XXIV Encontro Nac. de Eng.

de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3326
Eficincia energtica nas indstrias: cenrios & oportunidades

Antonio Vanderley Herrero Sola (CEFET-PR) <sola@pg.cefetpr.br>
Prof. Dr. Joo Luiz Kovaleski (CEFET-PR) <kovaleski@pg.cefetpr.br>


Resumo
O presente trabalho faz um estudo de cenrios no contexto energtico, poltico e tecnolgico
e analisa aes de eficincia energtica no mbito industrial. O objetivo avaliar os
impactos das medidas governamentais e levantar oportunidades de mercado. O estudo de
cenrios aponta para uma necessidade de crescimento econmico com uso racional de
recursos naturais. Uma pesquisa junto a algumas indstrias da regio de Ponta Grossa,
Paran, revela dificuldades na substituio dos equipamentos e processos obsoletos.
Observam-se maiores oportunidades de mercado nas atividades de projeto e desenvolvimento
de produtos, sobretudo nos setores eltrico e eletrnico. Esperam-se, com as novas medidas
governamentais, oportunidades de desenvolvimento tecnolgico em outras reas como a
construo civil.
Palavras-chave: Eficincia energtica, Estudo de cenrios, Oportunidades de mercado.

1. Introduo
O racionamento de energia eltrica em 2001, quando veio a pblico a crise do setor eltrico,
fez crescer em todo o pas o sentimento de economia desta fonte. A necessidade de um
sistema eltrico confivel e o aumento nas perdas de energia e presses ambientais
intensificaram as aes de eficincia energtica na gerao, distribuio e no consumo final.
Medidas como as privatizaes de parte das empresas do setor eltrico, imprimindo um
carter mais competitivo, mudaram o perfil do mercado. Uma empresa, cujo objetivo vender
energia eltrica, no tem nenhum interesse em trabalhar para reduzir o consumo. As aes de
eficincia energtica visam reduo de perdas e conseqentemente o consumo de energia.
Atividades de P&D, para o planejamento energtico e o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, apresentam retorno financeiro em longo prazo e no atraem empresas privadas
(JANNUZZI, 2000). As recentes medidas governamentais como as novas regras do setor
eltrico e o Plano do Governo Federal trazem novas perspectivas. O objetivo avaliar os
impactos dessas medidas no mbito industrial e levantar oportunidades para novos mercados.
O estudo pode contribuir para o planejamento estratgico das organizaes. O crescimento
econmico, principalmente atravs de exportaes, deve gerar trabalho e renda ao pas.
As indstrias consomem quase a metade da energia eltrica produzida no pas e fabricam bens
que consomem energia. Isso faz desse segmento o objeto do estudo aqui desenvolvido. So
verificadas, junto s indstrias, aes de eficincia energtica com relao aos programas de
conscientizao, de gesto energtica e utilizao de tecnologias energeticamente eficientes.
Preliminarmente o cenrio energtico analisado a partir de informaes do Balano
Energtico Nacional do Ministrio das Minas e Energia. O cenrio poltico analisa o Plano
Plurianual 2004-2007 do Governo Federal. O cenrio tecnolgico apresenta algumas
tendncias e mostra aes do Ministrio da Cincia e Tecnologia. Em seguida, apresentado
o caso das indstrias. Finalmente, feita uma anlise crtica, com a discusso tambm sobre
oportunidades de mercado.

XXIV Encontro Nac. de Eng. de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3327
2.0. Metodologia
O Governo Federal, como agente orientador e regulador, possui um papel relevante no setor
energtico. As aes governamentais so operacionalizadas atravs dos Ministrios. So
analisados os estudos desenvolvidos pelo Ministrio das Minas e Energia e pelo Ministrio da
Cincia e Tecnologia. Tais trabalhos so criteriosos e fornecem subsdios importantes para a
compreenso da conjuntura nacional. Eles tm carter oficial. Fazem uso de sofisticadas
tcnicas de modelagem e painis de especialistas. No plano poltico o Governo Federal tem
conseguido, junto ao Congresso Nacional, aprovar Leis importantes para o setor energtico.
