LEY PARA

LA PROTECCIN
DE LOS PUEBLOS Y
COMUNIDADES
INDGENAS
EN EL ESTADO DE
GUANAJUATO


ltima reforma publicada en el POGEG 07 de junio de 2013.







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LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL
ESTADO DE GUANAJUATO, NMERO 91, TERCERA PARTE, DE FECHA
07 DE JUNIO DE 2013.


Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato,
nmero 56, segunda parte, de fecha 8 de abril de 2011.


DECRETO NMERO 159


La Sexagsima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Guanajuato, decreta:

ARTCULO NICO: Se expide la Ley para la Proteccin de los Pueblos y
Comunidades Indgenas en el Estado de Guanajuato, para quedar como sigue:

LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDGENAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO


Captulo I
Disposiciones Generales


Naturaleza y objeto
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social y de
observancia general en el Estado, y tiene por objeto:

I. Establecer el marco jurdico y los lineamientos de las polticas pblicas para
garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los pueblos y
las comunidades indgenas;

II. Regular las relaciones entre los poderes del Estado, los municipios y los
pueblos y las comunidades indgenas, a fin de impulsar su desarrollo social,
econmico, cultural y poltico; y

III. Reconocer y preservar los derechos, la lengua, la cultura, la identidad, la
integridad de sus tierras y las formas especficas de organizacin de los pueblos
y las comunidades indgenas.



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Sujetos obligados
Artculo 2. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus
respectivas competencias, garantizarn el cumplimiento de esta Ley.

Sujetos protegidos
Artculo 3. La presente Ley reconoce y protege a los siguientes pueblos y
comunidades indgenas originarios del Estado:

I. Chichimeca, Ezar o Jonaz;

II. Otom o ah; y

III. Pame.

As como a los migrantes de los pueblos Nahua, Mazahua, Purpecha,
Zapotecos, Wixrika, Mixtecos, Mixes y Mayas, y dems pueblos y comunidades
indgenas que transiten o residan de forma temporal o permanente en la entidad.

Criterio de aplicacin
Artculo 4. La conciencia de su identidad indgena, es el criterio fundamental
para determinar a quines se les aplican las disposiciones contenidas en la presente
Ley.

Solucin de conflictos
Artculo 5. En los conflictos de los pueblos y las comunidades indgenas, los
poderes del Estado y los municipios promovern la conciliacin para la solucin
definitiva de stos, con la participacin de las autoridades indgenas.

Sin perjuicio de la conciliacin a que se refiere el prrafo anterior, los pueblos
y las comunidades indgenas en cualquier tiempo podrn acceder a la jurisdiccin del
Estado.

Glosario
Artculo 6. Para los efectos de esta Ley se entender por:

I. Autonoma: es la expresin de la libre determinacin de los pueblos y las
comunidades indgenas como partes integrantes del Estado, de conformidad
con el orden jurdico vigente, para adoptar por s mismos decisiones e instituir
prcticas propias relacionadas con su manera de ver e interpretar las cosas, con
relacin a su territorio, recursos naturales, organizacin sociopoltica,
econmica, de administracin de justicia, educacin, lenguaje, salud y cultura,
que no contravengan la unidad nacional;




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II. Autoridades indgenas: son aqullas que los pueblos y las comunidades
indgenas reconocen como tales con base en sus propios sistemas normativos
internos, y en cuya eleccin se garantiza la participacin de las mujeres en
condiciones de igualdad frente a los hombres;

III. Ceremonias tradicionales: son los actos propios, de culto, festivos,
devociones, luctuosos y religiosos, realizados por los pueblos y las
comunidades indgenas conforme a los usos, costumbres y tradiciones que les
legaron sus ancestros y que se llevan a cabo respetando su derecho a la libre
determinacin;

IV. Comunidad indgena: es aqulla que forma una unidad social, econmica y
cultural, asentada en un territorio y que reconoce autoridades propias de
acuerdo con sus usos y costumbres;

V. Derechos colectivos: son las facultades y prerrogativas que reconoce el
orden jurdico vigente a los pueblos y las comunidades indgenas, en los
mbitos poltico, econmico, social, cultural y jurisdiccional, para garantizar su
existencia, permanencia, dignidad, bienestar y no discriminacin, basadas en la
pertenencia a los pueblos indgenas;

VI. Estado: el estado de Guanajuato;

VII. Libre determinacin: es el derecho de los pueblos y las comunidades
indgenas para autogobernarse y tener su propia identidad como pueblo, y
decidir sobre su vida presente y futura;

VIII. Medicina tradicional indgena: es el conjunto de conocimientos de
biodiversidad, y las prcticas, ideas, creencias y procedimientos relativos a las
enfermedades fsicas o mentales de los miembros de un pueblo o comunidad
indgena determinado. Este conjunto de conocimientos explican la etiologa y
los procedimientos de diagnstico, pronstico, curacin, prevencin de las
enfermedades y promocin de la salud, y se transmiten de una generacin a
otra;

