cargo de diretor da Carteira de Redescontos do
Banco do Brasil em 26 de abril. Mais tarde essa Carteira se tornaria
um dos pilares da formao do Banco Central. Em julho, assume
a presidncia interina do Banco Nacional do Desenvolvimento
Econmico BNDE, e, neste mesmo ano, diploma-se pela Escola
Superior de Guerra. Passa a participar dos debates presididos
por Juscelino e seus ministros, embates que resultaram no
fechamento da Frente de Novembro e do Clube da Lanterna, dois
grupos militares de posies opostas, cujas atividades geravam
agitao militar.
1958 Passa a ocupar o cargo de secretrio de Finanas de Minas
Gerais em 17 de julho, na gesto do governador Bias Fortes.
53
Esse quadro desfavorvel ao PSD mineiro o afasta das eleies
legislativas.
1960 Tancredo deixa a Secretaria para candidatar-se ao Governo
de Minas Gerais. Na conveno do PSD, derrota o deputado Jos
Ribeiro Pena e indicado candidato do partido, com o apoio do
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e do Partido Republicano (PR).
A disputa quebra a unidade do PSD, pois Ribeiro Pena, com o apoio
do deputado federal Jos Maria Alkmin, registra a chapa Pena-
Alkmin na legenda do Partido Democrata Cristo (PDC), apoiado
pelos partidos Social Progressista (PSP) e Social Trabalhista (PST).
Tancredo perde a eleio para Jos de Magalhes Pinto, candidato
da UDN, em uma eleio polarizada tambm em nvel federal.
Em dezembro do mesmo ano o presidente Juscelino nomeia
Tancredo para o cargo de presidente do BNDE (Banco Nacional
de Desenvolvimento), na tentativa de marcar posies em
empresas pblicas.
1961 Seu nome cogitado, em janeiro, para a Embaixada
Brasileira na Bolvia. No ms de maro deixa o BNDE, pois o
presidente Jnio Quadros no aceita interferncias em seu
governo, conforme anuncia em entrevista. Com a renncia do
presidente Jnio Quadros, em 25 de agosto, instala-se uma crise
institucional, pois os ministros militares no aceitam a posse do
vice-presidente Joo Goulart. Tancredo volta cena nacional na
tentativa de buscar alternativas para o impasse. Est ao lado
de lideranas nacionais como Ernni Amaral Peixoto (presidente
nacional do PSD), Ulysses Guimares, Nlson Carneiro, Jos
Maria Alkmin e Jos Martins Rodrigues.
Durante este perodo, cresce a participao de diversos setores
no Movimento da Legalidade, iniciado por Leonel Brizola, em
Porto Alegre, e apoiado pelo 3 Exrcito. Tancredo designado
para viajar a Montevidu e encontrar-se com Goulart. Tambm
54
fica responsvel por negociar a adoo do parlamentarismo
republicano hbrido, soluo aceita pelos militares revoltosos. A
Emenda aprovada em 2 de setembro. Goulart assume em 7 de
setembro.
No dia 8 de setembro, Tancredo tem seu nome aprovado no
Congresso por 259 votos contra 22 para o novo cargo de primeiro-
ministro, assumindo a presidncia do Conselho de ministros
e a chefia do Governo (primeiro-ministro). Seu objetivo passa
a ser formar um ministrio composto com nomes de diversos
partidos, dando-lhe uma ampla base poltica. Entretanto, este
um perodo de crise econmica, aliada radicalizao da luta
poltica: o novo governo acusado pela direita de instigar a
agitao social ao defender o carter inadivel das reformas e ao
pregar o retorno do sistema presidencial.
1962 Deixa o cargo de primeiro-ministro em 6 de junho com
a alegao de que o consenso deixara de existir. Os ministros
tambm renunciam. Tancredo candidata-se Cmara Federal e
elege-se deputado federal.
1963 Volta Cmara, aps oito anos de afastamento, e ocupa a
liderana do governo e da maioria (PSD/PTB) na Cmara.
1964 Tenta evitar o comparecimento de Joo Goulart ao Ato
Pblico organizado pelos sargentos no Automvel Club do Rio
de Janeiro. Em 31 de maro, o governo Joo Goulart deposto
e, no dia seguinte, Tancredo acompanha o presidente at o avio
que o levar para o exlio. Instala-se o regime militar.
Afasta-se da liderana parlamentar, mas continua com o mandato
parlamentar. Neste mesmo ano ocorre a eleio do presidente
Humberto de Alencar Castelo Branco pelo Congresso. Tancredo
recusa-se a apoi-lo e vota em branco, apesar dos apelos de
Kubitschek. Aps este episdio, entra em longo perodo de
relativo ostracismo poltico, pois recusa-se a seguir as principais
lideranas do PSD mineiro em apoio ao novo governo.
55
1965 Apoia a candidatura oposicionista de Israel Pinheiro
(PSD) ao governo de Minas, mesmo ano em que editado o
Ato Institucional n 2 em 27 de outubro, determinando o fim do
pluripartidarismo.
1966 Participa da fundao do Movimento Democrtico
Brasileiro (MDB), movimento de oposio ao novo regime. Elege-
se deputado federal com a segunda maior votao da oposio
no estado.
1968 Representa a Cmara na XXIII Assembleia Geral da
Organizao das Naes Unidas (ONU), realizada em Nova Iorque.
1970 Elege-se deputado federal com a maior votao do MDB
em Minas.
1971 designado para a presidncia da Comisso de Economia
da Cmara dos Deputados. A estratgia adotada era a convocao
dos ministros da rea para prestar depoimentos Comisso.
Entretanto, poucas vezes compareceram.
1973 Participa intensamente da campanha do deputado
Ulysses Guimares como anticandidato eleio indireta
presidncia da Repblica.
1974 Inicia-se o lento processo de distenso e abertura
poltica que culminaria na eleio de Tancredo em 1985. Elege-
se deputado federal, apesar do convite para candidatar-se ao
Governo de Minas Gerais.
1976 Em 22 de dezembro, pronuncia violento discurso para a
divulgao da correspondncia mantida entre o Departamento
de Estado do governo norte-americano e sua embaixada no
Brasil durante o governo de Lyndon Johnson.
56
1977 Declara-se a favor da convocao de uma Assembleia
Nacional Constituinte.
1978 eleito lder da bancada do MDB na Cmara Federal.
Pronuncia discurso em Minas pela anistia ampla, geral e irrestrita
e eleito senador da Repblica por Minas Gerais.
1979 Assume a cadeira de senador em fevereiro. No decorrer
deste mandato, assume funes nas comisses de Finanas e
de Relaes Exteriores e sai em defesa do projeto de transio
pacfica, sem revanchismos e sem radicalismos, proposto pelo
senador Petrnio Portela, que contrrio ao voto distrital.
Com a extino do bipartidarismo em 22 de novembro,
articula a criao do Partido Popular (PP), centrista, que rene
dissidentes do MDB e da Arena, inclusive o histrico rival Jos
de Magalhes Pinto. Para Tancredo, o novo partido teria de
ser um PSD de centro-esquerda, um partido sintonizado com
as realidades sociais, com conotao social-democrata mais
acentuada, em busca da justia social, sem radicalismo e sem
compromissos ideolgicos. Para ele, o que caracterizaria o
radical que ele se desinteressa do governo e critica o regime,
a ordem social [...] Fao uma poltica de oposio que visa ao
governo.
1980 Assume a presidncia do PP em 7 de junho. Nessa ocasio,
faz discurso em que afirma: a nao estava amordaada por
uma pequena minoria que usurpou o poder pela fora e dele no
queria sair seno pela fora.
1981 Tancredo lanado candidato ao Governo de Minas,
com incio de articulaes para uma aliana com o PMDB.
Entretanto, em novembro, um projeto do governo probe
coligaes partidrias e institui o voto vinculado, que inviabiliza
eleitoralmente o PP.
57
1982 Promove a fuso do PP com o PMDB, oficializada em
conveno no dia 14 de fevereiro. eleito vice-presidente nacional
do PMDB em 14 de fevereiro. No mesmo ano, em novembro,
eleito governador de Minas Gerais.
1983 Realiza discurso de despedida no Senado Federal,
destacando os perigos da recesso econmica com a inflao,
o desemprego e a queda da produo. No mesmo ano, em 15 de
maro, toma posse no cargo de governador de Minas.
1984 Atua ativamente na campanha nacional Diretas-J, de
janeiro a abril, pelo retorno imediato das eleies diretas para
presidente da Repblica, que estavam previstas na emenda
Dante de Oliveira, apresentada no final de 1983. O Movimento
pelas Diretas-J realiza comcios e concentraes em cidades
de todo o pas. Na ltima manifestao, em 16 de abril, rene
mais de um milho de pessoas em So Paulo, recorde na histria
brasileira, com a presena dos mais destacados polticos da
oposio. Neste mesmo ano, Tancredo prega a conciliao
nacional.
Em 25 de abril, o Congresso rejeita a emenda constitucional das
eleies diretas com a diferena de 22 votos. Tancredo lanado
candidato presidncia da Repblica pelos governadores de
oposio, que se renem, em julho, em So Paulo. Em agosto,
Tancredo oficialmente aprovado candidato na conveno
do PMDB, tendo o dissidente Sarney como candidato a vice.
O partido celebra aliana com a ala dissidente do partido da
situao, o PDS, que formara a Frente Liberal. Da unio, surge a
Aliana Democrtica. A candidatura recebe tambm o apoio do
PTB e do PDT.
Tancredo desincompatibiliza-se do cargo de governador de
Minas e oficializa a candidatura ao Planalto em 14 de agosto.
Em seu lugar assume o vice-governador Helio Garcia. A partir
58
da tem incio uma campanha intensa que passa pelos diversos
estados e que sofre diversas tentativas do governo de bloquear
seus avanos. Em discurso proferido em Vitria, Tancredo
cunha o termo Nova Repblica e, em outra exposio, no
Rio de Janeiro, prega a necessidade de convocao de uma
Assembleia Constituinte.
1985 eleito presidente da Repblica em 15 de janeiro no
Colgio Eleitoral, com 480 votos contra 180 para Paulo Maluf.
Faz o discurso da vitria, reafirmando as linhas mestras de seu
governo: a organizao institucional do Estado e a importncia
da conciliao, que no exclui o confronto de ideias, a defesa
de doutrinas divergentes. Concita o pas ao grande mutiro
nacional para o qual no h um de vs que possa ser
dispensado. Visita Estados Unidos, Itlia, Frana, Portugal
e Espanha em 16 dias, tratando dos assuntos brasileiros no
exterior. Concede entrevista coletiva a mais de 400 jornalistas
brasileiros e estrangeiros.
Compe a equipe de governo com Ulysses Guimares e
Francisco Dorneles, o qual era responsvel pela rea econmica,
unindo as diferentes correntes que o apoiaram.
A sade do presidente est seriamente afetada. Sente dores
abdominais e faz exames de sangue que mostram a infeco.
Exames radiolgicos confirmam uma alterao orgnica.
Apesar de consciente de risco de vida, recusa-se a ser operado
antes da posse em 15 de maro porque estava preocupado com
o impasse institucional e a inviabilizao da Nova Repblica.
Temia ao de foras no democrticas e tambm que o general
Figueiredo, desafeto do vice-presidente Jos Sarney, obstasse
a posse deste.
Por conta disso, j anuncia o ministrio. Circulam boatos sobre
seu estado de sade.
59
Ao assistir missa no Santurio Dom Bosco, em Braslia, no
final da tarde de 14 de maro, sente dores. Preocupado, solicita
assessoria os atos de nomeao do ministrio, assina-os e os
manda publicar.
internado no Hospital de Braslia na noite de 14 de maro,
e sofre cirurgia para extrao de tumor benigno (leiomioma) a
menos de 10 horas da posse. Apesar disso, o vice-presidente
Jos Sarney empossado s 10 horas do dia 15 de maro. Em 20
de maro, Tancredo Neves sofre nova operao em Braslia. No
dia 26, transferido para o Instituto do Corao, em So Paulo,
onde mais cinco cirurgias precisam ser realizadas. Tancredo de
Almeida Neves morre na noite de 21 de abril, vtima de infeco
generalizada.
60
61
Os textos de Tancredo Neves resultaram do corajoso
enfrentamento das circunstncias, dos movimentos e das
expresses dramticas da sociedade e da nao brasileira a
partir dos meados do sculo 20. No h, nesse esforo, uma
armao terica, a priori, mas profundos princpios a preservar e
a honrar: a liberdade e, consequentemente, a democracia.
Tancredo Neves envolve-se profundamente na Era Vargas
em busca da democratizao. Por isso, acompanha Getlio Vargas
na construo e execuo de um novo projeto para o Brasil.
Defende o projeto nacional. Defende a legalidade, no no seu
formalismo, mas como defesa do princpio de liberdade. Apoia a
legalidade da posse e da permanncia de Joo Goulart at as
ltimas consequncias no marco da luta poltica.
Derrotado o novo projeto, enfrenta o autoritarismo e as suas
consequncias extremas.
No combate dirio, corajoso e persistente, derrota a ditadura
e reconstri a democracia.
O que leremos de Tancredo Neves neste livro a fiel
manifestao de um democrata nos momentos dos enfrentamentos
extremos da poltica brasileira a partir dos meados do sculo 20.
Assim como os mineiros, como os brasileiros, Tancredo Neves
foi o construtor da democracia que vivemos no sculo 21, luta
que sempre se fez no bojo de um projeto partidrio, entendido
como instrumento de ao pedaggica da atividade poltica.
isto que os textos enfatizam.
4
Comentrio dos organizadores
III Pensamento de Tancredo
de Almeida Neves
4
62
63
III. 1 A Era Vargas: profisso de f
na democracia
5
A Revoluo de 1930 trouxe novos ares poltica, sociedade
e economia do Brasil, prometendo uma transformao ao
pas. Aps a Repblica, o Brasil continuou ligado aos setores
mais conservadores das oligarquias, em especial, paulista,
controladora do mercado cafeeiro, e mineira, detentora do
mercado interno da pecuria e derivados. Por meio de acordos
polticos e troca de favores, essas oligarquias subordinavam os
demais estados da Federao aos seus interesses. Era o tempo
da Poltica Caf-com-Leite e da Poltica dos Governadores.
Para romper com este quadro restritivo participao
dos demais estados, formou-se a Frente Liberal, que lanou a
candidatura do gacho Getlio Vargas presidncia da Repblica,
e do paraibano Joo Pessoa a vice, os quais tiveram o apoio
decisivo de Minas Gerais, rompendo o pacto anterior. A derrota
nas urnas demonstrou o grau de submisso dos eleitores a seus
lderes polticos e revelou a existncia da fraude eleitoral, seja
pela coero do cidado durante a votao, seja pela adulterao
dos resultados finais. Contra este quadro, as lideranas destes
estados organizaram um movimento que resultou na renncia do
presidente Washington Lus e na posse de Getlio Vargas, em 3
de novembro de 1930. Iniciava-se a chamada Era Vargas.
Contraditrio em suas atitudes, Vargas representava o
perodo difcil pelo qual o mundo passava. No plano econmico
internacional, a crise de 1929 quebrava as economias americanas
e europeias. Vargas optou, primeiramente, pela defesa dos
produtos brasileiros, passando, num segundo momento, a
elaborar uma poltica de desenvolvimento centrada no Estado.
No plano poltico, esta fase constituiu-se de dois momentos:
5
Comentrio dos organizadores
64
o Governo Provisrio, com a posterior convocao de uma
Assembleia Constituinte e com a confirmao de Vargas como
presidente constitucional (1934); e o Estado Novo (1937-1945),
quando Vargas embarcou na onda fascista que assolou o mundo.
A segunda guerra (1939-1945) obrigou-o a tomar a deciso
definitiva que permitiu seu retorno ao poder em 1954, ou seja,
aliar-se aos Estados Unidos e s potncias aliadas, deixando de
lado a aventura autoritria.
Tancredo Neves, ainda jovem neste perodo, iniciou sua
carreira como vereador. desta fase a Saudao a Benedito
Valadares, por meio da qual tece elogios figura do governador
de Minas Gerais. Com o advento do Estado Novo, Tancredo
afasta-se da poltica, dedicando-se advocacia. S retornaria
atuao poltica mais tarde como deputado constituinte, aps
mudana do regime.
65
6
Discurso do vereador Tancredo Neves, ento Presidente da Cmara de So Joo del Rei,
representando os Vereadores de Minas Gerais durante homenagem ao governador de Minas,
Benedito Valadares, em 4 de outubro de 1936, na cidade de Belo Horizonte.
7
Governador Benedito Valadares. Jornalista. Ocupou em 1930 o cargo de Prefeito de sua cidade,
Par de Minas. Em 1933 foi nomeado governador provisrio de Minas Gerais, sendo, em 1935,
eleito Governador pela Assembleia Legislativa. Acompanhou Getlio Vargas no golpe de 1937,
quando foi nomeado interventor de seu estado. Manteve esta posio at 1945, quando se tornou
um dos fundadores do Partido Social Democrtico.
Saudao a Benedito Valadares
6

O fortalecimento do princpio da autoridade , sem dvida, a
pedra angular deste empreendimento de reao e reconstruo
de nossas combalidas instituies, que esto a reclamar um
travejamento novo, de vigas fortes e maleveis, capaz de resistir
fria dos vendavais impetuosos, que ameaam subvert-las na
noite tenebrosa das ditaduras exclusivistas e absorventes, em
que se abismaro a Repblica e a prpria nacionalidade.
E V. Exa., Sr. Governador
7
, com aquela aguda penetrao
dos acontecimentos, que o tem caracterizado, ao promover
a pacificao da poltica mineira, congregando junto sua
autoridade as expresses de real prestgio moral, intelectual
e poltico de nossas alas partidrias, mostrou a sua ntida
compreenso da quadra tormentosa que vivemos, e, ainda desta
vez, se revelaram as suas insignes qualidades de estadista.
O apelo, que, em hora de feliz inspirao, V.Exa. dirigiu aos
mineiros sinceros e bem-intencionados para se confraternizarem
em derredor dos ideais comuns de devoo causa de Minas,
foi dos mais notveis e relevantes servios que se h prestado
ao Brasil, nestes ltimos tempos. A salutar repercusso nacional
deste importante acontecimento, pela nobreza dos alevantados
intuitos que o determinaram, pelo que representa na defesa da
ordem e pelo que significa em prol da grandeza do Brasil, no
poder ser negada por quem se proponha a analisar os fatos
isento de paixo, de malcia ou de despeito.
66
A Providncia, inspirando o nosso proverbial bom-senso,
ao coloc-lo nesta cidadela inexpugnvel do civismo mineiro
o Palcio da Liberdade que V.Exa. tem honrado e enaltecido
como os que mais o fizeram, quis incumbir-lhe a misso histrica
de consolidar, entre as nossas alcandoradas cordilheiras, a obra
revolucionria.
No desempenho dessa altssima incumbncia, V.Exa.
vai realizando com descortino e sabedoria, com segurana e
equilbrio, com insupervel dedicao e inigualvel esprito
de sacrifcio, com inteligncia e justia, um governo de que se
orgulharo as nossas futuras geraes.
Por tudo isto, Exmo. Sr. Governador, as Cmaras Municipais
de Minas Gerais, pelo mais obscuro dos seus presidentes, o
da Cmara de So Joo del-Rei desta veneranda, lendria e
formosa cidade, que no somente uma sagrada relquia do
nosso passado, mas principalmente uma estupenda realizao do
nosso presente , as Cmaras Municipais de Minas Gerais, dizia
eu, trazem a sua incondicional solidariedade ao seu benemrito
governo e reafirmam a V.Exa., de pblico, o solene compromisso
de se acharem sempre sob o seu comando em todas as pugnas
em que houvermos de nos empenhar em defesa da democracia,
e de estarem sempre ao seu lado todas as vezes que se fizerem
necessrias para o maior prestgio de Minas, dentro do Brasil
forte e poderoso.
67
68
69
III.2 Perodo Democrtico
8
A deposio de Vargas, em 1945, restabeleceu a democracia
no pas. Uma Constituinte foi convocada e eleies para a
presidncia foram realizadas no final do mesmo ano. O retorno
democracia foi seguido do desenvolvimento econmico e da
expectativa de colocar o pas entre as grandes naes emergentes
do ps-guerra. Apesar das dificuldades, desenvolveram-se
setores ligados infraestrutura, como estradas, portos, e
indstria de base, como siderurgia, petroqumica, minerao.
Com o retorno de Vargas ao poder, aps as eleies de
1950, os temas econmicos debatidos evoluram para a questo
do planejamento estatal da economia e da interveno em
reas vitais, como o petrleo e a gerao de energia. Vargas
ergueu a bandeira do nacionalismo, batendo de frente com os
interesses internacionais e despertando assim a hostilidade
dos setores conservadores da sociedade, que ganhavam com o
modelo estabelecido. Esta crise passou para o campo poltico
e resultou no suicdio do Presidente, em 24 de agosto de 1954.
Tancredo acompanhava Vargas neste segundo mandato, sendo
seu Ministro da Justia, e esteve presente em seus momentos
finais. Seu discurso de despedida foi emocionado e pungente,
relatando este perodo. A Tancredo, Vargas referiu-se no
seu ltimo encontro, ao lhe ofertar a caneta de ouro, com as
seguintes palavras: ao amigo certo das horas incertas.
A eleio de Juscelino Kubitschek ocorre em meio a uma
tentativa de golpe dos setores conservadores. A popularidade
do presidente era grande e sua meta de desenvolver o pas era
audaciosa: 50 anos em 5. A construo de Braslia, em tempo
recorde, acabou consagrando-o, mas ao mesmo tempo levou o
pas a desembolsar mais do que suas reservas permitiam. Esta
crise financeira desencadearia a incerteza dos anos seguintes,
8
Comentrio dos organizadores
70
aliada a uma grave tenso poltica decorrente da renncia de
Jnio Quadros, presidente eleito em 1960. O movimento da
Legalidade (agosto de 1961), iniciado pelo governador gacho
Leonel Brizola para garantir a posse do vice-presidente Joo
Goulart, resultou na adoo de uma soluo alternativa: o
parlamentarismo. Neste momento aparecia a figura de Tancredo
Neves como poltico de conciliao, capaz de gerir este momento
difcil. O gabinete esteve no poder at o plebiscito de 6 de janeiro
de 1963, quando a nao optou pela volta do presidencialismo.
O governo de Joo Goulart (1963-64) seria de incertezas e de
radicalismos, promovidos por atos tanto da direita como da
esquerda. Tempos difceis, acerbados pelo clima de guerra fria
entre as grandes potncias. Assim, o golpe militar que deps
Goulart era algo anunciado, o pas novamente rompia com a
democracia e imergia em uma ditadura.
71
9
Discurso na Sesso de Instalao da Assembleia Legislativa Constituinte de Minas Gerais, em
maro de 1947, na cidade de Belo Horizonte.
A Justia Eleitoral refora a confiana na democracia
9
Os representantes do Povo Mineiro, reunidos nesta
Assembleia, delegaram-me poderes para trazer os seus calorosos
e sinceros aplausos Justia Eleitoral de Minas Gerais pela sua
irrepreensvel atuao e pelas suas irreprochveis atitudes na
tarefa de magna importncia, que lhe foi cometida nesta ltima e
memorvel jornada cvica.
Mais uma vez se confirmou o alcandorado conceito que
em todo o Brasil - para orgulho de ns mineiros - goza a nossa
Magistratura, integrada por uma pliade de denodados servidores
do Direito e de abnegados obreiros da Justia, que tm na pessoa
veneranda do eminente desembargador Leovegildo Leal da
Paixo, uma de suas mais altas e legtimas expresses.
A democracia no Brasil h de ser preponderantemente
obra de seus magistrados. A eles cabem, nesta hora de graves
apreenses, decorrentes da reimplantao de nossas instituies
democrticas, aquelas atitudes corajosas, por que clamava
o grande Rui: redimir os direitos postergados, proteger os
espoliados e os perseguidos, amparar os princpios fundamentais
do regime, abroquelando-os contra as investidas insensatas das
paixes populares, da intolerncia partidria e das exorbitncias
do poder, incutindo em todos o respeito soberania da Lei, qual
se curvam todas aquelas civilizaes, cnscias de sua destinao
histrica.
Um povo que possui um colgio de magistrados, imbudo de
vigilante esprito pblico, dotado de acendrado amor ao Direito,
compenetrado da grandeza e da responsabilidade de sua misso
providencial - como tem sido, merc de Deus, a magistratura
mineira - um povo fadado realizao de seus gloriosos destinos
e ao qual est destinado um papel de proeminncia, marcante e
decisivo, na obra de reestruturao democrtica de nossa Ptria.
72
Aqueles povos que no sabem guardar a fidelidade aos
valores morais de seus quadros histricos, que repudiam os valores
autnticos de sua tradio de nobreza e herosmo, so povos que
perdem a sua conscincia humana e social, para se transformarem
em inexpressivos ajuntamentos humanos, sem histria, sem beleza,
sem dignidade e sem bravura, porque passam a ser animados to
somente pelos mesquinhos egosmos de sua natureza inferior.
Podem ser um conjunto de criaturas humanas, mas no sero
nunca uma sociedade organizada a servio da humanidade.
Sou daqueles que creem firmemente na constante ascenso
espiritual do Povo Mineiro, entre outros motivos porque, no
opulento patrimnio de suas enobrecedoras tradies, fulgura
a de sua magistratura ntegra, culta e vigilante, servida por
espritos de eleio, recrutados na mais alta linhagem de nossa
aristocracia moral e intelectual, capazes de todos os sacrifcios e
das rudes renncias, para cumprirem com serenidade, modstia,
simplicidade, no raro com destemor, mas sempre com absoluta
preciso, os seus imperiosos deveres para com a Justia.
No preparo na realizao e na apurao do pleito memorvel,
de que resultante imediata este espetculo de f e de confiana
na Democracia, do qual participamos sem rancores partidrios,
viveu a Justia Eleitoral
10
de Minas os seus dias mais gloriosos,
cumprindo a sua grandiosa misso com alto senso patritico,
inexcedvel elevao moral e insupervel devotamento, honrando
e engrandecendo o seu passado e se avultando ainda mais na
admirao e no reconhecimento do povo mineiro.
Por tudo isto, sr. Desembargador Leovegildo Leal da Paixo,
os deputados a esta Assembleia, pelo mais obscuro dos seus
membros, trazem Justia Eleitoral do nosso Estado, na
pessoa de V. Exa., cuja personalidade sintetiza as aprimoradas
virtudes de honradez, cultura e devotamento do juiz mineiro, a
expresso comovida do seu entusiasmo e a saudao fremente
de sinceridade do seu profundo acatamento.
10
A Justia Eleitoral foi extinta com a Constituio de 1937, e voltou a atuar a partir do Decreto
Lei 7.586, de 28 de maio de 1945.
73
E ao formular esta saudao, estamos convictos de que as
inspiraes patriticas desta hora histrica no se perdero
com os ecos das ltimas palavras aqui proferidas. Meditaremos
sobre elas, sempre as teremos em nossos coraes e por elas
pautaremos a nossa conduta no servio do povo mineiro.
Circunda esta Casa, prestigiando-a, uma clida atmosfera
de confiana. Nunca o povo mineiro confiou to cegamente nos
seus representantes. Precisamos, pois, de estar altura desta
confiana, identificando-nos sinceramente com os seus legtimos
interesses, buscando compreender para remov-las as causas dos
seus sofrimentos, envidando o melhor de nossas energias para
esculpir nas leis, que iremos elaborar, as suas justas aspiraes.
Esta talvez seja a derradeira experincia do ideal democrtico
em nossa terra. Se ela fracassar, um invencvel sentimento de
desnimo e de descrena ocuparo o corao do homem do
povo, engendrando nos espritos uma revolta de consequencias
imprevisveis, na qual periclitaro a santidade dos vossos altares,
a dignidade dos nossos lares e a sublimidade de nossa vida crist.
Se, por displicncia, indiferentismo ou incompreenso,
deixarmos escapar essa oportunidade para assentarmos em
bases slidas, no nosso Estado, uma democracia inspirada
nos princpios eternos insubstituveis da dignidade da pessoa
humana, teremos cometido um crime de lesa-ptria, e, ento,
sobre as nossas cabeas, numa como que maldio divina,
abater-se- o antema terrvel de um povo espoliado nas suas
esperanas, ludibriado na sua confiana e trado nos seus ideais.
Recolhamos, pois, as sugestes patriticas desta hora
histrica e caminhemos impvidos e resolutos em busca dos
nossos objetivos. No ser difcil atingi-los, desde que haja
de nossa parte absoluta sinceridade de propsitos, coragem
de atitudes e uma firme determinao de servir a Minas at o
sacrifcio e necessrio, tendo cada um de ns, permanentemente,
74
diante de sua conscincia, aquela famosa imprecao de Rui
Barbosa: A Ptria acima das localidades, a Repblica acima das
faces e a Constituio acima dos indivduos.
75
No Ministrio da Justia:
Minha misso servir
11
Convidado pelo eminente Presidente Getlio Vargas
12
para
ocupar a Pasta da Justia, integrando o corpo de seus auxiliares
imediatos e diretos, eu, que vinha acompanhando com simpatia,
admirao e entusiasmo o notvel e fecundo esforo do governo
de S. Exa. e no lhe regateara o meu modesto mas desinteressado
apoio e a minha desvaliosa mas sincera colaborao, no pude
furtar-me honrosa confiana com que S. Exa. me distinguia,
embora o meu primeiro movimento fosse de surpresa e de
relutncia a minha primeira reao.
O alto posto que sou chamado a ocupar, no precisaria diz-
lo, desborda da minha capacidade e das minhas aspiraes. A
tarefa que me aguarda, no tenho dvidas a respeito, ingente
e exigir que lhe consagre todas as minhas energias, num
devotamento sem restries e num sacrifcio sem trguas. No
me era lcito, contudo, desatender ao generoso apelo que me
endereara o Primeiro Magistrado da Nao, pois ningum tem
o direito de esquivar-se ao servio pblico, quanto isso equivale
a mostrar-se egosta diante do dever e demissionrio diante da
responsabilidade.
No me move o instinto do poder, que Adler punha na raiz
de toda ao humana, enquanto o seu mestre, Sigmund Freud,
contra quem logo se rebelou para retificar-lhe a doutrina, estava
dominado pela obsesso sexual e transformava um dado parcial e
limitado numa verdade central e bsica, erigindo o que era pouco
mais que uma hiptese de trabalho, fecunda como mtodo de
pesquisa ou recurso teraputico, num sistema do conhecimento,
11
Discurso de posse de Tancredo Neves ao assumir o Ministrio da Justia no governo de Getlio
Vargas, em 26 de junho de 1953, tendo ocupado a pasta at 24 de agosto de 1954, data em que
Getlio Vargas comete suicdio.
12
Getlio Vargas retorna Presidncia da Repblica pelo voto popular.
76
numa teoria da natureza humana, numa concepo da finalidade
da existncia. O que me inspira a vocao de servir, que feita
de idealismo e de renncia e v na funo pblica a oportunidade
para o exerccio de um apostolado e o cumprimento de uma
misso.
A minha gerao, mais do que qualquer outra, precisa
distinguir-se pela coragem e pela firmeza, pela disposio
para empreender uma revoluo antes silenciosa e interior que
agitada e bulhenta. A nossa poca no reclama que emprestemos
vida um sentido esportivo ou teatralmente heroico, mas que
readquiramos o gosto das cousas simples e reencontremos
o caminho da humildade e da renncia, da solidariedade e da
confiana. A crise contempornea s poder ser enfrentada
e debelada com uma reviso de valores, numa reforma dos
costumes, uma transformao da mentalidade imperante.
Este o ensejo que me indicado para, embora numa
forma condensada e esquemtica, traar a orientao que me
cabe seguir e revelar o ideal que acalento e o propsito que me
anima. Os problemas do nosso tempo, a que ningum pode ser
indiferente, pois envolvem o prprio destino do homem como ser
livre e responsvel, revestido de inalienvel dignidade pessoal,
e de sua soluo depende a sobrevivncia da civilizao a que
nos orgulhamos de pertencer, exigem da parte de todos ns uma
tomada de posio, uma definio dentro da qual se desdobre a
nossa conduta com um sentido coerente e construtivo.
Com a crescente complexidade da existncia neste
sculo, com a multiplicao das necessidades humanas, com a
destruio e o desequilbrio decorrentes das duas conflagraes
que abalaram o mundo, com o desenvolvimento industrial e a
expanso da tcnica de produo em massa que acabaram
impondo o domnio do big business, a arregimentao de
grandes aglomerados humanos e a tendncia concentracionria
77
da economia moderna, aumentaram os encargos do governo e
se ampliaram as tarefas da administrao pblica. O drama da
nossa civilizao est em que, ao mesmo tempo que precisamos
preservar no homem a iniciativa e a liberdade, o Estado
chamado a desempenhar funes cada vez mais variadas e a
empreender servios cada vez mais complexos, o que faz criar
rgos e controles que esto sempre dilatando e reforando o
poder impessoal da administrao pblica e estendendo a sua
interveno, melhor diria a sua intromisso, a setores e reas, at
h pouco inviolveis, da atividade privada. O Estado concentra
cada vez maior soma de poderes, intervm sob mil formas nas
atividades dos cidados, tende a tomar-se onipresente e da
onipotente, transformando-se no Leviat, e, assim, vive o nosso
tempo sob a constante ameaa totalitria.
Temos, pois, necessidade de opor o dique da pureza dos
princpios contra a desfigurao dos grandes temas e das
grandes questes que agitam o nosso tempo.
O homem no existe para a sociedade, embora dificilmente
pudssemos conceber agora o homem fora da sociedade. Esta
que existe em beneficio do homem, que no lhe pode ser imolado,
pois isso seria a criao devorando o criador. A sociedade
temporal, o homem eterno.
As ruturas ou distores na estrutura do conhecimento vo,
por fim, exercer fatalmente a sua repercusso desagregadora
na modelao dos fatos sociais. Basta que assinalemos, por
exemplo, apenas trs instantes revolucionrios do pensamento,
denunciando a inverso hierrquica preconizada por Descartes
ao conferir preeminncia matemtica, por Kant ao conferir
preeminncia fsica, por Comte ao conferir preeminncia
sociologia, certo como que constitui um erro tremendo, de
consequncias perigosas e anrquicas, deificar seja o nmero,
a natureza ou a sociedade.
78
Devo, ento, dizer que aceito os ideais de liberdade,
igualdade e fraternidade, mas como de origem e substncia
crists, pois o cristianismo que proclama o homem ser livre e
responsvel, considera-nos a todos iguais e irmos e reconhece
que todos temos direito partilha dos bens terrenos, pelo menos
na medida de nossas necessidades, a fim de podermos praticar
a virtude e realizar o nosso destino. Considero a democracia
como o regime de governo mais apto promoo do bem comum,
reconhecendo que a soberania reside no povo, mas que todo
poder vem de Deus, de sorte que entendo serem as posies
de mando ao mesmo tempo uma investidura popular e um
mandato divino. Entretanto, a democracia a que me refiro, como
ideal de governo, como modelo de organizao social, ainda
no obteve nem obter jamais plena realizao em nenhum
pas, embora tenha atingido em uns mais alto estgio evolutivo
do que em outros. que essa democracia no um regime de
governo ou um sistema de vida que algum dia completem o seu
desenvolvimento ou esgotem as suas possibilidades, no sendo
nem hirtos nem estticos, mas, ao contrrio, plsticos e dinmicos
e se expandindo e se adaptando e se aperfeioando sem cessar,
pois visam libertao do homem e o centro de interesses dessa
libertao no imvel nem imutvel, mas se desloca e varia de
acordo com a poca. Ontem eram as franquias religiosas, era a
inviolabilidade das conscincias, eram os direitos polticos; hoje
, sobretudo, a segurana econmica. E no basta realmente a
fico constitucional de que todos so iguais perante a lei, pois
no o sero se no dispusermos de meios para afirmar essa
igualdade.
Em consequncia, h que subordinar a economia e a poltica
tica. Temos de atribuir ao trabalho destaque sobre o capital na
considerao dos fatores da produo e estou persuadido de que
os direitos do trabalhador devem prevalecer sobre os interesses
da empresa e de que as reivindicaes ou ambies de qualquer
79
classe devem ceder ante as exigncias do bem comum. Tenho
os governantes como atentos e dedicados servidores do povo, e
no como displicentes ou arrogantes senhores do povo, achando
necessrio e urgente levar para a vida pblica um intransigente
sentimento de honra e uma firme vocao para o sacrifcio e
considerando os altos postos no como sinecuras ou fontes de
honrarias, mas como situaes de maior risco e responsabilidade
no esforo, que um dever de todos e de cada um, em prol da
prosperidade coletiva e da paz social.
Fui recrutado nos quadros da representao popular,
trago no meu corao e na minha conscincia de brasileiro
as ressonncias dos sentimentos e das aspiraes que
dominam a nossa gente. Fiz toda a minha carreira poltica
como parlamentar, primeiramente na Assembleia Legislativa
Estadual e ltimamente como membro da bancada federal de
Minas Gerais. Saio agora do Congresso Nacional, onde patriotas
vigilantes e sinceros, homens ilustres e devotados causa
pblica debatem com elevao os problemas relacionados com
o aperfeioamento e a defesa do regime, com a recuperao e
o fortalecimento econmico do pas, com a criao de novas
estruturas administrativas, divididos naturalmente em suas
opinies, pois a divergncia de opinies da essncia dos
Parlamentos e das Assembleias, mas convencidos todos de que
os pontos de vista que sustentam e as solues que preconizam
que melhor satisfazem os interesses nacionais e atendem ao
bem comum. Presto aqui, pois, o mais caloroso tributo ao Poder
Legislativo, a que ainda h pouco pertencia.
Sei que a minha incluso como membro do Ministrio que S.
Exa. o Sr. Presidente da Repblica houve por bem reorganizar,
numa dessas mudanas e renovaes to normais, to
inerentes s formas democrticas de governo, no representa o
reconhecimento de servios, que os no prestei, nem de mritos,
que os no revelei ou possuo, mas apenas a homenagem do Exmo.
80
Sr. Presidente ao meu Estado natal, que, diga-se de passagem,
com a execuo acelerada e firme do programa administrativo
de to larga envergadura traado pelo Governador Juscelino
Kubitschek de Oliveira, ficar dotado dos meios necessrios
para tomar-se uma das regies mais prsperas e de maior
produtividade do pas.
No poderei gerir os negcios desta Pasta com o brilho, a
eficincia e a nobreza com que V. Exa., sr. Embaixador Negro
de Lima, sempre os conduziu, mas procurarei no deslustrar de
todo as tradies de tato, acerto e equilbrio que V. Exa. deixa
nesta Casa. O acervo de servios que V. Exa. tem prestado
administrao e ao Brasil, nos setores mais delicados, expostos
e difceis da gesto da cousa pblica, seja representando a
Ptria no estrangeiro com exemplar dignidade e a mais lcida
compreenso da sua misso, seja dirigindo departamentos da
maior importncia para a vida nacional e o funcionamento do
regime, foi notavelmente enriquecido nos ltimos tempos com a
sua atuao frente do Ministrio da Justia.
Serei, no desempenho da elevada comisso de que fui
investido e que neste instante acabo de assumir, intrprete fiel
do pensamento presidencial, dedicado executor do programa
de S. Exa., procurando traduzir, no tratamento das questes
da alada do Ministrio da Justia, as inspiraes da sua
ilibada conscincia de patriota, os planos da sua comprovada
capacidade de administrador e as diretrizes da sua lcida viso
de estadista.
Volto tambm, daqui, o esprito para a minha cidade natal,
a minha querida So Joo del-Rei, e nas pginas da sua histria,
onde avultam episdios centrais da nossa evoluo poltica e da
formao da nossa conscincia cvica; nos exemplos dos seus
grandes filhos, entre os quais sobre-excede a figura legendria
de Tiradentes; nas suas tradies, na sua simplicidade, na
81
sua austeridade, no seu senso do que slido, vivo, eterno,
buscarei o substrato para a minha orientao, a luz para as horas
obscuras, o alento para o infatigvel labor de cada dia e a virtude
premonitria contra o pessimismo e a desiluso.
Hilrio Belloc em A Crise da Nossa Civilizao recomenda
e apela para que no trabalhemos com o nosso olhar e a nossa
ateno limitados e presos aos paliativos do momento. No
adianta absorvermo-nos no combate aos sintomas, reflexos
e consequncias. O nosso esforo no teria fim nem proveito.
Precisamos descer ao fundo dos problemas e, chegando l,
revestir-nos de coragem, planejar com imaginao e proceder
com tenacidade. Se o fizermos, no tenhamos dvida de que
sairemos depressa das dificuldades em que nos encontramos,
pois nem tudo no nosso passado so erros, nem tudo no nosso
presente so vacilaes, nem tudo no nosso futuro so incertezas.
Porei o que possuir de experincia da vida pblica, de
conhecimento dos homens, de observao dos nossos costumes
e das tradies, de amor nossa gente simples, ordeira, sofredora
e resignada a servio do mais exato, correto e escrupuloso
desempenho de minhas funes ministeriais.
com esse pensamento de confiana e esse propsito de
trabalho que assumo a direo do Ministrio da Justia.
82
Agosto de traio, de sangue e tragdia:
homenagem memria de Getlio Vargas
13
Passado o tumulto das paixes e superada a luta pr-eleitoral
dos interesses polticos, venho falar-vos de Getlio Vargas e dos
acontecimentos que mancharam os idos de agosto de traio, de
sangue e de tragdia.
No quero acrescentar mais um depoimento pessoal a
tantos que j foram divulgados, limitando-me a um relato de
fatos e circunstncias j mais do que notrios. Pretendo analisar
as trgicas ocorrncias que culminaram no sacrifcio do glorioso
Presidente, de maneira a ressaltar a verdade, escoimada do
entulho de mentiras e de infmias, com que foi propositadamente
oculta pela imprensa facciosa e inimiga jurada de Getlio Vargas
e de seu programa de governo.
preciso antes de mais nada procurar identificar as origens
do sentimento antivargas, para poder entender os objetivos da
sanha implacvel dos seus inimigos. No se explica a desapiedada
campanha movida contra o grande Estadista por motivaes
de simples dio pessoal. Existe algo de mais concreto, de mais
substancial.
A mobilizao da imprensa e particularmente de certa
imprensa do Rio de Janeiro contra Getlio Vargas teve incio
antes mesmo do seu empossamento no governo. Inelegibilidade
e maioria absoluta foram as duas primeiras batalhas que
travou contra aqueles que se recusavam a aceitar o categrico
pronunciamento das urnas em 1950, que o foi buscar na solido
dos pagos longnquos de So Borja, para traz-lo nos seus braos
at o Palcio do Catete. Inelegibilidade e maioria absoluta, duas
teses absurdas, anticonstitucionais, esprias, que no resistiram
sua prpria fraqueza, ruindo em meio ao desaponto dos que
13
Discurso na Cmara dos Deputados do Rio de Janeiro, em 1954, por meio do qual analisa o
governo do ex-presidente Getlio Vargas.
83
se opunham desesperadamente ao cumprimento da vontade
sacrossanta do povo, consubstanciada na sentena das urnas.
Mas no descansaram os seus adversrios. No se limitaram
ao legtima da oposio democrtica. Enveredaram, desde o
primeiro dia de sua investidura, pelo caminho da injria e do
insulto, detratando cada um de seus atos, condenando a priori
todos os seus esforos para resolver os nossos graves problemas
econmicos, financeiros e administrativos. Nessa campanha
insidiosa e constante procuravam minar a autoridade do seu
governo, enquanto aguardavam um pretexto suficiente para
deflagrar um movimento de maiores propores, suscetvel de
provocar o seu afastamento do governo.
O caso da correspondncia com Pern, cavilosamente
urdido e preparado para desencadear uma crise nacional, no
obteve os efeitos esperados, pois a opinio pblica no se deixou
embair pela trama mentirosa e cerebrina destinada a apontar ao
povo o Presidente da Repblica como um traidor da Ptria. A
explorao em torno da morte do reprter Nestor Moreira tambm
no bastou para se erigir em motivo suficiente do movimento,
visando ao afastamento do Presidente da Repblica do poder, a
que ascendera pela vontade exclusiva do povo.
Como ltimo e desesperado recurso, promoveram os seus
inimigos o processo constitucional do impeachment. A, no
terreno seguro dos meios democrticos, Getlio Vargas infligiu
aos seus adversrios calamitosa e desalentadora derrota, com
os prprios deputados do partido oposicionista votando contra o
descabelado processo de impeachment.
Justamente quando as foras oposicionistas amargavam essa
derrota definitiva, quando lavrava nos seus arraiais a desunio,
e quando os seus lderes se recriminavam mutuamente pelo
revs sofrido, quando a figura do Presidente da Repblica mais
se agigantava no meio da sanha odienta de seus inimigos, eis
84
que a fatalidade lhes oferece o esperado butim, consubstanciado
no lamentvel atentado em que pereceu um oficial das nossas
Foras Armadas.
Agarraram-se os mentores da campanha contra Getlio
Vargas ao cadver do major Vaz com a fria desesperada do
nufrago que depara com a derradeira tbua de salvao. Figuras
corvinas de grandes lderes no deixaram um s minuto a ala
do esquife morturio do infortunado oficial, na sofreguido mal
contida do assalto ao poder.
No preciso lembrar aqui o que foram os vinte dias
subsequentes ao atentado. Est na mente de todos ns a orgia
histrica de certa imprensa, que mal escondia o seu jbilo,
a sua alegria neurtica nas dobras do crepe funerrio das
lamentaes. Afinal o grande pretexto, era o que se lia nas
entrelinhas das manchetes sensacionalistas. De nada valeu a
serenidade do grande Presidente, que na segurana da mais
completa inocncia, concedeu todas as facilidades para a
apurao do crime, entregou as investigaes queles que mais
se encarniavam em inculp-lo e abriu as prprias portas de sua
residncia oficial ao torvo Santo Ofcio da conspirao. Cumprindo
as etapas de um plano friamente traado, as operaes da
conjura se desenvolveram a contento. s sucessivas reunies e
contrarreunies, ao amontoado de notas e mais notas oficiais e
oficiosas, todas hipocritamente prometendo a salvaguarda dos
Poderes constitudos, seguiu-se o pronunciamento armado
em grande estilo, no desfecho tipicamente latino-americano de
uma crise poltica. Somente a grandeza do sacrifcio de Getlio
Vargas pde dar ao desenlace, to caracteristicamente Banana
Republic, foros de legitimidade.
Antes de entrar na anlise desses inglrios acontecimentos
justo indagar: onde est a origem desse estranho rancor, desse
dio invencvel, dessa incansvel atividade contra o governo de
Vargas, legitimamente constitudo?
85
Dois objetivos supremos guiaram toda a vida pblica
de Getlio Vargas: redeno das massas trabalhadoras e
nacionalismo econmico. Esses dois termos no constituem
postulados demaggicos e enganosos. A sinceridade do
grande Presidente atestada pelo acervo gigantesco de
realizaes empreendidas no sentido do cumprimento de seus
dois propsitos supremos: toda a legislao trabalhista que
emancipou o nosso operariado e todo o monumental edifcio
da previdncia social esto a para comprovar a constncia dos
esforos de Vargas em promover o bem-estar das classes menos
favorecidas pela fortuna. So fatos concretos de que decorrem
para os trabalhadores benefcios auferidos dia a dia, no so
teses desenvolvidas teoricamente em conferncias eruditas,
com a assistncia florida da nossa melhor elite dirigente. Volta
Redonda, a espantosa industrializao de So Paulo, a Petrobras,
as colossais obras das usinas eltricas tambm testemunham a
sua convico nacionalista com argumentos mais concretos do
que os meros enunciados de convico pessoal.
Nacionalismo econmico e redeno das massas trabalhadoras,
inspirao da vida de um grande estadista, constituram tambm
o motivo e a causa da sua morte. Interesses tentaculares viam
contrariados os seus planos e em perigo as suas possibilidades
de lucro. O Brasil autossuficiente significava a perda de um
importante mercado, nesta hora em que os mercados escasseiam e
os estoques se acumulam em propores assustadoras. Os nossos
progressos na siderurgia, a afirmao das espantosas qualidades
tcnicas do nosso operrio, foram a advertncia que ps de
sobreaviso os trustes interessados em nos manter no regime de
feitoria de dinheiros alheios. A hidreltrica de Paulo Afonso, em
vias de concluso, agravava as preocupaes fundadas dos que
temiam ver-nos alados categoria das naes economicamente
independentes. A Petrobras com todas as possibilidades de
imediato funcionamento e de sucesso, graas s fontes seguras
86
de recursos financeiros, lanou o pnico nos domnios da grande
finana imperialista. Quando nos lanamos na elaborao do
formidvel plano nacional de eletrificao, consubstanciado na
Eletrobrs, percebeu o truste que no era mais possvel qualquer
hesitao.
Lanou-se luta, com todos os fabulosos recursos das suas
arcas pejadas do dinheiro sorvido das naes subdesenvolvidas,
para destruir no Brasil um governo que era responsvel pela
audcia nacional de querer livrar-se dos grilhes do capitalismo
internacional. Toda a campanha se limitava no objetivo principal
de liquidar Getlio Vargas, porque ele simbolizava toda a
resistncia aos dinheiros poderosos de alm-mar.
Por outro lado, encontraram os interesses financeiros
internacionais um aliado vigoroso no nosso capitalismo
desalmado, nos nossos homens de fortuna, que, no se
contentando com os lucros assombrosos aqui auferidos,
passaram a hostilizar o governo Getlio Vargas em proporo
correspondente s medidas que adotava para mitigar os
sofrimentos do operariado e para dar-lhes condies de vida
consentneas com a condio humana. A fixao dos novos
nveis de salrios mnimos foi o elemento catalisador de toda a
tempestade de dio que se formava nos horizontes capitalistas,
ameaando o governo Vargas. Assinando o decreto de primeiro
de maio, que veio assegurar ao nosso trabalhador apenas o
indispensvel para no morrer de fome, Getlio Vargas assinou
a sua sentena de morte.
Eis o panorama das foras sinistras que se conluiaram
contra o grande Estadista. Vejamos agora os instrumentos de
que se serviram.
Um partido oposicionista conservador e antitrabalhista,
por duas vezes derrotado em eleies democrticas, em cujas
fileiras preciso reconhecer existem tambm verdadeiros
87
patriotas iludidos na certeza de que servem aos seus ideais
e no a interesses antinacionais eis o elemento de fachada,
a brigada de choque da grande conjura. Uma imprensa
conservadora tambm, ligada aos interesses dos grandes
capitalistas nacionais e, por conseguinte, amalgamada no dio
a Getlio Vargas e ao seu programa de governo, eis a mquina
de agitao da opinio pblica e de infiltrao no seio das Foras
Armadas, atravs do ludbrio das boas intenes de oficiais
dignos e bem intencionados, mas, ao mesmo tempo, suscetveis
a uma determinada espcie de propaganda, por isso mesmo que
sados das classes mais abastadas. Por detrs de tudo isso e
acima de tudo isso, agia um grupo de notrios representantes do
capital estrangeiro, de ricaos interessados em salvaguardar as
suas gordas fontes de lucros em divisas. Por serem sabidamente
ligados aos dinheiros estrangeiros, souberam manter-se no
mais completo anonimato, arquitetando o plano cientificamente
traado de destruio do governo Vargas e velando pela sua
execuo, nos seus mnimos detalhes. Esses foram os verdadeiros
autores da conspirao e os principais responsveis pela morte
de Vargas. Homens na sua maioria de grande valor intelectual,
nomes de repercusso nacional. Esses tristes inconfidentes
da traio e da morte tinham nas mos todos os cordes que
movimentaram os tteres da implacvel conspirao. digno
de nota que entre eles figuraram at mesmo antigos ministros
de Vargas, pessoas que gozavam da sua maior confiana e que,
ainda no mais aceso da crise, procuravam o glorioso Presidente
para hipotecar-lhe solidariedade. Mas, os trinta dinheiros da
traio, sobre os quais se lanaram sofregamente, identificaram
perante a Nao os judas iscariotes da traio ao povo.
No que toca s Foras Armadas, cumpre ressaltar que o
ato de indisciplina e deslealdade ao seu Chefe Supremo, a que
foram levadas pela influncia desagregadora de alguns lderes
ambiciosos, em grande parte devido ao de um grupo de
88
oficiais da Escola Superior de Guerra. Essa Escola, criada para
proporcionar aos oficiais uma formao mais esmerada de seus
conhecimentos tcnicos, papel a que se ateve durante o governo
anterior, cedo se transformou num centro de explorao poltica
e de atividades conspiratrias. Os seus currculos incluem
disciplinas a cujo trato os militares no estavam acostumados.
Fugindo ao simples aperfeioamento dos conhecimentos
necessrios formao de um chefe militar, a Escola proporcionou
aos oficiais que ali se matricularam a aventura sedutora de
enveredar por caminhos inteiramente novos para os seus
espritos no acostumados com os assuntos de uma autntica
formao humanstica e universitria. A Filosofia, a Sociologia,
a hermenutica dos fatos histricos, o contato com a Teoria do
Estado, com o Direito Pblico e com o Direito Internacional, tudo
isso era horizonte novo para a louvvel curiosidade intelectual dos
nossos membros das Classes Armadas, a que se juntaram civis
tambm interessados nessa espcie de estudos. O contato com
tantos problemas novos, o estudo das questes administrativas
e as lies e conferncias administradas por alguns professores,
convictos de que estavam formando a nata da mentalidade
nacional, os jovens turcos encarregados de salvar o Brasil, criaram
na Escola Superior de Guerra a mentalidade do messianismo
exaltado. Cnscios da sua qualidade de depositrios da sagrada
misso redentora, os rdegos oficiais no tardaram em descobrir
o seu lder, um misto de Nagib e Salazar, fluente no manejo da
palavra, senhor de uma erudio um tanto mauda e indigesta,
mas, por isso mesmo, mais fascinante para os que no estavam
na medida de julg-la nos seus verdadeiros mritos e, ainda por
cima, com a tradio de uma antiga campanha revolucionria,
onde teria patenteado virtudes de um condottieri militar. No
foi difcil aos maquiavlicos arquitetos da reao, aos polticos
profissionais duas vezes fragorosamente repudiados nas urnas
e aos jornais a servio da conspirata, atrair para si o grupo dos
89
salvadores nacionais e o seu belo Nagib de gabinete. A insinuao
destes junto aos seus colegas de farda tambm no foi difcil. Os
autnticos oficiais, os homens da tropa, os que consagraram a
sua vida ao servio leal da Ptria e das autoridades legalmente
constitudas, foram, na sua boa-f, empolgados pelo messianismo
da gente preparada cuidadosamente na Praia Vermelha para
a ao de quebrar a confiana dos soldados na autoridade do
governo. Papel de relevncia na trama desempenhou tambm
outro chefe militar, candidato repetidamente derrotado pelos
votos do povo, mas que nunca desistiu de dirigir esse mesmo
povo que insistia em repudi-lo.
A est toda a maquinaria da conjurao preparada e
adestrada, que s aguardava um pretexto para se pr em ao.
O atentado da rua Tonelero foi a to esperada cheville
ouvrire da revoluo preparada, em todos os seus pormenores,
de antemo. Quando a serenidade e a inocncia de Vargas, que,
prestigiando de toda a forma o inqurito para a denncia dos
criminosos, punha em perigo o desenvolvimento da manobra
insidiosa, recorreu-se ao famoso arquivo Gregrio. evidente
que se o Presidente Vargas tivesse a menor suspeita de que o
arquivo de Gregrio Fortunato continha papis que pudessem de
qualquer forma compromet-lo, teria providenciado a destruio
de tais documentos. Para isso teve tempo de sobra. Que fez
entretanto? Timbrou em entregar s autoridades do famigerado
inqurito do Galeo esse arquivo, depois to explorado. Pode
haver maior prova de boa-f e de inocncia? A campanha tomou
novo vigor com o chamado lamaal do tenente Gregrio.
Na realidade, as manchetes sensacionalistas superestimam o
que foi encontrado no arquivo. At telegramas de felicitaes
e agradecimentos de cumprimentos de aniversrio foram
divulgados como papis abjetos, dignos da execrao nacional.
Afora propostas que nunca tiveram andamento ou execuo, umas
contas de armazm e os referidos documentos congratulatrios,
90
pouco se aproveitou do famoso arquivo para denegrir o governo.
Longe de mim tentar defender Gregrio ou justificar os seus atos
que possam ser verdadeiramente eivados de corrupo.
Mas, ainda que ficasse provada a maior corrupo nas
atividades desse empregado subalterno do Presidente, ainda
que ficasse provada a conivncia do governo com o crime da
rua Tonelero, existiriam meios democrticos e legais de coibir
o crime e punir os culpados. Em outras terras, em pases que
escapam ao epteto de Banana Republic, a que hoje fazemos
inteiramente jus, que se faz se ocorre uma circunstncia
semelhante? H exemplos recentes que ilustram assazmente
o assunto. Durante o governo Truman, nos Estados Unidos,
houve o escndalo dos chamados five percenters, figures
do mundo oficial que recebiam 5% dos grandes e vultosos
contratos firmados por companhias particulares com o governo
americano, em pagamento de uma advocacia administrativa
em favor dos proponentes. A prpria esposa do presidente da
Repblica foi acusada de receber valiosos presentes para agir
em favor dos que pleiteavam contratos com o governo. Houve
inquritos, apurou-se o assunto, condenou-se a quem de direito.
A campanha presidencial de Eisenhower se aproveitou muito
desse escndalo, fazendo da luta contra a corrupo um dos
seus principais slogans. No se tem, entretanto, notcia de que
o Exrcito norte-americano se tenha imiscudo no assunto ou
se tenha arrogado o direito de restaurar a dignidade nacional
ferida pelas negociatas administrativas. Faltava em West Point
uma Escola Superior de Guerra. No dispunham os americanos
de um Torquemada faanhudo, investido por ato prprio das
funes de inquisidor-mor da moralidade administrativa. Ainda
no governo Truman apurou-se em Nova Iorque, num inqurito
divulgado pela televiso, a participao do prefeito daquela
cidade em todas as atividades ilcitas de apostas em cavalos
de corridas e de explorao da prostituio. Ficou evidenciado
91
que o prefeito ODwyer recebia gordas maquias decorrentes da
sua condescendncia para com aquelas atividades ilegtimas.
A punio que lhe coube foi uma comisso do embaixador dos
Estados Unidos no Mxico. Acaso o exrcito americano, as foras
armadas da grande nao se movimentaram em expedio
punitiva contra a corrupo? Ainda agora investiga-se na Itlia
o chamado escndalo do sculo, envolvendo at mesmo o
trfico de drogas entorpecentes por parte de pessoas ligadas ao
governo. Cogita-se de apurar as responsabilidades. Enquanto
isso no se fizer, o parlamento no se considera em condies
de retirar a confiana que depositara no seu premier. As foras
armadas italianas esto inteiramente alheias ao assunto, como
seu dever, cuidando das suas atribuies e deixando os assuntos
polticos para os polticos. Mais recentemente ainda descobriu-
se na Frana uma perigosa rede de espionagem que compromete
altas autoridades do governo. Investiga-se o assunto, que ser
certamente resolvido de maneira a atender aos interesses da
defesa desse grande pas. No se tem, entretanto, notcia de
reunies e mais reunies de oficiais das foras armadas para
discutir o affaire, nem de notas enfticas de promessa de defesa
da ordem constituda. Em pases como esses, a promessa
desnecessria. Ou melhor, a promessa feita quando o oficial
assume o seu compromisso de honra, pois para a defesa da
ordem que ele pago e no para se arrogar o direito de julgar
da legitimidade dos mandatos conferidos pelo povo aos seus
governantes.
Infelizmente, essa no foi a atitude das nossas Foras
Armadas na crise de agosto ltimo. Tivemos, para vergonha
da Nao, que curvar-nos diante do imperativo truculento das
solues de fora e de convencer-nos que politicamente ainda
estamos no estgio das Banana Republics.
Apesar do interesse manifesto do Chefe do Governo em
apurar e punir os autores do atentado da rua Tonelero, apesar
92
da sua inocncia de qualquer ato de corrupo administrativa,
a sede de poder dos seus adversrios no esperou sequer
pelo desfecho do inqurito. No esperou muito provavelmente
por j saber, de antemo, que o inqurito no incriminaria o
Presidente ou qualquer pessoa de sua famlia. O intelecto da
conjura precisava de uma ltima fagulha para desencadear a
crise. Elaborou-se ento uma artimanha cerebrina e intrincada:
a dupla renncia.
O Sr. Caf Filho deixou-se envolver na manobra. Ele, que
foi amigo pessoal do glorioso Presidente, ele, que, mais do que
ningum, gozou da sua intimidade, ele, que era o companheiro
alegre e constante das suas horas de lazer e frequentemente
seu conselheiro em assuntos polticos, ele, o velho companheiro
da jornada gloriosa de 1950, prestou-se a servir aos propsitos
solertes dos conspiradores. Na vspera da madrugada triste de
24 de agosto, o Sr. Caf Filho subiu tribuna do Senado para
pronunciar aquele estranho discurso. Como dupla renncia?
Podia o Sr. Caf renunciar ao que no tinha? Podia ele abrir mo
do que no era seu? Podia ele desistir daquilo que era apenas
uma expectativa de cargo, de um projeto de mandato, de uma
possibilidade de poder? O Sr. Caf Filho no queria renunciar a
coisa nenhuma. No podia renunciar ao que no tinha. O nico
objetivo do discurso, verdadeiro beijo de judas na melanclica
trama, era expor Nao o Sr. Getlio Vargas como um ser
insensvel e egosta, como um poltico agarrado ao cargo, sem
ouvidos para o clamor do povo e para os perigos que ameaavam
a nossa Ptria com uma autntica guerra civil. De contrapartida,
o discurso, laboriosamente arquitetado em todos os pormenores
das suas frases bem pesadas, pintava Nao o retrato de um
Vice-Presidente modelo de abnegao e desprendimento. Pois
bem, ainda depois de pronunciada essa estranha orao, to
grande era a estima e a confiana do Presidente Vargas no Sr.
Caf Filho, que, ao coment-lo comigo, declarou-me que estava
93
certo de que o Sr. Caf procurara, daquela maneira, um recurso
qualquer para defend-lo. No sabia ento que o Sr. Caf, apenas
alado ao Poder, apenas envergado a faixa presidencial ainda
sangrando do seu nobre sacrifcio, convidava para integrar
o seu governo os mais tradicionais e virulentos inimigos do
glorioso Presidente. No sabia que, apenas elevado Suprema
Magistratura do Pas, o Sr. Caf Filho se apressaria em atender
aos interesses dos autores intelectuais da queda de Getlio
Vargas, dos agentes da finana internacional, quer dando
imediata aprovao ao Plano Sakes & Klein, quer chamando
para ocupar os postos-chave da administrao os mais notrios
advogados de dinheiros estrangeiros, quer acenando para os
trustes com a reviso do esquema de aproveitamento do petrleo
brasileiro em bases nacionalistas, quer promovendo a priso em
massa de operrios sindicalizados de empresas estrangeiras,
que reivindicavam os seus direitos numa greve passiva. Getlio
Vargas est morto, mas o povo, que o herdeiro de sua causa,
julgar por ele os vendilhes da Ptria e os falsos profetas da
salvao nacional.
As eleies demonstraram que o povo repudiou o partido
a servio do reacionarismo que deseja nos conservar na
dependncia dos mercados estrangeiros. Ficou patente, hoje
mais do que nunca, que as foras populistas, inspiradas pelos
ideais de Vargas, reconquistaro o poder federal, esse poder
que o povo, com os seus milhes de votos, colocou nas mos de
Getlio Vargas e que os seus inimigos arrebataram pela fora
das armas. Os atuais detentores do poder devem apressar-se na
satisfao de seus desgnios. No lhes restar muito tempo para
contentar aos seus patres de alm-mar. Em outubro de 1955,
o povo, com as suas prprias mos, far justia aos atos que
praticarem no desempenho dos cargos que lhes vieram s mos,
amaldioados pelo sangue do maior dos brasileiros.
94
Com as minhas palavras no desejo agitar a opinio
pblica nem trazer um elemento a mais para a instabilidade
poltica em que nos deixou a morte de Getlio Vargas. Calei-
me enquanto julguei que o governo atual, legalizado com o
sangue de Vargas, perigava. Embora condenando os caminhos
por que os governantes atuais chegaram ao poder, sentia
que da sua estabilidade dependia a nica esperana de uma
verdadeira redemocratizao do Pas. Hoje, depois da estupenda
demonstrao de vigor que o povo deu nas eleies de 3 de
outubro, considero ultrapassada a crise e conjurado o perigo do
nagibismo-salazarista. Por isso vos falo nesses termos, ditados
pela verdade e pela franqueza.
preciso que todos conheam a verdade para que possam
escolher, em s conscincia, os que nos governaro na plenitude
do mandato recebido das mos sagradas do povo, quando for
passado o perodo de mando daqueles que arrebataram o poder
fora das espadas.
Na luta que agora encetamos, estou seguro de contar com
o apoio de todos os patriotas que no acreditam ser a fora das
armas a instncia suprema das decises dos negcios polticos
do nosso Pas.
