EL ACCESO A LA ELECTRICIDAD PARA

QUIENES CARECEN DE ELLOS : UNA

SOLUCIN DE LIBRE MERCADO
Paul Ballonqff
El problema tradicional a menudo se llama "
desarrollo de la electricidad " es mejorar y
ampliar los servicios de un proveedor de
electricidad monopolstica establecida. La
falta de una utilidad dominante eficaz, sin
embargo , es una condicin determinante
para los 1,4 millones de personas sin acceso
a la electricidad , la llamada no se ha
cumplido . Por lo tanto , las cuestiones que
se plantean son diferentes de los de servicio
pblico tradicional, como un monopolio
obligatorio. En este artculo se muestra cmo
los mercados libres pueden ayudar a resolver
el problema de servir a los desatendidos . El
enfoque de libre mercado y los ejemplos
empricos de este artculo puede parecer
contrario a la intuicin frente a la solucin
tradicional al problema de acceso cuando
exista un proveedor monopolista
preexistente legalmente franquicia . En gran
parte del mundo en desarrollo no existen
tales empresas de suministro de monopolio
de franquicia y son a menudo propiedad y
operado por el gobierno, pero son poco
fiables. Pequea distribucin independiente
y de empresas de suministro ofrecen una
alternativa y pueden llegar a existir, pero en
algunos pases , como la India , proveedores
privados de libre mercado de la electricidad
son ilegales . A diferencia del proveedor
monopolista francliised , pueden existir estas
empresas espontneas slo si proporcionan
un suministro fiable . Por lo general, estas
empresas insurgentes cobran precios ms
altos que sus competidores del gobierno
todava se les paga , mientras que el
monopolio del gobierno a menudo no se
paga nada. La presencia de estos insurgentes
en las economas en desarrollo contradice
casi todas las doctrinas clsicas tlie de
regulacin de servicios pblicos. El
distribuidor autorizado puede tener un
monopolio legal, pero no tiene ninguna de
las propiedades tlie de un monopolio
natural. El presumiblemente menos costoso (
y fuertemente regulado) los costes de red
por unidad de produccin no inducen
necesariamente a los consumidores a
comprar electricidad voluntariamente morir
de proveedor monoplico regulado. Incluso
en la presencia de este tipo de red , ya pesar
de los programas de gobierno para "ayudar a
los pobres " mediante el establecimiento de
unos precios bajos, los consumidores a su
vez ms caro, pero fiable
alternativas, como el queroseno , que no
tienen la tecnologa de monopolio natural
unido a ellos . Muchos pases tienen ya
experimentado los efectos de la energa los
proyectos de desarrollo tliat no consider
adecuadamente la fiabilidad en el diseo de
sistemas operativos. La credibilidad y la
eficacia de los consejos de desarrollo
depender de la voluntad de reconocer y
tratar los problemas de fiabilidad y sus
costos.

Resilient Desarrollo de Energa
autosostenible

La gente en el acceso desarrollada y gran
parte del mundo en desarrollo tienen a la
electricidad por lo general a travs de una
empresa de distribucin local , que tambin
puede proporcionar el suministro . Sin
embargo , morir World Energy Outlook 2010
(OECD / IEA 2010 : 56 ) estima que 1,4
millones de personas que no estn
conectadas a las redes y 2,7 millones de
personas utilizan la biomasa para la
calefaccin y la cocina . Muchos de los OECD
tienen queroseno como fuente principal de
luz y calor. Por otra parte , se espera que la
demanda de electricidad mundial aumente
un 2,2 por ciento anual, 80 por ciento de esa
demanda proviene de pases fuera de la
OCDE . Si adems tenemos en cuenta el
transporte, el efecto sobre la demanda para
la generacin de electricidad puede ser an
ms profundo. Escenarios agresivos asumen
que el 75-80 por ciento de todos los
vehculos sern elctricos en 2035 (OECD /
IEA 2010 : 218 ) . Por otra parte, los pases en
desarrollo puede consumir un 50 por ciento
ms de electricidad al ao que los pases de
la OCDE . Incluso en ' an se utilizarn los
escenarios de baja emisin de carbono , que
suponen los programas de eficiencia
energtica agresivas , una cantidad
sustancial de energa tradicional ) . Parte del
crecimiento de la demanda de electricidad
en el mundo en desarrollo probablemente
proviene de la conversin de queroseno a
ELECTRICIDAD ) . Estos hechos , entre otros ,
hacen que una poltica energtica de libre
mercado puede lograr un fuerte crecimiento
mientras serva los desatendidos . El patrn
de presendy mercados de la electricidad que
se sirve en los pases en desarrollo est bien
documentada. Por lo general , una sola
empresa de distribucin monopolista ofrece
servicios de distribucin al por menor.