Um estudo de cenrios no contexto energtico, poltico e tecnolgico aponta a situao atual
do pas e possibilita projees futuras.
As indstrias so peas importantes no contexto estudado. Consomem quase a metade da
energia eltrica produzida no pas e produzem bens que consomem energia. Em funo disto,
desenvolveu-se um estudo de caso em algumas indstrias da regio de Ponta Grossa/Pr para
avaliar as aes de eficincia energtica. Foram efetuadas entrevistas com os Gerentes de
Produo das indstrias consultadas. Na pesquisa qualitativa as questes foram as seguintes:
Conscientizao para eficincia energtica;
Gesto energtica;
Poltica de uso de tecnologias energeticamente eficientes.
Foram selecionadas aleatoriamente trs indstrias, sendo elas do setor de peas automotivas,
alimentos e bebidas. Todas as indstrias possuem um nvel elevado de automao. As
empresas possuem o certificado NBR ISO 9001:2000 e outras certificaes obrigatrias para
cada setor. Alm de atender o mercado interno, todas as organizaes pesquisadas exportam.
Apenas uma delas possui Gesto Integrada, com ISO 9000, 14000 e 18000. As demais esto
se preparando para a certificao NBR ISO 14001.
Os resultados do estudo apresentam uma anlise dos cenrios propostos e o caso das
indstrias. Posteriormente feita uma anlise crtica e levantadas oportunidades de mercado.

3.0. Resultados

3.1. Cenrio energtico
O conceito de eficincia energtica est ligado minimizao de perdas na converso de
energia primria em energia til. As perdas ocorrem para qualquer tipo de energia, seja
trmica, mecnica ou eltrica. No Balano Energtico Nacional do Ministrio das Minas e
Energia MME (2003a) a Oferta Interna de Energia (OIE), ou a matriz energtica, obtida
pela soma das perdas e do consumo final. A parir de 1970, o balano vem registrando,
anualmente, um aumento gradual das perdas, na distribuio, armazenagem ou nos processos
de transformao. Em 2002 as perdas de energia atingiram algo em torno de 10% da OIE. Em
pases com grande gerao trmica as perdas esto entre 25% e 30% da OIE. Para Goldenberg
(2000) os equipamentos e processos utilizados em transportes, em residncias ou indstrias,
foram desenvolvidos com o pensamento de um tempo em que os recursos energticos eram
fartos, baratos e no se tinha muita preocupao com as questes ambientais.
Atravs do balano energtico do MME (2003a), pode-se ter a compreenso necessria sobre
os aspectos de utilizao de energia no pas, bem como a respeito de algumas medidas
governamentais sobre o assunto. O consumo de energia per capita tem crescido, em mdia, a
uma taxa de 2,2 % ao ano. Isso implica em dizer que o consumo de energia dever dobrar em
trinta anos. O Brasil dever atingir em 2020 uma taxa de crescimento da Oferta Interna de
Energia de 3,3 % ao ano, enquanto a demanda mundial projeta uma taxa de 2,26 % ao ano. Se
XXIV Encontro Nac. de Eng. de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3328
a Oferta Interna de Energia for comparada com o PIB, o Brasil precisa investir, nos prximos
anos, o dobro em energia em relao ao Japo, por exemplo. O setor industrial, que consome
46,2 % da energia eltrica ofertada, aumentou o consumo em 6,6 % de 2001 para 2002. No
mbito residencial, o consumo caiu 1,4% no mesmo perodo, frustrando o setor por dois anos
consecutivos. No setor industrial, o aumento se deu, principalmente, em razo das
exportaes e ao trmino do contingenciamento da eletricidade aps a crise de abastecimento
de 2001. J no setor residencial onde se concentram tambm os consumidores de bens e
servios do mercado interno a queda percentual reflete uma reduo no consumo de energia
relativa ao bem-estar da populao. Verifica-se, nos ltimos anos, uma reduo percentual no
consumo de lenha e petrleo. Em contrapartida, o consumo de energia a partir de
hidroeltricas e dos derivados de cana-de-acar vem crescendo. No Brasil, 72,9% da energia
eltrica vem das hidroeltricas enquanto 12% de origem trmica. No mundo, 39,1% da
energia eltrica tem origem do carvo mineral, 17,4% do gs natural e 17,1% hidrulica. Isso
coloca o Brasil em condio privilegiada em relao utilizao de energia limpa. Em 2020 o
nosso pas estar consumindo 2,75 % da energia mundial, mas com 2,2 % apenas de emisses
de carbono. Entretanto, as exportaes de bens no energticos do Brasil embutem mais
energia e carbono do que as importaes (MACHADO, 2002). Isso significa que so gastos
mais recursos energticos para produzir que outros pases.