Se vencermos, nos rinces da fronteira remota de So Borja,
no seio da terra generosa que o viu nascer, Getlio Vargas
repousar em paz, na tranquilidade de no ter subido em vo os
degraus das aras da Ptria para o supremo sacrifcio. Em verdade,
ser a sua morte o marco da redeno de todo um grande povo.
95
14
Mensagem quando da Renncia do Presidente Jnio Quadros, em 30 de agosto 1961. Neste
perodo Tancredo Neves estava sem mandato, pois havia perdido a eleio de Governador para
Jos Magalhes Pinto.
Em defesa da legalidade: a soberania da lei
14
Nesta hora turva da vida nacional, em que se tenta resgatar
nossa constituio, colocando a Nao na iminncia de uma
horrenda luta fratricida, no lcito a ningum, com alguma
parcela de responsabilidade na vida pblica do pas, o direito de
silenciar-se.
Somos pelo respeito Constituio. Nenhum povo pode viver
respeitado na sua dignidade e nem acatado na sua soberania se
o veredicto de sua vontade, manifestado livremente nas umas,
deixa de ser a fonte de legitimao do Poder.
A conscincia democrtica do povo brasileiro j no mais
lhe permite viver sob a tutela de governos de exceo ou
discricionrios que fecham e emudecem os Parlamentos, coagem
a Magistratura, amordaam a Imprensa e confiscam aquelas
liberdades inerentes dignidade da pessoa humana.
As responsabilidades histricas de nossa Ptria, a projeo
do Brasil em face do mundo, como um dos mais poderosos
basties dos valores cristos da humanidade, esto a exigir
do nunca desmentido patriotismo dos nossos chefes militares
que mais do que nunca se coloquem acima de ressentimentos e
incompreenses para se dedicarem com o devotamento que lhes
peculiar to-s e unicamente ao servio do Brasil, poupando
o seu nobre e generoso povo, em sua maioria pobre, humilde e
ordeiro, dos horrores de uma luta sem ideal, sem nobreza e sem
grandeza.
O que a Nao deseja, reclama e impe o respeito nossa
Constituio, que todos juramos amar e defender. No sejamos
perjuros. No faltemos aos lares brasileiros que em todos os
rinces da Ptria s almejam o retomo aos dias de paz para o
labor fecundo.
96
Acatar, pois, a nossa Magna Carta, empossando o sr. Joo
Goulart na Presidncia da Repblica, no apenas submetermo-
nos a um imperativo da vontade popular, mas tambm reconduzir
o nosso povo trilha ampla e redentora de sua vocao para
a liberdade, dos direitos de sua soberania e de seu prestgio
internacional.
No h lugar para vacilaes. A trincheira da resistncia
democrtica a posio em que se encontram nesta hora os
que lutam pela sobrevivncia de nossas instituies livres, pela
tranquilidade de nossas famlias, pelo progresso moral e material
de nosso povo.
Dirigimo-nos, ao final, particularmente aos Mineiros. Que o
esprito da Inconfidncia nos anime. Faamos de Tefilo Otoni,
Joo Pinheiro, Antnio Carlos e Artur Bernardes os numes
tutelares de nossas decises. Busquemos no seu exemplo e na
sua vida as inspiraes patriticas para que Minas esteja, como
sempre, de p e vigilante pelo Brasil.
97
15
Discurso de posse ao cargo de Primeiro-Ministro, na Cmara dos Deputados, aps ser aprovado
seu nome por 259 votos contra 22 para ocupar o cargo de primeiro-ministro do governo de Joo
Goulart. Braslia, em 28 de setembro de 1961. Arquivo Tancredo Neves, FGV/CPDOC, TN pi Ne-
ves, T 1961.09.28.
Um republicano combativo: discurso de posse
como Primeiro-Ministro
15
Estamos vivendo uma hora histrica. O governo que foi
criado pelo Congresso Nacional, e em seu nome exercido,
pratica o solene ato inaugural do seu efetivo funcionamento ao
submeter, patritica considerao dos ilustres representantes
do povo brasileiro, o seu plano de ao poltico-administrativa, a
que pretende submeter e condicionar toda sua existncia.
Ele contm, em cada um dos seus captulos e pargrafos,
em cada uma de suas ideias, o eco e a ressonncia dos ltimos
acontecimentos que traumatizaram o Pas, como tambm lies
de nossa experincia histrica.
Houve, por muito tempo, quem menosprezasse a nossa
tendncia quase invarivel de buscar para todos os problemas, por
mais graves que se configurassem, solues pacficas e harmnicas,
que se conciliassem interesses aparentemente contraditrios, mas
resultando sempre na afirmao altiva e corajosa de que acima de
tudo devia ser considerado o bem comum dos brasileiros.
Houve, sem duvida, socilogos e polticos que, no caldeiro
racial onde se est formando, h quatro sculos, o homem
brasileiro, foram descobrir sinais inconfundveis de indolncia e
conformismo, para explicar a nossa averso s atitudes drsticas
e extremas.
Mas tudo leva a crer que estas sejam coisas do passado,
agora definitivamente mortas diante deste Brasil que surge como
Nao disposta a encontrar seu caminho nos rumos autnticos
da paz e da vigorosa e mscula afirmao de sua soberania,
jamais renegando os compromissos assumidos, porm jamais
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impermevel aos ensinamentos, por vezes rudes e imperativos,
da conjuntura internacional.
A 25 de agosto, um Presidente da Repblica, eleito por
esmagadora maioria, renunciava ao seu mandato, imprevista e
abruptamente, deixando 70 milhes de brasileiros mergulhados
na mais profunda perplexidade. No seria muito difcil prever as
consequncias de gesto semelhante em qualquer pas do mundo
que estivesse atravessando condies idnticas s do Brasil.
Nenhum dom proftico especial se exigiria de qualquer analista
para vaticinar a supervenincia do caos, da guerra civil, de uma
ditadura, de um retrocesso, enfim, na evoluo democrtica da
Repblica.
possvel que ainda no se tenha dado nossa vocao
jurdica toda a transcendental importncia que merece. No
entanto, bastaria um olhar retrospectivo nossa histria para
perceber, de modo lmpido, que o instrumento revolucionrio
que por excelncia manejamos tem sido, e continua sendo, nos
dias que correm, a lei.
Mesmo nos mais duros perodos de transio, quando as
circunstncias decretam a morte da Lei Velha, nunca apelamos
para o arbtrio puro e simples, mas sempre nos esforamos em
elaborar uma Lei Nova, aceitvel pela maioria, para, em seu
nome e sob seu imprio, prosseguirmos na tarefa da construo
nacional. E tivemos, como raras excees, a grata surpresa de
verificar que normas jurdicas, asperamente condenadas no
momento de sua promulgao, resultaram, com a passagem
do tempo, nos meios mais eficazes para preparao e o
funcionamento pacifico das novas realidades sociais.
Hoje a sociedade brasileira se encontra, uma vez mais, num
difcil e grave perodo de transio.
Dos sofridos estados do Norte e do Nordeste, bem como dos
ricos estados do Sul, milhes de vozes se erguem, clamando pela
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execuo de reformas estruturais bsicas, que nos mantenham
no caminho da ordem e da paz, que contribuam decisivamente
para o advento e a consolidao da justia social, que promovam
a recuperao de milhes de brasileiros, a fim de que possam
colaborar na vasta obra de enriquecimento e de engrandecimento
da Ptria. A esse coro gigantesco, que nos ltimos anos se ouve
com intensidade cada vez maior, se uniram desde o primeiro
momento, e agora se fazem ouvir com mais fora, as vozes da
Igreja, das classes produtoras, da inteligncia e do trabalho
indgena. que ningum mais discorda quanto ao fato de que
a hora soou e de que est encerrado o captulo das protelaes.
Eis por que o episdio da renncia, apesar de seu carter
abrupto e chocante, a ningum encontrou desprevenido. O povo,
os seus mandatrios nas duas Casas do Congresso Nacional, as
foras do capital e do trabalho, os intelectuais e, sobretudo, as
Foras Armadas brasileiras, no tiveram outro pensamento seno
o de preservar as instituies democrticas e o de assegurar a
posse do Presidente Joo Goulart.
Por alguns dias, ainda bem vivos na memria de todos, o
povo brasileiro e todas as naes da Terra ficaram em suspenso,
expectantes, aguardando o desfecho da crise que sacudiu o
nosso Pas. Do violento impacto causado pela renncia, da surda
oposio que setores mal informados ou pouco esclarecidos
manifestavam aos novos caminhos que o Brasil procura seguir,
para afirmao de sua soberania e de sua independncia, bem
como sua deciso de enfrentar e resolver, dentro da lei, os seus
graves problemas internos, emergiu, como soluo conciliadora
e alta, a implantao do regime parlamentarista.
E com a posse de Sua Excelncia o doutor Joo Belchior
Marques Goulart, que assumiu a suprema chefia do Estado
brasileiro, para a qual se credenciava atravs de um spero e
tormentoso passado de lutas em prol do fortalecimento de nossas
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instituies democrticas, lutas duras em meio s quais fundiu
sua forte personalidade de lder, em que se destacam as virtudes
nobres e viris da clarividncia, da iseno, da serenidade e da
conciliao, lder que possui, como poucos, aquele raro dom que
marca os autnticos estadistas o de esquecer mgoas e superar
ressentimentos, para se preocupar, to somente, com o bem-estar
e a segurana do seu povo e o engrandecimento de sua Ptria.
Com a posse de Sua Excelncia, repito, estavam restauradas as
franquias democrticas e as prerrogativas inalienveis do povo
brasileiro. Dele deste bravo, altivo e generoso povo brasileiro
foi vitria alcanada.
Do povo, diretamente, e do povo atravs de seus legtimos
representantes na Cmara e no Senado; do povo, atravs dos
seus gloriosos cidados em uniforme, que constituem as
Foras Armadas de terra, do mar e do ar, e de cujas convices
democrticas tanto nos orgulhamos; do povo, atravs dos seus
intelectuais, do clero, dos seus combativos sindicatos, dos seus
estudantes.
Se samos, enaltecidos, de uma das mais graves, seno
a mais grave crise que as nossas instituies democrticas
atravessaram, tambm certo que nunca os homens responsveis
desta Nao tiveram conscincia mais aguda e clara das tarefas
urgentes e vitais que so, neste momento, chamados a executar.
A cada um de ns compete, pois, com o esprito totalmente
voltado para o bem comum, fazer do regime parlamentarista o
instrumento revolucionrio eficaz de que necessita o Pas para
as suas reformas fundamentais.
A luta heroica dos parlamentares brasileiros pela
preservao da legalidade, durante as horas memorveis de
angustiosa expectativa no esforo hercleo para fazer prevalecer
exclusivamente a vontade frrea de superar e vencer as
dificuldades que se antepunham sobrevivncia da democracia,
101
constituir, para todo o sempre, uma das pginas mais luminosas
da nossa histria.
Trata-se agora do coroamento desta obra iniciada a 25 de
agosto, em meio a profundas apreenses e negros pressgios.
Dissiparam-se as trevas, uma imensa claridade banha o Pas,
hora de trabalho, hora de empunhar as ferramentas e iniciar
a grande tarefa de reduzir os desnivelamentos sociais, abolir o
abismo entre a misria e a opulncia, construindo pontes amplas
ao trfego livre, pelas quais possam transitar tranquilamente
todos os brasileiros.
Nunca, porm, demais repeti-lo: no devemos querer nem
deixar iludir-nos pela suposio de que haja cessado a crise.
Claro que no cessou, pela simples razo de que no cessaram
as suas causas profundas. Bem haja o nosso povo que, agindo
com aguda sensibilidade, salvou a democracia; bem haja o
Congresso Nacional que, com lucidez, nos ofereceu, na hora
devida, o instrumento de trabalho poltico e governamental
conveniente conduo dos problemas e das solues de base
que a realidade nos defronta.
Nada valer tudo isso, entretanto, se este governo, que
nosso do Conselho de Ministros e do Parlamento , no se
mostrar digno da sensibilidade do povo e da lucidez do legislador,
dominando com segurana este mtodo de ao poltica flexvel
e eficaz como nenhum outro que o sistema parlamentar;
se V.Exas., autores deles e seus responsveis, no derem aos
seus delegados executivos os recursos eficientes e prontos que
o novo regime permite e impe, para que possamos ao menos
equacionar os problemas que permanecem ao vrtice da crise
que apenas se amainou. No nos iludamos, Srs. Deputados, com
a trgua que ela ora nos concede, e at com o clima de quase
universal simpatia e boa vontade que cerca a nossa ao, ou
melhor, expectativa de nossa ao de governo.
102
Essa trgua e esta amvel expectativa apenas nos esto
colocando ante o dilema clssico de decifr-la a crise apenas
interrompida ou sermos por ela devorados.
Ou ns formulamos solues premunitivas de novos e
maiores equvocos e conflitos que os de alguns dias atrs, ou
estaremos abdicando de toda esperana de salvao para o nosso
patrimnio espiritual de crena, liberdade, paz e soberania. Ou
este governo assume, desde j, um forte contedo afirmativo
e reformista, com deciso e coragem inquebrantveis, ou
teremos abertas as comportas de vcuo para suco de todas
as aventuras e subverses contra as tradies e as esperanas
brasileiras. (Palmas).
necessrio, e mais do que necessrio, urgente e
indispensvel, que o Brasil prossiga na marcha para seu completo
desenvolvimento. No ser com medidas policiais, artifcios ou
processos enganosos que faremos face aos altos custos de bens
de consumo que so ao mesmo tempo consequncia e causa do
surto inflacionrio. S conquistaremos a desejada estabilidade e
s estaremos em condies de alcanar o nosso objetivo supremo
que atender ao anseio de justia social se conseguirmos
mudar a nossa estrutura econmica, se nos transformarmos num
grande pas industrial. vital, pois, para o presente e para o futuro
desta Nao, que continue a reinar a confiana, a segurana, a
tranquilidade para empresrios e operrios que se tm dedicado
a construir o Brasil e a tir-lo da estagnao e do atraso. Esta a
hora de fazermos um apelo aos homens da iniciativa privada, aos
que produzem, e dizer-lhes que o Brasil jamais necessitou tanto
deles como neste momento. Este governo no quer seno que o
Pas cresa e se expanda, e est disposto a colaborar, ombro a
ombro, com os que, leal e corajosamente, se dedicam ao trabalho
redentor e consolidador da independncia efetiva deste Pas.
pensando no Brasil que apelo para que no deixem de atuar as
energias e a capacidade de nossos homens de empresa. Estou
103
certo de que no lhes faltar o apoio das nossas autoridades para
que levem a efeito uma tarefa de to grande transcendncia. Ser
impossvel construir e tornar tranquila esta Nao se no houver
uma operao de transformao de nossas bases econmicas,
e esta transformao no se verificar sem o apoio dos homens
criadores de riqueza, que vm lutando para sermos um povo
prspero e, na realidade, independente.
Os propsitos deste governo, Srs. Deputados, esto neste
volume que se pe s mos de V.Exas., para ser estudado,
meditado, criticado e aprimorado. Para tanto, contamos com as
inspiraes de patriotismo, com os suplementos de sabedoria
dos Srs. Congressistas, na certeza de que, na execuo de
tarefa de tamanha magnitude, no haver defeces, omisses
ou deseres de qualquer natureza. Nortearemos a nossa
ao por estas quatro palavras que a sintetizam e resumem:
desenvolvimento, estabilidade, integrao e justia.
Desenvolvimento, porque a nica maneira de salvar o povo
da misria enriquecer a Nao.
Estabilidade, para que a inflao no devore, por um lado, o
que o desenvolvimento cria por outro.
Integrao, para que pedaos da Nao no se cevem na
misria de irmos de outras regies.
Justia, para que o trabalho e a privao de muitos de seus
filhos no sejam fontes de lucros excessivos e do cio improdutivo
de alguns poucos.
A crise do Poder Executivo, que obrigou o Parlamento
brasileiro a assumir o governo do Pas, empresta especial
significao a este momento, quando os membros do Conselho
de Ministros, no desempenho de dever constitucional,
submetem alta considerao de V.Exas. o seu programa de
ao administrativa.
104
Fazem-nos conscientes do seu encargo indito na Repblica
, mas animados pelo resultado da experincia de uma dessas
raras oportunidades em que uma Nao pe prova a sua efetiva
unidade. Resultado que expresso e atestado da maturidade
do povo brasileiro, mediante a constituio de um governo de
real unio nacional, em beneficio do compromisso maior com o
desenvolvimento, a ordem e a paz social.
A compreenso da histria identificar, no processo desse
desenvolvimento, j bem complexo, ao impacto de mltiplas
tenses sociais, movido por vrios e ricos dinamismos, a causa
profunda da recente crise. Desbordando dos quadros de uma
direo unipessoal, o desenvolvimento brasileiro evidenciou a
inadequao do presidencialismo como instrumento de deciso
poltica na atual etapa da nossa evoluo. O pluralismo econmico
e social, penhor de nosso progresso, ter necessariamente no
governo de Gabinete a mais apta e flexvel forma de repartio
coletiva na conduo da poltica nacional.
O programa ora apresentado desdobra sistematicamente as
necessidades e os objetivos do desenvolvimento brasileiro, bem
assim as polticas que o Gabinete de Ministros entende mais
ajustadas ao desempenho do mandado recebido de V.Exas.
No nos podemos furtar, entretanto, a enunciar, de pronto,
algumas precondies de que dependem tanto a ao do Gabinete
como a prpria continuidade desse processo, e que esto a
reclamar um assentimento profundo da nossa comunidade.
No ser possvel pensar em desenvolvimento, sem
estabilidade social e poltica. Ao emergirmos da sria crise,
podemos perceber, em toda a sua extenso, o preo da
instabilidade, que nos sujeita a sbitos retrocessos nas
conquistas logradas penosamente por lento e continuado
esforo coletivo. Ser indispensvel que nos voltemos todos os
brasileiros conteno dos inconformismos e intransigncias,
105
e que aceitemos sempre a humanidade do dilogo democrtico,
ao invs de pretendermos impor pontos de vista individuais,
numa exacerbao de nimos que s interessa aos inimigos da
Ptria.
A compreenso do dinamismo social revela, entretanto,
que a estabilidade funo do constante ajuste das molduras
institucionais s novas formas de uma sociedade em transio.
Neste passo, considera o Gabinete que o parlamentarismo
criou um instrumento mais hbil e a obrigao inadivel de
sua plena utilizao para concretizar as reformas de base por
que almeja o Pas, e cuja postergao tem sido, com injustia,
repetidamente imputada ao Congresso Nacional. Para essas
reformas o Gabinete espera, com o apoio do Parlamento, explorar
todas as virtudes do novo regime.
Impe-se, tambm, num sistema em que a necessria
convivncia do Estado e da iniciativa privada no campo
econmico encontra limites mal definidos, demarcar as
reas de competncia e criar as condies de segurana e
previsibilidade de clculo econmico. O setor privado deve
trazer ao desenvolvimento nacional a contribuio que dele
reclama, e que em tantos setores se tem mostrado altamente
til. O estgio que j atingiu a economia nacional no mais se
compadece com um regime de indefinio que entorpece as
iniciativas, gera imobilismo e contribui para esbater a nitidez
das concepes polticas e jurdicas que informam a nossa
estrutura constitucional. No carece o Estado de tarefas
adicionais, e sim de meios para executar aquelas que j o
assoberbam.
A ltima das precondies a destacar aquela que traduzir,
plenamente, o sentido de responsabilidade histrica e o desejo
da coletividade de optar pelo desenvolvimento: austeridade,
tanto no governo, como no povo.
106
A demonstrao de unidade nacional, de pacincia da gente
brasileira e da sabedoria poltica de seus representantes, em que
se converteu a recente crise, evidenciou, em todo o seu vigor, as
reservas cvicas de que dispe a Nao. Mobilizadas para a obra
construtiva do desenvolvimento, ser fcil encontrar foras para
suportar os sacrifcios por ele transitoriamente exigidos, a fazer
dos benefcios, que se podem desde j antever, o fruto de uma
deciso cada vez mais coletiva do povo brasileiro.
O programa de governo que oferecemos apreciao do
Congresso Nacional representa um esforo para equacionar os
grandes problemas com que se defronta a Nao e para indicar as
medidas que permitiro encaminh-los soluo, dentro de prazos
previstos, to breves quanto o permitam os recursos humanos e
financeiros mobilizveis pelos poderes pblicos. Nele ressalta
como expresso mxima do amadurecimento nacional a coragem
de focalizar e definir as condies de penria e ignorncia em
que vive to grande parcela de brasileiros ao lado da deliberao
de defront-las. A indicao maior de que o Brasil se encaminha
para o desenvolvimento esta tomada de conscincia dos seus
problemas e esta inconformao. A cada meta alcanada no
caminho do desenvolvimento, novas e ainda maiores tarefas de
descortinam, desafiando as energias da Nao.
Esta conscincia crtica e o inconformismo com o atraso e
com a misria que garantem aos brasileiros o direito de serem,
hoje, um povo otimista. Todos sabemos que o dia de amanh
ser melhor que o de hoje por fora da nossa capacidade de
mobilizar pelo trabalho, pelo estudo e pela pesquisa o inesgotvel
patrimnio de que somos herdeiros, para coloc-lo a servio do
bem-estar de nosso povo.
O novo governo encara como um dos problemas de maior
importncia e de maior premncia, em nossa atualidade poltica,
o do reforo e reformulao da nossa estrutura federativa.
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sabido que a Federao foi introduzida, ao ocorrer o advento
do regime republicano, como expresso do anseio de autonomia
das antigas provncias brasileiras sem que estas, entretanto,
reivindicassem qualquer parcela de independncia poltica em
face da Nao. O regime federativo estruturou-se juridicamente
e funcionou durante estes setenta anos, permitindo que se
diferenciassem as condies da vida poltica regional e que se
afirmassem s peculiaridades do carter brasileiro de acordo
com a variedade de suas determinantes histricas e geogrficas.
Todo regime poltico tem, porm, alm de superestrutura
jurdica, uma infraestrutura econmica que o mantm. A
Federao deveria ser mantida graas ao mecanismo de
distribuio de rendas, ponto dos mais delicados da estrutura
constitucional, que encaminha os recursos fiscais para os cofres
da Unio, do estado ou do municpio, segundo uma avaliao
prvia do montante dos encargos de cada uma dessas entidades.
Poderiam ser feitas censuras a essa discriminao luz mesmo
dos critrios racionais que a motivaram; entretanto, bem ou mal,
durante muitos anos, ela correspondeu a uma interpretao da
realidade e permitiu que os estados mantivessem com recursos
prprios os seus servios, ainda que eventualmente auxiliados
por emprstimos do governo federal ou por operaes financeiras
realizadas no exterior.
Recentemente toda essa situao sofreu uma transformao
radical. At 1942, poucos anos antes de ser adotada a
nova Constituio, os recursos fiscais eram, de maneira
predominante, aqueles com que contava o poder pblico para
o preenchimento de suas funes. Nesse ano, entretanto, um
decreto-lei, do mesmo dia daquele em que se mudou o padro
monetrio, veio estabelecer que as emisses de papel-moeda
podiam ser feitas por solicitao da Carteira de Redescontos ao
Tesouro Nacional, observado para cada emisso o lastro de 25%
em ouro e divisas.
108
Em 1945, outro diploma legislativo, promulgado pelo
governo Linhares, aboliu implicitamente esse derradeiro limite
ao permitir que o ouro e as divisas de que dispnhamos, e que
serviam de lastro s emisses, fossem aplicados sem qualquer
recolhimento destas liquidao de compromissos do Pas no
exterior.
A partir dessa data ficou livre de quaisquer limitaes
objetivas, entre ns, o poder monetrio da Unio, ao mesmo tempo
que o Banco do Brasil se viu autorizado a recorrer Carteira de
Redesconto para obter recursos destinados ao atendimento das
despesas federais. Desde esse dia, os recursos fiscais passaram
a representar apenas uma parcela dos meios com que a Unio
atenderia ao seu prprio programa de investimentos. Ao lado
deles, os recursos simplesmente monetrios compareceriam com
importncia crescente, desequilibrando, de maneira definitiva, o
clculo aproximativo em que se baseava o plano constitucional
da discriminao de rendas.
Da por diante, enquanto os estados e os municpios tinham
de contentar-se com o produto da arrecadao dos impostos e
taxas, a Unio, alm dos impostos federais, tinham aberto diante
de si, regulado apenas pela prudncia dos governantes, o poder
de emitir papel-moeda.
Essas condies estruturais geraram a inflao de meios
de pagamento que conhecemos, e com ela a alta dos preos, ou
melhor, a desvalorizao da moeda, que transformou rapidamente
o valor nominal das mercadorias e servios em nosso Pas.
Em face dessa desvalorizao, as finanas dos estados e
dos municpios sofreram dois graves e irresistveis impactos:
em primeiro lugar, a inflao monetria concentrou seus efeitos
imediatos de maneira desigual nas regies do Pas, fazendo
confluir recursos financeiros em grande escala para as reas onde
se acelerava o processo de industrializao e deixando mngua
109
de recursos aquelas que persistiam em atividades primrias
como a agricultura, a pecuria e a minerao. Da resultou, como
um efeito inevitvel do processo de industrializao financiado
por meios inflacionrios, o violento desequilbrio entre reas
industrializadas e as reas agropecurias do Pas, com o
consequente crescimento da renda fiscal de alguns estados e o
decrescimento relativo de renda fiscal dos demais.
Em segundo lugar, nem todos os impostos reagiram da
mesma forma aos efeitos da inflao. Alguns, diretamente
relacionados com os preos, sofreram a influncia imediata da
mudana de valor da moeda e cresceram juntamente com os
ndices de desvalorizao. Outros, baseados em cadastros, em
lanamentos estatsticos, em lanamento de reviso demorada,
mantiveram-se refratrios quela influncia e sofreram at um
decrscimo relativo no produto de sua arrecadao.
Entre estes ltimos figuram praticamente todos os tributos
deferidos aos municpios, dos quais apenas um, o imposto de
indstrias e profisses, suscetvel de ser relacionado com os
preos, e ainda assim graas a reformas da legislao tributria
que s em algumas capitais e em raros municpios foram
realizadas.
Os estados tiveram nas vendas e consignaes a sua
fonte mais flexvel de recurso para acompanhar os efeitos
da inflao monetria, mas ainda assim, salvo nos estados
onde se concentrou o processo da industrializao, foram
gradualmente condenados insolvabilidade e passaram a ter
a necessidade constante de recorrer ao auxlio federal, no por
vcio de administrao ou por um descalabro de suas finanas,
mas sim por um defeito de estrutura que desvenda em cheio
as debilidades de sistema federativo.
Enfrentar esse problema, trazer-lhe uma soluo urgente
e compatvel com a realidade brasileira, um dos objetivos
110
primordiais do atual governo, que o enfrentar da Pasta da
Fazenda e da Pasta da Justia convocando a Cmara no que
for necessrio para a suprema responsabilidade da reforma
constitucional.
No devo esconder Nao apreenses do governo diante
das perspectivas sombrias que parecem delinear-se diante
de ns e de que podem resultar srias convulses sociais, se
desde j, e de imediato, no forem tomadas severas medidas
acauteladoras.
Crises como essas por que acabamos de passar aguam
o esprito da coletividade para a necessidade de solues
fundamentais. preciso ter a coragem de identificar, sob a
aparncia poltica de tais situaes, os fatores acumulativos
que as geraram.
Esses fatores, na atualidade em que nosso crescimento
econmico comea a depender substancialmente do prprio
mercado interno, nos proporcionam o diagnstico de que no
mais possvel interferir naquele processo base apenas de
mecanismos cujos efeitos, surpreendentemente, nem sempre
revertem em beneficio do Pas e do bem-estar do povo.
O momento desafia a capacidade de indagao de nossas
elites. Assistimos exacerbao da inflao de custos sem
correspondente impulso no desenvolvimento nacional.
Testemunhamos a extino dos estmulos adjetivos antes
aplicados para a acelerao desse progresso, e mesmo em
resguardo da tranquilidade social, mas no conseguimos
divisar a instituio simultnea dos instrumentos substantivos
indispensveis racionalizao e consolidao do crescimento,
em razo das necessidades e diversidades regionais do Pas.
A situao recebida da recente crise impem-nos graves
consideraes e justificam a nfase emprestada s reformas
estruturais.
111
A expanso observada no meio circulante ameaa
transformar-se em efeitos inflacionrios de graves consequncias
econmico-sociais, agravando os to acentuados desequilbrios
internos nacionais e regionais.
Ao tempo em que se constata a calamitosa acelerao do
aumento do custo de vida; que se observa a queda sensvel do
ritmo das inverses de infraestrutura e de natureza reprodutiva,
quer de origem interna, quer de origem externa, grandes
propores dos nossos recursos disponveis so desviadas para
inverses de carter nitidamente financeiro. Vemos as inverses
no setor do comrcio e da produo cederem lugar ao atrativo
de vultosas especulaes, cujas altas margens de lucratividade
no podem deixar de manifestar-se, sob a forma de um nus
adicional, a inflacionar, de modo sub-reptcio e crescente,
os custos dos bens, cujas criaes, circulao e consumo so
financiados, em ltima anlise, pela massa assalariada do povo.
Urge que modifiquemos essas tendncias evidentemente
comprometedoras do progresso e da tranquilidade por que tanto
anseia a Nao brasileira.
No constituir fcil tarefa, nem realizvel de pronto,
essa. Impe-se de incio que se compense o excesso atual da
moeda com o correspondente aumento da criao de riquezas
e da produtividade. Implicar tambm parcela de tempo o
restabelecimento do ritmo de capitalizao do Pas, em declnio
inquietante.
Retomado que seja esse ritmo, sobretudo mediante
desestmulo das vultosas aplicaes economicamente estreis,
estaremos, ento, dando os primeiros passos no caminho certo.
Restabelecido o rumo que se afina com as tendncias de
nossa evoluo, tornar-se- menos difcil, em consequncia,
combater com eficcia os desequilbrios regionais, e, no plano
nacional, atenuar os desequilbrios oramentrios e cambiais.
112
Na realidade, somente o estmulo capitalizao far com
que seja possvel ao setor pblico distribuir com os empresrios
privados o nus da oferta adequada de emprego a um povo que
cresce razo de 1 milho de 800 mil almas por ano. Somente
com enriquecimento base de adequada compensao regional
de rendas ser dado ao Brasil revelar ao mundo o fortalecimento
de sua moeda, smbolo de sua soberania material.
Desprezar esses postulados seria insistir em medidas de
superfcie, no mais aceitveis; seria continuar a enganar-nos
a ns prprios, em detrimento de nossa capacidade criadora,
num constante adiamento de soluo que poder provocar, em
reao, conquistas por meios outros que no os prprios da
evoluo natural.
Faz-se mister e o fato no comporta a menor dvida ou
discrepncia reajustar os salrios aos aumentos do custo de
vida. Fatores de vrias naturezas, entre os quais pode-se citar
o abalo por que a Nao acaba de passar, de consequncias
ainda no bem avaliadas, seja na sua economia interna, seja nas
relaes comerciais com o exterior, fizeram que o aumento no
custo de vida ultrapassasse as previses mais otimistas.
Os salrios j no correspondem s necessidades da grande
massa trabalhadora. Muitos no ganham o suficiente para o
sustento da prpria famlia, e a multiplicidade de encargos a
que tm de dedicar-se no s lhes pe em risco a sade, mas
ainda os afasta do aconchego do lar, impedindo-os at mesmo
do dever primacial de prestar assistncia direta aos filhos.
Homens e mulheres lutam pela sobrevivncia, nas cidades e
nos campos, por vezes em condies de vida infra-humanas. E
cada dia que passa vo eles mais e mais tomando conscincia
das injustias sociais que os afligem, vo-se impregnando dos
sentimentos de uma revolta ntima, cujas consequncias j nos
possvel vislumbrar. preciso que nos convenamos de que
113
vivemos num outro mundo em que no tem mais lugar a plena
fruio dos regalos da vida, por parte de um grupo em minoria,
em detrimento do grupo infinitamente maior, que se esfalfa,
que sua, que se desgasta, que se adoenta na luta por algumas
migalhas de po.
Os reajustamentos salariais, por mais justos e equilibrados
que sejam, costumam trazer aps si uma sequncia de reaes
em cadeia, nem sempre passveis de um controle total, e gerar
desajustes entre as classes beneficiadas e aquela cujos salrios
ou vencimentos no se sujeitam s mesmas facilidades de
revises peridicas.
Se importa ao poder pblico zelar pela manuteno da ordem
social atravs de medidas que atendam a um direito mnimo da
classe trabalhadora, que o direito sobrevivncia, tambm
importa s classe produtoras, classe patronal, no faltarem e
de justia ressaltar que em sua maior parte no tem faltado
com a sua contribuio para o amortecimento dos desastrosos
efeitos que sub-repticiamente vo minando os alicerces da nossa
estrutura social.
O atendimento justo a uma parcela sensvel e fortemente
atuante na construo da grandeza nacional ter os seus efeitos
anulados, com a agravante da sobrecarga s demais, se o governo
no atacar corajosa, decidida e energicamente os problemas de
base que a Nao, j despertada para as conquistas bem mais
avanadas, de h muito est reclamando.
Particular ateno h de merecer do governo a reforma
agrria, como passo inicial e precpuo para a integrao do
homem do campo em nossa vida econmica, com reflexos
ponderveis sobre os demais setores da economia nacional,
como um dos fatores de equilbrio da nossa estabilidade social,
como um ato de justia social.
114
Todas as vozes se unem neste reclamo, fora e dentro deste
Parlamento.
Eis, pois, um dos itens de prioridade absoluta na agenda do
governo que acaba de assumir a direo do Pas.
Paralelamente, como um dos meios de fortalecer a economia
interna, promover o surgimento de novas indstrias, ou
desenvolver e fortalecer as j existentes, ampliar as reas de
aplicao de capitais, conduzir melhoria dos servios prestados,
cuidar o governo de acelerar a regulamentao das remessas
de lucros para o exterior. No nos anima nenhum sentimento de
xenofobia, e bom que fique claro o pensamento do governo em
matria de tamanha relevncia.
As portas do nosso Pas continuaro abertas a quantos
quiserem nele estabelecer-se. O Brasil reclama capitais
aliengenas para consolidar e ampliar a sua estrutura econmica.
Regulamentar as remessas de lucros para o exterior no significa
escusado diz-lo impedir uma compensao adequada, sob
diversas formas por que feita, mas sempre dentro de justos
limites, sem prejuzo dos supremos interesses do Pas, sem as
brbaras sangrias que vm debilitando o organismo nacional.
Quer no mbito interno, quer no externo, preciso, nesta
hora, conclamar os mais bem aquinhoados para um esforo em
comum, no sentido de libertar milhes de brasileiros da misria
em que se debatem, estrangulados pela cobia do lucro fcil,
pela ganncia do enriquecimento a qualquer preo, pelas garras
do poder econmico, imoderado.
Estruturado em slidas bases, o projeto de lei antitruste, em
tramitao nesta Casa, vir constituir uma poderosa arma em
mos do governo a favor do bem social.
Urge, portanto, acelerar a promulgao da lei antitruste,
com vistas a fornecer ao governo os instrumentos para combater
115
a carestia artificial, gerada pela desenfreada especulao,
pela fome dos lucros excessivos e pela ambio desvairada
daqueles a que faltam os mais rudimentares princpios da
caridade crist.
Desta forma, espera o governo cumprir o seu dever atravs
de uma corajosa e intransigente poltica reformista que ter
que assentar-se na slida institucionalizao do novo regime
constitucional, com reformulao da nossa vida partidria e
a reviso dos nossos estatutos eleitorais para sintoniz-los
com a dinmica da vida parlamentar, de forma a abroquelar a
manifestao da vontade popular, da fraude e da corrupo,
tornando a representao nacional e os governos dela oriundos
cada vez mais legtimos e genunos.
Lanar-nos-emos, com inabalvel e firme deciso, reforma
agrria, salarial, bancria, fiscal e monetria, bem como dos
nossos processos e sistema de educao e cultura, custa de
adequada e urgente legislao, cujos rumos esto indicados nos
documentos que hoje tivemos a honra de entregar esclarecida
considerao dos nobres representantes da Nao. trabalho
de excelsa magnitude, que nos levaria ao desnimo se no
contssemos, para o seu bom xito, com as prodigiosas reservas
de civismo e resistncia moral do nosso povo.
Se no nos faltarem os estmulos, o apoio e a lcida
colaborao dos nossos cultos e dignos legisladores, levaremos
a bom termo a nossa misso, mesmo sabendo de antemo
que haveremos de suportar, resistindo, a todas as presses,
lutar contra a incompreenso de uns, as paixes de outros e o
egosmo de muitos.
O Brasil merece todos os sacrifcios e ns lhe daremos todos
os que forem exigidos de ns.
116
Em sntese, a ao do governo no campo social ter sempre
em vista o interesse nacional, dentro destas diretrizes de Sua
Santidade o Papa Joo XXIII, na recente encclica Mater et
Magistra:
Dar trabalho ao maior nmero de operrios; evitar que na cidade
e mesmo no prprio meio de trabalhadores se formem grupos
de privilegiados; manter uma justa proporo entre salrio e
os preos; tornar acessveis os bens e comodidades da vida ao
maior nmero possvel de pessoas; remover completamente, ou
pelo menos reduzir, as desigualdades de existem entre os vrios
setores econmicos, isto , o setor agrcola, o setor industrial e
o de servios pblicos; realizar o equilbrio entre a expanso
econmica e o desenvolvimento dos servios prestados aos
cidados, especialmente pela autoridade pblica; adequar nos
limites do possvel as fontes de produo aos progressos das
cincias e das tcnicas; fazer, enfim, com que sejam alcanados os
melhoramentos de uma vida mais humana, e que sirvam no s
gerao presente, mas tambm s futuras.
No mbito da poltica externa, reitera o governo, perante
esta Cmara, a poltica brasileira de inteira independncia,
a continuidade da nossa tradicional linha de pugnar pela
consolidao da paz entre os povos, pela soluo amigvel dos
litgios, pela abolio da desigualdade de condies econmicas
entre os vrios pases, com total repdio ao apelo s armas ou s
formas de coao poltica, ideolgica ou econmica, para redimir
conflitos ou impor domnios.
Respeitar o governo, integralmente, os atos internacionais
firmados pelo Brasil, mantendo-se assim uma coerncia
observada no curso de nossa histria.
Sempre repugnou conscincia nacional qualquer tipo de
racismo ou de colonialismo, e dentro dessa poltica ser definida
pelo Brasil a autodeterminao dos povos, observadas as nossas
convices democrticas.
117
Reafirma o governo a fidelidade do Brasil aos ideais
do pan-americanismo, aos compromissos assumidos com
as demais naes deste continente, em particular aqueles
que digam respeito erradicao da misria entre os povos
subdesenvolvidos das Amricas, objetivo primeiro da Operao
Pan-Americana e, ltimamente, da Aliana para o Progresso.
No nos enganemos com o vulto e as dificuldades sem
conta da tarefa que nos aguarda; que, alis, em rigor, nem
nos aguarda, desde que, nela, tudo traz a marca de uma
urgncia dramtica. No nos desanimem, porm, quaisquer
obstculos, por maiores que sejam. Confiemos na capacidade
de recuperao do Pas, tantas vezes posta prova, quantas
triunfante de todas as adversidades. Confiemos na capacidade
de trabalho do homem brasileiro, que, nos campos, nas fbricas,
nos escritrios, cria, de sol a sol, e muitas vezes nas viglias
da noite, a riqueza nacional que precisamos defender para ele
prprio e para a Nao. Confiemos na capacidade de iniciativa
e de compreenso dos nossos homens de empresa, que,
tendo dado, atravs da histria, tantos e to altos exemplos
de inveno criadora, de esprito pioneiro e de viso realista
e realizadora, enfrentam, nesta hora, uma dupla batalha pela
reforma estrutural da economia do Pas e pela sobrevivncia,
ao preo de qualquer sacrifcio, do regime poltico-econmico
em que nos formamos e queremos formar nossos filhos e
os filhos dos nossos filhos. Confiemos na capacidade dos
homens pblicos brasileiros, cujo exemplo dado ao mundo
nos ltimos acontecimentos constitui a ponta-de-estrada de
toda uma evoluo que tem marcado a vocao e o destino
da vida pblica deste Pas como um caminho de liberdade e
de civilizao sem paralelo nas coordenaes geogrficas
que ocupamos no planeta. Confiemos, enfim, no patriotismo
de todos os brasileiros, quando a Ptria os convoca para uma
verdadeira cruzada de sobrevivncia e renovao do porte e
118
da natureza desta em que nos empenhamos como imperativo
de salvao pblica e salvao nacional.
Tenhamos f em todos estes fatores de confiana e
esperemos que o povo brasileiro, atravs deste rgo da
soberania nacional, confie, igualmente, na ao deste
governo, chamado prestao de servio to grave e rduo
quanto empolgante. Poremos, na sua execuo, todas as
disponibilidades do trabalho, de dedicao, de estudo e ao
de que formo capazes, certos de que o momento assim o exige
do governo e de todos os governados.
Procuraremos fazer do programa que ora submetemos
vossa aprovao um instrumento de trabalho to rgido quanto
o recomendam os altos objetivos a atingir e to flexvel quanto
o aconselharam os prprios resultados e deficincia que se
revelam no curso da nossa atividade sem pausa, em que cada
dia ser uma experincia e uma lio. Esta obra ingente, em
que procuraremos suprir e agigantar, pelo esforo, o que acaso
nos falte e atributos e recursos de toda ordem, ter de ns,
deste governo, todas as nossas reservas de confiar e esperar,
de duvidar e experimentar, de perseverar e reformar; e, acima
de tudo, toda a iseno e serenidade no julgar e decidir, mas
tambm toda a obstinada paixo no cumprir e executar, certos
de que, sem paixo, sem amor, nada de grande se cria nem
realiza, pois, como disse aquele que tais coisas tanto sabia, s
o amor constri para a eternidade.
119
16
Discurso proferido por Tancredo Neves ao assumir a liderana do governo Joo Goulart e da
Maioria, na Cmara dos Deputados, em Braslia, no dia 24 de julho de 1963.
As bases da democracia brasileira
16

Ao assumir os encargos da Liderana do Governo nesta Casa
do Congresso, cedendo imperiosa convocao do Presidente
Joo Goulart, que as bancadas do Partido Social Democrtico
e do Partido Trabalhista Brasileiro houveram por bem ratificar,
num gesto que tanto distinguiu a modstia da minha vida
pblica, outro propsito no me animou seno o de contribuir,
de maneira singela, verdade, mas com todas as foras de que
somos capazes, para o normal funcionamento do regime e o
fortalecimento de nossas instituies. Aos homens pblicos
que tm a verdadeira conscincia da crise nacional, no h
alternativa de escolha, quando chamados para o exerccio da
funo pblica. A nenhum lcito recusar o seu concurso, para
que sejam superadas as dificuldades do Pas e minorados os
sofrimentos do povo. Nem a magnitude dos obstculos a serem
vencidos, nem as consideraes da convenincia pessoal
servem de escusas para que os interesses de ordem individual
prevaleam sobre a obrigao de servir. Tudo fiz, no obstante,
para que a outrem coubessem os pesados encargos da rdua
misso, que todos sabem das mais delicadas e difceis e que
s no me leva ao desnimo porque tenho a alentar o esprito
a minha inabalvel f nos destinos da democracia brasileira,
que se situa na projeo poltica e moral desta Casa, corao
mesmo da Repblica, cuja vitalidade se afere pelo vigor dos
seus ritmos.
Somos em verdade uma Nao em crise. Mas a crise que
nos abate no a crise da exausto que no curso dos tempos
tem levado os povos em decadncia a se mergulharem numa
vil e apagada tristeza, nem tampouco a crise da estagnao
que destri as foras criadoras da Nao, lanando-as na
desagregao social e poltica, arrebatando-lhes a esperana
120
e o ideal e com eles a honra e a independncia. A crise em
que nos contorcemos a crise fecunda, a crise redentora,
a crise renovadora de um povo que se afirma dia a dia nos
esplendores da sua cultura, nas surpreendentes resistncias
de sua fortaleza moral, na sua insupervel capacidade de
lutar, sofrer e construir sob inspirao da f dos nossos
maiores, sem dios e sem discriminaes, buscando na
compreenso e na tolerncia os ensinamentos com que temos
norteado nossa conduta. A nossa crise a crise de um povo
que se despede de estruturas que se exauriram e que por
isto mesmo, por obsoletas, j no mais correspondem aos
reclamos da conscincia nacional, acrescida da circunstncia
de que vivemos num mundo atormentado que perdeu a noo
dos valores ticos, deslumbrado pelas conquistas da cincia
e pelos prodgios da tcnica, numa gigantesca e dramtica
competio entre imperialistas ousados e aguerridos que no
nos deixa alternativa seno a de introduzirmos, a curto prazo,
nas nossas instituies, modificaes profunda, para que no
sejamos relegados ao ostracismo ou marginalizao da vida
internacional.
Sem fecharmos os olhos para a gravidade da hora
que passa, que est a reclamar de todos os brasileiros e,
particularmente, de suas elites dirigentes uma lcida, honesta
e corajosa tomada de posio, fora convir, no h na nossa
crise por que nos entregamos intimidao, ao desespero ou ao
desalento, mas encar-la como uma contingncia inevitvel do
nosso processo democrtico, uma imperiosa transmutao de
valores jurdicos, sociais e econmicos que perderam o sentido,
uma transio de estgio em nossa civilizao, cada vez menos
colonial e subdesenvolvida e cada vez mais inconformada com
seus baixos padres de vida e cultura e irreconcilivel com
o sofrimento, a ignorncia e a misria do seu povo, terrveis
estigmas de inferiorizao de que nos cumpre libert-lo.
121
O movimento poltico-militar de 1930 foi a deflagrao da
grande revoluo brasileira, que ainda se encontra nos seus
desdobramentos, pois que ainda no encerrou seu ciclo. As
foras criadoras que esse movimento libertou, os elementos de
catlise que fez eclodir, despertaram em todos os brasileiros
a perfeita lucidez da sua fora e da sua fraqueza, das suas
virtudes e dos seus defeitos, mas, sobretudo e principalmente,
a conscincia plena do nosso apocalptico subdesenvolvimento.
Progredir ou desaparecer, a dramtica advertncia de Euclides
de Cunha passou a repercutir em todos os espritos, e o
desenvolvimento econmico e social acelerado passou a ser o
verdadeiro objetivo nacional a orientar os esforos comuns.
A revoluo de 1930 encontrou na Carta de 1946 um ponto
de parada, um como que compasso de espera, uma como que
pausa para meditao. nossa Constituio; e basta isto para
que ela nos infunda o mais profundo respeito, o mais profundo
acatamento e aquela submisso consciente que tem feito a
glria e a grandeza de poderosas naes que, atravs de sua
ordem jurdica, institucionalizaram a liberdade. Documento da
mais acendrada sabedoria poltica, fruto do trabalho patritico,
devotado e abnegado de uma pliade de notveis homens
pblicos que a ele se entregaram com o melhor fervor da sua
f cvica. Mas, foroso reconhec-lo, esse notvel documento
jurdico esgotou-se na sua fora disciplinadora dos fenmenos
sociais e polticos de nossa poca em nossa Ptria. A celeridade
com que se processaram no ltimo decnio as conquistas
do nosso desenvolvimento econmico e social fez com que
muitas de suas regras se avelhantassem, que muitas das suas
instituies entrassem em conflito gritante com a nossa poltica
socioeconmica. Seria um estudo deveras interessante, cheio
de ensinamentos, aquele que se dispusesse a desvendar qual
dos ttulos, dos captulos, dos artigos e dos pargrafos de nossa
Magna Carta que ainda no foram revogados, ultrapassados e
diariamente violados pela lei inelutvel dos fatos.
122
Estou mesmo afirmando, e creio que no declaro uma
heresia, que, tirante o captulo dos direitos do homem, que,
segundo notvel socilogo, depois do Sermo da Montanha,
a mais alta e acrisolada manifestao do pensamento humano,
todas as demais disposies de nossa Carta poltica j no mais
se situam em termos de sintonizao com os anseios da alma
nacional.
No desejo entrar em mincias para explicitar a tese.
Basta que consideremos que a Repblica e a Federao os
pilares do nosso regime democrtico, os dogmas da nossa
ordem constitucional, tanto assim que a nossa Constituio
acertadamente os declara insusceptveis de reviso , a
Repblica e a Federao, repito, de tal forma se deformaram, de
tal forma se desfiguraram, que hoje recompor a sua fisionomia
uma das mais importantes tarefas das nossas geraes, da
nossa gerao.
Que a Repblica? Repblica representao.
A ltima e insubstituvel conquista dos princpios inerentes
dignidade da pessoa humana. Mas quem fala em representao,
fala em partidos, e quem fala em partidos, fala em voto. E que
o voto no Brasil nos dias de hoje? duro confess-lo e mais duro
ainda proclam-lo: caminha celeremente para o descrdito,
a desmoralizao e o vilipndio. Degradou-o a demagogia.
Corrompeu-o o poder econmico. Degrada-o a demagogia
quando rasga perspectivas de paragens mirabolantes de
inacessvel bem-estar social do cidado comum, quando acena
com eloquncia conscientemente, mentiras e falsas promessas
que a realidade jamais poder confirmar. E tudo isso apresentado
credulidade e simplicidade do brasileiro das ruas, que nelas,
merc de sua imensa boa-f, acaba acreditando, mas ao
trmino de cada eleio, esgotado o seu contedo emocional,
convence-se, na amargura e na decepo, de que foi enganado
123
e foi ludibriado. E ento passa a identificar a democracia, no
pela sua substncia tica, no pela sua capacidade de trabalho,
pela sua eficincia, pela majestosa grandeza dos seus institutos
jurdicos, sociais e econmicos, mas nela identifica o regime da
mentira, da falsidade e da mistificao.
Assim se forma um marginal da democracia. E, mais do que
isso, em breve, um inimigo da prpria democracia, uma presa
fcil das foras incumbidas da desagregao da ordem social.
O poder econmico corrompeu o voto atravs da propaganda
organizada, sistemtica, dirigida, que penetra pelos lares
adentro, empolgando conscincias, descendo ao subconsciente
e dirigindo vontades, fazendo com que o incauto e desprevenido
homem do povo, o incauto e desprevenido chefe de famlia se
transforme num autmato a servio das classes dirigentes,
porque s elas, pelo seu poder econmico, tm fcil acesso aos
poderosos instrumentos de publicidade. E, como nem sempre
os seus interesses se harmonizam com os legtimos interesses
do povo, mais se aprofundam e se radicalizam os conflitos
de classe. O poder econmico que degrada o voto atravs de
organismos estranhos e rebarbativos que surgem esbanjando
recursos financeiros a esmo e que, sem nenhuma legitimidade
legal, interferem insolitamente no processo eleitoral para
perturbar a manifestao da vontade popular; poder econmico
que a est oniferante procurando influir em todas as decises,
representadas por foras ocultas e misteriosas que nunca
se dispem a veicular aquilo que realmente poderia levar
emancipao do povo brasileiro, mas em manter os grilhes
que o aprisionam na sua servido econmica.
Dizia eu, Sr. Presidente, que o poder econmico corrompeu
o voto, porque at hoje no se prepara apenas para enfrentar
uma eleio, mas ms a ms, ano a ano, tem o controle dos
instrumentos de publicidade e, pelas tcnicas mais modernas e
124
requintadas de publicidade, vai pouco a pouco anestesiando as
resistncias do povo e impedindo que ele realize seus destinos.
E que dizer-se da Federao? S os juristas bem intencionados,
em suas cerebrinas elucubraes, numa genial exegtica,
conseguem ainda num esforo de reformulao enquadr-la
dentro dos imperativos da realidade nacional. Estados ricos e
pobres ostentam numa autonomia cotidianamente desmentida
e destruda pelo monoplio de tributos, de salrios, de crdito e
de cmbio que se instituiu em favor da Unio; se a esse quadro
acrescentarmos as nossas disparidades regionais, nossos
desequilbrios econmicos, o conflito campo versus cidade e
as cargas inflacionrias que dia a dia so deflagradas sobre
a resistncia das economias locais, no precisamos possuir
penetrante prescincia para concluir que estamos caminhando
aceleradamente, social e economicamente, para um centralismo,
um unitarismo absorvente, destruidor e estatizante.
A democracia no Brasil est hoje em crise e precisa ser
restaurada.
Que dizer dos partidos polticos, que to altos e assinalados
servios tm prestado causa do povo brasileiro? Em torno
deles, aglutinam-se nossas elites dirigentes, mas so partidos
sem base definidas, sem programa de governo, incapazes de
se entenderem sobre os problemas bsicos da nacionalidade
ou de se comporem em torno de um vasto projeto nacional
que realmente conduza o povo s estradas ensolaradas da sua
definitiva emancipao econmica e social.
Continuando nas consideraes que vinha desenvolvendo
para mostrar a imperiosa contingncia em que nos encontramos
de ter de substituir essas estruturas, resta-nos ainda, fazer
algumas consideraes em torno dos poderes em nossa
Ptria. Eximir-me-ei, por escassez de tempo, de falar sobre o
Poder Judicirio. Mas no posso deixar de falar sobre o Poder
125
Legislativo, o Congresso Nacional, trincheira intransponvel da
Repblica, cidade inexpugnvel da democracia.
O nosso Poder Legislativo, dizia eu, precisa promover
com urgncia a atualizao das suas tcnicas de legislar,
precisa aprimorar seus mtodos e seus processos de trabalho.
Chamado a legislar sobre infinidade de problemas, envolvendo
em grande parte questes tcnicas inacessveis sua
competncia, perde-se na inrcia ou na ineficincia. que a
sua estrutura tornou-se ineficaz, gerando fracasso do seu
funcionamento e, em consequncia, levando-o desestima
do povo. O Poder Executivo, a seu turno, tem de operar uma
mquina administrativa emperrada, de peas desgastadas e
obsoletas, que est muito aqum do governo...
... esse Poder Executivo se v impedido de atender
sua tarefa dinmica, pois que tem de lidar com instrumentos
precrios, deficientes e insuficientes, e por isso mesmo sobre
ele se descarrega a grita de todas as insatisfaes, de todos
os descontentamentos, que o responsabiliza pelo fracasso de
sua misso. A precria seleo dos elementos humanos que
os manipulam, o arcasmo de suas peas, a obsolescncia
das normas e critrios administrativos, a irracionalidade do
seu funcionamento, s mantm a ordem e o progresso do Pas
porque o nosso povo possui qualidades inatas e extraordinrias
de improvisao e adaptao.
Como vemos, Srs. Deputados, sem perda de tempo
necessrio que empreendamos a recuperao da Repblica,
restituindo dignidade ao voto, dando autenticidade aos nossos
partidos, para que eles se identifiquem realmente com os
legtimos interesses do povo.
Urge que empreendamos, dizia eu, enquanto tempo, a
recuperao da Repblica, restituindo ao voto a dignidade que
est perdendo, dando aos partidos a sua autenticidade para
126
que eles se identifiquem realmente com os sentimentos e as
aspiraes do nosso povo e se transformem em foras estveis
e permanentes a servio dos ideais eternos da Ptria. Partidos
que sejam instrumentos do bem pblico e no instrumentos do
dio, e nem veculos de ambies desvairadas, mas partidos
que saibam cumprir a sua tarefa mais alta e mais importante,
que de manter sempre vivo no corao do povo o amor pela
democracia. Mas, quanto a esse quadro, que procuro traar, no
em pinceladas pessimistas, mas em largas pinceladas realistas,
recordamos que vivendo num sculo que fez do trabalho a pedra
angular de toda a ordem econmica e social, instituindo-o
em centro dos direitos e obrigaes, ainda nos aferramos,
como se estivssemos em pleno sculo XVIII, no direito de
propriedade e o erigimos em coluna mestra de nossa ordem
jurdica, no sofreamos a angstia de pungente desalento,
que nos infunde atraso histrico to deplorvel. Promover a
evoluo do direito de propriedade no direito propriedade
um mandamento irretorquvel das modernas democracias, que
na multiplicao de novos proprietrios encontraram o segredo
da sua estabilidade social, e mesmo a segurana do direito de
propriedade.
E quando a estrutura da propriedade, na vida dos povos,
como ocorre com as naes subdesenvolvidas, se apresenta
desumana e cruel, impondo a misria, como condio de
vida inarredvel, a considerveis contingentes humanos,
transform-la humanizando-a e dignificando-a no apenas
um imperativo de poltica de solidariedade social, mas um
dever de toda conscincia crist, cujo cumprimento no temos
o direito de procrastinar.
o que presenciamos com a massa imensa dos nossos
trabalhadores rurais, lanada ao bratro degradante de uma
existncia incompatvel com a dignidade da pessoa humana.
Ampar-la contra a diversidade econmica e social que
127
escraviza, proteg-la nos seus sagrados direitos vida digna e
operosa, enriquec-la e dignific-la, transform-la de unidades
mortas dos nossos censos demogrficos em unidades de
produo e consumo, pela instruo, a sade e o trabalho,
a magna tarefa que a todos nos incumbe. Essa ciclpica
integrao humana e social de milhes de irmos aos padres
mais elevados de nossa civilizao s ser possvel, porm, com
o acesso terra luz dos princpios que informam a nossa
organizao social e poltica de todos aqueles que estejam
em condies de torn-la produtiva. Retardar o reconhecimento
desse direito levar a subverso ao campo, onde os sem-terra
acabaro impondo pela violncia e pela fora o pior tipo de
reforma agrria, porque argamassada no sangue de irmos e
alicerada no dio fratricida. Que Deus nos poupe dos horrores
de to grande calamidade, iluminando a conscincia de nossas
elites dirigentes e lhes apontando a estrada nobre e generosa
da justia social.
Grandes, como vemos, so as nossas dificuldades e elas
no resultam apenas da dimenso dos problemas a enfrentar,
da intensidade da inquietao social ou da profundidade da
crise econmico-financeira. Problemas to graves ou ainda
mais difceis j enfrentamos e superamos no passado, e as
potencialidades do Pas, bem como as qualidades de seu povo,
s autorizam confiana e esperana no futuro. A gravidade
da hora resulta menos dos problemas do que da diminuio
de nossa capacidade de enfrent-los. E essa diminuio de
capacidade como povo de dar soluo s nossas dificuldades
resulta, antes de tudo, do que poderamos definir como a nossa
incapacidade de organizao para enfrentar, disciplinando e
dominando, o vasto complexo socioeconmico de nosso povo.
A verdadeira crise brasileira, do Brasil como sociedade e povo,
a perda do sentido do esforo comum, a ao coletiva em
torno de objetivos, meios bem definidos. A perplexidade, a
128
desesperana e o desnimo de muitos resultam dessa ausncia
de um projeto nacional articulado, em torno do qual seja
possvel a liderana poltica galvanizar o esforo nacional.
Tanto a preocupao reformista, que domina o Pas, quanto
s manifestaes singulares, a que assistimos, de apelo
a processos revolucionrios, traduzem nsia de mudana,
de progresso social e econmico, de inconformismo com o
imobilismo, com o statu quo ou a derrota, e sero frutferos,
se puderem ser coordenados e orientados no sentido dos
verdadeiros objetivos do Pas.
O que devemos temer so as solues protelatrias,
que representam apenas a demisso da responsabilidade
individual ou coletiva. O que no devemos nem podemos
aceitar o reformismo verbalista, sem qualquer contedo,
a pregao revolucionria sem o objetivo. O que precisamos
evitar que temas de poltica econmica ou social, ou mesmo
de relaes internacionais, sejam transformados em causa de
radicalizaes estreis que nada contribuem ou acrescentam
no nico sentido que nos interessa, que o desenvolvimento e
a melhoria das condies econmicas e sociais do nosso povo.
O que precisamos, nesta hora de decises histricas em
nossa Ptria, ns, elites dirigentes, ns, foras do governo
e foras da oposio, encontrar, no interesse nacional, no
sagrado interesse do povo brasileiro, o denominador comum
das nossas divergncias. Que os dios se retraiam, que as
ambies se refreiem, para que possamos ter a mente tranquila
e o pensamento limpo para buscar aquelas solues que dizem
respeito aos fundamentais interesses da Ptria.
O meu pronunciamento nesta tribuna, nesta hora e neste
instante, para deixar em todos os espritos a convico de
129
uma certeza. Lder do governo nesta Casa, aqui trarei sempre
o pensamento de Sua Excelncia o Presidente Joo Goulart,
todas as vezes que estiverem em debate proposies de
relevante interesse nacional que reclamem o nosso estudo, o
nosso exame e a nossa deciso. Mas, se lder do Presidente
Joo Goulart junto a esta Casa, no deixarei nunca de ser o
lder, pelo menos da sua Maioria, junto a Sua Excelncia, todas
as vezes que me imponha a conscincia democrtica, o dever de
zelar pela segurana da nossa ordem jurdica e constitucional,
e, sobretudo, a garantia dos direitos e das liberdades dos
nossos concidados.
130
Lealdade a Joo Goulart
17

Tendo em vista as declaraes h pouco feitas pelo
nobre Deputado Almino Affonso, devo declarar a V. Exa. e
Casa que nunca declinei, no declino e no declinaria nesta
hora, das minhas responsabilidades de lder do governo e da
Maioria nesta Casa. Mais do que nunca o meu destino est
indissoluvelmente vinculado ao do Presidente Joo Goulart,
para a vitria e para a derrota. Os que me conhecem a formao
e os sentimentos jamais me fariam a injustia de supor-me
capaz de uma desero no fragor da luta.
Recuso-me, efetivamente, a participar dos debates no clima
passional em que esto sendo travados, em que a polmica se
resume troca de objurgatrias, mais ou menos veementes,
e a apelos calorosos e s vezes patticos aos sentimentos
da dignidade patritica que cada um coloca sob ngulo de
suas tendncias e interesses polticos, e em que os fatos so
apresentados incompletos e, por isso mesmo, distorcidos,
desfigurados e, at, inventados. Espero em breve poder ocupar
a tribuna, mas, tendo em conta as minhas responsabilidades,
s o farei, como do meu feitio, baseado em fatos verdadeiros,
em informaes fidedignas ou em ocorrncias incontestveis,
para que, comentando-as e analisando-as, possa trazer aos
espritos uma contribuio esclarecedora e construtiva.
Tendo, porm, o Deputado Almino Affonso manifestado
o desejo de fazer uso da palavra, e como s pode fazer pela
Maioria, na condio de lder, anu ao seu propsito, cedendo-
lhe, nesta oportunidade, a qualificao regimental de que
carece para ser ouvido. Peo, pois, a V.Exa. que, levando em
conta as circunstncias excepcionais do momento, fale agora,
pela Maioria, o ilustre Deputado Almino Affonso.
17
Discurso, na Cmara dos Deputados, declarando lealdade ao presidente Joo Goulart. Braslia,
em 31 de maro de 1964.
131
132
133
III.3 Perodo do Regime Militar
18
Os militares assumem o Estado escolhendo o novo
presidente, o marechal Castelo Branco, e mergulhando o pas em
mais uma interrupo do processo democrtico. O pas teve sua
normalidade constitucional rompida atravs da decretao, pelo
presidente da Repblica, de Atos Institucionais que restringiam
os direitos civis e constitucionais: Casas Legislativas foram
fechadas; polticos e cidados comuns foram cassados; as
eleies tornaram-se indiretas, entre outras medidas.
A partir de 1968, como repercusso dos movimentos
estudantis na Europa, ocorreram protestos nas principais capitais
do pas, e membros do Congresso ergueram a voz contra o regime.
O regime foi posto prova e, como resposta, o presidente Costa
e Silva, com o apoio dos militares de linha dura, decretou o Ato
Institucional n5, que lhe dava poderes extraordinrios
os quais se sobrepunham recente Constituio de 1967 ,
e que suspendia vrias garantias constitucionais. Instalou-se
o regime da segurana nacional e estabeleceu-se a censura
imprensa e divulgao cultural. So os anos de chumbo.
O presidente Geisel assumiu em 1974, em disputa indireta
contra o candidato da oposio Ulysses Guimares. Devido aos
clamores da sociedade civil e ao desgaste do regime, o novo
presidente promete levar o pas de volta ao regime democrtico,
atravs de uma abertura poltica lenta, gradual e segura, e
amenizar os rigores da ditadura militar. Geisel entrou em conflito
com militares da linha dura, e, finalmente em 1978, uma emenda
constitucional veio a anular todos os atos institucionais.
O sucessor de Geisel, Figueiredo (1979-1985), teria um
rduo caminho, como o prprio sucessor preconizou no discurso
de posse: fazer deste pas uma democracia. Neste perodo, o
18
Comentrio dos organizadores
134
pas comemorou a volta dos exilados, o fim do bipartidarismo,
o pluripartidarismo e o retorno das eleies diretas para
governadores e prefeitos de capitais. Entretanto, havia o
impasse das eleies presidenciais e, por um descuido do
governo, o deputado Dante de Oliveira props eleies diretas
para Presidente, em 1985. Uma grande mobilizao popular,
patrocinada pelos partidos polticos ou muitas vezes espontnea,
levantou o pas com o slogan Diretas J, mas a emenda no
foi aprovada. O pas caiu na amargura. So desse perodo os
discursos de Tancredo denunciando os abusos do regime e a
necessidade de substitu-lo.
