Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.

CONSTRUCCI
CONSTRUCCI

N DE LA
N DE LA
AGENDA P
AGENDA P

BLICA DE
BLICA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA
RETO Y DESAF
RETO Y DESAF

OS
OS

Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.

PRESENTACION DEL EXPOSITOR
PRESENTACION DEL EXPOSITOR
CAPITAN DE FRAGATA ( r ) A. P.
CAPITAN DE FRAGATA ( r ) A. P.
HANS ESSENWANGER BALLESTEROS.
HANS ESSENWANGER BALLESTEROS.
*ESPECIALISTA EN AN *ESPECIALISTA EN AN LISIS DE INFORMACI LISIS DE INFORMACI N N
POL POL TICA, ECON TICA, ECON MICA, SOCIAL Y MILITAR. MICA, SOCIAL Y MILITAR.
*ESPECIALISTA EN SEGURIDAD. *ESPECIALISTA EN SEGURIDAD.
TRABAJOS ESPECIALES CONTRA LA SUBVERSI TRABAJOS ESPECIALES CONTRA LA SUBVERSI N N
ENTRE LOS A ENTRE LOS A OS 1986 OS 1986 1995. 1995.
*ESTUDIOS DE MICRO Y MACRO ECONOM *ESTUDIOS DE MICRO Y MACRO ECONOM A A
UNIVERSIDAD DE GEORGETOWN UNIVERSIDAD DE GEORGETOWN WASHINGTON WASHINGTON
D.C. A D.C. A O 1997. O 1997.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
*MASTER EN ADMINISTRACI *MASTER EN ADMINISTRACI N DE NEGOCIOS DE N DE NEGOCIOS DE
LA ESCUELA DE NEGOCIOS DE LA UNIVERSIDAD LA ESCUELA DE NEGOCIOS DE LA UNIVERSIDAD
SAN IGNACIO DE LOYOLA SAN IGNACIO DE LOYOLA A A O 2001. O 2001.
*CURSO DE VALORACION DE EMPRESAS *CURSO DE VALORACION DE EMPRESAS
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES DIEGO PORTALES CHILE CHILE A A O O
2002. 2002.
*ASESOR EN SEGURIDAD PARA EMPRESAS Y *ASESOR EN SEGURIDAD PARA EMPRESAS Y
PERSONALIDADES. PERSONALIDADES.
*GERENTE GENERAL DE *GERENTE GENERAL DE LA ERMITA LA ERMITA S. A. S. A.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
Estad
Estad