IX. Patrimonio cultural intangible: son todos aquellos usos, costumbres,
representaciones, tradiciones, manifestaciones o expresiones artsticas y
culturales, creencias, espiritualidad, religiosidad, cosmovisin, conocimientos y
tcnicas, producto de la actividad intelectual creativa del individuo y de la
comunidad en su contexto cultural o espiritual, los cuales son transmitidos de
generacin en generacin, recreados constantemente en funcin de su
entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un
sentimiento de identidad;



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X. Patrimonio cultural tangible: son todos aquellos elementos que dentro del
mbito cultural y de identidad de los pueblos y las comunidades indgenas
tienen una existencia material;

XI. Propiedad colectiva indgena: es el derecho de cada pueblo y comunidad
indgena de usar, gozar, disfrutar y administrar un bien material o inmaterial,
cuya titularidad pertenece de forma absoluta e indivisible a todos y cada uno de
sus miembros, a fin de preservar y desarrollar las presentes y futuras
generaciones;

XII. Pueblo indgena: es aqul que desciende de poblaciones que habitaban en
el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus
propias instituciones sociales, econmicas, culturales, polticas, o parte de ellas;

XIII. Representante indgena: es la persona perteneciente a uno de los pueblos
o comunidades indgenas establecidos en la entidad, a la que le es conferido un
cargo o representacin en su comunidad o por su pueblo, de acuerdo a sus
usos, costumbres y tradiciones ancestrales;

XIV. Secretara: la Secretara de Desarrollo Social y Humano;

XV. SIDESIG: el Sistema para el Desarrollo Integral y Sustentable de los
Pueblos y Comunidades Indgenas de Guanajuato;

XVI. Sistema normativo interno: es el conjunto de normas orales o escritas,
procedimientos y autoridades de carcter consuetudinario, que los pueblos y
las comunidades indgenas reconocen como vlidas y aplican para regular sus
actos pblicos y privados, prevenir y resolver los conflictos internos, as como
para delimitar los derechos y las obligaciones, siempre que no constituyan
violaciones a los derechos humanos, respeten las garantas individuales y la
dignidad e integridad de las mujeres;

XVII. Sitios sagrados: son los lugares que en el proceso del desarrollo histrico
y cultural de los pueblos indgenas, adquieren una significacin que los califica
como parte relevante de su identidad, y que dan manifestacin a las diversas
expresiones culturales, religiosas o rituales que les legaron sus ancestros;

XVIII. Territorio indgena: es la porcin de territorio del Estado constituida
por espacios continuos y discontinuos, ocupados, posedos y utilizados por los
pueblos y las comunidades indgenas, en cuyos mbitos espacial, material,
social y cultural se desenvuelven y expresan su forma especfica de
relacionarse, sin detrimento alguno de las disposiciones contenidas en el
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y



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XIX. Usos y costumbres: es el conjunto de instituciones, procedimientos y
normas que contribuyen a la integracin social de los pueblos y las
comunidades indgenas y que constituyen el rasgo caracterstico que los
individualiza como tales.

Captulo II
Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas

Registro de pueblos y comunidades indgenas
Artculo 7. El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara, tendr a su cargo el
Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas.

El registro en el Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas tiene por objeto
identificar, mediante una metodologa participativa de la poblacin, la informacin
relacionada con la estructura, organizacin y cultura de los pueblos y las comunidades
indgenas, a efecto de producir el reconocimiento como pueblo o comunidad indgena
y que stos puedan ejercer los derechos colectivos que esta Ley les confiere, sin que la
omisin de su registro limite o desconozca los derechos que la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes les reconocen, cuando a travs de otros
medios acrediten su condicin de pueblo o comunidad indgena ante la autoridad que
instan.

La autoridad ante la cual se acredite la calidad de pueblo o comunidad
indgena dar aviso a la Secretara para su registro en el Padrn de Pueblos y
Comunidades Indgenas.

Apoyo para el registro
Artculo 8. Los pueblos y las comunidades indgenas podrn solicitar a la
Secretara el registro al Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas.

Durante el registro, los pueblos y las comunidades indgenas estarn
asesorados en todo momento por la Secretara, quien estar obligada a
proporcionarles el apoyo tcnico, econmico y metodolgico que requieran.

Procedencia de la solicitud de registro
Artculo 9. De resultar procedente la solicitud de registro, se asentar la misma
en el Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas; firmarn las partes que
intervinieron en dicho acto y se otorgar una constancia del registro al pueblo o
comunidad indgena.





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Captulo III
Autoridades Indgenas y Representantes

Reconocimiento de las autoridades indgenas
Artculo 10. El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias, reconocern a las autoridades indgenas elegidas de acuerdo a sus
sistemas normativos internos, para el ejercicio de sus formas internas de gobierno;
regular y solucionar sus problemas y conflictos, decidir sobre las faenas y en general,
sobre todas las actividades de beneficio comn.