135
19
Discurso na Cmara Federal, homenageando o presidente Juscelino Kubitschek. Braslia, em
14 de setembro de 1976.
A homenagem emocionada a Juscelino Kubitschek
19
No elogio fnebre de De Gaulle, no seu inimitvel Quando
os carvalhos se abatem, o talento literrio de Malraux nos narra
cena simples e comovente que presenciou, quando, em Colombey-
les-Deux-glises, era dado sepultura o corpo do grande heri
francs. Uma fila de fuzileiros navais, eretos e firmes, apresentava
armas ao cortejo que desfilava, contendo uma multido que
atrs de si se apinhava. Eis que do meio dela se destacava uma
mulher do povo, uma pobre camponesa de xale preto, humilde
e triste, que, dirigindo-se a um daqueles militares, com voz
altiva e enrgica, reclamou: por que no me deixam passar? a
ordem para todos, foi a resposta rspida e seca. Malraux, que
assistia ao dilogo, pousou a sua mo no ombro do marinheiro
e ponderou: deixe-a passar. O general ficaria satisfeito. Ela
fala como a Frana. Fazendo meia-volta, sem pronunciar uma
palavra, sem mexer um s msculo, ainda apresentando armas
e abrindo um claro, por ele penetra, coxeando, aquela francesa
obscura e annima. Nesse episdio, Malraux sentiu e viu, atravs
de estranho e misterioso simbolismo, um apresentar de armas
Frana eterna, miservel e fiel.
Esse o sentimento que de todos se apoderou na tarde e noite
do ltimo 23 de agosto, quando contemplamos, nesta capital,
aquela imensa massa humana que se agitava no seu seio e
se espraiava ao longo das suas ruas e avenidas, aguardando
horas a fio, respeitosamente, o instante de prestar a sua ltima
homenagem ao presidente, ao servidor do povo, ao amigo de
todos, que, horas antes, a morte tragicamente nos arrebatara.
Ela resumia, na sua consternao, a alma de quase cento e dez
milhes de brasileiros, espalhados na vastido do nosso territrio
que, naquela mesma hora, tomados da mesma emoo, unidos na
136
mesma dor, carpiam o lder excepcional, cujo desaparecimento
colocava em destaque a lio digna e luminosa de sua vida,
tecida no estudo, no trabalho, na bondade e na inquebrantvel
fidelidade aos valores perenes da Ptria.
Houve em cada lar uma prece, em cada face uma lgrima,
em cada corao um voto de pesar e de saudade.
que Juscelino Kubitschek de Oliveira pertencia quela
rara estirpe do heri de Sfocles na Antgona: no viera para
partilhar o dio, mas para distribuir o amor.
As nacionalidades dependem muito de sua configurao
fsica, dos acidentes imprevisveis e incontrolveis de sua
formao, dos entes telricos que lhes vincam a ndole e a
vocao, mas no h notcia na histria de que nenhuma delas
se haja transformado em nao poderosa, digna e culta, sem
a presena de condutores clarividentes e profticos, de guias
seguros e carismticos, de lderes sbios e generosos. So os
predestinados que, com as suas mos fortes e rgidas, sabem
argamassar as virtudes e os defeitos do seu povo para torn-lo
viril e dinmico e que, com o olhar fito no futuro, rasgam nos
horizontes a perspectiva iluminada do seu destino. Deles, merc
de Deus, est repleta a nossa histria. Desde aquelas pginas
encantadoras de beleza e herosmo escritas pelos missionrios
jesutas, passando pela epopeia das Bandeiras, em que os
Garcia, os Raposos, os Bartolomeu Bueno e os Ferno Dias
balizaram os limites de nossa geografia, revogando o Tratado
de Tordesilhas, a golpes de bravura, tenacidade e audcia, at
chegar aos sonhos de liberdade de Tiradentes e Frei Caneca,
que o prncipe resoluto e impetuoso concretizou, cunhando a
bela e estupenda legenda de nossa Independncia.
Deles, e dos maiores, foi Pedro II, que, nos quatro decnios do
seu reinado, estruturados na luta, no sacrifcio e na austeridade,
permitiu que a espada conciliadora de Caxias fundisse a unidade
137
moral, poltica e territorial de nossa Ptria; a Vasconcelos e a
Honrio Hermeto, plantar e consolidar as nossas instituies
livres; ao Visconde do Rio Branco e a Paulino de Souza, fixar
as diretrizes de nossa poltica externa; e a Mau, empreender
as primeiras tentativas de nosso processo de emancipao
econmica, enquanto Nabuco, Patrocnio e a princesa Isabel nos
redimiam da vergonha extrema da escravido.
Crescemos, fortalecemo-nos e nos dignificamos sempre na
linha da generosidade crist, no respeito ao direito, no culto da
liberdade, sem a qual as naes se transformam em imensos
campos de concentrao e os povos se estiolam no medo, na
covardia e na mediocridade.
Com o advento da Repblica, Rui Barbosa retoma a defesa
dos princpios fundamentais da nossa Histria. Com o seu
gnio poltico, o seu verbo potente e a intrepidez do seu carter,
incendeia a alma nacional contra os perigos da violncia, contra
as deformaes da fora e, sobretudo e principalmente, nos
deixa a lio imortal que penetrou a conscincia da Nao e nela
se cristalizou, do acatamento s decises dos tribunais ntegros
e livres, da submisso lei e, acima de tudo, do horror a todas as
formas de tirania, que se extravasam sempre na intolerncia, na
opresso e no fratricdio.
A Primeira Repblica e o afirmo sem nenhum demrito para
os ilustres vares que a presidiram com honra e patriotismo foi
Rui Barbosa. Quando ele morre, ela tambm se exaure e perece,
extinguindo-se num melanclico crepsculo de vil e apagada
tristeza.
E rompe 1930, uma alvorada redentora, uma clarinada
de f e civismo, uma mensagem de esperana em todos os
coraes, trazendo, no bojo dos acontecimentos de um mundo
convulsionado e em crise, a figura consular de Getlio Vargas,
que, com a fascinao de sua forte personalidade, haveria de
dominar o cenrio histrico do seu tempo.
138
O voto secreto e a Justia Eleitoral, a Petrobras, Volta
Redonda e Eletrobrs, a Fora Expedicionria Brasileira e os seus
feitos heroicos e, acima de tudo, a renovao social do Brasil so
vigorosas e definitivas dimenses de cultura, fora e grandeza
que se acresceram ao patrimnio de nossa civilizao.
Eclode a guerra, qual um dilvio apocalptico de sangue,
fogo e ferro, como se fora um imenso e insacivel Moloch, de
fauces hiantes a devorar implacavelmente os valores de uma
civilizao perempta, que se avelhantara e se degenerara na
impiedade, no egosmo, na mentira e na injustia. Em meio
a esse cataclismo gerado no ventre dos conflitos ideolgicos,
quando o mundo desarvorado parecia naufragar, dilacerado,
em meio hecatombe, os nomes tutelares da Ptria convocam
Juscelino Kubitschek de Oliveira para comandar-lhe os
destinos.
No vou traar a biografia esquematizada do grande
brasileiro. Outros j o fizeram com a acuidade e o brilho de que
eu no seria capaz, e muitos outros ainda o faro. Limitar-me-
ei apenas a assinalar que de todas as etapas de sua existncia
irradia-se uma mensagem que enobrece e dignifica a vida:
do menino pobre de Diamantina vem-nos a f no futuro; do
jovem que atravessava as madrugadas debruado sobre um
aparelho telegrfico remonta a confiana no trabalho; do mdico
humanitrio fica-nos o amor ao prximo, e, do estadista, a
lio indelvel da servido cega Constituio, da dignidade
humana elevada santidade de um dogma, o culto liberdade,
metamorfoseado em religio, que no se apostata impunemente.
Prefeito de Belo Horizonte, oprimido pela angstia dos
recursos financeiros, supre, com imaginao e inteligncia,
a deficincia dos meios, fazendo da ento apagada e obscura
capital sertaneja, um centro de trabalho intenso, de estudos
srios e de desenvolvimento artstico.
139
A urbanizao e o embelezamento da Pampulha, com a sua
primorosa e pioneira igrejinha, so hoje expresses universais
do poder criador de artistas desconhecidos na poca, mas agora
consagrados mundialmente, que atendem pelos nomes de Lcio
Costa, Niemeyer, Portinari, Ceschiatti e Santa Rosa.
Era um novo Midas, transformando em ouro, ao toque de seu
talento privilegiado, o cascalho duro e informe daquela cidade
triste e desconfiada.
Governador de Minas, na sucesso dos dias, meses e anos,
de um labor infindvel, caracterizou-se pela nobre ambio de
tudo fazer para eliminar e reduzir o sofrimento do povo, dando-lhe
educao, trabalho, hospitais, estradas e energia. No postergou
a tradio, mas a ela no se escravizou. Revoluciona, renova,
inova, constri e destri, conseguindo milagres verdadeiramente
surpreendentes com o seu binmio: energia e transporte. E de
tal forma se houve no Palcio da Liberdade que o volume das
suas realizaes e as propores extraordinrias da sua obra
projetaram-no em todos os recantos do Brasil, que passou a ver
no governador de Minas um homem pblico lcido, presente e
atuante, dos maiores do seu tempo.
A sua caminhada para o Catete foi uma epopeia, uma batalha
sem trguas, uma travessia desassombrada por terreno minado,
que a qualquer outro teria levado ao desnimo, menos a ele, que
possua a fibra indomvel de um gladiador.
A campanha que os adversrios lhe impuseram foi das mais
duras, speras e violentas. No rdio, na imprensa escrita, na
televiso, nas tribunas parlamentares, nada lhe foi poupado.
No houve expediente, dos mais torpes aos mais desumanos,
que no fosse posto em prtica. Era um deliberado acender de
fogueiras. Vetos, cdula nica, maioria absoluta, a intimidao
no devassar impiedoso e inescrupuloso da sua intimidade, mas
ele, nem mesmo no paroxismo da luta, quando mais cortantes
140
eram as contumlias, mais contundentes as injrias, mais
infamantes as calnias, se deixou atormentar pela paixo ou
pela irascibilidade, no admitindo sequer pudesse perder a linha
de sua elevada compostura; e, como aquele mar que Xerxes
chicoteou, continuava imperturbvel e impassvel, tranquilo
com a sua conscincia, intimorato com o seu corao.
Todos nos lembramos dos primeiros dias de seu governo.
O estado de stio amortalhava a Nao, como medida extrema
para conter o delrio dos inconformados e impedir a proliferao
das maquinaes do terrorismo impenitente. A Nao
sangrando e dividida em campos nitidamente caracterizados.
Crise econmica, crise poltica, crise militar. Os mais otimistas
vaticinavam: governo agitado, legalidade ameaada.
Eis que se revela o estadista, em toda a sua plenitude, e o
gnio poltico na fora de sua capacidade. Os que nele esperavam
vinditas e represlias se surpreenderam e se decepcionaram.
Suspende, por iniciativa prpria, no mesmo dia de sua posse, o
estado de stio, restaura as franquias legais, devolve imprensa e
aos instrumentos de comunicao os veculos da liberdade. Cinco
anos de trabalho, de estabilidade, de prtica ilesa da democracia.
A paz interna, a prosperidade. Legislativo e Judicirio intocveis
na sua majestade, imprensa solta e o prestgio internacional
que ele consegue, atravs da subordinao inapelvel voz das
urnas e da diuturna vigilncia e zelo na observncia do exerccio
dos sagrados direitos do homem. (Palmas)
Seria fastidioso descerrar as monumentais realizaes de
Juscelino Kubitschek de Oliveira na Presidncia da Repblica. E
no apenas fastidioso, de todo desnecessrio, porque elas esto
gravadas, em letras de fogo e para sempre, na gratido nacional.
Mas no se pode falar de Juscelino Kubitschek de Oliveira sem
falar de Braslia, o que seria uma omisso imperdovel.
Concepo nacionalista dos primrdios de nossa histria,
141
devaneio dos inconfidentes, viso alucinada do patriarca, sonho
de inspirao divina de Dom Bosco, mandamento imperativo
de todas as nossas Constituies, haveria de encontrar, no
garimpeiro de Diamantina sonhador temerrio e ousado
as mos ciclpicas para plant-la e chant-la nas regies
abandonadas no nosso Planalto Central, como ncora da
nacionalidade, a lhe apontar permanentemente os horizontes
sem fim da esperana. (Palmas prolongadas)
Lutou e muito sofreu para constru-la. Teve de enfrentar
presses externas e internas, insuportveis. E quando se viu
s na sua determinao, apelou para o candango, em cujos
msculos, como avatar, se alojara o arrojo dos bandeirantes.
J se disse que as catedrais medievais no teriam sido
levantadas se a f catlica, viva e forte, no morasse no esprito
dos seus obreiros. De Braslia, parodiando, poder-se- dizer
o mesmo: ela teria sido um fracasso ocenico, um himalaia de
frustraes, se o corao ardente do candango, com todas as
suas veras no se sintonizassem com a f, a coragem e a deciso
de Juscelino Kubitschek de Oliveira.
Braslia foi, no passado, o seu desafio, hoje a sua afirmao
e amanh h de ser o marco eterno de sua glria.
Esta bela capital o cadinho onde se acrisolam as esperanas
mais puras da nacionalidade, a forja imensa onde se retemperam
as energias da brasilidade, o mais alto movimento artstico de
uma raa e o atestado inequvoco da determinao de um povo.
Cassaram-no, verdade. Baniram-no da vida pblica. Os
vilipndios que amarguravam os ltimos anos de sua existncia
no o abateram e nem o diminuram, ele cresceu no corao do
povo. Na sua humildade crist, ele encontrou as foras da altivez
e da honra para enfrentar e suplantar as maquinaes do dio.
142
Os interrogatrios inquisitoriais no demoliram o seu nimo.
As ameaas do terror no o amedrontaram. Mas no exlio ele
se entibiou e sofreu. A saudade da Ptria distante e o pavor de
que no pudesse mais rev-la angustiavam-no e penetravam
no seu corao como uma agonia. De Nova Iorque, ele escreve
a um amigo palavras repassadas de desalento e de amargura.
Ouamo-lo:
O dia de Natal amanheceu triste. So duas horas da tarde e a
noite j cobriu a cidade; no se veem seno as luzes fosforescentes
dos carros e dos anncios. Ontem tive surpresa comigo mesmo.
noite, por volta das sete horas, senti uma solido mortal. No
conseguia atender a telefonemas sem quebrar a emoo, porque
esta me impedia de falar. Uma tristeza pesada, brutal, dolorosa,
invadiu-me. Por que est acontecendo isto comigo? Nova Iorque
uma cidade constituda de rinocerontes de ao. noite h
muita luz que sai dos olhos dos animais, mas que em nada altera
o panorama da solido.
O exlio o preo que os grandes homens pagam para
conseguir um lugar no corao da Histria. Eles so supliciados
antes de serem glorificados, como ainda h pouco na sua notvel
orao dizia, desta tribuna, o insigne colega Brgido Tinoco.
Demstenes amargou-o por ter escrito a Orao da Coroa, o
mais terrvel libelo contra as tiranias e o liberticdio. Ccero, cuja
cabea decepada, colocada no rastro do jejum romano, ainda
continua sendo, atravs dos sculos, o mais veemente protesto
contra os delitos da fora e as insnias da truculncia, tambm
o padeceu. Napoleo, que traou com a ponta da sua espada o
mapa do mundo na sua poca, encontrou em Santa Helena os
seus momentos de maior dignidade espiritual e a mais elevada
sublimao de sua personalidade. Chateaubriand e Victor Hugo
foram compelidos a comungar a hstia do ostracismo, sem que
em nenhum instante a imortalidade fosse amesquinhada.
143
Mas por que buscar tais exemplos em outras histrias e
em outros povos, se temos entre ns no menos nobres nem
menos belos?
Exilados foram os Andradas que nos deram a Independncia.
Pedro II, o mais conspcuo de todos os brasileiros, desterrado,
morreu longe da Ptria, com o corao estraalhado pelas
ingratides e a alma ulcerada de desenganos. O visconde de
Ouro Preto e Silveira Martins cobriram-se de honras no degredo.
Rui Barbosa e Epitcio Pessoa se avultaram em dignidade e
herosmo, quando o preferiram a se acomodarem com o perjrio
da Constituio e o imprio da violncia. Siqueira Campos,
Washington Luiz, Otvio Mangabeira, Arthur Bernardes so
constelaes fulgurantes de civismo que, na expatriao, nos
deram o exemplo de que todo o sacrifcio pequeno, quando
celebrado com ardor patritico, no altar da Ptria.
O exlio era o toque que faltava para compor a imagem
histrica de Juscelino Kubitschek de Oliveira, a moldura de ouro
de sua radiosa personalidade, o pncaro resplandecente de sua
empolgante trajetria.
Seja-me permitido, antes do trmino desta alocuo, que
os sentimentos me vo ditando e que pronuncio por honrosa
delegao da direo nacional do Movimento Democrtico
Brasileiro, que eu quebre, de leve, o protocolo solene desta
magna e histrica sesso da Cmara dos Deputados para
dirigir uma palavra Exma. Sr. D. Sarah Kubitschek de Oliveira
(palmas prolongadas), que nestes dias tristes nos surpreende
com as suas resistncias espartanas do seu esprito. O preclaro
presidente Juscelino Kubitschek, estilista primoroso, como
prosador e notabilssimo orador, nunca, ao que me conste,
em qualquer fase da sua vida, buscou o ritmo e a rima para
expressar suas emoes. Sei, porm, que talvez o nico verso
da sua palavra ele o comps para a sua consorte, incomparvel
companheira, no esplendor e no tormento, e o fez gravar numa
144
placa que em sua homenagem e reconhecimento do muito que
dela recebera de encorajamento, ternura e amor, afixou na sua
fazenda de Luzinia. singelo e de emocionante beleza: Solar
de Dona Sarah, que, com exemplar dignidade, foi primeira-dama
de Belo Horizonte, de Minas, do Brasil e desta casa.
Mais no se poderia dizer de dama to ilustre, em cuja
personalidade sedutora e harmoniosa se encastram todas as
delicadezas do corao e a resistncia inflexvel do carter da
mulher brasileira.
Este discurso j vai longe e urge termin-lo.
Falando pela ltima vez no Senado da Repblica, onde se
orgulhava de representar o bravo Estado de Gois, e quando
dvida j no mais havia da sua proscrio iminente, Juscelino
Kubitschek de Oliveira sentenciou:
Mais uma vez tenho nas mos a bandeira da democracia que me
oferecem, neste momento em que, com ou sem direitos polticos,
prosseguirei na luta em favor do Brasil. Sei que nesta terra brasileira
as tiranias no duram; que somos uma Nao humana penetrada
pelo esprito de justia. Homem do povo, levado ao poder sempre
pela vontade do povo, adianto-me apenas ao sofrimento que o
povo vai enfrentar nestas horas que j esto caindo sobre ns. Mas
delas sairemos para a ressurreio de um novo dia, dia em que se
restabelecero a justia e o respeito pessoa humana.
Esse dia comeou a alvorecer com a sua morte. Do fundo
da sua tragdia, ele ainda conseguiu que a alma brasileira,
inconformada e democrtica, rompesse a recluso e viesse para
as ruas. Foi o seu ltimo encontro com o povo, e esse encontro foi
apotetico, triunfal e consagrador.
Assistimos antecipao do seu julgamento histrico, a
sua entronizao no Panteo da Ptria, o ato pblico apotetico,
solene e majestoso de revogao de todas as injustias e agravos
que os dios e as paixes lhe irrogaram.
145
Ele foi um predestinado que soube cumprir com grandeza a
sua misso. Ilustrou, enriqueceu e elevou a sua Ptria. Dignificou
o seu povo. Prestigiou e fortaleceu as nossas instituies livres.
Preservou e opulentou o patrimnio dos nossos princpios
sagrados. Sonhou, lutou e sofreu para reduzir entre ns a rea
dos miserveis e apaziguar o esprito revoltado dos que tm
fome e sede de justia.
Outro assim, para repetir o vate andaluz, tardar muito
tempo em nascer.
Diante do seu vulto, que a morte transfigura e ilumina com
os clares da imortalidade, elevando-o aos pramos onde se
encontram os espritos tutelares da Ptria, outras palavras no
encontro para encerrar esta orao, seno aquelas que o gnio
de Shakespeare, na mais famosa de suas tragdias polticas,
colocou nos lbios de Marco Antnio, ao contemplar o cadver
mutilado de Csar:
Dos nobres era o mais nobre. A sua vida era pura. Os elementos
que compunham o seu ser de tal forma nele se conjugavam, que a
natureza inteira poderia levantar-se e bradar ao Universo: aqui est
um Homem.
146
O papel do MDB na restituio da democracia
20

Assumo hoje a lide rana do MDB nesta Casa do Congresso
Nacional, mnus a que fui guindado pela ge nerosa confiana
da maioria dos meus ilustres companheiros de Bancada. No
subes timo a imensa responsabilidade que me pesa, nesta hora
to incerta, sombria e cheia de perplexidade da vida nacional.
As tarefas que temos pela frente levariam os mais otimistas e
confiantes ao desnimo, se no nos inspirassem impostergveis
deveres para com a Ptria, impondo-nos, sem alternativas, a luta,
sem trguas, pela restaura o entre ns da ordem democrtica.
Nesta peleja valorosos emedebistas tombaram, outros foram
marginalizados e al guns se viram frustrados nos seus ideais,
mas para cada companheiro prescrito, exi lado ou decepado de
suas crenas, outros, aos milhares, vo emergindo para lhes co-
brir a brecha e prosseguir na jornada heroica, bela pelo idealismo
que a anima e nobre pelo que representa de esforo em prol da
dignificao do homem brasileiro.
Para o cumprimento de to alta misso surgiu o MDB. Os
que se inscreveram sob a sua bandeira de renncias e sacrifcios
nunca se iludiram de que a pugna pela liberdade, a justia e o
Direito no se trava sem vtimas e heris e os que nela assentam
praa s se gratificam com a satisfao do dever cumprido e o
aplauso da prpria conscin cia.
Somos a trincheira impenetrvel da resistncia democrtica
e a fortaleza inex pugnvel, onde se abriga a dignidade cvica do
nosso povo.
Nascemos para o glorioso destino de resguardar os valores
perenes da Ptria, de fend-los no presente, contra a violncia
e a corrupo, preparando, assim, o futuro da nacionalidade,
que todos almejamos digna e respeitada, culta e poderosa, mais
justa e humana.
20
Discurso do Deputado Federal Tancredo Neves ao assumir a liderana da Bancada do Movimento
Democrtico Brasileiro (MDB) na Cmara dos Deputados. Braslia, 9 de maro de 1978.
147
O MDB no tem compromisso com o passado. O saudosismo
no contamina a sua viso iluminada e isenta dos homens e
acontecimentos, nem dita o seu comportamen to. O revanchismo,
atitude primria e tacanha de uma poltica vesga e facciosa,
pos tura totalmente eliminada do nosso iderio, voltado
permanentemente para o engrandecimento do nosso Pais. O
passado j se incorporou Histria e ele s nos interessa como
inspirao para compreender e analisar os dias de hoje, decifrar
as suas incgni tas e rasgar os horizontes ensolarados do porvir,
que nos aguarda para a realizao de nossas justas ambies
de grande potncia a servio dos ideais de paz, tolerncia e
compreenso entre todos os povos.
Desde a nossa fundao, examinadas as ocorrncias com
serenidade e sem pai xo, no se poder, sem grave injustia,
acoimar o MDB de atuao contestadora, sub versiva ou
intransigente. Ao contrrio, a nossa conduta tem sido marcada
pela oposi o responsvel, mais prudente do que afoita,
compreensiva e construtiva, uma vez que jamais negamos
aos Governos revolucionrios, sempre que em posio certa
e justa, o nosso apoio e a nossa solidariedade. Na luta contra
o terrorismo contou com a nossa sustentao; na conquista
do mar territorial de 200 milhas no lhe faltou a nossa firme
adeso; quando resiste s presses do imperalismo estamos
ao seu lado para com ele tambm resistir, e longo seria citar
toda a relao de cooperao patritica e lcida a todas as
iniciativas da administrao, envolvendo legtimos interesses
nacio nais. Jamais se apontar um s caso em que o MDB se
haja revelado negativista, obs trucionista ou em sistemtica
oposio.
Divergimos dos Governos da Revoluo, e o fazemos com
firmeza, franqueza, lealdade e energia, quando faz do arbtrio o
instrumento nico de sua ao, quando erige a fora em norma
poltica para dirimir conflitos normais na vida dos povos, quando
emascula a liberdade, deforma e mutila o direito.
148
A resistncia s reivindicaes da conscincia nacional
pela implantao do Estado de Direito - em eclipse no Brasil,
j vai para quase trs lustros - revela nos detentores do poder
uma crassa mentalidade que no se ajusta com a irreprimvel
vocao jurdica da nossa gente. Nada justifica, nem sequer
explica uma to longa excep cionalidade, que separou, por fosso
largo e profundo, o Estado do povo, o Governo da sociedade, a
autoridade da liberdade.
Pretendendo fazer da segurana nacional a meta
fundamental da sua existncia, os Governos da Revoluo,
na verdade, mais no tm feito do que gerar a inseguran a,
a intranquilidade e o medo, caldo de cultura onde vicejam,
vigorosos, o terror poli cial, a corrupo desenfreada, o lucro
predatrio das multinacionais, a inqua concen trao de renda
e o controle da cultura pela censura.
A segurana nacional para ser plena, invulnervel e
monoltica, tem de emanar da adeso livre e consciente do povo
e esta s se consegue na plenitude do exerccio das franquias
democrticas. S a Fora impotente para garanti-la, porque
s d a apa rncia da proteo, quando no tem a vivific-la a
substncia dos princpios, das convices e dos ideais.
No retarde o Governo, por mais tempo, a eliminao do
arbtrio. Substitua, com urgncia, o autoritarismo pelo Direito.
Esse um clamor da alma nacional, faminta de justia e
angustiada por liberdade.
No se deixe iludir com a falsa e enganosa perspectiva de
que o seu imobilismo tem fora suficiente para conter a ao
incontrolvel das foras humanas e sociais. Es sas esto em
mar montante, conquistando para a sua causa as Igrejas, as
instituies mais venerveis, as universidades e os sindicatos,
em suma, todas as expresses do pensamento, da vontade e dos
sentimentos nacionais.
149
Se o Governo persiste em se mostrar frio e indiferente s vozes
profundas que par tem do corao da nacionalidade, fechando-
lhes os ouvidos e negando-se a interpre t-las e compreend-las,
estar assumindo perante a Histria, que ser implacvel no seu
julgamento, uma tremenda responsabilidade.
O que existe hoje para impedir a marcha da Nao no rumo
da Democracia? Quais os obstculos que se levantam para a
integrao do povo com o Estado? O que est tolhendo a deciso
dos nossos Governantes para o incio das aberturas amplas e
saneadoras da Democracia?
150
Defesa das regras democrticas, constituio, liberdade,
justia e participao para o povo: agora e j
21

A crise institucional brasileira caminha para o seu desfecho.
Catorze anos de arbtrio desfiguraram, mutilaram e tornaram
irreconhecveis as estruturas tradicionais de nosso Direito, da
nossa civilizao e de nossa organizao social. Em consequncia,
graves deformaes ticas, polticas e humanas, inerentes aos
longos regimes de exceo, de corrupo em corrupo, acabaram
por erigir a fora em sustentculo do governo, fonte nica de sua
legitimidade. Acontece que a fora precria pela sua prpria
natureza. Ela d a iluso do poder, mas no o legitima, no o
humaniza, nem o dinamiza. A ordem que ela mantm a ordem
estril da coao, do medo e do servilismo. No cria valores estveis,
acastela-se no imobilismo, que estanca o desencadear das foras
vivas da nacionalidade, destri o idealismo na juventude, emascula
as energias do trabalho, cresta a seiva criadora da inteligncia,
mergulhando o povo na apatia cvica, na mediocridade moral e
intelectual e no imediatismo de sua sobrevivncia sem elevao e
sem esperanas.
Todas as vezes que, na vida dos povos, em nome da segurana
do Estado, se elimina o Direito, suprime-se, ou se reduz a rea
da liberdade, o que assistimos a implantao do autoritarismo
na sua forma clssica de despotismo ou nas suas nuances mais
brandas, mas no menos funestas das autocracias salvadoras,
esclarecidas ou tcnicas que se aprisionam na rede de seus
inextrincveis e subalternos interesses e terminam sempre por
confundi-los e por superp-los aos da Nao.
22

21
Discurso do Deputado Federal Tancredo Neves, na Cmara dos Deputados, sobre as condies
polticas implantadas no Pas a partir do golpe de 1964. Braslia, em 27 de abril de 1978.
22
A importncia do risco do despotismo poltico.
151
Substituem o povo em nome do Estado, sem outra delegao
que no aquela que a si mesmo se outorgam, como se tivessem
sido iluminados pelo Divino Esprito Santo, para cumprimento
de uma misso Divina. E a cumprem com a maior tranquilidade
de conscincia. No lhes percorre a espinha, nem mesmo por um
momento, o frio das usurpaes que cometem. No se detm um
s instante para pensar nos atentados Ptria, que perpetram, e
nem se intimidam diante do julgamento da Histria. Nem sequer
lhes acicata o esprito e o corao o remorso de haverem privado
o seu povo do direito inalienvel de decidir o seu destino.
Agarram-se ao poder, como ostra do rochedo. Fazem dele
um fim em si mesmo. O poder pelo poder, a qualquer preo,
ainda mesmo que, para mant-lo, tenham que destruir as normas
civilizadas do convvio humano, obstruir os canais da participao
popular e esmagar pela violncia as manifestaes da conscincia
nacional.
As revolues s se justificam, em termos ticos e jurdicos,
quando passado o curto perodo de sua fase demolidora, que
deve ter a durao estritamente necessria sua consolidao,
institucionalizam-se pelo voto, devolvendo o Poder ao Povo, seu
nico e legtimo titular.
Do contrrio, elas se monstrificam, instituem o Estado
onipotente, alimentado no caldo de cultura do liberticdio, da
corrupo e da degenerao dos atributos fundamentais da ordem
social.
E nem se diga que essa assertiva, um trusmo em cincia
poltica, seja uma objurgatria da Oposio. Ela teve nos arraiais
da Revoluo intrpidos paladinos da estirpe moral e intelectual
de um Castelo Branco ou de um Milton Campos.
Mesmo porque aceitar como vlida a tese da revoluo
permanente implicaria em reconhecer com procedente uma
concepo do socialismo comunista, fruto do crebro poderoso
152
de Trotski, um dos mais truculentos entre os profetas do credo
vermelho, ou seja, o Estado divorciado do Direito, criando o seu
prprio sistema legal, emanao do arbtrio e do capricho, no
qual a ampliao do campo de atuao incontrastvel do poder
se faz aniquilando as prerrogativas imprescritveis do povo e
com a erradicao dos direitos sagrados da pessoa humana.
De tanto exercitarem o Poder, com ele se identificam e passam
a us-lo como instrumento de imposio de suas verdades
absolutas, indiscutveis e definitivas. Eliminam o debate e se
dispensam de definies e esclarecimentos justamente sobre os
pontos mais controvertidos e polmicos de sua conduta. A verdade
dos governantes infalvel e nada deve prevalecer contra ela, nem
suportam sequer a crtica, ainda que justa e desapaixonada, e nem
mesmo toleram os reparos e ponderaes ditados pelo patriotismo.
Em notvel conferncia proferida na Escola Superior de Guerra,
o ministro Seabra Fagundes, um dos luminares de nossa cultura,
observou, a propsito, que o fanatismo nazista, responsvel pelos
morticnios mais infames, nasceu da certeza da sua verdade poltica.
E quando na Unio Sovitica os dissidentes so internados em
sanatrios para doentes mentais, porque, erigido o comunismo
em verdade suprema e incontestvel, os que no se apercebem
da validade desse dogma, aps decnios de doutrinao, esto
enfermos do intelecto e, portanto, urge segreg-los da sociedade.
No Brasil, aos dissidentes e divergentes, nunca, para
honra nossa, se aplicaram esses torpes mtodos de represso.
As cassaes, a suspenso dos direitos polticos, a invaso
do domiclio, a intimidao atravs de prises arbitrrias e
irresponsveis, os processos revelia, os maus-tratos e os
artificialismo eleitorais substituem-nos com a mesma finalidade:
assegurar a intangibilidade das certezas governamentais.
Ora, nos regimes democrticos, o que caracteriza e enobrece
os governos a sua capacidade de tolerncia e compreenso.
a vocao permanente para o entendimento, a busca constante e
tenaz da conciliao. Nas horas crticas das nacionalidades, quando
153
o cataclismo dos fenmenos sociais sacode os seus alicerces, nos
perodos de crise aguda, quando esto eclipsados os seus valores
perenes, s a conciliao das foras em antagonismo fornece os
recursos indispensveis unio dos propsitos, convergncia
dos interesses, sintonia das aspiraes, na sincera unificao
dos esforos para o soerguimento da Nao combalida, aflita,
angustiada e insegura quanto aos rumos do seu futuro.
Hoje, governar o Brasil conciliar, e conciliar enquanto
tempo.
No seu discurso de plataforma de candidato Presidncia
da Repblica, o general Joo Baptista Figueiredo, escolhido
pelo general-presidente para continuar a srie dos generais-
presidentes e aqui servindo-nos da suave ironia de Carlos
Drummond de Andrade , revelou estar possudo de aguda
sensibilidade e de alta compreenso da conjuntura tormentosa
que vivemos, quando enfatizou: A hora de conciliao e de
compreenso, sem acomodaes subalternas, mas tambm sem
intransigncias em beneficio do Brasil.
Aos mais mopes, de logo se impe que conciliar e
compreender, sem acomodaes subalternas, restaurar em
toda a sua plenitude a ordem democrtica, em que o Estado ser
instrumento da vontade social, deixando de ser o seu senhor e
dominador, e na qual o sentimento do povo, nos seus diversos
segmentos, possa se exprimir livre e efetivamente atravs do
sufrgio universal, direto e secreto.
Se as reformas prometidas e anunciadas no consagrarem a
observncia desse postulado, elas no passaro de novo engodo
e de uma outra mistificao.
Haja vista o espetculo estarrecedor e degradante que
estamos assistindo com a escolha, em recinto fechado, dos
futuros governadores, processo que, se diminui os poucos que
escolhem, avilta, diante do povo, os escolhidos.
154
Voltamos aos tempos dos interventores nomeados, nos idos do
Estado Novo, que os atuais detentores do poder tanto combateram.
Os critrios para selecionar os privilegiados so os do mais
estranho subjetivismo e os do paternalismo mais deslavado.
Nem mesmo se preocupam em recrutar os mais capazes e
competentes, insolitamente desprezados em favor dos mais
capazes e competentes em ganhar eleies, como se disse alto
e em bom som, numa chocante manifestao de total desapreo
pelos princpios mais rudimentares da tica poltica.
Premiam-se as dedicaes e subservincias, preterem-se
os mais bem dotados, contemplam-se com as benesses do favor
oficial os convenientes e apaniguados, os amoucos e serviais. Do
ignbil processo no participa o maior interessado que o povo.
A oposio dele excluda, como se no existisse. Oprimida,
impedida de eleger os seus dirigentes em estados onde
notoriamente majoritria, como o Rio Grande do Sul e So Paulo e
em vrios outros, em que conta, hoje, com todas as possibilidades
de uma vitria segura.
Jamais se viu no curso de nossa Histria uma revoluo
feita a servio do Brasil transformar-se, de degradao em
degradao, com o maior desplante, num movimento a servio
de um grupo de amigos, associados, protegidos e parentes.
Esse, no obstante, o trmino fatal de todo movimento poltico
que marginaliza o Direito, que proscreve as normas democrticas
e se perde nos descaminhos da fora. De tanto abjurar os preceitos
da Constituio e das leis, os seus responsveis acabam por impor
Nao a sua vontade e os seus interesses, e, por fim, no se pejam
em substitu-la por suas camarilhas e conventculos.
A violncia que se pratica, com o esbulho acintoso e ultrajante
do direito do povo, nos seus estados, de eleger livremente os
seus governadores e senadores, no tem sequer a justific-la
uma nica e relevante razo de ordem pblica.
155
Os pro cnsules que esto sendo impostos so, alm do
mais, na sua maioria, recrutados de notveis e consagradas
oligarquias, velhas e surradas, que voltaro ao poder, em suas
provncias, trazendo sob seu plio protetor toda uma complexa
rede de interesses estabelecidos e de condenveis acomodaes,
que s se legitimam pela sua extraordinria capacidade de
sustentar a oligarquia central.
A renovao, no caso, sinnima de regresso. A Revoluo
se anquilosa, torna-se reacionria e se cristaliza nas prticas e nas
expresses mais vigorosas de um passado que todos supnhamos
definitivamente varrido da face do Brasil. Na incapacidade de
gerar novos mtodos e processos, retrocedendo ao que havia de
mais repudivel na nossa vida pregressa, a Revoluo confessa
pblica e solenemente o seu ruidoso fracasso.
Depois de catorze anos de vigncia, usando e abusando do
arbtrio, o que ela consegue nessa altura do seu longo estgio
para traduzir a sua mstica so gastas e cedias lideranas de
grupos e parentelas, refletindo assim toda a sua frustrao e a
sua impressionante inaptido para criar novos valores humanos,
o que significa uma demonstrao inequvoca e pomposa do seu
malogro no campo da renovao de nossas elites. Cada escolha
eclode como uma assustadora trovoada, alarma os mais seguros,
traumatiza os mais previdentes, promove descontentamentos
em cascata e intensifica a discrdia que lavra corrosiva e
destruidora nas hostes do oficialismo.
O governo, a quem incumbe a pacificao nacional, como
um dos seus primeiros deveres, no consegue sequer unir o seu
prprio partido, que sara desse torneio de nefastas competies,
contundido, amesquinhado e lesado. Quando tudo nesta hora aziaga
dos destinos nacionais conclama confraternizao de todos os
nossos patrcios em prol do Brasil, o prprio governo que instila a
ciznia e incrementa a desagregao no seio de sua prpria famlia
poltica.
156
As escolhas dos futuros governadores, como se v, no
se revestem de critrios ticos, que as tornem respeitveis,
despojam-se da segurana jurdica imprescindvel sua
estabilidade e surgem do vcio insanvel da ilegitimidade, com o
qual tero de conviver, num conbio intolervel, porque constitui
uma agresso permanente dos sentimentos do nosso povo.
A Nao, oprimida e envergonhada, j d mostras
inquietantes do seu inconformismo com as reiteradas afrontas
sua honra, aos brios e aos seus direitos.
H em todas as conscincias um basta ao arbtrio, que
se no se reconhecer impotente para conter o caudal dos
anseios nacionais por liberdade, justia e participao, os seus
agentes e beneficirios se vero inexoravelmente repudiados
pela condenao da conscincia democrtica do Pas e sero
implacavelmente justiados perante o tribunal da Histria.
Retardar o fim do arbtrio, disfar-lo sob as frmulas
enganadoras de um jurisdicismo caolho, com nome de reformas,
reduzir em nome das convenincias de grupos ou de pessoas a
extenso do que esperado por todos, ser levar o povo a uma
nova e terrvel frustrao, e desta vez fecunda em atos os mais
nefastos unidade e estabilidade nacionais.
Compenetrem-se os responsveis pela segurana e a plena
realizao dos nossos destinos de potncia que nenhuma ptria
pode construir a sua grandeza sem que o Estado e o povo se
sintam integrados, sem que governo e sociedade estejam
harmonizados, sem que o Direito, com o seu imenso manto
protetor, a envolva de dignidade cvica, a imponha no apreo
internacional, tornando-a respeitvel e respeitada.
Reivindicamos, em nome da honra nacional, que no mais se
retarde a reintegrao do Brasil na plenitude do Estado de Direito,
que j no mais pode ser procrastinada para satisfazer os objetivos
157
nem sempre louvveis dos senhores do poder, com o sacrifcio do
atendimento das necessidades mais prementes do povo.
A Nao est farta de prepotncia e de intolerncia. Almeja
ardentemente o seu reencontro com as suas tradies histricas.
dever de todos e obrigao moral indeclinvel do governo
apressar esse acontecimento.
A crise institucional brasileira caminha para o seu desfecho,
no porque o governo o queira, mas porque a Nao o exige:
Constituio, liberdade, justia e participao para o povo, agora,
e j.
158
A reconquista da democracia: aes imediatas
23
A crise institucional brasileira est vivendo seus instantes
de maior trepidao. Impossibilitados de lhe dar o tratamento
adequado, que seria a convocao de uma Assembleia Nacional
Constituinte para assentar os fundamentos definitivos e
autnticos de uma nova ordem jurdico-constitucional para
o Brasil, o Governo e as foras que o sustentam preferiram o
caminho das emendas Constituio, tmidas, canhestras e
imperfeitas, como que temendo romper, de uma vez por todas,
as suas amarras com o arbtrio, onde se encalhou, h 14 anos,
para desgraa nossa, a nau do Estado.
Proibido de participar ativamente do processo poltico, o
nosso povo, privado desse sagrado direito, foi submetido a uma
ignominiosa tutela contra a qual, nesses ltimos anos, vem se
levantando, de forma firme e tenaz, atravs dos segmentos
mais expressivos de nossa sociedade, at forar os responsveis
pelo nosso destino ao atendimento de suas reivindicaes mais
sentidas.
Sob a gide do autoritarismo, que se tem invocado para coibir
a subverso, como indispensvel ao clima de paz e tranquilidade
para assegurar a continuidade administrativa e o trabalho
construtivo dos nossos concidados, erigiu-se como instrumento
de Governo uma poderosa tecnoburocracia que se associou, de
logo, aos interesses da minoria mais rica, que foram desde ento,
deliberadamente, confundidos com os da Nao, com intencional
detrimento da grande maioria dos brasileiros, relegada ao
segundo plano dos sacrifcios sem retribuio, de trabalho sem
justa remunerao, da cooperao intensa sem o ressarcimento
equitativo dos seus esforos. A soluo das necessidades mais
23
Discurso do Deputado Federal Tancredo Neves, como lder do MDB na Cmara dos Deputados,
sobre a Emenda Constitucional de iniciativa do Poder Executivo. Braslia, 21 de setembro de 1978.
159
prementes do povo procrastinada sempre a cada vez mais para
o futuro. Uma falsa democracia abriga uma falsa economia. Falsa
a filosofia do Governo, falsas as suas instituies, artificiais so
os Partidos e falsas as estruturas de sua sustentao material.
Obras faranicas so executadas para o deleite de nossa vaidade
cabocla, enquanto fecham os olhos para o quadro sinistro de 30%
de nossa populao submetida ao inferno dantesco da fome.
Realizou-se o milagre brasileiro, promoveu-se o crescimento
desmedido do nosso Produto Interno Bruto (PIB), tudo atravs de
uma desumana acumulao capitalista custa dos mais pobres.
Marginalizado politicamente, o nosso povo viu deteriorar-se a
sua qualidade de vida, alm de se lhe impor um regime de duras
e implacveis privaes, que lhe quebra a resistncia cvica e o
condena submisso poltica e econmica.
Esto ficando cada vez mais distantes os horizontes de uma
sociedade pluralista, solidria, cordial e unida, que harmonize,
em favor do nosso povo, uma clarividente poltica de bem-estar,
uma sadia atmosfera de justia social, com desenvolvimento e
liberdade.
Continuamos sob o guante de um Governo autoritrio, no
qual s o Executivo dita, faz e impe a lei. No h controles para
a sua atuao desordenada e avassaladora. Aambarca com a
sua amplitude o regular funcionamento dos demais poderes,
enquanto que os direitos fundamentais da pessoa humana
deixam de ser prerrogativas inalienveis do homem passando
o seu efetivo exerccio a uma mera concesso de liberalidades
dos detentores eventuais do Poder. E reduzida e quase nula a
taxa de legitimidade democrtica do regime confessadamente
antiliberal e antipovo, em nome do desenvolvimento e da
segurana, erigidos em objetivos prioritrios do Governo, ainda
que, para alcan-los, houvesse deixado margem do processo
decisrio parcelas numerosas da opinio pblica.
160
A tese de que o desenvolvimento rpido era incompatvel com
a liberdade e a justia social ganhou foros de verdade absoluta
e para contest-la bastariam os expressivos ndices do nosso
crescimento. No se atentava para o vertiginoso processo de
transformaes sociais, para a ampliao, em escala geomtrica,
dos nossos parmetros demogrficos, para a inflao, de origem
endgena e exgena, arrasadora e convulsionante, para a
urbanizao com todos os seus impactos negativos, que um
intenso surto de industrializao s tem feito agravar, eis que
tudo estava a indicar a construo de instituies democrticas
fortes e dinmicas, modernas e flexveis, que pudessem conter,
disciplinar e conduzir, sem abalos e violentas coeres, o nosso
desnorteante complexo poltico.
Nos ltimos quinqunios criou-se uma potncia vulnervel
e vulnerada sob a moldura de uma republiqueta jurdica para
servimo-nos do conceito do eminente Senador Jos Sarney.
A retomada do processo democrtico tornou-se uma
indeclinvel e impostergvel imposio da conscincia nacional.
Retard-la, mais do que uma violncia contra a Nao, vem
sendo um temerrio abuso do Poder, cujas consequncias sero,
fatal e inexoravelmente, a insurreio dos oprimidos contra os
opressores, o rompimento do pacto social, levando de roldo
todas as conquistas do progresso j incorporadas ao patrimnio
de nossa civilizao ao preo de sangue, suor e lgrimas.
Sensibilizado por esse quadro, ao que supomos, mas, sem
dvida, compelido pelas presses advindas de todos os setores
do nosso povo, o Governo cedeu na sua resistncia autoritria,
fez concesses s exigncias da opinio pblica brasileira,
j na iminncia do protesto violento, e remete ao Congresso
Nacional um Projeto de Emenda Constitucional, que, se no tem
o mrito de dar soluo apropriada crise de nossas instituies
de Estado, representa, sem dvida o propsito de aliviar as
161
tenses existentes, com a promessa de prosseguir na escalada
das aberturas, esperando, um dia alcanar o alto nvel de uma
democracia compatvel com a nossa cultura e a posio de relevo
que ocupamos no conjunto das naes civilizadas.
Sem pr em dvida a sinceridade dos propsitos governamentais
no h por que deixar de proclamar que as reformas apresentadas
so deficientes, porque no devolvem o poder ao povo, so precrias,
porque no tiveram a coragem de se desvincular totalmente do
arbtrio, so inumanas, porque carentes de contedo social.
No h de negar, que as reformas apresentam aspectos positivos
e negativos. O que existe de positivo na reforma proposta pelo
Governo so aquelas contribuies que o Movimento Democrtico
Brasileiro, no seu programa e nos longos anos de sua pregao,
vem levando, com sua mensagem, conscincia democrtica do
nosso povo. Mas h, na emenda constitucional, de iniciativa do
Governo e do seu Partido, aspectos com os quais a Oposio no
pode concordar, porque so remanescentes do arbtrio, resduos
da prepotncia, e como tais, a sua permanncia, ainda que sob a
roupagem da legalidade democrtica, so perigosos instrumentos
coercitivos, porque inspirados na nefanda filosofia do AI-5.
Temos de salientar, na emenda do Governo, os seguintes
aspectos positivos:
a) a restaurao, em parte, da inviolabilidade dos Deputados
e Senadores no exerccio dos seus respectivos mandatos,
isentando-os do processo de priso, com fundamentos na injria,
difamao, calnia ou perturbao da ordem pblica;
b) o restabelecimento da garantia prvia de licena da Cmara a
que pertenam para que os Deputados e Senadores possam ser
processados, mesmo no caso de priso em flagrante;
c) a revogao dos atos institucionais e complementares da
qual decorrem, automaticamente, as seguintes consequncias
necessrias:
162
c.1. a extino da cassao pelo Poder Executivo dos
mandatos legislativos federais, estaduais e municipais;
c.2. a vigncia das garantias dos juzes estabelecidas no
Art. 113 da Constituio;
c.3. o restabelecimento da estabilidade dos funcionrios
pblicos, determinada nos Arts. 100 e 105 da mesma
Constituio;
c.4. a restaurao, em toda a plenitude, dos direitos e
garantias enumerados no Art. 153 da aludida Constituio,
entre os quais figura o habeas corpus;
c.5. a cesso da inelegibilidade perptua dos cassados;
c.6. a extino da faculdade do Presidente da Repblica de
decretar o recesso do Congresso Nacional;
c.7. idntica extino da faculdade do Presidente da
Repblica de confiscar bens sumariamente;
c.8. a abolio da censura imprensa fora dos perodos de
suspenso das garantias constitucionais;
Ora, no temos por que rejubilarmo-nos que hajam o Chefe
da Nao e o seu Partido atendido a essas reivindicaes, porque
elas, em verdade, no chegam a ser direitos constitucionais;
elas so os pressupostos da existncia da vida democrtica, so
aquelas preliminares sem as quais no pode haver uma vida
decente em nenhuma Nao civilizada.
Mas, a despeito de serem pressupostos da vida democrtica,
essas prerrogativas j h muito estavam suprimidas do nosso
Direito. H 14 anos, incrvel, que esses postulados tenham
entrado em eclipse e que s agora o Governo com a sua emenda
constitucional resolve reconhec-los e no o faz em homenagem
Oposio, que nunca abandonou a sustentao e a defesa desses
princpios; faz porque a opinio pblica brasileira, pelos diversos
163
segmentos da nossa Sociedade, imps e exigiu que estes dignos
padres de vida fossem novamente restaurados em nossa Ptria.
Alm do mais, h outros aspectos da emenda constitucional
do Governo que mereceriam nosso exame atento e a nossa
considerao, mas deixaremos de faz-lo, porque outros oradores
desta tribuna j o fizeram durante a discusso da matria. E,
tambm, porque a nossa crtica, neste particular, poderia parecer
eivada de suspeio por partir de um integrante do Partido da
Oposio. Mas vou valer-me, Sr. Presidente, de depoimentos
isentos, de crticas desapaixonadas, como as do Instituto dos
Advogados do Brasil que aprovou, por unanimidade, o parecer
deste bravo, assombroso e nunca assaz louvado, Sobral Pinto,
cujo notvel trabalho comea com as seguintes consideraes:
O Projeto, no seu conjunto, no satisfaz. Ele no restitui ao
povo brasileiro a sua soberania. No liberta totalmente, corno
deveria, a tribuna parlamentar. E quando esta no inteiramente
livre, a liberdade do cidado e a dos outros meios de comunicao
ficam, tambm, bastante limitadas. Igualmente no de aceitar-
se o projeto de reformas pelo que silencia: mantm a eleio do
Presidente da Repblica e a dos Governadores dos Estados debaixo
do processo indireto, privando, deste modo, o povo de escolher, ele
prprio, atravs do sufrgio universal secreto, os titulares do Poder
Executivo Federal e do Poder Executivo dos Estados. No procede
a alegao de que a passagem do Pas do regime autoritrio que o
oprime para o regime democrtico que o libertar deve ser feita por
etapas. Uma tal alegao , alm de inadmissvel manifestamente
incorreta, inaceitvel, por falsa e errada. Nenhuma Constituio
provisria e temporria. Toda Constituio , por natureza,
permanente e definitiva. Ela feita para durar e, mais do que isso,
para opor barreiras ao arbtrio dos governadores e ao imprio da
fora.
164
A est, Sr. Presidente e Srs. Congressistas, a crtica
serena, imparcial e desapaixonada do Instituto dos Advogados
Brasileiros, sodalcio que, pela sua tradio, fala com aquela
iseno, aquela segurana, de quem no se dirige a partidos
nem a governantes, mas de quem fala Nao sempre nas horas
de crise e tormenta, nas horas de borrascas e de inquietao,
inspirado na Verdade e no Direito.
O que existe de grave na emenda constitucional apresentada
ao congresso que ela no devolve o poder ao povo. O Presidente
da Repblica e os governadores continuaro a ser eleitos por esse
afrontoso processo de eleio indireta, vigente no Brasil, que no
eleio nem indireta, porque uma nomeao ratificada por
um Colgio Eleitoral, que se permite a prerrogativa de substituir
a Nao para ratificar com o seu voto, num conglomerado de
amigos e sectrios, e beneficirios, a escolha que vem de um
poder mais alto.
As eleies diretas para o provimento das funes executivas
do Poder e do tero do Senado lamentavelmente no foram
contempladas no bojo da iniciativa governamental e basta esta
constatao para que, de logo, a coloquemos de quarentena.
No haver democracia na face da terra enquanto o Governo
no emanar do povo e em seu nome for exercido. Todos os
Governos que se constiturem ao arrepio desse postulado bsico
padecero de ilegitimidade que nenhum Colgio Eleitoral, ainda
que autntico e independente, o que no tem ocorrido entre ns,
conseguir suprir. A Nao insubstituvel na escolha dos seus
governantes e pretender represent-la numa reunio festiva
de amigos e apaniguados, em reduzido nmero, amesquinh-
la, mistific-la, pois que dela se est confiscando prerrogativas
inalienveis que s pela fora podem ser usurpadas.
Por que esse aferrado empenho depois de longa
excepcionalidade em frustrar o povo do seu indeclinvel
165
direito de dispor do seu destino? Por que os donos do Poder, na
semilegalidade em que se abrigam, ainda insistem em nele se
manter sem a uno do voto popular?
S h uma explicao. O uso e o abuso do Poder, a prtica
reiterada do Governo oligrquico levam os seus titulares a
confundir a coisa pblica, propriedade do povo, com algo
do seu acervo privado. Dela se decide com a tranquilidade
e a desenvoltura de quem distribui benesses do seu prprio
patrimnio. Cria-se uma corrente de contemplados, arma-se o
crculo dos apoios e das retribuies, na ao entre amigos, numa
atmosfera de favores mtuos e, dessa forma, os premiados no
se do conta que vo se degenerando os padres das escolhas
no aviltamento impune das categorias morais e jurdicas, que
condicionam a convivncia humana na dignidade da existncia.
Como se no bastasse, entre ns, o provimento, por critrios
at domsticos, das mais altas funes do Governo Executivo na
Unio e nos Estados, cria-se uma figura caricata, que o povo, na
sua intuio divinatria, j cognominou de binico, os Senadores
por via indireta da caprichosa seleo dos que se outorgaram a
suprema prerrogativa de falar e decidir pelo povo.
Essa situao anmala e oprobriosa no pode persistir por
mais tempo. Que Deus se apiede do Brasil e que os atuais, se no
agora e j, sejam os ltimos a serem impostos ao povo, de forma
to chocante e contundente. Surjam os vindouros do seu corao,
no debate apaixonado, mas sempre regenerador das umas livres,
porque s assim as democracias se formam, se purificam e se
consolidam.
Mas, no s no aspecto poltico que essas reformas
se mostram deficientes e precrias. A emenda , tambm,
inumana, como j acentuei, do ponto de vista social. Ela no
atendeu, em nenhum momento, s reivindicaes de nossas
classes trabalhadoras. E sobre isso nenhum depoimento
166
mais expressivo do que o manifesto dos lderes do sindicalismo
brasileiro, quando declaram em seu documento:
Esperava-se que, efetivamente, fosse o Pas reconduzido
ao estado de direito e restabelecidas as liberdades individuais
reclamadas pelo povo brasileiro. Todavia a ningum sensibilizou
o projeto. Ao contrrio, provocou, apenas, desencanto e
frustraes. Realmente, a reforma preconizada, alm de marcar
pelo casusmo, procura, apenas, erigir em princpio constitucional
o que j se contm e de exceo.
Como veem Vossas Excelncias, Sr. Presidente e Srs.
Congressistas, no quer o MDB votar este projeto de emenda
constitucional, mesmo tendo aparentemente que se contrapor
queles postulados que so os do seu programa, aquelas teses
que so as de sua constante pregao. Isto porque a Mesa e a
Maioria no deixaram Oposio outra alternativa.
A deciso que V. Exa. acaba de tomar, negando, in limine, o
destaque para verificao, no mrito, das emendas da Oposio,
deveras lamentvel. No apenas, agora, um golpe de fora
contra a Oposio. um golpe de fora contra a prpria soberania
do Congresso Nacional, que Vossa Excelncia retira do dever
precpuo de examinar as matrias colocadas sua considerao.
Custa-me crer que homem da envergadura de V.Exa., com
seu passado poltico, a sua tradio liberal, a sua conscincia
democrtica, para servir aos interesses eventuais de uma episdica
conjuntura poltica, lance todo seu prestgio pessoal e do seu cargo
nessa deciso, que no vai fazer honra ao Congresso Brasileiro.
Ns lamentamos e protestamos contra a deciso de V.Exa. Ela
agride, frontalmente, no apenas os parlamentares da Oposio,
mas ofende todo passado de nossa venervel instituio.
V. Exa., melhor do que ningum, conhece a letra expressa
do nosso regimento, sabe muito bem que nele h como se
167
enquadrarem as emendas do Movimento Democrtico Brasileiro.
Mas, o que no interessa Mesa e o que no est interessando
Maioria que as propostas da Oposio possam, eventualmente,
lograr vitria, valendo-se daqueles votos dos arenistas que no
querem mais se submeter s imposies do poder.
A Oposio vai dar a V.Exa. e Maioria, Sr. Presidente, uma
demonstrao do seu esprito de colaborao, do seu esprito de
respeito austeridade e dignidade desta Casa: vai retirar todos
os destaques que ofereceu, menos um, o que diz respeito ao item
7, da Emenda n 2, que se refere eleio, por via indireta, do
Senador. J que abrimos mo de quase todos os nossos destaques,
menos de um, ns nos sentimos no dever de apelar para V.Exa.
que no nos negue a prerrogativa de ver essa proposio, de cujo
destaque ns no desistimos, submetida ao exame, discusso e
considerao dos Srs. Congressistas. Pedimos o mnimo. que ela
de vital importncia para a vida do Pas, quando estamos ensaiando
os primeiros passos na retomada do processo democrtico.
Esperamos que a Mesa no nos iniba, que a Mesa no nos silencie,
que a Mesa no nos esmague, que a Mesa no nos obrigue a um
protesto que violentar a nossa natureza, o nosso comportamento
e os deveres que temos para com esta Casa. Que V.Exa., que tem
como primeiro e mais importante dos seus encargos, ao presidir
esta instituio, o de zelar pelo seu prestgio, decoro e projeo,
no nos deixe, Sr. Presidente, na constrangedora alternativa de
termos de lavrar um protesto digno, veemente e enrgico contra a
violncia que nos oprime.
Sr. Presidente, a hora que vive a Nao da maior gravidade.
No acreditamos que as emendas propostas pelo Governo
venham a erradicar, de uma vez por todas, a agitao que vai
no underground da Ptria. O que o Brasil precisa, nesta hora,
refun diras suas instituies democrticas, mas refundir na sua
integridade, refundi-las to talmente, reorganiz-las organicamente.
No podemos continuar exibindo ao mundo civilizado os farrapos
e andrajos que cobrem a nudez indecorosa do arbtrio.
168
A hora de criarmos um arcabouo jurdico que seja, na
verdade, um arcabouo de uma grande Nao que est caminhando
para os seus destinos de potncia. E no possvel, que na hora
em que a Oposio, armada dos melhores prop sitos, se dispe
a colaborar com o Governo no alargamento da sua sugesto e
iniciativa, ela se veja frustrada e decepcionada por casusticas
e sofsticas interpretaes do Regimento Comum do Congresso
Nacional.
Queremos, de uma vez por todas, deixar bem claro: desde que
esta emenda constitucional chegou Casa, todos os cerceamentos
foram aplicados ao comportamento do MDB, nada lhe foi permitido
e tudo lhe foi negado. Antes, no execrando pacote de abril, j se
havia reduzido o quorum constitucional para o de maioria absoluta,
com o determinado propsito de prescindir da Oposio nas
votaes de emenda constitucional.
De incio, para que logrssemos o nmero de assinaturas
suficientes para a apre sentao e sustentao de nossas emendas
levantou-se a objeo de que a Mesa no aceitaria assinaturas
xerografadas, ainda que autenticadas pelas Lideranas do Se nado
e da Cmara. Aceitamos esta deciso da Mesa para que no nos
transformsse mos numa fora de obstruo. Mais tarde, porm, se
permitiu, na Comisso Constitu cional, que o ilustre relator geral
da matria, o nobre Senador Jos Sarney, apresen tasse emendas
sem ter realmente um tero de assinaturas do Senado e da
Cmara, e essas emendas, assim apresentadas, foram submetidas
considerao dos membros da Comisso Constitucional e
consideradas vlidas na sua processualstica, mesmo contra a
Letra expressa da nossa Constituio, das nossas leis e do nosso
Regimento.
Tais discriminaes vm acompanhando a Oposio com o
objetivo de tolher o seu trabalho. Mas, afinal de contas, vencendo
todos os obstculos, Sr. Presidente, as emendas da Oposio
169
puderam ser apresentadas. No podendo fulmin-las no seu mrito,
sem nenhuma cerimnia, elas so arguidas de impertinentes,
emendas mortas para que sobre elas no se manifeste o Plenrio.
No quero insistir no aspecto dessa dacroniana deciso, mas
to somente, signi ficar a V. E xa. e Casa que estas emendas no
foram, como se disse, desprezadas na Comisso Constitucional.
No foram consideradas impertinentes, como se apregoa, pelo
contrrio, o que se v do parecer do nobre relator, Jos Sarney,
que elas foram rejeitadas. Quer dizer, foram consideradas, para
serem rejeitadas, e isso consta ex pressamente, com todas as
palavras, da concluso do seu relatrio.
Logo, no pde passar, a Mesa, por cima da deciso de
uma Comisso Constitucional que examinou a proposio para
declarar que essas emendas tm que ser ex cludas da apreciao
do Congresso porque so impertinentes. O Relator, assim, no
as considerou: logo a Casa no pode, tambm, consider-las
impertinentes e, estou certo de que V. Exa., no mago do seu
corao, no ntimo da sua conscincia, tambm, assim no as
considera.
Mas, vamos admitir que houvesse, nas emendas do
Movimento Democrtico Brasileiro, alguma infringncia ou ofensa
Letra do Regimento. Somos uma Casa do povo que deve ser
animada de esprito democrtico e V.Exa., mais do que qualquer
outro, em nome do seu passado, devia ser o primeiro a encontrar
a cobertura regimen tal para que no se furtasse deliberao
dos representantes do povo, emendas mais alta importncia de
iniciativa do Movimento Democrtico Brasileiro.
E o que pede a Oposio em suas emendas? Que se implante
no Pas uma Assembleia Nacional Constituinte porque, sem ela,
jamais estruturaremos esta Nao, em termos de normalidade
democrtica, com justia e liberdade.
170
O que pede o Movimento Democrtico Brasileiro nas suas
emendas? A Anistia. No possvel, por mais tempo, manter esta
Nao dividida entre os que tudo podem e os que, proscritos, tm
que viver foragidos, marginalizados e exilados.
Que pede mais o Movimento Democrtico Brasileiro nas suas
emendas? Que acabe, de uma vez por todas, com este violento
ultraje aos princpios democrticos que regem os povos civilizados
de ver Presidentes da Repblica escolhidos na intimidade do
Palcio, de ver Governadores escolhidos no compadrio, na
recompensa a dedicaes e, at entre os cortesos, frequentadores
das antessalas dos gabinetes palacianos.
O que mais reivindica o MDB? Que se outorgue aos
trabalhadores brasileiros regime de justia social, garantindo-lhes
o direito ao trabalho, a sua segurana econmica, o respeito ao seu
sindicato, o direito de greve e a sua participao nas decises da
vida nacional.
E, finalmente, o que ns no aceitamos ver a Federao
mutilada, quando em cada Estado um dos seus representantes no
Senado no vai emanar do voto direto dos seus habitantes, mas
vai nascer de um processo artificial oriundo de uma concepo
abstrusa.
Concluindo as nossas consideraes, Sr. Presidente, afirmamos
que, abrindo mo de todos os destaques, menos de um, trazemos
aos nossos trabalhos uma notvel colaborao, certos de que
V.Exa., no em homenagem Oposio, que talvez fosse esperar
demais, mas, em homenagem ao Congresso, h V.Exa. de nos dar
o direito de discutir e votar esta emenda para que sobre ela decida
a soberania dos representantes do povo no Congresso Nacional.
171
Consenso como sobrevivncia nacional
24
Chegamos ao fim de mais uma legislatura; lamentavelmente,
no teve a marc-la nem a grandeza dos acontecimentos, nem o
brilho de sua produo e, muito menos, uma forte contribuio
ao aprimoramento dos padres ticos, jurdicos e humanos da
nossa malfadada democracia.
Oriunda do pleito memorvel de 1974, uma estupenda
afirmao do esprito democrtico do nosso povo, na sua ojeriza
a todos os tipos e formas de opresso, despontou sob os radiosos
de uma aurora de f, esperana e otimismo na reconstruo das
estruturas de nossas instituies livres. Essa a vontade do povo
inequivocamente revelada em todos os recantos da Ptria, numa
eleio, cujos resultados, no obstante, viriam a ser, logo depois,
duramente defraudados. A iluso de uma retomada democrtica
durou pouco. No tardou em desfazer-se em melanclica
decepo ao encontro com os duros penhascos de uma realidade
poltica, que o autoritarismo vem timbrando em manter mesmo
ao arrepio das mais contundentes manifestaes da conscincia
nacional. As mais fagueiras e legtimas esperanas se frustraram
e os mais elevados propsitos se engolfaram no pessimismo
dissolvente de desalentadora mediocridade.