O crescente aumento de perdas de energia eltrica, alm de comprometer a confiabilidade do
sistema eltrico, afeta o meio ambiente, exige maiores investimentos em gerao, onera a
produo e torna o produto nacional menos competitivo no mercado internacional. Em funo
disso, para promover a racionalizao da produo e do consumo de energia eltrica, foram
tomadas algumas medidas governamentais. Conforme Jannuzzi (2000, p. 88), fica evidente a
tendncia do Governo Federal de atuar de forma indireta no setor energtico, usando menos
recursos pblicos, de impostos, e mais recursos dos prprios consumidores de energia no
devendo acontecer o mesmo para eficincia energtica e P&D de interesse pblico.

3.2. Cenrio poltico
Um dos objetivos estabelecidos no Plano Plurianual do Governo Federal PPA 2004 2007
promover o crescimento com gerao de emprego e renda, ambientalmente sustentvel e
com reduo de desigualdades sociais.
Atravs do MME (2003b), o Governo apresenta justificativas para a Poltica Pblica de
eficincia energtica. Inicialmente assume o papel de estruturar, orientar e exercer sua funo
disciplinadora e de regulao do setor energtico. Com isso pretende corrigir as imperfeies
e eliminar as barreiras que impedem o bom funcionamento do mercado. De forma proativa
assume o compromisso de evitar a descontinuidade de polticas e programas, bem como a
adoo de uma clara estratgia poltica que envolva os agentes privados e pblicos.
O Governo Federal, atravs da Poltica Pblica de eficincia energtica, mostra-se consciente
dos seus desafios, quanto s questes sociais, ambientais e investimentos em infra-estrutura.
Reconhece tambm que a crise que levou ao racionamento de energia eltrica, em 2001,
trouxe perdas para o pas, tanto para empresas como para a populao em geral. Mas tambm
encara como uma oportunidade para o desenvolvimento de aes de conservao, uma vez
que a crise energtica foi um alerta para o uso racional de energia. A seguir so apresentadas
as intenes governamentais, com algumas aes j encaminhadas.
Trabalhar junto populao atravs de cursos, marketing, campanhas, prmios visando
mudana de hbitos para gerar uma cultura de combate ao desperdcio. Nesse sentido, j
existem alguns programas em escolas e junto a algumas empresas, atravs do Programa
Nacional de Conservao de Energia Eltrica. PROCEL.
XXIV Encontro Nac. de Eng. de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3329
Ampliar a legislao e orientaes regulatrias sobre eficincia energtica. Atualmente a
Lei 10295/2001 estabelece nveis mximos de consumo de energia ou mnimo de eficincia
energtica para aparelhos e mquinas fabricados ou comercializados no pas. A novidade a
definio de mecanismos de eficincia energtica para edificaes, a exemplo do que ocorre
em alguns pases. Um outro aspecto a destacar a exigncia de nveis de eficincia energtica
em contratos de desempenho para empresas pblicas, bem como no uso do poder de compra
do Governo.