Probablemente empresa Diat sigue siendo o
fue propiedad recendy por el gobiemo . Hay
un sistema de transmisin Lgh tensin
existente , que es casi seguro que tambin es
un monopolio y, probablemente propiedad
de gobiemo matriz. Se establecen las fuentes
de generacin , que si no se ha
organizada para la competencia al por mayor
est siendo empujado en dii'ection tliat . El
tamao y la densidad de estos mercados
establecidos proporcionan un coste medio
relativamente bajo para la entrega y
generacin de electricidad, que puede
inducir un comportamiento monoplico . El
caso tradicional de regulacin de la
electricidad proviene de tratar witli tliat
posibilidad . Puede que sea contrario a la
intuicin tlierefore Diat prestacin tlie de la
energa
y electricidad para el 1400 millones sin
servicio es ms bien un mercado
relativamente competitivo. Los costos y los
precios unitarios que se encuentren son
mucho liigher , porque las tecnologas tlie
utilizan la falta de economas de escala , los
combustibles de matriz son ms altos los
costos, y que a menudo son pequeos
sistemas Diat son relativamente intensivas
en capital por unidad de producto . Los altos
costos de capital y razones Odier pueden
evitar los sistemas de redes establecidas de
expansin para servir a estos mercados. Por
lo tanto , estos mercados suelen carecer tlie
caractersticas de monopolio de las redes de
monopolio natural establecidas. Estas
diferencias pueden govem no slo mueren
soluciones econmicas inimeate y medio
tenn , pero tambin pueden surgir de los
tipos de problemas de regulacin tliat . Estas
diferencias explican por qu muchas de las
soluciones descritas en este artculo no son
simples copias de las formas tradicionales
que se encuentran en los mercados de
monopolio ms estabKshed y natiiral .
Existen muchos ejemplos de la creacin
efectiva de los servicios de electricidad en
aplicaciones fuera de la red en el mundo en
desarrollo . Muy a menudo ejemplos Diose
de soluciones no tradicionales ni siquiera se
documentan en las estadsticas oficiales. Por
ejemplo , Soluz , Inc. ( www.soluzusa.com )
desarroll y opera los sistemas de
distribucin de energa solar fuera de la red
en Honduras y Repblica Dominicana tlie
sobre una base totalmente comercial . En
Afganistn , la distribucin local de
electricidad auto- activados y las empresas
de suministro ayudan a proporcionar
suministro fiable , ya que fui testigo en 2009
durante un gobierno econmico financiado
por USAID y el proyecto de Iniciativa de
Crecimiento . Esas empresas operaban
rentable con altos niveles de recogida a
precios similares a los de la empresa
gobiemo liiglily subsidiado an poco fiables e
insolventes a unos 2.000-3.000
consumidores situados inmediatamente
adyacentes a los territorios o incluso
simultneamente WiDi de empresa del
gobierno dado. Un fenmeno similar se ha
documentado ampliamente en los pases
post- conflicto ( Schwartz et al 2004 : . 7 ) . En
Bangladesh, Grameen Shakti financi ms de
285.000 pequeos sistemas de la casa solar a
finales de 2009 a morir " tlie mismo coste del
queroseno ", sobre una base comercial para
las personas y comunidades ( Rabino 2009 :
12 ) . Juego de la competencia de conduccin
desarrollo de la energa son tambin visibles
en todos los sectores . Torres de
telecomunicaciones en el rpido crecimiento
del sector de la telefona mvil en la India se
combinan los sistemas de energa solar
fotovoltaica witli (Hamilton 2010 : 34 ) . Un
estudio realizado por Global Village Energy
Partnership (G \ ^ P ) Internacional ( Rai y
McDonald 2009 : 10,17 , 31 ) demostr la
sustitucin del GLP para ms fuentes de
biomasa contaminantes en Sudn , con
actividades similares mejorando estufas que
utilizan canales de distribucin de energa
renovables, India , Amrica Latina y frica.
Gonsistent con todos los ejemplos tliese y
muchos otliers , un estudio de la Universidad
de Manchester de la electrificacin en pases
en desarrollo encontr que la competencia
en la prestacin de la distribucin y de la
oferta es morir diiver clave electiification
(Zhang y Kii'kpatrick 2002 : 1 ) . Confiabilidad
lleva a la Confianza de los Clientes Si las
unidades de competencia de la expansin de
la electrificacin , cmo pueden las
entidades privadas sobrevivir cuando se
presume que todos los clientes tlieir ser
pobre ? La respuesta es sorprendentemente
simple: Las personas , incluyendo a los
pobres , compra, y slo estn dispuestos a
pagar, tlie disponibilidad de electricidad bajo
demanda. En ausencia matriz de los sistemas
de energa de la red fiables , los
consumidores pueden sustituir por otras
fuentes, tales como el diesel o la gasolina
pequea generacin impulsada establece
para proporcionar rebabilit ) ' o incluso un
gran poition de Die efectivamente entregada
suministro total . Muy a menudo en las zonas
ms remotas witli muchas personas pobres ,
un suministro alternativo de iluminacin
proviene de queroseno , que es
relativamente caro y tambin muy
contaminantes . Que muchos de los
consumidores tliese son pobres implica tliat
un tliat presuncin comn que la gente
pobre no puede pagar por la electricidad es
falsa . En su lugar , los hechos tlie
demuestran que incluso las personas pobres
estn dispuestos a pagar por la iluminacin
fiable , que es lo que representa el
queroseno.
De acuerdo a morir Banco Mundial ( 2009 :
13 ) , una casa MRAL en la India " consume
un promedio de 4 litros de queroseno por
niontli para la iluminacin. " En zonas rurales
de Afganistn , cuenta lmparas de
queroseno " por aproximadamente el 86 por
ciento de la iluminacin ", incluso diough "
fuente de luz tliis es costosa , ineficiente y
contaminante , y proporciona una luz mala
calidad. " El Banco Mundial ( 2010a : 88 )
tambin encontr Diat slo el 3 por ciento de
tlie hogares rurales de Bangladesh a tener
acceso a la red tlie cada ao , dejando a
cerca de 14 millones de personas que no
tienen acceso . Por lo tanto , el 70 por ciento
de toda la iluminacin MRAL viene de
queroseno. La fiabilidad es la clave para
hacer de bajo carbono o cualquier otra
energa base para el crecimiento " resistente
al clima " . Para la gente pobre , el queroseno
tiene la ventaja de que est disponible
cuando sea necesario . Dado que los usuarios
de kerosene estn pagando en efectivo , se
puede esperar , y nuestros ejemplos
anteriores muestran , que tambin se pagan
en efectivo si fuera la iluminacin igualmente
fiable como la electricidad , a un precio no
superior a la iluminacin equivalente de
petrleo. El problema de proporcionar
generacin distribuida ,
al tiempo que reduce el uso de queroseno
para la iluminacin , por lo que no es
probable que se derivan de la pobreza.