Tnhamos tudo para confiar na fora de resistncia, de
iniciativa e de recuperao da legislatura que se instalava sob
as bnos mais calorosas da uno popular. Nada lhe faltava
para cumprir o seu papel histrico. Parlamentares cultos, dignos
e patriotas. Homens pblicos da melhor cepa cvica, imbudos
das mais torturantes preocupaes pelo destino da nossa gente
e todos determinados em envidar todos os esforos para dar
ao Brasil a configurao moral e institucional a que tem direito
pelas suas tradies e os elevados nveis de sua cultura.
24
Discurso do deputado federal Tancredo Neves, na Cmara dos Deputados, em Braslia, no qual
avalia a legislatura 1974-1978.
172
No se fez esperar, porm por muito tempo, para que o
Executivo, servido pela forte personalidade do Presidente
Ernesto Geisel, se desmandasse no abuso do poder e colocasse
o Congresso, triste e cabisbaixo, na posio subalterna de um
Poder ratificador. Poucas vozes se levantaram para protestar e
resistir; o Legislativo, porm, no resistiu: entregou-se. Preferiu
acomodar-se ao estilo duro e rspido do Chefe da Nao a cont-
lo nos limites de suas prerrogativas constitucionais.
Nada menos do que seis cassaes de mandato, sem
motivao grave e sem defesa prvia, revelia do nosso Poder,
perpetradas nos nossos Anais. Marcelo Gato, Nadyr Rosseti,
Amaury Mller, Lysneas Maciel, Marcos Tito e Alencar Furtado
foram as estarrecedoras mutilaes impostas integridade do
Congresso Nacional, nessa legislatura que hoje se finda, em
nome de uma ordem que a tica no justifica e o Direito condena.
Era, apenas, o prenncio de um nefando retrocesso, cujas
nuvens negras se adensavam no temporal de arbtrio, prestes
a desabarem-se sobre a Casa do Povo, mergulhando-a em
humilhao e cobrindo-a de vexame. O seu recesso e o pacote
de abril, de funesta memria, eclodiram, levando de roldo
as conquistas mais respeitveis da civilizao, ao mesmo
tempo que estraalhava a Constituio que todos jurramos
preservar e defender, aviltava, a um s tempo, o Legislativo e
o Judicirio e afundava a Nao nos abismos insondveis dos
povos sucumbidos e humilhados. Os senadores binicos e a Lei
Falco so os monstrengos gerados no ventre dessa calamitosa
convulso da razo, das instituies e dos princpios.
A Nao repudiou, como jamais se viu, a figura esdrxula
daqueles senadores sem votos e sem eleio, representantes
dos conchavos palacianos.
A Lei Falco estava destinada a preparar a mais espria,
abastardada e corrompida das eleies j registradas na
173
histria do nosso povo. Ela permitiu o exerccio, em escala
incomensurvel, do poder do dinheiro, que comprou s soltas no
trabalho de aliciamento e corrupo dos eleitores, na propaganda
afrontosa dos candidatos, numa competio em que no se
levavam em conta os mritos dos postulantes do voto popular,
mas sua capacidade de pagar, a preo de ouro, as adeses e os
apoios de densos redutos.
A Nao no suporta mais uma eleio como a de que
acabamos de participar. Quando na vida de um povo no se
pode preservar a limpidez das fontes do poder, algo de grave
est para acontecer, pondo em risco as suas tradies morais,
a intangibilidade de sua conscincia jurdica e a sua prpria
respeitabilidade.
A grande tarefa que nos incumbe em face do futuro, se
quisermos legar aos porvindouros uma Ptria de que devam
orgulhar-se, a da moralizao e da autenticidade do voto. Se
nos omitirmos desse dever e fugirmos ao cumprimento dessa
inadivel obrigao, j na prxima escolha de representantes do
povo s iremos ver recrutados os candidatos de linha ideolgica,
ou os emanados do poder econmico, empresrios ou seus testas
de ferro, ficando margem, sem representao fidedigna, os
segmentos mais importantes e expressivos da nossa sociedade.
A revogao da Lei Falco, para que o cncer que est
putrefazendo a legitimidade do nosso processo eleitoral no
aprofunde as suas razes e no crie metstases incurveis,
uma imposio sagrada, se realmente pretendemos sobreviver
sob a gide de uma democracia exemplar nas suas prticas e
vigorosa na plenitude de sua soberania.
No temos, ns do MDB, a despeito de tudo, mesmo
enfrentando as situaes mais adversas, por que descrer
da capacidade de luta e de resistncia do nosso povo. Ele
compreendeu a nossa mensagem, atendeu o nosso apelo e nos
174
confiou os sufrgios da maioria da Nao. Pretender tapar o sol
com a peneira, para valermo-nos do depoimento insuspeito do
futuro Vice-Presidente da Repblica o ex-governador Aureliano
Chaves , quando se busca sobrepujar a votao majoritria para
o Senado, esta, sim, a legtima manifestao da alma nacional,
com a precria maioria alcanada pelo partido do governo na
Cmara dos Deputados, pois que, no Senado, excludos os
senadores nomeados, a Oposio majoritria, abusar do
engodo e da mistificao.
No pleito proporcional prevalecem, ainda, as relaes de
parentesco, amizade, reconhecimento e prestigio das lideranas
tradicionais, cujos vnculos com o seu eleitorado no se desfazem
facilmente. o voto condicional por injunes pessoais. S nas
eleies majoritrias que o voto eclode na fora telrica de um
grito da conscincia, livre e desassombrado, na afirmao de um
estado de esprito, cujos limites so os parmetros da prpria
Ptria.
Da no hesitarem os analistas isentos e imparciais, que se
situam fora e acima dos partidos, em apregoarem a estupenda
vitria da Oposio, na ltima pugna cvica, com uma maioria
superior a cinco milhes de votos sobre os sufrgios do partido
situacionista.
Hoje, em que pese a todas as deformaes de nossas
instituies, fundidas nas forjas do arbtrio para proscrever e
marginalizar os anseios populares, no h negar-se que somos
ns, do MDB, a mais legtima representao da Nao brasileira.
No somos o governo, que no emana do povo, mas somos a
Nao por deciso da maioria do povo.
imperativo, portanto, que o governo pondere, reflita e
medite sobre o pronunciamento das urnas de 15 de novembro.
Ele traz consigo um veredicto solene e inapelvel. De nada vale
minimizar a sua significao, ou deturpar o seu sentido. Ele
175
inequvoco. A Nao no mais suporta a usurpao do poder.
No aceita a eliminao do voto em beneficio de privilgios dos
grupos oligrquicos. Deseja a implantao de efetivas garantias
ao pleno exerccio dos direitos humanos. A universidade livre.
Os sindicatos autnticos. A imprensa liberta. A corrupo
punida e a incompetncia afastada. A usura externa e interna
contida em nome da misria e dos sofrimentos de nossa gente.
A inflao dominada, para que o trabalhador no se sinta lesado
e haja um mnimo de alegria e de esperana nos lares pobres
de nossa Ptria.
Compenetremo-nos todos, de uma vez por todas, que
a retomada do processo democrtico irreversvel. Cont-
lo, procrastin-lo ou, de qualquer forma, impedir a sua
natural expanso realizar obra de lesa-ptria e desafiar a
implacvel condenao de todos os brasileiros. Eliminemos,
corajosamente, os resduos da ilegalidade e sejamos os futuros
legisladores, artfices responsveis e conscientes de uma nova
ordem institucional, alicerada no direito, inspirada na justia
e vendo nos horizontes infindos o sol fulgurante da liberdade,
que s ele prepara as naes fortes, cria os valores estveis e
d aos povos a conscincia da sua dignidade.
O fim de uma legislatura sempre uma hora melanclica.
Tem a conotao violcea das despedidas e o amargor dos
adeuses. Uns ficam e outros se vo. Muitos, mesmo no ficando,
deixam nesta casa a marca indelvel do seu talento, da sua
cultura, probidade e esprito pblico.
Seria para todos sumamente penoso recordar, mencionando
os que no voltam, levados pelos percalos e azares da vida
pblica. Esta uma contingncia inelutvel dos que se entregam
ao servio do povo. Por ela passaram, em todos os tempos e em
todas as naes, os seus maiores estadistas. que, no revs
eleitoral, quase sempre no se registra uma derrota, mas a
176
contribuio de sacrifcio grandeza dos ideais que nos animam
e perenidade da vida democrtica, e ela no se faz sem os seus
heris, lderes e, tambm, as suas vtimas.
Os que caem so, no raro, os que mais concorrem para a
sustentao da cidadela democrtica, cuja preservao nunca
uma conquista definitiva, mas uma luta de todos os dias, na
eterna vigilncia pela prevalncia dos princpios supremos.
H, porm, nessa legislatura, uma despedida que no pode
passar sem um destaque particular. Eu me retiro ao nobre lder
do governo, Deputado Jos Bonifcio Lafayette de Andrada, que
enrola o seu pavilho e desfaz a sua tenda de combate, depois de
38 anos de ininterrupta atividade parlamentar. Caso raro na vida
das naes cultas, esse de um homem pblico dedicar toda a sua
existncia representao do seu povo, servindo-o, no governo
e na Oposio, irritando os governos, quando os combalia, e
indignando a Oposio, quando do lado dos governos.
Feij dizia dos Andradas que eles eram tiranos no poder e
demagogos na Oposio. O nosso Andrada de hoje no fugiria
sentena, pois que nunca soube fazer poltica sem a paixo
do bem pblico. Marcou os Anais desta Casa como poucos o
tm feito e deixa-nos o exemplo de sua agressiva combatividade
e de sua irrepreensvel honradez. A Ptria lhe reconhecida, e
os psteros recordar-lhe-o o nome e a vida. Nessas palavras
receba V. Exa., nobre lder Jos Bonifcio, as homenagens
de despedida dos seus adversrios, que abominam os seus
posicionamentos polticos nessa legislatura, mas louvam a sua
infatigvel dedicao cvica e a integridade do seu carter.
A Nao est dividida. O governo, divorciado do povo.
A autoridade oprime a liberdade. O arbtrio eclipsa o Direito.
Nenhum povo pode viver, dedicando-se ao trabalho fecundo,
nesse clima de inquietao, injustias e sobressaltos. Na opresso
ainda germinam as sementes do dio e do ressentimento. A
177
conciliao, mais do que uma ao poltica, uma condio de
sobrevivncia nacional. O general Joo Baptista Figueiredo,
futuro presidente da Repblica, fez dela um compromisso de
honra. Ningum dvida de que ele vai cumpri-lo. A Constituinte
e a anistia so os caminhos mais curtos para alcanar a sua meta.
Que S. Exa. empreenda, sem perda de tempo, essa jornada. No
lhe faltar para esse objetivo a ajuda da Oposio e as bnos
da Nao. Que seja generoso, e os brasileiros ser-lhes-o gratos.
Se no puder ser generoso, seja justo e os seus concidados ser-
lhe-o reconhecidos. Mas, se tambm no lhe deixarem ser justo,
seja enrgico e clarividente, e o povo no lhe faltar.
178
Cenrio brasileiro em 1979
25

A turbulncia dos aconteci mentos polticos, dos ltimos dias,
no me deixou tempo e nem vagar para elaborar um discurso em
consonncia com os severos estilos desta Casa do Congresso
Nacional. Mas, se no lhes posso dar um pronunciamento vazado
nos elevados cnones a que os colegas esto habituados, resta-
me a esperana de poder submeter considerao de todos
palavras profundamente sinceras.
Vivemos uma hora de crise universal. A humanidade se
debate, angustiada e oprimida, no torvelinho dos dios e paixes
das lutas ideolgicas, no conflito dos inte resses contrariados,
assistindo agonia dos imperialismos que se desmoronam e
afirmao da dignidade dos povos que surgem livres para a
civilizao. Os prodgios da cincia estarrecem, ensoberbecem
e amedrontam, enquanto que os milagres da tcnica de tal
forma engrandecem o homem que ele j se julga, no seu orgulho
insano, um rival de Deus. As religies debilitadas sentem
periclitar a sua fora para iluminar e disciplinar as conscincias.
A moral se dilui em meio ao materialismo e impiedade dos
costumes, da exacerbao do sexo, da apologia da violncia e da
institucionaliza o do pauperismo. O Direito j no mais consegue
submeter e coordenar os fatos, que o agridem, zombando da
soberania dos seus princpios. A economia, divorciada da tica,
parece resumir-se numa s lei: a que d aos povos ricos o direito
de se enri quecerem sempre e cada vez mais, ainda que custa
da misria genocida de milhes de criaturas humanas. Estamos
contemplando um mundo que morre e outro que nasce. o fim da
civilizao do petrleo e o incio dessa outra civilizao trgica
ou redentora, a civilizao do tomo.
nesse contexto de um mundo desvairado e cruel que se
insere a civilizao brasi leira no estgio atual de sua evoluo.
25
Discurso proferido em Sesso Plenria no Senado Federal em novembro de 1979 para comunicar
ao pas a formao de um partido de oposio.
179
Recebemos os reflexos de todas as desventuras do exterior e
a elas temos que adi cionar as nossas prprias vicissitudes. Crise
ampla e profunda assola todos os setores da vida nacional. A
moral pblica, agredida e abalada cotidianamente, se desgasta
nos fatos e ocorrncias os mais chocantes, esfacelando-se no
cncer da corrupo, que se espraia dos municpios da Unio,
em metstases destruidoras.
Transformaram a Nao num imenso pano verde. Joga-se nos
prados de corrida. Nas loterias federal e estaduais, na loteria
esportiva e, agora, na zooteca, que conso mem semanalmente
parcelas considerveis dos parcos rendimentos de nossas
classes mdias e dos salrios de nossa massa trabalhadora.
A poltica, como nau sem rumo, navega ao sabor dos ventos,
despertando a insnia de uns, a ambio de no poucos e a m-
f de muitos. O Pas est perplexo e deso rientado, sem que possa
compreender e alcanar quais os objetivos que o Governo, na
verdade, est perseguindo, se a consolidao e a ampliao de
nossas conquistas de mocrticas e sociais, ou o funesto propsito
de implantar a confuso para o retrocesso aos dias ominosos
de um passado recente, que cobriram de vergonha e oprbrio a
nossa histria.
A administrao, descontrolada e desordenada, ostenta no
arbtrio de uma presunosa tecnoburocracia todas as pompas de
uma arrogante irresponsabilidade. Corrompe-se no esbanjamento
perdulrio dos dinheiros pblicos. Compromete a sua eficincia no
conflito de competncias paralelas, altamente dispendiosas. rgos
diversos, em rea de jurisdio conflitante, estudam, examinam e
buscam soluo para os mesmos problemas e nunca chegam ao
mesmo resultado. Perverte-se na execuo de obras mirabolantes,
com o desprezo daquelas que so realmente de interesse do povo.
Na concepo de projetos milionrios gasta-se, imoderadamente,
o recurso que falta assistncia dos necessitados. Avilta-se nas
180
viagens suntuosas, nas mordomias naba bescas, nas polpudas e
desnecessrias comisses, ao mesmo tempo em que escandaliz a
Nao com os vultosos gastos com uma publicidade desmedida e
uma delirante promoo do Governo e seus integrantes.
Quebra-se a hierarquia, de vez que no h mais
competncias definidas, os planos se superpem ou se chocam,
a responsabilidade se decompe no jogo das influncias, atravs
das incompetncias que se instalaram pelo favoritismo, nos
setores mais importantes da mquina estatal.
Reflete ao vivo esse quadro alarmante, anmalo e confuso,
esse incrvel PND-3, no qual no se sabe o que mais assombra,
se o desprezo pela inteligncia dos que o leem, se a audcia das
afirmaes apressadas, levianas e inconsequentes.
A economia, traumatizada pelos erros acumulados nas
gestes de sucessivos governos revolucionrios, est dando os
sinais mais inequvocos da perda de substncia do nosso processo
de desenvolvimento econmico. Setores fundamentais de nossa
sobrevivncia, como Nao, esto na iminncia do colapso. J
se estancam as fontes do trabalho, estamos empobrecendo e a
nossa estabilidade social corre riscos evidentes.
A pequena e a mdia empresas, que representam de perto 90%
de todas as nossas atividades econmicas, esto submergindo
sob o peso de um insuportvel endivida mento, que as aniquila,
no lhes permitindo um s dia de trabalho seguro e tranquilo.
O comrcio sucumbe, esmagado ante as perspectivas de
encargos fiscais, sociais e bancrios intolerveis.
A indstria v inquieta os dias sombrios que se aproximam
com sua produo sem mercado, a reduo de suas horas de
trabalho, os estoques se acumulando e os juros se multiplicando.
As atividades da agropecuria esto vendo o pacote
agrcola como uma miragem no deserto de suas desolaes. Dois
181
terrveis flagelos as castigam impiedosamente: as calamidades
cclicas, que as deixam prostradas e desassistidas e a presso
de providncias administrativas voltadas para o seu total
desencanto e desencorajamento.
Os ttulos protestados, em volume e valor, batem todos
os recordes nacionais. As concordatas e falncias a esto
denunciando grave e perniciosa, enfermidade.
Nas finanas pblicas impera, imponente e soberano, sua
majestade, o dficit. Dficit nos oramentos fiscais e monetrios.
Dficit nas balanas de comrcio e pagamento. Dficit nas
empresas pblicas e nas sociedades de economia mista. Para
financi-los s ocorre aos nossos administradores o recurso
primrio e cada dia mais imperioso de mais endividamento
interno e externo, com que vamos alienando parce las de nossa
soberania, vulnerando perigosamente a prpria segurana
nacional. Em dias do ms passado, para valorizar o dlar,
debilitado nos mercados internacionais, as autoridades
monetrias dos Estados Unidos houveram por bem aumentar 1%
as taxas de juros dos emprstimos que concedem e isso foi o
bastante para que, da noite para o dia, os nossos compromissos,
no exterior, aumentassem em 500 milhes de dlares. Por a se
v, de forma candente, a vulnerabilidade a que estamos expostos
em razo de uma poltica irrefletida de coleta indiscriminada de
recursos aliengenas para o financiamento de nossas atividades
econmicas. Estamos reduzidos deplorvel situao de
uma colnia de banqueiros, subjugados aos seus interesses
caprichos, que acabaram por nos transformar no paraso da
usura internacional, expondo o Brasil risvel condio de titular
de um recorde melanclico: o pas que paga os mais altos juros
pelos seus financiamentos. J no temos poder de barganha e
temos que nos sujeitar s imposies do capitalismo predador.
Os investimentos nacionais perderam o sentido exato do
atendimento aos mais inadiveis interesses do povo, para se
182
voltarem para as obras mirabolantes altamente onerosas, que
nem mesmo as naes mais ricas poderiam se dar ao luxo de
empreend-las. Obras fantasmagricas de longo perodo de
manuteno e de duvidoso, resultado social. A Transamaznica,
a Ponte Rio-Niteri, a Ferrovia do Ao e esse alucinado programa
de energia nuclear so apenas algumas das mais expressivas
iniciativas monumentais executadas sem planejamentos e
sem projetos, levando de cambulhada todos os oramentos
financeiros no mais desabusado emprego dos dinheiros do povo.
O kw de Angra-1 j custa US$ 2.100, enquanto que as previses
para Angra-2 e 3 chegam a US$ 2.400, ou seja, mais do que o
dobro do kw instalado em Itaipu, previsto em US$ 900.
A inflao mostra, dia a dia, a sua face feroz. Os preos
sobem em escala geom trica e os salrios em escala aritmtica.
Um dficit de 6 bilhes de dlares est sendo esperado
no encerramento do exerccio em Curso. O dispndio com
petrleo no prximo exerccio ser da ordem de 11 a 12 bilhes
de dlares. Os subsdios j atingiram a casa dos 300 bilhes de
cruzei ros. O servio de nossa dvida externa vai exigir, para o
ano, um dispndio de 6 bilhes de dlares, tudo isto para uma
exportao que ultrapassar de pouco a casa dos 14 bilhes da
moeda americana. o descalabro. Diante desse quadro, que
o mais negro que uma administrao, entre ns, j enfrentou, o
governo se revela omisso, inoperante e perplexo.
As providncias estudadas e planejadas no so postas em
execuo e, quando o so, j no mais produzem efeito, por tardias
ou inadequadas. Impotente para conju rar seus funestos efeitos
e incapaz de dominar os seus impactos arrasadores, o Go verno
adia, contemporiza, transige, avana e recua, perdido e aturdido
em meio ao ca taclismo dos acontecimentos que o atropelam.
De omisso em omisso, de recuo em recuo, de protelao
em protelao, da chamada inflao corretiva, chegaremos ao
183
fi nal do exerccio com a inexplicvel inflao de 70 a 75%. Isto
vale dizer: maior con centrao de renda, os ricos mais ricos e os
pobres tendo que se alimentar de suas pr prias necessidades.
Se o Governo no se revestir de coragem e determinao para
romper com a linha de ao poltica que vem pondo em prtica,
reformulando radical mente os seus esquemas, a inflao
continuar erodindo as resistncias nacionais, corroendo as
energias fsicas do nosso povo e mergulhando-o nos horrores de
uma existncia dura, desumana e atroz.
No se combate a inflao a no ser com a heroica
tenacidade de um patriotismo vigilante e enrgico, com o
destemor da impopularidade e a coragem resoluta para en-
frentar e submeter os poderosos. O Governo se recusa a adotar
essas linhas de ao. As diretrizes so vacilantes, em vez de
enfrentar patrioticamente a impopularidade, corre atrs da
popularidade com um aodamento que, no raro, compromete
a sua austeridade, cede e concede s multinacionais, cujos
abusos no tem sabido controlar.
Preocupa-nos, por outro lado, Sr. Presidente e Srs. Senadores,
a crescente radi calizao do processo poltico nacional. O centro
de gravidade da vida democrtica do Pas est se inclinando
para as reas convulsionadas do debate e da agitao ideolgi-
ca. Somos uma Nao que tem horror violncia, que no
aceita as imposies dos credos autocrticos, ama a liberdade,
cultua a tolerncia e faz da cordialidade e da compreenso
atitudes inerradicveis do seu esprito. Esse um patrimnio
de incal culvel riqueza da nossa formao. H que preserv-
lo e ampli-lo. Implantar, no co rao do povo brasileiro, o dio
crime de lesa-ptria, etapa ltima de uma sequncia de
revides, represlias e revanches. No h como isentar, tambm,
o Governo de res ponsabilidade por esse clima. No passado,
pelos abusos cometidos, a pretexto de re primir a subverso. O
dio ideolgico gera o terror ideolgico num sistema trgico de
184
vasos comunicantes, onde se sucedem toda a sorte de crimes e
horrores.
No presente, porque ainda se vale dos resduos do arbtrio
para polticas de cerce amento de liberdades e de opresso dos
seus adversrios.
Haja vista essa deciso de extrema violncia que o levou a
extinguir os atuais partidos. Nada o justifica, se no um insensato
capricho da prepotncia. Tudo j se disse nesta Casa e na Cmara
dos Deputados verberando com indignao o inominvel ato
fora que se praticou. Desejo, apenas, a propsito, acrescentar
duas advertncias: primeiro, para acentuar de que nada valem
as reformulaes partidrias se elas no so acompanhadas de
profundas modificaes de natureza eleitoral. De pouco ou nada
significam as facilidades para a criao dos novos partidos, se os
casusmos aticos e injurdicos continuarem a modelar o nosso
comportamento cvico.
De que valer o pluripartidarismo convivendo com os
famigerados institutos da fidelidade partidria, que escraviza o
homem pblico a uma organizao, e com o voto vinculado que
reduz a conscincia do cidado na opo de suas escolhas? A
sublegenda ser ou no mantida? Iremos assistir ignomnia
do distrito eleitoral? Ficaremos, ainda, sob a humilhao da Lei
Falco? O Senador indireto, que conspurca as nossas tradies
polticas, ser extinto? Iremos ter eleies diretas em 1980 e 1982
para o provimento dos governos municipais e estaduais? Essas
questes deviam, indeclinavelmente, ser discutidas juntamente
com o debate da lei que extinguiu os partidos em nome de um
pluripartidarismo, que se pretende necessrio ao aprimoramento
de nossa vida democrtica. Mas tal no se fez.
Sonegando o exame desses temas, o Governo e o seu Partido
no se houveram, no caso, com lealdade. A extino dos Partidos
deixou de ser um meio para se atingir ob jetivos mais amplos,
185
para se constituir num fim em si mesmo. E isto a suprema
afronta.
Em segundo lugar, a eliminao dos partidos polticos,
da noite para o dia, destruindo-os como trastes inteis, , do
ponto de vista da pedagogia democrtica, algo que humilha e
avilta uma Nao.
As democracias modernas so democracias de Partidos.
Eles tm nelas funo de primacial e insubstituvel importncia.
Devem, por isso, como ocorre entre os povos mais cultos, ser
encarados com a considerao e o respeito das instituies
venerveis.
da confiana que inspiram pelos seus lderes, os seus
programas, a conduta dos seus adeptos e, sobretudo, pelo
seu sentido de permanncia e durao que eles se impem
simpatia, dedicao e ao amor do povo. Pode-se medir o
contedo de uma democracia pelo valor e a eficincia dos seus
Partidos. Se no so tratados e protegidos em funo de suas
prerrogativas, a democracia periclita e pode at perecer. Se no
se incute no esprito do povo o amor e o reconhecimento pelos
Partidos, estaremos desservindo e comprometendo os ideais
democrticos. Pois foi justamente isto que acabam de fazer o
Governo e sua maioria no Congresso. Levaram os Partidos ao
descrdito e, cobrindo-os de ridculo, amesquinhou-os diante do
povo, que passa a ter todos os motivos para desrespeit-los e
menosprez-los. Por esta inglria deciso, a Histria certamente,
reservar-lhes- severo e candente julgamento.
Orgulhamo-nos de haver fundado e de termos militado
e lutado nas fileiras Movimento Democrtico Brasileiro. Ele
escreveu uma pgina memorvel na Histria republicana.
Derrotou a ditadura e conteve o arbtrio. Salvou as liberdades
democrticas em nossa terra e no deixou que se apagasse, no
corao do povo, amor da Justia e do Direito.
186
Durante a longa noite do liberticdio que se abateu sobre
a nossa gente, foi a lmpada votiva, permanentemente acesa,
diante do altar da Ptria.
Clamou, sem cessar, para a conscincia nacional, quando
brasileiros eram sacrificados ou desapareciam. Sofreu com os
exilados e torturados. Humilhou-se com Poderes da representao
nacional, quando parlamentares eram cassados, mas, se deixar
abater, voltava luta com mais deciso e coragem. Forou
as aberturas, imps a anistia e redimiu para a dignidade da
existncia democrtica toda uma Nao. Derrot-lo no seria
possvel, mas elimin-lo seria fcil.
E assim foi feito. Nunca lhe faltamos com a nossa lealdade
e o nosso devotamento. Cumprimos o nosso pacto de honra de
acompanh-lo at os ltimos instantes de sua desdita, resistindo
a todas as provocaes, repelindo todos os convites, repudiando
todas as insinuaes, para que pudssemos, hoje, enfrentar a
Nao de viseira erguida.
Estamos, porm, em face de uma nova realidade. Os
Partidos j no mais exis tem. O Brasil vai continuar e a luta pela
Democracia eterna. Urge fundar outros para substitu-los na
sua misso e na sua dinmica de principais agentes da promoo
de mocrtica.
A radicalizao poltica, como h pouco assinalvamos, o
grande mal que nos ameaa. Nem o governismo, incondicional e
obliterante, e nem o oposicionismo pas sional e subversivo. Nem
o governismo aptico, reacionrio e entreguista, nem tam pouco
o oposicionismo sectrio, intolerante e implacvel.
Esse maniquesmo levar a Nao exasperao e ao caos,
retardar a restaura o da democracia plena, agravar todos os
nossos problemas, j de si extremamente complexos, o que s
pode interessar s foras da desagregao social.
Meditando e estudando esse quadro, chegamos concluso
que uma nova opo poltica seria um servio, do mais alto
187
patriotismo, ao Brasil. Ela funcionaria como fora de conteno
do arbtrio e de neutralizao dos impactos da radicalizao das
oposies. Seria um centro amortecedor dos conflitos de grupos
intransigentes e in flexveis, oferecendo a grandes e numerosos
segmentos de nossa sociedade a oportu nidade de se situarem,
participando do quadro partidrio nacional, sem lesarem a sua
conscincia e sem violentarem os seus sentimentos.
Partindo dessa considerao, um conjunto de ilustres
lderes polticos brasileiros, com relevantes servios Nao e
de marcada responsabilidade no destino do Pas, se encontrou
com o firme propsito de organizar, com esses objetivos, uma
nova agre miao poltica, que ser um Partido de oposio
na sua filosofia, no seu comporta mento e nos seus objetivos.
Oposio firme, decidida e sem equvocos, mas oposio leal
e responsvel. Recusamo-nos a qualquer compromisso direto
ou indireto com aque las reas do pensamento poltico que
se dizem democrticas, para com mais segu rana atraioar e
liquidar a Democracia.
No tm o direito de esperar a confiabilidade do povo os
que se associam aos que renegam a sua f, a sua Ptria e o seu
amor Democracia. No aceitamos, por fideli dade ao Brasil, a
conivncia ou a cumplicidade com essas foras. Seremos um
instru mento para servi-lo, aprimor-lo, defend-lo, na inabalvel
convico de v-lo, em breve, respeitado, festejado e prestigiado,
como uma das maiores democracias do mundo.
Esse o nosso ideal e para sua concretizao convocamos
todos os brasileiros e brasileiras, qualquer que seja a sua
condio social, para dar ao Brasil o esforo de sua colaborao
patritica.
Repeliremos os regimes de exceo e no nos pouparemos na
luta para forar o Governo a eliminar as estruturas residuais do
regime discricionrio. No haver De mocracia para o nosso povo,
enquanto, pelo voto livre e direto, no puder escolher os seus
188
governantes. Queremos as Igrejas livres de ameaa e opresso.
A imprensa, os sindicatos e as universidades emancipados de
censuras, tutelas e condicionamentos de qualquer tipo. O regime
concentrador da renda, que privilegia pequenos grupos sociais,
ns o condenamos em nome da justia social. A participao de
todos nos bene fcios da civilizao e nos frutos do seu trabalho
um imperativo da convivncia digna entre todos os brasileiros.
O fortalecimento da federao meta prioritria no
processo da redemocratizao plena do Pas, com a restaurao
financeira dos Estados e Municpios, libertando-os da vexatria
condio a que esto condenados. No concordamos com o
modelo econmico, que concede todos os favores e concesses
s foras do capital e coloca em segundo plano as atividades da
produo e do trabalho. Denunciamos o po derio, sem controle,
das multinacionais e nos esforaremos para coibir, nos seus
excessos, o capitalismo estatal e tecnocrata. Batalharemos
por uma poltica de renovao rural, que assista o homem do
campo, dando-lhe f e esperana no futuro, erradicando de
nossa estrutura fundiria o latifndio improdutivo e o minifndio
ineficaz, e assegurando aos homens e mulheres que trabalham
a terra, dignidade, propriedade, segurana econmica e
liberdade. Que no haja ningum sem escolas, ginsios e
universidades. Abandonados, sem abrigo e educao, doentes
sem hospitais e velhos sem proteo.
Dentro em breve, na Cmara dos Deputados, pela voz
autorizada de Magalhes Pinto, apresentaremos Nao a
nossa proposta. Ser um programa no rumo de uma democracia
justa, humana, crist, dinmica e fecunda. Na nova organizao
partidria haver lugar para todos que queiram lutar contra o
arbtrio, as injustias sociais, a espoliao nacional, os credos
totalitrios e a marginalizao das camadas mais humildes e
sofredoras do nosso povo.
Pelo Brasil e pela Democracia. Esse ser sempre o nosso lema.
189
Princpios para restaurar a democracia
26
Esse encontro com a cultura jurdica do Rio Grande do Sul,
no seu tradicional, culto e respeitado cenculo da Ordem dos
Advogados, deixa-me justamente desvane cido. Esse sodalcio
uma das expresses mais altas e luminosas do culto e do
estudo do Direito, no apenas em nosso Pas mas em nosso
continente, em cuja civilizao atormentada e tumultuada,
a palavra dos juristas gachos foi sempre de sbia adver-
tncia, trazendo, para a soluo dos terrveis enigmas que nos
desafiam, a notvel contribuio de suas diretrizes serenas, do
seu conselho sempre oportuno e do seu apelo lcido e caloroso,
na esteira de Rui Barbosa, de que, fora da lei, no h salvao.
Os violentos traumas de nossa poca, desencadeando
movimentos polticos e so ciais de estranho poder de mudanas e
transformaes, pem a ordem jurdica, em to das as naes, sob
permanentes impactos, que colocam em risco a sua estabilidade
e impedem a cristalizao de doutrinas, conceitos e normas com
fora para disciplin-los.
Enquanto os fenmenos econmicos e sociais se processam
velozmente, afe tando as instituies polticas, ora para
ultrapass-las, ora para torn-las impotentes, a ordem jurdica
vacila, transige, avana, recua, periclita, para se adaptar aos
fatos de correntes das novas realidades. Nunca se exigiu tanto
da capacidade dos homens pblicos, juristas e socilogos
para, sem desprezar os valores da legalidade democrtica,
fundir frmulas, esquemas, novas instituies para conter
e regular, no seu mpeto, os tufes renovadores que, se no
forem detectados com antecipao e retificados na sua rota,
acabaro por impor a destruio, deixando atrs de si os danos
irreparveis de sua fria.
26
Discurso do Senador Tancredo Neves em Sesso Plenria do Senado Federal. Braslia, em ou-
tubro de 1980.
190
Armados de barmetros ultrassensveis e de antenas de
percepes sutis, s nos resta a vigilncia indormida dos postos
de escuta para espreitar o temporal, registrar a sua ecloso,
sempre anunciada pelos troves do inconformismo, da descrena
e do desespero.
Construir e preservar os pilares da ordem jurdica em meio
s crises econmicas e s agitaes sociais, modernizando-a,
sempre, para no ser levada aos pedaos pelos cataclismas da
desordem e fortalecendo-a e aprimorando-a para que nunca
deixe de ser a fortaleza inexpugnvel dos valores eternos e
insubstituveis do esprito, sempre foi e a grande misso dos
advogados, juristas, magistrados e polticos comprometidos
com a Supremacia do Direito, a hegemonia da liberdade
e a resplandecncia do reinado da Justia, numa palavra,
comprometidos com a democracia.
Ela a sntese, no curso da histria, de todas as experincias
humanas, visando criao de normas de vida, que, assegurando
a ordem, o desenvolvimento cultural e material, permite a
expanso dos povos sem a quebra dos valores inerentes
dignidade da pessoa humana.
Maritain via nos Evangelhos as razes da democracia, razo
de sua elevao tica, por ser o nico regime poltico compatvel
com as exigncias da conscincia do ho mem. Nunca se cristaliza
em frmulas definitivas, no repousa sobre postulados imutveis,
no se funde em normas empedernidas. Ela dinmica por
essncia. Repudia os conceitos estticos. Cada conquista
alcanada abre novas perspectivas para a conquista de novas
reivindicaes, numa constante sucesso de lutas e conflitos
na busca de almejados estgios de bem-estar, segurana e
felicidade das criaturas humanas.
nesta mutabilidade, nesta incessante capacidade para se
modificar e se renovar que reside o segredo da sua resistncia
191
e da sua perenidade. No pode envelhecer. Se o faz, entra em
caducidade, perecendo. Se no se adapta s novas situaes
geradas no bojo do processo social, deixa de ser instrumento da
civilizao, do progresso e da convivncia entre os homens, povos
e continentes e se transforma em obstculo evo luo das foras
da emancipao poltica, social e econmica das sociedades. O
dina mismo , pois, o seu motor, ativando, com as suas descargas,
o seu permanente reju venescimento e a constante flexibilidade
de suas estruturas, para absorver e consoli dar as correntes dos
movimentos inovadores e revolucionrios.
Da a fatalidade da vida democrtica que tem que viver entre
a revoluo e a re forma.
Maurice Duverger assinala a propsito:
A discusso entre reformistas e revolucionrios , geralmente,
deformada por consideraes passionais. A revoluo v o
reformismo como uma traio. Do ponto de vista racional, os
partidrios da revoluo afirmam que o reformismo uma iluso,
porque no pode jamais destruir a ordem antiga. Por esse mtodo,
dizem eles, s se modificam os elementos secundrios. Desde que
se toca no essencial, os partid rios da velha ordem reagem com
violncia e como no seu interior eles conservam as posies de
fora, acabam, sempre, por triunfar.
E conclui muito no seu estilo habitualmente ecltico:
No tomaremos posio nesse debate. Basta constatar que as duas
estratgias podem ser empregadas para mudar a ordem existente -
a do reformismo e a da revo luo.
No vemos, no Brasil, como transformar a ordem existente
brutalmente, de um s golpe, para, em seu lugar, impor,
revolucionariamente, a ordem nova. O reformismo lcido, enrgico
e clarividente se nos afigura o mtodo ideal para alcanarmos
as me tas de uma sociedade pluralista, culta, forte e dinmica.
H que destruir, na ordem vi gente, os seus aspectos inquos, as
suas estruturas injustas, o que nela existe de violento e obsoleto,
192
por etapas, progressivamente, sem avanos precipitados, mas,
tam bm, sem estagnaes demoradas, ou com recuos que so
sempre funestos.
O Brasil reclama por reformas urgentes que o atualizem com
o esprito da poca, rompendo as barreiras do obscurantismo e do
imobilismo. Como processar essas re formas? Pelo autoritarismo,
ou no cenrio amplo da democracia? A histria recente na Grcia,
na Pennsula Ibrica e no nosso atormentado continente revelou,
de ma neira inconcussa, que os regimes autoritrios, quando
divorciados da verdadeira jus tia social no resolvem nenhum
problema, apenas adiam e tornam ainda mais catas trficos os
conflitos no desfeitos ou absorvidos, na tica realista de Jarbas
Medeiros, dos mais percucientes entre os socilogos da moderna
gerao de Minas Gerais. To dos desejamos as reformas no palco
amplo e iluminado da democracia. Mas havemos de convir de
que a implantao de uma democracia autntica, que no exija
respeito somente ao seu aparato e ritual liberal, mas, sobretudo,
criao de condies de acesso do povo ao poder econmico
e aos benefcios da civilizao, esta democracia temida pelas
elites e classes dominantes em nosso Pas, que veem, no avano
social das massas por mais segurana econmica e justia
social, uma ameaa aos seus mo noplios e privilgios erigidos
sobre a violncia e a injustia. No basta o desenvolvimento
econmico para corrigir os desnveis sociais. Se ele comandado
pelo esprito do autoritarismo, como est ocorrendo entre ns,
verifica-se que no se trata de um desenvolvimento econmico
para o povo, mas para os segmentos privilegiados e minoritrios
nacionais. Essas camadas, que se situam no topo de nossa
pirmide social, cercadas de toda a proteo e se locupletando
da quase totalidade do trabalho de to dos, devem se convencer
de que o seu apego aos seus interesses e privilgios, no
processo de profundas transformaes por que passa o pas,
as coloca em risco de soo brarem na avalanche revolucionria,
193
que, fatalmente, as levar de roldo, se persisti rem as estruturas
polticas e sociais inquas que as sustentam.
Robert Mac Namara, insuspeito pela sua clarividente
fidelidade filosofia do mundo capitalista, adverte, com a fora
de sua penetrante lucidez:
Quando as pessoas altamente privilegiadas passam a ser poucas
e as extrema mente pobres muitas, e quando as diferenas entre as
primeiras e as outras tendem a aumentar, a necessidade de uma
opo definitiva entre o custo poltico da reforma e o risco poltico
da rebelio , apenas, uma questo de tempo.
O Brasil ou se moderniza pela reforma, promovendo
o desenvolvimento econ mico e humano sob a gide da
justia social, ou ter que enfrentar, queiramos ou no, dias
calamitosos e sinistros.
O dnamo da reforma o Poder Legislativo. Fortalec-lo,
tomando-o autntico, atravs de eleies limpas e lisas, fazendo
dele a ldima expresso da soberania nacio nal e o instrumento
eficiente de nossas mutaes polticas, econmicas e sociais, a
tarefa mais importante que incumbe s lideranas brasileiras.
ele que fora o Execu tivo a se tornar fecundo e realizador. nele
que se debatem as grandes decises para os grandes problemas
nacionais. por ele que o povo, atravs de seus representantes,
postula as suas reivindicaes, apresenta as suas inquietaes,
angstias e protestos. Da sua vitalidade, se julga a fora de um
regime democrtico. Quando inoperante, hiertico e claudicante
expressa, nas suas deficincias e deformaes, a precariedade do
regime que espelha e serve. Mas, se forte, respeitado e fecundo,
est refletindo o vigor das instituies democrticas que nele se
sustentam e dele recebem a seiva do seu vigor.
Organismo vivo, palpitante e sempre vibrante, ele h de
estar em permanente adaptao s transformaes do meio
social em que se situa. Quando deixa de corres ponder s suas
194
realidades polticas, econmicas e sociais, ele se transforma
em ncleo da reao e do regresso, deixa de ser a alavanca das
conquistas da conscincia nacio nal para atuar como dique, que
impede, retarda e anula os avanos da Histria.
A sua maior misso, como observa Daniel Faraco, a sua
funo especfica est em ser a expresso poltica da sociedade,
incumbida de dar a esta uma conscincia n tida de como est
sendo governada e oportunidades reais de influir no governo.
Pouco importa que, nos dias de hoje, o Parlamento cada
vez menos legislativo. Isto no o diminui em nada na sua
importncia e nem na expresso da sua insubstitu vel misso
poltica. O deslocamento da funo legislativa para o Executivo
uma im posio dos nossos dias em todas as democracias
do mundo civilizado. Governar , hoje, uma atividade de alta
complexidade tcnica, ou seja, executar planos e polticas de
desenvolvimento econmico e de progresso social, tarefas para
as quais o Legisla tivo, pela sua natureza e composio, no est
habilitado a desempenhar. S o Executivo, pelo controle que
exerce sobre a administrao, a economia e o plano social de uma
nao, tem o conhecimento de suas necessidades e recursos e
s ele est em condies de fixar as prioridades em funo de
suas potencialidades, recursos tcnicos e humanos, ou seja, a
elaborao e execuo dos planos de governo.
As funes do moderno Estado, escreveu, com toda procedncia,
Afonso Arianos, vieram concentrar no Executivo os poderes
legislativos da representao.
Erram os que, partindo desta observao da realidade
poltica hodierna de todos povos, proclamam a decadncia da
democracia.
Se a funo legislativa, por inelutvel imperativo gerado
pela complexidade da vida em nossos dias, se incorpora,
predominantemente, ao Poder Executivo, h que se destacar
195
que o Parlamento ganhou novas e importantes atribuies nas
democra cias modernas. O controle das atividades do governo,
por exemplo, que o insigne Bordeau considera como a funo
parlamentar por excelncia de tal significao que, quando
excessivo, cerceando, com vigor, a ao do Executivo, pode lev-
lo inrcia. Ouamo-lo nessa sbia lio:
Uma oposio que corrige mais valiosa que uma oposio que
tudo destri.
Secundando o ensinamento de Bordeau, o no menos ilustre
Schwartz, depois de o funcionamento das instituies polticas
americanas, no hesitou em ponti ficar que a fora poltica do
seu Congresso , hoje, mais importante que a sua atividade
legislativa. Haja vista o rumoroso caso Watergate, em que a
ao fiscalizadora do Congresso levou o Presidente Nixon, at
ento prestigioso e solidamente amparado no apoio popular,
renncia do mais alto posto poltico do mundo.
No sei, na histria dos povos, de nenhum outro caso que
haja traduzido, com tanta veemncia, a fora poltica de um
Parlamento. Ele ilustra ao vivo, com o maior relevo, a crtica de
Schwartz:
Um corpo legislativo pouco digno do ttulo de Congresso ou
Parlamento se, meramente, produz legislao.
Mas no , apenas, como controlador e fiscalizador da
administrao que o Legis lativo se faz presente, tenaz e pugnante
nos dias de hoje. , ainda, como foro para o debate dos grandes
problemas nacionais que ele assume papel insubstituvel da mais
alta relevncia na formao e esclarecimento da conscincia
do povo, em face dos de safios, no raro, esmagadores com
que tem que se defrontar para assegurar a sua so brevivncia
digna, a elevao dos seus padres de pujana e cultura, em
meio s tor mentas do dia a dia. no debate parlamentar que
196
as democracias se afirmam e se aprimoram. O debate , pois, a
alma dos Parlamentos que s existem em razo dele, de vez que,
sem ele, acabariam por desaparecer.
O debate coloca na ribalta da opinio pblica as
inquietaes, angstias e crises que sacodem a alma nacional.
No importa que ele nem sempre se faa luz dos me lhores
critrios de competncia e racionalidade que o calor da paixo o
domine, que o extravasamento da linguagem comprometa a sua
serenidade, no importa, ele sem pre benfico, adverte contra
a irresponsabilidade, corrige o erro, pune a corrupo e previne
contra os abusos do poder e mobiliza a Nao para defender-
se contra os aten tados sua integridade e ao seu patrimnio
histrico e moral.
Um dos problemas, no apenas de valor histrico, mas cheio
de interesse, que se coloca diante de quem se preocupa com os
problemas do Poder Legislativo, diz res peito antiga polmica
entre unicameralistas e bicameralistas. Os dois sistemas tm
por si adeptos fervorosos, mas, no Brasil vem prevalecendo a
composio do Poder Legislativo dividido em duas Casas: o
Senado e a Cmara dos Deputados. Nos lti mos anos, concesses
substanciais os bicameralistas tm feito aos unicameralistas, em
nome da racionalidade e economia dos trabalhos do Congresso.
Assim que, em regime unicameral, so discutidos e votados
projetos da maior importncia. O oramento, por exemplo, tarefa
bsica do Parlamento, se processa na sua tramitao, como se o
Senado e a Cmara fossem uma s Assembleia. Do mesmo modo,
o decreto-lei, que absorve, hoje, mais da metade dos trabalhos
legislativos, no se fa lando nas comisses parlamentares de
inqurito de Senadores e Deputados, previstas na Constituio
e regulamentadas na sua constituio e funcionamento pelo
Regi mento Comum do Congresso. A tendncia, como se v,
a unificao das duas Casas do Poder Legislativo para que, em
ao comum, cumpram um nmero cada vez maior de encargos
de sua competncia.
197
Entre ns no so muitos os patrocinadores do
unicameralismo. O maior dos seus corifeus foi Joo Mangabeira,
que, com a sua imensa autoridade, sustentava:
O que a vida social nos revela o declnio do sistema bicameral em
toda a par te.
E acrescentava:
que o bicameralismo s se justifica quando uma das Cmaras
representa a nobreza, a riqueza, uma aristocracia qualquer, outra
classe, enfim, diferente da que constitui a Cmara Baixa, eleita
pelo sufrgio popular. As Cmaras Altas foram, sem pre, rgos do
patriciado, opostos s reivindicaes das classes pobres.
Esses baluartes da reao conservadora no podiam, portanto,
resistir ao alarga mento do sufrgio, expanso crescente das
massas, ascenso triunfal do opera riado na vida poltica do
Estado moderno. As Cmaras Altas simbolizam um mundo que
desaparece, na expugnao dos privilgios inquos da aristocracia
do sangue, ou da riqueza. A ascenso irresistvel das massas exige
o desaparecimento completo dos smbolos de um feudalismo j
morto, ou de um capitalismo que, sob o aoite da vaga operria,
no faz, desde o comeo do sculo, seno recuar, abandonando em
runas todas as suas fortalezas. E que, ainda agora, nas ltimas
linhas de trincheiras, procura, apenas, adiar o desenlace fatal de sua
decadncia, enquanto o Estado no assume o seu grande papel de,
num plano por ele concebido e controlado, impor a todos o re gime da
solidariedade social, baseado na solidariedade da produo. Eis por
que as Cmaras Altas desaparecem e morrem. So incompatveis
com a ascenso das mas sas, com a incorporao do proletariado
sociedade moderna, como previra Comte, quando divisava nela
apenas acampado. Por isso mesmo, os membros dessas Cma-
ras eram eleitos ou nomeados por toda a vida, ou a longo prazo
por processo total mente diverso do estabelecido para as Cmaras
Populares.
Estas palavras de Joo Mangabeira, ricas de contedo,
escritas em 1934, pode riam, na poca, aos ouvidos da maioria
reacionria, significar uma pregao subversi va. Nos dias de
198
hoje, com o surgimento dos Senadores indiretos, no h negar,
elas adquirem a ressonncia das verdades profundas que a ao
do tempo tem dado clareza e substncia.
Nelson de Sousa Sampaio, mestre consagrado, ensina com a
sua incontestvel competncia:
O bicameralismo gozou de grande voga at a Segunda Guerra
Mundial e no fal taram apologistas para demonstrar, sobretudo
na poca dominante do Estado Liberal, que era a estrutura ideal
do Poder Legislativo. Hoje est em visvel declnio, a come ar pela
prpria Inglaterra, chamada a Me dos Parlamentos, em virtude da
atrofia da Cmara Alta, especialmente na rea legislativa.
E acrescenta:
Cresce cada vez mais a tendncia do unicameralismo, como se
v pelo predom nio numrico na cifra redonda de 160 pases: 74
so apenas uma Cmara Legislativa, quase o dobro das naes
bicamerais, ou 46% dos Estados do Globo. Os restantes es to sob
governos de fato, ou sob ditaduras sem disfarces, onde as leis so
feitas por um chefe revolucionrio (com seus assessores, claro),
por juntas governamentais, ou por comisses nomeadas pelo
Poder Executivo.
No entanto, a resistncia ao unicameralismo pleno encontra,
entre ns, um argu mento que se tem mostrado invencvel: o
sistema unicameral se justifica nos Estados Unitrios, mas nos
Estados Federativos no se pode prescindir de uma Assembleia
em que os Estados, as unidades da Federao se faam presentes
no mesmo p de igualdade.
O prprio Joo Mangabeira evidenciou a inanidade do
argumento, cuja consis tncia jurdica e sociolgica das mais
precrias. Mas ele, entre ns, continua de p, como uma rocha
indestrutvel, a sustentar a fora, o prestgio e a projeo
do Senado. Se lhe faltam a seiva do realismo e o vigor das
verdades jurdicas, sobram-lhe a fora da tradio e da histria,
sustentculo de imensa rede de interesses polticos e econmicos,
199
cujos integrantes se recusam a enxergar, no Senado, a ltima
cidadela de um mundo que desaparece e de um regime social
que agoniza.
To profundas so, entre ns, as razes do bicameralismo
que muito tempo ainda passar para v-lo substitudo, em nome
de um Congresso mais autntico, legtimo e representativo.
E mesmo quando o Senado perder o seu poder de influenciar,
direta mente, a legislao, ele ainda permanecer como slio
majestoso de cujas tribunas fa laro Nao as grandes vozes
da nacionalidade temperadas no sofrimento, na expe rincia, no
saber e no patriotismo.
Prerrogativas so atributos inerentes aos Poderes
Constitucionais em que, nas democracias, se divide a soberania
nacional. Elas os individualizam. Marcam a sua identidade e os
caracterizam. Nelson de Sousa Sampaio, com a sua probidade
mental e a preciso com que executa os seus trabalhos, slidos e
ricos, de erudio, identifi cou, no Poder Legislativo, as seguintes
prerrogativas:
I - Poder legiferante em todos os seus graus;
II - poder de iniciativa legislativa;
III - deliberao sobre o veto;
IV - promulgao da lei, quando o chefe de Estado no o fizer;
V - resolver sobre tratados e convenes;
VI - declarar ou autorizar a declarao de guerra, e permitir o trnsito
ou permanncia de tropas estrangeiras no territrio nacional;
VII - poder de inaugurar a sesso legislativa, de adiar ou prorrogar
os seus trabalhos e convocar-se extraordinariamente;
VIII - poder de escolher os membros dirigentes dos seus trabalhos e
organizar sua secretaria;
200
IX - poder de fixar os subsdios e a ajuda de custo dos seus membros
e os subsdios do chefe do Estado ou do Governo;
X - poder de polcia, dentro da rbita de suas atividades;
XI - fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo;
XII - aprovar ou recusar a nomeao de algumas autoridades;
XIII - ser foro de determinados titulares de cargos executivos e
judiciais;
XIV - ter os seus membros as imunidades necessrias para o
exerccio de suas funes.
Observa o preclaro mestre baiano, que faz honra nossa
cultura jurdica, que o pas que possusse a integridade dessas
prerrogativas seria um pleno Estado de Direito democrtico.
Acontece entre ns aps a situao criada em 1964, que o
nosso Parlamento no possui mais, em sua plenitude, nenhuma
delas. As que no lhe foram usurpadas foram derrogadas, ou
existem de tal forma diludas, que, na prtica, se anulam.
Seria exaustivo examinar cada uma delas de per si, mas basta
o seu enunciado e o seu confronto com o atual enquadramento
constitucional do Poder Legislativo para, de logo, se constatar
a posio subalterna de subpoder, a que se acha reduzido, no
Brasil, o rgo supremo da representao nacional.
Duas delas, pelo menos, merecem ser postas em destaque,
porque so essenciais existncia e independncia do nosso
Parlamento: a do poder legiferante, em todos os seus graus, e a
das imunidades necessrias aos seus membros para o exerccio
de suas funes.
Essas so as prerrogativas, por excelncia, dos parlamentos
que se prezam e sem as quais eles se mutilam e se inferiorizam
no respeito da opinio pblica.
No regime constitucional vigente, no Brasil, o Poder
Executivo, a pretexto da ne cessidade de quebrar a inrcia do
201
Legislativo, tem sua disposio os seguintes expedientes: o
decreto-lei; a legislao por decurso de prazo; e a lei delegada.
O decreto, com fora de lei, tem sido o instrumento por
excelncia da atividade legislativa do Poder Executivo. Ele
absorve, praticamente, todo o trabalho do Legis lativo. Usado e
abusado, se constitui, hoje, na fonte do caos das leis, em que
se debate o pas, traumatizando os princpios gerais de direito,
violentando a norma jurdica e infringindo comezinhos princpios
de tcnica legislativa.
A sua supresso, pura e simples, seria da maior importncia
para a disciplina, o aprimoramento e a consolidao do nosso
sistema legal.
Para atender as necessidades e interesses fundamentais e
prementes do pas, os Governos contam com os institutos da
legislao por decurso de prazo e das leis dele gadas, ambos com
suficiente elasticidade para atender, com brevidade e urgncia,
os reclamos da ordem pblica e a acelerao do nosso processo
de desenvolvimento cul tural e econmico.
Atravs do decreto-lei, forando as suas limitaes
constitucionais, por demais amplas, j se disciplinou o sistema
do inquilinato, promoveu-se a criao e o aumento de tributos
para serem cobrados no mesmo exerccio de sua estipulao e,
at, a insti tuio de emprstimos compulsrios.
No sendo possvel a sua extirpao, que se restrinja o seu
uso aos casos e situa es estritamente fixados, de forma explcita
e inequvoca no texto constitucional. Em rigor, o decreto-lei s
se legitimaria em caso de interesse pblico urgente e relevante
e somente durante o recesso do Congresso Nacional. Com a
sua atual conceituao, decorrente da Emenda Constitucional
n 1, os seus limites esto de tal forma desbor dados, que a sua
abrangncia asfixia, quando no inutiliza a misso precpua do
Con gresso, que a de legislar. Ele cria a ditadura do Executivo no
campo legislativo. A sua discusso e votao tm o prazo limitado
202
por sessenta dias. Entra em vigor na data da sua publicao. No
pode ser emendado. O Congresso ter que rejeit-lo ou apro v-la
em bloco. Decorrido o prazo sem a sua manifestao, ser tido
como aprovado. Nada mais drstico e fulminante. Na prtica,
o Poder Legislativo, no Brasil, no participa da elaborao
do decreto-lei. So tantos e to numerosos em permanente
tramitao, que poucos parlamentares se do ao trabalho de l-
los e, para realizarem essa tarefa, tm que se impor um esforo
titnico. Nada tem contribudo tanto para o des prestgio do Poder
Legislativo do que o uso imoderado, abusivo, discricionrio do
de creto-lei.
A Emenda Constitucional que transita pelo Congresso,
visando recuperao de prerrogativas usurpadas ao Legislativo,
de iniciativa das Mesas do Congresso e res ponsabilidade dos
Partidos nele representados, diante da impossibilidade poltica
de suprimi-la, tenta abrandar o seu conceito.
Na sua justificativa, os autores da Emenda esclarecem:
Aceita a proposta de Emenda ao artigo 55, j no poder o Executivo
editar de cretos-leis quando se trata de matria tributria, ou que
crie ou extinga cargos pblicos e fixe os vencimentos dos servidores
da Unio, eis que envolvem, respectivamente, direitos subjetivos
individuais do contribuinte, protegidos por princpio imemorial do
mundo jurdico civilizado - no taxation without representation - bem
como, no caso de funcionrios de agentes do Poder Pblico Federal,
as suas situaes jurdicas subjetivas e os respectivos efeitos
patrimoniais, sem falar das consequncias que de les decorrem para
o Tesouro.
Como se v, no particular, a emenda, restringindo e limitando
o campo de ao do decreto-lei, traduz a revolta da conscincia
jurdica nacional contra a iniciativa ditato rial, que humilha o
Congresso e reduz os seus membros melanclica situao de
servos do Prncipe.
No tocante iniciativa legislativa, por aprovao tcita,
ou decurso de prazo, es tabelecem as normas constitucionais
203
vigentes que os projetos oriundos do Executivo, com solicitao
de prazo, tero o de quarenta e cinco dias, em cada Casa do
Congres so, ou de quarenta dias, em sesso conjunta, isto , de
Cmara e Senado.
A falta de deliberao dentro dos prazos solicitados implica
em aprovao tcita dos projetos.
Esse processo de legislar tem por finalidade agilizar a
tarefa do Congresso, cuja tendncia procrastinar o estudo e a
aprovao dos projetos de lei. Em si, nao h por que recriminar
essa forma de legislar. A vida moderna, com a sua complexidade
vertiginosa sucesso de fatos, que os instrumentos de
comunicao de massa aceleram e multiplicam, reclama um
Poder Legislativo dinmico, com o sentido de urgncia, sem
quebra da segurana, para solucionar os conflitos humanos e
sociais emergentes.
A fixao de prazo para que o Congresso cumpra o seu
dever de legislar, ou de participar ativamente da elaborao das
leis uma imposio dos tempos modernos, para atender s
exigncias de uma sociedade em transformao.
Acontece, porm, que essa iniciativa legislativa, no regime
constitucional brasi leiro, est configurada com o indisfarvel
propsito de despojar o Congresso Nacio nal de prerrogativa que
lhe essencial, deixando-o na deplorvel e vexatria condio
de permanente submisso a outro Poder.
Muitas sugestes tm sido aventadas por eminentes
tratadistas, visando a corrigir a anomalia e colocar o Poder
Legislativo na alta posio de dignidade e de capacidade poltica
a que tem direito.
As mais acolhidas, com amplo apoio de eminentes
homens pblicos de notvel saber jurdico e larga experincia
parlamentar, consistem em completar a aprovao automtica
pelo decurso de prazo, com a incluso do projeto, de imediato,
204
vencido o prazo, na Ordem do Dia e nenhum outro assunto se
resolver enquanto aquele no for apreciado.
Assim, evita-se a aprovao tcita das proposies
de iniciativa do Executivo. O Legislativo, por outro lado,
compelido a tomar conhecimento das mesmas, para discuti-
las e vot-las.
Alm do mais, fixado o critrio moralizador e estruturador
do prestgio e da auto ridade moral do poder legiferante,
impede-se o expediente obstrucionista, de que se tem valido,
inescrupulosamente, a Maioria, para impor Minoria os projetos
do seu interesse. Essa vem se constituindo numa prtica
rotineira, em que pese o seu carter profundamente atico,
alm de lesivo da respeitabilidade das Casas do Congresso.
A aprovao automtica das iniciativas do Executivo, por
decurso de prazo, avilta os le gisladores perante a Nao, que
se frustra por no participar, pelos seus representan tes, da
mais importante funo do Congresso Nacional - a de legislar.
Por ltimo, impe-se uma rpida considerao sobre as leis
delegadas. Com as fa cilidades geradas pelo esbanjamento do
decreto-lei, a sua utilizao, entre ns, est re legada ao quase
esquecimento. No entanto, a delegao legislativa processo
nor mal de legislar nos Parlamentos das naes cultas, que
dela tiram o maior proveito, como instrumento legislativo dos
mais eficientes. Entre ns essa modalidade do pro cesso de
elaborao das leis est asfixiada e, praticamente, revogada.
O decreto-lei impera absoluto e soberano, centralizando
quase que a totalidade do esforo criador das leis,
abandonando, como intil, o instituto das leis delegadas, em
que a participao do Legislativo se faz marcante e sempre
presente. A preocupao tem sido a de manter um Congresso
meramente ratificador, sem meios de impor a sua fora decisria
na construo do conjunto de nossa legislao. Um Congresso
205
que no legisla, coonesta. No faz e nem colabora na formao
da lei, porque est, tristemen te, condenado a aceit-la, ainda
que resistindo e protestando.
Por fim, falemos das prerrogativas mais eminentes do
Parlamento. Referimo-nos s imunidades. Elas se constituem
de regras, que asseguram aos seus membros uma proteo
contra as aes judiciais, que podem querer intentar contra
eles, no s o Governo, como particulares. Elas, na verdade,
erigem em beneficio dos Parlamenta res a derrogao dos
princpios de igualdade dos cidados diante da lei e da justia.
O Professor Raul Machado Horta, da Universidade de
Minas Gerais, salienta que imunidade expresso genrica,
comportando dois tipos:
Existe a imunidade real e material, tambm denominada de
inviolabilidade ou ir responsabilidade, conforme a preferncia
do sistema constitucional e a imunidade processual ou formal.
Ambas surgiram no singular ordenamento ingls, a princpio se
manifestando nas prticas, nos usos, nos procedimentos e nos
costumes, sujeitas aos eclipses por vontades despticas, para,
finalmente, receber a consagrao de textos que recordam a gradual
conquista das liberdades britnicas.
Acentua Temstocles Cavalcanti que:
a imunidade no constitui direito subjetivo, mas visa a proteger
o exerccio de um mandato, de interesse coletivo e que envolve as
prprias prerrogativas da Cmara.
Ao que acrescenta:
Da regalia dimanam abusos, maiores, porm, inestimveis, at,
ho sido as van gens da existncia de um poder vigilante, que
verbera, sem temor, as demasias dos outros, pelo que adotaram a
prerrogativa das Assembleias inglesas todos os povos cul tos.
A prerrogativa assume conotaes de intangibilidade,
quando, no entendimento lnime de mestres e tratadistas, ela
206
considerada irrenuncivel. Ela no pertence ao Parlamentar,
mas Cmara, pelo que a renncia, sem autorizao do rgo
legislativo , enseja penalidade ao renunciante, de vez que a
mesma fundamental sua independncia e ao seu livre
funcionamento.
E Rui Barbosa, com a eloquncia e a segurana de sempre,
pontifica:
O privilgio da imunidade um privilgio a favor do povo, um
privilgio a favor lei, um privilgio a favor da Constituio. Sempre
se entendeu assim, desde Blacks me at Brunialdi. O privilgio no
pertence aos membros da Cmara, mas Assembleia.
So decorrncias desses princpios, hauridos na melhor
doutrina, as seguintes normas de comportamento:
1. que o Deputado ou Senador civil e criminalmente
irresponsvel por suas opi nies, palavras e votos no exerccio do
mandato;
2. que essa irresponsabilidade absoluta, definitiva,
perptua e irrenuncivel.
Tratando da matria com a magistral proficincia dos seus
lapidares pronunciamentos, o nosso, mas muito mais vosso, o
eminente Professor e Estadista Paulo Brossard deixou claro:
O que se debate , apenas e to somente, o sentido, o alcance,
a existncia ou inexistncia da imunidade parlamentar, chamada
material, que da processual se dis tingue por ser, como todos sabem,
permanente e absoluta, enquanto a imunidade pro cessual relativa
e temporria. Temporria porque se extingue com o mandato;
rela tiva, porque a Cmara pode dispor sobre ela, caso a caso.
Permanente e absoluta a imunidade material; permanente, porque
dura sempre, mesmo depois de extinto o mandato; absoluta, porque
nem a Cmara tem poderes para abrir mo dela; a prpria Cmara
dela no pode dispor.