Aumentar a produtividade energtica nos principais setores econmicos do pas, atravs de
capacitao, informao, marketing e principalmente financiamentos. Pretende-se agir no
sentido de incentivar a substituio de equipamentos e de processos obsoletos. Aumentar a
penetrao do gs natural em substituio aos derivados do petrleo, reduzir a emisso de
poluentes e inserir eficincia energtica nas estratgias empresariais de controle da qualidade
e produtividade.
Promover o desenvolvimento e a difuso de tecnologias inovadoras relacionadas ao uso
racional de energia. As principais aes previstas so a expanso de laboratrios, o
desenvolvimento de equipamentos energeticamente eficientes, o desenvolvimento de
materiais e tcnicas construtivas para edificaes e a utilizao do gs natural em veculos,
residncias, no comrcio e em servios.
Promover investimentos em eficincia energtica no uso final, atravs de legislao e
contratos de concesso de concessionrias, com aplicao de investimentos, aprimoramento
de instrumentos de avaliao e melhoria do processo de fiscalizao. Essas aes visam a
evitar algumas distores quanto aplicao de recursos em programas de eficincia
energtica, conforme a Lei 9991/2000. Algumas concessionrias, visando benefcios prprios,
priorizaram investimentos em iluminao pblica, compartilhando investimentos com
prefeituras, ou investiram em melhoria de suas prprias instalaes (JANNUZZI, 2000, p.
90). Por exemplo, no ciclo 1998-99, foram alocados 50% dos investimentos em projetos de
melhoria na eficincia em iluminao pblica e apenas 12% na indstria (ANEEL, 1999).
Criar condies para relaes comerciais sustentveis, atravs de incentivos fiscais e
tributrios, preos e orientaes. Pretende-se criar um modelo financeiro, inclusive, obrigando
a anlise da eficincia energtica nos projetos candidatos a financiamento. Os profissionais, as
Empresas de Servios de Conservao de Energia ESCO e Empresas de Servios de
Servios de Energia ESE sero certificados e tero qualificao tcnica de projetos.
Trabalhar a eficincia energtica no planejamento energtico atravs de modelos e
softwares. Cenrios sero analisados e metodologias de conservao de energia sero
desenvolvidas, comparando-se custos de gerao com custos de programas de eficincia
energtica. A Empresa de Pesquisa Energtica EPE, criada recentemente atravs da Lei
10857/2004, deve trabalhar tambm nesse sentido. Os estudos da EPE devem subsidiar o
planejamento e a poltica energtica nacional. Jannuzzi (2000, p. 103) afirma que estudos para
avaliar as necessidades e potenciais de investimentos em eficincia energtica e P&D de
interesse pblico principalmente pesquisas que um setor privatizado no tem interesse em
realizar so relevantes para o desenvolvimento do pas. A EPE um passo nesse sentido.
Incentivar a participao de empresas em projetos de eficincia energtica enquadrados no
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, para obteno de RCE Redues Certificadas de
Emisses. Deve ser trabalhado na divulgao do mercado de RCE e proposio de
mecanismos de financiamento com a contrapartida dessa certificao. O Brasil, a exemplo de
outros pases, tambm signatrio do protocolo de Kyoto, firmado no Japo em 1997. Em
funo disso, tem compromisso de reduzir emisses de carbono, visando a minimizar o efeito
estufa e suas conseqncias danosas ao clima do planeta.
XXIV Encontro Nac. de Eng. de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3330
Otimizar o uso de insumos energticos atravs de gerao distribuda, com informaes,
regulamentao, incentivos fiscais e financiamentos. Devem ser feitos estudos para
regulamentao da gerao distribuda como energia elica, fotovoltaica, pequenas
hidroeltricas ou uso de biomassa para gerar energia eltrica. A cogerao gerao prpria
de eletricidade tambm deve ser incentivada. A cogerao e a gerao distribuda so
localizadas prximas aos consumidores, evitando custos com transmisso. O Programa de
Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PROINFA, institudo pela Lei
10438/2002 e modificado pela Lei 10762/2003, visa diversificao da matriz energtica
brasileira. O Programa busca incentivar o investimento em solues em energias renovveis,
como elica, biomassa e pequenas centrais hidroeltricas.