Podemos hacer una simple comparacin del
costo del queroseno relativa
a la electricidad para la iluminacin. Tras tlie
arriba citado datos del Banco Mundial ,
supongamos que una familia pobre no
atendida promedio utiliza 4 litros / montli de
queroseno para la iluminacin a un precio de
alrededor de $ 1.90/liter , o alrededor de $
7.50/month . Supongamos un precio de
electricidad muy Lgh de $ 0.50/kwh , que es
comparable a tlie precios unitarios para
muchas energas renovables , como lo
demuestran los estudios del proyecto ESMAP
tlie del Banco Mundial que se resumen en la
Tabla 1. Por el mismo gasto , una familia
podra comprar 7.50/0.50 = 15 kwlVmonth
de electricidad o 180 kwh / Yeai " . Esto es
aproximadamente un 40 watts nimiing de
15.000 wh/40 \ v , o alrededor de 370 horas
al mes . Desde un montli media tiene 730
horas , tlijs representa una sola bombilla de
funcionamiento de aproximadamente 50 por
ciento de todas las horas , lo cual es un factor
de carga residencial tpico o incluso bastante
alto . la mayor parte de los costos unitarios
de las energas renovables que se muestran
en la Tabla 1 son sustancialmente menos de
$ 0.50 / k \ vh . As, en los casos tliose AU,
incluso un hogar pobre poda comprar
mucha ms electricidad clculo tliis tlian
ilustra . Por consiguiente, aun witli los altos
costos de energa locales entregados , los
pobres podra mejorar la calidad theii " de la
iluminacin - ^ proporcionado tliat
suministros elecbicity fiables disponibles. A
los precios de electricidad ms bajos, podran
producirse ms energa para tlie mismo
presupuesto de energa, o de ahorros en los
costos totales de energa , . El resultado no
es slo un beneficio econmico, sino una
mejora en la calidad de matriz de la
iluminacin y una mejor emronment hogar
( Banco Mundial, 2010 : 39 a 42 y el Anexo 3
) .

Los problemas de mala asignacin de capital
Los ejemplos que hemos dado muestran
casos en los que el capital privado ha llevado
a cabo con eficacia el desarrollo ( vase
tambin Stockliolm
Instituto del Medio Ambiente 2010 : el
apndice 6 ) . Pero mala asignacin de capital
pueden producirse de diversas maneras en la
defensa para apoyar tlie 1,4 mil millones sin
servicio , incluyendo muchas personas
pobres de los pases en desarrollo. Permitir
que el capital fluya hacia donde tiene usos de
mayor valor , segn lo determinado por los
consumidores, es tambin un factor
importante para la continuacin
desarrollo . La energa Wodd Outlook 2010
(OECD / IEA 2010 : 52 ) seala Diat porque "
las energas renovables son generalmente
ms capital ijitensive fliels fsiles tlian , "
morir costos de capital estimados de
simplemente cumplir con la produccin de
energa renovable ser $ 5.7 tiillion tlirough
2035. Por otra parte , se estima tliat tlie
incremento de coste de capital anual de
proporcionar acceso universal a la
electricidad para el ao 2030 sera otro
$ 36 mil millones por ao. Esas necesidades
de financiacin globales , sin embargo ,
pueden ser engaosas. Reflejan aii suma
estimada de todo el capital se supone que
estn invertidos por los operadores de
matriz. En la prctica , hay muchas decisiones
de inversin independientes. Estos van
desde las de un solo hogar para sistemas ms
grandes que requieren tliousands o millones
de dlares cada uno, y los proyectos de
capital mucho mayores. Cada uno se decide
en cuanto al fondo por la gente tlie ,
empresas tlie y morir gobiemos
inmediatamente involucrados. Sin embargo ,
sobre la base de estas proyecciones , se han
creado y gestionado algunos importantes
fondos para fines especiales de desarrollo
multilateral
bancos y otras fuentes de fondos
gubernamentales . Muchos fondos de bancos
multilaterales de desarrollo tienen la
intencin de fondos de " apalancamiento "
de fuentes privadas presumiblemente . La
creacin en octubre de 2008 del $ 6.3 mil
millones Glean Fondo Tecnolgico , con el
apoyo de 11 pases europeos , ha llevado a
creacin del Fondo de Inversin GKmate
administrado por el consorcio de tlie Banco
Mundial, el Banco Africano de Desarrollo ,
Banco Asitico de Desarrollo, el Banco
Interamericano de Desarrollo, y el Banco
Mundial . El GIF ha llevado a 13 pases hasta
la fecha ( incluyendo Golombia , Egipto ,
Indonesia , Kazajstn, Mxico , Marruecos,
Filipinas, Sudfrica , Tailandia , Turqua ,
Ucrania y Vietnam, as como un fondo de
energa solar Goncentrated para Oriente
Medio y el Norte frica y un Programa
Estratgico para la Resistencia GHmate de
Bangladesh) para establecer GIF
Planes de Inversin . Estos programas tienen
requisitos burocrticos pesados. Para utilizar
estos fondos , y para lograr los objetivos
polticos especficos en materia de energa
limpia, muchos pases han adoptado el
Programa Nacional de Adaptacin necesaria
de Accin o Plan Nacional de Mitigacin
Apropiada , pero los planes no son los
mismos que los resultados aplicados . La
reduccin de la deforestacin , a menudo el
resultado de la cosecha para la calefaccin y
cocinar
combustibles en los pases en desarrollo, y el
aumento de la reforestacin son el objetivo
de los fondos especiales del Fondo
Cooperativo para el Garbon Banco Mundial ,
como el Fondo de Desarrollo de Activos
Garbon y Fondo Cooperativo Garbon Bosque
. El enfoque de REDD ( Reduccin de
Emisiones por Deforestacin y Degradacin)
est ganando inters , como $ 1 esfuerzo BU-
Honorable de Noruega en Indonesia. El sitio
web de USAID nos dice que su Autoridad de
Desarrollo Gredit ha aprobado hasta ahora
ms de $ 2 mil millones en prstamos a
travs de mecanismos de garanta de crdito
con entidades financieras privadas. El total
de fondos de todos los programas anteriores
es $ 9,3 mil millones . Pero esa cantidad es
menos de dos dcimas de un 1 por ciento de
los aproximadamente $ 5,7 billn necesario
para proyectos de capital para aumentar el
acceso de la electricidad para los ms
necesitados . Evidentemente la solucin al
problema de acceso no vendr de
financiacin MDB . Subsidios a los precios de
enfoque tambin pueden desviar capital. Los
gobiernos a menudo ofrecen subvenciones
directas para reducir las tarifas elctricas o
otlier precios de suministro de combustible .