207
Essa tem sido a doutrina dominante no Brasil, que se
expressou com maior limpidez na Constituio Imperial de
maro de 1824. Foi repetida, ainda, com maior clare za e preciso,
no texto da Constituio Republicana de 1881. A Carta de 1946
a acolh eu sem qualquer restrio e curioso observar-se que a
Constituio de 1967, domi nada de evidente esprito autoritrio,
no reduziu ou diluiu essa prerrogativa, mas a produziu ipsis
litteris, em rigorosa consonncia com a tradio do nosso Direito
Constitucional.
que, sem ela, os Parlamentares se emudecem. Constrangem-
se. Transfor am-se em assembleias tmidas e canhestras, antes
uma Academia poltica, nunca, porm, um Congresso. O insigne
Pontes de Miranda, em frase curta e incisiva, retrata melanclica
situao, ao enunciar que, sem elas, no h Poder Legislativo
que possa presentear, com fidelidade e coragem, os interesses
do povo.
na Emenda Constitucional n 1, hoje Constituio do Pas,
que lhe foi outor gada pela Junta Militar que assumiu o governo,
no impedimento e morte do saudoso Presidente Costa e Silva, que
se quebra, para indelvel vexame nacional, a secular doutrina
que resguardava, entre ns, o valor excelso das imunidades. No
seu artigo 32 e pargrafos, formam-se os princpios, para permitir
a vulnerabilidade do instituto, permitindo que o Parlamentar, no
exerccio do seu mandato, pudesse ser processado por crimes
de injria, difamao, ou calnia, ou nos casos previstos na
Lei de Segurana Nacio nal. As imunidades deixaram de ser
consagradas desde a expedio do diploma, at a inaugurao
da legislatura seguinte. Ocorreu o desaparecimento da licena
prvia e a prerrogativa da Cmara em conceder licena para o
processo de formao de culpa, ou autorizar a punio dos seus
membros. O edito ditatorial mergulhou o nosso Con gresso na vil
e apagada tristeza de um rgo sem grandeza e sem dignidade,
208
amesqui nhado na sua soberania e reduzido s propores
vexatrias de um poder mutilado.
A Emenda Constitucional n 11, de 1978, o famigerado
pacote de abril, imposto Nao pelo arbtrio e a prepotncia,
d nova redao ao artigo 32 e seus pargrafos do edito anterior,
ao dispor:
Os Deputados e Senadores so inviolveis, no exerccio do mandato,
por suas opinies, palavras e votos, salvo no caso de crime contra a
Segurana Nacional.
Suprimiram-se os crimes contra a honra.
Restabeleceu a imunidade a partir da expedio do diploma,
at a inaugurao da legislatura seguinte. Deixou, porm, no seu
pargrafo 5, essa enormidade:
Nos crimes contra a Segurana Nacional, cujo processo independe
da licena da respectiva Cmara, poder o Procurador-Geral da
Repblica, recebida a denncia e atento gravidade de delito,
requerer a suspenso do exerccio do mandato parlamen tar, at a
deciso final de sua representao pelo Supremo Tribunal Federal.
A Lei de Segurana Nacional, todos o sabem, vaga,
imprecisa, genrica, no fixa a tipicidade dos crimes nela
arrolados, que se contam a mais de quarenta es pcies. Basta
essa constatao para se pr em destaque os riscos e perigos
a que esto expostos, no Brasil de hoje, os seus parlamentares.
Trava-se no Congresso, no momento, memorvel e histrica
campanha, visando restaurao plena da inviolabilidade
parlamentar. um esforo dos mais significati vos, que vai
responder nos anais de nossa vida poltica, como eloquente
afirmao de que os representantes do povo podem, coagidos,
ceder episodicamente s presses dos grupos dominantes, mas
que no se apaga no seu corao a chama viva da liberda de, que
a alma das democracias viris.
209
Na justificativa da chamada Emenda das Prerrogativas do
Poder Legislativo, no que tange restaurao da inviolabilidade,
escrevem os seus ilustres autores:
Entre as valiosas contribuies recebidas do Presidente do
Senado Federal, a do irrestrito restabelecimento da inviolabilidade
dos parlamentares das mais felizes. A independncia do Poder
Legislativo, bem como a de seus membros, e a Segurana Nacional
so bens sociais que o Direito deve tutelar. No so incompatveis,
nem tampouco excludentes.
Assim comea a reao do Congresso contra os preceitos
esprios que compro metem o seu prestgio, reduzem a sua
independncia e o esmagam na sua coragem e no seu destemor
na defesa dos interesses do povo, sob o guante ameaador da
fora. A luta prossegue. No sou dos mais otimistas quanto ao
xito do seu desfecho. O impor tante, porm, est na resistncia,
no clamor contra o arbtrio, na denncia Nao dos que a
espezinham e tripudiam sobre os direitos sagrados da sua
representao poltica. O resto ficar a cargo do povo que, cedo
ou tarde, far prevalecer os direitos incons purcveis da sua
conscincia, fazendo descer, sobre os que os profanaram no
sacril gio da violncia, a maldio da sua inapelvel condenao.
Meus Senhores, somos uma Nao que se contrista por no
possuir uma Constituio. A ordem institucional que temos
um conglomerado de textos de velhas constituies, atos
institucionais, emendas sem legitimidade e sem juridicidade,
em suma, um conjunto inorgnico e conflitante de normas, que
degradam a cultura jurdica do Brasil.
Afonso Arinos, mestre de profundo saber, feito no estudo e
na experincia, ho mem afeito aos conceitos serenos e inclinado
conciliao, ferido na sua inteligncia e agredido na sua
conscincia, desabafou:
210
Para a nossa tradio jurdica e para o nosso prestgio internacional,
a atual Constituio brasileira uma ndoa indelvel.
Paulo Bonavides, o consagrado mestre cearense, de
absoluta iseno pelo alto cunho cientfico que imprime aos seus
trabalhos, taxativo:
Herana do arbtrio e prancha dos destroos constitucionais de
1967, essa Cons tituio foi feita para sditos e no para cidados.
Breve h de ser ela um texto sobre o qual a Histria saltar, fechando,
num parntese de sombra, uma idade de exceo, fruto do AI-5 e da
Emenda Constitucional n 5.
Diante desse quadro, deveras deplorvel, s nos resta,
os que acreditamos na fora redentora do Direito, resistir e
lutar, para que no se extirpem da alma da nacio nalidade os
valores da Liberdade e da Justia, sem os quais os povos se
transformam em imensos rebanhos e as naes se engolfam
nas trevas da humilhao e da vergo nha. Fora da democracia
no h salvao. Restaur-la, no Brasil, dever indeclinvel de
todos os cidados, mas, sobretudo, dever precpuo dos nossos
juristas e advoga dos.
211
A reforma eleitoral e sua repercusso
no mundo poltico
27
O voto a fonte de representao e a representao a alma
da democracia. Onde a representao inautntica, emasculada
e artificial no existe democracia, mas o au toritarismo, qualquer
que seja a sua expresso, de maior ou menor virulncia, mas,
sempre, autoritarismo.
Quando se quer avaliar o grau de aprimoramento,
legitimidade e representativi dade de uma democracia, basta
observar e examinar a sua legislao eleitoral. Se esta preserva,
assegura e garante o voto em toda a sua plenitude, no h dvida
de que es tamos em face de um autntico governo das leis, que
o supremo ideal das civilizaes sbias e cultas. Quando,
porm, a legislao eleitoral um amontoado de postulados
esprios, de insinuantes artificialismos e de mecanismos hbeis,
feitos para conter, deturpar e corromper a vontade eleitoral do
povo, tambm no h dvida de que esta mos diante de um
simulacro de democracia, gerando a insegurana dos governos,
a instabilidade das instituies e a desordem nos planos
administrativo, poltico, eco nmico e social. Como se v, na
genuna e ldima representao que os governos democrticos
encontram a sua estabilidade, pedra angular da ordem, do
trabalho, do desenvolvimento econmico e cultural dos povos.
A teoria da representao lana as suas razes na era anti-
Rousseauniana. Mas foi Rousseau quem primeiro a teorizou. A do
mandato imperativo, que se inseria na sua grande concepo da
vontade geral. Segundo Rousseau, o mandante e o mandatrio,
desde o momento da escolha at o trmino do prazo da delegao,
continuam indisso luvelmente vinculados. Se o mandatrio fugir
s determinaes do mandante, este tem o direito de cassar-
lhe a confiana outorgada. Essa tese de Rousseau no encontrou
27
Discurso proferido pelo senador Tancredo Neves em Sesso Plenria do Senado Federal sobre
a reforma eleitoral. Braslia, em agosto de 1981
212
acolhida na literatura e na poltica dos povos ocidentais.
curioso, porm, notar que hoje tese vitoriosa nas constituies
das chamadas democracias populares, subordi nadas ao
modelo da Rssia Sovitica. Todas elas consagram o princpio
da revogao do mandato por infidelidade do mandatrio. a
doutrina do mandato imperativo.
A doutrina de Rousseau encontrou contestao forte e
convincente na tese do mandato fiducirio, criao de Edmond
Burke, no seu famoso discurso aos seus elei tores de Bristol. Dizia
o preclaro estadista britnico: O eleitor s livre de escolher
o seu candidato no ato de votar. Uma vez eleito, o mandatrio
livre, luz de sua cons cincia, para decidir como melhor
lhe aprouver os problemas de sua comunidade. Deixa de ser
um representante do eleitor, do distrito ou da provncia, para
se trans formar no representante da Nao e s a esta deve
satisfao dos seus atos. Essa tese teve circulao ampla nos
ltimos sculos entre as democracias do mundo. Serviu de base
implantao, expanso e apogeu do Estado liberal, dando-lhe
sustentao e projetando a sua imagem. Com algumas alteraes
ela, ainda hoje, fundamental aos estudos sobre a representao
poltica. Outras doutrinas tm surgido, visando a aper feioar ou
complementar os conceitos antigos. , assim, o caso da chamada
escola da representao sociolgica, que conta, entre ns, entre
os seus corifeus, o notvel cien tista poltico Paulo Bonavides,
mestre insigne e dos mais acatados. Segundo essa es cola, todo
representante est, direta ou indiretamente, vinculado aos
interesses de um segmento da sociedade. condicionado por
eles e tem sempre que tom-los em consi derao na hora das
decises. um determinismo decorrente da diviso do trabalho
e da separao das classes nas sociedades modernas.
E, por fim, a mais festejada das doutrinas democrticas da
representao poltica a que se convencionou denominar de
representao participativa, que hoje domina vitoriosamente
213
os espritos e a vida das democracias mais avanadas. No
h repre sentao autntica sem participao. Representados
e representantes devem viver uma permanente simbiose
ouvindo e recolhendo, reciprocamente, sugestes, crticas
e observaes. A representao no termina com o voto, ao
contrrio, ela continua durante todo o mandato num movimento
de sua atualizao para que a sua atuao seja mais dinmica
e fecunda. Esta participao se faz permanentemente desde
os clubes de ruas e bairros, at as grandes concentraes e
assembleias sindicais ou dos vrios rgos representativos das
diversas classes sociais que acompanham, colabo ram, criticam
o trabalho dos seus representantes para o exato cumprimento
de suas atividades parlamentares e governamentais.
Passadas, assim, em revista as doutrinas mais importantes
sobre a natureza, a di nmica e a finalidade da representao
poltica, passemos a examinar a sua aplicao no Brasil.
Temos tido uma autntica representao do nosso povo?
Todos os socilogos e cientistas polticos so unnimes na
negativa. No Imprio, em que pese o brilho inte lectual e a notvel
competncia dos nossos parlamentares, tivemos Cmaras
elitistas. Eram os condes, marqueses e bares, por fora do
sangue ou da riqueza, que se permi tiam o honroso privilgio de
representar e legislar em nome do povo. Este sempre foi mantido
longe das Casas dos que se diziam seus representantes. A
situao no mu dou com o advento da Repblica. Os nobres
fidalgos foram substitudos pelos grandes latifundirios do
acar, do algodo, do cacau e do caf. At a Revoluo de 30,
eram os interesses desses grupos que dominavam as decises
de nossas Cmaras polticas.
O surgimento da civilizao industrial, a partir de 30, forou o
debate em torno de assuntos mais ligados aos trabalhadores, tais
como, acidente no trabalho, caixa de penses e aposentadorias,
214
lei das oito horas e outros congneres, mas no se alterou a
composio elitista da representao. Os profissionais liberais
substituram os donos da terra e os manipuladores do comrcio.
E assim continua at hoje. mnima em nossa representao
nacional a participao dos trabalhadores. Dela eles esto
ausen tes e se algo conseguem no sentido do atendimento dos
seus interesses, o conseguem por via indireta, usando o poder
de presso poltica de suas organizaes de classe.
Essa, a meu ver, a grande falha da representao
democrtica em nosso Pas. Ela no abrangente porque no
contempla, nos seus quadros, legtimos representantes das
classes trabalhadoras e nem os tem na justa proporo de sua
expresso numrica e segundo a sua importncia poltica e
econmica no contexto de nossa sociedade. Esta falha tanto
mais deplorvel, quando se sabe que a civilizao moderna
no se baseia mais na primazia aristocrtica do sangue, j
no mais a civilizao dos latifn dios e muito menos a do
capital. A pedra angular das modernas democracias, fonte
permanente de sua renovao e dos seus direitos, o trabalho
que absorve e totaliza todas as preocupaes dos estadistas
em todo o mundo. Pois bem, essa fora que diri ge, comanda
e disciplina as atividades sociais, em nossos dias, no tem
expresso significativa no bojo da representao poltica da
Nao brasileira.
O mesmo se pode dizer da representao feminina.
Num mundo em que a mulher cada vez mais participante
e reivindicante, quase nula a sua presena nas Casas do
Congresso Nacional. So quatro as Deputadas, e, apenas, uma
Senadora. Havemos de convir que um coeficiente por demais
diminuto para espelhar a comunidade das mulheres brasileiras,
cada dia mais cultas, politizadas e atuantes.
Os cientistas polticos tm colocado em evidncia que
sistema de partidos e sis tema eleitoral so duas realidades
215
indissoluvelmente ligadas. Uma no pode funcionar sem a outra.
De nada adianta uma boa legislao eleitoral, se a atividade
partidria est mal estruturada e disciplinada.
Haja vista a experincia brasileira, que rica na explicao
da tese.
A primeira eleio de mbito nacional que houve em
nosso Pas foi a de 1821, para a escolha dos deputados que
representariam o Brasil, na poca do Reino Unido a Por tugal,
para a composio da Assembleia Constituinte, que se reuniria
em Lisboa. Fo ram eleies indiretas, por processos os mais
rudimentares.
A Constituio outorgada, de 25 de maro de 1824, j o
Brasil independente, dis punha que a escolha dos Deputados e
Senadores fosse feita por eleio indireta, ele gendo a massa
dos cidados ativos em Assembleias paroquiais os eleitores
de provncia e estes os representantes da Nao. Esse regime
eleitoral vigorou at 1881, quando foi modificado por fora da
Lei Saraiva, que adotou o voto direto. Em 1855, Paran cria a
chamada Lei dos Crculos, em que cada um deles elegeria o seu
deputado pelo voto majoritrio. Foi a primeira instituio do voto
distrital no Brasil. A resistn cia da mentalidade conservadora
reforma proposta pelo Marqus do Paran, ou seja, a
interiorizao do voto, se encarnou no Marqus de Olinda, que
a combateu com a tenaz energia de sua forte personalidade.
Os seus argumentos, guardadas as propor es do tempo e do
meio, eram muito semelhantes aos que hoje se levantam contra
o voto distrital. O litoral, dizia o preclaro pernambucano, era a
cultura, a independncia e o discernimento poltico, ao passo
que o interior era a ignorncia, a mediocridade e a submisso.
A iniciativa do grande Paran, a despeito dos obstculos que
encontrou, acabou por se transformar em lei.
216
Em 1860 os crculos de um s Deputado foram alargados,
passando cada um a ele ger trs representantes Assembleia
Geral. Em 1875 foi adotado o sistema do voto in completo, ou do
tero, destinado representao das minorias. Votava-se em dois
nomes e deixava-se a terceira vaga para o Partido que perdesse a
eleio. A esse pro jeto a stira de Martinho Campos cognominou
de Projeto Cabra-Cega. A Primeira Repblica herdou do Imprio o
sistema de eleies por crculos ou distritos plurinominais, ficando
as minorias em situao de total esmagamento. Para redimi-las,
veio a Lei Rosa Silva, de 1904, que instituiu o voto cumulativo.
Cada eleitor dispunha de tan tos votos quantas eram as vagas, a
preencher, sendo-lhe reconhecido o direito de cumular os votos
num s candidato, ou distribu-los entre vrios.
A dcada de 30 foi das mais fecundas e benficas para o
aprimoramento da nossa legislao eleitoral. Nessa quadra se
incorporaram definitivamente ao nosso patrim nio poltico a
justia eleitoral, a representao proporcional e sufrgio direto,
univer sal e secreto e o voto feminino.
Feito esse atabalhoado transunto, podemos verificar
nitidamente os diversos pe rodos em que se divide a nossa
histria eleitoral. O Mestre Jos Nabuco, em erudita conferncia,
numa sntese magistral, assim a resumiu: O primeiro perodo,
at 1881, o voto em todos os nveis foi indireto; o segundo, de 1881
a 1964, em que o voto em to dos os nveis foi direto; e o terceiro,
de 1964 at hoje, em que o voto para Presidente da Repblica,
Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador
de Es tado e um Senador, este a partir de 1977, indireto e para
os demais mandatos eletivos direto.
Nunca houve, porm, nesse longo perodo, a no ser no
interregno da Carta de 1946, eleies propriamente ditas
e organizao partidria digna desse nome. No Im prio
prevalecia a sorites de que falava Nabuco. O Imperador
escolhia o Chefe de Gabinete, este nomeava os seus
217
Ministros, que, por sua vez, elegiam as Assembleias. Na
Primeira Repblica prevaleceu indiscriminadamente o bico
de pena e a ata falsa, o que no impediu que tivssemos
ilustres representantes, dando ensejo conhe cida ironia de
Gilberto Amado: as atas eram falsas, mas a representao
era brilhan te. Sob a gide da Constituio de 1946, em
regime superpluripartidrio, as eleies foram formalmente
limpas. A implantao da Justia Eleitoral e do voto secreto
muito contriburam para o saneamento dos nossos costumes
eleitorais. De 1964 at hoje as eleies tm sido truncadas,
casusticas e deformadas, muito mais um ritual farisaico de
democracia, do que atos solenes de apurao da vontade
do povo. Cassaes indis criminadas afastavam do pleito as
mais credenciadas lideranas populares, figuras ex ticas de
inelegibilidades, muitas at de carter personalssimo, foram
criadas. A Lei Falco, com todo o seu ridculo e desfaatez, veio
coroar um sistema de oprbrio e humilhao para a conscincia
cvica da Nao.
Pari passu os Partidos inexistiam. No tinham quadros
definidos, faltavam-lhes lideranas consagradas; e pobres
de ideologia, ou gravitavam em torno dos governos, ou se
entregavam a um oposicionismo estril e oportunista.
Quando, em 1964, eles j comeavam a se apresentar com
fisionomia prpria, a expressar interesses particularizados dos
grupos sociais, com quadros e lideranas respeitados, com os
seus mrtires, heris e condutores, em nome de um funesto
hipermultipartidarismo, extinguem-se a todos, arquivando-os
a todos, sem qualquer discriminao, no limbo das frustradas
esperanas nacionais. Foi um grave erro, entre os muitos, que
cometeu a Revoluo. Dezesseis partidos eram demais, mas
preser var, dando-lhes melhor configurao, os quatro ou cinco
que o tempo permitiu revelar viabilidade e a sua resistncia era
o mnimo que seria lcito esperar da lucidez dos res ponsveis
pela Revoluo de 1964.
218
H, ainda, que assinalar, para pr em destaque o cuidado e
a importncia de pro movermos a criao de novas instituies
eleitorais, que existe, no Brasil de hoje, um amplo e profundo
divrcio, quase desintegrante entre os seus quadros legais e as
suas realidades socioeconmicas. Houve, nos ltimos anos, uma
forte conteno na mar cha evolutiva do pensamento poltico
nacional. H uma perigosa defasagem entre o pas legal e o
pas real, aquele amarrado a estruturas anacrnicas, superadas
e obsole tas, e este repleto de vitalidade, dinmico, criador e
fecundo, mas contido na sua ex panso e na sua modernizao.
Da no ter nenhuma dvida em afirmar que a maior e mais
significativa repercusso de uma Reforma Eleitoral em nosso
mundo poltico est em fazer do voto o grande e eficiente
instrumento da reforma nacional. Implantar um Estado de Direito
que seja a alavanca da emancipao econmica e social do ho-
mem brasileiro. Assegurar, no como uma liberalidade, mas como
direito e prerroga tivas inalienveis da dignidade nacional os
direitos e as liberdades fundamentais de uma vida decente, sem
medo e sem humilhaes para todos os nossos concidados. A
justa distribuio da riqueza e a ampla formao de uma cultura,
que, sendo universal nos seus parmetros, seja nacionalista no
seu fulcro, preservando as nossas tradies, os valores de nossa
espiritualidade, enriquecendo o patrimnio moral e material que
recebemos de herana dos nossos antepassados.
Se no promovermos, com urgncia, as grandes transformaes
que a nossa so ciedade est reclamando em altos brados,
orientando-as, dirigindo-as e incorporan do-as com inteligncia
poltica nossa existncia, essas transformaes se faro nossa
revelia, sem ns e at contra ns pela fora e a violncia, levando
de roldo, na sua fria, muito do que deve ser preservado e que
constitui acervo indestrutvel de nossas conquistas jurdicas,
humanas e crists .
219
Quando as pessoas altamente privilegiadas passam a ser
poucas e as extrema mente pobres muitas e quando as diferenas
entre as primeiras e as outras tendem a aumentar, a necessidade
de uma opo definitiva, entre o custo poltico da reforma e o
risco poltico da rebelio , apenas, uma questo de tempo.
O conceito no de ne nhum subversivo, no o emitiu nenhum
radical, de um capitalista lcido e de sensibi lidade poltica,
Robert MacNamara.
Duverger, na sua notvel Carta aos Socialistas, estabelece
trs caminhos para as mudanas: 1) a revoluo brutal, ou
seja, a transformao radical de uma sociedade por meios
radicais; 2) a revoluo mediante reformas cumulativas, ou
seja, mudana radical de uma sociedade por meios moderados
num curso de uma longa fase transit ria e 3) o reformismo que
tende somente a melhorar a sociedade existente, sem mu dar os
seus fundamentos.
Ningum de bom senso reivindicaria para o Brasil o primeiro
tipo de meios para alcanarmos a reforma. o caminho das
revolues sociais sempre cruis, sangrentas e violentas. Esse
tipo de ao poltica eficiente na destruio, mas impotente na
construo.
No entanto, o segundo e o terceiro tipos de meios para
alcanar as transformaes sociais poderiam muito bem ser
postos em prtica no Brasil, consoante um ritmo de maior ou
menor acelerao, tudo dependente do maior ou menor atraso
dos diversos setores em que ela devesse atuar. Em suma, ainda
repetindo Duverger: no devemos chegar democracia pelo
socialismo, como querem os marxistas-leninistas, mas che gar
ao socialismo pela democracia, como reivindicam os sociais-
democratas.
Tudo, porm, vai depender da nossa organizao eleitoral.
Se no fizermos dela o dnamo e o filtro para ativar e depurar a
220
livre manifestao da vontade do povo, o voto continuar sendo,
entre ns, a sustentao de oligarquias peremptas, de estruturas
in justas e de instituies ultrapassadas.
A tarefa de construirmos uma nova base eleitoral para o Pas
tanto mais difcil quando se constata que temos de formul-la
em uma Nao em que o Poder no possui nenhuma estrutura
jurdica. No estamos partindo de uma Nao cujo poder seja
uma expresso de legitimidade democrtica, para organiz-la
eleitoralmente, mas, ao con trrio, vamos tentar, atravs do poder
eleitoral, organizar juridicamente o poder.
Essa observao evidencia toda a relevncia do encargo
que nos espera. Se va mos legislar eleitoralmente para manter
o caos institucional que a est, cometeremos um grave erro
histrico, que as geraes futuras no nos perdoaro. Mas
se o que se pretende lanar os alicerces visando futura
reorganizao institucional do pas, vamos nos entregar a esse
trabalho sem facciosismo, sem esprito de grei, sem preconceitos
partidrios, mas voltados todos, em plena conscincia, para
as perspectivas de perenidade de uma Ptria, que se recusa
viver na pusilanimidade, na mediocridade e no aviltamento dos
valores transcendentais de sua formao.
Da boa ou m legislao eleitoral, que vamos discutir e votar,
vai depender o fu turo das novas geraes, que esto aflitas e
desorientadas em meio s mesquinhas preocupaes de um
imediatismo desmoralizante, de um utilitarismo pragmtico, de
um egosmo insensato. Ou pensamos em legislar para o Brasil e
seu povo, almejando v-los integrados nos amplos e iluminados
horizontes de sua destinao histrica, ou, ento, vamos
mergulhar a Nao no atraso de sua evoluo, no retardamento
de sua obra civilizadora ou, talvez, quem sabe, rasgando as covas
rasas para o sepultamento de sua dignidade cvica. Se a meta
for legislar para atender aos interesses do Partido oficial, para
preservar no poder os grupos que o detm h anos, impedindo o
cumpri mento do postulado bsico da alternncia, para manipular
221
o pleito a fim de que o povo no possa expressar, livremente, as
suas opes, com o esmagamento, a marginalizao e proscrio
dos partidos oposicionistas, no se iludam os obreiros dessa
sinistra empreitada, a Nao reagir e reagir, energicamente,
por todos os meios ao seu al cance.
No nos passa pela cabea que o horror disputa eleitoral,
em campo aberto, de forma a ser assegurada igualdade de
oportunidades a todas as faces, possa estar ins pirando
medidas de opresso e casusmo, visando a tumultuar, corromper
e degenerar a liberdade de conscincia do eleitor brasileiro.
As Oposies, mesmo amparadas por uma legislao justa
e equnime, ainda as sim tero que enfrentar dois flagelos que
so inerentes composio e ao exerccio do Governo entre
ns e que s o tempo, a educao e o enriquecimento do
nosso povo iro extermin-los: o abuso do poder poltico e do
poder econmico. Temos, que, no particular, valendo-nos da
experincia de passadas eleies, aperfeioar a lei atual com
normas da maior severidade e de rigorosa punio, visando
a coibir os crimes que, com a pecnia do errio pblico e o
dinheiro da corrupo se tm conspurcado e vio lentado a
conscincia do homem humilde, sem defesa e sem proteo,
contra a fasci nao dos recursos fceis colocados sua
disposio na trgica barganha.
Hoje, tomados de apreenso e sem sobressalto, estamos
s vsperas de elaborar mos um novo estatuto eleitoral. Os
novos Partidos, em formao, ainda ensaiam os seus primeiros
passos, arrostando todos os entraves de uma burocracia
solene, pesada e hostil, para conseguirem a afirmao de sua
personalidade poltica e jurdica.
A hora grave. As decises tm de ser tomadas com
grandeza, pensando no fu turo do Brasil, no seu destino de
potncia, ou ento, estaremos deixando escapar a grande
oportunidade, que to cedo no ser renovada, de lhe darmos os
meios ade quados de se estabilizar, legitimando o Poder.
222
Despedida no Senado
28
Despeo-me, hoje, do Senado da Repblica. Confrange-me
o corao ao constatar que no apenas me despeo do Senado,
mas tambm que, neste momento e nesta hora encerro para
sem pre as minhas atividades parlamentares.
Trinta anos de minha existncia eu os devotei representao
popular. Vereador e Presidente da Cmara de minha vetusta So
Joo del Rei. Constituinte e Deputado Assembleia Legislativa
do meu Estado, coube-me ento, relatar a Constituio Mi neira
de 1947 e transformada a Constituinte em Legislativo ordinrio
por honrosa de legao dos meus correligionrios, fui feito lder
de nossa Bancada, a do benemrito Partido Social Democrtico,
ento em Oposio digna, vigilante e combativa ao Go verno
de um dos mais ilustres e eminentes ocupantes do Palcio da
Liberdade, o in signe Milton Campos.
A dcada de 50 se inicia e com ela sou alado, pelo voto
generoso do povo minei ro, Cmara dos Deputados. Cumpria
meu mandato, quando o Presidente Getlio Vargas me convoca
para ocupar, no seu Governo, a pasta da Justia. Foi esse, sem
dvida, o instante mais alto de minha modesta vida pblica.
Convivi, de perto, com o grande Estadista nos ltimos anos de
sua nobre existncia. Pude conhec-lo na inte gridade do seu
carter, no seu patriotismo inexpugnvel, no seu zelo indormido
pela sorte do nosso povo, na sua integral identificao com o
Brasil.
A tragdia que o vitimou foi a mais bela, heroica e digna das
lies que nos legou.
Sacrificou-se para que o sangue brasileiro no fosse por
ele derramado e se imolou para deixar aos porvindouros o
ensinamento indelvel de que no servio da Ptria a vida o
que menos vale.
28
Discurso de despedida do Senado Federal, para assumir o cargo de Governador do Estado de
Minas Gerais. Braslia, em fevereiro de 1983.
223
Passam-se os anos. Nova borrasca desaba avassaladora
sobre a Nao. O Pre sidente Jnio Quadros surpreende a
todos com a sua renncia Presidncia da Rep blica. A Nao
estremece sobre os seus alicerces. As instituies periclitam. A
guerra civil parecia iminente.
Condenado ao ostracismo em virtude de revs eleitoral, sou
convocado a tentar a obra herclea da pacificao nacional. A
soluo constitucional para a crise, ou seja, o provimento da
Presidncia da Repblica pelo Vice e legitimamente eleito, o
saudoso Joo Goulart, era violentamente impugnada por fortes
segmentos de nossas Foras Armadas, solidamente apoiados
por expressivas lideranas parlamentares e presti giosos rgos
de nossa Imprensa.
No havia tempo a perder. Cada minuto inaproveitado era um
risco a mais no nosso quadro poltico j por demais conturbado,
O Rio Grande do Sul se insurge. A disposio de nossas Foras
Armadas era de sufocar o movimento quaisquer que fos sem os
sacrifcios. A guerra fratricida estava por um triz.
Rumamos para Montevidu, onde se encontrava o Presidente
Joo Goulart. No nos foi difcil convenc-lo das reivindicaes
dos adversrios para que sua posse se fi zesse, cercada do
respeito e acatamento de todos. Em nenhum momento, diga-se a
bem da verdade histrica, e em testemunho da grandeza dalma
do Presidente Joo Goulart - admitiu sua Excelncia chegar
Presidncia da Repblica se tivesse que derramar uma s gota
de sangue brasileiro. Nessa hiptese renunciaria investidura.
Este era o seu esprito uma inabalvel deciso.
Cumprida a misso, regressamos, de imediato, ao Brasil.
Dias e noites em con versas exaustivas, ajudado por excelentes
companheiros, conseguimos desarmar os espritos de civis e
militares para que o Presidente Constitucional chegasse ao
Poder sob a gide da legalidade democrtica, assegurada a
224
unidade de nossas gloriosas For as Armadas e preservadas, na
sua integridade, as nossas instituies democrticas.
Implanta-se, no Pas, em consequncia dos entendimentos
levados a efeito, a primeira experincia republicana do sistema
parlamentar de governo. No vem a pelo mencionar as causas
do seu malogro. A minha revelia e, praticamente sem o meu
assentimento, antes por uma imposio a que tive de submeter-
me, sou novamente colocado no centro de graves acontecimentos,
que ento sacudiam a alma nacional. Pri meiro Ministro do
Primeiro Gabinete que ento se formou, assisti antes ao meu
nome passar por dois rigorosos crivos: a aprovao da Bancada
do meu Partido e a do Plen rio do Congresso, na poca um Poder
na plenitude das suas atribuies constitucio nais, cioso da sua
independncia e cnscio de suas responsabilidades histricas.
Para enfrentar a crise que assolava a Nao, organizamos
um Ministrio de con ciliao nacional. Dele participaram os
representantes mais capacitados de todas as faces com
presena no Congresso Nacional, as mais lcidas e respeitadas
mentali dades polticas e militares do tempo. Desvaneo-me
de mencionar os nomes dos nos sos preclaros colegas, Virglio
Tvora e Franco Montoro e do Presidente Ulysses Guimares,
que o integraram, dando-lhe a notvel contribuio de sua
cultura, do seu esprito pblico e de sua fecunda operosidade.
Muito fez pelo Pas este Governo. Manteve respeitado
no exterior o nome e a honra do Brasil. Conteve a marcha da
desnacionalizao de nossa economia. Regu lamentou, com
severidade, o capital estrangeiro, ampliou o potencial de Paulo
Afon so. Assentou as bases para a construo da hidroeltrica
de Boa Esperana. Pavimen tou a Rio/Bahia, bem como a
ligao Recife/Joo Pessoa/Campina Grande. Fez aprovar a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao e levou a efeito estupenda
obra edu cacional e de sade pblica, ao mesmo tempo em que
225
promovia, sob inspirao crist e democrtica, uma poltica
social das mais justas e humanas.
Mas, se nenhuma dessas realizaes houvesse sido
empreendida, bastaria, para orgulho nosso e a tranquilidade
de conscincia dos que comigo colaboraram, que so erguemos
a Nao combalida e na iminncia da desagregao poltica e
social para reintegr-la, prspera e dinmica, na plenitude do
vigor de sua vocao democrtica.
Graas sejam dadas ao Senhor! O Senado tem sido ao longo
de nossa Histria o palco de todas as lutas pela liber dade de
nosso povo.
A sua gloriosa misso em sua existncia sesquicentenria
tem sido a resistncia opresso e a constante porfia pelo
fortalecimento de nossas instituies democrticas. a grande
e monumental forja em que se nacionalizam, abrasileirando-as,
as aspira es regionais, unificando-as na solidariedade ptria,
cimento inquebrantvel de nossa unidade poltica.
Quando lanamos um olhar retrospectivo para o nosso
passado, custa-nos crer tenha sido possvel aos nossos
ancestrais reunir tanta inteligncia, energia e imagina o para
que pudssemos ser hoje a Nao continental de que tanto nos
ufanamos.
Vasconcelos e Paran plantaram as nossas instituies livres
para ordenar o caos e disciplinar a desordem. O Visconde do
Rio Branco e do Uruguai, notveis arquite tos da nacionalidade,
deixaram esculpidos no seu frontispcio a marca do seu gnio
po ltico. Quem no se emociona diante do vulto pico do
Marqus de Olinda, coesta duano de Vossa Excelncia, Senhor
Presidente, Deputado s Cortes de Lisboa, Re gente, por quatro
vezes Presidente de Gabinetes Ministeriais, o primeiro escolhido
pelo Imperador para compor o seu Conselho de Estado, inflexvel
nas suas convic es, conservador e quase reacionrio, mas
226
personalidade sem a qual o Brasil ter-se-ia perdido em meio s
turbulncias de sua formao.
Quando nos lembramos que esta Casa foi honrada com a
presena de Caxias e Osrio, ns nos damos conta da sua grandeza
moral e das suas imensas projees his tricas. Caxias, grande na
guerra, maior na paz, smbolo mais alto da integridade na cional,
espada mais do que invicta, porque imaculada, conscincia
inconstil, energia serena que consolidou a unidade da Ptria.
Osrio, o bravo dos bravos, desambicioso sempre digno no
servio da Ptria. Quando os seus amigos liberais instigaram-no
para, com o prestgio de sua espada, al terar a situao poltica
que lhes era adversa, proferiu, em resposta, uma frase que
deveria estar gravada em todas as bases, casernas e quartis
de nosso Pas, pela lio pe rene de dignidade militar que nela se
encerra: A espada que trago na bainha para defender a Ptria
contra os seus inimigos, jamais para tiraniz-la.
Cotegipe e Zacarias de Ges e Vasconcelos, dois epgonos
do maior porte, no Governo ou na Oposio, fixaram para a
Histria o perfil de suas vigorosas personali dades.
Gaspar Silveira Martins outro nome que retumba de glria
nos recintos austeros do Senado.
Rui Barbosa e Pinheiro Machado em nossa Casa escreveram
a Histria da Pri meira Repblica. Rui Barbosa, a eloquncia, a
pregao infatigvel dos ideais demo crticos, o horror a todos
os tipos de violncia, a f inabalvel no imprio da lei, da jus tia
e da liberdade.
Pinheiro Machado, o realista frio, o estrategista imbatvel,
o que lhe faltava em concepes idealsticas, sobrava-lhe
na interpretao realista das condicionantes e li mitaes da
capacidade poltica do nosso povo.
Rui e Pinheiro, sempre adversrios, completavam-se, no
entanto, como intrpre tes do Brasil em que viveram. Rui preconiza
227
o Brasil do futuro, liberto das garras do subdesenvolvimento
cultural e poltico. Pinheiro Machado aceitava o Brasil das in-
tervenes, dos estados de stio, das atas falsas, das depuraes,
como se no houves sem outras alternativas para assegurar a
ordem, manter a autoridade, e promover a continuidade do Brasil.
Arthur Bernardes, Nereu Ramos, Juscelino Kubitschek,
Petrnio Portella mar caram, com o seu talento poltico, a sua
passagem por esse trio augusto.
No citei a todos os que engrandeceram a nossa Instituio,
mas aqueles a que omiti eu os homenageio naqueles que
mencionei, sem dvida vultos excelsos que sin tetizam, no
esplendor de suas vidas, a expresso pinacular do nosso Senado.
Todos os que invoquei foram senadores, j no mais esto
entre ns, mas os seus espritos supervagam a atmosfera moral
do nosso venerando sodalcio, como numes tutelares a nos
inspirar, nos dias de crise, a nos animar diante das vacilaes e
incerte zas e a nos apontar, na escurido e no colapso dos valores
democrticos, que eterno o destino do Brasil.
Este o patrimnio de que somos guardies e que nos foi
transmitido num como que fideicomisso inconspurcvel e
que devemos passar s geraes futuras, ampliado nas suas
propores, enriquecido nas suas tradies e dignificado na sua
fidelidade alma democrtica do nosso povo.
As ltimas eleies marcadas de humilhantes casusmos,
de inditas e afrontosas presses do oficialismo, corrompidas,
em escala jamais vista pela ao desenvolta e desassombrada
do poder econmico do Estado e da iniciativa privada,
assinalaram, no obstante, uma etapa da maior importncia na
recuperao do nosso processo de mocrtico. A Nao entretanto
no suportar outra eleio igual que por ltimo as sistimos
e, para evitar as suas consequncias que lhe sero fatalmente
funestas, urge que a nova legislatura comece a cuidar, desde
228
j, de novos mtodos e processos que assegurem, por inteiro,
a honestidade e a veracidade dos pleitos, protegendo o voto de
todas as garantias que o abroquelem contra as falsas sedues
da demagogia, das de formaes da violncia e da ao deletria
da corrupo.
Estruturar uma democracia, sem aprimorar o seu regime
partidrio e sem aperfei oar a sua organizao eleitoral,
realizar obra precria e insustentvel, ser sempre um exerccio
inconsequente de um esforo poltico em terreno sfaro.
Criar novas instituies eleitorais um imperativo inadivel
da sobrevivncia democrtica do Pas.
A cedia observao da Nao dividida em dois blocos
nunca foi to evidente. De um lado um Pas legal, que se exaure
na impotncia de suas debilitadas energias e, de outro, o Pas
real, vivo, exuberante e estuante de vitalidade.
Houve, nos ltimos decnios, uma forte conteno na marcha
evolutiva do pen samento poltico nacional. H uma perigosa
defassagem entre o Pas legal e o Pas re al. Aquele amarrado a
estruturas anacrnicas, superadas e obsoletas; e este repleto de
seiva, dinmico e criador, mas contido na sua expanso, na sua
modernizao e impe dido de manifestar o seu mpeto evolutivo.
Harmonizar essas duas faces da Nao s ser possvel
atravs de ampla e pro funda reforma eleitoral, que faa do
voto um instrumento eficiente da reforma nacio nal. Est na
criao do Estado de Direito, na Democracia Representativa
e Participativa, no respeito autonomia dos Trs Poderes
da Repblica, na restaurao da Fede rao, em linhas de
modernidade e adaptao s realidades socioeconmicas
do nosso Pas. No reconhecimento, no como liberdade, mas
como direito inalienvel da dignidade nacional dos direitos e
liberdades fundamentais de todos a uma vida decen te, sem
medo e sem humilhaes, com trabalho digno para todos os
229
nossos concidad os. E promover a justa distribuio da riqueza
e a ampla formao de uma cultura, que, sendo universal nos
seus parmetros, seja nacionalista no seu fulcro, protegendo as
nossas tradies e os valores de nossa espiritualidade.
No nos resta, ainda, por muito tempo outra alternativa.
Ou promovemos com urgncia as grandes transformaes que
a Nao reclama em altos brados, que s os deliberadamente
surdos no querem ouvir, orientando-as, dirigindo-as e
incorporan do-as, com inteligncia poltica, nossa existncia,
ou, ento, no nos iludamos, essas transformaes se faro
nossa revelia, sem ns e at contra ns, pela fora e a vio-
lncia, levando de roldo, na sua fria, o muito que deve ser
preservado e que constitui o acervo indestrutvel de nossa
civilizao.
A reorganizao institucional de nosso pas a mais
importante das tarefas impos tas nossa gerao. No
poderemos falhar nesse compromisso histrico, porque so-
bre ns recair a maldio das geraes futuras. Vamos nos
entregar a esse trabalho, dando ao nosso povo uma constituio
justa, moderna, instrumento de sua emancipa o poltica e
econmica e que se constitua na pedra angular do majestoso
monumento de nossa irreprimvel vocao democrtica,
elemento fundamental de nossa destinao histrica. No
hesitemos por mais tempo. Enfrentemos esse desafio com todas
as nossas energias. Sem facciosismos, sem preconceitos, sem
esprito de cl, animados todos da conscincia da eternidade
de nossa Ptria, cujo povo se recusa a continuar vivendo na
pusilanimidade, na mediocridade e no aviltamento dos valores
imposter gveis de sua formao.
Nao sem Constituio oriunda do corao do seu povo
nao mutilada na sua dignidade cvica, violentada na sua
cultura e humilhada em face de sua conscincia democrtica.
230
O nosso povo se debate na voragem da mais devastadora de
todas as crises que o tem assolado.
Desarvorado em meio ao colapso dos valores ticos da sua
tradio crist, ele est aturdido com a desordem administrativa
do seu Pas, esmagado pela presso econ mica, angustiado
por uma implacvel inflao que solapa as suas resistncias
econmicas, acirra a luta de classe, reduz o poder de compra dos
nossos trabalhadores, pro letariza a nossa classe mdia, esteriliza
no esprito da nossa juventude a nobreza dos seus ideais e pe
em risco a sua prpria estabilidade e segurana.
O nosso povo est aflito, inseguro, intranquilo em face
dessas acabrunhantes re alidades. J no teme pelo seu futuro,
mas pelo dia de amanh, que lhe pode reservar as mais duras e
penosas decepes no seu cotidiano j trgico.
O desemprego j no mais uma ameaa, mas uma presena
terrvel em todos os lares de nossa Ptria. Desativam-se as
empresas. Aumentam-se os nmeros das faln cias e concordatas.
O clima da estagnao e do desnimo envolve o Pas. Caem os
n veis da produo na indstria e na agropecuria. O comrcio
se estiola. A renda per capita se reduz de ano a ano de forma
alarmante e, em consequncia, torna-se negativo pelo terceiro
ano consecutivo o crescimento do nosso Produto Interno Bruto.
No adianta a essa altura buscar as causas responsveis
pelo descalabro. Deixe mos esse encargo para os historiadores e
estudiosos. Basta registrar que os erros fo ram catastrficos.
A ns homens pblicos, com responsabilidades irrevogveis
diante do nosso po vo, o que cabe encontrar os caminhos que
nos soergam da terrvel adversidade a que fomos lanados. O
desafio grande demais para ser enfrentado to somente pelos
tec nocratas do Governo. Ele exige para ser conjurado o esforo
de toda a Nao numa como que unio sagrada para libertar o
nosso povo da angstia e sofrimentos que o in felicitam nesta
hora desesperada e sombria.
231
Recuso-me a admitir que a institucionalizao da recesso
seja o rumo indicado para a superao da crise. Uma Nao com
cento e vinte milhes de habitantes, com as suas peculiaridades
geogrficas e econmicas como a nossa, s vencer os seus
antagonismos lutando, trabalhando e crescendo.
A recesso prolongada terminar por destruir o nosso
sistema produtivo. Explo dir com o nosso parque industrial.
Enfraquecer o nosso mercado interno. Levar o desnimo
s atividades agropecurias. Ver-nos-emos novamente
transformados, para gudio das grandes naes industrializadas
num povo banido dos mercados interna cionais, para colocao
dos seus produtos industrializados, tendo que nos conformar
em ser, como dantes, uma Nao fornecedora de matrias-
primas, para alimentar os complexos industriais das grandes
potncias capitalistas.
A recesso nunca. Ela ser tnica de ao sobre a Nao
para empobrec-la, im pedir a sua afirmao histrica, colonizar
o nosso povo e conden-lo a viver no subde senvolvimento e na
misria.
No faz muito, em orao lapidar de grande repercusso,
mestre Afonso Arinos de Meio Franco que marcou a sua presena
nesta Casa com a notvel participao de sua capacidade
poltica e de sua ampla e profunda ilustrao acentuava:
A credibilidade e a confiana so as fontes da esperana. A hora
que vivemos neste Brasil confuso, temeroso e descrente, austera
e grave, prenhe de angstias, in certezas e receios. , sem dvida,
uma hora de desesperana, mas no ainda de de sespero.
Se ainda no entramos, merc de Deus, na faixa do
desespero, dela no estamos muito distantes. No h segmento
da organizao nacional que no apresente os sin tomas
inquietantes da insegurana, da perda de confiana, a prenunciar
dias tormen tosos, de inconformismos e agitaes.
232
Se ainda no entramos, merc de Deus, na faixa do
desespero, dela no estamos muito distantes. No h segmento
da organizao nacional que no apresente os sin tomas
inquietantes da insegurana, da perda de confiana, a prenunciar
dias tormen tosos, de inconformismos e agitaes.
H que tudo fazer para desanuviar os horizontes, para
desanuviar os espritos. S os ingnuos, ou os politicamente
retardados a essa altura do sculo ainda alimentam a crena de
que o radicalismo ideolgico seja o nico processo de promover
mudanas, reformas e transformaes em pases como o Brasil.
Nada mais falso. Ele suscita o dio e inspira violncia, eficiente
na destruio, mas impotente na construo e in capaz de levar a
efeito obra poltica estvel e eficaz.
Mesmo os Partidos polticos, at mesmo os mais provados
nas lutas democrti cas, quando se enrijecem em tomo dos
seus postulados, colocando-os acima da reali dade poltica
so levados pela dinmica da gravidade dos acontecimentos
a praticarem o confronto, estgio perigoso e indesejvel em
meio ao quadro inconsistente e cam biante de nossa precria
situao poltica.
(Aparte: Senador Luiz Cavalcante)
A interveno de V. Exa. opulenta o meu discurso, nobre
Senador Luiz Caval cante. A despeito das perspectivas sombrias
que temos pela frente, eu, no obstante, no participo nem
de um estado de esprito de pessimismo, nem de derrotismo.
Ns temos, dentro do nosso Pas, energias suficientes para
rompermos todas as barreiras que a esto, empecendo o
nosso desenvolvimento e impedindo o nosso crescimento, para
atingirmos aquele estgio de potncia que, queiram ou no, o
futuro nos reserva.
(Aparte: Senador Aloysio Chaves)
233
Senador Aloysio Chaves, as palavras de V. Exa. de ram-me
atributos que eu no tenho; s a sua imensa generosidade poderia
descobrir na minha apoucada personalidade essas virtudes a
que V. Exa. se refere. Mas eu o conheo na sua bondade, eu o
conheo na sua sinceridade, e as recolho como uma consagrao
para a minha despretensiosa vida pblica.
(Aparte: Senador Humberto Lucena)
Nobre Senador Humberto Lucena, V. Exa. falou como velho
amigo e falou como Lder do PMDB. A generosidade do amigo, a
elas eu j estou habituado desde muitos e muitos anos, porque
temos estado sempre nas mesmas trincheiras, lutando pelas
mesmas causas ombro a ombro. As palavras do amigo so
suspeitas, mas como V. Exa. fala como Lder desse nosso glorioso
Partido, o PMDB, to extraordinrio no papel que desempenhou
nesses ltimos anos para reconstruo da democracia no Brasil,
to extraordinrio na resistncia que ofereceu aos desgnios
da ditadura e s opresses do autoritarismo, sumamente
penhorado que eu o ouo. Nesta jornada, V. Exa. tem tido um papel
da maior importncia, pela sua bravura, le aldade, tenacidade e
firmeza, porque de homem como V. Exa. que a Oposio pre-
cisa para poder alcanar os seus objetivos sem dio, sem medo
e sem subservincia.
(Aparte: Senador Murilo Badar)
Senador Murilo Badar, as palavras de V. Exa. me
emocionam. Embora elas venham de um velho amigo, a quem
me vinculam laos da mais profunda afeio, pois que, j
atravs do seu venerado progenitor, parlamentar ilustre, homem
pblico dos mais notveis do nosso Estado, ns j cultivamos
um rela cionamento pessoal que sempre muito me enobreceu.
Os acontecimentos polticos nos colocaram em campos opostos,
mas nunca as nossas divergncias polticas fize ram reduzir em
mim o apreo, a estima e a admirao que no apenas eu, mas
que todos os mineiros temos por V. Exa. O povo de Minas Gerais
234
muito espera ainda do seu ta lento, energia e patriotismo, para
que o nosso Estado continue a ser o que sempre foi, aquela pedra
angular, aquele centro de gravidade da nacionalidade brasileira.
(Aparte: Senador Nelson Carneiro)
Senador Nelson Carneiro, o aparte de V. Exa. uma honra
insigne para mim. Ns o conhecemos h mais de 30 anos na
luta parlamentar, dando com o seu talento, a sua cultura e
seu esprito pblico alguns dos instantes maio res da histria
parlamentar do Brasil nesses ltimos decnios. Ns bem
sabemos que feliz a Nao, feliz o Estado que possui um
homem pblico, um estadista da sua envergadura moral e da
sua envergadura poltica.
(Aparte: Senador Fbio Lucena)
Senador Fbio Lucena, maior que o corao de V. Exa.
somente o seu Estado. V. Exa. chega aqui moo, tem pela
frente uma grande carreira poltica. No convvio dirio com
os seus colegas, V. Exa. vai sentir-se envai decido de estar
presente numa Casa e numa tribuna que sem dvida a mais
alta e mais nobre do Brasil. E como bom e belo servir o Brasil
seno no Senado da Repblica? Aqui todos ns aprendemos
todo dia uma lio, um ensinamento, e cada dia, ao encer rar
o nosso expediente, ns samos daqui mais brasileiros, mais
orgulhosos da nossa Ptria. V. Exa. tem uma responsabilidade
enorme para com seu Estado, e h tambm deveres que V.
Exa. vai cumprir com o seu talento, com a sua dignidade
cvica e o seu destemor, nesta Casa. Mas esteja V. Exa. certo
de que no Senado da Repblica onde a Nao se identifica
com os seus mais altos e os seus mais nobres sentimentos.
Per tencer ao Senado da Repblica um galardo que honra
a todo brasileiro que tem a ventura de penetrar neste trio
sagrado.
(Aparte: Senador Marcelo Miranda)
235
Agradeo ao nobre Senador de Minas Gerais por Mato
Grosso do Sul, pela honra com que se refere minha pessoa,
traando dela um perfil do qual, sem dvida, estou muito
distante. A faixa limtrofe entre Minas e Mato Grosso do Sul
por demais estreita, mas os vnculos afetivos, de solidariedade
moral e humana, que unem Minas a Mato Grosso, tm, sem
dvida, parmetros verdadei ramente ocenicos. Mato-
Grossenses em Minas Gerais esto em todos os municpios
na zona triangulina, dominando tratores, debruados sobre os
arados, cultivando a nossa terra e ali levando o ensinamento
da sua energia, do seu idealismo e da sua cora gem. E os
mineiros vo tambm para Mato Grosso, e l chegando,
levando a contri buio de nossa brasilidade, identificando-
se com o sentimento do Mato Grosso e de tal forma o Mato
Grosso do Sul absorve o que Minas tem de bom e de melhor,
que acabou nos retirando e nos furtando V. Exa., que deveria
ser um eminente Senador pelo nosso Estado.
(Aparte: Senador Lomanto Jnior)
Senador Lomanto Jnior, os que o conhecemos sabe mos
das demasias do seu corao. Temos a impresso de que V.
Exa. traz dentro dele catadupas de bondade. S assim que eu
compreendo e justifico essa responsabili dade histrica que me
quer atribuir, que eu no posso receb-la, que eu no a tenho
e nem tampouco condies para exercit-la. Ficarei feliz diante
da minha conscincia e me sentirei quite diante da minha Ptria
se puder ser o que tenho sido at hoje, um ar tfice obscuro,
sincero e devotado na construo da unidade, da grandeza e
da concrdia em nossa Ptria.
(Aparte: Senador Carlos Alberto)
As vozes do Rio Grande do Norte nesta Casa foram sempre
das mais eloquentes e das mais altissonantes. V. Exa. chega
aqui numa idade raras vezes vista em outros parlamentares e
V. Exa. tem pela frente todo o futuro do nosso Pas, todo o futuro
236
da nossa Ptria. Que ns possamos sempre contar com V. Exa.
na linha de frente sustentando com denodo, com altivez e com
galhardia os prin cpios democrticos, porque somente estes
princpios imprimem e do dignidade existncia.
(Aparte: Senador Amaral Peixoto)
Ouo V. Exa. tomado do maior respeito e da maior admirao
tantos e to profundos so os laos que nos vinculam quanto
a atuao conjunta de rara intensidade nos diversos lances de
nossa histria nos ltimos anos. Habituei-me sempre a ouvi-lo
e a receber os seus conselhos que nunca, em meu esp rito e no
meu corao, eu o admiti um adversrio; embora politicamente
afastados ja mais V. Exa. se distanciou da minha estima. Tenho
por V. Exa. aquele respeito sacral que todos dedicamos s figuras
excepcionais do nosso Pas.
O Presidente Juscelino Kubitschek costumava dizer - e o dizia
reiteradas vezes - que o Brasil no sabe o homem pblico que
possui em Amaral Peixoto. Posso dar tambm este testemunho.
Quando se tiver que escrever a Histria verdadeira, a histria
oculta, aquela que no vem para o proscnio dos acontecimentos,
mas que aquela que na verdade pro move a tessitura dos fatos,
dos acontecimentos, o nome de V. Exa. vir tona e ocu par
lugar de destaque no reconhecimento e na gratido de todos os
brasileiros.
No prescindo dos conselhos de V. Exa. Sempre os recebi
no passado. Quero receb-los no presente. Quando me sentir
deles carente, irei a sua casa, como sempre o fiz, para receber do
seu senso poltico, da sua ponderao, da sua lucidez, a palavra
tranquilizadora, a sua palavra iluminada.
(Aparte: Senador Lourival Baptista)
Senador Lourival Baptista, agradeo a V. Exa. as pa lavras
generosas. Temos sido adversrios tradicionais, o destino nunca
nos permitiu que lutssemos na mesma trincheira. Mas, talvez,
237
por isso mesmo, porque sempre es tivemos em campos adversos,
eu pude sempre admirar e respeitar a V. Exa., e pude mos manter,
nesses anos, um relacionamento afetivo, de admirao, que
um dos ttu los de que muito me honro, na minha j longa vida
pblica. V. Exa. um Senador que honra o seu Estado. V. Exa.
um Senador que dignifica a Nao.
(Aparte: Senador Alberto Silva)
Senador Alberto Silva, estou muito honrado com as
referncias amveis de V. Exa. A sua recordao de que
estivemos no Piau por duas vezes, no curso de nossas
campanhas polticas, me traz tambm ao esprito aquele
cenrio inesquecvel daqueles imensos comcios, falando a
mais de 30 mil pessoas, em concentraes que comeavam
s 19 horas e se prolongavam at s duas e s trs horas
da madrugada, sem que uma s pessoa se afastasse do seu
lugar, e o povo continuasse a insistir com os oradores para que
continuassem a falar. Pude ver o quanto V. Exa. estimado, o
quanto V. Exa. respeitado, o quanto V. Exa. admirado pelos
seus co estaduanos, e creio que esse o ttulo que mais honra
um homem pblico onde quer que ele se encontre.
(Aparte: Senador Almir Pinto)
Nobre Senador Almir Pinto, a palavra do Estado do Cear,
vindo por V. Exa., para mim uma honraria excepcional. V.
Exa. um ce arense tpico, na cultura, na inteligncia, no
esprito pblico e na f que o anima no co rao. Feliz o estado
que possui, nesta Casa, um representante da estatura de V.
Exa.
(Aparte: Senador Lenoir Vargas)
Senador Lenoir Vargas, no sei como agradecer a V. Exa. as
suas palavras amigas, a no ser aproveitando a oportunidade
do seu aparte para tornar pblica a minha eterna gratido aos
meus amigos de Santa Catarina, a cuja frente V. Exa. sempre
238
esteve, pela colaborao que sempre me trouxeram, pelo apoio
que sempre me deram nos instantes mais difceis da minha
vida pblica.
(Aparte: Senador Luiz Cavalcante)
Nobre Senador Luiz Cavalcante. Alagoas s pe quena
geograficamente falando, porque ela grande pois possui
brasileiros como V. Exa. com a sua dignidade, com a sua
independncia, a sua altivez cvica. E sabe V. Exa. o quanto este
Senado se sente enriquecido quando conta com a sua presena.
Valendo-se de um conceito de Milton Campos, V. Exa. me faz uma
generosa adver tncia. Estarei atento a ela. J pratiquei o ato de
f e no tenho nenhuma dvida que vou comear a palmilhar,
dentro em breve, o ato de sacrifcio.
(Aparte: Senador Gasto Mller)
Vejo que V. Exa. compartilha daquele preceito de que no se
devem impor limites infinita bondade de Deus. Invejo a f de
V. Exa. nos prodgios da cincia; oxal ela me d foras e energia
para um dia poder voltar a esta Casa. No custa nada alimentar
esse sonho...
(Aparte: Senador Passos Porto)
Senador Passos Porto, a sua longa vida de honradez,
sentimentos democrticos e idealismos o maior elogio que
podamos fazer a V. Exa. e levando em considerao o seu longo
e digno passado que eu recebo as referncias minha pessoa
como um ttulo de mais alta deferncia. Grato a sua generosa
manifes tao.
(Aparte: Senador Affonso Camargo)
Senador Affonso Camargo, V. Exa. traz no nome uma das
mais belas tradies do seu Estado, tradies que V. Exa.
no tem feito mais que enriquec-las, ampli-las e fortalec-
las. Honro-me da sua amizade. Tivemos uma convivncia
239
diuturna em instantes decisivos para a histria da democracia
brasileira, nesses ltimos anos. Refere-se V. Exa. ao episdio da
incorporao. Foi, sem dvida, uma deciso corajosa. A muitos
pareceu temerria, mas a todos ns que dela partici pamos -
e aqui est o Presidente Ulysses Guimares que foi um dos
fatores mais im portantes desse acontecimento poltico - ns
sabemos que ela foi, sobretudo, uma deciso da conscincia,
uma deciso de compromisso para com a democracia brasilei-
ra. Honro-me, hoje, de ser amigo de V. Exa. mais um vnculo
entre mineiros e para naenses. Paran e Afonso Pena uma
mesma histria. Mineiros no Paran so uma rotina, chegamos
mesmo, em Minas, a nos enciumar dessa atrao que o Paran
exerce sobre os nossos coestaduanos. Mas pode V. Exa. estar
certo de que esses coestaduanos que l esto, e so milhares,
ali esto dando todo seu trabalho, todo o seu civismo e todo o
seu devotamento ao engrandecimento do seu Estado.
(Aparte: Senador Pedro Simon)
Senador Pedro Simon, as palavras de V. Exa. muito me
desvanecem. A poltica destino, escreveu Napoleo. E o
destino me aproximou muito do Rio Grande do Sul, o destino me
vinculou muito aos homens do seu Estado; pude participar, na
intimidade dos ltimos anos de sua vida, do maior de todos os
ga chos e brasileiros deste sculo: Getlio Vargas. Conheci de
perto Oswaldo Aranha, que tinha para comigo um acatamento
singular; convivi com Batista Lusardo que sempre abriu, de
par em par, as portas do seu corao para receber-me. Hoje,
eu con tinuo esta amizade na pessoa de V. Exa., pois que ela j
vinha revigorando atravs de Joo Goulart, cuja memria eu
cultuo com o mais vivo dos meus sentimentos. Parti lhei com
ele, com honra e dignidade do seu destino poltico e como me
alegra constatar na medida que os fatos vo sendo decantados,
reconhecido e v-lo acatado numa ma nifestao de apreo que
lhe vota hoje toda a Nao.
240
Grato s palavras de V. Exa., guardarei seu aparte como uma
das mais altas mani festaes de consagrao pblica que eu
podia esperar na minha vida de homem pbli co. E no esquecerei
nunca de que Minas e Rio Grande do Sul, hoje mais do que nunca,
tm de estar unidos pelo Brasil e pelo seu engrandecimento.
(Aparte: Senador Marco Maciel)
Senador Marco Maciel, V. Exa. traz para esta Casa as enormes
responsabilidades de Pernambuco. Pernambuco do Marqus de
Olinda, Pernambuco de Rosa e Silva, Pernambuco de Agamenon
Magalhes. Esta tradio hoje se encontra em V. Exa. e ela se
sintoniza, perfeitamente, com os seus sentimen tos, com a sua
inteligncia e a sua inteireza verbal.
Pernambuco est hoje, como sempre esteve, de p pelo
Brasil, esse Pernam buco a quem tanto deve a Nao que aqui
est, pela palavra de V. Exa., a trazer-me um testemunho que
muito me enaltece. Grato ao nobre Senador.
(Aparte: Senador Jos Lins)
Senador Jos Lins. V. Exa. hoje abusou do direito de ser
bondoso para com o seu colega. As suas expresses muito me
cativaram. Possa eu - e dirijo a Deus um apelo fervoroso neste
sentido - possa eu - repito - correspon der a esses vaticnios, a
esses conceitos que valem para mim como um testemunho de
que no foi intil a minha apagada vida pblica.
(Aparte: Joo Calmon)
Nobre coestaduano do Esprito Santo, muito de pro psito,
friso a expresso coestaduano, porque, em verdade, Minas
Gerais e Esprito Santo, no seu esprito, constituem uma mesma
comunidade. Ns mineiros nunca nos sentimos estranhos em
terras capixabas, como os esprito-santenses, estou certo, jamais
se sentem deslocados dentro do territrio de Minas Gerais.
uma honra para mim ouvir as referncias de V. Exa., a afirmao
de seus princpios democrticos, a rotatividade dos partidos
241
no poder, porm, mais do que isso, a advertncia partida de V.
Exa., que tem uma ressonncia muito especial, que hora de
encerrar-se o ciclo atual, para que esta Nao volte novamente a
recuperar sua hegemonia civil, que uma das caractersticas do
regime democrtico em todos os povos civilizados.
(Aparte: Senador Hlio Gueiros)
Senador Hlio Gueiros, as palavras de V. Exa. me
sensibilizaram sobremodo. Primeiro, porque a palavra
do Par, diante da qual todos ns brasileiros nos curvamos
genuflexos, porque o Par foi sempre um dos polos mais
cintilantes da cultura brasileira; em segundo lugar, porque
vem atravs de V. Exa. que eu, em pouco tempo de convvio
nesta Casa, j pude aquilatar a cultura, a dignidade, a bravura
cvica, por isso j estou prevendo para V. Exa., nesta Casa Alta
do Congresso Nacional, uma atuao das mais fecundas, das
mais cintilantes e das mais proveitosas para todo o Estado de
V. Exa. e para o Brasil. Muito obrigado a V. Exa.
(Aparte: Senador Roberto Saturnino)
V. Exa. feriu a fibra sensvel do meu corao ao invo car
os vnculos de amizade que me prendiam ao seu progenitor,
aquele grande Satur nino Braga, o pioneiro das nossas tcnicas
rodovirias, aquele que primeiro teve a concepo ampla do que
significavam as rodovias para o progresso de nosso Pas. Antes
de conhec-lo s pelo nome, passei a estim-lo e admir-lo,
mas sinto-me muito fe liz e espero que onde se encontre o velho
Saturnino Braga, ele deva estar orgulhoso, sentindo nesses
momentos em que V. Exa. voltou vida pblica como Deputado
e como Senador a grande alegria, a grande satisfao, de haver
deixado no Brasil quem melhor o possa representar. Grato s
palavras amveis de V. Exa.
(Aparte: Senador Milton Cabral)
Senador Milton Cabral, V. Exa. suspeito para pro ferir as
palavras que acaba de anunciar. So antigos os laos de amizade
242
que nos pren dem, vm desde o seu progenitor e outra coisa no
temos feito no curso de nossas exis tncias seno consolidar e
fortalecer esses vnculos de amizade.
No posso e no devo aceitar a responsabilidade que V.
Exa. generosamente co loca sobre meus ombros. A soluo dos
grandes problemas nacionais uma obra de todos ns, uma
obra em que devem participar todos os brasileiros, porque
para a re alizao dos nossos objetivos permanentes h lugar
para todos aqueles combatentes que, com lealdade e boa-
f, queiram trazer a sua contribuio para que o Brasil possa
realizar, em toda a sua plenitude, os seus objetivos histricos.