Promover o uso racional de energia nos programas sociais do Governo Federal, atravs de
articulao, informao e projetos pilotos. Deve ser trabalhada a sensibilizao, bem como a
melhoria de equipamentos utilizados em zonas carentes. So previstos tambm critrios de
eficincia energtica em programas nacionais de saneamento e habitao.
Estabelecer alianas estratgicas entre os diversos agentes atravs de uma rede de agentes:
setor pblico; concessionrias; consumidores; fabricantes de equipamentos; ESCO e ESE.
Para que as intenes polticas do Governo Federal sejam materializadas, o desempenho da
economia do pas deve ser levado em conta. Os fatores econmicos esto diretamente ligados
estabilidade poltica do Governo, conforme afirma o economista Furuguem (2004). Se o
contexto poltico ficar turbulento, a oferta de financiamentos externos dever retrair. Os
investimentos externos sero reduzidos, o risco-Brasil subir e haver presso sobre o dlar,
sobre a inflao e sobre a taxa de juros. Isso impedir o crescimento econmico e a gerao
de empregos. Se o Governo conseguir manter-se estvel politicamente, a inflao ser
controlada e at cair. A taxa de juros reduzir, a economia ser recuperada, com o PIB
crescendo acima de 3% ao ano. Haver, ento, melhora na oferta de empregos e salrios.

3.3. Cenrio tecnolgico
No h dvidas sobre a importncia da microeletrnica na atualidade e no futuro,
principalmente para o Brasil. Novos produtos de soluo eletrnica desde um brinquedo,
um roteador ou um automvel so construdos com chips e softwares embarcados. Segundo
dados sobre o mercado de informtica no pas, do Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT
(2000), 46% da importao de partes e peas de computadores ou para circuitos eletrnicos.
Em 2000 os componentes eletrnicos causaram dficit da balana comercial de R$ 3 bilhes.
Destes, R$ 1,7 bilhes foram de Circuitos Integrados. O MCT, atravs dos seus Programas,
quer mostrar que, no Brasil, com a inovao tecnolgica e a capacitao de pessoal, tem-se
um caminho para se reduzir custos para o pas, buscar maior competitividade e gerar trabalho.
O Programa Nacional de Microeletrnica do MCT (2002) espera atrair grandes empresas de
projeto de Circuitos Integrados CI; produtores de bens de consumo; pequenas empresas de
projetos prestadoras de servios; Universidades para gerar mo-de-obra qualificada e tambm
apoio financeiro. As grandes empresas internacionais na rea de CI so atradas ao pas que
oferece mo-de-obra especializada. Atualmente poucos estados possuem universidades com
estrutura e pessoal qualificado para o desenvolvimento de pesquisas nessa rea. Fomentando o
crescimento de uma rede de universidades em todos os estados brasileiros, o projeto poderia
colocar no mercado empresas ou profissionais capacitados em projetos. Poderia ser
estabelecida uma forte parceria entre empresas de projeto e fabricantes de bens de consumo.
XXIV Encontro Nac. de Eng. de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3331
3.4. O caso das indstrias
Apenas uma das empresas pesquisadas trabalha a conscientizao do pessoal para consumo de
energia, mas com metas de consumo por produto e dentro de um sistema de Gesto Integrada.
Essa empresa acredita que um processo de conscientizao s d bons resultados com
procedimentos especficos e dentro de um sistema de gesto. As campanhas, quando isoladas,
so momentneas e apresentam resultado menos duradouro As demais empresas afirmam que
aes relativas ao consumo de energia esto inseridas em alguns procedimentos e orientaes
do Sistema de Gesto da Qualidade ISO 9000. As empresas que esto se preparando para
certificao pela ISO 14001 esto definindo indicadores de consumo de energia por produto,
para atender a essa norma. A gesto energtica est inserida em outros sistemas de gesto.