stica e informaci
stica e informaci

n sobre la violencia y
n sobre la violencia y
criminalidad
criminalidad
No se tiene a la fecha informaci No se tiene a la fecha informaci n de n de confiabilida confiabilidad d
realizada por organismos responsables debido a que realizada por organismos responsables debido a que existe existe
poco inter poco inter s de registrar los delitos como s de registrar los delitos como denuncias u denuncias u
ocurrencias debido a que las personas que sufren estos ocurrencias debido a que las personas que sufren estos
problemas piensan que esto conlleva a mucha burocracia, problemas piensan que esto conlleva a mucha burocracia,
poca objetividad y operatividad para subsanar los delitos. poca objetividad y operatividad para subsanar los delitos.
Sin embargo, en 1997 para estimar el impacto de la Sin embargo, en 1997 para estimar el impacto de la violencia violencia y y
la delincuencia en Lima Metropolitana se mostr la delincuencia en Lima Metropolitana se mostr que alrededor que alrededor
de 570.000 personas eran agredidas f de 570.000 personas eran agredidas f sicamente al a sicamente al a o y un o y un
quinto de ellas hab quinto de ellas hab a recurrido a atenci a recurrido a atenci n m n m dica en un centro dica en un centro
de salud. El 21% de los lime de salud. El 21% de los lime os manifest os manifest haber sido objeto de haber sido objeto de
un robo, y de ellos cerca de un tercio manifest un robo, y de ellos cerca de un tercio manifest haber sido haber sido
v v ctima de este hecho en m ctima de este hecho en m s de una oportunidad. s de una oportunidad.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
LA
LA
VIOLENCIA Y EL CRIMEN EN EL
VIOLENCIA Y EL CRIMEN EN EL
PERU
PERU
VIOLENCIA VIOLENCIA
.
.
-
- "La violencia es la "La violencia es la presi presi n n s s quica o abuso de la quica o abuso de la fuerza fuerza
ejercida contra una ejercida contra una persona persona con el prop con el prop sito de obtener fines contra sito de obtener fines contra
la voluntad de la v la voluntad de la v ctima". ctima".
DELINCUENCIA DELINCUENCIA. .- - Es el conjunto de infracciones de fuerte incidencia Es el conjunto de infracciones de fuerte incidencia
social cometidas contra el orden p social cometidas contra el orden p blico. blico.
CRIMINOLOGIA. CRIMINOLOGIA.- - Q Que ue considera la personalidad, las motivaciones y considera la personalidad, las motivaciones y
las capacidades de reinserci las capacidades de reinserci n del delincuente n del delincuente. .
CRIMEN. CRIMEN.- - El crimen presta mayor El crimen presta mayor nfasis a la descripci nfasis a la descripci n y tipificaci n y tipificaci n n
de ciertas conductas ilegales de ciertas conductas ilegales
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
MANIFESTACIONES DE LA VIOLENCIA MANIFESTACIONES DE LA VIOLENCIA
1. 1.- -VIOLENCIA DOMESTICA VIOLENCIA DOMESTICA
2. 2.- -VIOLENCIA COTIDIANA VIOLENCIA COTIDIANA
3. 3.- -VIOLENCIA POLITICA VIOLENCIA POLITICA
4. 4.- -VIOLENCIA SOCIO VIOLENCIA SOCIO- -ECONOMICA ECONOMICA
5. 5.- -VIOLENCIA CULTURAL VIOLENCIA CULTURAL
6. 6.- -VIOLENCIA DELINCUENCIAL VIOLENCIA DELINCUENCIAL
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
CAUSAS DE LA VIOLENCIA CAUSAS DE LA VIOLENCIA
1. 1.- - El Alcoholismo. El Alcoholismo.
2. 2.- - La Falta de Conciencia. La Falta de Conciencia.
3. 3.- - La fuerte Ignorancia. La fuerte Ignorancia.
4. 4.- - La Falta de Control de los impulsos. La Falta de Control de los impulsos.
5. 5.- - La Falta de Comprensi La Falta de Comprensi n existente entre las parejas. n existente entre las parejas.
6. 6.- - La Falta de Comprensi La Falta de Comprensi n hacia los ni n hacia los ni os. os.
7. 7.- - La Drogadicci La Drogadicci n. n.
8. 8.- - La Falta de Consideraci La Falta de Consideraci n hacia la Sociedad en que vivimos. n hacia la Sociedad en que vivimos.
9. 9.- - La Falta de recursos econ La Falta de recursos econ micos. micos.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
La La D Delincuencia elincuencia J Juvenil uvenil
La violencia es un elemento que se encuentra com La violencia es un elemento que se encuentra com nmente en la nmente en la
delincuencia juvenil y es uno de los factores que influyen a los delincuencia juvenil y es uno de los factores que influyen a los
j j venes a cometer actos il venes a cometer actos il citos llevados por la violencia. citos llevados por la violencia.
En el Per En el Per , la delincuencia juvenil est , la delincuencia juvenil est ligada a la obtenci ligada a la obtenci n n
delictiva delictiva de de bienes bienes suntuarios de suntuarios de consumo consumoy por lo general no y por lo general no
practican la practican la violencia violencia por la por la violencia violencia misma sino como medio de misma sino como medio de
obtener sus obtener sus objetivos materiales objetivos materiales. .
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
Consecuencias
Consecuencias
E
E
con
con

micas
micas
de la Violencia y
de la Violencia y
Crimen
Crimen
La violencia tambi La violencia tambi n representa costos monetarios directos para n representa costos monetarios directos para
el gobierno que alcanzan a perder varios puntos del Producto el gobierno que alcanzan a perder varios puntos del Producto
B Bruto Interno. ruto Interno.
A nivel macroecon A nivel macroecon mico, reduce la inversi mico, reduce la inversi n extranjera y n extranjera y
nacional. nacional.
A nivel A nivel microecon microecon mico mico, la violencia desincentiva la inversi , la violencia desincentiva la inversi n de n de
tiempo y dinero en educaci tiempo y dinero en educaci n e induce a algunos a desarrollar n e induce a algunos a desarrollar
habilidades delictivas en vez de estudiar. habilidades delictivas en vez de estudiar.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
ASIGNACI
ASIGNACI

N DE FONDOS A LA
N DE FONDOS A LA
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA
.El Enfoque Contable. .El Enfoque Contable.
.Los modelos Placenteros de Vivienda o Terreno. .Los modelos Placenteros de Vivienda o Terreno.
.El M .El M todo de Valoracion Contingente. todo de Valoracion Contingente.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
POL
POL