La justificacin declar suele ser "ayudar a
los pobres", pero a menudo es en cambio
favoreci elites , no tlie pobres , que se
benefician (Banco Mundial, 2010b : 93 ) . Un
Banco stiidy Mundial ( 2005 : 142 , 170) da
ejemplos de cmo los subsidios que
pretenden llegar a los pobres pueden
entregar la mayor parte de los beneficios tlie
a los no pobres . Por ejemplo, en Nicaragua
el 80 por ciento de los beneficios de un
subsidio a las tarifas de la electricidad gdd
iba a morir no pobres , mientras que la parte
de la matriz pobres que recibieron el 20 por
ciento restante constituye slo la mitad de la
poblacin pobre. Un programa
verdaderamente dirigidos a los pobres habra
costado cerca de 60 por ciento menos . Para
ser justos , mueren sti.idy Banco Mundial (
2005 : 172 ) hizo concluir dit esas
subvenciones como llegar a los pobres no
tienen un impacto " moderadamente
favorable" . Pero como la mayora de los
beneficios no lleguen a los pobres , mueren
costo total del impacto Diat puede ser
muchas veces el impacto entregado.
Gonsequendy , los subsidios son una forma
ineficaz de entregar morir resultado deseado
. Dado que la mayora de die 1400000000
desatendida no estn conectados a las redes,
o si se conecta no tienen un suministro fiable
de electricidad, la mayor parte de morir sin
servicio no se benefician de esas
subvenciones . Uno de los medios para
mejorar las perspectivas tanto para la
competencia normal
desarrollo del abastecimiento de electricidad
y la energa limpia puede ser la eliminacin
de subsidios a los combustibles directos e
indirectos ( como se sugiere , por ejemplo,
por el Instituto Internacional para el
Desarrollo Sostenible 2010a ) . El World
Energy Outlook 2010 (OECD / IEA 2010 : 569
) estima Diat en 2009 los subsidios totales
fi.iel eran 312 mil millones dlares , y
encontraron Diat para 25 pases en
desarrollo, los subsidios al combustible van
desde un 1 por ciento a ms del 30 por
ciento del PIB , lo que es comparable en aggi
- eGate morir inversin requerida en morir
prximas dcadas de nueva capacidad de
generacin . La Iniciativa Global de Subsidios
de la matriz Instituto Internacional para el
Desarrollo Sostenible ( 2010b : 13fO
encontr Diat Gliina , Arabia Saudita , India,
Venezuela , Indonesia , Egipto y Ucrania
tenan "las subvenciones anuales de ms de
$ 10 biUion por ao ", y dit " productos
derivados del petrleo se mueren ms
fuertemente subvencionados de los
combustibles fsiles a $ 152 000 000 000 por
ao en 2007 . " El dlar tambin se inform
de que en 2006 los subsidios para el gas
natural lleg a alrededor de $ 70 mil millones
y para el carbn alrededor de $ 10 mil
millones. Estos datos muestran dit esas
subvenciones pueden ser una parte
importante de los presupuestos nacionales
de los pases en desarrollo. de hecho , el
estudio concluye USD Diat " en muchos
pases, en particular los pases en desarrollo
con bajo PIB per cpita , los subsidios fiiel
relacionados con el consumo han superado
el 2 por ciento del PIB durante muchos aos .
los ejemplos notables incluyen Turkmenistn
( 15,2 por ciento del PIB en 200S) , Ecuador (
8,7 por ciento) , Egipto ( 8,4 por ciento) ,
Ucrania ( 3,3 por ciento) y Bangladesh ( 3,0
por ciento). "Para muchos de estos pases,
mueren USD encontr que" los gastos en
relacin con la subvencin de los
combustibles eran tan grandes o ms
grandes que los presupuestos de salud y
educacin pblica , o bodi en algunos casos.
" Abolir estas subvenciones es posible, como
se hizo en el
Pliilippines en 1998 , Malasia en 2010 , y
ahora han sido intentados en
Indonesia y la India. Eliminacin de los
subsidios a los combustibles favorecidas
puede
Gready mejorar la capacidad de los
proveedores privados que provean
sostenible
electricidad y calefaccin.