Uma ao constatada por uma das empresas a mudana de nvel de classe de tenso eltrica.
Com isso, a empresa aumenta a flexibilidade na escolha de fornecedores de energia eltrica e
o poder de negociao do preo das tarifas. A Lei 10848/2004 dispe sobre a comercializao
de energia eltrica e modifica outras leis sobre do assunto. Uma outra empresa afirmou que
procura manter uma parceria e que a fidelidade com a concessionria traz outros benefcios. O
relacionamento empresa-concessionria constitudo de interesses de ambos os lados. As
empresas afirmam que as concessionrias no so incisivas quanto s aes de eficincia
energtica na indstria. Os contratos so feitos conforme a legislao pertinente.
Apenas uma das empresas a que possui um sistema de Gesto Integrada afirmou possuir
uma poltica permanente para substituio de equipamentos ou fontes energticas. Todas as
demais empresas consultadas afirmaram que, quando fazem a substituio de equipamentos
obsoletos, optam por outros que so energeticamente eficientes. Porm, essa substituio visa
melhoria de um determinado processo ou produto. Ou seja, no existe uma poltica
permanente da empresa nesse sentido. Nesta questo, existem alguns fatores importantes a
serem considerados. Ainda existem muitos processos e equipamentos instalados nas indstrias
brasileiras de origem estrangeira e funcionando h muito tempo. Os processos com projetos
mais antigos receberam adequao no que diz respeito tecnologia de controle, normalmente
redes industriais de computadores. Existem caldeiras funcionando h mais de 50 anos e
motores h mais de 30 anos. Substituir equipamentos significa, s vezes, alterar todo o projeto
de um processo ou de uma planta industrial. Isso implica em investimentos com um tempo de
retorno financeiro muito longo. As grandes indstrias normalmente so de capital aberto e
alegam que os investimentos dependem dos acionistas.
Com relao utilizao do gs natural, por exemplo, uma das empresas admite que o custo
maior. Entretanto, essa empresa reconhece que o gs natural traz outros benefcios, como
menor ndice de manuteno e a disponibilidade do produto em tempo integral, atravs do
gasoduto isso evita problemas com a produo. Outra empresa afirma que o custo do gs
natural no compensa e prefere usar lenha, cavacos ou serragem.
A cogerao gerao prpria de eletricidade pode ser feita a partir de um gerador prprio.
O vapor de uma caldeira, usado para o processo industrial, tambm pode ser reaproveitado
para acionar uma turbina e gerar eletricidade. Apenas a empresa que possui um sistema de
Gesto Integrada admitiu ter cogerao. Todas as indstrias afirmaram que existem estudos
sobre cogerao, mas o alto custo do investimento dificulta a implantao.
Os empresrios so conscientes de que as aes com melhores resultados dependem de
investimentos na empresa. As estratgias empresariais buscam, sobretudo, compatibilidade
com os seus negcios. Cada organizao tem suas dificuldades e seus interesses prprios. Mas
esto prontas para aproveitar as oportunidades, como incentivos fiscais e financiamentos. Elas
se mobilizam para atender legislao governamental ou s leis de mercado.
XXIV Encontro Nac. de Eng. de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3332
4. Anlise crtica e oportunidades
O Governo Federal deve ampliar a legislao que define ndices mnimos de eficincia
energtica para produtos. Com isso, eficincia energtica um conceito que est, cada vez
mais, sendo embutido nos produtos. Cada vez menos sero necessrias aes externas de
controle por parte dos consumidores. Em termos de mercado, este fato significa que as
empresas com atividades de projeto e desenvolvimento de produtos sero mais exigidas do
ponto de vista legal. Mas tambm uma oportunidade para as organizaes ganharem
mercado com o desenvolvimento de novos produtos energeticamente eficientes. O BNDES
possui, at 31/07/2007, um programa para desenvolvimento da indstria nacional de software
e servios correlatos PROSOFT. Deve financiar empresas brasileiras que desenvolvam
softwares, inclusive embarcados em equipamentos. Alm da expanso de mercado para
empresas de bens de consumo, destacam-se as oportunidades no mercado tecnolgico da
construo civil e para fornecedores de produtos e servios no mbito governamental.