TICA PUBLICA EN MATERIA DE

TICA PUBLICA EN MATERIA DE
S
S
EGURIDAD
EGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
Pol
Pol

tica de Seguridad Ciudadana preventiva

tica de Seguridad Ciudadana preventiva
Concepto de Seguridad.
Concepto de Seguridad.
Seguridad es el estado de confianza y tranquilidad
Seguridad es el estado de confianza y tranquilidad
de una persona o grupo humano basado en el
de una persona o grupo humano basado en el
convencimiento que no existe ning
convencimiento que no existe ning

n peligro y
n peligro y
riesgo que temer, despu
riesgo que temer, despu

s de haber adoptado una

s de haber adoptado una
serie de medidas o normas que eliminen todos los
serie de medidas o normas que eliminen todos los
riesgos que se presenten.
riesgos que se presenten.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
Seguridad Ciudadana.
Seguridad Ciudadana.
Un Estado para garantizar la confianza, tranquilidad y libertad Un Estado para garantizar la confianza, tranquilidad y libertad de de
acci acci n de todas las personas necesita de un conjunto de acciones a n de todas las personas necesita de un conjunto de acciones a
realizar, con la finalidad de alcanzar los objetivos de la Pol realizar, con la finalidad de alcanzar los objetivos de la Pol tica de tica de
Seguridad Ciudadana del Seguridad Ciudadana del mismo Estado o Naci mismo Estado o Naci n. n.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
ACCIONES PRINCIPALES
ACCIONES PRINCIPALES
A) De Prevenci
A) De Prevenci

n.
n.
-
-Que este junto al Vecino. Que este junto al Vecino.
- - Que participe con Que participe con l de sus necesidades y de sus carencias. l de sus necesidades y de sus carencias.
- - Que lo oriente en cuanto a saber a quien recurrir para buscar s Que lo oriente en cuanto a saber a quien recurrir para buscar soluci oluci n n
a sus problemas o necesidades. a sus problemas o necesidades.
b) De Predicci
b) De Predicci

n.
n.
rtrabajar en la colecci rtrabajar en la colecci n de informaci n de informaci n y an n y an lisis de esta para poder lisis de esta para poder
elaborar planes de prevenci elaborar planes de prevenci n basados en la confecci n basados en la confecci n de mapas del n de mapas del
delito, en el seguimiento de esos planes, en la detecci delito, en el seguimiento de esos planes, en la detecci n y correcci n y correcci n n
de las fallas en su aplicaci de las fallas en su aplicaci n, para optimizar la seguridad. n, para optimizar la seguridad.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
: :
E Ejemplos jemplos de enfoques preventivos de enfoques preventivos, , de este tipo de este tipo, , que han que han
demostrado ser eficaces. demostrado ser eficaces.
* *En Francia, la creaci En Francia, la creaci n de consejos de prevenci n de consejos de prevenci n del delito a nivel n del delito a nivel
comunitario, con participaci comunitario, con participaci n de las autoridades encargadas de la n de las autoridades encargadas de la
vivienda, los servicios sociales, las escuelas y la polic vivienda, los servicios sociales, las escuelas y la polic a, que ha reducido la a, que ha reducido la
delincuencia en ese pa delincuencia en ese pa s en un 15%. s en un 15%.
* *Un programa brit Un programa brit nico del Ministerio del Interior donde nico del Ministerio del Interior donde trabajaron juntos trabajaron juntos
la polic la polic a, trabajadores sociales, funcionarios municipales e investigado a, trabajadores sociales, funcionarios municipales e investigadores res
universitarios para analizar las causas de los allanamientos de universitarios para analizar las causas de los allanamientos de morada y morada y
poner en pr poner en pr ctica medidas para evitarlos. Las medidas tomadas redujeron ctica medidas para evitarlos. Las medidas tomadas redujeron
la cantidad de allanamientos a la mitad al cabo de un a la cantidad de allanamientos a la mitad al cabo de un a o y en un 75% al o y en un 75% al
cabo de cuatro. cabo de cuatro.
* *Programas escolares que han reducido la violencia en las escuela Programas escolares que han reducido la violencia en las escuelas de s de
Noruega en un 50%. Noruega en un 50%.
* *" "Headstart Headstart", programa preescolar para j ", programa preescolar para j venes en situaciones de riesgo venes en situaciones de riesgo
que ha reducido en los Estados Unidos del 35% al 7% la proporci que ha reducido en los Estados Unidos del 35% al 7% la proporci n de n de
j j venes que llegan con cinco arrestos, con el consiguiente ahorro venes que llegan con cinco arrestos, con el consiguiente ahorro de siete de siete
d d lares en gastos de bienestar social y polic lares en gastos de bienestar social y polic a por cada d a por cada d lar invertido. lar invertido.
Hans Essenwanger B. Hans Essenwanger B.
MUCHAS GRACIAS
MUCHAS GRACIAS