Muito obrigado a V. Exa.
(Aparte: Senador Benedito Canelas)
Senador Benedito Canelas, V. Exa. me deixa real mente
aturdido diante da generosidade de suas palavras. Continuo
com o mesmo ni mo, a mesma determinao, a mesma coragem,
a mesma bravura, a servir o seu Esta do, porque a melhor
maneira de servir ao Brasil. Muito obrigado.
(Aparte: Senador Martins Filho)
Senador Martins Filho, levarei na minha gratido as palavras
de V. Exa., elas, em verdade, muito me desvanecem e muito me
enaltecem. No esquecerei nunca este momento em que as
ouo, porque sei do valor moral que V. Exa. representa na poltica
brasileira.
(Aparte: Senador Marcondes Gadelha)
Agradeo o testemunho de V.Exa. Ele, realmente, vem
enriquecer a nossa modesta biografia. o testemunho de uma
inteligncia moa, de um homem preocupado com o destino
nacional, de um homem atormentado com os problemas do
nosso povo. Imensamente grato a V.Exa.
Sr. Presidente e Srs. Senadores, continuando no nosso
discurso, afirmo: se a ao do radicalismo ideolgico
243
desagregante, a do radicalismo partidrio, levada ao extremo,
infecunda e esterilizante. Impede as reformas, paralisa a
admi nistrao pblica, gera o facciosismo do Governo e leva as
oposies aos protestos do sectarismo, ditados pela leso dos
seus direitos e pelo desrespeito s suas prerrogativas.
A Nao na fase atual de sua evoluo no comporta nem
lutas partidrias acirra das, nem luta de classe exacerbada. H
que encontrarmos, com urgncia, o caminho do entendimento, se
no em torno dos problemas menores do nosso povo, certamente
em torno dos graves e complexos problemas de nossa ordem
institucional e econmico-financeira.
Debatemos esses problemas com elevao e patriotismo,
retiremo-nos dos gabi netes fechados da autossuficincia
tecnocrata, vamos exp-los ao sol da praa, atra vs de estudos
e amplas discusses nas duas Casas do Congresso, em que
os erros se jam apontados, as falhas corrigidas, fixadas novas
diretrizes e adotados novos rumos para o destino do Pas.
A perplexidade que a est pode nos conduzir estagnao,
o pior dos flagelos a atingir um povo que precisa, anualmente,
de criar no mnimo um milho e quinhentos mil empregos para
assegurar a sua estabilidade social.
Unio nacional, dilogo, entendimento, conciliao, trgua
so nomes de um es tado de esprito que est se formando na
comunidade nacional vida de segurana, te merosa em face dos
acontecimentos, aflita e angustiada na ausncia de perspectivas
ensolaradas.
O Brasil dos nossos dias no admite nem o exclusivismo
do Governo nem o da Oposio. Governo e Oposio, acima
dos seus objetivos polticos, tm deveres ina lienveis com
o nosso povo. Mantenha-se cada um inquebrantavelmente
fiel aos seus programas e compromissos. No h por que
244
arriar bandeiras ou renunciar princpios, porque seria uma
inqualificvel traio, mas que se encontre um terreno limpo
e nobre onde todos possamos nos encontrar emancipados de
preconceitos e libertos de idios sincrasias para a obra comum
do engrandecimento nacional.
No passado, em horas menos graves, com Paran no
Imprio, com Marechal Du tra na Repblica, com Gabinete que
presidimos ainda recentemente, foi possvel a convergncia de
todos os esforos para controlar as crises que colocaram em risco
as instituies.
No ser agora, com a Ptria sacudida pelo vendaval de uma
crise de propores ocenicas, que haveremos de assistir ao seu
soobrar, inibidos de qualquer iniciativa, porque, confessemo-lo
sinceramente, porque est nos faltando grandeza nas decises
e coragem nas iniciativas.
Vamos nos valer ainda uma vez da palavra sempre ilustre de
Afonso Arinos, que nos traa um roteiro preciso nessa sombria
encruzilhada em que nos encontramos. Ouamos o mestre:
Parece cada vez mais evidente que o caminho da recuperao
brasileira o da composio, nunca o da confrontao, o livremente
consensual e no o autoritarismo impositivo, o jurdico e no o
tecnocrtico.
Com que profundo pesar encerro hoje a minha obscura vida
de parlamentar.
(Aparte: Senador Jos Sarney)
Senador Jos Sarney, a nossa vida pblica tem se conduzido
sob dois signos: o do amigo e o do adversrio. Nunca nos foi
possvel cru zar os nossos caminhos, sempre estivemos em
linhas paralelas, lutando, cada um de ns, pelo que, no nosso
entendimento, nos parecia mais acertado.
V. Exa. advoga com entusiasmo a tese da conciliao e da
245
trgua, mas permita V. Exa. que lhe pondere a responsabilidade
maior no desarmamento dos espritos, a res ponsabilidade
maior para a compreenso entre todos os brasileiros deve
partir justamente do Governo e do seu Partido. E, infelizmente,
no curso desses anos, isso no tem acontecido. lamentvel
registrar que a oposio brasileira nunca foi tratada com
a dignidade a que ela tem direito, e nunca foi considerada
pelo Governo como uma fora das mais atuantes e das mais
importantes na reconstruo nacional.
Fico muito contente de V. Exa. a esta hora j nos fazer, a
ns da Oposio, esta justia de achar que somos interlocutores
dignos para que junto possamos, realmente, soerguer esta Nao
da situao deplorvel a que foi conduzida por lastimveis
acontecimentos com os quais, merc de Deus, a Oposio nada
tem que ver.
Vamos caminhar juntos, sem a preocupao de acerto de
contas, mas com a preocupao de responsabilidades recprocas.
Realmen te, a hora extremamente grave, o que o povo brasileiro
espera, de Governo e Oposi o, que estejamos altura das
graves responsabilidades histricas que incidem so bre os
nossos ombros.
(Aparte: Senador Jos Sarney)
V. Exa. me perdoe, mas no coube a mim imprimir conotao
poltico-partidria ao meu discurso. Foi V. Exa. que num aparte
candente, fez a apologia da concrdia, da conciliao nacional,
e deixou muito claro, nas suas pa lavras, que era o Partido de
Oposio que estava criando dificuldades. Precisamos nos
encontrar, em terreno comum, para dar ao Pas melhores dias
e, ao seu povo, ho ras de mais segurana, paz e felicidade.
Mas no desejo, de maneira nenhuma - e V. Exa. vai-me
permitir - no entrar, neste momento, e nesta hora em que
sou alvo de consideraes especiais de todos os meus pares,
246
correligionrios e adversrios, descer o meu discurso para um
debate que, sem dvida, ter outra oportunidade, em outras
sesses deste Senado, travado por V. Exa. com parlamentares
mais habilitados, mais competentes do que eu para fo calizar o
assunto.
Sr. Presidente, Srs. Senadores, com que pesar encerro, hoje,
a minha obscura vida parlamentar.
A emoo me comprime o corao; s no o estraalha
porque levo comigo a cer teza de que aqui, nesta Casa, em ambas
as bancadas, na do Governo e na da Oposi o, ficam valorosos
legionrios da liberdade, que no permitiro, enquanto foras
tiverem, que jamais se apague do altar da Ptria a lmpada
votiva da Democracia.
Sem ela, a vida se torna vil, os homens se corrompem na
subservincia ou na vio lncia, e a Ptria escravizada perde o
senso de sua prpria dignidade.
A nossa gerao viveu e assistiu de perto ao que o
liberticdio. Que aquela poca sinistra, seja proscrita e para
sempre da nossa histria.
Aos que ficam, as homenagens do nosso respeito e
admirao. Aos que aqui esti veram e no mais se encontram,
cujo convvio tive a honra de participar, na impossibi lidade de
tributar a todos o preito de minha venerao, eu os sado na
pessoa de trs grandes colegas, que ampliaram e iluminaram os
parmetros desta Casa Veneranda.
Do lado do Governo, eu invoco Jarbas Passarinho, bravo,
culto e idealista. Nele o Governo nos anos em que aqui esteve
encontrou o mais nobre, competente e dedi cado defensor de
suas teses e posies, expondo-se, no raro, a um calculado
sacrif cio poltico para no faltar aos seus deveres de lealdade.
247
Do lado da Oposio, Paulo Brossard, que elevou aos
mais altos pncaros da dig nidade parlamentar a atuao
oposicionista do Senado. A sua passagem entre ns ficou
assinalada nos nossos anais como uma das fases mais
cintilantes de nossa vida par lamentar. Orador de eloquncia
arrebatadora, com uma imensa cultura humanstica e jurdica,
infundia-lhe compacto respaldo, dominou essa tribuna com os
arroubos de sua oratria, os raios de sua objugatria, os golpes
fulminantes de suas crticas impla cveis, sempre armado da
mais perfeita tica, a revestir, na coragem indomvel, uma
bravura que o imps definitivamente na galeria dos grandes
homens pblicos do nosso Pas.
E, por ltimo, reverenciamos aquele que, pela sinceridade de
sua pregao, o ca lor de suas convices, o sublime devotamento
de sua existncia a um ideal, ultrapas sou as barreiras partidrias
para se transformar num smbolo da nacionalidade, na sua luta
edificante por um Brasil mais justo, humano e digno. Eu me refiro
a Teotnio Vilela.
Sr. Presidente, Srs. Senadores, no h por que nos deixarmos
tomar de pessi mismo ou de derrotismo em face do nosso futuro. As
crises passam e o Brasil fica. O que nos cumpre perseverarmos
na peleja pela dignificao da sua conscincia demo crtica,
exterminando o arbtrio onde quer que ele se instale, revigorando
e humani zando a sua economia, para que a misria seja banida
do nosso territrio, aprimorando a sua cultura para fazer dela o
instrumento da definitiva emancipao do nosso povo.
Essa a nossa cruzada. Nela no h lugar para os pusilnimes,
os cticos, os ap tridas e nem para os espoliadores da
nacionalidade. Vamos para a luta, que nela h lu gar para todos
os combatentes que no perderam a f, no desertaram do ideal
e nem se acovardaram diante do sacrifcio.
248
Posse no Governo de Minas Gerais
29

Mineiros, o primeiro compromisso de Minas com a liberdade.
Quando ainda no havia caminhos e cidades nestas montanhas,
os pioneiros, descortinando o alto horizonte, sentiram que nelas
no haveria pouso para os tiranos, nem cho para as quimeras
totalitrias.
Minas nasceu da luta pela liberdade. E porque a liberdade
o nimo das ptrias, a Nao surgiu aqui, na rebeldia criadora
dos inconfidentes, que nos deram por bandeira o mais forte de
todos os ideais. No se deve ao acaso que esta praa e este
palcio tenham a mesma denominao.
Liberdade o outro nome de Minas.
Mineiros, Deus me concedeu o privilgio de servir causa
de Minas desde que deixei os bancos escolares. Neste servio
no tive descanso, mas nunca me faltou a alegria, porque o
cumprimento do dever a completa forma de ser feliz. No servio
a Minas, amadureci emoes e aprendi que a poltica se faz com
arroubos e sonhos, mas tambm com serenidade e razo.
Se lhes falta o entusiasmo renovador dos jovens, se carecem
do calor fecundo dos reformadores, as naes sucumbem na
apatia e se entregam facilmente aos dspotas. Mas de nada
valer a generosa entrega da juventude, nem a pregao
criadora dos idealistas, se faltar aos movimentos polticos a
razo da prudncia. Em momentos como os que vivemos, ela
deve sobrepor-se s faces e aos partidos.
Mineiros, depois de quase duas dcadas, o povo reassume
seu direito de dizer quem deve ocupar a suprema magistratura
do Estado. Sinto-me orgulhoso de ter sido conduzido, pelo
voto livre de Minas, a esta posio que considero a mais alta
de quantas tenho ocupado em minha vida pblica. No me
29
Discurso de posse no cargo de governador do estado de Minas Gerais, no Palcio da Liberdade,
em 15 de maro de 1983.
249
estimulam, nesta estao de tempo, as pompas do poder, mas
grato alma merecer a confiana da gente montanhesa para
a desafiadora tarefa de restaurar a palavra de Minas no servio
do Brasil.
Somos orgulhosamente sabedores da importncia de
Minas para a grandeza e o equilbrio poltico do nosso Pas. Por
isso, jamais desertamos da responsabilidade de que nos tem
incumbido a Histria.
Assim tem sido na paz e assim tem sido quando no
podemos evitar a guerra. Nas campanhas do Sul, como nos
campos da Itlia, estivemos altura da coragem que a Nao
nos reclamava.
Conhecida a nossa tolerncia, elogiada a nossa disposio
para o dilogo e a conciliao. Mas quando se trata da dignidade
da Ptria e da defesa de sua soberania, somos intolerantes,
intransigentes, ensandecidos de bravura. Porque, para ns, o
amor a Minas amor ao Brasil.
H cinquenta anos, prefaciando As Razes de Minas,
do meu inesquecvel amigo Mrio Casassanta, Gustavo
Capanema colocava com lucidez a nossa posio. Passo a citar
suas palavras:
Minas no quis jamais viver para si, para a sua riqueza e para a sua
cultura. Minas nunca teve uma ambio de carter particular, nem
nunca acalentou a ideia de sua diferena, de sua hegemonia ou de
sua separao. O que Minas sempre ambicionou foi a sua perfeita
integrao no corpo e na alma do Brasil.
Esta tem sido a invarivel posio de Minas, desde os
primeiros tempos. Sempre defendemos a unio de todos
os brasileiros para a construo da nacionalidade, sem o
predomnio de uns estados sobre os outros, de umas regies
sobre as outras. E exatamente porque assim somos, estivemos
entre os primeiros que reclamaram a Federao como a melhor
250
forma de convvio poltico no Pas. O senso comum aconselha-a
no s como pressuposto da paz poltica, mas tambm como
razo administrativa. O retorno ao sistema federativo em sua
plenitude uma reivindicao nacional a que Minas dar o
apoio de toda sua fora poltica.
Mineiros, recordo, com renovada responsabilidade, a
peregrinao cvica que fizemos pelo Estado. Bastaria esta
campanha para recompensar-me das noites indormidas,
passadas na busca dos entendimentos polticos e no desempenho
das tarefas do governo nos diversos postos que ocupei, entre eles
o de ministro do grande presidente Getlio Vargas, de secretrio
de Estado do governador Jos Francisco Bias Fortes e primeiro-
ministro no regime parlamentarista.
Era nossa velha e formosa provncia de Minas que acorria
s praas pblicas para dizer a um de seus filhos que ainda no
chegara a hora do descanso, porque o entardecer se convertia,
pela vontade de seus cidados, em nova manh, e convinha que
sua experincia servisse ao Estado nesta hora de incertezas.
Bastaria esta confiana, repetida em cada rosto, no Vale
do Rio Grande e do So Francisco, do Doce e do Sapuca, para
recompensar toda uma vida pblica. A estes mineiros, de mos
calejadas, que so a seiva e o sumo de nossa grandeza, quero
dizer que no lhes faltarei.
Sei de seu sofrimento, que resulta das penosas condies
econmicas do Estado. No me so estranhos os nmeros
acabrunhadores de uma estatstica dolorosa, que demonstra ser
a vida no um direito de todos os que nascem, mas privilgio de
uns e mera concesso da sorte a outros. Se no lhes posso prometer
a definitiva soluo dos graves problemas que os afligem, quero
dizer-lhes que a Justia um outro nome da Liberdade. Este
governo se inaugura sob o mandamento da austeridade e da
honra. Dentro dos limites constitucionais que conformam sua
251
ao, ser um governo severo, que agir atendendo rigorosa
emergncia destes dias. Nessa ordem de ideias, o direito vida,
sade, educao e ao trabalho de todos os mineiros se coloca
como prioritrio em nossos esforos.
Dirijo-me com a emoo de filho, esposo e pai, s mulheres
de Minas. Aqui, desde muito cedo, o lar foi sempre o centro de
todas as preocupaes polticas. A participao da mulher em
nossa histria, que vem de Brbara Heliodora e Joaquina de
Pompeu s incansveis lutadoras de hoje, nunca constituiu um
fato inslito. A mulher mineira sabe que s pode preservar a paz
de seu lar se houver a paz para todos. Ela sabe que seus filhos s
podero saborear com alegria o po, se ele for comum e se cheios
estiverem os celeiros. Elas, nas jornadas eleitorais que temos
vivido, jamais negaram-me apoio. Ao contrrio: seu estmulo,
manifestado muitas vezes em horas difceis, foi decisivo para
que prosseguisse na luta.
Mineiros, a meu lado esto as diversas regies de Minas.
Ao escolher os meus secretrios, busquei-os em todas elas, para
que, integrados na mesma tarefa, possam integrar o Estado, no
cumprimento de sua misso histrica.
No foi difcil dar equidade a todas as regies, porque a
nenhuma delas faltam homens pblicos dotados de inteligncia
e de honra. Difcil foi escolher entre tantos, cujo valor moral e
capacidade de trabalho fazem-nos iguais para o desempenho
das responsabilidades de governo. Estou certo, por isso mesmo,
de que, com lealdade a Minas, o Secretariado saber cumprir
as diretrizes do governador e submeter-se, como da essncia
do sistema democrtico, vontade do povo expressa pela
Assembleia Legislativa.
Assumimos o governo em hora de crise. A economia se
estiola no desemprego e na reduo das atividades criadoras
da riqueza. Minas Gerais, em sua condio de Estado
252
mediterrneo, sofre com mais intensidade os duros impactos
dos desajustes nacionais.
Trazemos no sangue a resistncia a todos os tipos de
adversidade. Sempre enfrentamos vitoriosamente a fatalidade
do destino e as contingncias da vida. As calamidades no nos
amedrontam; servem, antes, como desafio nossa pacincia,
coragem e determinao; nas crises, mais nos unimos. Elas no
nos abatem, fortalecem-nos o instinto de coeso. Retemperam-
nos as fibras morais para a luta. Enrijecem-nos o carter,
aguam-nos a inteligncia. Impelem-nos ao trabalho, que realiza
o milagre de converter as lgrimas da desolao nos cnticos
alegres das colheitas. Ao trabalho que transforma o cansao dos
msculos tensos no bem-estar das coletividades felizes.
No temos por que nos atemorizar, diante das perspectivas
desanimadoras que vislumbramos. A hora para os fortes,
aqueles que no perderam a f, nem a esperana. A Nao nos
convoca a todos para o servio sagrado de sua recuperao
poltica e econmica. Estamos certos de que os mineiros no
faltaro a esse chamamento.
Sabemos, porque sentimos em nossa carne, que as
atividades rurais esto imersas no desnimo do esforo sem
resposta satisfatria e na angstia de intolervel endividamento.
Desativam-se as empresas industriais, com o cortejo sinistro do
desemprego, que amplia a rea da misria, da dor e do desespero
em tantos e tantos lares de Minas.
O comrcio sucumbe ao peso de fortes encargos sociais e
financeiros, e os empresrios assistem, confrangidos, inflao
corroer seu patrimnio, somado, tantas vezes, pelo persistente
esforo de vrias geraes. A mquina administrativa, cara e
obsoleta, cada vez mais se distancia de sua finalidade, tornando-
se lenta e desumana.
253
O crdito, escasso e oneroso para os pequenos e mdios
empreendedores, faz a opulncia dos grandes e poderosos. A
casa prpria, sonho de todo trabalhador, hoje o seu flagelo.
Esse quadro precisa ser alterado. Ele reflete uma quadra de
perversas anomalias, geradas, em parte, mas apenas em parte,
pela desordem econmica internacional. S h um caminho
para sair desta conjuntura cruel: o trabalho. No nos adianta
confiar na ajuda internacional. Temos, ns mesmos, que abrir a
estrada da redeno.
Meu governo estar presente no esforo honesto e bem-
intencionado de todos e cada um dos mineiros que queiram
trazer sua contribuio obra comum do engrandecimento do
Estado.
No nos pouparemos nesse desgnio. Recuperaremos a
nossa riqueza agropecuria. Reativaremos nossas indstrias.
Reanimaremos nosso comrcio. Com isso, e com a ajuda de
Deus, haver emprego para todos e salrios condignos para a
sobrevivncia decente daqueles que trabalham. No cuidaremos
apenas de assegurar dias mais fartos ao nosso povo, mas
dirigiremos nossa preocupao para o aprimoramento cultural
da comunidade mineira.
Recuperaremos nosso acervo espiritual. Em nosso passado
h imenso patrimnio cultural a ser preservado. Ele no pertence
apenas aos mineiros, mas de todo o Brasil. E deve servir s
geraes de hoje e de amanh como exemplo fecundo de nossa
inteligncia e sensibilidade. No podemos, porm, viver somente
do que nos deixaram os antepassados. Temos que convocar e
amparar os novos talentos cujas manifestaes de cultura em
todas as atividades demonstram que est vivo em Minas seu
singular esprito criador.
Toda obra de cultura tambm obra de educao. Sem essa,
a dignidade humana se avilta, e os valores mais sagrados se
254
perdem. Da a necessidade de investirmos sempre e cada vez
mais na valorizao do homem, atravs do ensino. Vamos apelar
para todos os mestres e mestras do Estado e, unidos, partir para
a inadivel cruzada de promoo humana. Coloco a erradicao
do analfabetismo como tarefa primordial de meu governo. Para
que consigamos esse objetivo, no faltaro escolas, quaisquer
que sejam os sacrifcios a serem impostos ao Errio.
A valorizao do homem no est apenas em sua educao.
necessrio que tenha tambm sade. preciso proteg-lo
contra as endemias e criar as condies de vida que o integrem
nos benefcios da civilizao, cercando-o de todos os recursos
que a cincia e a tcnica colocam a seu servio.
Seremos um governo de Justia e Liberdade. No fugiremos
aos mandamentos da Constituio e ao cumprimento da lei.
Essa indesvivel determinao obriga-nos a olhar com desvelo
os problemas do Poder Judicirio. Sabemos das necessidades da
Justia, que reclama instrumentos administrativos modernos.
Tudo faremos para que o aparelho judicirio de Minas
possa exercer seu trabalho, com a agilidade que no perturbe
sua sagrada tarefa de aplicar o Direito. Uma Justia eficiente
e respeitada pelos outros poderes do Estado uma das
imprescindveis condies para a paz social.
A violncia abominvel, seja exercida por delinquentes
ou pelos agentes do Estado, e encontrar, deste governo, a
mesma e cabal represso. Para que possamos combat-la com o
rigor da Lei e com a presteza que a tranquilidade da cidadania
recomenda, contaremos com a vigilncia do Ministrio Pblico e
a permanente colaborao dos magistrados.
Sensvel s reivindicaes sociais, o Governo lhes dar
seu apoio e solidariedade, enquanto se fizerem dentro dos
limites da Lei. No admitir, porm, a subverso da ordem, a
255
depredao do patrimnio e a agitao contra a segurana e o
trabalho de todos.
Por outro lado, a corrupo carcome o cerne tico do nosso
povo. Ela infesta o organismo social, manifestando-se por toda
parte, com seus germes deletrios. Expurg-la, onde quer que
se instale, nosso dever. Seremos intransigentes e implacveis
nesta determinao.
Mineiros de Belo Horizonte, deixei para o fim de meu discurso
as palavras de gratido que vos devo, e um compromisso
particular que quero assumir convosco. Vim para esta cidade
ainda adolescente, a fim de frequentar a sua Faculdade de Direito
e exercer, enquanto estudante, o jornalismo.
Aqui vivi periodicamente como deputado federal e secretrio
de Estado, e vi como a imprevidncia transformou a Cidade
Vergel de Bilac na atormentada metrpole de hoje. Assisti, com
o pesar de todos os homens de sensibilidade, ao drama das
ltimas enchentes, que levaram o luto a tantos lares humildes.
O expressivo apoio que me destes permanece em meu
corao como nota de orgulho. Sois o centro e o resumo de Minas
e tendes a independncia do julgamento poltico como tradio.
A expressiva maioria de votos que me conferistes tranquiliza
meu esprito de homem pblico. Se mereci o vosso apoio, quando
me conheceis de to longo convvio, posso convencer-me de que,
parte vossa indulgncia, com minhas faltas, prestei-vos alguns
servios de que vos recordais.
Amigos de Belo Horizonte, a recuperao desta cidade,
com as indispensveis obras pblicas que a protejam das
calamidades e desobstruam a circulao, no pode mais ser
adiada. A conquista de espaos verdes, o saneamento de seus
bairros pobres e a soluo definitiva para o problema do Arrudas
constituem o mais urgente programa de vosso futuro prefeito.
Eleito pelo povo como deseja o meu partido, se a Lei vier a ser
256
alterada ou escolhido por mim, dentro dos critrios de probidade
e competncia, no lhe faltar o apoio do Governo do Estado,
para que possamos voltar a ser a cidade de Belo Horizonte.
Mineiros, esperava cumprir o mandato de senador que me
confiastes nas eleies de 1978, quando, atravs de vossos
lderes regionais, convocastes meu servio, como candidato a
governador de Minas. Com os vossos sufrgios, assumo hoje
esta responsabilidade. Ela no apenas minha, mas tambm
vossa. Dependo de vossa ajuda, de vosso entusiasmo, de vossa
vigilncia e de vosso trabalho, para que possa cumprir o meu
dever. Quisestes fazer-me vosso governador. No me falte, pois,
o vosso apoio em todas as horas e dias de meu mandato.
Que Deus nos ajude.
257
O ltimo ciclo do Governo Vargas
30
Estou sendo convocado para trazer um depoimento sobre
o ltimo ciclo de Vargas, ou seja, aquele que vai da sua eleio
para a presidncia da Repblica em 1951 at aquele dia que
marca a maior tragdia de nossa histria republicana, ou seja,
o seu suicdio.
A eleio de Vargas em 1951 marcou uma grande revoluo
nos quadros da poltica brasileira. Vargas vinha de um longo
ostracismo na fazenda de Santos Reis, no Rio Grande do Sul. L
ele permaneceu distncia dos acontecimentos polticos que,
no entanto, se precipitaram no Rio e nas outras capitais do Pas.
Vargas resiste em ser candidato. Concorda at em apoiar
um candidato do PSD sucesso do marechal Dutra, que seria o
eminente e saudoso brasileiro, que foi Nereu Ramos.
Nereu Ramos tinha o apoio de todo o partido. Tinha tambm
o apoio das lideranas polticas mais respeitveis do PTB e
ostensivamente, em documento por ele firmado, o prprio apoio
de Getlio Vargas. Mas o Palcio, onde se encontrava a figura
eminente do marechal Eurico Dutra, se ope tenazmente
indicao do senador Nereu Ramos.
Ele foi vetado pelas altas cpulas palacianas e, em razo do
veto, diversas frmulas foram levadas a efeito para se encontrar
o candidato que deveria enfrentar o brigadeiro Eduardo Gomes,
candidato da UDN na disputa da presidncia da Repblica.
Surgiu ento a chamada frmula mineira. Trs ilustres
nomes de Minas Gerais foram sugeridos escolha do partido
oficial de ento, que era tambm o majoritrio, PSD, para
candidato Presidncia da Repblica.
Eram os nomes de Bias Fortes, o nome de Cristiano Machado
e o nome de Ovdio de Abreu. O PSD se inclinou pela escolha do
30
Conferncia do governador Tancredo Neves no VII Seminrio de Estudos Mineiros, realizado na
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), em Belo Horizonte, 1983.
258
nome do candidato Cristiano Machado. Diga-se de passagem,
figura das mais eminentes da poltica mineira, pela cultura, pela
compreenso, pelos relevantes servios prestados ao Estado e
ao Brasil. Era um parlamentar dos mais distintos. Dos homens
pblicos, dos mais cultos.
Fixada a luta presidencial entre o PSD e a UDN, a UDN
sustentando o nome do brigadeiro Eduardo Gomes e o PSD
sustentando o nome de Cristiano Machado, sentiu Getlio
Vargas que era chegado o momento de voltar ao poder. Instado
pelos amigos, fortemente ajudado por eficientes colaboradores e
tendo tido ento o apoio de Ademar de Barros, que era poderoso
e prestigioso governador do Estado de So Paulo, ele se lana
luta.
Travada a eleio, consagra-se vitorioso para o retorno j
agora sob a gide da legalidade democrtica, para o exerccio
da Presidncia da Repblica. O que h de impressionante nessa
vitria de Getlio Vargas que ele, distanciado dos centros
polticos do Pas, saiu do seu exlio e derrotou nessa luta que
enfrentou os vereadores do Brasil, em esmagadora maioria;
quase a unanimidade dos prefeitos do Brasil, dois teros das
Assembleias Legislativas, a quase unanimidade do Congresso
Federal: deputados e senadores.
Teve que enfrentar todos os governadores do Estado, com
exceo feita a Ademar de Barros. E, no obstante enfrentando
essa oposio, tendo que arrochar todas as foras polticas
organizadas no Brasil, ele logrou a vitria, contando nica e
exclusivamente com seu carisma e com a grande acolhida que
sempre encontrou no corao do povo brasileiro.
A sua posse no foi fcil. Diversas questes foram levantadas
pelos seus adversrios depois dele eleito. Inventou-se mais uma
vez a tese da maioria absoluta. Achava-se que Getlio Vargas,
que fora eleito com 42% do eleitorado brasileiro, no tinha
259
alcanado 51% necessrios sua eleio. A questo despertou
certo interesse. Os adversrios levaram a tese ao Tribunal
Superior Eleitoral e esse egrgio Tribunal, pela unanimidade de
seus membros, decidiu que no prevalecia a arguio feita contra
Getlio Vargas, de vez que o princpio da maioria absoluta no
figurava na Constituio da Repblica.
Dificuldades de ordem militar foram tambm levantadas, at
que alguns chefes militares vieram de pblico e ostensivamente
tomaram o partido e a sustentao da posse de Getlio Vargas.
Empossado na Presidncia da Repblica, ele deu incio
ao seu governo e o fez de uma maneira muito curiosa: um
governo de conciliao, um ministrio integrado por pessoas
que no tinham nenhum carisma populista. Para o Banco
do Brasil, foi convidado um esclarecido empresrio de So
Paulo, que foi Ricardo Jafet. Para a pasta da Fazenda, um
conhecido financista-monetarista do Brasil, homem notvel
pela sua competncia na poca, que foi Horcio Lafer. Para
a pasta da Educao, um intelectual eminente, ilustre filho
da Bahia, o ministro Simes Filho, que se caracterizava pelas
suas vinculaes com os grandes produtores de cacau do seu
poderoso Estado. Para a pasta da Agricultura, foi convocado
Joo Clefas, da antiga Unio Democrtica Nacional, que era,
no obstante, o lder mais consagrado e mais prestigioso dos
usineiros do Brasil.
Este ministrio foi logo de incio chamado de Experincia,
porque havia realmente entre ele e o governo que Vargas
prometera uma grande contradio. Vargas prometera um
governo popular e populista e organizara um ministrio com as
expresses mais graduadas e consagradas do conservadorismo
brasileiro. E o que marcou realmente os dois primeiros anos
do governo de Vargas foi realmente esta contradio. Era um
governo monetarista, um governo que se caracterizou inclusive
260
por esta particularidade. No segundo ano do seu perodo de
governo, realizou-se, pela primeira vez, o oramento republicano
sem dficit. Foi mantido o equilbrio oramentrio. Mas isto foi
alcanado atravs de pesado custo de ordem social. Os servios
pblicos praticamente ficaram paralisados e houve realmente
uma decadncia enorme em todas as atividades vinculadas ao
nosso processo de desenvolvimento econmico.
O que existiu de importante e realmente de profundas
repercusses econmicas na vida do pas, nessa primeira fase do
governo Getlio Vargas, foi a implantao da Petrobras. Desse
processo participamos como deputado. interessante notar-
se como foi hbil o presidente Getlio Vargas na conduo do
processo da Petrobras.
Hoje, a Petrobras contemplada pela mocidade como um
fato consumado. Mas no foi fcil a implantao da Petrobras e,
sobretudo, o monoplio estatal da Petrobras. A luta apaixonou o
pas. Havia os partidrios do monoplio estadual, havia aqueles
que achavam que o Estado nada tinha que fazer com a atividade
petrolfera no Brasil, de vez que no faltava o fortalecimento do
petrleo a preo baixo pelos trustes internacionais ligados a este
setor da economia.
No obstante, o presidente Getlio Vargas manteve-se firme
na sua posio de dar ao Brasil absoluta autonomia no setor da
energia, e dizia ele textualmente: O povo que no controla a
sua energia, as suas fontes de energia, ser sempre um povo
colonizado. S seremos uma nao emancipada no dia em que
o Brasil puder ter o comando e o controle das suas fontes de
energia.
A campanha pela Petrobras caiu nas ruas e era realmente
muito interessante ver naquela ocasio espetculos singulares
que mostravam o quanto o acontecimento apaixonou a opinio
pblica.
261
Eu tive que participar no Rio de Janeiro, na Cinelndia, de
um comcio em favor da Petrobras, do qual participaram Lus
Carlos Prestes, Arthur Bernardes e eu. Era interessante verificar-
se como no havia sequer a discrepncia das ideologias na luta
para que o Brasil tivesse o seu monoplio estatal do petrleo.
O presidente Getlio Vargas no enviou para a Cmara o
projeto da Petrobras consignando nele expressamente a tese
do monoplio estatal. Reuniu alguns amigos: Antnio Balbino,
Walter Cavalcanti, do Cear; Brochado da Rocha, do Rio Grande
do Sul; fazia parte desse grupo tambm eu. Vargas nos disse
que se ele mandasse ao Congresso o seu projeto em relao
Petrobras com a clusula do monoplio estatal, este seria
fatalmente combatido e violentamente combatido. Que ele ia
mandar com a tese em aberto, mas que pediria a um de ns
que apresentasse a emenda instituindo o monoplio estatal,
porque assim haveria mais facilidade do Senado, de ver que os
seus adversrios poderiam apoiar uma emenda que no fosse
apresentada como de sua autoria.
Assim se fez. O incumbido de apresentar a emenda foi
o deputado Brochado da Rocha, e interessante observar-
se o quanto a malcia do Presidente era realista. To logo
foi apresentada a emenda, os adversrios de Vargas mais
intransigentes no plenrio tomaram conta da emenda e foram
muito alm do que ns pretendamos. Os parlamentares da Unio
Democrtica Nacional passaram a apoiar a tese do monoplio
estatal do petrleo e tambm as estatizaes das refinarias e
de todas as subsidirias que viessem a ser criadas em razo do
complexo petrolfero estatal no Brasil.
Foi, portanto, atravs de uma manobra inteligente e hbil,
que ele conseguiu alcanar o seu objetivo. Aprovado o projeto
que instituiu a Petrobras, j era eu ministro da Justia, e tive
a honra de ser um daqueles ministros que referendaram este
importante diploma legal que trouxe ao Brasil um dos pilares
mais importantes da nossa emancipao econmica.
262
Essa luta foi terrvel. Ela deixou profundos desgastes.
Vargas saiu da campanha com a agressividade contundente
de todas as foras do capital estrangeiro sediadas no Brasil. E
associada a esse capital estrangeiro, todas as foras polticas de
oposio decorrentes do descontentamento da derrota eleitoral
que Vargas havia imposto. Comeou a o processo de desgaste
do governo do grande presidente do Rio Grande do Sul.
Este foi, sem dvida, o acontecimento mais importante da
primeira etapa do governo do presidente Getlio Vargas: foi a
implantao, a nacionalizao e a monopolizao da explorao
do petrleo no Brasil e por brasileiros.
J a essa altura o chamado Ministrio de Experincia
tinha sido substitudo e j um novo ministrio colaborava com
o presidente Getlio Vargas, para que ele pudesse chegar ao
trmino de seu mandato, em meio a turbulncias intensas de
ordem poltica, que agitavam as instituies nacionais.
Foi neste quadro que Getlio Vargas tomou mais uma
deciso da maior gravidade: a criao da Eletrobrs, dentro
da filosofia de que o pas que no comanda as suas fontes de
energia mais cedo ou mais tarde est condenado a viver num
regime de colnia.
O Projeto da Eletrobrs ainda foi muito mais grave do que
o projeto da Petrobras. A Petrobras era apenas uma ameaa
potencial a interesses externos aqui instalados. Ao passo
que a Eletrobrs era uma ameaa direta, era uma ameaa
contundente a todos aqueles trustes internacionais, que eram
os controladores do sistema de produo e distribuio de
energia eltrica do Brasil.
Vargas no vacilou. Enviou o projeto da Eletrobrs para
o Congresso. A campanha contra a Eletrobrs foi realmente
mais violenta do que a campanha contra a Petrobras. O Getlio
mandou, juntamente com o projeto que criava a Eletrobrs,
263
o projeto de criao do Fundo Nacional da Eletrificao e a
comeou, em torno do Fundo Nacional de Eletrificao, um
outro debate apaixonante.
O Fundo era vultoso e era necessrio que ele se vinculasse
exclusivamente iniciativa das estatais, mas comearam a
aparecer aquelas teses que defendiam que esses recursos
deveriam ser destinados a todas e quaisquer empresas que
tivessem servios de produo e distribuio de energia eltrica
no pas. Ento fez-se uma campanha das mais tenazes, das mais
duras, das mais implacveis pela imprensa do pas, sobretudo
a imprensa escrita e pelo rdio. Congressos eram realmente
promovidos em todas as grandes capitais do pas e o que se
dizia era que aquele recurso devia ser colocado disposio
das empresas particulares. Ora, como essas empresas, em mais
de 90%, eram todas elas estrangeiras, o que se queria que o
recurso da poupana nacional, coletado do sofrimento do povo
brasileiro, fosse colocado para consolidar, fortalecer e possibilitar
a expanso dos trustes internacionais da energia eltrica no
Brasil.
Getlio resistiu, resistiu com uma grande coragem, com um
grande destemor, com um grande esprito pblico e no permitiu
que um s centavo desse Fundo fosse desviado de outros
objetivos que no fossem o da nacionalizao da indstria de
energia eltrica no Brasil.
Esta campanha significou realmente a mais terrvel leso
para a consolidao e o prestgio do governo do presidente
Getlio Vargas, porque j agora os interesses feridos eram
por demais poderosos. Eles tinham praticamente o controle
de todos os instrumentos de comunicaes do pas e desde
ento desencadearam contra o Presidente e o seu governo uma
campanha de todo dia, de toda hora, de todo o momento, e todos
os pretextos eram vlidos para um nico objetivo: promover a
264
derrocada e a derrubada do Presidente legitimamente eleito
pelo povo.
ramos j, nessa ocasio, ministro da Justia, e mantnhamos
com Getlio Vargas, j a essa altura, uma relativa intimidade,
dentro daquele clima respeitoso que ele jamais abriu mo em
favor de qualquer pessoa. As pessoas que no conheceram o
presidente Getlio Vargas no podem sequer imaginar o que era
o seu carisma de respeitabilidade. Ele era um homem que jamais
permitiu a quem quer seja um gracejo, um desrespeito, uma
brincadeira menos adequada na sua presena. E eu nunca vi, na
minha convivncia com ele, uma s pessoa que se aproximasse
dele e logo de imediato no se colocasse numa posio de mais
profundo respeito. E na minha longa convivncia com todos os
homens pblicos do pas, nestes ltimos decnios, no encontrei
ningum que impusesse aos interlocutores uma atmosfera de
tanto acatamento, de tanta austeridade e de tanto respeito,
como fazia o presidente Getlio Vargas.
Era um homem simples, um homem sem maiores
manifestaes de orgulho ou de vaidade. Pelo contrrio, era um
homem tranquilo, um homem sereno, muito mais paternal do
que um censor. Ele estava sempre pronto a aceitar crticas de
seus pontos de vista e o fazia sem que em nenhum momento
houvesse da parte dele qualquer laivo de aborrecimento ou de
uma contrariedade.
A sua convivncia com os seus ministros militares, ento,
era exemplar. Vargas divergia, mais divergia com sobriedade,
divergia com moderao, com palavras estudadas e calculadas.
E todos os ministros se sentiam diante dele inteiramente
vontade para debater e colocar os problemas, discuti-los em
todos os seus ngulos e ele sempre os ouvia com a maior ateno
e o maior respeito. Mas era um homem que, uma vez formada
uma convico, dela no se afastava. Ele a sustentava quaisquer
265
que fossem os nus, quaisquer que fossem os sacrifcios. O que
impressionava na figura do presidente Vargas era sua constncia
e a sua permanente identificao com os interesses do Brasil, e
com o povo brasileiro. E a est, a meu ver, o grande segredo da
sua permanncia na histria, e da projeo de sua personalidade
at os dias de hoje.
Estes foram, sem dvida, os dois grandes acontecimentos
no ltimo perodo do presidente Getlio Vargas: a criao
da Petrobras e a luta pela Eletrobrs. Alm disso, tiveram
a realizao de um governo de conquistas sociais da maior
importncia. Vargas, em nenhum momento, se despreocupou da
sorte do homem brasileiro. Sempre esteve preocupado em criar
melhores condies de vida.
Convivi de perto com Vargas e convivi de perto com o
presidente Juscelino Kubitschek. Dois grandes polticos, mas
totalmente diferentes na concepo dos problemas polticos.
Getlio Vargas era um homem preocupado com a justia
social e Juscelino Kubitschek era um homem preocupado
com o desenvolvimento econmico. Nunca entrei no gabinete
do presidente JK sem o ver ao telefone aos gritos cobrando a
concluso de uma ponte, a concluso de uma estrada, a concluso
de uma grande universidade, de uma grande realizao de
desenvolvimento econmico.
O presidente Getlio Vargas iniciava o seu dia tendo pela
manh uma pequena pauta onde estava a alta do custo de
vida nos artigos essenciais vida do povo: do arroz, do feijo,
do macarro, da banha. Ele ficava atento ao preo do caf. Ele
sabia que, naquela ocasio, o caf era o produto bsico da nossa
exportao e que qualquer colapso no preo do caf significaria
realmente o empobrecimento da nao brasileira. Atento
cotao do dlar, quando havia uma variao qualquer na alta
do preo do dlar ele se impacientava, irritava-se e queria saber
266
por que estava havendo aquele processo de desvalorizao do
cruzeiro. Ele sabia que, defendendo a nossa moeda, ele estava
na verdade defendendo um equilbrio por demais importante.
Essas duas divergncias entre dois temperamentos marcam
muito bem os dois perodos.
Vargas em nenhum momento abandonou as teses da
estabilidade social e da justia social, e s se permitia rasgos
de desenvolvimento econmico quando achava que poderia
promover esses empreendimentos de grande envergadura sem
que houvesse, em decorrncia disso, um processo inflacionrio
que significasse um empobrecimento da coletividade, a custo de
um empreendimento de vulto.
J o presidente Juscelino Kubitschek achava que a nao
estava suficientemente capitalizada e que uma pequena
inflao de 20 a 25% era perfeitamente legtima porque esta
pequena inflao podia realmente servir de financiamento a
mais frentes de trabalho, significaria mais emprego, significaria
mais trabalho.
Os dois se completaram muito bem na sua concepo de
governo. Enquanto Vargas trabalhou, empenhou, consolidou a
nossa economia, Juscelino pde realmente dar um impulso a
este pas, como ele dizia, de 50 anos em 5 anos.
A situao econmica do pas era perfeitamente estvel.
Quando iniciamos o ano de 1954, no havia, naquele momento,
maiores choques dentro da economia brasileira. Mas j em incio
de 1954, quando estavam para ser concludas as refinarias de
So Paulo, obras iniciadas pelo governo do presidente Eurico
Gaspar Dutra, e concludas pelo presidente Getlio Vargas,
novas ondas de presses passaram a incidir sobre o presidente
e estas ondas de presso eram no sentido de retardar ou sustar
a concluso das refinarias. As grandes empresas fornecedoras
267
de petrleo se obrigariam a nos fornecer o precioso lquido por
preos vis, desde que ns abrssemos mo do que consideravam,
na ocasio, uma pretenso v e abstrata.
Vargas resistiu, resistiu o mais que pde, e na medida em
que ele resistiu, as sanes comearam a se fazer sentir. Ns
que tnhamos uma posio tranquila no mercado do caf de todo
o mundo, e tnhamos no caf, naquela ocasio, a nossa mais
importante fonte de receita em dlar, porque o caf era a riqueza
responsvel no apenas para fazer face aos nossos compromissos
com o exterior, mas era aquela que nos proporcionava economias
para financiar obras de grandes efeitos, de grandes realizaes no
Brasil. Comeamos a sofrer a presso dos trustes internacionais.
Comeou a cair o preo do caf.
Quando chegamos mais ou menos na altura de junho/julho
de 1954, o nosso caf sumiu do mercado internacional. Isso teve
como consequncia a necessidade de emisso de moeda, para
que fosse adquirido internamente um caf que se amontoava
e se entulhava nos grandes armazns do Brasil, sobretudo nos
armazns dos portos de exportao.
Esta situao, que levou o pas a um processo inflacionrio
agudo, teve como consequncia descontentamentos de ordem
popular, sobretudo de nossa classe mdia, que j estava sentindo
na carne os efeitos de uma inflao violenta e acelerada. Esse
estado de descontentamento foi muito fcil de ser explorado
pelos nossos adversrios, que tinham realmente velhas contas a
acertar com Getlio Vargas.
A essa altura a campanha contra Vargas era ostensiva. Era
campanha feita na base da agresso direta estabilidade do
governo. Chegou-se a apresentar ao Congresso Nacional um
processo de impeachment, e esse processo de impeachment,
para surpresa de todos ns, conseguiu realmente uma grande
repercusso na opinio pblica.
268
O processo foi rejeitado na sua primeira fase, na fase
preliminar de aceitao ou no do processo de impeachment.
Essa foi uma luta parlamentar das mais penosas. O impeachment
foi rejeitado, mas por uma margem de votao, por uma maioria
que, na ocasio, no deixou de nos inquietar. E isso era apenas
o incio de uma campanha j aberta na imprensa e no rdio,
reclamando a queda, o afastamento de Getlio Vargas.
O clima se apaixonou, a atmosfera se adensou. A luta era
realmente conduzida com muita paixo, com muito dio e j se
aliciavam ostensivamente para essa luta elementos de nossas
Foras Armadas. O grande lder da oposio a Getlio Vargas,
que foi Carlos Lacerda, mobilizava segmentos importantes
da opinio pblica nacional, numa campanha odienta, numa
campanha feroz, numa campanha implacvel contra no apenas
as diretrizes de Vargas. Era campanha contra a personalidade
do prprio presidente, ofendido na sua honra e na honra de sua
famlia. Os comcios se sucediam, as manifestaes em praas
pblicas e em recintos fechados contra o governo de Getlio
Vargas se reproduziam, at que, numa noite, Carlos Lacerda, j
quela altura assessorado por oficiais da Aeronutica, Exrcito
e da Marinha, foi estupidamente alvejado. Um infausto militar,
acompanhante de Lacerda, recebeu um tiro que lhe arrebatou
a vida.
Coube a mim levar ao presidente Getlio Vargas a notcia
dos acontecimentos que ocorreram de madrugada. Ele no
estava a par dos acontecimentos, ficou profundamente chocado,
alarmado e assustado e disse esta frase que definiu realmente
todo o episdio da para frente: Este tiro, que atingiu o major Vaz,
atingiu-me tambm pelas costas. Quer dizer, desde o primeiro
momento ele teve a conscincia ntida da gravidade da situao.
A crise que era poltica, e enquanto poltica perfeitamente
controlvel, em 24 horas ou em menos de 2 horas se transformou
numa crise poltica aguda. A o clima, que j era de paixo, se
269
transformou, realmente, num clima da mais intensa, da mais
contundente, da mais aguda exasperao sentimental e de
paixo poltica.
Movimentaram-se as Foras Armadas em solidariedade
ao oficial assassinado. Reuniram-se os almirantes no Clube
da Marinha. Reuniram-se os generais, os coronis e outros
militares no Clube Militar. No Clube da Aeronutica, os
brigadeiros, por absoluta maioria, lavraram um documento e
exigiram a renncia de Vargas.
A o acontecimento tornou-se realmente mais grave, mais
difcil, porque no demorou nem 48 horas para que o almirantado
brasileiro, quase em sua maioria absoluta, com exceo do
almirante Guilobel, que era ministro da Marinha de Getlio
Vargas, hipotecava inteira solidariedade aos nossos oficiais
areos.
A situao continuou realmente mais tensa de dia para
dia, at que o Congresso Nacional recebeu de impacto uma
proposta feita em termos dos mais candentes, de que o
presidente Getlio Vargas efetivasse a sua renncia para que
fosse evitada a guerra civil.
Vargas acompanhava os acontecimentos da maneira mais
tranquila, a mais isenta e a mais fria. Sentia que os chefes
militares haviam perdido o controle das suas respectivas armas.
Em nenhum momento os recriminou. Em nenhum momento os
advertiu. Limitava-se a receber deles as informaes que lhe
traziam.
O ministro do Exrcito, Zenbio da Costa, dizia e assegurava
ao presidente que no se preocupasse com as agitaes que
se tratavam nas foras da Marinha e da Aeronutica, porque o
Exrcito estava uno. O Exrcito estava inquebrantvel dentro da
linha da disciplina, do respeito Constituio, s leis e de apoio
intransigente ao mandato do Presidente.
270
Esta era a situao at o dia 23 de agosto. Neste dia, surgiu
o primeiro manifesto dos generais, todos eles destitudos de
comando, mais todos eles de grande prestgio na corporao a
que serviam. E este manifesto era o primeiro pronunciamento dos
oficiais-generais de solidariedade aos oficiais da Aeronutica e
da Marinha. Getlio, ao receber essa comunicao pelo ministro
da Guerra, ficou realmente chocado, mas em nenhum momento
perdeu a calma e tranquilidade. O Ministro do Exrcito lhe
garantiu que providncias enrgicas seriam tomadas para
conter, o que ele chamava, os seus amotinados. Ao se despedir
do general Zenbio da Costa e, eu, por coincidncia, assisti a este
dilogo, o presidente me disse: No h mais nada o que fazer.
Perdemos a Marinha, a Aeronutica e estamos agora perdendo
o Exrcito.
Neste momento, com surpresa para todos, o vice-presidente
Caf Filho, que at ento se matinha numa linha da mais estreita
colaborao com o presidente Vargas, na maior cordialidade, na
maior intimidade, nos surpreendeu a todos com um discurso
feito no Senado Federal, que era por ele presidido, em que ele
oferecia e propunha a renncia coletiva do presidente e a dele.
J a essa altura, o vice-presidente caminhava para uma
participao junto aos adversrios do presidente Getlio Vargas,
porque o sentido da renncia coletiva ou renncia dupla no
tinha realmente outra alternativa que no a de possibilitar a
derrocada de Vargas. A renncia permitiria a chegada ao poder
dos adversrios de Vargas, que eram aqueles que, no momento,
compunham e dominavam, no apenas as foras militares do
pas, mas o quadro das fontes de informao do pas, e, mais do
que isto, o Congresso Nacional.
O presidente recebeu esta notcia profundamente abalado.
Ele sempre teve a maior estima, o maior apreo por Caf Filho,
e me disse que estava realmente chocado, porque tivera um dia
271
antes uma conversa longa com Caf e que em nenhum momento
ele tocara no assunto.
A situao se agravava e o presidente Getlio Vargas,
que nunca desejara reunir o ministrio, que foi sempre por
temperamento e formao contrrio a reunies de gabinetes,
reunies dos ministros, tinha l os seus motivos para isto,
em todos os seus governos no se tem notcia de reunies
de ministrios, a no ser para declarar guerra ao Eixo, s
potncias nazifascistas. Nesse dia ele reuniu o ministrio para
tomar uma deciso grave.
Reunido o ministrio, todos presentes, ele comeou a
reunio dizendo: Vou dar a palavra aos meus ministros
militares para que eles nos informem da situao no Brasil no
que diz respeito manuteno da ordem. O primeiro a falar foi
realmente o ministro da Aeronutica, brigadeiro Epaminondas
Santos, uma das figuras mais ilustres, dos mais vivos, que
no pde sequer se empossar no ministrio da Aeronutica,
porque ele tinha sido nomeado dias antes em substituio a
um grande amigo do presidente, que continua sendo fiel sua
memria at hoje, que era o ministro Nero Moura. Ento ele
disse pura e simplesmente: Presidente, minha arma uma
arma abertamente sublevada, no h quem no saiba que
realmente a Aeronutica uma arma amotinada. Ela exige a
substituio de V.Exa. e a derrubada do governo.
Dada a palavra ao ministro Guilobel, ele deu este depoimento
por escrito. Ele comeou dizendo: Presidente, muito penoso
para mim ter que informar a V.Exa. que mais uma vez a Marinha
falta ao seu governo e sua pessoa.
Dada a palavra ao ministro do Exrcito, o general Zenbio,
que era um heri da Guerra, da FEB, um homem de arrojo,
um homem exaltado nos seus pronunciamentos. Ele fez uma
catilinria violenta aos generais que ele chamava de traidores
272
e, depois de algumas consideraes, terminou dizendo: Se
V.Exa. me der ordem eu irei realmente aplacar este movimento
de insubordinao. Mas no quero assumir a responsabilidade
pelo sangue que vier a ser derramado. Esta responsabilidade
ser de V.Exa.. Uma maneira realmente um pouco chocante de
uma pessoa declinar do cumprimento de um dever e transferir
para um terceiro um problema que no era do chefe da nao, no
caso.
Foi aquele mal-estar, aquela situao chocante at que o
presidente comeou a dar a palavra aos ministros de acordo
com a ordem em que eles se assentavam. Ainda hoje, eu
presumo que seja assim: os ministros sentam em torno da mesa
presidencial pela ordem de antiguidade. O ministrio mais
antigo entre os civis o Ministrio da Justia, que era ento
por mim ocupado. Eu disse poucas palavras de solidariedade ao
Presidente: defendi a resistncia por todos os meios e modos,
devamos resistir com as tropas que nos eram fiis, devamos
resistir e resistir inclusive com aquelas poucas pessoas que
quisessem correr o risco do presidente.
O que eu no compreendia era que um movimento
manifestamente artificial, que no tinha realmente nem a
substncia, nem a importncia que se lhe atribua, pudesse levar
o pas conturbao das suas instituies democrticas. O que
se tratava em verdade era de um golpe, e o governo que estava
governando a nao sob a gide da Constituio tinha o dever,
no havia outra alternativa seno esta, de resistir em defesa das
instituies e em defesa do mandato que o povo outorgara ao
presidente da Repblica.
Todos os outros que vieram logo em seguida se atinham
apenas a uma tnica: era de que no emitiriam nenhuma opinio,
mas que acatariam qualquer deciso que o presidente viesse a
tomar. Se o Presidente entendesse de resistir, eles resistiriam
273
com o presidente. Mas se o Presidente resolvesse por uma outra
alternativa, eles tambm estariam solidrios ao presidente.
At o momento em que chegou a hora de falar uma das maiores
figuras do ministrio, que foi o ministro Jos Amrico de Almeida.
Este era realmente uma figura que se destacava no ministrio,
no apenas pelo seu passado poltico, pela sua atribuio de
homem digno, bravo. Era tambm um homem que tinha uma
presena poltica da maior significao no cenrio nacional. Ele
foi positivo, frio, muito de acordo com o seu temperamento, feito
realmente de muita lealdade, lealdade s vezes at spera. Mas
em poucas palavras ele disse: Presidente, eu no vejo outra
alternativa para V.Exa. a no ser a sua renncia.
Foi aquela situao chocante e a reunio ministerial a se
tumultuou. Pessoas que estavam assistindo reunio passaram
a interpelar o ministro do Exrcito. O general Caiado, que era
o chefe da Casa Militar do presidente, o Danton Coelho, que
no era ministro, mas que assistia reunio, fizeram as suas
advertncias, fizeram os seus apelos e a procuraram levantar o
moral dos chefes militares. A sua filha Alzira Vargas, que tambm
colocou o problema em termos muito elevados, mostrando que
estavam tomando ali uma deciso por poucos, que na verdade s
podia ser tomada pelo povo, porque seria o povo o mais atingido
por aquela deciso que ali vinha sendo tomada. O povo que
era o grande interessado estava realmente ausente e no fora
consultado. No se ouvira sequer o Congresso Nacional.
Nesse momento, o presidente Getlio Vargas imps silncio
reunio e em poucas palavras a encerrou dizendo, em palavras
quase que textuais, o seguinte: Eu decidi entrar em licena.
Recomendo aos meus ministros militares que mantenham a
ordem. Na hiptese de no ser mantida a ordem, eu tomarei a
providncia que me parecer mais adequada.
Encerrada a reunio, pediram-me que lavrasse a nota
dessa reunio. Eu redigi a nota, que a mesma que est a hoje
274
em circulao. Levei a nota com Alzira e Osvaldo Aranha ao 4
andar do Palcio onde estava Getlio, j se preparando para o
seu repouso. Ele no demonstrou qualquer interesse pela nota,
o que me causou uma certa espcie, porque o presidente sempre
foi muito atento no que diz respeito a documentos. Ele nunca
deixou de ler e ler com o maior cuidado todos os documentos que
lhe eram levados ou que eram submetidos sua considerao
ou sua assinatura. Perguntou apenas quem havia redigido a
nota. Osvaldo falou que tinha sido eu e que ele tinha lido e que
no tinha reparos a fazer. O presidente autorizou a divulgao
do documento e ele foi de fato amplamente distribudo pela
imprensa.
Permaneci no Palcio, isto podia ser mais ou menos umas
duas ou trs horas. Os ministros militares saram para suas
guarnies. O Ministro Zenbio da Costa foi para o Ministrio
do Exrcito e l encontrou todos os generais a servio no Rio
de Janeiro ou que se encontravam no Rio de Janeiro reunidos.
Ele deu aos generais a sua verso da reunio ministerial.
Quando ele leu a Nota e l constava que o presidente tinha
entrado em licena, alguns generais vinculados ao movimento
golpista de ento interpelaram: Licena? Ele vai voltar? A
informao que eu tenho de pessoas que assistiram reunio
que o general Zenbio teria dito: A licena pr-forma.
O presidente no ter mais condies de voltar. Estava
presente reunio o general ncora de Moraes, que era o
chefe de polcia do presidente Getlio Vargas. Ele levou ao
Palcio esta notcia.
Estvamos conversando com o general Caiado de Castro,
e tomvamos o caf da manh, quando chegou esta notcia. O
general Caiado pediu a Benjamim Vargas, irmo do presidente,
que descesse ao local em que ns nos encontrvamos e lhe fez a
narrativa das ocorrncias.
275
Benjamim se despediu, foi l em cima, disse ao presidente
o que tinha acontecido no Ministrio da Guerra e voltou para
conversar conosco, procurando se informar dos desdobramentos
do episdio.
Nesse momento ns ouvimos o estampido de um tiro e de
imediato entrou em nossa sala o coronel Dorneles, Hlio Dorneles,
que estava servindo de ajudante de ordem do presidente naquele
dia j dizendo: O Presidente suicidou-se.
Ento subimos imediatamente pelo elevador interno e
chegamos ao quarto em que estava o presidente. Ele estava
realmente com meio corpo para fora da cama, um borbulho de
sangue saindo pelo corao. Segurou ainda a minha mo, quando
Alzira e eu colocamos o seu corpo no leito. Procuramos acomod-
lo para lhe dar mais conforto e ele, ainda vivo, lanou um olhar
assim... circunvagante, procurando algum, at que em um certo
momento ele identificou Alzira e nela se fixou e a ele morreu.
Esse sem dvida o instante de maior emoo da minha
vida pblica, porque eu no posso deixar de me lembrar deste
episdio, porque no s o eplogo da morte do presidente; a
morte gloriosa porque, como ele diz na carta-testamento, ele no
se conformava com derrota; com a morte ele vencia sobre os seus
adversrios e, mais ainda, ele tinha plenamente conscincia de
que ele deixava a vida e entrava na histria.
Foi a morte de Vargas que fixou para sempre a conscincia
nacionalista do Brasil e a efetivao de todas as suas obras, ainda
hoje, as mais importantes realizadas em favor do povo brasileiro.
de Getlio Vargas a justia eleitoral. de Getlio Vargas o
voto secreto. de Getlio Vargas o voto feminino. So estes trs
pilares de nossas instituies eleitorais, sobre os quais ainda se
assenta todo o edifcio da democracia brasileira.
de Vargas a Previdncia Social, a proteo e o amparo
ao trabalhador, a grande obra de mensagem social que ele nos
276
deixou e ainda hoje sem dvida uma das mais importantes
organizaes realizadas na face da terra em favor dos
trabalhadores.
Fala-se que a Consolidao das Leis do Trabalho uma
cpia da Carta del Lavoro, do fascismo italiano. Mas a Carta de
Consolidao das Leis do Trabalho de Getlio Vargas tem muito
pouco da Carta del Lavoro. Ela sem dvida inspirada pelo
autoritarismo do Estado Novo. Realmente h na Consolidao
das Leis do Trabalho muitos dispositivos, muitos artigos, muitos
captulos inspirados no autoritarismo da ditadura getuliana
do Estado Novo. Mas ainda hoje o que a est em defesa do
trabalhador e instrumento da melhoria das suas condies de
vida. As instituies sobre as quais os trabalhadores brasileiros
ainda se abrigam para a luta pelos seus direitos, para a luta
das prerrogativas do trabalho, que so no mundo moderno,
como ns sabemos, o centro de todo o processo de trabalho da
civilizao moderna.
Vargas nos deu a Petrobras, Vargas nos deu a Eletrobrs,
Vargas nos deu a Companhia Siderrgica Nacional.
Quando a gente olha a aerografia poltica do Brasil, vemos
grandes valores que vm honrando e ilustrando nossa histria,
mas se os compararmos com Vargas, a impresso que temos
que, no monte desse quadro da aerografia do pensamento
poltico brasileiro, Getlio Vargas foi o Everest, pela grandeza,
pela superioridade moral, pelo patriotismo, pela sua ardorosa
paixo em favor do Brasil e pelo seu devotamento sem trincas
e sem trguas em favor do povo brasileiro.
Ele ser, ainda por muito tempo, o grande divisor de guas
do nosso pensamento poltico.
A histria republicana, ainda por muitos e muitos anos, h
de ser escrita antes de Vargas e depois de Vargas.
Muito Obrigado.
277
Exaltao a Tiradentes
31
O culto aos heris e aos mrtires prescinde de lugar e de
hora. Em qualquer parte da face da Terra, a qualquer momento
do dia ou da noite, prosternam-se as criaturas e as Ptrias, para
venerar os que pelo amor ou pelo sacrifcio conquistaram a
eternidade na alma das multides reverentes.
Mesmo reconhecendo esses privilgios da universalidade e
da intemporalidade, costumam os povos erguer, em certos stios
e em certas horas, altares cvicos para louvar os nomes tutelares
da Histria.
Por isso, todos os anos, neste dia, sob o testemunho de um
dos mais belos monu mentos brasileiros - esta cidade de Ouro
Preto - reunimo-nos para louvar a figura, os ideais, o holocausto
de Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes.
Aqui est o insigne homem pblico, pensador, escritor
e socilogo - Gilberto Freyre, que traz aos mineiros a palavra
candente de outros brasileiros, com a autenti cidade tecida no
mais spero exerccio de unidade nacional - o de sobreviver
no fundo da pobreza absoluta, fustigados pela inclemncia do
clima e pelo desalento mor tal de verem exaurir-se ao longo dos
sculos, o sentimento da fraternidade.
Convidamos o povo para a grande festa cvica, na
evocao dos fatos que prepa ram a Independncia Nacional,
todo o complexo de aspiraes, sonhos, conspira es, medos,
fidelidades, deseres, esperanas, que geram a fora interior e
ima nente dos processos histricos.
Convocamos os historiadores, escritores e poetas, os
jornalistas da palavra e da imagem, a manter vivas na memria
de todas as geraes os episdios, os persona gens, os
movimentos que constituem a moldura daqueles penosos dias
31
Discurso do governador do Estado de Minas Gerais, na solenidade de entrega da Medalha da
Inconfidncia, em 24 de abril de 1984.
278
de luta: as po pulaes empobrecidas vendo, durante decnios,
arrancar-se das entranhas da terra o ouro que receberam como
ddiva da Natureza, transportado para Portugal e de l para
os cofres-fortes da Inglaterra, em quantidades que, segundo
Afonso Arinos, foram su periores a todo o ouro extrado no
mundo inteiro desde os tempos de Roma. E dei xando na terra
espoliada apenas as lembranas no revestimento dos altares
e das ima gens religiosas e a profunda revolta nas casas sem
po, sem assistncia, sem escola para os filhos.
No meio de todos, batendo em portas inteis, o vulto quase
solitrio de Tiraden tes, nas mos, um exemplar da Constituio
americana, recm-promulgada, em traduo francesa, cujo
captulo dos Direitos do Homem, o inconfidente Padre Toledo
traduzira para que ele o decorasse e o repetisse aos que o
quisessem ouvir nas suas andanas.
Evocando, assim, os dias febris da Inconfidncia Mineira,
louvamos os que no desanimaram, no recuaram, no cederam
ante a fora ostensiva e brutal da repres so, e esquecemos, na
anistia da Histria, os que fraquejaram e caram, para ensinarmos
s novas geraes que s permanecem na gratido do povo os
que, enfrentando aparentes e transitrias derrotas, lutam com
intrepidez pela liberdade.