Nas empresas so encontrados equipamentos e dispositivos microcontrolados com sistemas
eletrnicos de potncia. o caso de motores de alto rendimento com controle eletrnico de
partida, velocidade e freqncia. Isso deve se estender para os setores comercial e residencial.
Equipamentos microcontrolados, programados com softwares embarcados, dotados de
inteligncia artificial, devero, dentre outras tarefas, fazer tambm o controle de consumo de
energia. Considerando um cenrio poltico favorvel, capaz de atrair investimentos externos,
o mercado dever se abrir para o desenvolvimento de pesquisas de Circuitos Integrados em
Universidades e para novas empresas de projetos na rea. O projeto da Lei de Inovao,
enviado ao Congresso Nacional em abril de 2004, dispe sobre medidas de incentivo
pesquisa cientfica e inovao tecnolgica. Segundo projeo do MME (2002), at 2022, h
uma tendncia para a concentrao de investimentos em materiais eltricos e eletrnicos, nos
setores automotivo e qumico, principalmente em MG, RJ, SP, PR e RS. A projeo prev um
aumento de consumo de energia e de bens nas classes A e C, bem como a recuperao real
dos salrios somente a partir de 2007. A classe social com melhor renda retomar o pleno uso
da eletricidade. Consumidores, principalmente de regies carentes, tero acesso pela primeira
vez aos benefcios da energia eltrica.
O MCT vem trabalhando em novas tecnologias, como os sistemas de clulas a combustvel,
que usam elementos como o etanol para produzir hidrognio e gerar energia eltrica.
Entretanto, as polticas de substituio de equipamentos, processos e fontes de energia
dependero da eficcia das medidas governamentais. Os profissionais de projeto, das ESCO e
ESE tambm dependem das medidas. Fatores sujeitos s leis de mercado, se no forem
equilibrados por leis especficas, podem retardar o processo de renovao tecnolgica. Alm
de ser vivel, sob o ponto de vista de retorno financeiro em curto prazo, a substituio dever
melhorar a qualidade dos processos e produtos fabricados. Se continuar em declnio o
consumo de produtos derivados de petrleo e lenha e a oferta aumentar, o preo cair,
tornando-se um atrativo aos usurios. Isto poder desestimular o uso de fontes renovveis.
As empresas pesquisadas afirmam que as normas de Gesto Ambiental agregam valor de
mercado ao produto e melhoram a imagem da empresa perante a comunidade e os
consumidores. Vem crescendo no mundo o nmero de empresas certificadas pelas normas de
Gesto Ambiental. Segundo o INMETRO (2003), at o final de 2003, a International
Organization for Standardization ISO registrou no continente Europeu 18243 empresas
certificadas, na sia 13410 e na Amrica do Norte 2700. Em 1998, o Brasil tinha apenas 2
(duas) empresas certificadas e, at maro de 2004, registram-se 664 empresas com certificado
NBR ISO 14001. O Governo Federal poderia criar mecanismos a exemplo da Lei
8248/1991, com benefcios fiscais para o setor de informtica para incentivar as normas de
Gesto Ambiental, ou de Gesto Integrada, principalmente nas pequenas e mdias empresas.