Sistemas de seguridad comunitaria indgena
Artculo 11. En funcin de su autonoma para decidir sus propias formas de
organizacin interna y para aplicar sus sistemas normativos internos, los pueblos y las
comunidades indgenas podrn crear sistemas de seguridad comunitaria indgena con
carcter de servicio social y como auxiliares de las autoridades indgenas, con los
siguientes objetivos:

I. Salvaguardar el orden social al interior del pueblo o comunidad indgena;

II. Vigilar y resguardar la integridad de las tierras y los recursos naturales del
pueblo o comunidad indgena;

III. Resguardar las actividades tradicionales y los sitios sagrados del pueblo o la
comunidad indgena; y

IV. Desempear las funciones que les asigne la autoridad indgena.

A solicitud de la autoridad indgena, la Secretara de Seguridad Pblica del
Estado, realizar programas de capacitacin a quienes integren los sistemas de
seguridad comunitaria indgena.

Quienes integren los sistemas de seguridad comunitaria indgena, se
conducirn con pleno respeto a la dignidad de las personas.

Designacin de representantes
Artculo 12. En los municipios con poblacin indgena, los pueblos y las
comunidades indgenas tendrn la facultad de elegir representantes ante el
Ayuntamiento respectivo.

El Ayuntamiento deber notificar a la autoridad indgena, con al menos
cuarenta y ocho horas de anticipacin, sobre la celebracin de sesiones del
Ayuntamiento en las que se resolver sobre asuntos que competan al pueblo o a la
comunidad que aquella autoridad representa, con el fin de que sta pueda participar,
con voz, en defensa de los intereses de su pueblo o comunidad.



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Los acuerdos que competan a los pueblos y a las comunidades indgenas,
tomados en sesiones en las que no se haya cumplido con la notificacin a que se
refiere el prrafo anterior, sern nulos.

Captulo IV
Derechos de los Indgenas

Seccin Primera
Derecho a la No Discriminacin

Derecho a la no discriminacin
Artculo 13. Los pueblos y las comunidades indgenas tienen derecho a vivir
dentro de sus tradiciones culturales, en libertad, paz, seguridad y justicia, con identidad
propia, quedando prohibida toda clase de discriminacin que atente contra la dignidad
humana o contra los derechos y libertades de la persona, con motivo de su origen
tnico, nacionalidad, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de
salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra circunstancia,
calidad o condicin que tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y
libertades o que implique deshonra, descrdito o perjuicio por la pertenencia a un
pueblo o comunidad indgena.

Promocin de la igualdad de oportunidades
Artculo 14. Los sujetos obligados, en el mbito de sus respectivas
competencias, implementarn acciones encaminadas a promover la igualdad de
oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria, a fin de
garantizar la vigencia de sus derechos y el desarrollo integral de sus pueblos y
comunidades.

Seccin Segunda
Derecho a Ejercer su Autonoma

Derecho a ejercer su autonoma
Artculo 15. El Estado reconoce el derecho de los pueblos y las comunidades
indgenas a ejercer su autonoma.

Seccin Tercera
Derecho de Asociacin

Derecho de asociacin
Artculo 16. Los pueblos y las comunidades indgenas podrn formar
libremente asociaciones para los fines que consideren convenientes, siempre y cuando
sean lcitos.



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Seccin Cuarta
Derecho a su Territorio

Derecho al territorio
Artculo 17. Los indgenas tienen derecho a su territorio, sin detrimento alguno
de las disposiciones del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

Derecho al respeto de la propiedad
Artculo 18. Las autoridades estatales se coordinarn con las autoridades
federales competentes, a fin de procurar la preservacin de la unidad de las tierras de
los pueblos y las comunidades indgenas, consistentes en las tierras ejidales o
comunales.

Cuando existan conflictos por razn de divisiones territoriales o agrarias, se
procurar realizar convenios o acuerdos con las autoridades involucradas.

Desplazamientos o reacomodos
Artculo 19. Quedan prohibidos los desplazamientos o reacomodos de los
habitantes de los pueblos y las comunidades indgenas, salvo aquellos casos que
provengan de las propias necesidades de dichos pueblos y comunidades o se motiven
por causas del orden pblico.

Para el caso de la primera excepcin, se requerir que los representantes de los
pueblos y las comunidades indgenas justifiquen plenamente ante los rganos
competentes del Estado, la existencia de las necesidades que originan la medida.

Cuando el desplazamiento o reacomodo de los pueblos y las comunidades
indgenas se motive por causas de orden pblico, debern estar efectivamente
representados y ser escuchados dentro del procedimiento que, conforme a la
normatividad aplicable, se inicie para comprobar fehacientemente la causa de orden
pblico.

Administracin de los sitios sagrados
Artculo 20. El Estado y los municipios promovern y facilitarn el libre
acceso, uso y administracin por parte de los indgenas, a los lugares que consideren
sitios sagrados, encargndose de la seguridad y el respeto hacia los mismos.







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Seccin Quinta
Derecho a la Educacin

Principios de la educacin que se imparta en el Estado
Artculo 21. La educacin que se imparta en el Estado, adems de los fines y
principios que establece el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin y la Ley de Educacin para el
Estado de Guanajuato, deber estar basada en principios de pluralidad e
interculturalidad para toda la poblacin estudiantil.

Acceso a la educacin obligatoria
Artculo 22. Los hablantes de lenguas indgenas tienen derecho a acceder a la
educacin obligatoria, en su propia lengua y en espaol.