Problemas de Evolution Market
Nuestro foco inicial est en la competencia
entre los proveedores de iluminacin en el
punto de consumo al por menor . En ciertos
sentidos evolucin tlie de que
mercado es predecible. Si y cuando los
sistemas de redes locales ms pequeos
llegan a
existe, Diere son convincentes razones
econmicas por tales sistemas WIU
probablemente no permanecern
desconectados . La fiabilidad de la oferta es
mayor en
ms grandes y ms diversas redes y mueren
costo de la adquisicin que la fiabilidad
es menos dian en redes ms pequeas .
Los simples aspectos econmicos de
suministro elctrico tanto nos dice Diese
sistemas probablemente voluntariamente
inter -tie . Mercados minoristas relacionados
Grandes
puede atraer a la creacin de fuentes de
menor costo de generacin que
requieren economas de escala. Por otra
parte , los mercados inter - atados grandes
pueden
tener ms opciones de generacin y una
mayor competencia que conducen a
precios ms bajos. Estos simples hechos de la
economa probablemente conducir menor
sistemas de distribucin a buscar
interconexin , lo que permitira
para atar a las plantas de generacin a gran
escala , y reemplazar no deseado
o fuentes de alto costo con fuentes de
menor costo . Tal sustitucin progresiva
patli es exacdy cmo los sistemas ms
pequeos se hicieron ms grandes
integrados
redes en el desarrollo inicial de los sistemas
de energa en muchas
pases desarrollados. Cuando hay una
suficiente densidad de entre - atado
distribuidores locales , sus volmenes de
agregados permitiran mayor (y
) generadores de bajo coste para competir
por la oferta.
Lo anterior tiene implicaciones importantes
para las cuestiones tcnicas que
afectar a otras opciones econmicas . Si las
pequeas rejillas estn aisladas unas de
otro , cada uno puede elegir sus propias
normas de funcionamiento , tales como
voltaje y la frecuencia . Sin embargo, si
cualquiera de los dos sistemas tratan de
conectarse , que
deben compartir el mismo nivel tcnico. As
que vamos a considerar la cuestin
de las normas tcnicas un poco ms
profundamente.
Gran parte de la actividad de prestacin de
servicios de energa elctrica se lleva a cabo
por las interconexiones con corriente alterna
. conexiones AG
tienen requisitos tcnicos especiales :
cambios en determinadas condiciones, en
cualquier parte de esta red se transmite
instantneamente a travs de die
todo el sistema debido a la fsica de la AG .
Por lo tanto , todos los usuarios conectados a
cada tliat no daa a los dems. Notliing en la
discusin anterior ,
o en los ejemplos empricos tlie citado
anteriormente , proporciona los medios
de garantizar dicha proteccin. El problema
es ms grave como menor
redes congelan ijito redes ms grandes. El
costo de la adopcin AG comn
normas en etapas posteriores pueden ser
muy alta , tal vez proliibitive , desde
puede requerir cambiar gran parte del
equipo tlie ya para entonces en
lugar . La creacin de una base creciente de
consumidores minoristas tambin implica
creacin de un volumen mayor potencial de
ventas y generacin de menor costo .
( Por " grande " aqu nos referimos a las
unidades de generacin de ms de un
pocos MW para una pequea red local. )
Urbanizacin privada de mayor
generacin probablemente depender de los
inversores y los operadores potenciales
sabiendo tliey puede tener acceso a tlie
mercados minoristas o distribuidores , o para
los distribuidores tliemselves como clientes .
En este escenario , el acceso es un
problema fsico : Generador tlie necesita
hnow nivel de tensin tlie
Patrones de frecuencia para la interconexin
, y saben que son
mantenido.
As, un Diat problema surge al comienzo de
este mercado es tlie
standai'ds definen los equipos y operaciones,
como la tensin y
frecuencia . En sistemas AG, tliis implica una
necesidad de una regulacin
condicin que requiere tliat todos los
dispositivos y las empresas interconectadas
deben cumplir con los mismos estndares
tcnicos y definir tliose
normas .
Una interconexin de corriente directa no
puede tener tlie mismas caractersticas
fsicas
riesgos como un sistema de AG . Esta
distincin es importante , ya que implica
diferentes
soluciones . Sistemas privados de
distribucin pequeas pueden selfgenerate
inicialmente
ELECTRICID ) ^ a partir de fuentes de alto
costo. Pueden carecer de la capital
para la conversin a algn estndar AG
posteriormente establecida. Ellos,
y tlieir consumidores podran preferir el
suministro de electricidad de menor costo ,
que podran estar disponibles slo a travs
de la conexin a redes de mayor tamao .
Por lo tanto , algunas pequeas empresas de
distribucin pueden preferir
utilizar conexiones DG de inter - vinculada a
redes de corriente alterna de mayor tamao,
evitando costos tlie de cumplir con los
estndares de conexin tlie AG .
Esto podra evitar tlie costo de la conversin
de una red local de conjunto. Un regulador
sistema de tratamiento de las normas
tcnicas debe tener en cuenta y
podra permitir tliis posibilidad. Si lo hace,
puede disminuir algunos de tlie
efectos de las normas diferenciadas entre los
diversos sistemas pequeos .