As grandes causas que transformam o mundo, mesmo
que triunfem pela ao dos pensadores polticos nem sempre
prescindem da presena dos mrtires, que a elas ofe recem
o holocausto da sua paixo e da sua vida. A elaborao da
Independncia, que Tobias Monteiro registra como a crnica de
acontecimentos meramente polticos, no teria levado o Prncipe
a quebrar os grilhes que nos submetiam a Portugal, se na
alma do povo no reverberassem as chamas da revolta contra
o jugo opressor. Fora neces srio que Tiradentes morresse, fosse
esquartejado, carne e sangue marcados pelo sal da maldio, a
fim de que outros, anos depois, construssem a Ptria com que
ele so nhara.
279
Esta verdade histrica no diminui o extraordinrio papel
exercido pelos polti cos, entre os quais avulta em sabedoria,
habilidade e obstinao, o Patriarca Jos Bo nifcio de Andrada
e Silva. A ao do mrtir e a do Estadista se completam. Se ao
pri meiro falta, quase sempre, a serenidade para construir, sobra-
lhe a coragem para des truir. Ao outro, se no se pede o mpeto
para arrostar a opresso, dele se espera a firmeza e o equilbrio
para, sobre as cinzas, erguer as estruturas jurdicas dos direitos
conquistados.
Eis porque, tambm aqui, evocando a imolao de Tiradentes,
veneramos a me mria dos que, por outra forma, exerceram papel
decisivo no alvorecer de nossa P tria.
A Independncia de um pas exige mais do que a declarao
formal que separa fronteiras polticas e estabelece relaes
diplomticas.
Ela se conquista dia a dia, na construo da unidade interna
e na convivncia so berana com as demais naes.
A unidade no se faz apenas falando a mesma lngua,
quando uns falam em traba lho, progresso, riqueza e outros s
podem falar em privaes, desemprego, injustias. Nem sob o
desfraldar da mesma bandeira, quando uns a fazem tremular
nos cus da bonana e da paz e outros a veem cobrir amarguras
e iniquidades. No cantando o mesmo hino, quando alguns
podem faz-lo com alegria e orgulho e outros, pelo desen canto e
pela fome, s tm voz para balbuciar as suas dores.
A convivncia soberana com as outras naes supe, alm
das formalidades das relaes, o direito de falar sem medo e as
condies de negociar sem dependncia.
Foi realmente extraordinrio o esforo feito ao longo de mais
de sculo e meio para construir essa Ptria na tenacidade dos
seus homens e de suas mulheres, no so nho de sua juventude, na
consciente coragem dos seus heris.
280
Mas, os mrtires no se imortalizam nas esttuas apenas
para a saudade e o siln cio dos tempos. A imperecvel fora
da eternidade est em poder cobrar o preo do seu exemplo s
geraes que vo transferindo umas s outras a lmpada votiva
do futuro da Ptria.
Por isso mesmo, aqui estamos, com o sentido da fidelidade
de Minas e do Brasil, para o reencontro com a memria de
Tiradentes e sua comovedora interpelao.
Que fizestes da Ptria, pela qual sonhei, pela qual fui
enxovalhado no corpo e na alma?
Que fizestes do sangue que dei pela liberdade e pela
democracia como as formas mais dignas de viver do nosso povo?
interrogao que no mgoa, mas de perplexa inquietude,
devemos responder sem medo e sem desnimo:
- Apesar de tudo, aqui est, ntegra, a Ptria que fizemos sob os
alicerces de teu sangue.
Com o arrojo dos bandeirantes, fixamos as verdadeiras
fronteiras do Pas. Expulsamos os estrangeiros que cobiaram
as nossas riquezas e, em Guararapes, tomamos conscincia
do compromisso histrico das trs raas que formaram a
nacionalidade.
Implantamos a civilizao mineira, que, segundo Caio Prado
Jnior, concentrou na Capitania de Minas Gerais em alguns
decnios do sculo XVIII seiscentos mil ha bitantes, trabalhando
mais de seiscentos mil quilmetros quadrados, que fez florescer
o maior centro lusitano de cultura no Brasil.
Apagamos, nos rasgos emocionais da Abolio, a mancha
ignbil que discrimi nava criaturas de Deus.
Nas condies polticas e culturais da poca, construmos o
Imprio que consoli dou, por mais de meio sculo, as aspiraes
de um Pas livre e soberano.
281
Quando o mundo quase esgotava sua capacidade de
resistncia ao avano do tota litarismo, levamos alm-fronteiras
os nossos soldados para defender a Liberdade e a Democracia. O
Exrcito de Caxias ampliou, ento, o seu patrimnio de glrias.
Os nossos aviadores cruzaram os cus da Europa e se impuseram
ao respeito e admirao de aliados e inimigos. A nossa Marinha
se desdobrou em sacrifcios e fez resplandecer ainda mais os
seus memorveis brases.
A Nao cresceu em dignidade, cultura e riqueza.
Todavia, a Repblica com que sonhaste, pregao de
tantos brasileiros idealistas depois do teu sacrifcio, esta ainda
vive a crise profunda de funestas deformaes, busca de
representao legtima e de liberdade para todos, e sofre, nesse
entrechoque de ideais e interesses, longas noites sombrias nos
eclipses da lei e da justia.
Dela, falam Constituies votadas ou outorgadas. Em seu
nome, ou contra seus vcios, se elegeram ou se impuseram
governos. Muitos lutaram nas tribunas e nas ur nas, outros de
armas nas mos, falando em seus postulados. Temos convivido
com a ditadura, o autoritarismo e a violncia, mas no se apaga
no corao do povo a f que nele incutiste.
to forte e fecundo esse sentimento da Nao, que ele
anima, sem se deixar aba ter, a nossa luta pela restaurao da
Repblica.
Quem diz Repblica, diz Federao, diz voto popular. Hoje
nos falta o voto e j no existe federao.
Os Estados se encontram humilhados, empobrecidos
e acabrunhados. Sem re cursos fiscais, sem autonomia
administrativa, debatem-se na angstia da submisso vexatria.
A eleio direta dos Governadores de Estado foi um passo
importante, mas ainda muito curto.
282
No teremos democracia enquanto no houver a reconstruo
do Estado Federa tivo. S uma federao forte garante a plenitude
dos direitos democrticos.
A crise que nos assola no encontra precedentes na histria.
A desorganizao da economia, os efeitos dramticos da recesso
e da inflao. A distncia crescente entre o desenvolvimento
material de algumas regies e o empobrecimento gradativo das
ou tras. O desemprego que torna inteis milhes de inteligncias
e de braos e a fome que reduz a vitalidade. Onde no h trabalho,
falta o po e onde no h po, no pode ha ver paz. A crise tem
sido dura, penosa e implacvel. Mas ela, com toda a sua fria,
no consegue subjugar o nosso povo, antes o retempera em suas
energias, no valor do seu nimo e na extraordinria capacidade
de resistir, sonhar e lutar.
A esto as multides reivindicando o retorno do Pas
submisso do princpio de legitimidade e da representatividade
e se empenhando, na lei e na ordem, para recupe rar totalmente
a sua soberania sobre a Nao.
Nesta hora temos de evocar, como fazemos agora, as duas
lies da Independn cia:
- A tua lio, Tiradentes, pondo em risco a vida para colocar,
acima dela, a liber dade do povo e a bandeira de Minas consagrou
na sua legenda o permanente sentido da luta: liberdade ainda
que tardia, liberdade como recomeo, cada dia, do esforo para
defend-la em todos os lugares e em todas as horas;
- A lio dos estadistas, que por sua sabedoria, lucidez, equilbrio,
transforma ram a Colnia em Nao e nela construram instituies
que, apesar de tudo, resistem aos vcios e s violaes.
A essas duas lies, permitimo-nos acrescer uma outra,
aprendida na histria dos povos que viveram e vivem momentos
igualmente perigosos e graves: a de que s en contraremos
283
sada para conflitos irreversveis, se as foras que representam
o Poder e a Sociedade Civil souberem conter as suas posies
de radicalismo, que levem a con frontos desiguais e funestos.
Se colocarem as aspiraes nacionais acima dos interes ses
sectrios ou ambies personalistas. Se compreenderem que a
vida das naes no se faz com intransigncias que eliminam
oportunidades de convivncia saudvel e respeitosa das ideias.
Se se estabelecer entre o povo, nem sempre paciente nas suas
justas emoes, e as lideranas, nem sempre humildes, para
compreender os anseios coletivos, a confiana que se transforma
em estima, amor e f na natureza e na prtica da democracia.
H momentos na vida dos povos em que eles no podem
se dar ao luxo da diviso e das retaliaes. Se divididos em
faces afrontadas estaro praticando o trgico exerccio da
desagregao nacional.
Deste recanto de Minas, que o teu martrio converteu em
altar da Ptria, sei que interpreto os melhores sentimentos de
nossa gente e de nossa Histria, ao pedir-te que, como Patrono
da Nao, inspires, a todos os brasileiros, sobretudo queles que
tm responsabilidades de liderana e representao poltica, a
fim de que encontrem, na paz e na honra, caminhos novos para
a nossa Ptria.
No podemos avanar para o futuro de olhos vendados para
chegarmos, sem re torno, a impasses intransponveis. Temos
que evit-los, com a humildade que no ex clui firmeza, com
pacincia que no exclui deciso, com a conscincia de que
precisamos conquistar o direito de celebrar, dentro em breve, sem
remorsos, o centenrio de uma Repblica duradoura e criativa,
que se batizou no teu sangue para santificar-se no orgulho e nas
esperanas do nosso devotamento.
S assim, Tiradentes, o teu holocausto no ter sido um
ato dramtico e intil. S assim, ns nos tornaremos dignos de
honrar a tua memria e de viver os teus ideais.
284
A tua exortao, ainda hoje, repercute de quebrada em
quebrada, abrasando de ardor cvico as nossas almas inquietas
e assustadas: Se todos quisermos, haveremos de fazer deste
Pas uma grande Nao.
285
O PMDB: Se a esperana o ltimo abrigo das
ptrias, a liberdade a razo e sua fora
32

Companheiros do PMDB, atendo o vosso chamado. Orgulho-
me de pertencer a este partido. Formado na adversidade,
crescido sob os golpes do arbtrio, maduro no sofrimento de
seus militantes, ele se rene, agora, para oferecer Nao sua
proposta de paz.
Sois a representao mais autntica de nosso povo. Dele
trazeis os restos de uma noite prolongada, povoada de medo.
Dele tambm a verdadeira Esperana que conduzis ao longo
destes anos.
A Esperana o nico patrimnio dos deserdados, e a ela
que recorrem as naes, ao ressurgirem dos desastres histricos.
Se a Esperana o ntimo abrigo das ptrias, a Liberdade
sua razo e sua fora.
S por meio da Liberdade, a Esperana se converte em
ao, e os homens podem juntar seus sonhos, para fazer da vida,
ddiva de Deus, a orao comum da alegria.
Soubemos, nestes tempos pesados, guardar a pacincia e
conservar a fronte alta.
A causa do povo, se dispensa radicalismos, exige coragem.
Foi essa coragem, assumida por todos ns, e sobretudo pela
gente mais simples do povo, que nos deu nimo na penosa
travessia.
Saudamos, com alegria, os companheiros da Frente Liberal
que se unem ao nosso partido, para a vigorosa arrancada
democrtica do povo brasileiro.
32
Discurso do governador do estado de Minas Gerais, Tancredo Neves, na Conveno Nacional
do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro, realizado em Braslia, em agosto de 1984.
286
Trazem-nos eles uma colaborao da maior importncia
para a vitria em que acreditamos, e hoje a nossa unio
sagrada e inquebrantvel. Tanto assim que nesta histrica
solenidade, tenho a honra de falar no somente em meu
nome, mas tambm no do ilustre homem pblico senador
Jos Sarney, candidato vice-Presidncia da Repblica, que
simboliza, em nossa chapa de luta, a inabalvel disposio de
pelejar mos, cada vez mais irmanados, pelo triunfo de nossos
ideais comuns.
No basta, porm, esta forte e prestigiosa aliana. Estamos
confiantes de que no nos faltaro, com seu apoio, as demais
foras democrticas, com seu passado de sacrifcios pela
democracia. Mais uma vez no faltaro ao povo os contingentes
respeitados e populares do PDT, do PT e do PTB, e, por que no
diz-lo, de todos os setores da sociedade, para a ampliao do
grande e empolgante movimento da Aliana Democrtica.
Esta aliana que formamos , como dissemos no ato de
sua constituio, o ncleo da grande coligao poltica que
reconciliar o Estado com a Nao.
Levamos, para as jornadas prximas, a fora que nos
conferem a confiana e o entusiasmo do Pas. Vamos em paz,
para promover a paz.
A paz que pretendemos no a que os vencedores
impem aos vencidos; a que se edifica no entendimento e na
concrdia.
Temos de compreender a verdade essencial de nosso pacto
poltico. Ns o estabelecemos em favor de nossa gente. O Brasil
que amamos no entidade abstrata, feita apenas de smbolos,
por mais que os veneremos. O Brasil que amamos est em cada
corao e em cada alma de seus filhos. Restaurar, em seus olhos,
o orgulho da Ptria, a misso que nos cabe. A soberania do Pas
287
a soberania de seu povo; a dig nidade do Pas a dignidade de
sua gente. Para que o Brasil seja grande e forte, e asse gurada
sua independncia, condio primeira o respeito sagrado aos
direitos huma nos.
O Brasil muito deve s nossas Foras Armadas. Desde
quando se organizaram, ainda nas origens da Nacionalidade,
elas passaram a se constituir em vnculo de unidade nacional,
na sustentao de nossas instituies livres, na projeo de
nosso orgulho nacional, em instrumento da consolidao de
nossa democracia.
Emanadas do povo, a servio do povo, elas bem merecem o
respeito e o reconhe cimento nacional que as envolvem.
Nunca demais saud-las na grandeza de sua destinao
histrica; e quando as vemos voltadas para sua modernizao e
profissionalizao, sente-se a Nao tranquila em sua segurana
e fortalecida a sua vocao de ordem, paz e prosperidade.
O Poder mais elevado da Nao o seu Parlamento.
Os representantes do povo so os portadores de sua
soberania. O Congresso deve ter respeitadas todas as suas
prerrogativas, entre elas a de exercer pleno controle sobre o
Executivo.
Fiz minha vida pblica em casas legislativas. Foi nelas que
aprendi a fora do di logo e o poder do entendimento poltico.
para ns uma razo a mais de alegria cvica realizar a
Conveno Nacional do PMDB neste plenrio to carregado
de histria.
Companheiros, cabe-nos enfrentar, com coragem e urgncia,
os problemas de natureza institu cional.
Os homens necessitam de pactos definidos para a sua
convivncia. Devem sempre existir, entre eles, regras claras,
288
que lhes estabeleam os limites entre os direitos individuais e
os direitos comunitrios. Tais direitos, sendo mtuos, se fazem
de concesses. O Estado ter de ser a linha possvel entre os
interesses de cada homem e os interesses de todos os homens
juntos. O Estado a sua Constituio. Sem Constituio, no h
Estado, mas precrio arranjo entre os interesses e a fora.
As Constituies, no entanto, no so obras literrias, nem
documentos filosfi cos. Elas no surgem do esprito criador de
um homem s, por mais privilegiado em sabedoria seja esse
homem. Tampouco podem ser a codificao de propsitos de
um ou outro grupo que exera influncia, legtima ou ilegtima,
sobre a Nao. A Consti tuio uma carta de compromissos,
assumidos livremente pelos cidados, em determinado tempo e
sociedade.
A vida das Constituies est no esprito com que so
concebidas. Quanto mais estejam subordinadas aos efmeros
interesses das minorias, ou quanto mais atendam voracidade
de poder dos tiranos, menos podem durar. A verdade social ,
assim, a essncia de tais documentos.
Dispenso-me de comentar a Constituio que hoje nos rege.
Desassistida daquela verdade, que s o consenso nacional pode
assinar, nossa Carta tem sido mero regimento para a convenincia
de grupos minoritrios, e se encontra perempta pela incontvel
vontade de mudanas que a Nao manifesta.
Assumo, diante de nosso povo, o compromisso de
promover, com a fora poltica que a Presidncia da Repblica
confere a seu ocupante, a convocao de poder constituinte
para, com a urgncia necessria, discutir e aprovar nova Carta
Constitu cional.
Esta carta dever devolver-nos a Repblica e a Federao.
Quando dizemos Repblica, pensamos no Governo assentado
sobre o consentimento ativo de todos os cidados. Quando
289
dizemos Repblica, pensamos no voto livre, universal e secreto.
Pensamos em mandatos de durao certa, em pluralidade
partidria, em alternncia normal de homens e doutrinas na
administrao poltica do Pas.
As eleies, livres e diretas, para os cargos de vereador a
Presidente da Repbli ca, so inseparveis do sistema republicano
que adotamos a partir de 1891.
A Repblica, para ser instrumento apto de governo, deve ser
federativa. Em nosso sculo, praticamente inexistem repblicas
unitrias. Tenham ou no nome de estados federados, as regies
geopolticas diferenciadas, nas naes modernas, dis pem
de claros direitos de autonomia. Para nos valermos apenas de
exemplos prxi mos, a esto Portugal e Espanha, que conferem o
mximo de poder autrquico a seus municpios e regies. O Caso
da Espanha ainda mais expressivo. Trata-se de um Estado
monrquico, cuja tradio sempre centralizadora.
Recuperar a Federao a nossa segunda grande tarefa
institucional. No basta declarar a Federao. preciso que
o Governo da Unio abandone os excessivos poderes que se
arrogou, a comear pelo de concentrao tributria e distribuio
poltica dos recursos fiscais. Cada comunidade deve usar do
inalienvel direito de estabelecer, por meio da casa legislativa
competente, seus tributos prprios e decidir de seu emprego.
No pode a Unio dispor de mais do que necessita para
responder a seus encargos, limitados pela Constituio. O que
temos assistido a nsia incontro lvel de domnio burocrtico
e de captao de recurso para financiar exacerbado controle da
vida econmica e social do Pas.
Faz 150 anos, em reforma constitucional que equivalia a nova
Carta, a conscin cia descentralizadora do Parlamento, sob a
Regncia, criou as assembleias provin ciais, com alguns direitos
legislativos de que no dispem hoje os Estados. A recupe rao
290
do sistema federativo, imposio da necessidade administrativa,
por si s ser grande vitria da razo sobre o arbtrio.
Constituio, Federao e Reforma Tributria so as tarefas
prioritrias. Com nova Carta, com a autonomia dos estados e
municpios e com distribuio racional da carga fiscal e dos
recurso pblicos, poderemos avanar no caminho das mudanas.
A recuperao dos institutos polticos servir para a reconquista
de nosso orgulho nacional. Perdemo-nos em um emaranhado de
atalhos, e retomamos, agora, ao caminho real.
Companheiros, urgente a necessidade de impor-se ordem
econmica ao Estado. Sem controle parlamentar, sem a vigilncia
dos cidados, as contas brasileiras, internas e externas, tomaram-
se pesadelo angustiante.
Comecemos pela dvida externa. Os pases credores serviram-
se de nossos so nhos de grandeza, e, com os recursos que nos
forneceram, ampliaram as restries ao nosso desenvolvimento
econmico. A flutuao da taxa de juros, expediente de que se
valem a fim de fazer frente a seus dficits oramentrios, est
levando o nosso povo a penosos sacrifcios. J exaustos, os
trabalhadores se esfalfam para produzir bens que se convertam
em divisas, a fim de atender ambio insacivel do sistema
financeiro internacional.
As negociaes da dvida externa sero realizadas na
plena afirmao de nossa soberania. Obteremos dos credores
condies compatveis com as possibilidades re ais da economia
brasileira. A recesso e o desemprego no so moedas de ajuste
entre povos dignos.
No possvel que o Pas continue enviando para o Exterior
cinco por cento da renda interna sob forma de pagamento de
juros, outros servios e amortizaes. Tal sada de recursos
corresponde a verdadeira sangria na economia nacional e se
materia liza, em ltima instncia, pela transferncia de parcela
291
da produo nacional ao Exterior. Os produtos, por seu turno,
correspondem combinao de recursos naturais, mo-de-obra
e capitais nacionais carreados para fora do Pas.
A posio brasileira deve ser de honrar a dvida, mas h
condies a serem analisadas, discutidas e renegociadas, para
que o Pas no comprometa mais do que parte razovel de suas
receitas de exportaes nos pagamentos ao exterior.
Urge eliminar o gargalo imposto pela necessidade crescente
de gerao de supervits comerciais para pagar os servios da
dvida, e sua prpria amortizao, para que o pas obtenha a
folga necessria para voltar a crescer.
Mais danosa do que os gravames que nos impem a
brutal injustia nas relaes de intercmbio entre os pases
do hemisfrio norte e os que se situam ao sul. A colonizao
poltica, que tanto custou aos povos, foi substituda pelos ardis
do comrcio externo e das relaes financeiras.
A execuo de nosso programa de governo no pode
dispensar o respaldo de uma poltica externa voltada para os
interesses nacionais, refletindo os anseios de uma sociedade
democrtica.
Procuraremos ampliar relaes com todos os nossos
parceiros, independente mente do nvel de desenvolvimento de
cada um. Em todos os aspectos desse relacio namento, o Brasil h
de ser sempre um parceiro confivel, cuja posio internacional
no estar merc de infortnios conjunturais, mas lastreada
na sua riqueza, na seriedade de propsitos de seu governo e na
confiana do povo quanto sua capaci dade de realizar-se como
Nao prspera, justa e independente.
Em nossas relaes comerciais, financeiras ou tecnolgicas,
os interesses de mdio e longo prazo do Brasil nos impedem
abdicar do pleno desenvolvimento de nossas potencialidades,
292
sobretudo naqueles setores estratgicos capazes de nos
assegurar, em futuro prximo, um lugar definitivo entre os
pases que acionam as alavan cas do progresso para o bem-
estar de sua gente.
Em consequncia, s assumiremos os compromissos
internacionais que possa mos cumprir. No aceitaremos
imposies que se valham de nossa situao de vulnerabilidade
momentnea. Em suma, no negociaremos o inegocivel, nem
dialo garemos sob presso.
Com pases desenvolvidos cultivaremos relaes de
cooperao que esperamos sejam crescentemente proveitosas,
em termos que atendam a nossos interesses. Encontramo-
nos, no campo financeiro, na posio de devedor de vrios
desses pases, mas, nos campos do comrcio, da tecnologia e
dos servios, somos e seremos cada vez mais seus acirrados
competidores.
Com os pases em desenvolvimento, deveremos tambm
expandir a cooperao econmica e tcnica, j existente em
grau significativo. Impe-se que a solidariedade em que se
baseiam essas relaes se traduza em efetivo aproveitamento
de vantagens recprocas. Junto com os demais pases latino-
americanos, trataremos de atingir os objetivos de integrao
regional mutuamente acordados.
da tradio brasileira contribuir para o aprimoramento
do convvio e da coope rao entre as Naes. Na quadra difcil
que atravessamos, estou convencido de que nossa contribuio
deve incluir uma participao ativa no processo de reformulao
das instituies que, desde o fim dos anos 40, vm regulando
as relaes econmicas internacionais. Incapazes de lidar
eficazmente com os problemas da atualidade financeira
e comercial, assimtricas no que se refere aos direitos e
obrigaes de pases ri cos e pobres, insensveis aos imperativos
293
do desenvolvimento econmico e social da grande maioria de
seus pases membros, essas instituies frequentemente mais
acentuam do que corrigem os desequilbrios existentes. Devemos
valer-nos da experincia brasileira com tais instituies para
apontar com clareza os caminhos de sua reformu lao.
Ainda nas relaes externas, sem o apelo histrico
xenofobia, preservaremos os valores culturais que nos identificam
como singular civilizao entre os trpicos. Te mos de assumir,
com justificada soberba, a grande herana que trazemos das
popula es autctones e das duas margens do Mediterrneo.
Essa marca, amerndia, latina, ibrica e africana, predomina em
nossa forma de ser no mundo, e de sentir o mundo. Os outros
povos que para aqui vieram souberam integrar-se em nosso
meio, e enri quecer a cultura nacional. H, no entanto, que
proteger o patrimnio espiritual de nosso povo contra aquele
tipo de subcultura que nos impingem de fora.
Promover a cultura, dever do Estado, no significa criar
uma cultura oficial. preciso deixar livres as foras criadoras
de nossa gente, e guardar, com todo cuidado, os bens culturais
que nos deixaram os brasileiros do passado e deixaremos aos
brasileiros do futuro.
Entre as razes de nossa cultura est a forte presena
indgena. Cabe-nos ouvir a voz reivindicante destes brasileiros
mais autnticos, e encontrar os meios de integr- los na vida
moderna, sem que isso signifique agredir seus costumes e suas
crenas.
Devemos garantir-lhes o espao geogrfico e cultural que
lhes permita conservar sua prpria identidade, de acordo com a
vontade de cada grupo.
A identidade de um pas est tambm na sua natureza. O
progresso, indispens vel, ter de ser conquistado com o respeito
pelo ambiente natural.
294
A vida o bem absoluto dos homens. No pode haver vida
em um ambiente assas sinado pela cupidez de alguns.
Quando falamos em identidade nacional, h que se pensar
na juventude brasileira.
A grande maioria dos jovens, conforme revelam estudos
sociolgicos srios, cultiva nossos valores tradicionais. So
moas e rapazes que trabalham e estudam, com enormes
dificuldades, e no dispem de tempo para a vida descuidada
dos poucos pri vilegiados. Desses rapazes e moas poucos
chegam universidade.
A universidade, no Brasil, ainda elitista. Temos que
democratiz-la efetiva mente, e no continuar com a mentalidade
de que os filhos dos trabalhadores devam ser sempre
trabalhadores, e doutores os filhos de doutores. Perdida em
divagaes, formando profissionais para um pas inexistente,
a universidade brasileira necessita de uma reforma profunda e
imediata.
Mas h toda uma juventude, toda uma infncia que nos
cumpre salvar com urgn cia. So os milhes de crianas e
adolescentes abandonados de nosso Pas. Concen trados, em
sua maioria imensa, nas grandes metrpoles, eles no tm lar,
nem futuro. So nmades nas ruas, obrigados a recolher delas, e
de qualquer maneira, o po de cada dia.
Companheiros, no fomos capazes, nestas dcadas de
presunoso crescimento, de dar trabalho a todos os brasileiros.
Ao contrrio: a modernizao da agricultura, que engoliu os
pe quenos produtores em benefcio dos vastos plantios para
exportao, expeliu do cam po, para as cidades mdias e maiores,
numerosos contingentes humanos. So eles os banidos em sua
prpria Ptria, desgarrados da paisagem ocupada por vrias
geraes familiares, e compelidos a vender sua fora de trabalho,
quando encontram quem a compre, a preos aviltantes. No
295
interior do Pas, so eles os boias-frias, designao que, em sua
vulgaridade, espelha toda a humilhao a que so submetidos.
Nas grandes cidades so esmagados pela recesso
econmica, e assistem, sem poder reagir, desagregao da
famlia, que o nico bem dos pobres. Onde no h trabalho
no h po, e as migalhas acaso obtidas, Deus sabe como, so
sempre molha das com as lgrimas da vergonha.
No podemos sentir orgulho de cidados, enquanto
houver, neste Pas, tanto so frimento e tanto ultraje. Temos que
transformar, e logo, as declaraes gerais em fa vor da Justia
Social em atos concretos.
Isso exige toda uma nova concepo do objetivo social da
economia. Temos que comear pela base, pela terra, que a nica
geradora primria de riquezas. No pos tulo medidas radicais
e novas para a soluo do problema agrrio do Brasil. Vamos
empenhar-nos em executar a legislao que a est, proclamada
e no cumprida. Para os anos prximos, a aplicao do Estatuto
da Terra, por si s, corresponder a uma revoluo no campo.
A democratizao da propriedade rural facilitar a
desconcentrao industrial e o fim do xodo rumo s imensas
metrpoles, que j se tomam inabitveis.
O problema da agricultura no apenas o da posse da terra.
preciso v-lo em toda sua complexidade, que envolve questes
como as de crdito, dos subsdios, da tecnologia, dos insumos.
No h pas no mundo que negue subsdios aos produtores
rurais. A atividade, apesar de toda a tcnica moderna, continua
sendo a mais arriscada do ponto de vista econmico.
No h pas que prospere com segurana, se no contar com
uma agricultura po derosa. Por isso mesmo, teremos de encontrar
o equilbrio entre a questo social, que recomenda a disseminao
de pequena propriedade rural, e as razes econmicas. Muitas
296
reformas agrrias fracassaram porque no foram capazes de
garantir o abaste cimento urbano. A agricultura tem que produzir
para o consumo interno e para a ex portao.
Temos tudo, no Brasil, para uma agricultura pujante. Mas
recusamos o destino, que alguns nos querem indicar, de meros
fornecedores de comida barata ao mundo. A fora da terra e o
trabalho dos homens sero alicerces para a construo de um
pas in dustrialmente desenvol vido e politicamente respeitado.
Companheiros, todas essas medidas s sero possveis com
a preservao e fortalecimento da empresa nacional e incentivos
aos pequenos e mdios empreendedores.
Fortalecer a empresa nacional dar-lhe condies para
desenvolver seu modo de produo, com uma poltica racional de
crdito e incentivos fiscais, e inclusive, dentro de uma tecnologia
que seja nossa. Em razo disso, defendemos a reserva de mercado
para, entre outros, o importantssimo setor da informtica. Mas
no nos esqueamos de que o mercado no uma entidade
abstrata e nem pode ser reduzido apenas a dados estatsticos.
Ele constitudo de criaturas humanas, soberanas no seu direito
de esco lha, e a essas criaturas que devemos defender.
Investir na pesquisa cientfica outra de nossas urgncias.
No admitimos quais quer vetos aos trabalhos dos cientistas
brasileiros, que devem buscar o domnio do conhecimento em
todos os campos.
Temos, entre esses investigadores, nomes de projeo
universal. Falta-nos, po rm, uma poltica decidida de estmulo a
seu trabalho.
Vivemos internamente sob inslito sistema econmico, que,
para usar uma ex presso que se tomou corrente, privatiza os
lucros, mas socializa os prejuzos. Os di nheiros pblicos so
generosamente entregues a especuladores que, at mesmo na
manipulao financeira, se mostram incompetentes.
297
As empresas estatais, que constituem, em alguns setores,
irretorquvel necessi dade, reclamam controle social maior. Mas
preciso cuidado nas crticas que a elas se fazem. No podemos,
em nome da privatizao das empresas estatais, promover a
desnacionalizao da economia brasileira.
Companheiros, as relaes entre o capital e o trabalho
reclamam novo ordenamento jurdico. A Consolidao das Leis do
Trabalho um diploma envelhecido no arbtrio, que des serve aos
empregados e no serve aos empresrios. O cdigo vigente s tem
servido para iludir os trabalhadores e intranquilizar as empresas.
No h economia forte com sindicatos fracos. A autonomia
sindical imprescin dvel construo democrtica do Pas.
Os sindicatos, quando no exerccio de suas atividades
legais, existem como leg timo instrumento dos trabalhadores, e
sem eles no h paz social.
Companheiros, em nossos tempos assistimos emancipao
social e poltica das mulheres. Esse um movimento justo e
irreversvel. Como todas as revolues, tambm esta se faz com
dificuldades.
A mulher brasileira no se est emancipando porque pretenda
libertar-se do lar. Ela vem sendo empurrada s atividades
produtivas, fora de casa, pelas exigncias da vida moderna. Sem
o seu salrio, hoje, difcil a sobrevivncia das famlias de traba-
lhadores.
A mulher s ser realmente emancipada quando tiver as
mesmas oportunidades polticas dos homens. Elas devem
participar das decises nacionais e da administra o pblica,
com sua inteligncia e seus discernimentos polticos em plena
igualdade, e sua presena no pode ser vista como acontecimento
inslito.
298
Companheiros, estamos reunidos aqui, brasileiros de todos
os Estados e de todas as condies sociais. O nosso partido,
interclassista, uma expresso genuna do povo brasileiro. Seu
projeto nacional, no sentido mais grave. Estamos convencidos de
que o Brasil s ser grande Nao que sua gente merece quando
no houver zonas de depresso so cial e econmica na geografia do
Pas.
A integrao do Nordeste no conjunto nacional no
medida paternalista a ser as sumida com os recursos do Sul.
providncia reclamada para a prosperidade comum do Brasil.
Necessitamos, todos ns, de dar aos nordestinos a oportunidade
do de senvolvimento. As distores histricas da economia
nacional, resultantes da dife rena de clima, mas tambm de
injunes polticas, agravaram-se, nas duas dcadas passadas,
com a concentrao de recursos pelo poder central.
J temos dito e repetido: o Nordeste a primeira, a maior e
a mais importante das prioridades nacionais.
Companheiros, a inflao , entre tantos desafios da
urgncia, o que me parece mais grave. Mas no se pode
combater eficazmente a inflao, quando o poder pblico dela se
serve e busca estimul-la com a indexao geral da economia.
Haveremos de encontrar, com a assessoria dos grandes mestres
da teoria econmica e os conselhos da razo poltica, os meios
para sanear a moeda e recuperar a confiana nas atividades
produtivas. O que no podemos permitir a continuao dessa
drenagem enlouquecida de recursos para a aplicao em ttulos
que, por sua vez, no se destinam a investimentos produti vos,
mas especulao insensata de um monetarismo hipertrofiado.
S os nscios, porm, podem acreditar no xito de uma
poltica recessiva no com bate inflao. A ao deflacionria
exige a colaborao ativa da sociedade, e a socie dade no lhe
dar seu assentimento se no houver rpida criao de novos
299
empregos, favorecimento s iniciativas de trabalho e produo
prprias, e o atendimento s ne cessidades bsicas do povo.
A hora presente reclama, alm da gerao de empregos,
salrios justos, uma pre vidncia social eficiente, e soluo para
o gravssimo problema do Sistema Financeiro de Habitao.
O BNH grande exemplo da insnia do Poder. Financiado
com o suor do traba lhador, que perdeu, para isso, a garantia de
emprego e ganhou a maldio de um com promisso crescente,
o rgo o novo leviat nacional. S a morte do trabalhador
liberta sua famlia do contrato perverso que um dia assinou, com
o sonho de ser o se nhor sob seu teto.
No ser o trabalhador brasileiro, com os salrios reduzidos
enquanto prosperava o Estado e prosperavam alguns, que ir ser
executado em consequncia do desequil brio financeiro do BNH.
Teremos de encontrar a forma justa de superar todo o siste ma, e
a encontraremos.
Devemos reunir toda a coragem para resolver o problema da
Previdncia Social.
Depois de anos seguidos de desacertos, ela se tornou uma
pesada mquina burocrti ca.
Os trabalhadores e seus familiares no podem, sem embargo,
pagar pelos erros da administrao previdenciria. A cada ms
contribuem com parte pondervel de seu sacrificado salrio para
assegurar a assistncia mdica e a aposentadoria modesta.
Em todo o mundo h crise no sistema de seguro social mas
duvidoso que haja uma situao to grave como a nossa.
Durante anos seguidos, a Previdncia Social tem sido o paraso
da irresponsabilidade burocrtica, de corrupo, da fraude, do
nepotismo.
Trataremos deste problema com deciso e firmeza.
300
A sociedade brasileira reclama contra a sobrevivncia de
leis arbitrrias, como a de Segurana Nacional, que disciplina o
exerccio da Imprensa e a que regula o Direito de Greve.
Em todos os pases h leis semelhantes, mas as nossas
devem ser escoimadas do esprito totalitrio que as inspira.
Essa tarefa dever ser cumprida pelo Congresso, que ter
para isso o apoio deci dido do Poder Executivo.
Companheiros, o povo brasileiro reclama mudanas, e iremos
promov-las. No faremos apenas um governo de transio.
Nosso propsito o de presidir ao grande acordo nacional para
a transformao do Brasil em um Pas restaurado em sua honra,
em sua riqueza e em sua dignidade.
Sabemos como sero penosas as jornadas a vir. Durante
muitos anos as dificulda des puderam ser proteladas com
manobras e manipulaes contbeis.
Agora no h mais recursos para o adiamento. Chegou a
hora da verdade, assus tadora verdade, e teremos de enfrentar
todas as dificuldades com coragem e determinao.
Para isso temos de buscar, no sacrifcio de nosso povo, o
indispensvel exemplo de amor Ptria.
So estes homens e mulheres que, na lida do campo, no
interior das fbricas, nas estradas, nas ctedras e nos quartis,
so os verdadeiros construtores da nacionalida de.
O nosso pacto social, assim, afasta desnimos e
ressentimentos, covardias e re preslias, acomodaes e
revanchismo, para abrir o Pas a uma nova estao da Histria.
No ser um tempo de milagres, nem de ostentao
constrangedora. Tudo fare mos para que os brasileiros tenham
direito ao trabalho, honra e liberdade.
Para esta luta, em nome da Aliana Democrtica, conto com
a ajuda de Deus e a fora do Povo.
301
Campanha eleitoral presidncia
da Repblica
33
Neste 15 de novembro de transio democrti ca, concito e
conclamo os cidados tarefa de construirmos juntos a Nova
Repblica.
A data de hoje representa um acontecimento cuja dimenso,
em nossa histria, s encontra paralelo na data da Independncia.
, pois, sob a inspirao da histria p tria, o fio condutor de
nossos ideais, sempre retomados, da Independncia e da
Repblica, que, candidato das foras democrticas Presidncia
do Brasil, convido os bra sileiros para a grande misso.
Os ideais do 7 de setembro, com Pedro I e do 15 de novembro,
com o Marechal Deodoro, cresceram gmeos no passado como
rebentos naturais da Inconfidncia Mineira e de Tiradentes.
No Brasil, a Repblica respeita e admira o Imprio precisamente
porque, nele, a democracia nunca sofreu agresses partidas do
poder. Respeitamos o Imprio, mas ele no podia perdurar. Era
um regime singular na Amrica, uma fase histrica que, em si
mesma, nos honra, mas que havia perdido sua razo de ser pela
exausto dos prprios princpios.
O desgaste do regime imperial chegou ao ponto de o
magnnimo Imperador Pedro II se declarar, teoricamente,
republicano. Mas registre-se que, ao deixar o poder, ne nhum
Chefe de Estado em toda a Amrica foi, tanto quanto ele,
cercado de reverncia pelos seus contemporneos, mesmo os
adversrios. Pode-se dizer que Pedro II mere ceu o culto histrico
da posteridade precisamente porque soube fazer de seu Pas
uma democracia.
A Repblica venera e respeita o Imprio, que ela encerrou sem
violncia nem in justia. Reconhece no Imprio, principalmente,
33
Discurso do candidato Presidncia da Repblica, no Estado do Esprito Santo.
302
o servio inestimvel de nos haver trazido a Independncia sem
guerra e sem diviso do nosso territrio, tesouro maior que a
origem da nossa grandeza como Pas.
O 21 de abril, a Independncia e a Proclamao da Repblica
representam a linha ascensional da nossa formao social e
poltica, na qual a Nao e o Estado se inte gram na grande ptria
coesa, soberana e livre.
A coeso a unidade, que mantivemos contra os desafios
separatistas, vindos de dissenses internas ou invases
estrangeiras.
A soberania a autodeterminao, que temos sabido
conservar diante das ame aas externas de presso ou imposio.
A liberdade o regime democrtico, que temos podido
fazer prevalecer e sobre viver aos eventuais predomnios do
autoritarismo; a democracia, vinda da Indepen dncia e da
Repblica, que renasce do absolutismo.
Firmados em to inspiradora fonte histrica, retomada
em sua pureza, que te remos de lanar os alicerces da Nova
Repblica.
Primeiro o alicerce da Federao, a refazer-se autntica,
sem sentido conserva dor e localista, com o esprito voltado
para a unidade do Pas. Um federalismo que, re alista e moderno,
ser capaz de assegurar o desenvolvimento da pluralidade dos
esta dos, dos municpios e das regies, ao mesmo tempo em
que estabelecer, na organiza o poltica, a imprescindvel
unidade nacional.
A Nova Repblica se quer composta de autonomias
vinculadas soberania cen tral, na melhor tradio de nosso
passado. Assim antecipada, ela compatibilizar as partes com
o seu todo; harmonizar a desconcentrao do poder com a
unidade nacio nal e ser forte no porque o centro o seja, mas
porque as fraes do todo o sero.
303
A Repblica brasileira ns a queremos descentralizada, em
atribuies e recur sos, na forma das prticas do federalismo
que distribui tarefas ao poder central, aos Estados, s regies
metropolitanas e aos municpios.
Desconcentrao do poder e descentralizao
administrativa sero os eixos da construo da sociedade
livre e democrtica.
O alicerce republicano do poder distribudo infenso ao poder
unipessoal. Este o segundo significado histrico da existncia
das Repblicas; a rejeio do poder abso luto, incompatvel com
o pressuposto de uma democracia.
A Nova Repblica no se coadunar com qualquer
experincia de Presidentes todo-poderosos, impondo as
vontades do centro e detendo o quase monoplio do po der
decisrio-legislativo.
Alicerce de igual relevncia nas novas instituies o
da temporariedade dos mandatos, princpio que nos cumpre
respeitar em coerncia com o nosso passado re cente.
de grande importncia lembrar que, mesmo nesse passado
centralizador, houve obedincia fiel a essa norma dos mandatos
dos Presidentes, cuja escolha obedecia a decises tomadas fora
da classe poltica.
Honra os brasileiros a desambio dos militares ao
respeitarem este princpio, ainda que sob regime de exceo.
Est provado que as substituies no poder presi dencial no
ferem a continuidade administrativa do Estado, que se deseja
fundada em burocracia responsvel e eficiente, servidora
permanente e impessoal das leis do Pas.
Finalmente, o alicerce da cidadania de cada brasileiro,
Repblica e cidadania so indissociveis. Elas se engrandecem
ou se degradam juntas, tendo sempre o mesmo destino.
304
No haver no Brasil uma Repblica sadia e estvel sem se
refazer a realidade e a mstica da cidadania como origem do poder
poltico do Estado e condio maior da existncia dos direitos e
liberdades da pessoa humana, independente de riqueza, raa,
sexo ou credo.
Sejamos, pois, nesta hora decisiva da vida brasileira,
possudos pela mstica da Repblica, a fim de que ela se prepare
para a sua continuidade histrica. Para que ela, instituda em
uma Federao descentralizada, seja, detivamente, capaz de
moderar os conflitos, por meio de uma vigilncia constante
contra os perigos de quaisquer no vos disfarces pelos quais se
pretenda impor Nao a vontade das minorias.
A generosa inclinao dos brasileiros para a tolerncia e
o consenso fez da Inde pendncia, da Abolio e da Repblica
conquistas civilizadas e pacficas. Esta cor dura nos processos,
esta moderao nos meios empregados para o alcance
dos objeti vos mais difceis, esta ausncia de violncia no
encaminhamento das solues mais in trincadas no significam
debilidade de um povo, mas, ao contrrio, fora de alma e de
razo. O rigor e a violncia so, muitas vezes, filhos da fraqueza
e do temor. Os livros so frteis de casos trgicos, que, no
fora a desconfiana e o medo, no teriam preva lecido por tanto
tempo em tantas Naes.
Os historiadores sabem que muitas vezes a agressividade
e o radicalismo no pas sam de formas de pnico, individuais
ou coletivas, situaes-limite que, por isso mes mo, no podem
durar e, muito menos, ser permanentes.
De outra parte, reconhecem que a organizao democrtica
e, especialmente, a sua Justia podem e devem ser permanentes,
pois tm na moderao e na paz os prin cpios bsicos de sua
continuidade e de seu constante aprimoramento. Este esprito
democrtico uma vertente da histria brasileira. No avano
305
de nossas instituies polticas, na fixao dos limites de
nosso territrio, o Brasil sempre ofereceu a mode rao como
motor de seu progresso, inspirador de suas aes e do seu
engrandecimento.
Infelizmente, a Repblica, instalada e confirmada com tanta
prudncia e saber, passou a conhecer depois, nos perodos
de transio e, especialmente, nos momentos de transmisso
do poder supremo, crises de violncia e de injustia, colapsos
breves ou longos do Estado de Direito, governos impostos pela
fora, perodos de escurido sem causa que tm abalado o
prestgio do Pas e comprometido a situao que o Brasil ocupa
no Continente.
mais que chegado o tempo de se pr um paradeiro neste
demorado e repetido espetculo de imaturidade poltica e de
submisso da razo paixo. Este espetculo que, com felizes
alternativas, vem durando desde 1922, deve se encerrar agora
em uma confluncia de propsitos elevados, dentro das naturais
divergncias democrti cas.
mais que chegado o tempo em que se inicie a marcha
para um futuro de estabili dade das instituies e de progresso
econmico que prepare o nosso Pas e seu povo para melhores
dias. O futuro dos nossos descendentes e, em certa medida,
o equilbrio da civilizao no mundo dependem um pouco da
conduta, da viso e da capacidade re alizadora dos brasileiros
de agora.
O alargamento interno do territrio nacional, consequente
fundao de Braslia, o progresso nas comunicaes e na
tecnologia, as realizaes da poltica energtica, o avano
cultural e poltico, a crescente participao popular no
acompanhamento das decises nacionais e o acmulo,
enfim, das potencialidades criadoras da sociedade brasileira
no cabem no quadro estreito e hesitante da instabilidade
306
institucional. No cabem no regime das decises fechadas,
do predomnio das ambies pessoais ou de grupos sociais ou
econmicos. No cabem, evidentemente, na estreita moldura do
contraste entre uma sociedade que se expande e uma poltica
que se encolhe, na qual podem subsistir medidas casusticas,
solues impopulares e objetivos antiticos.
A transio para a Nova Repblica passa pelo voto dos
representantes do povo em 15 de janeiro de 1985.
O sistema de escolha do Presidente pelo Colgio Eleitoral
abre-se sob a presso, da opinio pblica e vai servir, agora,
transio democrtica.
A eleio, ainda imperfeita, por no se ter podido organizar
para a participao di reta do povo com o voto de nossos mais de
60 milhes de eleitores, mesmo assim regis trar importantssimo
progresso.
Terminados os Atos Institucionais, aprovada a Lei da
Anistia e realizadas as elei es de 1982 - as mais livres e diretas
dos ltimos vinte anos - caminha-se para o passo mais srio e
decisivo da sucesso presidencial.
Na transio, sem dvida, temos agora o grande avano
republicano e democr tico como decorrncia da vontade
manifesta de mudana, que se expressou na longa campanha
das diretas j e se constituiu na base mesma da pregao dos
candidatos da Aliana Democrtica.
Festejemos a Repblica. Ela progrediu pacificamente, pelas
aes de propaganda nos meios civis e militares, pelas lies dos
mestres nas escolas e faculdades, pela ma nifestao das foras
polticas organizadas na Cmara e no Senado do Imprio, pelas
vozes presentes nas grandes reunies e nas praas pblicas,
pela coragem da palavra dos jornalistas e o desassombro de
grandes e pequenos jornais.
307
A campanha republicana chegou vitria do 15 de
novembro sob as garantias ju rdicas do Supremo Poder Imperial,
no ausente, mas presente, no respeito delibe rado evoluo
pacfica das instituies.
Estou certo de que, com a vivncia dos nossos maiores e tendo
em vista a segu rana da vitria democrtica em 15 de janeiro,
o Brasil poder afinal encerrar esta longa fase de oscilaes
entre o Estado de Direito e o Estado autoritrio. Foram mais de
sessenta anos que marcaram a Repblica e correspondem a
fases superadas de nossa evoluo poltica e social.
A posse do Presidente eleito vai marcar, em 15 de maro,
uma fase de ordem, de paz, de moderao, de participao e de
progresso. Uma fase de avano institucional, poltico, econmico
e social.
Ela ser iluminada pelo futuro Poder Constituinte que, eleito
em 1986, substituir as malogradas instituies atuais por uma
Constituio que situe o Brasil no seu tem po, prepare o Estado e
a Nao para os dias de amanh e honre as melhores tradies
das Constituies que j tivemos.
A fase nova se definir pela eliminao dos resduos
autoritrios que subsistem na legislao vigente e pelo incio,
decidido e corajoso, das transformaes de cunho so cial,
administrativo, econmico e poltico que requer a sociedade
brasileira.
Vamos, com a graa de Deus, presidir o momento histrico
e o faremos com a co operao e a participao de todas as
foras polticas, econmicas e sociais bem inten cionadas, sem
quaisquer preocupaes de represlias quanto ao passado.
Minha formao democrtica, alicerada em uma vida pblica
em que nunca fal taram o apoio do povo, o voto direto dos meus
concidados e a confiana das lideran as polticas e sociais, no
308
foi e jamais ser marcada por revanchismos ou represlias. Estes
so mtodos prprios de governo e governantes temerosos dos
resultados de suas injustias e dos seus excessos de poder.
Podem os brasileiros estar seguros de que faremos,
com prudncia e moderao, as mudanas que a Repblica
requer. Mudanas na legislao opressiva, nas formas falsas
de representao, na estrutura federal, de maneira a que se
fortaleam os Esta dos e os municpios.
Tudo isso h de acontecer com a participao ativa e
decidida do Poder Executivo Federal, que manter os ouvidos
abertos para a opinio pblica e procurar, por todos os modos,
o apoio dos representantes do povo neste e no futuro Congresso
Nacional.
Politicamente enfrentaremos com repulsa os radicalismos,
que agridem os senti mentos e as tradies nacionais. Repulsa
a todos os radicalismos, tanto os de esquer da, que nos levam ao
fanatismo ideolgico, quanto os de direita, carentes de princpios
e repletos de ambies de poder.
A Primeira Repblica, terminada em 1930, padeceu de
defeitos e vcios princi palmente polticos, decorrentes de uma
estrutura federativa oligrquica e de escassa viso nacional.
A Segunda Repblica, que se instalou a partir de 1930,
atravessou sucessivas cri ses, de origem marcadamente poltico-
ideolgicas, origem esta que condicionou os grandes embates
do nosso tempo.
Estes embates, dramatizados em duas guerras mundiais -
as maiores da histria humana - criaram reflexos tumultuosos
em pases como o nosso e explicam, de certa forma, como
nesse perodo a experincia atormentada do Brasil faz parte da
experin cia mesma vivida pelo mundo ocidental.
309
Os momentos atribulados que vivemos nestes quase cem
anos e as crises que su peramos ressaltam ainda mais a grandeza
da Repblica e na evocao do 15 de no vembro de 1889 que
relembro os ideais que forjaram essa grandeza.
A Repblica nasceu para dar ao povo um regime no qual
ele pudesse participar, escolhendo os seus governantes em
oposio ao direito hereditrio dos reis. Vitorioso o movimento,
uniram-se republicanos e monarquistas, sem ressentimentos ou
secta rismos, para construir a nova ordem.
O povo a substncia da Repblica, como prova a raiz
latina da palavra. A Rep blica deve, pois, ser o compromisso
fundamental do Estado para a soluo dos pro blemas do
povo, o atendimento de suas necessidades bsicas at de
sobrevivncia. As necessidades referentes ao po, sade,
habitao, previdncia e assistncia so cial, que tm na criao
de empregos, no salrio digno e na justa distribuio de renda e
dos frutos do progresso as suas respostas bsicas.
No nos esqueamos pois, neste momento histrico, que
essa a dvida institu cional da Repblica, a ser resgatada com
superioridade hierrquica sobre qualquer ou tra, pois o homem,
o seu desenvolvimento e o seu bem-estar so a destinao e a
ver dadeira segurana do Estado.
Repete-se hoje o alvorecer de uma Nova Repblica, que vai
nascer revigorada no compromisso de fortalecer seus valores e
seus smbolos.
hora de lembrar que a Repblica foi sonhada e implantada
pelas nossas glorio sas Foras Armadas. A palavra de Benjamim
Constant e a espada do Marechal De odoro da Fonseca fundiram
a Repblica nas chamas de acrisolado idealismo. Desde
ento Foras Armadas e Repblicas vivem indissoluvelmente
vinculadas: se esta en tra em colapso, aquelas sofrem na quebra
de suas tradies e de sua vocao histrica.
310
Da ser imperioso criarmos uma Nova Repblica, forte
e soberana, para que nos sas Foras Armadas no sejam
nunca desviadas de sua destinao constitucional. Foras
Armadas vigorosas, compenetradas de suas funes tutelares
e imbudas de sua capacidade tcnica e profissional o que
todos almejamos, para que possam de sempenhar, na maior
competncia e eficincia, as suas misses, no quadro de defini-
o de seus encargos, na patritica defesa interna e externa
do Pas.
De Norte a Sul do Brasil estou pregando, em praa pblica,
a unidade nacional. Prego a concrdia, a construo do futuro,
e no me prendo aos pesadelos do pas sado. Sinto que estou
contribuindo, de maneira eloquente e significativa, para unir o
nosso povo, to dividido em face dos graves problemas desta
hora.
com profunda emoo que tenho visto, do Acre ao Rio
Grande o povo, em grande vibrao cvica, nas concentraes
pblicas, cantar com fervor o Hino Nacio nal, de mos dadas, em
meio s bandeiras nacionais, que so smbolos e inspirao de
nossa luta e de nosso comportamento.
Estou contribuindo para reacender a chama do patriotismo.
Como fizeram em 1889, prego o direito do povo de eleger
diretamente seus governantes, em todos os n veis, estabelecendo
que s existe um imprio, que o imprio da Lei, e s um sobera-
no, que o povo brasileiro.
Exalto os valores da Ptria, a ordem e o progresso, e fao-me
apstolo dos que so nharam e criaram a Repblica.
Inspiro-me nesta data para proclamar que nenhuma
campanha cvica na histria do Brasil foi to voltada para os
valores e as instituies republicanas quanto a que agora
realizamos.
311
Em nenhum momento reuniu-se numa mesma causa to
ampla presena de ho mens e mulheres de tantas tendncias,
sem distino ou discriminao de qualquer sorte.
So os brasileiros, civis e militares, trabalhadores e
empresrios, estudantes e professores, homens e mulheres
de todos os credos e de todas as raas, com um s ob jetivo:
restaurar em sua plenitude a democracia no Brasil. E restaurar a
democracia restaurar a Repblica, misso que estou recebendo
do povo e se transformar em re alidade pela fora no apenas de
um poltico, mas de todos os cidados brasileiros.
312 302
313
III.4 Nova Repblica
34
A derrota da emenda das Diretas J exigiu uma nova
articulao dos partidos de oposio, que decidiram concorrer
eleio indireta com candidato nico. Aproveitaram a diviso
dentro do partido do governo, que, aps uma prvia, escolheu
Paulo Maluf para concorrer ao cargo. Os partidos de oposio
indicaram Tancredo Neves como candidato, apostando no seu
carter conciliador: Se mineiro no radical, se radical no
mineiro, dizia Tancredo. O candidato a vice foi Jos Sarney,
dissidente da faco do governo.
A campanha espalhou-se pelo pas, como se fosse uma
eleio que buscasse o voto do eleitor. A eleio ocorreu em 15
de janeiro de 1985, com a vitria de Tancredo recebendo 480
votos contra 180 dados a Paulo Maluf, sendo 26 as abstenes.
Sua vitria foi transmitida pelas redes de televiso e rdio, e
foi comemorada efusivamente pela populao nas ruas. Seus
discursos deste perodo retratam confiana no futuro do pas,
reconstrudo em clima de paz e harmonia.
Entretanto, Tancredo no tomaria posse. Submetido a uma
srie de cirurgias, faleceu em 21 de abril de 1985 em um clima
de comoo nacional. O vice-presidente Jos Sarney ocuparia o
cargo, dando-se incio fase da Nova Repblica. So convocadas
eleies constituintes e em 5 de outubro de 1988, o Presidente do
Congresso, Ulysses Guimares, promulga a nova Constituio.
34
Comentrio dos organizadores
314
Vitria no colgio eleitoral:
um projeto para o Brasil
35
Brasileiros, neste momento, alto na Histria, orgulhamo-nos
de pertencer a um povo que no se abate, que sabe afastar o
medo e no aceita acolher o dio. A Nao inteira comunga deste
ato de esperana. Reencontramos, depois de iluses perdidas e
pesados sacrifcios, o bom e velho caminho democrtico. No h
Ptria onde falta democracia.
A Ptria no mera organizao de homens em Estados,
mas sentimento e conscincia, em cada um deles, de que
lhe pertencem o corpo e o esprito da Nao. Sentimento e
conscincia da intransfervel responsabilidade por sua coeso e
seu destino.
A Ptria escolhida, feita na razo e na liberdade. No basta
a circunstncia do nascimento para criar esta profunda ligao
entre o indivduo e sua comunidade.
No teremos a Ptria que Deus nos destinou enquanto no
formos capazes de fazer de cada brasileiro um cidado, com
plena conscincia dessa dignidade.
Assim sendo, a Ptria no o passado, mas o futuro que
construmos com o presente. No a aposentadoria dos heris,
mas tarefa a cumprir; a promoo da justia, e a justia se
promove com liberdade. Na vida das naes, todos os dias so
dias de histria, e todos os dias so difceis. A paz sempre
esquiva conquista da razo poltica. para mant-la, em sua
perene precariedade, que o homem criou as instituies do
Estado, e luta constantemente para aprimor-las.
No h desnimo nessa condio essencial do homem.
35
Discurso aps proclamado o resultado da eleio Presidncia da Repblica no Colgio
Eleitoral, no plenrio da Cmara dos Deputados, em Braslia (15/01/1985). Arquivo Ulysses
Guimares, FGV/CPDOC, UG Cd 1985.01.05.CPDOC/FGV.
315
Por mais pesadas que sejam as sombras totalitrias ou mais
desatadas as paixes anrquicas, o instinto de liberdade e o
apego ordem justa trabalham para restabelecer o equilbrio
social.
No conceito que fazemos do Estado democrtico, h saudvel
contradio: quanto mais democrtica for uma sociedade, mais
frgil ser o Estado. Seu poder de coao s se entende no
cumprimento da lei. Quanto mais fraterna for a sociedade, menor
ser a presena do Estado.
Brasileiros: A primeira tarefa de meu governo a de promover
a organizao institucional do Estado. Se, para isso, devemos
recorrer experincia histrica, cabe-nos tambm compreender
que vamos criar um Estado moderno, apto a administrar a Nao
no futuro dinmico que est sendo construdo.
Sem abandonar os deveres e preocupaes de cada dia,
temos de concentrar os nossos esforos na busca de consenso
bsico nova Carta Poltica.
Convoco-vos ao grande debate constitucional. Deveis, nos
prximos meses, discutir em todos os auditrios, na imprensa e
nas ruas, nos partidos e nos parlamentos, nas universidades e
nos sindicatos, os grandes problemas nacionais e os legtimos
interesses de cada grupo social.
nessa discusso ampla que ireis identificar os vossos
delegados ao Poder Constituinte e lhes atribuir o mandato de
redigir a Lei Fundamental do Pas. A Constituio no assunto
restrito aos juristas, aos sbios ou aos polticos. No pode ser
ato de algumas elites. responsabilidade de todo o povo. Da a
preocupao de que ela no surja no aodamento, mas resulte
de uma profunda reflexo nacional.
Os deputados constituintes, mandatrios da soberania
popular, sabero redigir uma Carta Poltica ajustada s
316
circunstncias histricas. Clara e imperativa em seus princpios,
a Constituio dever ser flexvel quanto ao modo, para que as
crises polticas conjunturais sejam contidas na inteligncia da
lei.
Presidente eleito do Brasil, busco no corao e na conscincia
as palavras de agradecimento profundo aos correligionrios da
Aliana Democrtica, o valente e fiel PMDB, sob o comando do
deputado Ulysses Guimares, o recm-fundado Partido da Frente
Liberal, sob a liderana de Aureliano Chaves, Marco Maciel e
meu companheiro vice-presidente, Jos Sarney. Aos integrantes
do PDT, PT, PTB, dissidentes do PDS que, por deciso partidria
ou pessoal, me entregam a mais alta e difcil responsabilidade
da minha vida pblica.
Creio no poder faz-lo de melhor forma do que, perante
Deus e perante a Nao, nesta hora inicial de itinerrio comum,
reafirmar o compromisso de resgatar duas aspiraes que, nos
ltimos vinte anos, sustentaram, como penosa obstinao, a
esperana do povo: esta foi a ltima eleio indireta do Pas;
venho para realizar urgentes e corajosas mudanas polticas,
sociais e econmicas, indispensveis ao bem-estar do povo.
No foi fcil chegar at aqui. Nem mesmo a antecipao
da certeza da vitria, nos ltimos meses, apaga as cicatrizes
e os sacrifcios que marcaram a histria da luta que agora se
encerra.
No h por que negar que houve muitos momentos de
desalento e cansao, em que cada um de ns se indagava se valia
a pena lutar. Mas, cada vez que essa tentao nos assaltava, a
viso emocionante do povo resistindo e esperando, recriava em
todos ns energias que supnhamos extintas e recomevamos,
no dia seguinte, como se nada houvesse sido perdido.
317
A histria da Ptria, que se iluminou atravs dos sculos
com o martrio da Inconfidncia Mineira; que registra, com
orgulho, a fora do sentimento de unidade nacional sobre as
insurreies libertrias durante o Imprio; que fixou, para
admirao dos psteros, a bravura de brasileiros que pegaram
em armas na defesa de postulados cvicos contra os vcios
da Primeira Repblica, a Histria situar na eternidade o
espetculo inesquecvel das grandes multides que, em atos
pacficos de participao e de esperana, vieram para as ruas
reivindicar a devoluo do voto popular na escolha direta para a
Presidncia da Repblica. Frustradas nos resultados imediatos
dessa campanha memorvel, as multides no desesperaram,
nem cruzaram os braos. Convocaram-nos a que vissemos ao
colgio eleitoral e fizssemos dele o instrumento de sua prpria
perempo, criando, com as armas que no se rendiam, o governo
que restaurasse a plenitude democrtica.
Na anlise desses dois grandes movimentos cvicos no sei
avaliar quando o povo foi maior, se quando rompeu as barreiras
da represso e veio para as ruas gritar pelas eleies diretas, ou
se quando, mesmo vencido, no se submeteu, e com extrema
maturidade poltica exigiu que agssemos dentro de regras
impostas, exatamente para revog-las e destru-las.
inegvel que o processo de transio teve contribuies
isoladas que no podem ser omitidas:
a do Poder Legislativo, que, muitas vezes mutilado em sua
constituio e nas suas faculdades, conservou acesa a chama
votiva da representao popular como ltima sentinela do campo
da batalha democrtica;
a do Poder Judicirio, que se manteve imune influncia dos
casusmos, para, na atual conjuntura, fazer prevalecer o esprito
de reordenao democrtica;
318
a da Igreja, que, com sua autoridade exponencial no campo
espiritual e na ao social e educativa, lutou na defesa dos
perseguidos, e pregou a necessidade da opo preferencial
pelos pobres, com base na democracia moderna;
a do homens e mulheres do nosso povo, principalmente
as mes de famlia, que arrostaram as duras dificuldades do
desemprego e da carestia em seus lares e lutaram, com denodo,
pela anistia, pelos direitos humanos e pelas liberdades polticas;
a da imprensa jornais, emissoras de rdio e televiso ,
que, sob a censura policial, a coao poltica e econmica, ousou
bravamente enfrentar o poder para servir liberdade do povo;
a da sociedade civil como um todo, em suas muitas
instituies: a Ordem dos Advogados do Brasil, a Associao
Brasileira de Imprensa, as entidades de classes patronais,
de empregados, de profissionais liberais, as organizaes
estudantis, as universidades, e tantas outras, com sua
participao, muitas vezes, sob presses inqualificveis, nesse
mutiro cvico da reconstruo nacional;
a das Foras Armadas, na sua deciso de se manterem alheias
ao processo poltico, respeitando os seus desdobramentos at a
alternativa do poder;
a de Sua Excelncia o presidente Joo Figueiredo, que,
prosseguindo na tarefa iniciada com a revogao dos atos
institucionais, ajudou, com a anistia poltica, a devoluo
da liberdade de imprensa, as eleies diretas de 1982, o
desenvolvimento normal da sucesso presidencial.
Graas a toda essa imensa e inesquecvel mobilizao
popular, chegamos, agora, ao limiar da Nova Repblica.
Venho em nome da conciliao.
No podemos, neste fim de sculo e de milnio, quando,
crescendo em seu poder, o homem cresce em suas ambies
319
e em suas angstias, permanecer divididos dentro de nossas
fronteiras.
Se no vemos as outras naes como inimigas, e no as
vemos assim, devemos ter a conscincia de que o mundo se
contrai diante da rdua competio internacional. Acentua-se
a luta pelo domnio de mercados, pelo controle de matrias-
primas, pela hegemonia poltica. As ideologias, to fortes no
sculo passado e na metade do sculo XX, empalidecem, frente
a um novo nacionalismo.
Ao mesmo tempo, fenmeno tpico do desenvolvimento
industrial e da expanso do capitalismo, surge nova realidade
supranacional nas grandes corporaes empresariais.
Aparentemente desvinculadas de suas ptrias de origem, tais
organizaes servem, fundamentalmente, a seus interesses.
Brasileiros: Ao lado da ordem constitucional, que tarefa
prioritria, temos de cuidar da situao econmica. A inflao
a manifestao mais clara da desordem na economia nacional.