Evaluacin de la educacin indgena
Artculo 23. La Secretara de Educacin del Estado vigilar que los planes,
programas, proyectos y materiales educativos, as como los instrumentos para la
evaluacin de la educacin indgena, tengan una orientacin intercultural que asegure
la formacin integral de los alumnos indgenas y que proteja y promueva el desarrollo
de sus lenguas, costumbres, recursos y formas especficas de organizacin.

Participacin indgena en la elaboracin de programas
Artculo 24. La Secretara de Educacin del Estado garantizar la participacin
de los representantes de los pueblos y las comunidades indgenas en la elaboracin de
programas que sirvan para promover, preservar, desarrollar y transmitir a las
generaciones futuras la historia, lengua, tradiciones, tcnicas de escritura y literatura
indgena, que reconozcan la herencia cultural de los pueblos y las comunidades
indgenas.

Seccin Sexta
Derecho a la Salud

Desarrollo de polticas integrales en el rea de salud
Artculo 25. La Secretara de Salud del Estado, con la participacin de los
pueblos y las comunidades indgenas, desarrollar polticas integrales en el rea de
salud, destinadas a preservar, prolongar y mejorar la calidad de vida y garantizar el
desarrollo integral de sus miembros, difundindolas a travs de campaas
informativas, educativas y de prevencin.

Mediante la ampliacin de la cobertura del sistema estatal de salud, se
garantizarn a la poblacin indgena servicios de calidad con infraestructura, equipo,
medicamentos y personal adecuados.




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Para lo anterior, ser indispensable la capacitacin al personal asignado a las
unidades de salud en las regiones indgenas, en conocimientos bsicos sobre la cultura,
costumbres y lenguas de los pueblos y las comunidades indgenas.

Derecho a participar en la planeacin y ejecucin de los programas de salud
Artculo 26. La Secretara de Salud del Estado y los ayuntamientos garantizarn
el ejercicio del derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a participar en la
planeacin y ejecucin de los programas de salud destinados a ellos, debiendo tomar
en cuenta sus necesidades prioritarias y definiendo de manera conjunta los
mecanismos de evaluacin.

Difusin de informacin y orientacin en materia de salud
Artculo 27. La Secretara de Salud del Estado difundir informacin y
orientacin en las lenguas indgenas, sobre salud reproductiva y planificacin familiar,
con el fin de que los indgenas puedan decidir de manera informada y responsable el
nmero de hijos que quieran tener; as como sobre la prevencin de enfermedades de
transmisin sexual; nutricin materno-infantil; control de enfermedades crnico-
degenerativas; erradicacin de la violencia; abandono; hostigamiento sexual; higiene y
salubridad, respetando en todo momento su cultura y tradiciones. As como sobre las
medidas para disminuir la mortalidad materno-infantil.

Campaas informativas en materia de salud
Artculo 28. La Secretara de Salud del Estado realizar campaas de
informacin dirigidas a nias, nios y adolescentes, a fin de difundir las afectaciones a
la salud que produce el alcoholismo y la drogadiccin, y en lo relativo a la prevencin
y el control de las enfermedades transmisibles, no transmisibles y buco-dentales.

Campaas para hacer asequibles los servicios de salud
Artculo 29. La Secretara de Salud del Estado realizar peridicamente
campaas a travs de unidades mdicas mviles en los pueblos y las comunidades
indgenas ms alejadas para acercar los servicios bsicos de salud.

Apoyar tambin la nutricin de los indgenas mediante programas de
alimentacin, en especial a la poblacin infantil.

Medicina tradicional indgena
Artculo 30. Se reconoce a la medicina tradicional indgena como una
alternativa de la poblacin indgena para la prevencin y atencin de enfermedades, a
travs de curaciones o remedios tradicionales y la utilizacin de diferentes recursos
teraputicos propios de este sistema de atencin.





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La Secretara de Salud del Estado buscar la vinculacin del personal de las
unidades de salud con mdicos y parteras tradicionales de amplio reconocimiento
comunitario, mediante encuentros interculturales a fin de definir las acciones,
intervenciones y estrategias coordinadas en beneficio de la salud de la poblacin
indgena.

Atencin a los indgenas por mdicos tradicionales y parteras
Artculo 31. Los mdicos y las parteras tradicionales podrn atender a los
indgenas a travs de la medicina tradicional indgena.

La Secretara de Salud del Estado, con la participacin de las autoridades
indgenas, impulsar los procesos comunitarios de reconocimiento e identificacin de
los mdicos y parteras tradicionales que consideren competentes para ejercer la
funcin, especificando el rea de influencia y comunidad a la que pertenezcan.

Fomento a la investigacin, produccin y conservacin de plantas medicinales
Artculo 32. La Secretara de Salud del Estado a travs de los mdicos
tradicionales fomentar la investigacin, produccin y conservacin de las plantas
medicinales, mediante la creacin de jardines y viveros botnicos comunitarios.
Asimismo, apoyar a los mdicos tradicionales indgenas en el control y la supervisin
de la produccin de plantas medicinales y en la proteccin de los conocimientos
tradicionales.