Este obsen'ation puede ser contrario a la
intuicin tliose mirar slo a
establecido redes integradas. Pero los
dispositivos fsicos que hacen
tliis posibles ya son bien knowoi y
ampliamente utilizado , diough menudo para
otros fines . Ejemplos son inversores y
sistemas de copia de seguridad
mediante una interfaz de DG que muchos
consumidores creen su propia rehabity
de la oferta cuando estn en la red ms
grande pero mal operada
sistemas de energa . DG inter- relaciones
tambin estn creciendo en uso entre AG
sistemas de diferente quaUty tcnica en
Eurasia y con diferentes
filosofas reguladoras, como entre la
Confiabilidad Elctrica
Gouncil de Texas ( ERGOT ) y otras redes
adyacentes en el norte de
Latina (vase Directivo Gommittee de Gities
2011 : 19 y Estados
Naciones 2005: 29 y ss .)
Finalmente, las redes locales pueden llegar a
ser conectados para formar sufficiendy
una carga agregada seductoramente grande.
La presencia de tal carga puede
atraer naturalmente, las empresas de
comercializacin especiales. Estas empresas
podran
poseer ninguna distribucin o de la planta de
transmisin, sino simplemente tratar de
vender
" suministrar ". En algunos casos estos
pueden ser agentes para generadores
particulares .
Algunos pueden ser empresas que se
encuentran las fuentes ms pequeas de
generacin
y agregarlas en "paquetes ", ms grandes
que permite un mejor uso de
el potencial de generacin , mientras que la
reduccin de coste tlie de encontrar y hacer
las transacciones . Este enfoque implica que
tienen derechos de acceso a utilizar
las redes de distribucin y redes de
transmisin WME pagar precios justos
para tal uso . El resultado global sera un
sistema de liigher reHabiJity
y reducir los costos unitarios medios . De
hecho , el resultado global hara
tambin ser un sistema capaz de usos que
requieren una mayor capacidad en la
solicitud ,
tales como para la sustitucin de la biomasa
para la calefaccin y la cocina , y para
permitiendo el uso de herramientas
elctricas por las pequeas empresas o
artesanos , wliich
pequeos sistemas aislados, o sistemas
pequeos slo se ejecutan en bajo amperaje
generacin de energa renovable , no pennit
lo contrario.
La aparente sencillez de la cuestin
puramente tcnica de la interconexin
normas para sistemas de AG no degrada su
importancia.
Sistemas y mercados regionales establecidos
implcitamente asumen la existencia tlie
de las normas tcnicas . Los temas de la
reforma del mercado a menudo discutidas
en relacin con estos mercados tambin
asumir un fsico preexistente
de red , que est siendo abierto para usos
ms amplios . Pero tlie condicin inicial
de los mercados no atendidos tlie es en
cambio uno de fuUy competencia minorista
abierto ,
donde no hay preexistente red fsica
establecida
red . Por lo tanto, parte de nuestro problema
normativo es determinar
que los pasos iniciales no prohben los
problemas de transicin ms sofisticados
resolverse ms adelante, si se presentan.
Correctamente administrado, incluyendo el
consideracin de la Direccin General de
inter- relaciones , la patli de la evolucin
podra evitar
tlieir existencia en absoluto, y permite una
estructura ms competitiva del tlie
mercado en general.

Cuestiones de reglamentacin

El problema tradicional a menudo llamado "
regulacin de la electricidad " es
gobernar seivices de un proveedor de
electricidad monopobstic establecida.
La falta de una utilidad dominante es sin
embargo tlie Mundial de la Energa
Perspectivas de la definicin de condiciones
para el 1400000000 sin acceso a
ELECTRICID ) '.' Por lo tanto , puede surgir tlie
reguladora cuestiones Diat son diferentes
de los de utilit tradicional ) servicio como un
monopolio obligatorio.
Estas cuestiones , y sus efectos beneficiosos
al tratarlos como problemas de
competencia, han sido stiidied de alguna
deptli . Por ejemplo , la
Encuesta de la UNCTAD ( Qaqaya y 200S
Upimile ) muestra cmo la competencia
las polticas de ayuda al desarrollo , y Fox (
2007 ) sostiene dit el preferido
mecanismo de poltica es la ley de
competencia , no controles directos .
En este artculo , hemos demostrado
mediante ejemplos empricos mercados dit
,
no monopolista, puede servir mejor a morir
sin servicio . Los consumidores de queroseno
,
y los consumidores de biomasa , si no
simplemente recoger bioniass , es probable
comprar dieir energ ) ' en las tiendas en un
mercado abierto . ^ La energa que
empleo est disponible de proveedores que
no son monopolios natiiral
y no podrn ser objeto de licencia en
cualquier forma. De hecho , es
probablemente proveedor de tlie
no es miembro de ninguna red. Queroseno
permite distribuido
iluminacin en tlie sentido Diat cada fuente
de luz es por completo selfcontained
v \ ddi su fuente de energa. Nos anterior
citamos ejemplos de empresas
tliat proporcionar un hogar o pequea
empresa witli los medios para
un sistema completamente autnomo para
la autogeneracin de electricidad.
En los casos Odier , una pequea empresa de
distribucin local ofrece el servicio
de fuentes locales de generacin. En estos
casos , morir en el mercado
pregunta es tliat que puede competir widi
keroseno para la iluminacin local.
Se trata de un mercado al por menor y por lo
general no forma parte de una ms grande
conectado integrado
rejilla . Los operadores no tienen derecho
legalmente protegido a un exclusivo
mercado y frente a la competencia real por
menor en todo momento. Si y cuando
tal mercado evoluciona para convertirse en
una rejilla de distribucin local , y
eventualmente
parte de un neKvork mayor transmisin de
electricidad , entonces pueden surgir
problemas de reglamentacin ms
tradicionales. Pero la condicin inmediata ,
que es la condicin que puede hacer que las
posibles soluciones , es uno de
abrir el mercado minorista. Los problemas de
regulacin que hay que resolver son
inicialmente
por lo tanto, dictadas principalmente por el
stmcture de ese mercado . la
principal combustible utilizado para la
iluminacin de los desatendidos es kerosene
, compr
por dinero en efectivo . La definicin del
mercado puede ser tomado como que para
compra o venta de cualquier servicio de
electricidad o tliat dispositivo puede ofrecer
iluminacin que es al menos tan fiables como
queroseno y no ms caro .