XXIV Encontro Nac. de Eng. de Produo - Florianpolis, SC, Brasil, 03 a 05 de nov de 2004

ENEGEP 2004 ABEPRO 3333
5. Concluso
Equipamentos e processos obsoletos, utilizados ainda hoje nas indstrias, tm uma grande
parcela de responsabilidade pelas perdas de energia verificadas no Balano Energtico
Nacional. Do ponto de vista operacional, econmico ou ambiental as perdas trazem prejuzos
para toda a cadeia produtiva. A velocidade de modernizao das tecnologias e o uso de fontes
energticas renovveis dependem da eficcia das medidas governamentais. Uma empresa que
trabalha com sistema de Gesto Integrada mostra-se mais consciente e apresenta uma poltica
energtica mais consistente. Evidncias nas empresas mostram que a cultura para eficincia
energtica gerada a partir de uma poltica permanente. O Governo Federal, atravs de
incentivos, poderia fomentar a Gesto Ambiental ou a Gesto Integrada. Isso contribuiria para
acelerar o processo de modernizao tecnolgica e tornaria as empresas mais competitivas.
O Brasil precisa retomar o crescimento econmico e gerar trabalho e renda. Para isso,
necessrio investir em energia, preferencialmente renovvel, minimizando impactos
ambientais. O crescimento do consumo do setor industrial, devido ao aumento das
exportaes, mostra que o mercado internacional um caminho natural para o crescimento. O
produto nacional, para tornar-se mais competitivo, dever embutir menos energia e carbono.
O Governo Federal, atravs de legislao especfica, pe a nfase de eficincia energtica no
produto. Ao longo do tempo, isto tende a eliminar a necessidade de aes externas de controle
de eficincia energtica. As empresas com projeto e desenvolvimento de produtos so mais
exigidas do ponto de vista legal. Tambm uma oportunidade para essas empresas ganharem
mercado com produtos energeticamente eficientes. A microeletrnica tem um papel relevante
nos novos produtos. Com os investimentos necessrios, abrem-se oportunidades de trabalho
na rea eltrica e eletrnica, tanto em Universidades como nas empresas de projetos,
principalmente no sul do pas. Tambm so abertas oportunidades de desenvolvimento
tecnolgico em outros setores como a construo civil.

Referncias
ANEEL (1999). Agncia Nacional de Energia Eltrica. Relatrio Sntese dos Programas de Combate ao
Desperdcio de Energia Eltrica. Ciclo 1999/2000. Braslia, DF.
FURUGUEM, A. (2004). Cenrio Poltico e crescimento econmico. In: Cenrio Brasil, n 78, de 25/02/2004.
Instituto Brasileiro de Economia Fundao Getlio Vargas.
GOLDEMBERG, J. (2000). Pesquisa e desenvolvimento na rea de energia. So Paulo, perspec., jul/set/2000,
vol. 14, n.3, p. 91-97. ISSN 0102-8839.
INMETRO (2003). Certificados no mundo por continente. Disponvel em <www.inmetro.gov.br>
JANNUZZI, G. de (2000). Polticas pblicas para eficincia energtica e energia renovvel no novo
contexto de mercado: uma anlise da experincia recente dos EUA e do Brasil. Campinas, SP: Autores
Associados.
MACHADO, G. V. (2002). Meio ambiente e comrcio exterior: impactos da especializao comercial
Brasileira sobre o uso de energia e emisses de carbono no pas. Tese de Doutorado em Planejamento Energtico
da UFRJ. Rio de Janeiro, RJ. disponvel em <http://www.ppo.ufrj/teses/gvmachado.pdf>
MCT (2000).Ministrio da Cincia e Tecnologia.Mercado de informtica no Brasil. Braslia.
____ (2002). Ministrio da Cincia e Tecnologia. Programa Nacional de Microeletrnica. Braslia.
MME (2002). Ministrio das Minas e Energia. Plano de longo prazo projeo da matriz energtica at 2022.
Braslia, DF. Disponvel em <http: //www.mme.gov.br>
____(2003a). Balano Energtico Nacional de 2003. Braslia, ISS 0101 6636.
____(2003b). Ministrio das Minas e Energia. Plano de Governo PPA 20042007: Poltica Nacional de
Eficincia Energtica. Braslia, DF.