A solicitud de los indgenas, el Estado brindar asistencia para llevar a cabo el
registro de los remedios herbolarios a fin de impulsar su comercializacin.

Seccin Sptima
Derecho a la Vivienda

Acceso a la vivienda
Artculo 33. Las acciones de construccin y mejoramiento de vivienda, de
acceso al financiamiento y de promocin de centros estratgicos de poblacin con
servicios y equipamiento bsico para reducir la dispersin poblacional de los pueblos y
las comunidades indgenas que residan en la entidad, se regirn por las disposiciones
contenidas en los ordenamientos sobre la materia.

Seccin Octava
Derecho a Contar con los Servicios Pblicos Bsicos

Dotacin de servicios pblicos bsicos
Artculo 34. El Estado y los municipios garantizarn la dotacin de servicios
pblicos bsicos, como tema prioritario de combate a la pobreza, a los pueblos y las
comunidades indgenas, atendiendo preferentemente a los que se encuentren
registrados en el Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas.



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Seccin Novena
Derecho a ser Consultados

Derecho a ser consultados
Artculo 35. Es derecho de todo pueblo y comunidad indgena ser consultado
mediante procedimientos apropiados y, en particular, a travs de sus instituciones
representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente. El Estado garantizar el acceso a este derecho
y adoptar las medidas necesarias para hacerlo efectivo.

Captulo V
Medio Ambiente y Recursos Naturales

Proteccin al medio ambiente
Artculo 36. Los sujetos obligados adoptarn medidas de cooperacin con los
pueblos y las comunidades indgenas, con la finalidad de proteger y preservar el medio
ambiente en los territorios que habitan, ponderando el derecho que stos tienen de
participar en la utilizacin, aprovechamiento, administracin y conservacin de los
recursos naturales.

Acceso preferente a los recursos naturales
Artculo 37. Los pueblos y las comunidades indgenas podrn acceder de
manera preferente al uso y disfrute de los recursos naturales que se encuentren en los
lugares que habitan y ocupan, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y
tenencia de la tierra establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

Coordinacin para el desarrollo sustentable
Artculo 38. El Estado y los municipios en coordinacin con los pueblos y las
comunidades indgenas, promovern y fomentarn el desarrollo, proteccin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, para beneficio de los
habitantes indgenas del lugar. As como el desarrollo de las prcticas tradicionales
indgenas de conservacin y explotacin de los recursos naturales, otorgndoles las
facilidades para que accedan de manera preferente a las concesiones para el uso y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y tursticos que existen dentro
de sus territorios.

El Ejecutivo del Estado en coordinacin con las dependencias de la
Administracin Pblica Federal, en los trminos de los convenios que se celebren, y
con la participacin de los pueblos y las comunidades indgenas, implementar
programas tcnicos apropiados para la conservacin y proteccin de los recursos
naturales, as como de la flora y fauna silvestre de esas comunidades, los cuales
debern incluir asistencia tcnica y capacitacin.



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Estos programas incluirn acciones de inspeccin y vigilancia de manera
coordinada, con el propsito de evitar la caza no autorizada y el saqueo de la flora y la
fauna silvestre, as como la explotacin irracional de los recursos naturales.

Captulo VI
Proteccin al Patrimonio Cultural

Derecho a vivir dentro de sus tradiciones
Artculo 39. Los pueblos y las comunidades indgenas tienen derecho a vivir
dentro de sus tradiciones culturales en libertad, paz y seguridad, como culturas
distintas.

Asimismo, tienen derecho a conservar, proteger, mantener y desarrollar su
propia identidad; as como todas sus manifestaciones culturales y religiosas; para ello,
los sujetos obligados de esta Ley tienen el deber de proteger y conservar los sitios
sagrados, centros ceremoniales, lengua, artesanas, artes, vestidos regionales,
expresiones musicales, fiestas tradicionales, literatura oral y escrita y definir los
recursos que requieran los programas autorizados para tal fin.

Igualmente, los pueblos y las comunidades indgenas tienen el derecho al uso y
respeto de su identidad, nombres y apellidos, en los trminos de su escritura y
pronunciacin. De la misma manera se mantendr, pronunciar y escribir la
toponimia de sus asentamientos, cultura y lengua.

Proteccin al patrimonio cultural
Artculo 40. Los pueblos y las comunidades indgenas tienen derecho a la
proteccin de su patrimonio cultural. Para la eficaz proteccin del patrimonio cultural
tangible e intangible, se atender a los programas de proteccin, conservacin y
restauracin, expedidos por el titular del Poder Ejecutivo.

Coordinacin para el acceso y uso de sitios sagrados
Artculo 41. Para garantizar la proteccin al patrimonio cultural tangible,
relacionado con sitios sagrados de los indgenas de Guanajuato, cuando stos
pertenezcan a la competencia de la Federacin, el Estado y los municipios buscarn la
coordinacin con las autoridades competentes para garantizar el acceso y el uso a los
sitios sagrados y se procurar que mantengan el control cuando sean sitios
directamente relacionados con su historia, cultura e identidad.