Dado que la electricidad tambin es mucho
ms limpio que el queroseno y
proporciona una luz mucho mejor calidad ,
es probable que se adopt en su lugar
de queroseno si se puede entregar con una
fiabilidad equivalente ( o mejor )
en el mismo o menor precio.
En un sentido importante , esta condicin es
auto- regulada por el mercado.
En tales casos , la motivacin para el
consumidor , hogar , o
pequea empresa es la conversin rentable
de kerosene , y su
efectos desagradables en los entornos
inmediatos, a formas ms limpias de
electricidad . Suponiendo que se dispone de
electricidad en las condiciones
declar , probablemente wql ser adoptado
por los consumidores. Se observaron
ejemplos
donde los operadores de red privados
notaron una oportunidad y entr
mercados tan eficazmente , sin las garantas
proporcionadas por tradicional
fonns de mercados exclusivos. Nuestros
ejemplos tambin mostraron casos
donde las empresas privadas , alentados por
diversos dispositivos de donantes,
servicios de electricidad introducidos dichos
mercados y siempre eficaz
o que crearon negocios minoristas cuyo
producto es tlie medios para
hogares a crear su propia electricidad.
La reglamentacin tradicional a menudo
asume que las empresas de distribucin
se han asignado territorios exclusivos . Nada
en lo emprico
ejemplos citados territorios exclusivos aqu
requeridas . En tanto que el
mercado se define por la competencia con
queroseno , a continuacin, cualquier
tecnologa
y la organizacin empresarial que se puede
enfrentar la competencia es un potencial
participante . Como en cualquier mercado al
por menor , los consumidores a tomar
decisiones libremente
de potencialmente muchos proveedores
altemativos . Sus consumidores pueden ser
en una posicin preferente que si tliey tom
slo queroseno, y de hecho
puede hacer tal eleccin voluntaria . Un
argumento que a menudo se hace en
favor de exigir licencias exclusivas es que hay
economas de
la escala de la operacin comn de una red
mayor. Pero el resultado puede tliis
Tambin es probable ser alcanzado sin
necesidad de territorios exclusivos .
Por ejemplo , una compaa de servicio
elctrico puede compartir el uso de su
instalaciones con otras empresas a travs de
un acuerdo sobre la forma de
compartir los costes comunes de las
instalaciones. Esta disposicin podra
permitir
41 beneficios de tener un nico sistema
integrado , incluso cuando partes de ella
tienen diferentes propietarios y operadores.
Puede muy bien resultar tliat diferente
empresas sirven principalmente diferentes
territorios. Pero el mercado tlie
Diat llega resultado Diat por la competencia
justa y abierta , y que
permanece abierto, no debera inducir a
superposicin de una reglamentacin
adicional t -
estructuras .

El problema de acceso tiene una solucin de
mercado

El hecho tliat una larga historia de disear
soluciones para expandida
electrificacin en muchos pases en
desarrollo no ha producido mayor
electrificacin implica que los diferentes
Fomis de tliinking deben encontrarse
y aplicada . Presunciones comunes de
consejos de desarrollo no puede
ser taie . Hemos esbozado un tliat alternativa
puede ayudar a resolver los problemas
del suministro de electricidad confiable y
asequible a quienes carecen de ellos . este
artculo sugiere una manera de desarrollar
un sistema fiable con la disminucin
costos basados en los mercados , y no el
Estado. Nuestro enfoque , de hecho , refleja
cmo se han creado industrias de red otlier .
El concepto de un
orden espontneo en el suministro de
electricidad a tlie no atendida es
wath compatible una serie de estudios de
electrificacin
los pases en desarrollo donde se ha
encontrado Diat la competencia de libre
mercado
es un mejor conductor de la electrificacin
de gobierno
monopolios.
La sabidura convencional es Diat " los
pobres no pueden pagar por ELECTRICID ) ' .
"
Pero la evidencia tlie es que incluso la gente
pobre probablemente pagar
un suministro fiable de electiicity . Los
pobres ya pagan por el queroseno
para proporcionar informacin fiable , si baja
la calidad , iluminacin bajo demanda. Dado
que los pobres
gente comprar kerosene , no hay ninguna
base para suponer tliey no lo hara
comprar electricidad si fuera disponible en
tlie igual o menor costo, y eran
al menos tan fiable como el queroseno.
Aunque los volmenes de electricidad en un
local de
sistema inicialmente puede ser pequeo
sobre una base sustitucin pura a tales
costes , esto implica una estrategia de
construccin de la generacin local
distribuido ,
inicialmente con los combustibles
disponibles , para servir a lo que se aisl
inicialmente
sistemas de distribucin locales ms
pequeos . Los costos pueden ser
inicialmente alta , pero no
mayor kerosene tlian . Como se crean redes
de distribucin y crecen,
los costos de suministro disminuye, por
varias razones. Como los sistemas locales
crecen
y puede llegar a ser interconectado , la
demanda total al por menor crece en die
red combinada , as tlie costo de llevar la
generacin a gran escala
con menores costos de energa justiiy
pueden construir esas unidades. desde
esas unidades tienen costos ms bajos , se
puede esperar que la demanda ( volumen
total
se vende) para crecer an ms. El resultado
esperado es cierto incluso para los pobres :
como el precio cae ,
tlie mismos presupuestos pueden cubrir ms
de electricidad y permiten ms usos de
que el presupuesto restringido. Esto supone
un incentivo de gestin privada
sistemas de distribucin para unir a tantos
clientes como sea posible. Hacer
as lo dispone la base tlie el crecimiento de la
carga wliicli puede ocurrir , lo que aumenta
potencial tlie beneficios para los
distribuidores ganan con la venta de servicios
de entrega .