Iremos enfrent-la desde o primeiro dia.
No cairemos no erro grosseiro de recorrer recesso
como instrumento inflacionrio. Ao contrrio, vamos promover
a retomada do crescimento, estimulando o risco empresarial
e eliminando, gradativamente, a hipertrofia do egosmo e
da ganncia. O ritmo de nossa ao saneadora depender
unicamente da colaborao que nos prestarem os setores
interessados. Contamos, para isso, com o patriotismo de todos.
Retomar o crescimento criar empregos. Toda a poltica
econmica do meu governo estar subordinada a esse dever
social. Enquanto houver, neste Pas, um s homem sem trabalho,
sem po, sem teto e sem letras, toda prosperidade ser falsa.
Cabe acentuar que o desenvolvimento social no pode ser
considerado mera decorrncia do desenvolvimento econmico.
320
A Nao essencialmente constituda pelas pessoas que a
integram, de modo que cada vida humana vale muito mais do
que a elevao de um ndice estatstico. Preserv-la constitui,
portanto, um dever que transcende a recomendao de carter
econmico, to declinvel quanto a defesa das nossas fronteiras.
Nessas condies, temos de reconhecer e admitir, como objetivo
bsico da segurana nacional, a garantia de alimento, sade,
habitao, educao e transporte para todos os brasileiros.
O bem-estar que pretendemos para a sociedade brasileira
deve assentar-se sobre a livre iniciativa e a propriedade
privada. Exatamente por isso, adotaremos medidas que
venham a democratizar o acesso propriedade, atitude que
no pode ser confundida, como muitos o fazem, com a proteo
aos privilgios de foras econmicas e financeiras. Defender
a livre iniciativa e a propriedade privada defend-las dos
monoplios e do latifndio.
Brasileiros: O entendimento nacional no exclui o confronto
das ideias, a defesa de doutrinas polticas divergentes, a
pluralidade de opinies. No pretendemos entendimento que
signifique capitulao, nem um morno encontro dos antagonistas
polticos em regio de imobilismo e apatia. O entendimento se
faz em torno de razes maiores, as da preservao da integridade
e da soberania nacionais.
Dentro dessa ordem de ideias, a conciliao, instruindo
o entendimento, deve ser vista como convnio destinado
a administrar a transio rumo nova e duradoura
institucionalizao do Estado.
Faz algumas semanas, eu anunciava, em Vitria, a construo
de uma Nova Repblica. Vejo, nesta fase da vida nacional, a
grande oportunidade histrica de nosso povo.
As crises por que temos passado, desde a Independncia,
321
podem ser atribudas s dificuldades normais em um processo
de formao de nacionalidade. Hoje, no entanto, encontram-
se vencidas as etapas mais duras. Mantivemos a integridade
poltica da Nao, graas habilidade do Segundo Reinado que
soube exercer a tolerncia nos momentos certos, evitando que
das insurreies liberais vencidas ficassem cicatrizes histricas.
Com a ocupao da Amaznia e do Oeste, concludas
nos ltimos decnios, chegamos ao fim da tarefa iniciada
pelos bandeirantes e desenvolvida por pioneiros intrpidos e
desbravadores audazes, pelo gnio poltico de Rio Branco e pela
bravura nacionalista do marechal Rondon.
Deixamos, h muito, de ser, aos olhos estrangeiros,
extica nao dos trpicos; inclumo-nos entre os pases
economicamente mais desenvolvidos. Nossa cultura admirada
internacionalmente. Traduzem-se os nossos escritores em todas
as lnguas; a msica brasileira conhecida e o desempenho de
nossos artistas de teatro, de cinema e de televiso recebem o
aplauso de espectadores de inmeros pases.
Na pesquisa cientfica, apesar dos poucos recursos
pblicos, temos obtido excepcionais resultados. Nossos
homens de cincia tm o seu trabalho admirado nos principais
centros mundiais.
Brasileiros: Sabeis que os homens pblicos no se fazem de
especial natureza. Eles se encontram sujeitos fragilidade da
condio humana. Quando um povo escolhe o chefe de Estado,
no elege o mais sbio dos seus compatriotas, e possvel que
no eleja o mais virtuoso deles. Tais qualidades, que s o juzo
subjetivo consegue atribuir, no podem ser medidas.
Ao nomear, com o seu voto, o presidente da Repblica, a
Nao expressa a confiana de que ele saber conduzi-la na
busca do bem comum.
322
Consciente desta realidade, concito-vos ao grande mutiro
nacional. No h um s de vs que pode ser dispensado desta
convocao. A cidadania no atitude passiva, mas a ao
permanente em favor da comunidade.
Fao meu apelo aos homens pblicos. A poltica, tal como a
entendemos, a mais nobre e recompensadora das atividades
humanas. Servir ao povo reclama dedicao incansvel, noites
indormidas, o peso abrasador das emoes. So muitos os que
sucumbem em pleno combate, legando-nos o exemplo de seu
sacrifcio pela Ptria.
Com o xtase e o terror de haver sido o escolhido, como
diria Verlaine, entrego-me, hoje, ao servio da Nao.
Nesta hora de forte exigncia interior, recorro memria de
Minas, na inspirao familiar e na f revelada na paz das igrejas
de So Joo del-Rei. Tantas vezes renovada em minha vida, a
esta memria, com sua inspirao e sua f, que recorrerei, se a
tentao do desalento vier a assaltar-me.
Fui chamado na hora em que se realizava a grande aspirao
poltica de minha vida, que era a honra de administrar o meu
Estado, a grande e generosa terra de Minas Gerais, e procurava
colocar a sua renascente fora poltica a servio da causa da
Federao, hoje distorcida, esvaziada, humilhada.
No deixaria ao meio o mandato que o povo mineiro me
confiou, para assumir o Supremo Poder da Nao, apenas pelo
gosto do poder, que nem sempre glria ou alegria.
Vim para promover as mudanas, mudanas polticas,
mudanas econmicas, mudanas reais, efetivas, corajosas,
irreversveis. Nunca o Pas dependeu tanto da atividade poltica.
Dirijo-me, pois, a todos vs que a exerceis, aos que serviram
ao meu governo com o seu apoio e aos que a ele prestaram
a vigilncia de opositores. No aspiro unanimidade, nem
323
postulo a conciliao subalterna, que se manifesta no aplauso
inconsequente do aulicismo. A conciliao se faz em torno
de princpios, e ningum poder inquinar, na injustia e na
maledicncia, os que nos reuniram nesta vitoriosa aliana de
foras democrticas.
Quero a conciliao para a defesa da soberania do povo, para
a restaurao democrtica, para o combate inflao, para que
haja trabalho e prosperidade em nossa Ptria. Vamos promover
o entendimento entre o povo e o governo, a Nao e o Estado.
Rejeitaria, se houvesse quem a pretendesse, a conciliao
entre elites, o ajuste que visasse continuao dos privilgios,
manuteno da injustia, ao enriquecimento sobre a fome.
Para a conciliao maior, sem prejuzo dos compromissos de
partido e de doutrina, convoco os homens pblicos brasileiros e
todos os cidados de boa-f. No servio da Ptria h lugar para
todos.
Tenho uma palavra especial para os trabalhadores. s suas
mos que muito devemos e em suas mos que est o futuro do
nosso Pas.
Desde o primeiro passo de minha vida pblica, tenho
contado com o apoio dos trabalhadores. Elegi-me vereador em
So Joo del-Rei com os votos dos ferrovirios e nunca deixei de
lhes merecer a confiana poltica.
Uma Nao evolui na mesma medida em que cresce a sua
participao na diviso de renda e na direo dos negcios
pblicos.
Ao prestar minha homenagem a esses brasileiros, que so a
maioria de nosso povo, reafirmo-lhes o compromisso de dedicar
todo o meu esforo para que se ampliem e se respeitem os seus
direitos.
324
A reconstruo democrtica do Pas significa o retorno,
em toda a liberdade, dos trabalhadores vida poltica. Sem
seu apoio, nenhum governo poder cumprir suas tarefas
constitucionais.
Brasileiros: Esta memorvel campanha confirmou a ilimitada
f que tenho em nosso povo. Nunca, em nossa histria, tivemos
tanta gente nas ruas, para reclamar a recuperao dos direitos
de cidadania e manifestar seu apoio a um candidato.
Em todo o Pas foi o mesmo entusiasmo. De Rio Branco a
Natal, de Belm a Porto Alegre, as multides se reuniram,
em paz, cantando, para dizer que era preciso mudar, que a
Nao, cansada do arbtrio, no admitia mais as manobras que
protelassem o retorno das liberdades democrticas.
No vamos nos dispersar. Continuemos reunidos, como nas
praas pblicas, com a mesma emoo, a mesma dignidade e a
mesma deciso.
Se todos quisermos, dizia-nos, h quase duzentos anos,
Tiradentes, aquele heri enlouquecido de esperana, poderemos
fazer deste Pas uma grande Nao.
Vamos faz-la.
325
36
Discurso lido em 15 de maro de 1985 para os Ministros indicados a compor o Governo Tancredo
Neves/Jos Sarney, eleito pelo Colgio Eleitoral. Arquivo Ulysses Guimares, FGV/CPDOC, UG
Cd 1985.01.05.
Discurso aos ministros
36
Senhores Ministros, declaro aberta a primeira reunio do
ministrio da nova repblica.
Tenho a honra de dar leitura ao pronunciamento de sua
Excelncia o Presidente Tancredo Neves:
Senhores Ministros, este ministrio ter sobre seus ombros
a tarefa de implementar as transformaes econmicas, polticas
e sociais que constituram nossa plataforma eleitoral, e que
respondem aos mais legtimos anseios da sociedade brasileira.
Nesta mesa se reflete uma caracterstica essencial da nova
repblica: a unidade do governo expressada em pluralidade
partidria ampla e pondervel.
Juntos assumimos hoje, perante a Nao, o solene
compromisso com a democracia e a justia. Juntos nos
comprometemos a pautar-nos pela seriedade na administrao
da coisa pblica, pela devoo no servio do pas, pelo respeito
ao cidado e pela firme determinao de preservar os altos
valores da nacionalidade.
Dignidade e austeridade so regras essenciais, que devem
presidir ao exerccio da democracia, e que nos conduziro ao
atendimento das reivindicaes impostergveis de um povo que
digno e austero.
Se no bastasse o imperativo tico, no faltaria uma razo
poltica maior a ditar essa postura. que estou convencido de
que a austeridade no governo ser fator decisivo para xito
do grande projeto de transio para o regime constitucional
democrtico, um dos mais importantes captulos da carta
compromisso da ALIANA DEMOCRTICA.
326
A poltica econmica a ser implementada ser de todo o
governo, de corresponsabilidade de todo o ministrio.
No abrirei mo da posio de condutor da poltica
econmica do pas e no permitirei que o ministrio se divida em
dois: os comprometidos com a austeridade e os comprometidos
com os gastos. Em meu governo, todos, absolutamente todos
os Ministros e dirigentes de empresas pblicas, tero que estar
igualmente comprometidos com a gerao de recursos e com a
parcimnia nas despesas.
Faltaria ao governo a verdadeira autoridade, o legtimo
poder de persuaso, caso lhe faltasse a disposio de impor a si
mesmo o comportamento que espera obter dos vrios segmentos
da sociedade. Somente atravs do exemplo poderemos inspirar
confiana renovada na capacidade do Brasil de realizar-se como
grande nao.
No fomos candidatos das promessas. No avanamos com
a perspectiva de milagres. No seremos o presidente a promover
iluses, que no foi para isso que o povo pediu mudanas j
com tanta determinao e esperana.
O povo brasileiro ter o governo que exigiu e que no se
teria viabilizado sem o seu apoio inequvoco. E sabem os seus
Ministros que esse ser um s governo, que o Presidente no
admitir que se divida, que se desuna, que se descordene e
assim reduza a sua capacidade de agir na busca das solues
para os grandes problemas nacionais.
Como Presidente da Repblica no fugirei a meu dever
de estabelecer as diretrizes que presidiro os esforos da
administrao pblica no cumprimento de sua misso.
Claro est que estas diretrizes no surgiro apenas das
observaes e da vontade presidencial, que no se pretende
onisciente nem onipotente. Elas emanaro do estudo, do
327
trabalho dos Ministros e de suas equipes, estimulados todos
pelas contribuies da sociedade civil, pela estreita colaborao
com o poder legislativo e pela crtica da opinio pblica.
Os Ministros sero meus colaboradores na formulao
dessas diretrizes e dessas polticas e, uma vez decididas, sero
responsveis por sua implementao, em um esforo para o qual
no lhes faltaro o apoio e o respaldo presidencial.
O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, bem como os
Ministros do meu governo, estaro em sintonia com o Congresso
Nacional. Respeitaremos prerrogativas dos representantes do
povo e procuraremos valorizar o relacionamento entre o Poder
Executivo e Poder Legislativo, atravs do dilogo frequente e
construtivo e das contribuies que estaremos sempre oferecendo
tarefa legislativa e fiscalizadora do nosso parlamento.
Ao mesmo tempo, no terei qualquer hesitao em
esclarecer a opinio pblica sobre as dificuldades que teremos
para resolver nossos problemas. O povo entender que h uma
diferena considervel entre o que o Presidente quer e o que
ele pode fazer,especialmente nesta fase de recursos escassos,
de dficits nas contas internas e externas, de limitaes de
toda espcie. No temos receio das responsabilidades. No nos
faltar coragem para contrariar interesses, sejam eles de grupos,
de classes, ou de quaisquer parcelas da sociedade, se isto for
necessrio para assegurar a defesa do bem comum, a proteo
dos interesses maiores da nao.
Para a proteo desses altos interesses, indispensvel
manter-se a ordem. Sem ordem no chegaremos a parte alguma.
Sem ordem no h progresso, no h democracia, no h
produo, no h bem-estar social, no h segurana para o
cidado, sua famlia, sua cidade, seu Estado, sem que a ordem
presida as transformaes, sob o manto do direito e dos valores
ticos da sociedade.
328
Estou seguro de que, como sociedade nacional integrada
que somos, saberemos encontrar, atravs do respeito mtuo e
do dilogo responsvel, o grau de consenso necessrio soluo
dos conflitos de interesses. Na busca desse grande entendimento
nacional teremos tanto mais xito quanto mais judiciosamente
utilizarmos os mecanismos amplos, abertos e equnimes que
nos proporciona a convivncia democrtica.
Essa forma de convivncia interna dever refletir-se em
nosso relacionamento externo. O Brasil esteve sempre pronto a
unir seus esforos aos da comunidade internacional em busca
de um mundo melhor. Seguiremos a sentar-nos mesa de
negociaes, desde que o objetivo visado se enquadre dentro de
nossa concepo de um mundo mais justo, em que os interesses
de pases como o nosso tenham guarida, e os processos decisrios
no constituam o monoplio de uns poucos.
Vamos trabalhar, senhores Ministros.
Esto sendo criadas hoje comisses especiais que
ajudaro a Presidncia da Repblica a cumprir alguns dos seus
compromissos mais inadiveis com a Nao.
Durante nossa campanha para a presidncia, ouvimos
vigorosos reclamos por uma reforma tributria, a questo
complexa e delicada, e tem seu fulcro na evidente desproporo
entre o montante dos recursos que se pode arrecadar e as
mltiplas atividades e consequentemente gastos a serem
cobertos com os fundos pblicos. Est sendo criada uma
comisso de alto nvel para tratar da reforma tributria e da
descentralizao administrativo-financeira; entre os aspectos
a serem por ela examinados, est o da superposio de tarefas
entre os vrios nveis da administrao pblica, redundncia
que dever ser eliminada atravs da melhor repartio dos
encargos entre eles, com o fortalecimento da ao dos estados
e municpios.
329
A comisso dever tambm, atentar para a necessidade
de tornar o regime tributrio mais justo, buscando maior
correspondncia entre os nveis de contribuio e a capacidade
contributiva. Esse trabalho servir de base s propostas a
serem encaminhadas ao Poder Legislativo e, eventualmente,
Assembleia Constituinte.
Igualmente importante a questo dos incentivos fiscais
concedidos pelo estado, e direcionados para regies menos
desenvolvidas e setores da economia necessitados de estmulo.
Tratando-se de recursos limitados, devem ser imediatamente
concentrados em atividades prioritrias, sobretudo as que criem
novos empregos nessas regies. Ao mesmo tempo, uma comisso
est sendo instituda para fazer uma avaliao do universo
dos incentivos fiscais e dos resultados obtidos atravs de sua
aplicao, com vistas a fazer sugestes para seu reordenamento
e aperfeioamento conferindo assim maior racionalidade a seu
papel no desenvolvimento das regies e dos setores da economia
mais carentes.
Notei tambm, ao longo da campanha, um vivo sentimento
de indignao quanto falta de proteo poupana popular.
Sucederam-se nos ltimos tempos os casos em que milhares
de pessoas, cujas economias somadas representam em ltima
anlise o louvvel esforo da sociedade em investir no futuro,
foram lesadas por agentes inescrupulosos que se aproveitaram
de lacunas na lei e das deficincias da fiscalizao. inaceitvel
que esses recursos, muitas vezes penosamente amealhados
e entregues em confiana para serem aplicados, sejam
administrados de forma to criminosa sem que os responsveis
recebam exemplar punio. Estamos, em consequncia,
instituindo uma comisso com a finalidade de elaborar um
projeto de lei que defina a responsabilidade dos administradores
e controladores das instituies financeiras, tipifique as aes
lesivas economia popular e comine as penas cabveis, de forma
330
a restituir a confiana que a sociedade precisa ter nas instituies
e nas pessoas que administram seus recursos financeiros.
Estamos criando tambm uma comisso, a ser presidida pelo
Ministro-chefe da Secretaria de Planejamento da Presidncia da
Repblica, para examinar a questo dos benefcios indiretos
concedidos pela administrao federal direta e indireta. Trata-se
de medida consoante com a austeridade que exigirei em todos
os escales do governo. As chamadas mordomias constituem
um dos smbolos mais execrados do abuso e da prepotncia.
chegada a hora de proceder a um amplo levantamento dessa
situao e de propor as medidas cabveis para reduzir ao mnimo
essencial esses benefcios, respeitados a dignidade da funo
pblica e o requisito da eficincia.
Na mesma linha de pensamento, estamos estabelecendo
uma comisso para analisar a questo dos pagamentos
em dlar aos funcionrios mantidos por diversas empresas
estatais no exterior.
Estamos tambm instituindo uma comisso encarregada
de examinar o problema da multiplicidade de oramentos, que
causa enormes dificuldades administrao das finanas do
setor pblico, e ao qual tenho me referido frequentemente.
A existncia de vrios oramentos, apenas um dos quais
submetido ao congresso nacional para aprovao, os demais
sendo geridos de forma autnoma, no s contrataria preceito
fundamental do regime democrtico, como tambm dificulta
a formulao e conduo de uma poltica governamental
integrada, distorce a orientao dos recursos em detrimento
de reas prioritrias e, mais grave ainda, constitui fonte de
alimentao do processo inflacionrio ao autorizar despesas
sem a correspondente receita.
Quero ainda ressaltar a necessidade de darmos alta
prioridade aos estudos orientados para a reforma do sistema
331
educativo do pas, inclusive de sua universidade. Atendendo aos
reclamos que tantas vezes nos foram apresentados durante a
campanha, uma comisso de alto nvel, cujos nomes indicaremos
em conjunto com o senhor excelentssimo ministro da educao,
est sendo incumbida de estudar a situao e formular propostas
que possam ser imediatamente consideradas.
O objetivo mais alto de minha presidncia a reorganizao
constitucional do pas. preciso alicerar a ordem poltica
sobre a legitimidade democrtica. Trata-se de uma profunda
aspirao de toda a comunidade nacional. A nova carta,
que institucionalizar definitivamente a democracia no
Brasil, deve adequar-se s nossas condies econmico-
sociais, ndole de nosso povo e linha de nossa evoluo
jurdica, ademais, deve responder a um amplo consenso da
generalidade dos setores que compem a sociedade civil. Por
isto tudo, impe-se a criar canais que facilitem uma ampla
consulta e favoream um grande debate nacional. Tendo em
vista esse objetivo, estaremos criando nos prximos dias uma
comisso constitucional do mais alto nvel que, auscultando
a sociedade civil, colhendo sugestes e negociando com
as lideranas de todos os setores, elaborar um esboo de
anteprojeto de constituio.
Para atingirmos o objetivo de uma sociedade prspera e
mais justa, a tarefa primordial compatibilizar a conteno da
inflao com a retomada do desenvolvimento, tenho alertado
para a ameaa que o processo inflacionrio representa para
as perspectivas de retomada do desenvolvimento, e para
nosso desgnio de criar novos empregos, remunerar melhor
a fora de trabalho e distribuir mais adequadamente a renda
nacional no combate contra a inflao e pela retomada do
crescimento econmico, evidente que teremos de equacionar
a dvida interna e a dvida externa, projetadas ambas contra
o pano de fundo da nossa dvida maior, que a dvida social
332
contrada por todos os brasileiros para com os que vivem na
linha da pobreza ou abaixo dela. A luta contra a inflao exige
coragem e abnegao, exige tambm a articulao e um pacto
social justo, no qual cada um possa vislumbrar, ao final do
embate, recompensas ao esforo realizado. Exige finalmente a
moderao de egosmo de indivduos ou de grupos, em favor
do interesse maior da nao brasileira.
Para assegurarmos o engajamento de todos na luta contra a
inflao, necessrio que a distribuio dos custos da poltica
anti-inflacionria seja compatvel com as possibilidades de cada
um. Mas tambm indispensvel que o governo faa sua parte,
melhorando a produtividade dos gastos pblicos.
Tem existido uma tendncia, no incio de cada governo,
para que as personalidades indicadas para ocupar a chefia dos
ministrios, das autarquias e das empresas estatais, anunciem
de imediato planos de impacto, programas ambiciosos e obras
de grande porte. A experincia tem ensinado que os planos
de impacto tm vida efmera, criam iluses que duram pouco
e trazem frustraes que marcam todo o governo. O anncio
de tais programas e obras, sem uma base slida que garanta
a sua realizao, acabam por transformar a expectativa inicial
em grande decepo. O governo no deve anunciar planos de
impacto, novos programas e novas obras antes de fazer, de
imediato, um levantamento da situao financeira do setor
pblico.
fundamental que cada ministro, na sua rea de atuao,
seja nos rgos da administrao direta, seja nas empresas
vinculadas ao ministrio, verifique a disponibilidade de
fundos, as despesas comprometidas, antes de anunciar a
realizao de qualquer programa que envolva a aplicao de
recursos financeiros. O governo no deve anunciar nada que
no possa ser executado, nem enganar o povo com promessas
que no possam ser cumpridas. Nestes primeiros trs meses
333
os Ministros devem, portanto, efetuar um levantamento da
situao financeira de seus ministrios e das empresas a eles
vinculadas. E, uma vez identificadas as disponibilidades
financeiras, devem estabelecer, dentro de esquema de trabalho
conjunto com a secretaria de planejamento da presidncia da
repblica, as prioridades para sua aplicao, tendo em vista
principalmente os objetivos de um desenvolvimento econmico
com criao de empregos e melhor distribuio de renda.
Enquanto no for realizado esse trabalho e no for
estabelecida uma prioridade para investimentos de acordo com
as diretrizes do meu programa de governo, a ordem a seguinte:
proibido gastar.
O posterior remanejamento das despesas pblicas ser feito
no sentido da satisfao das carncias bsicas da populao.
Reafirmo aqui minha convico de que retomar o crescimento
significa criar empregos, e nessa direo pretendemos
orientar a aplicao daquela parcela dos fundos pblicos hoje
desperdiadas em obras adiveis, consumo injustificado e
programas de baixo ou nenhum rendimento.
O esforo pela retomada do desenvolvimento e a luta contra
a inflao comeam, assim, no dia de hoje. No pode haver
desenvolvimento se no for controlado, de pronto, o processo
inflacionrio. A persistncia das tendncias atuais nos levar
a patamares insuportveis, com consequncias nefastas para
todos. Vamos atacar de frente o processo e vamos reverter sua
tendncia. Vamos fazer esta inflao cair.
O governo da Nova Repblica d sociedade uma
demonstrao de austeridade ao fixar, em sua primeira reunio
ministerial, a diretriz de reduzir seus dispndios. Nesse
momento, conclamo o empresariado brasileiro, que tem dado
provas de elevado patriotismo, a oferecer tambm colaborao
ao combate nacional contra a inflao. Reconheo no lucro
334
o prmio da eficincia e o motor da atividade econmica.
Repudio, contudo, o lucro especulativo e o ganho de ocasies.
Desejo ver a classe empresarial aderir a este programa de
austeridade, evitando remarcaes de preo no presente
baseadas em expectativas de inflao futura e unindo-se ao
governo para coibir as prticas contrrias ao interesse pblico
e ao bem-estar de todos.
Senhores Ministros,
Quero convid-los a visualizar, num futuro no muito
distante, uma nao em que haja sido abolida a insegurana
gerada pela misria, pela ignorncia e pelo desemprego, uma
nao em que todos os cidados possam almejar as melhores
condies de vida e alcan-las atravs de seu prprio esforo;
uma nao em que os menos afortunados e os menos aptos no
sejam condenados a permanecer margem do corpo social,
mas dele recebam apoio solidrio com vistas sua integrao
na coletividade; uma nao que, seja em pequenas e mdias
cidades, nos campos ou nas grandes metrpoles, tenha orgulho
de haver sabido organizar-se de forma a melhor usufruir das
riquezas geradas por sua iniciativa e por seu trabalho; uma
nao que, tendo podido atender s necessidades bsicas de
seus cidados, bem como a suas aspiraes de consumo e
lazer, disponha ainda de recursos excedentes para investir na
continuada melhoria de seu padro de vida. indispensvel nos
conscientizarmos de que isto no utopia, a construo dessa
nao est ao nosso alcance. Depende de liberarmos toda a
energia e a vontade de nossa gente, num imenso mutiro para o
progresso.
Vamos somar nossas foras, cabendo ao governo
essencialmente o papel de indutor do desenvolvimento.
iniciativa individual e empresarial caber ocupar os espaos
vazios ainda existentes, tanto em nosso territrio quanto em
335
nosso sistema econmico, e abrir novos espaos atravs da
inovao e da disposio para assumir riscos. Neste contexto,
desejo exortar especialmente os pequenos e mdios empresrios
e agricultores a ocupar o lugar estratgico que lhes est reservado
na economia, com a segurana de que contaro com todo o apoio
que o governo, dentro de suas responsabilidades, puder prestar.
Convoco o Ministrio da Nova Repblica para executarmos
a parte que nos cabe desta grandiosa empreitada. Ao
trabalho denodado, acrescentaremos a f inquebrantvel. Ao
exerccio do poder, agregaremos o esprito de justia social.
intransigente defesa da ordem pblica, aliaremos a prtica do
debate persuasivo.
E conclamo o povo brasileiro a continuar a prestar-nos seu
apoio nessa difcil misso. Que cada cidado oriente suas aes
no sentido de atingirmos, na paz social e na concrdia, os altos
objetivos que juntamente nos fixamos em praa pblica, ao
longo de nossa memorvel campanha cvica pela democracia.
Que cada grupo, cada entidade, cada representao poltica,
ideolgica ou profissional busque, a cada passo, aferir sua
atitude pblica pelos elevados padres de comportamento
poltico atingidos por nosso povo. Que cada brasileiro, enfim, d
o melhor de si no exerccio da responsabilidade intransfervel
de, com seu esforo consciente, plasmar para si e para seus
filhos o futuro deste pas.
336
Cmara dos Deputados anuncia a
morte de Tancredo Neves
37

Morreu Tancredo Neves.
Morreu o amigo.
Mais do que av, marido, pai, morreu o amigo da famlia.
Morreu o amigo que era irmo dos amigos.
Acima de tudo, morreu o grande e apaixonado amigo do Brasil.
A biografia de Tancredo Neves comovente e edificante histria
de amor pelo Brasil.
Logo agora, quando o povo tanto necessita de amigos corajosos,
leais e talentosos, perde o maior deles e o lder de todos
eles, aclamado pelas praas, ungido pelas ruas, carregado
triunfalmente por multides.
Adeus, Tancredo.
Sem Voc, embora esmagados pela dor e pela separao, ficamos
mais fortes e decididos, na companhia de sua memria e de seu
exemplo.
A fatalidade decretou que o eleito no governasse seu povo.
Mas voc no nos abandonou. A homenagem sincera e
consequente dos que o choram, ser impedir qualquer recuo
na caminhada pelas instituies livres, que se consolidaro
atravs da Assembleia Nacional Constituinte.
Entregue a Deus pelo Santo, So Francisco, voc vai inspirar a
salvao do Brasil.
Morreu Tancredo Neves.
Contudo, a ressurreio de sua voz conclama os brasileiros:
Viva a Liberdade, Viva a Democracia, Viva a Repblica.
ULYSSES GUIMARES
37
Discurso lido na Presidncia da Cmara dos Deputados, s 23 horas do dia 21 de abril de
1985, logo aps o falecimento do presidente Tancredo Neves. Arquivo Ulysses Guimares, FGV/
CPDOC, UG Cd 1985.01.05.
337
Correspondncia do Presidente da Repblica
em exerccio ao Congresso Nacional
38
38
Mensagem encaminhada pelo Vice-Presidente da Repblica Jos Sarney ao Presidente da
Cmara dos Deputados em 21 de abril de 1985. Arquivo Ulysses Guimares, FGV/CPDOC, UG
Cd 1985.01.05.
338
Homenagem da Assembleia paulista
39
O SR EVANDRO MESQUITA - PMDB Senhor Governador
Franco Montoro Senhor Presidente desta Casa Deputado
Luiz Carlos Santos Senhor Vice Governador Orestes Qurcia
Senhores Secretrios de Estado Senhor Presidente da
Cmara Municipal de So Paulo e Prefeito em Exerccio
Senhores Cnsules Senhores Celebrantes do Culto Ecumnico
Autoridades presentes Artistas de So Paulo e do Brasil
Integrantes da Banda Sinfnica e do Coral da Policia Militar
Senhor Antonio de Almeida Neves, irmo do nosso homenageado
Nobres Colegas do Parlamento Senhoras e Senhores
Distinguido pela liderana de meu partido, a convite do
eminente lder Deputado Aloizio Nunes, aqui venho para trazer
a palavra de reverncia e homenagem ao Presidente Tancredo
Neves, em nome da Bancada do PMDB nesta Casa.
Quis a fatalidade que o grande brasileiro morresse a 21
de abril como a lembrar, com seu martrio e seu calvrio, o
sofrimento daquele que ele prprio denominou enlouquecido
de esperana: Tiradentes; e que as ezequias comeassem
a 22, como a simbolizar uma nova descoberta da Ptria que,
com sua morte, renasce para a Democracia, a justia social,
a liberdade, o progresso e o desenvolvimento que havero de
trazer oportunidades para o Povo e grandeza para o Brasil.
O Brasil inteiro se uniu nas sentidas homenagens que
prestou a Tancredo Neves, tangido todo territrio nacional,
pelo mesmo sentimento e pela mesma consternao, desde as
fronteiras escondidas no verde da Amaznia at o sul, onde os
gachos valorosos estenderam to longe os limites meridionais
da Ptria e at o extremo setentrio, onde o Rio Grande do Norte,
com sua silhueta, lembra a imagem de um destemido timoneiro
a conduzir a nao brasileira que singra as guas do Atlntico.
39
Assembleia Legislativa de So Paulo em 21 de maio de 1985. Fala do Deputado Evandro Mes-
quita pela Bancada do PMDB.
339
No desenvolver de sua vida, Tancredo Neves soube sempre
honrar todos os seus compromissos, com todos os que o
cercaram para serem dirigidos, para serem orientados, para
serem ajudados. Aqueles que precisavam de consolo corriam
sua procura e ele, como lembrou a excepcional mulher, me
e esposa que revelou ser Dona Risoleta, realmente foi na sua
vida inteira, um samaritano ajudando, curando e um cirineu,
tambm carregando com seus irmos essas cruzes nos ombros
de cada um.
Com sua luta imorredoura e seu sofrimento redentor,
Tancredo soube reconciliar o povo com os governantes, criando
uma relao de confiana e de afeto, que s existiram na
Independncia e na proclamao da Repblica.
O cidado brasileiro emocionou-se com o homem que
sempre soube unir, em lugar de dividir, logrando congregar toda
a Nao, conseguindo consensualizar todo o Brasil, dentro de um
mesmo projeto de transio, ordeiro e pacfico que, optando por
vias democrticas, passa por cima das divises de classes e se
sobrepe luta entre elites e massas, no obstante os interesses
tantas vezes contraditrios.
A legitimade de Tancredo residiu no mandato para a
mudana, na dinmica que revelaram as foras polticas que
o acompanham e nas teses da conciliao, da concrdia e do
consenso que animaram a sua campanha em 84; na promessa
solene de convocar-se a Assembleia Nacional Constituinte;
no primado do poder civil; no ressurgimento do Legislativo e
do Judicirio como poderes autnomos, e na grande aliana
baseada no PMDB e na Frente Liberal.
Tancredo, mais que ningum, sabia que de um regime de fora
somente se sai pela fora, ou por uma soluo de compromisso
que deve ser amplo, que no exclua ningum, que seja aceito
por toda a sociedade e que represente a realizao de um ideal
340
comum, e esse ideal comum , hoje, a restaurao do poder
poltico e significa a definitiva consolidao da Democracia no
Brasil.
A conciliao e o entendimento somente foram possveis
quando homens, velhos contendores de ontem, mas com grande
responsabilidade cvica, Tancredo Neves frente, demonstraram
coragem para atravessar suas dvidas, romper amarras e
encontrar com outros homens da mesma tmpera, os mesmos
objetivos e uma soluo vivel para restaurar a confiana do
povo nos governantes, amadurecer a liberdade e implantar,
definitivamente, a Democracia nesta terra de Santa Cruz.
Tancredo, fez assim, a transio de um regime autoritrio
para um regime aberto, na paz, na ordem, na compreenso
fraterna, conforme a tradio e a conscincia nacionais.
Como brasileiro, de velha tradio, iria responder no Governo
ao apelo incoercvel dos brasileiros por melhores dias de trabalho
e prosperidade e quando sucumbe aos poderes da morte, o seu
povo faz dele smbolo da vida de um Brasil novo.
Algum discutiu sobre a durao de seu mandato. Baldado.
Hoje, seu mandato eterno e ser sempre exercido no corao
dos brasileiros.
Opo civil para encerramento do perodo castrense
conciliou tambm na morte, recebendo honras militares, com
seu atade em So Paulo, Braslia, Belo Horizonte e So Joo del
Rei, carregado com respeito e dignidade pelos jovens cadetes
das Nossas Foras Armadas, Aeronutica, Exrcito e Marinha
do Brasil.
Quando presenciamos em Braslia os milhares de brasileiros
que inundaram a Praa dos Trs Poderes e a sede do Governo
para levar sua ltima homenagem ao grande lder, constatamos
que, se o povo no pode lev-lo ao Planalto, como queria, ele
341
prprio conseguiu levar este mesmo Povo a adentrar o Palcio,
aps tantos anos de autoritarismo e de exceo.
Unindo a Ptria, Tancredo Neves resgatou a nossa dignidade,
o nosso patriotismo e o orgulho nacional e resgatou tambm as
cores nacionais, com o verde-amarelo inundando as ruas, as
praas e tambm a conscincia de todos ns. Em Tancredo o
Brasil se identificou como Nao.
Hoje, estamos mais confiantes e mais seguros porque somos
todos brasileiros.
Revolucionrio da conciliao, guerreiro da concrdia e
escravo da liberdade, a sua bandeira o seu maior legado cvico;
e ela hoje o que o nosso povo possui de melhor, de mais puro e
de mais heroico.
No havia ainda se registrado no Brasil unanimidade
igual a que envolveu Tancredo Neves em apoio, solidariedade
e confiana. O povo brasileiro o encontrou nos caminhos da
histria e nele depositou, inteira, toda a sua esperana e
elevou-o acima dos partidos, nas divergncias e do horizonte
poltico, outorgando-lhe o carisma dos condutores de povos, dos
heris de legenda aos quais os povos se entregam certos de que
encontraram o guia de seus sonhos.
E, se a histria de tantos povos no se pode escrever sem
molhar a pena em sangue, a nossa histria, a histria do Brasil,
tambm no poder ser escrita, ora em diante, sem molhar a
pena no corao de Tancredo Neves.
Em So Paulo, sempre estivemos ao lado do Presidente.
Foi em So Paulo que brotaram os primeiros apelos pela sua
indicao presidncia do Brasil. Foi So Paulo o ltimo rinco
do territrio nacional que o presidente pisou, ainda em vida.
Milhes o conduziram at Congonhas; e as faixas de pano,
espontneas e esvoaantes sobre a massa humana, expressavam
342
os sentimentos de amor e de carinho dos paulistas. Elas diziam,
drapejando ao vento: Tancredo, sempre; Tancredo estamos
rfos; Tancredo, qualquer dia a gente se encontra.
Tancredo Neves com sua morte transferiu a todos ns seus
compromissos, seus sonhos, suas responsabilidades, pois aquilo
que 130 milhes de homens, mulheres e crianas esperavam que
Tancredo Neves pudesse realizar, deve e tem de ser feito,agora,
por todos ns, brasileiros de todos os quadrantes dessa Grande
Nao o Brasil.
No vamos nos dispersar. Se todos quisermos, dizia-nos,
h quase 200 anos, Tiradentes, aquele heri enlouquecido de
esperana, poderemos fazer deste Pas uma grande Nao.
Vamos faz-la.
343
40
Discurso que seria proferido na posse como presidente da Repblica, em 1985.
Discurso preparado para a posse
40
Recebo da soberania do povo, de que sois portadores, a
chefia do Estado e o governo do Pas. Esta solenidade encerra
singular mistrio de liturgia cvica. A Nao inteira se rene, pelo
instituto da representao, em sua vontade e em sua esperana,
para investir um homem da responsabilidade de a conduzir, na
lei e na dignidade.
De cada um dos homens que constituem a comunidade
nacional transfere-se, ao corao e ao esprito do escolhido, um
homem como os outros, parcela essencial de ser, na devoo aos
valores comuns e na inquebrantvel deciso de os preservar
para sempre.
Ao assumir esta enorme responsabilidade, o homem pblico
se entrega a destino maior do que todas as suas aspiraes, e
que ele no poder cumprir seno como permanente submisso
ao povo.
Quando falamos em povo no pensamos em uma entidade
abstrata, que possa ser eventualmente conduzida em trilhas de
equvoco, pelo fanatismo ou pela demagogia. Pensamos no povo
como soma de razes e virtudes, que sempre prevalecem, para
impor lucidez histria, restaurando o que se deve restaurar,
abandonando o que se deve abandonar e construindo o que se
deve construir.
A grandeza de um povo pode ser medida pela fraternidade.
A coeso nacional, que no deve ser confundida com as
manifestaes patolgicas do nacionalismo extremista, resulta
do sentimento de solidariedade da cidadania. Essa solidariedade
se expressa na conscincia poltica. No basta, porm, a
conscincia da responsabilidade coletiva, se no houver a
oportunidade de participao de todos na vida do Estado, que
o instrumento comum da ao social.
344
No celebramos, hoje, uma vitria poltica. Esta solenidade
no a do jbilo de uma faco que tenha submetido a outra,
mas festa da conciliao nacional, em torno de um programa
poltico amplo, destinado a abrir novo e fecundo tempo ao
nosso pas. A adeso aos princpios que defendemos no
significa, necessariamente, a adeso ao governo que vamos
chefiar. Ela se manifestar tambm no exerccio da Oposio.
No chegamos ao poder com o propsito de submeter a Nao
a um projeto, mas com o de lutar para que ela reassuma, pela
soberania do povo, o pleno controle sobre o Estado. A isso
chamamos democracia.
Temos construdo esta Nao com xitos e dificuldades,
mas no h dvida, para quem saiba examinar a Histria com
iseno, de que o nosso progresso poltico deveu-se mais
fora reivindicadora dos homens do povo do que conscincia
das elites. Elas, quase sempre, foram empurradas ao pelos
que, vindos das lutas e dificuldades cotidianas, alavam-se ao
jornalismo e ao Parlamento e obtinham, assim, os instrumentos
polticos para o exerccio de sua influncia.
H razes singelas para que haja maior amor Ptria
no povo do que entre algumas de suas elites. O homem
que trabalha e sofre sabe que a sua realizao depende do
progresso de todo o Pas, e que o desenvolvimento no se faz
sem o trabalho e o sacrifcio de todos. Desprovido de fortuna,
o trabalhador s pode sentir como seu o patrimnio comum
da Nao, que as cores da bandeira simbolizam e protegem.
Nada tendo de seu, ou tendo muito pouco, est poupado do
egosmo dos que possuem e disposto a defender a esperana,
que para ele est no crescimento do Brasil. Sua histria
pessoal quase sempre singela, mas ele assume, com amor
e orgulho, a rica histria da Nao. A ptria dos pobres est
sempre no futuro e, por isso, em seu instinto, eles se colocam
frente da Histria.
345
Enganam-se os que imaginam possvel levantar uma Nao
rica e poderosa sobre os ombros de um povo explorado, doente,
marginalizado e triste. Uma Nao s crescer quando crescer,
em cada um de seus cidados, o conhecimento, a sade, a alegria
e a liberdade. No h povos que tenham surgido poderosos e
ricos sobre a face da terra. S a conscincia da defesa coletiva
que levantou, no exerccio da poltica, as sociedades primitivas,
permitindo-lhes a prosperidade, a segurana e a cultura.
Temos um povo com a conscincia de sua fora e de seu
destino. Os duros sacrifcios transformaram-se, pelo milagre da
f, na impetuosidade cvica dos ltimos meses. No h quem o
possa fazer recuar. Ai dos que pretendem violar esta unidade,
manchar esta bandeira de esperana.
tempo, portanto, de edificar um Estado que sirva
plenitude de nosso povo. No deve ser um Estado que as
elites outorguem Nao, em orgulhoso ato de poder, mas que
se erga, da conscincia coletiva, como resposta a anseios e
necessidades. Ele deve ser construdo para promover a ordem e
a justia. Ordem e justia se fazem com a lei. E a lei deve ser a
organizao social da liberdade.
Brasileiros: Em agosto do ano passado, ao falar diante dos
convencionais do PMDB que me escolheram seu candidato
Presidncia da Repblica, eu lhes disse que a primeira de nossas
preocupaes era a de reordenar institucionalmente a Nao.
Ao receber, no Colgio Eleitoral, os votos que me elegeram
presidente da Repblica, voltei a expor a minha preocupao em
promover, logo, a discusso constitucional. Se no podemos, e
no devemos, votar s pressas uma nova Carta Poltica, temos
de discuti-la a partir de amanh. A fim de contribuir, com seus
recursos, para o debate, o Executivo constituir, como um dos
primeiros atos de governo, comisso de alto nvel, integrada no
s de juristas conhecidos, mas, igualmente, de representantes
346
autnticos dos diversos setores sociais, com o objetivo de
elaborar um esboo de anteprojeto constitucional.
Este documento no nascer apenas do saber jurdico de
seus membros e das reivindicaes, justas, dos grupos sociais
que ali se representem. Meu propsito o de que a comisso
possa ouvir o povo, recolhendo suas ideias criadoras. Redigido,
o esboo voltar ao debate pblico, enquanto se processa a
campanha eleitoral para a escolha do Congresso Constituinte.
E caber aos delegados da Nao, eleitos com o mandato
expresso de constituinte, o ato soberano de aceitar, emendar ou
rejeitar a proposta de lei fundamental que lhe encaminharemos.
Se assim se fizer, e assim se far, teremos a primeira grande
oportunidade histrica de redigir uma Constituio ajustada
s aspiraes nacionais. Em nenhum outro tempo, no passado,
pudemos realizar uma consulta popular sobre o destino do
Estado, como faremos agora.
Brasileiros: No me cansarei, enquanto houver injustia, de
clamar em nome dos perseguidos, dos humilhados, dos que tm
mos ociosas e vazias. Nada mais doloroso para um pai de
famlia do que oferecer suas mos para o trabalho e recolh-las,
envergonhado, com o bolo da ajuda. Para quem o recebe, o po
da caridade sempre amargo.
Chega de proclamarmos, para aplacar a conscincia, o direito
de todos ao trabalho. hora de transformar tais intenes em
fatos concretos. E tambm hora de pagar salrios justos aos
que produzem.
Recorro advertncia do profeta Isaas, nesta hora grave,
talvez a mais grave de toda a minha vida:
Ai dos que decretam leis injustas e dos que escrevem
perversidades, para prejudicarem os pobres em juzo e para
arrebatarem o direito dos aflitos de meu povo; para despojarem
as vivas e para roubarem os rfos.
347
Durante os ltimos decnios acentuou-se em nosso pas a
injustia contra os trabalhadores. Essa situao tornou-se ainda
mais inqua diante das sedues do consumo e da ostentao de
alguns setores de nossas elites econmicas.
Se aos insensatos no comove a exigncia de justia,
possvel que os atinjam as razes do temor.
J vivemos, nas grandes cidades brasileiras, permanente
guerra civil, com nveis de violncia que nos colocam nos
primeiros lugares entre as regies mais perigosas do mundo.
natural que todos reclamem mais segurana nas ruas, e dever
do Estado garantir a vida e os bens dos cidados. Essa garantia,
sabemos todos, no ser oferecida com o aumento do nmero
de policiais, ou com a multiplicao dos presdios. muito mais
fcil entregar ferramentas aos homens do que arm-los, e muito
mais proveitoso para a sociedade dar po e escola s crianas
abandonadas, do que, mais tarde, segregar adultos criminosos.
A histria nos tem mostrado que, invariavelmente, o exacerbado
egosmo das classes dirigentes as tem conduzido ao suicdio
social.
Brasileiros: No se resolvem os problemas sociais de um
pas sem que haja drsticas mudanas em sua economia.
At hoje o Estado tem servido para garantir e estimular os
poderosos, e tempo de que a sua fora se coloque realmente
a servio dos despossudos. Isso no significa empobrecer a
Nao, mas enriquec-la. Temos de ampliar o mercado interno, o
nico com que podem contar permanentemente os empresrios
brasileiros. No se amplia o mercado interno sem que haja mais
empregos e mais justa distribuio de renda nacional.
Os recursos pblicos, destinados ao fomento das atividades
produtivas, devem ser aplicados no maior nmero possvel de
empreendimentos. No repetiremos os terrveis erros do recente
passado, quando o Tesouro, por intermdio das autoridades
348
financeiras, pagava pela incompetncia e, em muitos casos, pelos
crimes contra a economia popular cometidos por aventureiros.
Enquanto isso, homens srios mantm, com angustiosos
esforos, suas empresas industriais, preferindo reduzir os lucros
a reduzir as folhas de pagamento.
O desenvolvimento industrial de um pas no se faz em
poucos anos. Enquanto no houver condies de trabalho
e salrios dignos para todos os brasileiros, devemos adotar
medidas urgentes contra a fome e a doena. As estatsticas nos
revelam verdades dolorosas: milhes de brasileiros se encontram
margem da inanio, e as imagens de crianas desnutridas,
que nos chegam das regies mais castigadas, em nada diferem
das que nos transmitem dos campos de refugiados da Etipia.
No podemos, sob o argumento de que s o desenvolvimento
econmico resolver o problema, deixar que tantos brasileiros
morram desnutridos.
Brasileiros: A prazo maior, teremos de adotar medidas para a
retomada do crescimento econmico sem ferir os postulados da
boa justia social. Uma dessas medidas a reforma agrria. Em
pas como o nosso, a reforma agrria dever realizar-se de muitas
formas. No ser necessrio dividir terras em algumas regies
pouco povoadas, nem conveniente parcelar glebas, mesmo
extensas, se se encontram aproveitadas. Na verdade, o problema
da propriedade salvo os conflitos nas reas de colonizao
recente s se coloca, de forma dramtica, no Nordeste. Ali, s
so aproveitveis as terras molhadas e frteis das margens dos
audes e rios, e elas se encontram, invariavelmente, nas mos
de poucos.
Ns, brasileiros, temos uma dvida enorme com o Nordeste.
Mas, se verdade que devemos muito a milhes de brasileiros
que ali vivem, maior a dvida de suas prprias classes
dirigentes, que, salvo excees conhecidas, no tiveram para
349
com seu povo a solidariedade que, em seu nome, reclamam do
resto do Pas. Temos de adotar, no Nordeste, medidas corajosas.
necessrio que os recursos pblicos destinados regio
sirvam efetivamente a todos e no sejam interceptados pelos
privilegiados.
Ao lado do reordenamento institucional, o problema do
Nordeste se coloca como prioritrio em minhas preocupaes.
No podemos continuar crescendo no Sul e regredindo naquela
regio sacrificada. preciso encontrar meios tcnicos e
polticos para resgatar sua populao e integr-la plenamente
na vida nacional.
O acesso terra e gua direito de todos e, onde as terras
produtivas e a gua so escassas, cabe ao poder pblico, atravs
da lei, ordenar o seu aproveitamento
No encontro que mantive com agricultores do Rio Grande
do Sul, coloquei como meta do governo dobrar a produo
brasileira de gros nos prximos anos. Tenho ouvido, de
tcnicos e empreendedores rurais, que nada nos impede de
cumprir essa tarefa. Para isso, temos de adotar medidas que
se integram em uma ampla reforma agrria nacional. No
nos inibiremos diante dos que nos querem impor medidas
recessivas e subsidiaremos, de forma justa, a nossa agricultura.
No deixaremos de fazer o que outros fazem apenas porque a
eles interessa manter-nos em atraso.
Brasileiros:
Quando, nos pases mais adiantados do mundo, as crianas
comeam a aprender diante de uma tela de computador, ainda
exibimos uma vergonhosa taxa de analfabetismo. Estamos
levantando usinas nucleares que custam bilhes de dlares,
mas no fomos capazes de construir modestas salas escolares e
colocar professoras em cada uma delas, de forma a acolher toda
a populao em idade escolar no Pas.
350
Sem descuidar das universidades, iremos, cada vez mais,
investir na educao bsica. No iremos, no entanto, cuidar
apenas do aspecto material. necessrio ajustar programas
escolares que, sem perder de vista a realidade universal, sejam
coerentes com a identidade cultural de nosso povo.
A fora e a independncia dos sindicatos so indispensveis
ao desenvolvimento econmico e social de qualquer pas.
do consenso nacional que a legislao sindical brasileira se
encontra envelhecida. Alm do mais, ela no se inspirou nos
melhores exemplos do tempo em que foi promulgada.
Os sindicatos devem ser livres. A unidade sindical no pode
ser estabelecida por lei, mas surgir naturalmente da vontade
dos filiados. Sendo assim, tudo farei para que o Brasil adote a
Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho.
Os sindicatos no podem submeter-se tutela do governo
nem subordinar-se aos interesses dos partidos polticos. Se
devemos ter uma poltica sindical, temos de evitar qualquer
sindicalismo poltico.
A administrao econmica do Pas reclama coragem e
determinao. Vamos ter de combinar vrias medidas para sanear
as finanas pblicas, retomar o desenvolvimento econmico e
atender s urgentes demandas sociais.
Em primeiro lugar, vamos aceitar o pleno jogo do capitalismo,
tal como ele deve ser praticado. Se o Estado deve, em alguns
casos, proteger e incentivar empreendimentos produtivos,
de todo inconcebvel que garanta os riscos de especulao
financeira. De agora em diante, e da forma que a lei estabelecer,
os investidores devero saber dos riscos que assumem, quando
aplicarem o seu dinheiro no mercado de capitais. No poder o
governo continuar socorrendo com os escassos recursos de caixa
as instituies financeiras mal administradas. E no temo usar,
aqui, a expresso forte. Os que burlarem a confiana popular
351
em meu governo podem estar certos de que tudo faremos para
que restituam, centavo a centavo, o que tenham desviado, como
atuar o Ministrio Pblico no sentido de que paguem o seu
crime em cadeia. No podemos continuar vivendo em um pas em
que qualquer trabalhador pode ter sua geladeira arrestada por
faltar a um compromisso de pequena monta, enquanto milhes
de dlares, frutos da poupana do povo, so criminosamente
depositados em bancos estrangeiros.
Uma das questes econmicas que o meu governo dever
enfrentar e resolver, a da participao do Estado nas atividades
empresariais.
Em muitos setores, entre eles o da energia, a presena do
poder pblico absolutamente necessria. Caber ao governo
administrar as empresas indispensveis com rigorosos critrios
de austeridade e eficincia e submet-las a um controle
partilhado com o Congresso Nacional.
No sou dos que acusam as empresas estatais
indiscriminadamente. Elas tm prestado inestimveis servios
ao Pas, e muitas de suas dificuldades procedem de abusos
conhecidos, entre eles o de crescimento de seus dbitos no
estrangeiro, a fim de captar divisas necessrias rolagem da
dvida externa
Devemos privatizar aquelas empresas que puderem ser
privatizadas. Mas jamais poderemos desnacionaliz-las. O
controle acionrio das privatizveis ou a participao do
Estado em joint ventures devero, isso sim, transferir-se a
investidores brasileiros.
Temos sempre repetido que no h Repblica sem
Federao. Um dos principais compromissos que assumimos
com a Nao foi o de restaurar a autonomia dos Estados. O
poder tanto mais eficiente quanto mais distribudo. A mdio
prazo e isso vai depender da nova Constituio , deveremos
352
ter um sistema de administrao piramidal, de maneira que o
Estado no assuma qualquer prerrogativa ou responsabilidade
que possa ser assumida pelo municpio, e que a Unio no
intervenha no que puder ser da competncia dos Estados. A
hipertrofia centralizadora da Unio, fruto do sonho ditatorial
e totalitrio do passado recente, no apenas abuso contra
a liberdade e o direito. , sobretudo, uma tolice, do ponto de
vista prtico.
A restituio dos direitos federativos no significa que a
Unio venha a eximir-se de sua responsabilidade pelo equilbrio
entre os Estados. Atravs de mecanismos especiais, caber
ao Poder Central promover a solidariedade, permanente ou
eventual dos Estados mais ricos para com as unidades menos
desenvolvidas e de tudo fazer para que se nivelem, no progresso
comum, todas as regies do Pas.
Sempre que me perguntam sobre a dvida externa, repito
que honraremos os compromissos que, em nome do Pas, foram
assumidos pelos nossos antecessores. Mas, da mesma maneira
que ningum retirar da boca do filho o po para entreg-lo ao
credor, no iremos resgatar os nossos ttulos no exterior com a
fome dos brasileiros. Haveremos de encontrar, com os nossos
credores, a forma justa de liquidar os dbitos. Eles tambm
sabem que s produziremos se dispusermos de recursos para
investir no interior do Pas. Nisso no me preocupo. Conto com
a lucidez dos credores, que compreendero o nosso direito de
exigir prazos compatveis e de recusar taxas escorchantes de
juros.
Quando falamos em liberdade, entendemos o vocbulo em
seu amplo significado. O homem deve ter a liberdade de viver
onde quiser, de trabalhar como quiser e de exercer plenamente
a sua identidade. Identidade , mais do que os documentos de
registro civil, a expresso da cultura de cada um. Sempre que
353
no houver prejuzo para a comunidade, o homem tem direito
f, ao culto, aos costumes que escolher. O Estado no pode
intervir, por meio da censura ou da coero policial, contra a
expresso individual ou coletiva de uma identidade cultural
particular, sempre que ela, repetimos, no signifique censura ou
coero contra o direito dos outros.
assim que vemos o direito das minorias tnicas e religiosas
e tudo faremos para que elas possam expressar-se sem
qualquer constrangimento. Da mesma maneira, tudo faremos
para que, sem coero contra os que quiserem integrar-se na
sociedade moderna, sejam protegidos os costumes, a cultura e a
sobrevivncia dos povos indgenas.
O Brasil tem a conscincia de suas responsabilidades
internacionais e busca cumpri-las, sem inibies e sem
arrogncia. As circunstncias de sua formao histrica e de sua
situao geogrfica colocam-no como interlocutor privilegiado
entre o hemisfrio norte e o hemisfrio sul.
Deus nos tem preservado de conflitos com outras naes.
Integramos, no entanto, continente conturbado em reas
assoladas pela luta fratricida. Tais conflitos revelam, quaisquer
sejam as bandeiras ideolgicas que se alcem, o drama da
pobreza, da espoliao e do medo.
Manteremos a posio da poltica externa brasileira: defesa
intransigente da independncia e autodeterminao dos
povos, oposio ao uso da fora nos conflitos internacionais e
no interveno. Da mesma maneira, seguiremos apoiando as
Naes Unidas em seus esforos para eliminar os resduos do
colonialismo e as prticas infames do racismo em todo o mundo.
Dentro desse esprito tradicional do Itamaraty, apoiamos
resolutamente o Grupo de Contadora, em seus esforos para a
soluo pacfica do problema da Amrica Central.
354
Dentro de quinze anos estaremos ingressando no terceiro
milnio. Estas passagens marcantes do tempo exercem
poderoso fascnio sobre os homens, trazendo-lhes inquietaes
transcendentais. Temos hoje, como conquista da inteligncia e
do trabalho dos homens, fantstico futuro pela frente. A cincia,
que nem sempre trilha o reto caminho, oferece ilimitadas
possibilidades ao homem. A conquista do espao, com as
excurses s vastides csmicas, e a incurso do tomo, com a
doma dos eltrons e o seu emprego na inteligncia artificial dos
computadores, reservam-nos poder de deuses.
Ao mesmo tempo, o mergulho no mistrio biolgico permite-
nos controle gentico cada vez maior, na seleo e aprimoramento
de plantas e animais. Com todo o cuidado que devemos tomar, a
fim de no violar a alma dos homens, nem ferir os ncleos mais
profundos na natureza, tais tcnicas serviro para multiplicar a
produo de alimentos, necessrios ao mundo que cresce.
Ao criar um ministrio para cuidar dos assuntos da cincia
e da tecnologia, tive a preocupao de assegurar e disciplinar
os recursos destinados pesquisa cientfica, de maneira a que
o Brasil possa vencer a distncia que o separa das naes mais
adiantadas. Temos de dispor de tecnologia prpria, se queremos
assegurar a soberania nacional no futuro.
Brasileiros:
Esta a hora mais importante de todas as que eu tenho
vivido, e devo ocup-la com humilde splica a Deus. Queira Ele
consagrar, com sua bno, a imperecvel aliana entre o governo
que se inicia e a Nao que espera. Juntos, Nao e governo,
haveremos de honrar o passado com a dignidade do futuro.
Chegamos a esta hora cavalgando todas as dificuldades.
H duas dcadas interrompemos o paciente caminho que
percorramos, dentro da razo democrtica, para sofrer tempos
tormentosos. Mas as mos annimas do povo indicaram-nos, com
o protesto e a esperana, a trilha democrtica. Podamos tomar
355
de Malraux a imagem genial que serve a esta luta admirvel:
morriam as liberdades e de suas cinzas nasciam as foras que
iam lutar por elas; prevalecia a prepotncia e, sob suas sombras,
iluminava-se nova resistncia; organizava-se, sobre a aparente
passividade do povo, o sistema fechado e cruel e, no silncio
imposto, como no fundo da terra, plantavam-se as sementes da
vontade popular.
Na luta contra as foras da sombra houve os que tombaram,
os que conheceram o degredo e os que no aceitaram a
humilhao dos poderosos, vencendo, com dignidade, a
perseguio e a calnia.
Os melhores filhos da Nao souberam resistir, na peleja de
todos os dias, ocupando os reduzidos espaos da ao poltica,
at que o povo inteiro, afastando o medo e recuperando o nimo,
irrompeu na fora avassaladora das ruas.
Brasileiros: O ministrio que escolhi, dentro das foras
polticas que me apoiavam, e tendo em vista o critrio
de representao regional do governo, constitudo de
homens comuns. Busquei-os no Congresso, nas organizaes
partidrias e nas atividades profissionais. Sou responsvel
pelo seu desempenho diante do Congresso, e deles exigirei,
como de meu dever, pleno devotamento causa do povo.
A austeridade no deve apenas ser um vocbulo de efeito
poltico, mas rigoroso compromisso do poder. O meu governo
no oferecer a nenhum de seus altos funcionrios outra
dignidade que no seja a honrada oportunidade de servir
Nao.
Teremos de colocar ordem imediata na administrao
econmica, combatendo, com denodo, a inflao. H medidas, a
mdio e a longo prazo, indispensveis ao saneamento financeiro
e boa ordem econmica, e que sero tomadas. Elas se
relacionam com as opes internas de desenvolvimento e com
rigorosa disciplina no comrcio externo.
356
Brasileiros: O Brasil que o povo hoje recebe e me confia um
pas sitiado de todas as dificuldades. No podemos ocult-las.
Meu governo no se exercer nas sombras do medo, mas sob o
sol meridiano da verdade.
A hora pede de todos patriotismo e coragem. Assumo, como
de meu dever constitucional, e da vontade do povo, o comando
supremo das Foras Armadas. Elas so indispensveis defesa
da Ptria. Nessa grave e honorvel misso fizeram-se grandiosas,
ao vencer os confrontos armados a que fomos impelidos pela
agresso estrangeira. O seu herosmo na manuteno das
fronteiras histricas repetiu-se, alm do continente, quando
a humanidade nos convocou cruzada contra o nazifascismo.
Sua responsabilidade ser cada vez maior, com o esperado
crescimento da cobia internacional sobre os nossos recursos
naturais, e considerando-se a extenso de nossas lindes.
Ao herosmo e abnegao de nossos soldados, devemos
acrescentar os indispensveis meios de combate. O adestramento
militar possibilita a eficincia da bravura, e os equipamentos
modernos de luta so indispensveis ao bom desempenho dos
exrcitos. Temos de preparar as nossas Foras Armadas para
qualquer possibilidade de agresso externa.
Brasileiros: Nada poderei fazer, seno aquilo que pudermos
fazer juntos.
Reclamo dos trabalhadores vigilantes participao na
vida nacional e conto com seu patriotismo na renegociao de
um amplo pacto social que nos permita reordenar a economia
do Pas.
Reafirmo meu apreo pelos empresrios brasileiros que,
enfrentando a desigual competio de consrcios multinacionais,
tm preservado seus empreendimentos e mantido, com pesados
esforos, o nvel de emprego em suas fbricas. Sei que poderemos
confiar em seu bom senso nas amplas negociaes que vamos
promover.
357
Contamos com o inconformismo das mulheres no esforo
nacional para construir uma sociedade justa. Ningum melhor
do que elas, em sua sensibilidade e disposio de servir, convoca
a conscincia social contra as desigualdades.
A imprensa sabe de sua importncia e de suas
responsabilidades na vida democrtica. Concito os homens
de jornal, rdio e televiso a que exeram seu patritico dever
de informar e no renunciem ao direito de denunciar o que, no
governo ou fora dele, for contrrio ao interesse do Pas. O melhor
apoio ao governo o que presta a imprensa livre, mas rigorosa
na fidelidade dos fatos.
Faz vinte e um anos que as organizaes estudantis, ponto
de partida das vocaes polticas, foram estranguladas pela
represso policial. Expressar o amor Ptria significa participar
de sua vida poltica. A Ptria merece este amor que podem
expressar agora, sob os tempos democrticos. Quero, em meu
governo, assistir renovao dos quadros partidrios, com a
presena da juventude.
A Nao renasce porque est renascendo nos olhos dos
moos. Refletindo-se em suas pupilas, as cores nacionais
recebem aquele calor sagrado que torna as ptrias imperecveis.
Brasileiros: Comeamos hoje a viver a Nova Repblica.
Deixemos para trs tudo o que nos separa e trabalhemos sem
descanso para recuperar os anos perdidos na iluso e no confronto
estril. Estou certo de que no nos faltar a benevolncia de Deus.
Entendamos a fora sagrada deste momento, em que o povo
retoma, solenemente, seu prprio destino.
Juntemos as nossas mos e unamos as nossas vozes para
elev-las Ptria, no juramento comum de servi-la com as honras
do sacrifcio. Peo-vos que canteis, junto conosco, estejais onde
estiverdes, o nosso Hino Nacional.
Viva o Brasil.
358 348
322
Marx e Engels, ainda que estejam
fora de moda, at no sei quando, no
perderam a sabedoria. Disseram que
os homens fazem a histria no como
querem e sim como as condies
permitem. Valho-me da frase no
momento, deixando as discusses sobre
anacronismos de lado, para relembrar
Tancredo Neves, poltico que garantiu
uma das mais brilhantes pginas da
histria do nosso Pas.
Tancredo nos conduziu ao sonho
da liberdade. Ocupou com as prprias
mos, de hbil arteso, os espaos que
as condies polticas possibilitaram.
Este foi para mim o seu maior
mrito: colocar-se humildemente
como instrumento do processo histrico,
que haveria de provocar o reencontro do
Brasil com a democracia.
Tancredo Neves, voc foi duas
vezes mais do que eleito, plebiscitado.
Vivo, plebiscitado pela esperana para
governar essa grande nao. Morto,
plebiscitado pelas lgrimas, pelas preces,
pela amargura e pelo pranto dos
governantes que restaram nesse
grande pas.
Fernando Lyra
Presidente Fundao
Joaquim Nabuco (Fundaj)
Ulysses Guimares

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