Captulo VII
Lenguas Indgenas

Proteccin de las lenguas indgenas
Artculo 42. Las lenguas indgenas son parte integrante del patrimonio cultural del
Estado, como una de las principales expresiones de su composicin pluricultural.



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Recepcin de promociones en la lengua indgena
Artculo 43. Para garantizar el ejercicio del derecho de peticin, toda
promocin que se presente ante las autoridades estatales o municipales, por cualquier
indgena en particular, o por la autoridad de un pueblo o comunidad indgena, podr
ser redactada en su propia lengua o en espaol. Las autoridades tienen el deber de
recibirla, previendo en trminos de Ley, la intervencin de un intrprete para dar
respuesta escrita en el idioma o lengua que se haya presentado.

Captulo VIII
Acceso al Sistema de Justicia

Acceso al sistema de justicia
Artculo 44. El Estado garantizar el efectivo acceso de los integrantes de los
pueblos y comunidades indgenas al sistema de imparticin de justicia del Estado, en
el que debern tomarse en cuenta sus derechos, usos y costumbres, como miembros
de la poblacin indgena, respetando en todo momento la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen.

Acceso a la jurisdiccin del Estado
Artculo 45. Para que los pueblos y las comunidades indgenas tengan un
efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado, en los procesos civiles, penales y
administrativos, o en cualquier procedimiento que se desarrolle en forma de juicio,
que sea competencia de las autoridades del Estado y en el que intervenga un miembro
de algn pueblo o comunidad indgena que no hable o escriba suficientemente y con
soltura el idioma espaol, dicha persona contar con un traductor e intrprete ya sea
oficial o particular, el cual deber tener conocimiento de la lengua y la cultura
indgena.

Los jueces, procuradores y dems autoridades administrativas que conozcan de
la causa, bajo su responsabilidad, se asegurarn del cumplimiento de esta disposicin.

Programas de difusin
Artculo 46. El Estado implementar programas de difusin dirigidos a las
poblaciones indgenas, para dar a conocer las leyes vigentes, el funcionamiento del
sistema judicial y el de las instituciones que integran el Estado y fomentar la
prevencin del delito.

Capacitacin a las autoridades
Artculo 47. El Poder Judicial del Estado, la Procuradura General de Justicia
del Estado, la Defensora Pblica en materia penal y la Representacin Gratuita en
materia civil, capacitarn a sus servidores pblicos cuyas funciones sean desempeadas
en territorios de municipios del Estado con presencia indgena, sobre la lengua, usos,
costumbres y tradiciones.



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Las agencias del Ministerio Pblico cuyo mbito de competencia incida en los
territorios y municipios con presencia indgena, debern contar preferentemente con
al menos un servidor pblico que domine la lengua indgena de la regin de que se
trate y conozca sus usos y costumbres.

Captulo IX
Nias, Nios, Adolescentes, Mujeres y Adultos Mayores

Promocin de derechos y obligaciones
Artculo 48. Los sujetos obligados promovern los derechos y las obligaciones
reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados
Internacionales, Constitucin Poltica para el Estado de Guanajuato y esta Ley, en
materia de derechos humanos en general y en particular de derechos de nias, nios y
adolescentes, mujeres y adultos mayores indgenas.

Promocin de la igualdad de derechos y oportunidades
Artculo 49. Los sujetos obligados promovern, en el marco de las prcticas
tradicionales de los pueblos y las comunidades indgenas, la igualdad de derechos y
oportunidades entre la mujer y el varn, la participacin plena de las mujeres en tareas
y actividades que tiendan a lograr su realizacin y superacin, as como el
reconocimiento y respeto a su dignidad y organizacin familiar.

Participacin de las mujeres en proyectos productivos
Artculo 50. El Estado y los municipios promovern la participacin de las
mujeres en proyectos productivos dentro de las prcticas tradicionales de los pueblos y
las comunidades indgenas y de acuerdo a sus sistemas normativos internos, la cual
tienda a lograr una mejor calidad de vida.

Proteccin a los adultos mayores
Artculo 51. Los sujetos obligados velarn por la salud, bienestar y respeto a los
adultos mayores indgenas, procurando su proteccin e inclusin en programas de
asistencia social, que reconozcan su dignidad y experiencia, respetando su cultura e
identidad.

Nias, nios y adolescentes indgenas
Artculo 52. Los sujetos obligados coadyuvarn para garantizar el derecho de
las nias, nios y adolescentes indgenas a la satisfaccin de sus necesidades de
alimentacin, salud, educacin, sano esparcimiento, respeto y seguridad a su persona,
as como a la preservacin de su identidad cultural.






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Captulo X
Atencin a los Indgenas Migrantes

Respeto a los derechos de los indgenas migrantes
Artculo 53. El Estado y los municipios procurarn, a travs de las instancias
competentes, la atencin especfica y el respeto a los derechos de los pueblos y las
comunidades indgenas provenientes de otras entidades, que residen temporal o
permanentemente en el territorio del Estado. En conjunto con la sociedad respetarn
su trabajo, su permanencia y sus derechos.