Como menor costo de electricidad es
justificada y disponible para reemplazar el
highcost
fuentes, equipos de generacin de
combustible de mayor costo , y sobre todo
tliat con diesel, se puede quitar . En las
etapas iniciales tlie , la sustitucin
para compensaciones de queroseno uso de
ese combustible indeseable. En su lugar
puede ser
una mezcla usando un poco de combustible
diesel . Pero el resultado de la sustitucin
reduce un
combustibles contaminantes. La mezcla
inicial real es ms baja en emisiones que tlie
kerosene se compensa . Ms tarde el
desarrollo de la red de tlie poda confiar en
fuentes de generacin ms eficientes de
mayor escala , reduciendo an ms
las emisiones y tambin los costos .
Un fenmeno similar ocurre en los sistemas
de potencia que proporcionan
regula los servicios de red . Una condicin
muy comn es que tales
servicios tienen un precio muy por debajo de
sus costos reales , en la afirmacin de que la
mala
la gente no puede pagar por la electricidad .
Como resultado , pueden ocurrir dos cosas .
En primer lugar, la compaa elctrica se
hace tpicamente econmicamente inviable
y es incapaz de proporcionar un servicio
fiable , haciendo que los consumidores no
pagar a pesar de los precios "bajos" y furdier
deterioro tlie utilidad de
situacin financiera. En segundo lugar, los
pobres pueden instalar y operar
generacin de copia de seguridad porttil , a
menudo alimentado por gasolina o diesel
combustibles de muy alto por los costos en
efectivo kWh. El amplio uso de tales
dispositivos tliroughout die mundo en
desarrollo, a menudo el principal
fuentes de energa realmente consumida ,
incluso cuando la utilidad pblica
redes estn presentes - definitivamente
demuestra dos mosaicos : ( 1 ) Malo
la gente puede y es probable que pagar
precios mucho ms altos por electricidad que
se supone , y ( 2 ) monopolio natural no
existe en electricidad
proporcionar en una amplia franja del
mundo supuestamente ya se suministra con
regula la red elctrica . La mayora de los
argumentos dados en este artculo
se aplican igualmente a tlie mercados
dominantes reguladas afectan muchos
ms consumidores que simplemente tlie
1400000000 no se ha cumplido .

conclusin
Los recientes cortes de energa a gran escala
en la India demuestran que
las ideas presentadas en este artculo son
tambin aplicables a gran escala
sistemas de redes . Nuestra premisa principal
es que los consumidores de electricidad
pagan
para la fiabilidad , incluyendo la
disponibilidad cuando se desee , no
simplemente para volmenes de electricidad
, y tliat tales fiabilidad pueden ser
proporcionados por
muchos dispositivos Nonti - adicional. Incluso
en las zonas de la India tliat tiene grid
sendee , el servicio prestado es a menudo
tan poco fiables que los consumidores y
indusbies comnmente mantienen tlieir
propia diesel alimentado unidades de copia
de seguridad ,
y puede utilizar Diose por horas en varios
das ( Lavell et al. 2012 ) . mientras
los precios de la red reguladas dierefore
pueden ser "barato" por razones polticas,
y las empresas de la red tlie (tpicamente de
propiedad estatal ) ai * e fuertemente
subvencionados ,
tlie precios regulados no reflejan morir
consumidores costes reales en
hecho de incurrir . Desde tlie costo de capital
de las unidades de copia de seguridad Diose
debe ser amortizado
sobre tlie horas tliey que se usan realmente ,
adems de tlie coste de
tlie combustible , los consumidores pagan
con creces el precio regulado para
la energa de reserva para asegurar la
fiabilidad . Por lo tanto , incluso en lugares
donde
morir Oficiales precio est regulado, muri
precio real es mucho liigher tlian la
precio regulado. Por otra parte , los
mercados Diose no son monopolios
naturales ,
a pesar tlie presencia de la regulacin de los
proveedores principales .
Si bien gran parte de la India se encuentra
dentro de las redes , tlie falta de fiabilidad de
tliose
rejillas significa tliat diem de interconexin
por medio de dispositivos de CA aade riesgo
radier de asegurar la fiabilidad . Por lo tanto ,
una amplia construccin real
y de los planes para ms DC transmisin
conexiones Diat
rejillas aislar conectados de inestabilidades
de los dems estn en marcha
en toda la India , y ms an en China ( Runte
2012 ) . Nuestra propuesta
para permitir la generacin distribuida en
redes de distribucin locales para
evolucionando a medida que las condiciones
de orden econmico local, y luego tratar widi
interconexin con dispositivos de AC DC no ,
ya est en prctica en
redes de alta tensin en la India.
En este artculo se ha descrito un patli para
servir a morir no se ha cumplido con
los principios del mercado , que es
decididamente superior a los monopolios
estatales en
trminos de fiabilidad . El no atendida en la
India y otlier desarrollo
los pases deberan tener una mayor
variedad de eleccin en electricidad,
oposicin a tlie estancamiento burocrtico y
la cara tliey falta de fiabilidad
hoy bajo concesin por el gobierno .