Promocin del desarrollo humano integral de los indgenas migrantes
Artculo 54. El Estado apoyar a los gobiernos municipales para implementar
acciones y programas, a fin de promover el desarrollo humano integral de los
indgenas migrantes.

Captulo XI
Desarrollo Integral y Sustentable
de los Pueblos y las Comunidades Indgenas

Desarrollo integral y sustentable de los pueblos y las comunidades indgenas
Artculo 55. El Gobierno del Estado y los municipios impulsarn el desarrollo
integral y sustentable de los pueblos y las comunidades indgenas, con el diseo
participativo de todo tipo de proyectos.

La faena o tequio como aportacin econmica
Artculo 56. Se reconoce a la faena o tequio como un sistema de trabajo. Por
ello, las autoridades estatales y municipales podrn considerar a este servicio como
una aportacin econmica para la ejecucin de proyectos en beneficio de la
comunidad, siendo sta una responsabilidad comunitaria.

Modelos de formacin y capacitacin
Artculo 57. A fin de garantizar el incremento de las capacidades de los
individuos de los pueblos y las comunidades indgenas, el Estado y los municipios, en
coordinacin con las autoridades indgenas, disearn modelos de formacin y
capacitacin apegados a la elaboracin y mejora de los productos y servicios que la
comunidad indgena pueda desarrollar.

Captulo XII
Consulta para los Planes de Desarrollo

Participacin de los pueblos y las comunidades indgenas
Artculo 58. El Estado y los municipios garantizarn la participacin de los
pueblos y las comunidades indgenas en la planeacin, elaboracin, ejecucin y
evaluacin de los planes comunitarios y planes micro regionales de desarrollo, as
como en los proyectos especficos derivados de los anteriores.


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Coadyuvancia en la elaboracin de planes y programas
Artculo 59. Los pueblos y las comunidades indgenas coadyuvarn en la
elaboracin de los planes y programas de desarrollo del Estado y de los municipios,
debiendo integrar un diagnstico que contenga la situacin que prevalezca en su
pueblo o comunidad.

Implementacin de planes y programas
Artculo 60. El Estado y los municipios implementarn planes y programas,
con una visin estratgica que permita el desarrollo endgeno, equilibrado, sustentable
e intercultural de las diferentes regiones con presencia indgena.

Captulo XIII
Sistema para el Desarrollo Integral y Sustentable de los Pueblos
y Comunidades Indgenas de Guanajuato

Integracin del SIDESIG
Artculo 61. El SIDESIG es el conjunto de estructuras coordinadas por el
Gobierno del Estado y los municipios, que tiene por objeto la vinculacin y
coordinacin de polticas, programas y acciones interinstitucionales orientadas a los
pueblos y las comunidades indgenas en el Estado.

Regulacin del SIDESIG
Artculo 62. El SIDESIG se regir en lo que hace a su organizacin, estructura
y funcionamiento, adems de lo dispuesto por esta Ley, por lo que establezca el
reglamento que se expida para tal efecto.

Naturaleza del Comit estatal de los pueblos y las comunidades indgenas
Artculo 63. El SIDESIG contar con un Comit estatal de los pueblos y las
comunidades indgenas, como rgano de direccin y coordinacin.

Seccin Primera
Comit Estatal de los Pueblos y las Comunidades Indgenas

Integracin del Comit
Artculo 64. El Comit estatal de los Pueblos y las comunidades indgenas,
estar integrado por:

I. El titular de la Secretara de Desarrollo Social y Humano, quien fungir
como Presidente;

II. El titular de la Secretara de Gobierno;

III. El titular de la Secretara de Seguridad Pblica;



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IV. El titular de la Secretara de Salud;

V. El titular de la Secretara de Educacin;

VI. El titular de la Secretara de Desarrollo Agroalimentario y Rural;
(Fraccin reformada. Peridico Oficial. 07 de junio de 2013)

VII. El titular de la Procuradura General de Justicia del Estado;

VIII. El titular del Instituto de la Mujer Guanajuatense;

IX. El titular del Instituto de la Juventud Guanajuatense;

X. El titular del Instituto Estatal de Ecologa;

XI. El titular de la Procuradura de los Derechos Humanos del Estado de
Guanajuato;

XII. El titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Guanajuato;

XIII. Tres representantes de organizaciones no gubernamentales que atiendan
el tema de la proteccin de los derechos de los indgenas;

XIV. Hasta cinco representantes de la poblacin indgena en el Estado;

XV. Representantes de los municipios con mayor presencia indgena;

Por cada integrante del Comit habr un suplente quien lo cubrir en sus
ausencias, mismo que preferentemente deber tener conocimientos en materia
indgena.

Los integrantes del Comit tendrn derecho a voz y voto.

El reglamento determinar los criterios conforme a los cuales se designar a los
representantes de las organizaciones no gubernamentales y de los municipios.

Los representantes de las organizaciones no gubernamentales durarn en sus
funciones dos aos, quienes podrn ser ratificados hasta por un segundo periodo. Los
representantes de la poblacin indgena determinarn conforme a sus usos y
costumbres, la sustitucin.




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Artculo 65. El Comit estatal de los pueblos y las comunidades indgenas
tendr las siguientes atribuciones:

I. Establecer las estrategias interinstitucionales y de vinculacin con la sociedad
que permitan dar cumplimiento a los principios y disposiciones establecidos en
la presente Ley;

II. Disear polticas pblicas, que articulen los recursos humanos, materiales y
operativos de las instituciones pblicas que integran el Comit, para brindar
atencin a los indgenas en la entidad;

III. Fomentar y fortalecer la colaboracin, concertacin, coordinacin y
participacin corresponsable de instituciones pblicas, privadas y
organizaciones sociales en la realizacin de acciones para garantizar el ejercicio
de los derechos de los indgenas en la entidad;

IV. Propiciar que los principios establecidos en la presente Ley, sean
considerados en los procesos de toma de decisiones y en la formulacin e
instrumentacin de las polticas pblicas, programas y presupuestos, que
tengan impacto directo en las acciones a favor de los indgenas;

V. Apoyar las acciones que emprendan los municipios para mejorar las
condiciones de vida de los indgenas;

VI. Colaborar en el diseo y ejecucin de los programas de accin a favor de
los indgenas;

VII. Establecer una vinculacin operativa de los representantes de los pueblos
y las comunidades indgenas con las instituciones pblicas, para optimizar el
diseo y ejecucin de los programas a favor de sus integrantes;

VIII. Impulsar la formacin de recursos humanos y el fortalecimiento del
capital social en los pueblos y las comunidades indgenas, que permita la
participacin corresponsable de este sector de la poblacin en sus procesos de
desarrollo;

IX. Vigilar que los programas a favor de los indgenas, se realicen con un
enfoque intercultural y sustentable;

X. Promover y coordinar la realizacin de estudios e investigaciones sobre la
poblacin indgena en el Estado y su problemtica, para la actualizacin
permanente de las polticas pblicas en la materia;

XI. Elaborar su programa anual de actividades; y

XII. Las dems que le otorguen esta Ley y su reglamento.


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Invitacin a las sesiones del Comit
Artculo 66. El Presidente del Comit estatal de los pueblos y las comunidades
indgenas, podr invitar a las sesiones del Comit a representantes de los sectores
pblico, social y privado, atendiendo al tema que se tratar en las mismas, quienes
tendrn derecho a voz pero no a voto.

Asimismo, se podr invitar al representante en el Estado ante el rgano de
consulta del organismo federal encargado de orientar, coordinar, promover, apoyar,
fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones
pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y las comunidades
indgenas.

Carcter honorfico de los integrantes del Comit
Artculo 67. El cargo de los integrantes del Comit ser de naturaleza
honorfica, por lo que no recibirn retribucin, emolumento ni compensacin alguna
por su desempeo.

Periodicidad de las sesiones
Artculo 68. El Comit celebrar por lo menos tres sesiones ordinarias al ao,
adems de las sesiones extraordinarias que acuerde la mayora de sus integrantes.

El Comit sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus
integrantes. Los acuerdos se tomarn por mayora de votos de los presentes. El caso
de empate el Presidente tendr voto de calidad.

Seccin Segunda
Consejo Estatal Indgena

Reconocimiento del Consejo
Artculo 69. Se reconoce al Consejo Estatal Indgena del Estado de Guanajuato
como rgano de consulta de los pueblos y las comunidades indgenas.

Los integrantes del Consejo Estatal Indgena determinarn en sus estatutos la
forma de organizacin y operacin del Consejo.

T R A N S I T O R I O S

Inicio de vigencia
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al cuarto da siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.





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Trmino para adecuar la normatividad municipal
Artculo Segundo. Los ayuntamientos debern adecuar sus reglamentos a las
disposiciones de la presente Ley, a ms tardar noventa das despus de su entrada en
vigencia.

Trmino para adecuar la normatividad estatal
Artculo Tercero. El Ejecutivo del Estado expedir el reglamento de la
presente Ley en un trmino de noventa das, contados a partir del inicio de la vigencia
del presente decreto.

Inclusin en el Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas
Artculo Cuarto. El Padrn de Pueblos y Comunidades Indgenas en el Estado
a cargo de la Secretara de Desarrollo Social y Humano, incluir a los pueblos y las
comunidades indgenas que ya cuenten con un reconocimiento como tales.

Artculo Quinto. El Ejecutivo del Estado realizar las previsiones
presupuestales en el ejercicio fiscal 2011, para la implementacin de la presente Ley.

Artculo Sexto. El Consejo Estatal Indgena har de conocimiento del Comit
estatal de los pueblos y las comunidades indgenas, los estatutos que rijan su
organizacin y funcionamiento.


N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE
LEY:


Peridico Oficial. 07 de junio de 2013
Artculo Primero. El presente decreto entrar en vigencia el cuarto da
siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

Artculo Segundo. El Ejecutivo del Estado deber realizar los ajustes en los
reglamentos y decretos que deriven del presente Decreto Legislativo en un trmino de
seis meses, contados a partir del inicio de vigencia del presente Decreto.